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Informe sobre la operación de crédito del presupuesto del año 2009 Colectivo Cuenca

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NO PAGAMOS

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IntroducciĂłn

El Pleno de enero de 2009 aprobó el presupuesto para ese aùo que contenía la autorización para que el Ayuntamiento hiciera las gestiones pertinentes para FRQVHJXLUXQFUpGLWRGHPLOORQHVGHHXURV(OFUpGLWRVHMXVWL¿FyFRPRHOPHGLRSDUD¿QDQFLDUGLYHUVDVLQYHUVLRQHV 1, 5 millones iban a ser destinados a sufragar aportaciones anuales del Ayuntamiento, entre las que destacaba la que debía realizar al Consorcio Ciudad de &XHQFD P 1RHUDSRUWDQWRXQDLQYHUVLyQVLQRTXHVHHVWDEDUHFXUULHQGR a un prÊstamo para sufragar un gasto habitual que, como es lógico, debe ser costeado por los ingresos habituales del Consistorio. Ademås de que posiblePHQWHHVWDSUiFWLFDVHDLOHJDOHVQHIDVWDSDUDOD¿QDQFLDFLyQGHFXDOTXLHUD\XQtamiento, ya que costear los gastos ordinarios con crÊditos sólo puede conducirle a un crecimiento continuado de la deuda. Cerca de 1, 9 millones se destinaban a encomiendas del S.I.M. Las encomiendas DODHPSUHVDPXQLFLSDOSDUDHOPDQWHQLPLHQWR\FRQVHUYDFLyQGHYLDOHVSDUTXHV y jardines, son igualmente gasto habitual del Consistorio que, como en el caso DQWHULRUGHEHQ¿QDQFLDUVHSRUPHGLRGHOLQJUHVRFRUULHQWHSDUDHYLWDUFDHUHQXQ HQGHXGDPLHQWRVLQ¿Q'HHVWHPRGRXQRVPLOORQHVGHOSUpVWDPRVHTXHUtDQGHGLFDUDFXEULUJDVWRVRUGLQDULRVORTXHSRUVLVyOR\DHYLGHQFLDEDTXHDOJR JUDYHHVWDEDRFXUULHQGRHQODVDUFDVGHO$\XQWDPLHQWRFXDQGRpVWHWHQtDTXH SUHVHQWDUXQLPSRUWDQWHPRQWRGHJDVWRRUGLQDULRFRPRVLIXHUDXQDLQYHUVLyQ PLOORQHVGHOSUpVWDPRVHDVLJQDEDQHVWDYH]VtDLQYHUVLRQHVGHO3ODQ³&XHQFD5HYLWDOL]D´³&XHQFD5HYLWDOL]D´HVXQEXHQHMHPSORGHORUXLQRVDV\HQJDxRsas que pueden ser las políticas municipales que confunden el Ayuntamiento con una empresa. 3ULPHURSRUTXHHO3UR\HFWR³&XHQFD5HYLWDOL]D´KL]RXVRGHXQDSXEOLFLGDGFRPpletamente engaùosa en la que se jugaba con las ilusiones de los conquenses PDQLSXODQGRGHVFDUDGDPHQWHORVGDWRV\ODVH[SHFWDWLYDVUHDOHVGHOSODQ 6HJXQGRSRUTXHHQSUR\HFWRVFRPRHOGHORVFLQFR³SDUNLQJV´VHSUHWHQGtDTXH ODLQLFLDWLYDSULYDGD¿QDQFLDUDODLQYHUVLyQGHMiQGROHVDFDPELRODJHVWLyQSRU aùos para extraer mås dinero de la misma ciudadanía. 7HUFHURSRUTXHXQ$\XQWDPLHQWRQRWLHQHODVYHQWDMDVTXHWLHQHXQDVRFLHGDG DQyQLPDROLPLWDGD6LHO³QHJRFLR´VDOHPDOFRPRHQHVWHFDVRHOIUDFDVROR tiene que pagar la ciudadanía. A los ciudadanos sí se les obliga a responsabilizarse de las deudas de sus ayuntamientos sin límite (a no ser que consigamos un repudio democråtico de la deuda). /DV LUUHJXODULGDGHV URGHDQ HO 3ODQ ³&XHQFD 5HYLWDOL]D´ \ VXV VHFXHODV 8QD GH ODVPiVHVFDQGDORVDVHVTXHHQWUHODVLQYHUVLRQHVSUHYLVWDVHQHOSUpVWDPRVH LQFOXtDODFRQVWUXFFLyQGHXQQXHYRHGL¿FLRGHOPHUFDGRSDUDHOTXHVHSUHYHtDQ PLOORQHVGHJDVWR(OSUpVWDPRVHUHFLELySHURHOHGL¿FLRQRVHFRQVWUX\y ¿A dónde fueron a parar esos millones? Nunca se ha dicho y el actual Gobierno PXQLFLSDOGHO362(VHQLHJDDLQIRUPDUGHODVDFWXDFLRQHVTXHVHOOHYDURQD cabo con el dinero del prÊstamo.


3RU~OWLPRDODYLVWDGHODVFXHQWDVGHO$\XQWDPLHQWRGH&XHQFDDODFDEDUHO DxRFRQXQGpÂżFLWGHFDVLPLOORQHVGHHXURVSDUHFHGLItFLOHQWHQGHU primero, quĂŠ tenĂ­a en mente el Consistorio incrementando su deuda en 10 millones mĂĄs; y, segundo, quĂŠ tenĂ­an en mente los bancos que accedieron a concertar las operaciones de crĂŠdito. Lo que unos y otros (y los otros: PSOE, empresas de la construcciĂłn...) parecĂ­an tener en mente era la rĂĄpida aprobaciĂłn del Plan de OrdenaciĂłn Municipal 320  7RGRV HVSHUDEDQ TXH ODV UHFDOLÂżFDFLRQHV GH WHUUHQRV UHFRJLGDV HQ HO 320 UHDFWLYDUDQ HO QHJRFLR LQPRELOLDULR \ ORV LQJUHVRV GHO $\XQWDPLHQWR SRU este aspecto. Pero el informe sobre el POM que en 2009 realiza la ComisiĂłn ReJLRQDOGH8UEDQLVPRDXQTXHHQWHRUtDSDUHFHLQGLFDU~QLFDPHQWHXQFRQMXQWR GHFRUUHFFLRQHVVXSRQHGHKHFKRODSDUDOL]DFLyQGHO3ODQ-XDQĂ&#x2C6;YLODHODOFDOGH DFWXDOWRGDYtDSURPHWtDHQDSUREDUORHQDxRV<DQDGLHKDEODGHHOOR El abismo empieza a abrirse ese mismo mes de junio de 2009. Siete dĂ­as desSXpVGHDGMXGLFDUODFRQWUDWDFLyQGHORVFUpGLWRV DOÂżQDOFRQVLJXHGHORV PLOORQHVSUHYLVWRV HO$\XQWDPLHQWRVHDFRJHDO3ODQGH6DQHDPLHQWR)LQDQFLHURGH=DSDWHURIRUPDOL]DQGRXQQXHYRSUpVWDPRGHPLOORQHVSDUDSDJDUVXV GHXGDVFRQSURYHHGRUHV\DXWyQRPRV 'HVGH HO FROHFWLYR 1R 3DJDPRV UHVDOWDPRV TXH ODV LUUHJXODULGDGHV TXH HVWiQ mostrando nuestros informes son demasiado preocupantes como para que no empecemos ya a pedir responsabilidades y a tomar en serio la opciĂłn del impago democrĂĄtico. La ciudadanĂ­a estĂĄ entendiendo que se le quiere hacer pagar ORVÂłFKDQFKXOORV´GHEDQTXHURVFRQVWUXFWRUHV\SROtWLFRV/DVHOHYDGDVVXPDV de dinero con las que se ha estado jugando, el modo en que se sucedieron una tras otra las actuaciones municipales irresponsables â&#x20AC;&#x201C;todas ellas, sean de un partido u otro, siguen un mismo modelo desastroso de Ayuntamiento-empresaâ&#x20AC;&#x201C;, o la insolencia antidemocrĂĄtica con la que el gobierno municipal del PSOE en la actualidad oculta a la ciudadanĂ­a una informaciĂłn que no es suya sino de todas, no dejan mucho margen de duda sobre la necesidad de que la ciudadanĂ­a se haga cargo de su propia responsabilidad y detenga este atropello. (O FROHFWLYR FRQVLGHUD TXH D IDOWD GH PiV LQIRUPDFLyQ ORV   PLOORQHV GH este crĂŠdito se han de contar como deuda ilegĂ­tima porque no respondieron en ningĂşn momento ni al interĂŠs comĂşn ni siquiera al sentido comĂşn, sino a una FHJXHUDFRGLFLRVDTXHSRUQRYHUQRYHtDQLODVSURSLDVFXHQWDVGHO$\XQWDPLHQWR6XPDGRVDORVPLOORQHVTXHDUURMDEDQORVLQIRUPHVDQWHULRUHVHVWDPRV hablando ya de 22, 5 millones de deuda ilegĂ­tima.


AprobaciĂłn de las operaciones de crĂŠdito

(OGHHQHURGHHO3OHQRGHO$\XQWDPLHQWRGH&XHQFDDSUXHEDHOSUHsupuesto para ese aĂąo, que contiene la autorizaciĂłn para concertar una operaFLyQGHFUpGLWRGHGHHXURVFRQHOREMHWRGHÂżQDQFLDUSDUWHGHODV LQYHUVLRQHVSUHYLVWDVHQHVH3UHVXSXHVWR


Actuaciones previstas

/DVLQYHUVLRQHVSUHYLVWDVFRQHVDRSHUDFLyQGHFUpGLWRVRQODVTXHVHSXHGHQ REVHUYDUHQHOFXDGURVLJXLHQWH

En la Junta de Gobierno Local del 2 de junio de 2009, se adjudica la operaciรณn GHFUpGLWRDWUHVHQWLGDGHVยฟQDQFLHUDVVXPDQGRXQDFDQWLGDGGHPLOORQHV GHHXURVHQYH]GHORVPLOORQHVSUHYLVWRVLQLFLDOPHQWH


6LREVHUYDPRVHOFXDGURGHODVDFWXDFLRQHVSUHYLVWDVSDUDHOGLQHURREWHQLGR FRQODRSHUDFLyQGHFUpGLWRFXDGURTXH¿JXUDHQWUHODGRFXPHQWDFLyQGHORV presupuestos del aùo 2009, podemos constatar lo siguiente: A.- Se destinarían 1.200.000 euros al Consorcio Ciudad de Cuenca. Este gasto, al margen de la cantidad que se destine cada aùo, debe ser un gasto ordinario o habitual del Ayuntamiento de Cuenca, si se quiere que el Consorcio IXQFLRQH 3RU OR WDQWR UHFXUULU DO HQGHXGDPLHQWR SDUD ¿QDQFLDU HVD DSRUWDFLyQHVXQJUDYHHUURUGHSROtWLFDSUHVXSXHVWDULD,PDJLQHPRVTXHFDGDDxRHO Ayuntamiento recurriera a pedir prÊstamos para hacer frente a esta obligación; el resultado sería que un gasto que se ejecuta en la anualidad presupuestaria, estaría generando una deuda a medio-largo plazo que no dejaría de crecer. Es muy dudoso que estas pråcticas sean legales.  %)LJXUDQXQWRWDOGHHXURVSDUDDFWXDFLRQHVGHODHPSUHVDPXQLFLSDO6HUYLFLRGH,QIUDHVWUXFWXUDV0XQLFLSDOHV 6,0 FRQHOREMHWR GHTXHDWUDYpVGHODVHQFRPLHQGDVGHJHVWLyQTXHOHKDFtDHO$\XQWDPLHQWR ORVGHGLFDUDDOPDQWHQLPLHQWR\FRQVHUYDFLyQGHOYLDULRJHQHUDO\GHSDUTXHV\ MDUGLQHVTXHVRQRWUDVDFWLYLGDGHVRUGLQDULDVGHO$\XQWDPLHQWRTXHGHEHUtDQ ¿QDQFLDUVHFRQLQJUHVRFRUULHQWH5HFXUULUDOHQGHXGDPLHQWRDPHGLRODUJRSOD]RGHHVWDDFWLYLGDGHVRWURJUDYHHUURUVLPLODUDODQWHULRUGHO&RQVRUFLR&LXGDG de Cuenca y con consecuencias idÊnticas. Ademås hay que recordar, como dijo en su día el Tribunal de Cuentas, TXHHO6,0HQFDUHFtDDUWL¿FLDOPHQWHHVWRVVHUYLFLRV  &3RU~OWLPRVHxDODUTXH¿JXUDQXQWRWDOGHHXURVSDUDHO SUR\HFWR³&XHQFD5HYLWDOL]D´TXHHQSXUDWHRUtDLEDDPRGHUQL]DUODFLXGDGHQ VHLVDxRV(VHSODQHUDXQ³SODQIDQWDVPD´TXHDGHPiVGHDJUXSDUDFWXDFLRQHV\DHQPDUFKDHVWDEDFRQFHELGRSDUDVHU¿QDQFLDGRGHXQDSDUWHSRUOD EXUEXMDLQPRELOLDULDGDQGRFRQWLQXLGDGDODVSROtWLFDVTXHVHYHQtDQSUDFWLFDQGR HQHVHVHQWLGRGHVGHHODxR HOSURSLR$OFDOGH)UDQFLVFR-DYLHU3XOLGR manifestó que pensaba sacar los recursos del patrimonio municipal del suelo), \ SRU RWUD SDUWH D WUDYpV GH ¿QDQFLDFLyQ SULYDGD PHGLDQWH FRQFHVLRQHV GH VHUYLFLRV\REUDS~EOLFD(UDHO\WRGDYtDQRVHKDEtDQHQWHUDGRGHORTXH estaba pasando con la crisis que se inicio de forma muy aguda en 2007.  (O3ODQ³&XHQFD5HYLWDOL]D´UHVXOWyFDVLHQVXWRWDOLGDGXQSODQ³IDOOLGR´ y lo que ha quedado es un endeudamiento por unos prÊstamos de los que, a 1 GHHQHURGHTXHGDEDQSRUGHYROYHUDORVEDQFRVXQRVHXURV \ TXH GXUDQWH HVWH DxR  KDEUiQ VXSXHVWR XQD FDUJD ¿QDQFLHUD SDUD HO Ayuntamiento de unos 725.000 euros. 6HSXHGHWRGDYtDYHUHOYLGHRVREUH³&XHQFDUHYLWDOL]D´HQHOHQODFHVLJXLHQWH KWWSZZZ\RXWXEHFRPZDWFK"Y 'ME\VXMFV


$OJXQDV FDSWXUDV GHO YtGHR TXH PXHVWUDQ HO FDUiFWHU HQJDxRVR FRQ HO TXHUtD ³YHQGHUVH´HOSUR\HFWRDODFLXGDGDQtD


/DFRQVWUXFFLyQGHFLQFR³SDUNLQJV´HVWDEDSHQVDGDQRFRPRXQVHUYLFLRS~EOLFR VLQRFRPRXQPRGRGHH[WUDFFLyQGHEHQH¿FLRVGHODFLXGDGDQtD

(OQXHYRHGL¿FLRGHOPHUFDGR

(QWUHODVLQYHUVLRQHVSUHYLVWDVHQ³&XHQFD5HYLWDOL]D´VHFRQWHPSODEDODFRQVWUXFFLyQGHXQQXHYRHGL¿FLRGHOPHUFDGRFRQXQDSUHYLVLyQGHPLOORQHV GHHXURV/DLQYHUVLyQQRVHKDOOHYDGRDFDERFRPRVHSXHGHREVHUYDUHQOD IRWRJUDItDTXH¿JXUDDFRQWLQXDFLyQ


6HDGMXGLFyDXQDHPSUHVDODUHGDFFLyQGHOSUR\HFWRGHOQXHYRHGLÂżFLRSHURQR se llegĂł a pagar. 5XHGDGHSUHQVDGHOGHPDU]RGH

Sobre el abismo de las cuentas del Ayuntamiento en 2008/9

(QHOVLJXLHQWHJUiÂżFRHVWiQUHĂ&#x20AC;HMDGRVGHVGHHODxRSRUXQODGRORVLQJUHVRVSRUHOGHODSURYHFKDPLHQWRXUEDQtVWLFR FRORUIXFVLD ORVLQJUHVRV SRUYHQWDGHVRODUHVGHO3DWULPRQLR0XQLFLSDOGHO6XHOR 306  FRORUYHUGH  y por otro lado, los resultados de los ejercicios, con los datos del ahorro neto FRORUQHJUR \GpÂżFLW FRORUPRUDGR 


6HSXHGHREVHUYDUFRPRDOGLVPLQXLUORVLQJUHVRVSRUODYHQWDGHO306 \ VRODUHV GLVPLQX\HDODKRUURQHWR\DXPHQWDHOGpยฟFLW(QHOGpยฟFLWUR]D ORVPLOORQHVGHHXURV

6LHQGLVPLQX\HHOGpยฟFLWHVSRUTXHHO3OHQRGHGHMXQLRGHDSUXHba el Plan de Saneamiento, que permitirรก al Ayuntamiento tener acceso a un FUpGLWRGHHXURV

6REUHHVWH3ODQ\VXLQFXPSOLPLHQWRYROYHUHPRVHQHOVLJXLHQWHLQIRUPH

Las aventuras del P.O.M.

El informe sobre el Plan de Ordenaciรณn Municipal que en febrero de 2009 reali]DOD&RPLVLyQ5HJLRQDOGH2UGHQDFLyQGHO7HUULWRULR\8UEDQLVPRGHVWDFDHQtre otras cosas, como se puede leer en el fragmento siguiente, que la extensiรณn GHVXHORTXHVHSUHWHQGHFRQYHUWLUHQXUEDQL]DEOHHVH[FHVLYD\TXHVXSRQH FXDGULSOLFDUODSREODFLyQGH&XHQFD3DUDYHUHOLQIRUPHFRPSOHWR KWWSIRPHQWRMFFPHVXSORDGVW[BFRWY&5278SGI


El informe, sin embargo, no exigĂ­a la paralizaciĂłn del P.O.M., sino sĂłlo algunas correcciones. Las correcciones, sin embargo, debĂ­an ser de calado, porque el P.O.M. ya no pudo salir adelante. En marzo de 2011 el Ayuntamiento del PP lo GDEDSRUÂżQLTXLWDGR 01/03/2011 - URBANISMO El Plan de OrdenaciĂłn Municipal ya es historia: crĂłnica de la agonĂ­a de un proyecto pretencioso. El Ayuntamiento, que ya ha comunicado a Prointec la rescisciĂłn del contrato de redacciĂłn del Plan, ve ahora la oportunidad de corregir las previsiones desmesuradas y resolver cuestiones fundamentales. Por vocesdecuenca.es El Ayuntamiento de Cuenca ya ha comunicado a la empresa Prointec la decisiĂłn de rescindir el contrato para la redacciĂłn del Plan de OrdenaciĂłn Urbana, una vez que entienden que no se han cumplido con los plazos previstos de la concesiĂłn. Dicho Plan estaba atascado desde el aĂąo 2009, debido a que la empresa se negaba a realizar las correcciones que habĂ­a propuesto la OrdenaciĂłn del Territorio y Vivienda, alegando que el Ayuntamiento le debĂ­a dinero que correspondĂ­a a la anterior legislatura. El POM fue presentado a bombo y plantillo en el aĂąo 2003, cuando era alcalde de la ciudad JosĂŠ Manuel MartĂ­nez Cenzano y prometĂ­a una gran transformaciĂłn para esta ciudad, a la que se auguraba una poblaciĂłn cercana a los 150.000 habitantes antes del 2010. Claro que eran otros tiempos, ya que el boom inmobiliario todavĂ­a se encontraba en pleno apogeo y la crisis era un presagio nefasto de agoreros. En un principio se le dio a Prointec un plazo de diez meses para la elaboraciĂłn del Plan, que sin embargo no fue sometido a exposiciĂłn pĂşblica hasta el aĂąo 2006, momento desde el cual ha recibido mĂĄs de 2.000 alegaciones. El actual Equipo de Gobierno, que entrĂł en el Ayuntamiento en el aĂąo 2007, coincidiĂł desde el primer momento con otros organismos en que el POM mostraba unas previsiones de crecimiento irreales para la ciudad, aunque decidieron seguir adelante con el proyecto. En el aĂąo 2008 el concejal de Urbanismo Pedro Vallejo presentĂł a la ConsejerĂ­a de OrGHQDFLyQGHO7HUULWRULR\9LYLHQGDHOERUUDGRUGHÂżQLWLYRGHO3ODQ\OD-XQWDUHVSRQGLy unos meses despuĂŠs incluyendo una serie de recomendaciones que tendrĂ­an que tenerse en cuenta. En este punto llegĂł el plante de Prointec, que ha vinculado la inclusiĂłn de esas correciones al pago de la deuda que el Ayuntamiento tiene con la empresa. Ese punto saliĂł a relucir en el Pleno Municipal en dos ocasiones, pero este bloqueĂł el pago de dicha deuda debido al rechazo del Grupo Municipal Socialista y del concejal expulsado por el Partido Popular, Miguel Ortiz. La empresa Prointec tendrĂĄ cierto tiempo para presentar las alegaciones que crea oportunas a la rescisiĂłn del contrato, pero lo que sĂ­ parece claro es que aquel POM ya es papel mojado y habrĂĄ que redactar uno que se adapte mĂĄs a la situaciĂłn actual de la ciudad y resolver asuntos calientes como quĂŠ ocurrirĂĄ con los actuales terrenos de Renfe, la uniĂłn de la ciudad con la estaciĂłn Fernando ZĂłbel o el futuro de la zona del Terminillo.


Tanto el PSOE: ZZZYRFHVGHFXHQFDFRPIURQWHQGYRFHV(O362($YLVD'H4XH/D5HVFLVLRQ'HO&RQWUDWR'HO3206XSRQH3HUGHU0HGLR0LOORQ'H(XURVYQ YVW Como las empresas de construcciĂłn: ZZZYRFHVGHFXHQFDFRPIURQWHQGYRFHV/DV(PSUHVDV'H/D&RQVWUXFFLRQ0XHVWUDQ6X3UHRFXSDFLRQ3RU/D&DQFHODFLRQ'HO&RQWUDWR'HO320 YQYVW VH RSXVLHURQ \ WUDV JDQDU ODV HOHFFLRQHV PXQLFLSDOHV -XDQ Ă&#x2C6;YLOD SURPHWLy aprobar el P.O.M en dos aĂąos: KWWSZZZYRFHVGHFXHQFDFRPIURQWHQGYRFHV$YLOD3URPHWH$SUREDU(O 320(Q8Q3OD]R'H'RV$QRVYQYVW Pero, pasados esos dos aĂąos, nadie parece ya acordarse del P.O.M.

ÂżA quĂŠ partidas se han destinado los 9,5 millones de los prestamos ingresados?

(OGtDGHIHEUHURGHFROHFWLYRVGH&XHQFDVROLFLWDURQDO$OFDOGHTXH de acuerdo con los derechos que nos asisten a todas según la Constitución, facilitara lo siguiente: ³$FWXDFLRQHVOOHYDGDVDFDERFRQODVRSHUDFLRQHVGHFUpGLWRTXHVXPDQODFDQWLGDGGHPLOORQHVGHHXURVDGMXGLFDGDVGH¿QLWLYDPHQWHHQODVHVLyQGHOD -XQWDGH*RELHUQR/RFDOGHIHFKDGHMXQLRGH´ En el momento de redactar este informe, desde el Ayuntamiento no han dado respuesta a lo solicitado, ignorando nuestros derechos.

Informe III No Pagamos Cuenca  

Informe sobre la operación de crédito del presupuesto del año 2009

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