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Rodríguez y Asociados C.A

Ley Penal del Ambiente y Refugio de la Fauna Silvestre Rodríguez 2014

2014

0 CALLE 2 EDIFICO SAN ISIDRO BARQUISIMETO EDO-LARA


INDICE DE CONTENIDOS Ley Penal Del Ambiente Editorial Objetivo Requisitos De Las Sanciones A Personas Jurídica Responsabilidad De Representante Sanciones A Personas Naturales Jurídicas Sanciones A Personal Ley De Protección De La Fauna Silvestre La Visión No Gubernamental La Visión Oficial Programas De Manejo Juego Didáctico

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EDITORIAL RODRIGUEZ Y ASOCIADOS C.A CALLE 2 EDIFICO SAN ISIDRO BARQUISIMETO EDO-LARA TELEFONO: (0251)888-0060 FAX: (0251)829-6000 E-mail: rodriguez_asociados@hotmail.com PRESIDENTE DAIREN E. RODRIGUEZ CAMPOS DIRECTOR GENERAL VENEZUELA BRITO YHONNIS DISEテ前 CONCALOVEZ VICTOR RICARDO RODRIGUEZ

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LEY PENAL DEL AMBIENTE OBJETIVO La presente Ley tiene por objeto tipificar como delitos aquellos hechos que violen las disposiciones relativas a la conservación, defensa y mejoramiento del ambiente, y establece las sanciones penales

correspondientes.

Así

mismo,

determina

las

medidas

precautelarías, de restitución y de reparación a que haya lugar. Extraterritorialidad.- Si el hecho punible descrito por esta Ley se comete en el extranjero, quedarán sujeta a ella, la persona responsable, cuando aquél haya lesionado o puesto en peligro, en Venezuela, un bien jurídico protegido en sus disposiciones. En este caso, se requiere que

el

indiciado

haya

venido al territorio de la República y que se intente acción por el Ministerio Público. Requiérase también que el indiciado no haya sido juzgado por tribunales extranjeros, a menos que habiéndolo sido hubiere evadido la condena. 1. Requisitos De Las Sanciones A Personas Jurídicas Independientemente de la responsabilidad de las personas naturales, las personas jurídicas serán sancionadas de conformidad con lo previsto en la presente Ley, en los casos en que el hecho punible descrito en ésta haya sido cometido por decisión de sus órganos, en

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el ámbito de la actividad propia de la entidad y con recursos sociales y siempre que se perpetre en su interés exclusivo o preferente.

2. Responsabilidad De Representante

Cuando los hechos punibles fueran cometidos por los gerentes, administradores o directores de personas jurídicas, actuando a nombre o en representación de éstas, aquellos responderán de acuerdo a su participación culpable y recaerán sobre las personas jurídicas las sanciones que se especifican en esta Ley. 3. Sanciones A Personas Naturales Las sanciones serán principales y accesorias. Son sanciones principales: La prisión. El arresto. La multa. Los trabajos comunitarios. La pena de trabajo comunitario consiste en la obligación impuesta al reo de realizar, durante el tiempo de la condena, labores en beneficio de la comunidad, que indicará el juez, quien tendrá presente para tal fin la capacitación de aquél y, en todo caso , sin menoscabo de la dignidad personal.

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Esta pena podrá ser impuesta en sustitución de la de arresto en los casos

en

que

el

juez lo

estimare

conveniente,

atendidas

la

personalidad del procesado y la mayor o menor gravedad del hecho. Son sanciones accesorias, que se aplicarán a juicio del tribunal: La inhabilitación para el ejercicio de funciones o empleos públicos, hasta por dos (2) años después de cumplirse la pena principal, cuando se trate de hechos punibles cometidos por funcionarios públicos. La inhabilitación para el ejercicio de la profesión, arte o industria, hasta por un (1) año después de cumplida la sanción principal, cuando el delito haya sido cometido por el condenado con abuso de su industria, profesión o arte, o con violación de alguno de los deberes que le sean inherentes. La publicación de la sentencia, a expensas del condenado, en un órgano de prensa de circulación nacional. La obligación de destruir, neutralizar o tratar las sustancias, materiales, instrumentos u objetos fabricados, importados u ofrecidos en venta, y susceptibles de ocasionar daños al ambiente o a la salud de las personas. La suspensión del permiso o autorización con que se hubiese actuado, hasta por un lapso de dos (2) años, después de cumplida la sanción principal. La

suspensión

del

ejercicio

de

cargos

directivos

y

de

representación en personas jurídicas hasta por tres (3) años, después de cumplida la pena principal: y La prohibición de contratar con la Administración Pública hasta por un lapso de tres (3) años, después de cumplida la sanción principal. Es necesariamente accesoria a otra pena principal, el comiso de los equipos, instrumentos, sustancias u objetos con que se hubiere 4


ejecutado, a no ser que pertenezcan a un tercero ajeno al hecho; y de los efectos que de él provengan. Los objetos e instrumentos decomisados se venderán, si son de lícito comercio, y su producto se aplicará a cubrir las responsabilidades civiles del penado. 4. Sanciones A Personal Jurídicas La sanción aplicable a las personas jurídicas por los hechos punibles cometidos, en las condiciones señaladas en el artículo 3 de esta Ley, será la de multa establecida para el respectivo delito y, atendida la gravedad del daño causado, la prohibición por un lapso de tres (3) meses a tres (3) años de la actividad origen de la contaminación. Si el daño causado fuere gravísimo, además de la multa, la sanción será la clausura de la fábrica o establecimiento o la prohibición definitiva de la actividad origen de la contaminación, a juicio del juez. El Tribunal podrá, así mismo, imponer a la persona jurídica, de acuerdo a las circunstancias del hecho que se haya cometido, alguna o algunas de las siguientes sanciones: La publicación de la sentencia a expensas del condenado, en un órgano de prensa de circulación nacional. La obligación de destruir, neutralizar o tratar las sustancias, materiales, instrumentos u objetos fabricados, importados u ofrecidos en venta, y susceptibles de ocasionar daños al ambiente o a la salud de las personas. La suspensión del permiso o autorización con que se hubiese actuado, hasta por un lapso de dos (2) años; y La prohibición de contratar con la Administración Pública hasta por un lapso de tres (3) año.

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LEY DE PROTECCION DE LA FAUNA SILVESTRE

La presente Ley regirá la protección y aprovechamiento racional de la fauna silvestre y de sus productos, y el ejercicio de la caza. Caimanes, tortugas, tigres, manatís, y decenas de especies de aves, como

los

flamencos,

encuentran

refugio

en

diversos

lugares

decretados por el Ejecutivo Nacional para salvaguárdalos de la extinción, un proceso irreversible que los apartaría de la faz de la tierra para siempre. Estas áreas son conocidas como Refugios de Fauna

Silvestre.

Hasta la fecha se han

decretado

siete,

con

el

objetivo

de

proteger

el

hábitat de estos animales amenazados, particularmente de

aquellos

en

peligro de extinción, a los fines de recuperar sus poblaciones, proveyendo oportunidades tanto a la investigación científica, como a la educación especializada. Los refugios de fauna silvestre, constituyen en la actualidad, junto a las reservas de fauna silvestre, las únicas Áreas Bajo Régimen de Administración

Especial

(ABRAE)

existentes, dedicadas

casi

de

manera exclusiva a la conservación de la fauna autóctona de nuestro país. Queda una tercera categoría legal, los santuarios de fauna silvestre, de los cuales no se ha decretado ninguno en el país. Estas

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áreas protegidas se encuentran reguladas por la Ley de Protección de la Fauna Silvestre, decretada en la década de los 70. El Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales, a través de la Dirección General de Fauna, prevé la consolidación del sistema nacional de áreas naturales protegidas para la fauna, buscando un nivel regional y hasta local de administración, obedeciendo a lineamientos de conservación y manejo, emanados de la política ambiental del MARN e implementados por la Dirección General de Fauna. Se afinan varios mecanismos entre los cuales están, el desarrollar el marco legal específico que permita la ordenación y manejo (Planes de Ordenación y Reglamentos de Uso y sus correspondientes programas) de los RFS existentes, la declaratoria de nuevas áreas protegidas donde ello se requiera, y el establecimiento de acuerdos o convenios estratégicos de apoyo a las áreas naturales protegidas, los cuales podrías celebrarse con institutos científicos, universidades y organizaciones no gubernamentales, con objetivos afines a los nuestros. Una vez que se tiene el marco legal y las debidas asociaciones estratégicas, se pueden diseñar y ejecutar programas específicos de investigación, de manejo de poblaciones y sus hábitats, educación ambiental, desarrollar infraestructuras, programas de voluntariado, el cual se convertiría en apoyo importante para la conservación de éstas áreas y para promover la educación ambiental. Pese a los años en que se ha venido trabajando en ello, no ha habido la suficiente planificación ni los recursos asignados para lograr su objetivo principal. La Visión No Gubernamental

VITALIS considera que es mucho lo que aún falta por hacer en los 7


Refugios de Fauna Silvestre de Venezuela, pese a los esfuerzos que se realizan con muy escasos recursos. Por ejemplo, solo 2 de los 7 poseen planes de ordenamiento y manejo debidamente sancionados y el número de guarda faunas no es suficiente para desarrollar los planes y programas de manejo. Por otro lado se requieren fortalecer los mecanismos de cooperación interinstitucional, para replicar experiencias exitosas tales como la del Refugio de Fauna Silvestre Cuare con FUDENA, que se ha mantenido por más de 10 años. Asimismo, VITALIS considera fundamental consolidar los mecanismos de participación y consulta con otros sectores, de forma tal que en cada refugio cuente con organizaciones públicas y privadas aliadas de su gestión, aplicando además la función asesora que le permitiría diversificar las formas y fuentes de apoyo a su trabajo. La

Visión

Oficial

Actualmente, el Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales, a través de la Dirección General de Usos y Actividades en los Refugios de Fauna Silvestre de Venezuela

Restricción

Usos

Actividades

Cultivos y cría de animales domésticos, minería, explotar hidrocarburos, vertido de efluentes líquidos no tratados, comercios, industrias no artesanales, desarrollos turísticos y urbanísticos, anuncios publicitarios, depositar basura

Pesca comercial a escala industrial, recreación masiva y activa, caza (deportiva, comercial), introducción de animales silvestres exóticos

Cultivos agrícolas, zoo criaderos y acuicultivos, construcción de instalaciones Restringidas recreacionales, plantas eléctricas industriales, vías de comunicación, teleféricos,

Pesca deportiva, subsistencia, comercial, artesanal, producción de ruidos molestos

Prohibidas

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viviendas, y obras hidráulicas, viviendas privadas, aprovechamiento de aguas superficiales o subterráneas, descarga de aguas servidas, tala, deforestación, reforestación, industria artesanal

Permitidas

Manejo del hábitat de la fauna, visitas guiadas, construcciones para recreación, educación ambiental, senderos, vías de comunicación e investigación científica

Caza y pesca para control de animales perjudiciales, educación ambiental, extracción de muestras, acceso del público de visita, recreación pasiva

Programas De Manejo Para el cumplimiento de sus objetivos de conservación, los Refugios de Fauna Silvestre cuentan con una serie de programas de manejo que comprenden, entre otros, la guardería y control, el desarrollo de investigaciones científicas (que incluye el monitoreo de variables ambientales y la cooperación interinstitucional), educación ambiental y el Uso Público. Este último comprende además los subprogramas relacionados con la recreación pasiva, las relaciones públicas y la extensión.

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JUEGO DIDACTICO

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Revista dairen