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Documento

C o n p es

3043

República de Colombia Departamento Nacional de Planeación

Recomendación relacionada con las autorizaciones del CONPES, a la Nación, para contratar operaciones de crédito externo con destino al sector Defensa

Ministerio de Hacienda y Crédito Público DNP: DIFP-DJS Versión aprobada

Santa Fe de Bogotá, D.C., julio 21 de 1999


I.

INTRODUCCIÓN Este documento presenta a consideración del Consejo de Política Económica y Social -

CONPES- una recomendación que complementa las autorizaciones otorgadas a la Nación, mediante documentos CONPES 3028 y 3039 del 8 de abril y del 31 de mayo de 1999 , para celebrar operaciones de crédito para financiar proyectos del sector Defensa, de acuerdo con los objetivos trazados en el Plan Nacional de Desarrollo “ Cambio para Construir la Paz”.

II.

ANTECEDENTES

El CONPES 3028 del 8 de abril de 1999, autorizó a la Nación para contratar créditos externos hasta por US$162.6 millones para financiar proyectos del sector Defensa. Obedeciendo a la necesidad de ajustar el monto de la financiación externa del programa de inversión del sector correspondiente a la vigencia 1999 - 2000, el CONPES, en el documento 3039 del 31 de mayo de 1999, amplió la autorización a la Nación hasta por US$263.13 millones para proyectos de: “Adquisición Equipo Aeronáutico” del Ejército y “Fortalecimiento Capacidad Aerotáctica” de la Fuerza Aérea. En el cuadro anexo se presenta el detalle de los proyectos incluidos en los dos documentos CONPES mencionados.

III.

CONSIDERACIONES La coyuntura fiscal por la cual atraviesa la Nación hace imprescindible la búsqueda de

mecanismos novedosos de financiación que permitan dotar de equipos, bienes y servicios a la 2


Fuerza Pública. Al mismo tiempo, estos mecanismos deben ser consistentes con las metas propuestas por el Gobierno Nacional en materia de ajuste económico y proyección del déficit fiscal. Aun cuando el sector Defensa no tiene acceso a algunas fuentes de financiación como la Banca Multilateral, el desarrollo de los mercados financieros y de capitales ha generado nuevas opciones de financiación alternativas al crédito ordinario. De tal forma, figuras como el Leasing permiten facilitar a la institución los bienes y servicios requeridos a costos semejantes a los de una operación de endeudamiento tradicional, pero con menores presiones fiscales1.

RECOMENDACIONES

IV.

El Ministerio de Hacienda y Crédito Público, el Ministerio de Defensa Nacional y el Departamento Nacional de Planeación, recomiendan al CONPES:

1.

Para dotar al Ministerio de Defensa Nacional de los equipos que requiere, considerar

como alternativas dentro de las autorizaciones otorgadas a la Nación para contratar operaciones de crédito externo, diversas modalidades de financiamiento como el leasing.

1

Lo cual obedece a que los pagos de las adquisiciones son diferidos a través del tiempo, permitiendo aliviar el

limitado espacio en el balance fiscal.

3


Anexo. Monto de los proyectos autorizados en los CONPES 3028 y 3039.

SOLICITUD DE CRÉDITO EXTERNO Cifras en millones dólares U$

Entidad

Proyecto

Monto

Comando General

Red Integrada de Comunicaciones

Ejército Nacional

Adquisición equipo aeronáutico

Armada Nacional

Adquisición aeronaves de patrullaje naval

11.00

Fuerza Aérea de Colombia

Fortalecimiento capacidad aerotáctica

152.50

Fuerza Aérea de Colombia

Adquisición simuladores de vuelo monomotor

0.63

Fuerza Aérea de Colombia

Adquisición sistema de protección simulador de vuelo

0.35

Policía Nacional

Adquisición y mantenimiento equipo de sistemas

1.16

Policía Nacional

Adquisición y mantenimiento equipo de comunicaciones

5.14

TOTAL

4

6.76 110.61

288.15


Recomendación para contratar crédito externo con destino del sector defensa