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tenea A año II · nº 5

Seguridad y defensa

www.revistatenea.es

El conflicto interétnico xxxen los xxxxdolore

COLOMBIA

La Política de Seguridad Democrática Juan Narro

Los horizontes de la Defensa Nacional ENCUESTA

Los españoles, la guerra y el terrorismo

PVP: 7 €

indiachina

pakistán afganistán

entrevista: Cum dolor sequismod tem quipsum vullandit para todos


Número 3 ·

C A R T A

D E L

Atenea

D I R E C T O R

Estimado lector:

nuevamente, y agradeciéndoles la confianza que depositan en nosotros al dedi-

carnos parte de su tiempo, tengo el placer de presentarles un nuevo número de la revista en el que, por su importancia y trascendencia, en primer lugar, realizamos un análisis de los 100 primeros días del presidente Obama en la Casa Blanca y de sus actuaciones en los aspectos económicos, de seguridad y defensa y el espacio. Su claro distanciamiento en todos los campos de la anterior Administración norteamericana y su frenética actuación internacional: la reunión del G 20, la cumbre de la OTAN, las visitas a numerosas naciones aliadas, la cumbre de la Organización de Estados Americanos, etc., nos obligará a hacer un permanente seguimiento de sus actividades para poder presentarles su visión global y posición ante los problemas del mundo actual.

e

n la sección de análisis de conflictos, esta vez más reducida, dedicamos nuestra atención a Oriente Medio y, más en concreto, a los permanentes conflictos del Líbano y Palestina. Como en el caso anterior, a corto plazo, volveremos sobre el tema.

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l igual que hace tres números les contamos algunos de los entresijos de la piratería en el Cuerno de África, en este dedicamos dos análisis (uno general y otro centrado en México) a otra de las guerras sucias que se están actualmente librando en el planeta, el crimen organizado, dentro del cual el narcotráfico es uno de sus pilares.

unas puntualizaciones y reflexiones sobre la retirada española de Kosovo y un análisis sobre la crisis

económica y su repercusión en los presupuestos de Defensa, junto con una interesante entrevista a D. Julián García Vargas, Presidente de AETEDAE (Asociación de Empresas Españolas de Tecnología de Defensa, Aeronáutica y Espacio), y la segunda parte del reportaje sobre las Fuerzas españolas en Bosnia, completan la Sección nacional.

finalmente, en la Sección de Innovación encontrarán un interesante artículo sobre las operaciones militares en red (NEC) y en la de Patrimonio una historia sobre nuestros descubrimientos en Norteamérica, la entrevista a uno de los mejores uniformólogos españoles, D. Luis Grávalos, y la biografía de uno de nuestros marinos más famosos, Alejandro Malaspina.

en el próximo mes trataremos los comentarios sobre la Cumbre del 60 aniversario de la OTAN y sus relaciones con la PESD (Política Europea de Seguridad y Defensa).

Joaquín Tamarit Navas

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abril 2009

DIRECTOR

Joaquín Tamarit

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8 III Foro ATENEA Marcos Urarte, Director General de la consultora estratégica PHAROS, disertó sobre el liderazgo en tiempos de incertidumbre en la tercera edición de este Foro, que el pasado 23 de febrero reunió a 4o personas.

Santiago Pérez Díaz JEFE DE REDACCIóN y área de patrimonio

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SUBDIRECTOR foto: zahid hussein/reuters/Cordon Press

área internacional

Jorge Ortega

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Antonio Manzano

Manuel de Ramón área tecnología/innovación

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área nacional

DISEÑO

por Ricardo Martínez Isidoro

Un mosaico inestable en un entorno complejo por Pedro Sánchez Herráez

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CONSEJO ASESOR

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MAQUETACIÓN

27 India y China: dos grandes potencias emergentes en el mundo multipolar 32 La modernización de la Defensa en Chile

Luis Domínguez Jose Luis Cortina, José Antonio García González, Carlos Herrera Ruiz, Rafael Lorenzo, Fernando Mosquera, Juan Narro, Juan Ortuño, Francisco Parra, Francisco Serrano, Marcos Urarte, Juan Velarde, Rafael Yuste COLABORADORES

Lorenzo Abad, Sonia Alda, Leticia C. Aracil, Rafael Calduch, Alexandre Calvo, Guillem Colom, José A. Crespo-Francés, César Díaz-Carrera, Carlos Echeverría, Ignacio Fuente, José Manuel Guerrero, Eduardo Guillén, José Javaloyes, Abel Hernández, Carlos Lozano, Julio M. LuquiLagleyze, Emilio F. Maldonado, Carlos J. Medina, Enrique Montánchez, Adrián Moure, Luis Núñez, Manuel R. Torres SECRETARIAs DE REDACCIóN

Rocío de la Rubia, Cristina Serrano EDITA

Empresa i2v, S.L. C/ José Abascal 42, 7º Der. 28003 Madrid ' 915 945 255 PUBLICIDAD:

Ignacio Dancausa comercial@revistatea.es publicidad@revistatenea.es ' 670 905 132 INFORMáTICA Y PáGINA WEB GRUPO DISEÑO · Diseño Tecnológico y Publicitario. www.revistatenea.es Suscripciones: Apartado de Correos nº 3072fd IMPRime: Gráficas Monterreina · Área Empresarial Andalucía · Pinto (Madrid) DISTRIBUIDORA: SGEL Prohibida la reproducción total o parcial por cualquier medio sin la autorización expresa del editor. Atenea no se hace responsable de las opiniones expresadas por sus colaboradores.

I.S.S.N. 1889-0210 Dep. Legal: M-46074-2008

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Islamistas paquistaníes en una manifestación antigubernamental para protestar por el cierre de unas madrasas o escuelas coránicas en Karachi, en julio de 2005.

Pakistán-India-Afganistán 12 La amenaza de los islamistas radicales por José Javaloyes 14 Madrasas, caldo de cultivo del islamismo

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Isabel Benito

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Fernando Davara

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Afganistán: año 2008. Punto y seguido por Javier Abajo por Carlos Echeverría Jesús

Uno de los grandes éxitos de la política democrática que siguió a la dictadura del general Pinochet ha sido la institucionalización de una dirección civil en las Fuerzas Armadas. por Sonia Alda Mejías

36 Los Ejércitos y las compañías privadas Luces y sombras de la externalización en las operaciones. por Juan Narro Romero

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La situación en España por Francisco Serrano

44 Entrevista con Ignacio Mataix, Director General de ITP

“En 20 años la mitad de todos los grandes aviones que vuelen por el mundo llevarán nuestro motor”. por Abel Hernández

49 20 años de misiones en el exterior de las FAS españolas

ATENEA dedicará en los próximos números una serie de reportajes a las operaciones desarrolladas por los Ejércitos en diferentes países. Esta entrega está dedicada a un primer capítulo sobre BosniaHerzegovina, que continuará en el próximo número. Por Jorge Ortega Martín

58 ECONOMÍA La crisis financiera y económica

Origen, desarrollo y futuro de la actual situación de la economía mundial. Por José Luis Pérez Sánchez

64 industria ¿Asociación o disociación?

El sector de la Defensa no pasa por uno de sus mejores momentos. Por Fernando Davara


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f i r m a s 66 biografías Tres titanes por el Pacífico Álvaro de Saavedra Cerón, Álvaro Mendaña Neyra y Pedro Fernández Quirós fueron tres navegantes españoles que en los siglos XVI y XVII exploraron los Mares del Sur. Por José Antonio Crespo-Francés

70 RECREACIONISMO Los Sitios de Zaragoza 1808-1809 Por primera vez se lleva a cabo en el centro de una gran ciudad una compleja recreación histórica. Por Antonio Manzano

72 museo Recuerdos históricos del Arma de Infantería Interesante y poco conocido, los fondos se distribuyen por las instalaciones de la Academia del Arma. Por José Luis Isabel

75 historia Españoles en Formosa 1626-1642 Expedición poco conocida que partió de las Filipinas para incrementar el comercio con China. Por Francisco Marín

79 LIBROS Y Cine 82 actividades 84 calendario 84 ensayo La evolución humana en el siglo XXI (2) El líder como generador de sentido. Por César Díaz-Carrera

soniA alda mejías

Investigadora del Área de América Latina, Instituto Universitario General Gutiérrez Mellado.

josé antonio crespo-francés

Coronel de Infantería e historiador. Máster en Estudios Amerindios, especializado en cuestiones americanas y, en particular, en las relativas a pueblos autóctonos e interacción con los españoles y otros pueblos europeos.

césar díaz-carrera

Doctor en Filosofía y Letras y en Ciencia Política y Sociología por el Instituto Universitario Europeo de Florencia. Presidente del Instituto para el Desarrollo de la Creatividad y Director de la Cátedra Extraordinaria de Liderazgo Creativo y Gestión de Crisis.

carlos echeverría jesús

Doctor en Ciencias Políticas y Sociología por la Universidad Complutense de Madrid (1993) y Profesor de Relaciones Internacionales de la Facultad de Ciencias Políticas y Sociología de la UNED desde 2000. Profesor de la Escuela Superior de las Fuerzas Armadas (ESFAS).

abel hernández

Periodista. Ex director del diario Ya. Fue Redactor-Jefe de Radio Nacional y primer Director de los programas 24 horas y Frontera. Autor de varios libros, entre ellos ‘La España que quisimos’.

José Luis Isabel sánchez

Coronel de Infantería. Historiador. Autor de diversos libros y artículos sobre la historia militar de España.

josé javaloyes

Periodista. Fue editorialista y miembro de la Dirección de ABC durante más de 30 años. En la actualidad tiene una columna en Estrella Digital.

francisco marín

Comandante de Caballería. Historiador interesado en aspectos insólitos de la historia militar.

ricardo martínez isidoro

General de División en la reserva. Ha sido Segundo Jefe de la División Multinacional Centro-Sur en Al Hillah (Irak) en la Operación Libertad Duradera. Director de Doctrina, Orgánica y Materiales del Mando de Adiestramiento y Doctrina.

Juan narro romero

Teniente General procedente del Arma de Ingenieros en situación de retiro. Diplomado en Estado Mayor. Fue Jefe del Estado Mayor Conjunto y primer Comandante del Cuartel General de la OTAN en Retamares (Madrid).

93 el observatorio Por Francisco Serrano

Novedades de material, industria militar, tecnología aplicada y logística: w Los animales y la Defensa. w Esperando el Ciber-gedon. w Nueva tecnología para observar satélites.

josé luis pérez sánchez

Licenciado en Derecho. Técnico comercial y Economista del Estado. Capitán de Intendencia. Ha desempeñado diversos puestos en el Ministerio de Comercio y Economía y en la empresa privada.

pedro sánchez herráez

Comandante de Infantería, diplomado de Estado Mayor. Profesor de Estrategia en la Escuela de Guerra del Ejército de Tierra, donde imparte las materias de Historia Militar, Conflictos y Mundo actual. Colabora con varias instituciones docentes y ha publicado diversos artículos en medios especializados en Seguridad y Defensa.

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III FORO ATENEA

El liderazgo en tiempos de

FOTOS: M. atitar de la fuente

Es posible convertir las amenazas en oportunidades. Éste fue uno de los temas que desarrolló el ponente del III Foro ATENEA, marcos Urarte

El ponente, Marcos Urarte.

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l 23 de febrero de 2009 se celebró en Madrid una nueva edición del Foro ATENEA dedicada esta vez al tema El liderazgo en tiempos de incertidumbre. Actuó como ponente Marcos Urarte, Ingeniero Industrial y de Sistemas, Máster en Marketing, Diplomado en Control de Gestión por ESADE, PDG por el IESE y Director General de PHAROS, Consultoría Estratégica. El Foro fue moderado por el General Fernando Davara, Rector de la Sociedad de Estudios Internacionales, quien introdujo al ponente destacando su gran actividad como conferenciante y autor de numerosos artículos y publicaciones. Marcos Urarte comenzó su presentación, apoyada en un gran número de diapositivas, refiriéndose a la gestión de las emociones, de las percepciones y de las personas, así como a la necesidad de diagnosticar las imperfecciones para transformarlas en ventajas competitivas, resumiendo estos aspectos en lo que denominó “gestión de lo imperfecto”. Nos encontramos, dijo, en momentos donde la complejidad y la incertidumbre tienen una presencia permanente, con sus consiguientes peligros; pero, en su opinión, es posible ver la otra cara de la moneda y convertir las amenazas en oportunidades: “No podemos cambiar la dirección del viento, pero si acomodar la orientación de las velas”. Continuó su exposición haciendo un análisis de dichas amenazas y oportunidades, destacando temas como globalización, descolocación, inmigración, demografía o los cambios en el comportamiento humano, con la aparición del nuevo homo conexus, permanentemente conectado a un equipo. La gestión de la diversidad (visible, invisible y motivacional) y la guerra por el talento fueron los siguientes aspectos enfatizados por el ponente, representando gráficamente al talento por medio del triángulo: actitud (querer), conocimientos (saber) y habilidades (saber hacer). Continuó hablando de la importancia del liderazgo, refiriéndose a la antigua Roma y la contraposición entre Auctoritas y Potestas, liderazgo frente al poder impuesto, convencer frente a vencer. En opinión del ponente el valor de las modernas organizaciones se mide por los activos tangibles e intangibles; su apariencia es la de un iceberg, cuya parte visible, por encima de la superficie, son los tangibles, y la sumergida, lo que no se ve, y a su vez la de mayor volumen, son los intangibles. Subrayó finalmente que el más significativo de los intangibles es el capital in-


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incertidumbre telectual, integrado por los capitales humano, estructural y relacional, la marca y la reputación. Considerando esta importancia, así como la escasez de talento, llegó a la conclusión de que el valor más importante de las organizaciones son los recursos y las personas. Finalizada la intervención del ponente, el moderador, General Davara, del Grupo Atenea, introdujo el debate con los numerosos asistentes, que resultó de gran interés y con un importante intercambio de opiniones y puntos de vista. El concepto de liderazgo dio origen a un elevado número de intervenciones; la primera en plantearse hizo referencia a la dificultad de ejercerlo, incluso de identificar al líder, con la consecuencia de que el sistema trate de evitar la existencia de este; es decir, medianía y horizontalidad. El ponente respondió opinando que el líder no se hace; nace y se hace. No todos los directivos presentan las características comunes a un líder; por ello, contar con un buen directivo suele ser suficiente, pero en tiempo de crisis o incertidumbre es necesario el líder. En este sentido subrayó que, en ocasiones, es necesario huir de la figura del líder carismático, por su negativa influencia. En conclusión, deben potenciarse los buenos directivos que acompañan al líder fortaleciendo su figura. Otra intervención se planteó en el ámbito de las Fuerzas Armadas, consideradas como organización de características muy específicas, donde, al demandar beneficios intangibles, es necesario tener buenos directivos, pero, ante la posibilidad de fuerte competencia entre ellos, es más necesaria que nunca la existencia del líder. Respecto a este comentario señaló el ponente que el producto intangible de las FAS es la paz y la seguridad, pero también venden emociones. En su opinión no todas las percepciones organizativas son validas para los Ejércitos pero si pueden aproximarse a su entorno. Un ejemplo clásico es como se ‘reinventan’ las FAS, dependiendo de las circunstancias, y pasan de economía de paz a economía de crisis y economía de guerra. La búsqueda del equilibrio entre líder y directivos argumentó la pregunta: ¿no sería necesario cultivar figuras como ‘almirantes de paz o de guerra’? El ponente respondió que es posible y factible hacerlo pero insistiendo en la necesidad de llegar al mencionado equilibrio, apartando al líder carismático de la gestión, dado

Arriba, el moderador Fernando Davara con el ponente. Abajo, una vista parcial de la sala.

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Marcos Urarte, en un momento de su exposición.

“Los directivos de primera se rodean de gente de primera; los de segunda lo hacen con gente de tercera para que ellos parezcan de primera”

que ¿quién le pone el freno al líder? Solamente él mismo, con el consiguiente peligro de tender a buscar retos, que implican riesgos. Una última intervención referente al liderazgo expresó la duda de si es mejor formar líderes para proyectos concretos, dado que no existe el líder universal, y así encontrar el buscado equilibrio pues, al desaparecer el proyecto, el líder se transforma en gestor. Otro aspecto interesante del debate se centró en los aspectos referentes a la gestión del capital humano. En este sentido se consideró como incoherente la tendencia a valorar cada vez más la experiencia, cuando en realidad se llevan a cabo prejubilaciones. El ponente mostró su total acuerdo con lo expuesto, juzgando esta situación como una muestra de despilfarro absoluto, con pérdida del capital humano e intelectual. Se pregunto: ¿por qué se hace? La posible respuesta es la búsqueda del balance entre las ventajas e inconvenientes de adoptar estas medidas. Una intervención más sobre este tema considero una catástrofe tales medidas, particularmente en el caso de productos vivos, como por ejemplo en el periodismo, donde a los inconvenientes normales se añaden la pérdida de perfil, identidad, etc. El ponente insistió en su argumentación anterior, considerando un error estas medidas, pues en estos casos también se pierde historia y conocimiento. Aún así winsistió en su creencia de que no se adoptan de forma ligera. Ante la demanda del moderador, dado lo avanzado de la hora y la extensión del debate, el ponente finalizó destacando la importancia del directivo con el siguiente mensaje: “Los directivos de primera se rodean de gente de primera; los de segunda lo hacen de gente de tercera para que parezcan de primera”. En resumen, una nueva jornada del Foro Atenea donde se ofreció a los asistentes la posibilidad de debatir libremente aportando y recibiendo conocimiento y experiencia.


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Usciduntvos, pero la situación mejora gracias a las adoptadas, frutoeriencia augiamet ulputet wismolorem voloborero do ipisciduis nonum incipis niam zzrit, con henim venim amcore consequatum et lortie euguera essisimEm

AMIStas raDICALES por José Javaloyes

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akistán es la referencia mayor -más incluso que el propio Afganistán- en la estructura temática del islamismo dentro del mundo asiático, desde el Oriente Próximo a la India y el Asia Central. Está en la crónica internacional de los últimos 30 años. Pulsa como tumor de cabecera. La movilización islámica inducida por el mundo occidental -primordialmente por los Servicios de Inteligencia angloamericanos- contra el despliegue soviético en Afganistán, que se instalaban así como un genuino trampolín sobre la primera cuenca mundial del petróleo, en el Golfo Pérsico, no sólo acabaría siendo, desde el fracaso militar de la desaparecida URSS en la campaña afgana, la causa eficiente del desplome del aquella Tercera Roma y segundo Imperio global, sino que, históricamente, originaría un rebufo en el que ahora todos cargan con su cuota de quemaduras. Antes que nadie, directamente, el Primer Imperio, los Estados Unidos. Y también la Rusia heredera de la Unión Soviética, con el Cáucaso infestado en algunas de sus partes -como el mundo chechenio-, además de la corrosión sistémica que produce en los espacios asiáticos de sostenida influencia rusa. En segundo lugar, carga con lo suyo el entero mundo occidental, acogido al paraguas de la OTAN. Somos destinatario de agresiones

ya padecidas, y de amenazas sostenidas desde la inducida mutación musulmana, durante los ochenta, en activismo islámico. De resultas de este proceso de cambio, el problema de Afganistán ha sumado a su conflictividad originaria, en cuya crónica se recoge un reiterado fracaso militar del Imperio Británico -el último, en el periodo de entreguerras-, la fermentación explosiva de las levaduras integristas elaboradas en las redomas egipcias de los Hermanos Musulmanes, recreadas en el wahabismo de Arabia y movilizadas -tal como se ha dicho en la lucha occidental contra el riesgo geopolítico que se había engendrado por la ocupación soviética del espacio afgano. Afganistán, enlace del Oriente Medio, el Asia Central y el mundo indostánico, es también vestíbulo de la llamada Ruta de la Seda. Desde el más remoto pasado era el obligado paso para las caravanas que enlazaban China con el mundo persa y el Mar de Arabia; espacio este por el que se relacionaba el Indostán con Asia Menor. Y ésta, a su vez, con el flujo del oro africano y las caravanas árabes que lo acarreaban todo; incluido el incienso y la mirra de las montañas omaníes. Tenían en Roma el destino primordial. Y así en tiempos de Augusto, como en tantos otros, recalaron en Belén de Judea tres de aquellos navegantes del tórrido desierto de Rubaljali

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-que siempre viajaban de noche, guiándose por las estrellas-. Una, ya se sabe, quedó quieta sobre el Portal. Son destinos trenzados desde el fondo de los tiempos los que unen entre sí esos críticos espacios, del mundo mediterráneo Próximo y Medio Oriente, con los confines de Afganistán y los ámbitos indostánicos, donde fermentan ahora las levaduras del integrismo terrorista al rescoldo de las escuelas islámicas. Y todo con el poderoso aliento de Pakistán. Potencia atómica y reservorio capital del yihadismo. Revuelven a la India con atentados como el de Bombay y llegan también, por la Ruta afgana de la Seda, hasta las comunidades musulmanas en China. Sobrevino la explosión islamista por el impacto de las bases militares norteamericanas en Arabia. Tierra sagrada del Islam según los jerifaltes de Al Qaeda. Tanto como pudieran ser los lugares de La Meca y la Medina. Y así, tras de los atentados terroristas a las embajadas de Estados Unidos en Kenia y en Tanzania, hace diez años, sobrevino, el 11 de Septiembre de 2001, el ataque en Nueva York a las Torres Gemelas y, en Washington, contra el Pentágono. Fue este suceso la detonación nuclear que llevó a la primera Guerra de Afganistán, por considerar al entonces vigente régimen de los talibanes soporte de Al Qaeda; y después, en 1973, a la Guerra de Iraq, desde la doble imputación a Sadam Hussein de complicidad con Ben Laden, y de disponibilidades críticas en el orden de las AMD (Armas de Destrucción Masiva). En esa guerra no sólo se barrió un régimen con la guerra sino que se destruyó un Estado, que ahora se quiere reconstruir. Y es esta fase terminal del conflicto iraquí el punto desde que el nuevo presidente norteamericano desplazará desde primeros de septiembre sus tropas hacia Afganistán. Pero desde Afganistán, la patria mayor de la heroína, se seguirá escribiendo en la arena mientras no se ataque, con el bisturí en la mano, el tumor islamista de cabecera que se encuentra en Pakistán. Es decir, el primer aliado contra el terrorismo islámico. Por Pakistán se movilizó a los islamistas contra los rusos y por Pakistán, por la misma regla de tres, se habrá de desmovilizar el terrorismo islámico contra Occidente. Antes, sin embargo habrá de desembarazarse Pakistán de él. Por las alcantarillas del Estado paquistaní, los Servicios que persiguen a las ratas del terrorismo se confunden a veces con ellas. La inseguridad terrorista allí parece garantizada para mucho tiempo. Aunque no sirva de excesivo consuelo, Rusia, por propio interés, echará una mano. n

PAKISTÁN

por Ricardo Martínez Isidoro

madrasas, CALDO DE CULTIVO DEL ISLAMISmo

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unque Pakistán siempre ha gravitado con peso en la conflictividad del terrorismo internacional de carácter islamista, es ahora, en el momento en que las operaciones que se conducen en Afganistán tienen importantes hipotecas transnacionales cuando se analiza el gran país islámico oriental, porque nada puede ganarse en suelo afgano sin saber lo que pasa en Pakistán y, por ende lograr su cooperación efectiva. Decir que se trata de un país inestable, joven, en vías de consolidar su democracia, con dificultades sociales, políticas y económicas, con falta de cohesión interna, a pesar de ser mayoritariamente musulmán, con graves desafíos exteriores sin resolver, con un ámbito religioso disgregado que lucha por el poder, con una clase política impotente para conducir al


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FOTO: REUTERS/Zahid Hussein

Un grupo de estudiantes musulmanes de diversas edades asisten a una clase de la madrasa (o escuela coránica) enJamia Binoria Karachi.

país hacia el bienestar, con una Fuerzas Armadas que se encaraman a menudo al poder, y añadir además que es potencia nuclear, sería poco todavía para aclarar la situación en Pakistán. Comprender Pakistán, en los aspectos que lo relacionan con las operaciones en Afganistán, sería un buen resultado de cualquier análisis al respecto, dado que contribuiría a ver luz en ese mundo complejo que malogra los esfuerzos operativos occidentales de estabilización en ese Teatro (Libertad Duradera). En Pakistán es necesario fijar un hilo conductor, una dirección, unos objetivos para no perderse en la gran complejidad que representa su estudio, dado que sus factores clave son interdependientes. El gran objetivo a perseguir sería explicarnos por qué la retaguardia pa-

quistaní es un santuario para los Talibanes y Al-Qaeda en su lucha contra la coalición internacional y la OTAN. La base de partida del tratamiento del tema sería el estudio de las causas que han llevado a que la actuación de Pakistán en el conflicto, a pesar de ser un aliado de la causa occidental, no ofrezca resultados palpables y sea, a medio y largo plazo, un problema suplementario. El hilo conductor será el desarrollo en Pakistán de una la conciencia antioccidental, que partiendo de la educación alternativa, las madrasas, se eleva hacia los grupos religiosos, partidos islámicos, grupos islamistas radicales, y terroristas , amén de una contaminación importante de todo el aparato del Estado, Ejército y Servicio de Inteligencia incluidos. El fracaso del sistema educativo público y el crecimiento de la pobla-

ción están en el origen del aumento exponencial del número de madrasas que existen en Pakistán. A pesar del compromiso constitucional que consagra el derecho a la educación, la realidad es que el sistema es ineficaz e impotente para asegurarlo; el privado, de corte occidental, es caro y elitista. Solamente a través de las madrasas se puede asegurar a una capa importante de la población, con pocos recursos generalmente, el acceso a una educación muy variable en contenidos, centrados en la formación secundaria y superior, con un poso religioso importante, y con una acción social consistente que descarga a las familias de los gastos de funcionamiento a los que no podrían hacer frente. El número de madrasas en Pakistán es un dato sobre el que no se ponen de acuerdo los analistas, tanto por el


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enorme crecimiento reciente como por su rechazo a que las controle el Estado; se estima que puede haber cerca de 25.000. Se acepta como cifra realista que soporta un alumnado en torno a los dos millones, frente a otra más exagerada de siete millones. La región del Punjab es la primera en número de madrasas (48%) seguida por Baluchistán (10%), Noroeste (3%) y Cachemira (2%). En ellas se pueden impartir desde ciencias modernas a otras discipli-

proviene, probablemente, de cierta permeabilidad con el hinduismo, que también venera a sus santos. Afortunadamente para el futuro de Pakistán la corriente Barelwi, creada en 1906, es mayoritaria en el país, y su credo también suní tradicionalista conservador es sufista, ‘compatible’ con el hinduismo; poseen su propia red de madrasas que enlaza perfectamente con la corriente religiosa que representan. Más minoritarios, pero tan radi-

Se estima que en Pakistán hay unas 25.000 madrasas que dan instrucción a unos dos millones de alumnos nas muy rigoristas, siendo la enseñanza de la religión obligatoria. Además de los alumnos autóctonos asisten extranjeros, en especial de Afganistán, Asia, Europa Occidental y Estados Unidos. La madrasa siempre fue una escuela coránica para la formación de los futuros profesionales de la religión, aunque ya de antiguo sirve a las diferentes corrientes religiosas. Como ejemplo de su carácter baste citar la de Dar-ul-Ulum, creada en 1867, de adscripción Deobandi, una de las más radicales, que surge como medio de contrarrestar la creciente influencia que empezaban a poseer, en esa época, los árabes liberales. De ascendiente suní, cercana a los wahabitas, rechazan la veneración de los santos, el sufismo, y son enemigos acérrimos de los chiíes, corriente religiosa musulmana importante también en Pakistán. Se apunta que la menor radicalización de los musulmanes en la India, minoritarios,

cales como los Deobandi, se sitúan los Ahl-i-Haddish, “las gentes de la tradición”, que solo difieren de los primeros en algunos puntos del derecho coránico. Finalmente, los chiíes, importantes pero también minoritarios (20%), completan la panoplia islámica, con su propia red de madrasas, que como al resto de corrientes le sirve para el reclutamiento de sus adeptos y para aumentar su influencia religiosa. Conseguida la independencia de los británicos, estas corrientes religiosas tornaron en formaciones políticas con el interés de influir, sobre la competencia del Estado con respecto a la educación, la financiación de las madrasas y la islamización de Pakistán. Así surgieron partidos como Jaamat-e-Islami, partido islámico de corte fundamentalista, Jaamat-ul-Ulema-i-Islami, de corte Deobandi, cuyas madrasas trabajaron y se unieron a fin de propor-

cionar los elementos decisivos para movilizar a la sociedad contra el régimen de Bhutto, que pretendía cooptar las escuelas coránicas. El antecedente más definitivo para comprender la situación actual habría que encontrarlo en el periodo posterior, en la dictadura del General Zia-ul-Zaq [1977-1988], quien bajo la influencia de los citados partidos recibió ingentes fondos saudíes y de los ricos países del Golfo, aumentó el número de madrasas, introdujo sus diplomados en el tejido del Estado, incluidas las Fuerzas Armadas y el todopoderoso Inter Servicio de Inteligencia (ISI), creó el Ministerio de la Religión y se declaró “soldado del Islam”. Durante este periodo se produce el apoyo definitivo de los Estados Unidos a Pakistán para favorecer la rebelión afgana contra la ocupación soviética de Afganistán, aspecto cuyas consecuencias se sienten hoy en día. Las madrasas, cuando están radicalizadas, constituyen lugares en los que se produce el reclutamiento para las fuerzas político religiosas sectarias y por grupos extremistas, incluso de otros países, pero no son extremistas en sí mismas. Según los analistas en la materia, solo de un 15% a un 20% podrían considerarse como tales y podrían aportar candidatos al yihadismo, que obviamente no se forman en estas escuelas sino en campos de entrenamiento específicos.

DEL ANTICOMUNISMO AL ODIO HACIA OCCIDENTE

Estados Unidos irrumpe en Pakistán para luchar indirectamente contra los soviéticos, utilizando la enorme masa de refugiados afganos producida por la invasión de Afganistán


[24 de diciembre de 1979]. Con el dinero americano, saudí y de las monarquías del Golfo, y el ideal moral de la lucha contra ‘los sin Dios’, los talibanes fueron armados y lanzados contra los comunistas. Muchos combatientes paquistaníes salidos de las madrasas participaron en la toma final de Kabul. Tras la retirada soviética surgieron en Pakistán las consecuencias de la islamización progresiva a la que había sido sometido el aparato estatal, el sistema educativo y las formaciones políticas, que, salvo el Partido del Pueblo Paquistaní (PPP) y la Liga de Musulmanes (MLP), todos se radicalizaron profundizando su fundamentalismo y aumentando la lucha entre ellos mismos. Solo había una coincidencia entre ellos, su antioccidentalismo, provocado por la presión que sobre los líderes paquistaníes ejercía Estados Unidos. El odio a Occidente, en lo que respecta a la lucha contra las ‘costumbres licenciosas’ allí practicadas, y las medidas antitalibanes, obligadas a poner en práctica tras el 11-S y la primera fase de Libertad Duradera, condujeron no solo a aislar al Gobierno, que fue objeto de atentados, sino a recibir a una gran cantidad de refugiados talibanes, que se situaron en su habitat natural, la frontera común entre Pakistán y Afganistán, lugar ambiguo en cuanto a delimitación, como la mayoría de las fronteras procedentes del antiguo Imperio británico. Para gestionar esta tierra común, el ex Presidente Pervez Musharraf [2001-2008] concedió una amplia autonomía a las Áreas Tribales y a la Provincia de la Frontera Noroeste, donde tiene lugar la mayor concentración de

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FOTO: REUTERS/Mian Khursheed

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apoyos a las fuerzas occidentales que luchan contra la insurgencia, además conservó su apoyo a los talibanes de Baluchistán, que hacían frente a los independentistas autóctonos Si bien es cierto que muchos de los grupos y partidos extremistas han sido prohibidos, los fondos que les nutren aligerados y que el Ejército ha tomado partido por la lucha contra los grupos insurgentes, tam-

Tropas paquistaníes patrullan el pasado 28 de febrero por Inayat Kalay, en la región de la tribu Bajaur, localizada en la conflictiva frontera con Afganistán.


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bién lo es que la efectividad de estas medidas no se produce de la noche a la mañana. Grupos yihadistas en Afganistán y Cachemira, como Harakat-ul-Mujahideen y Lashkar-i-Toiba, fueron utilizados por diferentes Gobiernos paquistaníes y, aunque están actualmente más desconectados de las estructuras del Estado (ISI), no por ello permanecen inactivos ni dejan de surgir grupos afines.

¿HACIA UN PAKISTAN MáS MODERADO?

Para Estados Unidos Pakistán es fundamental para su lucha contra el terrorismo, tanto de Al-Qaeda como el que practica la insurgencia talibán; además trabaja para aliviar la tensión siempre latente con la India, con la que cuenta para la estabilización de esa caliente región. También la preocupación es máxima en materia de proliferación nuclear, no solamente en lo que respecta a la escalada con la India sino a la posibilidad de que grupos terroristas puedan hacerse con material nuclear. Por ello Pakistán constituye un compromiso para Estados Unidos, para su nueva administración, que ya ha nombrado un representante especial, para sus mandos militares, cuyas visitas proliferan (el General.David Petraeus ha estado dos veces en Islamabad en el último trimestre) y para una nueva estrategia de la era Obama. En Pakistán coexisten dos mundos paralelos, el descrito y una sociedad religiosa y civil más moderada, con apego a la democracia, con profesiones liberales y resuelta a ganar la batalla de la moderación, para construir un país de musulmanes , no solo un país musulmán, y esa es una batalla que no puede ganar en solitario. n

pakistán PAKISTÁN / india por Pedro Sánchez Herráez

un mosaico inestable en un entorno complejo (…) De hecho, para nosotros, estos han sido los años de los engaños, de las oportunidades perdidas y de la ceguera completa hacia las necesidadesmásesencialesyurgentes de los intereses de los musulmanes. (…) Será fatal para nosotros nomirardefrenteestatrágicaverdad; mientrasmásfuertecerremoslosojos, más fuerte nos golpeará la verdad.

Choudhary Rahmat Ali ‘Ahora o Nunca’


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FOTO: UN Photo/Evan Schneider

Fuerzas de Interposición de Naciones Unidas (UNMOGIP) vigilan la frontera que separa Pakistán e India cerca de la base que tienen en Bhimbar, Pakistán.

T

ras la Segunda Guerra Mundial la India se aproximaba al final de un largo proceso de independencia; pero el subcontinente indio distaba mucho de constituir una unidad. Ya el 28 de enero de 1933, Choudhary Rahmat Ali, uno de los líderes del Movimiento Nacional Paquistaní presentó en Cambridge un documento titulado Ahora o nunca: ¿vamos a vivir o a morir para siempre?, adoptado como carta argumental del nacimiento de Pakistán. El término Pakistán fue creado por dicho autor, como acrónimo de las cinco provincias del norte de India habitadas principalmente por musulmanes -Punjab, Afghan Province (Provincia del Noroeste), Kashmir (Cachemira), Sind y Baluchistán; y, como señaló posteriormente, el nombre significa en urdu la ‘tierra de los pakis’, la tierra de los puros, la tierra de la pureza. Un día antes que la India, el 14 de de agosto de 1947 Pakistán se proclama independiente, y el estallido de violencia entre musulmanes e hindúes que sigue a la partición de la antigua colonia británica deja más de un millón de muertos y aproximadamente once millones de refugiados. Como colofón a estos hechos, han nacido dos nuevos estados, India y Pakistán -éste constituido

por dos entidades separadas, Pakistán del Oeste y Pakistán del Este (el futuro Bangladesh)-, mientras Asia y el mundo se reconfiguran rápidamente para afrontar el nuevo orden internacional.

LA TIERRA DE LA PUREZA

Oriente, tierra milenaria, ha sido testigo de las pugnas de los hombres por dominar su riquezas y puntos de paso. Durante el siglo XIX, en el marco del Gran Juego entre una Rusia zarista buscando salidas a mares cálidos y una Gran Bretaña intentando evitarlo, la ingeniería geopolítica no sólo diseña el nacimiento de un Afganistán concebido como Estado tapón frente a los avances rusos, sino que su límite Este, conocido como Línea Durand, se establece en 1893 dejando grupos de pastunes y baluchis a ambos lados de la línea. Pero este límite no constituyó un obstáculo real para que tribus milenarias, orgullosas y belicosas, siguieran viviendo al margen de esa, ya, realidad política. El nacimiento de Pakistán implica que la Línea Durand se transforma en su frontera oeste, heredando por tanto, los problemas de una artificialidad al margen de la realidad; también implica que ese neonato Pakistán, aglutina-

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p o r t a d a pakistán Superficie:

803.940 km² Población

172 millones pib nominal

161.000 millones $ pib per capita

2.600 $

Idiomas oficiales

Urdú e inglés Religión

Musulmana (95%)

Fuente: CIA World Factbook 2009

La bandera de Pakistán alude a la religión islámica de la mayoría de sus habitantes, mediante el color verde -adoptado por los fatimíes en referencia al turbante verde de Mahoma-, la media luna y la estrella. El blanco alude a las minorías de pakistaníes que profesan otras religiones. Fue izada oficialmente al independizarse el 14 de agosto de 1947.

fuerzas armadas Efectivos en activo

Entre 50 y 110 cabezas nucleares

EJÉRCITO DE TIERRA

20 14 14 1

550.000 efectivos

Divisiones (2 acorazadas) Brigadas (7 acorazadas) Brigadas de Artillería Brigada de Ingenieros

2.461 carros de combate 1.266 transportes blindados de personal 4.291 piezas de artillería 10.500 contracarros 124 aeronaves de ala fija 183 helicópteros armada

8 6 16 18

14.000 efectivos

submarinos fragatas aeronaves navales de ala fija helicópteros navales

ejército de aire

45.000 efectivos

360 aeronaves de ala fija 19 helicópteros otras fuerzas

304.000 efectivos

do en torno a una confesionalidad religiosa, se cohesiona frente a un adversario, y, por lo tanto, el mismo hito del nacimiento lleva aparejada una guerra India. Cachemira, la única región india de mayoría musulmana es importante para Pakistán; no sólo porque desde la parte dominada por India se controla el río Indo y su cuenca, proporcionando el control del agua que emplea Pakistán; no sólo porque la capital, Islamabad, se encuentra desesperadamente cerca de la frontera con Cachemira; no sólo porque el gran eje de comunicación que articula el norte del país en sentido transversal, de Lahore a Peshawar discurre durante más de 200 kilómetros muy próximo a la frontera con Cachemira –con lo que el control total por parte de India de toda Cachemira implicaría la posibilidad de control de esa vía estratégica-, sino también, y sobre todo, porque para los gobiernos paquistaníes el conflicto de Cachemira ha sido y es una representación a escala del choque entre identidades nacionales que motivó la ruptura de India y la misma génesis de Pakistán, creándose la imagen de India como rival y amenaza permanente.

el marajá de cachemira

619.000

Fuente:s The Military Balance 2008 (IISS) y propias

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La historia de Pakistán e India es la historia de sus guerras. Tras la separación, el Marajá de Cachemira opta por la unión a India, pese a ser la población mayoritariamente musulmana, por lo que los disturbios que estallan en octubre de 1947 cuentan pronto con la intervención de las tropas paquistaníes e indias, transformándose en una guerra en la que tuvo que mediar Naciones Unidas, que estableció en 1949 la UNMOGIP (Grupo de Observadores de las Naciones Unidas en la India y el Pakistán), misión que sigue vigente en la actualidad. La compleja relación entre ambas naciones es preciso contextualizarla en el marco de la guerra fría, en la que tanto Estados Unidos como la Unión Soviética -y su inicial aliado y posterior rival, China- presentan una opción de ayuda militar a todo aquel que se alinee en su bando. Pakistán, inicialmente, se convierte en el contrapeso en Asia frente a la China de Mao y una India, la de Nehru –pese a la pertenencia al movimiento de los No Alineados- en un proceso de acercamiento creciente a la Unión Soviética. Pakistán se convierte –junto con Turquía e Irán- en el muro de contención frente a la expansión comunista. Ante la percepción referente a que la derrota sufrida en 1962 por India frente a China limitaría su voluntad


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UN Photo/SC

Un operador de radio del Grupo de observadores de Naciones Unidas, que trabajaba en la frontera indo-paquistaní, comprueba un generador eléctrico, que funciona con gasolina. La imagen se tomó en la disputada zona de Cachemira en 1955.

de actuar, Pakistán intervino de nuevo en Cachemira en 1965 estallando una nueva guerra que finalizó, tras algo más de un mes de hostilidades, con el retorno a las posiciones originales. Pero, como corolario de esta guerra, Pakistán, ante lo que consideró un apoyo escaso de los Estados Unidos, estableció un complejo juego de relaciones bilaterales con la Unión Soviética y China mediante inestables triángulos de alianzas y apoyos, situación que se mantiene en la actualidad, con Pakistán siempre en uno de los vértices. Una nueva guerra tiene lugar en 1971. En pleno furor independentista, en Pakistán del Este se produjo una matanza de bengalíes a cargo de tropas paquistaníes, hecho utilizado como hito de inicio de la guerra de independencia. El apoyo prestado por India a la resistencia -inicialmente proporcionando santuario y apoyo a los grupos armados y, finalmente, por intervención directa-, provocó la guerra entre ambas naciones. El ejército paquistaní fue derrotado y nació el nuevo estado independiente de Bangladesh. La invasión de Afganistán por parte de la Unión Soviética y el derrocamiento del Sha en Irán -en 1979- no hizo sino potenciar el papel de aliado estratégico de Pakistán, iniciándose una etapa de intensa cooperación que se prolonga hasta el final de la guerra fría. Duran-

te este tiempo, no sólo Pakistán se convierte en la base desde la que los muyahidines luchan contra la Unión Soviética a través de la permeable Línea Durand, sino que se suceden varias crisis con India, mientras ambas naciones alcanzan el status de potencia nuclear. La primera prueba nuclear india en 1974 fue seguida por otras cuatro, desequilibrando, aún más, la balanza del poder. La obtención de un arma nuclear paquistaní se convirtió en una cuestión de orgullo nacional: “Pakistán desarrollará su propio arsenal nuclear, aunque para ello el país tuviese que comer hierba”, y finalmente, con apoyo chino, consigue entrar en el club nuclear, realizando en 1998, seis ensayos nucleares -cinco como India… y uno más-. En ese período de tiempo se suceden las crisis entre ambas naciones, que están a punto de desencadenar nuevas guerras en 1984, 1987 y 1990. En esta última, Pakistán -prestando apoyo total a los grupos islámicos extremistas en la Cachemira indiallegó a amenazar con emplear armas nucleares si India intervenía militarmente, hechos que, sumados a la finalización de la guerra fría, condujeron a la disminución del apoyo norteamericano. No obstante, la capacidad de disuasión nuclear alcanzada por Pakistán quedó de-

La talibanización de las áreas tribales se debe a la dejación, convertidas de facto en un Estado dentro de otro Estado mostrada en 1999, cuando la respuesta india ante una incursión paquistaní en Cachemira, en la zona de Kargil, fue extremadamente comedida. Tras el 11-S y la acción de la Coalición Internacional sobre el Afganistán talibán, Pakistán adquiere de nuevo un alto valor como aliado. Pero un Pakistán sede de los campos de entrenamiento para luchar en la yihad contra la Unión Soviética, un Pakistán que instrumentaliza a los grupos religiosos radicales, no puede, de la noche

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al día, cambiar su discurso. Y, como muestra de esta situación, se produce el ataque suicida al Parlamento indio en diciembre de 2001, acción que motivó el despliegue de un millón de soldados de ambas naciones y la puesta en estado de alerta de los sistemas de armas nucleares. Sólo intensas gestiones diplomáticas internacionales consiguieron desescalar la crisis en octubre del 2002. ¿Pakistán, la tierra de la pureza, se quiebra?

EL INESTABLE MOSAICO

La República Islámica de Pakistán es, en la actualidad, el sexto país más poblado del mundo -unos 165 millones de habitantes-, el 96% musulmanes, mayoritariamente suníes. Está constituido por cuatro provincias -Baluchistán, Punjab, Sind y Frontera del Noroeste-, un territorio de la capital -Islamabad- y las Áreas Tribales Administradas Federalmente (FATA,s). Así mismo, en la zona en disputa de Cachemira, ocupa las zonas de-

ción del total, sino que albergan el puerto principal del país, Karachi -por el que llegan los recursos a Afganistán-, además del nuevo puerto de Gwadar -realizado con ayuda china-. Pero esa importancia no impide que sea una zona económicamente deprimida, que los balochis sientan que sus peticiones son desatendidas y aplastadas brutalmente -como en el año 2006- por las fuerzas de seguridad paquistaníes. La percepción de que Islamabad alcanza acuerdos con grupos extremistas armados en otras regiones, sumado a la pérdida de legitimidad del gobierno central, especialmente tras la desaparición violenta de dos líderes políticos baluchis, motiva que el radicalismo y el independentismo prendan por toda la región. Y dado que los balochis se encuentran divididos por la Línea Durand, este independentismo radical es un problema que puede afectar no sólo a Pakistán, sino también a Irán y Afganistán. Pero si el Baluchistán secular se encuentra dividido, el paradigma de la división es Pastunistán. Los pastunes constituyen el grupo más numeroso en las denominadas Áreas Tribales Administradas Federalmente y en la Frontera del Noroeste. Con una organización social basada en tribus y clanes y guiados por un milenario código de honor -el pastunwali-, han combatido secularmente frente a todos los que han intentado ocupar sus tierras o cambiar su régimen de vida. Ese estatus especial se mantuvo cuando nació Pakistán, donde incluso la seguridad la proporcionan las milicias armadas tribales y no el Ejército paquistaní. Las guerras, los millones de refugiados afganos y la utilización de su suelo como base para las acciones sobre Afganistán han imposibilitado el desarrollo de un entramado económico y han potenciado el contrabando como forma de vida. Desde la intervención internacional en Afganistán en el año 2001, la situación en las zonas tribales se ha complicado, y en la pugna entre el pastunwali y el integrismo islámico, parece que este último va ganando la partida. La excepcionalidad de estas áreas es tal que sólo asumiéndola es posible entender el choque que produjo la entrada de soldados del ejército regular paquistaní en alguna de ellas, intentando eliminar los bastiones de talibanes y de Al Qaeda -se cree que Bin Laden se encuentra en las FATA,s-, con resultados muy poco alenta-

La estructura del Estado-Nación es débil y junto al poderoso servicio secreto el Ejército es el auténtico sostén del país nominadas genéricamente como Áreas del Norte. Pese a su génesis y a su constante enfrentamiento ante un enemigo exterior, Pakistán dista mucho de ser un estado cohesionado y homogéneo. No sólo las Áreas del Norte permanecen en una situación legal compleja, al no estar reguladas en el ordenamiento constitucional paquistaní, sino que ese vacío -que lleva aparejado la falta de asignación de recursos que permitan el desarrollo económico- se combina con la instrumentalización de grupos extremistas sunníes, en una zona -la única de Pakistán- de mayoría chií, lo que está incrementando los disturbios sectarios, radicalizando las posturas y alimentando un creciente movimiento independentista cachemir. En el otro extremo del país, Baluchistán constituye la zona más extensa y despoblada, pero tiene una importancia capital para Pakistán, pues es rico en materias primas -segundo productor de gas nacional-, constituye el punto de paso natural hacia el sur de Afganistán e Irán y sus costas no sólo constituyen una gran propor-


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dores. Tan poco alentadores que si los interlocutores de Islamabad antaño eran los maliks, los jefes de las tribus, ahora son los talibanes. En Pakistán, la estructura de Estado-Nación es endeble, y, junto al poderoso servicio secreto paquistaní, es el Ejército el auténtico sostén del país -incluso es el custodio del programa nuclear-; la mayor parte de sus miembros son punjabíes, y un 20-25%, pastunes; en la pugna por las lealtades, entre un concepto de estadonación un tanto difuso y el tribalismo, comienzan a albergarse dudas sobre que lado se inclinará la balanza.

¿COOPERACIÓN O BALCANIZACIÓN?

FOTO: U.s. navy/John Kipp Jr.

Desde la independencia de la India, Pakistán mantiene con este país un litigio constante por la zona de Cachemira; cuatro guerras y varias crisis son el resumen de medio siglo de desencuentro, si bien existen algunos indicios de esperanza; el alto el fuego unilateral declarado por Pakistán en el 2003 y las medidas de fomento de la confianza propuestas por India respecto al diferendo nuclear constituyen puertas a la esperanza. Así mismo, el proyecto de gasoducto Irán-PakistánIndia, caso de materializarse, proporcionaría grandes ingresos a Pakistán en concepto de derechos de peaje, revitalizaría unas zonas deprimidas económicamente -Baluchistan y Sind- y permitiría controlar el ‘grifo’ del gas indio, como contrapartida al control sobre el agua ejercido por India en Cachemira. Pero el conflicto de Cachemira es instrumentalizado para desviar la atención de los graves problemas que atenazan el país, aglutinando a los habitantes frente al

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Una foto ‘inteligente’ Esta fotografía la colgó en la red el 28 de agosto pasado la Marina de EEUU, diez días después de que dimitiera como Presidente de Pakistán el general Pervez Musharraf. En ella se puede ver, de izquierda a derecha, al Almirante Michael Mullen, Jefe del Estado Mayor Conjunto del Ejército de EEUU, a otro marino americano y a dos militares paquistaníes; el del centro es el General Ahsfaq Parvez Kayani, de 56 años, Jefe del Ejército desde noviembre, con el nuevo Presidente elegido en las urnas, Asif Ali Zardari. Anteriormente había sido el responsable del todopoderoso ISI o servicio de inteligencia. Kayani nombró en octubre al General Ahmed Shuja Pasha, que aparece en la imagen a

la derecha, y que era el Director de Operaciones del Ejército. Todo esto se interpreta como que los militares siguen teniendo el control de la inteligencia, a pesar de los intentos del Presidente Zardari por ponerlos bajo su mando directo. Así mismo, Zardari pretende dar autonomía jurídica a las tribus de la frontera afgana en donde campan a sus anchas los talibanes y guerrilleros de Al Qaeda. El mensaje que la foto da es que los dos jefes militares paquistaníes están en sintonía con el Almirante Mueller y que, por tanto, van a atajar el problema de seguridad de la frontera afgana. Mueller se ha mostrado preocupado por la grave crisis que vive el país, aunque ha asegurado que los generales paquistaníes están decididos a que los civiles gobiernen el país. El Ejército ha gobernado en cinco ocasiones, la mitad de sus 61 años de independencia. A las crisis que se producen en los periodos constitucionales por el desacuerdo entre partidos y políticos, sigue el orden impuesto por el Ejército que, a su vez, acaba en un régimen corrupto que da paso a elecciones.

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enemigo exterior, bien en torno al nacionalismo, bien en torno al panislamismo. Y pese a las intensas presiones internacionales para cesar en el apoyo a los grupos extremistas que cruzan hacia la zona controlada por India, es muy fuerte la creencia en ciertos sectores que la insurgencia en Cachemira beneficia a Pakistán al minar a India política, económica y militarmente. Y con ese planteamiento resulta muy complejo pretender eliminar el radicalismo de las FATA. La talibanización de las áreas tribales es un hecho, debido, entre otras razones, al abandono y la dejación de Pakistán en estas áreas, convertidas de facto, en un Estado dentro de otro Estado. Esto posibilita, como en otras partes del mundo -el sur del Líbano es un claro ejemplo- que algunos grupos sean capaces de sacar partido de la miseria y la marginalidad, proporcionando, quizá, la opción menos mala, o al menos la más visible. (La reciente autorización de Islamabad para la implantación de la Sharia en el valle del Swat no constituye más que un simple indicador de esa realidad). Y tras las áreas tribales, Balochistán puede seguir ese modelo, balcanizando Pakistán, el país acrónimo de sus regiones, en sus elementos constituyentes. La dependencia que el Gobierno tiene respecto a grupos religiosos radicales y extremistas demuestra el escaso monopolio de la violencia que ejerce sobre amplias zonas del país -que ocupa el noveno puesto en el índice de Estados fallidos del Foreign Policy del año 2008, sólo dos puestos por detrás de Afganistán-. Esto constituye un hecho especialmente grave si consideramos que es un Estado nuclear -el único Estado nuclear musulmán-. Y, ante una supuesta desintegración de Pakistán, se plantea la cuestión de si sería posible la misma labor que se realizó tras la implosión de la URSS, o si sus armas nucleares desaparecerán en las redes del contrabando internacional, llegando, con certeza, a manos no deseadas por casi nadie. Pakistán, de firme aliado de Occidente puede convertirse en un nuevo foco de inestabilidad mundial. Del camino elegido por sus ciudadanos y sus gobernantes dependerá que el mosaico se consolide o se desintegre, y que el entorno se complique hasta límites insospechados. En cualquier caso, y ante esa realidad, parafraseando a Choudhary Rahmat Ali: “Será fatal para nosotros no mirar de frente esta trágica verdad, pues mientras más fuerte cerremos los ojos, más fuerte nos golpeará la verdad”.

afganistán por Javier Abajo

Ha sido el Jefe del Estado Mayor del Mando Regional Oeste de ISAF (Herat). Actualmente es el General Jefe de la División de Logística del EME

año 2008 punto y seguido

“El esfuerzo sólo es esfuerzo cuando comienza a doler” JOSÉ ORTEGA Y GASSET


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FOTO facilitada por el autor

Soldados españoles en Afganistán en una acumulación de municiones reunidas tras diversas requisas y, por su deficiente estado de conservación, destinadas a la destrucción. En primer término se aprecian cohetes de diversos tipos, aún con sus espoletas; en segundo término hay municiones de mortero de pequeño calibre a las que se ha retirado las espoletas.

Q

uizás este pasado 2008 no haya sido el mejor año de la reciente historia de Afganistán, pero lo que es seguro es que no se ha dejado de actuar en el intento de mejorar las condiciones de gobernabilidad de este devastado país. Tanto desde la Coalición Internacional (OEF), liderada por EEUU, como desde la misión de la OTAN para su reconstrucción y estabilización, no se ha escatimado ningún esfuerzo para continuar apoyando al Gobierno afgano en su lento proceso de estabilización. Dentro de esta Fuerza Internacional para la Asistencia a la Seguridad (ISAF), España se encuentra comprometida, junto a sus socios de la Alianza, en un esfuerzo por llevar un poco de esperanza a un país tradicionalmente asolado por las guerras. Esfuerzo que, después de algunas vacilaciones, se encuentra bien equilibrado en sus dos pilares principales: seguridad y estabilidad, reuniendo bajo este último concepto los términos reconstrucción, desarrollo y gobernabilidad. Si en un principio pudo haber cierta discrepancia sobre la ponderación entre ambos pilares, hoy en día, tras la favorable evolución de la situación en Irak, no hay experto que no coincida en la necesidad de que avancen con el mismo ritmo. La consigna sería “más

shuras y menos operaciones de combate”, con el ánimo de lograr una mayor interrelación con las comunidades locales, aspecto clave para conseguir que la percepción de seguridad sea superior al temor que pretende imponer la insurgencia. Sin embargo, nadie es tan incauto como para no reconocer que sin un mínimo nivel de seguridad este esfuerzo por ganarse a la población civil sería vano. Es por ello que la habitual pausa operacional, motivada principalmente por las dificultades que impone el rigor climático, no se está llevando a cabo durante este invierno. Incluso durante las tradicionales fiestas navideñas se ha mantenido la presión operativa en las zonas más conflictivas, en una clara señal de determinación. El objetivo, llegar a la primavera en las mejores condiciones sobre el terreno, para permitir que se mantengan los avances obtenidos durante el año 2008 y así conseguir que durante este nuevo y crucial año se desarrollen las elecciones presidenciales con la mayor normalidad. Durante el pasado otoño el esfuerzo se centró en permitir un adecuado registro de votantes, aspecto que en este desarticulado país es muy significativo para fa-

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cilitar un adecuado proceso electoral. El resultado ha sido muy esperanzador, recogiéndose una participación superior a la esperada, especialmente en cuanto al registro de mujeres. Nuevamente, la implicación de ISAF y de las fuerzas de la Coalición Internacional en el apoyo a las Fuerzas de Seguridad Afganas ha sido clave en este proceso, aunque quizás lo fundamental sea que se haya desarrollado bajo la supervisión de un Comité Independiente y que haya sido liderado por los propios afganos con sus fuerzas de seguridad. Entre ellas destaca el Ejército Nacional Afgano (ANA) en el que confía un 87% de los afganos encuestados recientemente por la Asia Foundation y que es una verdadera institución ‘nacional’ con representación de cada uno de los grupos étnicos mayoritarios. El ANA continúa creciendo en entidad y capacidades. Si hace tres años nadie hablaba de él, hoy en día com-

integración entre todos los actores provinciales –organizaciones gubernamentales y no gubernamentales, las dependientes de Naciones Unidas y de las nacionales contribuyentes– con las fuerzas encargadas de proporcionar el adecuado nivel de seguridad, lo que esta demostrándose clave para conseguir esa aproximación integral. España, con su PRT en la provincia de Badghis, se ha significado dentro del conjunto de Afganistán con un proyecto piloto basado en estas premisas y que ya ha comenzado su andadura. Todos estos esfuerzos confluyen en la necesidad de cambiar la percepción que se tiene sobre el éxito de la misión. No basta con desautorizar la infundada sensación de que “los talibanes controlan el 60% del país”, que los “daños colaterales” no son suficientemente limitados o que “no se hace lo suficiente”, sino que hay que contrarrestarlas con acciones prácticas sobre el terreno, objetivo sobre el que ya se está actuando. La coordinación al más alto nivel entre ISAF y OEF así como una clara voluntad y actividad para eliminar los efectos no deseados sobre la población civil serían sus dos aspectos más relevantes. Así mismo, el más que probable aumento de fuerzas sobre el Teatro deberá ser el elemento que incline la balanza y dé pie a ese necesario cambio de percepción. La participación española, larga y costosa, tanto en términos humanos como económicos, podría encontrarse en un punto de inflexión del que podrían derivarse importantes consecuencias para un futuro inmediato. No se trataría solamente de seguir aplicando el principio de solidaridad, y por ello incrementar nuestro compromiso en una misión que, probablemente, se convierta en prioritaria para la Alianza Atlántica, sino de aprovechar la experiencia adquirida para concentrar nuestras posibilidades allí donde más visibilidad puedan tener y donde mejor se puedan alcanzar nuestros fines. Los retos que el futuro inmediato nos está demandando se derivan fundamentalmente del convencimiento de que para vencer en Afganistán lo que hay que hacer es crear las condiciones para que los propios afganos puedan gobernarse con el mejor sistema posible. Ello sin duda exigirá grandes dosis de pragmatismo y flexibilidad, pero también nuestra firme voluntad para mantener este esfuerzo, a pesar de los momentos dolorosos que puedan acecharnos. n

Hay que crear las condiciones para que sean los propios afganos los que puedan gobernarse con el mejor sistema posible prende más de 50.000 hombres, muchos de los cuales desarrollan operaciones junto a fuerzas de ISAF, liderándolas en alguno de los casos. El apoyo que la OTAN presta en este campo se materializa en los Equipos de enlace y asesoramiento operativo (OMLT,s), dos de los cuales los proporciona España. Estos equipos, salvando las grandes dificultades que provocan las diferencias idiomáticas, culturales y doctrinales, facilitan su entrenamiento y empleo en operaciones, prestando un papel realmente importante en su coordinación con las operaciones de ISAF. Se pretende que su número actual –36 OMLT,s– se aumente próximamente de manera significativa. Si bien es cierto que el apoyo que ISAF está desarrollando en términos de reconstrucción y desarrollo siempre ha constituido una de sus misiones militares clave, durante este último trimestre ha sido cuando se ha reforzado mediante un enfoque integrador. La premisa bajo la que se planifica sería: no se actúa donde no se puede reconstruir y no se reconstruye donde no se puede mantener el esfuerzo. Es en este sentido donde la labor de los Equipos Provinciales de Reconstrucción (PRT) se ha revalorizado, llevando a cabo una labor de


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INDIA y CHINA mundo

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por Carlos Echeverría Jesús

dos grandes potencias emergentes

en el

FOTO: REUTERS/B Mathur

multipolar

El Presidente de China, Hu Jintao, conversa por medio de un intérprete con el Primer Ministro de la India, Manmohan Singh, durante una visita oficial a Nueva Delhi en el mes de noviembre del año 2006.

A

China e India hay que tenerlas cada vez más en cuenta en términos geoestratégicos como potencias nucleares que son y con ambiciones cada vez más globalizadas. En términos geoeconómicos son también dos de las potencias emergentes más dinámicas del mundo y las primeras economías asiáticas en términos de crecimiento, con un 10% y un 9,2% respectivamente en 2006, aunque han caído al 9% y al 7% por efectos de la crisis global, tasas que podrían seguir bajando. Ambas necesitan energía que no producen para mantener su crecimiento en dos mercados que suman 2.500 millones de habitantes, el 40% de la población mundial. En febrero, durante su primera gira asiática como Secretaria de Estado de los EEUU, Hillary Clinton ha tenido en China su etapa más difícil: aparte de las dificultades políticas en torno a Taiwan, Tíbet o los derechos humanos, cuestiones geoeconómicas como las diferencias comerciales o geoestratégicas, así como la gestión del programa nuclear norcoreano estuvieron encima de la mesa. China resolvía el 21 de julio de 2008 sus tensiones fronterizas con Rusia, con la que comparte 4.300 kilómetros de frontera terrestre, tras cuatro décadas

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de tensión y ello permitía a ambas potencias acercarse aún más en el contexto de su oposición al escudo antimisiles patrocinado por el anterior Presidente George W. Bush. Además, Pekín mantiene su relación estratégica con India en momentos en que Nueva Delhi se acerca progresivamente a los EEUU. Por último, y en términos más globales, China proyecta cada vez más su presencia en el Ín-

en dicha materia por Washington durante 34 años. Dicho acuerdo, que viene de atrás pues se supo de él durante la visita del entonces Presidente Bush en abril de 2006, dará a India acceso a tecnología civil estadounidense siempre y cuando Nueva Delhi permita inspecciones de la Organización Internacional de la Energía Atómica (OIEA) a sus 15 instalaciones nucleares civiles.

Pekín mantiene su relación estratégica con Nueva Delhi en unos momentos en que India se acerca progresivamente a eeuu dico y el Pacífico defendiendo una vía crucial para su comercio -reflejo de ello es su reciente envío de unidades navales al Golfo de Adén para combatir la piratería-, y muestra su empuje tecnológico con el primer paseo espacial realizado el pasado septiembre desde la nave Shenzhou II. India, que el 26 de enero celebraba el 60º aniversario de su independencia aún consternada por los ataques terroristas de Bombay, ve enrarecerse unas ya de por sí difíciles relaciones con el vecino Pakistán, avanza en términos militares (el 20 de enero probaba con éxito el misil nuclear de fabricación indo-rusa Brahmos) y tecnológicos con el lanzamiento en noviembre de una sonda lunar y consolida sus relaciones con los EEUU en materia nuclear. El acuerdo nuclear indo-estadounidense se confirmaba el pasado 10 de octubre tras haber autorizado el Senado norteamericano su ratificación el 2 de octubre, decisión difícil al no ser India signatario del Tratado de No Proliferación Nuclear, habiendo estado sometido a embargo

India observa con recelo los primeros pasos del Presidente Barack H. Obama, tanto por sus declaraciones sobre una posible mediación en el conflicto de la Cachemira india como porque teme un vuelco de este hacia Pakistán en el contexto de su fijación por Afganistán. En Cachemira las fuerzas indias se enfrentan a unos 800 activistas que aún desafían su autoridad por la violencia y que están encuadrados en grupos como Lashkar-e-Toiba, considerado responsable de los ataques de Bombay que provocaron 180 muertos a fines de noviembre. La creciente tensión con Pakistán pone en peligro el estimulante acercamiento bilateral iniciado en 2004, demonizado por hindúes e islamistas radicalizados que, en el primer caso abominan de las concesiones a los musulmanes, y en el segundo quieren acabar con una India abierta y democrática que cada vez se aproxima más en términos de seguridad tanto a los EEUU como a Israel. Los islamistas radicales también pretenden evitar todo posible acercamiento entre India y Pakistán con

respecto al conflicto afgano: India ha incrementado mucho su ayuda al régimen de Hamid Karzai y vio volar por los aires su Embajada en Kabul en 2008, precisamente en el marco de ese intento islamista alimentado por algunos elementos de la seguridad en Pakistán, que creen que un Afganistán en manos islamistas servirá bien como base de retaguardia frente a la India. Con elecciones generales previstas en mayo de este año, el Primer Ministro indio, Mammohan Singh, tiene ante sí una delicada labor: el Partido del Congreso lidera una debilitada coalición de gobierno que debe de lidiar con una fuerte inflación y con el incremento de un terrorismo que en los últimos años ha provocado más de 4.000 muertos en el país. Aunque este último no es sólo islamista, sí destacaremos que el terrorismo yihadista representa la principal amenaza en un país que cuenta con 140 millones de musulmanes y en el que pretende agudizar los enfrentamientos interreligiosos, como los que en 2002 costaron la vida a un millar de personas en enfrentamientos entre hindúes y musulmanes.

abastecedores energéticos

En lo que a las relaciones entre China e India respecta, y aunque ambos países rivalicen en determinados momentos en Asia Central o en el Golfo Árabo/Pérsico en términos geoestratégicos y/o geoeconómicos, es importante destacar su progresiva aproximación reflejada en múltiples dimensiones y con gestos importantes como la reapertura, el 6 de julio de 2006, de un paso fronterizo en el Himalaya [véase mapa en pags. 12-13], cerra-


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INDIA fuerzas armadas Efectivos en activo

1.288.000

fuerzas estratégicas Entre 60 y 110 cabezas nucleares 12 Misiles balísticos de alcance intermedio 30 misiles balísticos de corto alcance EJÉRCITO DE TIERRA 1.100.000 efectivos 35 Divisiones (3 acorazadas y 10 de montaña) 19 Brigadas (8 acorazadas, 1 montaña y 1 aerotransportada) 2 Divisiones de artillería 4 Brigadas antiaéreas 3 Brigadas de ingenieros 4.059 carros de combate 300 vehículos de reconocimiento 1.700 vehículo de combate de infantería 817 transportes acorazados de personal 11.300 piezas de artillería 162 helicópteros

55.000efectivos

1 portaaeronaves 16 submarinos 6 destructores 15 fragatas 24 corbetas 34 aviones navales 91 helicópteros navales 1 Brigada de Infantería de Marina

Superficie:

3.287.590 km²

1.200 millones

Población:

PIB nominal:

1.237 billones $

pib per capita:

2.900 $ Idiomas:

ejército de aire 125.000+8.000 guardacostas

Hindi y otras 13 oficiales

565 aeronaves de ala fija 278 helicópteros

Hindú 80% y musulmana 14%

Religión:

Fuente:s The Military Balance 2008 (IISS) y propias

do desde la guerra sino-india de 1962. Más recientemente, el apoyo indio al escudo antimisiles podría crear tensiones entre Nueva Delhi y Pekín aunque todo dependerá del ritmo que le quiera imponer el Presidente Obama. Si hay un ámbito que permite

observar el protagonismo de China y de India ese es el de la energía. Ambas potencias son deficitarias y pugnan por firmar contratos de abastecimiento en diversas regiones del mundo. Esa frenética carrera se va a mantener además en los próximos años pues, según el Ban-

Fuente: CIA World Factbook 2009

armada

El color anaranjado representa al hinduismo, el verde al Islam y el blanco a las minorías de otras religiones. En su centro no lleva el símbolo del estado -el capitel con los tres leones- sino la rueda, símbolo budista que, a su vez, sustituyó a la rueca de Ghandi. Esta bandera fue adoptada oficialmente el 22 de julio de 1947, al alcanzar la independencia, aunque estos colores ya eran utilizados desde 1933.

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co Mundial, China puede llegar a ser la primera potencia económica mundial en 2040 e India la segunda en 2050; el fuerte tirón de los precios de la energía que se vivía aún a mediados de 2008 se debía en buena medida a la pujanza de ambos. Ahora, con la crisis global sobrevenida, una China que depende mucho de la inversión extranjera y de las exportaciones, está acusando la retracción del consumo en Occidente mientras que India debe de hacer frente a importantes lacras internas en términos económicos, pero previsiblemente ambas potencias recuperarán su ritmo, sobresaliendo en las próximas décadas. Como telón de fondo del importante consumo energético de China e India el papel de los productores de hidrocarburos centroasiáticos es y será crucial en los próximos años y se añadirá al que hoy juegan los de Oriente Medio, siendo esto válido tanto para China como para India, independientemente de que este último haya apostado firmemente por la opción nuclear. Kazajstán da en buena medida respuesta a la avidez china de crudo mientras que Turkmenistán podría abastecer de gas natural a los mercados paquistaní e indio si el gasoducto a través de Afganistán ve algún día la luz. La demanda de petróleo de una superpoblada China, que en 2006 tenía ya 1.400 millones de habitantes, se ha incrementado exponencialmente en la última década y hoy es el segundo consumidor mundial tras los EEUU. Su abastecedor tradicional ha sido Rusia que, a su vía de exportación tradicional por tren, añadirá a partir de 2015 el oleoducto Siberia Oriental-Océano Pacífico que abastecerá a China y a Japón y será el oleoducto

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p o r t a d a

más largo del mundo, con 4.000 kilómetros de longitud. En cuanto al gas ruso, China prevé que hacia 2011 se abastecerá a través de dos gasoductos según un contrato firmado por Gazprom con la China National Petroleum Corporation (CNPC) en marzo de 2006, durante una visita oficial del Presidente Vladimir Putin. Aparte del abastecimiento ruso, China se aproxima a otros productores conforme crecen sus necesidades. Con los que la situación geográfica lo permite se diseñan oleoductos y gasoductos, y así promociona con Kazajstán la construcción de un oleoducto de 2.900 kilómetros y ha firmado con Turkmenistán un acuerdo de cooperación de larga duración sobre el gas, asegurándose Pekín derechos de tránsito por Uzbekistán. China también compra crudo a Irán, país con el que firmó en 1998 un acuerdo para explotar reservas marítimas en la República Islámi-

300.000 barriles de petróleo diarios a China pero va a incrementarlos hasta el millón a partir de 2012, en aplicación de un acuerdo alcanzado durante la visita del Presidente Hugo Chávez a Pekín el 25 de septiembre de 2008. En Nigeria, el mayor exportador africano de crudo, China está presente en explotaciones offshore frente al Delta del Níger, y en Angola financió buena parte de la reconstrucción del país obteniendo a cambio acceso a su petróleo. Más de la mitad de la producción de crudo de Sudán va a China y, precisamente, Pekín ha sido muy criticado por su apoyo al régimen de Jartum, responsable de la dramática situación en Darfur. Pekín también ha ignorado las críticas internacionales en Asia, donde en 2007 impidió la aplicación de sanciones internacionales contra Myanmar, y ello por el efecto combinado del interés que tiene en el país como vía de tránsito de petróleo

India y China, deficitarias en energía, pugnan por firmar contratos de suministro en diversas regiones del mundo ca, en China y en otros países desarrollado en los últimos años. Junto a los vecinos citados, China se abastece en otros países más lejanos, en un amplio arco que va desde Venezuela, Ecuador, Nigeria, Angola, Sudán o Chad, como socios más visibles, hasta otros como Azerbaiyán, Canadá, Perú o Siria. Las diversas giras del Presidente Hu Jintao por Iberoamérica o por África en los últimos cuatro años son un buen testimonio de su frenética búsqueda de energía. Venezuela exporta en la actualidad

desde el Índico y por sus prometedores recursos gasísticos. Aparte de sus actividades en Indonesia, Malaisia o Camboya, las compañías chinas comienzan a hacerse visibles también en Pakistán, donde su contribución a la construcción del puerto de Gwadar [véase mapa en pags. 12], en la región del Baluchistán, cuyo subsuelo alberga recursos gasísticos, se debe al interés de Pekín por importar petróleo y gas vía Pakistán que será transportado por tierra hasta China. Por otro lado, en noviembre de 2006 China firmaba

un acuerdo de cooperación nuclear con Pakistán durante una visita del Presidente Jintao a Islamabad por el que construirá al menos seis reactores a añadir a los dos también chinos ya existentes. India, con su fuerte crecimiento económico y sus 1.100 millones de habitantes, es hoy el sexto consumidor mundial de energía, importada de Oriente Medio y en especial de Arabia Saudí, y su consumo se duplicará en 20 años. Hoy por hoy India sólo produce el 3% de su energía y se espera que llegue al 25% en 2050 instalando en los próximos doce años al menos otros siete reactores nucleares para alcanzar un total de 22, optando por dicha energía ante la ausencia de reservas propias de hidrocarburos. Como mientras tanto tendrá que seguir importando hidrocarburos, trata de crear una red de infraestructuras de acceso y transporte y asegurarla frente a posibles conflictos y su avidez energética le lleva a fijarse, como China, en países lejanos como Venezuela o Sudán, a añadir a su lista de abastecedores como Arabia Saudí, Irán o Rusia. Prioriza igualmente a Asia Central. India desea tener acceso al petróleo de Kazajstán y estar presente en los dos megaproyectos que se vienen vislumbrando en la región: el oleoducto Irán-Afganistán-PakistánIndia y el gasoducto TurkmenistánAfganistán-Pakistán-India. India recurre a su reputada habilidad diplomática tratando de que su reciente aproximación a los EEUU no afecte negativamente a sus relaciones con Rusia, Irán y China. Así, cuando en abril de 2006 comenzó a rumorearse que la base aérea india compartida con Rusia de Ayni [véase mapa en pags. 12], en Tayikistán, era ya operativa, creció la inquietud en Pakistán y


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china fuerzas armadas Efectivos en activo

2.100.000

La bandera de China es la de la revolución de 1949, pero con alguna referencia tradicional: el rojo simboliza al comunismo, pero antiguamente identificaba al pueblo Han; la estrella principal representa el liderazgo del Partido Comunista Chino sobre todo lo demás y las otras cuatro a los obreros, los campesinos y los burgueses y capitalistas patriotas. Antiguamente, el 5 estaba muy presente en la mentalidad china: los 5 estadistas, los 5 colores, los 5 elementos, las 5 virtudes y otras alusiones simbólicas.

Servicio militar obligatorio: 2 años fuerzas estratégicas Entre 200 y 410 cabezas nucleares 46 Misiles Balísticos Intercontinentales 35 Misiles balísticos de alcance intermedio 725 Misiles balísiticos de corto alcance 24 SLBM 3 SSBN sobre submarinos EJÉRCITO DE TIERRA 1.600.000 efectivos

36 Brigadas (12 acorazadas) 51 Divisiones (9 acorazadas) 7 Divisiones de Artillería 14 Brigadas de Artillería 21 Brigadas de Artillería Antiaérea 4 Regimientos contracarro

7.700 carros de combate 1.000 vehículos de reconocimiento 1.000 vehículos blindados de infantería 3.500 transportes blindados 17.700 piezas de artillería 375 helicópteros armada

250.000 efectivos

1.762 aeronaves de ala fija 80 helicópteros OTRAS FUERZAS

9.600.000 km² Población:

250.000 efectivos

62 submarinos 29 destructores 46 fragatas 792 aeronaves de aviación naval 2 Brigadas de Infantería de Marina ejército de aire

Superficie:

1.320 millones renta per cápita:

5.300 US $ Idiomas:

Chino mandarín (infinidad de idiomas y dialectos)

Religión:

Sin confesión religiosa 52%, confucionistas 20%, budistas: 8%, cristianos 3% y musulmanes 1%

1.500.000 efectivos

en Occidente, pero el Gobierno indio lo explicó como reflejo de su interés por Asia Central, manifestado desde 2003, para contribuir a la seguridad de Afganistán -India destina allí la mitad de su ayuda total exterior, 430 millones de euros en 2006- y participar en el reparto energético.

A mediados de los noventa la compañía estadounidense UNOCAL vislumbraba un gasoducto entre Turkmenistán y Pakistán atravesando Afganistán, donde la estabilidad impuesta por los Talibán desde 1996 podía hacer viable la obra. Cuando en 1998 los EEUU atacaron bases de Al

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Qaeda en Afganistán tras los atentados terroristas contra sus embajadas en Kenia y Tanzania, el proyecto cayó en el olvido. Tras la caída de los Talibán, los Presidentes de Turkmenistán, Afganistán y Pakistán firmaron en diciembre de 2002 un acuerdo de principio para construir el susodicho gasoducto e invitaron a India a unirse al mismo, aprovechando el nuevo clima de deshielo que empezaba a darse entre Nueva Delhi e Islamabad. A fines de 2003 el Banco Asiático de Desarrollo (BAD) consideró viable la propuesta por su interés regional siempre que abasteciera al mercado indio. Ello permitía abrir la fase de licitación y ejecución del proyecto, pero la inestabilidad afgana ha impedido acometer con garantías la obra frustrando las expectativas indias. En su intento de integrarse en las posibles iniciativas que conecten Asia Central con el subcontinente indio sin involucrar a Irán, Nueva Delhi ha estado apoyado por Washington, que ve en la presencia india un contrapeso a Rusia y a China. India ha mantenido relaciones con Irán basadas en el pragmatismo y se ha abastecido de su petróleo. Pero a partir del 2 de febrero de 2006, cuando India votó por primera vez en línea con los EEUU y la UE a favor de una resolución dura contra Irán, el clima de las relaciones bilaterales comenzó a enfriarse y más aún lo hizo cuando India apoyó el proyecto estadounidense del escudo antimisiles. Por otro lado, el acuerdo nuclear indo-estadounidense es una verdadera opción estratégica que hará menos dependiente a India de sus abastecedores de crudo abriendo a India amplios horizontes de cooperación en materia nuclear con países como Rusia, Australia o Francia.

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A N Á L I S I S

por Sonia Alda Mejías

LA MODERNIZACIÓN DE LA DEFENSA EN CHILE se ha institucionalizado una dirección civil

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ese a que hay diferentes valoraciones respecto al grado de éxito de la democratización de la Defensa en Chile, en cualquier caso, nadie duda en reconocer que éste es uno de los casos más exitosos de la región. Las diferencias de opinión señaladas tienen su explicación. En efecto, es posible afirmar que en Chile ha habido un importante avance en la capacidad de gestión de la autoridad civil. Sin embargo, esto no significa que sea un proceso finalizado y, por tanto, que no existan pendientes algunos retos importantes. Muestra de la firme voluntad política de consolidar este proceso es que las reformas más importantes por abordar están pendientes de ser aprobadas por el poder legislativo de manera inminente, como la del Ministerio de Defensa. Así mismo, el Ejecutivo ha estado durante meses preparando el proyecto de ley que contemplaba la derogación de la ley del cobre, la cual regula el sistema de financiamiento del material bélico. No obstante, este trámite ha quedado suspendido indefinidamente. Un aspecto y otro, es decir, la afirmación de la conducción civil de la defensa y la financiación de los programas de modernización de las FFAA han sido los pilares fundamentales para mantener y alimentar la suficiencia estratégica de Chile en el ámbito iberoamericano. Un factor que contribuye

de manera importante a la estabilidad regional. En efecto, para señalar los avances así como los retos pendientes de la modernización de la Defensa en Chile es preciso analizar los diferentes aspectos que conlleva este proceso de transformación. Su culminación implica tanto la administración de la Defensa como una política pública, como la inversión en el equipamiento de las Fuerzas Armadas, para adaptarlas a las nuevas amenazas que acechan a la seguridad nacional e internacional. Si se contemplan ambos aspectos es posible poner en evidencia el esfuerzo y los logros alcanzados por Chile. Las características de la transición democrática chilena otorgan un valor añadido a estos avances. El carácter pactado de este proceso hizo posible que Augusto Pinochet, quien impuso una dictadura militar entre 1973 y 1988, retuviera el poder militar hasta fines de la década de los noventa. Como consecuencia, la transición democrática en el ámbito de la Defensa quedó en buena parte bloqueada, pues las medidas adoptadas persiguieron garantizar la autonomía militar. De esta manera, la inserción de las FFAA chilenas y los cambios necesarios en la Defensa se dieron a un ritmo más lento que en el resto de la sociedad y de las instancias estatales. A. Pinochet, aunque aceptó abandonar el poder ante los resultados del referéndum de 1988, se resistió a entregar


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FOTO: REUTERS/ Víctor Ruiz Caballero

el mando de las FFAA, conservando para ello la Comandancia General. Sólo abandonó este puesto para convertirse en Senador vitalicio en 1998. Hasta entonces no se inició el proceso de democratización de la Defensa y del ámbito militar. En la medida en que el poder militar había sido consagrado en la Constitución de 1980, el proceso de transformación se introdujo mediante reformas constitucionales. El sentido de estas reformas era acabar con la autonomía institucional de las FFAA y lograr una dirección civil de la defensa como corresponde a un régimen democrático. Sin embargo, para ello era preciso comenzar por poner de manifiesto la existencia de una voluntad civil decidida a ejercer la conducción de la defensa, aunque ello se contrapusiera a las ideas hegemónicas de los militares. Uno de los instrumentos más eficaces para comenzar a introducir estos cambios fueron los libros de la Defensa Nacional de 1997 y 2002. Con la ambición de consolidar este proceso, la actual Presidenta de la República y anterior Ministra de Defensa, Michelle Bachelet, ha seguido impulsando esta transformación de la Defensa, dentro del esfuerzo general de modernización de la administración estatal que viene realizando Chile. Si bien, en este ámbito, implica además la afirmación del liderazgo civil y la asunción por parte de las FFAA de un papel más técnico

y de asesoramiento. Para ello se han abordado, desde 2005, la transformación estructural del Ministerio y la financiación de las FFAA.

Ministerio de Defensa

La reforma del Ministerio está orientada a fortalecer su autoridad con el fin de garantizar una conducción civil de la defensa. El Ministerio en principio fue diseñado para actuar como una estructura de control burocrático cotidiano de las FFAA. Posteriormente, organismos militares superiores terminaron de expropiar las competencias de gestión y de control que en principio corresponderían al gabinete ministerial. Frente a ello, en la nueva estructura ministerial, expuesta en el proyecto de ley, el Ministerio de Defensa Nacional es el órgano superior de colaboración del Presidente de la República en las funciones de gobierno y de administración de la Defensa Nacional. Entre sus funciones se contempla proponer y evaluar la política de defensa y la política militar; evaluar las políticas y normas aplicables a los órganos que integran el sector defensa; estudiar las necesidades financieras y presupuestarias del sector y proponer el anteproyecto de presupuesto anual. Así mismo, con el objeto de potenciar la acción conjunta, la misma iniciativa legal suprime las actuales subsecretarías de Guerra, Marina, Avia-

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La Presidenta de Chile, Michelle Bachelet, bebe sidra durante la parada militar de la fiesta nacional en Santiago, el 19 de septiembre de 2006. A su derecha, el Comandante en Jefe del Ejército, Óscar Izurieta. A su izquierda, el ex Presidente Eduardo Frei (1994-2000).

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análisis ción, Carabineros e Investigaciones. Las dos últimas pasarán a depender de un eventual Ministerio de Seguridad Pública, mientras que las tres subsecretarías militares serán reemplazadas dentro del Ministerio de Defensa por una nueva Subsecretaría de las Fuerzas Armadas, que concentrará todo lo relativo a la política militar. El nuevo Ministerio de Defensa también incluirá una nueva Subsecretaría de Defensa, sobre la cual descansará la gestión de la cartera en lo relativo a los temas político-estratégicos del sector Defensa. Para tal efecto, el nuevo ministerio contará con una planta de personal que incluirá un número de especialistas civiles calificados en estos temas, que junto a los especialistas militares asesorarán al ministro de Defensa y al Gobierno en estos temas. Otro aspecto importante de las reformas contenidas en el proyecto de ley es el nuevo papel y relevancia otorgada a la figura del Jefe del Estado Mayor de la Defensa Nacional. Este proyecto de ley se encuentra en estos momentos en el Senado, después de haber sido aprobado por el Congreso en agosto de 2008.

La Ley del Cobre

La ley del cobre no sólo afecta a la financiación de las adquisiciones de las FFAA, sino también a las relaciones cívico-militares. Atendiendo a la manera en que esta financiación se ha realizado, ha sido posible configurar un espacio de autonomía militar que escapa del control civil, contrarrestando de esta

definida por el Ejecutivo. Los avances realizados no terminan de resolver los problemas de mayor envergadura. Ciertamente, desde 2005 se ha aplicado un Sistema de Evaluación de Proyectos de Inversiones de Defensa que ha dado mayor trasparencia al proceso de adquisiciones y mantenimiento de equipamiento y ha favorecido la planificación conjunta. Sin embargo, queda por resolver que esta planificación se realice a largo plazo así como que, en última instancia, sea el Ejecutivo quien decida las adquisiciones necesarias, en coherencia con la Política de Defensa, y que el Parlamento sea quien las apruebe y controle, tal y como se lleva a cabo en el resto de las políticas de un Estado democrático. Tras meses de debate, poco antes de acabar 2008, el Ejecutivo informó sobre la postergación indefinida de la presentación a trámite legislativo del proyecto de ley de reemplazo de la ley del cobre. Entre los motivos muy posiblemente haya influido la falta de acuerdo entre civiles y militares y entre los propios civiles. Al menos una parte de las FFAA manifestó cuanto menos su disconformidad ante las propuestas alternativas de financiamiento. En septiembre del año pasado, el Comandante en Jefe del Ejército, Oscar Izurieta, aunque sin precisar cuáles eran, reconoció que existían diferencias con el Ejecutivo, a este respecto, no sólo técnicas sino también de fondo. El tema no es sencillo y además de posibles resistencias militares quizás sea preciso agregar la falta de acuerdo entre los partidos políticos. Hasta el momento no se ha logrado un sistema alternativo satisfactorio. Si se trata de mantener el mismo gasto militar, mientras así lo decida la sociedad, el objetivo es que se lleve a cabo pero con un sistema de financiación que no favorezca la autonomía militar. El problema es que hasta el momento no se ha logrado consensuar el más idóneo. A ello ha de agregarse que éste no parece el mejor momento para mantener un debate sobre esta cuestión, ya que para los partidos políticos la máxima prioridad ahora es la carrera electoral que se inicia en este año para competir por la presidencia. Más allá de los motivos que han modificado la voluntad del Ejecutivo, pese a ser una promesa electoral, lo cierto es que hasta el momento

Un mayor compromiso con la seguridad internacional constituye la base de las iniciativas supranacionales en defensa manera los esfuerzos dirigidos a consolidar el liderazgo político. Mediante la Ley Reservada del Cobre, aprobada en 1958, se otorga a las Fuerzas Armadas el 10% de las ventas brutas de la empresa pública Codelco, la mayor productora de cobre del mundo. Estos fondos han de destinarse al mantenimiento y adquisición de equipamiento bélico. Al hacer a las tres Fuerzas Armadas las destinatarias de estos fondos las adquisiciones se realizan sin una planificación militar conjunta de las fuerzas y sin una planificación política de acuerdo a la política de Defensa,


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Atenea

chile ha sido la ley del cobre la que ha proporcionado, en los últimos años, la suficiencia estratégica a Chile en un momento de ‘rearme’ regional. De hecho éste ha sido uno de los argumentos empleados por aquellos que se resistían a la derogación de dicha ley.

Gasto Militar

El aumento del precio internacional del cobre, desde 2003, ha favorecido que en este momento Chile sea el país iberoamericano con mayor aumento del gasto militar. Esta coyuntura ha coincidido con una tendencia similar, en toda la región, como ha puesto de manifiesto el SIPRI [Instituto Internacional de Estocolmo de Investigación para la Paz]. Un esfuerzo que, más que orientarse hacia una carrera armamentística, tiene por objeto la renovación del equipamiento y material militar. Junto a Chile, destacan las inversiones destinadas a la modernización de las FFAA de Venezuela. Ambos países, desde 2005, lideran el gasto en defensa. Igualmente, Brasil está realizando un considerable esfuerzo y Perú, Colombia y Ecuador también están embarcados en este proceso renovador. Al aumento del gasto hay que agregar la importancia que ha adquirido progresivamente la partida de inversión de capital frente a la de personal, y dentro de esa partida la inversión en alta tecnología. Chile, en este caso, lleva la delantera. Fue pionero en la adquisición de equipos de alto nivel tecnológico, hasta llegar a alcanzar una capacidad tecnológica superior a la media regional. Nuevamente la disponibilidad de fondos extrapresupuestarios y la manera de invertirlos ha hecho posible esta posición de Chile con respecto a sus vecinos. En una coyuntura de ‘rearme’ regional como ésta, muchos analistas entienden que los ingresos proporcionados por la venta del cobre son más imprescindibles que nunca. Gracias a ellos es posible mantener un alto nivel de inversión sin comprometer los equilibrios presupuestarios y financieros del país. De hecho, el que los chilenos dispongan de esta ley ya es un factor disuasorio para cualquier posible enemigo. A esta particular coyuntura es preciso agregar los problemas fronterizos que arrastra Chile con Bolivia y Perú. Pese a que las relaciones vecinales han mejorado considerablemente, los puntos de conflictos siguen sin

Superficie: estar resueltos y para muchos 1.250.257,6 km² ciudadanos estas diferencias ya POBLACIÓN: justifican la necesidad de poseer 16.598.074 y mantener el actual potencial PRODUCTO INTERIOR BRUTO: militar del país. 156.000 millones de La defensa del multilateralisdólares mo por Chile en las relaciones Renta per capita: internacionales ha tenido una 9.495 dólares repercusión directa en las miFuerzas Armadas siones internacionales desempeñadas por las FFAA. El mayor EFECTIVOS: 102.060 ejército de Tierra: 35.000 compromiso con la seguridad MARINA: 17.800 internacional constituye la base Ejército del Aire: 7.760 de las iniciativas supranacionacarabineros: 41.500 les en defensa. Este compromiDespliegue de efectivos so, la experiencia acumulada en militares: misiones internacionales y la Bosnia-Herzegovina, política de desarrollo y consoHaiti, India-Pakistán, lidación de las medidas de conOriente Próximo y Serbia fianza mutua son los factores que han impulsado iniciativas como la Fuerza de Paz Combinada Conjunta, chileno-argentina, Cruz del Sur, creada en 2005. Mediante la misma se pretende conseguir la participación conjunta de ambos países en misiones de paz de NNUU. Con ello no sólo se mantiene el compromiso con la seguridad internacional sino que además se impulsa la integración y la cooperación, se optimizan los recursos humanos, materiales y técnicos y es posible adoptar una postura común en relación a NNUU y a la comunidad internacional en materia de operaciones de paz. La participación de nueve países latinoamericanos en la misión de Haití de Naciones Unidas creó un compromiso regional con la seguridad del continente inexistente hasta el momento. Sobre esta base, la Cruz del Rayo, en la medida en que se integren más países, se podrá convertir en un referente fundamental para la integración regional en el ámbito de la Defensa. Éstos son logros que forzosamente han de ir asociados a los importantes pasos logrados en la democratización de la defensa. Sin la evolución señalada no podrían haber tenido lugar estas importantes iniciativas, que a su vez redundan y refuerzan los logros alcanzados en

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e m p r e s a s

por Juan Narro

LOS EJÉRCITOS Y LAS COMPAÑÍAS PRIVADAS (I)

LUCES Y SOMBRAS de la EXTERNALIZACIóN

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a externalización ha sido una de las grandes soluciones para optimizar recursos y disminuir costes en el mundo empresarial. Y los Ejércitos no han sido ajenos al proceso. Se aplicó en las Fuerzas Armadas para cubrir aquellos servicios que no requerían la experiencia y formación de un militar. Se argumenta además que la empresa privada puede mejorar las prestaciones de la Administración en precio y calidad, y no está tan sujeta al pesado y rígido sistema de las escalas de personal militar y a sus secuelas a largo plazo como pensiones y retiros. También se razona que el sector privado aporta una experiencia más continuada, ya que las vicisitudes de la carrera militar dificultan una larga permanencia en la misma área. En España hay abundantes ejemplos en el campo de los apoyos logísticos y de la seguridad de instalaciones, y parece ser que se está en el proceso de ampliar esta última ante la necesidad de preservar al militar profesional para misiones operativas. Hay muchos más ejemplos en Norteamérica, pionera en esta experiencia, y su utilización ha sido extensiva en las operaciones en Irak y Afganistán,

lo que ha tenido sus luces y sus sombras. El proceso de externalización en las operaciones comenzó en Estados Unidos en 1992 cuando Halliburton, que era una modesta compañía petrolífera de Tejas, fue contratada por el Pentágono para buscar soluciones al apoyo logístico norteamericano en el exterior, en países de infraestructura pobre. Hoy este contrato se ha convertido en el LOGCAP, Logistics Civil Augmentation Program, programa de apoyo logístico civil con un valor de unos 150 .ooo millones de dólares. Se trata de un programa permanente para “utilizar civiles que lleven a cabo servicios determinados para incrementar los efectivos del Ejército”. La empresa contratista mantiene una lista de personal cualificado, capaz de ser reclutado rápidamente, lo que evita los costes derivados de las unidades de reservistas y, cuando es necesario, los sitúa en el lugar requerido. En la primera Guerra del Golfo, Operación Desert Storm, había ya unos 9.000 civiles desplegados en Irak. Estos apoyos han alcanzado cifras muy importantes, según [el Director de la Iniciativa de Defensa del siglo XXI de la Brookings Institution] Peter Singer: “Los cálculos


FOTO: reuters/fred greaves

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Atenea

Una instructora de la compañía Redstone Arsenal dirige a una experta del cuerpo de Marines que maneja un simulador de un misil que dispara a un blanco móvil.

EN las OPERACIONES sobre el número de personal contratado en Irak varían enormemente. En 2006, el Comando Central de EE UU situaba esta cifra en torno a los 100.000. Ese mismo año, el director de la Asociación de Empresas de Seguridad Privada de Irak calculó que había 181 compañías de seguridad privada trabajando en el país con algo más de 48.000 empleados”. En 2007, un censo interno del departamento de Defensa de EEUU situaba en cerca de 180.000 los contratistas empleados en Irak (comparados con los 160.000 efectivos totales de las tropas estadounidenses en esa época). Esta cifra podría haberse quedado corta, porque algunas de las empresas más importantes, así como aquellas contratadas por el departamento de Estado, otras agencias y ONG’s no estaban incluidas en el censo. Transcurridos cinco años, nadie ha llevado la cuenta exacta de los contratistas que han ejercido en Irak el amplio abanico de lo que solían ser funciones militares. Las principales áreas donde se utilizan civiles en operaciones en misiones, que antes llevaba a cabo

personal militar, son apoyo logístico, intérpretes, reconstrucción de infraestructuras locales, seguridad interior de bases y guardaespaldas. En el apoyo logístico, el personal civil norteamericano tiene una amplia aplicación en los sectores de alimentación, transporte, servicio postal, sanidad, alojamiento, moral, asuntos sociales, servicios de recreo, y también en los de conductores de vehículos, pilotos de helicópteros, especialistas de mantenimiento o

Las bajas en este personal civil no han tenido apenas repercusión en los medios de comunicación ni ante la opinión pública expertos en informática y comunicaciones. Y esto en todo tipo de material, incluso los muy sofisticados, como el helicóptero Apache, los aviones espía U-2 o los UAV Global Hawk. Los civiles locales se ocupan de funciones auxiliares en las bases, alimentación, limpieza y se emplea no sólo personal local sino también extranjero, de Filipinas, Bangladesh, etc.

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e m p r e s a s Los intérpretes constituyen una de las áreas más sensibles. En estas operaciones se han empleado a miles, ya que los contactos con la población civil son permanentes e indispensables en muchas unidades.

personal local

La mayoría de los contratos son para tareas de reconstrucción de infraestructuras, carreteras, escuelas. Se trata fundamentalmente de una personal local, lo que ayuda a la estabilización y favorece la lucha antiterrorista contra islamistas y talibanes. Alrededor de tres cuartas partes de los contratos de seguridad se dedican a la protección interior en las bases, control de personal y de documentos de identidad. Su desarrollo ha llegado a tal nivel que incluso la doctrina del Ejército los reconoce como un multiplicador de fuerza.. El Army Field Manual 3-100.21 refiriéndose al apoyo de contratistas privados dice que “debe ser entendido como algo mas que puramente logístico. Amplía el abanico del apoyo al combate (CS,combat support), y del apoyo logístico (CSS combat service support)”. Añade que tiene también aplicación en toda la gama de operaciones del Ejército, incluyendo las ofensivas, defensivas y de estabilización en todo tipo de acciones militares, desde las de pequeña escala a las de escenarios más amplios. En todas estas áreas de apoyo logístico y a instalaciones se plantean dos problemas: la lógica búsqueda del ‘beneficio industrial’ por parte de los contratistas,

raciones, adolece de falta de flexibilidad y es fácil que esos apoyos fallen en el momento más crítico. Un ejemplo: la revuelta del clérigo chií Moqtada Sadr en 2004 provocó que muchos contratistas se retirasen temporalmente o detuviesen sus operaciones. Se produjo entonces un desabastecimiento importante de carburantes y municiones. Este proceso de externalización se había agudizado durante la segunda Guerra del Golfo e, incluso, en la fase posterior tras la caída de Bagdad. El entonces Secretario de Defensa norteamericano, Donald Rumsfeld, apostó fuertemente por las doctrinas derivadas de la RMA, la revolución en asuntos militares, confiando a fondo en la tecnología y la información para poder ahorrar efectivos humanos desplegados sobre el terreno, lo que tenía un alto coste político. Esta actitud chocó frontalmente con la del Jefe del Estado Mayor del Ejército de Tierra americano, el General Paul Shinseki, consciente de las limitaciones de esa decisión y de las dificultades que iba a presentar, pero fue marginado por la Administración Bush. Al agudizarse la acuciante falta de efectivos en esta fase posterior de estabilización se recurrió aun más a la externalización, no sólo en los apoyos de tipo logístico, sino en muchas tareas de seguridad, algunas de las cuales en principio corresponderían a efectivos militares. Estos apoyos tenían una ‘ventaja’ añadida, bastante discutible. Las bajas de este personal civil no han tenido apenas repercusión en los medios de comunicación y escasamente han aparecido ante la opinión pública. Caso contrario son las bajas militares, constante preocupación de la Administración, con su innegable impacto político. Según [el profesor de la Facultad de Derecho de la Universidad George Washington] Steven Schooner, en Julio de 2008 habían fallecido 4.700 militares en las operaciones en Irak y Afganistán, mientras que en esas mismas fechas los contratistas civiles muertos eran 1.350 y había habido 29.000 heridos, de ellos 8.300 graves. Pero para la sociedad americana el coste es el mismo. Con todo, lo más controvertido es el empleo de empresas privadas en cometidos específicos de seguridad. En este campo Blackwater es la empresa dominante. La reciente publicación so-

En estas empresas se requiere un detallado planeamiento y un eficaz control y gestión por parte de la Administración y la dificultad de hacer frente a la incertidumbre y a los cambios propios de las operaciones. El primero puede empujar al descontrol y a la corrupción, máxime en un teatro de operaciones donde la función fiscalizadora de la administración es difícil; se trata de contratos de un enorme volumen. Según Peter Singer, en enero de 2007 sólo el contrato con Halliburton en Irak representaba el triple del coste para Norteamérica de lo que se invirtió en la primera Guerra del Golfo. El segundo problema es aún más importante. Un contrato no puede prever las múltiples y cambiantes situaciones que se producen en las ope-


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bre Blackwater, y diversos artículos lo ponen de manifiesto, suponen alrededor del 1% de todos los contratos, pero son los responsables de todos los incidentes graves ocurridos en Irak, el de Faluya, donde la imagen de cuatro miembros de Blackwater ahorcados dieron la vuelta al mundo, un guardia borracho que disparó e hirió de gravedad a un miembro de la seguridad del vicepresidente Adel Abdul Mahdi. En diciembre de 2006, disparos a guardias iraquíes que trabajaban para una cadena de televisión durante la primavera de 2007, y el tiroteo en el centro de Bagdad en Septiembre de ese año, causaron la muerte de 17 civiles, entre ellos varios niños. Se ocupan fundamentalmente de misiones del Departamento de Estado fuera del control militar. Pero las compañías como Blackwater tienen misiones de seguridad, que en el teatro en el que se desarrolla son muy propicias a enfrentamientos armados. El problema principal de este tipo de contratos es que la eficacia de su misión, dar seguridad a personas, convoyes o instalaciones, puede ir directamente en contra de la eficacia de la misión general de pacificación y estabilización, ya que sus procedimientos expeditivos son poco respetuosos con la población civil iraquí. Y esto se agrava al no estar sus componentes sometidos a los códigos de conducta y leyes militares, y en este caso tampoco a las civiles norteamericanas y mucho menos a las del Gobierno de Irak.

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continuar trabajando en seguridad en Irak si cambian de empresa. Otro problema grave es la competencia del ‘mercado laboral’, ya que estas empresas de seguridad están pagando de dos a diez veces el sueldo de un militar profesional. Un oficial de operaciones especiales resaltaba la dificultad de retener militares

El control depende en buena medida de la profesionalidad y preparación del personal que redacta los contratos

fin de la inmunidad

Esta situación parece estar en proceso de corregirse, ya que a finales del pasado Noviembre el Congreso norteamericano terminaba con la inmunidad de las 175 compañías que operaban en ese momento en Irak. Se ha firmado con Irak un acuerdo de seguridad que limita en gran medida la actuación de estas empresas, y un comité conjunto formado por Bagdad y Washington está diseñando un plan de seguridad en lo que respecta a firmas privadas que posibilitará que queden bajo la autoridad del Gobierno iraquí. En Enero,este último ha informado que no renovará la licencia de operaciones de la empresa de seguridad Blackwater, y a sus empleados que no hayan sido acusados de algún delito se les permitirá

profesionales con más de diez años de experiencia y su marcha a este tipo de empresas. Como conclusión, la externalización es una buena solución para paliar la escasez de efectivos militares, pero no necesariamente es mejor ni más barata ni más rápida, depende de cómo se gestione. Hay que tener en cuenta las reglas fundamentales de la administración y de la empresa, ya que hay que acudir al libre mercado y gestionarla adecuadamente. Se requiere un detallado planeamiento y un eficaz control y gestión por parte de la Administración. Mucho depende de la profesionalidad y preparación del personal de Defensa y militar, responsables de redactar los contratos y de su control. Y se apunta la necesidad de limitar la externalización de misiones de seguridad y protección de convoyes y funcionarios, controlando el armamento que el personal civil pueda llevar, sus modos de actuación, y sometiéndolo a leyes y normas legales. Finalmente hay que limitar su desarrollo, ya que su empleo escapa al control del Parlamento. Pero lo más importante es que su actuación sea acorde en todo momento con la que marque el responsable militar del teatro y sus objetivos, y no que una ‘eficacia’ de corto alcance vaya en contra de los modos y procedimientos que señale aquél. n notas 1-Peter Singer.Outsourcing the fight.Brookings.5 Junio 2008. 2-Peter Singer. Militares privados: beneficios vs política pública. Brookings. 20 Noviembre 2008. 3-Marc Cancian. [Coronel retirado de Marines]. Contractors: The new elements of military force structure. Parameters. Otoño 2008. 4-Peter Singer. Militares privados. 5-Steven Schooner. Why contractors fatalities matter. Parameters. Otoño 2008. 6-Jeremy Scahill. [Periodista norteamericano experto en estos temas]. Blackwater. Paidós. 2008. 7-Peter Singer. Militares privados.

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e m p r e s a s

por Francisco Serrano

LOS EJÉRCITOS Y LAS COMPAÑÍAS PRIVADAS (iI)

La externalización de las operaciones y algunos servicios también es un asunto que interesa a la Defensa y a las Fuerzas Armadas españolas

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la situación en españa

a Ley Orgánica 6/1980, de 1 de julio, por la cual se regulaban los criterios básicos de la Defensa Nacional y la Organización Militar y sus modificaciones, vigente hasta la anterior legislatura, definía a la Defensa Civil como “la disposición permanente de todos los recursos humanos y materiales no propiamente militares al servicio de la Defensa Nacional, y también en la lucha contra todo tipo de catástrofes extraordinarias”. A la vez establecía que “una Ley de Defensa Civil regulará sus condiciones, organización y funcionamiento”. Esta ley no llegó a ver la luz, aunque tal vez fuera mejor, pues las condiciones cambiantes del mundo la hubieran dejado obsoleta en poco tiempo. En todo caso, los estudios realizados conducían a recurrir a la empresa privada. El concepto claramente expresado en la Ley, en el capítulo de la Defensa Civil, no era proteger a los civiles, misión que corresponde a las organizaciones de Protección Civil, era ¡usar el potencial civil en apoyo de la Defensa! Nuestra Defensa Civil se incardinaba a los Comités de Paz y Agencias Civiles de guerra de la OTAN, en un concepto conocido como Planeamiento Civil de Emergencia, similar a la Defensa Civil española.

Incomprensiblemente, esto desaparece en la nueva Ley, pero evidentemente permanece su necesidad. Los ejércitos no pueden hacer frente a todas las necesidades de una guerra ni en el territorio nacional, ni mucho menos en acciones expedicionarias. La guerra la hace la nación, no solamente las Fuerzas Armadas. Estamos viendo que se contratan aviones civiles para desplazamiento de tropas y su abastecimiento, servicios de alimentación, lavanderías, mantenimiento, esparcimiento, cantinas e, incluso, la seguridad en las bases. Algo, esto último, a lo que las tropas españolas todavía no han recurrido. Sí lo hacen nuestras empresas en el extranjero, que contratan a compañías francesas, americanas, inglesas, etc., para que las protejan. ¡Todo un despilfarro! ¿Y todo ello por qué? Porque no hay ni habrá a corto plazo suficientes soldados; porque no existe ningún principio sagrado que impida que el Estado contrate estos servicios no de combate, de manera que pueda reservar sus escasas tropas para misiones específicas; porque no existe amenaza de guerra en Europa y los ejércitos se han reducido a un mínimo histórico en el mundo occidental, precisamente el más comprometido con la paz mundial y los derechos humanos; porque se elimina la


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FOTO: otan

Un soldado español del Equipo civil y militar de Reconstrucción Provincial (PRT) en Qala-e-Naw, entregando ayuda humanitaria.

recluta forzosa a favor de los ejércitos voluntarios y éstos raramente alcanzan sus objetivos de reclutamiento, debido al pacifismo imperante y a años de continuo crecimiento económico que alejaron a los jóvenes de las filas. La opinión pública no quiere bajas militares, pero a la vez, de forma inexplicable, al menos en lo que a EEUU se refiere, parece insensible a las civiles, pensando que han ido allí porque han querido, por dinero. Es evidente que han surgido nuevas necesidades y que todos los ejércitos las sienten. La misma ONU tiene un largo historial de servicios externalizados que van desde la seguridad de personas y bienes muebles y culturales hasta la de fuentes extractivas o procesos electorales. También para labores de investigación de movimientos fraudulentos de fondos, labores humanitarias y un sinfín más. Las propias ONGs no dudan en contratar servicios de seguridad con compañías de países que han logrado gran especialización, como Reino Unido, EEUU, Israel o Chile. Siempre permanecerá el temor al comportamiento de estas compañías de seguridad, porque, como dijimos, algunas han desarrollado hábitos

verdaderamente delictivos en Irak, amparados por la orden nº 17 de Paul Bremer que les concedió la inmunidad absoluta. Pero no hay razón para que siga siendo así. La ONU ha reaccionado al publicaró el 17 de septiembre de 2008 el Montreux document on pertinent international legal obligations and good practices for states related to operations of private military and security companies during armed conflicts [Documento de Montreux sobre las obligaciones legales inter-

El límite de efectivos militares desplegados en el exterior lo establece el Congreso, pero no puede hacer lo mismo con el personal civil nacionales y prácticas correctas de los Estados relativas a las operaciones de compañías privadas paramilitares y de seguridad durante los conflictos armados], redactado a iniciativa del gobierno de Suiza, Cruz Roja Internacional y expertos gubernamentales de Afganistán, Angola, Australia, Austria, Canadá, China, EEUU, Francia, Alemania, Irak, Polonia, Sierra Leona, Sudáfrica, Suecia, Suiza, Reino Unido y Ucrania. También se consultó con representantes de la sociedad civil y de las


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e m p r e s a s compañías militares y de seguridad. Las obligaciones legales que se deducen de este documento son un extracto y recopilación de acuerdos internacionales sobre derechos humanos y leyes internacionales consuetudinarias. El documento y sus declaraciones no crean obligaciones, no obstante, los estados sí son responsables del cumplimiento de las obligaciones adquiridas en otros acuerdos internacionales y de las reservas que a ellos hayan puesto.

estas compañías actúen, con o sin su pleno consentimiento, puedan efectuar cualquier tipo de reclamación en caso de malas prácticas por parte de éstas o de su personal. En nuestro país el límite de efectivos militares a desplegar en el exterior lo establece el Congreso de los Diputados, pero no puede proceder del mismo modo con el personal civil. Ni siquiera puede prohibir la legítima actuación de compañías que procedan según un código ético basado en la legislación nacional, la de las naciones donde pretendan actuar y en el documento de Montreal. Sí puede intervenir en la autorización del adiestramiento, casi militar, de sus miembros y en el proceso de adquisición de armas. Puede y debería regular esa actividad de acuerdo con el citado documento, pero a partir de ahí ha de ser la libre empresa quien tenga la última palabra. Esta actividad llevada a cabo sin regulación alguna conduce a malas prácticas. No podemos pasar por alto que, para ejercer sus funciones, las empresas reclutan, adiestran en el empleo de tácticas

El mayor antídoto contra el abuso de estas empresas es la regulación y la exigencia de responsabilidad El documento de Montreal, dada su finalidad y la importante participación internacional en su elaboración, constituye una referencia moral para las naciones que tengan que legislar sobre las compañías de seguridad, bien porque acojan sus sedes sociales, contraten sus servicios o permitan que actúen en su territorio. Asimismo, puede ser de extrema utilidad para que las naciones en que

FOTO: John E. Lawson Jr.

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Transportistas civiles escoltados por una unidad norteamericana en Irak.


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e n t r e v i s t a

FOTOS: EMMA DE MATA

por Abel Hernández

iGNACIO MATAIX Director General de ITP

Ignacio Mataix, Director General de Industria de Turbo Propulsores, en su despacho. Tras él, una fotografía en la que puede apreciarse una de las naves de la empresa.


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En veinte años la mitad de todos los grandes aviones que vuelen por el mundo llevarán nuestro motor N os vemos en una sala gris, enmoquetada y funcional de la nueva sede de ITP (Industria de Turbo Propulsores) en la zona industrial de San Fernando de Henares, cerca de la sede de EADS-CASA, con la que participa en el programa del avión de combate europeo, que dio pie a la creación de la empresa, primero con participación de la SEPI y ahora totalmente privada y que aspira, entre otras cosas, a equipar en veinte años con su turbina el motor de la mitad de todos los aviones de dobe pasillo que vuelen por el mundo. En pocos años, ITP se ha convertido en punta de lanza de la innovación y el desarrollo tecnológico de la industria española. Es una empresa con proyección civil y militar. La sala huele a espacio recién estrenado y el director general, Ignacio Mataix, un hombre joven y vestido con elegancia, acude a la cita con puntualidad matemática. P. La primera cuestión es obligada. ¿En qué medida está afectando la crisis económica a una empresa como ITP? r. Es evidente que nos está afectando como a todas las empresas; pero a nosotros nos ha empezado a afectar antes que al resto por los retrasos que se han producido en los programas aeronáuticos, sobre todo los programas civiles de Airbus 380 y de Boeing 787, que representan casi un 50% de la carga de trabajo que nosotros tenemos. P. Sí, porque tienen ustedes grandes inversiones en los dos programas.

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r. Tenemos participaciones a riesgo en el 380 del orden del 16% del motor y del 12% en el motor del 787. Somos los principales inversores españoles a riesgo en los programas aeronáuticos, tanto de Airbus como de Boeing, con lo que nos ha afectado la crisis dos años antes como consecuencia de los retrasos en estos programas, a lo que hay que sumar los retrasos y retenciones que puedan ocurrir en los programas de Defensa. Así que estamos en una encrucijada complicada en 2009 y 2010. P. ¿Cuándo calcula que se superará el bache y se alcanzará la velocidad de crucero? r. En Airbus está arrancando ya la producción en serie del 380, aumentando mes a mes el número de unidades; Boeing todavía tiene que certificar el 787 en la primavera de este año, y a partir de ahí veremos el crecimiento en los dos programas, comprobaremos si les va a afectar o no la crisis, si los pedidos que tienen en firme se empiezan a cancelar o retrasar o si se trasfieren de unas líneas aéreas a otras. p. ¿Y usted qué prevé de esto último? r. Por el momento parece que no, porque en el segmento en que nosotros estamos, que son los motores para aviones de doble pasillo, hay una carencia del producto como consecuencia de los retrasos. Muchos de los aviones que están volando tienen muchos años y hay que retirarlos. Por tanto esperamos que la crisis

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E N TREVISTA competitividad salarial con respecto a Alemania como consecuencia del diferencial de inflación y no hemos ganado más mercado. p. Pero aquí no se habla de la crisis industrial. r. Es un error, porque es la que más afecta a largo plazo. Estoy convencido de que dentro de tres años volverán a construirse viviendas y volverán los turistas, si es que ofrecemos buenos servicios; pero los empleos perdidos en la industria cuesta mucho volver a crearlos. La que se traslada a otros países no se recupera. p. Veo que ITP ha establecido una política de austeridad. r. Sí, intentamos reducir todo lo que no es absolutamente necesario para poder seguir invirtiendo en otros programas. Hemos congelado el salario de los directivos, hemos reducido lo más posible la retribución del resto del personal, vamos a intentar negociar mejoras en los convenios colectivos para reducir el coste de la masa salarial, que, como digo, ha perdido mucho con respecto a nuestros competidores, procurando aumentar la productividad. p. Hablemos de su estrategia de inversiones en nuevos programas. r. Airbus está lanzando el 350 y Rolls Royce está lanzando el motor Trent XWB que equiparará al 350, del que nosotros fabricaremos la tur“Los programas de defensa seguirán bina de baja presión entre otros elementos, lo que supone una participación del 12%. siendo una parte fundamental Se trata del programa que tiene más pedidos de Industria de Turbo Propulsores” antes de realizarse. Así que hemos decidido lanzarnos a invertir, a pesar de las dificultano nos afecte tanto, pero eso está por ver todavía, pordes de financiación, con inmejorables perspectivas. que hay una falta de financiación. p. ¿Qué pasa con el ERE de Zamudio (Vizcaya), cenp. Bueno, y desde este observatorio privilegiado de tro con una plantilla de 750 trabajadores? Primero lo una multinacional, ¿cómo ve usted en general el papresentan y luego lo retiran. norama económico, sobre todo en España? r. Hemos retrasado o congelado el Expediente de Regular. Muy complicado, porque los dos motores de la ecoción de Empleo hasta que volvamos a evaluar la carga de nomía de estos años, la construcción y el turismo, están trabajo. Si no aumenta ésta, no tendremos más remedio sufriendo gravemente la crisis. Y hemos olvidado en los que llevar a cabo el ERE en el entorno del verano. Nosotros últimos años el motor de la industria. intentamos hacer convenios laborales de largo plazo porque buscamos la estabilidad del empleo. En este momento p. ¿Qué quiere decir con eso del olvido? no estamos en tiempo de negociación de convenio. r. Pues que la Administración se ha olvidado de la industria y hemos perdido mucha competitividad. En p. ITP tiene una doble dimensión: la civil y la militar. los últimos cinco años hemos perdido diez puntos de ¿Cuál va mejor? ¿Cuál va para arriba y cuál va para abajo?


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r. En cuanto a estabilidad, la de los programas militares es mayor; pero los que deberían ir para arriba son los programas civiles, en los que hemos invertido más de 700 millones de euros en los últimos cinco años con vistas a una proyección de crecimiento en los próximos veinte años. Dicho esto, los programas de Defensa seguirán siendo una parte fundamental de la compañía, aunque a corto plazo no prevemos nuevos programas militares que se añadan a los tres que tenemos. p. A propósito de programas de Defensa, ¿qué futuro le ve a la planta de Albacete? r. Para nosotros Albacete es una base de helicópteros, tanto montaje de motores para el NH90 de transporte y para el Tigre de combate, como para reparación de motores. Aspiramos a ser una base de referencia mundial en la reparación de motores de helicópteros. p. Hablemos del ambicioso programa de avión de transporte europeo A400M. ¿En qué medida la reconsideración francesa sobre Airbus puede acarrear consecuencias negativas? r. No debería afectar a nuestra estrategia de largo plazo. Tenemos un consorcio internacional que está aquí, en San Fernando, a cien metros de donde estamos hablando, y que lo constituimos las cuatro compañías que participamos en el motor. Y ahí va a seguir el día a día de la relación con el Airbus militar. p. La ITP nace aprovechando la oportunidad que daba a España la creación de una compañía de motores de aviación para participar en el Eurofighter o avión de combate europeo. Es el programa original, el programa estrella. ¿Cómo va? r. Para nosotros es un programa estratégico. En este momento los que fabricamos el motor disfrutamos de estabilidad y esperamos la contratación definitiva en los próximos meses del Tranche 3, lo que nos dará una estabilidad mayor. Esto es fundamental para consolidar el programa con un número determinado de unidades y para que animemos a más clientes a comprarlo. Si los europeos queremos competir con los americanos tenemos que disponer de un número mucho mayor de unidades contratadas. Debemos exportar a otros países nuestros programas de defensa y en esto no somos muy eficientes. Esto se consigue abaratando costes y creando un lobby de la Unión Europea.

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Un emprendedor acostumbrado a medir bien las distancias A Ignacio Mataix (Madrid, 1962), Director General de ITP (Industria de Turbo Propulsores) le gusta navegar, si es preciso, contra viento y marea. Siempre que puede se va al mar. Otra de sus pasiones es el esquí, en el agua o en la nieve. No le arredra el riesgo y, sin embargo, cuando lo observas de cerca da la imagen de un emprendedor sensato que mide bien las distancias y que acostumbra a mirar lejos. Sabe lo que se hace cuando decide invertir en tiempos borrascosos. Su sueño es convertir a su empresa en en veinte años en punta de lanza de la innovación industrial y del desarrollo tecnológico. Estudió Derecho y Ciencias Empresariales y Económicas en la Universidad Pontificia de Comillas en Madrid. Empezó a trabajar en ABN AMRO Bank; en 1994 era Director de Corporate Finance y tres años después, responsable de Banca de Inversión y Consejero Delegado de la Sociedad de Valores y Bolsa. En el año 2000 se incorporó como Director General de Desarrollo Corporativo a Sener Grupo de Ingeniería. Desde 2004 es Director General de ITP, Presidente de PCB y Administrador único de ITA y varias sociedades del grupo. Es además Presidente de ITP México, adonde viaja con frecuencia. La empresa, participada por Sener Aeronáutica (53,125%) y Rolls-Royce (46,875%), nacida para hacer frente al reto de fabricar el Eurofighter, extiende sus dominios por México, Gran Bretaña, Malta, Estados Unidos y España, donde cuenta con doce centros y da trabajo a más de 3.000 personas. Casado, dos hijos -un niño y una niña-, es lector asiduo de todo tipo de revistas técnicas de náutica, de muebles y decoración, de arquitectura -su vocación frustrada- y de historia. No oculta su madridismo y hace deporte todos los días. Salta a la vista que se mantiene en forma. Es de esos empresarios que no hace mucho ruido ni cuenta con los halagos del poder oficial, pero está contribuyendo seriamente a sacar España adelante.

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E N TREVISTA

p. Me imagino que ustedes son conscientes de que son una punta de lanza en desarrollo tecnológico e innovación. Tengo entendido que gastan en I+D+i del orden del 17% de su facturación. ¿Se sienten respaldados por el Gobierno? ¿Se sienten mimados?

r. Los desarrollos en nuevos materiales para que los motores puedan rodar más calientes y más eficientes, las aportaciones medioambientales con reducción de ruido, de consumo, etcétera son increíbles. ITP tiene además, entre personal propio y contratado, unas3.000 personas trabajando. p. En fin, ¿cuál es la niña de sus ojos entre sus proyectos? r. El proyecto de futuro es el de fabricar todas las turbinas de baja presión en las que hemos invertido y hacerlo de manera eficiente. ITP aspira a tener en veinte años el 50% de la cuota de mercado en las turbinas de todos los aviones de doble pasillo que vuelen por el mundo, que son los de más porvenir.

“Somos la primera empresa industrial en términos relativos, en inversión en desarrollo tecnológico e innovación” r. Nosotros somos conscientes del esfuerzo que estamos haciendo. Sabemos que somos la primera empresa industrial de España en términos relativos y la cuarta en términos absolutos, en torno a 500 millones en ventas. Y en relación con nuestros principales competidores europeos estamos también entre tres y cinco puntos por encima, con un esfuerzo inversor mucho mayor que ellos y mucho mayor que el de la industria española. Y no, no nos sentimos mimados. Parece que el motor, cuando miras un avión, no se ve nunca, aunque sea el motor de la economía. Lo bonito es el avión por fuera. Nos sentimos un poco descuidados comparándonos con el resto. p. ¿Qué aportan en la práctica este desarrollo tecnológico y estas innovaciones?

p. Para terminar, ¿qué pasa con AFARMADE? r. La asociación está pasando por unos momentos delicados por problemas personales, y esto no tiene mucho sentido. Creo que es una pena que haya una asociación débil en un momento de crisis económica, cuando se necesitan asociaciones empresariales fuertes, como ocurre en el sector del automóvil. Defiendo una asociación que represente con fuerza los intereses de la aeronáutica en general y que tenga una capacidad de hacer oír su voz mayor de la que tiene hoy. n


20 bosnia

namibia

kosovo

kurdistán irak

afganistán

haití

líbano guatemala

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Atenea

años de misiones en el

exterior de las fuerzas armadas españolas

indonesia mozambique mauritania albania aguas de somalia chad rd congo pakistán centroamérica el salvador adriático

S

Nullut vulluptat, conulla feugait wis acing exer suscip eugue

e cumplen en 2009 los 20 años desde que se iniciaron las operaciones de las Fuerzas Armadas Españolas en el exterior con un despliegue de una fuerza aérea de transporte en Namibia. Con este motivo la revista ATENEA ofrecerá en meses sucesivos un resumen histórico de las principales operaciones, escritas en cada caso por alguno de los jefes que participaron en ella. La participación en las misiones ha sido una de las causas más importantes de las extraordinarias transformaciones sufridas por nuestros ejércitos en los últimos treinta años, además de que han garantizado la seguridad de Occidente o proporcionado ayuda humanitaria. La puesta al día de materiales y procedimientos, la adopción de criterios internacionales y su correspondiente normalización, la nueva imagen de la España democrática ante el mundo, la mejora de la autoestima de los profesionales de la milicia, la profesionalización de la tropa y marinería y la aceptación de los ejércitos españoles por sus propios ciudadanos tienen una gran parte de sus causas en la integración de nuestras Fuerzas Armadas en estas misiones. El primer capítulo está dedicado a Bosnia-Herzegovina y se publicará en dos partes

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R E P O R T A J E reportaje

por Jorge J Ortega Martín

misiones en el exterior de las fas españolas En abril de 1992 se inicia la guerra entre las milicias serbobosnias y el Ejército federal yugoslavo contra las fuerzas musulmanas y las milicias bosniocroatas

las operaciones en bosnia herzegovina (I) L

105,5 x114,5 MM

a crueldad y destrucción de las acciones de ambos bandos y el ingente número de desplazados lleva a la Comunidad Europea, ya desde julio de 1991, a crear una Misión de Monitorización de la CE en Yugoslavia (ECCM), formada por unos 300 observadores, entre diplomáticos y militares, a los que se denominaba “los hombres de blanco” por el color de sus uniformes y que se desplegaron en Eslovenia, Croacia y Bosnia-Herzegovina. El 9 de julio de 1991 formaban parte de dicha misión dos diplomáticos españoles y dos tenientes coroneles del Ejército de Tierra, todos ellos en Croacia, que llegarían a ser diez militares en septiembre. En el mes de diciembre del mismo año, Naciones Unidas envió igualmente una unidad de observadores (UNMO) en la que también se fueron integrando sucesivamente militares españoles. El 21 de febrero de 1992, amparado por la resolución 793 del Consejo de Seguridad de la ONU (CSNU), se ini-


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FOTOs: departamento de comunicación del ejército de tierra

1 ció el despliegue de una Fuerza de Protección de Naciones Unidas (UNPROFOR), formada por 22.500 efectivos de trece países, inicialmente en Croacia y posteriormente en Bosnia-Herzegovina con la doble misión de vigilar el cumplimiento de los acuerdos de paz conseguidos hasta ese momento y de proteger los convoyes de ayuda humanitaria. Hasta noviembre de 1992 no se unió a UNPROFOR la primera Agrupación Táctica española, AGT Málaga, formada básicamente con fuerzas del IV Tercio de La Legión, de guarnición en Ronda, y mandada por el coronel Francisco Javier Zorzo Ferrer. El Gobierno había aprobado en los Consejos de Ministros de 17 de julio y 28 de agosto anteriores el despliegue de la Operación, que se conocerá como A/B por parte española, aunque internacionalmente se denominará sucesivamente Joint Endeavour, Joint Guard y Joint Forge. La tarea que correspondía a la AGT es una de las más duras de todo el contingente internacional. Se trataba de mantener abierta la arteria natural señalada por la ruta del río Neretva, indispensable para la circulación de los convoyes que iban a Móstar y Sarajevo desde las costas croatas. Los largos meses de trabajo de nuestros soldados convirtieron la que hasta ese momento se había denominado “ruta de la muerte” en “ruta de la vida” (también llamada “ruta de los

Zapadores paracaidistas afianzan la pasarela sobre el río Neretva para reemplazar el puente volado duarante la guerra.

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R E P O R T A J E españoles”). Sólo los que la utilizamos por aquellos años en distintas ocasiones podemos valorar el esfuerzo de nuestros contingentes para mantener en marcha aquellas columnas, que representaban la posibilidad de supervivencia para miles de seres humanos, entre voladuras, nieves, minas, obstáculos y docenas de puntos de control de esta o aquella milicia, que obligaban en ocasiones a largas discusiones en las que se mezclaban el especial talante del español, un trago de la bota y la amenaza de la boca de fuego de los vehículos de exploración de caballería (VEC), lo que permitía resolver los parones y cumplir la misión.

asentamiento inicial

El cuartel general español se asentó inicialmente en Medjugorje, donde se encontraban la plana mayor, un escuadrón de caballería y la compañía de transmisiones; la bandera de la legión, en Dracevo, con destacamentos

El Teniente Arturo Muñoz Castellanos falleció cuando llevaba sangre y medicinas a un hospital musulmán de Móstar en Jablanika, Kiseljak y Kresevo; la unidad de apoyo logístico, en Divulje (Croacia), excesivamente lejos para un buen enlace. Posteriormente se acercaría a las tropas que debía apoyar. En el otoño de 1992, se rompió la alianza entre croatas y musulmanes que derivó en guerra total en marzo del año siguiente. La consecuencia para la AGT Canarias, que había relevado a la Málaga, es que debía ser utilizada como fuerza de interposición entre los contendientes, especialmente

FOTO: atenea

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relevo en la niebla Ceremonia de relevo del Mando de SFOR en Sarajevo el 28 de octubre de 1998 entre los Generales Shivsenky y Meagl.

en la ciudad de Móstar que, desde ese momento, va a quedar ligada a las actividades de las fuerzas españolas. En tales circunstancias se produjo en mayo de 1993 la primera de las 20 bajas sufridas por nuestros soldados en territorio bosnio, en la persona del teniente de infantería Arturo Muñoz Castellanos,

fallecido en acto de servicio cuando transportaba sangre y medicinas para el hospital musulmán de Móstar. En marzo de 1994 se alcanza un acuerdo entre ambos contendientes, creándose la Federación Musulmano-Croata. Entre tanto, la tercera AGT (Madrid) alcanzaba los 1.400 efectivos, con más de 100 BMR, 16 VEC y 13 vehículos de combate de zapadores (VCZ), y desplegaba dos destacamentos respectivamente en los barrios croata y musulmán de Móstar. Por fin, y tras innumerables pasos atrás y adelante, y ante la potencia de los ataques aéreos de la OTAN, el 5 de octubre de 1995 se logró un alto el fuego que permitió la discusión en la base aérea norteamericana de Dayton de los acuerdos de paz que se firmaron el 20 de diciembre de 1995 en Rambouillet (París) y que reconocieron la existencia de un único estado (Bosnia-Herzegovina) que incluye la Federación Croata-Bosniaca y la República Sprska (serbia). La consecuencia para nuestras fuerzas es la nueva dependencia de las mismas. El 15 de diciembre del mismo año se produjo la transferencia de autoridad entre Naciones Unidas y la OTAN que tomó el mando de la operación. UNPROFOR se convirtió en IFOR (Fuerza de Implementación), cuyos 60.000 efectivos cambian el blanco de sus vehículos y el azul de sus cascos por el mimetizado característico de las fuerzas de la Alianza Atlántica, aplicándose nuevas Reglas de Enfrentamiento (ROE) que autorizan el empleo del fuego en apoyo de lo acordado. Las nuevas misiones incluyeron entonces la garantía del alto el fuego, la delimitación de la línea de separación entre contendientes, que en 30 días debían alcanzar una franja de cuatro kilómetros, la reducción sucesiva del armamento de


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Un bindado español escolta un convoy de UNPROFOR entre un paisaje invernal.

las 6 repúblicas yugoslavas Desde la Primera Guerra Mundial, la República Socialista Federativa de Yugoslavia se configuraba como una unión federal de seis repúblicas (Eslovenia, Bosnia-Herzegovina, Montenegro, Croacia, Macedonia y Serbia) y dos provincias autónomas: Kosovo y Vojvodina. Tan sólo la fuerte mano del croata Josip Broz Tito [1892-1980] pudo mantener unidas nacionalidades tan dispares, en las que se acumulaban odios mantenidos durante siglos, entre serbios, croatas y musulmanes, por no citar más que los principales prota-

gonistas. Resulta muy difícil tratar de resumir en pocas palabras el complejo mundo del ‘todos contra todos’ en el que se desarrollaron los diferentes conflictos bélicos que terminaron con la existencia de Yugoslavia (el país de los eslavos del Sur) y alumbraron el nacimiento de media docena de nuevos estados. Tras la declaración de independencia de Eslovenia y Croacia en la primavera de 1991, con los consecuentes enfrentamientos entre milicias nacionalistas y el ejército federal, el Parlamento bosnio votaba, en octubre del

mismo año, la independencia de BosniaHerzegovina que era aprobada en referéndum en marzo del año siguiente y reconocida por la UE en el mes de junio. Simplificando mucho los hechos históricos, bastará recordar a nuestros efectos que, en abril de 1992 se inicia una guerra entre las milicias serbobosnias (VRD) más el ejército federal yugoslavo, contrarios a la existencia del nuevo estado, frente a las fuerzas musulmanas (Armija) más las milicias bosniocroatas (HVO) que inicialmente combaten en el mismo bando.

los mismos, así como la protección de personal civil desplazado y refugiado, además de las labores de reconstrucción y desminado. La AGT Aragón se convirtió en Brigada (SPABRI I) con unos efectivos que alcanzaban los 1.750, integrados en una División multinacional liderada por Francia, y siempre centrados en Móstar, aunque con importantes destacamentos en Trebinje y Nevesinje. A la Aragón se le incorporó una unidad marroquí y, tras el relevo de la Brigada por la nueva Almogávares, se incluyó en ella, por primera vez, una unidad de infantería de marina española que quedó ligada a la operación durante los siguientes años. La relativa normalización del país llevó a la Alianza Atlántica a liderar una nueva Fuerza de Estabilización (SFOR) al año siguiente, que redujo sus efectivos hasta llegar a los 30.000 en 1998. España mantuvo una Brigada con 400 efectivos menos, distribuidos entre Móstar, Medjujorge, Dracevo (que se abandonó en el 98) y Trevinje (con abandono de Nevesinje). Igualmente incorporó en febrero de 1997 una unidad de helicópteros (SPAHEL I) a Ploce (Croacia), que al terminar su misión en abril de 2005 había completado 4.887 horas de vuelo. El Rey don Juan Carlos celebró la Pascua Militar de 1998 en Bosnia visitando a las tropas españolas.

normalización

La sucesiva normalización de la vida ciudadana en el país repercute en una similar disminución de los efectivos de SFOR. En 1999, la Brigada española

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R E P O R T A J E volvió a convertirse en AGT, con alrededor de 700 efectivos, mientras el conjunto de SFOR se limitó a menos de 24.000. En 2001, la unidad española seguía dependiendo de la División Multinacional (DMN) francesa, junto con Alemania, Francia e Italia, y mantenía sus núcleos básicos en Móstar y Trevinje, con destacamentos en Sarajevo y Ploce. Sin embargo, la nueva disminución de SFOR, que en 2002 alcanza un contingente de 12.000 efectivos, llevó a una nueva reducción del agrupamiento español que se estructuró dentro de un grupo táctico hispano-francés, lo que supone que se mantenían unos 450 efectivos en la zona. La base seguía siendo Móstar (en este caso, aeropuerto) y finalizaban los destacamentos de Trevinje y Ploce. Por esos días, la guarnición española iba a recibir una nueva alegría, el Príncipe de Asturias visitó

Onsenibh Puerta principal de la Base española en Móstar.

Más de 40.000 soldados españoles han contribuido de manera CALLADA y DISCIPLINADA a la normalidad de la vida ciudadana nuestros destacamentos. Igualmente, en septiembre de 2003, la Brigada Multinacional SE en la que se encuadraban las fuerzas españolas pasó a que la mandara, como corresponde en el turno rotatorio, un español, el general Marín Bello Crespo. Como consecuencia de la normalización de la zona, así como de la necesidad que tenía la Alianza Atlántica de implicarse en otros esce-

narios, los ministros de Defensa de la UE, reunidos en Roma, se mostraron dispuestos a relevar a la OTAN en Bosnia-Herzegovina. La UE aprobó la Operación Althea de EUFOR, con una relación con la Alianza muy semejante a la que llevaba funcionando un tiempo en Macedonia, dentro del

espíritu del acuerdo Berlín Plus. El CSNU votó unánimemente el relevo de deberes entre los dos organismos y el 2 de diciembre de 2004 tuvo lugar la transferencia de autoridad (TOA). En ese momento, la mayor parte de las tropas en la zona era ya europea. Los antiguos 60.000 efectivos de IFOR iban a convertirse en no más de 7.000, con una participación española cuyo contingente total se cifraba en unos 500, manteniendo su despliegue en Base Europa (Móstar) dentro de la Brigada Multinacional Sudeste (BMN SE), de nuevo con franceses, alemanes e italianos. En esta situación, el 1 de septiembre de 2005, el general español Benito Raggio Cachinero tomó el mando de la DMN Salamandra, en la que estaba incluido nuestro contingente, además de tropas francesas, italianas, alemanas, albanesas, marroquíes y eslovenas. Por fin, iba a tener lugar la última disminución de la operación, lo que indica el éxito que la misma había alcanzado. Las necesidades militares estaban desapareciendo en beneficio de las de carácter policial. En la primavera de 2007, la UE decidió reducir EUFOR aproximadamente a la mitad. De 6.000 efectivos se pasó a unos 2.500, de ellos 250 en las unidades españolas. El cuartel general de EUFOR se fue a situar en Camp Butmir (Sarajevo), donde también se desplegó un batallón multinacional de reacción rápida que, liderado por España, incluía unidades españolas, turcas, polacas y húngaras. España aportaba, por tanto, la plana mayor del batallón, la unidad de reconocimiento y una compañía, además de cuatro de los 44 equipos (Móstar 2, Caplinja y Trebinje) de observación y enlace (LOT) desplegados por todo el país, una unidad de helicópteros con tres Bölkow y un centro de coordina-


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ción regional (RCC) en Móstar. Para ello, el 25 de abril se inició desde Rota la incorporación del material y personal de Infantería de Marina que iba a formar dichas unidades. Además de lo anterior, desde el 4 de diciembre de 2007 hasta la misma fecha de 2008, el mando de EUFOR correspondió al general español Ignacio Martín Villalaín.

arriar bandera

En consecuencia, y tras 37 relevos consecutivos, el 4 de mayo de 2007, se arrió por última vez la bandera española en Móstar y en un acto simbólico, muestra evidente de la mejora de relaciones, los alcaldes de Móstar y Trebinje (un croata y un serbio) acompañaron al recientemente fallecido general Bernardo Álvarez del Manzano (en aquel momento Mando de Operaciones) a depositar una corona de flores en el monumento de la Plaza España de Móstar, donde figuran grabados los nombres de todos los españoles -más un intérprete- muertos durante la operación en tierras bosnias. El 10 de mayo se replegaron los últimos 150 componentes de la SPFOR XXX y la infantería de marina (FIMEX-BH) tomó el relevo al Ejército de Tierra en la ejecución de la misión. Simultáneamente, el 21 de febrero del mismo año, una Unidad Logística de Repatriación (ULOR) inició un repliegue de material que supondría la recuperación, a lo largo de tres meses y medio, de 535 contenedores de vida, 660 de ablución y cuatro barracones TYCE. En diciembre de 2008, se habían producido los relevos sucesivos que

Zapadores desminando un terreno (arriba). En la otra imagen, un VEC, vehículo blindado de exploración de caballería.

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R E P O R T A J E almuerzos compartidos Una seña de identidad que caracteriza la actuación de los distintos contingentes españoles en las operaciones de paz desarrolladas en los últimos años es, sin duda, la excelente relación mantenida con la población civil de las diferentes zonas y la sintonía lograda con las autoridades locales. Y una buena parte del mérito en tales logros debe achacarse a la especial forma de ser del soldado español que, de inmediato, tiende a acercarse al que encuentra en situación de necesidad. Recuerdo al respecto que, en los meses en que se escoltaban los convoyes de ayuda humanitaria que se movían a lo largo de la ruta del río Neretva, los conductores de los BMR debían conducir durante

larguísimas jornadas de doce y catorce horas, sobre unas carreteras infernales y plagadas de riesgos de todo tipo. En esas condiciones, se tuvo que ordenar formalmente a los conductores y escoltas españoles, que realizaran sus comidas en frío –que se les entregaba en la base de origen- dentro de sus vehículos, ya que, ante la presencia de hambrientos niños, mujeres o ancianos en la zona en que se hubiera hecho el alto para la citada comida, nuestros soldados compartían con ellos los correspondientes bocadillos o, incluso, entregaban la totalidad de su rancho en frío a la población civil, poniendo en riesgo el desarrollo de su agotadora misión. De forma análoga, cuantos han recorrido la zona, a

bordo de alguno de nuestros vehículos, recordarán que no se encontraba un solo conductor español que, al lado de su mochila de combate, no llevara una bolsa de dulces o de bolígrafos para ir repartiendo a los chavales con los que se cruzaba al atravesar las distintas zonas pobladas durante su recorrido. Los españoles sabemos por propia experiencia las profundas heridas que una guerra civil deja en los que la han vivido, heridas que se mantienen abiertas durante largo tiempo y que dificultan enormemente la consecución de una auténtica paz, tras el final de los enfrentamientos armados. En el caso de BosniaHerzegovina, a pesar de los años transcurridos desde

los acuerdos de Dayton y de la normalización de la vida ciudadana alcanzada en ese tiempo, los odios acumulados, no sólo en esta guerra, sino en siglos de humillaciones y enfrentamientos, dificultan enormemente la consecución de una auténtica estabilidad nacional y de una normalización de las relaciones entre las distintas etnias. Al respecto, recuerdo con frecuencia la dolorosa anécdota vivida personalmente en un destacamento español en los meses posteriores a la firma de los acuerdos de Rambouillet. Los diferentes jefes de los equipos españoles se esforzaban en reunir a los líderes de los grupos enemigos de su zona para concretar aspectos de la aplicación de los acuerdos que a todos favorecían. Allí se lograban consensos respecto de entregas de armas, definición de líneas de separación, intercambio de prisioneros, entrega de restos mortales, etc. La táctica española consistía en tratar de romper el hielo entre los anteriores enemigos, alrededor de una bota de vino, de unos cafés, o de unas cajetillas de tabaco esparcidas por la mesa de negociación -olvidadas intencionadamente, para ser recogidas por los necesitados jefes serbios, croatas o bosniacos al terminar la sesión- para alcanzar un ambiente más cálido


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permitían que se encontrara en Bosnia-Herzegovina el sexto FIMEX-BH, formado por 215 infantes de marina. En su reunión de los días 10 y 11 de octubre de 2008, los ministros de Defensa de la UE estudiaron la posibilidad de transformar la Operación Althea en una misión civil, sin llegar a concretar fechas.

elecciones pacíficas

y propicio al acuerdo. En un descanso entre dos sesiones, no he podido olvidar que un comandante español, comentaba en mi presencia con un capitán serbio cómo le había impactado la belleza de su país y cómo esperaba que, pasados unos años, volvería a recorrerlo con su mujer y sus hijos a bordo de una caravana familiar. El comandante serbobosnio, tras escucharle, le contestó: “Sí, comandante, seguramente dentro de unos años usted volverá a Bosnia, pero no con su mujer y sus hijos, sino otra vez al frente de sus soldados para evitar que nos matemos de nuevo unos a otros”. Gracias a Dios, hasta hoy no ha hecho falta./ J. O. M.

En un muy apretado resumen, puede afirmarse que las FAS españolas han realizado una auténtica labor militar y civil, aportando su grano de arena al esfuerzo internacional que ha normalizado un país que, a la terminación de la guerra tenía a su espalda 280.000 muertos, 380.000 desplazados y 1.250.000 refugiados. Se han celebrado pacíficamente elecciones democráticas en septiembre de 2004, ACNUR anunciaba el retorno del refugiado un millón y, aunque los odios siguen enterrados en el fondo de muchos corazones, la vida ciudadana se desenvuelve en medio de cierto aire de normalidad. Más de 40.000 soldados españoles han contribuido, callada y disciplinadamente, a que tales logros puedan haberse alcanzado. El pueblo español les debe un profundo agradecimiento, como el que mostraron los alcaldes croata y musulmán de Móstar cuando, el 12 de octubre de 1995, inauguraron el monolito a los españoles fallecidos en la operación, y cambiaron el nombre de la antigua plaza Hit, donde el monumento se encuentra, por el de Plaza de España. n Españoles de UNPROFOR reciben instrucciones antes de una misión (arriba). Jefe de vehículo durante una patrulla (izquierda).

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e c o n o m í a Origen y desarrollo

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por José Luis Pérez Sánchez

LA

crisis FinancierA Y

causas próximas y remotas Esta crisis se ha presentado de repente, sin que se hubiese previsto por ninguno de los grandes observatorios dedicados a realizar previsiones económicas a los que podemos decir que ha cogido por sorpresa, aunque también es cierto que algún economista, a título individual, ya la venía anunciando desde hace algún tiempo en los EEUU que es donde se ha gestado. El comienzo se produce con la masiva inyección de liquidez en el sistema financiero de los EEUU que tiene su origen cuando en el año 2003 el Sr. Greenspan, Presidente de la Reserva Federal, para evitar un proceso de deflación (consistente en una caída general de precios acompañado de una fuerte reducción de demanda) redujo los tipos de interés y los llevó progresivamente hasta un 1%. Este aumento de liquidez en aquel sistema produjo y alimentó una buena marcha de la Economía creando en el conjunto de la sociedad americana una ola de optimismo, confianza y buenas expectativas que llevaron a los consumidores a embarcarse en una amplia compra de nuevas viviendas y otros bienes de consumo a costa de hipotecas o financiaciones poco costosas, mientras las empresas desarrollaron, a su vez, nuevos planes de inversión y unos y otras vieron cómo se consolidaban sus recursos por unas cotizaciones de Bolsa sostenidas y crecientes. Como es habitual, esta ola de prosperidad, que alimentaba el llamado ‘círculo virtuoso’ del crecimiento económico, se acompañaba y se seguía en el mundo entero, desde la Unión Europea hasta los países emergentes, que la incrementaron, si cabe, con una dinámica propia e independiente. Al mismo tiempo, la Banca, tanto la de los EEUU como la del resto del mundo, se encontraba con gran disponibilidad de liquidez, a la que debe encontrar una adecuada colocación en forma de créditos a las empresas o a particulares, con objeto de obtener los mayores beneficios posibles. Y, a partir de esta situación, que podría haber evolucionado de forma normal e, incluso, positiva, se desencadenaron, por el contrario, una serie de acontecimientos en los EEUU que han consistido en una crisis económica de gigantesca envergadura, basada en una falta general de confianza, que desde lo financiero se ha extendido a otros muchos sectores. Geográficamente, además, está también afectando ya a todo el mundo. Algunos analistas la comparan con la Gran Depresión que azotó al mundo en 1929. Además, y como en cada país, a la crisis general se le unen problemas económicos adicionales de muy distinta naturaleza y origen, el resultado es que la solución que pretenda restaurar la confianza no puede ser única, sino que debe componerse de muy diversas medidas. Además de requerir un tratamiento que tenga un denominador común para todos los países afectados, la solución deberá contar con medidas específicas que afronten los problemas diferentes y concretos que caractericen a cada uno de ellos.


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Se la compara con la de 1929, que dio origen a la Gran Depresión. No se recordaba nada igual en el mundo. Esta es la historia y la explicación de su desarrollo. ¿Cómo terminará todo esto?

Pero veamos cómo evolucionan los hechos en los EEUU y en consecuencia cómo se gesta y se desarrolla la crisis. Todo empezó con una Ley de Reinversión Comunitaria de la Administración Carter, aprobada por el Congreso en el año 1977 y que fue revisada, para reforzar sus efectos, en 1995 con la Administración Clinton. También fue actualizada en el 2005, esta vez durante el mandato de George Bush. En dicha ley se plantea la obligación para los bancos de conceder préstamos para compra de viviendas a personas locales que no cumpliesen los requisitos normales técnicos a nivel de ingresos o solvencia, quedando sólo para responder de la hipoteca el valor del inmueble en cuestión. Y se somete la vigilancia del cumplimiento de la ley a la revisión de una serie de Agencias Federales supervisadas a su vez por la Reserva Federal. Comenzaron entonces a concederse los llamados ‘créditos mentirosos” porque el receptor, con niveles de ingresos inseguros e insuficientes, miente respecto al valor del bien hipotecado, normalmente con la complicidad del propio Banco. Y el día en que un banco concede el primer crédito en estas condiciones, bajo el temor a la amenaza de la aplicación de la ley, se ha dado el primer paso en la dirección equivocada. Por supuesto no quiero cuestionar aquí el planteamiento solidario de esta ley ni su buena intención social. Pero sí es preciso señalar que aquél fue el primer paso que se dio en el camino hacia el infierno en que nos encontramos inmersos y que estos caminos hacia tal destino están empedrados con buenas intenciones. Éste ha sido el origen primario de la crisis monumental. Estos primeros pasos no tuvieron efectos económicos generales de importancia. Pero con el tiempo se fueron acumulando en los balances de los bancos pequeños primero y luego en los de los bancos grandes, que también comenzaron a entrar en el juego, amenazados por la necesidad de cumplir con la Ley, por una parte, y empujados por el exceso de liquidez por otra. Poco a poco, estas hipotecas fueron llenando aún más los balances, y aunque se iban asegurando los créditos, (en las Agencias Fanny Mae y Freddy Mac e, incluso, luego por la gran aseguradora American International Group), pronto se vio la conveniencia y luego la necesidad de sacarlos de los balances, mezclarlos con otro tipo de activos financieros para diversificar el riesgo al titularizarlos y ponerlos luego en el mercado de Renta fija como bonos de alto rendimiento, que, además de gozar de una alta calificación, estaban también debidamente asegurados. De esta forma, además, se liberaban recursos financieros, cada vez más abundantes a partir del 2004 por el juego a la baja de los tipos de interés mantenido por la Re-

FOTO: smackthat - Fotolia.com

EconómICA


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e c o n o m í a La salida a la crisis requerirá un tratamiento con un denominador común a los países afectados, más las medidas específicas que cada uno de ellos necesite

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serva Federal. Y los nuevos recursos permitían repetir este tipo de operación una y otra vez, aumentando así los beneficios. En el sistema entraron de inmediato las grandes firmas o Bancos de Inversión y naturalmente, cómo no, los Fondos de Inversión, particularmente los conocidos como hedge funds. Y así fue cómo todo el sistema financiero americano, que disponía de un alto nivel de liquidez, se encontró comprando y vendiendo estos bonos emitidos finalmente por entidades bancarias de Inversión de primer orden y considerados de alta calidad e incluso sin riesgo, porque también se encontraban debidamente asegurados. Pero todo ello sucedía sin que nadie supiera, en realidad, cuál era el valor real de los activos contenidos por los bonos, si es que tenían alguno. Incluso se utilizaban como garantía de los préstamos interbancarios habituales. Los expertos en control de riesgo tanto de las Entidades Públicas como Privadas fallaron estrepitosamente. Y las agencias de calificación siguieron manteniendo para los activos tóxicos y sus promotores el nivel de triple A. Y las agencias de regulación no se enteraban de que todos corríamos hacia el precipicio en que hemos caído en una especie de estampida. Y ello porque en este mundo globalizado, y por la vía del sistema financiero internacional, los activos tóxicos habían contaminado el sistema completo, excepto aquellos países que, como España (o China y/o los países productores de petróleo) habían tenido un sistema financiero independiente con recursos propios, que había quedado, en cierto modo, al margen de la contaminación general. Se podría calcular en unos dos billones de dólares de los EEUU, por dar una cifra aproximada, el montante total de activos tóxicos que ha infestado el sistema financiero mundial. Aunque no se sabrá hasta que se haga el balance final de los rescates que se encuentran en marcha en todo el mundo. Pero cuando, como consecuencia de las subidas de los tipos de interés -ya se sabe que todo lo que baja sube y al revés-, éstos llegaron a niveles elevados al final del 2006 y comenzó a producirse el problema del pago de las hipotecas, éste fue el principio del fin. Las primeras inyecciones de liquidez de la Reserva Federal para evitar el desastre fueron inútiles. La crisis general de liquidez estaba ya desatada y con ella se generó otra crisis peor aún: una amplia, profunda y generalizada crisis de confianza que afectó, en primer lugar, a todo el sistema financiero. Y luego se extendió a otros sectores: inmobiliario, automoción, consumidores finales, a caballo, por supuesto, de la falta de liquidez. Como nadie sabía cuántos activos tóxicos lastraban los balances de cualquier banco, ningún otra entidad quería prestarle dinero y así el mercado interbancario desapareció. La opacidad del sistema había destruido la solvencia de todo el mundo. Nombres históricos en el mundo financiero y de los seguros (Lehman Brothers, Bearn Stearn entre otros) son ya historia o se han transformado en negocios de banca comercial (como Morgan Stanley, Goldman Sachs, American Express y otros) para tener acceso a las ayudas de Estado, o han sido pura y simplemente nacionalizados (Fanny Mae, Freddy Mac, American International Group).

La extensión de la Crisis a Europa y al resto del mundo A partir del mes de Octubre del 2007 Europa empieza a darse cuenta de que lo que está ocurriendo al otro lado del Atlántico no es un problema solamente de los EEUU, sino de todos. Y que no tenía fundamento sólido alguno el planteamiento optimista original, y un tanto alegre, de que a pesar de lo que se consideraba inicialmente una crisis inmobiliaria local de los


EEUU, las llamadas economías emergentes seguirían manteniendo el crecimiento a nivel global. Y para consternación general comenzó el rosario de víctimas bancarias, que, no obstante, había empezado ya en 2007 con los bancos esencialmente hipotecarios, Northen Rock en Gran Bretaña y el Hypo Real State en Alemania. Y siguió luego el proceso con el colapso de entidades con nombres como Fortis -en el BENELUXo Bradford & Bingley, también en Gran Bretaña, mientras que gigantes como UBS y Credit Suisse hubo que rescatarlos en Suiza con importantes inyecciones de fondos por parte del Estado. Y también se extendió la crisis y el pánico a las bolsas y al resto del mundo. Además de las pérdidas que ya se habían producido con las caídas de las cotizaciones en bolsa, se hizo evidente que la infección producida por los activos tóxicos estaba ya afectando a todo el sistema financiero, o sea, a todo el mundo. Y empezó a preocupar a todos los particulares. Mientras tanto, y ya entrado el 2008, la crisis de liquidez y de confianza se había extendido desde el sector financiero a otros sectores, empezando por la construcción y siguiendo al principio por algunos industriales cíclicos como el de la automoción. Luego han seguido otros. La crisis original pasa así a producir también una caída de la demanda de los consumidores que se transforma inmediatamente en la peor de las plagas económicas: el desempleo. Y en este proceso estamos mientras que los Estados, conscientes ya de que nos enfrentamos a una crisis global, tratan también a nivel conjunto de darle a la crisis la respuesta adecuada.

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LA RESPUESTA A LA CRISIS Inicialmente se produjo primero en los EEUU, en donde recién salidos de un proceso electoral y con una Administración perdedora y saliente, la republicana, en minoría en las dos cámaras, las medidas que se adopten tienen que tener la conformidad de ambos partidos. Por tanto, y después de una serie de amplios debates, vio la luz un primer paquete de 700.000 millones de dólares, dedicados inicial y básicamente a retirar activos tóxicos de las entidades financieras. El plan, que contaba además con la posibilidad de comprar acciones, incrementar las garantías de los depósitos a sus titulares y limitar los sueldos y beneficios de los directivos (especialmente los incentivos anuales y los llamados paracaídas de oro) se puso en marcha sin que Henry Paulson, el Secretario del Tesoro, y muchos otros americanos pudieran ocultar su rechazo a las nacionalizaciones, que venían obligadas al intervenir el Estado en las actividades del sector privado para poder resolver la situación. Aún así, estas medidas no han resuelto el problema. El Presidente Barak Obama, cuando aún era sólo Presidente electo, había pedido que se hiciera llegar el crédito a las Empresas faltas de liquidez, especialmente a las de automoción, amenazadas por una crisis de falta de financiación, por una parte, y de demanda de los consumidores por otra. Paulson no había aceptado, en principio, pero finalmente se les concedió un paquete significativo. Y los demócratas, cuando se ha producido el relevo de poder, han preparando además una nueva serie de medidas que significarán una inyección mínima de 800.000 millo-

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nes de dólares adicionales para estimular la Economía mediante un plan de reformas estructurales que beneficiará también a la red de transporte. Se espera que el nuevo plan produzca un efecto beneficioso, especialmente proporcionando liquidez a las empresas y al consumo, con objeto de restablecer la confianza y, con ella, la demanda. El objetivo inmediato, como consecuencia directa de este incremento de demanda, es el de frenar el aumento del paro, que rebasó por primera vez al terminar el año 2008 el 6,5%, mientras que con la confirmación en el tercer trimestre de la caída del PIB en un -0,2% se declara que los EEUU han entrado técnicamente en recesión y se amenaza con incrementos en el paro para el 2009, desconocidos en aquel país, que son precisamente los que el nuevo Plan de Obama trata de evitar. Y la lucha contra la crisis continuó mediante una colaboración de los dos presidentes que coexistían después de las elecciones en los EEUU: el que estaba en funciones, Bush y el electo, Obama. Y siguiendo esta línea de colaboración celebraron en Washington la reunión del G-20, (a la que por primera vez asistió España). Esta Cumbre dio un cierto impulso político de alto nivel a la lucha contra la crisis, lo que ha resultado una condición necesaria, pero no suficiente, para vencerla. Para conseguir esto hay que recuperar la confianza. Y para ello hay que seguir realizando tanto en los EEUU como en el resto del mundo acciones efectivas y concretas, como el espectacular y reciente salvamento del Citi Group, y la puesta en práctica de medidas adicionales que inyecten liquidez en el sistema o que retiren definitivamente del mercado los activos tóxicos, como acaba de hacer en los EEUU la Administración Obama. También hay que seguir agrupando voluntades a nivel mundial, en acciones como la que realizó Bush, antes de su retirada final, en la Cumbre de la APEC, impulsando con los líderes de la Región Asia Pacífico (más del 50% del PIB mundial) una respuesta global a una crisis también global. Esperemos igualmente que las exigencias de transparencia en el mundo financiero que se han planteado en el Foro de Davos se cumplan y ayuden a la identificación definitiva de la localización de los demás activos tóxicos. En paralelo con las acciones de los EEUU se han ido desarrollando una serie de acciones de los Bancos Centrales que, si inicialmente fueron independientes y lideradas por la Reserva Federal, pronto se han coordinado para producir mayores efectos conjuntos sobre la economía global: la filosofía es proporcionar liquidez al sistema. Y las acciones para conseguirlo son muy simples: reducción de los tipos de interés e inyecciones de liquidez al sistema -que están sustituyendo, en la práctica, a los préstamos interbancarios- aún sin recuperarse, a pesar de las garantías que están aportando los diferentes Gobiernos. Pero ni las primeras han sido lo suficientemente intensas, y va quedando ya poco margen para reducciones adicionales, especialmente en los EEUU, ni los préstamos a los bancos han resuelto el problema de liquidez, puesto que sólo son a muy corto plazo. Además la crisis no es sólo de liquidez sino también, y como ya se ha señalado antes, sobre todo de confianza. Así que veremos más reducciones de los tipos de interés por parte de los


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EEUU será el primer país en salir de la crisis y mantendrá el liderazgo económico mundial, a pesar de haber sido el origen del desastre

bancos centrales y quizás una extensión de los plazos de sus préstamos a los bancos. En este sentido queda aún bastante margen de actuación para el BCE. Finalmente, en la Unión Europea, tanto el Ecofin como la Eurozona, convencidos de que la crisis no es un problema exclusivo de los EEUU sino de todos, se han puesto a trabajar en el clima de desunión habitual. La presidencia francesa de la UE -Nicolas Sarkozy- fue convocando reuniones específicas de los principales líderes europeos y consiguió finalmente que se aprobase -sobre la base de la propuesta del Jefe del Gobierno de Gran Bretaña, Gordon Brown, que recuperó así, en aquel momento, un casi perdido prestigio político- un plan de acción conjunto, de carácter mínimo, consistente primero, en inyectar liquidez en los Bancos mediante compra de acciones o activos sanos, (no tóxicos, como inicialmente se planteó en los EEUU, y finalmente se está implementando con la novedosa creación de un Banco ‘basurero’). Y además garantizar los préstamos interbancarios y aumentar las garantías para los depósitos a los particulares. Con independencia de este plan de acción mínimo, y con carácter adicional al mismo, cada país podría aplicar las medidas complementarias que fueran necesarias para hacer frente a las peculiaridades de su propia crisis. Este plan se ha llevado a cabo en los EEUU casi al pie de la letra, pero se refuerza y mejora. Los fondos dedicados a la primera fase del plan conjunto triplicaban los inicialmente establecidos por los EEUU, pero todo hace pensar que dada la recesión ya declarada en la Eurozona hará falta un segundo plan, más completo todavía, que Gran Bretaña acaba de iniciar. Sin embargo, la decisión, coherencia y volumen de las nuevas acciones de Obama, unidos a la contundencia de la Reserva Federal, serán muy difíciles de igualar por la (des) Unión Europea y por el BCE. En consecuencia, es fácil predecir que los EEUU serán los primeros en salir de la crisis y mantendrán el liderazgo económico mundial, a pesar de haber sido el origen del desastre.

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¿Cuánto va a durar esta crisis? Los analistas discuten ahora la clase de crisis en la que estamos. Y aunque hay coincidencia general en la magnitud y complejidad de la misma no la hay en el carácter y duración que pueda tener, faltaría más. à Para muchos se trata de una crisis en V en la que la velocidad y profundidad de la caída se compensará con el rebote. Si fuera así, los EEUU iniciarían la salida ya en la segunda parte del 2009. Y seguiría la Eurozona y el resto del mundo. à Para otros, y puesto que la crisis en V es típica de los ciclos típicamente industriales y aquí nos encontramos con una depresión mucho más compleja, nos encontramos en una crisis en U. Todavía tenemos que seguir cayendo, pero lo haremos hasta profundidades menores que las que ocurrirían en el caso anterior. En cambio, tardaremos más en salir. Como promedio y para los que pensamos así, los EEUU iniciarían su recuperación a mediados del 2010. à Y finalmente, hay otros, incluidos algún norteamericano, que temen a la posibilidad de que, si no se le da a esta depresión un tratamiento adecuado, nos encontremos en una crisis en L, de base indefinida, como la que viene sufriendo Japón desde final de los años ochenta. n

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i n d u s t r i a

el programa meteor En el nº 1 de la Revista Atenea se expusieron una serie de razones, firmadas por Borondón, sobre la conveniencia de entrar en la primara Fase del Programa Meteor y se daba a entender una cierta pasividad en el Ministerio de Defensa. En estas líneas se deja claro qué es el Programa, sus ventajas, dificultades y las gestiones que se están llevando correctamente, de acuerdo con nuestros intereses, según las fuentes consultadas. Dificultades: à Complejidad tecnológica. Misil de prestaciones 3 veces superiores a los actuales, con soluciones tecnológicas muy avanzadas. à Compatible e integrable en tres plataformas: Eurofighter, Dassault Aviation Raffale de Francia y Saab Gripens de Suecia. à Cooperación extendida a seis países. Retrasos originados por decisiones nacionales. Ventajas:à El Programa se ha constituido con un gran grupo industrial liderado por MBDA, que integra compañías de todos los participantes. à Constituye el principal catalizador para la consolidación de un complejo industrial europeo para el desarrollo de misiles. Con los éxitos de los lanzamientos del Meteor integrado en el avión Gripen de Suecia, efectuados en marzo de 2008, MBDA considera que el desarrollo del concepto Meteor se puede dar por finalizado, ya que los problemas de la integración con el Eurofighter y Rafale exigen modificaciones en las plataformas que no deberían retrasar el lanzamiento de la fase de preproducción. Al sólo existir un compromiso de Reino Unido sobre esta nueva fase que se iniciará en el 2010, se está tratando de conseguir que otros países adopten ya una decisión positiva para esta fase, con lo que se podría iniciar un reparto de trabajo en producción que asegurara unos retornos industriales acordes con los niveles de participación. Esta solución podría permitir un incremento de la participación industrial española en la fase de preproducción. En todo caso habrá que tener en cuenta los niveles de responsabilidad asumidos en el desarrollo por las empresas participantes y los derechos adquiridos en el mismo, ya que no se podrán cambiar, sin costes adicionales de transferencia de tecnología, para la fase de preproducción. Por todo ello, se inician dos años de toma de decisiones por parte de los países participantes y de negociación del reparto de actividades de la fase de preproducción que son críticos para la consolidación del éxito obtenido en la fase de desarrollo. Finalmente, es muy posible que antes del verano se tome la decisión española, según las fuentes citadas. El programa sí conviene y mucho, y el Ministerio no está dejando nada al azar.

la situación financiera

¿ASOCIACIÓN

E

l sector de las industrias de Defensa en España no pasa por uno de sus mejores momentos. A los problemas derivados de la fuerte competencia, crisis económica, disminución de carteras se unen las luchas internas dentro de las propias patronales, con consecuencias graves para el futuro de alguna de ellas. Uno de los casos más representativos es el cisma declarado el pasado año en el interior de AFARMADE (Asociación Española de Fabricantes de Armamento y Material de Defensa y Seguridad) que se manifestó en toda su plenitud con motivo de las elecciones a presidente de esta asociación. Esta punta del iceberg deja vislumbrar parcialmente las enormes diferencias entre las grandes y pequeñas compañías que, con diferentes argumentos, tratan de obtener su cuota de poder. El fondo de la cuestión es financiero, como es habitual. Aunque es difícil disponer de cifras concretas, por la diversificación de un sector en el que también se integran empresas de seguridad, de los últimos informes de estas Asociaciones se deduce que las grandes compañías, que representando al 10% del total, facturan más del 80% del sector (de un volumen que supera los 3.500 millones de euros) quedando el resto dividido entre las medianas, pequeñas y muy pequeñas. (Véase gráfico).

integración fracasada

Muestra evidente de las divergencias por este reparto fue el fracasado intento de INDRA y EADS-CASA para que AFARMADE se integrara en ATECMA, la patronal de la industria aeroespacial. La tentativa falló pues gran número de las pymes asociadas en AFARMADE, temerosas de ser engullidas en un sector de gran volumen de negocio, pero muy especializado, manifestaron abiertamente su oposición a dicha integración. El paso siguiente, indicativo de dicho temor, llevó a estas pequeñas compañías a impulsar la candidatura


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TAMAÑO DE LAS EMPRESAS SEGÚN FACTURACIÓN

como telón de fondo del sector de la defensa

O DISOCIACIÓN? por Fernando Davara Rodríguez

del vicepresidente de SENER, cuando las grandes apoyaban claramente al Director de Operaciones de INDRA. Una vez elegido aquel se produjo la escisión; INDRA, EADS-CASA y SANTA BÁRBARA Sistemas, abandonaron AFARMADE. Finalmente el pasado 26 de febrero se presentó en sociedad una nueva patronal, AETEDAE (Asociación de Empresas Tecnológicas Españolas de Defensa Aeronáuticas y Espacio) fundada por las tres compañías mencionadas, a las que acompañan en la nueva aventura otras empresas de distinto tamaño. El cisma se había completado. Con independencia de las valoraciones que puedan hacerse respecto a los motivos que impulsan a las partes, se concluye que el panorama es desalentador. Una de las misiones fundamentales de cualquier asociación empresarial es servir de interlocutor válido con la Administración y es difícil pensar que con esta disociación pueda llevarse a cabo con eficacia tal misión. Con un número amplio y variado de asociaciones, en un momento como el actual sería más recomendable que en lugar de fragmentar el sector se buscara la integración que proporcione la fuerza necesaria para realizar su labor. A estas asociaciones habría que incluir (además de otras de menor calado o más sectoriales) a AESMIDE (Asociación de Empresas Contratistas con las Administraciones Públicas de España). Pero su mayor diversificación entre distintas administraciones permite obtener mayores y mejores repartos de las contrataciones públicas, circunstancia que hace posible el permanecer al margen de las luchas anteriores Hoy en día, la unión parece una misión imposible, y no solamente por las diferencias expresadas anteriormente. Muchas empresas españolas han dependido o dependen del mercado nacional, con el consiguiente peligro derivado de la disminución de los presupuestos de defensa y la saturación de la demanda interna, que

Atenea

participación en la facturación total nº de empresas

% millones de euros

84,3 10,6

5,4 6,4

4,9 10,6

5,3 51,1

>100

50 a 100

25 a 50

1 a 25

0,1 21,3

%

<1

millones de euros

supera ampliamente la capacidad financiera a corto y medio plazo de la administración, sin olvidar la cada vez mayor competencia trasnacional . Estas circunstancias exigen un cambio de modelo, y de mentalidad, para algunas de las empresas del sector.

xxxx marginados luchan por xxxxxxxx construir uxxxo orden político y POLÍxxxxxCIAL donde poder convivir Será necesario aumentar (en algunos casos iniciar) la inversión en I+D+I, que permita ofertar productos y servicios tecnológicamente avanzados y mejorar la competitividad tanto interna como internacionalmente. Esto no es fácil y no todos estarán dispuestos a hacerlo. La conclusión, entonces, es que, dependiendo de cómo afronten la situación estas Asociaciones, el papel a representar será muy diferente, con el peligro, incluso, de la desaparición de alguna de ellas. n

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B I O G R A F Í A S

por José Antonio Crespo-Francés

Tres titanes por el

Nueva Guinea, las Molucas, Marshall, Almirantazgo, Salomón, Marquesas… todo fue explorado por navegantes españoles antes que por ningún otro europeo

Pacifico

Debemos hacer justicia a los navegantes españoles del XVI y XVII que en cáscaras de nuez y desconociendo corrientes y vientos recorrieron ese inmenso océano, a menudo nada pacífico. Sus experiencias, cartografía, fracasos y desastres sirvieron a los marinos de siglos posteriores

A

lvarodeSaavedraCeron

Sólo se sabe que era español y que nació a finales del XV o principios del XVI. Primo de Hernán Cortés, lo acompañó a Nueva España –México- en 1526; de él recibió el mando de una ex-

pedición para encontrar nuevas tierras en el Mar del Sur, nombre primero que se daba al océano Pacífico. El 31 de octubre de 1527 zarparon de la costa oeste de Nueva España tres naves con las que llegaron a una isla a la que bautizó como Isla de Oro –ahora Nueva Guinea-; el 3 de octubre de 1528 llegó a las Molucas sólo una de las naves. En su intento de regreso a Nueva España fue desviado por los vientos alisios del noreste, que lo devolvieron a su punto de partida. Intentó de nuevo el regreso navegando más hacia el sur, siendo empujado otra vez a la Isla de Oro, una de las pocas conocidas del Pacífico en ese momento, para, después de recibir agua y alimentos de los nativos, dirigirse al noreste, en donde descubrió las islas conocidas actualmente como las Marshall y las del Almirantazgo. Desembarcó en la pequeña isla de Eniwetok –atolón de las Marshall-, desde


N煤mero 5 路

Atenea

Espanoles por el mar del Sur

Magnibh enit etum quissisit lummy nit aliquat nis nibh ea feugiam, commy num incidunt in ex enim diatis ad tem aci esto

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biografías

Una leyenda inca decía que al oeste había islas llenas de oro por lo que, inmediatamente, se compararon con las minas del rey Salomón y, aunque no se encontró oro, este nombre perduró

donde prosiguió su viaje hacia el este y nuevamente fue vencido por los vientos, que lo llevaron otra vez a las Molucas. En 1529, en un nuevo y desesperado intento para regresar a Nueva España, una tempestad provocó el naufragio en el que pereció. Fue uno de los primeros exploradores, por lo que a Saavedra se le puede denominar el guía de las rutas del Pacífico.

A

lvarodeMendanaNeyra

Nacido en 1541 en Congosto, León, en 1567 acompañó al Perú a su tío Lope García de Castro cuando éste fue nombrado Presidente de la Real Audiencia de Lima quien, ejerciendo allí de Virrey interino, encomendó a su sobrino Mendaña localizar la ‘Terra Australis Incognita’ y estudiar su colonización fundando un establecimiento. Las naves alistadas eran Los Reyes y Todos los Santos, de 300 y 200 toneladas. Los capitanes eran Pedro Sarmiento de Gamboa y Pedro de Ortega y el piloto mayor Hernán Gallego. La tripulación sumaba unos 150 hombres. Partieron de El Callao –Lima- el 20 de noviembre de 1567. Da idea del control que se ejercía sobre el Pacífico el que el inmenso mar entre el Perú y la isla Nui fue bautizado como golfo de la Concepción o de la Candelaria. Llegó sin escalas a lo que sería Santa Isabel –una de las islas Salomón- el 7 de febrero, donde construyó un bergantín y exploró las islas cercanas. Permanecieron seis meses en las islas de Santa Isabel, Guadalcanal y San Cristóbal, explorando una veintena de islas más. El regreso fue por la isla de San Francisco, así bautizada por Mendaña en 1568 -actualmente Wake- y llegando a El Callao el 22 de julio de 1569.

SEGUNDO VIAJE DE MENDAÑA

Mendaña hizo gestiones durante 25 años para poder colonizar las islas Salomón y, aunque logró la aprobación

del Rey, las autoridades virreinales lo rechazaron, descontentas con los resultados del primer viaje, pero, gracias a la influencia de la mujer de Mendaña, Isabel de Barreto, el nuevo Virrey García Hurtado de Mendoza patrocinó una nueva expedición aportando él tropas y Mendaña colonos. En total, se embarcaron unas 400 personas. Ahora el objetivo era establecer una colonia en las islas Salomón para impedir que piratas ingleses encontraran en ellas un refugio desde donde atacar las Filipinas o la costa americana. La nave capitana era el galeón San Gerónimo de 250 toneladas, cuyo capitán y Piloto Mayor era Pedro Fernández de Quirós; la nave almiranta era el galeón Santa Ysabel, de porte similar, con Lope de Vega como capitán; la galeota San Felipe, de unas 35 toneladas, cuyo propietario y capitán era Felipe Curzo, y la Santa Catalina, fragata de unas 35 toneladas con propietario y capitán a Alonso de Leyra. Partieron de El Callao y, tras hacer escala en Paita, el 16 de junio de 1595 encontró y exploró las islas que bautizó como Marquesas en honor al Virrey, el Marqués de Cañete. De camino hacia el oeste pasó ante San Bernardo -ahora una de las islas Cook- y de una de las Tuvalu hasta que llegó a las islas de Santa Cruz, archipiélago del sur de las islas Salomón. El Santa Ysabel desapareció el 7 de septiembre de 1595. Mendaña fundó una colonia en la Islas Santa Cruz pero, enfermo, perdió el control de la situación. Los soldados cometieron excesos con los indígenas y hasta crímenes y un intento de rebelión. El 18 de octubre de 1595 murió Mendaña, tras la que su mujer, Isabel de Barreto, se hizo cargo de la expedición quien, en vista de la situación, decidió regresar a las Filipinas. Por el camino se perdieron la San Felipe - el 10 de diciembre- y la Santa Catalina -el 19-. Sólo llegó el San Gerónimo, guiado por Pedro Fernández de Quirós el 11 de febrero de 1596.


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Nació en 1565 en Évora, Portugal. Entonces, las coronas de España y Portugal estaban unidas por lo que, siendo muy joven, se incorporó a la Armada española convirtiéndose en un marino y navegante experimentado, sirviendo en 1595 como Piloto Mayor de Mendaña, al que antes se ha hecho mención. Católico devoto, peregrinó a Roma en 1600, donde obtuvo apoyo del Papa Clemente VIII para continuar con otras exploraciones. Fue al Perú en 1603 con la intención de encontrar la Terra Australis -la gran tierra mítica del sur del Pacífico- y conquistarla para España y la Iglesia. La expedición de Quirós, con las tres naves Santos Pedro y Pablo, San Pedro y Los Tres Reyes, partió de El Callao el 21 de diciembre de 1605 con 300 marineros y soldados. La expedición alcanzó las Tuamotu y las islas llamadas Nuevas Hébridas, y ahora, como nación independiente, Vanuatu, a unos 1.750 km al este de Australia, 500 km al noreste de Nueva Caledonia, al oeste de Fiyi y al sur de las Islas Salomón. Este nombre deriva de una leyenda inca que decía que al oeste había islas llenas de oro por lo que, inmediatamente, se compararon con las minas del rey Salomón, y, aunque no se encontró oro, este nombre perduró. Quirós desembarcó en lo que creyó parte del continente meridional y, creyendo que efectivamente había llegado a la Terra Australis, bautizó a esa tierras con el nombre de Terra Austrialia del Espíritu Santo, combinando las palabras Austral y Austria, dinastía reinante en España y Portugal. La isla todavía lleva el nombre de Espíritu Santo. Allí fundó una colonia que llamó Nueva Jerusalén, pero fue pronto abandonada debido a la hostilidad de los nativos y a los desacuerdos entre los componentes de la expedición. Actualmente, en Australia se recuerda a Pedro Fernández de Quirós porque le atri-

buyen la invención de dicho nombre, pero, como queda dicho, realmente llamó a esas tierras ‘Austrialia’. Algunas semanas después Quirós se hizo a la mar. El mal tiempo lo separó de las otras naves y no conseguiría, según afirmó, volver a la orilla. Entonces puso rumbo a Acapulco en México, a donde llegó en noviembre de 1606. Su segundo en el mando, Luis Váez de Torres, después de buscar inútilmente a Quirós, regresó a Espíritu Santo, explorándola y descubriendo que era realmente una isla, por lo que siguió navegando en búsqueda de la Terra Australis hasta que agotadas sus posibilidades sin obtener resultados positivos se dirigió a Manila. Quirós volvió a Madrid en 1607. Tomado por loco, pasó los siete años siguientes en la pobreza, escribiendo numerosos memoriales relatando sus navegaciones y pidiendo al rey Felipe III dinero para un nuevo viaje. Al final, lo enviaron a Perú con cartas de recomendación, pero el Rey no tenía verdadera intención de financiar otra expedición. Quirós moriría en Panamá en 1615. n

FOTO: Myriam Thyes

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edroFernandezdeQuiros

Atenea

A Saavedra se le puede denominar el guía de las rutas del Pacífico

Modelo de galeón español. Museo Storico Navale, Venecia.

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Atenea · Número 5

r e c r e a c i o n i s m o

por Antonio Manzano

“Zaragoza es símbolo de lucha por su honor, fe y libertad”

Los Sitios de Zaragoza

Viceministro polaco Cheganowski

Por primera vez en una capital española se ha realizado una compleja recreación militar. Hasta ahora, los combates venían recreándose en el mismo campo de batalla, como el mítico de Bailén, o en localidades menores. Zaragoza, en su bicentenario, se ha llenado de disparos, ante una asistencia de público que ha desbordado todas las previsiones

(1808·1809)

P

or la mañana del 28 de febrero, hubo un desfile desde la Plaza san Agustín, por el Coso, hasta la Plaza España donde, ante el Monumento a los Mártires, dispararon en honor de los valencianos y murcianos muertos en los sitios, pues cerca, en lo que fue convento de San Francisco, quedó sepultada una compañía entera por la explosión de una mina francesa. Después desfilaron hasta la Plaza del Pilar, donde las Unidades fueron presentadas al público y las Autoridades, el Alcalde Juan A. Belloch, el General Juan Pinto, el Viceministro polaco de Excombatientes Jan Cheganowski y el Comisario del Bicentenario, José A. Armillas, quienes tras revistarlas, pronunciaron sus discursos. Destacaron las palabras del polaco proclamando que “Zaragoza es símbolo de lucha, por su honor, fe y libertad”; después condecoró a los responsables de las celebraciones. Se izaron las banderas, se disparó en su honor y se interpretó ‘Los Sitios’.

REALISMO DE LOS COMBATES

Por la tarde, en el Paseo de la Independencia, y ante un público estimado entre 40.000 y 100.000 personas, se recrearon los combates con unos 300 participantes, entre ellos, el General Palafox, Agustina de Aragón, el Tío Jorge y el Padre Boggiero. Inicialmente, se representó el juramento de los defensores y la bendición del padre Boggiero. Los combates fueron muy realistas; al principio, el público estaba aturdido por los cañonazos y los disparos de fusil pero, al poco, acabó atrapado por el drama, que alcanzó su momento más importante con el famoso disparo de Agustina.

FOTOs: MIGUEL manzano

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1. El general Palafox, identificable por la faja roja, su Ayudante y el Padre Boggiero en el desfile de la mañana. 2. Las mujeres zaragozanas participaron en un buen número, armadas como sus antecesoras, con palos y bayonetas o llevando alimentos a los combatientes. 3. Recreacionistas de la Guardia Imperial francesa. El redoble de sus tambores evocaba recuerdos de un pasado triste

y, a la vez, heroico. 4. Presentación de las Unidades en la Plaza del Pilar. 5. En el Paseo de la Independencia una Unidad napoleónica dispara en salva. 6. El responsable de la recreación, Luis Sorando, uno de los más importantes promotores del recreacionismo militar en España, Presidente de los Voluntarios de Aragón y autor de interesantes estudios sobre la Guerra de la Independencia.


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Los zaragozanos, hasta esta recreación, Una medida de cómo se ha vivido en sólo conocían los Sitios en términos geneZaragoza esta efeméride es que se ha estirales; este dramático espectáculo, con consmado que unos 150.000 espectadores pretantes disparos -sin bala, naturalmente-, el senciaron una u otra parte de la recreación, humo y las voces de los participantes, ha asistencia superior a acontecimientos tan permitido aproximarse, siquiera levemenpopulares como la cabalgata de los Reyes te, a los combates de hace 200 años. AunMagos. Estos espectadores serán los que, que de manera accidental, incluso hubo heridos Unos 150.000 espectadores presenciaron una por el fuego y por pun- u otra parte de esta gran recreación urbana tazos de las bayonetas. Tras unas dos horas de combates, la reaparte de los verdaderos defensores de creación se trasladó al Puente de Piedra don1808 y 1809, más se hayan aproximado a la de también hubo durísimos combates hace dureza de los Sitios. dos siglos. Al día siguiente, hubo combates Difícilmente se verá otro grandioso en el Castillo de la Aljafería, las capitulacioespectáculo como éste; su finalidad se ha nes y la salida de los defensores a quienes cumplido: recordar a los zaragozanos de los napoleónicos presentaron armas y banhace dos siglos y su sacrificada lucha en deras según las antiguas leyes de la guerra, defensa de valores superiores como el de su en reconocimiento a su heroica defensa. independencia, que hoy es la nuestra. n

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por José L. Isabel Sánchez

El museo de la Academia de Infanteria E

La Academia de Infantería de Toledo tiene un interesante y poco conocido Museo que se completa con fondos distribuidos por sus instalaciones

l actual Museo deriva de una primera Sala de Armamento y de los materiales de importancia histórica que habían dotado los gabinetes de enseñanza de Transmisiones, Topografía y Motores, entre otros. A estos fondos se añadirían otros procedentes de la Escuela de Aplicación y Tiro de Infantería, del Museo del Ejército, de la Fábrica de Armas de Toledo y de particulares.

EL PRIMER MUSEO

El prototipo del carro español ‘Verdeja’ 2 , un prometedor diseño que mejoraba al alemán Panzer I B y al ruso T-26B. La penuria de la industria de armamento pesado español, tras la guerra civil, impidió su desarrollo.

Pero cuando la Academia estaba ubicada en el Alcázar, ya se había creado el Museo de la Infantería Española el 1 de mayo de 1908, en el Centenario de la Guerra de la Independencia. Inaugurado por el Rey Alfonso XIII, sus siete salas ocupaban la planta baja y estaban dedicadas a la dinastía borbónica, a la Guerra de la Independencia, a la Guerra de África y Campañas de Marruecos, a las guerras civiles, a las guerras coloniales, al reinado de los Reyes Católicos, a Carlos I y Felipe II, y a armamento. En 1919 se recibió el legado Romero Ortiz, Ministro de Gracia y Justicia en 1868 y de Ultramar en 1874. También recibió piezas del Arqueológico de Toledo. En 1929 el general Primo de Rivera pretendió reunir en el Alcázar los Museos de todas las Armas, pero tuvo una gran oposición y no lo logró.


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En cambio, en 1932, Azaña logró el traslado de todos los Museos a Madrid para formar el Museo Histórico Militar, aunque la Sala Romero Ortiz siguió en el Alcázar porque era condición impuesta en su legado y allí resistió el asedio de 1936.

EL ACTUAL MUSEO

Este Museo está organizado en tres salas principales en las que atesora cerca de dos mil piezas relacionadas con la Infantería. La Sala Auras de Gloria recuerda el nombre dado en 1909 por su autor, el Cadete Ricardo Fernández de Arellano, a la primera letra del Himno de la Academia. Tiene una colección de fusiles de los siglos XIX y XX, de los que destaca un Tower inglés de 1813, con llave de chispa, utilizado en la Guerra de la Independencia. Están los prototipos españoles de fusil de percusión con llave Aldasoro, de 1860, y el de retrocarga proyectado por García Sáez en 1864. Entre las pistolas destaca la española Campogiro 1913/1916, diseñada por el teniente coronel Venancio López de Ceballos, conde de Campo-Giro que, por su sencillez, fue punto de partida de otros modelos nacionales. Hay un ‘winchester’ de las tropas zaristas -empleado en la Guerra Civil- y un más reciente AK-47, entre otras muchas armas, como subfusiles, fusiles ametralladores, morteros y armas contracarro. Entre tantas armas destaca la maqueta del Alcázar

de Toledo realizada en madera por el artista toledano Pedraza. Este museo custodia las ‘laureadas’ de los capitanes Tella Cantos y Torres Martínez, del alférez Orozco Massieu, del sargento Nicolás Ordóñez, del cabo Alemán Ramírez y del soldado Lorenzo Benítez, concedidas en las últimas guerras. En la Sala Fiel Infantería destacan las fotografías antiguas, las condecoraciones y un mortero de 120 mm. de 1939, único

Este museo atesora cerca de dos mil piezas relacionadas con la Infantería

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Arriba a la izquierda, un rincón con antiguos morteros y material de esquí. A la derecha, vitrina con el uniforme, las condecoraciones y otros recuerdos del General Alemán Ramírez que, siendo Cabo de ametralladoras, ganó la Cruz Laureada de San Fernando. Abajo, vista general de la Sala Fiel Infantería.

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Tres vitrinas de la Sala Auras de Gloria. De arriba a abajo: fusiles ametralladores, fusiles de pistón del XIX y subfusiles.

armamento transportado desde España a Rusia por la División Azul. La Sala Alcázar de Toledo, la última en ser inaugurada, acoge recuerdos del antiguo Colegio y de la Academia de Infantería, como uniformes de Cadete de diferentes épocas, la primera bandera rojigualda del Colegio de Infantería y otras posteriores, y un curioso reportaje fotográfico sobre la construcción de la actual Academia en los pasados años 40. También se halla expuesta la arqueta que estuvo enterrada bajo el monumento que se levantó en 1911 en el Campamento de Los Alijares en honor al Rey Al-

fonso XIII, en el lugar en que se instalaba su tienda de campaña durante sus visitas.

EL MUSEO EXTERIOR

En el exterior, ante la fachada principal de la Academia, hay carros de combate: el francés FT-17 -empleado en las Campañas de Marruecos, en la revolución de Asturias y en la Guerra Civil-, un T-26B ruso –utilizado también en esta contienda- y un prototipo del extraordinario Verdeja 2, diseñado por el comandante de Artillería Félix Verdeja. También están los M-24, M-41 y M-47 entre otros más modernos.

RECUERDOS PERSONALES DEL GENERAL PRIM Aunque no pertenezca formalmente al Museo, no debe olvidarse el legado del general Juan Prim Prats, figura relevante de nuestro siglo XIX, ubicado en la planta baja de la Biblioteca. A su muerte, sus títulos y posesiones pasaron a su hijo Juan José Prim Agüero, que alcanzaría el empleo de general de brigada de Caballería, quien legó éstas a su administrador general, cuyo hijo, Rafael Muñoz, en los pasados años 80 donó parte de ellos a la Academia de Infantería: son uniformes, armas, documentos y otros objetos personales del General Prim; retratos

Sable que la ciudad de Barcelona obsequió al General Prim en recuerdo de sus victorias en Marruecos.

del general pintados por Madrazo y por Gisbert; la bandera del 2º Batallón del Regimiento de Córdoba, por él enarbolada durante la batalla de Los Castillejos; un valioso sable regalado por la ciudad de Barcelona por sus victorias en la Guerra de África y el bastón-estilete que portaba cuando sufrió el atentado de la calle del Turco, entre otros objetos. Es muy interesante la correspondencia, entre la que destaca la mantenida con reyes, altos dignatarios, militares y políticos de aquella época, con ocasión de la expedición a Méjico, el pronunciamiento de 1866, su posterior emigración y la etapa del Gobierno Provisional.

VISITAS · De lunes a

Retrato del General Prim por Luis de Madrazo.

La bandera que Prim ondeó personalmente en el famoso episodio de la Batalla de los Castillejos, en Marruecos.

viernes, de 09.00 a 13.00 horas. VISITANTES: llamar 24 horas antes al 925 247 800 Ext. 4168 GRUPOS: llamar para concertar la visita al 925 247 800 Ext. 4111


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H I S T O R I A

Atenea

por Francisco Marín

Espanoles en Formosa

El descubrimiento y colonización española de las Filipinas son conocidos, pero no tanto las expediciones que, desde allí, ampliaron nuestra presencia en Asia: Formosa, Borneo y Camboya

. 1626 1642

L

a actividad comercial española en Filipinas fue incrementándose desde la arribada en 1521 de tal modo que hizo necesarias estructuras militares, comerciales y administrativas, a cuyo frente, en 1565, se puso a Miguel López de Legazpi, su primer gobernador. Aquella lejana zona, denominada Islas de Poniente -pues englobaba otros archipiélagos del Pacífico- pertenecía al Virreinato de Nueva España, que enviaba anualmente abastecimientos en la conocida ‘nao de Acapulco’ a cambio de las mercancías obtenidas. El comercio era la principal actividad de los españoles pero también fue

importante para esa parte de Asia gracias a la plata americana, muy valorada por los chinos. La estratégica situación de Filipinas y el importante comercio de seda y especias provocaron ataques de piratas –principalmente chinos y malayos- y también de holandeses, que quisieron apoderarse del archipiélago varias veces. También chocaron los intereses españoles y holandeses en la isla de Formosa.

EUROPEOS EN FORMOSA

Aunque fueron los portugueses en 1582 los primeros europeos en llegar a la actual isla de Taiwan,

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H I S T O R I A

LAS Ilustraciones PROCEDEN DEL Proyecto Gutemberg. Biblioteca digital: www.gutenberg-e.org/andrade/index.html

Mapa español de 1597 con la Isla Hermosa (Formosa) ante la costa de China. Al sur, sola, la isla filipina de Luzón, con la bahía de Manila. Archivo General de Indias.

Mapa holandés de Formosa en 1636. El norte, donde se asentaron los españoles, aparece a la izquierda. En la parte inferior están las islas de los Pescadores, asentamiento holandés, a medio camino de la costa china. Archivo Nacional de Holanda, La Haya.

bautizándola con el nombre de Fermosa, desde finales del siglo XVI –tras la unión de Portugal a la corona de Felipe II- la isla también interesó a España por su proximidad a China, por lo que en 1593 se envió una primera expedición que naufragó. El intento no pudo repetirse hasta años después por los continuos combates que había en las Filipinas contra las tribus de las islas del sur, además de tener que defender también las Molucas, al sureste de Filipinas. Holanda también se había interesado en esa zona del planeta y, tras intentar en 1624 -sin éxito- asentarse en la bahía de Manila, se fijó en Formosa, estableciéndose en 1625 en las Islas de los Pescadores (entre Formosa y el continente) y construyendo un fuerte al que denominaron Zelandia donde actualmente se sitúa la ciudad de Tainan. Preocupado por este asentamiento, el Gobernador de Filipinas, Fernando de Silva ordenó reconocer el puerto y las fortificaciones holandesas enviando a Pedro de Vera, experto piloto que, disfrazado y mediante estra-

Mediante estratagemas y navegando en barcos autóctonos se espió el asentamiento holandés cerca de Formosa

El Gobernador de Silva decidió establecer en Formosa una plataforma para la conquista comercial de China tagemas y navegando en barcos autóctonos, espió el asentamiento holandés cerca de Formosa logrando dibujar una carta bastante ajustada a la realidad. Considerados los holandeses de Zelandia como una seria amenaza para el comercio español, el Gobernador de Silva comunicó al Rey su intención de establecer en Formosa una plataforma para la conquista comercial de China. Así, el 5 de mayo de 1626 envió desde Cagayán –Filipinas- una expedición compuesta por doce shampanes y dos galeras al mando del Sargento Mayor Antonio Carreño de Valdés, participante en la expedición secreta de Pedro de Vera. Tras costear el oriente de Formosa buscaron hacia el norte un puerto, localizando el 11 de mayo la bahía de Kelung -actualmente Jilong-, que bautizaron como Bahía de Santiago. Dicho lugar resultó ser un excelente puerto natural con una isla en la entrada que facilitaba su defensa. Durante mucho tiempo los locales siguieron llamando Santiau -por Santiago- a la bahía ocupada por los españoles. Inicialmente, se fundaron el Puerto de los Españoles y la ciudad de San Salvador, bautizando la isla de la entrada como de Todos los Santos. Carreño solicitó apoyo urgente a


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Manila, enviándole el Gobernador personal, armamento y materiales para fortificarse, al tiempo que otorgó beneficios especiales a los españoles que se asentaran allí permanentemente. En San Salvador se construyó el fuerte de La Santísima Trinidad, cuadrangular con dos torreones y muros de dos metros de grosor, acabado en mayo de 1629. Además, se construyeron otros tres fuertes menores cerca: San Millán o ‘La Retirada’, San Antonio o ‘La Mira’, y San Luis o ‘El Cubo’. Desde este asentamiento español en Kelung se realizaban tanto actividades comerciales antes efectuadas en Manila como inten-

Durante mucho tiempo los locales siguieron llamando Santiau -por Santiago- a la bahía ocupada por los españoles tos locales de colonización, primero en las cercanías de Kelung y, en 1628, en un nuevo asentamiento en Tamsui – Danshui actualmente-, edificándose allí el fuerte de Santo Domingo. Pero no hubo progresos en esta otra zona por la oposición de los nativos, al contrario que en Kelung, que habían resultado amistosos, tanto, que algunos combatieron junto a los españoles contra los holandeses. En 1630, el desarrollo del asentamiento había hecho subir la población a unos 400 españoles.

Atenea

CONTACTOS CON EL REY DE LA CHINA

El siguiente gobernador de Filipinas, Juan Niño de Tavora, envió comunicaciones al que denominó ‘Rey de China’ justificando nuestra presencia en Formosa como reacción frente a la presencia holandesa y solicitando incrementar el comercio con aquel reino. Pero con el tiempo, las dificultades del abastecimiento, los tifones y las enfermedades fueron debilitando y disminuyendo la presencia española en la isla, hasta que hubo de abandonarse Tamsui en 1638 para reforzar el asentamiento originario de Kelung, al norte. La decadencia culminó cuando el siguiente gobernador, Sebastián Hurtado de Corchera, dejó de atender las necesidades de Formosa a partir de 1639 por considerar que no resultaba rentable y porque una revuelta de los inmigrantes chinos de Manila le obligó a utilizar en dicha capital las pocas fuerzas de que disponía, y todo ello, a pesar de los informes sobre las intenciones de los holandeses de atacar el Puerto de los Españoles, pues, conociendo esta situación, desde Zelandia se aprestaban a ocuparlo.

Mapa español de Kelung, el primer asentamiento en Formosa, en 1626, en el que se señalan los poblamientos locales y las zonas a fortificar. Archivo General de Indias.

ATAQUES HOLANDESES

Así, en septiembre de 1641 dos navíos de guerra holandeses y dos de transporte de tropas entraban en el Puerto de los Españoles aunque sin llegar a sorprender a su guarnición, alertada por los informadores nativos. El cañoneo español dañó a uno de los barcos enemigos y los arqueros filipinos pampangos, integrados en el contingente español, causaron numerosas bajas a la

Este mapa, con el norte hacia la parte inferior, representa Kelung, abajo a la izquierda, y Tamsui, el segundo asentamiento español, a la derecha. Archivo Nacional de Holanda, La Haya.

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H I S T O R I A Mercader chino en un dibujo holandés. Archivo Gotha Forschungsbibliotek.

Imagen reciente del segundo asentamiento español, el fuerte de Santo Domingo, en Tamsui, sobre el que ondea la bandera de China nacionalista. Foto de Andrea Artuso (Columbia University Press)

fuerza de desembarco holandesa. El 17 de agosto de 1642 partió desde Zelandia el capitán holandés Harouse con cinco barcos, un patache y un junco, con 370 soldados además de las tripulaciones. El día siguiente, los españoles del fuerte de San Millán rechazaron este intento alcanzando tres veces al ‘Waterhondt’ por lo que los holandeses intentaron otro desembarco fuera del alcance de los cañones españoles. Ante esta nueva amenaza, el gobernador español envió a La Mira 80 hombres -sólo la mitad de ellos eran soldados españoles y arqueros filipinos–, con la orden de avanzar ostensiblemente hacia la cumbre, con los estandartes desplegados, para aparentar más fuerza que la real. Harouse envió a 300 hombres en 17 barcas, fuerza que fue combatida por Carreño y sus hombres durante dos horas, quienes, al no poder sostenerse, se replegaron al fuerte de La Retirada. Al día siguiente, los holandeses ocuparon La Mira y atacaron el fuerte, donde 18 soldados españoles y 30 filipinos se defendieron con sus tres cañones de bronce. Durante dos días, y mientras en La Retirada se reforzaban los muros, los holandeses construyeron en La Mira plataformas para dos cañones de a 18 libras que dispararon más de 100 proyectiles contra La Retirada, consiguiendo derribar el muro exterior. El 25 se produjo el asalto final, que obligó a los escasos supervivientes a replegarse al fuerte principal. Los holandeses concentraron entonces su fuego sobre La Santísima Trinidad hasta que lograron la solicitud de alto el fuego por los defensores. El 26 se firmó la

PLANES ESPAÑOLES PARA LA CONQUISTA DE CHINa y de corea En 1583, el jesuita Alonso Sánchez propuso al Consejo de Indias la conquista de China. Con el apoyo del obispo de Manila y del propio gobernador, Diego Ronquillo, consideraban que era factible con tan sólo diez o doce galeones y una fuerza de unos doce mil hombres. En 1587 Alonso Sánchez fue recibido en la corte de Felipe II, provocando el suficiente interés como para que se creara una comisión que, tras estudiar la propuesta, desaconsejó el proyecto. Tampoco prosperó la iniciativa sugerida a Felipe III por el viajero y diplomático Rodrigo de Vivero para conquistar Corea.

rendición. Diez días después llegaron cuatro barcos holandeses desde Batavia – actual Yakarta- con refuerzos del general Lamotius. Los españoles, en cambio, no habían recibido ningún refuerzo desde las Filipinas. Los defensores capturados fueron enviados a Zelandia y Batavia, donde permanecieron prisioneros durante casi un año. Finalmente, los filipinos fueron vendidos como esclavos y los europeos fueron devueltos en su mayoría a las Filipinas. Pero el dominio holandés fue breve, pues en 1662 fueron expulsados por el pirata manchú Koxinga. Así terminó este episodio mucho tiempo olvidado, cuyo recuerdo mantiene la fortificación española de Tamsui. g


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l i b r o s ARMAS QUÍMICAS. LA CIENCIA EN MANOS DEL MAL w Autor: René Pita w Editorial: Plaza y Valdés. 2008 w Páginas: 529

PAKISTÁN EN EL PUNTO DE MIRA DE ESTADOS UNIDOS w Autor: Tariq Ali w Editorial: Alianza Editorial. 2008 w Páginas: 367

El autor, periodista pakistaní de educación británica, exiliado por su posición contra los gobernantes, ofrece una historia reciente de Afganistán con tal nivel de detalles que hace esta obra de necesaria lectura para quien quiera hacerse con su complicada realidad política. Relata las constantes luchas en la cotidiana vida política pakistaní, en sus vertientes nacional e internacional, en un nivel de casi guerra civil, salpicada de ‘accidentes’ mortales y de asesinatos incluso de políticos de primera fila -no se olviden los varios intentos contra Benazir Bhutto que lograron al final su muerte-. Su misma prolijidad puede hacer farragosa la lectura de este libro. /antonio manzano

El subtítulo puede inducir a error porque, en realidad, se refiere con él a los actuales temores de que se produzcan ataques terroristas con armas químicas. El libro es una minuciosa historia del uso de las armas químicas en las guerras que empieza en la I Guerra Mundial, pasa, en el caso español por la guerra de Marruecos y la Guerra Civil, y llega hasta la actualidad, incluyendo las defensas contra ellas. Describe su reciente e intenso uso por los ejércitos –en la no tan lejana guerra Irak-Irán-, por los servicios secretos y, al final, también por terroristas para cometer atentados indiscriminados contra la población civil, como ya ha sucedido en Japón. Tal como explica la rápida evolución de sus técnicas de fabricación hacia procesos cada vez más sencillos y los daños crecientes que causan, en Occidente deben ser tenidas muy en

cuenta las amenazas de nuevos atentados de la envergadura del 11-S y 11-M, aunque utilizando armas químicas. Refiere también los debates que inicialmente hubo acerca de la ética o maldad de su uso, y a la extrañeza que causaron las opiniones favorables a él porque no causaban heridas ni mutilaciones. Utiliza un lenguaje claro y comprensible, aún en las partes en que se refiere a los componentes químicos y los procesos fabriles. /A. M.

escudos del ejército del aire español w Autores: J.R. Pardo, J. Treceño y M. Sempere w Editorial: Avanti Ediciones w Escudos: 152

Novedoso y plausible trabajo de recopilación en el que, en formato de calendarios de bolsillo, se muestran los escudos, dicho en sentido amplio pues también hay logotipos, que utilizan las diversas Unidades, Centros y Organismos del Ejército del Aire español, con la posibilidad de ir aumentando la colección. Quedan patentes su tradicional formato circular -aunque en algunos se utiliza el más convencional escudo heráldico-, y su peculiar libertad en la composición y cromatismo, fuera de las rigideces propias de la heráldica tradicional. La Editorial está preparando un segundo tomo dedicado a la heráldica del Ejército de Tierra. /A. M.

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l i b r o s EL SIGLO DE CHINA w Autor: Ramón Tamames

hazañas y chapuzas bélicas w Autor: Gary Brecher

w Editorial: Planeta 2008 w Páginas: 512

El libro muestra la evolución que ha seguido China hasta ser la gran potencia actual. Comienza en la decadencia del Celeste Imperio hasta la 4ª Revolución, con su entrada en el sistema global de la economía mundial y su crecimiento espectacular. El profundo conocimiento que posee el autor sobre China le permite hacer una magnífica descripción de sus características más sobresalientes, como son su expansión demográfica, cuidado del medio ambiente, desarrollo económico -con numerosas y pujantes entidades financieras- y empresas multinacionales, así como su participación en el

w Editorial: Los Libros del Lince. 2008 w Páginas: 318

comercio mundial. También se destaca en el libro la política exterior seguida por China de relación pacífica y de buena relación con sus vecinos y con Estados Unidos y la Unión Europea. Así mismo se tratan las relaciones con España y su actividad comercial y empresarial. Libro de gran interés por su actualidad. /MANUEL AYORA

Sarcástico análisis de los conflictos recientes desde la prepotencia de un desinhibido estadounidense al que le gustan las guerras -se confiesa “guerradicto”-, y que utiliza un humor negro poco sutil y un lenguaje grosero que molestará tanto a los lectores cristianos como a los musulmanes por sus referencias explícitas. No obstante, sus análisis parecen sensatos y fundamentados; incluso se atreve a pronosticar una próxima intervención de Irán en la iraquí zona de Basora para hacerse con sus pozos petrolíferos.

EL SEGUNDO MUNDO imperios e inteligencia en el nuevo orden mundial w Autor: Parag Khanna w Editorial: Paidós. 2008 w Páginas: 570

Parag Khanna, nacido en India y criado en Emiratos Árabes Unidos, Estados Unidos y Alemania, describe con agilidad y amplia información el supuesto mapa de las potencias globales. En este libro el autor muestra a los lectores cómo la situación de superioridad y dominio estadounidense se ha visto reemplazada por la Unión Europea y China, con las que compite para configurar el nuevo orden mundial. Hay quien ha señalado que este libro es comparable en alcance y audacia a “El choque de civilizaciones”, de Samuel P. Huntington y que será el texto de referencia de la política mundial durante los próximos años. Magnífico libro, muy interesante y ameno, lleno de información de gran utilidad para toda persona interesada en conocer cómo se toman las decisiones que a todos nos afectan en el mundo actual. /M. A.

Los argumentos expuestos pueden resumirse con dos de sus frases sobre la guerra y sobre Europa. La primera: “… los progresistas han conseguido convencernos de que la guerra es una especie de anormalidad”; la segunda, “antes, los europeos teníais vuestra dignidad…ahora, en cambio, …incapaces de reproduciros, de pelear, de defenderos vosotros solos…”. /A.M.


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c i ne el desafío w Actores principales: Michael Sheen, Frank Langella, Kevin Bacon, Rebecca Hall, Toby Jones, Matthew Macfadyen, Oliver Platt, Sam Rockwell w Director: Ron Howard. 2009

VALS CON BACHIR w Director: Ari Folman. 2009

La película trata de los traumas que padece un antiguo combatiente israelí que participó en la guerra del Líbano. Sufre la misma pesadilla desde hace más de dos años: el acoso de 26 perros, que son los que mató en diversas incursiones nocturrnas en poblados enemigos a fin de que, a la llegada de la patrulla israelí, no alertaran a sus habitantes. Pero también tiene lagunas en su memoria. Para rellenarlas, retoma el contacto con antiguos compañeros de armas con los que va entrevistándose para que le ayuden a recordar lo sucedido. Así, descubre que los traumas que padece tienen una fuerte relación con las matanzas de refugiados palestinos en Sabra y Chatila, llevadas a cabo, según se refiere, por los milicianos libaneses en venganza por el asesinato de Bashir Gemayel, su líder, y metafórica pareja de baile en aquella invasión. No obstante el insólito formato de ‘dibujos animados’, el drama se transmite suficientemente. /A. M.

Película sobre la larga entrevista -negociada en los temas a tratar y tiempos asignados a cada uno de ellos, y pagada a un alto precioque un periodista y presentador televisivo obtiene del ex Presidente de los EE.UU. Richard Nixon. Ambos tienen poderosas razones personales para llevarla a cabo; uno para aumentar su fama profesional mediante el logro de un producto de amplia repercusión mediática y el otro para justificar su actuación y tratar de remontar la opinión adversa que provocó a raíz del Watergate y

su posterior dimisión como Presidente de los EE.UU. Más allá del relato concreto, la película provoca varias reflexiones, como los límites que debe ponerse un alto gobernante, aún con la legitimidad de haber sido elegido democráticamente, cuando toma determinadas decisiones no públicas para lograr mantenerse en el cargo; y también sobre el derecho de los gobernados a pedir explicaciones a los gobernantes, por ejemplo, a través del trabajo periodístico. /A. M.

GRAN TORINO w Actores principales: Clint Eastwood, Brian Haley, Geraldine Hughes, Brian Howe w Director: Clint Eastwood. 2009

Un anciano gruñón vive enfrentado con todos: los vecinos inmigrantes, que ocupan todo el barrio; sus hijos, que quieren ingresarlo en una residencia, el párroco, que quiere que vuelva a la Iglesia y las bandas juveniles que abusan de los débiles. Sólo quiere tres cosas: beber cerveza, su perra y su flamante Ford Gran Torino. Es interesante la polémica que, sobre la vida y la muerte, sostienen él, ex combatiente en Corea y viudo recientemente, y el joven sacerdote, aparentemente inexperto.

Más interesante es la impensable transformación que sufre el protagonista a raíz de la protección que decide brindar a sus vecinos a causa de la violencia que han sufrido de una de las bandas. Decide emprender un camino, aparentemente vengativo, pero que en realidad pretende purificar su mala conciencia y que prevalezca la justicia, aún a costa de su propia vida, cuyo sacrificio ejemplificador juzga necesario. /A. M.

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a c t i v i d a d e s CONDECORACIONES A TROPAS ESPAÑOLAS

ESTUDIO ¿INTERESA ESPAÑA EN EL MUNDO?

DE LA UNIÓN EUROPEA El Alto Representante de la Unión Europea para la Política Exterior y la Seguridad Común ha concedido la Medalla al Servicio de la PES y Defensa a los militares españoles del Destacamento Sirius en Yamena (Chad) integrado en la Operación EUFOR TCHAD/RCA, cuya misión principal es el transporte aéreo táctico entre los cuarteles generales y los batallones establecidos en la frontera entre Chad y Sudán.

FOTO: XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX

DE LOS EEUU El Ejército estadounidense ha concedido la ‘Army Achievement Medal’ al personal español destinado en la Base de Herat en reconocimiento a su labor durante la operación Enduring Freedom (Libertad Duradera).

RECREACIONISMO NUEVA UNIDADES XXXXXXXXXXXXXXXXX xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxX

FOTO: XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX

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La Asociación Aetas Rationis ha constituido el Regimiento de Infantería de Línea Aragón, de la primera parte del siglo XVIII. La Asociación Histórico Militar Gran Capitán, en colaboración con el Aula Militar Bermúdez de Castro ha recreado el Batallón Expedicionario a Cuba del RI. Infante nº 5 en 1895.

EXPOSICIÓN EL GRECO. TOLEDO 1900 El pasado 9 de marzo se inauguró en el Museo de Santa Cruz de Toledo, edificio Santa Fe, la exposición itinerante ‘El Greco. Toledo 1900’ tras haber pasado por Sevilla, Valencia y Zaragoza. En ella se muestran 25 lienzos originales del Greco, 8 de su taller o copias , 7 de otros pintores y 4 incorporaciones para esta exposición, procedentes de diversas entidades públicas y privadas. Se puede visitar hasta el 12 de julio.

El Observatorio Permanente de la Imagen Exterior de España en la Prensa Internacional (OPIEX), organismo del Real Instituto Elcano ha publicado las conclusiones de su segundo estudio de las informaciones de 138 medios de prensa escrita de 27 países durante el segundo trimestre de 2008. Los países con más medios que citan a España son: Italia (15), EEUU, Alemania y Bélgica (13), Francia (12), Reino Unido y Marruecos (11) y Portugal (6). La frecuencia diaria de la presencia de España es: en Francia cerca del 90%, en Italia, Reino Unido y EEUU, el 80% y en Alemania el 70%. En cuanto al número de informaciones: Francia (175), Reino Unido (144), EEUU (119), Italia (117) y Alemania (101). Por periódicos y países, muestran más interés por España: Les Echos y Le Monde (Francia), Financial Times y The Guardian (Reino Unido), Frankfurter Allgemeine y Süddeutsche Zeitung (Alemania), Il Sole 24 Ore y Corriere de la Sera (Italia), Herald Tribune, Washington Post y Wall Street Journal (EEUU). Por temas: economía, elecciones de 2008, terrorismo e inmigración.


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seguridad y defensa


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c a l e n d a r i o ABRIL

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desde EL

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MEDALLA DE ORO AL REGIMIENTO SORIA El Ayuntamiento de Soria entregará el 4 de abril la Medalla de Oro de la ciudad al Regimiento Soria con motivo del V Centenario de su creación como Tercio y en reconocimiento a sus integrantes, cuyas misiones les han llevado por muchos lugares del mundo. Se ha anunciado que la Ministra de Defensa, Carme Chacón, presidirá la ceremonia que contará, además, con otras actividades relacionadas. EXPOSICIÓN CARLOS IV MECENAS Y COLECCIONISTA Patrimonio Nacional, siguiendo con el propósito de divulgar la España de hace 200 años, inaugurará el próximo 22 de abril la exposición “Gusto neoclásico. Carlos IV, mecenas y coleccionista”.

EXPOSICIÓN

THE SACRED MADE REAL

lugar

Sala de Exposiciones Temporales Palacio Real de Madrid

mayo

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CONFERENCIA EN EL CESEDEN El próximo 7 de mayo José L. Díaz Fernández impartirá en el Centro Superior de Estudios de la Defensa Nacional la conferencia “Vulnerabilidad en el abastecimiento energético”. hora y lugar

18 h. en Pº de la Castellana, 61, Madrid

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JORNADAS “DOS DÉCADAS DE POSTGUERRA FRÍA” El Instituto Universitario General Gutiérrez Mellado ha convocado sus I Jornadas de Estudios de Seguridad para los próximos 19, 20 y 21 de mayo, que se dedicarán a analizar la evolución de la seguridad, los conflictos y las relaciones internacionales en los últimos 20 años.

La National Gallery prepara una gran exposición de obras capitales de la espiritualidad y arte españoles, reuniendo esculturas -del extraordinario realismo español- y cuadros de Francisco Pacheco, Alonso Cano, Juan de Mesa, Zurbarán, Montañés y Velázquez. Estará dividida EN: à La búsqueda del realismo à Retratos policromados à Cadáver en éxtasis à Dolor contemplado à Sala de profundis à Meditación sobre la Crucifixión lugar

National Gallery, Londres fechas

Del 21 de octubre de 2009 al 24 de enero de 2010

DÍA DE LAS FUERZAS ARMADAS EN SANTANDER Este año se celebrará el Día de las Fuerzas Armadas en Santander, en la semana de la festividad de San Fernando, culminando con el desfile terrestre y aéreo de las Fuerzas Armadas el 31 de mayo, y que será presidido, como es tradicional, por los Reyes don Juan Carlos y doña Sofía.

La Revista está interesada en recibir y difundir, de forma extractada, las noticias que nos remitan las Instituciones, Asociaciones, Foros o particulares sobre las actividades que lleven a cabo en temas de Seguridad, Defensa, Historia, Patrimonio militar u otros análogos. correo electrónico: redactorjefe@revistatenea.es


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E N S A Y O

por César Díaz-Carrera

LA EVOLUCIÓN HUMANA EN EL SIGLO XXI (2)

EL LÍDER

COMO GENERADOR

S

in duda el liderazgo es un tema complejo donde los haya, y además crucial para la buena marcha de nuestras sociedades, organizaciones y equipos. Tal vez sea esa combinación de complejidad y necesidad la que lo convierte en un apasionante objeto de estudio. Por ello, coincido plenamente con Dave Ulrich cuando afirma que el liderazgo es un fenómeno a la vez simple y complejo. Sus complejidades son paradójicas: es arte y ciencia, implica estabilidad y cambio, está asentado en cualidades personales y en destrezas interpersonales, vive entre el pensamiento y la acción, requiere decisiones y resultados, misiones individuales y visiones compartidas, gestión de procesos e inspiración de personas. Es transaccional y transformacional, sirve a empleados y a clientes, a administradores y a administrados, exige un firme compromiso con el aprendizaje… y el desaprendizaje, actúa en el presente y existe para generar futuro. Se centra en valores pero se deja ver en los comportamientos, se asocia con el poder pero depende de la autoridad, sirve para transformar aspiraciones en realizaciones, se suele explicar en términos racionales… pero sólo funciona cuando además hace vibrar la cuerda de las emociones… Max DePree nos alerta de que “la primera obligación de un líder es definir la realidad; la última dar las gracias. Entre ambas el líder ha de convertirse en un servidor y en un

“La vida no es un problema a resolver, ni un misterio que vivir sino una realidad a crear”. Thomas Merton

deudor. Esto resume todo progreso en el arte del liderazgo”. Sintéticamente, podríamos definir el liderazgo como la materialización cooperativa de una visión. Dicho de otro modo: el líder tiende un puente entre un futuro deseable y el presente mejorable por el que todos puedan transitar. Define la realidad estableciendo una ajustada diagnosis de la situación presente al tiempo que diseña el inspirador escenario futuro, la tierra prometida que, entre todos, han de construir. Y el instrumento articulador del proyecto es el lenguaje. Somos, en efecto, seres lingüísticos, y por tanto simbólicos, vivimos en el lenguaje. El líder deviene así, por mor de su misión, un auténtico meaning maker, un genuino y autorizado generador de sentido. Es decir, de significado y de orientación para la acción en su comunidad de referencia. Y para ello ha de saber qué conversaciones conviene introducir en el debate diario y en la práxis social y política y cuáles no. Y además ha de dar muestras de un sentido de oportunidad y de habilidad al decidir el cuándo y cómo han de ser introducidas en el acervo colectivo. Huelga decir que damos aquí a conversación no el significado popular de una más o menos intrascendente ‘charleta de café’ sino el genuinamente etimológico de cambio profundo o ‘conversión’ en el sentido de operar una transformación colectiva, un


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Segunda entrega del autor sobre el liderazgo y cómo están evolucionando los seres humanos en este siglo que ha comenzado hace nueve años

DE SENTIDO ‘crecer’ juntos. Tal es el poder de sugestión que ejercen las narrativas eficaces susceptibles de transmitir símbolos y valores capaces de suscitar profundas adhesiones emocionales con sus historias, mitos y héroes. En la anterior entrega de este Ensayo sobre la Evolución Humana en el S. XXI analizamos la ansiedad existencial (Irvin Yalom) del miedo - y específicamente del miedo a la muerte- y el arquetipo del héroe/heroína que se enfrenta a él. Exploraremos ahora la ansiedad existencial de la búsqueda de sentido junto con su arquetipo correspondiente. La persona que, asumiendo un rol de liderazgo, sabe imprimirle un orden teleológico, un sentido.

EL SENTIDO COMO NECESIDAD EXISTENCIAL: ¿BÚSQUEDA O CONSTRUCCIÓN? “El hombre muere y no es feliz (…) He visto a mucha gente que moría porque no consideraba que valía la pena vivir. De esto deduzco que la cuestión del significado de la vida es la más urgente de todas”. Albert Camus La carencia de un sentido vital puede conducir a una neurosis existencial. Si bien es cierto que no sabemos cuál es el sentido de la vida-en-sí (además del de continuar su marcha evolutiva), en lo que respecta a la vida-en-mí, yo -y solamente yo- seré el responsable de otorgarle un sentido; y a este propósito no debemos olvidar que los humanos no existimos en el vacío sino que somos en relación. Por lo tanto -mucho más que buscar un sentido- he-

mos de construirlo en los planos personal y colectivo. Ya que si importante, como hemos visto, es la generación de sentido para evitar la neurosis existencial de las personas, no lo es menos la construcción colectiva de sentido para evitar la anomia y descomposición de nuestras sociedades. Construir sentido se convierte así en eficaz antídoto contra la ley de entropía universal que conduce al deterioro y desaparición última de todos los seres animados y objetos manufacturados. Y por ende, en una exigencia fundamental para todo aquél que apueste por la vida. Construir sentido es inyectar orden (entalpía o neguentropía) en un sistema (personal o colectivo) que decaería indefectiblemente dejado a su libre arbitrio. Otra forma de decirlo por lo que respecta a la dimensión individual: “El hombre es el único animal en la escala biológica que tiene que trazarse su propio destino” (Teilhard de Chardin) y, en su vertiente colectiva: “Las puertas del futuro sólo admitirán un avance de todos juntos, en una dirección que puedan tomar todos en conjunto…”. Sentada la necesidad esencial para nuestra propia supervivencia de aprender a generar estructuras de sentido, ¿cuál es la naturaleza íntima de ese proceso de generación de sentido? El sentido implica significado (búsqueda de coherencia) y orientación (propósito, papel, función, finalidad). Las fuentes de sentido son múltiples. Ya sea trayendo algo nuevo y valioso a este mundo o a través de la crea-

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E N S A Y O tividad personal, del descubrimiento de uno mismo y de la auto-realización. En general la consagración a una causa que nos trasciende o el altruismo, entendido como el dedicado servicio a los demás, es una importante fuente de sentido para muchas personas. Fue Karl Jaspers quien escribió “el hombre se ha convertido en lo que es, gracias a las causas a las que se ha adherido”. La función de un líder es la de eliminar miedos paralizantes reduciendo la incertidumbre de colaboradores o seguidores clarificando las opciones reales y eligiendo la mejor de las alternativas, aquella que optimizando los recursos disponibles presente mayores probabilidades de superar los conflictos, disolver los problemas y, sobre todo, de acercarnos más a la visión deseada. Aquella susceptible de ilusionar y comprometer a todos en su realización. Alguien definió al líder como “un entusiasta que entusiasma”. El liderazgo creativo responsable y democrático, asentado en valores de servicio al colectivo, se sitúa en las antípodas de cualquier indigesto pasteleo por muy atractiva y ‘pegadiza’ que sea su presentación por las agencias de comunicación y los mass media. El liderazgo creativo consiste en construir conversaciones relevantes con vocación de narrativas de sentido que además sean generativas de convivencia desde la complejidad. En esta misma línea -y desde la Ontología del lenguaje- se han definido a las organizaciones como redes de conversaciones: promesas, peticiones, declaraciones y compromisos. Siguen los casos de dos narrativas o procesos de liderazgo creativo y transformador de alto impacto social.

DOS EXPERIENCIAS HISTORICAS DE LIDERAZGO COLECTIVO “Cuando hay tormenta los pájaros se esconden, pero las águilas vuelan mucho más alto”. Mohandas Gandhi 1) Un ejemplo de Liderazgo Creativo colectivo lo tenemos en el Tratado de Roma de 1956, que instituye las Comunidades Europeas, y en su precursor que funda la CECA (Comunidad Europea del Carbón y del Acero) bajo el impulso de Jean Monnet. La nueva realidad que se crea es una en la que al poner el carbón y el acero de Francia y Alemania bajo la administración de una Alta Autoridad independiente de la soberanía de ambos Estados, se ponía un impedimento para la fabricación de

material de guerra pesado y, por tanto, se sentaban las bases para la paz en Europa, continente teñido a lo largo de su historia por la sangre de cruentas guerras con millones de muertos, indescriptible sufrimiento y total devastación. Además se sembraba un proyecto de unificación que, andando el tiempo, se abriría paso de manera trabajosa, pero inexorablemente hasta convertirse en lo que actualmente conocemos como Unión Europea. Hoy es una auténtica confederación económica, además de una promesa de unión política todavía proceso in fieri que, si los pueblos lo exigen y los gobiernos estatonacionales no lo impiden, devendrá con el tiempo una auténtica Federación Europea -espléndido ejemplo de creación dialógica- que aúne, respetuosa y eficazmente, los principios de unidad y diversidad.1 2) El otro ejemplo de Liderazgo Creativo colectivo es la Transición española del Régimen autoritario del General Franco al actual sistema de democracia representativa.2 El requisito para la creación colectiva es siempre el mismo: superar la división. Conviene que no olvidemos que la división es lo diabólico en hebreo. División entre colonias y partidarios del modelo federal y confederal en el caso americano; entre los tradicionales enemigos franceses y alemanes y entre los vencedores y los vencidos de la guerra civil en el caso de España. Así, la Transición española implica un pacto y fue un acto de creación en el que la élite política española y todo el pueblo español supo estar a la altura del desafío histórico: no perpetuar la división entre españoles creando un ámbito democrático de convivencia pacífica y de progreso. Para ello se pasa de una ‘legitimidad de guerra’, que excluye a los vencidos, a otra inclusiva, de paz. Supone el perdón y la generación de una ‘nueva conversación’ superadora de odios, resentimientos enquistados y violentas discordias del pasado para poder así encarar resueltamente el futuro. La promulgación en 1978 de la Constitución vigente es un momento fundante, un acto creativo y de inteligencia colectiva que instaura esa conversación transida de respeto, tolerancia y pluralismo lingüístico-cultural.

EL AUTOLIDERAZGO: ¿MODA PASAJERA O PROFUNDA NECESIDAD? “Ninguna modificación en la estructura de la sociedad es ajena al cambio de la persona y viceversa”. José Ferrater Mora


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Nuestro compromiso debe ser pues, en primer lugar, con actualizar todo nuestro potencial, con ser todo lo que podamos ser. El autoliderazgo, entendido como desarrollo interior o creatividad personal deviene así irrenunciable requisito de todo proceso que quiera mantenerse a resguardo del indiscriminado choque de ‘egos’. Y si lo peor es la corrupción de lo mejor, deberíamos de prestar atención a las conductas egocéntricas y actitudes negativas y sectarias. Circunstancia capaz de dar al traste con los mejores proyectos destrozando los más nobles sueños. ¿Y cuáles son los rasgos del Líder Creativo del futuro? Podríamos sintetizarlos en los siguientes, y aquí me limitaré tan sólo a listarlos3: es abierto, con visión, creativo e innovador, generador de sinergias, orienta su acción a resultados, sabe asumir riesgos, tiene capacidad de compromiso ético, sabe quién es y es íntegro, posee autoridad y, en ocasiones, ejerce como arquitecto social.

EL MODELO IDEC DE LIDERAZGO CREATIVO “El liderazgo no es más que la capacidad de ejercer sobre otros un tipo de influencia que permita a esos otros actuar concertadamente con el fin de obtener un objetivo que no hubieran conseguido tan fácilmente de haber sido abandonados a sus propios recursos y mecanismos”. Norman Dixon4 Liderar consiste en la organización de talentos para la materialización cooperativa de una visión impulsada por una intención y unos valores. ¿Para qué? Para la transformación consciente al servicio de un colectivo. Más prosaicamente, liderazgo es “generar interacciones -entre personas y tareas- encaminadas al logro de resultados”. En su desnuda esencia, el liderazgo es una actividad, tarea o misión que descansa en dos pilares: credibilidad y eficacia. La credibilidad o confiabilidad es también la clave de bóveda de toda comunicación efectiva y se logra con integridad, cuando lo que se piensa, dice y hace están alineados, cuando

hay coherencia entre los tres. Liddel Hart afirmaba que son los ideales, el carácter moral y la inteligencia creativa los dos rasgos de liderazgo que deben primar en todo comandante militar ya que le permitirán adelantarse al ciclo de decisión de su adversario. Y es que el liderazgo es un proceso práctico de generación de inteligencia colectiva, entendiendo por inteligencia la capacidad de predecir y controlar el entorno en el que hemos de vivir. Por ello al igual que “on ne nait pas femme, on le devient”, parafraseando a Simone de Beauvoir, el líder además de nacer sobre todo se hace cuando se asume a sí mismo como un arquetipo útil para afrontar las crisis existenciales y colectivas de falta de sentido5. Y cuando lo hace con la generosidad y grandeza de miras suficientes para convertirse, en los difíciles años en que vivimos, en un modelo, inspirador de la evolución humana.

liderazgo competencia/eficacia

confiabilidad

orientado a

orientado a

Realización de tareas

Inspirar

Conseguir objetivos

Armonizar

Completar misiones

Coordinar personas

Desarrolla el YO CRÍTICO

Desarrolla el YO CREATIVO

Metáfora del capitán profesional. Satisfacción de la misión cumplida.

Metáfora del director de orquesta vocacional. Disfrute del proceso.

La persona que ejerce un rol de liderazgo creativo sabe que ha de conquistar el contexto. Para ello ha de definir la realidad dándole un sentido proactivo, generar e involucrar en conversaciones transformadoras elaborando con ellas una visión, creando un campo de posibilidades de transformación, armonizando talentos sinérgicamente y distribuyendo hábilmente misiones.

© idec (instituto para el desarrollo de la creatividad)

En relación con el valor del compromiso así se expresaba Denis de Rougemont: “Una sociedad entra en crisis cuando sus miembros se preguntan qué va a pasar, en lugar de qué puedo hacer yo”.

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E N S A Y O Y sabe que los requisitos para crear son: la energía creativa, la imaginación disciplinada y la atención en el presente e intención puesta en el futuro (visión), ambas sostenidas en el tiempo. Líder es, por tanto, “aquella persona que poseyendo energía para crear, empujaba algo invisible hacia delante”. Ese invisible es, paradójicamente, la visión. “La esencia del Liderazgo generativo tiene que ver con agudizar la capacidad de percibir y actualizar futuros emergentes. Esta capacidad es, en realidad, una nueva forma de creación de conocimiento”, concluye Peter Senge, fundador del Center for Organizational Learning del MIT. Veamos la radiografía o cuadro indicativo de la estructura mental del Líder Creativo o Maestro del Cambio, persona moderadora y motivadora así como de la actitud, habilidades y meta-habilidades y visión necesarias para desarrollar eficacia. El Modelo IDEC de Liderazgo Creativo parte del escenario prospectivo que desea construir, es decir, de la visión o proyecto, se abre a la paradoja y a la ambivalencia de lo real y se adiestra en el manejo del cambio en los niveles personal, organizacional y, en efecto cascada o spill over, societal. Ahora bien, conformar una visión y manejar el cambio son condiciones necesarias pero no suficientes del liderazgo creativo. No olvidemos la esencia relacional del liderazgo y ello implica una oportuna comunicación de esa visión con objeto de ‘venderla’ idealmente a partir de un sistema de valores compartido entre el o 2. cambio

Apertura a la paradoja/Ambivalecia Oportunidad Comunicación

3. valores 1. visión

Compromiso Conviertete en ti mismo

modelo idec de liderazgo creativo

6. autoridad

Pensamientos Acción Decisión

4. poder Efectividad Resultados

la estructura actitud APERTURA intelectual a la ambivalencia y la paradoja. VOLUNTAD práctica para salir de su zona de confort y explorar nuevos ‘territorios’ (ej. metodologías, modos de hacer, estilos,... etc.)

amplitud/visión PENSAMIENTO GLOBAL Y ACCIÓN LOCAL (Inter-dependencia) (Compromiso con la Visión) eficacia

la líder y los colaboradores o seguidores. Una pertinente distinción politológica, ausente en los escritos de liderazgo de los psicólogos sociales, es la que diferencia el poder (la potestas) de la autoridad (la auctoritas). Poder entendido como la capacidad de acción o inacción y de alterar la conducta de los demás en la dirección deseada. El poder puede dimanar del cargo, pero la autoridad es investida en el líder por los colaboradores o seguidores convirtiéndose en fuente de influencia verdadera y, en definitiva, de eficacia. El último punto del Modelo IDEC de Liderazgo Creativo se refiere al carácter entendido como el conjunto de rasgos internos que uno decide voluntariamente expresar hacia fuera. Baste señalar que este modelo no se configura de modo circular o cerrado sino abierto, en espiral. Llegados al punto de partida tras haber recorrido los seis puntos del modelo y aprovechando la experiencia acumulada, uno está en condiciones de refinar la Visión y pasar punto por punto con otra consciencia. El Modelo IDEC de Liderazgo Creativo posee una estructura helicoidal, con espiras cada vez más amplias, símbolo de crecimiento, desarrollo, creatividad y vida6. Estamos, en definitiva, ante el objetivo último del Li-


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mental del líder creativo Discernimiento Valores

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Moderador y motivador, conecta con su poder personal, estimulandolo en otros

Construye su propia identidad Da significado y orientación

META-HABILIDADES

liderazgo creativo

aptitud

Maestro del cambio

HABILIDADES Comunicación Creación de equipos

Aprende rápido Toma decisiones © idec

Resolución innovadora de problemas

Generación de ideas

derazgo Creativo ya que sólo desde el descubrimiento de nuestra unicidad es posible generar el propio proyecto personal y conseguir que éste vaya además cargado de utilidad social7. Quisiera concluir esta reflexión sobre el líder como generador de sentido con dos citas que a lo largo de los años me han servido como fuentes de inspiración. La primera es de Bernard Shaw quien en la dedicatoria de su libro Man and Superman escribe: “Esta es la auténtica joya de la vida, el ser usado por un propósito reconocido por ti mismo como superior, el ser una fuerza de la naturaleza en lugar de un febrilento y egoísta animalillo repleto de achaques y agravios quejándote porque el mundo no se dedica a hacerte feliz. Soy de la opinión de que mi vida pertenece a toda la comunidad y mientras viva considero un privilegio hacer

por ella todo lo que pueda. Cuando muera quiero estar completamente gastado, porque cuanto más me entregue, más viviré. Celebro la vida por ella misma. La vida no es una “breve candela” para mí, sino una especie de espléndida antorcha que sostengo en este momento y quiero que arda con el mayor brillo posible antes de pasarla a las futuras generaciones”. Sin embargo, Oscar Wilde dejó escrito que “los humanos se interesan por todo menos por lo que es realmente importante”. No estoy seguro de que en los tiempos que vivimos podamos permitirnos tamaña frivolidad. Por ello mi segunda cita podría verse como un antídoto del poeta Göethe: “Sea cual sea aquello que puedes hacer o soñar que puedes, comiénzalo. La audacia contiene el genio, el poder y la magia en su interior”. Richtig! n

notas 1-César Díaz-Carrera ‘Qué es el Federalismo’, CIFE/Instituto Juan Gil Albert, Alicante. 2-César Díaz-Carrera ‘La legge di riforma politica contenuto e strategia’ en La Costituzione spagnola nel trentenalle de la Costituzione italiana, G. di Vergotini (ed.), Il Mulino, Bologna. 3-César Díaz-Carrera, ‘Aprendiz, maestro, líder. Cooperar para un nuevo liderazgo’ en New Executive, pág. Madrid. 4-Norman Dixon ‘Sobre la Psicología de la incompetencia militar’ (Cap. 20 Conductores de hombres, pág. 275). 5-César Díaz-Carrera (2002). ‘Cómo formar líderes creativos’ en Antropología y Educación UNED Ediciones. Madrid. (Vol. 2). 6-César Díaz-Carrera (2007) ‘Liderazgo cívico-militar en la sociedad del conocimiento: retos y perspectivas más allá de la postmodernidad’ en Boletín de Información CESEDEN, nº 300. Ministerio de Defensa, Madrid, 2007. 7-Robert K. Greenleaf (1977)`. Servant Leadership. Paulist Press. NY.


suscribase a el observatorio logístico de ATEnea Las noticias que encontrará en la siguientes páginas son sólo un extracto del boletín que el Grupo Atenea publica cada díez días nº 99 à à à à à à à à à à à à à à à à

La munición DIME empleada en Gaza. Láser terrestre contra objetivos aéreos. Los Marines buscan una ametralladora ligera nueva. HK fabricará nuevos fusiles en EEUU. BAE Systems entrega el vehículo de combate CV 90 nº. 1.000. China presenta un nuevo obus autopropulsado. Entregado el primer submarino Scorpene a Malasia. EEUU planea comprar un Joint Multi-Mission Submarine (JMMS). Los animales siguen inspirando la investigación militar. Posible compra de aviones CASA C-295 por Grecia. Holanda alquilará UAVs a Israel con destino a Afganistán. El Reino Unido pone en servicio la bomba Paveway IV. Israel ataca objetivos subterráneos con armas penetradoras. La cuestión de las armas nucleares. Esperando el Civer-gedon. Otro paso hacia la invisibilidad. .................................................... y más

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nº 100, ¡Lo mejor de 2008,

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nº extraordinario!

El Reino Unido presenta su nuevo fusil de precisión. Nuevo radar de apertura sintética para los pequeños UAVs.. El “Vulture”: ¿UAV o satélite? Sistema NLOS-LS. Sensores detectores de traumas en los cascos. EEUU considera la versión de ataque electrónico del F-35. SENER integra el misil Iris-T en el cazabombardero F-18. Sistema de motor electromagnético para la Armada de EEUU. El Ejército de EEUU investiga la invisibilidad. Exoesqueletos.. Programa MEADS. Ametralladora ligera de 12,70 mm. Primera compañía de traductores del Ejército de EEUU. Células de combustible y la energía portátil. Nuevo programa de investigación de la EDA. ................... y más

nº 101 à à à à à à à à à à à à à à

3º S-80 de Navantia en construcción para la Armada española. Ejército de EEUU retira 16.000 chalecos de protección. La batería más potente del mundo de grupo Saft. El Reino Unido construye un buque hospital. Progreso del Programa BAMS de la Navy. Prueba de una nueva arma láser. Francia mejora sus misiles Exocet a la versión Block 3. Probado el misil antibuque NSM de Kongsberg. Reino Unido retrasa la construcción de seis buques cisterna. Compromiso americano con los UAVs. Próxima presentación del avión F-22. Próximo vuelo del nuevo avión de combate ruso. Rusia exhibió el caza MiG-35 en la Feria de Bangalore. Sensores para diagnóstico en los helicópteros. .................................................... y más

tenea A

seguridad y defensa


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OB SE RVATOR I O por Francisco Serrano

tecnología aplicada

Imagen de algunos de los robotserpiente en los que el experto Howie Choset está trabajando.

Los animales y la Defensa Los investigadores trabajan para aprovechar algunas cualidades de las serpientes, los perros y las moscas

¿

Quien no ha deseado alguna vez ser una mosca sobre la pared, diminuta, vulgar y apenas visible, pero capaz de escuchar las conversaciones secretas que tienen lugar en ese lugar? Esta inquietud inspiró a la USAF, que ha adjudicado una beca a Miao Yu, un científico de la universidad de Maryland, para que desarrollara unas orejas mecánicas que imitaran la capacidad auditiva de una mosca parasitaria conocida como Ormia Ochracea. Mientras, la Defense Advanced Research Projects Agency (DARPA) intenta comprender los sentidos de otro animal, el perro. DARPA está financiando con 18 millones de dólares a Science Applications International Corp., para que fabrique una nariz artificial, basada en la capacidad de oler y en los verdaderos receptores olfativos del perro. Y también se quiere aprovechar las habilidades de la serpiente.

Serpiente robot Otro animal que está inspirando inventos con potencial de empleo militar es la serpiente. Howie Choset, un profesor de robótica de la Universidad Carnegie Mellon, ha construido un robot serpiente que se puede arrastrar por el terreno,

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nadar, trepar postes, deslizarse por tuberías, mientras transmite las imágenes que ve. Choset sugiere que se podría usar para búsqueda y rescate y para desmontar bombas. El elemento militar de EEUU está ya probando otro robot serpiente de la empresa inglesa OC Robotics, que ha desarrollado un “brazo robótico tipo serpiente”, que tiene 12 mm de diámetro y se desenrosca desde una caja del tamaño de un portafolios.

Orejas voladoras Las moscas hembras Ormia Ochreaceas, comunes en el sur de EEUU, son pequeñas, amarillas y usan su capacidad auditiva, inusualmente aguda, para localizar a los grillos en el campo. Localizado uno, la mosca hembra deposita sus larvas en el desafortunado animal, en el que se introducen y devoran desde su interior a lo largo de una semana. Se puede objetar su dieta, pero no cuestionar su oído. La Ormia Ochreaceas tiene uno de los sentidos auditivos con sensibilidad direccional mejores que se conocen. Pueden detectar cambios de dirección extremadamente pequeños, menores de 2 º en la dirección de incidencia de la onda de sonido. ¿Por qué interesa esto a la USAF? Para la Air Force Office of Scientific Research, un oído en miniatura finamente ajustado puede ser útil como medio de navegación y puntería, para su aplicación en vehículos aéreos no tripulados diminutos. Un examen de los minúsculos receptores acústicos de las moscas podría llevar a avances en los sistemas de comunicaciones. La mayoría de los animales emplean un sistema estereofónico para determinar la dirección del sonido. Esto quiere decir que tienen dos oídos y pueden averiguar la dirección del sonido mediante el cálculo inconsciente, por el desfase entre el tiempo que tarda en llegar el sonido a cada oreja. Para ello, se valen de la separación espacial entre las orejas y de su posición relativa a la fuente del sonido.

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E l OB SE RVATOR I O Con las moscas no sucede esto porque sus orejas están demasiado próximas. Están separadas por unos 520 micrones, apenas suficiente para que esa distancia sea visible, y demasiada poca, se cree, para que puedan hacer la triangulación que la mayoría de los animales hace para conocer la dirección del sonido. Pero los oídos de las moscas son diferentes. Están conectadas por un puente que pasa las vibraciones de uno a otro. Gracias a una beca de unos 300.000 dólares, Yu construyó un laboratorio modelo con diagramas Mylar -tímpanos- de unos 7 mm de ancho. Los tímpanos estaban conectados por un puente de acero de unos 24 mm, simulando a una mosca a gran escala. También desarrolló un sensor de fibra óptica para seguir las vibraciones que creaban los sonidos en los tímpanos. Yu lleva más de dos años investigando para alcanzar un conocimiento mejor de los movimientos del sistema diagrama-puente-diagrama. Dice que espera que, al final, pueda construir una ‘plataforma sensor diminuta, basada en el oído de la Ochracea ears.

Nariz real (RelNose) Mientras, el trabajo sobre el programa RealNose de DARPA continúa en San Diego. Se pretende un sensor que tome muestras del aire y alerte a las tropas si existe algún elemento peligroso en las proximidades. Pese a los descubrimientos recientes en una amplia variedad de sensores químicos, no existe nada todavía tan eficaz como la nariz de un perro, dice DARPA. Cuando los sensores mecánicos actuales se emplean para identificar explosivos, armas químicas u otros elementos peligrosos en el campo de batalla, solamente tienen una eficacia limitada. Por contraste, “el sistema olfatorio canino es capaz de detectar a miles de productos químicos con un alto grado de discriminación y especificad”, según DARPA. FOTO: jen/fotolia.com

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E l OB SE RVATOR I O Los perros nacen con receptores olfativos que son muy superiores a cualquier sistema de detección que haya podido producir el ser humano. De forma que, dice DARPA, por qué no fabricar una nariz de perro. Aprovechando “los recientes descubrimientos en la genética del sistema olfatorio” podría ser posible fabricar una nariz “a partir de componentes biológicos”, según los científicos. Esto quiere decir que los componentes básicos de la nariz fabricada deben ser “receptores olfativos reales”.

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Otras partes de la nariz “no necesitan ser derivados de elementos biológicos”,según DARPA. Además cualquier perro que se emplee en el proyecto debe ser tratado de acuerdo con las reglas para el trato humano y animal del U.S. Agriculture Department. Lo que DARPA pretende conseguir es una nariz que inhale aire y olores y que en cuestión de segundos determine qué es lo que está oliendo. El plazo para desarrollar este “sistema avanzado de detección” es diciembre de 2010.

Láser terrestre contra objetivos aéreos

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Puede neutralizar la amenaza que suponen los UAVs sin poner en peligro la seguridad de las tropas

oeing ha probado con éxito que un sistema láser sobre un vehículo de combate Avenger pueda derribar un objetivo aéreo, al hacerlo con un UAV de pequeño tamaño, como los que pueden emplearse contra las Fuerzas de EEUU en los teatros de operaciones actuales. Durante las pruebas, realizadas en diciembre de 2008, el Laser Avenger consiguió el objetivo de la prueba empleando un avanzado sistema de adquisición, seguimiento y puntería contra tres UAVs pequeños, que volaban en un ambiente que presentaba un fondo complejo de montañas y desierto. El láser derribó a uno de los UAVs desde una distancia relevante desde el punto de vista operativo. Esta ha sido la primera vez que un vehículo de combate se ha empleado con esta finalidad. El Vicepresidente y Director de Programas de Boeing Directed Energy Systems dijo: “Los pequeños UAVs cargados con explosivos o equipados con sensores de vigilancia constituyen una amenaza creciente en el campo de batalla... El Laser Avenger, a diferencia de las armas convencionales, puede disparar un arma que no produce gases ni llamaradas

que pueden revelar su posición. Como resultado, puede neutralizar la amenaza que representan los UAVs sin poner en peligro la seguridad de las tropas”. Esta prueba es la continuación de una exhibición realizada en 2007, en la que una versión anterior del Laser Avenger neutralizó explosivos de circunstancias y municiones sin explotar en tierra. “Hemos duplicado la potencia del láser; incorporado un sistema sofisticado de adquisición, seguimiento y puntería, además de simplificar y rugerizar el diseño”, dice el Director de programas de High-Energy Laser/ElectroOptical Systems. “Boeing desarrolló e integró estas mejoras en menos de un año”. El Laser Avenger integra un arma de energía directa junto con las armas de energía cinética propias del sistema de defensa aérea del Avenger (Misil antiaéreo Stinger). Boeing lidera en la actualidad el desarrollo de una variedad de sistemas de armas láser para la USAF y el Ejército, como los Airborned laser, Advanced Tactical Laser, High Energy Laser Tecnology Demonstrator y Tactical Relay Mirror System.

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Esperando el Ciber-gedon Un ataque masivo por Internet puede paralizar a un país, pero es una amenaza ‘invisible’ en comparación con una guerra convencional

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l FBI ha anunciado que EEUU es cada vez más vulnerable al Ciber-gedon (un ataque masivo vía Internet, que paralizaría la economía, Gobierno y Fuerzas Armadas). Admite la Agencia que son malos tiempos para conseguir más dinero para su misión de aumentar la seguridad en Internet, y que una de las razones es que la sociedad no es realmente consciente de una amenaza que permanece invisible: la imagen de la bomba nuclear, carros de combate y buques de guerra enemigos preparados para atacar se ha perdido, pero constituía una impresión mucho más viva para los políticos que debían asignar los presupuestos.

FOTO: XYZproject

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El FBI quiere también que el Departamento de Defensa, a través de sus operaciones de defensa en Internet, se implique más a nivel nacional contra los ataques a las redes. Pero a los Ejércitos ya les resulta difícil incluso coordinar sus esfuerzos para defender el empleo militar de la Red contra ataques masivos. Así que el FBI pide ayuda. La Agencia informa que, por ahora, lo que se han producido han sido escaramuzas, pero nada parecido a lo que sería una ciber-guerra total vía Internet. ¿Pero cómo será la primera ciber-guerra? Realmente nadie lo sabe, pero

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basándose en las ciber-armas conocidas y en las teóricamente factibles es posible hacerse una idea. Primero: existen tres clases de ciber-guerra. Por ahora existen las operaciones encubiertas (Limited Stealth Operations, LSO), técnicas que emplean chinos, rusos y otros para el espionaje. El mayor actor de estos ataques es China o, al menos, es a la que se la ha detectado con mayor frecuencia. A continuación se sitúa la ciber-guerra propiamente dicha (Ciber War Only, CWO). Se trata del empleo de toda la gama de armas propias de la ciber-guerra. Todavía no se ha producido un ataque de este tipo, pero es potencialmente menos peligroso que el ataque con misiles o divisiones acorazadas. Se cree que Rusia se permitió llevarla a cabo en 2007 cuando Estonia retiró una estatua en memoria de la liberación del país por los rusos durante la Segunda Guerra Mundial. Rusia negó la responsabilidad del ataque, que casi cegó la infraestructura de Internet de la nación. No obstante, Estonia acusó a Rusia de ser la causante y trató de invocar el pacto de defensa mutua de la OTAN. Los expertos en ciber-guerra de la OTAN fueron a Estonia y poco después los ataques cesaron. Aparentemente Rusia recibió el mensaje de que este tipo de cosas podría escalar hacia algo más convencional y letal. Por último, aparece la ciber-guerra en apoyo de la guerra convencional. Técnicamente tiene lugar desde hace décadas, concretamente desde la Segunda Guerra Mundial. Se conoce como Guerra Electrónica (EW). Pero el desarrollo de Internet, y su transformación en una parte importante de la infraestructura comercial del planeta, eleva a la EW a otro nivel, al nivel total. La ciber-guerra persigue objetivos estratégicos, no solamente a las armas electrónicas y comunicaciones de las fuerzas en combate. El


E l OB SE RVATOR I O éxito de una ciber-guerra depende de dos cosas: medios y vulnerabilidad. Los medios son la gente, herramientas, y ciber-armas a disposición del atacante; la vulnerabilidad es la amplitud en la que la defensa y economía hacen uso de Internet y de las redes en general. No se conoce quién tiene qué capacidades cibernéticas exactamente, aunque es conocido que China y EEUU han organizado unidades cibernéticas y que ambas tienen también expertos adiestrados. La vulnerabilidad es otra cuestión. EEUU y otras naciones desarrolladas están muy expuestas a los ataques cibernéticos, como naciones, porque emplean Internet más que otras. Este es

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el aspecto malo; el bueno es que si un atacante intenta lanzar una ciberguerra contra una de estas naciones, puede salirle el tiro por la culata. Si recordamos la historia, el ataque contra Pearl Harbour en 1941 realmente terminó en un fracaso de los japoneses, pues al provocar a los americanos, estos reaccionaron de forma que dejó a Japón en la ruina. La lección a extraer es que si se pretende golpear a alguien de esta forma, será mejor contar hasta cien. Si el oponente al que se pretende atacar es más fuerte y se revuelve, podría poner al atacante en un serio aprieto. No obstante, en este campo no hay mucha experiencia. Sin ella, nadie está realmente seguro de lo que ocurriría.

Campo de pruebas cibernético

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Seleccionados las primeras siete compañías contratistas para la construcción de la primera fase

a interagencias Comprehensive National Cybersecurity Initiative (CNCI), presentada en 2008, está empezando a dar sus primeros pasos con la adjudicación de contratos, al amparo del National Cyber Range Program (NCR), programa para la construcción de un campo de pruebas cibernético a iniciativa de DARPA (Advanced Research Projects Agency). Clave para el éxito del CNCI es el desarrollo de tecnologías que proporcionen el aumento de la ciberseguridad muy superiores a los actuales sistemas y que puedan entrar en servicio en un plazo de quizás cinco a diez años, razón de ser del NCR. Este programa acelerará la I+D en áreas de alto riesgo y rentabilidad, y en él se trabajará en estrecha cooperación con el sector privado para dar un salto técnico en la transformación cibernética. El National Cyber Range deberá proporcionar a la nación un medio para la simulación del mundo real de carácter revolucionario, en el que las organizaciones responsables puedan desarrollar y probar nuevos

conceptos que supongan un salto técnico, además de las capacidades necesarias para proteger los intereses de EEUU contra una amenaza cibernética creciente a nivel mundial. Las compañías que participarán en la primera fase del NCR liderarán equipos compuestos por grandes y pequeñas empresas, universidades y laboratorios federales son: à BAE Systems, Information and Electronic Systems Integration Inc. (con un contrato por valor de 3.279.634 $); à General Dynamics, Advanced Information Systems (1.944.094 $); à Johns Hopkins University Applied Physics Laboratory (7.336.805 $); à Lockheed Martin Corp., Simulation, Training and Support (5.369,656 $); à Northrop Grumman, Intelligence, Surveillance and Reconnaissance Systems Division (344.097 $); à Science Applications International Corp. (2.821.725 $); à SPARTA (8.603.617).

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La Directora de la Joint Interagency Cyber Task Force, Melissa Hathaway, afirma que “estudiar las vulnerabilidades de nuestra estructura cibernética debe convertirse en nuestra prioridad para la seguridad nacional y económica a largo plazo... No creo que esta sea una inversión para un año solamente ni plurianual, sino para varias décadas”. “EL programa NCR que DARPA está iniciando es un componente crucial de la Comprehensive National Cybersecurity Initiative”, explica el Dr. Tony Tether, Director de DARPA. “Este programa demuestra el compromiso del Gobierno con la creación de incentivos para la innovación tecnológica de las reglas de juego. Los ciberataques son corrientes y su frecuen-

cia va en aumento”, según el Director del Programa de DARPA, Dr. Michael VanPutte, que sigue diciendo: “Como resultado es esencial que EEUU, a la larga el NCR, revolucione las últimas tecnologías sobre campos y gestión de pruebas, para poder probar y validar los avances en tecnologías y sistemas cibernéticos de pruebas y así poder validar las investigaciones sobre tecnologías y sistemas cibernéticos, además de proporcionar ideas para la investigación de la seguridad de los ordenadores de la comunidad”. El Dr. VanPutte explica: “el National Ciber Range constituye una tarea perfecta para DARPA, porque con él comprendemos la importancia de establecer las bases de la ciencia y la tecnología”.

Nueva tecnología para observar los satélites

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Permitirá diagnosticar mejor las averías en el espacio y se podría emplear también en los UAV’s

l U.S. Air Force Academy’s Laser y el Optics Research Center están desarrollando una tecnología para divisar mejor los satélites a la vez que ver más claramente. El Dr. Geoff Andersen ha desarrollado el proceso denominado holographic adaptic optics, que emplea sensores y lentes que pueden corregir las distorsiones que provoca la atmósfera y que interfieren en los telescopios basados en tierra, para ver a los satélites que orbitan alrededor de ella. Como ejemplo, el Dr. Andersen cita “las estrellas no titilan. Se trata solamente de un efecto óptico provocado por las interferencias producidas por la atmósfera al mirar al espacio”. El proceso de Andersen emplea tecnología adaptativa para compensar la interferencia, que actúa como lo hacen las gafas en los casos de visión defectuosa. O lo que es lo mismo, adapta la óptica de forma que los telescopios puedan ver mejor en el espacio. La importancia de esta tecnología radica en que para la USAF es importante poder observar mejor a los satélites, de forma que por

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ejemplo, si un satélite deja de transmitir a su estación en tierra, se puede observar con un telescopio y conocer la causa que lo ha motivado. Andersen dice que “naturalmente cuanto más claro se pueda ver al satélite, más fácil será diagnosticar el problema que tiene”. De hecho, la USAF emplea diversas técnicas para observar a sus satélites, pero el equipo empleado es demasiado caro, voluminoso y hace un empleo enorme de los ordenadores (ordenadores tan grandes como una habitación). El sistema nuevo, patentado por el Dr. Andersen, emplea hologramas y se reduce a un dispositivo del tamaño de un disco DVD, lo que lo hace barato y abre la puerta a nuevas posibilidades. A la vez, “podríamos poner uno de estos equipos en un satélite y este satélite podría mirar para abajo y ver la tierra nítidamente”. También se podría colocar en UAVs, lo que les permitiría producir imágenes más claras para los mandos terrestres. Realmente, los UAVs son candidatos perfectos para emplear esta tecnología debido a su tipo de vuelo y peso,


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Prueba de Laser Centurion Demonstrator

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Combina la tecnología de detección de objetivos con las últimas novedades en estas armas

aytheon está probando, en el White Sands Missile Range, el demostrador de un nuevo sistema de arma conocido como Laser Centurion Demonstrator, que combina la tecnología de detección de objetivos con lo último en armas láser. Con el demostrador se pretende probar la capacidad y eficacia de un arma láser nueva como parte del programa Laser Area Defense Systems. Se ha diseñado para sustituir al cañón de 20 mm del arma de autoprotección naval Phalanx y al sistema Centurión del Ejército, según la empresa. La integración de un arma de energía dirigida avanzada, en un sistema de armas convencional que ya existe, ayuda a disminuir costes y a una transición más fácil de uno a otro. El Phalanx es un sistema de defensa contramisiles y antiaéreo que emplean casi todos los buques de la Flota de EEUU. También lo emplea el Ejército montado sobre un camión, con el nombre de Centurión, para defensa contra las amenazas: aérea, misiles, morteros y artillería. Se trata de un programa conjunto, ya que con él se intentan mejorar un sistema naval y otro terrestre, pero también podría estar interesado la Fuerza Aérea para su integración en otras armas. Según afirma el Coronel Jefe del White Sands Test Center, cada vez se utilizan más las armas láser. Las pruebas iniciales con el demostrador han sido positivas. El láser fue capaz de penetrar corazas, incluso cuando no se empleó toda su potencia; el montaje del sistema ha sido muy fácil El Laser Centurión cumplirá las mismas misiones que las versiones convencionales equipadas con cañones, pero con mayores posibilidades y capacidades. El sistema basado en tierra podrá atacar a los proyectiles de morteros, obuses, misiles y cohetes, sin el inconve-

niente que supone la limitación del número de municiones disponibles. Además como no emplea proyectiles, se pueden defender zonas pobladas sin temor al peligro que supone la caída de restos de disparos a tierra. Como también podrá emplearse contra pequeños objetivos de superficie, el láser tendrá aplicaciones en misiones de paz y antipiratería.

Laser Centurion Demostrator.

A diferencia de los anteriores sistemas de esta clase que empleaban reacciones químicas para generar la potencia necesaria, el Centurión emplea un láser sólido que puede extraer la potencia de cualquier fuente eléctrica adecuada. Es como comparar un vehículo eléctrico con uno de explosión. Por eso, el Centurión será más flexible y podrá alimentarse con generadores terrestres o de un buque.

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sistemas

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t e r r e s t r e s La aviación israelí emplea nuevas armas En el conflicto de Gaza utilizó penetradores del terreno y de bunkers para destruir objetivos subterráneos

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Arriba, bomba GBU-39B y abajo, bomba PB500A1

nformaciones sobre el conflicto de Gaza indican que la Aviación israelí ha empleado nuevas armas, como penetradores del terreno y de bunkers, diseñados para destruir objetivos subterráneos, tales como túneles, depósitos de armas y posiciones de lanzamiento de misiles a lo largo de la frontera. Esto no debería sorprender, pues Israel es pionera en la tecnología de penetración del terreno desde los años sesenta, cuando la empresa IMI desarrolló la bomba Runway Penetrating Bomb (PPM) para neutralizar los aeródromos egipcios y sirios durante la operación Moked, que consistió en el ataque aéreo realizado inicialmente en la guerra de los Seis Días en 1967. La última versión de la PPM de IMI es la Runway Attack Munitions (RAM) diseñada para destruir las pistas por medio de explosiones debajo del hormigón y que ha

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sido un éxito de exportación durante los últimos años. Si bien la RAM no es una munición guiada, sus submuniciones son muy efectivas como penetradores. Para ataques de mayor precisión, tales como el realizado contra los túneles, podrían haber empleado una bomba de mucho mayor tamaño conocida como PB500A1, desarrollada por IMI, aunque más pequeña que la GBU-28 de dos toneladas de EEUU, también en posesión de Israel. La PB500A1 pesa 425 kg, pero sus efectos son comparables a otras que pesan el doble, de forma que permite que cada avión transporte más en cada salida, facilitando así ataques múltiples y simultáneos, como se ha demostrado en la operación reciente. Ambas bombas se pueden guiar por láser para realizar ataques de precisión. IMI también produce una versión especial de 227 kg (500 lb), la Mk 82, diseñada para conseguir ‘efectos reducidos’, de forma que cause daños colaterales menores cuando se emplee en áreas urbanas. Aunque Israel no confirme el tipo exacto de armas empleado, la experiencia acumulada en el empleo de las armas JDAM contra túneles en el pasado desempeñó, sin ninguna duda, un papel instrumental en la preparación del ataque masivo realizado contra los túneles palestinos y está considerada como un impor-


E l OB SE RVATOR I O tante elemento en la preparación israelí para hacer frente a amenazas subterráneas. El Jerusalem Post informó que la Fuerza Aérea también había empleado la nueva GBU-39 Small Diameter comprada a EEUU en los ataques a Gaza. El Post informó de que las armas se compraron en septiembre, llegaron en diciembre y pudieron lanzarse desde los aviones F-15, ya que por ahora solamente están certificadas para este avión. No obstante, fuentes de Boeing niegan haber enviado estas bombas.

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La GBU-39 usa la geolocalización como sistema de guía y, por eso, tiene la precisión típica de las armas JDMAs. La principal diferencia con la JDAM está en las alas cruciformes desarrolladas por MBDA, que aumentan el alcance del arma. La Aviación israelí también está interesada en ampliar el alcance de las armas JDAM estándar, para lo que la JDAM-ER es una opción. Otras armas desarrolladas por Rafael, Israel, han ampliado también su alcance por medio de alas planeadoras.

Mejora del vehículo de cadenas Bronco El Warthog, del que Gran Bretaña adquirirá 115 unidades, tiene por objeto hacer frente a una necesidad operativa urgente

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l Warthog es una mejora del vehículo de cadenas Bronco de BAE Systems, que tiene por objeto hacer frente a una “necesidad operativa urgente” (calificación de una petición de medios que permite aligerar el procedimiento de adquisición). El contrato, adjudicado en diciembre de 2008, estipula la adquisición de 115 vehículos por un total de 150 millones de libras. Se espera que el demostrador esté terminado a mediados de 2009, por lo que la producción del Warthog podría empezar a finales de año y entrar en servicio en Afganistán 2010. La entrega se completará en 2011. Se fabricarán en configuraciones de transporte de tropas, mando y control, ambulancia y recuperación-taller. El transporte de tropas integrará en su unidad delantera un montaje de armas Mk 3 Platt Mount válido para varias armas, lo que le permitirá el transporte de cuatro combatientes. La unidad trasera transportará ocho soldados. Las mejoras a introducir en el Bronco consisten en retirar los depósitos de fuel de la parte baja, y situarlos a los lados de la puerta de la unidad trasera, y en la mejora del nivel de protección, especialmente de la contraminas, punto en el que el Bronco ha mostrado vulnerable. El peso bruto del Warthog aumentará de 16

Vehículo de combate Bronco

tns. a 18 tns. sin el paquete de coraza modular. También será más largo y ancho que el original, pero su capacidad todo terreno deberá ser la misma. El motor será un Caterpillar de 350 hp acoplado a una transmisión Allison completamente automática, con lo que conseguirá 65 km/h. Como equipo estándar llevará aire acondicionado y un sistema eléctrico capaz de producir 450 A para atender a las necesidades crecientes de los sistemas que se incorporan. Si bien en su versión básica, el Warthog es anfibio, deja de serlo al incorporarle la coraza adicional que mejora su protección contraminas. Con este vehículo, el Ejército inglés sustituirá a los Hägglunds BvS 10 de BAE Systems en Afganistán, que se devolverán al Reino Unido para reconstruirlos y mejorarlos.

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Las armas portátiles contracarro

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Este tipo de material continúa dominando la escena en los combates asimétricos

a guerra asimétrica que tiene lugar en Afganistán e Irak y en otros campos de batalla sigue demostrando que las armas contracarro y multi-misión portátiles de calibres medios tienen gran importancia en el combate a corta distancia contra fuerzas de naciones más avanzadas, dotadas de medios tecnológicamente más modernos. Como ejemplo, ha aparecido el RPG-30, que con dos tubos de lanzamiento dispara primero un señuelo con el que pretende atraer la atención del sistema contracarro más sofis-

RPG-7V.

ticado que ha parecido hasta ahora, el Active Protection System. Estos medios portátiles contracarro siguen un proceso de adaptación de arma específicamente contra coraza exclusivamente a multimisión, muy adecuadas para formaciones ligeras. En su análisis anual The Market for Man-Portable Anti-Armor and ‘Bunker Buster’ Weapons señala que el Forecast International Weapons Group espera que el mercado produzca más de 1,79 millones de armas, por un valor de más de 5.000 millones de dólares hasta 2018. Según uno de los analistas de este grupo, “el mercado está evolucionando para tratar los

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cambios radicales en la seguridad mundial. Los desafíos de este nuevo ambiente presentan muchas oportunidades para armas contracarro y anti-bunker portátiles”. Los contratistas de defensa rusos continuarán dominando el mercado, con el 59.31% de la producción, por un valor de 46,53% del total hasta 2018. Durante este período, el 44,63% de la nueva producción se concentrará en los RPG-26 y 27, lo que supondrá el 25,55% del valor total del mercado. Sin embargo, el RPG-7 permanecerá siendo el favorito del mercado. El Forecast International Weapons Group espera que este lanzacohetes, y sus copias sin licencia, constituyan el 7,55% de la fabricación, por un valor equivalente al 5,37% del mercado hasta el periodo indicado. En contraste, los fabricantes europeos suministrarán solamente el 12,1% de la producción contracarro y anti-bunker, si bien supondrá el 28,9% del valor. De los programas europeos, se cree que el sueco LAW será el más importante y que suponga el 4,28% de la producción, con el 16,15% del valor hasta 2018. Talley Defense Systems será el único fabricante americano con impacto en el mercado mundial gracias a sus M72 LAW y M141 Bunker Defeat Munition, que representarán el 19,38% de toda la producción y el 16,78% del valor. China no tiene impacto en este mercado, contribuyendo solamente con el 1,14% y el 0,70% del valor, con su arma Type 69. Pese a ciertas incertidumbres de la pos Guerra Fría, y al exceso de armas disponibles, el mercado internacional permanece muy dinámico. La evolución de las amenazas y las nuevas estructuras de las fuerzas están creando un campo nuevo de oportunidades para estas armas en el combate asimétrico.


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La disuasión nuclear británica es obsoleta Tres altos jefes retirados del Ejército del Reino Unido afirman que “nuestra disuasión independiente ha llegado a ser irrelevante”

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n una carta a The Times, tres altos oficiales retirados censuraron recientemente los planes británicos de renovación de su capacidad de disuasión nuclear independiente, diciendo que los sistemas Trident son completamente inútiles en los conflictos y contra las amenazas modernas. “Las armas nucleares han demostrado por sí mismas que carecen de utilidad como arma de disuasión contra las amenazas y la escala de violencia a la actualmente hacemos frente, o probablemente que tendremos que hacer, particularmente contra el terrorismo internacional”. La idea de una disuasión independiente es superflua, dicen, ya que es “impensable” que el Reino Unido pudiera atacar con armas nucleares sin el respaldo y apoyo de EEUU. El Parlamento votó en marzo de 2007 la renovación del sistema de misiles nucleares del submarino Trident, por un coste de 20.000 M£, con el argumento de que forma parte integral del sistema nacional de defensa. Pero un

número importante de parlamentarios, cuando estaba en el cargo de primer Ministro Tony Blair, se opusieron a esta medida, con el argumento de que la renovación del Trident violaba en Tratado de No proliferación Nuclear, además de ser demasiado costoso. En su carta, los militares retirados decían que las ventajas de la permanencia en el Club Nuclear -todos los miembros permanentes del Consejo de Seguridad de NNUU- “no tiene la importancia que una vez tuvo porque ésta se deriva mucho más de la potencia económica”. Añade: “Nuestra disuasión independiente ha llegado a ser virtualmente irrelevante, excepto en el contexto de la política nacional”. El dinero se habría gastado mejor en equipo para las Fuerzas Armadas, dicen, haciendo notar que “en el clima económico actual podría ser imposible financiar todo”. Los firmantes son el Field Marshal Lord Bramall, antiguo Jefe de las Fuerzas Armadas, y los generales retirados Lord David Ramsbotham y Sir Hugh Beach.

Próxima presentación del vehículo AMPV Dos empresas presentarán el primer prototipo de vehículo de combate alemán que desarrollan de forma conjunta

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rauss-Maffei Wegmann y Rheinmetall Landsystems presentarán el primer prototipo del vehículo de combate que desarrollan conjuntamente, y a iniciativa propia, Armoured MultiPurpose Vehicle (AMPV), en abril o mayo de este año, para comenzar a continuación un periodo de pruebas. Después este mismo año, producirán el segundo prototipo, que ya estará a disposición de los usuarios para que también puedan hacer pruebas con él. Con esto, el consorcio

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estará en condiciones de empezar la producción en serie en 2011. Del AMPV, un vehículo rueda 4x4, se fabricará una familia completa, que compartirá un gran número de componentes, compuesta por vehículos de 5 a 9 tns. El Tipo 1, mas ligero comprenderá tres vehículos y el Tipo 2, dos. Será un monocasco de acero con un paquete de coraza modular para aumentar su capacidad de supervivencia. Todas las versiones tendrán motor diesel y transmisión automática. Los prototipos serán de la configuración Tipo 2A, que es la de mayor peso, carga útil, volumen y protección.

El consorcio espera venderlo al Ejército alemán para el programa GFF 2, aunque ya había seleccionado al suizo MOWAG Tagle IV de ruedas 4x4, y realizado una compra de 178 unidades. Como el programa completo preve la adquisición de un total de 468 vehículos, el consorcio pretende completar ese número con su AMPV, aunque se piensa que se enfrentará con la mala disposición del Ejército a que la flota del GFF 2 sea mixta. También es posible que el AMPV Tipo 1 pudiera optar al programa GFF 1, del que el Ejército aún no ha hecho ningún pedido.

Prueba del cañon de 120 mm del FCS

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El Ejército de EEUU llega a la conclusión de que es tan potente como el cañón del carro Abrams M1-A2

l Ejército de EEUU inició el pasado 22 de enero las pruebas de fuego del cañón ligero del sistema de 120 mm XM-360 Mounted Combat System (MCS) del FCS, uno de los ocho vehículos que desarrolla el Ejército en el marco de este programa. Estas plataformas serán más ligeras y móviles que los actuales vehículos de combate, aunque según fuentes oficiales también serán más letales y tendrán mayor capacidad de supervivencia. El objeto del programa es disponer de un sistema integral y digitalizado de Brigada que pueda hacer frente al crecimiento y variedad de las amenazas. A la mayor velocidad, movilidad y supervivencia hay que añadir el incremento de la capacidad de observación y reconocimiento, con lo que se verá aumentada su capacidad operativa. El número de disparos previstos durante esta ronda con el cañón asciende a 1.000. Según la Oficina de Programa, el arma es tan potente como la del cañón del carro Abrams M1-A2 (también de 120 mm), pero menos pesado, gracias al empleo composites de fibra de carbono y aluminio en su montaje. Además, dispone de un grado de automatización mayor, pues dispondrá

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de un sistema de manejo automático de la munición. Esto permite que su tripulación sea de tres miembros, mientras que la Abrams es de cuatro. El MCS transporta 27 disparos. Otra característica importante del MCS es que es un arma que hace fuego “más allá de la vista”, lo que la da superioridad sobre los carros de combate, que si bien pueden disparar contra todo lo que vean, su alcance está limitado a unos 3.000 m. Sin embargo, al ser el MCS un arma en red, sus disparos pueden ser guiados por ella hasta su alcance máximo. Para ello, serán de máxima utilidad los UAVs a nivel Batallón (XM-156) y Brigada (XM-57), que pueden localizar blancos, proporcionar datos de tiro y guiar a los proyectiles a través de la red hasta a distancias de 10.000 m. Por último, pese a su potencia, se trata de un cañón de retroceso limitado. Este efecto se ha conseguido reducir gracias a un freno de boca y la optimización del sistema de retroceso al modo de un amortiguador de vehículo. Las pruebas que se han realizado durante los últimos tres o cuatro años han demostrado que cumple con todos los requisitos exigidos de eficacia, precisión, retroceso y peso.


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Bombardero B-52 a punto de repostar en vuelo.

El plan de política energética de la USAF

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Pretende reducir en un 10% el consumo de combustible por hora de operación

l Secretario de la Fuerza Aérea de EEUU, Michel Donley, ha firmado un documento, que servirá como programa para las iniciativas relacionadas con la gestión y consumo de energía por la USAF, especialmente para disminuir la demanda e impulsar un cambio de hábitos. Este documento de 33 páginas, Air Force Energy Program Policy Memorandum, consiste en una revisión de la política energética de la Fuerza Aérea, que se plasmará en instrucciones y documentos futuros. Su objetivo principal es la reducción en 2015 del consumo de combustible por hora de operación en un 10% (tomando como base al año 2005) , así como estar preparados para, en 2016, adquirir de forma competitiva la mitad del fuel de avia-

ción de producción nacional procedente de una mezcla alternativa. Otra meta es aumentar la flota de vehículos a motor no basados en el petróleo como fuente de energía, al ritmo del 10% anual. Durante el año 2007, los costes de la energía empleada por la Fuerza Aérea excedieron los 6.900 M$, que se descomponen en 1.000 M$ para instalaciones, 5.600 M$ para fuel de aviación y el resto M$ para combustibles terrestres. “A la vez que tiene que dar grandes pasos en cuanto al uso eficiente y conservación de la energía para reducir la dependencia de productos petrolíferos extranjeros” dice el documento, “la USAF debe gestionar los recursos energéticos de forma que asegure que las metas sobre reducción de energía se cumplen o superan”.

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Curso para los técnicos del Tigre

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Indra desarrollará los contenidos de mantenimiento para que los mecánicos del helicóptero se preparen durante 300 horas

ndra diseñará y desarrollará la plataforma de enseñanza y los contenidos técnicos del curso de 300 horas con el que se prepararán los mecánicos y técnicos de mantenimiento del helicóptero Tigre, el más complejo tecnológicamente con que cuenta el Ejército. El importe del contrato asciende a 2,7 millones de euros y la entrega se realizará progresivamente hasta completarse en 2010. Este proyecto se suma al de desarrollo del sistema de formación para el vehículo Pizarro por 3,7 millones de euros, que

Helicóptero Tigre.

estará listo en 2011, y que tendrá un alcance de contenidos equivalente a 600 horas. El sistema de enseñanza que se desarrollará para el Tigre permitirá analizar y estudiar el helicóptero con un grado de detalle al que hasta ahora no se podía llegar. Así, por ejemplo, se podrá desmontar el aparato completamente de forma virtual, algo que los profesionales no podían hacer por el coste y deterioro que supone para el aparato. A través de simulaciones en 3-D y vídeos,

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los técnicos y mecánicos podrán observar también el funcionamiento de sistemas complejos, como el hidráulico o el eléctrico, y analizar su comportamiento en pleno vuelo. Las simulaciones permiten que el alumno realice cambios sobre variables que afectan a un sistema para observar como responde al helicóptero. Podrán visualizar al mismo tiempo la información que tiene el piloto en el instrumental de navegación y estudiar averías que puedan darse en vuelo. La información se ofrece a doble pantalla, con lo que podrán ver en una de ellas el funcionamiento de un sistema, mientras que en la otra consultan información de apoyo o ven cómo se comporta otro sistema. El instructor, por su parte, podrá diseñar el curso y definir los contenidos teniendo en cuenta el nivel y experiencia de cada grupo y personalizándolos. Conocerá el tiempo que emplea cada profesional en completar una tarea y detectará los problemas que encuentra, reforzando la formación en esos puntos. Para desarrollar la plataforma y el material didáctico, Indra ha formado un equipo multidisciplinar integrado por desarrolladores de software, ingenieros expertos en diferentes tecnologías que elaboran los contenidos, diseñadores gráficos y locutores. Las materias del curso abordan desde la aviónica y motor del helicóptero hasta el análisis de cada uno de los sistemas embarcados, como el de comunicaciones o de identificación de otras plataformas, entre otros, así como todo lo relacionado con la normativa de seguridad y mantenimiento del aparato. Este proyecto es la continuación del curso de carácter general que Indra ya realizó. La alta tecnología del Tigre, sumado al grado de detalle del curso, lo convierte en el más completo desarrollado hasta el momento en España.


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Compra de aviones C-295 La Marina griega estima comprar cinco aparatos para sustituir a los seis P-3B Orion cuya estructura ha llegado al final de su vida útil

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a Armada griega planea la adquisición de cinco aviones de patrulla marítima para sustituir a los seis P-3B Orion, que previamente habían pertenecido a la Marina de EEUU, y cuya estructura ha llegado al final de su vida. La Armada se ha negado por dos veces a su reconstrucción. En Grecia, los aviones de patrulla marítima los operan la Armada y el Ejército del Aire conjuntamente. Después de analizar el mercado, la Armada

ha confeccionado una lista corta de posibles sustitutos, entre los que, junto al español C-295 que integraría el sistema de sensores FITS, están el de Alenia ATR-72-500 con el sistema AMASCOS y el Embraer P-99, con el sistema Diseñado por L-3. Parece que el C-295 parte como favorito, ya que el ATR-72-500 está en servicio en su permanente rival Turquía y el conjunto de sensores del P-99 no está suficientemente probado.

Avión C-295 Persuader

Integración del misil Iris en el MEADS Aumentará la flexibilidad de las unidades de fuego de este sistema, que desarrollan Alemania, EEUU e Italia

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l Gobierno alemán ha pedido a MEADS International (MI) que integre el misil IRIS-T SL (Surface Launched) como misil secundario en el MEADS (Medium Ex-

tended Air Defense System) para aumentar la flexibilidad de las unidades de fuego de este sistema que desarrolla conjuntamente con EEUU e Italia.

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Desde el comienzo del progama, el MEADS se diseñó con capacidades muy superiores a las del resto de los sistemas conocidos: arquitectura abierta, distribuida y en red, que permite incorporar a otros elementos de la forma ‘enchufa y dispara’, de forma que consigue gran flexibilidad y adaptación a las necesidades; configuraciones que van desde los mínimos elementos hasta múltiples unidades de fuego; y posibilidad de adaptarse a la defensa de territorios nacionales o protección de unidades de maniobra. Gracias a su potencia de fuego y prestaciones se necesita menor número de unidades para la defensa de un área dada. Su misil interceptor básico es el PAC-3 MSE (Missile Segment Enhancement) de Lockheed Martin, efectivo contra el espectro completo de misiles balísticos y de crucero y objetivos aéreos de combustión, pero como se ha indicado más arriba, permite la integración de otros sistemas de armas antiaéreas nuevos o en inventario. Con la integración del IRIS-T SL, basado en el misil europeo aire-aire IRIS-T, Alemania será el primero de los socios que ha decidido la adapta-

ción al MEADS de otro sistema de armas, aprovechando su arquitectura abierta, que admite la integración de otros sensores y lanzadores en una solución de ‘sistemas de sistemas’. La petición alemana solamente exigirá el desarrollo del software para integrar misil y lanzador, pero no el rediseño del hardware del sistema completo. Comparada la versión terrestre con la aérea el IRIS-T SL tiene un motor cohete de propelente sólido mayor, un datalink y cabeza en forma de cono para vencer mejor la resistencia del aire. Con su integración de dispondrá de mayor flexibilidad, al poder seleccionar el misil óptimo para cada objetivo. El MEADS consta de un lanzador ligero, radares de vigilancia y control con cobertura de 360º y capacidad de mando y control ‘enchufa y dispara’, que no tiene ningún sistema actual. Está previsto que sustituya al sistema Patriot en EEUU y Alemania y al Niké Hercules en Italia. Será fácil de transportar a los teatros de operaciones y podrá desplazarse al ritmo de las unidades más rápidas.

El avión sueco Gripen Traspasó la barrera del sonido en una prueba sin recurrir a los posquemadores lo que ahorra combustible y gana en autonomía

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urante un vuelo de prueba, el avión de demostración sueco Gripen Demonstrator probó su capacidad de traspasar la barrera del sonido sin recurrir a los posquemadores, lo que ahorra combustible y le da mayor autonomía. Durante el otoño pasado, el Gripen Demo realizó 40 salidas como parte del programa de desarrollo enfocado al conocimiento de su flight envelope (capacidades límite de velocidad, altura y en general maniobrabilidad). Este año, han continuado las pruebas al mismo ritmo. La prueba tuvo lugar sobre el mar Báltico a una altura de 8.500 metros y alcanzó 1,2 Mach de velocidad. Sin usar los posquemadores, el

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avión mantuvo la misma velocidad hasta que abandonó el área de pruebas y enfiló hacia el centro de pruebas de Saab. El Gripen Demo es una plataforma de pruebas de vuelo para la nueva generación y para la continuación del desarrollo del actual Gripen C/D. Junto con un equipo de pruebas basado en tierra, el Gripen Demonstrator servirá para desarrollar y probar los sistemas y capacidades esenciales del futuro, como el más potente motor General Electric F414G, el radar AESA, comunicaciones avanzadas y sistemas de guerra electrónica.


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UAV Global Hawk para vigilancia naval de la Marina de EEUU.

Progreso del Programa BAMS de la US Navy Tras haberse suspendido este proyecto de vigilancia naval por medio de UAV’s, la Marina norteamericana lo ha impulsado de nuevo

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a Marina de EEUU ha alterado ligeramente su calendario para el desarrollo y pruebas del nuevo sistema de vigilancia naval por medio de UAVs BAMS (Broad Area Maritime Surveillance), después de que una protesta por parte de la industria lo aparcara de forma temporal el año pasado. El ganador del concurso para el desarrollo del BAMS, en abril de 2008, fue Northrop Grumman, que consiguió un contrato por valor de 1.600 millones de dólares, al proponer un sistema basado en el UAV Global Hawk, que integra un radar AESA dirigido mecánicamente, que escanea los 360º. Los otros licitadores fueron Lockheed Martin y General Atomics, con una versión marítima del Predator. Lockheed protestó la decisión, pero una auditoria del Gobierno apoyó la elección de

la Navy y el trabajo se reanudó en agosto de 2008. A finales de enero se hizo una revisión de las especificaciones del sistema, resultando en que todo iba según las previsiones. Ahora, el Director del Programa espera que la flota completa de UAVs del BAMS pueda estar en servicio en 2019. La Navy tiene prevista la compra de 68 aviones para completar este sistema. El primer avión comenzará sus pruebas durante el año fiscal 2012, según el Director del Programa de UAVs marítimos, mientras que los planes iniciales preveían ese comienzo en 2011. Ahora, se espera que el inicio de la producción a bajo ritmo se inicie el año fiscal 2013 y que se alcance la capacidad operativa inicial a comienzos del 2016, lo que significa un ligero retraso con respecto a la previsión anterior, que era 2015.

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Sistemas de comunicaciones por satélite

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La Marina de Noruega integrará este material de Thales en las fragatas Fridjfof Nansen

as comunicaciones de las cinco fragatas noruegas Fridjfof Nansen construidas por Navantia contarán con sistemas por satélite de Thales, basados en su familia de doble banda SHF Surfsat. Este sistema permitirá a las fragatas comunicarse mediante enlaces de banda ancha por satélite con fuerzas nacionales y aliadas, según la compañía. Además del SHF militar, el sistema dispone de una solución en la doble banda Ka/Ku, diseñada

para conseguir la mejor compensación entre sus prestaciones y las limitaciones que supone su instalación en una fragata de 5.290 tns. Los terminales se instalarán con varios modems, incluido el M21e, que cumple con el STANAG 4606 de la OTAN en cuanto a medidas de protección electrónica. Navantia ha entregado ya tres unidades, esperándose otra para este año y la quinta para el año 2010.

Reabastecimiento aéreo por ‘drogue’ La Marina norteamericana realizará una exhibición de un método mejorado, primero con un F/A-18 y luego con un UAV de combate naval X-47B

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a US Navy está desempolvando su interés por un método mejorado de reabastecimiento aéreo por medio de ‘cesta’ (drogue) y tiene planes para hacer una exhibición de uno estabilizado de forma activa para empleo con aviones sin tripular. La Navy investigó drogues controlables durante el año fiscal 2007 mediante contratos con las compañías Arizona Paradrogue Systems y Nielsen Engineering & Research sin que llegara a pasar más allá de la Fase 1 de los estudios. Pero ahora ha publicado una Request for Information (RFI) sobre un drogue estabili-

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zado de forma activa para realizar una demostración de reabastecimiento aéreo autónomo durante el año fiscal 2012, primero con un F/A-18 y luego con el demostrador del UAV de combate naval X-47B. Comparado con el drogue estabilizado aerodinámicamente, el ‘activo’ mantendrá la posición relativa con el avión cisterna y compensará el movimiento inducido por éste y las turbulencias y efectos ocasionados sobre el avión receptor. Anteriormente, el interés de la Navy fue la estabilización y control del drogue para


E l OB SE RVATOR I O aumentar la seguridad y eficacia durante el reabastecimiento de aviones tripulados y no tripulados disminuyendo la carga de trabajo del piloto y las conexiones erróneas, así como la mejora de las operaciones con mal tiempo. El concepto de estabilización activa va des-

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de el control de la forma del drogue hasta la adición de superficies aerodinámicas o vectores de empuje. La Armada quiere un drogue que se ajuste al pod de reabastecimiento A42R-1 que montan los aviones F/A-18E/Fs.

Temor a las bombas con elementos químicos Se investigan medios para hacer frente a la posibilidad de que la amenaza de los explosivos de circunstancias evolucionen hacia medios biológicos

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os estados mayores europeos con experiencia en Afganistán e Irak temen que la amenaza constituida por los explosivos de circunstancias (IED, en siglas en inglés) evolucionen hacia el empleo de medios químicos, biológicos, radiológicos y nucleares (CBRN), por lo que han comenzado la investigación sobre formas potenciales de hacerlos frente. La sospecha de que esto pueda llegar a suceder exige un enfoque diferente en la desactivación de los explosivos. Habría que incentivar el traslado y la neutralización del IED a un lugar seguro, en vez de destruirlos in situ como se hace ahora con relativa frecuencia, particularmente si un ingenio cargado con productos CBRN se encuentra en un medio urbano. Nace así la preocupación por disponer de contenedores y medios de transporte seguros. La European Defence Agency (EDA), en nombre de sus 26 naciones miembros, ha encargado un estudio para investigar la situa-

ción de los contenedores seguros, del que se ha hecho cargo el Instituto de Investigación y Técnico Nacional de Holanda (TNO), con sede en La Haya. Los Ministros de Defensa de todos los países de la Unión Europea pertenecen a la EDA, con la excepción del de Dinamarca. El estudio establecerá que clase de sistemas de contenedores están disponibles o se necesitará desarrollar para permitir a los especialistas en desactivación almacenar y transportar de forma segura a los IEDs que estén cargados con elementos CBRN. El estudio es a muy corto plazo, pues tendrá seis meses de duración, debido a la urgencia de disponer de kits efectivos para el manejo de este tipo de amenaza y porque los medios tradicionales para deshacerse de los IEDs, de los que normalmente están dotados los ejércitos nacionales, no son apropiados para esta tarea.

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Soldado con un equipo adaptado para hacer frente a un ataque químico o radiactivo.

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Armas no letales en el Ejército de EEUU Se emplearían en los conflictos irregulares, pero su uso ha encontrado la incomprensión de los militares que no están mentalizados

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ecientemente el Secretario de Estado de Defensa de EEUU, Robert Gates, argumentó que EEUU debe prepararse para ganar guerras irregulares como las insurgencias y posteriormente la paz durante las operaciones de estabilidad, por lo que tenía que poder actuar con la violencia necesaria y posteriormente proceder a la reconstrucción, para lo que se necesitarían otros medios. Pero, continuó afirmando que a las armas actualmente en servicio no se le habían incorporado totalmente el tipo de las no letales. Éstas están pensadas para incapacitar a las personas o materiales, reduciendo las bajas y los daños colaterales. Su empleo podría llenar la brecha entre la fuerza (hard power) y el soft power de una forma que algunos ya han calificado como ‘poder inteligente’ (smart power). Loa trabajos para ampliar el empleo de capacidades no letales por las fuerzas armadas han encontrado resistencias, incluso entre los ejércitos cuya misión podrían cumplir mejor a veces con alternativas a la fuerza letal. Las armas no letales se ven como posibilidades especializadas, que se adaptan mal a ambientes volátiles en los que la violencia mortal es lo común. Dada la cultura y el adiestramiento militar, la reluctancia al empleo de armas que no se han diseñado para matar es comprensible. Sin embargo, Gates avisa con razón que, a largo plazo, sin ellas no se podrá conseguir la victoria. Los conflictos futuros exigirán a las Fuerzas mantener la seguridad y la estabilidad. La guía del Departamento de Defensa califica a las operaciones de estabilización “el núcleo de las misiones militares” con prioridad comparable a las operaciones de combate. Existe el creciente convencimiento de las armas no letales proporcionan la capacidad para actuar en situaciones no convencionales.

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El documento del Departamento de Defensa DoD’s 2005 Strategy for Homeland Defense and Civil Support recomendaba hacer mayores inversiones en capacidades no letales. En el 2006 Quadrennial Defense Review se observaba el potencial de estas armas en la guerra contra el terror y contra la proliferación, mientras que la Pentagon’s 2008 Guidance for the Development of the Force reconocía su utilidad en la guerra irregular para combatir contra las armas de destrucción masiva y para la defensa nacional. Con estos antecedentes, ¿que es lo que motiva la reluctancia de los militares a integrar estas armas de forma más amplia en los ejércitos? Algunos creen que las tecnologías no letales, especialmente las avanzadas de ataque con energía directa, tal como el Active Denial System, no están suficientemente maduras o que pueden tener efectos peligrosos a largo plazo en el ser humano. Otros, que existen cuestiones legales o limitadas por tratados a resolver que aumentan los riesgos asociados a su empleo. Pero más importante que todos esos argumentos es que los militares no están acostumbrados a adiestrarse y emplear armas no letales y, además, no aprecian sus beneficios potenciales, aunque se muestren claramente en áreas urbanas. Todas estas cuestiones podrían superarse educando a los líderes senior, mandos militares y operadores sobre la utilidad de estas armas, de su capacidad única en futuras contingencias y de los procesos y procedimientos que tienen lugar para asegurar que su empleo es seguro, efectivo, legal y que cumplen con los tratados que les afectan. El nuevo Army Field Manual reconoce que las armas no letales “serán a menudo las principales” en las futuras guerras irregulares.


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