Issuu on Google+

Д ЕМАЛЬЯНС

Чернігів

№17, жовтень 2016 р.

Василь ГАЦЬКО,, ГАЦЬКО співголова партії «Демальянс»

Після двох з половиною років із моменту втечі Януковича вже неозброєним оком видно, що зміни в країні буксують. Замість рішучих реформ в економіці, справжньої боротьби з корупцією, обіцяної деолігархізації більшою мірою бачимо слабкі потуги й ефектну імітацію. Влада вчергове марнує час і шанси на швидкий успіх. Люди, дивлячись на це, забирають виданий їй на виборах кредит довіри. Урок, який має бути вивчений українським суспільством: протипоказано чекати на зміни від політиків, інтерес яких – зберегти старий порядок. Україна зобов’язана ставати сильною, а значить – змінюватися. Це – єдиний шлях, щоб зберегти державність, укріпити незалежність і перемогти у війні. Втім існуючий правлячий клас тягне країну на дно, бо не може наступити собі на горло. Олі-

гархи не здатні деолігархізувати самі себе, так само як і корупціонери не можуть викорінити корупцію в країні. Країні треба брати курс на тотальне оновлення правлячого класу, а суспільству – сформувати реальну політичну альтернативу. В іншому випадку Україна і далі буде плентатися в шостому десятку країн, а її доля буде розмінною монетою в торгах сильніших світових гравців. Україна має стати країною, яка сталася. Зі справедливим порядком, конкурентною економікою, освіченими громадянами і сильною армією. І завдання це мають виконувати нові люди. Так, вони стануть мішенню діючої влади. Їх будуть дискредитувати, намагатимуться збити на старті. Чому? Бо немає іншої реальної загрози для правлячого класу втратити владу, на якій він паразитує, крім появи політичної альтернативи. Шанси Петра Порошенка вдруге стати Президентом України, а БПП, Народного Фронту та інших зі старої «еліти» і далі бути владою тепер уже залежать не від їх економічної та соціальної політики, а виключно від того, чи зможе частина українського сус-

пільства запропонувати решті реальну альтернативу. Тому спроби вбити альтернативу й будь-які її паростки на злеті – ось що ми будемо спостерігати найближчим часом. Втім, по-іншому вона не народжується. Лише в протистоянні. А перемагає виключно в умовах, коли частина суспільства мобілізовується для такої перемоги, консолідує свої зусилля і бореться за успіх. Таке завдання взявся виконати «Демократичний Альянс». 9 липня пройшов перший з’їзд партії, який об’єднав в одну команду представників кількох реформаторських ініціатив: до «Демальянсу» долучилися молоді реформатори з уряду, парламенту, громадянського суспільства. «Демальянс» став платформою єднання для людей, які

щодня в протистоянні з представниками олігархічної, тотально корумпованої системи виборюють важливі зміни для країни. Процес об’єднання розпочато і буде продовжено. Однак консолідації реформаторських політичних ініціатив недостатньо для перемоги. Для перемоги потрібна широка участь громадян. Реальна альтернатива потребує участі багатьох людей зі всієї країни. Тих із них, які вже сьогодні докладають зусиль для змін навколо себе. Таких людей в країні – десятки і навіть сотні тисяч. Кожен – на своєму рівні і в своїй сфері. Наше завдання – зробити так, щоб вони були разом. І тоді буде перемога і будуть зміни.

Долучайтесь до нашої команди!

Долучитись до «Демальянсу» дуже легко: Просто відскануйте qr-код або заходьте на відповідний розділ на нашому сайті dem-alliance.org

ОСТАННІ УСПІХИ «ДЕМАЛЬЯНСУ»: Ухвалена пільга 30% на землю для юридичних осіб, що покращує умови ведення бізнесу в місті.

Продовжено роботу у вечірній час по маршруту №36 (до 20.45) та поява нових більших автобусів на маршруті №9.

Знижено податковий тиск на фізичних осіб – 50% пільга земельного податку (для тих, хто отримує субсидію).

Надані юридичні консультації щодо створення 8-ми ОСББ у нашому місті.

Оприлюднені звіти за використання благодійних коштів кожної лікарні та списки наявних у них безкоштовних медичних препаратів. За нашим наполяганням заборонена робота гральних закладів у нічній час.

За нашим поданням відремонтовано дворові проїзди по вулиці Корольова та між вулицею Рокосовського і проспектом Перемоги в районі ЗОШ №7. Виявлені та за нашим поданням замінені відпрацьовані лампи в ліхтарях зовнішнього освітлення на Старій Подусівці.

За нашої ініціативи встановлені урни для сміття на Болдиній горі та біля ринку «Нива». Контроль якості громадських перевезень за допомогою скарг на сайті http://www. bus.cn.ua/, після обробки яких виносять догани чи звільняють порушників. Встановлено паркування для дитячих візочків біля дитячої поліклініки №1. За нашим наполяганням понижені бордюри на пішохідних переходах при реконструкції для комфорту маломобільних груп населення.


!

За зверненнями «Демальянсу» відкрито два кримінальних провадження по діях міських чиновників

Ігор АНДРІЙЧЕНКО

«Подарунок» скандальному забудовнику

Ще в 2011 році управління капітального будівництва Чернігівської міської ради, згідно укладеної інвестиційної угоди,профінансувало в борг виготовлення проектної документації. Ця «позика» була надана скандальному забудовнику ТОВ «ЖИТЛОБУДСЕРВІС» на суму в 204 772 грн, яку підприємство Григорія Пузана зобов’язувалось повернути після здачі в експлуатацію будинків за адресою: пр-кт Перемоги, 119. У лютому 2016 року ці гроші дійсно повернулись, але фактично вже в значно меншій сумі. Таким чином, міський бюджет Чернігова у 2011 році «допоміг» забудовнику ТОВ «Житлобудсервіс» на 25 628 доларів США при курсі 7,98 грн за 1 дол., а через п’ять років отримав назад лише 7 908 доларів за курсом 25,89 грн за 1 дол. У підсумку різниця збитків для бюджету міста склала 17,7 тис. доларів США! За даним фактом слідчим відділом міськвідділу поліції відкрито провадження за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 367 Кримінального кодексу України («службова недбалість»), що карається грошовим штрафом або обмеженням чи позбавленням волі.

Закупівля майданчиків на 2,6 млн грн у «своєї» фірми

Після виявленого факту закупівлі управлінням ЖКГ Чернігівської міської ради 29 комплектів дитячих та спортивних майданчиків на загальну суму 2,6 млн грн в 2016 році нами було подано дві скарги в правоохоронні і контролюючі органи. І на одну з них відреагувала прокуратура, відкривши провадження за ч.1 ст.364 КК України. Так, закупівлю на 2,6 млн грн без проведення тендеру та поза системою ProZorro у ТОВ «Укртехмаш», власником якого є керівник Групи компаній «МАГР» Сергій Масленніков – член команди міського голови Чернігова Владислава Атрошенка, ми оскаржували в прокуратурі області. На наше повідомлення про злочин заступник прокурора області старший радник юстиції Д.Сірик повідомив, що до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42016270000000234 внесено відомості з кваліфікацією кримінального правопорушення за ч.1 ст. 364 КК України («зловживання владою або службовим становищем»), відповідальність за яку передбачена у вигляді виправних робіт на строк до двох років, або арештом на строк до шести місяців, або обмеженням волі на строк до трьох років.

Транспортна реформа —

НЕ ВПУСТИТИ ШАНС! Чернігів має нову автобусну мережу

28 вересня на засіданні виконкому міськради його члени проголосували за її затвердження. Зміни вступлять у силу вже з 10 січня наступного року і діятимуть протягом найближчих 5 років. Згідно з новою автобусною мережею, ліквідовуються маршрути 28, 34 та 38, а 25-й об’єднується із 31-м, 26-й – із 32-м. Головна суть рішення: розірвати існуючі договори із перевізниками і провести нові конкурси на маршрутах до 10 січня. Планується, що з наступного року в місті поменшає маршруток: замість 320 їх буде 250, відповідно і збільшиться кількість автобусів середньої місткості. Утім цих змін доведеться чекати: через скарги перевізників на відсутність грошей їм пропонуватимуть підписати інвестиційну угоду, за якою зобов’яжуть придбати необхідну кількість автобусів протягом декількох років. «Якщо в перший рік він не купляє обумовлену договором кількість автобусів, договір буде розриватися», – сказав начальник управління транспорту та зв’язку Бельський О. В. Нова транспортна мережа діятиме протягом найближчих 5 років, перші конкурси на маршрути будуть оголошені уже в листопаді. Запропонований проект депутат Деснянської районної ради Тетяна Романова характеризує так: «У теорії він позитивний. Але на

практиці може виявитися зрадою».Сумніви щодо доцільності проведення такої реформи викликає в неї той факт, що в проекті рішення пропонується просто розірвати договори й провести новий конкурс із перевізниками. Під дію рішення виконкому потрапляє і «зразковий» 27-й маршрут, за нормальні умови перевезень на якому декілька місяців билися активісти. «Я думаю, багато речей можна було прописати у проекті рішення виконкому або окремим додатком: наприклад, стосовно автобусів середньої місткості на певних маршрутах (пропонувалося, що такі автобуси будуть їздити на центральних вулицях. – ред.), затвердження нового договору. І ми пропонували написати план, якого б ми дотримувалися при ухваленні нової транспортної мережі», – розповідає Т. Романова. «Те ж саме стосується єдиної уніформи для всіх “маршруточників” або ж графіку руху та взагалі нових умов договорів, за що ми вже так давно боремось. Поки що з проекту рішення виконкому випливає лише те, що договори будуть розірвані. Чому всі ці речі не прописані в додатку до рішення виконкому? Наприклад, коли пропонували змінювати нумерацію маршрутів, це рішення пропонувалося виносити на виконком, а такі важливі для здійснення транспортної реформи речі виконком ухвалювати не буде. Але якщо би були прописані жорсткі умови

для конкурсу (стосовно технічного стану автобусів, графіку руху, вигляду водіїв та кондукторів), тоді у нас було би більше шансів змінити транспортну систему», – каже Тетяна Романова. На її думку, міська влада не хоче прописувати запропоновані активістами зміни через побоювання того, що це не буде виконано. Без чітких затверджених умов проведення конкурсів на маршрутах згідно нової транспортної мережі та нового договору може означати лише банальний переділ ринку чернігівських перевезень. Виграти у цій боротьбі найбільші шанси матимуть підприємства Сергія Вакуленка. «Бо є національне законодавство, постанова КМУ №1081, де прописані умови проведення конкурсів. Найбільші шанси виграти конкурси будуть у великих перевізників, таких, як «Пассервіс» Вакуленка. Якщо він захоче виграти маршрут у будь-якого іншого місцевого перевізника – він його виграє, у ФОПа – тим більше», – пояснює Романова. Вона додає: невеликі перевізники вже побоюються за свою долю, адже великі гравці можуть легко витіснити їх із ринку. Головна ж ідея транспортної реформи (яка декларувалася першочергово!) – зробити так, аби почало заробляти Чернігівське тролейбусне управління – вже провалена. Використано матеріал з інтернет-видання SVOBODA.FM


Результати реформування «старої» міліції в Чернігові Віктор ТАРАСОВ,

депутат Чернігівської міської ради

Вже рік, як запрацювала нова поліція в Україні. Так, 2 вересня 2015 року відповідно до Закону України «Про Національну поліцію» було створено центральний орган виконавчої влади – Національну поліцію, яка підпорядковується Міністерству внутрішніх справ України

В Чернігові ще восени 2015 року стартував набір до патрульної поліції. Було п’ятеро претендентів на одне місце. В комісії з відбору нових поліцейських брали участь представники громадськості, в тому числі й два представника від «Демальянсу», що дозволило більш об’єктивно відбирати кандидатів. Після чого почалась переатестація представників Головного управління національної поліції в Чернігівській області. Всього було три етапи. Спочатку атестовували керівництво. Потім – керівників районних відділень та їх заступників. Останній етап – особовий склад управління, який налічує приблизно 2 500 працівників. Необхідно зазначити, що до атестаційних комісій також увійшли представники різних громадських організацій. Це були юристи, правозахисники та журналісти, зокрема з числа представників «Демальянсу». Присутність громадськості в комісіях безумовно забезпечила об’єктивність під час розгляду кандидатур, що проходили атестацію.

Критерії відбору

На співбесіді члени комісії повинні були об’єктивно оцінити характеристики та компетенції, що необхідні для роботи на посаді кожного кандидата, який проходив атестацію. Крім того, для прийняття рішення атестаційна комісія повинна була визначити: • яка мотивація кандидата працювати в лавах Національної поліції; • чи відвертий та щирий кандидат у свої відповідях; • чи достатній рівень теоретичних знань та знань своїх функціональних обов’язків; • чи є прагнення до вдосконалення службової діяльності та саморозвитку і готовність до змін. Деякі відповідали чесно та вражали своїми знання на посаді звичайного поліцейського. Але були випадки, коли було просто соромно за тих, хто не знав елементарних питань з юриспруденції, перелік своїх професійних обов’язків та коли наша країна святкує День Незалежності!

Чи потрібна така реформа?

Безперечно, не все так гарно, як презентують нам з екранів телевізорів. Але є надія, що це перші кроки до успішної та ефективної реформи поліції, яка просто необхідна в країні! Так, гарним прикладом позитивних змін після реформування є налагодження співпраці нової поліції та громади. Як в нашому місті, так і по всій країні запроваджуються принципи Community policing, що має на меті налагодження взаємодії поліцейських та мешканців територіальних громад, спільну співпрацю в забезпеченні публічної безпеки, порядку та в профілактиці вчинень правопорушень. Тільки через взаємодію, організацію та реалізацію спільних заходів, проектів та програм поліція зможе зрозуміти запити та очікування громади.

Катерина ДАНЬКОВА,

депутат Новозаводської районної у м. Чернігові ради

Загалом із лав Головного управління національної поліції в Чернігівській області було звільнено близько 100 осіб і стільки ж не відповідають займаній посаді та підлягають переведенню на нижчу посаду. Ті з них, хто набрав 50 балів на тестуванні з правознавства та логіки з 120 можливих, вже зараз оскаржують результати атестації в апеляційній комісії в Києві. Інші, хто показав гірші показники, мають право оскаржити рішення атестаційної комісії через адміністративний суд.

Чи вдалося комісії очистити Управління поліції в Чернігівській області від «негідників»?

Під час впровадження реформи ми зіштовхнулися зі складнощами, які не дають провести реформу успішно. По-перше, це недосконале законодавство. Усі «негідники», яких звільнили зі служби в поліції, через деякий час відновлюються на посадах через суд. По-друге, наші реформатори придумали як звільнити, але не прописали швидкий та ефективний механізм набору на роботу нових поліцейських, які замінять негідних. Сьогодні для того, щоб взяти на роботу працівника, потрібно 4-5 місяців, враховуючи проходження конкурсу та спеціальної підготовки. У зв’язку з цим завантаженість поліцейського виросла, він має виконувати обов’язки ще й за тих, кого звільнили. Це може призвести до дещо неефективної роботи поліцейських. Крім того, негативним чинником для потенційних працівників поліції є відсутність належного матеріального забезпечення. Низькі заробітні плати не будуть мотивувати йти на роботу до поліції амбітних молодих людей. Звичайно, це не стосується патрульних поліцейських, котрі отримують інколи в декілька разів більше, ніж поліцейський на керівній посаді в ГУНП в Чернігівській області. Але, не дивлячись на недоліки реформи, ми відчули й позитивні речі. Основною з них є довіра до нової поліції, яка помітно виросла у населення.


БЮДЖЕТ УЧАСТІ ДРУГИЙ РІК ПОСПІЛЬ: чи навчили нас помилки минулого року? Тетяна РОМАНОВА, голова Чернігівської міської організації партії «Демальянс»

«Бюджет участі», або «Громадський бюджет» реалізовується в Чернігові вже другий рік поспіль. У минулому році він був схожий більше на експеримент, тому відповідно і помилок було досить багато під час реалізації. У цьому ж році, здавалося б, і досвід є в практичному втіленні проектів, і всі минулі помилки проаналізовані та зроблені висновки на майбутнє. Думалось, що в цьому році має бути все майже ідеально. Але це вже інша історія…

Про подані проекти Із 75 поданих проектів 17 – локальні проекти, які стосуються ремонтів чи обладнання шкіл, лікарень. Частина з них направлені на роботу із соціально-незахищеними верствами населення. Переважна решта проектів стосується сфери благоустрою та ЖКГ, культури та транспорту. За результатами робочої групи 14 проектів не були допущені до голосування – переважно це проекти бюджетних установ в підпорядкуванні управління освіти (школи, садочки), ідеї яких підпадають під міські програми фінансування і не відповідають такій нормі положення, як загальнодоступність. На реалізацію проектів-переможців у бюджеті Чернігова на 2017 рік планується передбачити до 1% від його загального обсягу – це орієнтовно 6,4 млн грн. З цікавих та незвичних проектів можна виділити такі: «Снігоутворююча гармата/ рушниця для міста», Програма «Чернігів – місто легендарних різнобарвних мостів», «Пайп-парк» (екстрим-майданчик для велосипедистів, срейтерів та роллерів), «Впровадження системи GPS-моніторінгу на громадському міському транспорті та облаштування «розумних» зупинок у центрі міста», Загальноміський арт-проект «Жабки повертаються», «Кладовище домашніх

тварин у м. Чернігові», «Підземний перехід доступний для всіх (перехрестя проспектів Миру та Перемоги біля готелю «Україна»)».

Про позитивне та не дуже Позитивним є те, що в цьому році все ж таки менше локальних проектів у порівняні з минулим роком. І є надія на те, що з’явиться більше шансів перемогти тим проектам, які дійсно сприяють розвитку громадянського суспільства та нашому місту. ЩО СТОСУЄТЬСЯ ЗАУВАЖЕНЬ: 1) Відсутність звіту від усіх проектівпереможців минулого року, в тому числі й тих, хто знову подав той самий проект цього року. Коли приймаєш рішення щодо продовження діяльності проекту на наступний рік, важливо розуміти, наскільки він був корисний для міста в цьому році. Зрозуміло, що більшість проектів ще на ��тадії реалізації, і до завершення залишається місяць-два. Але тут мається на увазі якісний зріз для тих проектів, які претендують на продовження, – що вже встигли зробити і що є в робочих планах. 2) Мешканець міста подає ідею, а над реалізацією мають думати разом

із містом. Більшість мешканців міста, які проявляють активність, мають власне уявлення про реалізацію свого проекту і не розуміють, як це має відбуватися з точки зору міської ради. З цим мають вже допомогти спеціалісти в різних сферах, а не відбивати бажання реалізувати будь-які позитивні ініціативи та ідеї. 3) Незахищеність пунктів голосування. На наступний рік необхідно запровадити контроль за пунктами голосування та захищеність даних. Як варіант, може бути запроваджене електронне голосування із системою захисту. Це дозволить отримати об’єктивні результати голосування мешканців міста. Нагадую, що з 15 по 30 вересня відбувалось голосування за проекти на бюджет участі. Від команди «Демал альянсу» було подано 2 проекти: проект в частині капітальних витрат №22 – «Впровадження системи GPSмоніторингу на громадському міському транспорті та облаштування «розумних» зупинок у центрі міста» (ав (автор – Тетяна Романова); проект в частині капітальних витрат №26 – «Комфортна зона відпочинку в житловому районі «Масани» (автор – Катерина Данькова).

Просимо підтримати «Демократичний Альянс» Карта «Приватбанку»

№5168 7572 3219 7949 Замовник: ЧОО ПП Демократичний Альянс («Демальянс»)

Необхідно на випуск газети: Д Друк газети (50 000 примірників) – 9200 грн Д Дизайн і верстка – 400 грн Коректура і редагування – 100 грн Розповсюдження – 4 000 грн Всього: 13700 грн Адреса для листування: 14026, м. Чернігів, вул. Незалежності, 18/64; тел.: (093) 593 -02-77; ел. пошта: cn@dem-alliance.org

Розрахунковий рахунок: п/р 26009011208640 в ПАТ «Укрсоцбанк» м. Київ, МФО 300023, ІН: 37972454 Отримувач: ЧОО ПП ´Демократичний Альянсª Призначення платежу: «Добровільний внесок на статутну діяльність організації» Виконавець: ТОВ «ПРЕС КОРПОРЕЙШН ЛІМІТЕД» Відповідальна за випуск: Романова Т.О. Тираж: 60 000 примірників


Газета "ДЕМАЛЬЯНС" №17