La crisis
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BANDERA ROJA
Junio 2006
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Una mirada de clase y género a la reforma contributiva
Foto: Archivo BREL
Por E. De Jesús Bandera Roja
En los últimos meses se ha debatido extensamente el tema económico sobre la situación del país. Esta discusión se ha dado porque la situación económica ha hecho crisis. Esto es la crónica de una crisis anunciada con mucha anticipación debido al modelo económico establecido en Puerto Rico desde temprano en el pasado siglo. Ha sido un modelo montado en la promoción de inversión extranjera, proveniente primero de Estados Unidos y luego proveniente de otras partes del mundo que privilegia a las ganancias del gran capital a costa de los sacrificios de la clase trabajadora. Ha sido una inversión extranjera que no ha generado la cantidad de empleos que prometieron, lo cual ha llevado a que el gobierno asuma el rol de principal empleador para evitar mayores disloques económicos y sociales. Ese modelo ya se agotó. Además de eso, todas las últimas administraciones tanto del PPD como del PNP han tenido un gasto público exorbitante malversado y trasteado las finanzas del país como gusto les ha dado. Gracias al llamado “gobierno compartido” la crisis ha aflorado en medio de la discusión de los proyectos de reforma fiscal y contributiva. Lo lamentable de todo esto es que, como suele ocurrir, los efectos directos de esa crisis los sufra la clase trabajadora del sector público. Y dentro de ese sector las mujeres son el componente principal.
Ciertamente el país hace rato necesitaba una reforma fiscal y una reforma contributiva, pero tanto una como la otra tienen que tener mirada de clase y de género. La política y la economía afectan de forma diferente a hombres y mujeres, sin embargo, el género raras veces se toma en cuenta a la
hora de formular políticas económicas. Cuando hay que recortar gastos hay que distinguir entre lo que son gastos públicos superfluos que no tienen fin social de lo que es gasto público social. Ejemplo de esto es el gasto que cubre unas necesidades fundamentales de unos sectores de la población en salud y educación, como son los servicios sociales a madres jefas de familia, o el gasto público que va dirigido a hacer labor de prevención en la salud pública o de agudización de problemas sociales, como es el caso de la prevención de la violencia doméstica. A la hora de hacer una reforma contributiva se tiene que evaluar si las medidas introducen elementos de equidad y justicia. El componente más discutido en la reforma contributiva es el del impuesto al consumo, que originalmente se planteaba en 10% y luego el debate ha estado entre el 4 y el 7%. Ni uno ni otro. Este impuesto, sumado a todos los aumentos en precios y servicios que ya ha habido, va a aumentar el costo de vida significativamente y el efecto mayor es para las/ los trabajadores y sectores con menos ingresos. Las mujeres y los retirados pensionados son dos sectores de la población que más se verán afectados. Se estima que, en promedio, las mu-
jeres ganan 10% menos que los hombres. Las/los retirados pensionados tendrán que hacer de tripas corazón con un chequecito que para nada toma en cuenta el aumento en el costo de vida. Se dice que va a haber unos créditos y exenciones para los sectores que tienen los ingresos “Se estima que, en promedio, las mujeres ganan 10% menos que los hombres” más bajos y los presentó la propuesta de beneficiarios del Deducción especial PAN. Pero la mayoría de reforma contributiva ori- para madres jefas de falos contribuyentes, que ginalmente se hablaba de milia. están en la escala de $30 establecer un tope a los Establecer el tope de mil o menos, y que repre- intereses hipotecarios en deducción de los intesentan el 80% del total de $15,000.00 y de aumen- reses hipotecarios en los contribuyentes, no se tar la contribución a las $15,000.00. van a beneficiar de esos ganancias de capital, las Restituir el la contribucréditos. En ese sector se cuales habían sido redu- ción de 20% a las gananencuentra el grueso de las cidas durante la Adminis- cias de capital. mujeres trabajadoras que tración de Sila Calderón. Retasación de la prorepresentan cerca del 58% Los grandes intereses, la piedad inmueble, aumenbanca, los desarrollado- to de las tasas a las prodel sector público. La propuesta reforma res, los industriales y sus piedades de más valor y contributiva también eli- portavoces salieron uni- aumentar la fiscalización minaría la deducción de dos gritando y cabildean- del cobro de impuestos a hasta $2,400 por el cuido do y el Gobierno cambió la propiedad. de hijos lo cual es un ali- su propuesta. Es evidente Aumento al impuesto vio para las familias tra- que quienes más pierden que pagan los bancos. bajadoras y en particular con estas propuestas de Aumento al impuesto para las madres jefas de reforma contributiva son a las grandes cadenas cofamilia, que necesaria- los sectores asalariados merciales. mente tienen que dejar de menor ingreso. Impuesto de 10% a las La reforma contribu- corporaciones que genecuidando sus hijos para poder trabajar. Se estima tiva que se adopte debe ran ingresos mayores de que el grupo jefas de fa- proveer para que tanto las $1,000,000.00 milia sobrepasa el núme- corporaciones como los Revisar la Ley de Inindividuos aporten al es- centivos Industriales que ro de 160,000. Por el contrario, se tado de acuerdo a su nivel vence en el 2008 para plantea la reducción de de ingreso. De ninguna aumentar las tasas conlas tasas contributivas al- forma debe ser una carga tributivas de las corporatas, de un 33% a un 29%. más para la clase traba- ciones foráneas y estableEsto beneficia a los que jadora y para las mujeres cer como único crédito el informan un ingreso neto jefas de familia. Debe di- volumen de empleo real ajustado de más de $50 rigirse a capturar las fuen- generado. mil. Este sector repre- tes de evasión masiva Mantener y fiscalizar el senta menos del 10% de que se encuentran en las impuesto por la repatrialos contribuyentes. Otra finanzas de los grandes ción de ganancias a 10% medida concebida en intereses: financieros, in- sin hacer concesiones que la propuesta de reforma dustriales y comerciales. se conviertan en fuentes contributiva es permitir Por eso impulsamos las de evasión cuantiosa. un aumento en los depó- siguientes medidas: Es el momento de inMantener la deducción sistir y luchar por Justicia sitos IRA, lo cual también beneficia a las escalas al- por cuido y educación de Contributiva para los tratas de ingreso. Cuando se los hijos e hijas. bajadores y trabajadoras.