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전국사립유치원연합회소식지 3호 년 9월 발행인 / (사)전국사립유치원연합회 발행처 / (사)전국사립유치원연합회 서울 강서구 등촌3동 696번지 전화 / 02)3664-1173 홈페이지 / www.napk.co.kr 편집위원장 / 류지후 편집위원 / 위성순, 양윤미 북디자인 / 정재윤 2011

회비 납부 안내

연 회 비 : 60,000원 계좌번호 : 제일은행 113-20-048727 예 금 주 : 사단법인전국사립유치원연합회 ※ E-mail 주소 : ecea2010@hanmail.net

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Contents Annual Review 2011 VOL.

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인사말

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축사

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사 전국사립유치원연합회장 류지후

( ) -

-

안순일 교과부 학교지원본부장 안양옥 한국교원단체총연합회장

사업보고

-

유아교육 소식 연합회 소식

정책세미나

정책포럼 만 세 공통과정 도입 및 만 세 누리과정 고시 정보공시제도 유네스코 정책 세미나 제 주기 평가

- OECD-KOREA 5 5 2

유치원 현장지원

자유선택활동 교육환경 들여다보기 현장학습 바로알기 학년도 신입생 홍보전략

- 2012

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인사말

전국 사립 유치원 연합회 2010년의 동정

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01 인사말 사 전국사립유치원연합회장 류지후 회장 (

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전국 사립유치원 원장님 교사 여러분 안녕하십니까 ,

?

어려운 여건 속에서도 교육의 열정을 갖고 현장에서 수고하시는 회원 여 러분께존경과감사의인사를드립니다 .

류 지 후 회장 사 전국사립유치원연합회장

(

)

연합회출범 주년 1

!

유아교육의 정체성이 흔들리고 사립유치원에 대한 왜곡된 견해를 바로 잡겠다는 회원님들과의 약속 그 초심을 잃지 않고 최선을 다하고 있습 니다 ,

.

유아교육은 국가가 책임진다는 공교육 체제의 큰 틀은 환영합니다

.

지난 월 일좥만 세 무상교육좦발표는 그동안 회원님들의 끊임없는 땀과 눈물로 일구어 오신 결과입니다 년 만원에서 년 만원까지 순차적인지원확대는젊은부모에게경제적부담을경감시키는데큰의의 가있다고봅니다 5 2

5

. 2012

20

2016

30

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좥만 5세 공통과정좦은 유아교육의 핵심입니다

.

좥만 세 공통과정좦의 제정 시안에 대한 공청회가 지난 월 일 있었습니 다 현재 이원화된 유치원 교육과정과 어린이집 표준보육과정을“만 세 5

.

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전국사립유치원연합회

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인사말

사 전국사립유치원연합회장 류지후 회장

( )

공통과정 누리과정 으로 일원화하여 적용하기로 하였습 니다 유아기에 필요한 기본능력을 중심으로 만 세 유 아에게맞게재구성하여교과위주의인지적 학습활동보 다는기본소양과능력을기르는과정으로초등 학년 의창의쪾인성교육내용과체계적인연계성을갖도록구 성되었습니다 본연합회의입장은유아교육이공교육체계로의진입과 정에서좥교육과정좦의 맥을 지켜야 한다는 당위성을 주장 합니다 공청회 후 회원 여러분들의 의견서를 교과부에 제출하여좥공통과정좦개발에 대한 유치원의 입장을 전달 하였습니다 정말많은회원님들께서뜻을같이 해 주셔서큰힘이되 었습니다 만 세 공통과정의 기대효과는 유아교육·보육의 질을 한 단계 높이고 만 세 유아들이 한층 내실화된 프로그램 을적용받아야 한다는데있습니다 (

)

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5

5

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사립유치원의 권익과 교권신장을 연합회가 돕겠습니다.

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운 문제는 연합회로 연락주시면 함께 해결하도록 하겠 습니다 .

회원여러분들이주인인전국사립유치원연합회는유아교 육전문가로서의원장님과교사의자긍심을높이기위해 노력하겠습니다 우리 앞에 산적해 있는 과제들을 해결 하고 사립유치원의 권익을 지키기위해서는 회원여러분 의적극적인단합과참여가 필요합니다 더 강한 목소리를 낼 수 있도록 많은 유치원들이 회원 으로 가입하여 연합회 활동에 적극 동참해 주시길 바 랍니다 .

.

.

전국사립유치원연합회는 유아교육 대표자연대와 연합하여 교육정책의 문제점과 사립유치원의 추진과제를 함께 해결하고자 합니다.

유아 교육자들의 자긍심과 권익이 더 이상 훼손되지 않 도록“고문 변호사쪾세무사제”를 도입하여 열악한 유치 원 현장에 힘을 주는 계기를 마련하고자 합니다 어려 .

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축사 02 교육과학기술부 학교지원국 안순일 본부장

최근 우리나라의 유아교육 정책에 대하여 교육과학기술부 학교지원국 안순일본부장이 말한다.

안 순 일 본부장 교육과학기술부 학교지원국

세계는 무한경쟁의 글로벌 시대로 접어들었다. 따라서 세계 각국은 강도 높은 교육개혁을 통하여 자국의 인적자원을 글로벌 시대에 적합한 인재로 양성하기 위한 정책을 실천해 나가고 있다. 우리 의 국가와 사회도 모든 교직 종사자들에게 과거 어느 때 보다 학교교육 체제를 통하여 글로벌 시 대에 적합한 창의적이고 바른 인성을 지닌 유능한 인재들을 양성하도록 소명을 부여하고 있다. 이 러한 국가 및 사회적 요구에 부응하기 위하여 교육과학기술부에서 시행하고 있는 최근 주요 유아 교육 정책으로는‘유치원평가’,‘유아교육 선진화 계획’,‘만5세 누리과정’등을 들 수 있다.

첫째 유치원평가 ,

우리나라의‘유치원평가’는 년시범평가를시작으로 주기유치원평가 년 를실시 하였고 현재는 주기 유치원 평가 년 가 진행되고 있다 주기 유치원 평가는 유치원 운 영개선지원과우수사례상호공유를통한유치원질적수준제고에초점을맞추어실시되었으며 전 국 의 국·공·사립유치원이 참여하였다 현재는 주기 유치원 평가 시행결과를 바탕으로 수 정및보완절차를거쳐 주기유치원평가척도및평가매뉴얼이완료되었으며 전국적으로평가자 및 교원을대상으로 연수를실시하고 있다 주기 유치원 평가는 주기 유치원 평가의 목적인‘컨설 팅’의 개념에서 더욱 나아가‘유치원의 교육력 및 교육서비스의 질적수준을 제고하고 학부모의 알 권리 보장 유치원 선택권 확대’에 중점을 두고 있다 전국 개의 국·공·사립유치원을 매년 씩 평가하도록 계획되었다 현장의 부담을 줄여주기 위하여 개 평가지표 수를 개로 대폭 축 소하였고 평가보고서의간략화를위해표준및참고양식을제공하였다 유치원평가체제의도입으 로유치원교육현장은변화되고있다 국가에서는담임수당 교직수당등의재정적지원을할수있 게되었고 유치원은대학을졸업하는예비교사들이가장선호하는직장으로변화되고있다 저출산 시대의국가적당면과제를볼때향후더많은지원이이루어질것이다 2007

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(2008-2010 )

(2011-2013 )

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99.8%

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둘째 유아교육선진화추진계획 ,

년 월에 발표된‘유아교육선진화 추진 계획’은 미래인적자원의조기개발및 저출산 문제 해 결을 목적으로 유아학비 부담 경감 미래지향적 교육과정 운영 우수 교원 배치·활용 유아교육 지 원체계강화를통하여선진유아교육제도를구축하는것이다‘유아교육선진화추진계획’에따라 2009

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전국사립유치원연합회

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축사

교육과학기술부 학교지원국 안순일 본부장

년부터 년 월 현재까지 많은 유아교육 정책연구가 이루어 졌거나진행되고있다 년에는유아교육관련학술단체를중심으 로 명 이상의 교수 장학사 원장들이 함께‘현행 교육과정의 특성 에 따른 문제점 분석’‘유아기 핵심역량 및 기준 설정’등을 포함한 개의 유아교육 정책연구에 참여하였다 대부분의 연구들은 유아기 핵심역량 교육과정과 관련지어 수행되었다 연구과정에서 유아기 핵 심역량 기반 교육과정에 대한 논의를 통하여 유아기 핵심역량 요소로 창의력 문제해결능력 의사소통능력 대인관계능력 자기관리능력 시민의식 국제사회문화이해 영역과하위요소를설정하였다 이미 세계 각국은 급변하는 미래사회를 대비하기 위하여 개인의 성공 적인 삶과 사회발전에 요구되는 핵심역량을 기르고자 노력해 왔으며 주요 국가에서 합의한 핵심역량 표준을 국가수준의 교육과정 이나 평가 및 교수·학습 과정의 지원체계와 연계해 나가고 있다 특 히미국 영국 뉴질랜드 캐나다등은이미핵심역량교육과정을개발 하여 인재를 양성하고 있고 우리나라의 초·중등학교에서도 핵심역 량준거와영역을설정하여교육과정의구성의방향을제시하고있다 이러한추세를볼때유아교육분야에서의핵심역량에대한연구와논 의는 시의적절한 것으로 사료된다 그밖에 육아정책연구소에서는‘유 아교육 선진화 추진 계획’의 실행을 위한 개 이상의 유아교육 기초 정책연구를 진행하고 있다 유아교육 년 이래 유아교육 정책연구 에이렇게많이국가적지원이이루어진것은유래가없는일이다 2010

2011

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OECD

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정부는 년부터 만 세 공통과정 도입·시행을 공표하였다 ‘만 세 누리과정’은 유치원과 어린이집으로 이원화되어 있는 교육·보육과정 을통합하여만 세어린이들이공통적으로배울수있도록하는것이다 년부터 취학 직전 년간의 유치원 교육비와 어린이집 보육비를 전 면적으로 지원하게 되면서 초등학교 년 중학교 년 취학직전 년을 포함하여 사실상 년간 의무교육에 준하는 비용을 정부에서 부담하게 된다 교육과학기술부와 보건복지부에서는 유치원과 어린이집의 만 세 2012

5

.

5

5

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2012

1

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6 ,

3 ,

1

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.

유아들이 교육내용이나 교육의 질적인 차이가 없이 배울 수 있는‘만 세 누리과정’의 제정을 위해 유아교육 및 보육 전문가들에게 위촉하여 실효성높은만 세공통과정으로만들기위해애쓰고있다 지난 월 일공청회에서발표된‘만 세누리과정제정 안 ’에서는만 세 누리과정의 목적에 대하여“만 세 누리과정은 만 세에게 필요한 기 본 능력과 바른 인성을 기르고 민주시민의 기초를 형성하는 것을 목적 으로 한다”고 명시하고 있다 공청회에서는 만 세 누리과정 초안의 영 역 구분이나 내용 측면에 대해 다양한 의견이 제시되었다 정부에서는 만 세 누리과정이 확정되는 시점부터 전국적으로 만 세아 지도를 위한 교사선정 교사교육 등의 문제를 해결해 나가야 한다 교육과학기술부 에서는보건복지부와협력하여성공적인만 세누리과정의도입과실천 을위해필요한절차와준비를위해최선의노력을기울여야할것이다

5

5

8

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16

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( )

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5

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이와 같이 국가의 유아교육 정책과정에는 수많은 유아교육 전문가들 이 참여하고 있다 유아교육 전문가 집단인 학술 및 교원단체들은 각 각의 정체성을 갖고 국가의 유아교육 제도와 정책을 펼쳐나갈 때 함 께 소통하면서크게 기여하고있다 유치원관련 단체만 보더라도 한 국교원단체총연합회 유아교육대표자연대가 주축이되어 만 세 무상 교육 유아교육법 제정을 이끌어 내었으며 유아교육 선진화 추진계 획에 따른 정책연구 중 일부는 유아교육 관련 학술단체가 주축이 되 어연구를시행한바있다 또한공·사립유치원도유아교육정책수 립 및 시행과정에서 크게 영향을 미치고 있다 국가에서 유아교육 정 책을 수립하고 시행할 때는 다양한 입장 혹은 상황을 지니고 있는 학 술 및 교원 단체들의 의견들을 폭넓게 수렴하여 국가 정책에 반영해 나가야할것이다 이런맥락에서볼때비교적새롭게출범한사단법 인 전국사립유치원연합회는 교원단체로서의 설립취지에 부응하는 정 체성을 유지하되 기존의 여러 단체들과 잘 소통하고 협력하면서 국 가의 유아교육 정책 수립 및 시행 과정에서 전폭적인 지지와 격려 뿐 아니라 참신하고 발전적인 의견을 제시하여 대한민국이 유아교육의 선진화를이루는데크게기여해주실것을기대한다 .

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셋째 만 세무상교육및누리과정적용 ,

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축사 02 한국교원단체총연합회 안양옥 회장

존경하는 류지후 전국사립유치원연합회 회장님 그리고 전국 각지에서 유아들의 교육을 위해 힘든 환경에서도 전념을 다하고 계시는 원장님 과 모든 선생님의 노고에 깊이 감사드립니다 ,

.

안 양 옥 회장

한국교원단체총연합회

잘 아시다시피 우리나라는 저출산 고령화시대로 인해 국가미래에 대 한 우려가 높아지고 있습니다 사실상 초저출산의 큰 원인 중의 하나는 자녀에 대한 과중한 교육비 부담이 차지하고 있으며 이는 유아교육 시 기부터 가정의 가계부담으로 작용하고 있습니다 교육이 국가백년지대 계라고 하지만 실은 그 출발은 유아교육에서 비롯됩니다 따라서 유아 교육에 대한 국가적 제도의 확립과 재정적 지원 그리고 국민과 사회의 유아교육의 중요성에 대한 인식 변화가 무엇보다 절실한 때입니다 이 러한 기반을 통해 종국적으로는‘유아교육의 공교육화’가 완전히 이루 어질 때 국가백년지대계의 출발도 순조롭게 진행되리라 봅니다 .

.

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,

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.

마침 정부가 지난 월 일 만 세 무상교육 및 공통과정 도입 발표로 내년부터 만 세아에 대한 유치원비를 전체 가정의 까지 지원하던 것을 전면적으로 확대한 것은 늦은 감은 있지만 공교육화를 위한 진전 이라고 봅니다 하지만 공교육화의 취지를 살리고 내실화를 기하기 위 해서는 지원액이 상향조정되어야 하고 만 세 유아에 까지 재정적 지원이 하루 빨리 확대되어야 가정의 경제적 부담을 줄이고 명실상부 5

2

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축사

한국교원단체총연합회 안양옥 회장

한‘유아교육의 공교육화’가 이루어질 수 있을 것입니 다 그리고 현재까지 이원화되어 운영되고 있는 유치 원교육과정과 어린이집 표준보육과정의 일원화 또한 시급합니다 비록 정부에서 만 세아에 대해서는 만 세와 분리하여‘ 세 누리과정’의 공통과정으로 일원화 하여 모든 유치원과 어린이집에 적용한다고 했 지만 궁극적으로는 세 미만의 영아보육은 보건복지 부가 담당하고 세아의 유아교육은 교육과학기술 부가 담당하도록 관련법을 정비하여 일원화체계를 확 립하도록 해야 합니다 그리고 유아교육법과 시행령이 제정되어 유아교육 관련 법제 정비와 외형상 공교육화 의 여건은 마련되었지만 아직까지도 일제의 잔재인 유 치원의 유아학교로의 개명은 이루어지지 않고 있습니 다 이 또한 시급히 이루어져야 할 과제입니다 마지막 으로 어려운 여건속에서도 일선 유아교육현장에서 열 과 성을 다하고 계시는 사립유치원 선생님들의 인건비 와 연수비에 대한 정부의 지원이 대폭 강화되어 처우 의 획기적 개선을 통해 사기를 올림은 물론 전문성이 신장될 수 있도록 해야 합니다 .

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3~4

5

도 최선을 다하고 있으며 이런 차원에서 기존의 관행 되로 계속되어 온‘초·중등교육’에 유아교육을 포함 한‘유·초·중등’교육으로 공식 표기하고 있습니다 전국사립유치원연합회의 무궁한 발전과 회원님의 건 승을 기원드립니다 감사합니다 .

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3

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‘유아교육의공교육화’가 완전히이루어질때 국가백년지대계의출발도순조롭게 진행되리라봅니다 .

.

한국교총은 이러한 과제들이 조속히 실현되어 유아 교육의 공교육화가 하루빨리 실현될 수 있도록 현재에

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Ⅲ. ■사업보고 유아교육 소식 ■ 연합회 소식


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03 사업보고 유아교육 소식

유치원 교육박람회 열려 유치원 교육 100년을 기념하는 특별기획 “유치원 교육박람회”가 교육과학기술부 주관으로 SETEC 에서 열렸다. 2011.8.19~21

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사업보고

유아교육 소식

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유치원 교육 년의 역사 속에서 유치원 교육의 우수 성을 인식할 기회를 제공하기 위해 마련되었다 100

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첫날 개막식에는 이명박 대통령 부인 김윤옥 여사가 참 석하여 유치원 관계자들을 격려하고 우리나라 유치원 교육 년을 축하하였으며 그 외 이주호 장관과 각 시 도 교육감 및 원로 원장님 유아교육 관계자 학부모 등 여 명이 참석하였다 100

,

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250

,

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국내최초로 열렸던 이번 박람회는 그간 공개되지 않았 던 유치원 교육 년의 발자취가 담긴 영상물 사진 자료 등을 전시하는 과거 존(zone)을 마련해 우리나 라 유치원교육을 재조명하였다 우리나라 유치원 교육 역사는 일제강점기 때 시작되 었다 년대 한국인 또는 미국인 선교사들이 일본 인 자녀가 아닌 우리나라 어린이들을 위한 유치원을 처음 설립했다 년에는 경성유치원 년에는 이화유치원 년에는 중앙유치원 등이 잇따라 문 을 열었다 ∼ 년대는 유치원이 양적으로 팽창한 시기다 년에는 유치원 종일반이 생겼고 년에는 저 소득층 자녀의 유치원 학비를 국가에서 지원 년 100

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. 1910

.1913

, 1914

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1993

1990

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, 1999

, 1985

개였던 유치원수가 년에는 개까지 증가 했다 원아수도 년 명에서 년에는 명까지 늘었다 년대 들어서는 만 세아에 대한 정부지원 범위가 확대됐고 올해 월에는 무상교 육 및 공통과정도입 계획이 발표됐다 현재 전국 유치 원수는 개 원아수는 명 교원수는 명이다 현재 존(zone)에서는 우수교사 지도를 통해 유아들의 오감을 자극하고 두뇌발달과 창의성을 계발하는 다양한 놀이 체험프로그램이 운영되었고 학부모 대상의 상담 코너 유아교육강의 등도 마련되었다 미래 존(zone)에서는 유아교육선진화 추진계획의 후 속 조치 및 공정한 사회추진 과제의 일환으로 년도 시행예정인‘ 세 누리과정’에 대한 정보와 유치원 선진 화에 대한 소개로 이루어졌다 6242

1995

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529265

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03 사업보고 유아교육 소식

유치원 교육 100년 역사를 홍보 할 교육과학기술부가 주최하고 유아 정책연구소에서 주관하는 유치원교육 100년 특별기획‘유치원교육박람회’준비위원회는 유치원 교육 100년 역사를 홍보 할 홍보대사 가족들을 선정했다고 밝혔다. 2011.8.13

둘째, 우리나라 유치원 교육의 대모라 불리 는 류지후 회장(전국사립유치원연합회)의 가 족이다.

유치원 교육박람회 준비위에서는 유치원 교육의 역사 와 정통성을 알리기 위해 유치원 교육을 대 이상 이수 한 가족들을 찾았다 3

.

첫째, 뮤지컬 명성황후의 주역으로 이름을 알 린 소프라노 김원정씨의 가족이다.

그녀의 외조부부터 유아 교육의 필요성을 강조해 유치원을 설립·운영하 셨고 그 유치원을 그녀 의 어머니가 원장으로 재 직 중이시며 학계에서도 활발한 활동을 벌이고 계 신다 김원정씨 가족은 어머니부터 본인과 여동생 그리고 여동생의 자녀까지 유치원을 졸업하고 외조부의 유아교육 영향력까지 총 대에 걸친 유치원 교육가족이다 ,

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016 { 전국사립유치원연합회

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장녀가 현재 유치원을 운영하고 있으며 아들은 아이들 을 위한 부모교육 전문가이고 그의 부인은 음악치료사 로 활동하고 있다 류지후 회장 가족은 유아교육의 중 요성과 부모와 사회의 역할을 알릴 수 있는 가족으로 선정되었다 ,

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사업보고

유아교육 소식

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제30회 스승의 날 정부포상 전수식

제30회 스승의 날 대통령 표창을 수상한 본 연합회 부회장, 원기정 원장은 이화여대 음악대학을 거쳐 중앙대 유아교육학을 전공하였다. 유아에게 최상의 인적·물적 환경을 제공하여야 한다는 신 념 아래 우수한 실내·외 교육환경을 갖추고 교사들의 지속 적 연구 시스템 지원으로 교육과정 내실화를 다지며 여년 간시연유치원에서모범적인유치원을운영하고있다 강단에서 후학을 양성하며 연구 서적을 발간하는 등 선진 유아교육 발전에 기여하고 있으며 본 연합회에서 중추적 역할을 하고 있다 이날 교육감은 인사말에서 이 행사에 의 비율로 교사 2011.5.13

30

.

,

,

와 학생을 초대하였는데 단상 에서 바라보니 사제동행이라 는 말이 너무나 잘 어 울리는 그림이라고 말 했다 선생님 선생님 우리선생님 고맙습니다 .

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!

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50:50

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03 사업보고 연합회 소식

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사업보고

연합회 소식

03

폭풍우에 흔들릴 때 뿌리를깊게 내리는 나무처럼 의연하게

첫 돌을 맞은

전국사립유치원 연합회 국가가 추진하는 유아교육 정책을 교육현장의 입장에서 함께 연구하고 적용하여 발전적인 미래를 열어가야 하는데 근시안적 이해관계만 따져서 반대를 위한 반대에 에너지를 소진하던 때가 있었다. 대한민국 유아교육 년 동안 오롯이 한 길만 걸어오신 원장님들이 중심이 되어 유아교육의 미래를 염려하고 대 한민국의 선진 유아교육 토양을 재정비하고자 수많은 모함과 반대를 무릅쓰고 태동시킨 전국사립유치원연합회가 출범 주기를맞이하게 되었다 지나온 년도 중요하지만 다음 세대를 위한 앞으로의 년은 그 중요성이 얼마나 큰지 어떤 말로 강조해도 부 족하다 이전의 역사와 경험들이 년 현재의 유아교육 위상을 결정하듯이 오늘 우리가 생각하고 고민하여 추진해 가는 유치원의 하루하루가 우리 아이들의 성장에 결정적 시기를 제공하기도 하고 대한민국 유아교육의 미래를 좌우하게 된다 전국사립유치원연합회 년을 돌아볼 때 교육철학과 현장 그리고 국가 정책 사이에서 회원 한분 한분의 협력이 얼 마나중요한역할을하는지 생각하게 되었고 국가의백년대계가 우리의 손에있음을절감했다 아무런 기초없이 출범한 전국사립유치원연합회 년을 정리하고 앞으로의 사립유치원 방향을 설정하는데 있어 심기 일전의계기가 되었다 100

1

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100

100

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2011

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1

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03 사업보고 연합회 소식

|

연합회 소식 |

정기총회 2011.3.10

유아교육진흥원에서 고문, 자문위원 및 이사들이 참석한 가운데 정기총회를 개최하였다.

전국사립유치원연합회는 첫돌을 맞이하여 마음을 새롭게하고 화 합을 다지는 자리와 함께 몇 가지 안건에 대한 전국사립유치원연 합회의 입장을 협의하는 시간을 가졌다 류지후 회장은 인사말에서 대한민국 유아교육 년 동안 오롯 이 한 길만 걸어오신 원장님들이 유아교육의 미래를 염려하고 대 한민국의 선진 유아 교육 토양을 재정비 하고자 수많은 모함 과 반대를 무릅쓰고 전국사립유치원연합 회가 출범되었으며 유아교육정책을 사 립유치원현장의 입 장에서 함께 연구하 고 적용하여 발전적 인 교육의 미래를 열 어가야 한다고 그 뜻 을 밝혔다 .

100

.

보도자료

유아교육 공교육화 첫발 의미! 만5세아 무상교육 발표!

개 방송사와 개 신문사에 보도자료 배포 평화방송 한국일보 아시아경제 뉴시스 등 언론기관 회장 인터뷰

2011.5.2 6

KBS, CBS,

24

,

020 { 전국사립유치원연합회

!!

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사업보고

연합회 소식

03

일본 대지진 성금 모금 전달

서울 강서분회에서 19,195,360원을 일본 대지진 성금으로 KBS에 기탁하였다.

이사회

정기이사회를 통해 서울시 11개 분회를 조직하여 서울시가 원활하게 활동할 수 있는 토대를 마련하였다.

이사연수

연합회 출범 1주기를 맞이하여 국 가 정책 방안 논의 및 사업세부계획과 단합 도 모를 위한 이사회 연수가 강원도 용평에서 이루 어졌다. 2011.8.19

유아교육대표자연대

제7대 의장 정미라 교수 선출 - 공동 대응활동

쪾 영유아보육법 일부개정안 대응활동 쪾 만 세 공통과정 발표에 따른 우리의 요구 쪾 만 세 공통과정 개발 과정에 따른 문제점 제기 쪾 만 세 공통과정 개발 팀 선정기준에 대한 이의 제기 쪾 사업계획 “유치원 → 유아학교 명칭 변경” 5

5

5

TF

:

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03 사업보고 연합회 소식

교육과학기술부 방문

전국사립유치원연합회 류지후 회장 및 임원들이 교육과학기술부 유아교육과를 방문했다. 2011. 8. 5

교육·보육의 통합이라는 큰 문제를 넘다

그동안 만 세까지의 유아교육과 보육에 대해좥유아교 육법좦과좥영쪾유아보육법좦이라는 두가지 법률을 근거로 교육과학기술부와 보건복지부의 양대 부처 소관으로 나 뉘어학부모와 일반국민에게 큰혼란을주고있었다 국무총리가 발표한좥만 세 무상교육좦의 핵심은 3~5

.

2011.5.2

5

‘만 세아의 교육쪾보육비를 지방교육재정교부금으로 지 원한다’는 것인데 이는 만 세아의 교육·보육을 교육과 학기술부에서 주관한다는 의미와 같다 현행 이원화 체계에서 제도의 개선없는좥만 세 공통과정좦 도입 추진은 반쪽짜리에 불과하다 만 세 공통과정에 시 행에 있어 교육과학기술부가 주관 부서로 확실한 자리매 김을해야한다고건의했다 5

5

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5

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5


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사업보고

연합회 소식

03

공통과정 개발의 문제점

유치원 교육과정은 유아교육 전문가들의 혼을 담아 현장 에 적용해 온 년 역사가 집약된 결과물이다 유쪾초쪾 중쪾고등학교는좥교육과정좦으로 일괄된 맥을 유지하고 있 으므로 공통과정의명칭과 영역 명칭이 유치원 교육과정 안에서유지되어야 한다 40

.

.

공통과정 개발의 문제점

년 역사를 이어온 사립유치원에서 지난 년간 갈고 다듬어서 현장에 적용해 온좥유치원 교육과정좦이 있다 또 한 교육보다는 보육에 초점을 맞춰 운영하는 어린이집에 서지난 년간현장에적용해 온좥표준보육과정좦이있다 만 세아의 교육은 초쪾중쪾고에 연계되는 공교육의 맥락 에서 유아학교로 방향을 정리하여 교육에 중심을 두고 좥유치원 교육과정좦안에 있는 보호의 개념으로 보육을 대 치할 수 있음에도 불구하고좥누리과정좦이라는 생소한 이 육과정의 역사성을 저버리고 표준보육과정을 채택하는 름과 영역명칭으로 교육의 맥을 흐린 점을 문제점으로 제 결과를 가져왔다 그러므로 팀 구성원의 이력은 매우 중요하다 기하였다 100

40

.

4

.

5

.

TF

.

.

만 5세 공통과정 개발 TF팀 선정기준 문제점 제기 만5세 무상교육 및 공통과정 적용에 따른 후 만 세아 무상교육에 대한 전 국민의 관심이 집중되고 있 속과제 논의 5

는 시점에서 사립유치원 팀 대표로 유아교육을 전공하 고 자격과 실력을 갖춘 원장을 추천해야함에도 불구하고 유아교육 비전공자가 선정되어 지난 년간 유아교육 전 문가들의 혼을 담아 만들어 현장에 적용해 온 유치원 교 TF

40

쪾만 세유아교육 교육과학기술부로 이관 쪾교육의일괄성을위한만 세공통교육과정 개발 쪾유아교육에 대한지방교육재정교부금 확대 쪾만 세유아에대한보육시설 유아교사의 교직의무화 3~5

3~5

5

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03 사업보고 연합회 소식

수업료 동결 후속조치를 묻다. 전국사립유치원연합회 임원들이 서울시 교육청 학교지원과 를 방문하였다. 2011.8.2

운영비 지원에 관하여

교육과학기술부는 물가 안정화 대책으로 대통령 지시 하에 학년도 유치원 수업료 동결을 협조·요청 하였다 전국의 사립유치원 원장들이 유사 교육기관의 난립으로 갈 수록 치열해진 경쟁 속에서도 뼈를 깎는 고통을 감수하고 국가시책에협조하기로뜻을모았다 이에 수업료 동결에 협조해 준 유치원에 감사하여 지방재 정교부금 억을 운영비 지원금으로 책정했으나 시행이 미루어지고 있기 때문에 지원시기와 방법에 관해 질문하 였다 2011.2

2011

.

.

한 의견들이 분분한 가운데 현재 유치원의 규모로 유아들 을 수용하지 못할 것에 대한 염려가 있다 그러나 현실은 저출산으로 사립유치원 유아수가 현저히 줄었고 유사 기 관들의 난립으로 경쟁이 치열한 바 공립유치원 확대는 정 확한현황조사가필요한 시점이다 .

.

정확한 현황조사 필요

지난 년 동안 사립유치원은 국가의 무관심속에서도 묵묵히 유치원 교육을 책임져 왔다 그럼에도 불구하고 유아교육의 모든 기틀을 세운 사립유치원의 입장을 전혀 고려하지 않은 채 공립유치원의 수를 늘리겠다는 것은 국 서울시교육청은수업료를동결한유치원에 2011년 9월부터 가가 개인의 이익을 침해하는 불공평한 처사로 밖에 볼 수 없다 전국 대비 공·사립유치원 수를 비교해 보면 사 학급당 100,000원씩 6개월간 지원하겠다고밝혔다. 립유치원 개원 국·공립유치원 개원으로 공 립의 숫자가 훨씬 많기 때문에 균형발전이라는 말로 공립 공립유치원 확대에 관하여 좥만 세 무상교육좦발표 후 학년도 유치원 취원에 대 유치원을 확대한다는 것은모순이다 500

100

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3,880

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2012

전국사립유치원연합회

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4,500

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사업보고

연합회 소식

03

학년도 신입생 모집시기

2012

무상교육 확대 정책 발표 후 유치원 교육을 의무교육이 아닌 공교육으로 교육기관의 선택은 수요자의 교육관에 따라 좌 우되므로 취원율을 높이기 위한 대안이 절실하다 학년도 신입생 모집시기를 월로 앞당기는 협의가 각 지역별로 이루어져야 할것으로보여진다 . 2012

11

.

안양옥 교총회장 간담회

간담회를통해안회장은유아교육에관심을가지고있음을이야기하며유치원과보육시설의통합을통해교육 만 세 ·보육 만 세 담당연령이 분리되어야 하고 유치원은 학교이므로 유아학교로의 명칭 변경에 대해 주장하 며교총에서함께협력할것을약속하였다 더불어유아교육과특수교육의분리·독립의시급함에대한논의도있었다 2011.8.12

( 3~5 )

(

0~2 )

,

.

.

김상현 의원 김형태 교육의원 간담회 /

-

유아교육 예산확대 요청 유아교육진흥원 분원설립요청

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Ⅳ. 정책 세미나 ■ OECD-KOREA 정책포럼 ■ 만 5세 공통과정 도입 및 만 5세 누리과정 고시 ■ 정보공시제도 ■ 유네스코 정책 세미나 ■ 제 2주기 평가


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04 정책 세미나

OECD-KOREA

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정책포럼

OECD-KOREA

정책포럼

“5세 누리과정”실행을 위한 전략과 과제

정책포럼(육아정책연구소 주관, 교육과학기술부·보건복지부 후원)이 OECD국가들 의 교육과정 구성·운영지원 정책 비교·검토 및 5세 누리과정 실행에 따른 공감대를 형성하고, 양질의 교육·보육 서비스 제공과 중·장기 후속 과제를 위한 적합한 질적 제고방안을 모색하고자 2011.9.22~23에 대한상공회의소에서 열렸다.

OECD-KOREA

설동근 차관 교육과학기술부 (

조복희 소장 육아정책연구소

)

(

축사 | “ 정책 포럼이 우리나 라에서 처음으로 개최되었는데 유아 교육관계자들이 마음을 모아 함께 일 구어낸 결과물이다 ”

)

개회사 |“ 월 일‘공통과정’도입발 표는교육·보육 통합을 위한 년 노 력의결실이다 ”

OECD

5

2

15

.

.

임해규국회의원 한나라당 교과위 (

)

축사 |“지난 년 동안 유·보 통합의 필요성을 절감하고 있었는데 이번 공통과정 발표는 큰 숙제를 해결했을 뿐만 아니라 교육 당사자인 유아에게 큰 선물을 준 것이다 앞으로 세까지 연령 하향화 가 빨리 이루어지기를 바라며 본인은 국회에서 법률재정과 예산지원으로 돕겠다 ” 10

.

3,4 .

전문가 팀으로 Dr. Deborah Roseveare(OECD 교육훈련정책국장, ECEC 네트워크 총괄), Miho Taguma(OECD 유아교육과 보육의 질 제고 사업 책임자), Prof. Helen May(University of Otago 교수, 뉴질랜드 국가교육과정(Te Whariki) 개발자), Dr. Pamela Oberhuemer(독일 Independent Early Years Consultant, 전 Director, State Institute of Early Childhood Research, 전 유럽 페스탈로찌-프뢰벨 교육 협회장) 등이 발표하였다. OECD

028 {

전국사립유치원연합회

데보라 로즈비어 국장은 세 누리과정 실행에 있어 교육환경 을 풍요롭게 하려면 공공부분 즉 정부지원 부분에 정책 논의 가 필요하며 다양한 아동 포용이 가능한 커리큘럼의 효과적인 기본틀을 마련해야 한다고 했다 미호 타쿠마 사업 책임자는 유아교육·보육에 대한 투자가 다음 단계 교육을 위한 투자보다 비용 대비 훨씬 높은 경제적·사회적 효과를 가져오기 때문에 유아교육과 보육에 투자해야 한다고 했다 헬렌 메이 교수는 다문화 사회인 뉴질랜드가 관심 이전 5

,

.

.

OECD


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정책정책포럼 세미나

OECD-KOREA

04

에 교육과정을 정비하였는데 캠페인화 된 교사들의 현장 목소리를 통합 커리 큘럼 수립·운영에 적극적으로 반영하 며 국가적 지원을 통한 우수교사 양성 전략의 구체적 사례를 발표했다 파멜라 오버휴머 컨설턴트는 세 누리 과정 질적 강화를 위한 교사의 역량을 높이는 방안으로 교사의 처우가 개선되 어야 한다고 했다 ,

.

5

.

발제자들의 다양한 연구 발표 후 국내 연구진 관계 공무원 학계전문가 유아 교육 현장 대표 등이 이틀에 걸쳐 소집 단 토의의 시간을 가졌다 ,

,

,

.

주제1 : 5세 누리과정의 질적 적용을 위한 과제 및 해결방안 ① 5세 누리과정 운영을 위한 교사 연수 프로그램 내용 구성 ② 5세 누리과정 운영의 질 관리 방안

주제2 : 3~4세 교육·보육과정을 위한 정책방향

① 5세 누리과정과 3~4세 교육과정 및 표준 보육교육과정의 연계방안 ② 5세 누리과정의 바람직한 확대 방향 누리과정 적용을 위한 해결 방안과 세 교육·보육을 위한 정책 방안에서 많은 문제점들이 개진되었는데 참석자들은 세 누리 과정 실행을 위한 전략과 과제가 긍정적인 방향으로 수정·보완 될 수 있는 다양한 방안들이 논의되었다 3~4

5

.

「5세 누리과정」향후 추진계획

「 세 누리과정」해설서 개발(’11.9~11) -「5세 누리과정」교사지침서 개발(’ 11.10~) - 5세 담당교사 연수(’ 11.12~’ 12.2) -「5세 누리과정」전면 시행(’ 12.3)

-5

「 세 누리과정」모니터링 및 평가(’12.3~9) -「5세 누리과정」 실태조사(’12.3~12) -「5세 누리과정」 평가연구(’12.3~12)

-5

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세미나 04 정책 만 5세 공통과정 도입 및 만 5세 누리과정 고시

만 5세 공통과정 도입 및 만 5세 누리과정 고시

만 5세 공통과정 도입 의의

1.

○‘만 세 공통과정’은 현재 유치원과 어린이집으로 이원화되어 있는 교육보육과정을 통합하여 만 세의 모든 어린이들이 새로운 공통과정을 배울 수 있도록 하는 데 의의가 있다 ○ 또한 유치원과 어린이집에 만 세 자녀를 보내는 모든 보호자에 대한 유치원비쪾보육비 지원을 순차적으로 늘려 젊은 부부들의 경제적 부담을 경감하는 것도 이 제도의 중요한 의미 중 하나이다 5

5

.

,

5

.

내용

○ 현재 이원화되어 있는 유치원 교육과정과 어린이집 표준보육과정을‘만 세 공통과정’으로 일원화하여 모든 유치원과 어린이집 5

030 { 전국사립유치원연합회


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정책 세미나

만 5세 공통과정 도입 및 만 5세 누리과정 고시 04

에 적용한다 ○‘만 세 공통과정’은 만 세와 분리하여 유아기에 필요한 기본 능력을 중심으로 세에 맞게 재구성쪾적용된다 이는 교과 위 주의 인지적 학습활동보다 기본 소양과 능력을 기르는 과정으로 초등학교 학년군의 창의쪾인성교육 내용 등과 체계적인 연계 성을 확보하고자 하는 것이다 ○ 이를 위해 금년 월까지 전문가와 학부모의 의견을 수렴하여 공통과정을 마련하고 월까지 교과부와 복지부 공동으로 이를 고 시하며 내년 월까지 담당교사에 대한 연수를 실시할 예정이다 .

5

3~4

,

5

.

1~2

.

7

,

,8

2

.

기대효과

○ 정부는 제도 도입에 따른 기대 효과로 만 세 유아교육보육의 질이 한단계 높아지고 학부모의 부담이 실질적으로 경감되며 만 세 이하 어린이에 대한 보육서비스 질도 제고될 것으로 보고있다 ○ 특히 만 세 유아는 질 높은 공통과정 적용 및 초등학교와의 연계 강화 공통과정 시간 과 구분되는 종일제 공통과정 이후 운영을 통해 한층 내실화된 프로그램을 적용받게 된다 ,

5

,

4

,

.

,

5

,

(3~5

)

(

)

.

만 5세 누리과정 제정(안) 1)좥5세 누리과정좦개발방향·목적·목표

2.

○ 개발방향

가 만 세의 질서 배려 협력 등 기본생활습관과 바른 인성을 기르는 데 중점을 둔다 나 사람과 자연을 존중하고 우리 문화를 이해하는 데 중점을 둔다 다 전인발달이 고루 이루어진 창의적 인재를 기르는 데 중점을 둔다 라 개 영역을 중심으로 아동의 주도적인 경험을 강조하고 놀이중심의 통합과정으로 구성한다 마 초등학교와의 연계성을 고려한다 바 일 시간의 운영을 기준으로 한다 .

5

,

,

.

.

,

.

.

.

.5

,

.

.1

○ 목적

.

.

3~5

.

「 세 누리과정」은 만 세아에게 필요한 기본 능력과 바른 인성을 기르고 민주 시민의 기초를 형성하는 것을 목적으로 한다 5

○ 목표

5

,

.

가 기본운동능력과 건강하고 안전한 생활습관을 기른다 나 일상생활에 필요한 의사소통 능력과 바른 언어 사용 습관을 기른다 다 자신을 존중하고 다른 사람과 더불어 생활하는 태도를 기른다 라 아름다움에 관심을 가지고 예술 경험을 즐기며 창의적으로 표현하는 능력을 기른다 마 호기심을 가지고 주변세계를 탐구하며 일상생활에서 수학적·과학적 문제해결능력을 기른다 .

.

.

.

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.

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.

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,

,

.

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세미나 04 정책 만 5세 공통과정 도입 및 만 5세 누리과정 고시

「 세 누리과정」영역별 내용

3. 5

가. 신체운동·건강 내용체계 1)

2)

세부내용

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정책 세미나

만 5세 공통과정 도입 및 만 5세 누리과정 고시

04

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세미나 04 정책 만 세 공통과정 도입 및 만 세 누리과정 고시 5

5

나. 의사소통 내용체계 1)

2)

세부내용

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정책 세미나

만 5세 공통과정 도입 및 만 5세 누리과정 고시

04

다. 사회관계 내용체계 1)

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세미나 04 정책 만 세 공통과정 도입 및 만 세 누리과정 고시 5

2)

5

세부내용

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정책 세미나

만 5세 공통과정 도입 및 만 5세 누리과정 고시

04

라. 예술경험 내용체계 1)

2)

세부내용

2011. Vol.03 } 037


유치원연합회 호 최종 3

4

2011.9.24 3:3 PM

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038

세미나 04 정책 만 세 공통과정 도입 및 만 세 누리과정 고시 5

마, 자연탐구 내용체계 1)

038 { 전국사립유치원연합회

5

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정책 세미나

만 5세 공통과정 도입 및 만 5세 누리과정 고시

2)

04

세부내용

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040

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세미나 04 정책 정보공시제도

사립유치원을 위한 정책세미나

유아교육진흥원에서“유치원 정보공시 도입방안”, “사립유치원 과제”라는 주제로 정책세미나를 개최하였다. 2011.3.10

유래 없는 저출산 문제로 유아교육 현장은 갈수록 경쟁이 치 열해지고 정보화, 개방화 사회로 변화함에 따라‘국민의 알 권 리 보장’이 중요한 문제로 대두되었다. 교육정책을 입안하고 집행하는 교과부에 보다 객관적이고 과학적인 교육정책을 수 립, 집행하라는 국민들의 요구가 커짐에 따라 유아교육의 현 장도 클릭 한 번에 지역의 모든 교육기관을 비교할 수 있는 시스템 구축을 요구받고 있다. 040 { 전국사립유치원연합회

세계화, 글로벌화, 정보화, 네트워크의 무한 발전으로 손 안에 서 트위터로 전 세계와 만나는 쇼셜 네트워크의 시대에 정보 공개는 피할 수 없는 요구인 것 같다. 이번 세미나를 통해 유치원이 공교육 시스템으로 나아가는 과 정을 이해하고 한 발 앞선 패러다임으로 시대를 이끌어가는 우리가 되기 위한 생각의 전환을 가져다 주었다.


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정책 세미나

정보공시제도 04

유치원정보공시도입방안 조부경 교수 (한국교원대 유아교육과) 일시 : 2011년 3월 10일 주관 : 전국사립유치원연합회

Ⅰ. 유치원 정보공시 도입의 기본 방향

2009

○ 최근 들어 우리 사회는 정보화·개방화 등의 사회변화로 인 해 국민의 알 권리 보장이 중요한 문제로 대두되고 있으며 보다 객관적이고 과학적인 교육정책의 수립 및 집행에 대한 요구가 커지면서 그를 위한 기초자료로서 정확한 교육 정보 의 수집 및 분석에 대한 요구가 점차 증가하고 있음 ○ 이에 따라 년 월 일과 년 월 일에 교육기 관이 보유·관리하는 정보를 공개하도록 규정한‘교육 관련 기관의 정보공개에 관한 특례법’과 그 시행령이 각각 확정 고시됨 특례법의 취지는 교육관련기관이 보유하고 있는 정 보를 청구에 의한 정보 공개를 넘어서 보다 적극적이면서 의 무적으로 공개하게 하는데 있음 ○ 이에 근거하여 교육과학기술부 는 년 월 일부터 학교알리미 시스템과 대학알리미 시스템을 개 통하여 초·중·고등학교 및 대학에 대해서 학교교육과 관련 한 정보를 공시하도록 하는 교육정보공시를 시행하고 있음 ○ 교육정보공시는 교육관련기관에서 보유·관리하고 있는 정 보를 국민의 정보공개에 대한 열람·교부 및 청구와 관계없 이 미리 정보통신망 등 다른 법령으로 정하는 방법으로 적극 적으로 알리거나 제공하는 공개의 한 방법임 교육정보공시 법 현재 각급 학교에서 교육정보로 공시해야 하는 항목은 초·중등학교 개 대학 개로 특례법에서 정하고 있으며 각 항목 내에서 포함되는 구체적인 내용은 시행령에 초·중등학교 개 대학 개가 규정되어 있음 ,

2007

5

25

2008

11

17

.

(2008a, 2008b)

12

1

(

, 2007).

15

,

,

39

,

55

13

2008

○ 유치원은 년 월 일 서상기 의원 대표로 유치원을 포함하는‘교육관련기관의 정보공개에 관한 특례법 일부 개 정 법률안’이 발의되었고 년 교육과학기술부에서는 유아교육선진화 추진계획을 수립하는 과정에서 유치원 정보 공시의 기본 방향 및 내용을 계획함 유치원 운영의 투명성 을 제고하고 유치원별 다양한 장점 등에 대한 정보를 제공함 으로써 학부모 선택권을 강화하고 유치원 관련 국가 통계 확 보를 통해 유아교육 정책의 효율적 추진을 위한 토대를 구축 하기 위해 이를 시행할 필요가 있음을 제안하고 있음 ○ 그러나 이는 정책입안자의 입장에서 개괄적인 방향만 제시 한 것으로 정보공시의 차적 수요자인 학부모 교사와 원장 및 교육정책담당자의 검토와 요구 조사를 거쳐서 세부 항목 및 방법을 결정하는 절차가 필요함 ○ 이에 따라 교과부 유아교육선진화지원 사업의 하나로 ‘유치원 정보공시매뉴얼 개발 및 보급’정책연구가 이루어짐 육아정책연구소에서 위탁받아 외부연구자 조부경 최연철 고영미 에 의뢰하여 연구가 이루어짐 ○ 본 원고에서는 본인이 연구책임자 역할을 하였던 정보공시 매뉴얼개발연구의 과정과 결과를 중점적으로 소개하고자 함 유치원 정보공시실시 시기와 구체적인 방법 등은 국회 법안 통과 후 교과부에서 관련 전문가들과의 세부협의 및 현장의 견수렴의 과정을 통해 결정할 것임 따라서 본 원고의 내용 이 그대로 정책이 되는 것은 아님 앞으로 정보공시제가 바 람직하게 시행될 수 있도록 현장에서 정보공시에 대해 올바 른 이해를 도모하기 위한 기초자료가 될 것임 11

16

, 2009

.

1

,

.

2010

.

(

)

,

,

.

.

.

.

.

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세미나 04 정책 정보공시제도

○ 현재 유치원 홈페이지에 주로 고시하는 정보를 중심으로 살펴보면 ‘유치원 교육과정 편성·운영 계획’이 개원으로 가장 많이 고시하고 있는 것으로 나타났으며 다음으로‘유치원 규칙외 기타 운영에 관한 규정’은 개원 ‘유치원 간식 실시현황’은 개 원 ‘유치원 용지 원사 및 기본 시설 현황’ 개원으로 비교적 많이 고시하고 있었음 ○ 반면에 전혀 고시되지 않는 정보는‘유치원 규칙’‘사립유치원 교비 회계 및 법인회계 예결산’‘원아 명당 교육비 총 명세서’ ‘유치원 보건관리 현황’‘안전관리 현황’‘급식 실시현황’‘전입 출입 원아수’‘연수참여 교원현황’‘교사교육 및 장학 현 황’‘원아 평가 계획’‘환경구성 및 교육자료 현황’‘종일반 운영 및 지원 현황’등임 ,

41

,

,

,

36

31

24

,

,

,

,

,

,

,

,

,

,

1

,

,

,

Ⅱ. 유치원 교육정보공시에 대한 교원과 학부모의 요구조사 결과 ○ 전국의 인터넷 접속이 가능한 국·공·사립 유치원의 원장 원감 교사 부모 전체를 대상으로 하여 온라인상에 구축된 서버에 직 접 접속하여 응답하는 방식을 활용 ○ 최종자료처리 대상 질문지는 교원용 총 부 학부모용 총 부 ,

,

,

.

1,038

1.

,

1,263

유치원 정보공시 현황

○ 유치원에 대한 정보를 전달하는 경로와 가장 유용하다고 생각하는 정보에 대해 교원과 학부모 모두‘가정 통신문’에 대한 인식이 가장 높았다는 점을 고려할 때 유치원 정보공시를 인터넷을 통해 할 경우 학부모를 대상으로 이에 대한 충분한 안내 및 홍보가 필 요하다는 시사점을 얻을 수 있음 이와 함께 인터넷 활용이 어려운 학부모를 고려하여 인쇄물을 통한 유치원 정보 공시에 대한 층 분한 논의 및 검토가 요구됨 ○ 학부모에게 정보를 충분하게 전달하는지에 대해 학부모가 교원보다 낮게 인식했다는 점을 고려할 때 학부모의 의견을 충분히 수 렴함으로써 공시된 유치원 정보가 학부모의 알 권리를 충분히 보장해야하며 더 나아가서 학부모들이 원하는 정보가 무엇인지에 대해 초점을 맞추어서 정보를 공시해야할 필요가 있음 .

.

.

2.

유치원 교육정보공시의 필요성 및 기대 효과

○ 유치원 정보공시제도의 필요성 및 기대효과에 대한 인식이 비교적 높게 나타났다는 점을 고려할 때 유치원 정보공시제도를 도입 하는 것이 필요하다는 점을 시사 받을 수 있음 특히 유치원 교육에 대한 국민의 알 권리를 보장하고 학부모로 하여금 자녀가 다 닐 유치원 선택에 도움이 될 수 있는 정보를 공시하는 것이 바람직함을 알 수 있음 ○ 유치원 정보공시 제도 도입 시 무엇보다 접근하기 용이하고 이해하기 쉬운 정보이면서 믿을만하고 검증된 정보를 공시할 수 있는 방안을 충분히 검토하여 이를 보장하는 방향으로 정보공시가 이루어질 필요가 있음 .

,

.

.

3.

유치원 교육정보공시 항목의 중요성

○ 유치원 정보공시 항목으로 두 집단 모두 높게 인식한‘유치원 안전관리 현황’‘유치원 환경위생관리 현황’‘유치원 보건관리 현 황‘ ’유치원 급식실시 현황‘ ’유치원 간식실시 현황‘과 관련된 내용을 우선적으로 포함하는 것이 바람직함을 알 수 있음 한편 ,

,

042 { 전국사립유치원연합회

,

,

.

,


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정책 세미나

정보공시제도 04

두 집단 모두 낮게 인식한‘교원단체 및 노조가입현황‘ 사무직원현황’‘원아 전출입현황’‘연수 참여 교원 현황’과 관련된 내 용에 대해서는 제외하는 방안 또한 고려할 필요가 있음 ○ 유치원 교원의 직위 경력 근무기관 유형 근무 지역과 학부모의 지역에 따라 유치원 정보공시 항목의 중요성에 대한 인식이 다 소 다르게 나타난 점을 고려할 때 공시 정보의 내용을 각 유치원이 스스로 결정하는 일본의 정보공시제도를 부분적으로 채택하여 일부항목에 대해서는 각 유치원의 사정에 따라 공개여부를 결정하도록 하는 방법도 고려할 필요가 있음 ,

,

,

.

,

,

,

.

4.

유치원 교육정보공시의 효율적 운영방안

○ 유치원 정보공시제를 효율적으로 도입하기 위해서는 무엇보다 정보공시제도의 시행으로 인하여 교원들의 업무가 가중되지 않도 록 최대한의 제도적 배려를 해야 할 필요가 있으며 이를 위해서는 공시항목을 필수적 정보를 중심으로 간결하게 구성하는 방안 등을 고려하는 것이 바람직함을 알 수 있음 ○ 또한 관리자들로 하여금 교육정보공시에 대한 올바른 이해를 할 수 있는 교육 등이 체계적으로 이루어질 필요가 있으며 공시된 정보로 인해 개인 정보가 노출되지 않고 보호될 수 있는 보완 장치를 마련하는 것이 우선되어야 함을 알 수 있음 ,

.

,

.

Ⅲ. 유치원 정보공시 매뉴얼 최종안 및 제언 이상의 연구 과정을 통해 개발된 유치원 정보공시 매뉴얼 최종안을 제시한 뒤 이를 기반으로 정보공시제도를 효율적으로 시행하기 위해 필요한 몇 가지 정책 제언을 하고자 함 ,

.

1.

유치원 정보공시 매뉴얼 최종안

2011. Vol.03 } 043


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세미나 04 정책 정보공시제도

1.

유치원 규칙 1-1.

유치원 규칙

044 { 전국사립유치원연합회

페이지

044

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045

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정책 세미나

정보공시제도

04

■ 공시지침

1-2.

유치원 원아모집

■ 공시지침

2011. Vol.03 } 045


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046

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세미나 04 정책 정보공시제도

2.

유치원 원비 및 재무상태

※ 유치원 원비 및 재무상태 공시양식은‘유치원 재정회계’팀의 연구 결과에 따라 추후에 공시양식이 결정될 예정 3.

교육 여건 유치원 원지 원사 및 기본시설 현황 - - 유치원 원지 현황

3-1. 3

1

,

1

■ 작성지침 【대 지】 교실 도서실 화장실 낮잠실 등 교수·학습 활동에 직·간접적으로 필요한 시설물의 용지 초등학교병설유치원의 경우 원아들을 위한 시설물의 용지를 별도 측정 기입 【유원장】 실외활동을 위한 종합놀이터 공간과 동 식물 사육 재배 등을 위하여 설치된 옥외 屋外 의 장소적 場所的 시설 초 등학교병설유치원의 경우 초등학교와 공용 사용되는 유원장까지 포함하여 측정 기입 【관리실】 원무실 자료실 주방 등 유치원 운영 및 관리에 필요한 시설물의 용지 【원사연면적】 원사 시설의 건축 연면적 ■ 참고사항 ○ 근거 고등학교이하 각급 학교 설립·운영규정 대통령령 제 호 제 조 시설 설비 기준 제 조 교사 제 조 체육장 제 조 교지 :

,

,

,

(

)

:

,

/

(

)

(

)

(

)

:

,

,

:

:

5

22234

(

),

6

(

)

- - 유치원 원사 현황

3

1

2

■ 공시지침

046 { 전국사립유치원연합회

(2010. 06. 29)

2

(

,

),

3

(

),


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047

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정책 세미나

정보공시제도

3-2.

04

각종 지원시설 현황 차량 접근성 장애유아 편의시설 등 (

,

)

■ 공시지침 【공시시기】 매년 월 연 회 【공시내용 및 방법】 특수교육 대상 원아를 위한 편의시설 설치 현황 공시 양식에 직접 입력 【공시양식】 다음 양식 적용 자료기준일 년 월 일 :

5

(

1

)

:

:

:

(

: 0000

4

1

)

■ 작성지침 【표 기 방 법】 설치는‘ ’ 미설치는‘×’선택 【설 치 기 준】 ① 본관을 기준으로 작성하고 ② 승강기·경사로·휠체어리프트 중 개만 설치해도 설치로 기재 【주 출입구 접근로】 교사동으로 접근하는 시설로 기울기는 이하 유효폭은 이상 단차는 이하 바닥 재질은 미끄럽지 않고 평탄한 재질로 설치 【장애인 전용 주차구역】 장애인 등의 출입이 가능한 출입구 또는 승강 설비와 가까운 곳에 설치해야 하며 바닥면에 장애인 전용 표시 【주출입구 높이차이 제거】 주 출입구의 단차는 이하 출입구의 폭은 이상으로 설치 【출입구 문 】 출입구의 바닥면은 문턱이나 높이 차이를 두지 않으며 문의 형태는 여닫이 또는 미닫이로 하고 문의 손잡이는 레버형이나 수직·수평 손잡이로 하며 출입구 벽면 높이에 점자 표지판을 부착 【복도 손잡이】 지름은 사이의 것으로 양끝에는 전자 표지판을 설치하며 손잡이를 벽에 설치할 경우 벽과 손 잡이의 간격은 내외로 설치 【승 강 기】 장애인 등이 접근 가능한 통로에 연결하여 설치하며 승강장과 승강기 바닥의 틈은 이하 내부의 바닥 면적 은 × 이상 확보 조작기의 높이는 로 설치하며 조작법 및 각종 스위치에는 점자 표지판을 설치 【경 사 로】 휠체어의 통행에 적합한 위치와 기울기 이하 유효폭은 이상 미끄러지지 않는 재료로 마감 【장애인용 화장실】출입문의 통과 폭은 이상 좌대의 높이는 대변기의 양옆에는 수평·수직 손잡이를 설치 ■ 참고사항 ○ 근거 장애인·노인·임산부 등의 편의 증진에 관한 법률 제 호 :

O ,

:

,

1

:

1/12

,

1.2m

,

2cm

:

,

:

(

,

2cm

,

1.2m

) :

,

,

:

,

1.5m

3.2cm~3.8cm

,

5cm

:

1.1m

,

1.35m

,

0.8m~1.2m

:

1/12

:

0.8m

,

:

3-3.

3cm

,

,

,

1.2m

,

0.4m~0.45m,

10220

(2010.03.21)

유치원 환경위생관리 및 안전관리 현황

■ 공시지침

2011. Vol.03 } 047


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세미나 04 정책 정보공시제도

【공시양식】 다음 양식 적용 자료기준일 :

(

3-4.

유치원 급식 실시현황

3-5.

유치원 간식 실시현황

■ 공시지침

■ 공시지침

4.

원생 4-1.

연령별 학급 수 및 원아 수

048 { 전국사립유치원연합회

년월일

: 0000

4

1

)


유치원연합회 호 최종 3

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정책 세미나

정보공시제도

04

■ 공시지침

■ 참고사항 ○ 근거 유아교육법 시행령 제 조 학급편성 제 조 학급 수 및 학급당 유아 수 :

13

(

),

16

(

),

제13조 (학급편성) 법 제12조제3항에 따라 유치원의 학급편성은 같은 연령으로 한다. 다만, 원장은 교육과정의 운영에 특히 필요한 경우에는 혼합 연령으로 학급을 편성할 수 있다. 제16조 (학급 수 및 학급당 유아 수) 유치원의 학급 수 및 학급당 유아 수는 관할청이 정한다. [전문개정 2010.5.31] 5.

교직원 5-1.

직위 및 자격별 교원 현황

■ 공시지침

2011. Vol.03 } 049


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050

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세미나 04 정책 정보공시제도

5-2.

연수 참여 교원 현황

5-3.

사무직원 현황

■ 공시지침

■ 공시지침

6.

교육활동 6-1.

수업 일수 및 수업 시간 현황

■ 공시지침

050 { 전국사립유치원연합회

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정책 세미나

정보공시제도

6-2.

04

유치원 교육과정 편성·운영 계획 연간 교육 계획

6-2-1.

■ 공시지침

6-2-2.

일과 운영 계획

■ 공시지침

2011. Vol.03 } 051


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세미나 04 정책 정보공시제도

6-3.

교육운영 특색사업 계획

6-4.

환경 구성 현황

6-5.

부모참여·교육 계획

■ 공시지침

■ 공시지침

■ 공시지침

052 { 전국사립유치원연합회

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정책 세미나

정보공시제도

6-6.

04

종일반 운영 및 지원 현황 종일반 전담교원 확보율 종일반 지원 시설 운영시간 등 (

6-6-1.

종일반 학급편성 및 교직원 현황

6-6-2.

교육일수 및 교육시간

6-6-3.

종일반 시설·설비 현황

,

,

)

■ 공시지침

■ 공시지침

2011. Vol.03 } 053


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세미나 04 정책 정보공시제도

2. 1)

유치원 정보 공시 도입을 위한 제언 유치원 정보 공시제도 관련 법률적 근거 마련

○ 교육기관 정보공시 관련법을 분석한 결과 교육관련기관의 정보공개에 관한 특례법 개 조항 교육관련기관의 정보공개에 관한 특례법 시행령 개 조항이 수정될 필요성이 제기됨 ○ 서상기 의원이 대표 발의한 법안에 제시된 정보공시 항목 중 일부는 유치원에 적합하지 않은 용어이며 개 항목은 과다 하여 담당자의 업무 부담을 초래할 가능성이 있음 본 연구에서 최종 구성한 개 항목을 참고하여 법안을 상정할 필요가 있음 ,

6

6

,

.

, 12

.

6

.

2)

개인 정보 보호를 위한 제도적 장치 마련

○ 세계 각 나라마다 정보공시제도를 도입하는 과정에서 무엇보다 개인 정보 보호를 위한 다각적인 노력을 하고 있음 정보 공시 담 당자의 개인 정보 보호의 중요성 인식은 물론 개인 정보 유출 방지를 위한 국가차원의 철저한 보완 시스템 구축 및 지속적 관리 노력이 요구됨 .

.

3)

교육정보수요자의 알권리를 충족하되 교원의 행정 부담을 초래하지 않는 필수 정보 공시 ,

○ 교원의 업무를 가중시키 않으면서 학부모에게 필수적인 정보를 중심으로 공시 항목을 간결하게 구성할 필요가 있음 ○ 전체 유치원이 의무적으로 공시해야 하는 최소한의 정보공시항목 외에 각 유치원에서 학부모나 교원의 다양한 요구를 반영하여 공개하고 싶은 정보를 선택적으로 공개할 수 있는 자율권 부여는 지속되어야 함 .

.

4)

유치원 정보공시 도입을 위한 인력지원 및 체계적인 교육 실시

○ 초·중등과 달리 유치원은 대부분 소규모 학급으로 구성된 점을 고려할 때 교사의 업무가 가중되지 않도록 최소한 정보공시 초 기의 인력지원은 필수적임 ○ 업무담당자 뿐 아니라 관리자를 대상으로 한 교육 또한 실시되어 상호 지원할 수 있는 방안을 모색할 필요가 있음 ,

.

.

054 { 전국사립유치원연합회


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정책 세미나

정보공시제도

5)

04

공시정보의 신뢰성을 보장하는 제도적 장치 마련

○ 문헌분석 요구조사 적합성 검증 과정에서 지속적으로 공시된 정보의 신뢰성이 중요하게 논의된 점을 고려해야 함 객관적으로 검증하거나 사실을 정정할 수 있는 현실적인 제도와 인력을 확보하려는 노력이 요구됨 ○ 이를 위한 방안으로 유치원 정보공시 오류정보 신고제도 유치원 정보공시 모니터단 운영의 장점과 단점 효과 등에 대한 논의와 검토가 이루어질 필요가 있음 ○ 매년 모든 유치원을 대상으로 현장 방문을 통한 정보 점검을 하기는 어려우므로 유치원 평가와 함께 하는 방안에 대한 심도 깊은 논의 또한 요구됨 ,

,

.

.

,

,

.

.

6)

현장의 적극적인 협력의지와 발전적인 방향 모색을 위한 공동의 노력 필요

○ 유아교육선진화 정책 추진과정에서 현장에 여러 가지 변화가 요구되고 있으며 일부 업무 가중이 유발되기도 함 정보공시제 또한 필요성과 올바른 방향에 대한 현장의 분명한 인식과 실천의지 및 제반 여건이 뒷받침되지 않는다면 현장에 부과되는 또 다른 과 중한 업무가 될 수 있음 ○ 요구조사나 의견수렴과정에서 정보공시가 필요하다는 데에 대해서는 어느 정도 공감대가 형성되어 있음을 알 수 있음 또한 매뉴 얼 개발 연구과정에서 공시항목에 대한 심각한 반대의견은 없었으며 일부 세부내용이나 시행 시기 방법 등에 대한 논의가 있었 음 따라서 위에서 일방적으로 내려오는 정책으로 받아들이기보다는 현장이 주체 의식을 가지고 정부정책을 함께 고민하고 발전 적인 방향으로 실천해가고자 하는 의지와 노력이 필요함 ○ 앞서 언급했듯이 정보공시매뉴얼 개발 연구결과가 그대로 정책이 되는 것이 아니라 법령통과 후 의견수렴과정을 거쳐 이루어 질 것임 따라서 본 원고에 제시된 정보공시 항목 및 시기 방법 등을 세밀히 검토하고 의견개진을 하여 보다 발전적인 방향의 정보공시제가 이루어지도록 함께 협력해야 할 것임 이러한 협력의 과정이 지속될 때에만 비로소 유아교육의 선진화가 이루어 질 것임 .

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세미나 04 정책 유네스코 정책 세미나

유네스코 정책 세미나

유아교육과 보육정책 조정을 위한 전략과 과제 교육과학기술부와 보건복지부가 후원하고 육아정책연구소가 주최한 유네스코 정책 세미나가 서울 프레스센터에서 열렸다.

2011.6.20

유네스코 기초교육국 전문가 요시에 카가와 존 벤넷 전 유네스코 기초교육국 디렉터 경제학자인 스티브 바넷 등이 참석하여‘유네 스코 유아교육과 보육정책 조정 연구의 취지 및 개요 회원국들의 정책조정의 전략과 성과 한국에서의 시사점’ 그리고‘정책 조정 의 이슈와 진전’등을 주제로 발표하였다 ,

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세계 여러 나라가 유아교육과 보육정책을 조정하여 유아에게 가장 적합한 환경을 제공하고자 많은 연구가 진행되고 있는 바 우리나라에서도 “만 세 공통과정”도입·시행에 대한 국무총리의 발표를 통해 교육과 보육 정책 조정을 위한 본격적인 논의가 시작되었다

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정책 세미나

유네스코 정책 세미나 04

교육과보육의통합 이정욱 (한국유아교육학회장, 덕성여대)

지난 5월 2일‘만5세 공통과정’도입·시행에 대한 국무총리 발표를 통해 오랜 기간동안 논의 되어 온 유아교육과 통합의 첫 걸음을 내딛게 되었다.‘만5세 공통과정 도입을 위한 TF'가 구성 되어 운영되고 있는 현 시점에서 유아교육과 보육의 통합 정책에 대학 국제비교연구는 우리에게 여러 가지 시사점을 줄 수 있다. 본 토론자는 오늘 제시된 ’Caring and Learning Together' 프로젝트 사례 발표와 관련하여 가장 중요하다고 생각하는 두 가지 사항을 중심으로 논의하고자 한다. 1.

교육중심 통합의 세계적 추세

각 나라의 역사와 사회문화적 맥락에 따라 유아교육과 보육은 일원화 또는 이원화의 체제로 진행되고 있으나 오늘 발표에서 지적 된 바와 같은 이원화 체제에 따른 문제점은 우리가 이미 인식하고 있는 부분이다 정부 내의 주관부처가 다르기 때문에 관련 법률 교사자격 교육과정 관련 규정 정책 입안 기준 등 모든 것이 다른 이원화 체제에서 동일 연령대의 유아들에게 서비스를 제공하므 로 이에 기인하는 중복투자 행정마찰 원아경쟁 기관 선택 혼란 등의 문제는 익히 알고 있는 부분이다 그러나 이제는 문제의 인 식을 넘어서 해결을 해야 하는 단계이다 이원화에 따른 문제 해결을 위해 단일화를추구한다면 과연 어떻게 교육과 보육을 통합하 여 단일화 체제로 갈 것인가에 대해 논의하고 합의해야 하는 시점이다 오늘 발표된 국제비교연구에서는 이에 대한 방향을 제시하고 있다 즉 국제비교연구는 년대 후반 이래로 전반적인 추세가 교육중심으로 통합이 진행되고 있음을 지적한다 예 뉴질랜드 베트남 스페인 보스와나 브라질 슬로바니아 스웨덴 영국 자 메이카 스코틀랜드 잠비아 노르웨이 루마니아 등 교육중심의 통합을 선택한 이유로 제시되는 내용들 중 주목해야 할 점은 보 다 잘 교육받은 인력과 교육과정 복지 영역보다 좀 더 명료한 교육기반시설 모든 연령에 있어 교육 강화 등과 같이 현재의 우리 상황과 매우 유사한 부분들이다 이에 덧붙여서 통합이 아닌 이원화 체제를 유지하는 국가들 조차도 세 유아는 교육부처 소관 예 프랑스 이태리 헝가리 폴란드 포르투갈 임에 주목해야 한다 우리와 같이 이원화 체제였던 대만의 경험도 교육중심의 통합을 지지한다 대만정부는 년 유보 통합의 초기 단계에서 교 육 중심의 통합은 정책 입안 교사 자질 환경 시설 표준 등과 관련된 법규를 보다 엄격하게 요구하므로 이에 따라 고비용 구조 가 될 것으로 판단하여 보육 중심의 통합으로 방향을 잡았었다 그러나 세계적 조류를 거스르는 시대착오적 발상이란 비난과 함께 저출산 시대의 부모들이 요구하는 우수한 고품질 교육에 대한 요구를 만족할 수 없다는 주장에 따라 결국 년 교육부 .

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세미나 04 정책 유네스코 정책 세미나

중심의 통합으로 결정이 되었다 페이 정 린 생애 초기 기본학습능력의 격차가 이후 누적적 교육격차를 발 생시키며 영유아기 인적 자원 투자 대비 회수 비율이 가장 크게 나타난다는 연구결과들도 통합의 추세가 교육 중심의 통 합으로 진행되어야 함을 정당화시키고 있다 따라서 우리도‘만 세 공통과정’으로 시작하는 통합의 첫걸음 이 향후 어떻게 진행되어야 할 것인지에 대해 고민하고 빠른 시일 내에 통합의 방향을 잡아야 할 것이다 지금과 같이‘만 세 공통과정’을 도입하면서 여전히 교육과 학부와 보건복지부의 이원화 체제를 유지하는 것은 현재진행 형인 이원화에 따른 문제점을 해결하는 데 전혀 도움이 되지 않기 때문이다 이와 함께 오늘 발표한 국제비교연구에서 지적하였듯이 정부 담당부서의 일원화 이상으로 통합에 따른 새로운 개념 정의와 인식이 필요하다는 점에도 주목해야 한다 만 세 공통과정의 도입은‘공통과정’이라는 용어를 통해서도 우리가 통합의 방향 정립을 제대로 하지 못하고 어정쩡한 입장 을 취하고 있음이 잘 드러난다 공통과정이란 무엇을 의미하는 가 만 세를 위해 공통되는 과정이라면 무엇에 대한 무엇을 위한 공통과정인가 ‘공통과정’이란 애매모호한 표현 자체가 공통과정의 성격이 무엇인지 어떻게 개념 정의를 해야 할지를 제시하지 못하고 통합의 방향 설정을 단지 미루어 있는 것뿐이 다 만 세 공통과정은 유치원과 어린이집 어느 곳을 이용하든 지 만 세 유아에게 보편적 교육경험을 제공한다는 취지이다 유치원교육과정과 표준보육과정으로 이원화된 교육과정을 일 원화하여 초등학교 취학 전 년 동안은 보편적인 교육경험을 제공하겠다는 정부의 의지를 드러내는 것임에도 불구하고‘교 육과정’이란 용어를 사용하지 못하고 굳이‘공통과정’이란 용 어를 사용하는 실정이다 이런 점에서 볼 때 통합에 의한 단 일화는 단지 정부 주관부처가 한 곳으로 정해진다는 것 이상을 의미하며 개념과 인식의 변화가 필요하다는 오늘 발표를 깊게 생각해야 할 것이다 (

, 2009).

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교사의 질 관리

2.

교육이든지 보육이든지 유아에게 제공되는 서비스의 질 관리 는 교사의 질 관리에서 시작해야 한다 아무리 양질의 프로그 램을 구성할지라도 실제 프로그램을 운영하는교사의 수준이 낮으면 프로그램이 의도한 바를 제대로 이해하고 실현하는데 한계가있으며 이에 따라 프로그램이 추구하는 목표를 달성하 기 어렵기 때문이다 뉴질랜드의 사례 발표에서 보듯이 교사의 자질이 향상되면 교육에 대한 생각이 강화된다 교육과 보육을 통합하면서 즉 보육교사들의 자질이 향 상되고 임금 인상 직업안정성과 전문성이 발달됨에 따라 이 들 교사들이 중요하게 생각하는 것이 바로 교수 학습 교육과 정과 교수법이란 점에 주목해야 한다 돌봄도 중요한 요소지만 교육에 대한 생각이 보다 심화되고 있음에 주목해야 한다 현 재 우리 유치원교사와 보육교사 양성체제의 이원화는 교사의 질 관리와 교육과 보육의 통합을 위해 우선적으로 해결되어야 할 과제이다 우리나라 보육교사의 최소학력 기준은 고등학교 졸업 이상인 반면 유치원 교사는 전문대학 졸업 이상이다 보 육교사는 고등학교 이상의 학력에 보육교사수련원 수료를 통 해 급 보육교사 자격증을 취득할 수 있고 경력 년차에 보육 교사 급 승급 교육과정을 이수하면 급 보육교사가 된다 급 보육교사도 전공에 관계없이 전문대학 이상의 학위에 보육 전공과목 과목 학점 이수와 보육실습을 하면 취득이 가능 하다 이와 같이 낮은 최저 학력 기준 전공 학과에 관계없이 기준교과목과 학점이수 중심의 개방형 체제가 보육교사의 전 문성을 저하하는 주된 요인이 된다 반면에 유치원 교사는 년제 전문대학과 년제 대학교에서 유아교육을 전공하고 교직학점 학점 이상을 취득해야만 교 사자격증을 취득할 수 있다 유아교육과 이외에도 관련학과인 아동학과 등의 일부 졸업자도 교직 등 일정과정을 수료하고 .

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childcare workers

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정책 세미나

유네스코 정책 세미나

일정 수준의 성취 예 상위 의 성적 를 얻으면 유치원 교 사자격증을 취득할 수 있다 또한 유치원 교사를 양성하는 대학교는 교육과학부가 주관하 는 교원양성기관으로서의 적합성에 대한 평가를 받아야만 한 다 이런 사실들에 근거하면 유치원 교사의 전문성과 질 관리 가 보육교사 보다는 상대적으로 우수한 것을 알 수 있다 그러 나 일반 전문직이나 초·중등교사와 비교하면 유치원 교사의 최저학력도 더 낮은 것을 알 수 있다 만 세 공통과정의 도입에 따라 년 기준으로 약 억 원의 지방교육재정 교부금이 보육교사 처우개선과 보육시설 개선 등에 사용될 예정이다 예산 지원에 따른 책무성이란 측 면에서 보육교사 자격과 질 관리가 병행되어야 함은 너무나 당 연한 결과이다 그러므로 유치원 교사와 보육교사의 질 제고를 위해서 교사 양 성체제를 단일화하고 최저 학력을 초·중등교사와 마찬가지로 년제 대학 졸업 수준으로 향상시켜야 한다 특히 고등학교 졸업 후에 개월에서 년의 보육교사 양성과정 을 수료하고 급 보육교사가 되는 양성경로는 지양해야 할 것 이다 년 전문대학을 졸업한 교사는 전문학사와 전공 심 화과정을 연계하여 년제 학사과정을 이수하도록 유도해야 한다 유아교육과 보육의 통합에 이의를 제기하는 이들은 흔히 우리 나라 유아교육과 보육은 서로 구별된 영역에서 독자적인 역사 를 가지고 발전되어 왔음을 지적한다 보육은 보호와 양육을 강조하는 탁아에서 시작하여 최근에는 보호·양육과 함께 교 육을 포함하는 개념으로 확장되었다 반면에 유아교육은 유아 를 대상으로 하는 교육에는 보호·양육이 분리 될 수 없으므로 이미 이를 포함하는 개념이라고 정의내리고 있다 출발은 서로 차이가 있는 입장에서 시작하였더라도 오늘날에 와서는 유아 를 대상으로 보호·양육과 교육을 분리하는 것이 의미가 없다 는 인식을 학계나 현장에서 대부분이 공유하고 있다 이와 같이 모두가 공유하는 인식이 유아교육과 보육을 통합하 (

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20%

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는 토대가 된다

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유네스코 자료집에서 발췌.

이날 한국 유아교육과 보육이 세계 여러 나라의 추세를 살펴 보고 부처의 이해관계를 떠나 교육 수요자인 유아 중심의 정 책으로 통합되어야 한다는 방향으로 논의되었다 국제 비교연구에 따르면 전반적인 추세가 교육중심으로 통합 되고 있다 유아교육은 유아를 대상으로 하는 교육에 있어서 보호와 양육이 분리될 수 없다는 분명한 교육철학에 의해 운영 되므로 교육중심으로 통합되는 것이 유아에게 가장 최선의 것 이라고 주장하였다 .

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세미나 04 정책 제 2주기 평가

제 2주기 유치원 평가 추진 계획 2011 ~2013

Ⅰ. 목 적

유치원의 교육력 및 교육서비스의 질적 수준 제고 ○ 교육과정 내실화와 종일제 운영 등을 지원하기 위한 유치원 운영관리시스템 개선

1.

-

교사의 업무부담 경감 수업능력 향상을 지원할 수 있는 원장의 역량 제고 평가 결과 환류를 통하여 서비스 수준을 진단하고 개선 방안 제안 ,

학부모의 알 권리를 보장하고, 유치원 선택권을 확대 ○ 평가 결과 공개와 개선사항 홍보를 통해 유치원의 질 관리 정보 제공 ○ 우수유치원에 대한 인센티브 등을 통해 유치원 간 선의의 경쟁 촉진

2.

Ⅱ. 기본 방침

결과는 점수화·서열화하지 않고 공개하되 재정지원과 연계 ○ 공개범위 등 세부사항은 교육감이 현장의 의견을 수렴하여 자율 결정 ○ 평가결과서는 다음 학년도 시작 전까지 환류하여 원 운영 개선 지원 -

※유치원별 컨설팅 지원을 위한 기본 근거자료로 유치원 평가 결과보고서를 활용

Ⅲ. 세부 계획

평가 영역 및 내용 ○ 평가 영역 및 내용은 공통지표와 자체지표로 이원화하여 실시 1.

-

유치원의 자율적이고 창의적인 운영을 위해 공통지표 수 감축 ※ 공통지표 붙임참조 국가수준의 지표이므로 수정 없이 활용 자체지표는 시·도 교육청의 역점 또는 특색사업 중 활용 ※ 자체 평가항목 및 지표는 공통지표 수 감축을 고려하여 최소화 (

-

):

○ 유치원 평가 영역 영역은 주기 평가와 동일 지표 수 등 대폭 축소 (

1

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)

① 교육과정, ② 교육환경, ③ 건강·안전, ④ 운영관리 ※ 14개 항목, 28개 지표 (91개 기준) → 9개 항목, 15개 지표(47개 요소)축소 조정 060 { 전국사립유치원연합회


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정책 세미나

제 2주기 평가

제2주기 유치원 평가 공통지표

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개영역, 9개 항목, 15개 지표, 47개 요소)

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세미나 04 정책 제 주기 평가 2

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정책 세미나

제 2주기 평가

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현장지원 Ⅴ. ■유치원 자유선택활동 ■ 교육환경 들여다보기 ■ 현장학습 바로알기 ■ 2012학년도 신입생 홍보전략


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유치원 현장지원 | 교육환경 들여다보기

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유치원 현장지원 | 교육환경 들여다보기

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유치원 현장지원 | 교육환경 들여다보기

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유치원 현장지원 | 현장학습 바로알기

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유치원 현장지원 | 현장학습 바로알기

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유치원 현장지원

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유치원 현장지원 | 현장학습 바로알기

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유치원 현장지원 2012학년도 신입생 홍보전략

학년도는좥만 세 무상교육좦발표 후 처음 맞이하는 의미 있는 해입니다 만 세 교육·보육을 통합하여 국가가 지원·관리하는 체계이므로 주변 여러 기관들과의 경쟁에서 ○○유치원 입장을 차별화하기 위해서는 특별한 노력이 필요한 시점입니다 어린이집에서는 월부터 신입생 모집을 시작한다고 합니다 각지역 원장님들께서는 시기를 협의하시기 바랍니다 새로 개발된 누리과정을 적용함에 있어 유치원이 홍보할 수 있는 자원은 교사의 우수성입니다 입학설명회를 통해 환경 교육과정 수업내용 결과물 등 ○○유치원의 우수한 자원을 적극 홍보 할 수 있도록 전 교직원들이 같은 마음으로 경영하여 성공적인 학년도 신입생모집이 되시길 바랍니다 이번 홍보전략은좥엿 보고 해보고 맛보고좦라는 주제로 만들어 보았습니다 입학설명회 진행상 일정별 를 안내해 드리니 참고하시기 바랍니다

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check point

엿보고 해보고 맛보는 입학설명회 D-40 계획하기 쪾 교사와의 오리엔테이션 쪾 일시 정하기 쪾 장소 섭외 및 결정하기

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유치원 현장지원 | 2012학년도 신입생 홍보전략

쪾 교사 역할 분담하기

쪾 환경구성하기

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유치원 현장지원 | 2012학년도 신입생 홍보전략

홍보하기

쪾 홍보계획하기 -

우리 원 지역적인 특색에 맞는 홍보 전략은 홍보 대상을 누구로 할 것인가 홍보 기간을 얼마나 잡을 것인가 홍보 목적이 분명히 잘 드러나는가 우리 원 예산에 적합한가 장기적인 시너지 효과를 기대할 수 있는가

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행사 전 확인하기

쪾 초대장 보내기 쪾 참석자 확인하기 쪾 보내기 MMS

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리허설 하기

쪾 체크리스트를 활용한 행사 체크하기 쪾 본 행사시 담당하는 수업 장소 시간 등을 정확하게 숙지 쪾 예상치 못한 돌발상황에 적절히 대처 쪾 본 행사를 앞두고 적절한 긴장함 조성 쪾 원활한 본 행사 진행 ,

D-day

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입학설명회 진행하기

쪾 행사장 점검하기

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유치원 현장지원

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유치원 현장지원 | 2012학년도 신입생 홍보전략

쪾 학부모 맞이하기 -

교직원 및 스텝은 깔끔한 옷차림인가 우리 원 명찰을 착용하였는가 입구에 잔잔한 음악을 미리 틀어놓았는가 우리 원 영상을 준비했는가 ?

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입학설명회 평가 및 사후관리 쪾 프레젠테이션 진행하기 쪾 입학설명회 평가하기 -

환경 구성은 어떠했는가 각자의 동선은 흐트러지지 않았는가 체험 수업은 원활하게 진행되었는가 배부자료 다과 선물 등은 충분했나 학부모님들의 반응은 어떠했나 입학설명회가 입학과 얼마나 연결되었는가 내년 입학설명회에서 개선되어야 할 점은 ?

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쪾 사후관리 -

감사 전달하기 문자 홈페이지 안내글 개별통화 등 입학까지 연결하기 (

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전국사립유치원연합회 소식지-3호  

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