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1 DE FEBRERO DE 2014 - 7 DE FEBRERO DE 2014

Acciones antisecuestro, antisecuestro,

AÑO 02 No. 78 Semana 1 Febrero 2014 Precio $4.00

Grupo San Felipe

2014, escenario positivo por reformas estructurales Págs. 4 y 5

Reformas y cambios constitucionales Mieguel Ángel Vichique ¿Donde están los bene�cios de las reformas? Herminio Rebollo Los 10 ejes contra el secuestro no son su�cientes José A. Ortega

Pág. 9

¿bajarán los delitos? Impunidad, factor que inhibe la denuncia Ilícito preferido de bandas por lo silencioso Págs. 14-15

Pág. 10

A 190 años de la primera Carta Magna Pág. 15

Pág. 8 y 9

Socios de Canacintra, divididos por las cuotas Págs. 20 y 21


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INTRÍNGULIS DE LA POLÍTICA El Laberinto

Empresarios, enfrentados por cuotas de asociados Triste espectáculo es el que en esta ocasión escenifican miembros de la Cámara Nacional de la Industria de la Transformación, quienes pelean por la dirigencia de la agrupación, olvidándose de los principios y objetivos que persigue el organismo empresarial. Según las razones ocultas que han empezado a trascender por los laberintos de la Iniciativa Privada, las posturas que se perciben irreconciliables, tanto de Ricardo Seturino como de Ignacio Fernández e Ignacio Mares (estos dos últimos unidos), son producto de los desacuerdos personales que han tenido, pero también se han originado por un supuesto manejo irregular de las cuotas que aportan los socios. Canacintra es una de las cámaras de empresarios con más años de funcionar en Durango. En sus inicios albergaba a la mayoría de los pequeños negocios de talleres, maquinaria y hasta de comercios que había en Durango. Su membrecía, de no ser porque se han registrado afiliaciones nuevas, estaría muy disminuida. Los inconformes, Fernández y Mares, denunciaron que Seturino se reeligió por segunda ocasión en una asamblea viciada que le resta legalidad y, por ende, legitimidad. Argumentan que no les permitió inscribir sus candidaturas. Por su parte, Seturino señala que la comisión electoral rechazó el registro de ambos candidatos porque no cumplieron con los requisitos establecidos y aprobados por la asamblea, y uno de ellos es que no iban al corriente en el pago de sus cuotas. Entre los mismos afiliados a Canacintra hay molestia en contra de ambas posturas, ya que el conflicto desanima y aleja más del trabajo que se tiene que realizar para que el

organismo en la práctica brinde los servicios de asesoría y capacitación a los agremiados. La reflexión es que no se pueden planear inversiones cuando al seno de las cámaras empresariales se registran conflictos personales que desvían los fines para los que fueron creadas y, además, inhiben la llegada de emprendedores que en otros lugares forman parte de organismos como el de Canacintra. PRD IMPUGNA COBRO DE PREDIAL Sin temas que abanderar, dado los pocos agremiados y también que las pugnas internas nunca acaban, ahora el PRD en Durango pretende impugnar el cobro del impuesto predial a los terrenos baldíos. Se trata de un tema indefendible en el que la autoridad municipal, en apego a lo que establece la Ley, aplica el cobro del predial a los espacios de tierra ociosos susceptibles de convertirse en cuarteles de los delincuentes. Tal vez alguno de los dirigentes perredistas haya sufrido en carne propia la obligación de pagar algún terreno del que es propietario. Pero no se vale que por unos pocos se vaya a beneficiar a verdaderos terratenientes que especulan con el valor comercial de las áreas y no los venden hasta que obtienen utilidades fuertes. Es positivo que el Ayuntamiento obligue no solamente al pago del predial, como lo hacen todos los propietarios de bienes raíces e inmuebles, sino que también construyan las bardas que los delimiten e inhiban a los vagos y malvivientes.

Colaboradores: Benito Ortega Hernández Director Héctor Hernández Morales Coordinación Municipios Jorge H. Castellanos Coordinación Laguna

Phillip H. Brubeck Cristhian Salazar Dionel Sena René Mondragón José Antonio Ortega Juan L. Simental Iván Herrera Sifuentes

Hugo Arellano Rocha Coordinador de circulación Ventas 618 810 30 11

HOJAS POLITICAS es una publicación de PROYECTA, S.C. Domicilio J Guadalupe Aguilera 709, Col Guillermina Tel. 810 02 OO www.analisispolitico.com.mx hojas.politicas.durango@gmail.com

EDITOR GRÁFICO Manuel Gutiérrez Martínez

COLABORADORES Alejandra Martínez Lozano Esequiel Vásquez Mariana Gandara


1 DE FEBRERO DE 2014 - 7 DE FEBRERO DE 2014


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ESCENARIOS 2014

SEMANA 1 - FEBRERO DE 2014

Enrique Aranda y el esecenario político

Futuro de claros y oscuros Reforma energética, causa del rompimiento del Pacto por México César Gaytán Gallegos

ESCENARIOS 2014 EN SEGURIDAD, ECONOMÍA Y POLÍTICA

E

nrique Aranda, colaborador en diversos medios nacionales a lo largo de 40 años y que hoy es columnista de Excélsior, estuvo en Durango para brindar una ponencia en torno a los escenarios que podrían presentarse en el ambiente político nacional. Lo más complicado en el primer año de gobierno de Enrique Peña Nieto, desde su percepción, fueron el escaso crecimiento económico y la inseguridad, temas que, aseguró, no estaban previstos en la agenda del presidente.

“Partidos se olvidan de aquello que atrajo los votos”

El Grupo San Felipe fue el anfitrión del Primer Seminario “Escenarios 2014”, que en materia de seguridad, economía y política, disertaron Cristhian Castaños, Moisés Alcalde y Enrique Aranda, especialistas en cada una de las áreas, y quienes esbozaron un panorama promisorio para México, basados en las reformas estructurales que se aprobaron el 2013, con la expectativa de que las leyes secundarias reciban el visto bueno del Congreso de la Unión para darle vigencia al marco jurídico que detonará la economía en el país. A nombre de los asistentes, el licenciado Rafael Herrera Piedra, dio la bienvenida a los expositores, de quienes resaltó su amplia experiencia y visión

en los temas a desarrollar por separado, lo cual se reflejó en el desarrollo de las conferencias al registrarse un intercambio de preguntas y respuestas que permitió la retroalimentación. Legisladores, académicos, funcionarios públicos de los tres niveles de gobierno, empresarios, regidores, líderes sociales, religiosos, periodistas, analistas políticos, dirigentes estudiantiles y representantes de partidos, conocieron los escenarios probables del 2014, con base a los hechos que han sucedido. En las tres exposiciones, la conclusión fue que hay que esperar condiciones positivas del país, en los temas económicos, políticos e incluso de seguridad.

Grupo San Felipe

Habló de la necesidad que tenía el país por un cambio de régimen, situación que pudo llegar a soñarse por los mexicanos con la entrada de Peña Nieto, aunque a lo largo de los meses la realidad se tornó distinta a las expectativas de los ciudadanos. Expresó ante decenas de líderes duranguenses la clara dificultad que están viviendo los partidos de oposición en México, indicando que Acción Nacional y el de la Revolución Democrática se encuentran divididos, así como en un posible riesgo de perder la credibilidad que mantenían hace apenas algunos años. Aunque el Revolucionario Institucional, dijo, no se queda atrás en las descomposiciones que están padeciendo los partidos en México, asegurando que el PRI ha perdido su esencia de “independiente”, pues en los últimos meses se ha observado más una conjunción Peña Nieto-PRI.

“Reformas beneficiaron al presidente y a su partido” “Esto podría perjudicar la percepción que tienen los mexicanos sobre los personajes que los representan”, afirmó Aranda refiriéndose al mal manejo interno de cada estructura, sea de izquierda o derecha, “todos tienen algo por lo que la sociedad los identifica, por lo que votan por ellos y eso, específicamente, eso es lo que se les está olvidando”. En cuanto al PRD, señaló que la posible dirigencia de Cuauhtémoc Cárdenas sin lugar a dudas podría llegar a beneficiar la unión que tanto requiere la izquierda. Por lo que toca a Acción Nacional, puntualizó que será una tarea más difícil, y es que los procesos electorales internos de este partido cada vez están más cerca y los conflictos dentro no se ausentarán.

La todavía nula investigación a Gustavo Madero, actual dirigente nacional del PAN, por las supuestas autorizacionesaquesuslegisladoresexigieranelfamoso “moche” a alcaldes y gobernadores, aseguró que será un obstáculo por el cual tendrá que atravesar en caso de su relección: “sin duda es un candidato con posibilidadesenelinteriordelPANcuentaconapoyo económico y, lo más importante, con cierta comunicación con el PRI, situación que le favorecerá”. Dentro del estira y afloja para el próximo dirigente del PAN, también se encuentra la excandidata a la Presidencia, Josefina Vázquez Mota, a la cual pronosticóunfracasoensusaspiracionesaladirigencianacional, y señaló que en los próximos días tendrá que dar a conocer su deslindamiento de cualquier planilla. Sin embargo, subrayó que también hubo elementos positivos en el primer año de gobierno de Peña, como la aprobación de las reformas, un esfuerzo que se concretó en muy poco tiempo. Pero en contra de tales logros, la ruptura del Pacto por México fue una de las resultantes, además de la división interna de los partidos de oposición a causa de las posturas encontradas en torno al Pacto.

“PRI, fortalecido; oposición, divisiones internas” Recordó que el Pacto por México tiene casi un 90 por ciento de sus parámetros conformados por la izquierda, aunque, aclaró, el punto de conflicto fue la aprobación de las reformas. El PRD estuvo de acuerdo en la hacendaria y fiscal, pero los que apoyaron la energética fueron los panistas y, asimismo, las dos anteriores no fueron del agrado de los azules; fue allí la ruptura el Pacto: unos buscaban sus beneficios, pero no querían que otros lo hicieran. Mencionó Enrique Aranda los resultados que podría atraer la aprobación de las leyes secundarias de la reforma político-electoral, destacando una posible restauración del Pacto, pues la misma ha sido exigida tanto por panistas como perredistas, hecho que vendría a eliminar las inconformidades de ambos. Pero la aprobación de las reformas a lo largo del 2013fueapenaselprimerpaso;elprocesoterminacon la confección de las leyes secundarias, donde los opositores al PRI podrían establecer condiciones que en los procesosoriginalesomitieronenbeneficiodelPacto. Aranda concluyó al afirmar que ahora es importante mantener el entorno social unido, pues, por ejemplo, el sector empresarial hoy está dividido, lo cual implica un reto tanto para la IP como para el presidente Peña, quien tendrá que poner orden y, de paso, sanar el escepticismo de la sociedad.


ESCENARIOS 2014 REPORTAJE

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El reto de las reformas para la inversión privada

México, entre dudas e inseguridad De cara a la violencia, será necesario rigor en evaluaciones e instrumentación de leyes

“Malo si política electoral se vuelve a imponer en ámbito legislativo”

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uego de la aprobación de varias reformas llamadas estructurales durante el 2013, México se convierte en “un potencial de inversión en el mundo”, pero la consolidación será posible cuando el país ejecute las leyes secundarias y disminuya los índices delictivos, advirtió el socio en consultoría Ernst & Young, Moisés Alcalde Virgen. Al presentar su ponencia en el seminario Escenarios 2014, el excoordinador de asesores de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público explicó la posibilidad dar construir a los mexicanos una vida mejor, al recordar el primer año de Enrique Peña Nieto como “una temporada de altas expectativas de crecimiento, que finalmente no se generaron”. Ya en contexto, Alcalde Virgen destacó las materias industriales con las que México se ha vinculado después del Tratado de Libre Comercio de América del Norte, lo que ayudó al país a salir de una crisis de manera ágil. Se visualizan favorables las expectativas económicas para México en 2014, el impacto podría ser mejor al año anterior, derivado de las reformas energética y laboral, además de la firmeza económica por parte de países desarrollados. Es así como el país ha sido reconocido como “gran exportador”, de tal manera que del 100 por ciento de la producción, el 70 es para exportación. De ese total, más del 80 por ciento va a Estados Unidos. En este sentido, los mexicanos todavía toman decisiones en virtud de la crisis de 2008, luego de caer hasta seis puntos del Producto Interno Bruto en 2009. “Los estados industrializados son los que cayeron más”, comentó. Agregó que México sigue una ruta de evolución en exportaciones por ser parte de una economía estrechamente vinculada con la región norteamericana, siempre y cuando EU trabaje de manera adecuada.

“Los frutos de las reformas son a largo plazo, pero un tema electoral ayudaría a los mexicanos”: Moisés Alcalde Virgen. No obstante, el también militante del Partido Acción Nacional asegura que se requiere “aterrizar” las leyes secundarias lo antes posible, por lo que la agenda legislativa debe incluir durante el primer trimestre la aprobación de las mismas, solo así será viable la inversión privada. “Una tercera limitante es el aplazamien-

“Percepción exterior sobre el país, clave en captación de recursos foráneos”

to de las reformas secundarias, que conllevaría nuevamente a una discusión larga previo al proceso electoral en 2015”, señaló. “Existe una reforma energética con aliento de inversiones, la reforma laboral con vistas a producir empleos y la consistencia mercantil aportada hacia un encadenamiento económico mundial”. En un diálogo con los participantes del seminario se especificó que las reformas energética y en telecomunicaciones son un impulso para ver a México como un potencial de

Richard Ibarra

inversión. “La situación hace el mayor logro, se observa atractivo a niveles internacionales”. Sin embargo, en el ámbito local los combustibles no van a disminuir su precio en el corto plazo, pues sería hasta 2017 o 2018; un tema electoral en 2015 bajaría los costos de la energía, con recursos para que el recibo de luz sea menor. Tanto el ponente como el público coincidieron en que a Petróleos Mexicanos le urge salir del problema severo basado en flujos de liquidez en activos y pasivos. Moisés Alcalde Virgen hizo memoria de lo ocurrido hace unos días en Davos, Suiza, donde Peña Nieto tuvo que responder cuestionamientos sobre la inseguridad en el país, específicamente sobre la situación en Michoacán, al ordenar el despliegue de elementos federales tras enfrentamientos entre grupos de autodefensa y presuntos criminales. Para finalizar, puso como ejemplo la realidad y su afán por ganar a las campañas promocionales para convencer de que la situación va mejorando: “sin duda, la inseguridad se vuelve el factor más alarmante en la competitividad que puede tener México. Muchas de las inversiones y el crecimiento se ven frenados por la violencia en ciertas ciudades muy específicas”, finalizó.

“Leyes secundarias, antes del 2015” Las leyes secundarias tienen que ser en el primer trimestre; de lo contrario, la agenda electoral tomará ventaja a los legisladores. El tema de la inseguridad en México ha marcado la evolución como prospecto a plataforma de inversión mundial.


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ESCENARIOS 2014

SEMANA 1 - FEBRERO DE 2014

Hay crisis de inseguridad

“Urgen leyes con visión de Estado”: Castaños En México el problema se regionaliza, lo que también impide una visión global La sociedad se involucrará en la solución cuando vuelva a creer en la autoridad”

NUMERALIA La fuerza del Estado mexicano para asumir su reto

M

éxico requiere de una política vertebrada para frenar los niveles delictivos. Pero cuando falta interés en las policías estatales y municipales, difícilmente se atiende el problema. Cristian Castaños Contreras, exasesor de la Sección Quinta del Estado Mayor de la Defensa Nacional, desarrolló el tema sobre Seguridad Nacional en el seminario Escenarios 2014, donde anunció la necesidad de crear estrategias políticas a largo plazo para forjar una situación de paz. Con niveles reales de inseguridad que impactan a la sociedad mexicana, los gobiernos municipales, estatales y el federal ignoran la manera de atender “el problema grave de violencia” latente en ciertas regiones del país. Durante la ponencia compartió –desde ángulos oficiales y civiles– elementos de prospectiva para señalar la doctrina contenida en los principales retos de México en materia de seguridad nacional, para direccionar y poner límites al crimen. Comentó que el tema no es a corto sino a largo plazo, con la necesidad de crear políticas de Estado ante una visión amplia y holística. Además de analizar los secuestros o asesinatos, subrayó la importancia del factor económico e involucramiento de la sociedad. En el caso de los gobernantes, recomendó no perder la razón fundamental de preservar la permanencia, integridad y estabilidad. Castaños Contreras identificó al 2014 como año clave para hacer reformas: “nadie se ha preocupado por adecuar el marco legal para dar certidumbre a las Fuerzas Armadas; tampoco hay preocupación para crear iniciativas generadoras de un sistema de subsistencia o de seguridad nacional. En 2015 los decisores públicos van a pensar únicamente en el proceso electoral”.

Richard Ibarra

400 MIL POLICÍAS en todas las instancias del país 43 MIL POLICÍAS FEDERALES 240 MIL MILITARES, 60 mil colaboran en seguridad pública 80 MIL MARINOS

Aunque servidores públicos insisten en escudarse en la falta de recursos, hay posibilidad de inventar habilidades para pacificar y tomar el control, paulatinamente, con la finalidad de borrar estándares delictivos a cambio de ejercer poder. Sin embargo, el principal factor que obstaculiza es el ego, las agendas políticas, desconfianza y falta de conocimiento de culturas organizacionales en cada institución. LA PLATAFORMA Y LAS DEFICIENCIAS La política a largo plazo, según la ponencia, se basaría en la seguridad interior: inhibir la participación de las Fuerzas Armadas mexicanas, ya que no tienen la competencia legal para actuar como policías. El artículo 21 constitucional establece la responsabilidad a la autoridad civil para preservar la seguridad.

Es necesario adecuar el marco legal para dar certidumbre a Fuerzas Armadas”

“Visión a largo plazo significa sobreasar la anécdota político-electoral y pensar en las próximas generaciones. La reparación no es tema de un año ni de dos, existe una enfermedad en distintas partes de México como para hacer responsable a la sociedad de lo que no le toca”, afirmó. Así, el Gobierno mexicano tendría la responsabilidad de formar nuevos cuerpos de seguridad pública y tomar las medidas adecuadas para dotar de capacitación, certificación y prestaciones al personal existente. Cristian puso como ejemplo Michoacán y otras entidades donde los pzolicías están ligados al fenómeno criminal, al que llamó “uno de los cánceres más importantes en el país”. “Nuestros gobernantes deben de poner esto como un objetivo fundamental, no utilizando los grupos autodefensa como coadyuvantes para preservar la seguridad pública. En este país no puede haber grupos privados que tomen las armas y el uso de la fuerza para defenderse, aunque lo asuman de manera legítima”, advirtió. Puede existir la idea de crear una plataforma común en la que todas las políticas tiendan a hacer convergencia y no involucren solo a los partidos, comentó el especialista en materia de seguridad.

ESCENARIOS 2014 EN SEGURIDAD, ECONOMÍA Y POLÍTICA

Michoacán, ahora el principal foco de atención en el país” No obstante, la mayoría de los nuevos integrantes del ilícito son personas jóvenes que oscilan en los 18 años, de acuerdo con la Encuesta Nacional de Victimización y Percepción sobre Seguridad Pública. El tema de la corrupción sería uno de los pilares para el diseño de las nuevas políticas. El problema puede mostrar solución con un análisis importante a fin de desaparecer la impunidad, cuyo alcance ha logrado que solo dos de cada 100 delitos reciban una sentencia condenatoria. EL DATO —¿Cuáles son los objetivos políticos del Estado mexicano? El Plan Nacional de Desarrollo señala que el 85 por ciento de los mexicanos considera la existencia de corrupción en el sistema penal. El 37 por ciento de las empresas ubicadas en el país sufren anualmente un delito: Encuesta ENVIPEINEGI y estudio Victimización de Empresas.


1 DE FEBRERO DE 2014 - 7 DE FEBRERO DE 2014


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POLÍTICAS

SEMANA 1 - FEBRERO DE 2014

5 de febrero, Día de la Constitución

A 190 años de la primera Carta Magna Estado de Durango ha tenido cinco ordenamientos legales a lo largo de su historia

Mesa Hojas Políticas

@hojaspoliticas1

“Actual Constitución del Estado enfatiza en el respeto a los derechos humanos”

E

l 5 de febrero es el cumpleaños 97 de la más celebrada Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Es tan importante para el país esa fecha que fue establecida como asueto. Es, por cierto, exactamente el mismo día en que se promulgó otra Carta Magna, la de 1857. Ambos documentos fundamentales aterrizaron en réplicas locales. La más reciente de ellas terminó por convertirse –al igual que en el plano nacional- en el ordenamiento más duradero que Durango ha tenido en sus 190 años de historia estatal.

Pero esos dos no fueron los únicos textos constitucionales. Seguramente el más popular de todos los ajustes normativos integrales –dado lo fresco que está el recuerdo de su elaboración– es la reforma de 2013, que si bien ya fue concluida aún está en proceso de implementación, ya que no se han concluido las leyes secundarias. Y faltan dos textos más: la Constitución de 1825 y la de 1863. Todas, en su momento, fueron creadas para atender las necesidades futuras de la sociedad local como un ente cuyos elementos se mezclan y conviven de forma constante; cada una, se anunció siempre, serviría como principio fundamental para el desarrollo de la comunidad. Luego de 179 años de que se estableció la primera, han servido de mucho y de poco: salvo los conflictos bélicos y estallidos sociales de carácter nacional ocurridos en el siglo XX (los movimientos estudiantiles y obreros de finales de los sesenta y principios de los setenta son los últimos), no hay en Durango mayor antecedente de crisis política y social. Pero los avances en materia de desarrollo tampoco son vastos: Durango permanece como el estado más rezagado industrial y económicamente hablando, si bien en la última década se han implementado acciones que –se supone– permitirán escalar los peldaños que históricamente han quedado pendientes de subir.

“Sin embargo, reformas federales obligan a nueva reforma en texto local” En suma, son cinco constituciones las que ha tenido la entidad. ¿Cómo y cuando fueron? ¿Para qué sirvieron? ¿Se tiene hoy la que se requiere? Para cada pregunta hay respuestas sujetas a debate, pero la Constitución actual aún no se concluye del todo, por lo que el juicio más adecuado no podrá sino hasta dentro de un tiempo, en el mediano plazo. Por lo pronto, HOJAS POLÍTICAS recorrió cronológicamente los momentos constitucionales por los que ha pasado la entidad. LA PRIMERA CARTA MAGNA El primer momento constitucional de la entidad se da hace exactamente 190 años. El 22 de mayo de 1824, cinco meses después de que se expidió el Acta Constitutiva de los Estados Unidos Mexicanos, fue creado el estado de Durango. Para regir el país y sus entidades, fue necesaria –según la lógica ya entonces vigente- la creación de un texto constitucional. Y entonces nació la primera Constitución federal, que obligó desde su promulgación al establecimiento de un consenso local, para que también los estados tuvieran sus ordenamientos máximos.

Fue el 1 de septiembre de 1825 cuando finalmente se promulgó la primera Constitución del Estado de Durango por parte del Congreso Constituyente establecido por designación del gobernador provisional, Rafael Bracho. Ello que dio pie al primer establecimiento de poderes al año siguiente. Así, el 10 de mayo de 1826 quedó instalado el primer Congreso y se designó a Santiago Baca Ortiz como primer gobernador constitucional. Durango se consolidó como Estado, ya con todas las de la ley. EL TEXTO DE 1857 El 5 de febrero de 1857 se aprobó una nueva Constitución federal. Los cambios que en este segundo texto magno se establecieron propiciaron que la mayoría de las entidades tomaran la decisión de reformar el marco vigente. El 3 de noviembre se promulgó por el Congreso Constituyente estatal el nuevo documento, que sin embargo no tuvo mucha vigencia, pues fueron menos de seis años los que sirvió como regla máxima. EL ORDENAMIENTO DE 1863 La corta duración de la Constitución política de 1863 se derivó de un momento social difícil para México, según rezan los


PUNTO DE VISTA

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“Nueva legislatura aún tiene que trabajar en adecuaciones”

Constitución de:

1825 140 artículos en 26 capítulos Nació la división de poderes: Ejecutivo, Legislativo y Judicial Solo aceptaba a la religión católica Tenía un Congreso bicamaral Había un vicegobernador.

1857

Solo estuvo vigente seis años Tenía 88 artículos Periodo de dos años para diputados Periodo de cuatro años para gobernador Integración del Poder Judicial con 16 magistrados

1863 Tenía 87 artículos Suspende la reelección directa Obliga a hacer públicas las iniciativas Da certidumbre jurídica al Municipio.

1917

Contempla 123 artículos Igualdad absoluta entre hombres y mujeres Estado es libre y soberano Periodo de cuatro años para el gobernador No hay reelección.

2013 Tiene 185 artículos Reduce de 30 a 25 el número de diputados Parte de la protección a los derechos humanos Topes salariales a funcionarios Acotación del fuero

antecedentes expuestos por la Comisión para la Reforma del Estado de Durango: la Intervención Francesa –que duró tres años- obligaba a realizar ciertos ajustes para la mayor protección del duranguense. Uno de los principales cambios fue el fortalecimiento del Municipio como ente jurídico, lo que permitía una mejor administración de los recursos y el territorio. Además, propiciaba un mayor control del orden social, desestabilizado por el conflicto bélico. Sin embargo, una vez terminada la lucha contra los franceses solo recibió ajustes superficiales, que sobrevivieron hasta el siguiente texto. EL DOCUMENTO MÁS DURADERO Un nuevo conflicto armado –el más violento en la historia de México- orilló a realizar, otra vez, ajustes integrales a la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. La Revolución mexicana no solo reconfiguró el sistema político y electoral mexicano, sino que modificó usos, costumbres y el criterio colectivo de la nación. Muy rápido, la Constitución federal de 1857 –aún vigente en ese entonces– y la estatal de 1863 se quedaron como textos disfuncionales. Así, el 5 de febrero de 1917 se promulgó la Constitución que hasta la fecha rige la interacción entre todos los mexicanos; en el plano local, otra vez, se hizo la réplica correspondiente. La nueva Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Durango fue aprobada el 5 de octubre de ese mismo año, con Domingo Arrieta León como gobernador de la entidad. Aunque el documento sufrió una reforma amplia en 1973, su base se mantuvo vigente hasta el pasado 2013. EL NUEVO TEXTO El 14 de diciembre de 2011, el actual gobernador de Durango, Jorge Herrera Caldera, presentó en el Congreso del Estado una iniciativa de Ley para la Reforma del Estado; un par de meses después, el 24 de febrero de 2013, se aprueba la legislación e inicia el camino a lo que llamaron Nueva Constitución. El 29 de agosto de 2013 finalmente se promulgó el nuevo texto constitucional, dos días antes de que concluyera la Legislatura 2010-2013. A partir de ese momento inició un camino que todavía no concluye: la elaboración de las leyes secundarias, proceso que corresponde a los diputados del actual Congreso local concluir.

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Lo importante es su puesta en marcha

Reformas y cambios constitucionales

Aprobación de los cambios es apenas el comienzo de un proceso más amplio

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na y otra vez hemos escuchado que el Gobierno federal apostó por las reformas durante su primer año para –sin pretextos- iniciar los logros constatables en la vida cotidiana de los mexicanos; esto es, pasar de los dichos a los hechos y demostrar en la práctica lo que, en buena medida, solo permanece en el discurso oficial. No es casual, pues, que aunque caminó la agenda legislativa y posibilitó las reformas, creció la inseguridad –a pesar de las versiones gubernamentales- y bajó la po-

“Por sí mismas, las reformas no son ni suficientes ni incuestionables” pularidad presidencial a finales del 2013. En cuanto a la profundidad y amplitud de las reformas, aún hay mucho por ver. Sin negar la importancia del acuerdo político para concretar objetivos, no se debe dejar a un lado ni la intencionalidad política de los actores ni el verdadero resultado del mismo. Esto es, una cosa es que se reconozca la necesidad de las reformas y otra que por pactadas y aprobadas se asuman como suficientes e incuestionables por sí mismas en su implementación. El aterrizaje de las leyes secundarias mostrará el avance real y permitirá distinguir lo esencial de lo escenográfico en cada caso. Veamos un ejemplo. Dentro de los cambios más significativos en el texto constitucional habrá que tener en cuenta las modificaciones a los artículos 25, 27 y 28 de la Carta Magna que permitirán a empresas privadas participar en la exploración y extracción del petróleo –y otros hidrocarburos que se hallen en el subsuelo-, por medio de contratos con el Estado mexicano, mediante las modalidades de utilidad compartida o producción compartida. Recordemos que el trámite legislativo formal exige haber logrado el aval de la mitad más uno de los congresos estatales, y en el asunto que nos ocupa el pasado 18 de diciembre se alcanzó la aprobación de

26 de estos congresos, para entrar en vigor el 21 de ese mismo mes, luego de que un día antes el presidente peña Nieto firmara el decreto correspondiente. En este sentido, los cambios constitucionales citados representan –según expertos- garantías de viabilidad para la reforma en cuestión, así como para los inversionistas que valoran la seriedad de las mismas y mejores condiciones en cuanto al destino de su dinero. No obstante, también, queda una serie de asuntos importantes por resolver, como la regulación ambiental, la creación de nuevas dependencias u órganos gubernamentales, la naturaleza y especificidad de contratos público-privados, los esquemas de supervisión y control para “evitar” o “disminuir” la corrupción –si es que de veras algo se hará en la materia-, en fin, entre otros muchos temas por definir. Sobre todo si tomamos en consideración que el senador priista y líder petrolero, Carlos Romero Deshamps –número dos en la lista de los 10 mexicanos más corruptos de 2013 de la revista Forbes, tan solo atrás de la maestra Elba Esther Gordillo, ahora en desgracia- , no ha sido tocado ni con el pétalo de una rosa en el actual gobierno, lo que a decir de un buen número de ciudadanos –basta revisar las redes sociales-, intelectuales y periodistas lo confirman como el símbolo de la corrupción e impunidad en nuestro país. Los cambios constitucionales de las reformas brindan certidumbre jurídica y claridad formal en las reglas del juego. Sin embargo, como hemos observado, los ajustes legislativos secundarios y la instrumentación práctica total, son parte fundamental del proceso legislativo y de la realidad y consecuencias para los mexicanos, lo que revelará sus verdaderos alcances y beneficios, y permitirá una valoración justa de las mismas.

“Carlos Romero Deschamps, protegido del Gobierno y ejemplo de impunidad”


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ESTUDIOS DE OPINIÓN

SEMANA 1 - FEBRERO DE 2014

Graves errores en la comunicación oficial

¿Dónde están los beneficios de las reformas? Ante la ausencia de resultados benéficos, el ciudadano ya no cree

¿Alguna vez van a bajar la luz, el gas o la gasolina?”

Y

a tenemos las ansiadas reformas de la llamada “segunda generación”, que nos “vendieron” como la panacea para paliar muchos de los problemas, que algunos de ellos coinciden en uno solo: el problema económico. Y es que desde el año pasado veíamos los comerciales del Gobierno de la República en el que nos decían: “ven acércate, acércate más para que veas dos de los efectos que se van a lograr con la reforma energética; uno, que baje tu recibo de luz y, otro, que baje tu recibo de gas”. Así fue

Gobierno ha sido omiso al explicar los alcances de las reformas”

como ellos mismos posicionaron la imagen de que con la reforma energética iban a bajar los precios, pero la sorpresa para los ciudadanos o contribuyentes fue que al iniciar el año vinieron los clásicos gasolinazos (que también dijeron que iban a desaparecer), el aumento en el precio del gas, y si checa usted su recibo de luz y lo compara con alguno del año pasado seguramente se va a dar cuenta de que no disminuyó ni un centavo. Se generó así el problema de la falta de coincidencia en los mensajes. ¿Qué pasó entonces? Pues que se les olvidó decirnos que la aprobación de las reformas apenas es el primer escalón de muchos más que vendrán, que antes de que bajen los precios de los energéticos se tendrán que aprobar las leyes secundarias de esas reformas y que para que eso suceda pueden pasar meses o incluso años.

Además, una vez que se apruebe todo el marco legal viene la implementación y luego los posibles resultados plasmados en sus estrategias. La situación, desde la percepción ciudadana, es que el Gobierno federal mintió, ya que en lugar de que bajaran los precios de la gasolina, la energía eléctrica y el gas LP, estos presentaron incrementos a inicios del año. Lo que sucede es que los ciudadanos desean resultados inmediatos, dada la condición que viven. La comunicación de las reformas plasmadas en esos “spots” trasmitidos en la radio, televisión e internet fue claramente efectiva, puesto que todo mundo se enteró, pero no fue de ninguna manera asertiva en tanto que la gente entendió que los servicios bajarían de precio inmediatamente después de ser aprobadas las reformas. Por otro lado, la reforma hacendaria ha creado más vacíos y lagunas que certezas y confianza para acercarse a la siempre temida Secretaría de Hacienda, y todo se resume en lo mismo: la falta de una comunicación estratégica para informarnos lo que los ciudadanos estamos obligados a realizar y así cumplir con la nueva ley. Son temas complejos explicados con terminología que la mayoría de las personas no entendemos. Y es que, ¿cómo le va a hacer una persona mayor que es dueña de una tiendita de la esquina que ni siquiera tiene para comprarse una computadora y realizar sus trámites por ese medio? El resultado de todo esto es que ahora tenemos a mucha gente que

@fermejorado

está desencantada con un proyecto político que le dijo que se solucionarían sus problemas económicos o de trabajo y todo sigue igual… o para algunos peor. Al margen de las percepciones, la realidad es que a todos nos conviene pagar impuestos para tener más y mejores servicios de los gobiernos. La realidad es que las reformas a la educación tienen como propósito mejorar su calidad e incentivar la competitividad profesional. Por su parte, la reforma energética busca que los productos que ofrece este mercado si sean de menor costo y Pemex sea una empresa más rentable y de clase mundial. La estrategia de toda comunicación debe ser clara, corta y concisa para que sea efectiva y asertiva.

Prometer no empobrece; cumplir es lo que aniquila

EN MENOS DE 140 CARACTERES El 76% piensa que precio de la luz es muy alto y el 90% que la gasolina y el gas son caros (Parametría, diciembre de 2013).


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REPORTAJE

SEMANA 1 - FEBRERO DE 2014

Pionera en la educación

ByCENED, 144 años de trayectoria “Nos adaptamos a la reforma educativa”: Juanita García

Belem Félix

L

a Benemérita y Centenaria Escuela Normal del Estado de Durango cumple el 5 de febrero un año más de su fundación. Al respecto, la maestra Juana García, directora general de esta institución, se muestra muy orgullosa de ser parte de la historia en estos 144 años de trayectoria. La maestra Juanita, como se le conoce, comentó: “en este tiempo la ByCENED ha podido consolidar un programa permanente de control de calidad en la formación de los docentes, que después de 1984, con su incorporación al grupo de las instituciones de educación superior del país, ha reformado sus políticas internas para transformar su tradicional estructura organizativa en una de tipo universitario donde la docencia, la investigación, la tecnología y la difusión de la cultura son los centros de generación y aplicación de la nueva propuesta institucional”.

EL INSTITUTO DE NIÑAS

A iniciativa del Gobierno del Estado de Durango, el 5 de febrero de 1870 se funda el Instituto de Niñas. Su carácter oficial le permitió gozar de las prerrogativas económicas que el Estado otorgaba a las escuelas públicas de la ciudad. En ese entonces se vivía un ambiente hostil en contra de la educación de la mujer

“En el principio, la instrucción de la mujer no era bien vista por sectores de la sociedad”

Gracias al Instituto de Niñas se abrió un abanico de posibilidades hasta entonces desconocido. Así comenzaba el desarrollo educativo y social para las mujeres duranguenses.

UN POCO DE HISTORIA La Directora añadió que la educación de la Benemérita es fundamental para el desarrollo de las mujeres en el ámbito laboral. Con una singular sonrisa recordó cómo en los años setenta el fundador, Juan Hernández y Marín, abrió las puertas al Instituto de Niñas con la oportunidad de la educación en la mujer. El tiempo ha pasado y ahora se están presentando cambios a través de la reforma educativa. La Directora anunció que

son importantes estos cambios y que también la ByCENED se está actualizando a las nuevas experiencias que marcan la sociedad y la educación. Enfatizó que los docentes ahora se están capacitando en la conceptualización del entorno educativo y, sobre todo, de las nuevas formas de enseñanza: “las generaciones ya no son las mismas y ahora los maestros tienen que dejar el pizarrón y encender la computadora”, afirmó.

“De la Normal han surgido maestros y maestras que han realzado el nombre del estado”

A pesar de las dificultades, con el tiempo la sociedad reconoció el trabajo de las maestras. Gracias a su condición oficial, el Instituto fue facultado para expedir el título de Preceptora. Regía entonces la Ley de Instrucción Pública de 1876. FUENTE: página de la Benemérita y Centenaria Escuela Normal del Estado de Durango.


REPORTAJE

1 DE FEBRERO DE 2014 - 7 DE FEBRERO DE 2014

CONSTRUYENDO LA FORMACIÓN DOCENTE A decir de la Directora, los estudiantes se preparan en un ambiente propicio pare el desarrollo integral de su personalidad, mediante el empleo de los mejores procedimientos científicos de enseñanza y el cultivo de los valores consagrados por la sociedad. La formación integral de sus estudiantes se basa en la adquisición de la cultura general, conjuntamente a la preparación pedagógica que fortalece los conocimientos que posteriormente trasmitirán en su desempeño como profesionales de la educación.

Juanita García finalizó la entrevista afirmando: “la ByCENED es la mejor institución a nivel estatal en la preparación en docentes, y el trabajo se ha reflejado a lo largo de estos 144 años”.

“Formación integral: adquisición de cultura general y preparación pedagógica”

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Para vivir mejor de una vez

Creo en México, creo en Durango

Más importante que “dar el pescado” es “enseñar a pescar”

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ace pocos meses nació a escala nacional la Asociación Civil “CREO MÉXICO”; su nombre es un juego de palabras de “crear” (verbo) y “creer” (fe) en México. La iniciativa la tienen jóvenes que actualmente residen en la ciudad de México y que en su mayoría son egresados del Instituto Tecnológico Autónomo de México (ITAM). En esta AC participan jóvenes que estudian las carreras de Derecho, Economía y Ciencias Políticas, en su mayoría.

“Atracción de recursos para los necesitados, labor que requiere compromiso” Pero ¿en qué consiste esta asociación? El interés principal es apoyar de manera desinteresada a los diferentes grupos sociales marginados con proyectos de políticas públicas para el crecimiento integral de las familias. Cubrimos la mayoría de los rubros, como lo son: jóvenes, indígenas, niños, madres de familia, personas con capacidades diferentes y adultos mayores. Y de las dificultades en las que trabajamos son: educación, deporte, alimentación, empleo, entre otras. En el ámbito nacional ya se empezó a trabajar de la mano con el Gobierno para atraer programas y fortalecerlos para que realmente lleguen a su objetivo, que es tener un mejor México. Un resultado del trabajo de esta asociación fue un experimento social que se realizó en Michoacán, donde algunos compañeros detectaron una escuela secundaria que tenía excelentes resultados académicos, pero que no coincidían con su realidad, ya que es una secundaria con muchas carencias y pobreza.

“El sentido de la solidaridad es reconocer y aliviar las penurias de los otros” Después de detectar los excelentes resultados, mis compañeros se preguntaron cuál era la razón para que tuvieran una educación de calidad. Se realizaron algunas investigaciones y llegamos a la conclusión de que la comunidad de esa secundaria estaba muy comprometida con su escuela; los padres de familia estaban pendientes de las necesidades; los profesores realmente están comprometidos con la educación.

Alonso Herrera Álvarez del Castillo

¿Qué hizo CREO MÉXICO para colaborar con la escuela secundaria? Los compañeros consiguieron un convenio con una fundación de una empresa que brinda servicio de internet y gestionaron internet gratuito para la secundaria, además se consiguieron computadoras para dotar de un laboratorio a la misma institución. Aparte de que los alumnos ahora contarán con el acceso a internet, que ya es indispensable, también se capacitó a los artesanos y empresarios de la localidad para que a través de internet puedan vender sus productos. Este es solo un ejemplo de lo que CREO MÉXICO está haciendo. En Durango hace pocos días iniciamos con la misma sintonía y comenzamos el proyecto CREO MÉXICO CREO DURANGO, donde algunos compañeros estudiantes y jóvenes haremos proyectos de políticas públicas para traer recursos para atender los problemas sociales que actualmente se viven. Creemos que podemos tener un mejor Durango y a su vez un mejor México, y como parte fundamental de esta asociación es la capacitación; nosotros estaremos frecuentemente preparándonos para hacer mejores políticas públicas y así poder ayudar. Somos a este momento 10 jóvenes que iniciamos el reto en Durango, y que con mucha dedicación nos ocuparemos de hacer servicio social o beneficencia pública sin fines políticos ni sociales. Empezaremos con algunos proyectos para proponer soluciones a problemas como el suicidio, la obesidad infantil, la delincuencia y la pobreza. También tendremos actividades académicas y participaremos activamente en foros de discusión, congresos o paneles sobre temas trascendentales en la vida pública, pero siempre con un punto de vista objetivo y estudiado. Promoveremos la participación social organizada. Esto quiere decir que no vamos a “dar pescados”, sino vamos a “enseñar a pescar” porque el pescado quitará el hambre un día, pero enseñar a pescar es como saca siempre adelante. Crear Durango nos ocupa a todos. Vamos a crear un mejor Durango con trabajo hoy, pero con resultados a mediano y largo plazos, no solo para que nuestros futuros hijos vivan mejor, sino para que todos podamos vivir mejor de una vez.


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REPORTAJE

SEMANA 1 - FEBRERO DE 2014

Representantes de la sociedad se involucran

Secuestros, “un solo resultado aceptable” Autoridades trazaron líneas de acción de la cuarta Estrategia Nacional que se presenta desde 1997

Richard Ibarra

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nte el incremento de plagios en México, el Gobierno federal presentó un plan antisecuestro que comenzará operaciones en las 10 entidades que concentran el 74 por ciento del delito. En seis meses se verán los primeros resultados, aseguran. Es así como la estrategia será prioridad en Morelos, Guerrero, Tamaulipas, Michoacán, Tabasco, Durango, Veracruz, Oaxaca, Zacatecas y Estado de México, donde se capacitará al personal y se dotará de equipo tecnológico.

“De cuatro a cinco secuestros diarios reconocidos oficialmente en 2013” Según cifras oficiales, las desapariciones denunciadas aumentaron 32 por ciento de 2012 a 2013. Será antes de marzo cuando exista un protocolo único de atención a víctimas en todo el país y una campaña de difusión para fomentar la denuncia. En primera instancia, se llevará a cabo la evaluación inmediata de las unidades antisecuestro del país, así como el fortalecimiento de sus elementos operativos y estratégicos. Los delincuentes presos por secuestro tendrán áreas especiales dentro de los reclusorios para evitar que desde el interior cometan más delitos. A decir de Renato Sales Heredia, responsable de la recién creada Coordinación Nacional Antisecuestro, la estrategia busca hacerle cada vez más difícil a los secuestradores cometer este delito para que deje de ser lucrativo. Para el secretario de Gobernación, Miguel Ángel Osorio Chong, es necesario homologar los protocolos antisecuestro estatales con los de la PGR.

Osorio Chong sostuvo que en este momento para los mexicanos hay “un solo resultado aceptable: la disminución sistemática y sostenida de la incidencia del secuestro”, ya que planes similares lanzados por los expresidentes Ernesto Zedillo (1997), Vicente Fox (2004) y Felipe Calderón (2008) resultaron “insuficientes”.

“En seis meses se verán los primeros resultados, es la promesa”

EVALUACIÓN PERMANENTE

La examinación será encabezada por la Secretaría de Gobernación, Secretaría de la Defensa Nacional, la Procuraduría General de la República, el Sistema Nacional de Seguridad Pública y un representante de la Conferencia Nacional de Gobernadores. Además, se contará con cuatro representantes de la sociedad civil: Alejandro Martí (México SOS), Isabel Miranda (Alto al Secuestro), María Elena Morera y Josefina Ricaño (México Unido Contra la Delincuencia); a través del titular de la Segob, podrán emitir recomendaciones a las unidades antisecuestro. El procurador Jesús Murillo Karam optó por manifestarse “en favor de la justicia y la ley para evitar impunidad y que inocentes no sean encarcelados”. Mientras tanto, las asociaciones civiles coincidieron en la falla de las administraciones anteriores, situación derivada de la falta de un cuerpo de policías de elite y con mayores prestaciones.

Con la creación de la Coordinación se formará un Comité Especial de Seguimiento y Evaluación para vigilar las averiguaciones, el cual será presidido por Sales, quien destacó que para combatir el delito es indispensable capturar, consignar y procesar a los responsables.

“Para que ciudadanía se involucre, autoridades deben recuperar su confianza”


REPORTAJE 1 DE FEBRERO DE 2014 - 7 DE FEBRERO DE 2014

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¿Cuánto plagios ocurren en realidad? Los 10 ejes contra el secuestro no son suficientes

En medio de la guerra de cifras, el delito no solo se mantiene, sino que se incrementa

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inalmente el gobierno del presidente Enrique Peña dio a conocer su estrategia contra el secuestro y nombró a Renato Sales Heredia como comisionado nacional para coordinar esfuerzos contra este delito que no cesa de escalar. Estos son los 10 puntos: 1. Coordinación y confianza entre las dependencias y el uso de inteligencia por encima de la fuerza. Es muy difícil lograr confianza cuando hay procuradurías penetradas por los grupos criminales. 2. Fortalecer capacidades operativas de las unidades antisecuestro en las entidades, en particular de las 10 con mayor incidencia del delito. Se supone que ese era el acuerdo

“Ahora sí se investigará y se perseguirá a los delincuentes, el compromiso” desde 2008. ¿Qué se hará diferente ahora para cumplir lo pactado?, ¿qué sanción habrá para quien no cumpla? 3. Trabajar con congresos locales y gobernadores para ajustar el marco jurídico, homologando criterios. El marco ya casi está homologado. Ojalá se homologue ya del todo para quitar excusas a la falta de resultados. 4. Conformar un sistema único de análisis de información que contenga la base nacional de datos criminales. Se supone que para eso existe el Sistema Nacional de Seguridad Pública. De nuevo: ¿qué se hará diferente ahora para cumplir lo pactado?, ¿qué sanción habrá para quien no cumpla? 5. Iniciar una campaña en medios de comunicación que oriente sobre acciones de prevención y promueva la denuncia. Si regresan las campañas para dar consejos a las potenciales víctimas -que equivalen a “rásquese con sus propias uñas”- habrá un gran retroceso en la responsabilidad de las autoridades. Por lo demás, no es denuncia lo que falta, sino eficacia para prevenir, perseguir y castigar. La PGR no logra sentencias condenatorias ni en el 80 por ciento de las denuncias que recibe. ¿Cómo puede haber más confianza en denunciar? 6. Diseño y puesta en marcha, a más tar-

“Para activistas como Isabel Miranda deWallace, grupos antisecuestro no funcionan”

dar en marzo, de un protocolo único de atención ciudadana de secuestro. Al fin habrá un instrumento que debió existir desde hace años. 7. Vigilar y evaluar permanentemente el comportamiento de todos los elementos que integran las unidades antisecuestro del país. Esto se antoja obvio. Si se aplica eso terminará de comprobar que el problema principal de la escalada del plagio no radica en la debilidad o corrupción de estas unidades. 8. Impulsar en el sistema penitenciario un modelo de reclusión de secuestradores en módulos especiales en penales de alta seguridad. Eso demandamos desde 2004. Debe hacerse realidad, ¡ya! 9. Fortalecer los programas de atención a víctimas de secuestro para ofrecer apoyo integral. Qué bueno que se hará lo debió haber existido siempre, pero lo más importante es reducir el número plagios y por ende de víctimas. 10. Todas las acciones estarán sujetas a un programa de evaluación y seguimiento que hará la Coordinación Nacional Antisecuestro. La evaluación requiere comparar desempeño contra objetivos y metas:

“Abatir la impunidad, una de las condiciones indispensables”

sin compromisos reales de efecto vinculante, las evaluaciones serán meros ejercicios analíticos, como ya los ha habido sin que ello redunde en la baja del secuestro. La plena aplicación de estos ejes ayudará a reducir el secuestro y a frenar su crecimiento vertiginoso, pero no tanto como se requiere porque son medidas que corresponden a visión reactiva –no preventiva- y la incomprensión de las causas principales del disparo en la incidencia de los plagios. Por lo pronto, Comisionado, podría decirnos: ¿cuántos secuestros ocurren realmente?


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REPORTAJE

SEMANA 1 - FEBRERO DE 2014

Febrero 4, día para tomar conciencia

Cáncer, el enemigo silencioso La prevención es fundamental; mortalidad puede disminuir cuando hay cuidados previos

Belem Félix

de 135 casos; le sigue el cáncer cervicouterino, con 53 casos.

DE MAMA

Dr. Sergio Loera Fragoso.

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esde el año 2006, cada día 4 de febrero se conmemora el Día Mundial contra el Cáncer, y la Organización Mundial de la Salud, junto a la Unión Internacional contra el Cáncer, ha tratado de concientizar e informar a la ciudadanía de esta maligna enfermedad, a través de campañas alrededor de todo el mundo. El cáncer es un enemigo silencioso, lento y cruel, que consume a sus víctimas sin respetar edades, condición social, fronteras geográficas, y se ha convertido en uno de los problemas medulares de salud pública a escala mundial, por lo que es importante mencionar que es una de las principales causas de defunción en el orbe. La OMS estima que entre el 30 y 40 por ciento de los cánceres se pueden prevenir y un tercio de las enfermedades oncológicas se pueden curar mediante un diagnóstico y tratamiento precoz. Al respecto, en entrevista para HOJAS POLÍTICAS, Sergio Loera Fragoso, director del Centro Estatal de Cancerología de Durango, comentó que en la entidad se está trabajando para que los pacientes con

“Es una enfermedad que no respeta condición social ni edades”

esta enfermedad sean curados, siempre y cuando lleguen en forma oportuna. El cáncer son alteraciones resultantes de la interacción entre los factores genéticos del paciente y tres categorías de agentes externos: carcinógenos físicos, como las radiaciones ultravioleta e ionizantes; carcinógenos químicos, como los asbestos,

“Factores genéticos y externos, las causas principales” los componentes del humo de tabaco, las aflatoxinas (contaminantes de los alimentos) o el arsénico (contaminante del agua de bebida) y, los carcinógenos biológicos, como las infecciones causadas por determinados virus, bacterias o parásitos, razón por la cual es necesaria una atención inmediata a los principales síntomas. El servidor de la salud indicó que el consumo de tabaco y alcohol, una dieta malsana y la inactividad física son los principales factores de riesgo de cáncer en todo el mundo. Para nuestro estado, el cáncer de mama es el que más se ha registrado en pacientes femeninas, con el actual conteo

Desde hace varios años, octubre ha sido elegido como el mes para concientizar sobre la importancia de prevenir el cáncer de mama, tanto en su diagnóstico, prevención como tratamiento, como así también para recaudar fondos para investigación. El cáncer de mama es el tumor más frecuente en mujeres, estimándose que una de cada ocho que alcancen los 85 años lo desarrollará, ocupando el primer lugar como causal de muerte por cáncer en el sexo femenino. En México se cuenta con 572 mastógrafos, con una capacidad potencial de dos millones 172 mil 500 mastografías anuales. Se ha implementado una estrategia de unidades móviles para la detección a mujeres en localidades que carecen del servicio y se emplea la estrategia de telemastografía, con la cual se apoya la interpretación de estudios en unidades remotas que carecen de radiólogo.

CERVICOUTERINO En el mes de noviembre de 2008 inició la vacunación contra la infección por virus de papiloma humano (VPH) de alto riesgo. A partir del 2011, se planteó la vacunación a todas las niñas de nueve años de edad y en el 2012 fue anunciada la vacunación universal contra el VPH en las niñas de quinto año de primaria. El Sector Salud ofrece dos pruebas de tamizaje para la detección temprana del cáncer cervicouterino: la citología cervical o Papanicolaou, la cual es indicada en mujeres de 25 a 34 años de edad, y la prueba del papiloma virus, para mujeres de 35 a 64 años. Sin duda, el cáncer es una de las enfermedades más temidas por cualquier ciudadano, pero también es un padecimiento que ni con una vida plenamente sana se puede prevenir. Miles de hombres y mujeres han muerto con mayor frecuencia desde el 2008 y la tecnología médica y el chequeo oportuno son el mejor apoyo para la detección de cualquier tipo de cáncer.

“Hay más de cien tipos diferentes”


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OPINIÓN

SEMANA 1 - FEBRERO DE 2014

Multas de Profeco nunca llegaron a aplicarse

Años de abusos impunes Mala integración de las denuncias y otros factores impiden imposición de sanciones

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urante años, las anomalías y abusos por parte de empresas prestadoras de servicios y comercializadoras nunca se sancionaron debido a que la instancia encargada de velar por los derechos de los consumidores omitió aspectos importantes para aplicar la sanción, lo que ocasionó que decenas de multas terminaran por cancelarse. La próxima semana se celebrarán 38 años de la entrada en vigor de la Ley Federal de Protección al Consumidor, la cual estableció los derechos para la población consumidora de México y con la cual se creó la Procuraduría Federal del Consumidor como organismo descentralizado con personalidad jurídica y patrimonio propio, a la que se dotó de funciones de autoridad administrativa, encargada de promover y proteger los intereses del público consumidor.

CFE, Telcel, Dish, Autofin y Megacable, los que más violan derechos del consumidor” Sin embargo, a casi cuatro décadas de existencia la cultura de la denuncia ciudadana contra tiendas, comercios, restaurantes, hoteles, agencias y demás estable-

Manuel Aguilar

cimientos bajo la injerencia de la Profeco, por abusos y omisiones, ha tenido un lento avance. Aunado a esto, la capacidad de cobertura de la dependencia federal ante una creciente cantidad de empresas se vio rebasada al grado de que durante el último trienio, por lo menos, las multas que pretendía imponer contra empresas comercializadoras o prestadoras de servicios que infringieron la Ley nunca se cumplieron. DEFICIENCIAS Rodolfo Guerrero García, actual delegado de la Profeco en Durango, explicó que por lo menos desde el 2010 la Procura-

duría emprendió procedimientos administrativos en contra de diferentes empresas que violaron a Ley Federal de Protección al Consumidor, pero la integración de los expedientes fue tan deficiente que terminaron por cancelarse. “La mayoría de ellas eran canceladas por distintas circunstancias, como una mala integración en la orden de verificación o en la misma notificación, muchas de las ocasiones en los recursos de revisión o en los juicios de amparo nos echaban para abajo las sanciones y las multas que se generaban aquí en la delegación, por esos errores en la integración de los expedientes”, evidenció el funcionario federal.

Por errores, el 97% de las multas se han cancelado”

Los errores y omisiones en la elaboración de las multas por parte de la Profeco ocasionaron que el 97 por ciento de las multas que imponía fueran canceladas. “Las sanciones y las multas que se generan en esta delegación, los recursos que se generan van a parar a la Secretaría de Finanzas y Administración del Gobierno del Estado, nosotros no vemos un solo centavo de esas multas. Mensualmente nos generan un informe por parte de la Secretaría acerca del destino de las sanciones que se generan aquí”, explicó Guerrero García. El objetivo principal por el que fue creada la Profeco fue el de promover y proteger los derechos de la población consumidora, ofreciéndole seguridad jurídica en las relaciones de consumo a través de las 32 representaciones que tiene a escala nacional, así como la paulatina incorporación de los servicios telefónicos y de Internet. Las irregularidades en la integración de las multas levantadas por la Profeco involucraron a todos los giros comerciales pero apenas ascendían a 10 mil pesos, a pesar de que se trataba en algunos casos de empresas con hasta tres procedimientos en su contra.


OPINIÓN

11 DE ENERO DE 2014 - 17 DE ENERO DE 2014

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Expediente Durango El delegado de la dependencia aseguró que se trata de situaciones que se revirtieron a partir de la segunda mitad del 2013 y que ahora la aplicación de las multas asciende al 97 por ciento, con montos de entre 200 mil y 300 mil pesos para los reincidentes. Pero actualmente hay procedimientos abiertos y que datan de hace casi tres años, los cuales seguramente también serán canceladas.

Durante el 2013 la delegación estatal de la Profeco recibió la queja de casi dos mil personas inconformes con el producto o servicio que adquirieron. Las principales empresas prestadoras de servicios más señaladas son las de telefonía fija y móvil, las de televisión de paga y la CFE. En febrero de 1976 entró en vigor la Ley Federal de Protección al Consumidor, con la cual se creó también la Procuraduría Federal del Consumidor.

CONCILIACIÓN Durante el 2013 la delegación estatal de la Profeco recibió a cerca de dos mil consumidores que interpusieron quejas en contra de diferentes empresas y establecimientos por presuntas violaciones a la Ley Federal del Protección al Consumidor. Las principales empresas señaladas fueron la Comisión Federal de Electricidad, la empresa de telefonía celular Telcel, la de televisión satelital Dish, Autofinanciamiento Monterrey y la de televisión privada Megacable. “Falta mucha cultura de la denuncia. Mucha ciudadanía a veces, yo lo escucho en medios de comunicación o lo veo en redes sociales, se queja sobre ciertas empresas o proveedores en algunas irregularidades. Pero muchas de ellas no llegan a ingresar de manera formal a la delegación”, reconoció el ex diputado local. La labor de la Profeco entre los consumidores y las empresas señaladas se concreta a lograr acuerdos. Según los registros de la dependencia federal, entre el 75 y 80 por ciento de los casos se concilian a favor del consumidor, a pesar de que se trata de empresas “grandes” que envían a sus representantes legales, aunque varía dependiendo de la empresa, pues en el caso de la Comisión Federal de Electricidad lo más recurrente es que se ofrezcan explicaciones técnicas que los ciudadanos no comprenden y terminan por ofrecer plazos para que los consumidores salden los adeudos por el consumo de energía eléctrica, y en otros pocos casos sí accede a una reducción en el adeudo.

A casi cuatro décadas de la fundación de Profeco”

La asignatura pendiente de la Profeco

El ciudadano consumidor tiene que aprender a denunciar cuando sufra abusos

L

a Procuraduría Federal del Consumidor cumplirá este próximo mes de febrero 37 años en la defensa del consumidor, pues fue creada, justamente, para defender al consumidor cuando este es abusado por una empresa en el ofrecimiento de algún artículo, producto o servicio, lo cual, con el paso de los años se ha convertido en algo cotidiano y quizá hasta cíclico, en especial cuando se trata de fechas especiales, como el 14 de febrero, 30 de abril, 10 de mayo o 25 de diciembre, por señalar las más emblemáticas, y donde quienes venden tratan de hacer su agosto a como dé lugar. Sin embargo, los abusos en los precios y la publicidad engañosa están presentes a lo largo de todo el año.

“Publicidad engañosa e incumplimiento de precios y condiciones, entre principales quejas” Se supone que en la mayoría de las ocasiones es justamente el consumidor quien sale beneficiado tras el actuar de esta Procuraduría, pero para que esto ocurra siempre deberá respaldar la queja con pruebas contundentes que no dejen dudas de lo ocurrido, en caso contrario la denuncia podría no proceder, lo cual también ha ocurrido en un sinnúmero de ocasiones. Una de las “armas” con las cuales se le dio mayor fortaleza a la Profeco a escala nacional fue cuando la Cámara de Diputados aprobó reformas para que la dependencia tuviera la atribución de publicar, a través de cualquier medio, los productos y servicios que sean detectados como riesgosos o incumplan las disposiciones jurídicas aplicables, lo que irremediablemente obligó a los propietarios de los negocios a ser más competitivos y evitar en la medida de sus posibilidades buscar sacar ventaja de los consumidores, lo cual, a pesar de esta disposición, sigue ocurriendo, según estadísticas entregadas por la misma dependencia federal.

Con el surgimiento de las telecomunicaciones también creció la queja de miles de consumidores en el contexto nacional, quienes han visto a la Profeco como la única alternativa viable de que no se vea afectada su economía, pues el mal servicio que prestan las empresas más importantes a escala nacional en telefonía celular hacen cada vez más recurrentes las quejas ante esta dependencia, tomando en cuenta el estado en donde se ubique la llamada “lista negra”, que en la mayor parte de las ocasiones es encabezada por Telcel y Nextel, así como compañías de cable y restaurantes, según sea el caso, al igual que tiendas como Coppel, Sicrea, Autofin y muchas más. Una de las principales molestias de los consumidores se da en los establecimientos de comida, llámense restaurantes, cafeterías o centros comerciales, en donde son muy comunes los cobros excesivos, platillos que no corresponden a lo que se ofrece en el menú, cayendo irremediablemente en una publicidad engañosa, la cual solo se puede combatir a través de una queja ante Profeco. Sin embargo, gran parte de estos abusos ni siquiera son denunciados en forma por quienes se ven afectados.

“Arbitrariedades se incrementan en fechas especiales” Si bien es cierto se van a cumplir 37 años de la Profeco en México, también es cierto que aún hay mucho por hacer y una de las asignaturas pendientes es fomentar la cultura de la denuncia en el consumidor.

“Servicio de elecomunicaciones acumula mayores inconformidades”


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FRENTE A FRENTE

SEMANA 1 - FEBRERO DE 2014

Posturas irreconciliables

Canacintra: la disputa interna Son dos las versiones en torno al proceso electivo; no hay punto de acuerdo

David Mendívil

do le gané la elección con 50 votos a favor y él no tuvo ni uno solo, pero no reconocieron esa elección, por lo que la impugné”. Los empresarios inconformes dicen que estos problemas internos son añejos, pero que los pretextos para que no haya una paridad y apertura en la democracia son los mismos, argumentando que en la asamblea de este mes no se les permitió su candidatura por la supuesta omisión de pagos de cuotas retrasados o haberse postulado por empresas que no cumplían los requisitos mínimos, por lo que buscan desmentir esos argumentos de la parte oficial. Ignacio Fernández afirma que se le impidió su registro como candidato con el pretexto de no haber pagado sus cuotas, pero por una de sus empresas (DUREQ, Equipo Ganadero), lo cual hizo en este mes, “ya que Canacintra no había enviado al cobrador, cuando ya se les había avisado de meses atrás que podían pasar por el cheque, ya que es una obligación de la misma cámara”.

Fernández Godínez sostiene que estaba en tiempo y forma con el pago de sus cuotas, ya que la convocatoria fue publicada el día 12 de enero y el pago se realiza el 15 de este mes. Por su parte, Ignacio Mares afirma que se le negó su registro como candidato porque la dirigencia “no conoce los estatutos” y los usa en su contra, ya que la empresa MIMYCO Proveedora Industrial Nueva Vizcaya lo avala desde hace 16 años como miembro de la cámara; el argumento de Seturino Torres, sobre que ya no es dueño del negocio, no es válido, ya que llevó un oficio al propio presidente donde se sostiene que sigue siendo propietario, pero que la secretaria rechazó recibirlo. Fernández Godínez y Mares Monreal piden elecciones limpias y transparentes, ya que en la pasada asamblea solo estuvieron 43 miembros presentes de 125, por lo que no se cumplió con el mínimo de 50 miembros activos.

Ignacio Mares

Ricardo Seturino

“Por un lado, Ignacio Fernández e Ignacio Mares; por el otro, Ricardo Seturino” Quizá el concepto más conocido de democracia es el que viene del griego “demos” (pueblo) y “kratós” (poder), es decir: el poder del pueblo. Sin embargo, en el interior de la Cámara Nacional de la Industria de la Transformación, Delegación Durango, la democracia es más un punto de discordia que de unidad, que del poder al servicio de los demás. Así quedó patentado en su última asamblea. Ricardo Seturino Torres fue ratificado por un año más (tercer periodo consecutivo) en la Presidencia de la Canacintra Durango, tras vivir una asamblea ordinaria que se distinguió por los señalamientos de no dar formalidad y de excluir a candidatos que buscarían la dirigencia. Sin embargo, el área jurídica de la cámara empresarial a escala nacional fue representada por Aldo Vázquez, además asistió Mario Lozoya, vicepresidente regional. Existen dos partes en esta pugna en

pos de la presidencia: quien se ostenta con ese liderazgo, Ricardo Seturino, y los del bloque inconforme encabezado por Ignacio Fernández Godínez e Ignacio Mares Monreal. Ambas partes nos dan su versión y visión en el Frente a Frente de esta semana en HOJAS POLÍTICAS. INCONFORMIDADES “Los estatutos son claros: la elección se hará mediante voto secreto y no lo llevó a cabo (refiriéndose a Ricardo Seturino), ni siquiera hubo la votación para él ni se presentó como candidato; no reúne la calidad moral comprobada”, inician los argumentos presentados por Ignacio Mares Monreal, quien aduce que la reelección de Seturino Torres no es legal. ¿Por qué no tiene el presidente esa calidad moral?, se cuestiona al empresario inconforme, a lo que responde: “el año pasa-


FRENTE A FRENTE 1 DE FEBRERO DE 2014 - 7 DE FEBRERO DE 2014

Los dos empresarios dan a conocer que su inconformidad la llevarán a la Secretaría de Economía en el Distrito Federal, además de ratificar la existente desde el año pasado, y presentarán también una inconformidad ante la Comisión de Honor y Justicia de la Canacintra.

SETURINO TORRES SE DEFIENDE Ricardo Seturino habla del tema de Ignacio Fernández y da sus argumentos, tratando de explicar por qué no obtuvo su registro como candidato: “La situación se dio así: él se registró en México y eso no lo puedo manipular yo, pero lo hizo bajo la empresa Cromadora Durango, y no por DUREQ” (muestra el oficio presentado con el membrete de esa compañía a Canacintra nacional). “Cromadora Durango es propiedad de Ignacio Fernández, como está en los archivos; hasta ahí está bien. Pero no se fijó que su afiliación se había vencido el 8 de junio del 2013; además, no paga y tenía tres meses de prórroga para hacerlo y nosotros le mandamos el cobro, de buena fe, el 25 de octubre (muestra copia de la factura), pero no tuvimos el pago en el resto del año y lo debió de hacer a más tardar el 31 de diciembre”. Se le recuerda al presidente que Fernández Godínez sostiene que no mandaron al

“Lamentablemente, los problemas internos no son de ahora”

cobrador por el cheque. Seturino Torres dice literalmente que las distancias en la ciudad de Durango no son mayores a 45 minutos, que ese no era un pretexto para omitir el pago. Magdaleno Vargas, secretario de la Delegación, muestra en ese momento el artículo 16 de Canacintra, donde se dice que “un

miembro que esté moroso en sus causas, quedará suspendido de sus derechos”. En el caso de Ignacio Mares Monreal y su argumento de haber ganado el proceso del 2013, Ricardo Seturino dice que ese fue un proceso muy diferente, que ya transcurrió un año y sería regresar a lo mismo, pero comenta que se suspendió la asamblea del año pasado porque no existían las garantías de seguridad personal, ya que el mismo Mares Monreal lanzó amenazas, por lo que la dirigencia nacional autorizó la suspensión. El dirigente de Canacintra dice que Mares Monreal registró su candidatura en

Durango, pero esta no procedió porque no pagó la cuota mínima de Durango, la cual es de mil 800 pesos, e Ignacio Mares depositó mil 200. Se le dice al presidente que el propio Mares refiere que no depositó esa cantidad, ya que 600 pesos (la diferencia) se van al SIEN (Sistema de Inscripción Empresarial Mexicana); Seturino responde que

aparte es el pago del SIEN y que en el 2013 no se cobró a un solo miembro de Canacintra Durango. El líder de la cámara acepta que la empresa de Ignacio Mares sí está registrada, pero el trámite se llevó a cabo el 7 de febrero del 2013, y los estatutos marcan que debe tener una antigüedad de dos años para poder contender. Se le cuestiona sobre la legalidad de la asamblea realizada este año y el cierre de puertas, al no permitir pasar a más de 43 miembros; él responde: “nuestros estatutos marcan que debe ser el 50 por ciento más uno (en una primera convocatoria), o

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bien, con los integrantes que estén (en una segunda convocatoria). Hay miembros de ellos que se quedaron fuera, pero de notros también, esto porque el representante jurídico que vino de México, Aldo Vázquez, y Mario Lozoya, el vicepresidente regional, determinaron que fuese a puerta cerrada y sin medios de comunicación, ya que tenía-

“Solución, aún falta tiempo para llegar a ella” mos segunda convocatoria a las 12:30, y la puerta se cerró 10 minutos después. “Hubo equidad, legalidad y democracia, de lo que dio fe el licenciado Juan Parral, notario público de aquí de Durango”, sostiene Seturino Torres.


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ANÁLISIS

SEMANA 1 - FEBRERO DE 2014

Salario mínimo fue absorbido por la inflación

Como llamarada de petate Dos pesos con 50 centavos, una burla de la Comisión Nacional de Salarios Mínimos ¿Cuánto dura lo efímero, lo que es casi nada, lo pasajero? Un suspiro apenas, que es y luego ya no es. Sin embargo, en este caso lo que es casi nada también es motivo de angustia para miles, para millones, en un país que está hecho de promesas que no se cumplen. Cerraba el 2013 cuando la Comisión Nacional de los Salarios Mínimos anunció el porcentual decretado para los mínimos en el país: 3.9 por ciento, dos pesos con 50 centavos, justos para que la inflación fuera contenida, mantenida a raya, y una largueza de más pesos y más centavos no fuera causa de una catástrofe mayor. Pero apenas nacido, el salario ya estaba muerto.

Hubo ciudades en las que aumento de precios rebasó el 5%”

De acuerdo con el más reciente análisis de BGC, “el 80 por ciento de los mexicanos cree que este mes (enero) ha sido muy pesado, debido a que subieron los precios y los sueldos no alcanzan”. Es decir, la justificación del Gobierno de que el aumento al mínimo serviría para contener los precios de bienes y servicios no fue más que una vacilada… como habitualmente lo es. El Banco de México había proyectado una inflación del 3 por ciento, sin embargo, apenas en la primera quincena del año la inflación ya estaba en 4.6 por ciento, como promedio nacional. A pesar de eso, algunas ciudades del país registraron índices superiores al 5 por ciento, como Córdova, Ver. (5.5%), Villahermosa, Tab; y La Paz, BCS (5.4%), Chetumal, QR (5.3%) y el área metropolitana de la Ciudad de México (5.2%), entre otras. “Comparado con el año anterior, ¿cómo es su situación económica hoy?”, pregunta BGC y las respuestas son: para el 62 por ciento es peor, para el 24 igual, para el 13 mejor. En relación con la economía

personal, el 55 por ciento afirmó que está mal o muy mal. ¿Y cómo fue la cuesta de enero este año? Para ocho de cada 10 muy pesada, de hecho, ha sido la más pesada, aún más que en los sexenios de Vicente Fox o Felipe Calderón. Para el ciudadano, tres son las causas principales de la situación: el aumento del

Juan L. Simental

¿Cuánto dura lo efímero? Lo mismo que una llamarada de petate, que apenas prende cuando ya se está apagando. Así fueron el aumento al mínimo y las promesas de bienestar, que otra vez son solo eso: el discurso triunfalista y populachero, sustancia de la retórica oficial.

Banxico calculó inflación en 3.0%; en la primera quincena fue del 4.6% promedio FUENTE: BGC/Excélsior.

IVA en la frontera y los nuevos impuestos, el mal manejo de la economía y el gobierno de Peña Nieto y el alza a las gasolinas; luego aparecen las reformas. Además, para hacer los pagos de este mes las personas han tenido que echar mano de sus ahorros o, de plano, retrasar los pagos. Según el Inegi, la situación económica esperada para el hogar dentro de 12 meses desciende 5.5 por ciento en diciembre de 2013 respecto al 2012.

Con el aumento decretado se contendrán las alzas, el argumento oficial


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CRÓNICA

SEMANA 1 - FEBRERO DE 2014

Nunca se olvidó de su tierra

Dolores del Río y su amor por Durango

Viajó por el mundo, conoció otras culturas, pero sus raíces siempre fueron con ella

U

na de las herencias históricas para los habitantes de la Región de Los Llanos fueron las haciendas agrícolas y ganaderas de El Carmen, hoy Emiliano Zapata; El Ojo del Milagro, hoy trasformada en un sitio turístico, y El Saucillo, conocida en la actualidad como Antonio Amaro, nombrada así en honor al coronel que inició la Revolución en el sur de Durango al lado de Luis Moya y padre del general revolucionario Joaquín Amaro. Estas haciendas han trascendido en la historia durangueña por la particularidad de los personajes que residieron en los inmuebles, o bien, que les pertenecieron. Una de estas fue habitada por la actriz durangueña Dolores del Río, reconocida en la región llanera por su altruismo. La hacienda de Santa Catalina

del Álamo, hoy colonia Santa Catalina de Siena, es un lugar situado a ocho kilómetros al norte de la cabecera municipal de Guadalupe Victoria. Conforme a la historiografía local, Santa Catalina de Siena fue concedida a los condes de San Pedro del Álamo por el rey Felipe II de España, confirmado en el decreto del 14 de septiembre de 1754, con una superficie de 442 mil hectáreas. En 1823 fue adquirida por Dolores Valdivieso, y para 1897 la propiedad fue fraccionada de la siguiente manera: La hacienda de Cruces fue adquirida por Jaime Martínez del Río; la zona guayulera del sur, por la Sra. Bárbara Vincent de Martínez del Río; la hacienda de Covadonga, por María Dolores Asúnsolo López Negrete (Dolores del Río); la hacienda del Álamo pasó a ser propiedad de Josefa Fernández de Henestroza de Martínez del Río; la hacienda de Santa Catalina a Pablo Martínez del Río; es decir, la propiedad de Santa Catalina del Álamo y Anexos perte-

“Me represento a mí misma, vivo mi propia vida y hablo mis propias palabras” neció a la dinastía de la familia Martínez del Río y fue una de las fincas más importantes del estado, donde pasaron parte de sus vidas la actriz Dolores del Río y su esposo Jaime Martínez del Río. Conforme a las investigaciones del cronista de Nazas, la hacienda de Cruces donde vivió la actriz era una construcción antigua de enormes corredores y departamentos diversos, cada uno con mobiliario distinto y especial; el comedor era lujoso con aspecto solitario. Actualmente ese lugar es conocido como poblado Emilio Carranza. Con el paso del tiempo fue destruida por la mano del hombre, que buscaba tesoros, aunado a las avenidas del río. La última vez que Dolores del Río visitó la ciudad de Durango en el periodo del go-

José de la O Holguín

@josedelaoh

“Durango ha sido para mí no solo la nostalgia, sino un recuerdo melancólico” bernador Héctor Mayagoitia Domínguez, en ocasión de ser nominada “Hija Predilecta” y le impusieran la medalla Francisco Zarco, ella manifestó lo siguiente: “durante mis 50 años de artista he representado muchos y muy diversos personajes; he vivido problemas ajenos, he pronunciado palabras ajenas en lejanos ambientes y distintos escenarios en este momento, y a ustedes, duranguenses, con gran afecto dedico mi función de gala, mi monólogo secreto: me represento a mí misma, vivo mi propia vida y hablo mis propias palabras; me muevo en mi escenario natural. Hoy represento lo que soy: una mujer que regresa a un sitio del que nunca se alejó. Durango ha sido para mí no solo la nostalgia, sino un recuerdo melancólico; ha sido un golpe acompasado y constante en mi corazón. Durango, una palabra pequeña, una referencia en un mapa, un ámbito de muchos, es, sin embargo, para mí una especie de propiedad privada, entrañablemente mía, mi campo de paz, no de batalla como otros tantos campos en los que he luchado, y digo de paz porque aquí transcurrieron apacibles y felices los primeros años de una niña amada y protegida por sus padres. “Durante los años de ausencia de mi país, la palabra Durango, Durango, era repasada siempre con la dulce monotonía de las cuentas de un rosario, por mí y por mí

“Volver y respirar de ustedes es beber agua limpia, agua de entraña”

madre, esa mujer luminosa, recia, llena de bondad y sabiduría. Para poder explicarlo debo usar la frase dramática, pero justa: Durango ha sido siempre mi ser. Volver y respirar de ustedes es beber agua limpia, agua de entraña, agua de pozo profundo. “Lejos de mi país escuchando y hablando idiomas extranjeros. Abrumada por la competencia de enormes personajes del arte, tuve épocas de derrumbamiento, de miedo, de angustia, pero jamás pasó por mi mente la idea de renunciar a mi vocación y de quedarme a mitad del camino. Insisto, no fue fácil, como tampoco lo fue en un mundo suntuoso, heterogéneo, tentador, en donde todo hubiera sido disculpado por la popularidad y el éxito, conservar una jerarquía… el comportamiento y la dignidad de la mujer mexicana duranguense”.


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RELIGIOSAS

SEMANA 1 - FEBRERO DE 2014

“Remar mar adentro”, una exigencia que apremia

La Iglesia de siglo XXI Francisco planteó la necesidad un profundo examen de conciencia

Pbro. Juan Carlos Quiroga

Al comienzo del nuevo milenio, mientras […] se abre para la Iglesia una nueva etapa de su camino, resuenan en nuestro corazón las palabras con las que un día Jesús […] invitó al Apóstol a ‘remar mar adentro’ para pescar (Lc 5, 4)”. Con estas palabras de la Carta Apostólica “Novo millenio ineunte”, el Papa Juan Pablo II nos invitó a ingresar al nuevo milenio con decisión, “remando mar adentro”. Y en estos primeros años del tercer milenio la Iglesia entera ha buscado la manera de hacerlo. Benedicto XVI quiso convocarnos a redescubrir la alegría de creer y a impulsar la nueva evangelización. No solo con la celebración del Año de la Fe, sino mirando hacia el futuro: quiso que el último Sínodo de los obispos pusiera sus bases. El Papa Francisco, con su recia personalidad, ha tomado la estafeta y en menos de un año nos ha entregado dos importantes

“Se vive una religiosidad de fachada, de amuletos o fetiches” documentos: la “Lumen fidei” y la “Evangelii gaudium”, marcando las pautas, el camino, que tiene que partir de una profunda renovación. Y el Pontífice no tiene miedo de mostrar en dónde duele. Ya Juan Pablo II y Benedicto XVI habían sido valientes

cuando tuvieron que serlo y reconocieron llagas en la Iglesia; Francisco va más allá: las reconoce desde la meditación cotidiana de la Palabra de Dios. Ejemplar en este caso es la homilía pronunciada en la misa en Santa Marta el 16 de enero: un profundo examen de conciencia

“La raíz de los males: la falta de la Palabra de Dios” dirigido a la raíz de las razones de los “muchos escándalos” que dijo no querer “mencionar en particular” porque “todos sabemos dónde están”. Tal raíz es la falta de la Palabra de Dios, porque se da una religiosidad de fachada, de amuletos o fetiches, pero sin espíritu. Una relación puramente formal o lejana con Dios y con su Palabra, no basta. Las llagas se muestran para sanarlas. El Santo Padre anhela un nuevo rostro para la Madre Iglesia. El número 109 de “Evangelii gaudium”, después de hablar de los retos de los agentes pastorales, nos dice: “los desafíos están para superarlos. Seamos realistas, pero sin perder la alegría, la audacia y la entrega esperanzada. ¡No nos dejemos robar la fuerza misionera!”. Realistas sin pesimismo. La Iglesia diocesana camina en esta misma dirección: ya con algunos años trabajando en la “Misión”, la reunión anual del presbiterio de Durango, llevada a cabo durante esta semana, abundó en el tema de la Nueva Evangelización: desde los profundísimos retos a los que nos enfrentamos, los pilares

de la Evangelización, las tentaciones que deben evitar los discípulos-misioneros, hasta las perspectivas y los medios que tenemos, entre otros temas. Los obispos, presbíteros y diáconos de la Arquidiócesis fuimos precisamente invitados a asumir nuestra iden-

tidad y a construir nuestra vida y ministerio con Cristo como cimiento. Y es que solo de esa manera las llagas mencionadas por el Papa ya no se repetirán.

“El Pontífice no tiene miedo de mostrar en dónde duele”


DEPORTIVAS

1 DE FEBRERO DE 2014 - 7 DE FEBRERO DE 2014

EL SÚPER TAZÓN 48

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El domingo más esperado del año

Broncos de Denver (Conferencia Americana) vs. Halcones Marinos de Seattle (Conferencia Nacional)

E

n Durango, como en el resto del país y del planeta entero, se espera el superdomingo. Aquí no hay colores, equipos favoritos, sino más bien la mayoría de los aficionados al futbol americano apoyan al equipo de moda o por tendencias según el desarrollo de la temporada, sin que esto no quiera decir que por ahí haya algunos verdaderos fanáticos ni tampoco los llamados “villamelones”. El juego por el campeonato de la NFL, para los nacidos en la Perla del Guadiana, tendrá el marco perfecto, con la receta adecuada: los tamales que se tienen que hacer el 2 de febrero, Día de la Candelaria.

UN JUEGO SIN IGUAL Con una sede atípica, la edición 48 del Super Bowl, donde el ingrediente extra es el intenso frío que se espera, siendo esta la primera ocasión donde se juegue con este clima, por lo que se tiene la expectativa que el estadio Metlife de New Jersey se pinte de blanco. El día de juicio final se volverá a paralizar el mundo, es sin lugar a dudas el choque más esperado del año, el juego por el trofeo Vicente Lombardi será protagonizado por los Seattle Seahawks y los Denver Broncos. Pero lo deportivo quizás no sea el factor más importante que haga que este sea uno de los eventos más seguidos en el mundo, ya que las apuestas, las anécdotas, la publicidad y el espectáculo del medio tiempo lo hacen un evento sin igual.

EL SHOW DEL MEDIO TIEMPO El Artista del Año 2013, dicho esto por Bilboard, Bruno Mars será quien se presente en vivo como acto principal para el show del entretiempo, quienes también estarán son el grupo Red Hot Chili Peppers.

LO QUE DEBES SABER El Super Bowl se disputó por primera vez en el año 1967, con el nombre de “First World Championship Game AFL VS NFL”, ya que enfrentaba a los campeones de la entonces llamada American Football League y la National Football League. Los Halcones Marinos de Seattle decidieron que vestirán el uniforme blanco y azul, de visitantes mientras que los Broncos de Denver vestirán de naranja. Debido a los atentados en la Maratón de Boston, si los aficionados desean llevar un bolso mayor a 11 por 16 centímetros, debe ser de plástico transparente. (Incluso la basura debe sacarse en bolsas transparentes). El Himno Nacional de la apertura del show será interpretado por la cantante de ópera Renée Fleming, cuatro veces ganadora del Grammy.

José Luis Reyes Gutiérrez



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