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NOTIFICACION Cuenca, 10 de octubre de 2019 CASO No 01724-JCPD-2019 A: Maydita Zabala Mora en el correo electrónico maydy.zabala@gmail.com Se le hace saber;

LA JUNTA CANTONAL DE PROTECCIÓN DE DERECHOS. Cuenca, 10 de octubre de 2019, a las 10h42. VISTOS: La Junta Cantonal de Protección de Derechos de Niños, Niñas, Adolescentes y Mujeres Víctimas de Violencia, con su Tribunal Integrado por: Ab. María Fernanda Morales Ulloa, Ab. Diego Efraín Idrovo Álvarez y Lic. Francisco Javier Jiménez Ortiz, constituidos legalmente, en ejercicio de las funciones conferidas en los Artículos 205 y 206 literal a) y g) del Código de la Niñez y Adolescencia, en concordancia con el Art. 235 ibídem, en cumplimiento de lo dispuesto en el Título IV del Libro Tercero del Código Orgánico de la Niñez y la Adolescencia, AVOCAMOS CONOCIMIENTO de OFICIO ante la solicitud de medidas de protección presentada por Maydita Zabala Mora en calidad de Presidenta de la Fundación Aequitas, frente a la situación de riesgo en la que se encuentran varios niños, niñas y adolescentes que participen, acompañen a sus familias o se encuentren como transeúntes en las movilizaciones que se estén realizando en el cantón Cuenca, en sus parroquias urbanas y rurales, debido a los actos de violencia en las manifestaciones que se han informado en diferentes medios de comunicación y en el documento presentado por la Fundación Aequitas. Hecho por el cual presentamos las siguientes, consideraciones: PRIMERO: Como fundamento general e1 Art. 11 de la Constitución de la República establece: “El ejercicio de los derechos se regirá por los siguiente principios: 1. Los derechos se podrán ejercer, promover y exigir de forma individual o colectiva ante las autoridades competentes: estas autoridades garantizarán su cumplimiento. (...) 3. Los derechos y garantías establecidos en la Constitución y en los instrumentos internacionales de derechos humanos serán de directa e inmediata aplicación por y ante cualquier servidora o servidor público, administrativo o judicial, de oficio o a petición de parte.” De igual forma el Art. 44 de la Carta Magna, manda: “El Estado, la sociedad y la familia promoverán de forma prioritaria el desarrollo integral de las niñas, niños y adolescentes, y asegurarán el ejercicio pleno de sus derechos; se atenderá al principio de su interés superior y sus derechos prevalecerán sobre los de las demás personas.” SEGUNDO: Constituye obligación de esta Instancia considerar el contenido del Art. 35 de la Constitución de la República, en el que: “Las personas adultas mayores, niñas, niños y adolescentes, mujeres embarazadas, personas con discapacidad, personas privadas de libertad y quienes adolezcan de enfermedades catastróficas o de alta complejidad, recibirán atención prioritaria y especializada en los ámbitos público y privado. La misma atención prioritaria recibirán las personas en situación de riesgo, las víctimas de violencia doméstica y sexual, maltrato infantil, desastres naturales o antropogénicos. El Estado prestará especial protección a las personas en condición de doble vulnerabilidad.” TERCERO.- El Art. 6 del Código de la Niñez y Adolescencia, proclama que: “Todos los niños, niñas y adolescentes son iguales ante la ley y no serán discriminados por causa de su nacimiento, nacionalidad, edad, sexo, etnia, color, origen social, idioma, religión, filiación, opinión política, situación económica, orientación sexual, estado de salud, discapacidad o diversidad cultural o cualquier otra condición propia o de sus progenitores, representantes o familiares.” A su vez el mismo cuerpo legal en su Art. 11 define el principio del interés superior del niño como: “las autoridades administrativas y judiciales y a las instituciones públicas y privadas, el deber de ajustar sus decisiones y acciones para su cumplimiento. Para apreciar el interés superior se considerará la


necesidad de mantener un justo equilibrio entre los derechos y deberes de niños, niñas y adolescentes, en la forma que mejor convenga a la realización de sus derechos y garantías. Este principio prevalece sobre el principio de diversidad étnica y cultural. El interés superior del niño es un principio de interpretación de la presente Ley. Nadie podrá invocarlo contra norma expresa y sin escuchar previamente la opinión del niño, niña o adolescente involucrado, que esté en condiciones de expresarla”. Por otro lado el principio de prioridad absoluta (Art. 12) establece que se dará acceso preferente a los servicios públicos y a cualquier clase de atención que requiera. Se dará prioridad especial a la atención de niños y niñas menores de seis años. En caso de conflicto, los derechos de niños, niñas y adolescentes prevalecerán sobre los demás. CUARTO: De igual manera, el mismo cuerpo legal reconoce el Derecho a la integridad personal (Art. 50), Derecho a la libertad de expresión (Art. 59), Derecho a ser consultados (Art 60) y Derecho a la libertad de pensamiento, conciencia y religión para los niños, niñas y adolescentes. QUINTO: El Art. 205 del CNA, establece que la Juntas Cantonales de Protección de Derechos son órganos de nivel operativo, que gozan de autonomía administrativa y funcional, que tienen como función pública la protección de los derechos individuales y colectivos de los niños, niñas, y adolescentes, en el respectivo cantón. Y el Art. 206 establece entre otras funciones: a) conocer de oficio o a petición de parte, los cases de amenaza o vulneración de los derechos individuales de niños, niñas y adolescentes dentro de la jurisdicción del respectico cantón; disponer las medidas administrativas de protección que sean necesarias para proteger el derecho amenazado o restituir el derecho violado; (...) g) Vigilar que los reglamentos y prácticas institucionales de las entidades de atención no violen los derechos de la niñez y adolescencia. SEXTO: La Corte Interamericana de Derechos Humanos en la Sentencia del Caso Zambrano Vélez y otros vs. Ecuador, de fecha 04 de julio del 2007, numeral 83 establece Que: “El uso de la fuerza por parte de los cuerpos de seguridad estatales debe estar definido por la excepcionalidad, y debe ser planeado y limitado proporcionalmente por las autoridades. En este sentido, el Tribunal ha estimado que solo podrá’ hacerse uso de la fuerza o de instrumentos de coerción cuando se hayan agotado y hayan fracasado todos los demás medios de control”. En el numeral 84 señala: “En un mayor grado de excepcionalidad se ubica el uso de la fuerza letal y las armas de fuego por parte de agentes de seguridad estatales contra las personas, el cual debe estar prohibido como regla general. Su uso excepcional deberá estar formulado por ley, y ser interpretado restrictivamente de manera que sea minimizado en toda circunstancia, no siendo más que el "absolutamente necesario" en relación con la fuerza o amenaza que se pretende repeler. Cuando se usa fuerza excesiva toda privación de la vida resultante es arbitraria” y el numeral 85 con claridad manifiesta: “El uso de la fuerza debe estar limitado por los principios de proporcionalidad, necesidad y humanidad. La fuerza excesiva o desproporcionada por parte de los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley que da lugar a la pérdida de la vida puede por tanto equivaler a la privación arbitraria de la vida El principio de necesidad justifica sólo las medidas de violencia militar no prohibidas por el derecho internacional que son relevantes y proporcionadas para garantizar el pronto sometimiento del enemigo con el menor gasto posible de recursos humanos y económicos. (…)” SEPTIMO: Finalmente, conociendo que el Art. 100 del CNA, asigna la corresponsabilidad de padre y madre quienes de manera igualitaria tienen la dirección y mantenimiento del hogar y principalmente en el cuidado, crianza, educación, desarrollo integral y protección de los derechos de sus hijos e hijas comunes. Conociendo que producto de patrones históricos y de luchas ideológicas y sociales, los padres y madres a fin de efectivizar su derecho a la resistencia frente a acciones u omisiones del poder público o de las personas naturales o jurídicos no estatales que vulneren o puedan vulnerar sus derechos


constitucionales y demandar el reconocimiento de nuevos derechos, deberán ejercerlo precautelando los derechos de niños, niñas y adolescentes, evitando que los mismos se encuentren en actos de violencia o acciones que podrían colocar en riesgo su integridad; además que el Estado considerando la normativa antes citada, debe implementar medidas menos invasivas y no hacer uso progresivo de la fuerza en presencia de niños, niñas y adolescentes. En tal virtud la JUNTA CANTONAL DE PROTECCIÓN DE DERECHOS DE CUENCA cumpliendo su obligación de actuar ante la amenaza o vulneración de derechos y para precautelar los derechos señalados, considerando que de ninguna manera los niños, niñas o adolescentes constituyen amenaza alguna para la estabilidad del país, DISPONE: PRIMERO.- A padres, madres y responsables del cuidado de niños, niñas y adolescentes, que en caso de ejercicio de su derecho a la resistencia, libre asociación y participación, precautelen la integridad de niños, niñas y adolescentes en el contexto de las movilizaciones y protestas sociales que se desarrollaren en nuestro cantón, en sus diferentes espacios. Protegiendo y garantizando los derechos de niños, niñas y adolescentes en los actos de protesta en las que se genere situaciones de riesgo y violencia. SEGUNDO.- Al Gobernador del Azuay, al Comandante de Policía Zona 6, Comandante de la Tercera División del Ejército “Tarqui”, que dispongan a quien corresponda, que de detectar la presencia de niños, niñas y adolescentes en actos de protesta social, implementen acciones necesarias para la protección y cumplimiento de derechos de este grupo vulnerable. La protección referida, implica, la restricción de uso de mecanismos que pudieren causar daños a la integridad física y psicológica de niños, niñas y adolescentes que se encontraren en las protestas sociales. TERCERO.- A quienes se encuentren ejerciendo su derecho a la resistencia, libre asociación y participación, en aplicación del principio del interés superior del niño que está orientado a satisfacer el ejercicio efectivo del conjunto de los derechos de los niños, niñas y adolescentes, PERMITIR y GARANTIZAR el acceso de niños, niñas y adolescentes a sus derechos a Vivienda, Salud, y Vida Digna. Lo que implica, que en el marco de sus protestas, deberán permitir el acceso y libre tránsito de todo lo que constituya servicios para este grupo de atención prioritaria. CUARTO.- Exhortamos a los organismos estatales, organizaciones sociales, y sociedad en general, a implementar de manera inmediata canales de diálogo que permitan superar la situación actual, con el fin de garantizar los derechos a la educación, salud, alimentación, vivienda, integridad personal entre otros de niños, niñas y adolescentes del cantón Cuenca. QUINTO.- El presente documento deberá ser puesto en conocimiento de todos los organismos integrantes del Sistema Cantonal de Protección de Derechos de Cuenca, así como de organismos de la sociedad civil. Ofíciese a la Directora de Desarrollo Social del GAD Municipal de Cuenca, a fin de que disponga a quien corresponda la publicación del presente documento con el objetivo de que la ciudadanía conozca de esta resolución. NOTIFÍQUESE.- A: Maydita Zabala Mora en el correo electrónico maydy.zabala@gmail.com; A: Gobernador del Azuay; A: Comandante de Policía Zona 6, A: Comandante de la Tercera División del Ejército “Tarqui”. Ofíciese.- A: Presidente del Consejo Cantonal de Protección de Derechos de Cuenca; A: Directora de Desarrollo Social del GAD Municipal de Cuenca. CUMPLASE. Ab. María Fernanda Morales Ulloa Lic. Francisco Jiménez Ortiz Ab. Diego Idrovo Álvarez (E) - JUNTA CANTONAL DE PROTECCIÓN DE DERECHOS 1

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Medidas de Protección para Niñas, Niños y Adolescentes de Cuenca - Ecuador  

La Fundación Aequitas el pasado martes 08 de octubre de 2019 por motivo de las manifestaciones por las medidas económicas adoptadas por el P...

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