Økonomiplan 2017-2020
2.2.4 Det økonomiske opplegget for 2017 I regjeringens forslag til statsbudsjett for 2017 legges det opp til en reell vekst i kommunesektorens inntekter på 3,4 mrd. kroner. Den reelle veksten i frie inntekter til fylkeskommunene er 450 mill. kroner. Av veksten i frie inntekter til fylkeskommunene er 200 mill. kroner begrunnet i behovet for fornying og opprusting av fylkesvegene. Bevilgningene til fylkesveger er økt med 1,4 mrd. kroner siden 2013. De regionale utviklingsmidlene på KMD-budsjettet er redusert med ca. 1,2 mrd. kroner i samme periode. Den særskilte bevilgningen på 20 mill. kroner i 2016 til omstillingsarbeid i næringslivet i fylkene på Sør- og Vestlandet videreføres ikke i 2017. Kunnskapsdepartementet vil foreslå å endre opplæringsloven slik at personer med videregående opplæring fra utlandet som ikke blir godkjent i Norge, har rett til videregående opplæring fra skoleåret 2017/18. Departementet foreslår å øke rammetilskuddet til fylkeskommunene med 46,1 mill. kroner i 2017. Dette tilsvarer halvårseffekten av tiltaket. Aust-Agder fylkeskommunes andel av dette fremkommer ikke direkte, men vil trolig være vel 1 mill. kroner. I statsbudsjettet legges det opp til å videreføre prøveordningen der blinde/svaksynte og rullestolbrukere får utvidet transporttilbud. Aust-Agder er en av fire fylkeskommuner som deltar i prøveordningen. Det er samlet avsatt 45,2 mill. kroner til å videreføre forsøket i 2017.
2.2.5 Skatt og rammetilskudd 2017-2020 Ved beregning av rammetilskuddet det enkelte år er det befolkningstall per 1. juli året før det aktuelle budsjettåret som benyttes. En har lagt befolkningsframskrivinger fra Statistisk sentralbyrå (SSB) til grunn ved beregningene for årene 2018-2020. Videre har en lagt til grunn en reell vekst i fylkeskommunenes frie inntekter i 2017 i tråd med forslag til statsbudsjett. Fra 2018 har en lagt til grunn en reell vekst i frie inntekter på 300 mill. kroner per år. Dette er i hovedsak i samsvar med forutsetningene en la til grunn i økonomiplan 2016-2019, men lavere enn veksten fra 2016 til 2017 som følge av nedgangen i antall 16-18 åringer. Forutsetningene ovenfor gir følgende beregnede inntekter for perioden 2017-2020 (løpende priser): (tall i hele tusen kroner) Skatt Rammetilskudd Sum
2017
2018
2019
2020
616 500
634 300
652 500
671 300
889 000
886 900
904 300
924 100
1 505 500
1 521 200
1 556 800
1 595 400
Det er ved beregningene tatt utgangspunkt i nasjonalbudsjettets lønns- og prisforutsetninger for 2017, noe som innebærer en prisvekst på 2,1 % og lønnsvekst på 2,7 %. Samlet gir det en pris- og lønnsvekst på 2,5 %. Det er denne deflatoren som er brukt ved beregning av reell inntektsvekst for kommunesektoren i 2017. For resten av planperioden har en også lagt til grunn en pris- og lønnsvekst på 2,5 % per år. Den sterke nedgangen i antall 16-18 åringer i Aust-Agder sammenlignet med landet for øvrig bidrar til at inntektsutviklingen i Aust-Agder blir svakere enn for fylkeskommunene sett under Utviklingstrekk og rammebetingelser 9