Combate - Contenido del programa - RESOLUCIÓN Nº 018 -2015

COMISIÓN DE ÉTICA DE LA SNRTV RESOLUCIÓN Nº 018 -2015/CE-SNRTV

EXPEDIENTE Nº 013-2015

Resolución Lima, 12 de octubre de 2015

ACCIONANTE

:

ASOCIACIÓN VALORES HUMANOS (VALORES HUMANOS)

MEDIO DE COMUNICACIÓN

:

ANDINA DE RADIODIFUSIÓN S.A.C. (ATV)

MATERIA

:

HORARIO FAMILIAR PRINCIPIO DE DEFENSA DE LA PERSONA HUMANA Y EL RESPETO A SU DIGNIDAD LA PROTECCIÓN Y FORMACIÓN INTEGRAL DE LOS NIÑOS Y ADOLESCENTES, ASÍ COMO EL RESPETO DE LA INSTITUCIÓN FAMILIAR. LA RESPONSABILIDAD SOCIAL DE LOS MEDIOS DE COMUNICACIÓN

SUMILLA: Se declara FUNDADA la queja interpuesta por ASOCIACIÓN VALORES HUMANOS contra ANDINA DE RADIODIFUSIÓN S.A.C. por el contenido del programa “Combate”, específicamente, por la secuencia denominada “Eligiendo al Galán del Programa. Parte 2” emitida el día 22 de mayo de 2015.

1. ANTECEDENTES Mediante correo electrónico de fecha 09 de junio de 2015, VALORES HUMANOS presentó una queja contra ATV, por el contenido del programa “Combate”, específicamente, por la secuencia denominada “Eligiendo al Galán del Programa. Parte 2” emitida el día 22 de mayo de 2015.

Al respecto, VALORES HUMANOS indicó lo siguiente: “(…)

[Dentro del programa “Combate”, se difundió la final de la secuencia “eligiendo al galán del programa”, con la participación de los combatientes Fabio Agostini, Mario Irrivarren, Ernesto Jiménez, Israel Dreyfus y Erick Sabater, quienes intervinieron, efectuando en primer lugar un baile individual apoyando el cuerpo a un tubo y luego interactuando con Monterrey 341 sexto piso Centro Empresarial Chacarilla Sur, Santiago de Surco, Lima.

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las jóvenes participantes de sexo femenino, que cada uno elegía a fin de realizar, con la ayuda de una silla, un baile sensual y provocativo. La jovencita se sentaba en una silla y el participante de sexo masculino bailaba muy cerca de ella con movimientos obscenos.

El baile que realizaron las parejas intervinientes era un baile de connotación sexual, con poses provocativas y sugerentes por parte de los chicos, llegando inclusive a tocar el cuerpo de las chicas. Además, las jovencitas colocaban billetes dentro del pantalón de los chicos, como hacen las mujeres en los espectáculos de “strippers”. (…)

La producción del programa ha sobrepasado los límites de decencia, al promover esta secuencia, de contenido obsceno, sin medir las consecuencias sobre el daño que las escenas del mismo, ocasiona al televidente infantil y juvenil que sigue el programa, priorizando la obtención del rating, a costa del deterioro moral, equilibrio emocional y formación valorativa, de los niños y adolescentes. (…) “.

Con fecha 20 de julio de 2015, ATV presentó sus descargos a la queja interpuesta indicando que la secuencia denominada “Eligiendo al Galán del Programa. Parte 2” tenía como propósito que las participantes seleccionen al combatiente que desarrollara los diversos retos de manera más carismática y divertida. Dichas pruebas tenían como objetivo permitir a los participantes demostrar sus diversas habilidades. Asimismo, en relación al pole dance, ATV indica que no contiene elementos que podrían vulnerar el principio de la defensa de la persona humana y el respeto de su dignidad, ya que solo se aprecia a los participantes mostrando su destreza para el baile.

Adicionalmente, ATV indicó que no habría infringido la disposición referida al fomento de la educación cultural y moral de la nación, ya que tiene programación en la cual se difunde la cultura; y también trasmite otros programas en los cuales solo se busca brindar sano entretenimiento.

Por otro lado, en relación al horario familiar, ATV alega que la emisión del programa “Combate” se encuadra dentro del horario para adolescentes con orientación de los padres o tutores; razón por la que, estos contenidos no pueden ser comparados a los que usualmente se transmiten en el horario de protección al menor (06:00 horas y 17:59 horas). Finalmente, ATV alega que el pole dance actualmente es apreciado como una forma de gimnasia aeróbica y no un baile para adultos y que toda la dinámica del concurso fue realizado en un ambiente divertido por eso que las combatientes tenían una especie de “billetes”, los cuales eran entregados a los participantes que habían afrontado de manera satisfactoria el reto de baile.

Con fecha 31 de julio de 2015, se llevó a cabo la Audiencia de Conciliación correspondiente, en el cual las partes no pudieron arribar a ningún acuerdo.

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Posteriormente, mediante escrito de fecha 03 de agosto de 2015, ATV presentó sus alegatos, reiterando los argumentos indicados en su escrito de descargos.

Con fecha 05 de agosto de 2015, VALORES HUMANOS presentó sus descargos finales, reiterando sus argumentos y de manera adicional, señaló que independientemente de los horarios que se asignen a las franjas horarias, de 6:00 de la mañana hasta las 22:00 horas, no pueden difundirse programas con contenidos violentos u obscenos, o de cualquier otra índole que afecten los valores inherentes a la familia, los niños y adolescentes.

2. CUESTIONES EN DISCUSIÓN La Comisión de Ética de la SNRTV (en adelante, la COMISIÓN) deberá determinar lo siguiente: (i)

Si la emisión de fecha 22 de mayo de 2015 de la secuencia denominada “Eligiendo al Galán del Programa. Parte 2” del programa “Combate” habría vulnerado el horario familiar establecido en el artículo 40° de la Ley de Radio y Televisión, Ley N° 28278; así como los principios referidos a la defensa de la persona humana y el respeto a su dignidad; la protección y formación integral de los niños y adolescentes, así como el respeto de la institución familiar; y, la responsabilidad social de los medios de comunicación, contemplados en el Código de Ética y el Pacto de Autorregulación.

(ii) De ser el caso, determinar las sanciones y/o medidas correctivas que correspondan.

3. ANÁLISIS DE LA CUESTIÓN EN DISCUSIÓN 3.1. Sobre los principios que deben regir la prestación de los servicios de radiodifusión: Respecto de los principios establecidos en el Código de Ética y el Pacto de Autorregulación, el artículo 1° del Código de Ética señala: “Los servicios de radiodifusión sonora y por televisión deben contribuir a proteger o respetar los derechos fundamentales de las personas, así como los valores nacionales que reconoce la Constitución Política del Perú y los principios establecidos en la Ley de Radio y Televisión”.

Asimismo, conforme ya lo hemos señalado en el punto anterior, el artículo 3° del Código Ética dispone que los servicios de radiodifusión deben regirse, entre otros, por los siguientes principios: Monterrey 341 sexto piso Centro Empresarial Chacarilla Sur, Santiago de Surco, Lima.

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“ a) La defensa de la persona humana y el respeto a su dignidad. (…) g) La protección y formación integral de los niños y adolescentes, así como el respeto de la institución familiar. (…) j) La responsabilidad social de los medios de comunicación. (…)”. .- Respecto del principio de defensa de la persona humana y el respecto a su dignidad, la COMISIÓN es de la opinión que los servicios de radiodifusión sonora y por televisión deben orientar sus actividades a su protección; es decir, que la programación que emitan los medios de comunicación miembros de la Sociedad Nacional de Radio y Televisión no puede incluir contenidos que denigren o agravien la dignidad de la persona humana pues dicho incumplimiento constituirá una vulneración al Código de Ética.

Resulta pertinente señalar que el principio de respeto de la dignidad humana constituye un límite al accionar del Estado y de los propios particulares, estableciéndose en el artículo 1° de nuestra Constitución que el mismo constituye el fin supremo de la sociedad y del Estado1.

De igual modo, consideramos importante señalar que en relación al respeto a la dignidad a la dignidad de la persona humana, la doctrina reconoce que“(…) Se trata del derecho a ser considerado como ser humano, como persona, es decir, como ser de eminente dignidad, titular de derechos y obligaciones. Sin este derecho reconocido quiebran todos los demás derechos fundamentales, se quedan sin punto de apoyo”2.

La COMISIÓN considera por tanto que el respeto por la dignidad de la persona se concretará en la medida que el ser humano pueda desarrollarse libremente, y que cualquier sea el medio en el cual se desenvuelva no se le atropelle en sus derechos esenciales exponiéndola a perjuicios o riesgos innecesariamente ocasionados por el Estado o por los particulares.

1

2

CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL PERÚ Artículo 1°.- La defensa de la persona humana y el respeto de su dignidad son el fin supremo de la sociedad y del Estado.

PECES – BARRA, Gregorio, Derechos fundamentales, Cuarta Edición, Universidad Complutense, Madrid, 1996, p. 91.

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.- Respecto del principio de la protección y formación familiar integral de los niños y adolescentes, la COMISIÓN advierte que los medios de comunicación miembros de la Sociedad Nacional de Radio y Televisión se encuentran obligados a velar por la protección de los derechos del niño3; en ese sentido, los contenidos de la programación no deben incluir imágenes que muestren a los niños y adolescentes en situaciones indecorosas, deshonestas o agraviantes pues se podría poner en riesgo la formación integral de los mismos. Los medios de comunicación tienen el deber de garantizar el respeto por la dignidad, el honor y reputación de los niños, siendo que constituye una infracción muy grave la vulneración de dichos derechos4.

En virtud a lo expuesto en los párrafos precedentes, la COMISIÓN entiende que los contenidos que se adviertan en la programación deben ser transmitidos protegiendo la dignidad de la persona ---más aún si se trata de niños y adolescentes--- contra la ofensa, el escarnio o la humillación ante sí misma o ante los demás, e incluso frente al ejercicio arbitrario de las libertades de información, la cual en ningún modo puede resultar injuriosa, despectiva o atentatoria de la dignidad e integridad de las personas. .- Respecto de la responsabilidad social de los medios de comunicación, se encuentra vinculado al rol fundamental que hoy en día cumplen los medios de comunicación en nuestra sociedad, y a la obligación de los mismos de satisfacer las necesidades de las personas en el campo de la información, el conocimiento, la cultura, la educación y el entretenimiento, en un marco de respeto de los deberes y derechos fundamentales, así como de promoción de los valores humanos y de la identidad nacional, ello tal y como se reconoce en el Pacto de Autorregulación.

3.2.

Sobre el Horario Familiar: Al respecto, en el artículo 40 de la Ley de Radio y Televisión, denominado “Horario Familiar” se dispone lo siguiente: “La programación que se transmita en el horario familiar debe evitar los contenidos violentos, obscenos o de otra índole, que puedan afectar los valores inherentes a la familia, los niños y adolescentes. Este horario es el comprendido entre las 06:00 y 22:00 horas”.

3

CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL PERÚ Artículo 4°.- La comunidad y el Estado protegen especialmente al niño, adolescente, a la madre y al anciano en situación de abandono. También protegen a la familia y promueven el matrimonio. Reconocen a estos últimos como institutos naturales y fundamentales de la sociedad.

4 CÓDIGO CIVIL Artículo IX del Título Preliminar.- Interés superior del niño y adolescente En toda medida concerniente al niño y adolescente que adopte el Estado a través de los Poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial, del Ministerio Público, los Gobiernos Regionales, Gobiernos Locales y sus demás instituciones, así como en la acción de la sociedad, se considerará el Principio del Interés Superior del Niño y del Adolescente y el respeto a sus derechos.

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En ese horario, entre las 06:00 y 22:00 horas, la Ley es clara al establecer que se deben evitar los contenidos violentos, obscenos o de otra índole, que puedan afectar los valores inherentes a la familia, los niños y adolescentes.

Adicionalmente, respecto del horario familiar, la Ley impone la obligación a los medios de clasificar los programas y de incluir una advertencia para los programas que se difundan fuera del horario de protección al menor. Esta advertencia clasifica los programas como aptos para mayores de 14 años con orientación de adultos, o apto solo para adultos. Es decir, de acuerdo a Ley, la clasificación es para los espacios que se difundan dentro del horario familiar (entre las 06:00 y 22:00 horas).

En esa misma línea y de manera complementaria, el Reglamento de la Ley de Radio y Televisión, Decreto Supremo Nº 005-2005-MTC, en su artículo 1035 impone a los medios la responsabilidad por vigilar el contenido de la programación a ser difundida a fin de evitar afectar los valores inherentes a la familia. El mismo artículo define tres franjas horarias: (i) horario de protección al menor o lo que se conoce como apto para todo público; (ii) mayores de 14 años bajo orientación de sus padres, madres, representantes o responsables; y (iii) mayores de 18 años. Finaliza el artículo señalando que corresponde a los titulares de los servicios de radiodifusión establecer las franjas horarios tomando en cuenta la clasificación antes señalada y respetando el artículo 40 (el referido al horario familiar).

En resumen, la Ley fija un horario familiar, dentro del cual se deben evitar los contenidos violentes, obscenos o de otra índole que puedan afectar los valores inherentes a la familia, los niños y adolescentes. Dentro del horario familiar se difunde programación 5

Artículo 103°.- Franjas horarias De acuerdo a lo establecido en la Ley es responsabilidad de los titulares de los servicios de radiodifusión vigilar el contenido de la programación a ser difundida a fin de evitar afectar los valores inherentes de la familia, propiciándose la autorregulación y, en ese sentido, la implementación de políticas para informar sobre advertencias en el contenido a ser emitido.

Así dentro del Horario de Protección al Menor, se difunden programas y promociones, que pueden ser presenciados por niños, niñas y adolescentes menores de 14 años, sin supervisión de sus padres, madres, representantes o responsables.

Dentro del Horario para mayores de 14 años con orientación de adultos, se procurará difundir programas y promociones, que pueden ser presenciados por adolescentes mayores de 14 años, bajo la orientación de sus padres, madres, representantes o responsables.

En el Horario para Adultos se podrán difundir programas, promociones y propaganda aptos para personas mayores de 18 años de edad.

Corresponde a los titulares de servicios de radiodifusión establecer las franjas horarias tomando en cuenta la presente clasificación horaria y respetando el Artículo 40° de la Ley. El horario familiar es el comprendido entre las 06:00 y 22:00 horas.

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apta para todo público, para mayores de catorce años con supervisión paterna o para mayores de 18, cuidando de respetar lo señalado en la Ley sobre estar impedidos de difundir contenidos violentes, obscenos o de otra índole que puedan afectar los valores inherentes a la familia, los niños y adolescentes.

En concordancia con todo lo antes expuesto, la COMISIÓN reconoce que el horario familiar que es el comprendido entre las 06:00 y 22:00 horas, independientemente de la calificación que tenga según la franja horaria, no puede incluir contenidos violentos, obscenos o de otra índole que puedan afectar los valores inherentes a la familia, los niños y adolescentes. El incumplimiento de dicho horario familiar, constituye una infracción al Código de Ética de la Sociedad Nacional de Radio y Televisión.

3.3.

Respecto al caso en concreto La COMISIÓN ha verificado que el programa “Combate” es una producción de ATV, que se transmite de lunes a viernes a las 06:00 p.m., en el cual, equipos identificados con diversos colores compiten en distintas pruebas.

Respecto de la edición cuestionada en la presente queja, en los siguientes párrafos la COMISIÓN tendrá a bien realizar una descripción de lo que se visualiza en dicho video y finalmente emitirá sus comentarios señalando, si se habría configurado una infracción o no: i)

Edición del 22 de mayo de 2015 (https://youtu.be/QnSK5TlPTnU) Parte 1 (https://youtu.be/kpSHCgP6yJc) Parte 2 (https://youtu.be/m_Pji-6_MHw) Parte 3 (https://youtu.be/0AdXrSNXOww) Parte 4 El conductor realiza la presentación de cada una de las participantes que formarán parte del jurado. En dicho momento se puede advertir conversaciones como las siguientes: -

-

Participante (dirigiéndose al conductor): “Papá, papá! escúchame” Conductor: “Papá!? Cómo me vas a decir papá, vieja de miércoles, cómo me vas a decir papá! Bueno, ahora sí, por favor, me están poniendo nervioso, se me está parando el el el…”

Participante: “qué cosa??”

Conductor: “el corazón..”

Luego, el conductor procede a realizar la presentación de cada uno de los participantes hombres:

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Al presentar al primer participante, Pancho Rodriguez, el conductor dice lo siguiente: “Es el turno ahora de un nuevo galán, recientemente llegado desde Chile, él va a demostrar que no está roto!”. Ingresa el participante bailando, realizando movimientos particulares con música de fondo.

El participante escoge a una mujer del jurado para recrear una situación en la cual éste intenta conquistar a la mujer con frases como: “me gustaría saber si tal vez estarías dispuesta a pasar el resto de tus días junto a mí y no sé, ser mi amiga, mi compañera, ser mi amante, ser mi novia, ser mi mujer, te gustaría ser mi mujer?”

Al presentar al segundo participante, Erick Sabater, el conductor dice: “Es el turno ahora… él viene, él trabaja en Sedapal porque es el rey del tubo, stripper por naturaleza, él se quita la ropa por deporte, con ustedes el bom bom Erick Sabater”. Ingresa el participante bailando, hace planchas y realiza movimientos particulares de cintura. El participante escoge a una mujer del jurado para decirle lo siguiente: “me gustaría poder compartir un momento, la soledad tú y yo y dejar que todo fluya al compás de nuestras miradas, de nuestras manos, de nuestras respiraciones y decirnos lo mucho que nos amamos cada día” “la fogata la vamos a hacer los dos”.

Al presentar al tercer participante, Pablo Morcillo, el conductor dice: “Él viene directamente desde Argentina, país conocido por las buenas parrillas y por los buenos parrilleros, él es el único que tiene el churrasco puesto, con ustedes Pablo Morcillo”.

Ingresa el participante bailando, haciendo movimientos particulares de cintura. El participante escoge a una mujer del programa a quién le dice: “me gustaría llevarte a todos los lugares del mundo a hacerte súper feliz, poder compartir millón de cosas con vos y me gustaría partirte la boca acá pero no vas a querer…”

Luego, pasan a la siguiente prueba que consiste en realizar el baile del tubo. Para ello llaman al participante Mario Hart, quién se niega a realizar el baile indicando lo siguiente “no puedo jefe, me van a quitar los auspicios si hago mariconadas”. Ante ello, el conductor a modo de ejemplo realiza movimientos sugerentes alrededor del tubo.

Una de las chicas del jurado se acerca y le coloca un billete en el bolsillo del pantalón. El conductor se tocó el derrier durante el baile. Finalmente, el participante se anima a realizar el baile; lo hace con movimientos de cintura bastante particulares. Durante el desarrollo de dicho baile se escucha las voces de sus compañeros diciendo lo siguiente: “Mira que bien agarra el tubo” “Cómo le gusta!!” “Mira cómo se lo pasa por detrás” “por eso no quería porque le gustaba”. Una de las chicas del jurado se le acerca para colocarle un billete. El conductor dice “Uy! Le van a poner propinita”.

Posteriormente, toca el turno del participante Fabio Angostini. Antes de hacerlo, el participante indica lo siguiente: “Igual yo quiero decir, no me apetece bailar porque no Monterrey 341 sexto piso Centro Empresarial Chacarilla Sur, Santiago de Surco, Lima.

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me siento cómodo, siempre me dicen que me excedo y que el horario para el menor, y va a ser muy fuerte y no quiero hacerlo”. Las mujeres del jurado se muestran con varios billetes en la mano. El conductor le insiste al participante para que baile, ante lo cual el participante dice: “es que mira hay muchos niños mirando aquí ahora mismo y me siento un poco incómodo, a las señoras que quieren un bailecito así hot… “. El participante accede a bailar, lo hace realizando movimientos particulares de cintura. En un momento, el conductor para la música y dice: “¿te está picando algo? Hay algún tipo de escozor?” Deciden cambiar el baile del tubo por bailar alrededor de una silla, para lo cual escogen a una de las mujeres del jurado. El conductor con cierto temor pregunta “¿qué hora es?” y le contestan “7 minutos para las 9pm”. El participante le toca las piernas a la mujer, baila encima de ella, coloca el micro entre sus piernas mientras baila y carga a la mujer con la silla.

Luego, toca el turno del participante Mario Irivarren. Baila alrededor del tubo realizando movimientos particulares de cintura. Escoge a una de las mujeres del jurado y la lleva junto al tubo para realizar el baile con ella. Luego la sienta en la silla, le hace masajes y baila a su alrededor.

Posteriormente, toca el turno del participante Ernesto Jiménez. Llaman a un chico de producción para que limpie el tubo, quién termina realizando un movimiento de cintura dirigido al tubo. Todos se burlan y repiten la escena. El participante baila alrededor del tubo, realizando movimientos particulares de cintura. Escoge a una de las mujeres del jurado y la lleva a la silla. Ella le coloca un billete mientras el participante estaba de espaldas.

Luego, toca el turno del participante Israel Dreyfus. Baila alrededor del tubo, realizando movimientos particulares de cintura. Escoge a una de las mujeres del jurado para llevarla a la silla. Carga a la mujer y sigue bailando con ella en brazos.

Luego, toca el turno del último participante, Erick Sabater, quién baila alrededor del tubo, realizando movimientos particulares de cintura.

Finalmente, realizan la elección del Galán del programa, el participante Ernesto Jiménez, quién termina la secuencia bailando con todas las mujeres del jurado.

Luego de la visualización y el análisis detallado de la edición ante descrita del programa “Combate”, así como también de los argumentos expuestos en la queja presentada VALORES HUMANOS, la COMISIÓN considera que ATV ha inobservado y vulnerado las disposiciones relativas al horario familiar, las mismas que señalan que en dicho horario no se pueden transmitir o se deben evitar contenidos con ciertas características que puedan afectar valores inherentes a la familia, los niños y los adolescentes.

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En efecto, la COMISIÓN considera que durante la secuencia denominada “Eligiendo al Galán del Programa. Parte 2.” hay una explícita connotación sexual, ya que se presentan los participantes hombres con el torso desnudo, realizando bailes sensuales alrededor de un tubo y una silla, la entrega de billetes en los pantalones de los participantes, la interacción entre los participantes hombres y mujeres, los comentarios del conductor, del locutor en off y de los otros participantes, la música de fondo, no son apropiados para el horario familiar.

En esa misma línea, la COMISIÓN considera que la combinación de todos los elementos presentados en la secuencia quejada es bastante semejante a los espectáculos que son dirigidos exclusivamente a un público adulto. Los concursantes se presentan con el torso desnudo, luciendo corbatas michi, realizan bailes sensuales ya sea solos o le bailan a alguna participante, les colocan billetes en el cuerpo, cargan o tocan partes del cuerpo de las participantes mujeres mientras realizan sus bailes y a ello se suman los comentarios que emiten los que presencian dicho espectáculo. Una secuencia como la analizada, que emula espectáculos que son dirigidos para un público adulto, claramente no puede ser difundida dentro del horario familiar, ya que en dicho horario no solo es vista por adultos, sino por niños y adolescentes.

Por otro lado, la COMISIÓN considera que la defensa planteada por ATV en relación a que en la actualidad el pole dance es apreciado como un tipo de gimnasia aeróbica no lo exime de responsabilidad en el presente caso. Cabe precisar, que la COMISIÓN considera que dicha percepción del pole dance es correcta. En los espectáculos circenses suele incorporarse un show de ese tipo. Sin embargo, aquello si es una muestra de fuerza, equilibrio y dominio del cuerpo, lo que no ocurre en la secuencia quejada, ya que los participantes lejos de mostrar un tipo de arte, lo que hacen es realizar una serie de movimientos cargados de connotación sexual.

En tal sentido, y por las razones expuestas, la COMISIÓN concluye que ha quedado acreditada la infracción cometida por ATV contra el horario familiar. Por lo que, corresponde declarar FUNDADA la queja interpuesta por VALORES HUMANOS contra ATV por el contenido del programa “Combate”, específicamente, por la secuencia denominada “Eligiendo al Galán del Programa. Parte 2” emitida el día 22 de mayo de 2015.

4. DE LAS SANCIONES ESTABLECIDAS EN EL PACTO DE AUTORREGULACIÓN Y LAS MEDIDAS CORRECTIVAS El numeral 2.3. del Pacto de Autorregulación establece que:

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“En el supuesto caso que el Comité y/o el Tribunal decida sancionar al (los) asociado (s) denunciado (s), individual o colectivamente, podrá imponer cuales quiera de las siguientes medidas, incluso varias de ellas si lo estima conveniente: -

Amonestación Difusión de aviso rectificatorio Multa”

Habiéndose verificado la infracción cometida por ATV, al vulnerar el horario familiar, corresponde a la COMISIÓN determinar la sanción aplicable.

Sobre el particular, se debe tomar en cuenta que al momento de establecer una sanción la COMISIÓN evalúa no sólo la infracción cometida, sino también la conducta procedimental de los quejados, el periodo de infracción, la reiteración de la infracción (reincidencia), entre otros agravantes y/o atenuantes; de modo que la sanción a imponerse debe guardar proporción con la infracción cometida, que es lo que inspira el principio constitucional de proporcionalidad aplicable a todo tipo de procedimiento sancionador.

Teniendo en cuenta lo antes mencionado, y luego del análisis del programa “Combate”, específicamente, de la secuencia denominada “Eligiendo al Galán del Programa. Parte 2” la COMISIÓN ha determinado que el grado de infracción alcanzado es grave, toda vez que se trata de un programa dirigido a niños y adolescentes, las escenas presentadas en las secuencias cuestionadas tienen una explícita connotación sexual por las razones mencionadas en el numeral 3 y hay reincidencia en la vulneración al horario familiar por parte del programa quejado. En ese sentido, la COMISIÓN considera que corresponde sancionar a ATV con una multa de cinco (05) Unidades Impositivas Tributarias.

Asimismo, la COMISIÓN insta a ATV autorregularse realizando un mejor filtro de las imágenes y audios que presenten en sus diversos programas para que éstos no infrinjan lo estipulado por el Código de Ética, el Pacto de Autorregulación y demás normas relacionadas a la radio y televisión, en especial, en aquellos programas que son emitidos dentro del horario familiar.

Finalmente, la COMISIÓN considera importante recordar a ATV que, en tanto integrante de la Sociedad Nacional de Radio y Televisión, se ha sometido libre y voluntariamente a las disposiciones y al procedimiento de solución de quejas contemplado en el Código de Ética y en el Pacto de Autorregulación, normas de autorregulación bajo las cuales rigen sus actividades, y cuyos estándares de conducta contemplados en ellos no han sido impuestos sino que han sido decididos de manera consensuada, y libre y voluntariamente por todos los miembros de la Sociedad Nacional de Radio y Televisión, entre ellos ATV, no pudiendo ser desconocidos.

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5.

RESOLUCIÓN:

En atención a los argumentos expuestos en la presente Resolución y de conformidad con lo dispuesto por el Código de Ética y Pacto de Autorregulación de la SNRTV, la Comisión de Ética de la SNRTV HA RESUELTO: PRIMERO: Declarar FUNDADA la queja interpuesta por la ASOCIACIÓN VALORES HUMANOS contra ANDINA DE RADIODIFUSIÓN S.A.C., por el contenido del programa “Combate”, específicamente, por la secuencia denominada “Eligiendo al Galán del Programa. Parte 2” emitida el día 22 de mayo de 2015.

SEGUNDO: Sancionar a ATV con una multa de cinco (05) Unidades Impositivas Tributarias, la misma que deberá ser cancelada en un plazo no mayor de cinco (05) días hábiles contados a partir de la notificación de la presente Resolución, conforme a lo establecido en el numeral 2.3. del Pacto de Autorregulación 6.

TERCERO: Exhortar a ATV a autorregularse realizando un mejor filtro de las imágenes y audios que presenten en sus diversos programas para que éstos no infrinjan lo estipulado por el Código de Ética, el Pacto de Autorregulación y demás normas relacionadas a la radio y televisión, en especial, en aquellos programas que son emitidos dentro del Horario Familiar.

CUARTO: Informar a las partes que la presente Resolución tiene vigencia desde el día de su notificación y no constituye última instancia. En tal sentido, se informa que de conformidad con el artículo 2.2 del Pacto de Autorregulación de la Sociedad Nacional de Radio y Televisión7 se puede interponer recurso impugnativo de apelación. Dicho recurso deberá ser presentado ante la COMISIÓN en un plazo máximo de cinco (05) días hábiles contados a partir del día siguiente de su notificación, caso contrario la Resolución quedará consentida.

6

2.3. PACTO DE AUTORREGULACIÓN “(…)

Para la aplicación de la sanción de Difusión de aviso rectificatorio y/o pago de multa, se otorgará al (los) asociado(s) el plazo improrrogable de cinco (05) días hábiles de comunicada la Resolución del Comité y/o Tribunal.

La multa podrá ser de hasta 10 UIT ´S, vigentes a l momento de la expedición de la Resolución de Sanción.

El incumplimiento en el pago de la multa, generará la aplicación de un incremento en la sanción a razón de uno por ciento (1%) de la multa por día. Cualquier pago que realice el (los) asociado (s) sancionado (s), se imputará primero al incremento de la demora y luego a la multa, la que generará el incremento hasta su cancelación total. (…)”.

7 2.2. PACTO DE AUTORREGULACIÓN “(…)

Contra la Resolución del Comité, cabe interposición de Recurso de Apelación, dentro de los cincos (05) días hábiles de notificada la referida Resolución. Interpuesto éste, el Secretario Técnico deberá evaluar lo actuado al Tribunal en un plazo máximo de dos (02) días hábiles. (…)”

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T: 205 3030 / F: 205 3042 jbacal@cpb-abogados.com.pe

COMISIÓN DE ÉTICA DE LA SNRTV RESOLUCIÓN Nº 018 -2015/CE-SNRTV

EXPEDIENTE Nº 013-2015

Con la intervención de los señores miembros del Comité: Santiago Carpio, Gustavo Kanashiro, Alberto Cabello, Daniel Chappell, Ernesto Melgar y Luis Alonso García.

JORGE BACA - ÁLVAREZ M. Secretario Técnico de la Comisión de Ética de la SNRTV

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