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INAIGEM Y EL DISEÑO DE LA POLÍTICA NACIONAL DE GLACIARES Y ECOSISTEMAS DE MONTAÑA Como institución que tiene el propósito de promover el manejo sostenible de los recursos naturales en ámbitos de glaciares y ecosistemas de montaña en beneficio de las poblaciones que dependen de ellos, el INAIGEM tiene la responsabilidad de contribuir al desarrollo de políticas ambientales.15 Con respeto a esta responsabilidad, las principales funciones de INAIGEM incluyen: a. Formular y proponer la aprobación de la Política Nacional y el Plan Nacional de Glaciares y Ecosistemas de Montaña, en el marco de la Ley de Recursos Hídricos y en coordinación con la Autoridad Nacional del Agua, así como con los gobiernos regionales y locales, de acuerdo a la normativa vigente. b. Gestionar la ejecución y monitoreo de la Política Nacional y el Plan Nacional de Glaciares y Ecosistemas de Montaña, según corresponda, en coordinación con

los gobiernos regionales y locales. 16 El objetivo conclusivo de una política sobre este tema, es cubrir las brechas existentes entre el desarrollo humano, el retroceso glaciar, el acceso de recursos hídricos, los conflictos socio-ambientales, la gobernanza ambiental, la adaptación al cambio climático y los ecosistemas de montaña. Queda claro que el INAIGEM no tiene la competencia para implementar soluciones directas a los problemas de desarrollo. Sin embargo, como una institución de investigación aplicada, de máximo nivel en estudios de glaciares y ecosistemas de montaña, el INAIGEM tiene las competencias para informar y recomendar a las autoridades gubernamentales sobre las acciones necesarias para implementar soluciones a problemas de desarrollo ligados a los glaciares y ecosistemas de montaña. Es por esto que el INAIGEM tiene la responsabilidad de desarrollar la Política Nacional de Glaciares y Ecosistemas de Montaña.

PROPUESTA METODOLÓGICA PARA DISEÑAR LA POLÍTICA NACIONAL DE GLACIARES Y ECOSISTEMAS DE MONTAÑA Un aspecto importante en la elaboración de una política nacional de glaciares y ecosistemas de montaña, es que la metodología del trabajo facilite el desarrollo de una política representativa según la diversidad de intereses existentes en relación a los glaciares y ecosistemas de montaña y que tenga una visión prospectiva. Para lograr esto, el INAIGEM ha desarrollado un plan de trabajo que incluye una serie de actividades, tomando en cuenta la necesidad de alinearse con los objetivos de desarrollo y medioambiente del Estado. Entonces, el plan de trabajo, tiene un proceso sustentado en el diseño de políticas públicas que reflejan esos objetivos. El plan de trabajo no ha sido totalmente implementado y puede ser aún perfeccionado. A continuación, se describen las etapas que se están siguiendo para el logro de la Política Nacional de Glaciares y Ecosistemas de Montaña.

a. Seguimiento de los lineamientos del Estado Peruano en temas Ambientales El primer paso es asegurar que el INAIGEM avance con la agenda del Estado e instituciones nacionales de alto nivel. Para lograr los objetivos de la Política Nacional de Glaciares y Ecosistemas de Montaña, fue necesario establecer un apoyo interinstitucional con CEPLAN y MINAM. El plan coordinado con CEPLAN significa que la Política se alineará a las metas de desarrollo del Estado; mientras que el apoyo de MINAM, asegurará el logro de

los objetivos ambientales. El trabajo coordinado con estas entidades ha de garantizar que el INAIGEM siga los pasos necesarios que aseguren que la política tenga una alta probabilidad de ser aprobada.

b. Elaboración del diagnóstico de políticas ambientales y análisis nacional de glaciares y ecosistemas de montaña El segundo paso es la elaboración de un diagnóstico de políticas ambientales y un análisis nacional de glaciares y ecosistemas de montaña, a ser desarrollado por un grupo de trabajo asignado por inaigem INAIGEM. El diagnóstico tendría varios aspectos claves que sustentarán el desarrollo de la Política Nacional de Glaciares y Ecosistemas de Montaña: asegurará una política fundada en el conocimiento ambiental nacional de alto nivel y representativa de la gente peruana. Es importante señalar que el diagnóstico pretende identificar los problemas centrales de los glaciares peruanos y ecosistemas de montaña; y, cómo se relacionan con las poblaciones circundantes. El análisis a nivel nacional, servirá para proveer un sustento de información para el desarrollo de la Política, teniendo en consideración los aportes del INAIGEM para lograr una adecuada selección de lineamientos de política que reflejen las realidades ambientales en la sierra peruana. La identificación de los problemas

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Enero - Abril 2017

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