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Edición Especial COVID-19 SALVAR VIDAS Y EMPLEOS: RETO DE TODOS

Marta Lucía Ramírez, Vicepresidenta de la República de Colombia

SUPERAREMOS ESTE DESAFÍO Jonathan Malagón, Ministro de Vivienda, Ciudad y Territorio

ASPECTOS A TENER EN CUENTA EN EL REINICIO DE OBRAS Diego Fernando Prada, Gerente General de Prabyc Ingenieros

RETORNANDO AL TRABAJO CON SEGURIDAD LA PTAR SALITRE SE PREPARA PARA EL REINICIO DE ACTIVIDADES DE OBRA Consorcio Expansión PTAR Salitre, CEPS

INVÍAS REACTIVA OBRAS CON BIOSEGURIDAD PARA BENEFICIO DEL PAÍS ISSN 0120-8489

Juan Esteban Gil Chavarría, Director General de INVÍAS

UNA PUBLICACIÓN DE

COLOMBIA


TE INVITAMOS A VISITAR LA ZONA DE DESCARGAS DE LAS CONFERENCIAS VIRTUALES Donde podrás encontrar los videos y presentaciones de los eventos virtuales que hemos desarrollado durante la contingencia generada por el COVID-19, con el fin de mantenerte actualizado en los diferentes temas del sector constructor con cemento y concreto.

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EL PASO DEL TIEMPO NOS OFRECE GRANDES CAMBIOS Y NOS IMPULSA A SEGUIR ADELANTE, JUNTOS CRECEREMOS, #JUNTOSNOSCUIDAMOS Y JUNTOS SEGUIREMOS CONSTRUYENDO LOS MEJORES PROYECTOS.


¡Aprovechemos estos momentos para reimaginar muchos cambios!

#JuntosSaldremosAdelante

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ASOCRETO PBX (571) 618 0018 - PBX (571) 756 0990 SEDE PRINCIPAL Calle 103 No. 15-80, Bogotá - Colombia Correo electrónico: asocreto@asocreto.org.co

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PTAR El Salitre

Responsable en Bioseguridad ante el Covid-19

Nuestro proyecto de Ampliaciรณn y optimizaciรณn de la PTAR El Salitre, involucra una gran fuerza laboral y una cadena de suministro conformada por trabajadores, proveedores de los mercados internacionales, nacionales, regionales y locales. Es por ello que desde la Direcciรณn general del Consorcio Expansiรณn PTAR Salitre, se ha diseรฑado un protocolo que busca, implementar una cultura organizacional de seguridad y prevenciรณn basada en la responsabilidad, autocuidado y gestiรณn de procesos, mediante la realizaciรณn de buenas prรกcticas en Bioseguridad. Nuestro compromiso es establecer todas las medidas necesarias de prevenciรณn de accidentes, enfermedades laborales por exposiciรณn al riesgo, medidas de convivencia y distanciamiento social, aislamiento inteligente de los procesos al interior de la obra y una completa informaciรณn a los trabajadores sobre los riesgos y actividades de prevenciรณn del virus de COVID-19.


4 COVID-19 Y LA CONSTRUCCIÓN Virtual

EDICIÓN ESPECIAL

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NUESTRA PORTADA Marta Lucía Ramírez, Vicepresidenta de la República de Colombia. Foto: Cortesía Felipe Castaño, Vicepresidencia de la República de Colombia DIRECTOR ASOCRETO Manuel A. Lascarro M. EDICIÓN Martha E. Zua Delgado, Jefe de Imagen y Publicaciones Francisco Javier Zapata, Coordinador de Publicaciones COLABORADORES Nohora Arbeláez, Alis Arjona, Eduardo Avella, Martha Barros, Amparo Bocanegra, Camilo Bueno, Juan Gabriel Carreño, Diego Castiblanco, Carolina Ceballos, César Cermeño, Mauricio Echeverri, Jorge Hernán Estrada, Daniel Feged Sandra Forero, Ximena Garzón, Vicente Gaviria, Juan Esteban Gil, Gloria Giraldo Sergio González, Diego Jaramillo, Manuel Lascarro, Luis Eduardo León Jonathan Malagón, Camilo Martínez, Manuel Mendoza, Daniel Meza Carlos Mauricio Moreno, Mónica Páez, Nicolás Polanía, Diego Prada Marta Lucia Ramírez, Carolina Rodríguez, Sergio Rojas, Claudia Uribe Samanda Velazco, David Villalva, Gabriela Villegas y Diana Zuleta. DIRECTORA COMERCIAL Y SERVICIO AL CLIENTE María Isabel Páez Vallejo DISEÑO Jhon D. Hernández Montenegro

Calle 103 # 15-80 Bogotá, Colombia PBX (571) 6180018 / PBX (571) 7560990 noticreto@asocreto.org.co www.asocreto.co Código Postal: 110111

ASOCRETO

SUSCRIPCIONES servicioalcliente@asocreto.org.co Teléfono: (571) 6180018 Ext. 170

La información, conceptos u opiniones expresados en esta publicación, tanto en los artículos como en las pautas publicitarias, y el uso que se haga de ellos, no representan responsabilidad alguna para Asocreto o Noticreto, ni para el autor o su empresa. La información y conceptos deben ser utilizados por las personas interesadas bajo su criterio y responsabilidad. Sin embargo, se entiende que cualquier divergencia con lo publicado constituye un interés para Asocreto, por lo cual se agradecerá el envío de las correspondientes sugerencias. Asocreto no asume ningún tipo de responsabilidad por la información que divulguen los anunciantes a través de Noticreto, y por tanto cualquier reclamación relacionada con la calidad, idoneidad y seguridad de los bienes y servicios anunciados en la revista, deberán ser atendidos con cada productor o distribuidor, según corresponda, quedando por tanto Asocreto liberado de cualquier responsabilidad que pueda derivarse por causa y/o efecto de la información que se suministre en Noticreto. La reproducción total o parcial de los artículos de la revista se podrá realizar únicamente con previa autorización escrita de la Asociación Colombiana de Productores de Concreto - ASOCRETO, citando fuentes, edición y fecha de publicación. Las imágenes tablas y esquemas suministrados por los autores de artículos han sido autorizados por ellos para ser incluidos en la revista. Publicación de la Asociación Colombiana de Productores de Concreto con carácter técnico e informativo para el sector de la construcción. Resolución Ministerio de Gobierno 00590 del 3 de marzo de 1987. ISSN 0120-8489. Costo unitario de la revista $18.000 Para información sobre suscripciones comuníquese directamente con la Asociación al PBX 6180018 o visite nuestra página web www.asocreto.co. ASOCRETO entregará el primer número de la revista hasta 30 días hábiles después de que se confirme el pago de la suscripción. Una vez entregado el primer número, el suscriptor no podrá solicitar la devolución del dinero. ASOCRETO entregará 6 revistas en el transcurso del año en el cual la suscripción esté vigente y por el término de la misma. Si el suscriptor no recibe la edición de la revista dentro de los 30 días hábiles posteriores a la fecha de la puesta en circulación del número vigente, ASOCRETO ha dispuesto de diferentes canales de comunicación para las reclamaciones, comunicándose al PBX + 57 1 6180018 o al correo adireccion@asocreto.org.co. Si la petición no fuera atendida, podrá comunicarse por escrito a las oficinas de ASOCRETO (Calle 103 # 15-80 de Bogotá) y la petición será resuelta dentro de los 15 días hábiles siguientes a su recepción. Si el cliente no recibiere la revista dentro de los 30 días hábiles estipulados y no estuviere satisfecho con el servicio, podrá optar por solicitar la devolución de su dinero, por el monto proporcional a la edición no recibida y las que faltaren por ser entregadas dentro de la suscripción adquirida.

Noticreto Virtual EDICIÓN ESPECIAL


COVID-19 Y LA CONSTRUCCIÓN COVID-19: ¡PARA SUPERARLO, HAY QUE REPLANTEARSE! 7 Manuel Lascarro

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GESTIÓN DEL CAMBIO EN LA REACTIVACIÓN DE LAS EMPRESAS 32 Carlos Mauricio Moreno

Director General, Asociación Colombiana de Productores de Concreto

PRAEVENTIO

RECONFIGURANDO EL SECTOR DE LA CONSTRUCCIÓN A RAÍZ DEL COVID-19 34 David Villalba

GENERALIDADES SOBRE EL CORONAVIRUS 8 Jorge Hernán Estrada Presidente del Comité de Salud Ocupacional de ANDI y Presidente Ejecutivo Ascolfibras

SALVAR VIDAS Y EMPLEOS: RETO DE TODOS 10 Marta Lucía Ramírez Vicepresidenta de la República de Colombia

COMUNICACIÓN EN TIEMPOS DE INCERTIDUMBRE 12 Eduardo Avella Director Grupo Albión Comunicación Estratégica

Socio Líder Infraestructura KPMG en Colombia

LAS RESPUESTAS JURÍDICAS EN UNA COYUNTURA DE CRISIS POR LA PANDEMIA 38 Camilo Martínez, Socio Director Nicolás Polanía, Socio a la práctica de insolvencia Diana Zuleta, Directora de la práctica laboral César Camilo Cermeño, Socio de litigio tributario Sergio Rojas, Director del área de seguros DLA PIPER MARTÍNEZ BELTRÁN

SUPERAREMOS ESTE DESAFÍO 14 Jonathan Malagón

JEFES INSPIRADORES DE CONFIANZA 44 Mauricio Echeverri

Ministro de Vivienda, Ciudad y Territorio

Asociación Colombiana de productores de Concreto - ASOCRETO

ASPECTOS A TENER EN CUENTA EN EL REINICIO DE OBRAS 16 Diego Fernando Prada Prabyc Ingenieros

INVÍAS REACTIVA OBRAS CON BIOSEGURIDAD PARA BENEFICIO DEL PAÍS 20 Juan Esteban Gil Chavarría Director General de INVÍAS

LA CÁMARA DE COMERCIO DE BOGOTÁ UNIENDO ESFUERZOS PARA MITIGAR EL IMPACTO DEL COVID-19 Y REACTIVAR EL SECTOR DE LA CONSTRUCCIÓN 48 Cámara de Comercio de Bogotá, Cluster de construcción RIESGO DE ESTABILIDAD EN OBRA 50 Juan Gabriel Carreño Silva E&S S.A.S

RETORNANDO AL TRABAJO CON SEGURIDAD LA PTAR EL SALITRE SE PREPARA PARA EL REINICIO DE ACTIVIDADES DE OBRA 24 Consorcio Expansión PTAR Salitre, CEPS CONTINGENCIA COVID-19 Y PERSPECTIVA DEL SECTOR EDIFICADOR 30 Sandra Forero Ramírez Presidente Ejecutiva CAMACOL

COVID-19 LIDERANDO EL CAMBIO 54 Amparo Bocanegra Bocanegra Talent Management Consulting S.A.S

EL SECTOR CEMENTO Y CONCRETO DE COLOMBIA APOYANDO A LA COMUNIDAD EN TIEMPOS DE COVID-19 56 Asociación Colombiana de Productores de Concreto, ASOCRETO LAS ADMINISTRADORAS DE RIESGOS LABORALES (ARL) Y LA REACTIVACIÓN DE LA CONSTRUCCIÓN 60 Alis Arjona Zamora, Daniel Meza López

PIXABAY - FRANKUNDFREI

Seguros de Vida Suramericana

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EVENTOS HUMOR SOFÍA EN LA OBRA

Noticreto Virtual EDICIÓN ESPECIAL


A R P OM

¡C

L A RM

FONSTRUYE CO ! L A LEG Para un retorno seguro a las actividades durante esta emergencia por el COVID-19: Establece y actualiza permanentemente tus protocolos de bioseguridad conforme las normas que son expedidas por las Autoridades. Implementa las acciones establecidas en tus protocolos y crea mecanismos de verificación y seguimiento. Fomenta la cultura del autocuidado entre tus colaboradores durante la jornada laboral y fuera de ella. Accede a las herramientas que el Gobierno Nacional y los gremios del sector han dispuesto para brindar orientación e información. Implementa el teletrabajo en los cargos donde sea posible. Promueve métodos alternos de transporte y establece turnos para evitar las horas de mayor congestión en transporte público. Reanuda las actividades con formalidad y legalidad. La calidad y la seguridad en las obras sigue siendo una prioridad.

#JuntosSaldremosAdelante UNA CAMPAÑA CON EL APOYO DE

Comite del Sector Ladrillero


COVID-19 Y LA CONSTRUCCIÓN

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COVID-19: Para superarlo, hay que replantearse!

! Estimados lectores:

El 1 de marzo de 2020 nadie habría imaginado que días después, tendríamos que adoptar un nuevo modo de vida, suspender la mayoría de nuestras actividades productivas y reconfigurar nuestras prioridades para centrarnos por completo en un mismo tema: la pandemia del COVID-19. Noticreto ha querido editar este número especial como un aporte al sector de la construcción, reuniendo opiniones de expertos en diferentes áreas para analizar el panorama y ofrecer un recurso adicional de consulta a sus suscriptores y contactos vinculados en la industria. Colombia, tomó la decisión de reactivar uno de los sectores más importantes de la economía bajo protocolos de bioseguridad, sin olvidar la prioridad en la protección de las personas y teniendo en cuenta las experiencias internacionales en la materia que dan cuenta de las condiciones especiales de la actividad. El reto para el sector constructor es enorme porque implica un cambio de cultura y una velocidad de adaptación nunca antes vista. Asocreto y las industrias del cemento y el concreto del país, no han sido jugadores pasivos en esta temporada sino que han acompañado importantes discusiones con el Gobierno Nacional y con los Gobiernos locales, así como con los gremios del sector de la construcción y de proveedores de materiales, sobre las necesidades, oportunidades e iniciativas que se pueden impulsar para lograr una pronta recuperación del sector en forma segura y sostenida. Acelerar los proyectos existentes en materia de infraestructura, generar mecanismos de confianza y respaldo a nuevos compradores de vivienda e irrigar liquidez a lo largo y ancho de toda la cadena de construcción, desde el desarrollador hasta las ferreterías, han sido algunos de los planteamientos presentados para mantener dinámico un sector que genera más de un millón y medio de empleos y que es tan importante para cualquier economía. Pero mas allá de las discusiones que se seguirán dando sobre cómo llevar nuestra actividad al mejor ritmo posible en el menor tiempo posible, la industria del cemento y el concreto ha querido concretar hechos apoyando a comunidades a lo largo y ancho del territorio nacional, con diferentes acciones de responsabilidad social como lo veremos en el contenido. El panorama no es fácil pero no es imposible y si bien a la fecha navegamos en aguas desconocidas en relación con el coronavirus y sus efectos en el largo plazo, lo último que podemos hacer es quedarnos inactivos sin aportar soluciones y sin ser solidarios desde el punto de vista empresarial y personal, con quienes lo necesitan. Los invito a poner su grano de arena y a enviar sus ideas y comentarios a mlascarro@asocreto.org.co".

¡Saludos!

Manuel Lascarro Director General

Asociación Colombiana de Productores de Concreto ASOCRETO

Noticreto Virtual EDICIÓN ESPECIAL

La Asociación Colombiana de Productores de Concreto - ASOCRETO, desde 1985 promoviendo el buen uso del concreto, actualizando sobre las nuevas tecnologías a las personas relacionadas con el sector de la construcción y propendiendo por la buena imagen de la industria concretera de Colombia.


8 COVID-19 Y LA CONSTRUCCIÓN

Generalidades sobre el Coronavirus Jorge Hernán Estrada, Presidente del Comité de Salud Ocupacional de ANDI y Presidente Ejecutivo Ascolfibras

¿Qué es un coronavirus? Los coronavirus son una extensa familia de virus que pueden causar enfermedades tanto en animales como en humanos. En los humanos, se sabe que varios coronavirus causan infecciones respiratorias que pueden ir desde el resfriado común hasta enfermedades más graves como el Síndrome Respiratorio de Oriente Medio y el Síndrome Respiratorio Agudo Severo conocidos también por sus siglas en inglés como MERS y SARS respectivamente. El último coronavirus descubierto causa la enfermedad denominada COVID-19.

Foto 1. Coronavirus. PIXABAY - FRANKUNDFREI.

¿Qué es la COVID-19? La COVID-19 es la enfermedad infecciosa causada por el coronavirus desconocida hasta que estallara el brote en Wuhan (China) en diciembre de 2019 y se convirtiera en una pandemia que afecta a muchos países del mundo.

Se cree que el virus se propaga principalmente de persona a persona, a través de pequeñas gotas respiratorias producidas cuando una persona infectada tose, estornuda o habla, cayendo en las mucosas de la boca, de la nariz, en las conjuntivas de los ojos o ser inhaladas a los pulmones de las personas cercanas. Algunos estudios recientes sugieren que COVID-19 puede ser transmitido por personas que no muestran síntomas y de forma indirecta, por contacto con objetos que se encuentren en su entorno inmediato como barandas, pomos de puertas, pasamanos, botones de ascensores, entre otros. Existen pruebas de que el virus puede producir infección intestinal y estar presente en las heces, sin embargo, sólo un estudio ha cultivado este virus a partir de una muestra de heces pero no se ha notificado transmisión fecal-oral.

¿Cuánto tiempo sobrevive el virus en las superficies?

¿Cómo se propaga el COVID-19?

Diversos estudios demuestran que el virus puede sobrevivir hasta 72 horas en superficies de plástico y acero inoxidable, menos de 24 horas en superficies de cartón y menos de 4 horas en superficies de cobre. Lo más importante a tener en cuenta sobre el contacto del coronavirus con superficies es que estas se pueden limpiar fácilmente con desinfectantes domésticos comunes que matan el virus.

Los coronavirus son zoonóticos, es decir, que generalmente comienzan en animales y en ocasiones evolucionan hasta infectar personas, como sucedió con SARS-CoV que se transmitió de los gatos de civeta a los humanos y el MERS-CoV que pasó de los camellos a las personas. Noticreto Virtual EDICIÓN ESPECIAL


COVID-19 Y LA CONSTRUCCIÓN ¿Cuáles son los síntomas de la COVID-19? Los síntomas más comunes son fiebre, tos seca y cansancio. Algunos pacientes pueden presentar dolores, congestión nasal, dolor de garganta o diarrea, estos síntomas suelen ser leves, aparecer gradualmente y tienen el potencial de transmitir el virus a otras personas. La mayoría de las personas se recuperan de la enfermedad sin necesidad de tratamiento hospitalario. Las personas mayores de 60 años y las que padecen afecciones médicas subyacentes, como hipertensión arterial, diabetes, cáncer, o problemas cardíacos o pulmonares, tienen más probabilidades de desarrollar la enfermedad gravemente, pero también está expuesta cualquier persona al contagio. Por ello se recomienda a las personas de todas las edades que tengan fiebre, tos y dificultad respiratoria buscar atención médica.

pueden realizar en pocos minutos y no requieren equipo complejo ni personal altamente capacitado. Un paciente con cierta instrucción, se la puede practicar él mismo, solo necesita una gota de sangre y el kit. Las desventajas radican en que son mucho menos específicas y que el organismo necesita varios días para producir anticuerpos detectables; lo que significa que una persona puede estar infectada pero durante los primeros días no dar positivo en el test. Algunos test de anticuerpos pueden distinguir el tipo de inmunoglobulina: si es IgM indica una infección reciente, o IgG indicativo de una respuesta secundaria y por tanto, más prolongada.

¿Cuánto tiempo transcurre entre la exposición a la COVID-19 y el desarrollo de síntomas? El tiempo transcurrido entre la exposición y el comienzo de los síntomas suele ser entre cinco y seis días, pero puede variar entre 1 y 14 días.

¿Cómo se confirma el diagnóstico de COVID-19? La detección del virus, se hace a través de pruebas de laboratorio, mediante técnicas directas o indirectas: 1. Pruebas de detección directa • La RT-PCR: Es una técnica molecular que detecta el genoma del virus, es la prueba de referencia por ser la más sensible y específica que diagnostica la enfermedad. La muestra se toma con hisopos de cavidad nasal y orofaringe. Esta técnica puede detectar el genoma viral desde días antes de la aparición de los síntomas, aumentando la probabilidad de positividad hasta ser máxima alrededor del 7º día y disminuyendo a partir de ahí hasta aproximadamente el final de la segunda semana. • Los test inmunológicos que detectan las proteínas (antígenos) del virus, son el segundo tipo de test directos. Son mucho más rápidos que el RT-PCR, toman pocos minutos y no requieren de equipo sofisticado. Pueden dar positivos de 1 a 5 días después de iniciada la infección, tienen una especificidad aceptable y una prueba positiva en presencia de un caso sospechoso, es confirmatoria de la enfermedad. Su desventaja, es que son mucho menos específicos, su sensibilidad varía entre el 34% y el 80%. 2. Pruebas de detección indirecta (pruebas rápidas) Estas pruebas no detectan el virus sino que identifican la respuesta inmune del organismo frente a él. La muestra que se toma es una gota de sangre para detectar los anticuerpos generados, se les llama kits de prueba, se

¿Cómo es el tratamiento? Hasta el momento no existe un tratamiento específico. Hay muchas investigaciones en proceso y se está avanzando en el desarrollo de las vacunas. El tratamiento comienza cuando el paciente presenta síntomas y aumenta su intensidad de acuerdo con la gravedad del paciente.

¿Cuál es el pronóstico? Alrededor del 80% de los pacientes se recuperan de la enfermedad sin necesidad de tratamiento especial. Se estima que 1 de cada 6 personas que contraen la COVID-19 desarrolla una enfermedad grave y tiene dificultad para respirar. Cerca del 2% de las personas que han contraído la enfermedad, pueden llegar a fallecer. Las personas mayores y las que padecen afecciones médicas subyacentes, como hipertensión arterial, diabetes, cáncer, o problemas cardíacos o pulmonares, tienen más probabilidades de desarrollar la enfermedad de forma grave. Noticreto Virtual EDICIÓN ESPECIAL

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Foto 2. Diagnóstico Coronavisrus. PIXABAY - GERD ALTMANN.


10 COVID-19 Y LA CONSTRUCCIÓN

Salvar vidas y empleos: Reto de todos Marta Lucía Ramírez, Vicepresidenta de la República de Colombia

Ha pasado algo más de mes y medio desde que se decretó el aislamiento preventivo obligatorio. Presenciamos un choque de oferta y demanda, nunca visto, como consecuencia de las medidas tomadas para frenar la propagación del contagio del coronavirus, y proteger la vida de los colombianos. El Gobierno decidió reactivar escalonadamente el sector de la construcción y 8 subsectores de la industria manufacturera.

El sector de la construcción, presentó en 2019 un crecimiento de -1,33% con respecto al 2018, pero en los últimos 10 años su crecimiento promedio fue de 3,67% al año, por encima de sectores característicos como agricultura, ganadería, silvicultura y pesca y explotación de minas y canteras. La construcción genera 1,6 millones de empleos directos, que, sumados a los indirectos, superan los 3 millones de puestos de trabajo. Si se tiene en

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Foto 1. Marta Lucía Ramírez, Vicepresidenta de la República de Colombia.

CORTESÍA: FELIPE CASTAÑO, VICEPRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA DE COLOMBIA.


COVID-19 Y LA CONSTRUCCIÓN

cuenta la vulnerabilidad del empleo en el sector, podría estar aumentando la tasa de desempleo en un 2%. La reactivación del sector tiene alta acogida a nivel internacional, en virtud que el desarrollo de infraestructura y proyectos de construcción se hace por etapas, fases y cuadrillas, lo que permite la implementación de protocolos. En Colombia se vienen construyendo 200 mil viviendas al año y de no retomarse las operaciones, podríamos estar dejando a 800 mil colombianos sin un techo propio. Los ministerios de Vivienda, Trabajo y Salud expidieron la circular 001, que explica los protocolos que deben cumplir las empresas del sector, para reiniciar labores. Con participación de constructores, inmobiliarias y personal asociado a la construcción de edificaciones, se han adelantado cinco jornadas de socialización con Camacol en las regiones, capacitando virtualmente a cerca de 18.000 personas. En cumplimiento de la circular, los protocolos obligan el suministro de gel antibacterial en las zonas comunes, administrativas y de descanso, en obras; el distanciamiento de 2 metros entre los trabajadores y atender estrictas reglas de desinfección de implementos de trabajo y alimentos. No compartir herramientas de trabajo, es otra de las recomendaciones. Una inversión adicional en este rubro debe ser necesaria. Adicionalmente, toma de temperatura a trabajadores al ingreso y de forma aleatoria en la zona de obra. Adoptar más turnos y más flexibles, para evitar concentración de personal, para mejorar la circulación de aire y reducir afluencia de trabajadores en transporte público en horas pico. Las empresas están obligadas a capacitar a sus empleados en medidas sanitarias para evitar el contagio por fuera de la jornada laboral, y, garantizar el suministro diario de tapabocas y explicar su uso. Conviene aclarar dudas que surgen en cuanto a protocolos y reactivación del sector: la remodelación de vivienda no reinicia operaciones; elementos sanitarios deben ser suministrados por las empresas; el trabajador no debe ser de la misma localidad, sector o barrio de la obra, pero la empresa debe acreditarlo; un solo contagio, obliga suspender obras; corresponde a las secretarías de hábitat la vigilancia del cumplimiento de protocolos del sector construcción y obra que no tenga protocolo no puede funcionar; los protocolos son de carácter vinculante; el número los trabajadores por turno será el necesario; cementeras, ladrilleras y otras empresas parte de la cadena productiva del sector operarán, pero con protocolos. Como aclaró el Ministro de Vivienda, obra que cumpla con medidas sanitarias exigidas en el pro-

Foto 2. Ingenieros trabajando en conjunto. FLICKR - USACE HQ.

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tocolo, recibirá sello de “Obra Segura”. El sector productivo y el público, están comprometidos en enfrentar con rigor los desafíos que nos impone la pandemia, que cambió nuestras vidas. Reactivación gradual y organizada, para una nueva normalidad. El reto: salir fortalecidos de esta emergencia. El sector de la construcción, podría significarle al país, salvaguardar miles de empleos y parte de la economía del país.


12 COVID-19 Y LA CONSTRUCCIÓN

Comunicación en tiempos de incertidumbre Eduardo Avella. Director Grupo Albión Comunicación Estratégica.

Foto 1. Compañerismo. FLICKR - RAWPIXEL LTD.

El mundo está viviendo una situación única en la historia de la humanidad y desafortunadamente Colombia no es ajena a ello. Llevamos ya más de 40 días de confinamiento preventivo obligatorio y aún no sabemos cuándo terminará. Desde la óptica de la comunicación lo que vivimos ahora, más que una crisis, es una enorme incertidumbre. Que empeora la situación. Nos enfrentamos a diario a la necesidad de nuestras audiencias de saber ¿qué va a pasar? ¿Cómo va a ser la recuperación?¿Qué características va a tener la “nueva normalidad”? Como líderes debemos ser conscientes de nuestra responsabilidad para atender esa necesidad. Y sobre

todo del impacto que nuestra comunicación tendrá en brindar certezas y evitar incrementar la incertidumbre. Las personas en general están ávidas de información. Buscan datos, declaraciones, análisis que los ayuden a entender mejor y a construir su propio escenario. En las empresas funciona igual. Las audiencias estratégicas en este momento esperan oír y ver a sus directivos. Están atentos a las acciones que se ejecuten y a lo que se les diga y la manera en la que se les diga. Y es un reto enorme. Porque en una situación como la actual, la incertidumbre también cobija a los

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líderes. Entonces... ¿Qué hacer? Es importante actuar, y comunicar lo que se está haciendo. Los equipos necesitan sentir que así la economía, las industrias y las máquinas estén paradas, las empresas no lo están. Se mueven, actúan, innovan y lo más importante...LO COMUNICAN. Es clave transmitir las cosas que sí se saben. Hoy en día la comunicación basada en proyecciones o supuestos no brinda certezas. Mensajes basados en logros conjuntos, en los retos superados exitosamente en el pasado, en las características que definen la organización y no variarán con la coyuntura, transmiten una sensación de confianza que es fundamental para enfrentar un ambiente incierto. No se trata de hablar mucho. Al contrario, es importante evitar hablar de más. Es mejor oír más, observar más, preguntar más, entender lo que le interesa a la gente y comunicar de manera acorde a eso. Ni más, ni menos. Finalmente, todos enfrentaremos el momento de comunicar noticias no tan positivas y algunas muy negativas. Disminución de presupuestos, despidos, variaciones en las condiciones de contratación, proyectos que ahora no son viables. Cambios con respecto a lo que ilusionaba al equipo hace apenas unas semanas. Ante esta realidad es importante recordar 3 conceptos de la sabiduría popular: 1. Al mal paso darle prisa: Entre más pronto se comunique una noticia negativa, mejor. Aplazarla no la va a solucionar y sí la puede empeorar. 2. Soldado avisado no muere en la guerra: Improvisar al dar una mala noticia es pésima idea. Un guión preestablecido, con mensajes pensados y con respuestas a las potenciales preguntas evitará muchos inconvenientes. 3. No hagas a los demás lo que no te gusta que te hagan: Ponerse en los zapatos de la audiencia, y comunicar de una forma cercana y comprensiva, mitigará el impacto negativo de la noticia. Frente a la incertidumbre, las audiencias no solamente necesitan respuestas. Necesitan mensajes sólidos, basados en realidades y que reflejen acciones tangibles. Necesitan voceros que ponen la cara, que oyen, que actúan con empatía y humildad, que ratifican lo esencial y que se ponen en sus zapatos. Necesitan líderes a cargo de las empresas que se concentren en la gestión y sacar adelante el negocio y que se rodeen y asesoren bien para fortalecer prácticas que, como la comunicación estratégica, son esenciales en este momento. En suma, no es necesario saberlo todo para comunicar bien, pero sí es necesario comunicar bien para transmitir lo que sí sabemos.

Foto 2. Trabajo en equipo. FLICKR - HUMANITATE ETA HEZKUNTZA ZIENTZIEN FAKULTATEA.

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14 COVID-19 Y LA CONSTRUCCIÓN

Superaremos este desafío Jonathan Malagón. Ministro de Vivienda, Ciudad y Territorio Fotos: Cortesía Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio

Foto 1. Urbanización Los Millos.

El mundo se enfrenta a un reto sin precedentes. Sin embargo, a diferencia de otros eventos históricos, en esta ocasión todos los países tenemos un solo objetivo, un propósito común: salvar la vida de nuestros ciudadanos y evitar la propagación del COVID-19. Para lograrlo, existe un relativo consenso a nivel internacional sobre la eficiencia del aislamiento preventivo, el mejor instrumento para reducir el riesgo de contagio. De esta manera, la vivienda se convierte en el primer anillo de protección de las familias. Por tal razón, el Gobierno del Presidente Iván Duque ha implementado un completo conjunto de medidas tendientes a garantizar el derecho a la vivienda. Adicionalmente, teniendo en cuenta que según la Organización Mundial de la Salud el correcto lavado de manos reduce hasta un 50% el riesgo de contagio, las medidas que buscan garantizar el acceso al agua también cobran una relevancia especial. En materia de agua y vivienda hemos lanzado cerca de 25 medidas en el marco de la atención de la emergencia. Sin embargo, en esta oportunidad quiero contarles lo que estamos haciendo en materia de vivienda. Las medidas que lanzamos en este frente persiguen tres objetivos: (1) generar alivios financieros a los

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deudores hipotecarios que en el marco de la emergencia enfrentan dificultades para honrar sus obligaciones; (2) promover los acuerdos de pago entre arrendadores y arrendatarios; y (3) reactivar gradual y paulatinamente el sector edificador. En cuanto al primer objetivo, de acuerdo con cifras recientes de la Superintendencia Financiera de Colombia con corte al 24 de abril, cerca de 470 mil familias se habían acogido a periodos de gracia en su crédito de vivienda o leasing habitacional. Estos alivios, por supuesto, no implican un deterioro en el historial crediticio de las familias, no generan reporte ante las centrales de riesgo y no ponen en riesgo la vivienda: el activo más importante de las familias. Es importante resaltar que, si las familias cuentan con el beneficio de cobertura a la tasa de interés que ofrece el Gobierno Nacional, tal beneficio se mantiene, aunque hayan solicitado el periodo de gracia. En el segundo frente, generamos lineamientos que promueven los acuerdos privados de pago entre arrendadores y arrendatarios, entendiendo que el mercado de arrendamiento colombiano enfrenta una doble vulnerabilidad: tanto de la familia que vive en arriendo como de la familia que vive de ese arriendo, el cual en muchas ocasiones es su única fuente de ingreso.


COVID-19 Y LA CONSTRUCCIÓN

En términos generales, se tomaron cuatro determinaciones principales. En primer lugar, se prohibieron los desalojos durante el periodo de emergencia y hasta el 30 de junio. Además, se postergó el reajuste de los cánones, de manera que no se podrá aumentar el precio de los mismos hasta el 30 de junio. Por otra parte, se suspendió el pago de intereses de mora, penalidades o sanciones que se puedan generar por el no pago del arriendo en caso de que las partes lleguen a un acuerdo de pago. Por último, se deben prorrogar los contratos durante el periodo de emergencia, a menos que ambas partes acuerden lo contrario. Estas medidas que dispuso el Gobierno Nacional también protegen al arrendador, quien dispondrá de todas las herramientas jurídicas para recibir la totalidad de los pagos y honrar los acuerdos alcanzados. Es importante precisar que las familias deben seguir pagando sus arriendos, en ningún momento se habla de suspensión o eliminación del pago. El tercer objetivo consiste en la reactivación del sector edificador. Este sector tiene un rol protagónico: no solo es fundamental en la consecución del objetivo social de llevarle soluciones de vivienda a millones de familias colombianas, sino que es una actividad esencial en la reactivación que requiere la economía nacional.

En Colombia se inician cerca de 200 mil viviendas al año, de manera que no reactivar la construcción de estas viviendas implica, al final del día, comprometer el techo miles de familias. Además, este sector ocupa a 903 mil personas y es uno de los mayores generadores de empleo de la economía. Así las cosas, no reactivar el sector tendría implicaciones notables sobre la tasa de desempleo y el nivel de pobreza, pues un porcentaje de los trabajadores puede caer en tal situación de pobreza en caso de perder su empleo. Por otra parte, el sector edificador se encadena con el 54% del aparato productivo nacional, lo que representa vínculos con 34 sectores económicos, que también se benefician de la reactivación del sector edificador.

Foto 2. Trabajando bajo el protocolo de bioseguridad.

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Reiniciar gradualmente actividades es el primer paso en el proceso de reactivación del sector edificador. Sin embargo, somos conscientes que tal reinicio debe realizarse bajo estrictos protocolos que garanticen la salud de nuestros trabajadores, nuestro objetivo más importante. Por tal razón, desde el 11 de abril emitimos una circular conjunta entre los Ministerios de Vivienda, Salud y Trabajo que contiene un conjunto de lineamientos de prevención y mitigación para poder realizar actividades de manera segura y responsable. Esta circular establece guías para que cada proyecto establezca su propio manual de implementación del protocolo, no solo para la ejecución de las obras, sino para el suministro de materiales. Dicho manual de implementación se debe enviar al Ministerio de Vivienda si se quieren retomar actividades. Al 30 de abril habían sido radicados en el Ministerio un total de 6.385 manuales de proyectos en 475 municipios de 30 departamentos del país. Entre todo el abanico de medidas que se establecen en el protocolo, se contempla, por ejemplo, el suministro diario de tapabocas, gel antibacterial, alcohol y demás elementos de protección por parte de la empresa. De igual forma, se tendrán que implementar horarios flexibles, grupos de trabajo y turnos de alimentación, con el fin de garantizar el distanciamiento social de los colaboradores. Es importante, también, que los trabajadores no intercambien herramientas o elementos de dotación y que la ropa que utilicen en la obra permanezca allá y sea distinta a la que utilicen en el transporte y en sus hogares. Ahora bien, la labor de monitoreo y seguimiento es fundamental. Por tal razón, cada obra tendrá que llevar bitácoras con los ingresos y salidas de la obra, tanto del personal que trabaja allá como de los visitantes, así como registros para monitorear las condiciones de salud de cada trabajador. El seguimiento constante será fundamental para identificar oportunamente los riesgos e implementar de manera rápida los planes de acción en caso de contagio. El retorno seguro a las actividades es un compromiso de todos. Las alcaldías y el Gobierno Nacional vigilaremos de cerca el cumplimiento de los manuales. Al interior de las obras, además, se tendrá un inspector de seguridad y salud por cada 100 trabajadores, quien también supervisará este proceso. Nuestra invitación es a que todos supervisemos y reportemos si no se están cumpliendo los manuales. En suma, el Gobierno del Presidente Iván Duque seguirá implementando medidas para proteger la vida de los colombianos y su derecho a la vivienda. Así mismo, seguirá avanzando para que, poco a poco, vayamos recuperando nuestra vida productiva, protegiendo la salud y el ingreso de nuestros trabajadores. Juntos saldremos adelante.


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Aspectos a tener en cuenta en el reinicio de obras Diego Fernando Prada, Prabyc Ingenieros

Fotos: Cortesía de Camilo Plata Rubiano, Prabyc Ingenieros

Foto 1. Proyecto La Quinta, Bogotá.

El gobierno nacional anunció la reactivación del sector constructor a partir del lunes 27 de abril, previa a la elaboración de nuevos planes de manejo y con el cumplimiento obligatorio de protocolos de bioseguridad. El 11 de abril de 2020, los Ministerios de Salud, Trabajo y Vivienda emitieron la circular conjunta 001 sobre nuevas responsabilidades en prevención y protección así: • Empleadores y jefes directos: Adoptarán medidas de prevención y educación para que los trabajadores puedan regresar a las obras y actuar de manera segura. • ARL: Suministrarán información y apoyo permanente frente a los riesgos de los trabajadores en torno al COVID-19. • Empleados: Una vez conozcan los riesgos, implicaciones y complicaciones que genera el coronavirus, se comprometerán con el cuidado propio y el de sus grupos de trabajo. • Empleados y empleadores en el lugar de trabajo: Tendrán la responsabilidad compartida de la limpieza, desinfección, higiene, prevención y honestidad en la información, entre otras. • Cadena de producción: Al igual que los empleadores, adoptarán medidas de seguridad para sus trabajadores y operarios. Noticreto Virtual EDICIÓN ESPECIAL

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• Departamentos comerciales: Adoptarán medidas para proteger a vendedores y clientes que son esenciales para retomar la dinámica del negocio. Para la elaboración de los Protocolos de Bioseguridad por COVID-19, ordenado por el Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio, la industria de la construcción residencial y no residencial, debe tener en cuenta las siguientes ocho consideraciones: 1. Diagnóstico detallado del estado de la obra en el momento de su apertura Para garantizar las condiciones óptimas de reinicio de labores, debido al periodo de suspensión, que en la mayoría de los casos supera las cinco semanas, se recomienda: • Realizar desinfección y fumigación para eliminar posibles agentes contaminantes y/o plagas. • Limpieza completa del proyecto y el retiro inmediato de los residuos que quedaron en obra. • Efectuar evaluaciones de riesgos de estabilidad o posibles colapsos y análisis de elementos como formaletas, refuerzos armados o apilados, entre otros.

Foto 2. Diagnóstico de obra.

2. Readaptación de horarios Para conservar el distanciamiento social de 2 metros entre las personas y evitar aglomeración de trabajadores en un mismo lugar y horario, se promueve la implementación de diferentes turnos de trabajo, incluyendo turnos nocturnos en la medida en que las regulaciones lo permitan. Esta medida busca aliviar sectores específicos de la obra, como: • Acceso: Reducir el número de personal a la hora de entrada, e implementar procesos de inspección y desinfección para minimizar el riesgo de ingreso del virus al proyecto. • Campamentos: Realizar cambios de distribución, materiales y demás implementos que puedan producir aglomeración de trabajadores en un mismo punto. Se recomienda también, disponer de un cuarto aislado que sirva como espacio de confinamiento en caso de tener un caso de contagio dentro de la obra y para activar de inmediato el protocolo de emergencia.

• Baños: Adaptarlos para mantener el distanciamiento mínimo, garantizar permanentemente el suministro de jabón y gel antibacterial, la desinfección continua y el retiro de los desechos en bolsas para residuos peligrosos. • Casinos: Se recomienda que los trabajadores lleven sus propios alimentos y, en su defecto, evitar productos diferentes a los procesados y a las bebidas empacadas. • Salida de la jornada: Evitar las filas de salida al término del trabajo. 3. Manejo de los Elementos de Protección Personal EPP´s y desinfección El empleador suministrará a los trabajadores los elementos de protección de uso personal de bioseguridad adicionales a los que regularmente se entregan en los proyectos, los cuales deben desinfectarse con alcohol o con agua y jabón por lo menos una vez al día. En caso de usar cabinas de desinfección, es importante remitir formatos a los trabajadores donde Noticreto Virtual EDICIÓN ESPECIAL


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indiquen previamente preexistencias y/o alergias al producto desinfectante. Para evitar contactos innecesarios con potenciales superficies contaminantes, es importante crear la cultura del porte de dos (2) bolsas diferentes para guardar la vestimenta de traslado y la del trabajo respectivamente. Si bien el uso de las mascarillas N95 es ampliamente recomendado, la práctica ha demostrado que para el sector de la construcción son poco prácticas y pueden dificultar la respiración del trabajador. Cada empleador puede definir en su protocolo cuál es la mejor mascarilla a emplear, siempre y cuando cumpla con las recomendaciones de la ARL. Se recomienda el uso obligatorio de elementos impermeables para los encargados de bioseguridad que realicen la desinfección continua de espacios en la obra. La incorporación a las obras deberá ser gradual y, del mismo modo, deberá manejarse la compra y suministros de los EPP´s así como el cálculo de sus rendimientos reales.

zación de áreas o actividades, estableciendo barreras físicas o delimitación de espacios mínimos de 2 metros que garanticen la salud de las personas por encima de los rendimientos de las actividades. Para los vaciados de concreto se anticipa el aumento en el uso de bombas y grúas para disminuir las aglomeraciones de colaboradores.

Los Protocolos de Bioseguridad avalados y aprobados por el ministerio deben cumplirse al pie de la letra con el fin de tener respaldo legal ante cualquier posible caso de contagio. 4. Divulgación de políticas nacionales y de empresa Se debe publicar información a todos los trabajadores sobre las regulaciones establecidas y aprobadas por el gobierno nacional, los síntomas principales que presenta el virus, recomendaciones de entrada y salida de sus hogares y distancias que se deben mantener entre personas para el cuidado de la salud, entre otros. 5. Registro continuo de información Se recomienda el registro permanente de la educación impartida sobre los riesgos y las medidas para enfrentar el contagio. Así mismo, registrar la información que a diario entregan los empleados sobre su estado de salud, el de sus familiares y cualquier otra data que permita trazar el comportamiento del virus en caso de ocurrencia. Esta metodología no aplica solo a empleados, sino a toda persona que ingrese a la obra, bien sea proveedor de materiales, interventor y supervisor, entre otros. Toda la información relacionada con los protocolos de seguridad frente al COVID-19 requerirá un registro y una metodología de archivos especiales, estos contarán con encabezados claros y resaltados haciendo referencia a la pandemia y a la regulación o circulares del gobierno. Esta información permitirá a los empleadores tener un soporte ante el gobierno, ARL´s, EPS´s y demás instituciones involucradas en el seguimiento del procedimiento de seguridad, divulgación y cuidado. 6. Manejo interno de los protocolos de aislamiento Cada obra de construcción es particular y única, sin embargo, se debe desarrollar un modelo de sectori-

La incorporación gradual del personal al trabajo permitirá definir nuevos rendimientos y cronogramas, además de confirmar la efectividad de las medidas adoptadas. 7. Logística de transporte Los empleadores deben ser solidarios generando mecanismos para facilitar el traslado de los trabajadores a las obras de forma segura, sin necesidad de asumir la responsabilidad del transporte. Es obligación del empleador informar a los trabajadores sobre buenas prácticas a la salida de sus hogares, así como de las novedades en el uso de cualquier medio de transporte a la obra. 8. Adaptación de su protocolo a la realidad diaria En la adaptación a esta nueva realidad, lo más prudente es seguir las recomendaciones del gobierno, los protocolos de bioseguridad y trabajar de acuerdo con las políticas de responsabilidad social de cada compañía. En este momento de incertidumbre, el aprendizaje diario será el que marque la mejor adaptación de las empresas a la nueva realidad de la humanidad. La reactivación del sector de la construcción es de gran importancia para el país, debido a la cantidad de empleos que genera y a la gran parte de la economía que representa. Sin embargo, el compromiso de los industriales de la construcción es realizar una apertura responsable, gradual, progresiva, controlada y con todas las medidas de seguridad y contingencia para generar confianza a los trabajadores, clientes, autoridades y en general al país. Noticreto Virtual EDICIÓN ESPECIAL

Fotos 3 y 4. Manejo de protocolos en estructura y acabados.


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INVÍAS reactiva obras con bioseguridad para beneficio del país Juan Esteban Gil Chavarría, Director General de INVÍAS Fotos: Cortesía Instituto Nacional de Vías, INVIAS.

Foto 1. Descarga de concreto bajo medidas de protección del protocolo de bioseguridad.

Con la premisa de salvaguardar y proteger la vida de los trabajadores y las comunidades anexas a las obras y reactivar progresivamente las actividades paralizadas a consecuencia del coronavirus COVID-19, el Instituto Nacional de Vías, enfrentó esta situación garantizando la funcionalidad de la infraestructura a su cargo, para lograr el transporte de alimentos e insumos médicos y permitir que los héroes en las vías, nuestros transportadores, garanticen el abastecimiento en todos los rincones del país. Con el aislamiento preventivo obligatorio y las excepciones del Decreto 457 de 2020, fue necesario suspender total o parcialmente los contratos que tenía el INVIAS en ejecución, permitiendo únicamente las actividades de emergencia y obras que no se podían Noticreto Virtual EDICIÓN ESPECIAL

detener por sus condiciones técnicas. Pero pasado el primer periodo de cuarentena, conjuntamente con el Ministerio de Transporte y la Vicepresidencia de la República, buscamos soluciones para reactivar los proyectos de manera segura para los trabajadores y las comunidades, y se definió la necesidad de lograr desarrollar un Protocolo de Bioseguridad. Fue así, como se trabajó con los Ministerios de Salud, de Trabajo y de Transporte, para lograr inicialmente la circular conjunta 03 y posteriormente se reglamentó el Protocolo de Bioseguridad para infraestructura de transporte en la resolución 679 del 24 de abril de 2020 que se complementa con la resolución 666 del Ministerio de Salud, donde se recogen todos los lineamientos generales y particulares para continuar con los proyectos de infraestructura de manera segura.


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El Protocolo de Bioseguridad para infraestructura de transporte según las resoluciones mencionadas, se basa en 9 grupos de medidas generales, las cuales, deben tomarse de obligatorio cumplimiento en cada proyecto, y es por ello necesario, desarrollar en cada obra la adaptación del protocolo. Los 9 grupos de medidas, están orientados en impedir que se generen focos de contagio y propagación del COVID-19 en las obras, dichas medidas se explican a continuación. Las medidas preventivas de aislamiento, para identificar mediante censo social, los grupos vulnerables de trabajadores que no pueden laborar en el proyecto, los cuales son: personas mayores de 60 años, mujeres en estado de embarazo y colaboradores con antecedentes de enfermedades de cuidado especial. También, se aplican medidas de identificación del personal local y foráneo para trabajar, verificando como vivieron la cuarentena obligatoria y quienes tengan que viajar de otras zonas del país, deben demostrar negativo a la enfermedad o entrar en cuarentena en el proyecto. Ya en la obra, se verifica diariamente los síntomas al iniciar y finalizar labores. Las medidas de movilización del personal consideradas dentro del protocolo, definen que los vehículos deben desinfectarse y que dentro de cada uno de los móviles la ubicación del personal sea en zig –zag, uno por puesto y el uso del tapabocas y guantes durante la movilización, por parte de pasajeros y conductores, con un número máximo de pasajeros dependiendo del vehículo. También define los distanciamientos de 2 metros de los trabajadores y el número máximo de personas en cada frente de obra. Dentro de las medidas de desinfección, se debe garantizar con periodos definidos, la desinfección de los frentes de obra, campamentos, baños, bodegas, talleres y oficinas. También se realiza la desinfección de

Foto 2. Capacitación a personal.

Foto 3. Bioseguridad en obra.

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las herramientas menores, maquinaria e indumentaria de trabajo. Y siempre, de manera muy estricta se hace la desinfección de los insumos y materiales a la hora de recibirlos de los proveedores y entregarlos a los trabajadores. El cumplimiento y aplicación del protocolo es una responsabilidad de todos, por eso, las medidas de higiene que contempla el protocolo de bioseguridad, deben ser asumidas por todos los miembros de la obra, entre ellas destacamos la entrega a los trabajadores de elementos de protección personal como tapabocas, guantes, toallas desinfectantes o gel antibacterial, jabón líquido, puntos de hidratación y puntos de lavamanos adicionales. La sexta medida incluida en el Protocolo de Bioseguridad, está basada en la conciencia social, por medio de la capacitación constante y sensibilización a los colaboradores de la necesidad responsable de seguir todos estos lineamientos y para ello, se definen programas de formación con énfasis en temas relacionados con salud y bioseguridad por COVID-19. Y así se genere una responsabilidad social en la implementación del protocolo, se contempla una medida de control adicional, basada en el fortalecimiento del personal de Seguridad y Salud en el Trabajo del contratista y del interventor, para el direccionamiento, seguimiento y verificación de implementación de todas las medidas del protocolo.


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El protocolo también establece unas medidas de coordinación y control de la mano de las gobernaciones, las administraciones municipales, las secretarías de salud y las Administradoras de Riesgo Laboral (ARL), quienes permanentemente conocen las novedades de los trabajadores de la obra, alertan sobre lo que ocurre en los proyectos y se convierten en difusores obligatorios de todas las medidas preventivas mencionadas. Y para finalizar, el noveno grupo de medidas del Protocolo de Bioseguridad, está basada en la atención de contingencias, se debe diseñar un plan, de la mano de las autoridades regionales, para reaccionar ante cualquier novedad, algún síntoma particular de los colaboradores o en caso de encontrar casos positivos en los colaboradores o comunidades aledañas.

El cumplimiento estricto de los nueve grupos de medidas del Protocolo de Bioseguridad, garantizan la reactivación segura de las obras, permitiendo salvaguardar la salud de los trabajadores y comunidades aledañas a los proyectos. Estas acciones adoptadas prontamente por el INVIAS, le permitieron continuar con su ejecución para atender 183 emergencias en 19 departamentos durante la primera fase de la cuarentena, garantizando así que las vías fueran funcionales para servicios esenciales prestados por los transportadores, nuestros Héroes en la Vía, a quienes se recompensó con la exención del cobro de peajes en las 43 estaciones a cargo del Instituto, desde el 25 de marzo hasta el 11 de mayo.

Foto 4. Fundiendo concreto bajo medidas de bioseguridad.

Foto 5. Trabajos en obras de arte bajo medidas de bioseguridad.

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El INVIAS contaba con 787 contratos de infraestructura en ejecución al inicio de la Emergencia Sanitaria y generaba 42.257 empleos. Al iniciar el mes de mayo, se logró levantar la suspensión del 53% de los contratos aprobando 414 protocolos de bioseguridad y se tiene contemplado la reactivación paulatina de los contratos, aproximadamente un 15% semanal. El empleo en cada contrato reactivado, suma 8.311 empleos recuperados, o sea, han ingresado en los contratos reactivados, un promedio del 40% del personal requerido y semanalmente se espera un crecimiento del 20% de personal en cada obra. Bajo el estricto cumplimiento del Protocolo de Biosieguridad se inició la reactivación del proyecto Cruce de la Cordillera Central, obra en la que el Presidente, Iván Duque Márquez, se ha comprometido para llevarlo a feliz término. Allí las labores volvieron a empezar con el ingreso paulatino de 803 trabajadores. Además se reactivaron otros proyectos con características de bioseguridad, claves para la economía nacional como la “Troncal del Magdalena Medio” (Ruta del Sol II), el Tercer carril en la vía AnapoimaMosquera, la Variante de Ciénaga y la conexión Cartagena – Barranquilla, La Espriella Río Mataje, y los proyectos de Gestión Vial Integral, microempresarios de mantenimiento rutinario y administradores viales, entre otros. Con solidaridad y compromiso, seguiremos aportando nuestra capacidad técnica y operativa en cada obra, trabajando con responsabilidad social, preservando la salud de nuestros trabajadores y acatando estrictamente los protocolos para reactivar los proyectos que favorecen el crecimiento del país.


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Retornando al Trabajo con Seguridad

La PTAR El Salitre se prepara para el reinicio de actividades de obra

Tratamiento para la Protección Ambiental

Tratamiento para la Protección Ambiental

Consorcio Expansión PTAR Salitre, CEPS

Fotos: Cortesía Consorcio Expansión PTAR Salitre, CEPS

Este artículo explica las medidas implementadas por el Consorcio Expansión PTAR Salitre para reiniciar los trabajos de construcción, después de haberse suspendido el 12 de marzo de 2020 por la cuarentena obligatoria decretada por el Ministerio de Salud debido al COVID-19. Las directivas del Consorcio analizaron las medidas para garantizar el vínculo laboral a los más de 2.000 colaboradores y luego retomar los procesos constructivos de forma segura. Utilizando los mapas mentales, las propuestas presentadas por especialistas epidemiológicos, diferentes profesionales y asesores de la Administradora de Riesgos Laborales (ARL) se creó el primer “protocolo de bioseguridad para la implementación de trabajo en misión en aislamiento inteligente” con el fin de garantizar la seguridad médica del personal que aceptara regresar a su frente de trabajo y la de sus familias. Este documento se socializó virtualmente con el Banco Mundial, la Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca-CAR, la Gerencia PTAR Salitre IVK y el CEPS para acoger recomendaciones que permitieran enriquecer el documento en aspectos legales, técnicos y médicos. Estas actividades se realizaron antes de la emisión del Decreto 531 del 8 de abril de 2020, del pronunciamiento de la Sección Cuarta del Tribunal Administrativo de Cundinamarca que ordena el reinicio de la obra de la PTAR Salitre y de la circular Conjunta Ministerial 001 del 11 de abril. En consecuencia, las Directivas de la obra decidieron reanudar labores a partir del 17 de abril de 2020 en medio de un ambiente de incertidumbre y pánico social, implementando el protocolo entre las personas seleccionadas para permanecer en confinamiento voluntario en el campamento temporal. El protocolo de bioseguridad propende por la contención y supresión de la pandemia, en el marco de una política de la alta gerencia de orientar al personal

directo, contratista, subcontratista, administrativo, operativo y visitante, sobre las normas requeridas para promover la salud en el reinicio escalonado de actividades en el proyecto en un entorno de trabajo libre de casos de infección por COVID-19 en los trabajadores seleccionados para ello. El protocolo contempla los siguientes puntos que fomentan una cultura organizacional de seguridad y prevención: • Promueve la responsabilidad del autocuidado. • Gestiona el cambio de la conducta, las aptitudes y las buenas prácticas en bioseguridad. • Establece medidas para la sana convivencia y el distanciamiento social. • Evita la interacción social en cada una de las actividades y frentes de operación. • Incentiva la capacitación del personal en los procesos y procedimientos de bioseguridad. • Adopta prácticas seguras. • Fomenta buenas prácticas de higiene personal. • Informa sobre los riesgos y actividades de prevención del virus COVID-19. • Determina controles en las áreas de trabajo. • Define los elementos de protección personal específicos para contratistas y subcontratistas. • Establece medidas óptimas para el transporte y movilización del personal. 1

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Tratamiento para la Protección Ambiental

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Fotos 1 y 2. Censo individual de condiciones de salud y toma de temperatura.


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La implementación del protocolo en el campamento temporal comenzó con un cerco de control epidemiológico, donde se realizó la prueba de detección RT-PCR (prueba de reacción en cadena de la polimerasa) a todo el personal seleccionado, un censo sociodemográfico y un informe de las condiciones individuales de salud a través de una encuesta virtual. 3

Fotos 3 y 4. Desinfección a la entrada y salida del Campamento.

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Abordar la problemática generada por el COVID-19 en las obras existentes y en las nuevas requiere un diseño de gestión sensible y altamente adaptable para evitar, minimizar y gestionar una situación sin precedentes y rápida evolución. Debido a que la ampliación de la PTAR Salitre involucra trabajadores y proveedores de mercados internacionales, nacionales, regionales y locales se tuvo especial cuidado en su profunda participación en todas las fases de implementación del protocolo. 7

En la actualidad ninguna propuesta de salud gubernamental puede garantizar la no contaminación de su población, razón por la cual en las capacitaciones dadas al personal se insiste sobre la aplicación del protocolo de bioseguridad y se recalca el autocuidado, cumplimiento del aislamiento, distanciamiento social y las buenas prácticas de higiene personal y colectiva. El protocolo de bioseguridad tiene un carácter dinámico, que se irá ajustando de acuerdo con los requerimientos que establezcan los Decretos y Circulares ministeriales aplicables y podrá ser adaptado en la medida en que haya un mayor número de trabajadores en obra según las metas operativas de la gerencia del proyecto.

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Fotos 5 y 6. Desinfección previa del predio y las edificaciones del proyecto PTAR El Salitre. Fotos 7 y 8. Demarcación de áreas comunes en la entrada (7) y demarcación de la zona de descarga de materiales (8).

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Hablar de seguridad y salud en el trabajo implica conocer profundamente el alcance del trabajo y el entorno necesario para realizarlo ya sea en oficinas, talleres, ruta o en campo abierto, donde se tiene que considerar: • Aquello que nos puede hacer daño. • Lo que al contacto con ese “aquello”, nos pudiera ocurrir. El protocolo definido está adaptado a cada proceso del proyecto y está articulado con el sistema de seguridad y salud en el trabajo del proyecto y contempla las siguientes actividades: Noticreto Virtual EDICIÓN ESPECIAL


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Etapa I. Selección de personal La información sociodemográfica y condiciones individuales de salud de la población trabajadora, recolectada a través de una encuesta virtual que permitió seleccionar e identificar las personas de bajo riesgo, aptas y sin restricciones para ingresar al programa de reinicio de labores. Etapa II. Implementación de medidas para la ejecución de Trabajo en Misión en Aislamiento Inteligente Para cumplir los objetivos específicos del protocolo, se diseñaron los siguientes instructivos y normas de control: • Protocolo de transporte del personal, para el circuito campamento temporal – proyecto - campamento temporal.

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Fotos 9 y 10. Transporte de personas desde el campamento a la obra cumpliendo protocolos de

• Protocolo de lavado de manos, que acata las directrices de la Organización Mundial de la Salud, OMS sobre higiene de manos en trabajo seguro.

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Fotos 11 y 12. Lavado de manos al entrar en el interior y durante toda la actividad.

• Disposición final de los Equipos de Protección Personal (EPP), que define el programa de gestión en la disposición final de los residuos biológicos derivados del suministro de kits de bioseguridad. • Protocolo para ingesta de alimentos dentro del proyecto, que contempla: a. Aseo de superficies: Antes y después del uso por el personal para la ingesta de alimentos. b. Recepción y distribución de alimentos: Realizada por cada líder de grupo contratista. c. Limitación de tiempo: La toma de alimentos inicia a las 11:30 a.m., con un rango de tiempo por persona de 15 minutos. d. Limitación en la cantidad de personal: En cada mesa se usan solo dos puestos para conservar el distanciamiento social. e. Prohibición de préstamos: No está permitido compartir alimentos ni el préstamo de cucharas, tenedores y cuchillos y se utiliza material desechable. Noticreto Virtual EDICIÓN ESPECIAL


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Fotos 13 y 14. Comedor del proyecto cumpliendo aseo y desinfección y distancias de mesas y trabajadores.

• Descripción de las actividades por frente de obra, el área técnica del proyecto estableció las líneas básicas del plan de bioseguridad, las áreas de intervención y la distribución de los trabajadores por cada frente. • Protocolo de ingreso de obra, con las siguientes medidas de prevención: a. b. c. d.

Cabina de arco o desinfección. Autorización para el ingreso al área médica. Autorización para el ingreso en portería. Lavado de manos.

Foto 15. Punto de ingreso a obra.

• Procedimiento de recepción y almacenamiento de materiales, donde se define que previo al ingreso de los vehículos se realiza su desinfección y la de la carga, los almacenistas o auxiliares deben descargar sin ayuda del personal del proveedor y posteriormente el personal de limpieza desinfecta la caja o embalaje con las medidas de protección adecuadas utilizando alcohol al 70%. • Protocolo de uso de herramientas y maquinaria, que establece un ciclo de seguridad antes, durante y después del uso de herramientas y equipos por parte del personal y se define el reglamento general del uso. Noticreto Virtual EDICIÓN ESPECIAL


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Fotos 16 y 17. Desinfección de maquinaria, herramientas, accesorios y materiales en almacenes.

El compromiso de la dirección del proyecto como empleador, se articula con el de la Administradora de Riesgos Laborales, ARL que garantiza el acompañamiento, cubrimiento asistencial y económico en caso de enfermedad laboral, calificación de origen por ocasión del trabajo, confirmada en caso del COVID-19 y finalmente se complementa con el compromiso de todos los colaboradores que han dicho sí, a participar de una nueva cultura organizacional de seguridad y prevención basados en la responsabilidad, la competencia laboral, la autoobservación, el autocontrol, el autocuidado y la gestión de procesos, para lograr el cambio gradual y progresivo de las actitudes, aptitudes y buenas prácticas en bioseguridad en este tiempo de crisis. El compromiso no debe ser únicamente dando cumplimiento a lo establecido en circulares, decretos y normativas, sino con todos los colaboradores, con sus familias y con nosotros mismos dando continuidad al trabajo y enfrentando unidos la situación crítica actual.

Todo esto será un aprendizaje para la gran Familia llamada PTAR El Salitre. PTAR Salitre… más que un proyecto, un compromiso con CORAZÓN.

Con las medidas antes mencionadas y establecidas en el protocolo, elaborado cuidadosamente para enfrentar la actual pandemia se ha convertido en un reto para todos los involucrados de preservar la salud y continuar con el desarrollo de la obra.

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Contingencia de COVID-19 y perspectiva del sector edificador

Sandra Forero Ramírez- Presidente Ejecutiva CAMACOL

La pandemia de COVID-19

ha afectado la economía global, nacional, y también ha tenido un profundo impacto en las actividades económicas incluyendo el sector de edificaciones. El aislamiento preventivo significó el cese de operaciones de obras en todo el país, al tiempo que se frenaron las compras intermedias que las edificaciones hacen a otros 36 sectores económicos. En términos de dinámica comercial de vivienda, pasamos de tener un promedio de ventas cercano a 18.000 unidades mensuales en enero y febrero, mientras que en marzo se registró un nivel cercano a 7.000 unidades, y esperamos una reducción aún mayor en los meses de abril y mayo. Pese a que hasta la fecha la afectación del sector ha sido significativa, edificaciones fue uno de los primeros sectores con luz verde para reiniciar actividades desde la última semana de abril. La decisión del Gobierno Nacional de permitir reanudar obras obedece a que el sector edificador es fundamental para la economía colombiana, debido al número de trabajadores directos e indirectos y a los encadenamientos con otras actividades productivas.

Foto 1. Construcción. FLICKR - PAT GUINEY

El reinicio de actividades en obra está sujeto al cumplimiento estricto del protocolo de bioseguridad que contiene medidas detalladas de aislamiento social, comportamiento en espacios laborales y familiares, movilidad, protección personal, desinfección, higiene, turnos y programación de actividades, entre muchos otros frentes, que permiten cubrir los riesgos inherentes con acciones de prevención, contención, mitigación y respuesta inmediata. Todas las medidas se soportan en la correcta trazabilidad de la información de todos los actores intervinientes en obra (incluidos contratistas y la cadena de suministro), que hacen de ésta un espacio seguro. Adicionalmente, se establecen medidas para el regreso a casa y el comportamiento de los trabajadores en sus entornos próximos para proteger también a sus familias. Es un protocolo integral que abarca todos los niveles y entornos de la operación. Noticreto Virtual EDICIÓN ESPECIAL


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Los empresarios del sector están totalmente comprometidos con el retorno inteligente a las actividades de la construcción de edificaciones. Desde hace unas semanas han trabajado fuertemente en la implementación de los protocolos para retomar actividades de manera segura y eficiente. En la primera semana de reapertura de las obras, el trabajo estuvo centrado en las adecuaciones necesarias para el cumplimiento estricto del protocolo y de los requisitos de la autoridad nacional y municipal. Los resultados de la primera semana permiten dar un balance positivo y han dejado lecciones importantes. De los 141 municipios que registran información de proyectos en el sistema de información Coordenada Urbana, se iniciaron operaciones en un 90%.

Foto 2. Construcción en curso. FLICKR - CHADDAVIS.PHOTOGRAPHY.

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Tampoco podemos perder de vista los cambios disruptivos que deben darse en el ejercicio de todos los actores, como la estrategia de virtualización y digitalización en materia comercial de vivienda nueva, y también en el relacionamiento con proveedores como plataformas de acceso, transacción y entrega de insumos. En este contexto cobra aún más importancia el trabajo que desde hace varios años CAMACOL ha impulsado desde el BFC (Bim Forum Colombia), promoviendo la adopción de BIM, lo que permite una mejor gestión de riesgos y actividades. Adicionalmente, se hace necesario y adoptar una estrategia de virtualización de trámites y procedimientos como camino para fortalecer la institucionalidad que garantice la seguridad jurídica que debe enmarcar el sector.

Foto 3. Building Information Modeling (BIM). FLICKR - SHAAN HURLEY.

Mientras se surte la operación plena en las próximas semanas, es importante reflexionar sobre el futuro de la actividad. Sin duda 2020 y 2021 será un período de cambios importantes para el sector, y en CAMACOL desde ya le apostamos a su reactivación. Dependemos, en buena medida, de la mejora de las condiciones macroeconómicas, pues este sector es pro-cíclico. Por esto estamos trabajando en retomar el comportamiento positivo en el mercado de la Vivienda de Interés Social (VIS), en proteger las preventas realizadas y movilizar rápidamente toda la inversión posible. En esa medida, es indispensable la suficiencia de subsidios para retomar el ritmo del programa de Mi Casa Ya, pero debemos ir más allá: disponer recursos para estímulos al segmento medio es una estrategia que ya ha probado su efectividad. También es importante el papel de gerencia urbana que deben ejercer las administraciones municipales y distritales que permita acelerar procesos de habilitación de suelo y reducción de trámites. De esta forma, y una vez superada esta contingencia, podremos iniciar proyectos que permitan recuperar la generación de empleo que ha caracterizado nuestra actividad.

Finalmente, el llamado es a asumir este reto pensando en el bienestar de las personas y la salud pública, así saldremos fortalecidos tras este desafío y continuaremos construyendo país, generando bienestar y cumpliendo los sueños de los colombianos.

Foto 4. Obra en construcción. FLICKR - NUMBER SIX.

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Gestión del cambio en la reactivación de las empresas Carlos Mauricio Moreno - PRAEVENTIO

Foto 1. Construcción. FLICKR - DAQUELLA MANERA.

Ante las limitantes que surgen de la pandemia del COVID-19 que nos tuvo o tiene en casa desde hace varias semanas, restringiendo total o parcialmente nuestra actividad económica, hemos tenido que modificar nuestras rutinas de vida y trabajo, modificaciones que se han basado en la experiencia, creencias, paradigmas con que cada uno cuenta, algunas veces volviendo a tener que cambiar, porque lo que pensábamos que iba a funcionar en la teoría, no resulta funcionar en la práctica. Ese tipo de ajustes que tácitamente hicimos en nuestra vida diaria, son los que ahora debemos poner en práctica en nuestras empresas, en esta etapa de reactivación o desconfinamiento inteligente. Más cambios vendrán a medida que lleguemos a la nueva realidad, porque el mundo como lo conocíamos, sin duda, ya no volverá. Empresarialmente hablando, estos ajustes no deberían ser realizados empíricamente, si no que deben estar enmarcados en una política de gestión del cambio, en la medida de lo posible, con un acompañamiento que fije nuevos indicadores, amplíe el panorama de esta “nueva realidad” y se propongan resultados más eficientes en el uso de recursos, sostenibilidad y las nuevas “reglas de juego”, ya que es mucho lo que está en riesgo con estas decisiones. La gestión del cambio, que debería ser un capítulo en cualquier sistema de gestión, para este nuevo momento debe apoyarse en dos pilares fundamentales: la gestión de riesgos y la comunicación. La gestión de riesgos se requiere para realizar el análisis correcto de las alternativas propuestas con el fin de definir para cada una de ellas, los beneficios y ventajas, y a la vez los riesgos intrínsecos que conlleva su implementación, así como determinar y evaluar cuáles serán los controles necesarios para reducir la incertidumbre positiva o negativa, en el logro de los objetivos del negocio, siendo estas últimas palabras, la definición de riesgo Noticreto Virtual EDICIÓN ESPECIAL

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dada por la ISO-31000: 2018, que es la norma para la implementación de gestión de riesgos en una empresa. Por su parte, la gestión de la comunicación es el otro pilar de la gestión del cambio, porque es la principal herramienta de aprehensión de conceptos, construcción de nuevos hábitos, y finalmente adopción de la nueva consulta requerida. Pero más aún, también la misma norma ISO-31000 tiene un capítulo completo sobre la importancia de la comunicación en el proceso de gestión de riesgos, ya que se requiere una fuerte actividad en esta disciplina con el fin de poder identificar las características de las partes interesadas, la preparación de los mensajes básicos, así como supervisar y monitorear la eficacia de la comunicación. Ahora que enfrentamos gran cantidad de cambios para poder cumplir con los protocolos definidos tanto en la forma de transportarnos, horarios, rutina de entrada, EPP´s a utilizar y la forma de realizar el trabajo en si, entre otros, más lo que pueden venir en el futuro por las nuevas situaciones de normatividad derivadas del comportamiento de la pandemia, estamos obligados, hoy más que nunca, a reducir al mínimo la incertidumbre y a brindar la mejor comunicación a nuestros trabajadores, con el fin de minimizar los efectos derivados de la pandemia en esta nueva etapa de reactivación y evitar problemas en el desarrollo de las actividades del proyecto u operación.

Foto 3. Temperatura por infrarrojo. FLICKR - BRIANSTAWM2002.

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municación vuelve a jugar un papel fundamental para la implementación del proceso, ya que por medio de procesos informativos y de participación en la elaboración de los nuevos imaginarios de la empresa, los trabajadores incorporarán nuevos comportamientos esperados en este nuevo orden de cosas, tanto en el ámbito personal como en el laboral enfocados en el aumento de su capacidad de resiliencia, autocuidado y cuidado del entorno laboral. Por último y sin ser menos importante, la construcción de canales de comunicación basados en confianza, compromiso y respeto, entre trabajadores y

36.7 oC

Foto 2. Pandemia por Coronavirus. FLICKR - MUENOCCHIO.

Adicionalmente a los retos operativos que enfrentamos, tenemos un reto mayor, que es el manejo del recurso humano, no desde el punto de vista meramente operativo sino en su parte emocional. Esta pandemia que ha roto todo tipo de fronteras ha generado en las personas altos niveles de miedo, ansiedad y estrés, para las cuales no están preparados, generados por una situación antes no vivida y por lo cual, el acompañamiento desde el punto de vista psicológico y emocional es muy importante. La coNoticreto Virtual EDICIÓN ESPECIAL

líderes, donde puedan expresar francamente sus ideas, y opiniones frente a los cambios y a la vez, poder expresar sus sentimientos ante este nuevo entorno que para muchos, es difícil de entender y creer, debe ser una herramienta a tener en cuenta para el desarrollo de la estrategia. Con este objetivo en mente, es necesario brindar el entrenamiento a nuestros líderes en el desarrollo de habilidades blandas en comunicación y comportamiento empático, que posiblemente no fueran altamente valoradas en algunas organizaciones, pero que hoy en día, se vuelven un activo fundamental para el liderazgo de los grupos de trabajo. En resumen, NO podemos abordar este problema simplemente desde la óptica operativa y técnica para la implementación de un nuevo modelo de trabajo, sino que debemos apoyarnos en otras disciplinas para el manejo del cambio y asegurar que todo el esfuerzo se vea altamente recompensado en el cumplimiento de los objetivos planteados, teniendo en cuenta al trabajador no solo en la parte técnica sino en su ser, para lograr una rápida adaptación de la cultura actual a la cultura requerida, para este nuevo mundo lleno de cambios e incertidumbres.


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Reconfigurando el sector de la construcción a raíz del COVID-19 David Villalba, socio líder Infraestructura KPMG en Colombia Fotos: Cortesía Banco de Imágenes KPMG International.

Foto 1. Planeación .

Como emergencia de salud pública, el COVID-19 se ha convertido en uno de los períodos más desafiantes que hemos enfrentado. La pandemia está causando una interrupción generalizada, impactando a las empresas que construyen proyectos de infraestructura y a constructores de vivienda en formas similares a las grandes crisis financieras o las guerras mundiales cuando fue necesario interrumpir las cadenas de suministro y el mercado laboral. La actual situación desafía la viabilidad de los proyectos y su rentabilidad, y por tanto el sector de la construcción debe moverse rápidamente para identificar y gestionar las amenazas presentadas por el coronavirus (COVID-19). Partiendo de esta premisa, se hace necesario relacionar algunos desafíos y perspectivas de la industria a nivel global:

Desafíos y preocupaciones • El cierre de fábricas de abastecimiento y su gradual reapertura han afectado el suministro de materiales. • El trabajo remoto, las enfermedades del personal y el cambio de horarios impactan la toma de decisiones, así como todas las demás actividades. • La demora en los plazos y el aumento de los costos asociados a la nueva realidad ejercen presión sobre cómo se estructuraron los proyectos originalmente. • Los comités de planeación en algunos casos no pueden reunirse para considerar eventuales soluciones. • La interrupción desacelera de la generación de ingresos, versus algunos costos permanecen fijos. • Las conversaciones con los bancos y financiadores son cruciales para definir como serán los pagos de la deuda. • La rapidez en el acceso al apoyo del gobierno y otros fondos. Noticreto Virtual EDICIÓN ESPECIAL


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Foto 2. Cedenas de suministros.

Perspectivas de la industria • Es necesario priorizar los proyectos estratégicos y trabajos que pueden llevarse a cabo fácilmente bajo los protocolos que determinó el Gobierno Nacional. • Los proyectos deben utilizar soluciones digitales para continuar las actividades remotas, incluido el diseño y la compilación del manual de operación y mantenimiento. • La gobernanza se debe adaptar para la entrega remota y para reflejar la información razonablemente disponible de los equipos de proyectos. • Las empresas a cargo de los proyectos y contratistas del mismo deben revisar su situación contractual, siendo fundamental trabajar colectivamente para desarrollar soluciones de menor impacto para los proyectos. • El cierre controlado de algunos sitios se lleva a cabo utilizando los protocolos y se debe mantener un registro preciso del progreso hasta la línea de base. • Gran parte de la actividad de construcción es esencial para mantener los servicios prioritarios. En este sentido, es crucial que los constructores y operadores de infraestructura continúen facilitando la prestación fluida de servicios de transporte, conectividad y servicios públicos en medio de la incertidumbre. El sector de la construcción y la infraestructura deben alcanzar un equilibrio, priorizando tanto la salud y seguridad de los clientes, usuarios y su personal como la provisión continua de servicios críticos. Esto requerirá flexibilidad, el despliegue de planes de resiliencia robustos y la utilización de soluciones inteligentes y digitales.

La respuesta rápida requiere una reconfiguración del negocio Los constructores y proveedores de infraestructura están preparados para eventos inesperados y extremos e implementan planes sólidos de resiliencia ayudándolos Noticreto Virtual EDICIÓN ESPECIAL

a prepararse y responder de manera efectiva. Si bien el virus en sí mismo no afecta los activos de infraestructura, es posible que existan efectos para el mantenimiento, el personal administrativo y su administrativo que a su vez pueden limitar la provisión de servicios. Los aprendizajes de la crisis del COVID-19 permitirán desarrollar e implementar las mejores prácticas de resiliencia en los proyectos de infraestructura. Basado en Data-Driven-Decision se deben realizar diferentes acciones para su abordaje: a. Aprovechar la planificación de continuidad de negocio • Activar un plan de continuidad comercial que incluya pautas claras para las operaciones críticas de proyectos y organizaciones. • Proporcionar un entorno digital habilitado para el trabajo remoto, incluida la supervisión de proyectos en línea y la modelación de información de construcción (por sus siglas en inglés BIM). • Institucionalizar un proceso de gestión de riesgos como indicador de alerta temprana. b. Fortalecimiento de la gobernanza del proyecto • Establecer un grupo de gestión de alto nivel para acelerar las aprobaciones de los proyectos, resolver arbitrajes / disputas, adquisición de tierras, etc., para evitar sobrecostos y sobre plazos. • Implementar la creación de unidades de cumplimiento y monitoreo en los proyectos. • Instaurar un protocolo estándar con mecanismos de respuesta efectivos ante diferentes escenarios de emergencia. c. Mejora de las normas de seguridad y salud laboral • Fortalecer las prácticas de trabajo con pautas para la permanencia y controles de la mano de obra en campo. • Aplicar medidas básicas de prevención de infeccio-


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nes, políticas y procedimientos de trabajo flexible. • Utilizar tecnologías digitales apropiadas para detectar y prevenir oportunamente la propagación de enfermedades. • Adoptar medidas efectivas para la gestión de contratistas, subcontratistas y trabajadores temporales (códigos de conducta).

• Ingeniería: Optimizar la ingeniería, diseños enfocados a agregar valor e innovación tecnológica (BIM) y teletrabajo. • E-Procurement: Optimización de compras mediante algoritmos de recomendación. • Mano de Obra: Disponibilidad y cuantificación de mano de obra, revisión de protocolos de seguridad, uso del teletrabajo y segmentación de equipos. • Planta y Equipo: Disponibilidad y movilización de equipos, estado y posibles procesos de automatización remota. • Transformación digital: Tecnologías de construcción modular fuera del sitio para optimizar tiempo, costo y espacio. Uso de herramientas como BIM. • Cronograma: Basado en ingeniería revisada, adquisiciones, estrategias de recursos e impacto climático. • Presupuesto: Disponibilidad de recursos y presupuesto de contingencias. Uso de Project Management con inteligencia artificial. • Contratación: Implementación de opciones de contratación de riesgo mutuo y recompensas compartidas con proveedores y subcontratistas • Gobernanza: Revisión procesos de gestión de proyectos para eliminar ineficiencias, a través de Project Management.

Foto 3. Planta y equipos.

El papel de la reconfiguración digital Las empresas que han tomado medidas para adoptar las tecnologías digitales enfrentarán menos interrupciones que aquellas que aún dependen de métodos más tradicionales y manuales. El uso de tecnologías inteligentes de programación/suministro de servicios y soluciones digitales en el front y back office ayudará a garantizar que se minimice la interrupción del suministro de servicios. Los contratistas ahora tienen acceso a más información que nunca, esta nueva información es útil cuando se están diseñando planos y para la gerencia durante la etapa de construcción. Una efectiva reconfiguración del sector es indispensable usar herramientas como BIM para superar los retos representados en: una baja inversión en desarrollo e investigación, reducidas capacidades de ejecución y la estandarización de procesos durante las diferentes etapas de los proyectos. Para dar respuesta a los desafíos y preocupaciones, hemos definido un marco de evaluación de 10 puntos para garantizar viabilidad y sostenibilidad en un entorno cambiante: • Priorización de proyectos: Revisar la alineación estratégica de los proyectos, planificar fases, redefinir el alcance.

Foto 4. Gestión y revisión de proyectos.

Esta reconfiguración, puede contribuir en el mediano y largo plazo para que el sector este mejor preparado en una próxima crisis. Desde nuestra perspectiva, la gestión de activos es fundamental para mejorar todos los procesos en el ciclo de vida de los proyectos con el fin de generar eficiencias y controles preventivos. A medida que nos enfrentamos cada vez más a amenazas por riesgos climáticos, pandemias y sobrepoblación, se observa como los constructores y operadores de infraestructura incluyen los análisis de riesgos, la capacidad de recuperación y la transformación digital en el centro de sus estrategias y adoptan sistemas para garantizar la prestación continua de servicios en eventos extremos. Lo más importante en esta situación que nos encontramos a raíz del COVID-19, debe ser la protección de la vida a través de la prevención del contagio para así evitar un colapso del sistema de salud y todas las decisiones que se tomen tienen que partir de esa base. Ahora bien, los momentos de crisis también traen oportunidades y desde esa perspectiva en el sector de la construcción existe una oportunidad valiosa para reconfigurarse para salir de esta crisis fortalecido. Noticreto Virtual EDICIÓN ESPECIAL


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Las respuestas jurídicas en una coyuntura de crisis por la pandemia La pandemia por el brote del COVID-19 desde la óptica del derecho contractual, laboral, tributario, de seguros y de insolvencia La coyuntura provocada por la pandemia del COVID-19 ha generado para la comunidad empresarial grandes retos por problemas en la percepción de ingresos, flujo de caja y la tangible eventualidad de incumplimiento de compromisos previamente adquiridos en materia contractual, laboral o tributaria. El equipo de DLA Piper Martínez Beltrán ha preparado este escrito que nos ayuda a tener luces en medio de la incertidumbre que el panorama plantea.

Perspectiva en materia contractual Camilo Martínez, Socio Director de DLA PIPER MARTÍNEZ BELTRÁN

Máster en Derecho, Georgetown University (Estados Unidos), Especialización en regulación financiera, Universidad de los Andes y Abogado, Universidad Javeriana.

¿Qué tan exigibles son las obligaciones contractuales en la coyuntura del coronavirus? Aun cuando la regla general es que las obligaciones preservarán su vigencia y, en consecuencia, deberán ser cumplidas (pacta sunt servanda), las recientes medidas sanitarias y económicas adoptadas por el gobierno nacional y por las administraciones locales a raíz del COVID-19, podrían llegar a configurar circunstancias jurídicas que excusen el pago de tales obligaciones o, al menos, suspenden su cumplimiento. En este contexto, recientemente se ha dicho mucho acerca de la aplicación de la fuerza mayor y el caso fortuito a los eventos actuales (art. 64 del Código Civil), situación que se configurará si las medidas administrativas adoptadas suponen sobre la actividad del deudor, una circunstancia imprevisible e irresistible que, no siendo imputable a dicho deudor, impida el cumplimiento de las obligaciones. Aunque esta es la figura más intuitiva, debe advertirse que ni el virus ni sus efectos son, para todos los casos, una causa extraña. Por eso conviene analizar cada caso y sus respectivas obligaciones, para determinar si, en efecto, se reúnen los requisitos, particularmente en lo que tiene que ver con la imprevisibilidad de la

situación actual (porque, por ejemplo, el COVID-19 y sus medidas existen hace varios meses en otras partes del mundo) y con su irresistibilidad (ya que, a modo de ilustración, varias industrias pueden continuar con medidas alternas como el teletrabajo). Por eso no puede olvidarse que, paralelamente a la fuerza mayor, existen otras figuras conviene tener en cuenta por parte de deudores y acreedores. A modo de ilustración, estas pueden ser relevantes.

Foto 1. Contratación. FLICKR - PIATTILETI1.

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• La desaparición de la causa contractual (art. 1524 del Código Civil). Si el móvil o motivo que llevó a las partes a contratar desaparece por circunstancias no atribuibles al deudor, las obligaciones deben fenecer. Así, por ejemplo, respecto de quien había contratado un suministro para una obra que ya no se hará o que ya no resulta viable, deberá evaluarse si ha operado la desaparición de la causa como consecuencia de las medidas adoptadas para este tipo de población, ya que tales eventos no podrán llevarse a cabo. • La teoría de la imprevisión (art. 868 del Código de Comercio). Esta también podría llegar a ser una figura relevante. Para que opere, es necesario que el COVID-19 o las medidas administrativas representen un evento extraordinario, imprevisto o imprevisible, posterior a la celebración de un contrato de ejecución sucesiva o periódica, que altere las prestaciones de futuro cumplimiento a cargo de una de las partes, de modo tal que le resulte excesivamente oneroso su cumplimiento. Pero esta figura requerirá necesariamente de la intervención jurisdiccional a fin de que sea la autoridad quien ordene la revisión o la terminación del vínculo respectivo. • Los remedios contractuales pactados en cada negocio jurídico. En efecto, cada caso exigirá analizar si los hechos que actualmente enfrenta Colombia se adecúan a previsiones específicas de los contratos como, por ejemplo, causales de terminación del negocio jurídico, eventos materiales adversos o, en general, si existe alguna estipulación que pueda regular la contingencia actual. Por eso es que será el análisis de cada caso el que determinará si alguna de estas figuras es aplicable conforme a las características de la actividad, el tipo de obligación y la situación de las partes. Lo que sí puede anticiparse desde ya es que, en todos los casos, la buena fe, como principio rector del derecho de las obligaciones, exigirá que las partes mutuamente cooperen la una con la otra para enfrentar la coyuntura y, con fundamento en los deberes secundarios de conducta, en la probidad y en la lealtad, adoptar las medidas razonables a fin de adecuar sus relaciones jurídicas a la situación por la que atraviesa el país.

La óptica desde el derecho de insolvencia Nicolás Polanía, Socio de la práctica de insolvencia en DLA PIPER MARTÍNEZ BELTRÁN

Máster en Responsabilidad Civil, Universidad Externado de Colombia. Especialización en Derecho Administrativo, Universidad del Rosario. Abogado, Universidad Externado de Colombia - Ex Superintendente Delegado para Procedimientos de Insolvencia.

¿Qué medidas normativas sobre medidas transitorias en materia de insolvencia se han dictado en el marco de la coyuntura? El decreto legislativo 560, proferido el pasado 15 de abril de 2020, contiene una serie de herramientas de salvamento y recuperación empresarial, y está dirigido a todas las compañías del sector real que han visto afectadas sus operaciones por razón de la situación de emergencia y por la pandemia del COVID-19. ¿Qué novedades tiene este estatuto de insolvencia? Esta normativa excepcional crea dos nuevos mecanismos de reorganización extrajudicial, así como una serie de reglas de aplicación a todos los procesos de reorganización, es decir, incluidos los dos previstos en la Ley 1116 de 2006, que son el de reorganización empresarial y el de validación de acuerdos extrajudiciales. ¿Cuáles son los nuevos procesos de reorganización? El primero, es denominado Negociación de Emergencia de un Acuerdo de Reorganización -NEAR-, y el segundo, Procedimiento de Recuperación Empresarial en las Cámaras de Comercio -PRECC-. En ambos

casos se trata de procedimientos abreviados, que incentivan negociaciones expeditas para que sean luego confirmadas por la Superintendencia de Sociedades o por el juez competente. ¿Hay alguna novedad para los procesos de reorganización en curso? EL decreto dispone una moratoria de tres meses (abril, mayo y junio de 2020) para las cuotas exigibles durante ese periodo derivadas de acuerdos de reorganización en ejecución. Por otro lado, para compañías que están iniciando sus procesos recuperatorios, se incluyó una norma que permite pagar las pequeñas acreencias del deudor e incluso vender activos para hacer este pago, sin necesidad de autorización previa del juez del concurso, con lo que se espera que se dinamicen los procesos en desarrollo. ¿Qué más regula el decreto? En primer lugar, se dispone la admisión rápida de solicitudes de reorganización empresarial. Además, se prevén instrumentos de alivio y reactivación como capitalización de activos, descarga de pasivos, pactos de deuda sostenible, y salvamento de empresas en estado de liquidación inminente. Finalmente, el decreto dispone una serie de alivios en materia tributaria, Noticreto Virtual EDICIÓN ESPECIAL

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como la exoneración de la liquidación y pago del anticipo de la renta de 2020, así como una disminución de las retenciones en la fuente de las compañías que se sometan a procedimientos de reorganización.

La óptica del derecho laboral Diana Zuleta, Directora de la práctica laboral en DLA PIPER MARTÍNEZ BELTRÁN

Abogada de la Universidad Externado de Colombia. Especialista en Derecho de la Seguridad Social de la Pontificia Universidad Javeriana. Maestría en Derecho con énfasis en Derecho Internacional de los Negocios de la Universidad Externado de Colombia. Maestría en Derecho Laboral de la Pontificia Universidad Javeriana.

¿Qué medidas laborales se han tomado para mitigar los efectos de la emergencia sanitaria? El Ministerio del Trabajo mediante las Circulares 21 y 33 de 2020 expuso algunas medidas de protección al empleo. En la primera circular la entidad mencionó los siguientes mecanismos: trabajo en casa, teletrabajo, la jornada laboral flexible, las vacaciones anuales, anticipadas y colectivas, y los permisos remunerados (salario sin prestación del servicio). En la Circular 33 expuso, en primer lugar, la licencia remunerada compensable en virtud de la cual se puede acordar con el trabajador que descanse durante la licencia para que con posterioridad compense el tiempo de licencia laborando en jornadas adicionales a las inicialmente pactadas. En segundo lugar, incluyó la posibilidad de acordar la modificación de la jornada laboral, el salario y las funciones o carga laboral. En tercer lugar, mencionó la posibilidad de pactar la modificación o suspensión de los beneficios extralegales. Finalmente, expuso la posibilidad de celebrar acuerdos “extra convencionales” o “extra pacto” con las organizaciones sindicales o trabajadores no sindicalizados para facilitar el manejo de la crisis económica. Además de las alternativas expuestas por el Ministerio, existe la posibilidad de acordar la flexibilización salarial. En esta medida las partes pueden convenir que la remuneración del trabajador sea una parte salarial y otra no salarial. Esto representa un alivio en los costos laborales para el empleador, toda vez que las prestaciones sociales, vacaciones, aportes a seguridad social y parafiscales son liquidados sobre el salario. Cabe mencionar que tratándose de aportes a seguridad social los beneficios no constitutivos de salario no pueden exceder del 40% del total de la remuneración mensual. De lo contrario, el excedente será base de cotización. De otro lado, también es posible suspender el contrato de trabajo. La suspensión se podrá hacer por tres vías. En primer lugar, acordando con el trabajador una licencia no remunerada. En segundo lugar, por razones de fuerza mayor, en cuyo caso el empleador debe dar aviso simultáneo a los trabajadores y al Ministerio del Trabajo. En tercer lugar, es posible suspender hasta por 120 días por razones técnicas o económicas, previa autorización del Ministerio del Trabajo. Durante la suspensión del contrato, dado que no hay prestación del

servicio, no hay lugar al pago del salario. Así mismo, el periodo de suspensión no se tiene en cuenta para liquidar cesantías, sus intereses y las vacaciones. El costo que sí se mantiene es el del valor de los aportes a seguridad social en salud y pensiones.

Foto 2. Teletrabajo. FLICKR - MICROBIZMAG.

En lo que tiene que ver con la posibilidad de terminar los contratos de trabajo durante la emergencia, la fuerza mayor no es justa causa de terminación. De manera que si esa es la razón de terminación, el despido será injusto y el trabajador tendrá derecho a la indemnización legal. Sobre las terminaciones sin justa causa, hay que tener en cuenta los límites que aplican para los despidos colectivos, los cuales requieren de autorización previa del Ministerio del Trabajo. Respecto de las causas justas y legales de terminación, continúan siendo aplicables durante la emergencia sanitaria. De manera que es posible terminar los contratos por expiración del plazo o finalización de la obra, no pasar satisfactoriamente el periodo de prueba o cualquier justa causa. Lo anterior, siempre y cuando el motivo de terminación en efecto ocurra. Visto lo anterior, frente a las alternativas que representan una disminución del ingreso, en particular aquellas en las que no ha mediado el acuerdo del trabajador como en el caso de la suspensión de fuerza mayor o la terminación del contrato de trabajo, estas medidas podrán dar lugar a fiscalizaciones por parte del Ministerio del Trabajo y/o reclamaciones de los trabajadores. Por lo anterior, el empleador deberá ser extremadamente cuidadoso y tener las justificaciones para implementar las alternativas que correspondan. De esta Noticreto Virtual EDICIÓN ESPECIAL


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manera, ante una fiscalización administrativa la empresa tendrá una defensa sólida frente a los requerimientos del Ministerio. Igualmente, este actuar cuidadoso mitigará los riesgos de reintegro o pagos en caso de una eventual reclamación judicial. ¿Qué medidas se han tomado en materia de Seguridad y Salud en el Trabajo? En cuanto a las medidas de Seguridad y Salud en el Trabajo, el Ministerio de Salud y Protección Social expidió la Resolución 666 de 24 de abril de 2020. Esta Resolución adopta el protocolo general de bioseguridad para mitigar, controlar y realizar el adecuado manejo de la pandemia del COVID-19. Su contenido es principalmente: las medidas de bioseguridad para los trabajadores y contratistas, las medidas de prevención y manejo de situaciones de riesgo de contagio, las acciones de monitoreo de síntomas, los pasos a seguir en caso de que alguna persona presente síntomas y el plan de comunicaciones que debe implementar la empresa. Este protocolo es general y, por tanto, para cada empresa debe ser adaptado según la actividad y las características propias de cada negocio. Adicionalmente cada empresa deberá ajustarlo con base en las normas que expida el Ministerio de Salud y Protección para cada sector. Así, por ejemplo, para el sector de la construcción de edificaciones el protocolo está previsto en la Resolución 682 del 24 de abril de 2020. Igualmente, el protocolo para el sector de infraestructura de transporte está en la Resolución 679 de 2020.

Finalmente, las empresas deben trabajar con apoyo de las Administradoras de Riesgos Laborales (ARL) la implementación de su protocolo de bioseguridad. Foto 3. Seguridad y salud. FLICKR - FOCUSONMORE.

¿Qué medidas se han adoptado en materia migratoria? Durante la emergencia sanitaria el Gobierno ha tomado algunas medidas con implicaciones migratorias. Actualmente, es posible solicitar visas únicamente para extranjeros que se encuentren en el territorio nacional. Es decir, que no hay admisión de visas que sean solicitadas en consulados colombianos. Teniendo en cuenta que por el momento ni la Cancillería ni Migración Colombia tienen atención al público, por ahora se encuentran suspendidos los términos para solicitar el estampado y registro de visas y la solicitud de cédula de extranjería. De igual forma, actualmente están suspendidos los términos de vigencia de los permisos migratorios.

Perspectiva en materia tributaria César Camilo Cermeño, Socio de litigio tributario de DLA PIPER MARTÍNEZ BELTRÁN

Abogado de la Universidad de los Andes con Máster en Derecho de los Negocios en la Universidad Francisco de Vitoria de España y Magíster en Derecho Económico en la Universidad Javeriana.

¿Aplica la figura de la fuerza mayor en materia tributaria? Si bien la fuerza mayor no está positivizada en materia tributaria, lo cierto es que la figura ha sido discutida en escenarios de incumplimientos formales o morosidad por el retraso en la presentación o en el pago de obligaciones tributarias por parte del contribuyente. Inicialmente, en relación con el asunto de eximentes de responsabilidad, tal como lo es la fuerza mayor, en el cumplimiento de las obligaciones tributarias, la Corte Constitucional se ha pronunciado en reiterada jurisprudencia indicando que pueden ocurrir omisiones no imputables al deudor, las cuales se entienden como causales de exoneración de la responsabilidad, como lo son la fuerza mayor, el caso fortuito o en general la ausencia de culpa. Un mapa conceptual de la temática se encuentra las sentencias de la Corte Constitucional C-690 de 1996,

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C-231 de 2003 y el Concepto DIAN 702 de 2013. En estos pronunciamientos, se resalta que la fuerza mayor afecta directamente la capacidad contributiva del particular y que “resulta contrario al debido proceso, a la dignidad humana y a la equidad y justicia tributarias (CP art. 1º, 29 y 363), sancionar a la persona por el sólo hecho de incumplir el deber de presentar la declaración fiscal, cuando la propia persona ha demostrado que el incumplimiento no le es imputable, sino que es consecuencia de un caso fortuito o una fuerza mayor”. Me preocupa que si bien la figura de la fuerza mayor es reconocida por la jurisprudencia constitucional e incluso por la doctrina de la DIAN, existen algunas exigencias probatorias y procesales que pueden hacer nugatorio el reconocimiento de la misma. Por esto, es importante hacer un buen expediente de defensa que contenga los elementos que evidencien las circunstancias y saber cómo presentar el caso ante la DIAN. Noticreto Virtual EDICIÓN ESPECIAL


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¿Se han adoptado medidas en materia tributaria en el marco de la crisis? Sí, varias: la suspensión de términos en procesos en sede administrativa, el cambio del calendario tributario y de cumplimiento de diferentes obligaciones (v.gr. medios magnéticos), el impulso a procesos abreviados en solicitudes de devolución y acuerdos de pago y la creación de un impuesto solidario, entre otras medidas. Es importante conocer rigurosamente el marco normativo en cada caso para hacer una adecuada planeación de cumplimiento que permita tener un mejor flujo de caja a las compañías. En la práctica ¿Qué tan exprés es la aplicación de estos mecanismos? Desafortunadamente, aunque el gobierno ha dado claros mensajes de privilegiar la aplicación de estos procedimientos, hemos notado que algunos funcionarios están creando obstáculos formales o entendimientos diferentes a los plasmados en la norma, por lo que un acompañamiento sólido en cada etapa es fundamental dentro del proceso.

La perspectiva del derecho de seguros Sergio Rojas, Director del área de seguros en DLA PIPER MARTÍNEZ BELTRÁN

Máster en Derecho de Daños, Universidad de Girona (España), 2013, graduado con honores. Abogado, Universidad Javeriana, 2012, graduado con honores.

¿Por qué las pólizas de seguro son relevantes en la coyuntura? Las medidas recientes del Gobierno Nacional y las administraciones municipales han implicado la interrupción de la actividad comercial de diferentes industrias del país. Las pólizas de seguro pueden ayudar a reducir las pérdidas económicas derivadas de la interrupción del negocio. En especial, se deben estudiar las coberturas de seguro contratadas bajo la póliza multi-riesgo corporativa, si el negocio la tuviere. En este tipo de pólizas existe la opción de que el asegurado haya contratado el amparo opcional de lucro cesante que, sin perjuicio de otros, sería el de aplicación preferente para situaciones como la interrupción del negocio que acomete la empresa. ¿En qué consiste el amparo de lucro cesante? Desde la perspectiva jurídica, el lucro cesante se define como una modalidad de perjuicio patrimonial consistente en la frustración de los ingresos que produce una actividad determinada. Así, conforme a la legislación civil y su desarrollo jurisprudencial, el lucro cesante es el ingreso que se deja o se dejará de percibir como consecuencia de un hecho determinado, normalmente un evento accidental, súbito e imprevisto. Por esa razón, en materia de seguros, la cobertura del lucro cesante implica que la aseguradora indemnizará la reducción o frustración de los ingresos que generan los bienes asegurados, cuando dicha reducción o frustración sea producida como consecuencia de alguno de los eventos previstos en la póliza, normalmente atados a daño material. Puesto en otros términos, con sujeción al contrato, en este amparo la aseguradora compensa lo que se deja o se dejará de percibir como ingreso o utilidad de la actividad económica.

¿Qué pasa si se tiene la cobertura de lucro cesante? Si la póliza incluye la cobertura de lucro cesante por interrupción del negocio, se debe analizar si, conforme a la redacción del amparo, en su caso ha ocurrido un siniestro. Para tal efecto, es necesario que concurran todos los eventos previstos en el amparo de lucro cesante, en la forma en que lo prevé el amparo y sin que se haya configurado ningún hecho que pueda dar lugar a eventos excluidos de la cobertura (art. 1072 del Código de Comercio). En este contexto, es usual que se deba analizar si (i) ha existido una interrupción del negocio que estaba en marcha; (ii) dicha interrupción ha sobrevenido como consecuencia de una pérdida o daño material; y, (iii) si a partir de la interrupción se han frustrado los ingresos ordinarios del negocio. El concepto de daño material suele ser problemático dado que no hay una definición unánime en el mercado; no obstante, si el seguro es de aquellos contratados bajo la modalidad todo riesgo, la posibilidad de una cobertura se amplía toda vez que la aseguradora responderá por todos aquellos eventos que no se encuentren expresamente excluidos, de manera tal que no necesariamente tendrá que probarse un daño físico para reclamar la cobertura. ¿Qué otros seguros son relevantes? También tendrán que analizarse otras coberturas que podrían estar contratadas, como las asociadas a los seguros de cumplimiento. En efecto, la parálisis de varios contratos lleva indudablemente a la discusión acerca de si los perjuicios originados en dicha parálisis podrán detonar coberturas como las contenidas en las garantías de cumplimiento o si, por tratarse de hechos constitutivos de fuerza mayor o caso fortuito, este no será el caso. El análisis dependerá de cada situación concreta, como es natural, este es un punto de útil consideración a fin de determinar el rol que desempeñarán las pólizas de cumplimiento frente a la crisis actual. Noticreto Virtual EDICIÓN ESPECIAL


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Jefes Inspiradores de Confianza Mauricio Echeverri, Asociación Colombiana de productores de Concreto - ASOCRETO Figuras: Cortesía Mauricio Echeverri

Los líderes se crecen en las crisis o se hunden definitivamente. La situación sin precedentes que está viviendo la humanidad obliga a usar la inteligencia, las habilidades y la creatividad para reinventarse como líder y salir victoriosos de la difícil prueba que ha creado el Covid-19, que en un principio asombraba por su rápida propagación y sus víctimas. Sin embargo, con el paso del tiempo, aunque los casos siguen aumentando y se les hace seguimiento minuto a minuto, los seres humanos crean mecanismos de defensa que los insensibiliza ante su impacto; para contextualizar, las 2.600 personas diarias que en promedio fallecen en el mundo representan los pasajeros de 12 aviones de tamaño intermedio, que despegan felices en la mañana pero que al finalizar el día se caen dejando dolor y destrucción. La crisis económica generada por el Covid-19 ha llevado a los gobiernos a buscar formas de retornar paulatinamente a una nueva normalidad, donde los Jefes se encontrarán con colaboradores igual en apariencia física, pero que reingresan completamente diferentes, marcadas por el miedo y la desconfianza hacia sus congéneres. Reanudar el funcionamiento de cada una de las unidades que componen el entramado económico va a exigir que los jefes en todos los niveles inspiren confianza en los públicos que los rodean, que construyan relaciones confiables, que se conduzcan de manera íntegra, que sean buenos jugadores de equipo y que sean justos. El trabajo en equipo de las diferentes disciplinas jugará un rol muy importante en la toma de decisiones y por ello, los Jefes Inspiradores de Confianza tendrán que incorporar profesionales que antes no tenían en sus radares, entre otros: • Un Psicólogo, pues es necesario entrar en la parte íntima de los personas para conocer sus miedos y preocupaciones, ayudándolos en su manejo, con el fin de que puedan ejecutar su trabajo adecuadamente y así lograr sacar adelante a la empresa. • Un Trabajador Social, que investigue las condiciones en que viven los trabajadores para poder

garantizar que las medidas sanitarias de la empresa sean compatibles con las de sus hogares y en caso de tener familiares vulnerables, ayudarles en su manejo para evitar contagios en la empresa. • Un Médico, que haga seguimiento a los miembros del equipo, en cuanto a las mediciones de temperatura y demás medidas de bioseguridad para ayudar al jefe a adelantarse a los riesgos (como tener una planta productiva en cuarentena a causa de un contagio). • Un Abogado, que monitoree las medidas, que periodica e incrementalmente están tomando las autoridades, para comprenderlas, adaptarlas, comunicarlas e implementarlas en todas las operaciones. • Un Trabajador Comunitario, que ayude en el manejo de los vecinos, pues habrá desconfianza con operaciones que tengan alto flujo de entradas y salidas de personas que puedan ser medios de transmisión del virus. No tenerlos en cuenta pone en riesgo la licencia social para operar. Los Jefes Inspiradores de Confianza: • Siempre logran más de sí mismos y de sus equipos. • Creen en sus capacidades de pensar, de sentir y de comportarse. • No se rinden nunca. • Dialogan con su gente. • Son transparentes. • Admiten sus errores y aprenden de ellos. • Siempre encuentran energía para seguir adelante en los peores momentos y son conscientes que la construcción de confianza es un proceso de largo plazo que se destruye en segundos. A continuación se muestran los grupos de interés que rodean a un Jefe Inspirador de Confianza, donde hay intereses comunes como el respeto por la ética, la comunicación transparente y el cumplimiento de los compromisos: Noticreto Virtual EDICIÓN ESPECIAL

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1. Relaciones confiables: La confianza es un diálogo permanente entre el Jefe Inspirador y la gente que lo rodea, sus características son:

Jefes

Familia

Colegas

Jefe Inspirador

Subalternos

Autoridades

Vecinos

Proveedores

Pero cada grupo maneja sus intereses particulares, los jefes del Jefe Inspirador de Confianza (siempre habrá alguien que tiene jerarquía) esperan que produzca resultados económicos, los colegas que sea un buen coequipero que ayuda, los subalternos que promueva el empleo digno, los proveedores que les brinde oportunidades para ejercer sus actividades económicas, los vecinos que atienda y resuelva sus quejas, las autoridades que cumpla y haga cumplir las leyes y finalmente, la familia, donde el Jefe Inspirador es un héroe hasta que sus actos demuestran lo contrario.

Figura 1. Grupos de interés que rodean un Jefe Inspirador de Confianza.

• Construir relaciones confiables, demostrando un genuino interés por el otro, hay claridad en las expectativas de la relación y se dice sólo aquello en lo que realmente se cree. • Demostrar competencia, a través de la preparación intelectual y la experiencia para su asignación, expresando que aunque no se sabe todas las respuestas busca ayuda para encontrarlas, y demostrando que siempre hay alguien a cargo de la situación sin evadir responsabilidades y sin agrandarse. • Demostrar confianza en otros, si no se confía en los subalternos, ellos tampoco confiarán en el jefe; cuando se confía en que las personas saben y quieren hacer bien su trabajo, se les delega autoridad y toma de decisiones. • Mostrar real entendimiento de otros, partiendo por una escucha real, demostrando interés por el otro, por entender su punto de vista, aunque no siempre se esté de acuerdo y tratando de atender sus necesidades. • Mostrar sinceridad, a través de diálogos formales e informales y cuando el jefe se abre mostrando otras facetas de sí mismo. • Ser accesible, no hay confianza con alguien a quien no se puede acceder por agenda o por barreras jerárquicas! Para evitarlo, hay que tener una parte de la agenda abierta y disponible. • Evitar conductas que dañan la confianza, como comportamientos no éticos, mentiras y promoción de la desconfianza entre todos.

Un Jefe Inspirador de Confianza se conduce acertadamente en estas cuatro dimensiones:

1. Relaciones Confiables

3. Jugador de Equipo

2. Integridad Personal

Jefe Inspirador

4. Ser Justo

Figura 2. Dimensiones sobre las cuales se conduce un Jefe Inspirador de Confianza.

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Foto 1. Winston Churchill estableció las relaciones que permitieron el fin de la II guerra. TOMADA DE: 12TH ARMY AIR FORCE SIGNAL CORPS / PUBLIC DOMAIN.


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3. Jugador de equipo: Nadie logra todos los objetivos organizacionales de forma individual y menos cuando se tienen nuevas responsabilidades para atender una crisis como la actual. Sus características son:

2. Integridad personal: Los Jefes Inspiradores de Confianza ejercen influencia en la gente que los rodea a través del ejemplo, sus características: • Servir como modelo a seguir, a través del cumplimiento de promesas y evitar excusas, aceptar las críticas, manejar información negativa con tacto y tratar con respeto a la gente en decisiones difíciles. • Desarrollar su propio credo, al tenerlos genuinamente interiorizados y mostrando aquellos valores que guían su vida y lo apoyan en los momentos de dificultad. • Hacer elecciones éticas, que se dan cuando se evalúan las consecuencias a corto y largo plazo, para no poner en peligro a otros y cuando al proyectarse, se sienta orgullo de la decisión tomada. • Mantener sus estándares bajo presión, reflejándose en la toma de decisiones basadas en valores y cuidando las reacciones, pues éstas expresan más que las palabras. • Mantener el foco en la ética, que implica la responsabilidad de crear un ambiente seguro donde se desafía a todos a realizar consideraciones éticas en la toma de decisiones. • Establecer prácticas consistentes y justas, donde se revisen los procesos de negocio, de contratación, de promoción, de compensación y de despidos para implementarlas adecuadamente.

Foto 3. El Mahatma Gandhi unió al país para independizar India. TOMADO DE: DESCONOCIDO HTTPS://WWW.FLICKR.COM/PHOTOS/55638925@N00/255569844/, DOMINIO PÚBLICO, HTTPS:// COMMONS.WIKIMEDIA.ORG/W/ INDEX.PHP?CURID=2369294.

• Ser un modelo de colaboración, rompiendo las barreras que impiden la cooperación entre las personas, identificando y atrayendo aquellos jugadores individualistas y resolviendo las fricciones. • Evitar soluciones que “Suman Cero” donde para resolver un conflicto lo que se le da a uno, se le resta a otro; para evitar este sesgo se debe mirar el largo plazo buscando soluciones gana-gana. • Demostrar confianza en el manejo de información, evitando las declaraciones que se puedan malinterpretar, las promesas que no se puedan cumplir y reconociendo los logros de los subalternos. 4. Ser justo: No sólo con los demás, sino también con uno mismo y sus características son: • Auto auditarse, cuando hay premura en la toma de decisiones para no precipitarse sin analizar los pros y los contras y para explicar las razones cuando una decisión comunicada tiene que ser cambiada.

Foto 2. Madre Teresa de Calcuta, modelo de integridad. FLICKR - @PETA_DE_AZTLAN.

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• Admitir errores, es una cualidad que genera respeto hacia la persona que valientemente lo admite, muestra disposición a enmendarlo y a aprender de él, este se puede olvidar pero las excusas no. En conclusión se espera que un Jefe Inspirador de Confianza, esté a cargo de la situación y de las personas a su alrededor, que se reúna frecuentemente con ellos, los escuche, pida ayuda de otras disciplinas y recabe mucha información para tomar las mejores decisiones con el concurso de todo su equipo.

Foto 4. Liderazgo de Martin Luther King. FLICKR – USTHEPARTMENTOFSTATE.

Foto 4. Nelson Mandela, ejemplificación de un líder. FLICKR – SOUTH AFRICA THE GOOD NEWS.


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La Cámara de Comercio de Bogotá uniendo esfuerzos para:

Mitigar el impacto del Covid-19 y reactivar el sector de la construcción

Foto 1. Sector constructor. CORTESÍA CÁMARA DE COMERCIO DE BOGOTÁ

El Cluster de Construcción de Bogotá-región está compuesto por más de 68.000 empresas relacionadas con actividades de extracción de materias primas, fabricación y comercialización de insumos, construcción de edificación y de obras civiles y actividades inmobiliarias. Con el fin de dinamizar el sector y aumentar su competitividad, la Cámara de Comercio de Bogotá (CCB) lideró junto con actores públicos, privados y academia, la creación de una iniciativa de Cluster de Construcción desde 2017, como una agenda de trabajo conjunta entre actores relevantes como empresarios, gremios, universidades y gobierno. La agenda estratégica del Cluster se sustenta en proyectos relacionados con fortalecimiento empresarial, innovación, sostenibilidad en la cadena de valor, articulación regional y nuevos negocios. Agenda que, de cara a los nuevos desafíos planteados por el Covid- 19, ha priorizado acciones encaminada a mitigar el impac-

to coyuntural en el sector y a apoyar la reactivación económica. Frente a la coyuntura, y atendiendo las necesidades más apremiantes de los empresarios, la Cámara de Comercio de Bogotá se reinventó para apoyar a todas las empresas de Bogotá y la región. En ese sentido, desde el pasado mes de marzo acompaña a los empresarios para que impulsen su productividad, innovación y hagan uso de las nuevas tecnologías de manera virtual y gratuita. Con ello, busca contribuir a que el desarrollo económico no se detenga. La entidad virtualizó todos los servicios como asesorías con consultores, cursos, seminarios, tallers y webinars en temas laborales, tributarios y financieros, entre otros en www.ccb.org.co. Ya más de 80.000 empresarios han participado en ellas. Así mismo, la entidad robsuteció Bazzarbog, una vitrina virtual para darle a las micro, pequeñas y medianas empresas una herramienta que les permita tener mayor Noticreto Virtual EDICIÓN ESPECIAL


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visibilidad ante nuevos clientes online. En las últimas semanas se han vinculado más de 400 empresas. Con el propósito de impulsar los negocios y de contribuir con la solución de posibles problemas de proveeduría en esta coyuntura, la Cámara lanzó el “Centro Virtual de Negocios” en la que conecta de manera efectiva la oferta de bienes y servicios de Bogotá Región con la demanda de empresas a nivel local y nacional. Ya hay cerca de 1.500 empresas registradas haciendo negocios. Para contribuir con las necesidades de recursos, la entidad está asesorando y acompañando a los empresarios frente a sus necesidades de crédito y los une con la oferta de las entidades financieras, así como en la consecución de inversionistas. Por otro lado, para atender la necesidad de proveeduría coyuntural del sector, se puso a disposición del sector la plataforma “Colombia Cuida a Colombia” en la cual, las empresas de la industria podrán contactar a proveedores de Elementos de Protección Personal – EPPs como tapabocas, guantes, mascarillas y trajes de bioseguridad, entre otros.

Protección de la salud Otro de los frentes importantes ha sido el reconocimiento de buenas prácticas locales e internacionales de apoyo a la mitigación del contagio. Tal es el caso del trabajo adelantado por ASOCRETO, miembro fundador de la iniciativa de Cluster, que promovió dentro de sus afiliados la desinfección mediante el lavado con mixers de espacios públicos. A nivel internacional, también se han generado espacios de reflexión entre los seis clusters de construcción del país con los de Chile y el País Vasco, con quienes se busca alianzas para formación conjunta, transferencia de conocimiento y generación de negocios intercluster, principalmente para la reactivación gradual de la actividad. Para medir el pulso a la situación y el impacto de la misma en los empresarios, se realizó una encuesta a grupos de empresarios cercanos a las 6 iniciativas de cluster de construcción del país, la cual ha evidenciado que, dentro de las medidas implementadas por sus empresas, está prioritariamente, la estructuración y desarrollo de proyectos integrando la cadena de valor del sector y la identificación de nuevos modelos para la continuidad del negocio. Frente a la reactivación sectorial, la Iniciativa de Cluster de construcción se ha propuesto encaminar esfuerzos en 3 frentes específicos, relacionados con: i) la vuelta al trabajo de manera segura, ii) la reactivación de las ventas y iii) la reinvención de los negocios.

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ción de los protocolos de bioseguridad que permitirán la reactivación gradual de la actividad. Para ello, se han realizado webinars impactando a más de 1.500 empresarios, se elaboró una síntesis de los protocolos disponible en la web de la CCB y desde el pasado 30 de abril, se dispuso un servicio de asesoría a través de la página web para los empresarios del sector de la construcción de Bogotá – región, que requieran apoyo para la implementación de los protocolos. Sobre la reactivación de las ventas, se seguirán fortaleciendo los esfuerzos de generación de negocios y contactos online, mencionados anteriormente, al tiempo que se trabaja en el fortalecimiento de capacidades empresariales para aprovecharlos. Frente a la reinvención de los negocios, se trabaja en el potenciamiento de aspectos como la digitalización, la sostenibilidad, los modelos productivos, la adopción de materiales más eficientes y nuevas tendencias como la construcción saludable. Como esfuerzos trasversales se trabajará en acceso al talento humano, soluciones financieras, transformación digital y opciones eficientes de logística y transporte. De esta manera, la iniciativa de Cluster de Construcción de Bogota – región, valida la importancia del trabajo conjunto como uno de los principales pilares para afrontar y superar una nueva realidad que hoy más que nunca, nos invita a construir entre todos las soluciones con creatividad y compromiso.

En www.ccb.org.co los empresarios de los sectores de manufactura y construcción podrán solicitar asesorías con funcionarios de la entidad frente al registro y protocolos de bioseguridad llamando al call center en el teléfono 7467027.

Asesoría para el sector Para apoyar la vuelta al trabajo de manera segura y apoyada en los servicios empresariales de la CCB, se han realizado acciones de sensibilización y apropiaNoticreto Virtual EDICIÓN ESPECIAL

Foto 2. Trabajo en obra. CORTESÍA CÁMARA DE COMERCIO DE BOGOTÁ


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Riesgo de estabilidad en obra Juan Gabriel Carreño Silva, E&S S.A.S. Fotos: Cortesía Juan Gabriel Carreño Silva

De acuerdo con la emergencia sanitaria generada por el Covid-19, el gobierno nacional expidió el decreto 457 el 22 de marzo de 2020, para intervenir obras civiles y de construcción que, por su estado de obra o características de construcción, presenten riesgos de estabilidad, amenaza de colapso o que requieran acciones de reforzamiento estructural inmediato. Para identificar qué obra está en situación de riesgo y pueda acogerse al decreto, es necesario comprender las diferentes situaciones de riesgo estructural. El artículo 3 del decreto define qué personas tienen derecho de circulación en determinados casos, llevando al sector de la construcción a enfocarse en el numeral 31 donde se involucra a las intervenciones de obras en construcción que posean algún tipo de riesgo de estabilidad en su estado actual.

El riesgo se califica: • Según el origen del riesgo, estructural, geotécnico, estructural-geotécnico y otros tipos de riesgo. • Por la urgencia de atención debido a la emergencia sanitaria actual, se dividen en: a) inmediato que requiere atención dentro de un plazo máximo de un mes y b) mediano plazo entre dos y tres meses.

Riesgo Estructural Inmediato (EI) Dentro de este tipo de riesgo se encuentran entre otros casos: • Edificaciones que necesitan la construcción de la cubierta para garantizar la operación del sistema estructural de resistencia sísmica. Se debe consultar al ingeniero estructural para saber hasta qué número de pisos se puede desarrollar la edificación sin necesidad de construir las vigas de rigidez en la cubierta, que pongan en riesgo la estabilidad de la estructura ante la ocurrencia de un evento sísmico de menor intensidad que el definido en el diseño. • Edificaciones que tengan los muros de resistencia sísmica y/o carga vertical en un solo sentido o que tengan deficiencias en alguno de los sentidos

perpendiculares. Es decir, sistemas que permiten construir inicialmente el total de los muros en un solo sentido y luego los del otro, lo que al suspender la obra, podría haber deficiencias de rigidez o resistencia en uno de los dos sentidos. Sistemas estructurales de muros de concreto reforzado cuando están construidos sin placa, quedando expuestos a posibles desplomes, cargas de viento o cargas sísmicas. Estructuras metálicas que queden con pernos sin apretar, soldaduras faltantes, cerchas sin sus diagonales y elementos sin pintura expuestos a la acción climática, entre otros. Estructuras donde se haya demolido parcial o totalmente algún elemento como cimentaciones, muros, columnas, vigas, etc., para corregir errores u omisiones durante la construcción. Edificaciones existentes en proceso de reforzamiento para atender vulnerabilidad sísmica estructural. Se debe consultar al calculista para que conceptúe si se puede o no suspender la obra con base en la etapa constructiva en que se encuentre.

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Fotos 1 y 2. Riegos estructurales Inmediatos. Muros que dan estabilidad sísmica (Izq.) y edificaciones que implican construcción hasta la cubierta (Der.).


COVID-19 Y LA CONSTRUCCIÓN Riesgo Geotécnico Inmediato (GI) Las excavaciones son las más comunes y peligrosas, entre otras varias. En todos los casos se requiere el concepto del geotecnista a cargo del proyecto. • Taludes inestables, aquellos con pendientes mayores a las indicadas por el estudio geotécnico, taludes sin protección o con protección inferior a 15 días o los que presenten materiales muy vulnerables a la intemperie. • Taludes que presenten flujo de agua subterránea, que pueda ocasionar desprendimientos y colapso o que en su corona no tengan obras de encausamiento de aguas lluvias. • Apilamiento de materiales o equipos en la corona de taludes que generen cargas no contempladas por el geotecnista. • Excavaciones abiertas con posibilidades de falla de fondo o por empuje del suelo. Se debe consultar con el ingeniero de suelos la forma de finalizar o suspender la excavación, así como proceder al vaciado de concreto en los casos en que se requiera compensar empujes verticales ascendentes u horizontales hacia el interior de la excavación. • “Trincheras” excavadas en un talud, sin el respectivo tramo de muro de contención vaciado y que generalmente se alternan con otros tramos ya vaciados, pero que requieren de la construcción total del muro para su estabilidad. • Excavaciones abiertas para vaciados en sitio de cimentaciones como pilotes, caissons, barretes o muros pantalla, en los cuales puede haber falla lateral del suelo por empuje horizontal si no se hace el vaciado del concreto que siempre es lo recomendable en estos casos. • Obras o estructuras como puentes, plantas de tratamiento, canales, o box culverts que quedan expuestas a inundaciones por desbordamiento de ríos o caños de invierno, donde no se puede garantizar la estabilidad si la estructura o un sector, no está terminado. • Obras con apuntalamientos temporales, sectores de placas sin continuidad, vigas pre o post tensadas, vigas en voladizo no compensado, apuntalamientos temporales para sobrecargas, tie back, soil nailing, u otros similares. En estos casos se debe consultar con los respectivos ingenieros cuál sería su tiempo máximo de funcionalidad. • Muros de contención no diseñados en voladizo, que no posean apuntalamiento superior. En caso de suspensión de obra, se deben soportar horizontalmente con parales o puntales de acuerdo con las carga laterales actuantes.

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Fotos 3 y 4. Tiempo de estabilidad de apuntalamientos temporales y muros de contención sin apuntalamiento en la parte superior.

Riesgo Estructural y Geotécnico Inmediato (EGI) Situaciones de riesgo de inestabilidad que involucran la evaluación tanto del ingeniero estructural como del geotecnista. • Cimentaciones superficiales como zapatas o cabezales sin sus respectivas vigas de amarre, donde el calculista y/o geotecnista debe verificar la condición de estabilidad. • Sistemas de cimentaciones superficiales, como vigas corridas o losas con vigas descolgadas, cuya condición de diseño geotécnico implique una presión de contacto mínima para contrarrestar las fuerzas expansivas del material de apoyo. Se debe verificar la condición de carga al momento de la suspensión, para prevenir deformaciones por empujes verticales no compensados. • Proyectos con más de dos sótanos que no tengan completamente construido su sistema de compensación de empujes horizontales. Se requiere una revisión cuidadosa para determinar soluciones de apuntalamiento temporal como vigas inclinadas, puntales metálicos, construcción de sectores de placa, etc., que garanticen la estabilidad de la excavación.

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• Muros pantalla trabajando en doble altura durante el proceso de excavación. Se requiere su revisión estructural y verificación de empujes, para identificar si están diseñados para esta condición y el tiempo que pueden trabajar con seguridad. • Sistemas de cimentación tipo losa-vigas o placapilote, donde se debe verificar la condición de carga en la que quedó la construcción, para determinar si es necesaria la terminación del sistema completo. • Caissons excavados sin los “anillos” completos, o con los puntales de los anillos sin construir (caissons ovales), que ameritan consultar a los especialistas o aquellos con la parte de la “campana” ya excavada para los cuales se recomienda vaciar el concreto por lo menos hasta la altura de esta. • Placas con voladizos temporales, parcialmente vaciadas por proceso constructivo, apuntaladas en doble altura o contra terrenos susceptibles al intemperismo.

Riesgo de Otro Origen Inmediato (OI) Otras situaciones de riesgo inmediato que pueden presentarse son: • El ingreso de personas ajenas a la obra que puedan robar materiales, equipos, o causar accidentes. • Condiciones de inestabilidad o riesgo que ocurren durante el tiempo en que la obra está detenida. • Presencia de animales que puedan atacar a los trabajadores en el reinicio de actividades por mordeduras o picaduras, para lo cual, dependiendo de la ubicación y clima, se recomienda tomar medidas como fumigación, desinfección, etc.

Riesgo Estructural de Mediano Plazo (EMP) Estos son algunos de esos riesgos:

Fotos 5 y 6. Vigas de cimentación sin fundir y Caisson sin cobertura que proteja del ingreso de agua.

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• Refuerzo expuesto a corrosión, pérdida de sección y descascaramientos, entre otras patologías. • Equipos de obra expuestos a daños por la intemperie. • No realizar mantenimiento a los equipos que lo requieren durante su inactividad. • Encofrados y formaletas que no soportan de forma prolongada condiciones como vientos, sal, mareas y cargas verticales, entre otras. • Riesgos con el apilamiento de materiales como cerámicas, baldosas, etc. Así como humedecimiento y/o vencimiento de productos como el cemento, la cal, pegamentos, aditivos, químicos etc. 7

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Fotos 7 y 8. Refuerzo expuesto y falta de vigas de amarre y apilamiento de materiales que tienen fecha de vencimiento.

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Riesgo Geotécnico de Mediano Plazo (EMP) Dentro de los cuales están: • Suelos de apoyo o taludes, con procesos erosivos en curso, los cuales, sin la protección o medidas de mitigación adecuadas, se pueden desestabilizar. • Obras en zonas de inundación como en, riberas de ríos y/o canales. Se requiere la evaluación del riesgo antes de la suspensión del proyecto. • Sectores con riesgo de afectación por movimientos de remoción en masa. • Flujo de aguas subterráneas al interior de los sótanos, que impliquen el funcionamiento continuo de bombas eyectoras. Consultar al ingeniero de suelos si esto es aceptable o si es necesario realizar sellamientos o re-inyecciones.

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Para reactivar su empresa, debe elaborar y aprobar protocolos sectoriales ¿Sabía que para su aprobación y reapertura requiere un plan de comunicación y gestión de riesgos COVID-19 que garantice los compromisos de su protocolo? ¿Sabía que si no hay un cumplimiento efectivo del protocolo o si hay contagio, podrían cerrar la operación nuevamente sin saber por cuanto tiempo? ¿Sabía que no cumplir lo requerido por parte de la empresa o los colaboradores podría traerle consecuencias, penales, civiles y administrativas?

Lo apoyamos en:

Plan de comunicación COVID-19 exigido por las normas de emergencia. Canales de comunicación y capacitación. Acompañamiento en actualización de Matriz de Riesgos (COVID-19) Construcción “Cultura de la Seguridad Requerida” Actualización normativa, planes de contingencia y gestión de crisis.

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Fotos 9 y 10. Puente inestable ante cargas horizontales como sismo o crecidas del agua y zarpa sin el muro construida y caissons sin vaciar.

La evaluación de las condiciones de estabilidad de una obra antes de su suspensión, cualquiera que sea el motivo, debe ser una actividad prioritaria de seguridad.

Para mayor información: Rafael Mateus Rmateus@portex.com.co. Cel. 3165264868 Carlos Mauricio Moreno Carlosmauricio.moreno@praeventio.com.co Cel.3112209174


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Covid-19: Liderando el cambio Amparo Bocanegra, Bocanegra Talent Management Consulting S.A.S.

Las crisis son situaciones de cambio con un alto nivel de incertidumbre que afectan las actividades básicas de los seres humanos. En las crisis, generalmente las personas experimentan sentimientos de miedo que se manifiestan con ansiedad, angustia, depresión, irascibilidad y estrés.

Foto 1. Sigmund Freud. FLICKR – ONE FROM MR

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Para Sigmund Freud las principales fuentes de miedo son: • Las catástrofes naturales. • La pérdida de las relaciones interpersonales. • Las enfermedades. En la crisis causada por el Covid-19 confluyen los tres miedos y si a esto se le suman las sensaciones de pérdida del control, de la seguridad, de la libertad, además de las preocupaciones por los adultos mayores, el trabajo, la economía y el futuro, resulta un coctel que puede llevar a la resistencia al cambio, dificultar la convivencia y un temor al contagio al reincorporarse a las labores cotidianas. ¡El Covid-19 cambió el mundo! y a una velocidad nunca antes vista. Pero a este nuevo mundo es al que hay que enfrentar como lo expresa Antonio Muñoz

Molina “no nos queda más remedio que extremar la agudeza, la voluntad de trabajo, ser productivos y abrirnos a la iniciativa y al talento”.

Figura 1. Red de incertidumbre que afronta el líder. CORTESÍA AMPARO BOCANEGRA.

Familia Organización

Sociedad

Contratistas

Colaboradores

Arl, Eps, Ips

Clientes Proveedores

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COVID-19 Y LA CONSTRUCCIÓN

Ahora es el momento de los líderes, pues son la esperanza y los capitanes en este mar tormentoso; serán los inspiradores e impulsores del cambio, siendo guías y entrenadores de sus equipos para pensar, actuar diferente y adaptarse rápidamente a las nuevas exigencias y a los nuevos esquemas de trabajo. El teletrabajo ya no es una opción, es casi una imposición, el equipamiento y el entrenamiento para la transformación digital son imperativos, las jornadas flexibles también lo serán, la formación a distancia podría llevar a ciertas instituciones a no volver al Status Quo previo, los cambios en los procesos llevarán a las empresas a reinventarse para atender las nuevas necesidades de sus clientes, cuidar a sus colaboradores y seguir generando rendimientos para sus accionistas. Las costumbres sociales han cambiado, los amigos, compañeros de trabajo y familiares que antes se saludaban con abrazos, hoy se mantienen a prudente distancia por el temor al contagio. El uso de la bicicleta y las patinetas que venían siendo promovidas por ser amigables con el medio ambiente, ahora son imprescindibles para la movilidad general de las personas por su conservación de la salud y para subsanar la reducción obligatoria en la capacidad del servicio público masivo de pasajeros. Para cumplir los protocolos de bioseguridad establecidos por el Gobierno Nacional, las empresas deben hacer una inmersión acelerada de formación en salud para prevenir los riesgos y mantener la seguridad laboral de sus trabajadores y de sus familias.

El reto más grande que afronta la sociedad en general es adaptarse de manera exitosa a un contexto de disrupción sin precedentes. Las organizaciones se verán abocadas a transformar su cultura organizacional, los colaboradores deberán demostrar su comportamiento responsable, compromiso laboral y capacidad de adaptación al cambio, cumpliendo con el autocuidado, las nuevas formas de operar, el distanciamiento social y manteniendo el equilibrio entre sus temores y ansiedades con la productividad laboral. Frecuentemente se modifican decretos, se reforman las circulares y protocolos existentes, buscando preservar la salud y la vida de los ciudadanos, no son simples cambios y adaptaciones a los equipos y a la maquinaria productiva, son cambios de mentalidad, de hábitos personales y familiares que se asimilan e interiorizan de distinta forma y en diferente tiempo por cada individuo. Con la mejor intención se está entrando a la intimidad de los hogares a definir y cambiar costumbres tan privadas como la manera de cocinar los alimentos, la temperatura en que se lava la ropa, la desinfección y

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ventilación de la casa y el cuidado de las mascotas, entre otras, sin tener en cuenta muchas veces, el entorno y perfil psicosocial de las familias. No habrá suficientes decretos que aseguren el bienestar y la preservación de la vida y de las empresas, si no se emprende un trabajo conjunto entre los líderes y sus colaboradores que facilite y promueva una gestión del cambio y una cultura del autocuidado. Una cultura de la seguridad no se impone, se construye a partir de los compromisos de cada uno de los integrantes de una organización. En una cultura de la prevención se combinan: el liderazgo y el apoyo de la alta dirección, el compromiso de los supervisores y la participación de los trabajadores. Para lo cual se recomienda: • Tener en cuenta a la familia del trabajador que ejerce una influencia clave en sus actitudes de seguridad y cambio de hábitos. • Contar información confiable sobre el Covid-19, explicarla de forma sencilla y entendible para que el colaborador y su familia tomen conciencia sobre los riesgos a los que están expuestos y sus medidas de prevención. • Informar a los colaboradores los esfuerzos que hace la compañía para el cuidado de sus colaboradores y la imperante necesidad del trabajo conjunto para salir adelante sin mayores sacrificios laborales ni económicos. • Promover entre los colaboradores un compromiso de cuidado en las dimensiones social, corporal y emocionalmente. • Mantener una comunicación cercana y transparente sobre las decisiones y directrices de la compañía, resaltando las razones de los cambios. • Involucrar a los colaboradores en la redefinición de procesos más seguros en los puestos de trabajo para prevenir y manejar el riesgo. • Demostrar una cultura ejemplar por parte de los directivos y supervisores. Bien lo dijo Darwin “Las especies que sobreviven no son las más fuertes, ni las más rápidas, ni las más inteligentes; sino aquellas que se adaptan mejor al cambio. En la lucha por la supervivencia, los más aptos ganan a expensas de sus rivales porque consiguen adaptarse mejor a su entorno.”

Foto 2. Charles Darwin. FLICKR – COMINGSTOBRAZIL.

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El sector cemento y concreto de Colombia apoyando a la comunidad en tiempos de COVID-19 Asociación Colombiana de Productores de Concreto, ASOCRETO

Desde la declaratoria de la emergencia por la pandemia del COVID-19 en Colombia, la industria del cemento y el concreto, ya sea directamente o por intermedio de las fundaciones vinculadas a la industria, ha realizado varias acciones para apoyar a las comunidades, gobiernos y grupos de interés. ASOCRETO ha querido hacer un reconocimiento a las empresas, fundaciones y empleados del sector que se han vinculado con diferentes iniciativas en este artículo. Capacitaciones Virtuales Aunque en ASOCRETO hacíamos capacitaciones virtuales, el confinamiento obligatorio nos llevó a modificar nuestra agenda de eventos y atender con mayor compromiso a quienes siguen ávidos de conocimiento en el sector de la construcción. 12.209 personas han participado en nuestras conferencias entre el 23 de marzo al 5 de mayo sobre diferentes temas de construc-

ción y asuntos específicos de las obras y los protocolos de bioseguridad, en forma completamente gratuita. Así mismo, especialistas de ASOCRETO han participado en eventos de otras instituciones que han sido atendidos por cerca de 600 personas y han apoyado los cursos para Jefes de Planta de toda Latinoamérica que han sido atendidos por delegados de 9 países de la región. Noticreto Virtual EDICIÓN ESPECIAL

Foto 1. Limpieza de sitios públicos.


COVID-19 Y LA CONSTRUCCIÓN

Foto 2. Capacitación virtual con mayor audiencia.

Información Todas las empresas del ramo han desarrollado acciones para llevar información a sus colaboradores, proveedores, contratistas, clientes y comunidades en relación a la pandemia del COVID-19 y sus formas de prevención. Así mismo, desde el gremio se han recopilado y distribuido innumerables documentos sobre el avance del sector de la construcción a nivel mundial frente a la pandemia del COVID-19 que han servido de insumo para el Gobierno y otros gremios del sector de la construcción como referencia. En el tema de los protocolos de bioseguridad, se destaca uno de los aportes de Colombia al mundo, pues la industria del cemento y el concreto del país fue una de las primeras en desarrollar Guías Orientadoras de Bioseguridad frente al COVID-19. De hecho, la guía de orientación genérica para empresas de concreto, fue adoptada por la Federación Iberoamericana del Hormigón Premezclado para ser distribuida en los 21 países de la región, fue traducida por la European Ready Mixed Concrete Organization y distribuida en Europa, adaptada por la National Ready Mixed Concrete Association para EEUU, adoptada por Concrete Ontario para Canadá y finalmente, traducida al turco por la Asociación de Productores de Concreto de Turquía.

Foto 4. Limpieza y desinfección de sitios públicos con mezcladoras de concreto.

Foto 3. Guías de orientación genérica para empresas de concreto.

Limpieza y desinfección con mezcladoras de concreto Durante el primer mes de la emergencia, la industria del concreto premezclado ha facilitado voluntariamente mezcladoras de concreto para apoyar las labores de limpieza y desinfección en sitios de gran afluencia. En un mes se realizaron 306 jornadas de limpieza y desinfecNoticreto Virtual EDICIÓN ESPECIAL

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ción en 44 ciudades y municipios de Colombia en coordinación con el Ministerio del Interior, Gobernaciones, Alcaldías, Policía Nacional y diferentes instituciones del país. A esta idea, que surgió originalmente en Cemex Panamá, se unieron al menos 11 empresas productoras de concreto premezclado en Colombia y otras 10 empresas miembro de la Federación Iberoamericana del Hormigón Premezclado que replicaron el esquema en 8 países de la región. Se atendieron sitios como entradas de hospitales, plazas de mercado, estaciones de policía e instalaciones militares, cementerios y crematorios, cárceles, entradas de aeropuerto y estaciones de transporte masivo, estimando que se intervinieron más de 1.000.000 de metros cuadrados.

Alimentos Reconociendo el impacto del confinamiento de muchas familias, algunas empresas y fundaciones del sector decidieron focalizar su esfuerzo en apoyar a las comunidades vecinas con kits alimentarios. Se estima que se entregaron cerca de 12.783 mercados, beneficiando a una población estimada de 51.000 personas. Cementos Argos adicionalmente se encuentra apoyando la logística para la entrega de 15.377 mercados para trabajadores del sector construcción dentro de la alianza de las Fundaciones Argos, Sura, Bancolombia y Nutresa que tiene como meta un cubrimiento de 100.000 mercados en total. Adicionalmente, en una campaña liderada por gran mayoría de los miembros del comité Women in Concrete Alliance – Asocreto, en la que también se vincularon algunos profesionales de la asociación, se recaudaron fondos para compartir a 86 familias


solidarios y fraternos. En Cementos Tequendama “HACEMOS QUE EL ESFUERZO VALGA LA PENA”

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ubicadas en las veredas de Floridablanca y Piedecuesta cerca a Bucaramanga - Santander, mercados que fueron entregados a personas relacionadas con nuestro sector de la construcción como maestros, ayudantes de obra y personas informales que actualmente se encuentran sin trabajo y con muchas necesidades. Fue un orgullo aportar un granito de arena en medio de esta pandemia que vivimos.

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Fotos 5, 6, 7, 8 y 9. Apoyo a comunidades con kits alimentarios.

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COVID-19 Y LA CONSTRUCCIÓN Necesidades básicas durante la pandemia Colombia es un país de necesidades y también la industria y sus fundaciones han apoyado a la comunidad en este campo, con énfasis en aspectos relacionados con la pandemia. En ese sentido, la Fundación Cemex ha apoyado el suministro de agua para 3.090 familias en los municipios de Clemencia, La Mariela, La Floresta y Payandé y ha suministrado 500 litros de gel antibacterial para centros de encuentro de adultos mayores en Tunjuelito, así como para las comunidades de Sueva y Santa Rosa. El voluntariado de Holcim por su parte, aportó un día de su salario con el que además de adquirir kits alimentarios que se destinaron a algunas fundaciones para el adulto mayor, comunidad de las áreas de influencia de los proyectos, contratistas propios y maestros de obra vinculados al programa "Héroes Maestros", se compraron elementos de protección para el personal médico que fueron donados a diferentes instituciones hospitalarias de Boyacá, Bogotá, Cundinamarca, Antioquia, Valle y Santander, beneficiando en la primera etapa a 2.644 personas. Cementos Alión por su parte adelantó la campaña “Tu ayuda se multiplica con Alión” donde duplicó el valor recolectado por su voluntariado para entregar ayudas e insumos a dos centros hospitalarios y a la comunidad vecina de su planta. Cementos San Marcos por su parte, además del apoyo con 2800 kit alimentarios, generó capacitaciones para Maestros de Obra y prestó asistencia a sus comunidades vecinas en las veredas San Marcos y Manga Vieja.

Donaciones Además del aporte en especie, algunas empresas y fundaciones se vincularon a causas sociales con aportes en dinero. En este rubro, el aporte total de las empresas y fundaciones vinculadas con la industria de cemento y concreto fue cercano a los $16.600 millones. La fundación Grupo Argos entregó $10.000 millones de pesos para fortalecer la capacidad de clínicas y hospitales en Medellín.

Los invitamos a visitar las redes sociales (Linkedin, Twitter, Facebook o Instagram) de Asocreto, Cementos Argos, Fundación Grupo Argos, Fundación Cemex, Cementos Tequendama, Cemento San Marcos Holcim Colombia, Tremix, Polimix Colombia, Ultracem, Amcon Concretos, Concrexpress y en los hashtags #UnidosPodemosAyudar #stopthespread #Aplanalacurva #construyendocomunidadjuntos #unllamadoalaempatía #voluntariadoholcim para conocer más sobre acciones de responsabilidad social de algunas de las empresas del sector cemento/concreto en esta emergencia. Foto 10. Apoyo del sector

concretero a la comunidad en todo el país..

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Las Administradoras de Riesgos Laborales (ARL) y la reactivación de la Construcción Alis Arjona Zamora, Daniel Meza López Seguros de Vida Suramericana

A lo largo de la historia de Colombia, el sector de la construcción ha jugado un rol muy importante por su aporte al Producto Interno Bruto (PIB) y por ser uno de los sectores que más empleos genera tanto directos como indirectos con un total aproximado de 1.800.000 plazas entre la construcción de edificios, obras de ingeniería civil y actividades inmobiliarias según lo reportado por el DANE para el año 20191. El gobierno nacional anunció recientemente, a través del decreto 593 del 24 de abril de 2020, el aumento de 35 a 41 actividades económicas exceptuadas del aislamiento preventivo obligatorio para que puedan volver a trabajar a partir del 27 de abril de 2020. Algunas de estas actividades son: obras de construcción de edificaciones, manufactura, juegos de azar, actividades físicas individuales y desplazamientos en bicicleta. Debido a la gran necesidad de reanudar las actividades protegiendo a los trabajadores, las empresas y sus responsables se encuentran ante una situación sin precedentes y se preguntan ¿Cómo retornar las actividades cumpliendo con las normas y protocolos ordenados por las diferentes autoridades del orden nacional y local?

¿Cómo se está preparando el sector ante la pandemia? La enfermedad que circula en el mundo, que tiene la particularidad de atacar a todos los sectores de la sociedad y de ser silenciosa en su forma de contagio, ha generado que todos los mandatarios de los países tomen medidas para hacer frente, “al enemigo invisible” como lo llaman y reactivar la economía lo antes posible. Colombia ha implementado medidas sin precedentes como el aislamiento en casa, el distanciamiento entre unos y otros, el cambio de hábitos de aseo y de la forma de trabajar. Lo que ha obligado a ser más responsables 1 DANE, Población ocupada por actividad económica en 2019, según clasificación industrial internacional uniforme adaptada para Colombia (CIIU Rev. 4 A.C), Bogotá, 08 de abril de 2020.

en la toma de decisiones como trabajadores, como empresarios y como líderes de compañías. Ahora que se restablecen las actividades empresariales de forma gradual, hay una gran confusión por la cantidad exagerada de información diaria con que se bombardea a la sociedad y surgen nuevas formas de trabajar reguladas por los protocolos de bioseguridad que cada empresa debe diseñar e implementar para volver a operar. Los Ministerios de Protección Social, de Salud, de Vivienda y de Trabajo, invitan a las empresas a cumplir la resolución 666 del 24 de abril de 2020 que habla del protocolo general de bioseguridad para mitigar, controlar y manejar adecuadamente la pandemia, además de las circulares 001 y 003 para el sector edificaciones, obras de ingeniería civil y transporte, que son más específicas en el seguimiento de los protocolos e incluyen a todas las partes interesadas en el proceso constructivo con sus respectivos roles. Bajo estas premisas el sector de la construcción se prepara en tiempo récord, para encender paulatinamente la economía.

El rol de las ARL en el retorno de la construcción La misión de las ARL, cuando se crearon en la década de los noventa, ha sido proteger la vida de los trabajadores colombianos a través de la prevención de accidentes y enfermedades, la atención médica y la rehabilitación. En pocas palabras las ARL han asesorado, capacitado y acompañado a las empresas para velar por la salud de sus empleados y su negocio. Hoy las ARL serán determinantes para dar luz verde al retorno de los diferentes sectores de nuestra economía, incluyendo al sector de la construcción, como lo explicó Iván Zuluaga Latorre, en la entrevista al diario El Colombiano2: “Parte del acompañamiento ofrecido a las 2 El Colombiano, ARL son claves en el retorno al trabajo, Medellín, 27 de abril de 2020.

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empresas ha sido actualizar su matriz de riesgo y que esta les permita definir cómo encarar este desafío. En el caso de la construcción, muchas obras estaban paralizadas, por lo que para retomar los trabajos será muy importante conocer el estado de salud de los colaboradores, las ARL´s acompañarán en el retorno a más de 834.000 trabajadores de más de 46.000 empresas en esta fase de reactivación de la industria y la construcción en el país…”. El rol de las ARL cobra un papel relevante en desarrollar la estrategia que permita la reapertura del sector de la construcción, monitorear su avance, analizar las oportunidades de mejora y generar herramientas para la sostenibilidad del sector. Por otro lado las ARL tienen la obligación de apalancar al sector con tácticas innovadoras en el marco tecnológico, como las guías que pretenden ser la bitácora de la reactivación y los procesos de formación virtuales para un entorno económico, técnico y legal más exigente. El sistema de salud y seguridad en el trabajo, es el radar de cómo está preparada una organización para afrontar esta contingencia y el proceso de gestión del cambio debe fortalecerlo y acompañarlo para responder a las nuevas realidades. Ambas herramientas les permiten a la empresa constructora y a su compañía ARL estudiar los siguientes procesos para definir la mejor estrategia de apertura: • El proceso de abastecimiento desde los proveedores y los contratistas. • El manejo del recurso humano para brindar seguridad y protección a la población más vulnerable (13,4% de la población trabajadora en 20183). • La forma más eficaz de manejar el flujo financiero. • La generación de alianzas con la tecnología para el desarrollo de herramientas.

Figura 1. La Importancia de lavar tus manos CORTESÍA. SEGUROS DE VIDA SURAMERICANA.

Otro aspecto a resaltar es que las ARL son garantes de que las empresas constructoras gestionen y cumplan lo expresado en sus protocolos como: • El distanciamiento entre personas de más de 2 metros. • Evitar las aglomeraciones en el ingreso y salida de las obras. • Formar y capacitar a los trabajadores en las acciones de higiene, el cuidado de sí mismos y el de sus familias. • El cuidado por parte de los trabajadores en los trayectos de la casa al trabajo y del trabajo a la casa. Las ARL también tienen el compromiso de asesorar a las empresas del sector de la construcción en la identificación de los peligros y los riesgos que puedan generar cierres parciales o definitivos de las obras y en reforzar su resiliencia para garantizar su sostenibilidad, las de sus contratistas, proveedores, clientes y colaboradores. El proceso de salud de las ARL, está orientado a velar por la salud de los trabajadores, su monitoreo epidemiológico y a crear las medidas de prevención más adecuadas para las empresas del sector de la construcción. La llave Médico – Técnico, es una estrategia eficaz en el cuidado de la salud durante la contingencia Covid-19, que de la mano de modelos tecnológicos permiten el monitoreo del estado de salud del trabajador, de su familia y de su entorno 3 Portafolio, Los colombianos de más de 60 años, siguen siendo más productivos, Bogotá, 7 de Abril de 2018.

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como nexo epidemiológico, para el cumplimiento de las coberturas necesarias que garanticen el bienestar de las familias de la construcción, disminuyendo los niveles de ausentismo a lo más mínimo.

Todo este desarrollo y apoyo solo es posible en la medida en que las empresas del sector de la construcción trabajen conjuntamente con las Administradoras de Riesgos Laborales (ARL) en la implementación de los protocolos y el cuidado de sus trabajadores. Solo de esta forma, el país verá la luz al final del túnel. Conclusiones y recomendaciones • Es primordial identificar las acciones más relevantes para evitar el contagio en el sector de la construcción.

• El mecanismo para la sostenibilidad de la operación es monitorear el avance y el impacto de los protocolos de bioseguridad. • Alrededor de 1,6 millones de colombianos cuentan con el soporte de las Administradoras de Riesgos Laborales para generar acciones que cuiden al trabajador y a sus familias. • El entorno actual obliga a adquirir nuevas destrezas para entender la problemática y gestionarla, de manera que el sector de la construcción salga fortalecido de esta crisis causada por el Covid-19.

Bibliografía • El retorno responsable de actividad edificadora en Bogotá y Cundinamarca. Camacol. 22 de abril de abril del 2020. • Segurossura.com.co/covid19/empresas/competitividad • Segurossura.com.co/covid19/empresas/reactivacionsectorial/sectorconstruccion • Segurossura.com.co/gestiondetendenciasyriesgos


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EVENTOS ASOCRETO

MAYO

MARTES 12 - 10:00 am a 11:00 am Consideraciones para realizar exitosamente un estudio de patología de una estructura de concreto Enio Pazini Figueiredo

MIÉRCOLES 13 - 5:00 pm a 6:00 pm Ciclo de Orientación COVID-19 - Una mirada internacional al impacto del COVID en el mundo de la construcción Manuel Lascarro

JUEVES 14 - 10:00 am a 11:00 am Patología y Durabilidad del Concreto Roberto Uribe

Servicio al cliente: (+5 71) 618 0018 / servicioalcliente@asocreto.org.co Bogotá, Colombia


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MIÉRCOLES 13 - 5:00 pm a 6:00 pm Ciclo de Orientación COVID-19 - Una mirada internacional al impacto del COVID en el mundo de la construcción Manuel Lascarro

JUEVES 14 - 10:00 am a 11:00 am Patología y Durabilidad del Concreto Roberto Uribe

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Foto: Nao Triponez

¡Hemos llegado a

12.209

personas en vivo y lo seguiremos haciendo!

Porque el sector de la construcción continúa, durante la emergencia por el COVID-19, ASOCRETO ha realizado 21 EVENTOS en línea Estos son algunos de los temas destacados*:

2.391

Asistentes

Aspectos para considerar en un reinicio de obra Conferencista:

3.511

Asistentes

Diego Prada

5

Sesiones

Ciclo de conferencias virtuales Jefes de planta de concreto Organizado por la Federación

2.017 Asistentes

Iberoamericana del Hormigón Premezclado - FIHP

Ciclo supervisión técnica de estructuras de concreto 6 Sesiones

¿Cómo se elabora un protocolo para reiniciar obras? Conferencistas:

Carolina Rodríguez Carlos Mauricio Moreno

Patrocinadores:

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*Para conocer sobre algunos de los temas tratados y las presentaciones disponibles, visita

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Organizadores:

Tratamiento para la Protección Ambiental

Si deseas participar comercialmente puedes escribir al correo electrónico mpaez@asocreto.org.co o comunicarte por Whatsapp o por teléfono al (+57) 312 478 4144 con Maria Isabel Paez, Directora Comercial de ASOCRETO

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Nuestra experiencia, la confiabilidad de su resultado.

Listos para seguir construyendo país con seguridad El Laboratorio del Concreto de Asocreto cumple con los protocolos de Bioseguridad.

Informes: Ing. Juan Camilo Aguilar Móvil: (+571) 318 3766448 Correo: jaguilar@asocreto.org.co SEDE LABORATORIO Km 3.5 Vía Bogotá Siberia, Centro Empresarial Metropolitano – Bodega 34, Módulo 4 PBX (571) 898 5417 Síguenos en nuestras redes sociales:

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Edición Especial: COVID-19 y la construcción

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