PHOTO: UN-HABITAT
PHOTO 6—A
Rất ít lựa chọn đất đai cho người nghèo thành thị Ước chừng khoảng 30 đến 50% dân cư thành thị Châu Á không có giấy tờ sở hữu đất hợp pháp nơi mà họ đang sinh sống. Ở những thành phố như Mumbai, Karachi, Manila và Dhaka, tỷ lệ những người sống mà không có sở hữu đất an toàn ở khu định cư không chính thức còn nhiều hơn tỷ lệ những người sống ở khu chính thức.
mất nhiều nhất, họ mất ngôi nhà mà họ đã đầu tư, họ mất việc làm, tài sản, vật liệu xây dựng và hệ thống hỗ trợ xã hội. Thêm vào đó, việc dỡ bỏ những khu định cư không chính thức làm giảm đi quỹ nhà giá rẻ, thay vì giải quyết vấn đề thì vấn đề này lại bị chuyển đến một nơi khác với chi phí xã hội, kinh tế và chính trị rất cao.
Trong khi đó, cơ hội để người nghèo định cư ở những khu đất công không sử dụng đến và xây dựng những khu định cư không chính thức ngày càng giảm, vì đất đai trống ở châu Á đang dần dần được lấp đầy. Rất nhiều chủ đất tư và những cơ quan của chính phủ đuổi những người nghèo ra khỏi khu đất lớn ở thành phố để nhường chỗ cho những khu phát triển thương mại hoặc những dự án hạ tầng đô thị. Trong một số trường hợp, người ta có bồi thường một ít tiền hoặc nhà ở thay thế ở những khu tái định cư hẻo lánh, nhưng phần lớn nạn nhân của những đợt thu hồi đất đai như vậy không được bồi thường gì cả.
Nghèo đói gia tăng là hậu quả không thể tránh được của việc thu hồi đất đai, và đó là vấn đề nghiêm trọng đối với các chính phủ đang phải nỗ lực để đạt được phát triển kinh tế và giảm nghèo. Việc không đảm bảo nơi cư trú hợp pháp cho một bộ phận đáng kể hộ gia đình thành thị đồng nghĩa với việc làm suy giảm viễn cảnh phát triển kinh tế của thành phố. Những người sống trong nỗi sợ hãi bị đuổi khỏi nhà ít khi phát huy đầy đủ khả năng của mình trong tư cách một người làm việc hoặc một công dân và họ hiếm khi đầu tư cải thiện nhà cửa cũng như khu vực xung quanh. Sự không chắc chắn về sở hữu đất cũng hạn chế đầu tư ra ngoài và cải thiện dịch vụ khác như nước sạch và vệ sinh. (Xem Hướng dẫn nhanh Phần 4 về Trục xuất Di dời).
Đuổi những hộ gia đình ra khỏi khu đất lấn chiếm có thể là một cách hữu hiệu để giải phóng mặt bằng cho mục đích sử dụng khác, nhưng trong phần lớn những lần thu hồi đất đai như vậy, người nghèo
QUICK GUIDES FOR POLICY PHẦN MAKERS3, 3, ĐẤT LAND HƯỚNG DẪN NHANH ĐAI
3
ĐIỀU KIỆN
Trục xuất thu hồi đất đai có thể đầy bạo lực hoặc hết sức lặng lẽ Việc trục xuất có thể xảy ra theo những cách khác nhau. Chủ đất tư hoặc chính quyền địa phương có nhiều cách để đẩy những người nghèo cư trú bất hợp pháp ra khỏi mảnh đất không phải của họ. Nhưng có những cách trục xuất lặng lẽ hơn và hiệu quả hơn, khi mà người nghèo từ từ bị đẩy ra khỏi thành phố bởi sức mạnh thị trường, từng phần từng phần một, không ai để ý cho đến một ngày tất cả những người nghèo đều ra đi.