ДОСЛІДЖЕННЯ Проаналізовані підзаконні нормативно-правові акти центральних органів виконавчої влади України у сфері ЖКГ. Предмет: наявність в них положень, необхідних для забезпечення якісної реалізації громадськістю, органами самоорганізації населення громадського контролю та впливу у житловокомунальній сфері. Проведене опитування представників громадського активу (579 осіб) в містах Києві, Запоріжжі, Львові, Луганську, Миколаєві, Одесі щодо думки стосовно: якості ЖКП, які надають житлові підприємства, та можливостей населення оплачувати їх за існуючими тарифами; роботи органів місцевого самоврядування та їх посадових осіб зі скаргами і зверненнями громадян на незадовільну якість житловокомунальних послуг; можливостей населення, громадських структур впливати на роботу комунальних служб, ЖЕКів та інших підприємств, які надають житлово-комунальні послуги.
Виданий аналітичний звіт з результатами дослідження. Ознайомитися можна за посиланням:
http://bit.ly/Rx5QV4.
Висновки: Проаналізовані норми часто неузгоджені одна з одною та не забезпечують належної законодавчої бази для участі громадськості, ОСНів у забезпеченні належної якості ЖКП. Практично відсутні законодавчі норми, які б дозволяли громадськості, ОСНам брати участь у процедурі формування тарифів на ЖКП, впливати на відбір виробників / виконавців ЖКП, на формування інвестиційних програм підприємств ЖКГ. Правила надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення не містять легітимних процедур визначення уповноважених житлових будинків підписувати акти виконаних робіт від імені мешканців. Існуючий Порядок проведення конкурсу з надання ЖКП створює передумови для змови учасників конкурсу та конкурсної комісії між собою і не сприяє створенню ринку ЖКП, не стимулює виробників / виконавців до підвищення якості послуг та оптимізації їхньої вартості. Правила надання послуг з електро- та газопостачання населенню не містять навіть формальних механізмів контролю громадськості. Деякі з проаналізованих нормативно-правових актів прямо суперечать законодавству України – наприклад, ті, що стосуються надання послуг з вивезення побутових відходів та відключення споживачів окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води. Зовсім незадоволені або задоволені незначно якістю одержуваних ЖКП в цілому 70% опитаних.
Оцінкою «Дуже погано» найбільше число респондентів оцінило стан утримання будинкових систем та місць загального користування.
В існуванні активної взаємодії населення та громадських структур з комунальними службами впевнені лише 15% опитаних. Варіант посилення громадського контролю за діяльністю підприємств, які надають ЖКП, підтримало 42,0% опитуваних.
Річний звіт - 2012 ВГО «Асоціація сприяння самоорганізації населення»
7