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Gobierno Parroquial de Milagro Cant贸n Atahualpa-Provincia de El Oro

Proyect谩ndose hacia el futuro coliseo

SSC

RECOGIMIENTO

Iglesia

Junta Parroquial-UPC

Casa antigua c


Plan de Desarrollo EstratĂŠgico 2010-2024

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PRESENTACIÓN El presente libro nace como una de las actividades de proyección social, teniendo la finalidad de contribuir en parte a la solución de la problemática social de los pueblos del país. Así, surge la propuesta de elaborar un instrumento que permita transitar de manera participativa y concertada por el camino del desarrollo sostenible. En ese sentido se tomo la decisión de elaborar un Plan de Desarrollo Parroquial de Milagro, del cantón Atahualpa, de la provincia de El Oro; Contemplando las actividades socioeconómicas de los pueblos, ya que no ha logrado un desarrollo adecuado en el contexto del Desarrollo Sustentable. Con el objetivo de elaborar el Plan Estratégico de Desarrollo parroquial se convocaron voluntades y esfuerzos de sus actores locales, para que juntos, identifiquemos su problemática y planteemos las propuestas de solución, con visión de futuro, que permitan alcanzar las metas que se programen. Para lograr este objetivo se realizaron talleres participativos en los cuales se identificaron las fortalezas, debilidades, amenazas y oportunidades que pueden incidir en el desarrollo económico y participativo, así como las tendencias que puedan orientarlo. En síntesis, la construcción del Plan de Desarrollo Parroquial comprende, en su primera parte el Diagnóstico de cómo se encuentra la parroquia en lo Económico Productivo, Territorial, Humano Social, en los Recursos Naturales, en lo Institucional y en la segunda parte el Plan Estratégico de Desarrollo. Corresponde a las autoridades representativas de la Localidad, en coordinación con las autoridades que aportan con las obras para así poder cumplir las metas del Plan Estratégico, institucionalizar las Instancias de concertación y la sostenibilidad del Presupuesto Participativo Parroquial, en función de las prioridades y políticas del Plan de Desarrollo Estratégico Parroquial y al seguimiento y fiscalización que pueda realizar la sociedad civil para su cumplimiento. La propuesta de Plan de Desarrollo Parroquial es un documento flexible, que debe irse actualizando de acuerdo a como cambian las condiciones económicas y sociales de la realidad local y su entorno, por lo cual se invoca a sus actores locales a dinamizar la propuesta presentada a través del tiempo. Sr. Franco Antonio Sanmartín Gómez Presidente 3


ÍNDICE

Temas de contenido

Páginas

Elenco de actores del proceso de planificación Introducción…………………………………………………….… Marco de actuación y vigencia legal del plan de desarrollo estratégico parroquial – PDEP………………………………….... Momento uno: estado del arte: diagnostico de la parroquia

Momento dos: Diagnóstico situacional participativo y estrategia de desarrollo de la parroquia………………....

Plan operativo anual 2010……………………………………....

Recomendaciones……………………………………………....

Anexo uno: ordenanza de vigencia legal del DEC..................

Anexo dos: glosario de términos………………….……………

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ELENCO DE ACTORES DEL PROCESO DE PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA PARROQUIAL Gobierno Provincial Autónomo de El Oro Administración 2009-2014

Nombre Ing. Montgomery Sánchez Lic. Teresa Rodas Abg. Arnaldo Alaña Ing. Oscar Ordoñez Ing. Leonardo Señalín Ing. Galo Betancourt

Dignidad/función Prefecto Vice-prefecta Director administrativo Asistente administrativo Director financiero Director de planificación Asesoría – PDEP

Nombre

Competencia

Soc. Dalton Burgos

Asesor – PDEP

Ing. Wilmer Encalada

Asesor – PDEP

Coordinación técnica provincial – PDEP Nombre

Competencia

Soc. Iván Gordillo

Coordinador técnico provincial – PDEP

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Coordinadores y apoyo zonales Nombre

Cantón

Sra. Maribel Romero

Atahualpa

Asociación provincial de gobiernos parroquiales de El Oro

Nombre

Dignidad / cargo

Jaime Manolo Duran Chuchuca David Aurelio Lojano Chica Luis Alfredo Hurtado Jefferson Sandoval Illescas Ángel Polivio Carrión García DilmaTenecelaChillogalli Lorena Mosquera Suarez

Presidente - APGP Vicepresidente – APGP Tesorero Secretario – APGP Coordinador Provincial Financiera Secretaria

Facilitación (por parroquia) Nombre Arq. Betty Espinoza

Cargo Facilitadora

Sistematización (por parroquia) Nombre Lorena Narcisa Yánez Ortiz

Cargo Sistematizadora

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Gobierno parroquial de Milagro (incluyen alternos) Nombre Sr. Franco Sanmartín Gómez. Sra. Rosa Ibelia Fernández Srta. Lupita del Carmen Ochoa Sr. Jorge Jaramillo Loaiza Sra. Liria Esperanza Loaiza Romero Sr. José María Freire Asanza. Sr. Vicente Freire Jaramillo. Srta. Grecia Maricela Espinoza. Sr. Wilson Adrian Loayza Romero. Sra. Vilma Loaiza Freire

Dignidad Presidente Alterna Vicepresidenta Alterno 1er Vocal Alterno 2do Vocal Alterna 3er Vocal Alterna

Consejos de planificación parroquial

Nombre Sr. Jorge Enrique Marín Gómez Sra. Nelly JuditLoaiza M.

Cargo Coordinador Secretaria

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Equipo técnico local (los más activos-finales)

Nombre

Cargo

Sr. Jorge Enrique Marín Gómez

Técnico local

Sra. NellyJuditLoaiza M.

Técnico local

Sr. Ángel Juvenal Loaiza

Técnico local

Sra. Luz Victoria Flores Mora

Técnico local

Sra.Mirian del Carmen Freire

Técnico local

Sra. Luz María Freire León

Técnico local

Ing.Henry AlcívarJaramillo F.

Técnico local

Sr. Joselito Jaramillo Aguilar

Técnico local

Sra. Rosa Ibelia Fernández Jaya

Técnico local

Sr.Juan María Marín Gómez

Técnico local

Sr.Juan Carlos Marín Loaiza

Técnico local

Sra.Yolanda del Carmen Freire

Técnico local

Sra.Angelita l Rosario Cabrera

Técnico local

Sr.Edmundo Loaiza

Técnico local

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INTRODUCCIÓN Ante todo, es de destacar el convenio de asociatividad asumido entre el gobierno provincial autónomo de El Oro y la asociación provincial de gobiernos parroquiales, en la confección de los cuarenta y nueve planes de desarrollo estratégico parroquial de la provincia (PDEP), fundamentados en las normativas legales, procesos técnicos metodológicos y acuerdos de cooperación financiera. Quizás nuestras vidas se parecen a esa historia llamada universal, no pensada o planificada, a esa vida que no la solicitamos y que durante nuestra efímera existencia, la meditamos, le damos sentido y al final no queremos desprendernos. En algún momento por racionalidad o sentimiento, le damos o intentamos darle sentido, una visión de futuro, ponerle un orden, dotarle de un contenido humano, adoptamos un contenido ideológico. Incluso queremos rescribirla, pero nos damos cuenta quees una utopía corregir lo vivido, como es imposible tener una certidumbre del futuro. Al final llegamos a la conclusión, como que la vida es una utopía plenamente justificada que juega entre un pasado que dejo de existir en este momento y un futuro que no lo vemos, sin embargo ahí vamos a residir. Creo que nuestras primeras civilizaciones, como nuestras vidas, nunca se dieron cuenta que estaban escribiendo una historia planificada dentro de un contexto y marco racional, como ahora la queremos presentar. Más bien se preocuparon por vivir y dejar un poco de lo que crearon, leyendas, esperanzas, sueños o quizás nuevas formas de plantearse o entender la vida que se venía más compleja. Sin embargo, en poco tiempo nos damos cuenta que estamos asumiendo otra historia que gira en torno a otros valores, visiones, es decir, nuevos “mandatos sociales y formas de adaptarse a este mundo”. Produciendo turbulencias y rupturas en nuestros esquemas mentales, que no logramos comprender por la velocidad que se presentan y los cambios que van dejando huellas, a veces profundas y a veces leves, pero ante todo no dejan ser humanas, y que al final nos ayudan a dar sentido de pertenencia a esta vida, traducida en un sueño que de tantas hazañas, tragedias y dramatismos, nadie se acuerda de lo que fuimos en la infinitud del tiempo. El plan de desarrollo estratégico parroquial de Milagro, es una guía para repensar nuestras vidas, nuestras cotidianidades, y por otra, nos lleva a pensar en cómo fuimos y queremos ser-hacer, en un contexto 9


que está marcando nuestros destinos, en la que esta estampada ciertos esperanzas, paradigmas, sueños, formas de entender la complejidad y pretender tener un estilo de vida humanamente digna, hacia el futuro como un promesa que no se agota como la esperanza de ser mejores y felices. Además, es una herramienta que nos posibilita desafiar con una porción de certidumbre, la compleja incertidumbre del futuro de la parroquia en los próximos 15 años. En esta posibilidad recae la grandeza de la planificación estratégica, de ser existencial y perdurable en un horizonte que va más allá de la vida y que se constituye como un enganche de esperanza perdurable entre el presente que concluye en este instante y un futuro que no lo vemos, pero está ahí esperándonos y es a donde vamos a residir inexorablemente las comunidades y la gente que participo en la confección del plan de desarrollo. Digamos algo así como que el plan de desarrollo es un plan de vida, un plan de esperanza si lo constituimos como parte de nuestras decisiones y acciones humanas y de gobierno en los territorios territoriales. Metodología del proceso planificación estratégica participativa La existencia que nos ha tocado vivir, se sustenta en un principio de entropía, que va en una secuencialidad irreversible, marcado por fases y ciclos que se van consumiendo y a la vez generándose paradójicamente procesos de vida, acciones y creaciones irrepetibles que al final se presentan como inconmensurables y hasta divinas. Sobre esta lógica, se fundamenta y recrea los procesos metodológicos. A partir de este principio se produce la planificación estratégica. Precisamente, una de estas metodologías manejadas en la formulación del plan de desarrollo estratégico participativo de la parroquia, fue la planificación estratégica, a la que se incorporo y sustento durante proceso, la dimensión humana de la participación ciudadana de los recintos, comunidades y barridas de parroquia, a través de los talleres de diagnóstico y mesas de diálogo social (concertación), con la cual se le doto de vida y contenido al plan de desarrollo y será con la gente que tiene que ejecutarse las diferentes iniciativas de proyectos y obras de desarrollo. La ruta metodológica que seguimos en la confección del presente plan y de los 49 planes de desarrollo de la provincia de El Oro, consistió en la siguiente:

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Momentos del proceso

Breve descripciรณn

1) Organizaciรณn del proceso y conformaciรณn del equipo tรฉcnico local

2) Movilizaciรณn participaciรณn ciudadana

Requiriรณ cumplir lo siguiente: Capacitaciรณn al equipo tรฉcnico local Anรกlisis y consenso de la propuesta metodolรณgica Elaboraciรณn de programaciรณn general Organizaciรณn de logรญstica y material Resultado: puesta en marcha el proceso de planificaciรณn

y Reuniones de promociรณn del proceso en los sitios y barriadas de la parroquia Difusiรณn por medios de comunicaciรณn Boletines de prensa Hojas volantes Resultado: constituciรณn de la primera asamblea parroquial de lanzamiento de arranque del PDEP

3) Diagnรณstico territorial rรกpido

Gestiรณn de informaciรณn y elaboraciรณn del diagnรณstico del PDEP Diagnรณstico situacional en mesas de diรกlogo y talleres participativos Resultado: elaborado de documento de diagnรณstico de la parroquia

4) Construcciรณn de la Constituciรณn de la segunda asamblea de estrategia de conformaciรณn de mesas de diรกlogo social desarrollo Trabajo de mesa de diรกlogo social parroquial Resultado: disponible estrategia de desarrollo parroquial 5) Institucionalizaciรณn del PDEP

Elaboraciรณn y aprobaciรณn de ordenanza del PDEP, ante el gobierno municipal de la jurisdicciรณn parroquial y ante el GPAO Lanzamiento del PDEP en el marco de la tercera asamblea parroquial, incluye una provincial Resultado: Disponible documento de planificaciรณn para la gestiรณn local

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Los enfoques que han sustentado y que van dar direccionalidad en la ejecución del plan de desarrollo estratégico cantonal, son la equidad social, inclusión, participación ciudadana y sostenibilidad. Los enfoques son los lentes que afirman nuestras percepciones de la realidad y le dan sentido de valoración y contexto, que en un proceso de planificación, se presentan como elementos incluyentes, provocadores de cambio y objetividad, incluso integralidad. A estos se integraron los ejes de desarrollo que han posibilitado la formulación del diagnóstico y la construcción de la estratégica de desarrollo parroquial: recursos naturales, desarrollo humano social, desarrollo económico productivo, desarrollo territorial y desarrollo institucional. Con los cuales pretendemos incorporar una visión sistemática en la comprensión de la complejidad de nuestros territorios y emprender la gestión local. Apuestas y riesgos de los planes de desarrollo local Hay que destacar que la propuesta metodológica que se aplico en la confección de los PDEP, ha sido validada en procesos de planificación estratégica en los últimos nueve años para la formulación de planes de desarrollo local en la región sur (CARE, GTZ y SNV) y estos a la vez se proyectaron y pretenden (sirven de pretexto) como parte de las estrategias y mecanismos de intervención (apuestas del proceso de la planificación), orientados al fortalecimiento de gobiernos locales, instalar procesos de democracia directa y la gobernanza participativa, implementar la cilla vacía, promover la transparencia de los recursos públicos municipales, rendición de cuentas, las veedurías ciudadanas, promover la instalación de mancomunidades, mejorar los servicios públicos locales, entre otros, y no tanto formular planes de desarrollo

per se. Con esto no afirmamos que los planes de desarrollo han dejado de ser una guía y herramienta clave en la gestión del desarrollo local, al contrario, siguen siendo viables, vigentes y necesarios, sin embargo, si los planes se apropian los gobiernos locales en sus gestiones, se incorporan apuestas (los señalados) e indicadores de su rendimiento y respondemos a las preguntas en el contexto de cada territorio, ¿por qué y con quienes planificamos el desarrollo?, y a la vez se presupuesta la inversión con las prioridades de los planes (presupuesto participativo), es posible afirmar de su efectividad y valides de los planes. De lo contrario se corre el riesgo de quedarse en simples cuadernos de planificación.

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Es pertinente por tanto, vayamos más allá de estos ejercicios de confección y diseñemos las estrategias de su ejecución y fortalezcamos las capacidades de los gobiernos locales, en la perspectiva de asumir la planificación local en toda las gestiones del desarrollo del territorio y dotarle en su dinámica, la activa participación ciudadana, y mantener enfoques incluyentes, equitativos y movilizadora de recursos. Estructura del documento El presente documento se compone de dos partes, organizados en dos momentos, el primero, refiere al estado del arte: diagnóstico de la parroquia, y la segunda parte, incluye el diagnóstico situacional participativo y construcción de la estrategia de desarrollo territorial, la misma que se ha formulado con la activa participación ciudadana en las mesas de concertación o dialogo social. Esta fase, ha sido la más dinámica del proceso, en la que los actores locales analizaron las potencialidades y la problemática del territorio, así como el diseño de las estrategias resolutivas pensadas a mediano y largo plazo, en un horizonte de 15 años de vida del plan de desarrollo parroquial. Incorpora el plan operativo anual (POA), correspondiente al año 2010, así como la ordenanza de puesta en vigencia legal al plan desarrollo, por parte del concejo municipal y provincial. Y finalmente se agrega un glosario de términos.

Iván Gordillo Coordinador técnico provincial –PDEPConsejo provincial autónomo de El Oro

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Marco legal de actuación de los planes de desarrollo parroquial La iniciativa de emprender los procesos de planificación estratégica participativa en la confección de los cuarenta y nueva planes de desarrollo parroquial, se fundamenta y articula a los mandatos legales y procesos que se están desarrollándose en el marco del nuevo ordenamiento del Estado y del territorio, como es el sistema nacional descentralizado de planificación participativa que es la instancia encargada organizar la planificación para el desarrollo. El sistema se conformará por un Consejo Nacional de Planificación, que integrará a los distintos niveles de gobierno, con participación ciudadana, y tendrá una secretaría técnica, que lo coordinará. Este consejo tendrá por objetivo dictar los lineamientos y las políticas que orienten al sistema y aprobar el Plan Nacional de Desarrollo, y será presidido por la Presidenta o Presidente de la República (artículo 279 de la constitución vigente). Los consejos de planificación en los gobiernos autónomos descentralizados estarán presididos por sus máximos representantes e integrados de acuerdo con la ley. Los consejos ciudadanos serán instancias de deliberación y generación de lineamientos y consensos estratégicos de largo plazo, que orientarán el desarrollo nacional. Los planes de desarrollo parroquial, se integraran al Plan Nacional de Desarrollo quees el instrumento al que se sujetarán las políticas, programas y proyectos públicos; la programación y ejecución del presupuesto del Estado; y la inversión y la asignación de los recursos públicos; y coordinar las competencias exclusivas entre el Estado central y los gobiernos autónomos descentralizados. Su observancia será de carácter obligatorio para el sector público e indicativo para los demás sectores (artículo 280). La planificación garantizará el ordenamiento territorial y será obligatoria en todos los gobiernos autónomos descentralizados (artículo 241). En todos los niveles de gobierno se conformarán instancias de participación integradas por autoridades electas, representantes del régimen dependiente y representantes de la sociedad del ámbito territorial de cada nivel de gobierno, que funcionarán regidas por principios democráticos. La participación en estas instancias se ejerce para: 1) elaborar planes y políticas nacionales, locales y sectoriales entre los gobiernos y la ciudadanía, 2) mejorar la calidad de la inversión pública y definir agendas de desarrollo, 3) elaborar presupuestos participativos de los gobiernos, 4) fortalecer la

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democracia con mecanismos permanentes de transparencia, rendición de cuentas y control social (artículo 100) Los ciudadanos y ciudadanas, en forma individual y colectiva, participarán de manera protagónica en la toma de decisiones, planificación y gestión de los asuntos públicos y el control popular de las instituciones del Estado y la sociedad y de sus representantes, en un proceso de permanente de construcción del poder ciudadano (artículo 95). Además destacamos que respaldan y sustentan la vigencia de la confección de los planes de desarrollo parroquial, las competencias de los gobiernos parroquiales recogidas en la actual constitución (art 267) que expresa claramente, la de planificar el desarrollo parroquial y su correspondiente ordenamiento territorial, en coordinación con el gobierno cantonal (art 263) y provincial (art 264). A estos acuerdos normativos, se incorporan la ley orgánica de juntas parroquia, en su artículo 21, destaca que el plan de desarrollo parroquial, será formulado en cada junta parroquial, mismo que será sustentado financieramente en su presupuesto anual. Contará con estudios técnicos y económicos, los que serán formulados en coordinación con los concejos municipales y consejos provinciales. En su elaboración se considerará población, necesidades básicas insatisfechas, potencialidades, equidad de género, diversidad étnica y cultural, las prioridades establecidas por la Asamblea Parroquial y las políticas de desarrollo cantonal, provincial y nacional. Precisando el impacto en la gestión local al considerar que los planes de desarrollo, los organismos nacionales, regionales, provinciales, cantonales, locales y otras personas jurídicas que tengan injerencia en el territorio de la parroquia deberán coordinar acciones contempladas en el Plan de Desarrollo Parroquial.Las iniciativas, prioridades y servicios públicos con los que los concejos municipales y consejos provinciales atiendan a las parroquias, serán elaboradas y ejecutadas con la participación de la junta parroquial la que controlará y supervisará de que las obras, bienes y servicios reúnan las condiciones de cantidad y calidad óptima a favor de sus habitantes. En el reglamento de la ley orgánica de juntas parroquiales, art 56 de la constitución vigente, respecto al apoyo y coordinación técnica en la confección del plan de desarrollo parroquial, losestudios técnicos y económicos, la junta parroquial podrá solicitar el apoyo técnico de 15


municipios, consejos provinciales, SENPLADES u otras entidades públicas y privadas que considere convenientes. Además en el art 243 de la constitución vigente, establece un mandato legal de la conformación de mancomunidades, con la finalidad de mejorar la gestión de sus competencias y favorecer los procesos de integración territorial e institucional y en el art 249, los cantones fronterizos en una franja de 40 km,recibirán atención preferencial para afianzar una cultura de paz y el desarrollo socioeconómico. Finalmente, Ecuador ha emprendido un proceso ambicioso de reorganización territorial del Estado, de reconocimiento a la autonomía territorial (gobierno regional), de impulso decidido a la descentralización, democratización de los gobiernos autónomos descentralizados y de la construcción de un Estado plurinacional. El gran hito de este proceso de reestructuración del Estado es, sin duda, la transformación integral que establece la constitución y las políticas públicas que se están poniéndose en ejecución. Incluye y toma en cuenta, la participación ciudadana en asuntos de gobierno, la implementación de presupuesto participativa, rendición de cuentas, compras públicas, como mecanismos de transparencia de los recursos públicos, en la perspectiva de fortalecer la gobernanza y democracia participativa y por tanto la calidad de vida y el buen vivir de nuestras comunidades y territorios.

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MOMENTO UNO DIAGNÓSTICO TERRITORIAL PARROQUIAL

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INDICADORES RELEVANTES GENERALES DE LA PARROQUIA

EXTENSION TERRITORIAL

POBLACION

TEMPERATURA PROMEDIO ANUAL

ALTITUD

EMANCIPACION POLITICA

No definida.

663 Hab.

230 C.

1.200 msnm

28-07-1987

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I.CONTEXTO GENERAL INTRODUCCIÓN Diagnóstico de la parroquia En la presente fase se desarrolló un trabajo participativo, en el cual se recogió la percepción de la ciudadanía acerca de la situación actual de nuestra Parroquia y sus sitios. Para el efecto, se utilizó metodología de TALLERES DE SONDEO DE DIAGNÓSTICO TERRITORIAL PARTICIPATIVO para receptar la información primaria. La información secundaria fue tomada de datos estadísticos en las diferentes instituciones del Estado. (INEC, SIISE 4,5, estadísticas educativas 2009, etc.) De tal forma que se logró determinar una realidad existente no sólo referente a los múltiples problemas y necesidades de la población, sino también hacer conocer y sensibilizar a la ciudadanía sobre los efectos y consecuencias que pueden ocasionar, sobre todo en el cuidado del medio ambiente. Además se logró determinar las potencialidades que tiene la Parroquia. Los talleres estuvieron dirigidos por el facilitador de la parroquia, el mismo que previamente fue capacitado en conjunto con los demás facilitadores, en varios eventos realizados en el salón provincial con la facilitación del COORDINADOR TÉCNICO PROVINCIAL, con temas de técnicas de motivación, manejo e ingreso de información de diagnóstico en matrices, metodologías de trabajo y sistematización del diagnóstico. Este trabajo de diagnóstico sirve como herramienta para el diseño estratégico territorial, guía para construir el MODELO DE DESARROLLO LOCAL.

Presentamos a continuación la visión general de la parroquia y en el contexto territorial de la Provincia y la regiónsur, a partir de la cartografía.Parroquia Atahualpa en el contexto Provincial, Cantonal y Regional.

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1.1. Ubicación de la parroquia en el contexto cantonal y provincial: precisa en términos generales, la relación de la parroquia, cantón con el contexto provincial y regional, incluso de país

El cantón Atahualpa se encuentra situado en el corazón geográfico de la Provincia de El Oro, forma parte del Altiplano Orense, ocupando una zona montañosa y húmeda, encerrada por los dos grandes ramales de cordilleras que forman la Hoya de Zaruma. Su Cabecera Cantonal es Paccha fue fundada por tres ocasiones: su origen se remonta al año 1533 y considerada de origen cañarí, conforme lo señala su historia. Como herederos del Tahuantinsuyo, los hermanos Huáscar y Atahualpa. La primera fundación se estableció en Yacuviñay, donde hoy nacen las Ruinas, fiel testigo del asentamiento cañarí. Estas Ruinas se encuentran al nor – occidente de Paccha. En 1560 los cañarís abandonan Yacuviñay y se trasladan a Haripoto o Pueblo Viejo, a unos 3 Km. De distancia (segunda fundación). Los españoles no compartían sobre esta ubicación, por lo que persuadieron a los indígenas para su cambio.

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El ultimo asentamiento cañarí se daría conforme a la disposición dada mediante Auto Decreto de la Real Audiencia de Quito, expedido el 13 de Julio de 1709, ordenándose la demolición de Pueblo Viejo y su mudanza al sector ZuyZuoZurimpalta (tercera fundación), donde hoy se sitúa la ciudad de Paccha. Limitando: AL NORTE: Con el Cantón Pasaje. AL SUR: Cantón Piñas. AL ESTE: Cantón Zaruma. AL OESTE: Cantón Santa Rosa.

1.2. Ubicación, límites, extensión y división política/administrativa DATOS GENERALES DE LA PARROQUIA

UBICACIÓN

LÍMITES

POBLACIÓN TOTAL DIVISIÓN POLÍTICA / ADMINISTRATIVA

DATOS / EXPLICACIÓN La parroquia Milagro se encuentra ubicada en el Altiplano Orense, formando parte del Cantón Atahualpa, siendo una de sus 5 parroquias. Norte: con la Parroquia Ayapamba Sur: con la Parroquia Ayapamba Este: con el cantón Atahualpa y la Parroquia San José. Oeste.Conla Parroquia Ayapamba. 663 habitantes. Recogimiento, La Cocha.

1.1.3. Extensión y límites de los recintos No existen datos debido a los problemas de límites de la Parroquia. 1.1.4. Raíz histórica y origen del asentamiento humano y manejo del territorio RESEÑA HISTÓRICA DE LA PARROQUIA MILAGRO El Barrio Milagro, perteneciente al Cantón Zaruma, siendo una comunidad de la Parroquia Ayapamba, hasta 1984 en que pasó a formar parte del Cantón Atahualpa, alcanzando la categoría de Parroquia Rural el 28 de Julio de 1987. Gracias al esfuerzo y a la valentía de sus moradores y personajes muy luchadores como son El Sr. José María Freire, Sr. Segundo Marín, Gonzalo Reyes Sr. Eliseo Blacio, Galo Cabrera, Manuel Natividad Freire, Juan María Marín, Alejandro Ochoa entre otros también la participación 21


y valentía de la mujer milagréense, todos y cada uno de los moradores de este pueblo para lograr su objetivo La Parroquia Milagro se le conoció con el nombre de Santiaguillo y luego con el nombre de Milagro. ¿Cómo surgió el nombre de Milagro? Originalmente el sitio tenía el nombre de Santiaguillo, haciendo referencia a la hacienda de un señor llamado Santiago. Luego, los señores José Eliseo y Ángel María Marín Freire, trajeron la Imagen de la Virgen de la Nube desde la Ciudad de Azogues y le hicieron la fiesta por tres años en su propia casa. Y en 1950 el Padre Ignacio Godoy vino a celebrar una misa en el carretero en lo que hoy es el centro de Milagro y desde entonces empezaron hacer las gestiones para obtener el permiso para construir la capilla una vez conseguido el permiso para la construcción donó el terreno don Juan Agustín Marín Loaiza, siendo presidente Pro – Capilla el señor José María Freire Castro. Ante el empeño desplegado por dicho comité en la construcción de la capilla trajo la admiración de propios y extraños y emocionada la señora Beatriz Freire Castro, dijo esto! es un “Milagro” y a partir de ese momento el Barrio tomaba el nombre de Milagro, desplazando al de Santiaguillo. ¿Cómo surgió el nombre de Recogimiento? El nombre de este sitio surgió ya que en épocas antiguas cuando se trasladaban el ganado de diferentes lugares se reunían en estas pampas. Todos los que llegaban de distintos caminos siendo el centro donde se recogían, por este motivo le pusieron el nombre de “Recogimiento”.

¿Cómo surgió el nombre Sitio la Cocha? Se deriva de la palabra Quichua cocha=Laguna, el mismo que hace referencia a que en el lugar se formaba una pequeña laguna especialmente en la época de lluvia.

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Comité Pro-Parroquialización. El día 9 de Diciembre de 1984 siendo las 20h00 previa convocatoria se constituyen en el salón máximo de la Escuela Fiscal Mixta Atahualpa los moradores que forman el Barrio Milagro, con la finalidad en primer lugar de constituir el Comité ProParroquialización, a efecto se procede a nombrar un Director de sesiones, recayendo esta dignidad por mayoría de votos en la persona del señor Juan María Loaiza Guzmán, y como secretario Ad-hoc, el señor Juan María Marín, que certifica al tomar la palabra el director de sesiones, manifiesta que agradece por la designación que se le ha hecho, pero que es necesario que el pueblo de Milagro nombre un comité permanente para que luche y haga las gestiones pertinentes, a fin de conseguir la Parroquialización del Barrio, toda vez que el mismo cuenta con todo lo necesario para tener la categoría de tal.- los concurrentes, al tener conocimiento del particular, proceden a cruzar ideas, llagando a nominar el siguiente Comité, por mayoría de votos : Quedando como Presidente el Señor José María Freire Vicepresidente Luis Sanmartín.; Secretario: Juan María Marín Tesorero Luis Jacinto Reyes Freire: Los vocales Principales Señores Eliseo Blacio Freire, Juan María Loayza, Ermilio Marín y Carlos Manuel Fernández Ochoa. Aspecto Educativo.- La primera Escuela con el nombre de Milagro funcionó en casa del Señor Segundo Castro Ochoa por el año 1957 hasta a mediados de 1958 luego funcionó en el domicilio del señor José María Freire Marín hasta el año 1959, para luego pasar a funcionar en un edificio construido en el terreno donado por el Sr. José María Freire Mora, y su construcción la realizaron los moradores, mediante mingas.y el aporte económico del Ilustre Municipio de Zaruma, hasta el año de 1981. A partir del año 1982, comienza a funcionar la nueva Escuela con el nombre de Atahualpa, cuya estructura fue donada por DINACE, con el aporte de la municipalidad de Zaruma. Presidida por el Sr. Walter Alvarado, esta Escuela duro hasta el año 1997 ya que colapso por un fuerte invierno en el año 1999 se construye la tercera escuela en el terreno que donó el señor Alejandro Ochoa. Profesores. La primera profesora fue la señorita Guillermina Aguilar siendo pagada por el Municipio de Zaruma en el año 1957, después han pasado muchos profesores dejando en la niñez sus sabias enseñanzas, sería muy largo enumerar a cada uno de ellos y en la actualidad cuenta con dos profesores el Sr. Fausto Aguirre como Director y la Señora Jessica Camacho como profesora.

ESCUELA FISCAL MIXTA

ATAHUALPA 23


ESCUELA FISCAL MIXTA Gral. VICENTE ANDAAGUIRRE

El 16 de junio de 1988 se fundó el Bachillerato a Distancia teniendo como profesora la señorita Flor Matamoros alcanzando su primera promoción el 20 de Diciembre de 1994 Registro Civil., Por el año 2006 se logró crear la oficina del registro Civil tras gestiones que las hizo el Sr. Gonzalo Reyes y la Junta Parroquial llagando a funcionar un año habiéndose inscrito las niñas Alexandra Estefanía Marín Freire Y Karen Salet Freire Torres el Jefe del Registro fue el Sr. Freddy Loaiza. Aspecto Religioso., La primera iglesia fue construida por el año 1956 el terreno lo dono el Sr. Juan Agustín Marín, la misma que fue remplazada años más tarde por la nueva construcción con más capacidad donando el terreno la Sra. Clara Fernández. Por el año 1997 se hizo un alumbre más que funciona la sacristía el solar lo donó la Señora Amada Marín luego por el año 2003 se empieza la construcción de la torre, siendo Presidente del comité Pro-construcción el Sr. George Aguilar.

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Aspecto Político.- Al ascender a la categoría de Parroquia el primer Teniente Político fue el señor Milton Loaiza y la secretaria la señorita Eva Gómez, y en la actualidad el Teniente Político el Señor Joselito Jaramillo y la misma secretaria. La Parroquia Milagro cuenta con un moderno edificio donde funciona el Seguro Campesino. Una casa Comunal donde funciona la Junta Parroquial. Tenencia Política, Destacamento de Policía, Reten Policial y también cuenta con un salón de Actos que lleva el nombre del Señor José María Freire. Aspecto cívico. En el año 2004, El gobierno Autónomo de el Oro y la Junta parroquial, convocaron a la ciudadanía de la parroquia a concurso para dotar de los símbolos, como escudo, Bandera y el Himno, de dicho concurso saliendo triunfadores, Sr. José María Freire, con el Escudo, el Sr. Jorge E Marín, con la Bandera y el Dr. Juan María Freire, con el Himno.

Sería muy largo enumerar nombres de personas desinteresadas que de una u otra forma lucharon infatigablemente para hacer de Milagro una Parroquia digna y próspera a nivel del Cantón y la Provincia, porque personas importantes han tenido que salir por falta de fuentes de trabajo y se han destacado en otras Ciudades del País tanto en lo social y cultural. Junta Cívica., El primer presidente de la Junta Cívica fue el Señor José María Freire, el segundo presidente Eliseo Blacio Y el tercer presidente Raúl Morocho. Junta Parroquial: Después se elige la Junta Parroquial por votación popular siendo la primera Presidenta la señorita Yolanda Freire y secretaria la señorita Miriam Freire administración 2001 a 2005 la 25


segunda administración fue el Señor Franklin Loaiza, Presidente y Maritza Cabrera secretaria hasta el año 2007 luego asume la presidencia el señor Franco San Martin y como secretaria Mayra Mendoza al asumir la nueva administración 2009-2014 el Presidente Franco San Martin y como Secretaria la Sra. Nelly Loaiza, en la actualidad el presidente es el Sr. Franco Sanmartín, la Secretaria la Sra. Miriam Freire En sesión ordinaria de la Junta Parroquial se procede a bautizar las calles quedando con los siguientes nombres: Calle José María Freire: en Honor a la valentía y coraje de este hombre luchador por el pueblo. Calle Reina De La Nube: en Honor a nuestra Patrona. Calle Atahualpa: en honor a nuestra escuelita que lleva el mismo nombre al cantón y al héroe de nuestros antepasados. Callejón Santiaguillo:cómo no recordar este nombre donde inicia nuestro origen. Avenida 28 de Julio:Por haberse cristalizado nuestro sueño de convertirse en Parroquia Rural. Cementerio General Milagro.-La perseverancia conduce a obtener los mejores resultados y es así, como se logran los objetivos, tal fue la lucha de la Señora Gladys Reyes Teniente Político, el Sr. José María Freire .y personas bondadosas de buen corazón como es el Sr. Luis Reyes Freire que dono gentilmente el terreno para la construcción de nuestro Campo Santo. Cabe indicar que los postes de alumbrado público, que estaban colocados en el trayecto al Cementerio fueron retirados por los señores de la empresa y esto fue motivo para que la gente, se uniera y se evito que se los llevaran siendo colocados manualmente en minga en sus respectivos lugares después de haber solucionado ciertos inconvenientes por la oposición fue bendecido por el Obispo de Machala Señor Néstor Herrera Heredia el día viernes 29 de septiembre de 1995. En el año 1997 fallece la primera persona siendo la Señora Rosa Campo verde, la misma que fue enterrada con la banda de músicos de la Ciudad de Piñas.

Fachada en construcción del cementerio

Este es el diseño de obra terminada

. Aspecto salud.- El 7 de Diciembre de 1985 se fundó el Seguro Social Campesino Milagro 2 empezando a funcionar en el Club desde esa 26


fecha hasta el año 1993 que se inauguraba la nueva construcción del Seguro Campesino ya que el primer Doctor fue Carlos Granda y la Sra. Luz Flores. Auxiliar de Enfermería En la actualidad cuenta con 464. Familias que abarca las tres parroquias cercanas esto dando un total de 1975 personas beneficiadas con la atención ahora se encuentra trabajando el Dr. WillanValarezo y la Auxiliar de Enfermería la Sra. Luz Flores. También cuenta con los servicios de Odontología estando contratado el Dr. Oscar Menéndez.

SEGURO SOCIAL CAMPESINO MILAGRO “2”

Instituciones de la Parroquia.- Honorable Junta Parroquial De Milagro. Tenencia Política,Seguro Social Campesino,U.P.C. Unidad de Policía Comunitaria, Club Social y Deportivo Milagro Sporting Club, Asociación Montubia Milagro, Escuela Fiscal Mixta Atahualpa, Club Nueva Generación del Sitio Recogimiento. Escuela General Vicente Anda Aguirre .Comité de la Iglesia. Comité de Afiliados del Seguro Social Campesino Milagro 2.Comité de Usuarios del canal de Riego Santa Isabel. Recogimiento.

Tradiciones: En Milagro todos los años la primera semana de septiembre se realiza las fiestas patronales en honor a los patronos la santísima Virgen de la Nube, El señor de la divina justicia y El Divino Niño. Las mismas que se

27


festejan: Con misas, quema de castillo, banda de músicos .fuegos pirotécnicos, bazar, serenata a los patronos. De igual forma las festividades, en el sitio Recogimiento se celebra la tercera semana del mes de Agosto de todos los años en honor a la Santísima Virgen del Cisne con misas y fuegos pirotécnicos y en las décadas de los años 70 y 80 se presentaban unas de las mejores veladas Artísticas literarias.

Artesanías: La Sra. María Blacio, Sra. Edita Marín y la Sra. Mercedes Loayza se dedican a la confección de prendas de vestir, sobre camas, Tapetes y otros artículos de decoración para el hogar, en lanas e hilos, tejidos y bordados a mano.

28


1.1.5. Matriz de reconstrucción histórica de la parroquia

Fecha (años) = desde que tengan memoria los participantes.

Mayo 10 de 1995

Evento importante

Participantes

Cierre de Municipio

Comunidad

Creación del cementerio

Comunidad

Como se relaciono con otros acontecimientos. Que paso en esa con relación a la provincia o el país

Conflictos entre parroquias

29


II RECURSOS NATURALES IV.

30


INDICADORES DE RECURSOS NATURALES ESPECIES FORESTALES PRINCIPALES

Eucalipto.

ANIMALES DE LA MONTAÑA

Guatusa, ardillas, armadillos.

TIPOS DE SUELO

Arcilloso.

PRINCIPALES QUEBRADAS

El Molino

PISOS CLIMATICOS

Sub tropical templado

2.1. Especies no maderables de la montaña Los árboles no maderables que encontramos en el sector de montaña son: guabo, pomarrosa y canela, los cuales son usados como leña y no son especies comercializadas. Cuadro Nº1 Especies no maderables de la montaña Lugar

Nombre de la especie

Quien recoge

Uso

Cabecera Guabo Agricultores Leña Parroquial Recogimiento Pomarrosa Agricultores Leña

Que Época Comercializan Preparación enfermedades que Cantidad cura abundan SI No Estable

X

Estable

X

31


La Cocha

Canela

Agricultores Leña

Estable

X

Fuente: Taller de Sondeo de Diagnostico Territorial Participativo-PDEPM Elaborado por: Equipo de Sistematización PDEP-2010

2.2. Especies forestales existentes en la parroquia El árbol maderable que se encuentra en el sector especialmente en la cabecera parroquial es el eucalipto cuya época de floración es en el mes de mayo, se encuentra en pequeñas cantidades y se reproduce por medio de la semilla. Cuadro Nº2 Especies forestales de la parroquia Lugar

Como se Madera Existe reproduce Para que se usa dura suave poco abundante semilla natural

Donde crece

Nombre del árbol

Época floración

alto bajo Cabecera Parroquial

Eucalipto

X

X

Madera

X

X

X

Mayo

Fuente: Taller de Sondeo de Diagnostico Territorial Participativo-PDEPM Elaborado por: Equipo de Sistematización PDEP-2010

2.2. Animales principales de la montaña En la montaña los animales que podemos encontrar, aunque en pequeño número son: el armadillo, ardilla y la guatusa los cuales se alimentan de insectos, frutas y vegetales.

Cuadro Nº3 Animales principales de la montaña Donde habita, parte Nombre

alto

bajo

Armadillo Ardilla Guatusa

X X

X X

De qué se alimenta Insectos Frutas Frutas y yuca

Existen Poco X

bastante X

X

Fuente: Taller de Sondeo de Diagnostico Territorial Participativo-PDEPM Elaborado por: Equipo de Sistematización PDEP-2010

2.3. Especies principales (flora)

32


El mango, naranjo y el aguacate son las especies principales que se reproducen en la zona, pero el naranjo y aguacate no son abundantes. Cuadro Nº4 Especies principales (flora) Nombre común

Donde crecen

Usos que les dan

Mango Naranjo Aguacate

Suelo agrícola Suelo Agrícola Suelo Agrícola

Comestible Comestible Comestible

Existen poco/bastante Bastante Bastante Poco

Fuente: Taller de Sondeo de Diagnostico Territorial Participativo-PDEPM Elaborado por: Equipo de Sistematización PDEP-2010

2.4. Extracción y comercialización forestal actual

No existe comercialización de especies forestales.

2.5. Calendario natural Desde el mes de enero hasta junio es la estación invernal, en enero se cosechan las frutas, abril y mayo es el florecimiento del campo y se da inicio a la reproducción de los animales; desde junio a noviembre es el verano en el cual inicia el frío y los fuertes vientos.

Cuadro Nº5 Calendario natural Evento

Invierno Verano Época que hace frío Época hace fuertes vientos Cosecha de frutas Florecimiento del campo Reproducción de aves y mamíferos Otros

Meses del año E

F

M

A

M

J

X

X

X

X

X

X

J

A

S

O

N

X

X

X

X

X

X

X

D

X X

X X

X

X

X X

X

33


Fuente: Taller de Sondeo de Diagnostico Territorial Participativo-PDEPM Elaborado por: Equipo de Sistematización PDEP-2010

2.6. Atractivos turísticos En el sitio Recogimiento encontramos como atractivo turístico natural las aguas termales y en lo cultural se puede destacar los llamativos tejidos elaborados en lana, que son manufacturados en la cabecera parroquial. Cuadro Nº6 Atractivos turísticos Tipos de atractivos turísticos Lugar Naturales

Históricos

Elaboración de tejidos

Cabecera parroquial Recogimiento

Culturales

Aguas Termales Fuente: Taller de Sondeo de Diagnostico Territorial Participativo-PDEPM Elaborado por: Equipo de Sistematización PDEP-2010

2.7. Suelos

El suelo en la zona es de tipo arcilloso de color rojizo, este tipo de suelo por lo general son aptos para los cultivos, por lo que es fácil que se reproduzcan plantaciones de caña, café, guineo, etc.

Cuadro Nº7 Suelos Característic as (ej. grueso, fino)

Lugar

Tipo de suelos

Cabecera parroquial

Arcilloso

Amarillo

Arcilloso

Amarillo

Recogimiento La Cocha

Arcilloso

Color

Profundidad

Fertilidad

Rojizo

Cultivos que se dan Caña, Café, Guineo, Ciclo corto Caña,café,e tc. Café,maní

Fuente: Taller de Sondeo de Diagnostico Territorial Participativo-PDEPM Elaborado por: Equipo de Sistematización PDEP-2010

34


2.8. Hidrografía La quebrada del Molino con una extensión de cerca de tres kilómetros se encuentra en la cabecera parroquial, el lugar donde se origina es en Tierra Blanca y va a desembocar en el río Calera. Cuadro Nº8 Hidrografía Principales ríos / quebradas Lugar Cabecera parroquial

Nombre

Extensión

Lugar donde nacen

Lugar donde desembocan

Quebrada el molino

3 km

Tierra blanca

Rio Calera

Fuente: Taller de Sondeo de Diagnostico Territorial Participativo-PDEPM Elaborado por: Equipo de Sistematización PDEP-2010

2.9. Pisos climáticos La parroquia se encuentra en la zona subtropical, es decir cercana al trópico pero con elevaciones considerables con características de clima templado muy agradable. Cuadro Nº9 Pisos climáticos Características

Zonas

Lugares que cubre

Tropical Subtropical

Templado

Toda la Parroquia

Zona temperada andina Otras Fuente: Taller de Sondeo de Diagnostico Territorial Participativo-PDEPM Elaborado por: Equipo de Sistematización PDEP-2010

2.10. Zonas de vida (bosque - ecosistemas) No existe en la Parroquia 2.11. Micro-cuencas No existe micro-cuencas

35


2.12. Áreas que se podrían declarar reservas de bosque para agua, flora y fauna No existe

2.13 Mapa de zonas de bosques que podrían declararse reservas de bosque o ecológicas

2.14. Mapa de recursos naturales renovables y no renovables posibles de explotación

Mapa Nº 1 Recursos Naturales Renovables y No renovables Fuente:Elaborado por: Equipo de Sistematización PDEP-2009

2.15. Impactos ambientales No existe 2.16. Mapa de cobertura vegetal (ubicar flora y fauna)

36


Mapa Nº 2 Cobertura Vegetal Fuente:Elaborado por: Equipo de Sistematización PDEP-2009

2.17. Pisos ecológicos

Mapa Nº 3 Pisos Ecológicos Fuente:Elaborado por: Equipo de Sistematización PDEP-2009

37


III DESARROLLO HUMANO SOCIAL

INDICADORES DE DESARROLLO HUMANO Y SOCIAL

POBLACIÓN POR FAMILIAS

155 Familias

CENTROS DE ATENCIÓN

1 Puesto de salud SSC

EDUCACIÓN POBLACIÓN POR FAMILIAS CREYENTES

663 Católicos.

POBLACIÓN POR FAMILIAS EDUCACIÓN CREYENTES EDUCACIÓN POBLACIÓN POR FAMILIAS CULTURA Y COSTUMBRES SALUD

2 Planteles, 27 estudiantes

Platos típicos, tejidos manuales 38


3.1. Demográfico 3.1.1 Población y familias Según el último censo realizado la parroquia Milagro cuenta con una población total de 663 personas, siendo de esto 310 correspondiente a hombres y 353 a mujeres, repartidos en 80 familias que se encuentran en la cabecera parroquial, 67 familias en Recogimiento y 8 familias en La Cocha. Como podemos darnos cuenta existe una mayor concentración demográfica en la cabecera parroquial con el 47.4% de hombres y un 52.6% de mujeres, seguido de Recogimiento con un 46.6% de hombres y 53.4% de mujeres y por último tenemos La Cocha con el 40% de hombres y un 60% de mujeres.

0% Población y familia 0% Cabecera parroquial

26% 50% 22%

Recogimiento

2% La Cocha

Cuadro Nº10 Población y familias Lugar Cabecera parroquial Recogimiento La Cocha Total

No de familias 80 67 8 155

Sexo

Total

Hombres

%

Mujeres

%

164 136 10 310

47.4 46.6 40 100

182 156 15 353

52.6 53.4 60 100

346 292 25 663

Fuente: Taller de Sondeo de Diagnostico Territorial Participativo-PDEPM Elaborado por: Equipo de Sistematización PDEP-2010

3.1.2 Dinámica poblacional: Migración La migración es un fenómeno social actual y la parroquia Milagro no se encuentra al margen de esto por lo que existe un número considerable de migración ya sea hacia otras ciudades del país (Quito, Machala, Cuenca), como hacia el exterior (Italia, España) y en todas el motivo que los lleva a migrar es laboral.

39


Migración por sexo 45%

55%

Hombres Mujeres

Cuadro Nº11 Dinámica poblacional: Migración Lugar Cabecera parroquial Recogimiento La Cocha Total

Número de personas que han salido

Lugares

hace cuanto tiempo

Motivos

Hombres

Mujeres

Italia

8

Trabajo

26 14 2 42

24 20 7 51

España Quito Machala Cuenca

9 5 10 6

Trabajo Trabajo Trabajo Trabajo

3.1.3. Población económicamente activa e inactiva Sexo GRUPOS DE EDADES

Hombres 1990

2001

Total

Mujeres 1990

2001

1990

2001

0 a 5 años 6 a 11 12 a 17 18 a 24 25 a 39 40 a 54 55 a 69 70 años y más Fuente: Fuente: consultar datos del INEC-2001 o al SIISE-4,5

3.1.4 Actividades productivas por población La actividad productiva con mayor número de Actividades productivas trabajadores es la agricultura con 70 hombres AGRICULTURA y 25 mujeres dedicados a 9% MINERIA ello, seguida de otras 13% 3% dedicadas a la agricultura, 51% AGRI-MINE-GANA 16% minería y ganadería 30 8%

TRANSPORTE GANADERÍA JORNALEROS

40


hombres, así tenemos que 25 hombres que se dedican a la actividad de la ganadería solamente 15 a la minería y en jornaleros y empleados 13 hombres y 4 mujeres.

Cuadro Nº12 Actividades productivas por población Genero Agricultura Minería Agricultura-mineríaganadería Agricultura-transporte Ganadería Jornaleros-empleados

Total

Hombres 70 15

Mujer 25 0

30

0

30

6 25 13

0 0 4

6 25 17

95 15

Fuente: Fuente: consultar datos del INEC-2001 o al SIISE-4,5

3.1.5 Actividades productivas por comunidades La minería es la actividad productiva más participativa en la cabecera parroquial con un total de 92 personas, luego tenemos la agricultura con 65; agricultura-minería-ganadería con 20; ganadería con 17, jornaleros-empleados con 14 y agricultura-transporte con 4. En Recogimiento las de mayor participación son agricultura con 30 y agricultura-minería-ganadería con 10 y La Cocha en la que se destaca la agricultura con10 y minería con 5. Cuadro Nº13 Actividades productivas por comunidades Milagro

Comunidades (total) Recogimiento

La Cocha

Agricultura

65

30

10

Ramas de actividad

Minería

92

3

5

Ganadería

17

8

4

Agricultura-minería-ganadería

20

10

2

Agricultura-transporte

4

2

2

Jornaleros-empleados

14

3

2

Fuente: Taller de Sondeo de Diagnostico Territorial Participativo-PDEPM Elaborado por: Equipo de Sistematización PDEP-2010

3.1.6. Actividades productivas que se dedican los jóvenes y señoritas (incluye adolescentes) Las actividades que con mayor frecuencia se dedican los jóvenes de estas comunidades son la agricultura y la minería, en poco grado la ganadería y el ser jornaleros. 41


Los problemas más frecuentes que enfrentan los jóvenes de este sector son la adicción al tabaco y al alcohol; ocasionando problemas psicológicos y de salud.Las expectativas que nos indican son: Ser profesionales, poseer trabajo seguro y una economía estable. Cuadro Nº14 Actividades productivas que se dedican los jóvenes y señoritas Ramas de actividad Milagro

Comunidades (jóvenes) Recogimiento

La Cocha

Agricultura

10

4

1

Ganadería

6

3

1

Jornaleros

8

7

1

Minería

4

3

1

Fuente: Taller de Sondeo de Diagnostico Territorial Participativo-PDEPM Elaborado por: Equipo de Sistematización PDEP-2010

3.2. Salud 3.2.1. Enfermedades más frecuentes Las enfermedades con mayor incidencia son las respiratorias, crónicas y degenerativas, las cuales son atendidas en su mayoría por el dispensario médico del Seguro Social Campesino del sector. Cuadro Nº15 Enfermedades más frecuentes Lugar

Milagro

Recogimiento La Cocha

Enfermedade s más frecuentes respiratorias

Con que remedios se curan analgésicos

crónicas

Anti-inflamatorio

degenerativas

antibióticos

Hipertensión arterial Respiratorias Hipertensión arterial Respiratorias

Analgésicos

Dónde se hacen atender Dispensario Dispensario (SSC) Dispensario (SSC) Subcentro de salud

Ninguna

Cuáles atiende el médico Todas

Ninguna

todas

Ninguna

todas

Ninguna

Todas

Cuáles atiende el curandero

Analgésico Analgésico

Subcentro de salud

Ninguna

Todas

Analgésicos

Dispensario

Ninguna

Todas

Fuente: Taller de Sondeo de Diagnostico Territorial Participativo-PDEPM Elaborado por: Equipo de Sistematización PDEP-2010

42


3.2.2. Situación de la salud en la parroquia por recintos o comunidad (más críticas) El tipo de tratamiento médico que se les da en su totalidad es el convencional, tratados así mismo en mayoría por el dispensario médico del SSC. Cuadro Nº16 Situación de la salud en la parroquia por recintos o comunidad Tratamientos Lugar

Tipo de enfermedades (patología)

Cabecera parroquial

Respiratoria-crónicadegenerativa Hipertensión arterial

Recogimiento

Respiratoria-degenerativa

La Cocha

Respiratorias alergias

Medicina convencional Analgésico, antiinflamatorios y antibióticos Analgésico, antiinflamatoria y antibióticos Analgésicos, antibióticos

Medicina natural Infusión de hiervas medicinales Infusión de hiervas medicinales Infusión de hiervas medicinales

Fuente: Elaborado por: Equipo de Sistematización PDEP-2009 Taller de Sondeo de Diagnostico Territorial Participativo-PDEPM

3.2.3. Centros de atención Para la atención médica se cuenta con el dispensario del Seguro Social Campesino el cual se encuentra en la cabecera parroquial con personal de médico, enfermera y un odontólogo, este centro de atención fue creado el 7 de diciembre de 1985. Cuadro Nº17 Centros de atención Unidades operativas Seguro Social Campesino (SSC)

Recinto o comunidad Cabecera parroquial

Tiempo de instalación

Personal

Año de creación

23 años

Médicoenfermeraodontólogo

07-12-1985

Fuente: Taller de Sondeo de Diagnostico Territorial Participativo-PDEPM Elaborado por: Equipo de Sistematización PDEP-2010

3.2.4. Tipos de morbilidad en la parroquia (No elaborar matriz) Lastimosamente el tipo de morbilidad existente es el de once casos de cáncer; causado de manera hereditaria entre ciertos habitantes. Cuadro Nº18 Tipos de morbilidad en la parroquia (No elaborar matriz)

43


Causas

Morbilidad

hereditario

cáncer

Fuente: Taller de Sondeo de Diagnostico Territorial Participativo-PDEPM Elaborado por: Equipo de Sistematización PDEP-2010

3.2.5. Enfermedades de alto riesgo La enfermedad de alto riesgo con un número de caso significativo es la hipertensión arterial, teniendo un margen mucho menor la diabetes mellitus. Cuadro Nº19 Enfermedades de alto riesgo Patología Lugar Milagro

No. de casos (año) Hipertensión arterial Diabetes mellitus

200 20

Fuente: Taller de Sondeo de Diagnostico Territorial Participativo-PDEPM Elaborado por: Equipo de Sistematización PDEP-2010

3.2.6. Causas de mortalidad En la cabecera parroquial las principales causas de mortalidad son el cáncer y los problemas cardiacos que en conjunto nos dan 8 casos que representan el 2.3% de la población total de Milagro. Por otra parte en Recogimiento es el cáncer la causa de mortalidad con 2 personas, esto significa el 0.7% de la población y por último las enfermedades cardiacas junto con el cáncer también son las principales causas de mortalidad en el sitio La Cocha con 1 caso representando el 4% de la población.

Causas de Mortalidad Cabecera parroquial Cáncer, corazón, Recogimiento Cáncer 8

La Cocha Cáncer, corazón

2 1

44


Cuadro Nº20 Causas de mortalidad Lugar Cabecera parroquial Recogimiento La Cocha

Causa de mortalidad Cáncer, corazón, Cáncer Cáncer, corazón

Porcentaje

Número 8 2 1

2.3 0.7 4

Fuente: Taller de Sondeo de Diagnostico Territorial Participativo-PDEPM Elaborado por: Equipo de Sistematización PDEP-2010

3.2.7. Medicina privada (opcional elaborar la matriz) En esta parroquia no existe quien practique la medicina de manera privada, lamentable porque siempre es necesario contar con otro galeno, teniendo sus servicios a cualquier hora de ser el caso.

3.2.8. Comadronas de la parroquia El tipo de personas que se dediquen a esta actividad en los tiempos actuales ya no existen. 3.2.9. Instituciones que están apoyando la salud de la parroquia El Ministerio de Salud Pública es la institución que por medio del Seguro Social Campesino apoya a la salud de los habitantes de la parroquia. Cuadro Nº21 Instituciones que están apoyando la salud de la parroquia Lugar Cabecera Parroquial

Institución

Desde cuando vienen apoyando

Desde que programa y/o proyecto

SSC

1985

MSP

Temas de apoyo

Fuente: Taller de Sondeo de Diagnostico Territorial Participativo-PDEPM Elaborado por: Equipo de Sistematización PDEP-2010

3.2.10. Médicos naturalistas y curanderos En estos tiempos ya no existe quien se ocupe de este tipo de menesteres. 45


3.2.11. Capacidades diferenciadas (discapacidades) Las personas que presentan algún tipo de discapacidad ya sea intelectual, física o visual no todos poseen apoyo y los que lo tienen es por medio del bono de desarrollo humano y en el sitio La Cocha a través del MIES. Cuadro Nº22 Capacidades diferenciadas (discapacidades) Lugar Cabecera Parroquial

La cocha

RECOGIMIENTO

Nombre del discapacitado -FREIRE GOMEZ BAYRON IVAN -MARIN GOMEZ JUAN MARÍA -BLACIO JARA MARÍA EDELMIRA FREIRE AGUILAR ROSA IBELIA -SANMARTÍN JAYA MIGUEL ANTONIO RICHAR MAURICIO JAYA FERNANDEZ ARCENIO RUIZ AGUILAR EMILIANO RUIZ

Estado de la discapacidad

Nombre del familiar a cargo

Recibe apoyo de alguna institución BONO DE DESSARROLLO HUMANO BONO DE DESARROLLO HUMANO

INTELÉCTO. 42%

ELEOVINA GOMEZ

VISUAL. 50%

JUAN CARLOS MARIN LOAIZA

PSICOLÓGICO. 50%

DANILO CABRERA BLACIO

NO

FÍSICA .50%

MANUEL AGUILAR OCHOA

NO

FÍSICA .40%

FRANCO SANMARTÍN GOMEZ

NO

FÍSICA

BLANCA FERNANDEZ

MIES

FÍSICA VISUAL 100%

MARCIA ROMAN MARCIA ROMAN

BONO DE DESARROLLO BONO DE DESARROLLO

26/09/1981

Mental 29

ENFERMEDAD HEREDO FAMILIAR Psicosis ENFERMEDAD HEREDO FAMILIAR Psicosis

Dirección

Ciudadela o Barrio

89049305 CALLE MILAGRO PRINCIPAL, FRENTE A LA IGLESIA CALLE REINA DE MILAGRO LA NUBE

46

Parroquia

Teléfono(s)

MILAGRO

BAYRON IVAN FREIRE GOMEZ

Tipo Enfermedad

MILAGRO

Tipo de Discapacidad

Critico

MARIA 29/08/1963 Mental EDELMIRA 47 BLANCA SARA

Critico

Fecha de Nacimiento

Carnet

Nombre y apellidos

Edad

Crítico

Fuente: Taller de Sondeo de Diagnostico Territorial Participativo-PDEPM Elaborado por: Equipo de Sistematización PDEP-2010

Si

Si


MILAGRO

MARIA 25/07/1938 Múltiple, CATALINA Visual, 72 COELLO Físico OCHOA Motora HECTOR 25/02/1932 Auditiva ENRRIQUE GUIRACOCHA 78 ROMAN

Enfermedad sistémica DIABETIS MELLITIS Otras Enfermedades OTOESCLEROSIS

99561381 CALLE MILAGRO PRINCIPAL JUNTO A LA IGLESIA 8860581 RECOGIMIENTO RECOGIMIENTO A 100METRO DE LA ESCUELA

MILAGRO

MILAGRO

94787167 CALLE PRINCIPAL VIA SAN JOSE

No

ROSA IBELIA FREIRE AGUILAR

08/09/1937

Otras Enfermedades OSTEOPOROSIS

93070677 AVENIDA REINA MILAGRO DE LA NUVE. EL MILAGRO

MILAGRO

MILAGRO

Otras Enfermedades ACCIDENTE VASCULAR ENCEFALICO

Si

EUDACIO FELIBERTO LOALIZA BLACIO

26/08/1917

91033991 VIA PUENTE BUSA. LA GREDA

ENITOILA MARIA LOAYZA BLACIO ROMELIA JARAMILLO LOAIZA

75

Físico Motora 73

Fecha de Nacimiento

Auditiva, Otras Múltiple, Enfermedades 93 Visual CATARATAS INOPERABLE

30/11/1958

Visual 51

25/01/1929

Físico Motora 81

Tipo Enfermedad

Teléfono(s)

Dirección

Accidentes en el hogar

91033991 ZARUMA

Otras Enfermedades ACCIDENTE CEREBRO VASCULAR

94542470 LA GREDA VIA PUENTE BUZA

LA GREDA

Ciudadela o Barrio

BARRIO APE

LA GREDA

3.3. Alimentación (muestra al azar de cinco casos por sitios o comunidad)

47

Parroquia

Físico Motora

MILAGRO

Nombre y apellidos

60

MILAGRO

RECOGIMIENTO

MILAGRO

No

88600581 EL RUAGURIMBO A 100 MTRS DE LA ESCUELA

MILAGRO

15/04/1935

No

Otras Enfermedades ACCIDENTE VASCULAR ENCEFALICO

Tipo de Discapacidad

Critico Critico Critico Critico Critico Critico Crítico

ALEJANDRO UBICITO OCHOA NARANJO

Físico Motora

Si

No

Carnet

Critico

04/11/1950

Edad

Critico

ARSENIO APARICIO RUIZ AGUILAR

Si

No


En la cabecera parroquial se consumen los productos de primera necesidad con un gasto semanal de $19 aproximadamente, consumiendo frutas y otros productos agrícolas de las propias fincas del sector, colaborando así con la producción de la parroquia.

Cuadro Nº23 Alimentación Lugar

CABECERA PARROQUIAL

Alimentos No de preferencia 1

Arroz

2

Fideo

3 4

Recogimiento

La Cocha

Carne pollo

Frecuencia Consumo (cada qué tiempo)

Costo semanal

Donde los adquiere

Diario

5 dólares

tienda

2 dólares

Tienda

7 dólares

Tercena

6 dólares

Tienda

Dos veces por semana Tres veces por semana Tres veces por semana

5

Granos

Diario

3 dólares

Tienda

1

Arroz

Diario

6 dólares

Tienda

2

Carne

7 dólares

tercena

3

Leche

2 dólares

Tienda

4

Queso

4 dólares

Tienda

5

Granos

Diario

3 dólares

Mercado

1

Arroz

Diario

5 dólares

Tienda

2

Carne

5 dólares

Tercena

3

Queso

5 dólares

Tienda

4

Leche

2 dólares

Tienda

5

Granos

2 dólares

mercado

Cuatro veces por semana Tres veces por semana Tres veces por semana

Tres veces por semana Tres veces por semana Tres veces por semana Dos veces por semana

Quien compra Ama de casa Amas de casa Ama de casa Ama de casa Ama de casa Amas de casa Amas de casa Jefe de familia Jefe de familia Jefe de familia Amas de casa Amas de casa Amas de casa Amas de casa Jefe de familia

Que consumen de la finca/ semanal Yuca Banano Café Panela Naranjas Panela Yuca Verde Café Naranjas Yuca Cebolla, col, lechuga Tilapia Verde

Fuente: Taller de Sondeo de Diagnostico Territorial Participativo-PDEPM Elaborado por: Equipo de Sistematización PDEP-2010

3.4. Creyentes religiosos En su gran mayoría el sector posee familias católicas, correspondiendo a 80 familias en total. Noexistenpersonas evangélicas ni otro tipo de culto.

Creyentes religiosos 48

100%


Cuadro Nº24 Creyentes religiosos Lugar

Número de familias creyentes religiosos Católicos

Evangélicos

Otros

CABECERA PARROQUIAL

80 FAMILIAS

NO

NO

RECOGIMIENTO La Cocha

67 FAMILIAS 8 Familias

NO NO

NO NO

Total

155 Familias

Fuente: Taller de Sondeo de Diagnostico Territorial Participativo-PDEPM Elaborado por: Equipo de Sistematización PDEP-2010

3.5. Calendario festivo El calendario de festividades va regido por fiestas de tipo patronales religiosas y cívicas, siendo las más representativas las del 1º de Septiembre y 28 de Julio, en las que celebran el Homenaje a La Virgen de la Nube y el aniversario parroquial respectivamente.

Cuadro Nº25 Calendario festivo LUGAR

Tipos de fiestas

Fecha de

Tiempo de

49


Patronales en homenaje a la Virgen Nube Fiestas Cívicas Aniversario Parroquial Cívicas (Club Nueva Generación) Fiestas de la virgen del cisne Patronales en honor a la Virgen del Cisne

Cabecera parroquial

Recogimiento

La Cocha

celebración

celebración

1º de Septiembre

3 Días

28 de Julio

1 Día

2 de Noviembre

2 Días

20 de Agosto

2 Días

20 de Agosto

2 Días

Fuente: Taller de Sondeo de Diagnostico Territorial Participativo-PDEPM Elaborado por: Equipo de Sistematización PDEP-2010

3.6. Manejo de conflictos Los conflictos más frecuentes que se dan entre los vecinos y colindantes es por agua y por linderos, siendo por los intereses de riego y territorio; estos son tratados por el Teniente Político el cual encamina a posibles soluciones.

Cuadro Nº26 Manejo de conflictos Estado del conflicto Lugar

Cabecera Parroquial

Recogimiento

La Cocha

Cuáles son los intereses que están de por medio

Entres quienes se dan más los conflictos

El riego

Entre vecinos

Por linderos

Por Territorio y Habitantes

Entre los colindantes

Por agua

Riego

Entre vecinos

Por linderos

Territorio

Colindantes

Conflictos más frecuentes que se dan Por

agua

Quienes intervienen para resolverlos Tenientes Políticos Teniente Político Teniente Político Teniente Político

No existen conflictos

Fuente: Taller de Sondeo de Diagnostico Territorial Participativo-PDEPM Elaborado por: Equipo de Sistematización PDEP-2010

3.7. Violencia intrafamiliar

50


En la parroquia Milagro no han sido reportados ningún tipo de violencia de este tipo. 3.8. Violencia ciudadana En la parroquia existe una buena relación entre las familias, por lo que no hay ningún tipo de violencia social. 3.9. Cobertura policial El número de efectivos policiales es de apenas 2 gendarmes lo que significa una relación de un policía por cada 331 habitantes. Al no existir violencia social son casi nulos los reportes de los mismos en las dependencias policiales.

Cuadro Nº27 Cobertura policial NÚMERO DE POLICÍAS

EQUIPAMIENTO

Motos y computadoras 2 policías Fuente: Taller de Sondeo de Diagnostico Territorial Participativo-PDEPM Elaborado por: Equipo de Sistematización PDEP-2010

3.10. Cuerpo de bomberos No se cuenta con un Cuerpo de Bomberos, lo cual es riesgoso al no contar con una institución tan importante, para poder contrarrestar cualquier tipo de flagelo que se pueda presentar no solo en la parroquia sino también en sus alrededores.

3.11. Costumbres/cultura Las costumbres de este sector en lo que se refiere a la gastronomía podemos indicar que el plato con mayor aceptación en la cabecera parroquial es el aguado de gallina seguidos por el bolón de maní, sopa de repe, tamales, humitas y el tigrillo.

51


Cuadro Nº28

PLATOS TIPICOS LUGAR

Costumbre/cultura

CabeceraParroquial

Aguado de gallina criolla

Recogimiento

Bolón de maní Sopa de repe Tamales Humitas Tigrillo

La Cocha

Seco de gallina criolla

Explicación (en qué consiste) Arroz, gallina criolla, meneada y especerías Plátano verde molido con maní A base de banano y papa Masa hecha de arroz molido y rellenado de queso o carne Choclo molido con queso Plátano verde molido con queso y huevo criollo en trozos. Gallina criolla, especerías,

Fuente: Elaborado por: Equipo de Sistematización PDEP-2010 Taller de Sondeo de Diagnostico Territorial Participativo-PDEPM

52


Educaci贸n 3.12. Niveles educativos (2009-2010) Cuadro N潞29 Niveles educativos TABLA DE LOS NIVELES EDUCATIVOS DE LA PARROQUIA MILAGRO niveles educativos

instituciones

%

docentes

%

alumnos

%

EGB

2

100

3

100

27

100

Total

2

3

27

NIVELES EDUCATIVOS DE LA PARROQUIA MILAGRO En la parroquia Milagro cuenta con dos instituciones EGB en las cuales laboran 3 docentes y est谩 constituida por 27 alumnos. Fuente: Elaborado por: Equipo de Sistematizaci贸n PDEP-2010 Taller de Sondeo de Diagnostico Territorial Participativo-PDEPM

120 100

100

100

100

80 60 EGB 40

27

20 3

2 0 instituciones

%

docentes

%

alumnos

%


3.13. Niveles de deserción escolar (2008-2009) No existe

3.14. Causas de la deserción escolar del nivel primario No existe en la parroquia.

3.15. Causas de la deserción del nivel bachillerato No existe colegio. 3.16. Nivel de instrucción docente del nivel básico El nivel de instrucción del personal docente se encuentra de acuerdo a las necesidades del establecimiento educacional. Cuadro Nº30 Nivel de instrucción docente del nivel básico GRADOS

GENERO

INSTITUTO PEDAGÓGICO

TERCER NIVEL (UNIVERSIDAD) Profesor (a)

Cabecera Parroquial

Primero a tercero cuarto al sexto

Recogimiento

Primero A sexto

Mujer

Si

Si

hombre

Si

Si

Mujer

Si

Si

LCDO.

DOCTOR

Fuente: Taller de Sondeo de Diagnostico Territorial Participativo-PDEPM Elaborado por: Equipo de Sistematización PDEP-2010

3.17. Capacitación recibida: nivel primario El nivel primario en estos últimos años ha recibido una capacitación que va de acuerdo a los avances pedagógicos en temas como computación, lectura y pensamientos críticos, desarrollo de ideas, siendo estos cambios positivos para la captación del alumnado.


Cuadro Nº31 Capacitación recibida: nivel primario Lugar

grado

Cabecera Parroquial

Primero Sexto

temas hace cuatro años a No han recibido capacitación

Cuarto y sexto No han recibido capacitación

Recogimiento

Primero sexto

y No han recibido capacitación No han recibido capacitación

Cuarto y sexto

temas hace dos años

temas hace un año

No han recibido capacitación

Computación

No han recibido capacitación

Lectura Crítica. Desarrollo de pensamiento crítico Inclusión educativa y Computación

No han recibido capacitación No han recibido capacitación

Lectura Crítica

Fuente: Taller de Sondeo de Diagnostico Territorial Participativo-PDEPM Elaborado por: Equipo de Sistematización PDEP-2010

3.18. Capacitación recibida: nivel bachillerato No existe. 3.19. Equipamiento de los centros educativos a) Nivel básico Faltan Laboratorios de Ciencias naturales. b) Nivel bachillerato No existe colegio. 3.20. Tazas de analfabetismo Los datos proporcionados corresponden a la cabecera parroquial en la que encontramos un total de cinco personas sin instrucción escolar, de las cuales 3 son hombres, representando el 0.5% de la población total de la parroquia y dos son mujeres, es decir el 0.3% de los habitantes.

Tazas de analfabetismo

HOMBRES 100%

55


Cuadro Nº32 Tazas de analfabetismo Área

Hombres

%

Mujeres

%

Total

Cabecera parroquial

3

0.5

2

0.3

5

Total

3

2

5

Fuente: Taller de Sondeo de Diagnostico Territorial Participativo-PDEPM Elaborado por: Equipo de Sistematización PDEP-2010

56


IV DESARROLLO ECONÓMICO PRODUCTIVO

INDICADORES DE DESARROLLO ECONOMICO PRODUCTIVO AGRICULTURA GANADERÍA

48.4%

GANADERIA

18.1%

MINERIA

13.5%

MERCADO PRINCIPAL

Piñas, Cabecera parroquial

57


4.1. Actividades económicas principales que se dedica la parroquia

4.1.1. Identificación de las principales actividades económicas por número de familia (poner en orden de importancia) El número de familias que se dedican a la agricultura son 75 en la parroquia, 28 familias a la agro-ganadería, 21 a la minería-agricultura, 11 familias dedicadas al transporte y 20 dedicadas a jornaleros, siendo todos ellos quienes colaboran al desarrollo de la parroquia. Cuadro Nº33 Identificación de las principales actividades económicas por número de familia Actividades económicas por familia (número) Lugar Agricultura

Agricultura Agricultura/ganadería ganadería Y Minería

CabeceraParroquial

40

11

Recogimiento

30

15

Transporte Otros

7 (sin ganadería)

5(sin agricultura)

10 jornaleros 7 empleados

13

6

3

58


La Cocha

5

2

1

0

0

Fuente: Taller de Sondeo de Diagnostico Territorial Participativo-PDEPM Elaborado por: Equipo de Sistematización PDEP-2010

4.1.2. Producción agrícola por grupos de familias En toda la parroquia la producción de caña la realizan 63 familias, la de café 38, 53 familias siembran banano, 54 poseen frutales, 6 familias producen plátano, 39 poseen pastos y 54 en otras producciones como cultivo de Tapioca; es de mencionar que una sola familia puede dedicarse a la siembra de diferentes productos y eso se puede ver reflejado en cada uno de los datos de los ítems. Cuadro Nº34 Producción agrícola por grupos de familia Producción anual/medida equivalente Lugar

Caña

Café

Banano

Frutales

Plátano

Caca o

Pastos

otros

CABECERA PARROQUIAL

23

12

25

25

1

0

15

24

RECOGIMIENTO

35

24

28

29

5

1

24

29

LA COCHA

5

2

1

Fuente: Taller de Sondeo de Diagnostico Territorial Participativo-PDEPM Elaborado por: Equipo de Sistematización PDEP-2010

4.1.3. Actividades agropecuarias por familia (número) En la cabecera parroquial la mayoría de familias se dedican a la cría de aves de corral lo mismo en Recogimiento seguidas de la cría de ganado mular y porcino, las familias que se dedican al ganado vacuno son en menor número. Cuadro Nº35 Actividades agropecuarias Actividades agropecuarias Lugar

por familia por familia (número)

Producción Vacuna

Porcinos

Avícola

Tilapia

Mulas

Otro

Cabecera parroquial

8

12

50

1

9

0

Recogimiento

3

12

28

4

24

1

La Cocha

1

4

2

1

Fuente: Elaborado por: Equipo de Sistematización PDEP-2009 Taller de Sondeo de Diagnostico Territorial Participativo-PDEPM

59


4.1.4. Producción pecuaria anual (estimativo) La producción pecuaria, durante el año en la parroquia, se da por el ganado vacuno con 33 unidades, 178 de porcinos, 1202 unidades avícolas, 1200 de tilapia, 130 unidades de lechones, 10 de otros productos. 8% PRODUCCIÓN PECUARIA ANUAL 2% 1% 12%

vacunos porcinos avicola

77%

lechones otros

Cuadro Nº36 Producción pecuaria anual Producción anual/medida equivalente Lugar Cabecera parroquial Recogimiento La cocha total

Vacunos

Porcinos

Avícola

Tilapia

Mulas

12 18 3 33

50 85 10 178

700 402 100 1202

500 700 0 1200

0 0 0 0

Lechones Otro 30 100 0 130

0 10 0 10

Fuente: Taller de Sondeo de Diagnostico Territorial Participativo-PDEPM Elaborado por: Equipo de Sistematización PDEP-2010

4.1.5 Producción de ganado vacuno La variedad de ganado que se reproduce en la parroquia es la denominada criolla, las que mensualmente se comercializan en un 2.3 unidades y la venta de leche es de 1750 litros al mes.

60


Cuadro Nº37 Producción de ganado vacuno Producción ganadera Lugar

Propósito

Total de ganado vacuno

Razas

Cabecera parroquial

50

Recogimiento total

18 68

Venta mensual de cabezas de ganado

Venta mensual de leche

leche

carne

Criollos

X

X

2.8

1750

Criollos criollos

X X

X X

1.5 4.3

1.000 2750lts

Fuente: Taller de Sondeo de Diagnostico Territorial Participativo-PDEPM Elaborado por: Equipo de Sistematización PDEP-2010

Nota: indicar lo siguiente Precio actual de la arroba$34.50 Venta de panela por barrio/recinto y precio por unidad:$0.20 Tipos de suplementos alimenticios: abono de pollo y urea Manejo de ganado: sogueo, pastoreo libre, etc. Indicar otras producciones de animales menores significativas: porcinos y aves Indicar si hay empresas productoras: no hay 4.1.6. Comercialización agrícola

El comercio existente en la zona es regular y los productos con mayor comercialización son en primer lugar los cítricos como la naranja, tenemos un producto elaborado como la panela y también el café, cacao, frejol y el maní en menores proporciones.

Cuadro Nº38 Comercialización agrícola Comercialización anual en quintales /medida equivalente Lugar Cabecera parroquial Recogimiento La Cocha total

Panela

Café

600 3.720 150 4440

12 16 6 34

Cacao Banano 0 1 0 1

0 0 0 0

Frutas Naranjas

Plátano

Maní

Frejol

25.000 10.000 0 35.00

10 50 0 60

30 0 3 33

14 2 0 16

Fuente: Taller de Sondeo de Diagnostico Territorial Participativo-PDEPM Elaborado por: Equipo de Sistematización PDEP-2010

61


4.1.7. Comercialización pecuaria El comercio pecuario es importante en lo que se refiere a aves de corral, tilapia y de cerdos con lechones, en menor proporción encontramos el comercio de ganado vacuno. Cuadro Nº39 Comercialización pecuaria Comercialización anual/medida equivalente Lugar

Vacunos

Cerdos

Lechones

Aves de corral

Tilapia

Cabecera parroquial

33.6

65

45

350

400

Recogimiento

18

80

75

100

La Cocha

12

10

0

90

Consumo propio Consumo propio

Mulas

0 0

Fuente: Taller de Sondeo de Diagnostico Territorial Participativo-PDEPM Elaborado por: Equipo de Sistematización PDEP-2010

4.1.8. Lugares de comercialización agrícola Los productos se comercializan casi en totalidad en el cantón de Piñas e intermediarios, salvo las frutas y plátanos que son vendidos en la parroquia de Milagro. Cuadro Nº40 Lugares de comercialización agrícola Lugares de comercialización Lugar

Cabecera parroquial Recogimiento La Cocha

Panela

Café

Maní

Plátano

Frutos

Banano

En el lugar

Piñas

Piñas

En el lugar

Apartadero Milagro

En el lugar

Piñas

Piñas

Local Milagro

Apartadero Milagro

0

Piñas

Piñas

0

Apartadero Milagro

0

Apartadero Piñas e intermediarios Apartadero, Piñas e intermediarios

Fuente: Taller de Sondeo de Diagnostico Territorial Participativo-PDEPM Elaborado por: Equipo de Sistematización PDEP-2010

4.1.9. Lugares de comercialización pecuaria El ganado vacuno es comercializado en el mismo sitio o en Paccha, los porcinos los venden a intermediarios y también en el cantón Paccha, las aves de corral en su totalidad son comercializadas en Piñas y las tilapias en la misma parroquia.

62


Cuadro Nº 41 Lugares de comercialización pecuaria Lugares de comercialización Lugar

Vacunos

Porcinos

Aves de corral

Tilapia

Cabecera parroquial

En el lugar Piñas

En el lugar Piñas

En el lugar

Recogimiento

Paccha

Intermediarios Apartadero Paccha e Intermediarios

Piñas

0

La Cocha

0

Intermediarios

Piñas

Cabecera parroquial

Fuente: Taller de Sondeo de Diagnostico Territorial Participativo-PDEPM Elaborado por: Equipo de Sistematización PDEP-2010

4.1.10. Tenencia de la tierra El total de familias que poseen fincas propias es de 27 en la cabecera parroquial y de 29 en Recogimiento aunque un número elevado de estos no poseen escrituras. Cuadro Nº42 Tenencia de la tierra No de familias Lugar

Tenencia de la tierra

Total

Total de fincas

Cabecera parroquial

80

27

Recogimiento

67

29

La Cocha

8

4

Número Número de de fincas fincas propias propias sin escritura 27 15 17.4 29 promedio de acta 4 0

Número de fincas arrendadas 0

Propietarios que no viven 0

0

0

0

0

Fuente: Taller de Sondeo de Diagnostico Territorial Participativo-PDEPM Elaborado por: Equipo de Sistematización PDEP-2010

4.1.11. Hectáreas de cultivos Podemos notar que las hectáreas con cultivo de pastos, caña y café son en mayor número en la cabecera parroquial; al igual que en Recogimiento. Cuadro Nº43 Hectáreas de cultivos Lugar

No de familias Total

Cabecera parroquial Recogimiento La Cocha

80 67 8

Hectáreas de cultivo Caña 15 30 5

Café

Banano

Frutales

4 3 2

1 1 0

1/4 1/4 0

Plátano 1/4 1/4 0

Cacao 0 1/4 0

Pastos Maní Maíz 15 10 1

2 1 1

3 1 0

Fuente: Taller de Sondeo de Diagnostico Territorial Participativo-PDEPM Elaborado por: Equipo de Sistematización PDEP-2010

63


4.1.12. Sanidad vegetal (general) Las enfermedades que azotan a los cultivos en la parroquia son la roya, mancha de hierro, sigatoka amarilla, mal de panamá, entre otras; causadas por plagas como el pulgón, los gusanos, mosca de las fruta, etc. los que se presentan en invierno unos y otros durante todo el año, algunos cultivadores les aplican el Karate Monitor o sino remedios caseros como la ceniza, jabón, ají y tabaco. Cuadro Nº44 Sanidad vegetal Cultivos

Enfermedades

Caña de azúcar

Café

Plagas Gusano barrenador Gusano cogollero Termitas

Roya

_

Mancha de hierro Escamas (cocusviridi Hormigas Plátano y banano

Sigatoka amarilla Mal de Panamá Picudo rayado Nematodos

Cacao

monilia

_

Hortalizas

Cada qué tiempo aplican

Abril-mayo

Ninguno

NO

No

Abril-mayo

Ninguno

NO

No

Todo el año Época lluviosa Época lluviosa

Ninguno

Ninguno

NO

No

Época seca

Ninguno

NO

No

Todo el año

Ninguno

NO

No

Todo el año

Ninguno

_

No

Todo el año

Ninguno

_

Ceniza

Todo el año Época lluviosa

ninguno

Ninguno

Conoce Quien les remedios enseño caseros

No

Todo el año

ceniza _

_

Época seca

Karate, Monitor

Cuando aparec e

No

Época lluviosa

Ninguno

_

No

Pulgones

Todo el año

Ninguno

_

No

Mosca de la fruta Hormiga arriera

Época de fruta

Ninguno

_

No

Todo el año

Quema

_

No

Ninguno

_

No

Ninguno

_

No

Todo el año

Ninguno

_

Todo el año

Ninguno

_

Mancha de la hoja Frutales en general

Que remedios aplican

Ninguno

Gusano cogollero

Maíz

Épocas que aparecen

Época lluviosa Época lluviosa

Lancha tardía Pudrición del tallo Larvas de lepidópteros Pulgones

Ají + tabaco Jabón

Fuente: Taller de Sondeo de Diagnostico Territorial Participativo-PDEPM Elaborado por: Equipo de Sistematización PDEP-2010

64


4.1.13. Sanidad animal (general) En la parroquia los animales son propensos a que se les presente las enfermedades de carbón sistemático, fiebre aftosa, mastitis, hematuria, parásitos, bronquitis infecciosa, las que se aparecen en época seca o de lluvias, otras se mantienen durante el año, se las contrarresta aplicándoles antibióticos, vacunas, vitaminas, que son suministrados cada año o cada seis meses y en algunos casos cuando aparece la enfermedad. Cuadro Nº45 Sanidad animal Especie Vacunos

Cerdos

Aves

Que remedios aplican

Cada qué tiempo aplican

Conoce remedios caseros

Carbón sintomático

vacunas

Cada año

_

Fiebre aftosa

vacunas

Mastitis

Antibióticos localizados

Enfermedades

Épocas que aparecen

Hematuria

Todo el año

garrapatas

Época seca

Moscas

Todo el año

Tupas o nuche

Todo el año

Fiebre de garrapata

Época seca

Vitamina K Ivermectinas, cipermetrinas , atracinas Atracinas, cipermetrinas Ivermectinas nuvan Revevet

Cólera porcina

Vacunas

Parvo virosis

Vacunas

Colibacilosis (diarreas)

Todo el año

Parásitos internos

Todo el año

Neumonía

Época invernal

Bronquitis infecciosa

Época invernal

Viruela aviar

Rara vez

Cólera aviar Coccidiosis Parásitos internos

Rara vez Todo el año

Antibióticos Ivermectinas, Albendazoles Antibióticos, vacunas Vacunas, antibióticos Vacunas y antibióticos Vacunas coccigan

Cada seis mese Cuando aparece la enfermedad

Quien les enseñó

_

De acuerdo al ataque

De acuerdo al ataque De acuerdo al ataque Cada seis meses Antes de la gestación Cuando aparece la enfermedad Cada 3 – 4 meses

_

_ _

_

_

_

Albendazoles

Paico

Fuente: Taller de Sondeo de Diagnostico Territorial Participativo-PDEPM Elaborado por: Equipo de Sistematización PDEP-2010

65


4.1.14. Créditos y finanzas En la cabecera parroquial existen familias que manejan créditos otorgados por el BNF, Banco de Machala los cuales son invertidos de acuerdo a las necesidades de cada familia, lo mismo ocurre en Recogimiento siendo estos otorgados a un interés regular.

Cuadro Nº46 Créditos y finanzas Crédito Lugar

Total de familias que manejan crédito

Actividades que invirtieron los créditos

Cabecera parroquial

10

Agropecuario

Recogimiento

8

La Cocha

0

Institucione s que facilitaron el crédito BNF, B. Machala BNF, B. Machala 0

Compra de carros 0

Interés que prestaron

Tipos de hipotecas Garantía y prendario Garantía y prendario 0

9% 9% 0

Fuente: Taller de Sondeo de Diagnostico Territorial Participativo-PDEPM Elaborado por: Equipo de Sistematización PDEP-2010

4.1.15. Ingresos familiar es (muestra al azar) Los ingresos de una familia de cinco miembros tomada al azar es de $435 en la cabecera parroquial, en Recogimiento es de $399; mientras que en La Cocha es de $300 mensuales, los que son adquiridos gracias a las actividades ganaderas, agrícolas y trabajos como jornaleros.

Cuadro Nº47 Ingresos familiares es (muestra al azar) Venta de madera

Jornal

Otro

1

5

$50

$45

0

$240

100

435

1

6

$108

$51

0

$240

0

399

1

4

$25

$35

0

$240

0

300

Total

Pecuaria

La Cocha

Agrícola

Cabecera parroquial Recogimiento

No Familia.

Lugar

No miembros

Ingreso mensual por venta de producción /servicios

Fuente: Taller de Sondeo de Diagnostico Territorial Participativo-PDEPM Elaborado por: Equipo de Sistematización PDEP-2010

66


4.1.16. Gastos familiares (egresos) (muestra al azar) Las familias de la cabecera parroquial son las que tienen mayores egresos, seguidas de los habitantes de Recogimiento y por último los que menos gastan sus ingresos son las familias de la Cocha. Cuadro Nº48 Gastos familiares (egreso) (muestra al azar) Cuánto gasta en compra de alimentos mensual

Gasto mensual en medicina

Gastos mensual en educación

Gastos mensual en pasajes

Otros gastos mensual

1

5

$200

$20

$5

$5

$15

$245

6 4

$200 $180

$20 $15

$3 0

$5 $5

10 8

238 208

1 1.

Total

No miembros

Cabecera parroquial Recogimiento La Cocha

No Familia.

Lugar

Gastos familiares (egresos)

Fuente: Taller de Sondeo de Diagnostico Territorial Participativo-PDEPM Elaborado por: Equipo de Sistematización PDEP-2010

4.1.17. Producción artesanal En lo artesanal lo que se destacan son los tejidos. Almohadas, trabajos manuales que son realizados a mano por las artesanas Sra. María Blacio, Mercedes Loaiza y la Sra. Edita Marín los cuales los realiza en su hogar para el sustento familiar. Cuadro Nº49 Producción artesanal Familia o persona que produce

Sra. María Blacio

Sra. Edita Marín Sra. Mercedes Loaiza

Uso

Tipo de artesanía

Cantidad que vende

hogar

venta

Tejidos de tapetes y prendas de vestir

si

si

50 u.

Trabajos manuales

si

si

60

Abrigos, almohadas

si

si

40

Precio

Donde venden

Varían

Varios Lugares y Localidad

Varían

Varios Lugares y Localidad

Varían

Varios lugares

Fuente: Taller de Sondeo de Diagnostico Territorial Participativo-PDEPM Elaborado por: Equipo de Sistematización PDEP-2010

67


4.1.18. Comercio local Solo en la cabecera parroquial encontramos tres tiendas las que se abastecen desde el Cantón Piñas.

Cuadro Nº50 Comercio local Comercio local Lugar Tipos comercio Cabecera parroquial Recogimiento La Cocha

Tiendas 0 0

Número de establecimientos 3 0 0

Lugares de donde se proveen Piñas 0 0

Fuente: Taller de Sondeo de Diagnostico Territorial Participativo-PDEPM Elaborado por: Equipo de Sistematización PDEP-2010

4.1.19. Establecimiento de alojamiento En la cabecera parroquial de Milagro existe un establecimiento para alojar a un total de cinco personas. Cuadro Nº51 Establecimiento de alojamiento Lugar

Establecimiento (familias)

# personas que puede recibir

Cabecera parroquial Recogimiento La cocha

Familias 0 0

25 0 0

Fuente: Taller de Sondeo de Diagnostico Territorial Participativo-PDEPM Elaborado por: Equipo de Sistematización PDEP-2010

4.1.20. Establecimiento de bebidas y comidas La cabecera Parroquial cuenta con 3 establecimientos de bebidas los cuales son atendidos por los propietarios.

68


V DESARROLLO DEL TERRITORIO

INDICADORES DEL TERRITORIO ENERGIA ELECTRICA

TELEFONIA

63.9%

2.6%

AGUA ENTUBADA

63.9%

ALCANTARILLADO

Solo cabecera parroquial

VIALIDAD

8Km solo lastre

5.1. Servicio de energía eléctrica 69


En la cabecera parroquial, Recogimiento y La Cocha existen 154 familias en total que gozan de este importante servicio, y 1 familia en La Cocha que lamentablemente aún no cuenta con este servicio; el alumbrado público es limitado. Cuadro Nº52 Servicio de energía eléctrica Lugar Cabecera parroquial Recogimiento La Cocha total

Energía eléctrica # de familias disponen # de familias que no disponen 80 Familias 0 67Familias 0 7 Familias 1 154 Familias 1 Familia

Fuente: Taller de Sondeo de Diagnostico Territorial Participativo-PDEPM Elaborado por: Equipo de Sistematización PDEP-2010

5.2. Servicio de telefonía Apenas cuatro familias que habitan en la cabecera parroquial poseen servicio telefónico, las que no lo tienen suman 151, esperamos que en futuro se cambie la situación. Cuadro Nº53 Servició de telefonía Teléfonos Lugar # de familias disponen Cabecera parroquial Recogimiento La Cocha

4 Familias 0 Familias 0 Familias

# de familias que no disponen 76 Familias 67 Familias 8 Familias

Fuente: Taller de Sondeo de Diagnostico Territorial Participativo-PDEPM Elaborado por: Equipo de Sistematización PDEP-2010

5.3. Sistemas de agua potable / tratada 5.3.1. Cobertura por familias En la parroquia el número de familias con cobertura de agua potable son 144, siendo solo siete las que toman agua de vertientes.

Cuadro Nº54

70


Cobertura por familias Agua Tipo Lugar

Cabecera parroquial Recogimiento La Cocha

# de familias toman agua de red entubada

# de familias toman agua de la red de potable

# de familias que toman de vertiente

# de familias que toman de otras fuetes

Entub ada

Pota ble

Vertie nte

Si

Si

si

40

75

5

0

si 0

si si

0 0

0 0

67 6

0 2

0

Fuente: Taller de Sondeo de Diagnostico Territorial Participativo-PDEPM Elaborado por: Equipo de Sistematización PDEP-2010

5.3.2. Construcción del sistema de agua El sistema de agua potable fue construido en 1985 gracias al apoyo del IEOS, la red de captación es de cemento y la de distribución es metálica, la mayoría de las familias se benefician de esta red. Cuadro Nº55 Construcción del sistema de agua Lugar

Tipo de sistema de agua

Año de construcci ón

Milagro

Potable

1985

Institució n que apoyo IEOS

Distancia desde la fuente de captación 30

Material Red de captación

Red de distribución

Cemento

Metal

No usuarios

No de medido res

Todos

99

Fuente: Taller de Sondeo de Diagnostico Territorial Participativo-PDEPM Elaborado por: Equipo de Sistematización PDEP-2010

5.4. Red de alcantarillado (Sistema de aguas servidas) El alcantarillado sólo hay en la Cabecera parroquial. Su estado actual es bueno. En el sitio no hay alcantarillado Fue construido hace 4 años. Para el beneficio de la comunidad.

5.5. Uso de letrinas y disposición de excretas En la parroquia Milagro nadie tiene letrinas solo utilizan baños higiénicos

71


5.6. Recreación y deportes Gracias a la colaboración del Consejo Provincial la cabecera parroquial cuenta con un hermoso coliseo deportivo, su estado actual es bueno ya que fue construido en el 2009, también contamos con una cancha realizada por el Municipio, la cual está en buen estado y en recogimiento también posee cancha realizada por la Junta Parroquial y el Municipio. Cuadro Nº56 Recreación y deportes Lugar Cabecera parroquial

Nombre

Institución que lo construyo

Año

Cancha

Municipio

1997

Coliseo Recogimiento

Cancha

Consejo Provincial Municipio – Junta Parroquial

Situación actual Bueno

2009

Bueno

2008

Buena

Fuente: Taller de Sondeo de Diagnostico Territorial Participativo-PDEPM Elaborado por: Equipo de Sistematización PDEP-2010

5.7. Catastro En la parroquia son 9,62 las hectáreas que se encuentran catastradas en el área urbana, los predios registrados son 65 y 280 es la población en el centro amanzanado, habitando 25 en periferia. En total son 61 las casas en el centro amanzanado.

72


Cuadro Nº57 Catastro Características

Lugar

Cabecera parroquial

Ha. área urbana

9.62

Ha. Vivien área Predio Poblac das Viviend de s Predios ión del Població del as en la cobe totales registr centro n de la centro periferi rtura estima ados amanz periferia amanz a cata dos anado anado stral 9.62

86

65

Recogimiento

250

25

30

46

16

15

19

Explicación

Fuente: Taller de Sondeo de Diagnostico Territorial Participativo-PDEPM Elaborado por: Equipo de Sistematización PDEP-2010

5.8. Situación de las vías en el centro amanzanado En la parroquia de Milagro no existen calles adoquinadas, ni tampoco asfaltadas; solo posee en total ocho kilómetros de vías cuya estructura es solo de lastre.

Cuadro Nº58 Situación de las vías en el centro amanzanado Vías en el centro amanzanado (km/m) Lugar Cabecera parroquial Recogimiento La Cocha

Calles adoquinadas

Carpeta asfáltica

Solo tierra

Total de vías (km)

Explicación

0

0

si

3

Solo está lastrado

0 0

0 0

si si

5 0

Solo está lastrado Solo tierra

Fuente: Taller de Sondeo de Diagnostico Territorial Participativo-PDEPM Elaborado por: Equipo de Sistematización PDEP-2010

5.9. Vías de la parroquia La vía Milagro-Recogimiento es la que une los sitios dentro de la parroquia y abarca los tres kilómetros de longitud con un ancho de seis metros, su estructura es de lastre. Cuadro Nº59

73


Vías de la parroquia Lugar

Lugares que cubre (desde a)

Cabecera parroquial

Milagro y Recogimiento

Tipo de vía Uso

Km

Ancho de vía

Lastre

3

6m

Tipo de capa de rodadura

Obras de arte existentes

Fuente: Taller de Sondeo de Diagnostico Territorial Participativo-PDEPM Elaborado por: Equipo de Sistematización PDEP-2010

5.10. Mapa vial de la parroquia

Mapa Nº 4 Vías de la Parroquia Fuente:Elaborado por: Equipo de Sistematización PDEP-2009

5.11. Estado de las calles de la cabecera parroquial y comunidades En la Actualidad las calles se encuentran en mal estado. 5.12. Vivienda 5.13. Número y tipo de viviendas Del total de 138 viviendas, 102 son de cemento, 25 son de construcción mixta y 11 casas son de madera; las casas de dos plantas son 108, del tipo villa encontramos 21 y nueve a media agua. Cuadro Nº60 Número y tipo de viviendas

74


Número de viviendas Lugar

Cabecera parroquial Recogimiento La Cocha Total

Total de familias

Total de viviendas

80 67 8 155 Familias

Tipos de vivienda que predomina

Ce men to

Cemento y madera

Mader a

Otro

Dos pisos

70

50

15

5

0

55

60 8

48 4

7 3

5 1

0 0

50 3

10 8 3

138

102

25

11

0

108

21

Villa

Media agua 5 2 2 9

Fuente: Taller de Sondeo de Diagnostico Territorial Participativo-PDEPM Elaborado por: Equipo de Sistematización PDEP-2010

5.14. Manejo de residuos sólidos En la cabecera parroquial el recolector de basura pasa los días lunes, tomando lo orgánico para utilizarlo como abono y lo que no es bio degradable es transportado a una quebrada, donde depositan los desperdicios de todo el cantón; en los sitios no pasa el carro recolector por lo que tienen que quemar la basura. Al no tener los desperdicios un lugar de depósito con tratamiento adecuado, se ocasiona un daño irreversible al ecosistema. 5.15. Mapa actual de la parroquia (perspectiva desde una foto del avión

Mapa Nº 5 Parroquia Milagro Fuente:Elaborado por: Equipo de Sistematización PDEP-2009

75


5.16. Mapa de zonificación productiva: uso del suelo en actividades agrícolas y ganaderas

Mapa Nº 6 Zonificación Productiva Fuente:Elaborado por: Equipo de Sistematización PDEP-2009

5.17. Realizar un mapa de la parroquia.

Mapa Nº 7 Ubicaciones Agro-ganaderas Fuente:Elaborado por: Equipo de Sistematización PDEP-2009

76


5.18. Mapa de ubicación de sitios de interés turísticos (naturales, arqueológicas, etc.)

Mapa Nº 8 Sitios Turísticos Fuente:Elaborado por: Equipo de Sistematización PDEP-2009

5.19. Matriz de riesgos naturales Uno de los riesgos naturales que han causado mayor daño son los deslaves, el ocurrido en el año de 1997 destruyó la escuela e hizo colapsar el muro de contención, tuvo que construirse nuevamente el muro y la escuela en otro lugar. Cuadro Nº61 Matriz de riesgos naturales Riesgos naturales Lugar Tipos

Cuando se formaron

Cabecera parroquial

Deslaves

1997

Recogimiento

Deslaves

Como pueden amenazar a la población Destruyo Escuela , colapso muro de contención Tapan las vías

Prevenciones que se han tomado Se construyo nuevo muro Muro en partes

Fuente: Taller de Sondeo de Diagnostico Territorial Participativo-PDEPM Elaborado por: Equipo de Sistematización PDEP-2010

5.20. Sistemas de riego

77


a) Cobertura por familias Las familias del sitio de Recogimiento son las únicas que poseen un sistema de riego construido en 1990, el mismo que en la actualidad se encuentra en estado regular. La red de captación es de tierra y su red de distribución es de plástico, las familias que se benefician son 31 y cubre todo el sector. Cuadro Nº62 Cobertura por familias

Lugar

Nombre del canal

Cabecera parroquial

No existe

Recogimiento

0

La Cocha

No existe

# de familias que se benefici an

Año de constru cción

31

1990

Estado del sistema

Insti Material tuci ón Red de Red de que captaci distrib apo ón ución yo

Regular

Tierra

Plástic o

No usua rios

No de medi dores

31 Fami lias

Área que riega

Todo el sector

Fuente: Taller de Sondeo de Diagnostico Territorial Participativo-PDEPM Elaborado por: Equipo de Sistematización PDEP-2010

5.21. Infraestructura educativa En la cabecera parroquial contamos con una escuela de hormigón armado al igual que en el sitio de Recogimiento, el estado en que se encuentran es bueno. Cuadro Nº63 Infraestructura educativa Lugar Cabecera parroquial Recogimiento La Cocha

Estado actual

Nombre de la escuela

Material de construcción

Atahualpa

Hormigón

X

Hormigón

X

Vicente Anda Aguerre No hay

Bueno

Regular

Malo

Fuente: Taller de Sondeo de Diagnostico Territorial Participativo-PDEPM Elaborado por: Equipo de Sistematización PDEP-2010

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5.22. Infraestructura del sub-centro de salud El sub-centro de salud se encuentra en buen estado, su estructura es de cemento y presta atenci贸n no solo a los habitantes de la parroquia sino tambi茅n a los alrededores.

Cuadro N潞64 Infraestructura del sub-centro de salud Estado actual Lugar Bueno Cabecera parroquial

Regular

Malo

x

Fuente: Taller de Sondeo de Diagnostico Territorial Participativo-PDEPM Elaborado por: Equipo de Sistematizaci贸n PDEP-2010

79


VI DESARROLLO INSTITUCIONAL

INDICADORES INSTITUCIONALES

ORGANIZACIONES LOCALES

APOYO INSTITUCIONAL

10

SSC, MSP.

80


6.1. Organización y participación Las instituciones que se hallan en la cabecera parroquial como la Junta parroquial, el Seguro Social Campesino, el reten Policial, Asociación de Montubios, Milagro SportingClub., cada uno siguiendo sus propios objetivos con personas sumamente capaces de sacar adelante a su institución y a su parroquia, han cumplido con un sin número de logros como la construcción del cementerio, parque, coliseo, muro, con la participación en campeonatos deportivos, operaciones gratis, por medio del seguro social Campesino, asesoría técnica, etc. En Recogimiento tenemos el Comité de Agua, Comité de Iglesia, Escuela Vicente Anda Aguirre, Club Nueva Generación. Las que también aportan al desarrollo de su sector en la enseñanza y educación, estudios y proyectos de riego para la Parroquia, la construcción de la Iglesia, torre y parque, todo por el avance de la comunidad. Cuadro Nº65 Organización y participación

Lugar

Cabecera parroquial

Tipo de organizacion es

Junta parroquial Milagro Sporting club Seguro Social Campesino Escuela “Atahualpa” Reten policial

Recogimiento

Año de constit ución

2000

Año de legalización

28-07-87

1957 1990

Asociación montubios

2008

Escuela Vicente Anda Aguirre

1969

Comité de agua

07-12-85

Nombre del directorio

Ayuda a la Franco comunidad San Martín

Practicar deportes

1966 1985

Fines y objetivos que persigue

Atender a los afiliados Educación infantil Mantener el orden Apoyo al agricultor y ganadero

Kleber Marín

Número de socios (as) H

M

Gestiones y logros realizados

660

Coliseo, parque, techado, cementerio, muro, muro escuela.

66

Campeonatos

Jorge Marín

Operaciones gratis

Fausto Aguirre

12

Yugcha

2

Juan Carlos Marín

40

Gestión de asesoría técnica

Preparació n de los niños

Mónica Camacho

15

Enseñanza modernización

Canales de riego

Rigoberto Jaramillo

15 50

Club Nueva Generación

1993

Incentivo deportivo

Ing. Henry Jaramillo

Comité de Iglesia

2006

Enseñanza religiosa

George Romero

Enseñanza, modernización Control de la comunidad

Estudio de riego para Milagro Casa comunal, cancha Construcción de Iglesia, torre, parque

Fuente: Taller de Sondeo de Diagnostico Territorial Participativo-PDEPM Elaborado por: Equipo de Sistematización PDEP-2010

81


6.2. Apoyo institucional y gestión de la parroquia /barrios El apoyo que la Junta Parroquial ha brindado a su comunidad a través de la construcción del muro, parque, coliseo; con la positiva participación de sus habitantes con la mano de obra y alimentación de los trabajadores, ha tenido la total aceptación y agrado de los que habitan en esta parroquia.

Cuadro Nº66 Apoyo institucional y gestión de la parroquia /barrios

Lugar

Institución

Actividades que han apoyado

Cabecera parroquial

Junta parroquial

Muro

2008

Parque

2008

Club Milagro Sporting Club

Año que inició ejecución

Como participo la comunidad

Que impacto causo en la comunidad

Año que concluyo proyecto (obra)

Mano de obra Mano de obra

Gran utilidad

2008

recreación

2008

Apoyo total de toda la comunidad

2009

Recreación

1997

Coliseo

2007

Compra de terreno para ampliación Alimentació n por 15 días a trabajadores

Cancha múltiple

1997

Mingas

Fuente: Taller de Sondeo de Diagnostico Territorial Participativo-PDEPM Elaborado por: Equipo de Sistematización PDEP-2010

6.3. Mapeo organizacional 6.4. Organizaciones del Estado y de la cooperación El estado por medio del Seguro Social Campesino, Policía Nacional, Escuelas, Junta Parroquial han colaborado en el desarrollo del sector por medio de sus proyectos y aplicaciones con objetividad y transparencia; brindando seguridad y confianza en la comunidad.

82


Cuadro Nº67 Organizaciones del Estado y de la cooperación Nombre de la organización

Objetivos que persigue

Fecha desde que está en la parroquia

Obras y proyectos ejecutados

Seguro social campesino

Ayuda médica a toda la parroquia y sus alrededores

1985

Ampliación del local Atención a toda la comunidad

Policía Nacional

Mantenimiento del orden

1990

Seguridad ciudadana

Escuelas: Vicente Anda Aguirre y Atahualpa

Enseñanza a la niñez de toda la parroquia

1959 1957

Construcciones modernas

Junta parroquial

Servicio a la comunidad

2008

Muro, parque, coliseo

Fuente: Taller de Sondeo de Diagnostico Territorial Participativo-PDEPM Elaborado por: Equipo de Sistematización PDEP-2010

6.5. Relaciones de poder entre los actores Los señores Ing. Juan José Arreaga, José María Freire y el Dr. Juan María Freire han aportado al desarrollo de la comunidad con sus intereses de progreso social ya sea al frente de la presidencia comunitaria o de alguna otra manera, contando siempre con el apoyo total de los moradores. Cuadro Nº68 Relaciones de poder entre los actores

Nombre del actor

Interés que tiene en la comunidad

Ing. Juan José Arreaga

Ayudar a la comunidad

José María Freire

Dr. Juan María Freire

Progreso del pueblo

Progreso de la comunidad

Composición

Con quienes se integra

Influencia y que tipo

Conflicto que genera

Niveles de consen so

social

Partida económica

José María Freire

Presidente de la comunidad

Ninguno

Apoyo total

social

Donar terreno para el seguro social campesino Inventor del escudo Logro la Parroquializa ción

Con la familia

Fue presidente de la 1º junta parroquial

Ninguno

Apoyo total

Solo

De acuerdo con los intereses parroquial es

ninguno

Apoyo total

Tipo

Social

Letra del Himno de la parroquia

Fuente: Taller de Sondeo de Diagnostico Territorial Participativo-PDEPM Elaborado por: Equipo de Sistematización PDEP-2010

83


6.6. Gobierno Parroquial (preguntas aplicadas a los miembros del GP)

1- Como participa el GP en la solución de los problemas de la parroquia Reuniendo a toda la comunidad para analizar y ver como pueden solucionar los problemas que se presenten en la parroquia. 2-El GP, cuantas asambleas ha convocado para tratar sobre el desarrollo de la parroquia Dos asambleas. 3-Como participa en resolución de problemas y conflictos que se presenten en la parroquia Dando a conocer a las respectivas autoridades y a la comunidad entera, para que entre todos resolver dicho problema, ya que todos son muy unidos. 4-Creen que el GP, es una instancia de representación de los intereses y derechos de la ciudadanía Si. 5-Existe alguna organización que viene apoyando al desarrollo de la comunidad, en base a la participación de la gente, en la que tienen El SSC, MAGAP,MIDUVI. 6-Que gestiones conoce y reconoce como importantes que hayan (o van ser) sido realizadas por la comunidad La oportunidad que la gente opine, exponga sus intereses . 7-Realizado la primera asamblea parroquial = si/no y porque. Preguntar el presidente del GP Si porque ayuda al desarrollo y bienestar de la parroquia

84


6.7. Participación ciudadana 1.-En que instancias (ej. organizaciones, eventos públicos) participa la ciudadanía 2.-Quien promueve la participación El gobierno parroquial 3.-En que eventos participa la gente de los recintos y cabecera parroquial En las fiestas patronales, juegos deportivos, etc. 4.-Quiénes son los grupos y personas que participan Todas las comunidades

5.-Se han presentado problemas de gastos y malas inversiones de las entidades públicas No porque tenemos un buen presidente que se preocupa por el desarrollo de nuestra parroquia. 6.-Como ha hecho la comunidad para resolverlos 7.-Señale los líderes de la comunidad y parroquia, y a que se dedican

85


MOMENTO DOS ESTRATEGIA DEDESARROLLO PARROQUIAL 2010-2025

VISIÓN GENERAL


DESARROLLO RECURSOS NATURALES FASE UNA ANรLISIS SITUACIONAL 1.-IDENTIFICACION DE PROBLEMAS Y POTENCIALIDADES

Problemas (-) Contaminaciรณn de agua Vertientes de agua Deforestaciรณn Falta de recolecciรณn de basura Falta de normas y leyes Tanque de AA. SS. Muy cerca de la comunidad Basura de milagro la botan en la quebrada Extinciรณn de animales

Potencialidades (+) Aguas termales Verdes paisajes Fauna y flora Vertiente de agua Aire puro Buen clima

87


2.- PRIORIZACIÓN DE PROBLEMAS Y POTENCIALIDADES

Problemas (-) Contaminación del agua Deforestación Tanque de AA. SS. Muy cerca a la comunidad Basura de milagro la botan en la quebrada Extinción de animales

Potencialidades (+) Aguas termales Verdes paisajes Fauna y Flora Vertientes de agua Aire puro Buen clima

88


3.-MATRIZ CAUSA EFECTO SOLUCIONES YACTORES COMPROMETIDOS Problema

Contaminación del agua

Desforestación

Causas

Consecuencias

Soluciones

Botamos la comunidad las aguas servidas al rio

Mueren los peces Las personas se enferman

Hacer leyes Concientizar a la comunidad para que no contamine los ríos

Tala de arboles Para las minas Para la construcción

Disminución de vertientes de agua

Reforestar

Actores que crean el problema

-Autoridades Comunidad

-Madereros

Actores que solucionan el problema Comunidad Gobierno parroquial M. A.

Comunidad Gobierno Parroquial

89


Tanques de la AA SS muy cerca de la comunidad

Basura que botan en la quebrada

Contaminación del medio Ambiente. Se lo construyo muy cerca Falta de técnicas. Contaminación de los ríos

Las personas se enferman y los animales

Tratamiento al pozo AASS

Enfermedades

Reciclar la basura

-Autoridades y comunidad

-Autoridades

Comunidad Gobierno Parroquial M. A.

Gobierno Municipal

-Comunidad -No hay donde botar la basura. -Falta de conocimiento de las autoridades

Extinción de animales

Casería y alimentación

Extinción de especies

Concientizar a la ciudadanía

Cazadores

M. A. Gobierno Parroquial

90


4.- ANÁLISIS DE FODA FACTORES INTERNOS fortalezas Aguas Termales Verdes paisajes Fauna y Flora Vertientes de agua Aire puro Buen clima

Debilidades Falta de leyes No hay reciclaje No existe reforestación

FACTORES EXTERNOS Oportunidades Ministerio de medio ambiente Gobierno provincial Ministerio de salud Municipio Ministerio de turismo

Amenazas Grandes industrias

91


5.-ANALISIS DE VENTAJAS COMPARATIVAS Y COMPETITIVAS Comparativas Los ríos Flora y fauna Aguas termales Buen clima Buena producción de caña de azúcar Vertientes de agua

Competitivas Asistencia técnica Capacitación Club ecologista Guías turísticas Identificación de los lugares

6.- ANÁLISIS DE ESCENARIO Situación actual pesimista Contaminación de aguas y medio ambiente Escases de agua Casería discriminada Muerte de peses Falta de tecnificación de la caña de azúcar

Situación actual positiva Aguas termales Buen clima La flora y la fauna Verdes paisajes

92


Situación futura pesimista Contaminación total del agua No existirá agua para el consumo Extinción de especies Desaparecerá la producción

Situación futura positiva mejorada Atractivo turístico Una piscina de aguas termales Buen clima Reforestación Club ecológicos Vertientes con abundantes aguas

93


FASE DOS DISEÑO DE ESTRATEGIA DESARROLLO PARROQUIAL 1.-VISIÓN DE DESARROLLO

La parroquia Milagros en 15 años es una parroquia verde con bastantes arboles, abundante agua, sin contaminación, con medio ambiente puro que con lleva a unas población libre de enfermedades.

94


2.-VALORES CORPORATIVOS. QUE VALORES PRACTICAN EN LA COMUNIDAD Respetuosos Solidarios Colaboradores Hospitalarios Amorosos

QUE VALORES PRACTICABAN NUESTROS ABUELOS Responsables Cortesita Amorosos Trabajadores Caritativos Amorosos

95


3.- OBJETIVOS ESTRATÉGICOS PARROQUIALES Problemas Contaminación de agua

Redacción de objetivos estratégicos Implementar programas que contribuyan a la calidad ambiental de la parroquia

Deforestación

Regular la tala de árboles para recuperar la biodiversidad de la parroquia con acciones de reforestación

Tanques de aguas servidas muy cerca de la comunidad

Crear un proyecto para la reubicación de los tanques Elaborar un programa para la recolección y reciclaje de basura

Basura de milagro la botan en la quebrada Extinción de animales

Crear áreas protegidas para la conservación de los animales

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4.-ROPUESTAS DE PROYECTOS

RECURSOS NATURALES

Objetivos estratégicos Implementar programas que contribuyan a la calidad ambiental de la parroquia Regular la tala de árboles para recuperar la biodiversidad de la parroquia con acciones de reforestación Crear un proyecto para la reubicación de los tanques

Elaborar un programa de recolección y reciclaje de basura

Crear áreas protegidas para la conservación de animales

Propuestas de proyectos Crear programas para que la gente tome conciencia que no debe contaminar el agua Reforestar las áreas desprotegidas Crear normas para proteger la reforestación Crear viveros Formar un grupo ecológico Realizar un estudio de impacto ambiental Reubicación de los tanques de aguas servidas Programa de mantenimiento de los tanques Crear un programa para reciclar la basura. Crear un proyecto para recoger la basura de los barrios reciclable. Crear un estudio de impacto ambiental. Crear un relleno sanitario. Crear un club ecológico de protección a los animales. Crear áreas protegidas mediante leyes.

97


DESARROLLO HUMANO SOCIAL FASE UNA ANÁLISIS SITUACIONAL 1.-IDENTIFICACIOPN DE PROBLEMAS Y POTENCIALIDADES

Problema (-) -Falta de equipos de computo con internet -Falta de laboratorio de CCNN. -Falta de comedor escolar. -Falta de profesores en materias especiales ( Ingles, cultura física, Computación ) -Falta de talleres de incentivos para los niños. -Falta de laboratorio clínico. -Falta de médicos para odontología – médicos de planta. -Falta de medicina básica -Falta de línea telefónica.

Potencialidades (+) -Coliseo -Escuela -Seguro campesino -Club Milagro Sporting Club -Asociación de agricultores -Becas del INFA -Junta Parroquial -Casa comunal -Comité de la Iglesia

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2.-PRIORIZACIÓN DE PROBLEMAS Y POTENCIALIDADES Problemas (-) -Falta de equipo de computación e internet -Falta de profesores en materiales especiales (Ingles, Cultura, Física) -Falta de laboratorio clínico y medicina básica -Falta de médicos permanentes para el seguro campesino -Falta de líneas telefónicas -Falta de talleres de incentivo.

Potencialidades (+) -Escuela -Seguro campesino -Asociación de agricultores -Coliseo -Iglesia -Casa Comunal.

3.-MATRIZ CAUSA EFECTOSOLUCIONES Y ACTORFES COMPROMETIDOS 3Problemas

Causas

Consecuencias

-Falta de equipo de computación e internet

-Atraso en la niñez en avances tecnológicos

-Falta de recursos. -Falta de conocimiento. -Falta de gestión.

Soluciones actores

-Equipos de computación

Actores Que participan Comunidad -Profesores -Gobierno Parroquial

Actores que solucionan -dirección de educación. -Gobierno Provincial. -CNT

99


-Partidas para maestros especiales -Falta de profesores en materiales especiales (Ingles, Cultura, Física)

-Falta de laboratorio clínico y medicina básica

-Falta de líneas telefónicas

-Falta de gestión -Falta de empeño

-No tenemos los beneficios que se necesita

-Falta de gestión -Falta de cobertura de líneas telefónicas. -La distancia.

-Niños no preparados. -Fracaso en la educación superior -Los niños al crecer se dedican a la agricultura.

Partidas para maestros especiales

-Comunidad -Profesores-Gobierno Parroquial. -Dirección de educación.

-Dirección de educación. -Municipalidad -Gobierno Parroquial-

-Falta de gestión

Equipo de laboratorio clínico -Medicina Básica -Personal de laboratorio

-Dirección de

-Dirección de salud -Municipio -Comunidad

-Poca Población -Falta de cooperación de las autoridades. -No hay comunicación con otros lugares -Se gasta mucho dinero en celulares.

-Solicitar líneas telefónicas al C:N:T

salud -Comunidad. -Gobierno Parroquial

-C.N.T -Municipio.

-C.N.T

-Comunidad

-Comunidad

-I.E.S.S. - comunidad 100


-Falta de médicos permanentes para el seguro campesino

-Falta talleres de incentivo

-Faltan gestión -Los pacientes -Quemeimportismo de tienen que salir autoridades atrás ciudades -Poca población -En casos de emergencias no hay médicos

-Solicitar médicos residentes y especialista

-Dirección de salud -Comunidad -Gobierno parroquial -Municipio

-Falta de gestión -Falta de unión

-No hay capacitaciones

-Gente -No hay asociaciones conformista -No hay organizaciones

-Talleres de incentivos y liderazgo para la comunidad.

-Comunidad

-Secap -Mies -Innfa

-Taller para los -No hay ganas niños y de salir adelante adolecentes -Cursos vacacionales para niños y adolecentes.

-

101


4.-ANALISIS DEL FODA FACTORES INTERNOS Fortalezas -Educación -Salud -Asociaciones agricultores -Comité de iglesias -Comité de padres de familia -Clubes -Clima -Casa comunal -Tenencia política -Policías -Religión y cultura -Valores humanos y sociales

Debilidades Salud especializada -Educación actualizada -Mejor organización -Mejor incentivo -Falta de interés -Falta de participación -Falta de organización institucional -Se están perdiendo los valores Humanos – Sociales.

102


FACTOR EXTERNO Oportunidades GPAO Alcaldía JPM. INFA (INFA-GPAO) Ministerio de agricultura y mina Fedeoro Dince Ministerio de educación (REHS-C) MIES MIDUVI IESS

Que Que Que Que Que

Amenazas no hubieran partidas se termine el convenio no siguieran ayudando con aliméntate Ecuador no se ejecutaran nuevos proyectos no se gestionen por parte de las autoridades

5.-ANALISIS DE VENTAJAS COMPARATIVAS Y COMPETITIVAS Comparativas -Seguro Campesino -Valores Humanos Sociales -Comité de Iglesia -Religión y cultura -Gastronomía y coliseo

Competitivas -Mejor equipamiento -Seminarios -Mayor participación de la comunidad -Hacerla conocer -Organización

103


6.-ANALISIS DE ESCENARIOS Situación actual pésima -Poca participación ciudadana -Educación a medias -Salud a medias -Transporte a medias -Poca comunicación telefónica Organización-Poca

Situación futura pesimista -Mas sequia -Mas migración -Mas escases de trabajo -Perdidos los valores Humanos -Mala educación -Mala organización -Incomunicados -Se pierde cultura y religión

Situación actual positiva -Participación de la comunidad -Educación completa -Salud completa -Buen transporte parroquial -Completa organización -Valores <Humanos Sociales. -Cultura y religión

Situación futura positiva mejorada -Más empleo -Valores Humanos arraigados -Buena educación -Mayor población -Mejor nivel de vida -Mejor comunicación -Mejor participación -Mayor institucionalización

104


FASE DOS DISEÑO DE ESTRATEGIA DESARROLLO PARROQUIAL 1.- VISIÓN DE DESSARROLLO

La parroquia Milagro en 15 años es una Parroquia que tiene instituciones de salud que brindan excelente atención medica a hombres, mujeres y niños, incluye a discapacitados, por lo que su población goza de buena salud y además posee instituciones educativas en todo nivel que son apoyados por los padres de familias.

105


2.-VALORES CORPORATIVOS

Comunidad -Respeto -Solidaridad -Sinceridad -Compañerismo -Honestidad -Dignidad -Humanismo -Cortesía -Amabilidad

Que valores practican en la comunidad Los de nuestros abuelos -Respeto -Honestidad -Unión -Tolerancia -Cortesía -Confianza - Amables -Sinceridad -La palabra era sagrada

3.-OBJETIVOS ESTRATÉGICOS PARROQUIALES Problemas -Falta de equipo de computación e internet

Redacción del objetivo estratégico -Solicitar equipo de computación e internet para la escuelas de las parroquias

-Falta de profesores en materias especiales (Ingles, Computación, Cultura Física)

-Solicitar profesores de materia de planta en materias especiales para las escuelas de la parroquia

106


-Falta de laboratorio clínico y medicina Básica

-Solicitar el equipamiento de un laboratorio clínico y medicina para los afiliados del seguro campesino de la parroquia

-Falta de medico permanente en para el seguro social campesino

-Solicitar al IESS médicos permanentes para el seguro campesino de la parroquia.

-Falta de líneas telefónicas

-solicitar líneas telefónicas para obtener mejor comunicación a nivel cantonal y provincial en la parroquia.

-Falta de talles para padres e hijos

-Gestionar taller para los padres de familia y los estudiantes de las escuelas de la parroquia

107


4.- PROPUESTAS DE PROYECTO. Eje

DESARROLLO HUMANO SOCIAL

Objetivos Estratégicos -Solicitar equipo de computación e internet para las escuelas de la parroquia

Propuestas De Proyectos -Equipos de computación

-Solicitar profesores de planta en materias especiales para las escuelas de la parroquia

-Partidas para maestros especiales

-Solicitar el equipamiento de un -Equipo de laboratorio clínico laboratorio clínico y medicina -Medicina Básica para los afiliados. -Personal de laboratorio -Solicitar al IESS medico permanente para el seguro campesino de la parroquia

- Falta de médicos residentes y especialistas.

-Solicitar líneas telefónicas para -Líneas telefónicas al CNT obtener mayor comunicación a nivel cantonal y provincial.

108


-Gestionar talleres para los padres de familia y los estudiantes de las escuelas de la parroquia.

-Taller de incentivo y liderazgo para la comunidad -Taller para los ni単os y adolecentes -Cursos vocacionales para ni単os y adolecentes.

109


DESARROLLO ECONÓMICO PRODUCTIVO FASE UNA ANÁLISIS SITUACIONAL 1.-Identificacion de Problemas Y Potencialidades Problemas (-) -Mala comercialización -Falta de asesoramiento técnico -Baja productividad -Falta de agroindustria -Suelos no productivos y falta de riego -Baja fertilidad -Escases de insumos -Les dan insumos que no corresponden al sector -Falta de centros de acopio -Organizaciones no funcionan -Falta de asesoramiento contable

Potencialidades (+) -Se da todo tipos de productos - Caña en abundancia -Hay vertientes de agua -Los sembríos no necesitan de mayor cuidados -Suelos fértiles y excelente clima -El ganado tiene alimento constante

110


2.-PRIORIZACIÓN DE PROBLEMAS Y POTENCIALIDADES 2. priorización de problemas -Mala comercialización (falta de centros de acopio) -Desorganización y falta de asesoramiento -Baja productividad de los cultivos -Falta de préstamos e incentivos -Falta de agro-industria

PRIORIZACION DE PROBLEMAS -Suelos fértiles -Caña en abundancia -Clima bueno -Producción todo el año -Vertientes de agua

3.-MATRIZ DE ANÁLISIS CAUSA EFECTO SOLUCIONES Y ACTORES COMPROMETIDOS Problemas -Mala comercialización de los productos

causas -Falta de centros de acopio -No es bien pagado el producto -El intermediario Se lleva la ganancia -Falta de organización -Productos de

consecuencias

soluciones

Actores

-Rentabilidad baja -No se saca al mercado el producto -Pobreza endeudamiento. -Migración

-Establecer centros de acopio -terminar con los intermediarios en la comercialización -Organizar la producción de acuerdo a la demanda(cupos)

-Agricultores -Organizaciones -Autoridades Locales

Actores que solucionan -Magap -Gobierno provincial autónomo de el Oro -Comunidad -Gobierno parroquial

111


calidad diferente -Falta de cupos -Distancia a centros de consumo -Baja demanda -Monocultivo

-falta de préstamos e insumos

-falta de legalización de las tierras -terrenos muy pequeños que no sirven de garantía -corrección en los bancos. Decepción del campesino. -temor de no poder pagar y perder sus bienes. -falta de organización.

-Diversificar la producción -Mejorara la calidad de los productos (uniformidad)

-Abandono del campo -Baja calidad de producto. -Se pierde la cosecha. -Pobreza -Migración

-Sucursal del BNF en el cantón -Organizar a la comunidad -Gestionar programas de incentivo en las instituciones que corresponda -Capacitación a la comunidad -Formación de Vedarías para control de las instituciones. Buscar asesoramiento

BNF MAGAP Etc.

Comunidad Banco nacional de fomento Magap

112


-los incentivosque han traído las instituciones no van acorde con el sector. -falta de capacidad de gestión. -falta de conocimiento.

Desorganización Y falta de asesoramiento

-El egoísmo. -Falta de asesoramiento contable técnico -Charlas aburridas -Las instituciones que asesoran dejan de venir no hacen

para el cooperativismo

-No hay producción. -No hay buenas vías de comercialización. -No hay tecnificación de la agricultura. -El campesino no sabe si gana o

-Fomentar la organización de la comunidad. -Cambio de mentalidad de los agricultores. -Campaña de conciliación a los agricultores.

-MAGAP -Municipio. _GPAO -Junta Parroquial -Comunidad

Comuni dad Autorida des

113


seguimiento y dejan de venir -Desinterés de la gente. -Falta de conciencia de la gente. -Tradición. -Organizaciones utilizan al agricultor. Las organizaciones los engañan. -falta de credibilidad del agricultor. -Corrección en instituciones. -Decepción

pierde. -No hay agroindustria. -Pobreza. -Migración.

-Exigir programas de asesoramiento y acompañado de financiamiento -Exigir a las instituciones continuidad y seguimiento a los programas. -Ejercer los derechos De participación ciudadana para eliminar la corrupción. -Buscar asesoramiento en instituciones.

114


-Baja productividad De los cultivos

-Baja fertilidad de los suelos. - La gente no cuida porque no hay rentabilidad -La gente no le da mantenimiento al suelo. -Falta de riego. -Falta de asesoramiento técnico. -Falta de abono a las plantas. -Tradición -Época de sequia larga. -Canales de riego muy costosas. -Técnicas de cultivo Tradicionales. -No hay rotación de cultivos.

-Productos de mala calidad. -Baja rentabilidad. -Abandono de los campos. -Migración. -Pobreza. -Poca producción. -La gente del campo se transforma en consumista. -buscan otras opciones de trabajo. -A la larga puede desaparecer la producción agrícola y transformarse en pecuaria.

-Utilizar técnicas Agricultores de cultivo -Comunidad apropiados. -Utilizar abonos –Darle mantenimiento a la tierra. -Mejorar los cultivos. -Rotación de cultivos. -Practicar el programa de precio justo. -Implementar sistemas de riego adecuados al suelo. -Programa de asesoramiento técnico.

-MAGAP -IDEM

115


-Falta de agroindustria

-Falta de conocimiento. -Falta de capital. -Falta de organización. -Por temor que no sea rentable. -Falta de iniciativa -Tradición -Falta de estudios de mercado. -Falta de confianza entre ellos mismo. -Gente conformista. -Producción pequeña

-Dependencia de los intermediarios. -Por no sacar las cosechas se pierden. -No hay superación del pueblo.

-Asesoramiento técnico. -Financiamiento. -Organizar a los agricultores. -Realizar estudios de mercado. -Cambio de actitud de la gente. -Crear cooperativas de producción. -Buscar la unión de las parroquias para formar micro empresas e industrias.

-G.P. -MUNICIPIO -AGRICULTORES -COMUNIDAD

-MAGAP -BNF -SECAP

116


4.-ANALISIS FODA FACTORES INTERNOS fortalezas -Clima Bueno -El cultivo de caña produce sin mayor inversión -Hay fuentes de agua -Hay ganado -Clima idóneo para el ganado -Productos orgánicos. -Gente con i8niciativas de cambio -Existen los terrenos que garantizan un crédito -Hay productos a lo largo de todo el año. -Suficientes vías de acceso en la parroquia.

Debilidades -No hay agro industria para procesar la caña -No hay sistema de riego -No hay pasto -No hay alimentación hay que traerlo de afuera. -Productos muy pequeños -No los pone en práctica los incentivos -Los terrenos son pequeños y no están legalizados -Los productos tienen bajos precios y no hay donde comercializarlos

FACTORES EXTERNOS Amenazas Oportunidades -Instalar una micro empresa para procesar café, caña -Unirse a otras parroquias para formar micro industrias. -Unirse con otras parroquias para buscar mejores posibilidades de mercado -Mejorar la producción en base a darle mantenimiento a la tierra.

-Plagas. -Cambios Climáticos. -Desastres naturales. Falta de instituciones en cuanto a asesoramiento y créditos. -Que ingresan productos del exterior y, que hacen bajar los precios. -Influencia de costumbres extranjeras que hacen que se no se consuman ciertos productos. 117


5.- ANÁLISIS DE VENTAJAS COMPARATIVAS Y COMPETITIVAS Comparativas -Clima favorable por producción de frutas y ganado. -Producción todo el año. -Productos orgánicos -Posibilidades para diversificar la producción. -No hay contaminación del suelo.

Competitivas -Falta de incentivos -Falta de créditos. -Falta de tecnificación -Mejorara calidad de los productos

6.-ANALISIS DE ESCENARIOS Situación actual pesimista -Sequias -No hay riego -No hay comercialización de Productos -Hay baja productividad -No hay organización -No hay créditos e incentivos -No hay agroindustria -Agricultor decepcionado

Situación actual positiva -Clima favorable -Producción en los campos -gente con ganas de superación -Vías de acceso hacia los centros de producción -Hay vertientes con agua -Productos orgánicas

118


SITUACIÓN FUTURA PESIMISTA-15 AÑOS -semis desértico -Campos abandonados -Escasez de agua -Miseria -Ausencia de ganado -El campo ya no causara admiración sino decepción -Ambiente contaminado.

SITUACIÓN FUTURA POSITIVA MEJORADA 15 AÑOS -Grandes fabricas -Micro empresas -Créditos e incentivos -Producción -Agricultores satisfechos -Agricultores con dinero -Sembríos tecnificados -Agricultores transformados en microempresarios -Sistema de riego satisfactorios

119


FASE DOS DISEÑO DE ESTRATEGIA DESARROLLO PARROQUIAL

1.-VISIÓN DE DESARROLLO

Laparroquia Milagros en 15 años es una parroquia con grandes fábricas, campos productivos, gran cantidad de ganados y fincas integradas autosuficiente, que tiene gran cantidad de microempresas e instituciones de créditos.

120


2.-VALORES COPORATIVOS. VALORES QUE PRACTICAN EN LA COMUNIDAD

VALORES QUE PRACTICABAN NUESTROS ABUELOS.

Respetuosos Solidarios Colaboradores Hospitalarios

Responsables Cortesía Amorosos Trabajadores Caritativos Amorosos

3. OBJETIVOS ESTRATÉGICOS PARROQUIALES Problemas

Redacción del objetivo estratégico

Mala comercialización (falta de centros de acopio) Desorganización y falta de asesoramiento

Implementar programas para comercializar productos a buen precio Gestionar asesoramiento y técnico e implementar practicas para organizar a la comunidad

Baja productividad de los cultivos

Implementar técnicas de cultivo apropiadas y modernas

Falta de prestamos e incentivos

Gestionar préstamos e incentivos en las instituciones.

Falta de agro-industria

Implementar programas para formar agro-industria y empresas 121


4.-PROPUESTAS DE PROYECTOS

Desarrollo económico productivo

Eje

Objetivos estratégicos Implementar programas para formar agro industrias y micro empresas.

Propuesta de proyectos -Asesoramiento técnico -financiamiento - Organizar a los agricultores -Realizar estudios de mercado -Cambio de actitud de la gente -Crear cooperativas de producción -Buscar la unión de las personas Para formar micro empresa de industrias.

-gestionar asesoramiento técnico e implementar practicas que organicen a la comunidad.

-Fomentar la organización de la comunidad. -Cambio de mentalidad de los agricultores. -Campaña de concienciación a los agricultores. -Exigir programas de asesoramiento mas serios acompañados de financiamiento. -Exigir a las instituciones continuidad y seguimiento a los programas. -Ejercer los derechos de participación ciudadana para eliminar la corrección. -Buscar asesoramiento en instituciones.

122


Desarrollo económico productivo

-Implementar técnicas de cultivo técnicas y apropiadas.

-Utilizar técnicas de cultivo apropiado. -Utilizar abonos -Darle mantenimiento a la tierra. -Mejorar los cultivos. -Rotación de cultivos -Practicar el programa de precio justo. -Implementar el sistema de riego adecuados al suelo. -Programa de atesoramiento técnico. -Utilización de los desechos salidos el la producción de abonos organices para mejorar los suelos -Utilización de razas y variedades de animales y plantas

123


Desarrollo económico productivo

-Gestionar prestamos e incentivos en las instituciones

Implementar programas para comercializar productos a buen precio-

-Sucursal de banco nacional de fomentos en el cantón. -Crear una cooperativa de ahorro y crédito en la comunidad. -Organizar a la comunidad. -Gestionar programas de incentivos en las instituciones que correspondan. -Capacitación a la comunidad. -Formación de veedurías para el control de las instituciones. -Buscar asesoramiento para el cooperativismo.

-Crear centros de acopio. -Terminar con los intermediarios en la comercialización. -Organizar la producción de acuerdo a la demanda -Mejorar la calidad de los productos -Unirse con otras parroquias para aumentar volúmenes de producción para implementar mejores posibilidades de mercado -Implementar programas de precio justo.

124


DESARROLLO TERRITORIAL FASE UNA ANÁLISIS SITUACIONAL 1.- IDENTIFICACIÓN DE PROBLEMAS Y POTENCIALIDADES Problemas (-) -Falta de vías y mantenimiento -Falta de alcantarillado -Falta de agua potable -Falta de muros de protección del coliseo --Drenaje aguas lluvias -Remodelación del Club de milagro -Comedor escolar (recogimiento) -Reten policial -Mobiliario urbano -Creación del museo -levantamiento topográfico de la parroquia -Canales de riego

Potencialidades (+) -Coliseo -Seguro social -Casa Comunales -Iglesias -Escuelas -Canchas múltiples -Batería Sanitaria -Vía lastrada apartadero –Buza -Parque central

125


2.-MATRIZ

DE ANÁLISIS CAUSA EFECTO SOLUCIONES Y ACTORES COMPROMETIDOS.

Problemas Falta de vías y mantenimiento

Causas Falta de recursos No existen proyectos

Consecuencias No existiría comunicación No se podría sacar los productos Quedarían incomunicados

Soluciones Mantenimiento de vías Apertura d vías Apertura de calles

Actores que crean el problema Naturaleza Comunidad Autoridades

Actores que solucionan Consejo provincial Gobierno parroquial Municipio MOP

Elaborar proyectos de vías Falta de alcantarillados

Falta de agua potable

Falta de recursos Falta de proyectos

Contaminación ambiental Asentamientos destrucción de tierras Enfermedades

Construcción de alcantarillado

Escases en el verano Tala de arboles Falta

Falta de salubridad

Reforestación Represa más capacidad Buen

Autoridades Comunidad

Mantenimiento

AUTORIDADES COMUNIDADES

MIDUVI Municipio Consejo provincial Gobierno parroquial

Gobierno parroquial junta De agua MIDUVI

126


mantenimiento

mantenimiento

Falta de muros y protección del coliseo Falta de recursos y proyectos

Falta de drenajes de aguas lluvias Club de Milagro en mal estado

Falta de recursos Falta de proyectos Falta de recursos

Destrucción de coliseo

Muros (construcción )

-Naturaleza -Autoridades

Deslizamiento de tierra

Canalizar aguas

-Comunidad -Autoridades

Mal estado colapsaría la sede del club

Construcción de nueva sede

-Autoridades y comunidad

Consejo provincial Municipio Gobierno parroquial Corpeecuador

Consejo provincial Gobierno parroquial Municipio MIDUVI Ministerio deportes FEDEORO Liga cantonal Socios del club Gobierno parroquial

DINSE 127


Comedor escolar en Recogimiento

Recursos

Falta de local para alimentación

Construcción de comedor

-Autoridades y comunidad

Comedor escolar en Recogimiento

Recursos

Falta de local para alimentación

Construcción de comedor

-Autoridades y comunidad

Reten Policial Recursos Falta de local (terreno)

Falta de mobiliario urbano

Incomodidad de personal

Comprar terreno construir reten

Municipio Ministerio de educación Gobierno parroquial

DINSE Municipio Ministerio de educación Gobierno parroquial

-Autoridades y comunidad

Policía nacional Municipio Ministerio de defensa Gobierno parroquial

-Municipio -Autoridades de la Parroquia

Comunidad Municipio 128


Recursos Falta de proyectos

Mala presentación Falta área verde

Realizar el proyecto construir la obra

-Comunidad

Gobierno parroquial

-Municipio -Autoridades de la parroquia -Comunidad

Banco central Institución patrimonio cultural Gobierno parroquial Municipio Autoridades de la Parroquia Municipio

Falta de museo Recursos Falta de proyectos Falta de local

Falta de conservación de antigüedades

Construcción de un local adecuado

Falta de ordenamiento territorial

Mal ubicación de las viviendas Desorden en construcciones

Urbanizar Realizar levantamiento topográfico

Municipio Gobierno parroquial

-Comunidad

INAR

Falta de proyectos Falta de interés municipal Recursos

129


Falta de canales de riego

Falta de Recursos econ贸micos Falta de proyectos

Construcci贸n de canal de riego

-Ministerio de agricultura

Consejo provincial Se nagua MIDUVI

Falta de producci贸n agr铆cola

130


3.-ANALISIS DE FODA FACTOR EXTERNO

Oportunidades MIDUVI(ayuda viviendas) Consejo provincial (coliseo) Plazoleta central Municipio Parque central muros mantenimiento de vías Corpe ecuador (doble riego) Muro de la escuela Asociación de juntas parroquiales $ 731. Para cerámica MAGAP: dotación de insumos agropecuarios

Amenazas Fenómenos naturales Por deslizamiento de tierra podemos perder el coliseo Falta de apoyo del ministerio Falta de recursos a la junta parroquial de parte del gobierno central

131


4.-ANALISIS DE VENTAJAS COMPARATIVAS Y OMPETITIVAS Comparativas Coliseo Escuela Iglesia Parque SSC Casas comunales Canchas Deportivas Cementerio Clubes

Competitivas Vías de comunicación Alcantarillados Aéreas verdes Urbanización Calles adoquinadas CNT: Redes telefónicas Centro Turístico Piscinas aguas termales Mercado Centro de acopio Fabrica de embotellamiento de alcohol Mancomunidad crear un ingenio azucarero Para aprovechar la producción de caña de azúcar Tener canales de riego para mejorar la producción agrícola

132


5.- ANÁLISIS DE ESCENARIOS

Situación actual pésima Vías en mal estado

Situación actual positiva IESS Dispensario

Falta de agua potable

Iglesia

Falta de líneas telefónicas

Parques

Falta de alcantarillado

Escuelas

Falta de áreas verdes

Clubes

No hay áreas de recreación

Policías

Falta de proyectos de micro empresas

Casas comunales Cementerio Coliseo Canchas deportivas

133


Situación futura pésima No existirían vías

Situación futura positiva Infraestructura del seguro campesino otra planta

No existiría agua

Iglesia restauradas

No hubieran líneas telefónicas

Parques forestales

No hubiera alcantarillado

Escuelas con toda las infraestructuras

No abrían áreas verdes

Clubes con sede propia

No abrían áreas de recreación

Policía con edificio propio

Falta de proyectos de micro empresas

Museo con arqueologías

No habrían fuentes de trabajo

Casas comunales con ampliación y mejoramiento Cerramiento e iluminación Cementerio general Ampliación y mejoramiento del Coliseo Ultima tecnología en cada vivienda Canchas deportivas con todo lo reglamentario

134


FASE DOS DISEÑO DE ESTRATEGIA DESARROLLO PARROQUIAL 1.-VISIÓN DE DESARROLLO

La parroquia Milagros en 15 años es una parroquia organizada y urbanizada, con todos los servicios básicos, iluminación, calles adoquinadas con excelentes edificaciones y áreas protegidas y una gran afluencias de turistas

135


2.-VALORES CORPORATIVOS. VALORES QUE PRACTICA LA COMUNIDAD Honestidad Responsabilidad Solidaridad Tolerancia Hospitalidad Trabajador

VALORES QUE PRACTICARON NUESTROS ABUELOS Puntualidad Generosidad Amorosos Cortesía Solidarios Respetuosos Confiados

3.-OBJETIVOS ESTRATÉGICOS Problemas Faltas de vías y mantenimientos Falta de alcantarillados Falta de agua potable Falta de muros de protección del coliseo Falta de drenajes de aguas lluvias

Redacción de objetivos estratégicos Crear proyectos de vías y mantenimiento de las calles Realizar proyectos de alcantarillado de AA.SS. AA.LL. Ampliar la red de distribución de agua potable para beneficio de la parroquia Construir muros de contención para evitar deslizamientos de tierra Recoger las aguas lluvias de vertientes y evitar asentamientos y deslaves

136


Falta de comedor escolar Falta de mobiliario urbano

Gestionar la reconstrucción del club Gestionar el comedor escolar para la escuela de Recogimiento Gestionar la compra de terreno y la construcción del U.P.C. para seguridad de la comunidad

Falta de museo

Realizar la gestión y construcción del área recreativa para que sea un lugar de esparcimiento para la comunidad

Falta de levantamiento de la parroquia Falta de canales de riego

Conseguir un local para poder exhibir las artesanías y antigüedades Gestionar el levantamiento topográfico de la parroquia

137


4.-PROPUESTAS DE PROYECTOS Objetivos estratégicos Crear proyectos de vías y mantenimiento de las calles

Desarrollo Territorial

Eje

Propuestas de proyectos -Apertura de vía Milagro Buza -Apertura de calles de cabecera cantonal -Apertura de vía Recogimiento Huacas -Mantenimiento de las calles : Atahualpa, Reina de la Nube, José María Freire y entrada a la cocha -Mantenimiento de caminos de herradura -Ampliación y doble riego de la vía Milagro-RecogimientoApartadero

-Alcantarillado para Recogimiento -Alcantarillado para el sitio la Cocha -proyecto de alcantarillado de aguas lluvias de la parroquia Realizar proyectos de alcantarillado de AASS y AALL

-proyecto de alcantarillado de aguas lluvias de Recogimiento -Proyecto de mantenimiento adecuado a las cámaras de residuos sólidos

138


Ampliar la red de distribución de agua potable para beneficio de la parroquia

Proyecto de ampliación y mejoramiento de la red de agua antigua Proyecto de mancomunidad de la red de agua potable de la junta de Ayapamba Proyecto de ampliación de los tanques de reservorio de las fuentes de agua

Construir muros de contención para evitar deslizamiento de tierra Recoger las aguas lluvias de vertientes y evitar asentamiento y deslaves Gestionar la remodelación y reconstrucción del club Gestionar la construcción de comedor escolar para la escuela de recogimiento Gestionar la compra de terreno y la construcción del UPC para la seguridad de la comunidad

Proyecto de muro de contención en tres partes para evitar deslizamiento de tierra del coliseo Proyecto de un canal que recoja todas las aguas de vertientes dentro de la cabecera parroquial Ampliación del canal de drenaje de aguas lluvias del sitio Recogimiento. Realizar un proyecto para la sede del club Proyecto de comedor escolar para al escuela de recogimiento

Proyecto y diseño del UPC

139


Realizar la gestión y construcción del área recreativa para que se4a un aérea de esparcimiento para la comunidad Conseguir un local para poder exhibir las artesanías y antigüedades Gestionar el levantamiento topográfico de la parroquia Lograr que con la comunidad se construyan canales de riego

Realizar el proyecto de parque recreacional

Gestionar la construcción de un museo

Realizar el levantamiento topográfico del área urbana y rural

Gestionar recursos para construir canales de riego para la producción agrícola

140


DESARROLLO INSTITUCIONAL FASE UNA ANÁLISIS SITUACIONAL 1-. MATRIZ CAUSA EFECTO SOLUCIONES YACTORES COMPROMETIDOS

Problemas Falta de atención permanente de los médicos

Escasa dotación de medicina en la farmacia del seguro campesino

Causas -Solo atienden tres días a la semana -La población afiliada no compensa la permanencia de un medico -Porque el seguro social no envía lo suficiente -Elevado número de pacientes

Consecuencias -No hay los beneficios que necesita el afiliado para una emergencia -Tienen que salir a otras poblaciones -No se atiende eficientemente con la medicina necesaria -el afiliado tiene que adquirir en forma personal la medicina

Soluciones -Gestionar ante las autoridades competentes -crear la partida de un medico y una enfermera permanente -Gestionar ante el IESS el abastecimiento necesario de la medicina a la farmacia del seguro campesino --Insent6ivaqr para que la comunidad se afilie al seguro

Actores -Comité de afiliados -Autoridades locales _Comité de afiliados -Autoridades locales

141


Inactividad de los clubes

Bajo nivel organizativo en la organización montubia

-Poco interés de los socios -Falta de apoyo -Por falta de liderazgo

-Falta de liderazgo -Falta de motivación -Falta de apoyo de las instituciones

-No se organizan programas socio culturales y deportivos -Los jóvenes se dedican a actividades no provechosas poco recomendadas

-Organizar talleres de motivación y liderazgo -Elaborar proyectos socio culturales y deportivos -Motivar a los jóvenes que se integren a la actividad de la parroquia

-No se logran los objetivos de l organización

-Taller de liderazgo

-No se gestiona el aporte de las instituciones

_Ministerio de deportes -Junta Parroquial _Ministerio de cultura -FEDEORO _La casa de la cultura MIES

-Gestionar incentivos y MAGAP donaciones de parte de las instituciones Comité de afiliados -Taller de motivación

-Debilitamiento de la asociación -Desunión Bajo nivel de integración de los vocales de la junta parroquial

-Falta de asesoramiento a la junta -Desconocimiento de las normas legales y constitucionales

-Poca integración y participación de la comunidad

-Capacitar a los vocales s sobre deberes y derechos como miembros de la junta -Exigir la implementación de la silla vacía -Taller de capacitación

142


en temas de gobernabilidad _taller de participación ciudadana constitucional -Fortalecer la oficina de proyectos en la junta parroquial

2- ANÁLISIS DE FODA FACTORES INTERNOS Fortalezas Existencia de club Milagro como organización Existencia del club “Nueva Generación” de Recogimiento

Debilidades No son muy bien organizados

Vocales son participativos

No conocen muy bien el reglamento

Comunidad se interesa en los asuntos

La comunidad a perdido el interés en asistir a los eventos

Hay asociaciones

Las asociaciones no funcionan y por este motivo hay desinterés

143


Factores externos Oportunidades -Capacitación a los vocales y dirigentes en asuntos de gobernabilidad

Amenazas -Que las instituciones no brinden la debida capacitación y puedan desempeñar su cargo

-Organizar a la comunidad para que participe en las actividades de la comunidad

Que la comunidad pierda toda esperanza y no tenga ningún interés en participar

3.-ANALISIS DE VENTAJAS COMPARATIVAS Y COMPETITIVAS Comparativas -Un nivel de organizaciones aceptables

Competitivas -_Base en conocimientos de temas de gobernabilidad

-Existe una importante participación ciudadana

-base en conocimientos en la participación de la silla vacía

-Unidad en la gestión de los vocales de la junta parroquial

Base nivel de conocimientos sobre ley de juntas parroquiales y constitución

144


4- ANÁLISIS DE ESCENARIO Situación actual pésima Las organizaciones están debilitadas por la poca participación de quienes la conforman

Situación actual positiva Si existen organizaciones

Los integrantes de la junta parroquial por falta de conocimiento no cumplen a cabalidad

Los vocales de la junta parroquial participan

Falta de conocimiento de reglamentos

tienen interés en participar y conocer

La asociación de montubios debilitada

las asociación de montubios tiene interés en trabajar

Situación futura pésima Las organizaciones sociales desaparecen por la poca participación de quienes la conforman. Los integrantes de la junta parroquial por falta de conocimiento no cumplen a cabalidad y pueden ser destituidos.

Situación futura positiva mejorada Las organizaciones sociales fortalecidas y participan junto a la ciudadanía y a la junta parroquial.

Las Asociación de montubios desapareció por falta de gobernabilidad y liderazgo.

La Asociación de montubios es una organización grande y colabora en beneficio de la comunidad.

Los vocales de la junta parroquiales cumplen y son apoyados por la ciudadanía.

145


FASE DOS DISEÑO DE ESTRATEGIA DESARROLLO PARROQUIAL 1.-VISIÓN DE DESARROLLO

La parroquia Milagros en 15 años es una parroquia con sus organizaciones e instituciones y cumpliendo sus propósitos y sus servidores públicos cumplen a cabalidad sus horarios y obligaciones.

.

146


2.-VALORES CORPORATIVOS Comunidad -Respeto -Solidaridad -Sinceridad -Compañerismo -Honestidad -Dignidad -Humanismo -Cortesía -Amabilidad

Que valores practican en la comunidad Los de nuestros abuelos -Respeto -Honestidad -Unión -Tolerancia -Cortesía -Confianza - Amables -Sinceridad -La palabra era sagrada

VALORES CORPORATIVOS (Concepto) Respeto : Tener respeto por los demás Solidaridad: Vínculo que representa comunidad de intereses sentimientos o propósito Sinceridad. sencillez veracidad Compañerismo: acción de acompañar con otra persona Honestidad :Descendencia en acciones y palabras recato y pudor Dignidad: Respeto de si mismo Humanismo: Que mira el bien de la humanidad Cortesía: Demostración de afecto o respeto Amabilidad: Calidad de amable. Digno de ser amado, complaciente, afectuoso Unión: Acción de unir conformidad. Concordia. Tolerancia: Acción de tolerar. Respecto a la opinión de otro Confianza: Esperanza firme que se tiene en una persona. 147


3.- OBJETIVOS ESTRATÉGICOS PARROQUIALES Problemas Falta de atención permanente del personal médico SSC.

Objetivos estratégicos Solicitar médicos para el seguro campesino Crear la partida para los médicos

Escasa dotación de medicina en la farmacia del seguro campesino

Gestionar medicina para la farmacia del seguro

Inactividad de los clubes

Afiliar a la comunidad que falta Talleres de motivación y liderazgo

Bajo nivel organizativo en la asociación de montubios

Proyectos sociales culturales y deportivos Gestionar talleres de liderazgo y donaciones a la instituciones para la asociaciones

Bajo nivel de integración de vocales de la junta

Implementar programas de capacitación a los vocales y a la comunidad.

148


4.-PROPUESTAS DE PROYECTOS

Desarrollo institucional

Eje

Objetivos estratégicos Crear partidas de médicos permanentes en el seguro campesino de la parroquia m.

Ideas de proyectos Solicitar médicos para el seguro campesino Crear la partida para los médicos

Gestionar ante el IESS El abastecimiento de medicina para la farmacia del ss.

Gestionar medicina para la farmacia del seguro

Implementar programas de capacitación a los vocales y a la comunidad

Afiliar a la comunidad que falta Taller de capacitación sobre deberes y de4rechos Exigir la implementación de la silla bacía Taller de capacitación en temas de gobernabilidad Taller de participación ciudadana – constitución Fortalecer la oficina de proyectos en la junta parroquial

149


Implementar programas de capacitación a los vocales y a la comunidad

Taller de capacitación sobre deberes y de4rechos Exigir la implementación de la silla bacía Taller de capacitación en temas de gobernabilidad Taller de participación ciudadana – constitución Fortalecer la oficina de proyectos en la junta parroquial

150


3.- OBJETIVOS ESTRATEGICOS PARROQUIALES

Problemas Falta de atención permanente del personal Medico SSC.

Objetivos Estratégicos Solicitar médicos para el seguro campesino Crear la partida para los médicos Escasa dotación de medicina en la farmacia del Gestionar medicina para la farmacia del seguro campesino seguro

Inactividad de los clubes

Bajo nivel organizativo en la asociación de montubios

Bajo nivel de integración de vocales de la junta

Afiliar a la Comunidad que falta Talleres de motivación y liderazgo Proyectos sociales culturales y deportivos Gestionar talleres de liderazgo y donaciones a las instituciones para las asociaciones. Implementar programas de capacitación a los vocales y a la comunidad 151


4.- PROPUESTAS DE PROYECTOS Eje

Desarrollo Institucional

Objetivos estratégicos Crear partidas de médicos Permanentes en el seguro Campesino de la parroquia m.

Ideas de proyectos Solicitar médicos para el seguro campesino Crear la partida para los médicos.

Gestionar ante el IESS el Gestionar medicina abastecimiento de medicina para para la farmacia del la farmacia del ss. seguro Implementar programas de capacitación a los vocales y a la comunidad

Taller de capacitación sobre deberes y derechos Exigir la implementación de la silla bacía Taller de capacitación en temas de 152


gobernabilidad Taller de participaci贸n de temas de gobernabilidad Taller de participaci贸n ciudadana constituci贸n Fortalecer la oficina de proyectos en la junta parroquial

153


PLAN OPERATIVO ANUAL DEL GOBIERNO PARROQUIAL DE MILAGRO 2010

Eje de Proyecto desarro priorizado llo

1.Recurs os Natural es

Orden de priorid ad

Reforestac ión de la cuenca, 4 Ha Con 1 especies nativas

Comunidad Númer participativa os de familia s

Mancomuni dad Milagro, San José, Ayapamba

Impacto Ciclo de s intervenc Favorabl ión es con el proyecto

Vocal responsa ble de la gestión

Inversio nes estimad as

600

100 10.000 6 meses Lupita Ochoa

Instituci ón coopera nte

Mecanismo s de corporación

Aporte de la comunid ad

Ministeri o de ambient e Municipi o de Atahual pa

Convenio mancomuni dad

Mingas popular es

Magap Consejo Provinci al

154


2.- Eje Muro de Territor Contención ial 250 M.

Milagro

1 Cúbicos

Ampliación del sistema de agua potable

Mancomunidad

Ayapamba 2

4 KM.

100 Evitar que colapse la 3 infraestr meses uctura

Convenio contratos

Municipio de Atahualpa

Convenio

80.000

Coliseo Deporte s 900 Mejorar la 6 calidad y meses la cantidad de agua

30.000

mancomunidad

Consejo Provincial

Milagro San José

Consejo Provincial

MIDUVI Franco Sanmartín

155


El agua entubada

Milagro 3

800 M.

60 Aumentar el 3 caudal de mese agua que s sirve para riego

10.000

Municipalid Convenios ad contratos de Atahualpa

Mingas populares

Consejo Provincial Comedor

Comodidad

Escolar

Recogimiento 32 4

para los estudiantes

Municipalid ad 3 mese s

6.000

De Atahualpa

Convenios contratos

Ministerio de Agricultura

MIES

156


Apertura de nuevas calles en

Milagro

la parroquia

Recogimiento

Tener

70

Acceso a los lugares

Municipio de 4.000

De producción

6 mese s

6

Milagro

Tener un lugar aprobado

6 mese s

Franco 5.000 Sanmartín

Acondicion ar

10 0

El salón de

Para la institución

actos

4.-

Mejorar la

Economic Cantidad y e calidad de caña. Productiv o

Milagro 1

Recogimiento Sitio Nuevo

10 0

Mejorar la calidad y cantidad de 9 producción mese s del agricultor

los

Atahualpa

agricultores

Consejo Provincial

5 3.-Eje

Apoyo de

Municipio de Atahualpa

Convenios Contratos

Consejo Provincial Wilson Loaiza

1.000

Municipio de Atahualpa

Apoyo del Agricultor

Ministerio de Agricultura

157


4.Econ贸mico Productico

Construir y Ayapamba fortalecer la 1 Milagro Mancomunidad San Jos茅

900 Unirse para conseguir los objetivos de la Parroquia

3 meses

500 Municipalid Convenios ad de Atahualpa

Vicente

Gobierno

Freire

parroquial

Contratos

158


GLOSARIO DE TÉRMINOS ACTORES DE LA PLANIFICACIÓN (1) El conjunto de participantes (2) en los procesos de planificación (política). En términos generales es posible diferenciar entre:  Actores con poder de decisión (autoridades. Directivos, políticos, etc.  Planificadores (técnicos y consultores involucrados en la elaboración del borrador del plan) y los afectados por la planificación (población, grupos objetivo, beneficiados y perjudiciales, grupo-objeto, etc.).  Dependiente de los sistemas y alcances de la planificación es posible identificar otro tipo de actores, como:  Otras instituciones involucradas a través de coordinación institucional o por iniciativa propia al percibir afectadas sus competencias,  Organizaciones de la ciudadanía no directamente afectada, las cuales representan intereses corporativos y “terceros” como otro tipo de actores involucrados indirectamente a través de alguno de los grupos antes mencionados (expertos, asesores, financieros, lobistas, etc.) ACCIONES INMEDIATAS Son un conjunto de acciones a través de las cuales el proceso de planificación concreta la acción de forma directa, mantiene la dinamia del proceso, y puede permitir la incursión en la ejecución de grandes proyectos. 159


APORTES (municipales y comunitarios)

Son las identificaciones de cada uno de los aportes, materiales y no materiales de cada una de las partes involucradas en la consecución de las soluciones de los problemas.

ALIANZAS (estratégicas) O ENTIDADES DE APOYO

Identificación a las instituciones gubernamentales y no gubernamentales, de la localidad o fuera de ella, que dentro de determinado ámbito de desarrollo pueden aportar significativamente al desarrollo local en uno u otro proyecto priorizado por la comunidad.

CAUSAS

Son el porque de los problemas o la caracterización e identificación del origen de ellos. Un problema puede darse por muchas causas,. Se recomienda trabajar hasta en 3 causas- principales- de problemas.

160


COMPLEMENTARIEDAD

Sinergia producida por la acción de todos los actores locales, y externos al municipio, para complementar y potenciar el esfuerzo local

CORRESPONSABILIDAD

Involucramiento de la comunidad en el proceso, a través de la congestión.

1. Sistemas de uso Inotrópico y los requerimientos ecológicos o ambientales de cierta área (identificación y resguardados por miembros de la sociedad) o 2. Diferentes sistemas de uso inotrópico por sobre posición de usos o relacionados a las externalidades ambientales de ciertos usos sobre otros. En este sentido conflictos ambientales es sinónimo de conflictos de uso.

161


CONTAMINACIÓN

Termino que hace referencia al deterioro del ambiente por causas a trópicas. Existen diferentes acepciones:

1. Acción destructiva sobre - o situación de deterioro de –los ecosistemas, el `paisaje escénico, el patrimonio cultural, asentamientos humanos y espacios recreativos basada en la deposición o emisión de residuos sólidos, líquidos, gaseosos y/o radioactivos, calor, ruido, agroquímicos y/o otras sustancias con efectos nocivos sobre los mismos. 2. “La presencia en el ambiente de sustancias, elementos, energía o combinación de ellos, en concentraciones y permanencia superiores o inferiores, según corresponda, a las establecidas en la legislación vigente” 3. La presencia de contaminación - según lo establecido en la Ley ambiental – hace obligatoria la elaboración y puesta en marcha de plan de prevención o descontaminación, según sea el caso. COMITÉ DE GESTIÓN CANTONAL

Comité de desarrollo local, o instancia comunitaria similar, coordinadora e impulsora del proceso local, representa a la sociedad civil. DESARROLLO ECONÓMICO LOCAL 162


Termino que agrupa diferentes propuestas, concepciones y procedimientos metodológicos para la activación de las potencialidades de desarrollo productivo a nivel local o comunal 3, E l concepto representa un “redescubrimiento” y adaptación del concepto de desarrollo endógeno de las políticas de desarrollo de las décadas de los 1070 – 80.

DESARROLLO TERRITORIAL

Concepto que hace referencia a la evolución de la estructura de usos sobre la superficie de la tierra. Existen diferentes acepciones; la estructura de uso posible de ser influenciada o conducida a través de los instrumentos de planificación y ordenamiento territorial. La evolución de la estructura de usos sobre la superficie de la tierra. El desarrollo del territorio que abarca todos los aspectos considerados como necesarios para el desarrollo de la población afectada, sean estos de orden económico, social, ambiental o cultural.

DESCENTRALIZACIÓN LOCAL Concepto que explica el proceso de corresponsabilidad de todos los actores locales organizados; autoridades y vecinos, compartiendo responsabilidades, asumiendo derechos y tomando decisiones sobre el uso de los recursos públicos municipales. ESTRATEGIA

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Es la forma o técnica de utilización de los recursos materiales y no materiales disponibles para alcanzar un objetivo. Es el camino a seguir, con rigurosidad constancia.

EQUIDAD TERRITORIAL

Principio e imagen objetivo de la política de ordenamiento territorial orientado a disminuir o compensar las disparidades existentes entre diferentes comunas o regiones del país, estableciendo a lo largo del territorio ( nacional o regional) condiciones comparables de vida y trabajo que permitan a todos los ciudadanos ciertos niveles de igualdad de oportunidades 4. EQUIDAD SOCIAL

Oportunidades y derechos para toda la población, priorizando a la mas desfavorecida.

EFICIENCIA

Hacer lo mejor al menor costo.

EFICACIA

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Hacer lo mejor al menor costo y dar en el centro, es decir en la esencia del problema.

GRANDES PROYECTOS

Son aquellos en los que se basa el cumplimiento de los (grandes) objetivos estratégicos.

GOBIERNO SOCIAL

Es la capacidad de Asocio de los actores institucionales del sector público, privado y organizaciones sociales, en promover nuevas estrategias de desarrollo del territorio, Por tanto el gobierno local no se refiere exclusivamente a la institucionalidad municipal o la Junta Parroquial.

GOBIERNO MUNICIPAL Es la institución del gobierno instalado en un territorio que cumple las disposiciones legales a la ley orgánica del régimen municipal y las ordenanzas que emita en procura de mejorar el servicio que brinda a la comunidad y el desarrollo local sostenible. El paso del Ilustre municipalidad o gobierno se realiza mediante ordenanza. El estatus de gobierno corresponde a las funciones de una administración con mayor innovación, visión estratégica y resultados eficientes en las gestiones que emprende. GRADUALIDAD 165


Avance progresivo de los procesos, en función de la capacidad, necesidad, prioridad y potencialidad de los municipios.

INSTITUCIONALIZACIÓN

Instalación formalizada hacia el largo plazo, de procesos de gestión local concertada.

INDICADORES Unidad de medida, para verificar y medir la calidad e integralidad de los procesos.

JUSTICIA SOCIAL

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Igualdad de oportunidades y derechos a hombres y mujeres.

LÍNEA DE BASE

Mecanismo para definir la situación en que se encuentra el proceso en su fase inicial, la cual permite establecer a futuro, el grado real de avance del mismo.

MONITORIA

Mecanismo de seguimiento periódico del proceso, el cual permite verificar los avances, detectar los problemas oportunamente y anticiparse con las soluciones, antes que se conviertan en críticos. MUNICIPALIDAD

Corresponde a la institucionalidad de gobierno municipal.

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MUNICIPIO

Corresponde al territorio donde esta asentado la municipalidad o el gobierno municipal, o antiguamente llamado Ilustre Municipio.

ORGANIZACIÓN TERRITORIAL

Organización comunitaria en base a la jurisdicción territorial urbana o rural.

ORGANIZACIÓN SECTORIAL

Organización comunitaria en base a áreas o temas integrales locales: salud. Producción, educación, seguridad pública, etc. PROBLEMAS

Situaciones negativas que afectan directamente a las organizaciones funcionales o territoriales. No son la ausencia o falta de una solución especifica; por ejemplo no es correcto definir como problema “falta escuela”, e3l problema puede ser el analfabetismo, o una deficiente educación escolar, y, la “ falta de la escuela” podría ser una de las causas del problema,. Los problemas se identifican de ideas. 168


PRIORIDADES (de problemas)

Son los problemas mas sentidos por la población- que deben ser atendidas con mayor urgencia - y definidos por ella mismo mediante consenso. El criterio para definirlos se relaciona con el impacto que presupone su atención en el futuro. Se recomienda determinar 3 prioridades.

POLÍTICA

Es la línea de acción permanente que debe seguir la institución y/o la organización en corto, mediano y largo plazos, que apunta a conseguir los objetivos y metas propuestas. La política permite actuar con una visión integral a lo largo del proceso de gestión del desarrollo a todos sus actores.

PLANIFICACIÓN

Es un proceso de reflexión que lo desarrollamos antes de actuar; es un proceso que, además de ser anterior a la acción, la preside, la dirige. En este proceso, primero buscamos conocer el pasado, conocer la realidad y establecer anticipaciones al futuro, Planificar significa anticipar el curso de acción que a de adoptarse con la finalidad de alcanzar una situación deseada. Tanto de la situación deseada como la 169


selección y el recurso de acción forman parte de una secuencia de decisiones y actos que realizados de manera sistemática y ordenada constituyen lo que se denomina el proceso de planificación.

PARTICIPACIÓN CIUDADANA

El involucramiento de la ciudadanía en procesos (formales o informales) de toma de decisiones políticoadministrativas 5. La participación ciudadana puede establecerse a través de:

Procedimientos de consulta de la población afectada y de organizaciones no gubernamentales en el marco de la preparación de decisiones político-administrativas.

1. Procedimientos de ponderación que obligan a los actores con poder de decisión a tomar posición respecto a las opiniones emitidas por la población afectada y las organizaciones no gubernamentales y a justificar sus decisiones. 2. El establecimiento de estructuras consultivas 6 conformadas por representantes de organizaciones e instituciones de la sociedad civil- para el apoyo de la toma de decisiones por parte los actores con poder de decisión. 3. El establecimiento de estructuras deliberantes 7 compuestas de manera mixta por representantes del estado y de la población afectada y/o organizaciones no gubernamentales - orientadas a la congestión, y 4. El traspaso de funciones del estado a organizaciones e instituciones de la sociedad civil.

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PLANIFICACIÓN – ACCIÓN

Estrategia local, por lo cual simultáneamente se planifica y se ejecuta con la comunidad. Permite prender la participación y elevar la credibilidad e la comunidad sobre el proceso.

PESO ESPECÍFICO

Valor asignado a los indicadores, por el grado de importancia en el proceso.

RESPONSABLES

Son las personas u organizaciones que asumen la coordinación, gestión, vigilancia o facilitación de la ejecución de las soluciones acordadas, por cada parte involucrada.

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SUSTENTABILIDAD

Concepto integral del desarrollo local; economía, social y ambiental.

SOLUCIONES

Son los medios que pueden ayudar la solución de los problemas detectados. Son actividades concretas que pueden clasificarse en:

Acciones inmediatas: asistencia técnica, formulación de ordenanzas, gestión política, realización de convenios, trabajo comunitario, campañas de educación, etc. Ideas de proyectos; Acuerdos político; Acuerdos interinstitucionales; Otro. Se recomienda detectar soluciones que neutralicen mas de una causa.

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OBJETIVO

Es el propósito, beneficio o resultado esperado, una vez que se adopten ciertas acciones dirigidas. Se define transformando en positivo los problemas. Los objetivos (estratégicos) deben ser ideas síntesis que trasmitan ideas de transformaciones de mediano y largo plazo, deben referirse estrictamente a temas concertados, deben ser ambiciosos y entusiastas proponiendo romper la inercia pasada, innovadores, propositivos de cambios cualitativas en el futuro; al mismo tiempo deben ser realizables.

ORDENAMIENTO TERRITORIAL

Termino genérico que hace referencia a la estructura de usos sobre la superficie de la tierra y su conducción a través de medidas políticas,. Esto implica que no exista una definición universal de ordenamiento territorial y que su comprensión este estrechamente ligada a diferentes tradiciones, arreglos jurídicos e instituciones de ordenamiento territorial, y a los alcances u objetivos supeditados a la definición. Existen diferentes acepciones

1. La situación actual (“el orden existente “) de la estructura de usos de la tierra como resultados de la interacción hombre - medio ambiente. 2. La imagen objetivo /”el orden deseado”) de la estructura de usos. 3. La expresión espacial de las políticas económicas, social, cultural y ambiental de la sociedad. 173


4. Planificación territorial. Aquí cabe destacar que en algunos idiomas, no existe una diferencia lingüística o semántica entre “planificación” y “ordenamiento” territorial. 5. La acción del estado - de planificación, gestión y política - orientada a armonizar los usos del territorio, 6. El uso racional o sustentable – como combinación de aprovechamiento y protección de los recursos naturales - del territorio. 7. La regulación de los usos de la tierra desde la perspectiva del interés publico, realizada a través de dos tipos de acciones estatales:

La elaboración de planes y estrategias territoriales en diferentes escalas y El control del desarrollo territorial a través de procedimientos político-administrativos que relacionan los planes y estrategias territoriales con las dinámicas del desarrollo territorial. 8. La acción de ordenar los usos en el territorio. 9. La focalización territorial de la inversión publica con fines distributivos 10. El procesos de conducción del desarrolló territorial. 11. La regulación (o el saneamiento) de la propiedad de la tierra. TRANSPARENCIA E INTEGRIDAD

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Visibilidad total y pública de los procesos.

VISIÓN ESTRATÉGICA

Objetivo municipal concentrado, para el corto, mediano y largo plazo.

1. A solicitud de PRODER, se ha incorporado el presente glosario. 2. El análisis de los actores de la planificación en relación a sus intereses, persecuciones, propuestas, capacidad de articulación e influenciarían y de los efectos de planificación sobre los mismos representa uno de los grandes desafíos o para el desarrollo y perfeccionamiento de la planificación en la actualidad. 3. En relación al ordenamiento territorial el concepto de desarrollo económico local ha sido de mucha utilidad al ordenar la atención hacia los efectos sobre el desarrollo económico local de ciertas propuestas de intervención. Actividades o proyectos. Como ejemplo se puede señalar que el criterio de impacto sobre el desarrollo económico local ha sido decisivo en la ETA o la evaluación del impacto ter4ritorial de grandes proyectos en diferentes países del mundo. 4. En Chile la equidad territorial puede ser directamente deducida del principio de equidad establecido para la gestión gubernamental de Chile durante la década de los 1990.

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5. La participación ciudadana es de creciente importancia en la planificación y el ordenamiento territorial llegando en algunos casos a resultar en el eje de experiencias de gestión regional y de ordenamiento territorial a través de proyectos. 6. Por ejemplo, el “Comité Consultivo” como parte de la estructura del Comité de Gestión Cantonal. 7. En Chile la Corporación Nacional Indígena (CONADI), conformada por representaste del estado y representantes de los diferentes pueblos originarios, representa este tipo de estructuras participativas deliberantes.

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GOBIERNO PARROQUIAL DE MILAGRO Sr. Franco SanmartĂ­n

Presidente

Srta. Lupita del Carmen Ochoa

Vice presidenta

Sra. Liria Esperanza Loaiza Romero

1er Vocal

Sr. Vicente Freire Jaramillo

2do Vocal

Sr. Wilson Adrian Loaiza Romero

3er Vocal 177


Sra. Rosa Ibelia FernĂĄndez Jaya

Alterna de Presidente

Sr. Jorge Jaramillo Loaiza

Alterno de Vicepresidente

Sr. JosaMarĂ­a Freire Asanza

Alterno de Primer vocal

Srta. Grecia Maricela Espinoza Loaiza

Alterna de Segundo Vocal

Sra. Vilma Loaiza Freire

Alterna de Tercer Vocal

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PARTICIPANTES A LAS MESAS DE DIALOGO SOCIAL

MESA DE DESARROLLO ECONÓMICO PRODUCTIVO 179


- Adrian Loaiza - Henry Jaramillo - Joselito Jaramillo MESA DESARROLLO DE RECURSOS NATURALES

-

Lupita Ochoa Miriam Freire Rosa Fernández Juan Marie Marín

MESA DE DESARROLLO DEL TERRITORIO -

Franco Sanmartín, Juan José Marín María Blacio Juvenal Loaiza, Luz Freire

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MESA DESARROLLO INSTITUCIONAL

- Vicente Freire, - Jorge Mar铆n, - Col贸n Quezada. MESA DESARROLLO HUMANO

-

Liria Loaiza, Maribel Romero, Luz Flores, Yolanda Freire.

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SÍMBOLOS PARROQUIALES

DESCRIPCION DEL ESCUDO DE LA PARROQUIA MILAGRO El escudo esta divido en cuatro secciones: En la primera Sección sobre un fondo rojo encontramos una paloma blanca con una rama de olivo, que simboliza la paz y la tranquilidad que se vive en milagro. a) En la segunda sección, se destaca las principales herramientas utilizadas en la actividad agrícola en el Sector, como el machete, pico, y la lampa. b) En la tercera sección se puede apreciar a la Iglesia de la Parroquia y las principales elevaciones que la rodean. c) La cuarta sección es la más grande, donde encontramos sobre un fondo verde un cuerno de la abundancia con los principales productos agrícolas que se cultivan en esta región como la caña de azúcar, el café, el banano, mangos, naranjas, limones, etc. Además observamos unas barras de oro, puesto que las tierras de la parroquia Milagro son bondadosamente ricas en este metal. d) Y en la parte inferior del escudo, termina con el año que se estableció Milagro como parroquia. AUTOR. Sr. José María Freire Mora. 182


BANDERA DE LA PARROQUIA MILAGRO

DESCRIPCION DE LA BANDERA DE LA PARROQUIA MILAGRO. a) Amarillo: Simboliza la riqueza que produce nuestro suelo, como minerales preciosos, entre ellos el oro que existe en sus entrañas, la cual es una de las fuentes de trabajo para su gente. b) VERDE.- Simboliza la naturaleza que nos cobija, ya que contamos con bastante vegetación, de diferentes especies también por ser una zona agrícola donde se producen cultivos como la caña de azúcar, café, cacao, banano,etc, cultivos de ciclo corto como por ejemplo: Arroz, maíz y maní y una variedad de hortalizas que representan un porcentaje del setenta por ciento del ingreso económico para los habitantes del lugar. c) ROJO: Simboliza el amor de cada uno de sus hijos para esta querida parroquia que aporta con su esfuerzo profesional y con su trabajo a diario para el mejor porvenir de tan querida tierra. Además encontramos tres estrellas blancas, una en cada franja, que representan la de color amarillo a Sitio Nuevo, la del Color verde al centro Parroquial y la de color rojo a Recogimiento. AUTOR: JORGE ENRIQUE MARIN GOMEZ 183


HIMNO A LA PARROQUIA I ¡Salve, Salve! ¡Oh!, Milagro Que al amparo de la cruz naciste Con el trabajo de tus hijos, te forjaste Arrancando del suelo la tristeza. II ¡Oh!, pueblo noble que surgiste Del cariño anhelante de tus mayores Teniendo a la Reina de la Nube por Madre, Y la mirada puesta en el futuro. III El emblema de tus hombres, el trabajo El de tus mujeres, el candor y la belleza Que unidos en un haz de corazones Siempre lucharan por ti suelo fecundo. IV Aunque en la lejanía estuvieran tus hijos, Siempre te recordaran amada tierra, Y querrán volver a tus lares, enarbolando El estandarte de la paz, el amor y el trabajo,

Autor: Dr. Juan María Freire Freire

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FOTOS LUGARES IMPORTANTES DE LA PARROQUIA.

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Plan de Desarrollo Estrategico - Milagro