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Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial

UNIDAD DE DESARROLLO INSTITUCIONAL “Juntos por un Huánuco Productivo, Competitivo y Exportador”


Agenda de Trabajo

Retos del Gobierno Regional Huánuco Modelo de Gestión de Políticas Institucionales Estrategia de Implementación Regional Factores Críticos de Riesgo Conclusiones y Recomendaciones

“Juntos por un Huánuco Productivo, Competitivo y Exportador”


¡Convertir a la Región Huánuco al 2021,

como Lider mundial en Desarrollo Tecnológico Multisectorial! “Juntos por un Huánuco Productivo, Competitivo y Exportador”


¡Reducir la Pobreza en la Región Huánuco al 2021,

del 64.5 % hasta menos del 14.5 % mediante generación de trabajo vía APP – Pro Inversión! “Juntos por un Huánuco Productivo, Competitivo y Exportador”


Servicios al Ciudadano Portal del Ciudadano

Perfil de Empresa

Multicanal

Ciudadano

Representante

Empresa

Sistema de Atención al Ciudadano

Servicios de Administración Electrónica Catálogo de Trámites Motor de Tramitación Administración y Soporte

Identificación Administrativa Digital Valija Electrónica Expediente Digital

Archivo Electrónico Apoyo en la Toma de Decisiones Apoyo en la Toma de Decisiones Gestión de Representantes Legales Registro Electrónico de Licitadores

Elementos Habilitantes - Firma Electrónica - Notificaciones Telemáticas - Sello Temporal -Pasarela de Pago - Registro Telemático

Escritorio del Empleado Público Inter Operatividad Administrativa

Escritorio de Tramitación Web

Escritorio de Tramitación Móvil

Back Office

¡Mejorar la Atención Ciudadana en la Región Huánuco al 2021,

Realizando los trámites TUPA, TUSNE y MAPRO por Internet las 24 horas al día los 365 días del año! “Juntos por un Huánuco Productivo, Competitivo y Exportador”


¡Reducir las Brechas de Infraestructura en la Región Huánuco al 2021,

Lograr atraer Inversión Privada Cofinanciada en Modalidad APP por $ 20,000 Millones USD! “Juntos por un Huánuco Productivo, Competitivo y Exportador”


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Entorno Económico SOCIEDAD

Ciudadano

Agentes económicos

Ausencia de mercado

R e g l a s y

ESTADO/ GOBIERNO

Político n o r m a s

Burócrata

INTERES PUBLICO

INTERES PRIVADO

• Limitaciones de planeamiento. • Limitada articulación con el sistema de presupuesto público. • Limitado diseño en la estructura de organización y funciones. • Inadecuados procesos de producción de bienes y servicios públicos. • Insuficiente infraestructura, equipamiento y logística. • Inadecuada política y gestión de recursos humanos. • Limitada evaluación de resultados e impactos. • Limitado seguimiento y monitoreo de los insumos, procesos, productos y resultados de los proyectos.

Entorno Político

• Limitada existencia de sistemas y métodos de gestión de la información y el conocimiento. • Insuficiente articulación intergubernamental e intersectorial. • Limitada participación del Ciudadano en la toma de decisiones de las políticas sectoriales nacionales, regionales y locales.

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SECTORES:

AD

AD

AD

AD

AD

AD

Sistema Administrativo

AD

Cumplir función

ENFOQUE SECTORIAL Sin coordinación

UO de apoyo: Planificación Presupuesto Administración

UO de línea Dirección General

CIUDADANO:

A

Ministerio sectorial A Ministerio sectorial B

ENFOQUE TEMÁTICO Coordinación

Mejor calidad de vida

B

Ente rector

Sistema informático

Recursos Humanos

SERVIR

En proyecto

Abastecimiento

OSCE

En el SIGA

Presupuesto Público

DNPP – MEF (Hac.)

Sistema de Presupuesto Público

Tesorería

DNTP – MEF (Hac.)

Sistema Integrado de Administración Financiera (SIAF)

Observaciones

Directivas/ PpR

Endeudamiento Público DNEP – MEF (Hac.)

No

Contabilidad

DNCP – MEF (Hac.)

Sistema Nacional de Contabilidad

Inversión Pública

DGPM – MEF (Eco.)

Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP)

De centralizado a descentralizado (U.F. y O.P.I.)

Planeamiento Estratégico

CEPLAN

No

PLADES

Defensa Judicial del Estado

DNAJ - MINJUS

En proyecto

Aplicación de Ley

Sistema de Control

Directivas

Control gubernamental CGRP

AD: Alta Dirección UO: Unidades Orgánicas

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Ley Orgánica de Creación.

Estatuto.

Cuadro para Asignación de Personal (CAP).

Manual de Organización y Funciones (MOF).

Reglamento de Organización y Funciones (ROF).

Manual de Procedimientos.

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1

Preparación y planificación

2

Evaluación de situación actual y diseño de modelo conceptual

3

Diseño de nuevo modelo operativo detallado

Entendimiento general de procesos

Análisis de la situación actual

Priorización de iniciativas de transformación

Identificación de principales oportunidades de mejora

Diseño de Modelo Conceptual

Diseño de Modelo Detallado

Formulación de iniciativas de transformación

Definición de herramienta de gestión

4

Plan y estrategia de implementación

Estrategia de Implementación

Cierre de

5 Proyecto

Cierre formal de proyecto

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• Plan Estratégico de Gobierno Electrónico (PEGE) • Plan Estratégico de Tecnologías de la Información (PETI) • Plan Operativo Informático (POI) • Plan Operativo Institucional (POI) • Encuesta Nacional de Recursos Informáticos y Tecnológicos de la Administración Pública (ENRIAP) “Juntos por un Huánuco Productivo, Competitivo y Exportador”


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Gestionar planes y estrategias

1.Crear planes

3. Evaluar Planes

2.Registrar Planes

Administrar normatividad Brindar soporte administrativo Procesos Principales

Procesos de soporte

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Proceso 1. Registrar Entidad y Responsable de Coordinación Institucional Entidad M

S

1.1 Solicitar cuenta y permisos a SGDIS

S 1.2 Registrar información de Entidad y del Responsable

S 1.4 Recibir confirmación de SGDIS

1.3 Asignar permisos de acceso

Permisos Administración de cuentas Asignación de permisos (Altas, bajas y modificaciones) Configuración Alertas Notificaciones Controles: Claves (renovación) Historial (backup info y logs) M

Manual

S

Con soporte de sistemas

Uso correo electrónico

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Proceso 2. Registrar Instrumentos de Gestión Pública (PEI, POI, Planes, Programas, Proyectos, etc.) Entidad S

S

2.1 Registrar información de los Instrumentos de Gestión Pública Instrumentos de Gestión: •Plan Operativo Institucional •Plan Operativo Informático •Plan Estratégico Institucional •Planes, Programas •Proyectos, etc.

M

2.2 Registrar información de Indicadores

2.3 Registrar información de Fechas de Compromiso

Unidades de Medida de Desempeño e Indicadores: •Causa - N° Proyectos Formulados •Efecto - N° Proyectos Ejecutados

Manual

S

S

S 2.4 Recibir confirmación de ONGEI

Fechas de Compromiso: •Fechas de Inicio •Fechas de Ajuste •Fechas de Fin

Con soporte de sistemas

Uso correo electrónico

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Proceso 3. Registrar el Monitoreo, Control y Evaluación de los Instrumentos de Gestión Institucional Entidad S

S

S

3.1 Actualizar Ficha de Instrumentos de Gestión Pública

3.2 Registrar cambios

3.3 Obtener reportes de Gestión Pública

• Plan • Presupuesto • Portafolio

M

Manual

• Control de Cambio • Alcance • Plan • Recursos • Presupuesto • Justificación • Impacto S

S 3.4 Recibir confirmación de SGDIS

• Proyectos Estado • Proveedores • Rotación Personal • Nivel de madurez Institucional

Con soporte de sistemas

Uso correo electrónico

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Proceso 4. Registrar Informes de Gestión y Mejora Continua de los Instrumentos de Gestión Pública Entidad S

S

4.1 Registrar Informes de Gestión Pública Sectorial

4.2 Registrar cambios y Acciones de Mejora Continua • Control de Cambio • Alcance • Plan • Recursos • Presupuesto • Justificación • Impacto

• Plan • Presupuesto • Portafolio

M

Manual

S

Con soporte de sistemas

S 4.3 Obtener reportes de Ranking de Desempeño de Gestión Pública • Reconocimiento Institucional al Sector Eficiente • Reconocimiento Institucional al Personal Eficiente • Nivel de madurez Institucional

Uso correo electrónico

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1. Registrar Entidad y Responsable de Coordinación Institucional Proceso cíclico

2. Registrar los Instrumentos de Gestión Pública

4. Registrar Informes de Gestión y Mejora Continua

3. Registrar el Monitoreo, Control y Evaluación de los Instrumentos de Gestión

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Algunas instituciones de Gobierno Regional, solo elaboran sus PEI Sectorial, PDRC, PDLC para cumplir la normativa, más no ejecutan lo que han planificado, ya sea por inconsistencias de su planificación a nivel financiero, gerencia o a nivel técnico operativo.

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• Inadecuada gestión de las Unidades Orgánicas encargadas de la implementación de los Instrumentos de Gestión Pública, tales como: PEI, POI, POA, Programas, Planes, Proyectos, etc. • Limitada capacitación al personal operativo, así como a los funcionarios encargados del Monitoreo, Control y Evaluación de los Instrumentos de Gestión Pública sectoriales. • Limitada visibilidad de los cuellos de botella que impiden anticipar los problemas antes que éstos sucedan (limitaciones presupuestales, etc.).

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Se requiere compromiso para adoptar los nuevos procesos de Gestión Pública del Gobierno Regional Huánuco: • • • •

Alineamiento estratégico Compromiso Alta Dirección Creación Comité y Grupos de Interés Definición de estándares…

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• Se requiere consensuar los Formularios e Interfaces de Usuario del Sistema de Información de Gestión de Políticas de Gestión Pública Institucional del Gobierno Regional Huánuco. • Se requiere un Planeamiento Estratégico Integrado con el Desarrollo Institucional en sus fases de Prospectiva, Planificación Estratégica – Operativa, Seguimiento y Evaluación, con una fuerte componente de E-Gob y TICs. • Es urgente mejorar la eficiencia del aparato estatal, orientado la gestión pública a un enfoque basado en indicadores de desempeño. • Se requiere descentralizar las responsabilidades de planeamiento y desarrollo institucional a cada sector, en forma transparente e inclusiva. • Se requiere sincerar los Planes Estratégicos Sectoriales Multianuales (PESEM) con metas e indicadores de causa y efecto específicos.

1 Configuración General

2 Registro de Entidades y Responsables 3 Registro de Instrumentos de Gestión Pública 4 Registro de Monitoreo, Control y Evaluación 5 Registro de Informes de Gestión y Mejora Continua 6 Reportes e Indicadores

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Finalizado

1

Preparación y planificación

2

Evaluación de situación actual y diseño de modelo conceptual

Por realizar

3

Diseño de nuevo modelo operativo detallado

Entendimiento general de procesos

Análisis de la situación actual

Priorización de iniciativas de transformación

Identificación de principales oportunidades de mejora

Diseño de Modelo Conceptual

Diseño de Modelo Detallado

Formulación de iniciativas de transformación

Definición de herramienta de gestión

4

Plan y estrategia de implementación

Estrategia de Implementación

Cierre de

5 Proyecto

Cierre formal de proyecto

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• Para el 2014, se implementará el Nuevo Modelo de Gestión de Políticas de Gestión Pública Institucional, tanto en la Sede Central como en las Sedes Desconcentradas (Direcciones Regionales Sectoriales). • Se promoverá la Gestión Pública orientada a Resultados, a través de la Publicación del Ranking de Mejor Desempeño de Gestión Pública Multisectorial, que servirá como una brújula guía para el Monitoreo, Control y Evaluación de Funcionarios Públicos Sectoriales. • Se dará énfasis al cumplimiento de los Instrumentos de Gestión Pública tales como el PEI, POI, Programas Sectoriales, Planes, Proyectos; contrastando lo planificado versus lo realizado, focalizando en los resultados de los indicadores de desempeño obtenidos.

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