Segunda parte
Libro VIII: legisla sobre la organización rentística y financiera. Libro VIII: refiere a la organización comercial indiana y a los medios de regularla, con especial referencia a la Casa de Contratación. Para la elaboración de la historia institucional de una entidad bajo la égida del Estado monárquico hispánico (XVI - XVIII) aplicada al contexto de la Nueva Granada, es necesario acudir a las fuentes legales de la época, conocer las instancias de donde emanan y distinguir los distintos tipos de normas. Frente a la problemática de identificar las fuentes legales con exactitud, se recomienda consultar los 4 tomos del Catálogo de fuentes y bibliografía para la historia de Bogotá (ver bibliografía), como su título lo indica, con énfasis para la historia administrativa de Bogotá. Al respecto, es necesario anotar que no existe un catálogo de las disposiciones legales relativas al período colonial para la Nueva Granada al estilo de los que ha elaborado el Instituto de Investigaciones sobre Historia del Derecho de Buenos Aires, para el Río de la Plata y Paraguay. La tarea de acometer la confección del de la Nueva Granada queda consignada para un trabajo posterior. Por el momento, en el catálogo de fuentes citado se destacan las fuentes legales consignadas en la matriz metodológica (ver Anexo 5) para esta etapa de la historia: • • • • •
Cedularios Relaciones de mando de los virreyes de la Nueva Granada Informes de los gobernantes de la Nueva Granada Acuerdos de la Real Audiencia de la Nueva Granada Cartas de cabildos
Las fuentes legales del Estado de la República (XIX - XX) De acuerdo con el procedimiento formativo de las leyes en el Estado de Derecho, para la creación y trámite de una ley se distinguen varias etapas: a) iniciativa; b) discusión; c) aprobación; d) sanción; e) promulgación; f) vacancia; g) comienzo de su vigencia y obligatoriedad. En un primer momento de la investigación (según el alcance que se le quiera imprimir) las normas jurídicas que interesan para una historia institucional son las promulgadas, y la promulgación consiste en insertar la ley en el periódico oficial. Esto se relaciona con uno de los principios del ordenamiento jurídico que tiene que ver con el principio de publicidad normativa. Por lo tanto, en un Estado de Derecho la ley debe ser conocida por el público para que sea legítima, y el medio de divulgación predilecto es la publicación oficial (en tanto que es reconocida por el derecho). 99