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“Año de la Inversión para el Desarrollo Rural y la Seguridad Alimentaria” DIRECCIÓN REGIONAL DE TRANSPORTES Y COMUNICACIONES HUÁNUCO

CAPÍTULO VI RECOMENDACIONES

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6.1 Recomendaciones •

La política nacional de estado, promueve la descentralización, de ahí la razón que los sectores tal como es el caso del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, concibe como política nacional sectorial el promover la descentralización, mediante la asignación de partidas presupuestales a las regiones para que puedan en el mediano y largo plazo realizar los servicios propios del sector en sus regiones. Ello implica que durante el proceso de formulación del Perfil, Factibilidad, Supervisión de Obras durante el proceso de Ejecución, y Cierre de Proyecto, se debe convocar la participación en calidad de colaboradores del FITEL-MTC al equipo técnico de la Dirección Regional de Transportes y Comunicaciones DRTC-HCO, con la finalidad de transferir experiencia y capacidades, de modo que en próximos proyectos se cuente con personal calificado en la región para llevar a cabo todo el ciclo de vida del proyecto.

Se recomienda que la operación y mantenimiento sea llevado a cabo por un Operador privado en modalidad de franquicia, de modo tal que la DRTC-HCO, FITEL-MTC y Osiptel sean supervisores dentro de sus competencias; ello permitirá ofrecer calidad en el servicio independiente de la zona geográfica donde se ofrezca.

Se sugiere que la licitación para cada componente del proyecto sea en dos etapas, una primera orientada al aprovisionamiento de equipos e instalación de la solución, y una segunda etapa orientada a la operación y mantenimiento del servicio.

Se recomienda que al momento de asignar puntaje para la licitación de operación de la red de transporte, éste excluya a los actuales operadores de telecomunicaciones del mercado, con la finalidad de insertar nuevos operadores en la región que permita una libre competencia y reducción de tarifas al usuario final. Hoy el escenario es de un duopolio entre Movistar y Claro con una de las tarifas más elevadas de Latinoamérica. Como evidencia se cuenta que la tarifa del servicio de Internet en Korea en 25 veces más barata que la tarifa en Perú.

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Dada la envergadura del proyecto, su ejecución podría implicar seccionarlos por etapas, de modo que su financiamiento pueda ser viable en un marco de programación multianual vía endeudamiento externo.

El proyecto forma parte de un ecosistema, que se compone de tres elementos que deben de ser abordados en forma integral como servicio y no por separado, en concreto: o

Conectividad: Red de Transporte en Fibra Óptica DWDM y Red de Acceso Inalámbrico 4G-LTE.

o

Contenidos: Centro de Datos Regional y Plataforma de Gobierno Electrónico Municipal.

o

Capacitación: Telecentros Comunales Multisectoriales con Tele Presencia y Video Conferencia.

Con la información y las conclusiones obtenidas en el presente estudio, se recomienda otorgarle su aprobación y pasar al siguiente nivel de Estudio.

Es necesario que el MTC y MEF tomen conciencia de la problemática en el interior del país en la aplicación del SNIP, por un lado se solicitan a las regiones la elaboración de Perfiles SNIP, por otro lado la asignación de presupuesto es limitado, restringiendo la participación de especialistas que en cierto modo dificulta a los gobiernos regionales lograr sus metas al Plan Bicentenario, metas Nacionales CNC-MEF y metas Regionales. Para ello hace falta sincerar la verdadera participación del Estado en el financiamiento de proyectos estratégicos, puesto que si en el escenario donde regiones que no poseen canon (minero, energético u otro) aun así cuenten con estudios SNIP viabilizados, no podrían ejecutarse por falta de presupuesto de contrapartida para financiamiento vía endeudamiento externo como sucede en el presente caso.

La creciente brecha digital, así como la tendencia internacional de telematizar los servicios públicos y privados, hace casi una necesidad de apostar por la implementación de tecnología de punta multisectoriales para no quedarnos desfasados en el tiempo, el presente proyecto plantea que de realizarse, permitirá DIRECCIÓN DE TELECOMUNICACIONES

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reducir la brecha de 44 años de desfasaje en los próximos 5 años de su ejecución, y en un horizonte de 10 años igualar en los indicadores de las regiones más competitivas del país. •

Dada la política nacional del MTC, el Centro de Datos Regional permitirá sentar las bases de infraestructura sobre el cual se desplegarán las soluciones de TI en materia de Gobierno Electrónico en los diversos sectores gubernamentales a nivel de Gobierno Regional y Gobiernos Locales.

Otro factor importante de aporte tecnológico, es la propuesta de implementar Clientes Ligeros como ordenadores en los Telecentros Multisectoriales, ya que permite ahorrar costos en energía, en soporte técnico, así como ventajas en cuanto se refiere a actualizaciones de versiones de software sobre un enfoque de solución en Nube.

Cabe recalcar la importancia de desplegar los Nodos de Telepresencia que se conectarán sectorialmente a la solución de Video Conferencia de los Telecentros, el cual permitirá potenciar las capacidades de los recursos humanos en forma significativa en la región.

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6.-Connectivity Project - Huanuco  

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