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Chile 2010-2014: Evolución de indicadores económicos y sociales

Chile 2010-2013: Evolución de indicadores económicos y sociales.

Resumen ejecutivo

• La economía chilena creció 5,3%, 2 puntos más que en el periodo anterior. • Se crearon 1.017.706 nuevos empleos, más del doble que en los cuatro años previos.

• Se duplicó la inversión en salud, lo que permitió entregar 27

nuevos hospitales y triplicar la formación de médicos especialistas.

• Se incrementó en casi un 50% el presupuesto de educación, lo

que permitió expandir la educación preescolar, aumentar el monto de las subvenciones, triplicar las becas para educación superior y reducir a la tercera parte el costo de los créditos universitarios.

• 148 mil chilenos salieron de la extrema pobreza y se avanzó en

la reducción de la desigualdad. En los cuatro años previos aumentó tanto la pobreza como la desigualdad.

• También mejoraron significativamente una serie de indicadores de calidad de vida, como la cantidad de chilenos que asisten a salas de cine, que salen de vacaciones, con conexión a internet, entre otros.

Especial Chile 2010-2014 Evolución de indicadores económicos y sociales

www.fundacionavanzachile.cl Fecha: Mayo de 2014

Fecha: Mayo de 2014


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Chile 2010-2014: Evolución de indicadores económicos y sociales

Chile 2010-2013: Figura 2 PIB per capita (PPP). En US$.

Crecimiento económico Durante el periodo 2010-2013, Chile creció 5,3%, comparado con el crecimiento de un 3,3% durante el período 2006-2009, cuando creció aún menos que Latinoamérica (3,5%) e igual al mundo (3,3%). Figura 1 Promedio de variación del PIB para períodos 2006-2009 y 2010-2013.

Fuente: FMI Figura 3 PIB (millones de dólares nominales)

Fuente: Banco Central

El fuerte crecimiento experimentado en los últimos años, llevó a que el Banco Mundial considerara al país como uno de altos ingresos, haciendo que el salto hacia el desarrollo esté cada día más cerca. Así, entre 2009 y 2013 se estima que el PIB per cápita habrá aumentado cerca de un 25%, de US$15 a US$20 mil dólares, mientras que el tamaño de la economía habrá pasado de US$172 mil millones a US$276 mil millones.

Recaudación tributaria

Fuente: FMI

La recaudación tributaria en 2012 prácticamente duplicó a la obtenida en 2009, pasando desde casi US$24.000 millones a casi US$47.000 millones. Figura 4 Ingresos tributarios totales (millones de dólares nominales).

Fuente: SII

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Empleo Entre marzo de 2010 y Febrero de 2014, Chile fue capaz de crear 1.017.000 nuevos puestos de trabajo y la tasa de desempleo nacional se redujo de 9% a 6,1%. En los 4 años previos se crearon casi la mitad de empleos (473 mil) y la tasa de desempleo nacional promedió 8,1%, nunca estando por debajo del 6%.

Figura 7 Promedio remuneraciones Encuesta U. de Chile Gran Santiago (miles de pesos).

Figura 5 Tasa de desempleo promedio Gran Santiago.

Fuente: Universidad de Chile.

Salario mínimo Entre 2010 y 2013, el salario mínimo se reajustó un 3,7% real, es decir casi el doble de lo que creció durante el período 2006-2009. Es así como si al año 2009 el salario mínimo llegaba hasta los $165.000, en 2013 alcanzó los $210.000. Fuente: U. de Chile

Figura 8 Salario mínimo nominal.

Figura 6 Número empleos creados (miles).

Fuente: Ministerio del Trabajo. Fuente: INE Figura 9 Crecimiento real salario mínimo.

Remuneraciones Entre 2010 y 2013 las remuneraciones reales crecieron un 3% en promedio. Si se compara la remuneración promedio de acuerdo a los datos de la encuesta de empleo de la Universidad de Chile, se tiene que pasó de $422 mil a $570 mil en dicho período. Fuente: Ministerio del Trabajo.

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Figura 12 Déficit fiscal efectivo

Inflación La inflación durante el período 2010-2013 promedió un 2,5% anual, siendo significativamente menor al aumento de los precios que se tuvo durante el período 2006-2009 (4,4%). Figura 10 Inflación promedio del periodo

Fuente: DIPRES

Eficiencia del gasto público

Fuente: INE

Responsabilidad fiscal

Los avances en la gestión del Estado y la responsabilidad presupuestaria se reflejan en el aumento de la posición mundial de Chile en el ranking de eficacia de gasto público, pasando del puesto 40º en 2009 al 13º en 2013. Figura 13 Ranking mundial en eficacia del gasto público

Durante el periodo 2010-2013 la posición fiscal de Chile mejoró ostenciblemente. Si en 2009, el déficit fiscal efectivo era de un 4.4% y el déficit fiscal estructural era de un 3.1%, mejoraron dichos indicadores hasta un déficit fiscal estructural de 0,7% y efectivo de un 0,6%.

Fuente: Foro Económico Mundial. Figura 11 Déficit fiscal estructural

Inversión Durante el Gobierno de Sebastián Piñera la inversión ha creció en torno al 10% anual, mientras que en los 4 años previos se expandió a una tasa anual de sólo 5%. Figura 14 Crecimiento anual de la inversión (Formación Bruta de Capital Fijo).

Fuente: DIPRES

Fuente: Banco Central. 4

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Emprendimiento Durante el Gobierno de Sebastián Piñera se han constituido 250 mil nuevas empresas, es decir un promedio anual superior a 62 mil empresas, prácticamente el doble que las 35.000 mil promedio durante los 4 años previos. Se destaca que entre mayo y diciembre 2013 se han constituido cerca de 20 mil nuevas sociedades bajo la implementación del nuevo mecanismo que permite crear empresas en un día a través del portal www. tuempresaenundia.cl.

Figura 16 Variación anual promedio de productividad (PTF)

Fuente: UAI. Para 2013 se consideran datos hasta el segundo trimestre.

Figura 15 Promedio anual número de sociedades constituidas.

Energía

Fuente: Min. de Economía

Productividad La productividad, medida bajo el concepto de Productividad Total de los Factores (PTF), muestra un cambio de tendencia durante el período 2010-2013. De acuerdo a estimaciones de la Universidad Adolfo Ibáñez, la variación anual de la PTF cayó sistemáticamente durante la segunda mitad de la década pasada, desde 2,1% en 2005 a -2,2% en 2009. Con esto, la productividad promedio del periodo 2006-2009 fue de -0,5%. Sin embargo, a partir de 2010 se empieza a revertir esa tendencia a la baja, lográndose en 2012 el mejor resultado de todo el período considerado, de 2,4%, y el primero positivo desde 2006.

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Entre 2010 y 2013 se otorgó calificación ambiental favorable a nuevos proyectos de generación por más de 18.000 MW, lo que equivale a toda la capacidad instalada en el país. Igualmente, se aumentó en cerca de 50% la nueva capacidad instalada que ha entrado en operación en el sistema nacional, en comparación al período 2006-2009. También se reactivó la construcción de nueva infraestructura de transmisión eléctrica, a través de licitaciones realizadas por la Comisión Nacional de Energía. El monto licitado en obras de transmisión troncal supera en más de 20 veces el monto licitado durante el período 2006-2009.

Figura 17 Proyectos de generación eléctrica aprobados ambientalmente (MW)

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Figura 18 Proyectos de generación que iniciaron operación (MW)

Figura 19 Inversión en transmisión eléctrica (US$ millones, inversión licitada en línea troncal)

Obras públicas Las licitaciones de concesiones de obras que se realizaron durante el periodo 2010-2013 duplicaron en monto de inversión a las realizadas durante el período 2006-2009. La pavimentación de caminos también se duplicó durante el período, pasando de 1.150 kilómetros pavimentados durante 2006-2010 a más de 3.300 kilómetros en 2010-2014, de los cuales el 50% se trata de caminos nuevos. Figura 21 Licitaciones concesiones (US$ millones)

Fuente: Ministerio de Energía

Infraestructura Portuaria Las licitaciones en puertos durante el período 20102013 llegaron a casi los US$1.000 millones, lo que equivale a aumentar nuestra capacidad portuaria en 26 millones de toneladas, elevando sobre un 50% la actual capacidad instalada a nivel nacional. A lo anterior, se debe agregar las licitaciones que quedaron en curso en Tarapacá, Antofagasta, Aysén, y Magallanes, que suman inversiones por casi US$500 millones. Durante el período 2006-2009 no se adjudicaron licitaciones. Figura 20 Licitaciones adjudicadas de puertos (US$ millones)

Figura 22 Pavimentación de caminos (kilómetros)

Fuente: MOP

Fuente: Ministerio de Transportes

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Gestión de empresas públicas

Gasto en Salud

La gestión en empresas públicas tuvo positivos resultados durante la administración. ENAP, que en 2008 había tenido pérdidas por US$1.000 millones, tuvo en promedio un EBITDA 87% mayor que durante el período 2010-2013 que durante el período 2006-2009. La gestión del Sistema de Empresas Públicas (21 empresas públicas) también han visto mejorar sus resultados operacionales. El EBITDA agregado aumentó un 30% entre 2009 y 2013, pasando de US$240 millones a más de US$310 millones.

El mayor crecimiento y recaudación fiscal de los últimos 4 años permitió aumentar significativamente la inversión en salud durante el período 2010-2013, pasando de los US$8.200 millones registrados en el presupuesto de 2010 a casi US$10.000 millones en el presupuesto 2014. El impacto de dicho aumento reflejó en que el gasto en salud aumentase desde un 14,2% del total del presupuesto de la nación en 2010 a un 16,2% en 2014. Figura 25 Presupuesto en Ministerio de Salud (millones de dólares)

Figura 23 Promedio EBITDA ENAP (millones de dólares)

Fuente: MINSAL. (*) Dólar de $522.

Gasto per cápita salud primaria 7 de cada 10 atenciones de salud ocurren en la salud primaria, razón por la cual se incrementó casi en un 50% en términos reales el monto mensual con que se financian los consultorios y postas rurales del país, pasando de $2.500 a $3.700 entre el presupuesto del 2010 y el del 2014 (en el periodo anterior el incremento fue del 33%).

Figura 24 EBITDA Sistema de Empresas Públicas (millones de dólares)

Figura 26 Per cápita de la salud primaria ($ de 2014)

Fuente: ENAP, SEP

Fuente: MINSAL

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Centros de Salud Familiar Igualmente el número de centros de salud familiar inaugurados durante el periodo 2010-2013 prácticamente se duplicó respecto al período anterior.

Figura 27 Número de Centros de Salud Familiar (CESFAM) inaugurados.

Fuente: MINSAL

Ellos permitió inaugurar 27 hospitales, triplicando la cifra del período 2006-2009. Adicionalmente al finalizar 2013, quedaron 16 recintos hospitalarios en ejecución, entre los que destacan el Gustavo Fricke, el hospital de Talca, etc. Figura 29 Número de hospitales inaugurados

Fuente: MINSAL

Hospitales La inversión anual en recintos hospitalarios se duplicó en el período 2010-2013 respecto al período 2006-2009 pasando desde US$274 millones a más de US$540 millones. Figura 28 Inversión anual en infraestructura hospitalaria (millones de US$).

Fuente: MINSAL

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Formación de médicos especialistas

Figura 32 Número de remedios bioequivalentes.

La formación de médicos especialistas prácticamente se triplicó en el período 2010-2013, pasando desde 1.200 profesionales formándose en el período 2006-2009 a casi 3.200 en este período. Igualmente, para el año 2014 se comprometieron recursos para incorporar otros 1.400 médicos al programa. Figura 30 Número de médicos especialistas que inician especialización.

Fuente: MINSAL, ISP

Gasto en Educación

Fuente: MINSAL

Más acceso a la Salud Durante el gobierno del Presidente Piñera se incluyeron 24 nuevas enfermedades al Plan Auge, es decir casi un 50% más de lo que existía en 2009, pasando de 56 a 80 patologías cubiertas por el programa. Asimismo, se creó por primera vez un fondo de medicamentos para enfermedades raras por U$60 millones y se avanzó en facilitar el acceso a medicamentos más baratos a través de la ley de fármacos y la bioequivalencia. El número de remedios bio-equivalentes pasó de 4 en 2009 a 326 en 2013. Figura 31 Número de enfermedades y prestaciones del Plan Auge

Si en el año 2009 el gasto público en educación llegaba a US$8.900 millones, durante el Gobierno de Sebastián Piñera dicha cifra se incrementó en casi un 50%, llegando a casi US$13.000 millones en 2014. Figura 33 Presupuesto del MINEDUC (millones de dólares)

Fuente: DIPRES. (*) Dólar de $522.

Educación escolar A inicios del 2010, la subvención preferencial beneficiaba a cerca de 700.000 alumnos. El gobierno de Sebastián Piñera extendió la cobertura a la enseñanza media, lo que permitirá llegar a cerca de 1.100.000 alumnos.

Fuente: MINSAL, ISP

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En relación al monto de las subvenciones, hacia fines de 2009, un estudiante prioritario de enseñanza media recibía por subvenciones escolares cerca de $61.000 mensuales. Con las reformas impulsadas en los últimos 4 años dicho monto se incrementó en más de un 50%, llegando a $95.000 mensuales.

Figura 34 Número de estudiantes con Subvención Preferencial.

Resultados SIMCE Durante el período 2010-2013 se observó un aumento de los puntajes SIMCE 4º básico (promedio de pruebas matemáticas y lenguaje). Asimismo, durante dicho período retrocedió significativamente la brecha entre colegios particulares pagados y establecimientos municipales. A diferencia de lo ocurrido en los períodos previos.

Figura 36 Promedio SIMCE Matemáticas y Lenguaje 4º básica, por período

Fuente: Ministerio de Educación. Figura 35 Monto subvención mensual total alumno prioritario 1ero medio. Fuente: Ministerio de Educación.

igura 37 Promedio disminución de brecha SIMCE Matemáticas y Lenguaje 4º básico, por período (negativo disminuye brecha

Fuente: Ministerio de Educación.

Fuente: Ministerio de Educación.

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Financiamiento Educación Superior

Reducción de la pobreza e indigencia

Si en el año 2010 se pudieron entregar 149.000 becas para la educación superior, favoreciendo sólo al 40% más vulnerable, y especialmente a alumnos de universidades tradicionales, el Gobierno del Presidente Sebastián Piñera extendió la cobertura de las becas a la clase media, llegando al 60% más vulnerable, lo que permitirá en 2014 entregar 380.000, aumentando especialmente la cobertura en los institutos profesionales y universidades privadas no tradicionales. Hasta 2009 la mayor parte de los estudiantes accedía al Crédito con Aval del Estado o al CORFO, con una tasa de interés que podía llegar hasta el 8% anual. Por ello, el Gobierno redujo las tasas de los créditos universitarios a un 2% e hizo el pago contingente al ingreso de los egresados con un tope del 10%. Ambas reformas beneficiaron a cerca de 400.000 jóvenes.

Entre 2006 y 2009 la extrema pobreza en el país aumentó de 3,2 a 3,7%, lo que significó que 620.000 mil compatriotas se encontrasen en la indigencia. Durante la primera mitad del Gobierno del Presidente Sebastián Piñera se redujo esa cifra desde 3,7% a 2,8%, la menor registrada por la encuesta CASEN, lo que permitió que el número de personas viviendo en la extrema pobreza se redujese a 472.000. Además, la tasa de pobreza, que también aumentó en el periodo anterior desde 13,7 a 15,1%, retrocedió a un 14,4% según la CASEN 2011.

Figura 40 Porcentaje de pobreza.

Figura 38 Número de becas para educación superior.

Fuente: CASEN

Fuente: Ministerio de Educación.

Figura 41 Porcentaje de extrema pobreza.

Figura 39 Tasa de interés CAE.

Fuente: CASEN Fuente: Ministerio de Educación.

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Figura 44 Índice de temor.

Disminución de la desigualdad La diferencia en los ingresos del 10% más rico y más pobre creció de 31,3 a 46 veces entre 2006 y 2009. Sin embargo, fruto de la importante creación de empleos, esa diferencia se redujo a 35,6 veces en 2011. Figura 42 Índice de desigualdad 10/10

Fuente: Adimark - Paz Ciudadana.

Vivienda

Fuente: CASEN

Seguridad Ciudadana A fines de 2009 la victimización alcanzaba un 33,6% según la encuesta ENUSC. En 2013, dicho índice se había reducido a 24,8%, el mínimo histórico desde que se realiza esta encuesta (2005). De acuerdo a las estimaciones de Paz Ciudadana, las personas con “alto temor” a la delincuencia representaban el 17,8% de la población en 2009. Durante el Gobierno del Presidente Sebastián Piñera esa cifra se redujo a un 13,3%.

Figura 43 Índice de victimización.

Durante el período 2010-2013 se pagaron 661 mil subsidios para viviendas sociales (subsidios efectivamente ejecutados), mientras que en el período 2006-2009 fueron 504 mil. A su vez, durante 2010-2013 se asignaron 795 mil subsidios habitacionales, mientras que en el período anterior se asignaron 715 mil. Figura 45 Subsidios pagados (miles).

Fuente: Ministerio de Vivienda. Figura 46 Subsidios asignados (miles).

Fuente: Encuesta Nacional Urbana de Seguridad Ciudadana.

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Fuente: Ministerio de Vivienda.

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Descentralización Los recursos destinados a las regiones y municipalidades aumentaron sostenidamente durante el período 2010-2013. El promedio de los recursos del Fondo Nacional de Desarrollo Regional (FNDR) aumentó en un 60% respecto al promedio del período 2006-2009. Por su parte, el Fondo Común Municipal para el año 2014 aumentó en casi un 40% de los recursos que existían en 2010.

Transantiago La frecuencia de buses del Transantiago aumentó de un 86% en 2009 a un 96% en 2013. Por otro lado, la delincuencia en buses del Transantiago disminuyó a un tercio respecto al 2009. Si en 2009 se cometieron 3.800 delitos, en 2012 se cometieron 1.139. Figura 49 Índice de Cumplimiento de Frecuencia

Figura 47 Promedio anual Fondo Nacional de Desarrollo Regional (US$ millones)

Fuente: Transantiago. Fuente: SUBDERE. Tipo de cambio $522.

Figura 50 Delitos a bordo de vehículos de locomoción colectiva

Figura 48 Fondo Común Municipal (US$ millones)

Fuente: SUBDERE. Tipo de cambio $522.

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Fuente: Transantiago.

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Estadios

Calidad de vida

Los estadios construidos e inaugurados en el período 2010-2013 es el doble de los inaugurados bajo el período anterior.

El mayor dinamismo de la economía de los últimos 3 años también se ha visto reflejado en una mejoría de la calidad de vida de las personas, medidas en indicadores no tradicionales de bienestar en el ámbito de la cultura, el turismo y el acceso a distintos bienes y servicios. Así es como:

Figura 51 Número de estadios construidos e inaugurados

Fuente: IND

Cultura El número de centros culturales ha aumentado exponencialmente. Si durante el período 2006-2009 se construyeron 3 centros, durante el período 2010-2013 se construyeron 28, es decir un aumento de más de 9 veces. Figura 52 Número de centros culturales inaugurados.

• El número de asistentes al cine pasó de 14 a 20 millones entre 2009 y 2012. • El número de chilenos que salen de vacaciones pasó de 4,8 a 9 millones entre la temporada 2009 y la actual. • Los teléfonos móviles en el país pasaron de casi 16 a 24,5 millones en los últimos 4 años. • Los automóviles vendidos en el país más que se duplicaron en los últimos 4 años, desde 165 mil en el 2009 a 378 mil en el 2013. • La población con conexión a internet pasó del 39% al 68% entre 2009 y 2012, lo que permitió acortar la brecha digital con los países desarrollados de 24 a sólo 6 puntos porcentuales. • El consumo per cápita de leche y carne aumentó un 20% y un 15% respectivamente entre 2009 y 2014. Figura 53 Número de asistentes al cine (millones de personas)

Fuente: Cámara de Exhibidores Multisala

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Figura 54 Número de chilenos que sale de vacaciones dentro del país (en millones).

Figura 57 Evolución conexión a internet (porcentaje de población total)

Fuente: Subsecretaría de Turismo Figura 55 Promedio anual de número de celulares (millones).

Fuente: ITU1, Encuesta de Accesos y Usos de Internet (Intelis-U. Chile) Figura 58 Consumo de leche (litros/habitantes/año). Fuente: INE, SUBTEL Figura 56 Ventas anuales de automóviles (miles).

Figura 59 Consumo de carne (kg/habitante/año).

Fuente: ANAC

Fuente: ANAC

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International Telecommunications Unit

Fuente: ODEPA

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