LE PLAN DE COMMUNICATION
➤ Rigueur et richesse
Au-delà des cadres juridiques et financiers, établir un plan de communication en collectivité ou en organisme public, est un exercice qui réclame, compte tenu de la diversité, de l’ampleur et de la richesse des sujets abordés, de la rigueur. La communication publique épouse en effet les responsabilités vis-à-vis des citoyens-usagers qui sont celles des élus et responsables politiques des instances et institutions où elle s’exerce. Un dir’com de collectivité aura ainsi, en fonction des compétences de sa collectivité1 à établir des plans de com sur, par exemple, la transformation urbaine en centre-ville ou dans des quartiers sensibles ; l’arrivée d’un tramway dans une ville ; un festival ; une campagne contre les incivilités ; une campagne sur l’environnement ou pour faire évoluer des comportements ; l’ouverture d’un équipement culturel ou sportif ; la promotion économique d’un territoire ou celle de la formation et de l’apprentissage ; une campagne d’image ou de promotion touristique… Tous les domaines de l’action publique peuvent être ainsi couverts. Les étapes et bases du plan de com’ sont fondamentales à respecter pour le communicant public2 : analyse du contexte, fixation des objectifs de communication, connaissance des publics concernés et définition des cibles, choix des messages ; moyens utilisés ; évaluation… Tout revêt une importance mais certaines phases appellent des remarques particulières : – Audit et diagnostic préalable : indispensable compte tenu de la diversité des publics et des cibles auxquels on s’adresse. Il est particulièrement important, en effet, de bien cerner les inquiétudes, les besoins et les attentes comme de bien définir les différents publics concernés. Dans l’action publique, il est tentant de vouloir s’adresser à tous, tout le temps… – Choix des messages : les mots et messages de la « puissance publique », s’ils peuvent être ludiques ou drôles, ne doivent jamais être exclusifs ou blessants… 1. Pour plus de détails sur ce point cf. La communication des collectivités locales, LGDJ, collection politiques locales (en cours d’actualisation). 2. Pour illustrer ces propos ci joint deux plans de communication : celui du tramway parisien et celui d’une campagne environnement à Belfort « Petits gestes grands effets ».
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