Issuu on Google+

‫תקציר‬ ‫דו"ח שנתי‬ ‫‪2009‬‬

‫אמנסטי אינטרנשיונל ‪ -‬סניף ישראל ע‪.‬ר‬ ‫منظمة العفو الدولية امنستي ‪ -‬الفرع االسرائيلي‬ ‫‪Amnesty International - Israel Section‬‬

‫טלפון‪ | 03-5250005 :‬פקס‪03-5250001 :‬‬ ‫‪www.amnesty.org.il | info@amnesty.org.il‬‬


‫אמנסטי אינטרנשיונל ‪2009‬‬ ‫תקציר דו"ח שנתי‬

‫פתח דבר‬ ‫השנה חווינו עימות אלים נוסף באזורנו‪ ,‬אשר לווה בהפרות חמורות של זכויות אדם‪ ,‬קיום עבירות‬ ‫לכאורה של פשעי מלחמה ופשעים נגד האנושות‪ ,‬משבר כלכלי גלובאלי שממדיו טרם ברורים לנו‬ ‫ופתרונו עדיין רחוק‪ ,‬הפגנות אלימות במיאנמר ובטיבט‪ ,‬הוצאות להורג באיראן ובסין‪ ,‬עימותים‬ ‫אלימים בסרי לנקה‪ ,‬נדידה של מיליוני אנשים באפריקה בניסיון למצוא מקלט בטוח ומקרים רבים‬ ‫המבטאים גזענות ושנאת זרים אשר הביאו לשלילת זכויותיהם הכלכליות והחברתיות של מיליארדי‬ ‫אנשים בכל העולם‪.‬‬ ‫אירועי השנה החולפת‪ ,‬יחד עם התחזיות הקודרות להמשך‪ ,‬מעידים כי העולם יושב על חבית נפץ‬ ‫המאיימת להתפוצץ‪ .‬אם לא נפעל יחד ומיד לשיפור מצב זכויות האדם בעולם‪ ,‬נחריף את משבר‬ ‫זכויות האדם הגלובאלי המלווה אותנו בשנים האחרונות‪.‬‬ ‫דו"ח שנתי זה של אמנסטי אינטרנשיונל‪ ,‬שתקצירו בעברית מובא להלן‪ ,‬מסכם את מצב זכויות‬

‫בשער‪:‬‬ ‫קמבודיה (אוגוסט ‪)2008‬‬ ‫חברה פרטית הפכה את אגם‬ ‫הבואנג קאק‪ ,‬אשר בפנום‬ ‫פן‪ ,‬למזבלה‪ .‬לא ניתנה כל‬ ‫התראה מוקדמת ל–‪4,000‬‬ ‫המשפחות שנעקרו מבתיהן‪.‬‬ ‫ב–‪ 2008‬אלפי קמבודים פונו‬ ‫בכח בעקבות סכסוכי קרקעות‬ ‫ותוכניות פיתוח‪.‬‬ ‫‪© Amnesty International‬‬

‫האדם בשנת ‪ 2008‬בראייה גלובאלית‪ .‬הדו"ח יוצא השנה במהדורה מורחבת‪ ,‬אשר שמה דגש גם‬ ‫עריכה ראשית וכתיבה (טקסטים מקוריים ‪ -‬עברית)‪:‬‬ ‫על שבע מדינות שבהן בחר הסניף להתמקד בפעילותו הבינלאומית השנה‪ ,‬וכן על מדינת ישראל‬ ‫ורד כהן–ברזילי‬ ‫יעיל ומעניין אשר ישרת‬ ‫ועריכה‪:‬ותוכן‬ ‫ראשיתעבודה‬ ‫זה כלי‬ ‫והרשות הפלסטינית‪ .‬כולנו תקווה שתמצאו בדו"ח‬ ‫נועם לקח‬ ‫הפקה‬ ‫תרגום‪ :‬טל דניאל‪ ,‬גבי וידן‪ ,‬מתן קמינר‬ ‫אתכן‪/‬ם נאמנה במהלך השנה‪.‬‬ ‫לקסמן‬ ‫יעל‬ ‫לשונית‪:‬‬ ‫עריכה‬ ‫אנו קוראים לכן‪/‬ם להצטרף אלינו ולשניים וחצי מיליון חברי ותומכי אמנסטי אינטרנשיונל ברחבי‬ ‫עזרה בעריכה‪ :‬גילי וידן‪ ,‬יאיר מטיאש‪,‬‬ ‫נפעל יחד יתעצם כוח–‬ ‫אלינה אם‬ ‫בעולם‪ .‬רק‬ ‫רחל הגדולה‬ ‫הגלובוס‪ ,‬ולהפוך לחלק מקהילת מגיני זכויות האדם‬ ‫רחמים‬ ‫קוצ'ובייבסקי‪,‬‬ ‫פלג יש את החירות‬ ‫מאיתנו‬ ‫רוניואחת‬ ‫אחד‬ ‫גרפי‪ :‬לכל‬ ‫שבהם‬ ‫נו‪ ,‬ונוכל להעניק לכל אדם חיים צודקים יותר‪ ,‬חיים‬ ‫לוית‪ ,‬שלי‬ ‫סטודיו‬ ‫עיצוב‬ ‫בעולם‪.‬קופי‬ ‫דפוס‪ :‬שיא‬ ‫ליהנות מכל זכויות האדם המגיעות לנו‪ ,‬בכל מקום‬ ‫תודה מיוחדת לשרה ווילבורן ‪ -‬מנהלת פרוייקטים‪,‬‬ ‫מחלקת פרסומים‪ ,‬אמנסטי אינטרנשיונל‬ ‫בברכה‪,‬‬ ‫לדו"ח המלא באנגלית‪:‬‬ ‫ ‬ ‫דניאל ווייסהוט‬

‫נגה פורת‬

‫ ‬ ‫יו"ר‬

‫מנכ"ל‬

‫‪Amnesty International Report 2009‬‬ ‫‪Index: POL 10/001/2009‬‬ ‫‪ISBN: 978-0-86210-444-3‬‬ ‫‪ISSN: 0309-068X‬‬

‫© כל הזכויות שמורות לאמנסטי אינטרנשיונל‪ ,‬אין להעתיק‪,‬‬ ‫לאחסן במאגר מידע‪ ,‬לשכפל‪ ,‬להקליט או לשדר כל חלק שהוא‬ ‫מפרסום זה ללא אישור מראש של המו"ל‪.‬‬


‫|‪|3‬‬

‫תוכן עניינים‬ ‫ ‬ ‫מאמר פתיחה‬

‫‪4‬‬

‫סקירה אזורית ‪ /‬אסיה והאוקיינוס השקט ‬

‫‪8‬‬

‫ ‬ ‫סקירה אזורית ‪ /‬אפריקה‬

‫‪14‬‬

‫סקירה אזורית ‪ /‬המזרח התיכון וצפון אפריקה ‪19‬‬ ‫סקירה אזורית ‪ /‬אירופה ומרכז אסיה ‬

‫‪24‬‬

‫ ‬ ‫סקירה אזורית ‪ /‬אמריקה‬

‫‪29‬‬

‫סין‬

‫ ‬

‫‪36‬‬

‫הודו‬

‫ ‬

‫‪40‬‬

‫קונגו‬

‫ ‬

‫‪44‬‬

‫ניגריה‬

‫ ‬

‫‪48‬‬

‫ישראל והשטחים הפלסטינים הכבושים ‬

‫‪52‬‬

‫ ‬ ‫הרשות הפלסטינית‬

‫‪56‬‬

‫ ‬

‫‪60‬‬

‫קולומביה ‬

‫‪65‬‬

‫ ‬

‫‪70‬‬

‫ ‬ ‫פעילות אמנסטי ישראל‬

‫‪75‬‬

‫רוסיה‬

‫קוריאה הדרומית ‪ -‬גיל וון אוק‬ ‫(‪ )78‬בהפגנה של נשות הנחמה‬ ‫מחוץ לשגרירות יפן בסיאול‪.‬‬ ‫הנשים הקוראניות אשר היו‬ ‫קורבנות של מפעל עבדות המין‬ ‫של צבא יפן במלחמת העולם‬ ‫השנייה‪ ,‬דורשות מממשלת יפן‬ ‫לקחת אחריות על העוולות‬ ‫שנגרמו להן‪.‬‬ ‫‪© Paula Allen‬‬

‫ארה"ב‬


‫|‪|5‬‬

‫אמנסטי אינטרנשיונל ‪ -‬תקציר דו"ח שנתי ‪2009‬‬

‫ממשבר כלכלי למשבר חברתי‬ ‫*מבוסס על מאמרה של מזכ"ל אמנסטי אינטרנשיונל‪ ,‬איירין קהאן‬ ‫"זו לא רק הכלכלה ‪ -‬זה משבר זכויות אדם"‪ ,‬מתוך הדוח השנתי ‪.2009‬‬

‫המשבר הכלכלי שפקד את העולם ואיים לפגוע ברווחים‬

‫רותיהם השנה‪ .‬מחירי המזון המאמירים יובילו להחרפה‬

‫הדלק האורגני‪ .‬במקומות רבים הוחמר משבר המזון על‬

‫את הביקורת כנגד מדיניותן‪ .‬סרי לנקה מחזיקה באחד‬

‫ידי אפליה ומניפולציות פוליטיות של חלוקת המזון‪,‬‬

‫מההישגים המפוקפקים ביותר בתחום‪ ,‬עם ‪ 14‬עיתונאים‬

‫מניעת סיוע הומניטארי הכרחי‪ ,‬חוסר ביטחון וקונפלי–‬

‫שנהרגו בשטחה מאז ‪ .2006‬איראן הידקה את הביקורת‬

‫קטים מזוינים אשר הורסים את האפשרות לחקלאות‪ ,‬או‬

‫על חופש הביטוי באינטרנט‪ ,‬ומצרים וסוריה משליכות‬

‫מונעים מרבים את הגישה למשאבים לייצור או לרכישת‬

‫בלוגרים למאסר‪ .‬סין ממשיכה לדכא באכזריות את מב–‬

‫מזון‪ .‬ממשלת זימבבואה השתמשה במזון כבנשק נגד ירי–‬

‫קרי המדיניות הרשמית שלה‪ .‬התוצאה היא ששחיתות‬

‫ביה הפוליטיים‪ ,‬כך שבסוף ‪ 2008‬נזקקו חמישה מיליון‬

‫בקרב עובדי ממשל ורשלנות פושעת בתחום העסקי אינן‬

‫תושבי המדינה לסיוע של מזון‪ .‬בצפון קוריאה הרשויות‬

‫זוכות לטיפול עד שנגרם נזק נרחב מדי‪ ,‬והשערורייה כבר‬

‫הפחיתו במתכוון את הסיוע במזון‪ ,‬זאת על מנת לדכא‬

‫אינה ניתנת להסתרה‪.‬‬

‫את הציבור ולהותירו ברעב‪.‬‬

‫מנהיגות מזן חדש‬

‫העצומים של עשירי תבל‪ ,‬הוכיח לנו פעם נוספת שהעו–‬

‫ברעב ובמחלות‪ ,‬לפינוי בכפייה‪,‬לסילוק של מחוסרי דיור‬

‫לם נזעק ויוצא לפעולה רק כשנוגסים לו בנתח הסטייק‬

‫ולעוני מחפיר‪.‬‬

‫אחד המקרים המזעזעים ביותר של מניעת הזכות למזון‬

‫מחסור‪ ,‬חוסר שוויון‪ ,‬חוסר צדק‪ ,‬חוסר ביטחון ודיכוי‬

‫המשובח או מקצצים לו בסיגרים היוקרתיים‪ .‬כך למשל‪,‬‬

‫ערב יציאת הדו"ח‪ ,‬אנו עומדים בפני נקודה מכרעת בה–‬

‫בשנה החולפת היה סירובן של רשויות מיאנמר לאפשר‬

‫הינן חותמות של עוני‪ .‬הן בבירור בעיות הנוגעות לזכויות‬

‫בספטמבר ‪ 2008‬התאספו באו"ם בניו יורק משלחות מכל‬

‫תמודדות עם המשבר הכלכלי בישראל‪ .‬עם אישורו של‬

‫לסיוע בינלאומי נחוץ ביותר להגיע ל–כ–‪ 2.4‬מיליוני שו�ר‬

‫האדם‪ ,‬וחשוב שלא לטפל בהן באמצעים כלכליים בלבד‪.‬‬

‫העולם‪ .‬הללו דנו במסגרת ועידת "מטרות המילניום לפי–‬

‫התקציב לשנתיים הקרובות‪ ,‬מסתמנת מגמה מדאיגה של‬

‫די ציקלון הנרג'יס במשך כשלושה שבועות‪ ,‬זאת בשעה‬

‫הן דורשות רצון פוליטי חזק ותגובה מקיפה המשלבת פו–‬

‫תוח" (‪ )MDG's‬בהסכמות הבינלאומיות שנתקבלו במטרה‬

‫היחלצות מהמשבר על חשבון השכבות המוחלשות‪ .‬מגמה‬

‫שהממשלה הפנתה את משאביה על מנת לקדם משאל עם‬

‫ליטיקה‪ ,‬כלכלה‪ ,‬חברה וסביבה יחדיו‪ ,‬עם מסגרת עבודה‬

‫למגר את העוני עד שנת ‪ .2015‬כל המשלחות הסכימו כי‬

‫זו מתאפיינת בהורדת השכר במגזר הציבורי‪ ,‬העלאת‬

‫לקוי לגבי חוקה לקויה עוד יותר‪.‬‬

‫מגשרת של זכויות אדם ושלטון החוק הדורשת פעולה‬

‫יש צורך במשאבים נוספים שבעזרתם יוכלו למנוע מוות‬

‫המע"מ והחלתו גם על פירות וירקות‪ ,‬במקביל להמשך‬

‫הסכסוכים המזוינים בדרפור ובסומליה מתרחשים באזו–‬

‫קולקטיבית ומנהיגות מזן חדש‪.‬‬

‫מיותר של נשים בהיריון ותינוקות‪ ,‬לספק מים נקיים‬

‫הורדת מס החברות‪ .‬הממשלה החדשה שנכנסה לכהונתה‬

‫רים שבהם מערכות אקולוגיות שבריריות‪ ,‬שם הלחץ על‬

‫ותברואה הולמת לאזרחים ולשמור על זכותן של ילדות‬

‫באפריל תיבחן ביכולתה להגן על זכויותיהם החברתיות‬

‫מקורות המים ועל היכולת לספק מזון על מנת לקיים את‬

‫הממשל האמריקאי החדש בראשותו של הנשיא ברק אוב–‬

‫לחינוך‪ .‬חייהם וכבודם של מיליארדי אנשים עמדו בפני‬

‫והכלכליות של האוכלוסיות המודרות בצל המשבר‪.‬‬

‫האוכלוסיה הינו גם הסיבה וגם התוצאה של המלחמות‬

‫מה אמנם מתווה מדיניות השונה בצורה בולטת מזו של‬

‫סכנה‪ ,‬אולם היה נראה שקיים מעט מאוד רצון לגבות את‬

‫מיליארדי אנשים בעולם סובלים היום מחוסר צדק‪ ,‬כבוד‬

‫המתמשכות‪ .‬אם יש לקח אחד שניתן להסיק מהמשבר‬

‫ממשל קודמו‪ ,‬ג'ורג' וו‪ .‬בוש‪ ,‬בכל הנוגע לזכויות האדם‪.‬‬

‫הדיבורים הללו במעשים ולגייס משאבים כדי להצילם‪.‬‬

‫וביטחון‪ .‬כל אלו מעידים ועוד יעידו על המשבר בזכויות‬

‫הכלכלי העולמי‪ ,‬הוא שגבולות בינלאומיים אינם מבו–‬

‫כל ההחלטות שקיבל אובמה כבר –ב– ‪ 48‬השעות הראש�ו‬

‫באותו הזמן בדיוק‪ ,‬בצד השני של מנהטן‪ ,‬התמוטט אחד‬

‫האדם שאנו ניצבים לפניו‪ .‬משבר זה מתבטא במחסור‬

‫דדים אותנו מפני נזק‪.‬‬

‫נות בתפקידו החדש ‪ -‬לסגור את מחנה המעצר גואנטנמו‬

‫הבנקים הגדולים להשקעות בוול–סטריט‪ .‬באורח פלא‪,‬‬

‫באוכל‪ ,‬עבודה‪ ,‬מים נקיים‪ ,‬אדמות ודיור‪ ,‬אבל גם בחוסר‬

‫בתוך שנה‪ ,‬לגנות באופן חד–משמעי שימוש בעינויים‬

‫במקרה זה המדינות העשירות ורבות העוצמה לא דיברו‪,‬‬

‫שוויון וחוסר ביטחון‪ ,‬שנאת זרים וגזענות‪ ,‬אלימות ודי–‬

‫ממיתון לדיכוי‬

‫ולשים סוף למעצרים החשאיים של‬

‫אלא פעלו במהירות למציאת משאבים כפולים ומכופ–‬

‫כוי‪ .‬העולם חייב להכיר בכך שהוא יושב על פצצת זמן‬

‫העולם ניצב בפני סכנה חמורה‪ .‬עלייה בשיעור העוני‬

‫לשבח‪ ,‬וכך גם החלטתו של הממשל להציב מועמד אמ–‬

‫לים כדי להצילו‪ .‬במקביל הן אף המשיכו להעניק לבנקים‬

‫חברתית‪ ,‬פוליטית וכלכלית המאיימת להתפוצץ בכל עת‪,‬‬

‫והרעה בתנאים הכלכליים והחברתיים עלולים להוביל‬

‫ריקאי למועצת זכויות האדם של האו"ם‪ .‬עם זאת‪ ,‬עדיין‬

‫חבילות תמריצים כלכליות ודשנות‪ ,‬שבסופו של דבר‬

‫ולראות עצמו מחויב לפתרון המבוסס על שיתוף פעולה‬

‫לאי–יציבות פוליטית ואלימות המונית‪ .‬במהלך ‪2008‬‬

‫מוקדם לקבוע אם הממשל יקרא באותה הדרך למדינות‬

‫קרסו יחד עם הבנקים‪.‬‬

‫בינלאומי להגנה על זכויות אדם וביסוס שלטון החוק‪ .‬רק‬

‫אירעו כמה מקרים שעלולים להצביע על הצפון לנו בע–‬

‫כמו ישראל וסין (כפי שהוא נוהג כלפי מדינות כגון איראן‬

‫כך נוכל להסיר את האיום ולשנות את הנוסחה העתיקה‬

‫תיד‪ ,‬כאשר אזרחים שיצאו אל הרחובות במחאה כנגד‬

‫וסודן) לשמור על זכויות האדם בשטחן‪.‬‬

‫ממהגרי עבודה בסין ועד כורים בחבל קטאנגה ברפובלי–‬

‫שלפיה החלש משלם תמיד את המחיר‪.‬‬

‫מחירי המזון המאמירים סבלו מדיכוי אלים של המש–‬

‫קה הדמוקרטית של קונגו (‪ ,)DRC‬אנשים מנסים נואשות‬

‫ה–‪CIA‬‬

‫‪ -‬ראויות‬

‫טר‪ .‬במדינות רבות גם הפגנות שלוות ולא אלימות טופלו‬

‫לממשלות החברות –ב– ‪ G-20‬יש מחויבות ליישם סט�נ‬

‫לחלץ את עצמם אל מחוץ למעגל העוני‪ ,‬אך מרגישים‬

‫צורות רבות לחוסר הביטחון‬

‫בחריפות‪ .‬בקמרון‪ ,‬לדוגמה‪ ,‬נורו למוות כ–‪ 100‬מפגינים‪,‬‬

‫דרטים בינלאומיים של זכויות אדם שהציבה הקהילה‬

‫בטבעת העוני המתהדקת עליהם‪ .‬הבנק העולמי מעריך‬

‫כמיליארד בני אדם סובלים מרעב ומתת–תזונה‪ ,‬כך עולה‬

‫ורבים אחרים נעצרו בעקבות הפגנות אלימות‪.‬‬

‫הבינלאומית‪ ,‬אחרת הן מחלישות את מהימנותן‪ ,‬את הל–‬

‫שעוד ‪ 53‬מיליון אנשים יושלכו למעגל העוני השנה‪,‬‬

‫מנתונים של ארגוני מזון וחקלאות‪ .‬מספרם ככל הנראה‬

‫גיטימיות שלהן ואת יעילותן‪ .‬מטרת ה–‪ G-20‬היא למצוא‬

‫כשהם מוחקים בכך את הישגי העשור הקודם‪ .‬הללו‬

‫יעלה‪ .‬עלייה חדה ברעב אירעה כתוצאה ממחסור במזון‬

‫פעילי זכויות אדם‪ ,‬עיתונאים‪ ,‬עורכי דין‪ ,‬נציגי איגודי‬

‫דרך להתגבר על המשבר הכלכלי הבינלאומי‪ .‬הממשלות‬

‫יתווספו ל–‪ 150‬מיליון העניים מהשנה החולפת; אלו‬

‫שנוצר מהשקעה לא מספקת בחקלאות במשך עשורים‪.‬‬

‫מסחר ומנהיגים נוספים של החברה האזרחית נתונים‬

‫החברות בו טוענות כי מאמציהן ייטיבו בסופו של דבר עם‬

‫ששילמו את מחיר משבר המזון שפקד את העולם אשת–‬

‫שינויים באקלים מובילים למחסורים הולכים וגוברים‬

‫להטרדות‪ ,‬איומים‪ ,‬התקפות‪ ,‬רדיפה ללא הצדקה ואף הרג‬

‫העניים‪ .‬אולם התאוששות כלכלית לא תהיה בת קיימא‬

‫קד‪ .‬בנוסף‪ ,‬ארגוני זכויות עובדים בינלאומיים מעריכים‬

‫באספקת מים ולהידרדרות של אדמות‪ ,‬צפיפות אוכ–‬

‫המלווה בפטירה מעונש לאחראים‪ .‬הצנזורה על התקשורת‬

‫או הוגנת אם היא לא תכלול התמקדות בולטת בזכויות‬

‫כי בי ן ‪ 18‬ל–‪ 51‬מיליון אנשים עלולים לאבד את מ�ש‬

‫לוסין‪ ,‬עלייה בעלויות משאבי האנרגיה ומרוץ אל עבר‬

‫צפויה להחמיר‪ ,‬זאת כל עוד ממשלות ממשיכות להשתיק‬

‫אדם‪ .‬הכרחי כי אלו היושבים בראש השולחן העולמי יש–‬


‫|‪|7‬‬

‫אמנסטי אינטרנשיונל ‪ -‬תקציר דו"ח שנתי ‪2009‬‬

‫משו דוגמה אישית‪ .‬דרך טובה להתחיל תהיה אם החברות‬

‫לגלות אחריות ולפעול כלפי הפרות זכויות אדם שמזינות‬

‫–ב–‪ G-20‬ישלחו מסר ברור כי כל זכויות האדם ‪ -‬הכ�ל‬

‫ומעמיקות את העוני‪ .‬אנו נאתגר חוקים‪ ,‬מדיניות ונה–‬

‫כליות‪ ,‬החברתיות‪ ,‬התרבותיות‪ ,‬הפוליטיות והאזרחיות‪,‬‬

‫לים מפלים‪ ,‬ונדרוש צעדים ממשיים על מנת להתגבר על‬

‫חשובות במידה שווה‪ .‬על כל חברות ה–‪ G-20‬לאשרר את‬

‫הגורמים אשר מרוששים אנשים ומחזיקים אותם במצב‬

‫פרוטוקול האמנה הבינלאומית בנוגע לזכויות כלכליות‪,‬‬

‫של עוני‪ .‬אנו נביא את קולם של אלו החיים בעוני למרכז‬

‫חברתיות ותרבותיות שאומצה על ידי האספה הכללית‬

‫הדיון למיגור העוני‪ ,‬ונתעקש שכל אלו יורשו להשתתף‬

‫של האו"ם בדצמבר ‪ .2008‬אך גם במקרה זה‪ ,‬חתימה על‬

‫באופן פעיל בקבלת החלטות המשפיעות על חייהם‪.‬‬

‫הסכמים בינלאומיים היא רק צעד אחד ממכלול הצעדים‬ ‫שצריכים להינקט‪.‬‬

‫אמנסטי אינטרנשיונל נוסד לפני –כ–‪ 50‬שנה במטרה ל�ד‬ ‫רוש את שחרורם של אסירי מצפון‪ .‬כיום אנחנו גם דו–‬

‫הזדמנויות חדשות לשינוי‬

‫רשים את כבודם של אסירי העוני במטרה לאפשר להם‬

‫העוני הגלובאלי‪ ,‬שהחריף עקב המשבר הכלכלי‪ ,‬יצר‬

‫לשנות את חייהם‪ .‬אנו בטוחים כי בעזרה ובתמיכה של‬

‫פלטפורמה דחופה לשינוי במצב זכויות האדם‪ .‬באותו‬

‫מיליוני החברים והתומכים שלנו ברחבי העולם נצליח‬

‫הזמן‪ ,‬המשבר הכלכלי הצית שינוי בנקודת הראות‪ ,‬שי–‬

‫לעשות זאת!‬

‫כול להוות צוהר לשינוי מערכתי‪ .‬על הממשלות להשקיע‬ ‫בזכויות האדם באותו האופן שבה הן משקיעות בצמי–‬ ‫חה כלכלית‪ .‬אסור שהמשבר הכלכלי יהפוך לאמתלה של‬ ‫המדינות העשירות לקצץ בסיוע שהן מספקות למדינות‬ ‫העניות‪ ,‬המיועד להתפתחותן‪ .‬סיוע בינלאומי חשוב אף‬ ‫יותר מהרגיל בזמנים אלו של האטה כלכלית‪ ,‬זאת על‬ ‫מנת לתמוך בחלק מהמדינות העניות ביותר כדי שיוכלו‬ ‫לספק שירותים בסיסיים בתחומי הבריאות‪ ,‬החינוך‪ ,‬הת–‬ ‫ברואה והדיור‪ .‬על ממשלות גם לעבוד יחד במטרה לפ–‬ ‫תור סכסוכים קטלניים‪ .‬התעלמות ממשבר אחד על מנת‬ ‫לטפל באחר היא בוודאי מתכון להחרפה של שניהם‪.‬‬ ‫ההיסטוריה מראה כי רוב המאבקים שנעשו למען שינוי‬ ‫גדול ‪ -‬כגון מיגור העבדות או שחרור האישה ‪ -‬התחילו‬ ‫לא כיוזמה של מדינות כי אם כמאמץ של אנשים רגילים‪.‬‬ ‫הצלחות בייסוד צדק בינלאומי‪ ,‬פיקוח על הסחר בנשק‪,‬‬ ‫מיגור עונש המוות‪ ,‬מאבק באלימות כנגד נשים או הבאת‬ ‫העוני הגלובאלי והשינויים האקלימיים למרכז האג'נדה‬ ‫הבינלאומית‪ ,‬הן תוצאה של כוחות משותפים‪ ,‬יצירתיות‬ ‫ועיקשות של מיליוני פעילים ברחבי העולם‪.‬‬ ‫כעת עלינו לפנות גם לכוחם של האנשים ולהניע אותם‬ ‫להפעיל לחץ על מנהיגינו הפוליטיים‪ .‬זוהי הסיבה שבגינה‬ ‫אנו באמנסטי אינטרנשיונל‪ ,‬יחד עם שותפים מקומיים‪,‬‬ ‫לאומיים או בינלאומיים‪ ,‬משיקים השנה קמפיין חדש‪.‬‬ ‫תחת הסיסמה‪" :‬דורשים כבוד" ("‪ ,)"Demand Dignity‬אנו‬ ‫נגייס אנשים שידרשו מגורמים לאומיים ובינלאומיים‬

‫גן לוינסקי‪ ,‬תא (אפריל ‪)2009‬‬ ‫‪Out of Egypt‬‬

‫סדר פסח למען זכויות פליטים‬ ‫ומבקשי מקלט בישראל‪.‬‬ ‫בכל רחבי העולם‪ ,‬נקלעות‬ ‫אוכלוסיות הפליטים ומבקשי‬ ‫המקלט למצב של עוני כבד‬ ‫עקב שלילת זכויותיהם לסיוע‬ ‫ולמקלט בטוח‪.‬‬ ‫‪© Amnesty International‬‬ ‫‪- Israel Section‬‬


‫|‪|9‬‬

‫אמנסטי אינטרנשיונל ‪ -‬תקציר דו"ח שנתי ‪2009‬‬

‫אסיה והאוקיינוס‬ ‫השקט‬

‫פשר גישה לסיוע‪ .‬כמו כן‪ ,‬הוא שיחק תפקיד חשוב בתיווך‬

‫מודעים יותר מתמיד לפער ברמת החיים בינם לבין המעמד‬

‫שחיו זה כבר בעוני‪ .‬למעלה מ–‪ 4000‬משפחות המתגוררות‬

‫בין ה–‪ SPDC‬לבין הקהילה הבינלאומית‪.‬‬

‫הבינוני הסיני המשגשג‪ .‬המתחים החברתיים שמקורם בקרע‬

‫בפנום פן‪ ,‬סביב אגם הבואנג קאק‪ ,‬רובן בדיור בסיסי‪ ,‬עו–‬

‫הזה‪ ,‬והמודעות גוברת לפערים בין עשירים ועניים ובין ע�י‬

‫מדות בפני פינוי מבתיהן בעקבות הפיכתו של האגם לאתר‬

‫ממשלת סין הגיבה באופן נחרץ ביותר לנוכח היקף האסון‬

‫רוניים וכפריים‪ ,‬הביאה לאלפי אירועי מחאה בכל רחבי סין‪.‬‬

‫פסולת‪ .‬התושבים לא קיבלו הודעה מוקדמת על תחילת‬

‫ב–‪ 20‬במאי‪ ,‬בעיירה קמאהו שליד יאנגון‪ ,‬מנעו רשויות‬

‫(ולנוכח הרצון לשמור על תדמיתה לקראת המשחקים‬

‫אזרור אסיה והאוקיינוס השקט כולל בתוכו מספר אז�ו‬

‫פעילותו של האתר החל ב–‪ 26‬באוגוסט ‪ ,2008‬ומפגינים‬

‫מיאנמאר מניצולים נואשים של הציקלון "נארגיס" לצאת‬

‫האולימפיים בבייג'ינג ‪ ,)2008‬על ידי סטייה מהקו של‬

‫רים מהעשירים בעולם (כמו אוסטרליה‪ ,‬סין‪ ,‬יפן ודרום‬

‫ספגו איומים נרחבים מהרשויות המקומיות ומעובדי האתר‪.‬‬

‫לרחוב על מנת לקבץ נדבות וכך מנעו מהם גישה לסיוע‬

‫אי–התערבות בעניינים של מדינות ריבוניות אחרות‪ ,‬שלפיו‬

‫קוריהאה) לצד כמה מהאוכלוסיות העניות בעולם (אפגנ�י‬

‫בינתיים הגבירה משטרת פנום פן את הפשיטות הליליות על‬

‫בלתי–פורמלי כלשהו‪ .‬שלושה שבועות קודם לכן הח–‬

‫התנההלה לאורך שנים‪ ,‬ונראה כי ניצלה את ההשפעה ה�מ‬

‫סטאן‪ ,‬בנגלדש‪ ,‬לאוס‪ ,‬מיאנמאר‪ ,‬צפון קוריאה ופפואה–‬

‫החיים בעוני ובשולי החברה‪ ,‬וביצעה מעצרים שרירותיים‬

‫ריב הציקלון חלקים גדולים מדרום מיאנמאר‪ ,‬הרג עש–‬

‫שמעותית שלה על מנת לשכנע את ה–‪ SPDC‬לשתף פעולה‬

‫גיניאה החדשה)‪ .‬במהלך ‪ 2008‬ניכר כי רווחת האנשים‬

‫של עובדי מין‪ ,‬מחוסרי דיור ומקבצי נדבות‪.‬‬

‫רות אלפי אנשים‪ ,‬וניתק מאות אלפים נוספים מבתיהם‬

‫עם ההצעות למתן סיוע בינלאומי‪.‬‬

‫הלולו הושפעה יותר ממדיניותן של ממשלות מאשר מ�ת‬

‫וממקורות פרנסתם‪.‬‬

‫פוצת המשאבים הטבעיים‪.‬‬ ‫אולימפיאדת בייג'ינג ורגישות סין לתדמיתה העלו תקווה‬

‫מיאנמר (מאי ‪ - )2008‬הריסות‬ ‫בית שנחרב על ידי סערת‬ ‫הציקלון נארג'יס‪ .‬הציקלון‬ ‫הרס חלקים של דרום‬ ‫מיאנמר‪ ,‬ופגע בכ–‪ 2.4‬מיליון‬ ‫בני אדם לערך‪.‬‬ ‫‪© UNHCR‬‬

‫זה עשור‪ .‬נשים‪ ,‬ילדים וזקנים היו הפגיעים ביותר‪ .‬אל–‬

‫הציקלון מחה כל ספק ושאלה סביב הקשר בין מדיניות‬

‫אמיתית לשיפור כולל במצב זכויות האדם במדינה‪ .‬זו ללא‬

‫ענקית נוספת באסיה‪ ,‬הודו‪ ,‬ניסתה להשיג התקדמות כלכ–‬

‫ממשלתתית דכאנית לבין החלשת האוכלוסייה ודרדורה לע�ו‬

‫סקפק הייתה אחת הסיבות שגרמו לוועדה האולימפית הבי�נ‬

‫לית איתנה תוך כדי שמירה על מחויבות לזכויות אזרחיות‬

‫אחר מזון וממניעים כלכליים‪ .‬אלה שנעצרו והוחזרו בכפייה‬

‫ני‪ .‬העולם צפה באימה בסירובה של המועצה לשלום ופיתוח‬

‫לאומית להעניק את אירוח המשחקים לבייג'ינג‪ .‬אך במקום‬

‫ופוליטיות בקרב אזרחיה‪ .‬אך הרשויות בהודו לא הצליחו‬

‫לארץ מוצאם נחשפו לעבדות‪ ,‬עינויים ויחס פוגעני במחנות‬

‫(‪ ,)SPDC‬היא ממשלת מיאנמאר‪ ,‬להכיר בהיקף האסון ו�ב‬

‫לשרפר את המצב‪ ,‬ההכנות לאולימפיאדה רק החריפו את הד�י‬

‫לשמור על זכויותיהם של עירוניים עניים וקהילות באזורים‬

‫כליאה‪ .‬ממשלת צפון קוריאה לא נקטה אף פעולה כדי לש–‬

‫קמצנותו של הסיוע המועט לכ–‪ 2.4‬מיליון ניצולים‪ .‬במשך‬

‫כוי שהופעל בכל רחבי המדינה באמצעות שליטה מהודקת‬

‫כפריים אשר כבר נדחקו לשוליים‪ ,‬כולל חסרי אדמות‪ ,‬חק–‬

‫נות את המצב‪ ,‬ואף לא ביקשה סיוע מדרום קוריאה‪ ,‬אחת‬

‫שלושה שבועות דחה ה–‪ SPDC‬כל סיוע בינלאומי שהוצע וכן‬

‫לשל הרשויות על מגיני זכויות אדם‪ ,‬מאמינים דתיים‪ ,‬מיע�ו‬

‫לאים וקהילות "אדיוואסי" המתנגדים לניצול אדמותיהם‬

‫התורמות הגדולות של אורז ודשן בשנים עברו‪ ,‬וזאת בשל‬

‫חםסם את הגישה לדלתת איירוואדי בשעה שהניצולים נ�ז‬

‫טים אתניים‪ ,‬עורכי דין ועיתונאים‪ .‬אלפים מתושבי בייג'ינג‬

‫ומשאביהם האחרים בפרויקטים תעשייתיים‪ .‬בכמה מדינות‬

‫היחסים המתוחים בין המדינות‪.‬‬

‫קקו יותר מכל למזון‪ ,‬קורת גג‪ ,‬ותרופות‪ .‬במקום זאת‪ ,‬שבוע‬

‫פונו בכפייה מבתיהם על ידי ממשלת סין‪ ,‬אשר הענישה את‬

‫התעלמו הרשויות מקיומן של הוראות חוקתיות התוחמות‬

‫לאחר הציקלון‪ ,‬כאשר הניצולים עדיין נאבקו לשרוד‪ ,‬הפנה‬

‫אלו אשר העזו להתנגד למדיניותה‪.‬‬

‫אזורים מסוימים כאזורים בלעדיים של האדיוואסי‪ ,‬והש–‬

‫חוסר ביטחון‬

‫תמשו בהן לחציבת מכרות ותעשיות אחרות‪ .‬באוריסה‪,‬‬

‫מבחינה רשמית לא שרר מצב מלחמה בין המדינות באזור‪ ,‬אך‬

‫המשחקםים האולימפיים זכו לתשבחות רבות כאירוע ספ�ו‬

‫אחת המדינות העניות בהודו‪ ,‬התחרות על משאבים מו–‬

‫סכסוכים בין ממשלות לבין קבוצות התנגדות חמושות איימו‬

‫עה מכוונת של סיוע חיוני ואי–מתן סיוע הולם הפר ה–‪SPDC‬‬

‫רט זוהר ויוקרתי‪ .‬הם הראו את יכולתה של הממשלה לנהל‬

‫גבלים השתלבה עם מאבקים פוליטיים על זכויותיהם של‬

‫על חייהם של עשרות אלפים ברחבי אסיה‪ ,‬ומנעו ממיליונים‬

‫את זכותם של מאות אלפים לחיים‪ ,‬למזון ולבריאות‪.‬‬

‫כמות גדולה של משאבים‪ ,‬והוכיחו‪ ,‬כמתוכנן‪ ,‬את ביסוסה‬

‫האדיוואסי‪ ,‬חופש הדת ומדיניות הפיתוח של הממשלה‪.‬‬

‫נוספים את הגישה לשירותי בריאות‪ ,‬חינוך‪ ,‬דיור ומזון‪ .‬סכ–‬

‫של סין במעמדה כאחת מהמעצמות המובילות בעולם‪ .‬אבל‬

‫התוצאה הייתה אלימות בין–עדתית שהביאה למותם של‬

‫סוכים אלו‪ ,‬לפחות בחלק מהמקרים‪ ,‬התבססו על הפרדות‬

‫מאות מיליוני אנשים במדינות אסיה והאוקיינוס השקט‬

‫המשחקים גם הראו כי מדינה המסוגלת להוציא לפועל מפגן‬

‫למעלה מ–‪ 25‬בני אדם ועקירתם של לפחות ‪ 15,000‬אנשים‬

‫אתניות‪ .‬לעתים קרובות יצאה קבוצה אחת למאבק באחרת‬

‫סבלו ממדיניות ממשלותיהן‪ ,‬מדיניות שאליה לא יכלו‬

‫ראוהוה עצום שכזה אינה יכולה להצדיק את כישלונה ב�ה‬

‫(רובם נוצרים נרדפים)‪ ,‬ולמניעתם של טיפול רפואי הולם‪,‬‬

‫על מנת לזכות בגישה שוויונית‪ ,‬או גדולה יותר‪ ,‬למשאבים‪.‬‬

‫להתנגד בשל חוסר יכולת או פחד‪ .‬מיליונים נוספים‬

‫בנה וביישום של שאיפות תושביה לזכויות אדם‪ ,‬בייחוד‬

‫חינוך ודיור מאלפי אנשים‪.‬‬

‫היתדרדרו לעוני עקב עליית מחירי המזון‪ ,‬הדלק ושאר‬

‫של עשרות מיליוני האזרחים שלא זכו לחלוק את רווחי‬

‫מצרכים בסיסיים‪ ,‬בין השאר כתוצאה מהמשבר הכלכלי‬

‫ההתפתחות הכלכלית האדירה של ארצם‪.‬‬

‫תמת גומי לאישור חוקה חדשה ופגומה מיסודה‪ .‬על ידי מנ�י‬

‫העולימי‪ .‬מרוב הנפגעים נשללה הזכות לפתרון ראוי למ�ש‬

‫אסיה והאוקיינוס‬ ‫השקט‬

‫בצפון קוריאה‪ ,‬מיליוני אנשים חוו רעב ברמה שלא נראתה‬ ‫פים המשיכו לעבור את הגבול לתוך סין‪ ,‬בעיקר בחיפוש‬

‫ה–‪ SPDC‬משאבים חיוניים לביצוע משאל עם שהיווה חו�ת‬

‫סקירה אזורית‬

‫ללא קשר לסיבת הסכסוך‪ ,‬מי ששילמו לרוב את מחירו הכבד‬ ‫קהילות הילידים בבנגלדש סבלו גם הן ממדיניות הממשלה‪.‬‬

‫ונפגעו יותר מכל היו האזרחים‪ ,‬במיוחד אלו שכבר נדחקו‬

‫בעוד המאבק הפוליטי בין ממשלת המעבר המגובה בצבא‬

‫לשוליים בשל מינם‪ ,‬לאומם‪ ,‬דתם‪ ,‬או מעמדם החברתי‪.‬‬

‫ברים הללו מצד ממשלותיהם‪.‬‬

‫מחסור‬

‫לבין מנהיגים פוליטיים ותיקים שלט בכותרות‪ ,‬מאחורי‬

‫האירועים סביב הציקלון נארגיס היו כל כך הרסניים עד‬

‫במשך שנים קידמה ממשלת סין את המדיניות הכלכלית‬

‫הקלעים המשיכה הממשלה לחזק את תמיכתה במתיישבים‬

‫תושבי אפגניסטאן‪ ,‬פקיסטאן‪ ,‬סרי לנקה‪ ,‬מיאנמאר‪,‬‬

‫שהביואו לפעילות מצד שכנותיה של מיאנמאר באיגוד ה�מ‬

‫שלה על גבם של כ–‪ 150‬מיליון מהגרי עבודה פנימיים‪ .‬רוב‬

‫בנגאלים אשר גזלו קרקעות מאוכלוסיית הג'ומה הילידית‬

‫תאילנד ודרום הפיליפינים ניצבו בפני איומים ממשיים מצד‬

‫דינתות של דרום מזרח אסיה (‪ ,)ASEAN‬וכן מצד סין‪ ,‬הת�ו‬

‫המהגרים נהרו מאזורים כפריים אל שכונות עוני בערי סין‪,‬‬

‫באזור גבעות צ'יטאגונג‪.‬‬

‫כוחות חמושים ‪ -‬ממשלתיים ואנטי–ממשלתיים כאחד ‪-‬‬

‫מכת הבינלאומית העיקרית במדינה‪ .‬הממשלות החברות‬

‫המתפתחתות בתאוצה רבה‪ .‬עם סיום תנופת הבניה ל�ק‬

‫באיגוד טענו בעבר כי זכויות האדם הבינלאומיות מתנגשות‬

‫ראת האולימפיאדה והשפעתו הגוברת של המשבר הכלכלי‬

‫בחודש אוקטובר הזהיר הבנק לפיתוח אסיה כי ‪ 2‬מיליון‬

‫של דיני הלחימה‪.‬‬

‫םעם "ערכי אסיה"‪ ,‬מאיימות על הריבונות הלאומית ומת�כ‬

‫העולמי‪ ,‬עמדו מיליוני מהגרי העבודה בסין בפני עתיד לא‬

‫קמבודים הידרדרו לעוני כתוצאה מהעלייה במחירי הדלק‪,‬‬

‫מיליוני אפגאנים החיים בדרום ומזרח אפגניסטאן‪ ,‬תחת‬

‫חשות לחשיבות של פיתוח כלכלי‪ ,‬אך אל מול אסון בקנה‬

‫בטחוח‪ .‬כששנת ‪ 2008‬התקרבה לסיומה והם חזרו אל הכ�פ‬

‫המזון ושאר מצרכים בסיסיים בעקבות המשבר הכלכלי‬

‫שלטון הטרור של הטאליבאן וקבוצות מורדים נוספות‬

‫מיהדה כה גדול קרא האיגוד בפומבי לממשלת מיאנמאר ל�א‬

‫רים שלהם‪ ,‬ללא ביטחון בהמשך הצמיחה הכלכלית וכשהם‬

‫העולמי‪ .‬אלו נוספו ל–‪ 4.5‬מיליון‪ ,‬כשליש מהאוכלוסייה‪,‬‬

‫ותחת שלטונן של מיליציות מקומיות השרויות בברית‬

‫אשר לעתים קרובות רמסו את העקרונות הבסיסיים ביותר‬

‫במשך שנים קידמה ממשלת סין‬ ‫את המדיניות הכלכלית שלה‬ ‫על גבם של כ–‪ 150‬מיליון מהגרי‬ ‫עבודה פנימיים‪ .‬עם סיום תנופת‬ ‫הבניה לקראת האולימפיאדה‬ ‫והשפעתו הגוברת של המשבר‬ ‫הכלכלי העולמי‪ ,‬עמדו מיליוני‬ ‫מהגרי העבודה בסין בפני עתיד‬ ‫לא בטוח‪.‬‬


‫| ‪| 11‬‬

‫אמנסטי אינטרנשיונל ‪ -‬תקציר דו"ח שנתי ‪2009‬‬

‫מאות מיליוני אנשים במדינות‬ ‫אסיה והאוקיינוס השקט סבלו‬ ‫ממדיניות ממשלותיהן‪ ,‬מדיניות‬ ‫שאליה לא יכלו להתנגד בשל‬ ‫חוסר יכולת או פחד‪ .‬מיליונים‬ ‫נוספים הידרדרו לעוני עקב‬ ‫עליית מחירי המזון‪ ,‬הדלק ושאר‬ ‫מצרכים בסיסיים‪ ,‬בין השאר‬ ‫כתוצאה מהמשבר הכלכלי‬ ‫העולמי‪.‬‬

‫לכאורה עם הממשלה‪ ,‬עמדו בפני אי–ביטחון מתמשך‪.‬‬

‫אלו נרשמו שיעורים גבוהים של תמותת אמהות ותינוקות‬

‫לעתים גם בשכונות נוצריות–מוסלמיות מעורבות‪ ,‬נטשו‬

‫האוכלוסייה כמקור לכוח עבודה ולחיילים וכמגן נגד חיילי‬

‫גישתם המצומצמת זה כבר למזון‪ ,‬לטיפול רפואי ולחינוך‬

‫ורמה ירודה במיוחד של חינוך‪.‬‬

‫למעלה מ–‪ 610,000‬אנשים את כפריהם על מנת להימלט‬

‫צבא סרי לנקה המתקרבים‪.‬‬

‫הוגבלה ‪ -‬במיוחד במקרה של ילדות ונשים‪ .‬השנה נקבע‬

‫בפקיסטאן נבחרה ממשלה אזרחית חדשה‪ ,‬שנכנסה לש–‬

‫הן מהתקפותיו הישירות ש ל ‪ ,MILF‬והן מהלחימה בין כ�ו‬

‫שיא רצחני חדש ברמת האלימות באפגניסטאן ‪ -‬כ–‪1,400‬‬

‫לטון בחודש פברואר‪ ,‬והביאה עמה הבטחות רבות לשי–‬

‫חות הביטחון לבינו‪ .‬כ–‪ 240,000‬מהם חזרו בסופו של דבר‬

‫הדרה‬

‫אזרחים מתו כתוצאה ישירה מהלחימה‪ ,‬ועשרות אלפי בני‬

‫פור מצב זכויות האדם במדינה‪ .‬הממשלה בראשות הנשיא‬

‫לבתיהם לאחר שהצבא הפיליפיני הכריז כי הכפרים שלהם‬

‫אף שישנם מקומות שבהם לא הביאה האפליה האתנית לס–‬

‫אדם נמלטו מבתיהם כדי להימנע מהקרבות‪ .‬רבים נמשכו‬

‫זרדארי עמדה בחלק מאותן הבטחות‪ ,‬אך התברר כי היא‬

‫בטוחים‪ .‬רבים מהשבים מצאו שבתיהם נשרפו ושבהמו–‬

‫כסוך מזוין‪ ,‬היא מהווה גורם משותף של המציאות החברתית‬

‫אל הביטחון והשגשוג היחסי בערים הגדולות‪ ,‬כמו קא–‬

‫חסרת אונים במתן מענה למשבר חוסר הביטחון במדינה‬

‫תיהם נגנבו‪ ,‬והם ממשיכים לחיות בפחד‪ 370,000 .‬עדיין‬

‫בכל אזור אסיה והאוקיינוס השקט‪ ,‬מן החברות העשירות‬

‫בול והראט‪ ,‬וכעת הם מצטופפים במשכנות עוני חדשים‪.‬‬

‫לא פחות מהממשל הצבאי של הגנרל פרבז מושראף‪ .‬לקראת‬

‫עקורים מבתיהם‪ ,‬והם נותרו במחנות או אצל קרובי משפחה‪.‬‬

‫ועד החברות העניות ביותר‪ .‬בחודש פברואר הביעה ממשלת‬

‫הטאליבאן וקבוצות אנטי–ממשלתיות נוספות היו אח–‬

‫סוף השנה החל לחזור על עצמו הדפוס ההרסני של הממשל‬

‫ראיות לרוב הפגיעות באזרחים‪ ,‬אך כמעט ‪ 60,000‬חיילים‬

‫הקודם‪ ,‬דפוס של תנודות בין הפקרת חלקים משמעותיים‬

‫במיאנמאר‪ ,‬על אף מדיניות הממשלה אשר רוששה את‬

‫בינלאומיים הנמצאים באפגניסטאן המשיכו לבצע תקיפות‬

‫של העם הפקיסטאני למרותם האכזרית של קבוצות מר–‬

‫האוכלוסייה כולה‪ ,‬נקט‬

‫ה–‪SPDC‬‬

‫בפעולות שהיו פוגעניות‬

‫בכפייה ממשפחותיהם בחסות החוק ומדיניות הממשלה‪.‬‬

‫אוויריות ופשיטות ליליות אשר פגעו באזרחים וברכושם‪,‬‬

‫דניות‪ ,‬לבין המשך מדיניות של "אדמה חרוכה" ‪ -‬ענישה‬

‫במיוחד כלפי ‪ 135‬קבוצות המיעוט‪ ,‬המהוות כמעט שליש‬

‫על אף ההכרה‪ ,‬הודיעה הממשלה כי אין בכוונתה להקים‬

‫וכצפוי הביאו לזעם גובר בקרב הציבור‪.‬‬

‫של האוכלוסייה המקומית שאינה מפחיתה משמעותית את‬

‫מהאוכלוסייה‪ .‬צבא מיאנמאר המשיך במתקפה נגד אז–‬

‫קרן פיצויים או לדאוג לתיקון העוולות בכל דרך אחרת‪.‬‬

‫ממשלת אפגניסטאן נכשלה בשמירה על שלטון החוק‬

‫יכולות הלחימה של קבוצות אנטי–ממשלתיות‪.‬‬

‫רחים בני קארן במדינת קארן ובחבל באגו‪ .‬מאז נובמבר‬ ‫‪ ,2005‬כאשר יצאה הממשלה למתקפה הנוכחית‪ ,‬למעלה‬

‫ממשלתה של הרפובליקה החדשה בעולם‪ ,‬נפאל‪ ,‬התק–‬

‫שבתחומי שליטתה‪ .‬הטאליבאן וקבוצות אנטי–ממשלתיות‬

‫דפוסים של אזרחים שנלכדו בין כוחות פרו ואנטי–‬

‫מ–‪ 140,000‬אזרחים בני קארן נהרגו‪ ,‬עונו‪ ,‬נעקרו מבתיהם‪,‬‬

‫שתה לקיים את הבטחתה לשפר את חייהם של הנפאלים‬

‫נוספות הרחיבו את שליטתן לעבר למעלה משליש משטח‬

‫ממשלתיים‪ ,‬תוך בוז מוחלט לרווחתם האישית‪ ,‬רווחו‬

‫הותקפו מינית והועבדו בכפייה (כולל עבודות מסוכנות‬

‫אשר סבלו במשך דורות מקיפוח בגיבוי גורמים רשמיים‪.‬‬

‫המדינה‪ ,‬ושוב מנעו מילדות ונערות חינוך ושירותי בריאות‪.‬‬

‫בכל רחבי אסיה‪ .‬בדרום תאילנד‪ ,‬האלימות נמצאת על סף‬

‫הקשורות בצרכים צבאיים‪ ,‬כגון פינוי מוקשים)‪ .‬מלבד זאת‬

‫המאואיסטים‪ ,‬השולטים בממשלה הנפאלית‪ ,‬בנו את קמ–‬

‫כמו כן הם כפו את מערכת הצדק הברוטאלית שלהם‪ ,‬אשר‬

‫רתיחה לסירוגין במשך מאה שנה‪ .‬הדבר ממשיך להשפיע‬

‫הם היו נתונים להפרות נרחבות ושיטתיות של זכויות האדם‬

‫פיין הבחירות שלהם סביב הנושא של שמירה על זכויותיהן‬

‫לעתים קרובות הסתמכה על הוצאות להורג בפומבי והל–‬

‫לשלילה על זכויות האזרח של אוכלוסיית האזור‪ ,‬שהיא‬

‫שלהם‪ .‬הפרות אלה מסתכמות בפשעים נגד האנושות‪.‬‬

‫של נשים‪ ,‬של הקאסטות הנמוכות ושל העניים‪ .‬עם זאת‪,‬‬

‫קאות‪ .‬כתוצאה מכך‪ ,‬לצד צמיחה מסוימת בהרשמת ילדים‬

‫ברוב�� מאלאית מבחינה אתנית ולשונית‪ ,‬ומוסלמית מב–‬

‫האתגר המשמעותי ביותר לשלטונם בא מכיוונה של אוכ–‬

‫לבתי הספר ושירותי בריאות בסיסיים‪ ,‬רוב האפגאנים חיו‬

‫חינה דתית‪ .‬האזור הוא אחד העניים והפחות מפותחים‬

‫"עימות נשכח" אחר ב–‪ 2008‬התחולל בין ממשלת סרי לנקה‬

‫לוסיית המאדסי‪ ,‬תושבי השליש הדרומי והמישורי של‬

‫חיים קצרים ומרובי קשיים‪ .‬תוחלת החיים הייתה רק ‪42.9‬‬

‫בתאילנד‪ ,‬והאוכלוסייה מתנגדת למאמצי השלטון המרכזי‬

‫לבין ארגון "הנמרים הטמילים"( (‪ .)LTTE‬אוכלוסיית הטמ�י‬

‫המדינה‪ ,‬אשר הרגישו כי הממשלה החדשה אינה מייחסת‬

‫שנים‪ ,‬במדינה שוב נרשם אחד מהשיעורים הגבוהים בעולם‬

‫להטמעתה ברוב הבודהיסטי במדינה‪ .‬כוחות מורדים נקטו‬

‫לים‪ ,‬המהווה קבוצה גדולה באי‪ ,‬סובלת זה זמן רב מאפליה‬

‫משמעות מספקת לתלונותיהם הוותיקות‪.‬‬

‫של מוות בלידה‪ ,‬וההכנסה הממוצעת לנפש עמדה רק על‬

‫פעולות ברוטאליות וטקטיקות כגון עריפת ראשים‪ ,‬תקיפת‬

‫פוליטית וכלכלית המונהגת בידי הרוב הסינהלי השלט‪.‬‬

‫‪ 350‬דולר לשנה‪ ,‬אחת הנמוכות ביותר בעולם‪.‬‬

‫אזרחים בודהיסטים‪ ,‬וכן תקיפת בתי ספר‪ .‬התגובה הביט–‬

‫ה–‪LTTE‬‬

‫השתמש במגוון רחב של טקטיקות אכזריות‪ ,‬כגון‬

‫המיעוטים האתניים הגדולים בסין‪ ,‬במערב המדינה‪ ,‬בא–‬

‫חונית האכזרית מצד הממשלה‪ ,‬שכללה עינויים וההתע–‬

‫מתקפות על אזרחים וגיוס בכפייה של ילדים‪ ,‬כדי ליצור‬

‫זורים המאוכלסים על ידי טיבטים‪ ,‬ובמחוזות המוסלמים‬

‫חוסר הביטחון באפגניסטאן חצה את הגבולות ופשה בח–‬

‫ללות במוסלמים חשודים‪ ,‬הובילה להפרה בוטה של זכויות‬

‫מדינה עצמאית למעשה בצפון ובמזרח האי‪ ,‬המתקיימת זה‬

‫באזור האוטונומי של האויגור בשינג'יאנג‪ ,‬ממשיכים לסבול‬

‫לקים גדולים בפקיסטאן‪ ,‬ולא רק באזורים השבטיים הגו–‬

‫האדם ולניכור מצד האוכלוסייה המקומית‪.‬‬

‫כמעט עשור‪ .‬מהלך זה לא יצר מציאות בטוחה יותר עבור‬

‫מאפליה שיטתית‪ .‬אזורים אלו היו עדים בשנ ת ‪ 2008‬ל�ת‬

‫אוכלוסיית הטמילים‪ ,‬משום שה–‪ LTTE‬לא הסכין עם קיומה‬

‫סיסה חמורה מכל מה שנראה בשנים האחרונות‪.‬‬

‫נוספים של פקיסטאן‪ ,‬כאשר חברים בארגון הטאליבאן‬

‫דינמיקה דומה משהו הלהיטה את הסכסוך באי מינדאנאו‬

‫של כל התנגדות לשלטונו‪ .‬לקראת סוף שנת ‪ 2008‬הייתה‬

‫בפעולות מחאה –ב–‪ 10‬במרץ ולאחר מכן דחקו נזירים ט�י‬

‫הפקיסטאני לקחו בני ערובה‪ ,‬הרגו אזרחים‪ ,‬וכן ביצעו‬

‫אשר בדרום הפיליפינים‪ ,‬שבו האוכלוסייה המוסלמית של‬

‫ממשלת סרי לנקה קרובה להפלת המובלעת אחרי סדרה של‬

‫בטים בממשלה לעצור את תכניות החינוך הפוליטי הכפוי‬

‫בלים עם אפגניסטאן‪ .‬התופעה תפסה תאוצה גם באזורים‬

‫אסיה והאוקיינוס‬ ‫השקט‬

‫אוסטרליה התנצלות היסטורית בפני "הדורות הגנובים"‪,‬‬ ‫האבוריג'ינים ובני איי מיצר טורס אשר כילדים נעקרו‬

‫ובמתן שירותים בסיסיים למיליוני אפגאנים‪ ,‬אפילו לאלו‬

‫סקירה אזורית‬

‫פעולות אלימות נגד ילדות ונשים‪ .‬עד סוף השנה‪ ,‬הטא–‬

‫האי‪ ,‬שחשה כי האוכלוסייה וההנהגה הנוצרית השלטת שו–‬

‫ניצחונות צבאיים‪ .‬רוב אוכלוסיית הטמילים שישבה באזור‬

‫ולהקל את ההגבלות על העיסוק בדת‪.‬‬

‫ליבאן הפקיסטאני ביסס את האחיזה שלו בחלקים גדולים‬

‫ללות את זכויותיה האזרחיות‪ ,‬סבלה משיעור נמוך במיוחד‬

‫הצפוני המכונה וואני (למעלה מרבע מיליון בני אדם) נמלטו‬

‫אלימות התפרצה כאשר אזרחים טיבטים הצטרפו למחאה‬

‫מאזורי הספר השבטיים‪ ,‬וכן בבקעת הסוואט‪ ,‬אזור מיושב‬

‫של פיתוח כלכלי‪ .‬הכישלון בתהליך השלום בין הממשלה‬

‫מבתיהם בחיפוש אחר מקום מבטחים‪ .‬רבים מאוכלוסייה‬

‫והביעו תלונות על אי–צדק מתמשך‪ ,‬לרבות דחיקתם המו–‬

‫מחוץ לשטחים השבטיים ובמרחק קצר מאיסלאמבאד‪.‬‬

‫הפיליפינית ובין חזית השחרור האסלאמית של מורו‬

‫זו‪ ,‬אם לא הרוב‪ ,‬נעקרו כבר כמה פעמים במהלך הלחימה‪,‬‬

‫רגשת מרווחי הפיתוח הכלכלי‪ ,‬והחלשת התרבות והזהות‬

‫הטאליבאן סגר עשרות בתי ספר לבנות‪ ,‬מרפאות בריאות‬

‫(‪ )MILF‬הוביל לחידוש האלימות באוגוסט‪ ,‬וממשיך להיות‬

‫לרבות בשנים הקודמות‪ ,‬וחלקם אף שרדו את אסון הצונא–‬

‫האתנית הטיבטית באמצעות מדיניות ממשלתית‪ .‬בלהאסה‬

‫ובתי עסק שהואשמו בכך שאינם אדוקים דיים מבחינה‬

‫מלווה עוולות של שני הצדדים‪ .‬מספר האזרחים שהושפעו‬

‫מי שהתרחש באוקיינוס ההודי בשנת ‪.2004‬‬

‫תקפו כמה מפגינים מהגרים בני חאן ואת עסקיהם‪ .‬אך‬

‫דתית‪ ,‬כגון חנויות מוזיקה‪ .‬שלא במפתיע‪ ,‬תוחלת החיים‬

‫ישירות מההסלמה בפעולות האיבה גדל באופן דרמטי‪,‬‬

‫ממשלת סרי לנקה מנעה את כניסתם של מגישי סיוע בי–‬

‫באיזורים טיבטיים אחרים רוב ההפגנות נותרו שלוות‪.‬‬

‫של תושבי האזורים השבטיים ‪ -‬במיוחד של נשים וילדות‬

‫ואין סוף הנראה באופק‪ .‬לאחר מתקפות של ארגון‬

‫ה–‪MILF‬‬

‫נלאומי ועיתונאים אשר שאפו לסייע ולדווח על מצבם של‬

‫בסופו של דבר דיווחו הרשויות בסין כי ‪ 21‬בני אדם נהרגו‬

‫‪ -‬הייתה קצרה יותר מבאזורים אחרים בפקיסטאן‪ .‬באזורים‬

‫על אזרחים באוגוסט ‪ ,2008‬בעיקר בשכונות נוצריות‪ ,‬אך‬

‫המכותר ניצל את‬

‫בידי מפגינים אלימים‪ ,‬וכי יותר מ–‪ 1000‬אנשים אשר עוכבו‬

‫אלו שנקלעו בין שני הצדדים‪.‬‬

‫ה–‪LTTE‬‬

‫קמבודיה (פברואר ‪)2008‬‬ ‫בורחים דרך עיי החורבות‪,‬‬ ‫כ‪ 20-‬משפחות מקהילת‬ ‫הדייגים בסיהאנוקוויל נעקרו‬ ‫בכפייה מבתיהן‪.‬‬ ‫‪© Amnesty International ‬‬


‫| ‪| 13‬‬

‫אמנסטי אינטרנשיונל ‪ -‬תקציר דו"ח שנתי ‪2009‬‬

‫סינגפור‪ :‬כתב העת הכלכלי‬ ‫של המזרח הרחוק" הואשם‬ ‫בהשמצת ראש הממשלה‪ ,‬לי‬ ‫הסיינג לי‪ ,‬ואילו עיתון ה"וול‬ ‫סטריט ג'ורנל אסיה" הובא‬ ‫להליכים משפטיים בספטמבר‪,‬‬ ‫אחרי שהטיל ספק בעצמאותה‬ ‫של המערכת המשפטית‪ .‬כ–‪19‬‬ ‫מפעילי המאבק נגד העוני‬ ‫הואשמו בכינוס אספות ציבוריות‬ ‫בלתי–חוקיות‪.‬‬

‫לחקירה במהלך ההפגנות שוחחרו‪ .‬ארגונים טיבטיים ברחבי‬

‫קוריאה ומיאנמאר‪ ,‬אשר למעשה ביטלו באופן מוחלט את‬

‫האווירה התקשורתית התוססת אשר שררה בסרי לנקה‪,‬‬

‫במלזיה וסינגפור‪ ,‬מדינות שבהן דיכוי חופש הביטוי נמשך‬

‫העולם דיווחו כי למעלה מ–‪ 100‬טיבטים נהרגו‪ ,‬ומעריכים‬

‫חופש הביטוי למשך שנים‪.‬‬

‫נפגעה קשות עם התמשכותו של גל התקפות על עיתו–‬

‫ללא הפוגה‪ ,‬היו בלוגרים למקור העיקרי של מידע עצמאי‪,‬‬

‫נאים ואנשי תקשורת‪ .‬מאז תחילת ‪ 2006‬נהרגו באופן לא‬

‫פרשנות וביקורת‪ ,‬ועל כך הם משלמים מחיר כבד‪.‬‬

‫לקבוע מספרים מדויקים‪ ,‬שכן ממשלת סין מנעה את גיש–‬

‫הרשויות בסין מיתנו באופן זמני את ההגבלות על חופש‬

‫חוקי לפחות ‪ 14‬אנשי תקשורת בסרי לנקה‪ .‬אחרים נעצרו‬

‫הבסיס לכל המאמצים הללו הוא האמונה כי לכל אדם יש‬

‫תם של עיתונאים ומשקיפים עצמאיים לאזור‪.‬‬

‫העיתונות בתקופת ההתמודדות על אירוח האולימפיאדה‪.‬‬

‫שרירותית‪ ,‬עונו או נפלו‪ ,‬על פי דיווחים‪ ,‬קורבן להיעלמות‬

‫זכאות לדרוש חיים בכבוד וזכויות אדם‪.‬‬

‫הן אפשרו לעיתונאים זרים חופש פעולה חסר תקדים בכל‬

‫כפויה בעת שהיו תחת חסות כוחות הביטחון‪ .‬לפחות ‪20‬‬

‫על אף שלעתים קרובות רעיון זה נפגע‪ ,‬האירועים של ‪2008‬‬

‫–ב–‪ 14‬באוגוסט הכריז וואנג ליקואן‪ ,‬מזכיר המפלגה הק�ו‬

‫הקשור לדיווח‪ ,‬ובאופן זמני הסירו את החסימה על אתרי‬

‫עיתונאים עזבו את הארץ בעקבות איומים על חייהם‪.‬‬

‫מראים כי אמונה זו כעת מושרשת ואיתנה בקרב קהילות‬

‫מוניסטית בשינג’יאנג‪ ,‬על מלחמת "חיים ומוות" נגד "בד–‬

‫אינטרנט כמו אלו של אמנסטי אינטרנשיונל וה–‪ .BBC‬אך‬

‫כי לפחות כמה מאות נותרו במעצר עד סוף השנה‪ .‬קשה‬

‫סין (מאי ‪ )2008‬צוותי הצלה‬ ‫ותושבים מביטים בהריסות‬ ‫כתוצאה מרעידת האדמה‬ ‫במחוז סיצ'ואן‪ .‬ספור‬ ‫שאפילו שישה ימים לאחר‬ ‫רעידת האדמה עוד חולצו‬ ‫אנשים חיים‪ .‬אך ככל שעבר‬ ‫הזמן‪ ,‬המאמצים העילאיים‬ ‫לחילוץ הניצולים הוחלפו‬ ‫במאמצים לפינוי גופותיהם‬ ‫של הנספים‪ ,‬שמניינים‬ ‫הרשמי הגיע ל–‪.32,477‬‬ ‫‪© AP/PA Photo/Kyodo News‬‬

‫אסיה והאוקיינוס‬ ‫השקט‬

‫רבות באזור אסיה והאוקיינוס השקט‪.‬‬

‫לנותם" של האויגורים המוסלמים בשינג'יאנג‪ .‬הרשויות‬

‫יחד עם זאת‪ ,‬לקראת סוף השנה‪ ,‬עם התגברות המרמור‬

‫סיכום‬

‫ציינו סדרה של תקריות אלימות‪ ,‬כביכול מעשה ידיהם של‬

‫מהמצב‪ ,‬חזרו הרשויות בסין להשתיק ולאיים על מבקריהן‪.‬‬

‫עם התגברות הלחצים הפוליטיים והכלכליים‪ ,‬אנשים רבים‬

‫טרוריסטים‪ ,‬כדי להצדיק באופן גורף את פעולותיהן ולהמ–‬

‫החותמים על "אמנת ‪ ,"08‬אשר קראה לרפורמה פוליטית‬

‫באזור אסיה והאוקיינוס השקט פנו לארגוני זכויות אדם‬

‫שיך את השליטה ההדוקה על עיסוקים דתיים‪ ,‬כולל איסור‬

‫וחוקתית יסודית‪ ,‬הושמו תחת מעקב ממשלתי קפדני‪ ,‬וכמה‬

‫בינלאומיים לשם חיזוק מאמציהם להבטיח חיים בכבוד‬

‫על עובדי הממשלה וילדיהם להתפלל במסגדים‪ .‬הרשויות‬

‫מחברי הקבוצה היו נתונים להטרדות ולהתעללויות‪ .‬לפחות‬

‫לעצמם ולאחרים‪.‬‬

‫בסין דיווחו כי יותר מ–‪ 1,300‬אנשים נעצרו במהלך השנה‬

‫אחד מהחתומים על האמנה‪ ,‬ליאו שיאובו‪ ,‬נותר במעצר‬

‫תחת אישומים של עיסוק בטרור‪ ,‬קיצוניות דתית או הפרות‬

‫שרירותי עד סוף השנה‪ .‬בתחילת ‪ 2009‬היה אתר האינטרנט‬

‫על אף התנגדותה ההיסטורית לדיבור בשפת זכויות האדם‪,‬‬

‫אחרות של חוקי ביטחון המדינה‪ ,‬ו–‪ 1,154‬נוספים הואשמו‪,‬‬

‫של אמנסטי אינטרנשיונל אחד מרבים שנחסמו בשנית‪.‬‬

‫המאמצים הניכרים של איגוד מדינות דרום מזרח אסיה בע–‬ ‫קבות הציקלון נארגיס סייעו לנזקקים רבים בקבלת סיוע‬

‫הועמדו למשפט או היו נתונים לעונשים מנהליים‪.‬‬

‫סקירה אזורית‬

‫במקביל המשיכה וייטנאם בנקיטת אמצעים כנגד תומכי‬

‫הכרחי‪ .‬בראייה ארוכת טווח‪ ,‬כתב הזכויות של איגוד מדינות‬

‫השתקה‬

‫ה–‪ ,Bloc 8406‬תנועה פרו–דמוקרטית המבוססת באינטרנט‪,‬‬

‫דרום מזרח אסיה נכנס לתוקף בנובמבר‪ ,‬לאחר שאושר על‬

‫עם התקרבות השנה לסיומה והשפעות השפל הכלכלי הג–‬

‫ונגד קבוצות לא מורשות אחרות הקוראות לדמוקרטיה ול–‬

‫ידי כל ‪ 10‬המדינות החברות באיגוד‪ .‬כתב הזכויות מצהיר על‬

‫לובלי‪ ,‬שבא לידי ביטוי באובדן מקומות עבודה‪ ,‬פחות מזון‬

‫זכויות אדם‪ .‬רבים הואשמו‪ ,‬על פי סעי ף ‪ 88‬של חוק העו�נ‬

‫מחויבותן של החברות באיגוד לזכויות אדם ומייצר באיגוד‬

‫על השולחן‪ ,‬ופחות הכנסה לצרכים כגון דיור‪ ,‬חינוך ושי–‬

‫שין‪ ,‬ב"ניהול תעמולה נגד הרפובליקה הסוציאליסטית של‬

‫הזדמנות חסרת תקדים להקים גוף חזק לשמירה על זכויות‬

‫רותי בריאות‪ ,‬יותר אנשים ברחבי אסיה והאוקיינוס השקט‬

‫וייטנאם" או על פי חוקים המוציאים מחוץ לחוק את פעי–‬

‫האדם‪ .‬בכינוס הפרלמנט הפסיפי שהתקיים בדצמבר‪ ,‬תמכו‬

‫דרשו דין וחשבון מממשלותיהם‪ .‬יותר משניסו לענות על‬

‫לותם‪ ,‬כגון "ניצול החירויות הדמוקרטיות על מנת לפגוע‬

‫חברי הפרלמנט פה אחד בהקמת מנגנון אזורי לשמירה על‬

‫צרכיהם‪ ,‬ניסו הממשלות להשתיק אותם‪ .‬מגמה זו החמי–‬

‫באינטרסים של המדינה"‪.‬‬

‫זכויות האדם‪ .‬זהו צעד משמעותי עבור איי האוקיינוס‬

‫רה את הדפוס האופייני לממשלות האזור‪ ,‬דפוס של זלזול‬

‫הפגיעה בחופש הביטוי לא הייתה נחלתן של המדינות‬

‫השקט והאזור כולו‪.‬‬

‫בחופש הביטוי‪ .‬הבולטות ביותר בכך היו ממשלות צפון‬

‫הסוציאליסטיות בלבד‪ .‬ממשלת סינגפור המשיכה לנצל‬ ‫לרעה את חוקי הוצאת הדיבה על מנת להשתיק ביקורות‪:‬‬

‫שתי יוזמות אלו יצאו לפועל לא מעט בזכותם של פעילי‬

‫"כתב העת הכלכלי של המזרח הרחוק" הואשם בהשמצת‬

‫זכויות אדם באזור אסיה והאוקיינוס השקט‪ ,‬אשר פעלו‬

‫ראש הממשלה‪ ,‬לי הסיינג לי‪ ,‬ואילו עיתון ה"וול סטריט‬

‫בחזית ודחפו לעבר שינויים אלו‪ .‬על אף התגובות הקשות‬

‫ג'ורנל אסיה" הובא להליכים משפטיים בספטמבר‪ ,‬אחרי‬

‫מצד הממשלות‪ ,‬אשר הציבו פעילים רבים תחת סיכון אישי‬

‫שהטיל ספק בעצמאותה של המערכת המשפטית‪ .‬כ–‪19‬‬

‫גבוה‪ ,‬המשיכו אלו לעמול להגנת זכויותיהם של אלו הסו–‬

‫מפעילי המאבק נגד העוני הואשמו בכינוס אספות ציבוריות‬

‫בלים מפגיעה ומקיפוח‪ .‬במקומות רבים חל גידול משמעו–‬

‫בלתי–חוקיות‪.‬‬

‫תי במספרם של הפעילים ומבקרי הממשלות אשר החלו‬

‫בתאילנד חלה עלייה חדה במספר האנשים שהואשמו תחת‬

‫להשתמש באינטרנט ככלי להשמעת קולות המתנגדים‬

‫חוק ה–‪( Lèse majesté‬העלבת המלוכה)‪ ,‬האוסר על כל דיבור‬

‫לשלטון ולמען גיוס תמיכה‪ .‬בסין גדל השימוש באינטרנט‬

‫או מעשה המשמיצים‪ ,‬מעליבים או מאיימים על משפחת‬

‫בצורה משמעותית‪ ,‬מה שאפשר לאנשים לחלוק מידע על‬

‫המלוכה‪ .‬ממשלת הביניים של פיג'י הודיעה באוגוסט כי‬

‫פעולות הממשלה‪ .‬במקרים בודדים‪ ,‬מספר אמיצים אף‬

‫תקים בית דין לתקשורת‪ ,‬על מנת "לשפר את יעילות הפי–‬

‫קראו לשינוי‪ .‬באופן דומה‪ ,‬בוייטנאם‪ ,‬תומכי ה–‪,Bloc 8406‬‬

‫קוח" על התקשורת‪.‬‬

‫תנועה פרו–דמוקרטית המבוססת על האינטרנט‪ ,‬העזו לק–‬ ‫רוא לחיים טובים וחופשיים יותר של כל תושבי וייטנאם‪.‬‬

‫סרי לנקה (ספטמבר ‪)2008‬‬ ‫אזרחים עקורים מחפשים‬ ‫מקום בטוח במחוז קילינוקצ'י‬ ‫שבאיזור וואני‪ .‬למאות אלפי‬ ‫בני אדם שהפכו עקורים‬ ‫כתוצאה מהקרבות‪ ,‬אין גישה‬ ‫למזון‪ ,‬למחסה ולתנאסים‬ ‫הולמים של תברואה ורפואה‪.‬‬ ‫‪© Private‬‬


‫| ‪| 15‬‬

‫אמנסטי אינטרנשיונל ‪ -‬תקציר דו"ח שנתי ‪2009‬‬

‫למשבר המזון שאפיין את ‪2008‬‬ ‫באפריקה הייתה השפעה בלתי–‬ ‫מידתית על קבוצות אוכלוסיה‬ ‫פגיעות‪ ,‬במיוחד על אלו שחיו זה‬ ‫מכבר בעוני‪ .‬אנשים הפגינו בכל‬ ‫רחבי היבשת נגד המצב הכלכלי‬ ‫והחברתי הנואש ונגד העלייה‬ ‫החדה ביוקר המחיה‪.‬‬

‫אפריקה‬

‫חות הביטחון בקמרון כ–‪ 100‬איש בתגובה להפגנות אלימות‬

‫סכנת פינוי כפוי מבתיהם בידי הרשויות ולעתים קרובות‬

‫גן על האינטרסים העסקיים שלה‪ ,‬אולם מאמץ מסוג זה‬

‫שנערכו במספר ערים במחאה נגד הנסיקה ביוקר המחיה‬

‫אין להם גישה לתשתיות בסיסיות‪ ,‬כולל מים ותברואה‪.‬‬

‫לא נעשה על מנת לעצור את זרימת הנשק לסומליה ‪ -‬על‬

‫חיילים בכומתות אדומות נסעו כשלוש מאות קילומטרים‬

‫ותנאי השכר הנמוכים‪ .‬חלק מהמפגינים‪ ,‬כפי הנראה‪ ,‬נורו‬

‫בלאגוס שבניגריה‪ ,‬אנשים רבים גורשו בכוח ללא הליך הוגן‬

‫אף האמברגו של האו"ם‪ .‬כמו כן לא ננקטו פעולות אפק–‬ ‫טיביות להפסקת ההפרות הנרחבות של החוק ההומניטארי‬

‫צפונה מבירת גיניאה‪ ,‬קונאקרי‪ ,‬לחוררה שליד בּוקה‪ .‬הם‬

‫בראשם מטווח קצר‪ .‬במוזמביק הרגה המשטרה בפברואר‬

‫וללא פיצויים או דיור חלופי‪ .‬בצ'אד‪ ,‬צו נשיאותי שהוצא‬

‫חיפשו אחר קראמבה דרמה‪ ,‬מנהיג נוער בעיר‪ .‬כשמצאו‬

‫שלושה אנשים ופצעה כ–‪ 30‬נוספים כאשר השתמשה באש‬

‫תחת "מצב חירום לאומי" בתחילת שנת ‪ 2008‬הורה על‬

‫הבינלאומי בידי כל הצדדים לקונפליקט‪ ,‬ולא חלה התקד–‬

‫אותו‪ ,‬ירה בו אחד החיילים‪ .‬קראמבה מת בדרכו לבית‬

‫חיה נגד מפגינים שמחו על עליית מחירי התחבורה‪.‬‬

‫הריסת אלפי בתים בנג'מנה בטענה שנבנו ללא רשות על‬

‫מות לקראת העמדת האחראים לפשעים הללו לדין תחת‬

‫אדמות המדינה‪ .‬כתוצאה מכך הפכו עשרות אלפי בני אדם‬

‫החוק הבינלאומי‪.‬‬

‫החולים ב–‪ 31‬באוקטובר ‪.2008‬‬ ‫במאלי אורגנו תהלוכות במחאה על העלייה במחירי המצר–‬

‫לחסרי בית ונאלצו לחפש דיור חלופי‪ .‬בקניה‪ ,‬מאות מש–‬

‫כפי שקרה במדינות רבות ברחבי אפריקה‪ ,‬אוכלוסיית גיניאה‬

‫כים הבסיסיים ונגד התכנית להפרטת אספקת המים ללארה‬

‫פחות החיות בקרבתו של נהר ניירובי עמדו בפני איום של‬

‫מאות אלפי בני אדם נעקרו מבתיהם כתוצאה מהסכסוך‬

‫נפגעה קשות מהעלייה במחירי המזון ויתר המצרכים בשנה‬

‫שבצפון–מערב המדינה‪ .‬בנובמבר נפצעו לפחות שישה אנ–‬

‫פינוי כפוי מבתיהם לאחר שהממשלה הכריזה כי אנשים‬

‫בסומליה‪ .‬קרבות בבירה מוגדישו ולידה גרמו למותם של‬

‫האחרונה‪ .‬בעקבות כך פרצו הפגנות מחאה‪ ,‬והרשויות הרגו‬

‫שים לאחר שכוחות הביטחון ירו במפגינים‪ .‬אחד הפצועים‬

‫החיים ביישובים לא מוכרים בקרבת הנהר יידרשו לעזוב‬

‫‪ 16,0000‬בני אדם ולמספר לא ידוע של פצועים בקרב האו כ‬

‫את דרמה כי האמינו שהוא נמנה עם מארגני ההפגנות‪.‬‬

‫מת מאוחר יותר בבית החולים‪ .‬בבורקינה פאסו עצרו כוחות‬

‫את האזור‪.‬‬

‫לוסיה האזרחית מאז ינוא ר ‪ .2007‬ממשלת המעבר הפ�ד‬

‫הביטחון כמה מאות מפגינים לאחר שהפגנות נגד נסיקת‬

‫התנאים בבתי הסוהר במדינות רבות נשארו הרבה מתחת‬

‫ראלית לא הצליחה לבסס את סמכותה באזור דרום–מרכז‬

‫למשבר המזון שאפיין את ‪ 2008‬באפריקה הייתה השפעה‬

‫יוקר המחיה באואגדּוגּו ובבּובּו–דיאולאסו הפכו אלימות‪.‬‬

‫לסטנדרט הבינלאומי‪ ,‬לעתים עקב צפיפות יתר‪ .‬כמו תמיד‪,‬‬

‫סומליה והפסידה את השליטה לכוחות אופוזיציה מזוינים‪.‬‬

‫בלתי–מידתית על קבוצות אוכלוסיה פגיעות‪ ,‬במיוחד על‬

‫לפחות ‪ 80‬מהעצורים נשפטו לתקופות מאסר מבלי שניתנה‬

‫עצורים ממשפחות עניות סבלו יותר מכיוון שלרוב חסרו להם‬

‫לארגונים ההומניטאריים ניתנה גישה מוגבלת בלבד להגשת‬

‫אלו שחיו זה מכבר בעוני‪ .‬אנשים הפגינו בכל רחבי היב–‬

‫להם האפשרות לפנות לעורך דין‪.‬‬

‫האמצעים להבטחת צרכיהם הבסיסיים בתקופת המעצר‪.‬‬

‫סיוע חירום לאוכלוסיה שמוערכת בכ–‪ 3.2‬מיליון נזקקים‪.‬‬

‫שת נגד המצב הכלכלי והחברתי הנואש ונגד העלייה החדה‬

‫מגישי סיוע הומניטארי‪ ,‬עיתונאים ומגיני זכויות אדם סומנו‬

‫ביוקר המחיה‪ .‬בעוד ההפגנות הפכו לעתים רחוקות לאלי–‬

‫בזימבבואה נעצרו מאות מפגינים שמחו נגד ההידרדרות הד–‬

‫חוסר ביטחון‬

‫לעתים קרובות כמטרות מסיבות פוליטיות ופליליות‪.‬‬

‫מות והובילו להרס רכוש פרטי או ציבורי‪ ,‬הרשויות השת–‬

‫רמטית בתשתיות הכלכליות והחברתיות‪ ,‬והוחזקו במעצר‬

‫סכסוכים מזוינים וחוסר ביטחון במספר ארצות באפריקה‬

‫הסכסוך המזוין במזרח הרפובליקה הדמוקרטית של קונגו‬

‫משו לעתים קרובות בכוח מופרז בתגובה‪ .‬כוחות הביטחון‬

‫בלי שיוגשו נגדם כתבי אישום‪ .‬מחאות רבות דוכאו על ידי‬

‫אילצו מאות אלפי בני אדם לנטוש את בתיהם במאמץ למ–‬

‫הסלים שוב במהלך המחצית השנייה של ‪ .2008‬כל הצדדים‬

‫פצעו והרגו אנשים רבים שתבעו את זכותם לתנאי מחיה‬

‫המשטרה תוך כדי שימוש בכוח מופרז‪ .‬הממשלה המשיכה‬

‫צוא הגנה בינלאומית מעבר לגבול או צורה כלשהי של בי–‬

‫ביצעו הפרות רבות של זכויות אדם בסכסוך‪ ,‬כולל הרג וח–‬

‫הולמים‪ ,‬כולל הזכות למזון‪ .‬מפגינים נעצרו באופן שרירותי‪,‬‬

‫לעשות מניפולציות בחלוקת המזון ממניעים פוליטיים‪ ,‬וב–‬

‫טחון בארצם‪ .‬בכמה מהסכסוכים המזוינים החמורים ביותר‬

‫טיפה של אזרחים‪ ,‬אונס וצורות אחרות של אלימות מינית‬

‫וחלקם הוחזקו בתנאי מעצר מחפירים או נשלחו למאסר‬

‫תוך כך‪ ,‬לפי הערכות האו"ם‪ ,‬לקראת סוף השנה נזקקו כח–‬

‫המתרחשים ביבשת‪ ,‬כוחות הממשלה וכוחות מזוינים הת–‬

‫וגיוסם בכפייה של ילדים לתפקידי לוחמה‪ .‬מאות אלפי בני‬

‫ללא משפט הוגן‪ .‬לרוב לא נערכו חקירות לזיהוי אלו בקרב‬

‫מישה מיליון איש לסיוע במזון‪ .‬אלפי אנשים‪ ,‬רובם מאזורים‬

‫עלמו לחלוטין מכבוד האדם ומשלומם הפיזי של התושבים‪.‬‬

‫אדם נמלטו מאזור מהקרבות‪.‬‬

‫כוחות הביטחון האחראים להפרת זכויות האדם שבוצעו‬

‫כפריים‪ ,‬נעקרו מבתיהם כתוצאה מאלימות פוליטית בחסות‬

‫האוכלוסייה האזרחית היוותה לעתים קרובות מטרה לשני‬

‫במהלך התגובות להפגנות‪.‬‬

‫המדינה‪ ,‬וגישתם לאדמתם‪ ,‬למלאי המזון שלהם ולאפש–‬

‫צדי הקונפליקט‪ .‬אונס וצורות אחרות של אלימות מינית‬

‫הסכסוך המזוין בדארפור החמיר במהלך השנה וכל פתרון‬

‫רויות מחיה אחרות נמנעה‪.‬‬

‫היו בגדר תופעה נרחבת‪ .‬לעתים קרובות גויסו ילדים לקחת‬

‫פוליטי לא נראה לעין‪ .‬המתקפות נגד אזרחים נמשכו‪ ,‬ויחד‬

‫חלק באלימות‪ ,‬ועובדים הומניטאריים היוו מטרה‪ .‬לרוב‬

‫עמם מעשים של אונס‪ ,‬שוד והרס כפרים‪ .‬מיליוני אנשים‬

‫מיליוני אנשים באזור ממשיכים לחיות בתנאים של מחסור‬

‫אלפי בני אדם המשיכו להגר לארצות אחרות בתקווה‬

‫לא עמדו האחראים להפרות החוק הבינלאומי המבוצעות‬

‫נותרו עקורים בארצם ולארגוני סיוע הומניטאריים לעתים‬

‫בצרכים בסיסיים‪ ,‬זאת למרות הצמיחה הכלכלית המתמש–‬

‫לשפר את תנאי המחיה של משפחותיהם‪ .‬רבים פנו לים‬

‫במהלך סכסוכים מזוינים לדין על אחריותם למעשה‪.‬‬

‫קרובות לא ניתנה גישה לנזקקים עקב חוסר הביטחון הכו–‬

‫כת במדינות רבות באפריקה בשנים האחרונות‪ .‬אנשים עומ–‬

‫מתוך ייאוש והפקידו את חייהם בידי סוחרים חסרי רח–‬

‫תפקידם של האו"ם ושל משלחות שלום אזוריות באפריקה‬

‫לל והמתקפות על שיירות סיוע הומניטרי‪ .‬כתוצאה מכך נו–‬

‫דים בפני אתגרים רבים בנסיון למצוא את מחייתם‪ ,‬אתגרים‬

‫מים‪ .‬מאות אנשים שעזבו את קרן אפריקה וחצו את מיצרי‬

‫גבר במהלך ‪ ,2008‬אך נכשל בשיפור משמעותי של ביטחון‬

‫תרו אלפי בני אדם ללא סיוע חירום‪ .‬אנשים סבלו מחשיפה‬

‫שמחמירים לעיתים עקב דחיקה לשוליים (‪)Marginalization‬‬

‫עדן בניסיון להגיע לתימן מתו במהלך המסע‪ .‬במאוריטניה‪,‬‬

‫האוכלוסייה האזרחית‪ ,‬וזאת במידה חלקית עקב מחסור‬

‫לאלימות‪ ,‬אפילו במחנות עקורים בתוך ארצם‪ .‬במקרה אחד‬

‫או דיכוי פוליטי שנועד להשתיקם או להופכם לחסרי–כוח‪.‬‬

‫מאות מהגרים שביקשו ככל הנראה להגיע לאירופה נאסרו‬

‫במשאבים‪ .‬האו"ם וגופים אזוריים כמו האיחוד האפריקאי‬

‫באוגוסט צרו הרשויות על מחנה קאלמה שבדרום דארפור‪,‬‬

‫באופן שרירותי והוחזקו במעצר במדינה‪ .‬רבים הוחזקו בת–‬

‫התקדמו מעט לעבר פתרון הסכסוכים בסודאן (דארפור)‪,‬‬

‫ועל פי העדויות‪ ,‬הפגיזו את המחנה וגרמו למותם של ‪47‬‬

‫על אף דיכוי זה‪ ,‬מילאו מפגינים נגד המצב החברתי–כלכלי‬

‫נאי מעצר בלתי–אנושיים ונחשפו להתעללויות שונות לפני‬

‫בצ'אד‪ ,‬בסומליה וברפובליקה הדמוקרטית של קונגו (צפון קיוו)‪.‬‬

‫בני אדם‪.‬‬

‫מחסור‬

‫הנואש והעלייה החדה ביוקר המחיה את הרחובות במדינות‬

‫שגורשו‪ ,‬לעתים קרובות לא לארץ המקור וללא אפשרות‬

‫ההתפשטות המהירה של נשק קל נותרה גורם משמעותי‬

‫רבות‪ ,‬ובהן בנין‪ ,‬בורקינה פאסו‪ ,‬קמרון‪ ,‬חוף השנהב‪ ,‬הר–‬

‫לערער על החלטת הגירוש‪.‬‬

‫בהתמשכותם של סכסוכים מזוינים ובהפרות רבות של‬

‫קבוצת אופוזיציה חמושה בשם התנועה לצדק ושוויון‬

‫פובליקה של גיניאה‪ ,‬מאלי‪ ,‬מוזמביק‪ ,‬סנגל‪ ,‬סומליה וזימ–‬

‫תהליך העיור המהיר והעוני הגובר במדינות רבות באפריקה‬

‫זכויות אדם‪ .‬אמברגו הנשק של האו"ם הוכח כלא יעיל‪.‬‬

‫(‪ )JEM‬פתחה במאי בהתקפה נגד אומדּורמן שבפרברי הבירה‬

‫בבואה‪ .‬ההפגנות‪ ,‬לעתים אלימות בעצמן‪ ,‬נתקלו באלימות‬

‫מביאים לכך שאנשים רבים מוצאים עצמם ללא דיור הולם‬

‫הקהילה הבינלאומית הקצתה משאבים חסרי תקדים על‬

‫חארטום‪ .‬לאחר ההתקפה רדפו רשויות סודאן אנשים שנ–‬

‫רבה עוד יותר מצד הרשויות‪ .‬לקראת סוף פברואר הרגו כו–‬

‫וחיים לעתים קרובות במשכנות עוני‪ .‬הם נמצאים תחת‬

‫מנת להילחם בתופעת הפיראטיּות לחופי סומאליה ולה–‬

‫חשדו בהיותם ממוצא דארפורי‪ .‬מאות נעצרו באופן שרי–‬

‫סקירה אזורית‬ ‫אפריקה‬

‫סנגל (מרץ ‪ - )2008‬הצבא‬ ‫השתמש באלות ובגז מדמיע‬ ‫כדי לפזר הפגנת מחאה על‬ ‫התייקרות עלויות המחייה‬ ‫בדקר‪ ,‬אשר התקיימה ללא‬ ‫אישור‪ .‬הפגנות במחאה‬ ‫על המצב החברתי‪-‬כלכלי‬ ‫התקיימו במדינות רבות‬ ‫באפריקה‪.‬‬ ‫‪© SEYLLOU/AFP/Getty Images‬‬


‫| ‪| 17‬‬

‫אמנסטי אינטרנשיונל ‪ -‬תקציר דו"ח שנתי ‪2009‬‬

‫רותי והוחזקו במעצר‪ ,‬ורבים עברו עינויים או התעללויות‬

‫גרים‪ ,‬לובו בידי המחסור שבו עדיין חיים רבים מתושבי‬

‫סיונותיהם לזכות במשפט הוגן תוך פרק זמן סביר‪ .‬חרף‬

‫קוריהם‪ .‬עיתונאים נעצרו על בסיס קבוע ולעתים הואש–‬

‫אחרות‪ .‬ישנם גם דיווחים על הוצאות להורג ללא משפט‪.‬‬

‫דרום אפריקה‪ .‬חקירות ממלכתיות נחלו כישלון בהעמדת‬

‫המאמצים שהושקעו באספקת סיוע משפטי‪ ,‬המצב רחוק‬

‫מו בעבירות פליליות‪ ,‬אך ורק משום שעשו את עבודתם‪.‬‬

‫באביי שבדרום סודאן פרצו קרבות גם בין צבא סודאן‬

‫האחראים לפשעים לדין ובזיהוי הגורמים לאלימות‪.‬‬

‫מלאפשר נגישות לייצוג משפטי עבור כל אלו הזקוקים לו‬

‫לבין כוחות "התנועה לשחרור העם הסודאני"( (‪ )SPLM‬ו�ג‬

‫ואינם מסוגלים לשלם לעורך דין ‪ -‬אפילו במקרים של‬

‫מתנגדי ממשל נעצרו באופן שרירותי והוחזקו במעצר‬

‫רמו לחורבן בעיר‪ ,‬לעקירתם של ‪ 50,000‬איש ולמתח נוסף‬

‫הדרה‬

‫גזר דין מוות‪ .‬ליותר מ–‪ 700‬בני האדם שהמתינו להוצאה‬

‫בבורקינה פאסו‪ ,‬בורונדי‪ ,‬קמרון‪ ,‬צ'אד‪ ,‬גיניאה המש–‬

‫שפגע בהסכם השלום הכולל בין צפון סודאן לדרומה‪.‬‬

‫קבוצות רבות בחברה האפריקאית המשיכו לסבול מאפליה‪,‬‬

‫להורג בניגריה ב–‪ 2008‬יש מכנה משותף אחד ‪ -‬כולם עניים‪.‬‬

‫וונית‪ ,‬אתיופיה‪ ,‬גמביה‪ ,‬מאוריטניה‪ ,‬הרפובליקה של קונגו‪,‬‬

‫מהיעדר הגנה וממניעת פיצויים על הפרות הזכויות שחוו‪.‬‬

‫אולם בהחלטה המהווה ציון דרך‪ ,‬הורה בית המשפט‬

‫סואזילנד וזימבבואה‪ .‬בכמה מקרים היו חברי אופוזיציה‬

‫במהלך ‪ 2008‬גברה שוב המתיחות בין צ'אד לסודאן‪ ,‬במיוחד‬

‫באוגנדה למשל‪ ,‬קורבנות רבים של הפרות זכויות אדם‬

‫הקהילתי של "הקהילה הכלכלית של מדינות מערב אפריקה"‬

‫קורבן להיעלמות כפויה או הוצאו להורג ללא משפט‪ .‬במ–‬

‫אחרי המתקפה של קבוצות אופוזיציה חמושות בצ'אד על‬

‫במהלך הסכסוך המזוין בצפון המדינה נותרו חסרי כל‪ ,‬מוכי‬

‫(‪ )ECOWAS‬לממשלת ניז'ר לשלם פיצויים לאישה שהוחזקה‬

‫דינות אחרות‪ ,‬כמו אריתריאה‪ ,‬המרחב לקיום אופוזיציה‬

‫הבירה נג'מנה בתחילת פברואר‪ .‬לאחר יומיים של קרבות‬

‫טראומה ולעתים קרובות חסרי אמצעים לדרוש פיצויים‪.‬‬

‫בעבדות מינית וביתית במשך עשור‪ ,‬זאת לאור העובדה‬

‫פוליטית‪ ,‬חופש ביטוי וחברה אזרחית אינו קיים‪.‬‬

‫‪© Amnesty International‬‬

‫אלימות פוליטית בעקבות‬ ‫בחירות שיחקה תפקיד מרכזי‬ ‫בכמה מדינות‪ .‬בקניה מתו‬ ‫למעלה מ–‪ 1,000‬בני אדם‬ ‫כתוצאה מאלימות אתנית בעלת‬ ‫מניעים פוליטיים והרג מידי‬ ‫כוחות המשטרה לאחר הבחירות‬ ‫ב–‪ 30‬בדצמבר ‪ .2007‬מאות אלפי‬ ‫בני אדם נמלטו מאזורי המחיה‬ ‫שלהם‪ ,‬חלקם למדינות שכנות‬ ‫כמו אוגנדה‪.‬‬

‫בסופו של דבר הכריזה הממשלה על מצב חירום לאומי‬

‫רבים ברחבי אפריקה סבלו מאפליה בתוך משפחתם‬

‫מגיני זכויות האדם נותרו בסכנה בכמה מדינות‪ .‬לעתים‬

‫ועצרה חברים שונים באופוזיציה‪ ,‬ואחד מאלה הפך קורבן‬

‫וקהילתם על רקע מגדרי או בשל נשיאת מחלת האיידס‪,‬‬

‫השתקה‬

‫קרובות הם עברו הטרדות ולפעמים אף נעצרו עקב ני–‬

‫להיעלמות כפויה‪ .‬כמו כן‪ ,‬ישנם דיווחים על הוצאות להורג‬

‫שהוחמרה עקב עוניים‪ .‬בדרום אפריקה‪ ,‬לדוגמה‪ ,‬שבה חיים‬

‫ממשלות המשיכו להגביל ללא הצדקה את זכויות חופש‬

‫סיונותיהם להגן על זכויותיהם שלהם או של אחרים‪ .‬עי–‬

‫ללא משפט מיד לאחר ההתקפה‪ .‬מוערך כי ‪ 50,000‬בני אדם‬

‫‪ 5.7‬מיליון נשאי איידס‪ ,‬חולות ונשאיות איידס אשר חיות‬

‫הביטוי‪ ,‬ההתאגדות וההתאספות השלווה‪ .‬אולם ניסיונות‬

‫תונאים ופעילי זכויות אדם נאלצו דרך קבע להימלט מאר–‬

‫נמלטו מהקרבות בנג'מנה וחיפשו מקלט בקמרון השכנה‪.‬‬

‫בעוני ובאזורים הכפריים מנועות בפועל מגישה לשירותי‬

‫רבים של הממשלה לשלוט במידע סוכלו בידי חברות אז–‬

‫צותיהם בשל הסכנה לביטחונם‪.‬‬

‫בריאות‪ ,‬וזאת עקב המרחק הגדול ממרפאות ומחירי הת–‬

‫רחיות פעילות שעבדו לעתים קרובות בשותפות אחת עם‬

‫בזימבבואה נעצרו מספר רב של פעילי זכויות אדם‪ ,‬נצי–‬

‫סכסוכים מזוינים לא היו המקור היחיד לחוסר הביטחון‬

‫חבורה הגבוהים‪ .‬סטיגמות ואפליה על בסיס מיני‪ ,‬כולל‬

‫השנייה ועם תקשורת עצמאית מתחזקת‪.‬‬

‫גי איגודים מקצועיים ופעילי אופוזיציה‪ .‬את חלקם חטפו‬

‫שנפוץ באזור ב–‪ .2008‬אלימות פוליטית בעקבות בחירות‬

‫אלימות‪ ,‬השפיעו גם הן על יכולתן של נשים להגן על עצמן‬

‫חקיקה וצורות אחרות של רגולציה שימשו לעתים קרובות‬

‫והרגו כוחות הביטחון הממשלתיים או גופים אחרים שפעלו‬

‫שיחקה תפקיד מרכזי בכמה מדינות‪ .‬בקניה מתו למעלה‬

‫מהידבקות באיידס או לחפש אחר טיפול רפואי ותמיכה‪.‬‬

‫להגבלת עבודתן של החברות האזרחיות ושל כלי התקשורת‪.‬‬

‫מטעם הרשויות‪ .‬גם בקמרון‪ ,‬הרפובליקה של מרכז אפריקה‪,‬‬

‫באתיופיה הכינו הרשויות טיוטה לחוק שיפליל פעילי זכויות‬

‫צ'אד וסודאן נעצרו מגני זכויות אדם‪ .‬בכמה מקרים עברו‬

‫פוליטיים והרג מידי כוחות המשטרה לאחר הבחירות ב–‪30‬‬

‫בכמה קהילות נשים מופלות לרעה בידי חוקים ומנה–‬

‫אדם ויאפשר לרשויות רמה מופרזת של שליטה על ארגו–‬

‫העצורים עינויים והתעללויות אחרות‪ .‬בכמה מדינות נסגרו‬

‫בדצמבר ‪ .2007‬מאות אלפי בני אדם נמלטו מאזורי המחיה‬

‫גים מסורתיים‪ .‬חוקיהן המסורתיים של קבוצות אתניות‬

‫ני החברה האזרחית‪ .‬בסואזילנד‪" ,‬החוק החדש למלחמה‬

‫ארגוני חברה אזרחית או ספגו איומי סגירה מידי הרשויות‪.‬‬

‫מ–‪ 1,000‬בני אדם כתוצאה מאלימות אתנית בעלת מניעים‬

‫שלהם‪ ,‬חלקם למדינות שכנות כמו אוגנדה‪ .‬בזימבבואה‬

‫מסוימות בנמיביה‪ ,‬לדוגמה‪ ,‬מפלות לרעה נשים וילדות‪,‬‬

‫בטרור"‪ ,‬עם הגדרתו הרחבה והבלתי–סבירה לטרור‪ ,‬השפיע‬

‫נהרגו לפחו ת ‪ 180‬בני אדם ואלפים נפצעו כתוצאה מ�א‬

‫בייחוד בדיני נישואים וירושה‪.‬‬

‫רבות על פעולתם של ארגוני חברה אזרחית והפר את הזכות‬

‫נשיאה באחריות‬

‫לימות פוליטית בחסות המדינה‪ ,‬לפני ואחרי הסיבוב השני‬

‫במדינות שונות‪ ,‬למשל טנזניה‪ ,‬נרצחו לבקנים ‪ -‬ככל הנ–‬

‫לחופש הביטוי‪ ,‬ההתאגדות וההתאספות השלווה‪ .‬בצ'אד‪,‬‬

‫אם לא ישקיעו הממשלות מאמצים נרחבים במיגור תופ–‬

‫בבחירות לנשיאות‪ .‬רבים המשיכו לברוח לארצות שכ–‬

‫ראה לצורך טקסים פולחניים‪ .‬ממשלת טנזניה גינתה את‬

‫צו נשיאותי להגבלת חופש העיתונות נשאר בתוקף גם‬

‫עת החסינות מדין‪ ,‬הפרות זכויות האדם הנרחבות באזור‬

‫נות‪ ,‬ובמיוחד לדרום אפריקה‪ .‬בקניה ובזימבבואה השפיעו‬

‫הרצח וכמה אנשים נעצרו‪ ,‬אך אור לסוף שנת ‪ 2008‬אף אדם‬

‫לאחר שמצב החירום הלאומי בוטל‪ .‬בסודאן הוחרפה הצנ–‬

‫יימשכו‪ .‬כיום אלו הפוגעים בזכויותיהם של אחרים יכולים‬

‫האלימות וחוסר הביטחון לא רק על הביטחון הפיזי אלא גם‬

‫לא הועמד לדין‪.‬‬

‫זורה על עיתונות בבעלות פרטית‪ .‬ברואנדה‪ ,‬מרחב התנועה‬

‫להמשיך ולעשות זאת באין מפריע‪ .‬לעתים רחוקות‪ ,‬לאחר‬

‫של עיתונאים עצמאיים‪ ,‬כולל עיתונאים זרים‪ ,‬נותר מוגבל‪.‬‬

‫הפרות חמורות של זכויות אדם‪ ,‬מוקמות ועדות חקירה או‬

‫מקורות מזונם ואת גישתם לאדמה ולמקורות פרנסה אח–‬

‫במדינות כגון קמרון‪ ,‬גמביה‪ ,‬ניגריה‪ ,‬רואנדה‪ ,‬סנגל ואוגנדה‬

‫בלסוטו‪ ,‬תקנות שידור מגבילות ושימוש בהשמצה פלילית‪,‬‬

‫גופים חוקרים אחרים‪ ,‬אך לעתים קרובות נראה שמטר–‬

‫רים‪ .‬מאות אלפי בני אדם פיתחו תלות בסיוע הומניטארי‬

‫נרדפו בני אדם עקב חשדות לגבי נטייתם המינית‪ .‬במדינות‬

‫בהסתה ובהאשמות דומות המשיכו להעיב על עובדי הת–‬

‫תם לרצות את דעת הקהל העולמית ולא להוציא לאור את‬

‫לצרכים בסיסיים כתוצאה מאלימות פוליטית‪.‬‬

‫שונות נחשבת מערכת יחסים ��ין בני אותו מין לעבירה פלילית‪.‬‬

‫קשורת העצמאית והפרו את הזכות לחופש הביטוי‪ .‬בקניה‬

‫האמת ולהעמיד את האחראים לדין‪.‬‬

‫על היכולת להתפרנס‪ ,‬כאשר אלפים איבדו את בתיהם‪ ,‬את‬

‫העביר הפרלמנט חוק תקשורת וברואנדה הרשויות ניסחו‬ ‫עשרות אלפי אנשים נמלטו במאי מהתקפות שנבעו משנאת‬

‫במדינות אפריקאיות רבות מערכות המשפט אינן עצמאיות‬

‫טיוטת חוק; שני החוקים יחמירו את ההגבלות על חופש‬

‫בצ'אד פורסם בספטמבר דין וחשבון מטעם ועדת חקירה‬

‫זרים בדרום אפריקה והפכו גם הם תלויים בסיוע הומני–‬

‫ובנוסף הן לרוב חסרות משאבים‪ ,‬ציוד וכוח אדם‪ .‬כל זאת‬

‫העיתונות‪ .‬בניז'ר כפתה הממשלה האפלה תקשורתית על‬

‫ממלכתית שנועדה לחקור את הריגתם של מאות בני אדם‬

‫טארי לאחר שאיבדו את בתיהם ואת כל רכושם‪ .‬למעלה‬

‫מוביל לעיכובים מוגזמים בפתיחת הליכים משפטיים‪ .‬עבור‬

‫הסכסוך בצפון המדינה ומנעה מעיתונאים את הכניסה לאזור‪.‬‬

‫והפרות זכויות אדם נוספות שבוצעו בפברואר ‪ .2008‬עם‬

‫מ–‪ 60‬איש נהרגו ויותר מ–‪ 600‬נפצעו אחרי שהוכו‪ ,‬עברו‬

‫אלו שגישתם למשאבים כספיים מוגבלת‪ ,‬ההתמודדות עם‬

‫התעללות מינית או נהרגו במחוזות שונים‪ ,‬לעתים קרובות‬

‫מערכת המשפט היא סיוט‪.‬‬

‫על ידי חברי הקהילות שבהן התגוררו‪ .‬התקפות קסנופוביות‬ ‫אלו נגד יחידים‪ ,‬שהותקפו עקב מוצאם או מעמדם כמה–‬

‫אפריקה‬

‫שהרשויות נכשלו באכיפת החוקים הקיימים נגד עבדות‪.‬‬

‫אינטנסיביים עצרו כוחות ממשלת צ'אד את ההתקפה‪.‬‬

‫שכונת העוני קיברה מחוץ‬ ‫לניירובי‪ ,‬קניה‪ ,‬הינה ביתם‬ ‫של למעלה ממיליון בני אדם‪.‬‬ ‫בעקבות העיור המואץ והעוני‬ ‫הרווח בהרבה מארצות‬ ‫אפריקה‪ ,‬הרבה מאוד בני‬ ‫אדם מוצאים עצמם מחוסרי‬ ‫דיור הולם‪ ,‬וחיים לעתים‬ ‫קרובות בשכונות עוני‪.‬‬

‫סקירה אזורית‬

‫לדוגמה‪ ,‬בניגריה עומדים עניים בפני מכשולים רבים בני–‬

‫זאת‪ ,‬לא ננקטה אף פעולה מצד הרשויות על מנת ליישם‬ ‫במספר מדינות‪ ,‬כולל אנגולה‪ ,‬קמרון‪ ,‬צ'אד‪ ,‬גיניאה המש–‬

‫את מסקנות הוועדה‪ .‬ועדת חקירה שהוקמה ברפובליקה של‬

‫וונית‪ ,‬גמביה‪ ,‬ניז'ר‪ ,‬ניגריה‪ ,‬סנגל‪ ,‬סודאן‪ ,‬טנזניה וטוגו‪ ,‬נסגרו‬

‫גיניאה על מנת לחקור את הפרות זכויות האדם שבוצעו‬

‫זמנית כלי תקשורת בשל מורת רוחם של השלטונות מסי–‬

‫בשנים ‪ 2006‬ו–‪ 2007‬לא ביצעה אף חקירה‪ .‬בליבריה סיימה‬

‫גינאה ‪ -‬ילד שנפצע מכדור‬ ‫טועה בקינדיה‪.‬‬ ‫‪© Amnesty International‬‬


‫| ‪| 19‬‬

‫אמנסטי אינטרנשיונל ‪ -‬תקציר דו"ח שנתי ‪2009‬‬

‫"ועדת האמת והפיוס" את דיוניה הפומביים ומסקנותיה נו–‬

‫הערבית וארגון הוועידה האסלאמית קראו למועצת הבי–‬

‫תרו תלויות ועומדות נכון לסוף השנה‪ .‬ועדת חקירה בקניה‪,‬‬

‫טחון של האו"ם להשהות את התיק‪ .‬ביוזמת רואנדה קיבל‬

‫שנועדה לחקור את האלימות שלאחר הבחירות‪ ,‬פרסמה‬

‫האיחוד האפריקאי החלטה לבקר את מה שהוגדר כניצול‬

‫את מסקנותיה באוקטובר‪ .‬על אף הבטחותיה של הממשלה‬

‫לרעה של עקרון השיפוט האוניברסלי‪.‬‬

‫ותומכי חילון‪ ,‬ומתחים בין מסורות תרבותיות ושאיפות‬ ‫עממיות עולות בכמה מקומות‪ ,‬תרמו כולם לאקלים של‬

‫ב–‪ 27‬בדצמבר‪ ,‬שלהי שנת ‪ ,2008‬יצאו מטוסים ישראליים‬ ‫בית הדין הפלילי הבינלאומי ממשיך לעקוב אחרי כמה תי–‬

‫למתקפה אווירית על רצועת עזה‪ ,‬מקום מגוריהם של מי–‬

‫חוסר ביטחון כלכלי וחברתי עם העמקתו של המשבר הכל–‬

‫קים באפריקה‪ ,‬אך ביכולתו להעמיד לדין רק מספר מוגבל‬

‫ליון וחצי פלסטינים ואחד האזורים הצפופים ביותר בכדור‬

‫כלי והאמרתם של מחירי המזון‪ ,‬שפגעו באלה החיים מתחת‬

‫למרבה הצער‪ ,‬לעתים קרובות ממשלות משתמשות בווע–‬

‫של יחידים‪ .‬על כן‪ ,‬הכרחי שמערכות משפט לאומיות יח–‬

‫הארץ‪ .‬בשלושת השבועות שלאחר מכן נהרגו יותר מ–‪1,400‬‬

‫לקו העוני או בסמוך לו‪ .‬אקלים זה בא לידי ביטוי בשרשרת‬

‫דות חקירה ובוועדות אמת ופיוס כתחליף לחקירה המשפ–‬

‫קרו גם הן ויתבעו את אלו החשודים באחריות לפשעים‬

‫פלסטינים‪ ,‬ובהם כ–‪ 300‬ילדים‪ ,‬וכ–‪ 5,000‬נפצעו‪ .‬הכוחות‬

‫של שביתות ומחאות אחרות של עובדים במגזרים הפר–‬

‫טית החיונית לזיהוי האחראים לביצוע הפשעים‪.‬‬

‫תחת החוק הבינלאומי‪ ,‬בין היתר באמצעות מימוש עקרון‬

‫הישראליים הפרו שוב ושוב את דיני המלחמה כאשר תקפו‬

‫טי והציבורי‪ ,‬כמו במצרים‪ ,‬ובחודשים של אי–נחת באזור‬

‫השיפוט האוניברסלי‪ .‬למרבה הצער הראתה סנגל התקד–‬

‫ישירות אזרחים ומבנים אזרחיים וכאשר תקפו לוחמים פל–‬

‫גפסה העשיר בפוספטים בתוניסיה‪ .‬במדינות אלה ואחרות‪,‬‬

‫בית הדין הפלילי הבינלאומי (‪ )ICC‬ממשיך לעקוב אחר כמה‬

‫מות מועטת בתיקו של נשיא צ'אד לשעבר‪ ,‬איסן אבּרה‪ ,‬מה‬

‫סטינים באופנים שגבו מחיר בלתי–מידתי בחיי אזרחים‪.‬‬

‫רבים חיו בעוני קיצוני בשולי החברה‪ ,‬אם כעניים כפריים‬

‫תיקים באפריקה‪ .‬בקשתו של תובע מטעם בית הדין להוציא‬

‫שמראה על חוסר עניין פוליטי בייזומה של חקירה רצינית‪.‬‬

‫ישראל טענה כי יצאה למתקפה על מנת למנוע מחמאס‬

‫ואם בצפיפות גבוהה במשכנות עוני עירוניים‪ .‬הם נפלו קו–‬

‫ומקבוצות פלסטיניות חמושות אחרות להפגיז ברקטות‬

‫רבן לאי–שוויון בוטה בגישה לזכויות בסיסיות‪ ,‬כגון דיור‬

‫חמה‪ ,‬פשעים נגד האנושות ורצח עם עוררו ניסיונות לחבל‬

‫בנימה חיובית יותר אימץ האיחוד האפריקאי ביולי את‬

‫ערים ויישובים בדרום ישראל‪– .‬ב–‪ 2008‬נהרגו שבעה א�ז‬

‫ומחסה נאותים‪ ,‬בריאות וחינוך‪ ,‬עבודה והזדמנות לחיים‬

‫בעבודת בית הדין מצדם של גופים ממשלתיים ואזוריים‬

‫הפרוטוקול של תקנות בית הדין האפריקאי לצדק ולזכויות‬

‫רחים ישראלים בידי הרקטות הללו‪ ,‬שמיוצרות באמצעים‬

‫טובים יותר ועשירי זכויות עבורם ועבור משפחותיהם‪.‬‬

‫שונים‪ ,‬כולל האיחוד האפריקאי‪ .‬האיחוד האפריקאי‪ ,‬הליגה‬

‫אדם‪ .‬כאשר יוקם‪ ,‬יוכל בית הדין לתרום למיגור תופעת‬

‫ביתיים ואינן ניתנות לכיוון מדויק לעבר המטרה‪ ,‬ובמת–‬

‫המלחמה בעיראק‪ ,‬שהעיסוק התקשורתי בה הצטמצם‬

‫החסינות מעונש באפריקה‪ ,‬אם המדינות החברות באיחוד‬

‫קפות פלסטיניות אחרות שיצאו מעזה; שלושה אזרחים‬

‫משמעותית‪ ,‬ממשיכה להכביד על חייהם של מיליונים‪ ,‬על‬

‫האפריקאי יאפשרו לקורבנות של הפרות זכויות אדם לגשת‬

‫ישראלים נהרגו במהלך ההתנגשות בת שלושת השבועות‬

‫אף הירידה המבורכת במספר המתקפות על אזרחים‪ .‬מצב‬

‫ישירות לבית המשפט לשם מציאת פתרון אפקטיבי‪.‬‬

‫שהחלה ב–‪ 27‬בדצמבר‪.‬‬

‫הקונפליקט הקבוע–כמעט בארץ מנע מרבים לעבוד לפרנ–‬

‫התנגשות פתאומית זו באה בעקבות תקופה בת שנה וחצי‬

‫סתם ולספק עתיד בטוח למשפחותיהם‪ .‬יותר משני מיליוני‬

‫מסקנות‬

‫שבה הצבא הישראלי הטיל על תושבי עזה מצור ללא‬

‫בני אדם נותרו עקורים בתוך עיראק‪ ,‬ושני מיליונים נוספים‬

‫ישנו עדיין פער עצום בין השיח של ממשלות אפריקה‪,‬‬

‫פשרות‪ ,‬שמנע כמעט לחלוטין את תנועתם של אנשים‬

‫היו לפליטים בנכר‪ ,‬בייחוד בסוריה ובירדן‪ .‬הקנאות הדתית‬

‫הטוענות כי הן מכבדות את זכויות האדם ומגנות עליהן‪,‬‬

‫וטובין אל תוך הרצועה והחוצה ממנה‪ ,‬והזין את התהוותה‬

‫והאתנית האלימה המשיכה לקרוע קהילות ולהשפיע על‬

‫לבין מציאות היומיום‪ ,‬שבה הפרה של זכויות אדם היא‬

‫של קטסטרופה הומניטארית‪ .‬המצור חנק כמעט כליל את‬

‫חיי היומיום‪ .‬קבוצות חמושות המתנגדות לממשלה ביצעו‬

‫מעשה יומיומי‪.‬‬

‫החיים הכלכליים והביא מספרים הולכים וגדלים של פלס–‬

‫פיגועי התאבדות והפצצות שונות‪ ,‬לעתים קרובות במקו–‬

‫טינים למצב של תלות בסיוע מזון בינלאומי; אפילו לחולים‬

‫מות כגון שווקים הומי אדם‪ .‬בה בעת המשיכו כוחות הצבא‬

‫ב–‪ 2008‬יצאו לרחובות אפריקנים רבים אשר זכויותיהם‬

‫על ערש דווי לא הותר לעזוב את הרצועה על מנת להשיג‬

‫האמריקאי להחזיק אלפי עיראקים ‪ -‬כמה מהם במשך‬

‫נשללו‪ .‬ההפגנות הפכו אלימות לעתים קרובות עקב מחאות‬

‫טיפול רפואי שלא היה ניתן למצוא בבתי החולים נטולי‬

‫חמש שנים ויותר‪ ,‬תחת מעצר בלי שיואשמו או יועמדו‬

‫שהתגברו בעקבות הגישה הדכאנית של ממשלות אפריקה‬

‫המשאבים והתרופות של עזה‪.‬‬

‫לדין‪ .‬אלפים נוספים נעצרו בידי כוחות ממשלת עיראק;‬

‫כלפי ההתנגדות וההפגנות‪ .‬סביר להניח שהפגנות מסוג זה‬

‫הסיבוב האחרון של שפיכות הדמים הדגיש שוב את רמת‬

‫רבים עונו‪ ,‬כמה נידונו למוות בעוון מעשי טרור לכאורה‪,‬‬

‫יימשכו כאשר אנשים כה רבים חיים במחסור משווע‪ ,‬ורק‬

‫הביטחון הנמוכה באזור ואת כישלונם של כוחות הצבא‬

‫לעתים קרובות לאחר משפטים בלתי–הוגנים בעליל‪ ,‬וכמה‬

‫למעטים מהם יש סיכויי לשחרר את עצמם מהעוני‪ .‬מצבם‬

‫בשני הצדדים בעמידה בדרישות הבסיסיות של הבחנה‬

‫הוצאו להורג‪ .‬בסוף שנת ‪ 2008‬כל העצורים שבחזקת כוחות‬

‫הנואש מוחמר עקב כישלונן של הרשויות באזור לספק‬

‫ומידתיות‪ ,‬העומדות בבסיס עקרונות החוק ההומניטארי‬

‫ארצות הברית נועדו להסגרה לידי ממשלת עיראק במסגרת‬

‫שירותים סוציאליים בסיסיים‪ ,‬להבטיח את כיבוד שלטון‬

‫הבינלאומי‪ .‬הובלט גם חוסר היכולת של שני הצדדים ושל‬

‫הסכם בין ארצות הברית לעיראק‪ .‬ההסכם אינו כולל כל‬

‫החוק‪ ,‬למגר את השחיתות ולקחת אחריות כלפי הציבור‪.‬‬

‫הקהילה הבינלאומית להביא אל קצו את הקונפליקט הארוך‬

‫ערובה לשמירה על זכויות האדם של העצירים‪.‬‬

‫ככל שהמצב הכלכלי העולמי נראה יותר ויותר עגום‪ ,‬תלויה‬

‫והמר‪ ,‬להביא שלום‪ ,‬צדק וביטחון לאזור ולאפשר לכל תו–‬

‫הרשויות באיראן‪ ,‬עיראק‪ ,‬ערב הסעודית ותימן השתמשו‬

‫התקווה בהמשך פעולתה של החברה האזרחית ברחבי היב–‬

‫שביו לחיות בכבוד המגיע להם כבני אדם‪.‬‬

‫בעונש המוות בצורה נרחבת‪ .‬עם זאת‪ ,‬מדינות ערב אח–‬

‫תכנית מקיפה לעשות כן‪.‬‬

‫צו מעצר נגד נשיא סודאן עומר אל–בשיר בגין פשעי מל–‬

‫‪© AP/PA Photo/Jerome Delay‬‬

‫רעיניות של איראן‪ ,‬מחלוקות נראות לעין בין אסלאמיסטים‬

‫חוסר ביטחון פוליטי ברחבי האזור‪ .‬לכך התווספו ב–‪2008‬‬

‫ליישם את מסקנות הוועדה‪ ,‬עד לסוף השנה טרם הוגשה‬

‫מזרח קונגו ‪ -‬עקורים בתוך‬ ‫ארצם תופסים מחסה מפני‬ ‫הגשם‪ ,‬במחנה קיבאטי אשר‬ ‫בצפון גומה‪.‬‬

‫המזרח התיכון‬ ‫וצפון אפריקה‬

‫של חיילי ארצות הברית בעיראק‪ ,‬מתיחות סביב כוונותיה הג–‬

‫שת ובנחישות של מגיני זכויות אדם המוכנים לקרוא תיגר‬ ‫על אינטרסים רבי–עוצמה‪ ,‬למרות ��סיכון האישי הכרוך בכך‪.‬‬

‫רות החלו להפגין רתיעה מבורכת מהשימוש בו‪ .‬הדבר בא‬

‫חוסר ביטחון‬

‫לידי ביטוי מיוחד כאשר שמונה ממדינות ערב החליטו שלא‬

‫המשך המאבק בין ישראלים ופלסטינים‪ ,‬יחד עם נוכחותם‬

‫להצביע נגד החלטת העצרת הכללית של האו"ם להקפאה‬

‫סקירה אזורית‬ ‫המזרח התיכון‬ ‫וצפון אפריקה‬

‫מרוקו (‪ 8‬במרץ ‪ - )2008‬נשים‬ ‫מהערים בסביבה נוהרות‬ ‫לרבאט כדי לחגוג את יום‬ ‫האישה הבינלאומי‪ .‬חרף‬ ‫העובדה שבמהלך השנה‬ ‫ננקטו מספר צעדים חיוביים‪,‬‬ ‫על הרשויות לעשות יותר‬ ‫כדי לטפל באפליה ובאלימות‬ ‫המופנות נגד נשים‪.‬‬ ‫‪© www.resistingwomen.net‬‬ ‫‪Ali Fkir‬‬


‫| ‪| 21‬‬

‫אמנסטי אינטרנשיונל ‪ -‬תקציר דו"ח שנתי ‪2009‬‬

‫הרשויות המצריות הוציאו אל‬ ‫מחוץ לחוק את הטלת המום‬ ‫המסורתית בנשים ("מילת‬ ‫נשים"); ממשלות עומאן וקטאר‬ ‫הובילו שינויים בתחום החקיקה‪,‬‬ ‫שהשוו את זכויותיהן של נשים‬ ‫לאלה של הגברים במגוון סוגיות‬ ‫בתחומי הדיור והפיצויים‬

‫מצרים ‪ -‬אנו דורשות‬ ‫משלטון החוק להגן על נשים‬ ‫מפני הטרדה ברחוב הפגנה‬ ‫בקהיר במחאה על ריבוי‬ ‫מקרי התקיפות המיניות של‬ ‫נשים ברחובות‪.‬‬ ‫‪© AP/PA Photo/Ben Curtis‬‬

‫טקסט דמי זה טקסט דמי‬ ‫כן זה טקסט דמי לכיתוב‬

‫גלובלית של ההוצאות להורג‪ ,‬וסייעו לה בכך לעבור ברוב‬

‫תסכים לקבלם והסכנה החמורה הנשקפת לחייהם אם יוח–‬

‫הדרה‪ ,‬אפליה ומחסור‬

‫לחיות ולעבוד בתנאים בלתי–מספקים ביותר ולא זכו לכל‬

‫גדול‪ .‬השלטונות באיראן‪ ,‬הנמצאת בין קומץ קטן של מדי–‬

‫זרו בכוח לאיראן‪ .‬כ–‪ 80‬פליטים עיראקים שנמלטו מארצם‬

‫במדינות רבות נמנעה מקהילות מסוימות הגישה לזכויות‬

‫הגנה מצד המדינה מפני ניצול והפרת זכויות‪ .‬כאשר מחו‬

‫נות הממשיכות להוציא להורג עבריינים קטינים‪ ,‬ובסעודיה‪,‬‬

‫ב–‪ ,1991‬בעת מלחמת המפרץ הראשונה‪ ,‬בילו שנה נוספת‬

‫אדם על בסיס שוויוני עם שאר האוכלוסייה‪ .‬בין הקהילות‬

‫נגד תנאים אלה‪ ,‬כמו בכוויית ובאיחוד האמירויות הערביות‪,‬‬

‫שבה מערכת המשפט המפלה הובילה למספרים לא פרופור–‬

‫במחנה מגודר ושמור שהקימו הרשויות בערב הסעודית ‪-‬‬

‫נכללו אזרחים זרים‪ ,‬פליטים ומבקשי מקלט וכן מהגרים חו–‬

‫הגיבו הרשויות במעצרם ובגירושם‪.‬‬

‫ציונאליים של אזרחים זרים עניים אשר הוצאו להורג‪ ,‬בלטו‬

‫שהמשיכה למנוע מהם מקלט‪ .‬בלבנון‪ ,‬כמחצית ממאות‬

‫קיים ובלתי–סדירים‪ ,‬שסבלו עקב כך מהקצנה נוספת בחוסר‬

‫הטאבו על נושא ההומוסקסואליות נותר בעינו ברוב האזור‪,‬‬

‫בפיגורן אחר עמדותיה של הקהילה הבינלאומית הרחבה‪.‬‬

‫אלפי הפליטים הפלסטינים המשיכו לסבול מצפיפות יתר‬

‫הביטחון‪ ,‬כפי שהוזכר למעלה‪ .‬מלבד אלו‪ ,‬קהילות מיעוט‬

‫וגברים שנחשדו בהיותם הומוסקסואלים נרדפו במדינות‬

‫במחנות הפרוסים ברחבי המדינה‪ 60 ,‬שנה לאחר הגעתם‬

‫אתניות‪ ,‬דתיות ואחרות הוכפשו בשל זהותן או אמונתן‪.‬‬

‫שונות‪ .‬במצרים‪ ,‬גברים שנחשדו בקיום יחסי מין בהסכמה‬

‫אלימות נגד נשים וילדות‬

‫לראשונה‪ .‬הממשלה החלה בפעולה לתיקון מעמדם של‬

‫במפרץ‪ ,‬ממשלת קטאר עמדה בסירובה להעניק אזרחות‬

‫עם גברים אחרים הותקפו במעצר‪ ,‬הוכרחו לעבור בדיקות‬

‫נשים באזור סבלו מרמה גבוהה אף יותר של חוסר ביטחון‬

‫הפגיעים ביותר ‪ -‬אלו שאין ברשותם מסמכים רשמיים‪ ,‬מה‬

‫למאות חברי שבט אל–מורה‪ ,‬שכמה מבניו היו מעורבים‬

‫אנאליות ובדיקות איידס בניגוד לרצונם‪ ,‬וכמה מהם נכ–‬

‫בשל אפליה בחוק ובפועל ובשל אלימות‪ ,‬לעתים קרובות‬

‫שמונע מהם להינשא כדין ולרשום את לידות ילדיהם ‪ -‬אך‬

‫בניסיון הפיכה כושל ב–‪ .1996‬כתוצאה מכך נמנעה מבני‬

‫בלו למיטותיהם בעת שאושפזו בבתי חולים בטרם נידונו‬

‫מצד קרוביהן הגברים‪ .‬אלימות זו באה לידי ביטויה החריף‬

‫מכשולים חוקיים ואחרים המשיכו למנוע מפליטים פלס–‬

‫השבט הגישה לביטוח לאומי‪ ,‬שירותי בריאות וזכויות עוב–‬

‫למאסר באשמת הפקרות‪ .‬במרוקו‪/‬סהרה המערבית‪ ,‬ששה‬

‫ביותר ברצח על רקע "כבוד המשפחה" כביכול‪ ,‬כמו בעי–‬

‫טינים את מימוש הזכויות לבריאות‪ ,‬עבודה ודיור הולם‪.‬‬

‫דים‪ .‬בעומאן המשיכו בני השבטים אהל טוואיה ואהל חלי–‬

‫גברים נכלאו בעוון "התנהגות הומוסקסואלית" לאחר‬

‫ראק‪ ,‬בירדן‪ ,‬ברשות הפלסטינית ובסוריה‪ .‬נשים מהגרות‬

‫במדינות רבות פעלו הרשויות בניגוד לחוק הבינלאומי‬

‫פיין‪ ,‬להידחק לשוליים‪ ,‬ונמנעו מהם מסמכי זיהוי רשמיים‬

‫שהואשמו בציבור בכך שהשתתפו ב"חתונה הומוסק–‬

‫העובדות במשק בית היו חשופות במיוחד לניצול מיני ואחר‬

‫והחזירו בכוח פליטים ואחרים אל מדינות שבהן הם עמדו‬

‫הנחוצים להסדרת נושאי משפחה כגון גירושים וירושה‪,‬‬

‫סואלית" ב–‪.2007‬‬

‫בידי מעסיקיהן‪ ,‬שכן חוקי העבודה לעתים קרובות לא חלו‬

‫בסכנה של עינויים והוצאה להורג‪ .‬רשויות תימן החזירו‬

‫וכן מסמכי רישוי עסקים‪ ,‬זאת בעקבות החלטת ממשלה‬

‫בספטמבר נהרגו יותר מ–‪ 100‬מתושביה של שכונה בלתי–‬

‫עליהן‪ .‬בירדן ובלבנון מתו כמה עובדות משק בית בנסיבות‬

‫מאות מבקשי מקלט ושלחו לפחות שמונה אנשים חזרה‬

‫מ–‪ 2006‬שהגדירה את מעמדם כאח'דאם (משרתים)‪.‬‬

‫סדירה בקהיר כתוצאה ממפולת סלעים‪ .‬תקרית זו ממחישה‬

‫חשודות‪ ,‬ופשטו שמועות שחלקן נהרגו‪ ,‬נפלו אל מותן בעת‬

‫לערב הסעודית על אף שנשקפה שם סכנה לחייהם‪ .‬בינואר‬

‫באיראן המשיכו הרשויות לאסור על שימוש בשפות מי–‬

‫את קיומם הבלתי–יציב של העניים העירוניים באזור‪ ,‬הסו–‬

‫ניסיון להימלט ממקום העבודה‪ ,‬או התאבדו מפאת הייאוש‪.‬‬

‫הודיעה ממשלת לוב על כוונתה לגרש את כל "המהגרים‬

‫עוט בבתי הספר ולרדוף פעילי זכויות מיעוטים ‪ -‬ערבים‬

‫בלים זה כבר ממחסור‪ .‬הטרגדיה הזו היתה צפויה‪ .‬מים שד–‬

‫באזור כורדיסטאן שבצפון עיראק‪ ,‬התדירות הגבוהה שבה‬

‫הבלתי–חוקיים" ולאחר מכן ביצעה גירושים המוניים של‬

‫אחואזים‪ ,‬איראנים אזרבייג'אנים‪ ,‬באלוצ'ים‪ ,‬כורדים‬

‫לפו מגבעה סמוכה הזהירו מפני אסון ממשמש ובא‪ ,‬ולמעשה‬

‫נשרפו נשים למוות‪ ,‬בידיהן או בידי אחרים‪ ,‬הצביעה על‬

‫ניגרים‪ ,‬גאנאים ואחרים‪ .‬ביוני נודע כי הממשלה ניסתה‬

‫וטורקמנים‪ ,‬שנלחמו למען הכרה רחבה יותר בזכויותיהם‪,‬‬

‫האזור כבר ידע מפולות בעבר‪ ,‬אך הרשויות מיאנו לפעול עד‬

‫תופעה דומה‪.‬‬

‫לגרש יותר מ–‪ 200‬אריתראים‪ .‬היא הודיעה להם כי הם‬

‫ונגד פיטוריהם השרירותיים של בני מיעוטים "חשודים"‬

‫שהיה מאוחר מדי‪ .‬ברחבי האזור חיות קהילות עניות‪ ,‬כפ–‬

‫במדינות אחרות חלו התפתחויות חיוביות המעידות‬

‫עומדים להטיסם לאיטליה‪ ,‬כאשר הכוונה האמיתית היתה‬

‫ממשרות ממשלתיות‪ .‬המיעוט הכורדי בסוריה‪ ,‬המונה‬

‫ריות ועירוניות כאחד‪ ,‬הסובלות מהיעדר דיור הולם‪ ,‬שירותי‬

‫כי הממשלות הפנימו את החשיבות הטמונה בחילוצן‬

‫להחזירם אל ארצם‪ ,‬שרבים מהם נמלטו ממנה על מנת לח–‬

‫כ–‪ 10%‬מהאוכלוסייה‪ ,‬המשיך לסבול מדיכוי‪ .‬עשרות אלפי‬

‫בריאות וגישה לעבודה בשכר‪ ,‬ונראה כי הן נידונו למעגל של‬

‫של נשים ממעמד של אזרחיות סוג ב'‪ .‬הרשויות המ–‬

‫מוק מגיוס לצבא‪.‬‬

‫סורים כורדים נותרו חסרי–אזרחות‪ ,‬ועל כן נמנעה מהם‬

‫מחסור וחוסר אונים‪ ,‬עם היעדר יכולת להשפיע על ההחל–‬

‫צריות הוציאו אל מחוץ לחוק את הטלת המום המסור–‬

‫רשויות מצרים הפרו גם הן זכויות בתחום זה‪ .‬נוסף על גי–‬

‫גישה שוויונית לזכויות חברתיות וכלכליות‪.‬‬

‫טות המשפיעות על חייהן‪ .‬ודאי לא הייתה להן כל השפעה‬

‫תית בנשים ("מילת נשים"); ממשלות עומאן וקטאר‬

‫רושים המוניים ‪ -‬בכללם שליחתם של ‪ 1,200‬מבקשי מקלט‬

‫בעלי אמונות דתיות אישיות אשר חרגו מאלו של המדי–‬

‫על יכולתם להתגונן מפני העמקת העוני‪.‬‬

‫הובילו שינויים בתחום החקיקה‪ ,‬שהשוו את זכויותיהן‬

‫בחזרה לאריתריאה ‪ -‬שומרי הגבול ירו למוות לפחות ב–‪28‬‬

‫נה סבלו במדינות רבות מאפליה והודרו מהחברה או נע–‬

‫של נשים לאלה של הגברים במגוון סוגיות בתחו–‬

‫אנשים שניסו לחצות את הגבול ממצרים לישראל ולבקש‬

‫נשו פיזית‪ .‬באלג'יריה הועמדו לדין מוסלמים שהמירו את‬

‫בשטחים הפלסטינים שתחת הכיבוש הישראלי הפכו פלס–‬

‫מי הדיור והפיצויים; וממשלת תוניסיה קיבלה על עצמה‬

‫שם מקלט‪ .‬מאות אחרים נתפסו ונכלאו לאחר שנשפטו‬

‫דתם לנצרות האוונגלית‪ ,‬על אף סעיף בחוקה המבטיח‬

‫טינים‪ ,‬שחיו זה כבר בעוני‪ ,‬לחסרי בית כתוצאה ממדיניות‬

‫את תנאיה של אמנה בינלאומית לזכויות האישה והקי–‬

‫בבתי משפט צבאיים‪ .‬הרשויות הישראליות היו נוקשות‬

‫חופש מצפון; במצרים‪ ,‬מוסלמים שהמירו את דתם לנצרות‬

‫מכוונת‪ .‬בגדה המערבית‪ ,‬הכוללת את מזרח ירושלים‪ ,‬הרסו‬

‫מה "קו חם" לנשים המתמודדות עם אלימות במשפחה‪.‬‬

‫לא פחות; הן גירשו בחזרה למצרים עשרות מבקשי מקלט‬

‫ובהאיים‪ ,‬סבלו על פי הדיווח מקשיים מתמשכים בהשגת‬

‫כוחות הביטחון הישראליים בתים פלסטיניים רבים בתואנה‬

‫ומהגרים שהצליחו לעבור את הגבול‪ ,‬על אף החשש כי רבים‬

‫מסמכים רשמיים המכירים כראוי באמונתם‪ ,‬על אף פסיקות‬

‫שנבנו ללא אישור‪ ,‬זאת בעוד שבאופן כללי אישורים אינם‬

‫מבקשי מקלט‪ ,‬פליטים ומהגרים בלתי–סדירים‬

‫מהם יוחזרו לסודאן‪ ,‬לאריתריאה ולמדינות אחרות שבהן‬

‫בית הדין המנהלי העליון; באיראן המשיכו רשויות הרפוב–‬

‫ניתנים לפלסטינים‪ .‬מאות בני אדם פונו בכפייה מבתיהם‪.‬‬

‫אף קהילה באזור לא סבלה מחוסר ביטחון יותר מקהילות‬

‫יעמדו בסכנת עינויים והוצאה להורג‪.‬‬

‫ליקה האסלאמית להטריד ולרדוף בהאיים וחברי קבוצות‬

‫בבקעת הירדן שיטחו דחפורים בתים ומכלאות לבעלי חיים‬

‫הפליטים ומבקשי המקלט שהמשיכו לחיות ללא מעמד‬

‫הרשויות במרוקו‪/‬סהרה המערבית לכדו וגירשו אלפי חשו–‬

‫מיעוט דתיות אחרות‪ :‬אנשי דת סונים נעצרו ומנהיג דת‬

‫והרסו את פרנסותיהם של פלסטינים‪ ,‬ובמקומות אחרים‬

‫קבוע ובית ‪ -‬לעתים אחר עשרות שנות המתנה בעוני‪.‬‬

‫דים בהגירה בלתי–סדירה; על פי דיווחים‪ ,‬כמה מהם סבלו‬

‫סופי אחד נידון לחמש שנות מאסר ולהלקאה באשמת‬

‫מנעה מהם בניית הגדר‪/‬חומה את הגישה לאדמותיהם‪ .‬ריבוי‬

‫אלפי פליטים עיראקים בסוריה‪ ,‬ירדן‪ ,‬לבנון ומדינות אחרות‬

‫מאלימות והתעללויות אחרות ואחרים נזרקו ללא מזון ומים‬

‫"הפצת שקרים"‪.‬‬

‫מחסומים מנע את האפשרות לנסוע לעבודה וללימודים ואף‬

‫חיו מהיד לפה וסבלו מעוני מעמיק ומייאש ומאי��ם בגירוש‬

‫מספקים בשטח שבו התנאים קשים‪ ,‬קרוב לגבולה הדרומי‬

‫במדינות המפרץ‪ ,‬מהגרי עבודה מתת–היבשת ההודית וחל–‬

‫לפנות לטיפול בבתי חולים‪ .‬ברצועת עזה‪ ,‬המתקפה היש–‬

‫באם יקבלו על עצמם עבודה בשכר‪ .‬ממשלת עיראק דרשה‬

‫של המדינה‪ .‬הרשויות באלג'יריה נקטו בצעדים חדשים נגד‬

‫קים אחרים של אסיה שימשו עמודי תווך של משקים אלה‪,‬‬

‫ראלית בת שלושת השבועות שהחלה ב–‪ 27‬בדצמבר הרסה‬

‫מ–‪ 3,000‬גולים איראנים שחיו זה זמן רב במחנה אשרף‬

‫מהגרים והצטיידו בכוחות משפטיים חדשים שאפשרו להם‬

‫העשירים בנפט‪ ,‬וסיפקו עבודה וכישורים בבניין ובתעשיות‬

‫או גרמה נזק חמור לכ–‪ 20,000‬בתים פלסטיניים והסבה נזק‬

‫לעזוב את המדינה‪ ,‬על אף הספק הרב אם מדינה כלשהי‬

‫לגרש ללא משפט זרים שנקבע כי שהו במדינה שלא כחוק‪.‬‬

‫השירות‪ .‬אולם לעתים קרובות עובדים חוזיים אלה נאלצו‬

‫לבתי ספר ולמקומות עבודה; זאת נוסף על הריגתם של מאות‬

‫סקירה אזורית‬ ‫המזרח התיכון‬ ‫וצפון אפריקה‬

‫נוסף על גירושים המוניים ‪-‬‬ ‫בכללם שליחתם של ‪1,200‬‬ ‫מבקשי מקלט בחזרה‬ ‫לאריתריאה ‪ -‬שומרי הגבול‬ ‫ירו למוות לפחות ב–‪ 28‬אנשים‬ ‫שניסו לחצות את הגבול ממצרים‬ ‫לישראל ולבקש שם מקלט‪.‬‬


‫| ‪| 23‬‬

‫אמנסטי אינטרנשיונל ‪ -‬תקציר דו"ח שנתי ‪2009‬‬

‫באלג'יריה הועמדו לדין‬ ‫עיתונאים שדיווחו על שחיתות‬ ‫לכאורה במעגלי השלטון‪,‬‬ ‫ופרקליט זכויות אדם מוביל‬ ‫הוטרד בהאשמה שהמיט קלון על‬ ‫מערכת המשפט‪.‬‬

‫מצרים (ספטמבר ‪- )2008‬‬ ‫תושבי המקום מחפשים‬ ‫ניצולים לאחר שמפולת‬ ‫סלעים הרגה יותר ממאה בני‬ ‫אדם בדווואיקה בפאתי קהיר‪,‬‬ ‫‪ 6‬בספטמבר‪ .‬מיליוני בני אדם‬ ‫חיים בישובים לא רשמיים‬ ‫(אשוואישת)‪ ,‬שבהם לעתים‬ ‫קרובות אין גישה לשירותים‬ ‫הבסיסיים‪.‬‬ ‫‪© AP/PA Photo/Ben Curtis‬‬

‫אזרחים פלסטינים‪ .‬בה בעת‪ ,‬התנחלויות ישראליות בגדה‬

‫לזכר הריגתם של שנים–עשר מפגינים בידי המשטרה‪ ,‬נידונו‬

‫תוניסיה ומדינות אחרות חסמו דרך קבע אתרי אינטרנט‬

‫להתגבר עליהן‪ ,‬רבים ברחבי האזור‪ ,‬גברים‪ ,‬נשים ואפילו‬

‫המערבית המשיכו להתפתח ולצמוח בניגוד לחוק הבינלאומי‪.‬‬

‫לתקופות מאסר של עד ‪ 52‬שנה בידי בית המשפט לביטחון‬

‫ביקורתיים וגדעו את חיבור האינטרנט בין ארגוני זכויות‬

‫ילדים‪ ,‬פעלו למימוש הזכויות שלהם ושל אחרים‪ .‬רבים‬

‫המדינה‪ ,‬אם כי כולם מלבד שניים שוחררו עד סוף השנה‪.‬‬

‫אדם מקומיים לבין העולם החיצון‪.‬‬

‫עמדו נחושים בפני סכנות חמורות לחייהם ופרנסותיהם‪.‬‬ ‫באלג'יריה‪ ,‬קרובי משפחתם של קורבנות להיעלמויות‬

‫השתקה‬

‫בסוריה‪ ,‬לפחות ‪ 300‬בני אדם הועמדו לדין בפני בית המ–‬

‫במצרים ובתוניסיה הגיבו הרשויות למחאותיהם של עוב–‬

‫ברחבי האזור‪ ,‬אלו שהרימו את קולם במטרה להגן על‬

‫שפט העליון לביטחון המדינה‪ ,‬הידוע לשמצה בחוסר הגי–‬

‫דים סביב המצב הכלכלי בכוח מוגזם ובמעצרים המוניים‪.‬‬

‫כפויות בזמן "המלחמה המלוכלכת" של שנות התשעים המ–‬

‫זכויותיהם וזכויותיהם של אחרים הסתכנו ברדיפה בידי‬

‫נותו‪ 21 .‬פעילים מובילים למען הדמוקרטיה נידונו למאסר‬

‫בדומה‪ ,‬כוחות הביטחון במרוקו שברו חסימת מחאה של‬

‫שיכו לדרוש אמת וצדק על אף קשיות עורפה של הממשלה‬

‫שירותי משטרה חשאית בעלי כוח מוגזם‪ ,‬אשר קיבלו לע–‬

‫באשמת עוונות כגון "החלשת הרגש הלאומי"‪ .‬הם התלוננו‬

‫נמל סידי איפני ודיכאו ביד קשה את החשודים בארגון הפ–‬

‫וההטרדות מצדה‪ .‬באיראן‪ ,‬נשים ‪ -‬וגברים ‪ -‬קידמו את‬

‫תים קרובות מנדט מהמנהיגים לעבור על החוק באמצעות‬

‫כי במעצר שלפני המשפט הם עונו במטרה להכריחם לחתום‬

‫עולה ובתמיכה בה‪.‬‬

‫"עצומת המיליון" לסיום האפליה החוקית נגד נשים‪ ,‬על‬

‫מדיניות של פטירה מעונש‪ .‬באופן כללי‪ ,‬ממשלות לא היו‬

‫על "הודאות"‪ ,‬אך בית המשפט לא נקט שום צעדי חקירה‬

‫מגיני זכויות האדם והפעילים למען הרחבת הזכויות ‪ -‬לנ–‬

‫אף הטרדות חוזרות ונשנות‪ ,‬מעצרים ומתקפות מצד גורמים‬

‫סובלניות כלפי התנגדות ונראו כמפוחדות מפני ביקורת‪,‬‬

‫בנידון‪ .‬במקרים אחרים‪ ,‬גוף של האו"ם קבע כי אסירים‬

‫שים‪ ,‬מיעוטים ואחרים ‪ -‬להגברת החופש הפוליטי ולגי–‬

‫רשמיים שפעלו בניגוד לחוק‪ .‬במקביל נאבקו רבים למען‬

‫קריאת תיגר‪ ,‬וחשיפתן של שחיתויות ועוולות אחרות‪.‬‬

‫רבים נתונים למאסר שרירותי לאחר שהורשעו במשפטים‬

‫שה לזכויות חברתיות וכלכליות‪ ,‬עמדו בקו החזית ברחבי‬

‫איסור הוצאתם להורג של עבריינים קטינים‪.‬‬

‫ברחבי האזור השתמשו הרשויות בצורך ב"ביטחון" נגד‬

‫בלתי–הוגנים‪ ,‬במעשים המסתכמים למעשה במימוש זכותם‬

‫האזור‪ .‬עם זאת‪ ,‬ברוב המדינות המשיכו מגיני זכויות האדם‬

‫במדינות אלה ואחרות עמדו מגיני זכויות האדם בקו החזית של‬

‫ה"טרור" כאמצעי לזריעת פחד‪ ,‬חוסר ביטחון ודיכוי‪ .‬קבו–‬

‫לחופש הביטוי ‪ -‬רשויות סוריה לא נקטו כל פעולה ביחס‬

‫לעמוד אל מול מכשולים משמעותיים‪ .‬ארגוני זכויות אדם‬

‫הדרישה לשינוי‪ ,‬אך היו גם סימנים לכך שכמה מהמחזיקים‬

‫צות חמושות ביצעו מתקפות אלימות בכמה מדינות‪ ,‬ובהן‬

‫לטענות‪ .‬רשויות ערב הסעודית עצרו בתואנות ביטחוניות‬

‫עצמאיים בסוריה ובתוניסיה נאלצו להתמודד עם סחבת‬

‫במושכות השלטון מכירים בצורך בשינוי‪ ,‬ברפורמה ובפעילות‬

‫אלג'יריה‪ ,‬עיראק‪ ,‬לבנון‪ ,‬סוריה ותימן‪ ,‬אך הממשלות הש–‬

‫מאות אנשים‪ ,‬ובהם מבקרים לא אלימים של הממשלה‪,‬‬

‫משפטית לאחר שנדרשו להשיג אישור רישום חוקי שאותו‬

‫לקידום זכויות האדם‪ .‬ממשלת בחריין‪ ,‬למשל‪ ,‬ניצלה את ההז–‬

‫תמשו בחוקים למאבק בטרור‪ ,‬המנוסחים לעתים קרובות‬

‫ואלפים שנעצרו בשנים קודמות נותרו כלואים בחשאי‪.‬‬

‫סירבו רשויות המדינה לתת להם‪ .‬באיראן‪ ,‬ארגון זכויות‬

‫דמנות שסיפק תהליך הסקירה התקופתית העולמית של האו"ם‬

‫במכוון בצורה גורפת ועמומה‪ ,‬על מנת לשלוט במתנגדיהן‬

‫באוקטובר הודיעה הממשלה כי תקים בית משפט מיוחד‪,‬‬

‫אדם מוביל שבין מייסדיו כלת פרס השלום של האו"ם‪ ,‬שי–‬

‫כדי ליזום תוכנית של רפורמות בזכויות אדם שתציב דוגמה‬

‫הפוליטיים ולחנוק ביקורת והתנגדות לגיטימיות‪ .‬כוחם הרב‬

‫ובו יישפטו יותר מ–‪ 900‬איש באשמת פעילות טרור‪ ,‬אך‬

‫רין עבאדי‪ ,‬נסגר בצו ממשלתי‪ .‬באורח אירוני הגיע הצו ערב‬

‫רבת עוצמה בפני שכנותיה‪ ,‬אם תצא לפועל‪ .‬בלבנון קידם שר‬

‫של ה"מוח'בראת"‪ ,‬שירותי הביטחון והביון‪ ,‬הורגש בכל‬

‫היא לא מסרה מידע כלשהו בדבר זהותם של הנאשמים או‬

‫האירוע המתוכנן לחגיגת ‪ 60‬שנה להכרזה האוניברסאלית‬

‫המשפטים חוק לביטול עונש המוות‪ ,‬וממשלת אלג'יריה הייתה‬

‫האזור‪ .‬בדרך כלל היו משטרות חשאיות אלה כפופות ישי–‬

‫תאריכי המשפטים‪ ,‬ולא ציינה אם יזכו לייצוג משפטי ואם‬

‫בדבר זכויות האדם של האו"ם‪.‬‬

‫אחת התומכות הגדולות בקריאה להשהיה עולמית של עונש‬

‫רות לראשי המדינה ולממשלה‪ ,‬שהעניקו להן‪ ,‬על ידי פטירה‬

‫בית המשפט יהיה פתוח בפני משקיפים בינלאומיים‪.‬‬

‫המוות‪ .‬לאט אך בבטחה הופיעו ב–‪ 2008‬סימנים לעלייתו של‬

‫מעונש‪ ,‬את הסמכות לעצור‪ ,‬לאסור ולחקור חשודים בח–‬

‫בכל מקום‪ ,‬גם במדינות פתוחות יותר יחסית‪ ,‬עיתונאים‬

‫סיכום‬

‫דור חדש‪ ,‬מודע יותר לזכויותיו ולאפשרויות שאמורות להיות‬

‫קירות שכללו לעתים קרובות עינויים והתעללויות שונות‪.‬‬

‫ועורכים ידעו כי אם יחרגו מגבולות מסוימים‪ ,‬הם חשו–‬

‫עדיין אין דין ואין דיין על הפרות זכויות האדם שלהן נו–‬

‫פתוחות בפניו‪ ,‬ונחוש יותר ויותר להשגתן‪.‬‬

‫לאמנסטי אינטרנשיונל הגיעו דיווחים מבוססים על עי–‬

‫פים לסכנת העמדה לדין‪ ,‬לסגירת עיתוניהם או גרוע מכך‪.‬‬

‫פלים תושבי האזור קורבן על בסיס יומיומי‪ .‬יושבי מדינות‬

‫נויים במדינות שונות‪ ,‬ובהן בחריין‪ ,‬מצרים‪ ,‬איראן‪ ,‬עיראק‪,‬‬

‫במצרים נידון עורך למאסר בשל הערה שהעיר על בריאותו‬

‫המזרח התיכון וצפון אפריקה ראו במשך שנת ‪ 2008‬את‬

‫ירדן‪ ,‬לבנון‪ ,‬ערב הסעודית‪ ,‬סוריה‪ ,‬תוניסיה‪ ,‬איחוד האמי–‬

‫של הנשיא; באלג'יריה הועמדו לדין עיתונאים שדיווחו על‬

‫מצבם מידרדר‪ :‬ביטחונם התערער‪ ,‬הם הורחקו מלהשפיע‬

‫רויות הערביות ותימן‪ .‬דווח גם על עינוים של פלסטינים‬

‫שחיתות לכאורה במעגלי השלטון‪ ,‬ופרקליט זכויות אדם‬

‫על תהליכי קבלת ההחלטות‪ ,‬וניסיונותיהם להשמיע את‬

‫בידי כוחות ישראליים ועל מעצרם ועינוים של פלסטינים‬

‫מוביל הוטרד בהאשמה שהמיט קלון על מערכת המשפט‪.‬‬

‫קולם נתקלו בהתעלמות ובדיכוי‪.‬‬

‫בידי כוחות פת"ח וחמאס היריבים בגדה המערבית וברצו–‬

‫בלוב‪ ,‬מתנגד פוליטי שנעצר ב–‪ 2004‬לאחר שקרא לרפורמה‬

‫חסינות מענישה נותרה מאבני היסוד של המדיניות ברח–‬

‫עת עזה בהתאמה‪ ,‬כל זאת בהעלמת עין של השלטונות‪.‬‬

‫פוליטית בריאיון לתקשורת‪ ,‬נותר מאחורי סורג ובריח‪ .‬במ–‬

‫בי האזור‪ .‬למשל‪ ,‬במרוקו‪/‬סהרה המערבית‪ ,‬תהליך בירור‬

‫אחת המטרות העיקריות של העינויים הייתה השגתן של‬

‫רוקו‪/‬סהרה המערבית‪ ,‬שבה הביקורת על המונרכיה נותרה‬

‫האמת על אודות ההיעלמויות הכפויות בתקופת שלטו–‬

‫הודאות לטובת התביעה בבתי משפט הנתונים ללחץ פו–‬

‫בגדר טאבו‪ ,‬מגיני זכויות האדם הועמדו לדין בשל מחאה‬

‫נו של המלך חסן השני נראה כתקוע‪ .‬באלג'יריה המשיכו‬

‫ליטי‪ ,‬שבהם מיאנו השופטים‪ ,‬או שמא פחדו‪ ,‬לבדוק כיצד‬

‫שלווה שנתפסה כפגיעה בכבוד המלך ‪ -‬אם כי לאחר מכן‬

‫הרשויות למנוע כל חקירה של הפשעים החמורים שבוצעו‬

‫הושגו ההודאות‪ .‬בכמה מדינות‪ ,‬מתנגדי הממשל הועמ–‬

‫הם זכו בחנינה מלכותית‪ .‬סטודנט בן ‪ 18‬נידון לתקופת‬

‫במהלך הסכסוך הפנימי של שנות התשעים‪ .‬באיראן‪ ,‬בלב–‬

‫דו לדין בפני בתי משפט "מיוחדים" שהליכיהם לא עמדו‬

‫מאסר לאחר שכתובת אהדה לקבוצת כדורגל שצייר על‬

‫נון‪ ,‬בלוב ובסוריה סירבו הרשויות לנקוט בצעדים אפקטי–‬

‫בסטנדרטים בינלאומיים של משפט הוגן‪ .‬במצרים‪ ,‬מנהיגי‬

‫קיר נתפסה כפוגענית כלפי המלוכה‪ .‬בסוריה‪ ,‬שממשלתה‬

‫ביים לחקירתם ולתיקונם של פשעי העבר החמורים‪ .‬שלא‬

‫"האחים המוסלמים"‪ ,‬כולם אזרחים‪ ,‬נשפטו בפני בית‬

‫עוינת כלפי כל מחאה שהיא‪ ,‬נמנו עם קורבנות המשטר‬

‫במפתיע‪ ,‬מדינות אלה היו גם בין המדינות שלא התלהבו‬

‫משפט צבאי‪ ,‬שנוכחותם של משקיפים בינלאומיים נאסרה‬

‫בלוגרים שנאשמו ב"הפצת ידיעות כוזבות" ו"החלשת הרגש‬

‫לחקור האשמות ותקריות חדשות‪ ,‬כגון הריגתם לכאורה של‬

‫בו‪ .‬נאשמים אחרים נשפטו בפני בית משפט שהוקם תחת‬

‫הלאומי"‪ ,‬תחת חוקים כוללניים שנועדו לחסימה ולדיכוי‬

‫‪ 17‬אסירים ואחרים בידי כוחות הביטחון הסוריים בכלא‬

‫"מצב החירום" השורר במצרים זה שנים רבות‪ .‬בלוב‪ ,‬אחד–‬

‫של חופש הביטוי‪ .‬ממשלות כוויית ועומאן הידקו את הש–‬

‫הצבאי בסידנאיא‪.‬‬

‫עשר גברים שנעצרו לאחר שתכננו מחאה בלתי–אלימה‬

‫ליטה על הביטוי דרך האינטרנט‪ ,‬בעוד הרשויות באיראן‪,‬‬

‫אך על אף כל הבעיות הללו‪ ,‬שנדמה לעתים כי כמעט אין‬

‫סקירה אזורית‬ ‫המזרח התיכון‬ ‫וצפון אפריקה‬

‫פרצה במחסום הגבול ברפיח‪,‬‬ ‫בגבול שבין רצועת עזה‬ ‫למצרים‪ 25 ,‬בינואר ‪.2008‬‬ ‫העוצר שהוטל על רצועת‬ ‫עזה בידי הישראלים מנע‬ ‫את המעבר של סחורות‬ ‫חיוניות למיליון וחצי‬ ‫התושבים של האזור‪.‬‬ ‫‪© AP/PA Photo/Kevin Frayer‬‬


‫| ‪| 25‬‬

‫אמנסטי אינטרנשיונל ‪ -‬תקציר דו"ח שנתי ‪2009‬‬

‫אירופה ומרכז אסיה‬ ‫הקונפליקט בן חמשת הימים בין‬ ‫גאורגיה לרוסיה גרר את מותם‬ ‫של מאות אזרחים‪ ,‬את פציעתם‬ ‫של אלפים‪ ,‬ובשיאו‪,‬‬ ‫את עקירתם של כמעט ‪200,000‬‬ ‫איש מבתיהם‪.‬‬

‫בית בכפר בדרום אוסטיה‪,‬‬ ‫שנהרס כתוצאה מההפצצות‬ ‫הגיאורגיות באוגוסט ‪.2008‬‬ ‫‪© Amnesty International‬‬

‫כאשר הובילו אירועים חיצוניים וניהול פנימי כושל למח–‬

‫פילים‪ .‬הפסיקה אוסרת על מדינות לשלוח אדם כלשהו ‪-‬‬

‫אירופה נגד סחר בבני אדם‪ .‬עד סוף השנה‪ 20 ,‬מתוך‬

‫סור‪ ,‬היו אלה העניים ביותר שחשו במצוקה ראשונים וב–‬

‫כולל חשודים בטרור ו‪/‬או מי שנתפס כמסכן את ביטחון‬

‫‪ 47‬המדינות החברות במועצה אשררו את האמנה ועוד‬

‫בראשית שנת ‪ ,2008‬לראשונה זה כמעט עשור‪ ,‬יצאו שתי‬

‫מידה החריפה ביותר‪ .‬באלבניה‪ ,‬למשל‪ ,‬אלו שחיו מתחת‬

‫האומה ‪ -‬למדינות שבהן יש יסוד סביר לחשש שמא יס–‬

‫‪ 20‬נוספות חתמו עליה‪ .‬עתה מוטל על המדינות לעמוד‬

‫מדינות אירופיות למלחמה ביניהן‪ .‬מאז הסכסוכים של‬

‫לקו העוני הרשמי ‪ -‬למעלה מ–‪ 18%‬מהאוכלוסיה ‪-‬‬

‫בול מפגיעות שכאלו‪.‬‬

‫בדרישותיה והגנותיה‪ ,‬על מנת שצורה "מודרנית" זו של‬

‫תחילת שנות התשעים שמרה אירופה על יציבות בתחומי‬

‫סבלו באופן החמור ביותר ממגבלותיה הכלליות של המ–‬

‫קורבנות של עינויים והתעללויות אחרות‪ ,‬המבוססים‬

‫עבדות תיכחד מהעולם בשנים הקרובות‪.‬‬

‫הכלכלה‪ ,‬הביטחון ומיסודו של שלטון החוק‪ ,‬אך אירועים‬

‫דינה בתחומי הגישה לחינוך‪ ,‬מים נקיים‪ ,‬שירותים חב–‬

‫לעתים קרובות על אפליה על רקע גזע וזהות ומשמשים‬

‫אלה מדגימים עד כמה שבריריות הן ההסכמות הביט–‬

‫רתיים ושירותי בריאות‪ .‬אחד החורפים הקשים ביותר‬

‫תדירות לחילוצן של הודאות‪ ,‬נתקלו לעתים קרובות‬

‫פליטים ומהגרים‬

‫חוניות היסודיות של אירופה שלאחר המלחמה הקרה‪,‬‬

‫שידעה מרכז אסיה בעשורים האחרונים שיבש תשתיות‬

‫מדי בהתעלמות מצד מערכות המשפט‪ ,‬שלא עמדו על‬

‫הפרות זכויות אדם סביב תפיסתם‪ ,‬מעצרם וגירושם בידי‬

‫ועד כמה גבוה עשוי להיות המחיר עבור האזרחים וזכויות‬

‫חיוניות וגזר על חלקים רבים של האזור מצוקת אנרגיה‬

‫כך שאלה המופקדים על שמירת הביטחון ושלטון החוק‬

‫מדינות של אזרחים זרים‪ ,‬כולל אלה המבקשים הגנה בי–‬

‫האזרח שלהם כאשר הסכמות אלה קורסות‪.‬‬

‫ומזון‪ ,‬שהניעה את האו"ם לקרוא לסיוע חירום לתושבי‬

‫יישאו באחריות‪ .‬גורמים רבים הביאו לאי–נטילת האח–‬

‫נלאומית‪ ,‬הפכו זה כבר לדפוס קבוע‪ .‬בכמה מדינות ניטל‬

‫הקונפליקט בן חמשת הימים בין גאורגיה לרוסיה סביב‬

‫טג'יקיסטאן וקירגיזסטאן‪.‬‬

‫ריות‪ ,‬ובהם היעדר גישה מספקת לעורך דין‪ ,‬הימנעות‬

‫מאנשים הביטחון שבגישה להליכי בקשת מקלט מדיני‪,‬‬

‫התובעים מקידומן הנמרץ של חקירות‪ ,‬פחד של קורבנות‬

‫ובמדינות אחרות צומצמה ההגנה על מבקשי מקלט עי–‬

‫מאות אזרחים‪ ,‬את פציעתם של אלפים‪ ,‬ובשיאו‪ ,‬את‬

‫חוסר ביטחון‬

‫מפני נקמה‪ ,‬עונשים קלים לשוטרים מורשעים‪ ,‬והיעדר‬

‫ראקים‪ ,‬וכמה מהם גורשו‪ .‬טורקיה‪ ,‬אוקראינה ורוסיה נמנו‬

‫עקירתם של כמעט ‪ 200,000‬איש מבתיהם‪ .‬הקרבות בין‬

‫כמו בשנים קודמות‪ ,‬שימשה מילת הקסם "ביטחון" מנוע‬

‫מנגנונים עצמאיים‪ ,‬המצוידים במשאבים מספקים‪ ,‬לבי–‬

‫עם המדינות שהחזירו בכוח מבקשי מקלט למדינות שבהן‬

‫מחוז דרום אוסטיה הנתון במחלוקת גרר את מותם של‬

‫גאורגיה לרוסיה‪ ,‬וכן הביזה וההצתות שבאו בעקבותיהם‪,‬‬

‫למדיניות ולנהלים שהביאו את ההפך מביטחון‪ :‬ערעור של‬

‫רורן של תלונות‪ .‬במדינות כגון בוסניה והרצגובינה‪ ,‬יוון‪,‬‬

‫הם היו חשופים לסכנה חמורה של הפרת זכויות אדם‪.‬‬

‫גרמו גם נזק רב לבתיהם של אזרחים בדרום אוסטיה‬

‫זכויות האדם בשם המלחמה בטרור‪ ,‬טשטושם של פש–‬

‫קזחסטאן‪ ,‬רוסיה‪ ,‬ספרד‪ ,‬טורקיה‪ ,‬אוקראינה ואוזבקיס–‬

‫נציבות האו"ם לפליטים דיווחה שב–‪ 2008‬עשו את המסע‬

‫ובאזורים סמוכים‪ .‬בעת הקונפליקט נעשה שימוש בת–‬

‫עים באמצעות פטור מעונש‪ ,‬והנחת מחסומים ומכשולים‬

‫טאן הנציחו כשלים אלה תרבות של חסינות מפני דין צדק‪.‬‬

‫המסוכן אל חופי אירופה ‪ 67,000‬איש‪ ,‬ומאות ‪ -‬קשה‬

‫חמושת מצרר‪ ,‬שהינה בעלת השפעה הרסנית על חייהם‬

‫בפני אלו המבקשים להימלט מרדיפות‪ ,‬מאלימות ומעוני‪.‬‬

‫לכל רוחב האזור סבלו נשים מהיעדר ביטחון אישי לנוכח‬

‫לדעת את המספר המדויק ‪ -‬נספו לאורך הדרך‪ .‬בערך‬

‫ופרנסותיהם של אזרחים תושבי אזורי הקרבות‪ ,‬גם לאחר‬

‫האמת בנוגע להסגרתם החשאית של עצירים בידי ארצות‬

‫כישלונן של המדינות בהגנה עליהן מפני אלימות במש–‬

‫‪ 38,000‬איש הגיעו לאיטליה ומאלטה בלבד‪ ,‬בדרך כלל‬

‫ששככו‪.‬‬

‫הברית למדינות שבהן הם חשופים להתעללות‪ ,‬לא נחש–‬

‫פחה ומצד בני זוג‪ .‬אלימות זו נותרה נפוצה בכל האזור‪,‬‬

‫לאחר שעברו בלוב‪ .‬רובם הגדול ביקשו מקלט‪ ,‬ומעל למ–‬

‫לקראת סוף השנה המחיש גם המשבר הכלכלי הגלובלי‬

‫פה עקב היעדר רצון פוליטי‪ .‬זאת על אף ראיות המוכיחות‬

‫בקרב כל הגילאים והקבוצות החברתיות‪ ,‬ובאה לידי‬

‫חצית מהמבקשים זכו בהגנה בינלאומית‪ .‬עם זאת‪ ,‬לכל‬

‫עד כמה שברירי היה המבנה הכלכלי היציב לכאורה בא–‬

‫מעל לכל ספק את מעורבותן של מדינות אירופה בדבר‪.‬‬

‫ביטוי במגוון רחב של מתקפות מילוליות ונפשיות על‬

‫רוחב האזור דפוסי ההתמודדות עם האתגרים שהוצבו‬

‫זור‪ .‬כמה מדינות אירופיות נדרשו להתערבות קרן המטבע‬

‫הצורך בחקירות מקיפות ועצמאיות של טענות בדבר‬

‫נשים‪ ,‬אלימות גופנית ומינית‪ ,‬שליטה כלכלית ואף רצח‪.‬‬

‫עקב גלים גדולים ומעורבים אלה של הגירה בלתי–סדירה‬

‫הבינלאומית לשם תמיכה בכלכלותיהן‪ ,‬ובה בעת התפשט‬

‫מעורבותן של מדינות אלה בטיסות ההסגרה התבהר‬

‫היו פערים בהגנה שלה זכו הנשים‪ ,‬חוקים קיימים נגד‬

‫נותרו מדכאים כשהיו‪.‬‬

‫הפחד שההאטה תטביע יותר ויותר אנשים ‪ -‬במיוחד‬

‫לאחר הודאתה של בריטניה‪ ,‬בניגוד להצהרות קודמות‪ ,‬כי‬

‫אלימות מסוג זה לא נאכפו במלואם‪ ,‬ומשאבים למקלטים‬

‫בצעד מאכזב עד מאוד‪ ,‬אימץ האיחוד האירופי הנחיה‬

‫אלה שמעמדם כבר נחלש בשל מלחמות‪ ,‬אפליה וחוסר‬

‫ארצות הברית השתמשה באי דייגו גארסיה שבשליטתה‬

‫ולהכשרתם של האמונים על אכיפת החוקים הרלוונטיים‬

‫לגבי החזרתם של מהגרים בלתי–סדירים‪ .‬הוא הציב רף‬

‫ביטחון ‪ -‬אל מעמקי העוני‪.‬‬

‫לפחות פעמיים במהלך שנת ‪ 2002‬לצורך העברתם של‬

‫נותרו לעתים קרובות מועטים עד כאב‪ .‬מועצת אירופה‬

‫עליון גבוה מדי לתקופת כליאה מקסימלית ‪ -‬שנה וחצי ‪-‬‬

‫עצירים במסגרת תכניתה להסגרה ולמעצרים חשאיים‪.‬‬

‫החליטה בדצמבר לנסח כמה טיוטות לאמנות שיכי–‬

‫עבור מבקשי מקלט ומהגרים בלתי–סדירים אחרים‪ .‬ההנ–‬

‫מחסור‬

‫מדינות כספרד‪ ,‬איטליה‪ ,‬דנמרק‪ ,‬גרמניה ובריטניה היו‬

‫לו תקנים מחייבים למניעה‪ ,‬להגנה ולהעמדה לדין בגין‬

‫חיה עלולה להנמיך את הסטנדרטים הקיימים במדינות‬

‫אלה ברחבי אירופה אשר חיו זה מכבר בעוני‪ ,‬המשיכו‬

‫נכונות לקבל "הבטחות דיפלומטיות" בלתי–ניתנות לא–‬

‫אלימות נגד נשים ואלימות במשפחה‪.‬‬

‫האיחוד ולספק דוגמה רעה לאזורים אחרים בעולם‪.‬‬

‫ב–‪ 2008‬להיות מנועים מלקבל גישה לצרכים בסיסיים‬

‫כיפה כהצדקה לגירושם של חשודים בטרור למדינות‬

‫קבוצות אחרות הדחוקות לשוליים מצאו גם כן לעתים‬

‫רבים‪ .‬גם לאחר פריצת המשבר הכלכלי‪ ,‬אירופה עדיין‬

‫שבהן הם היו חשופים לסכנה ממשית של עינויים והת–‬

‫קרובות שדרכן אל הפיצויים וההגנה המשפטיים חסו–‬

‫הדרה ואפליה‬

‫הייתה ביתן של כמה מהמדינות העשירות בעולם‪ .‬עם‬

‫עללויות אחרות‪ .‬בטורקיה‪ ,‬הרשעות תחת חוקים למא–‬

‫מה ‪ -‬כצפוי‪ ,‬היו אלה קבוצות כגון בני הרומה‪ ,‬מהגרים‪,‬‬

‫מבקשי מקלט ומהגרים רבים סבלו מאפליה‪ ,‬ממניעה‬

‫זאת היא נחלה גם כישלונות רציניים בהגשמת זכותם‬

‫בק בטרור התבססו לעתים קרובות על ראיות מועטות‬

‫נשים‪ ,‬ועניים שסבלו יותר מכל מהיעדר ביטחון‪.‬‬

‫משירותים ומתעסוקה ומעוני קיצוני‪ .‬בכמה מדינות‪ ,‬כגון‬

‫של רבים מתושביה לחינוך‪ ,‬שירותי בריאות‪ ,‬דיור בטוח‬

‫או בלתי–אמינות‪ .‬מעטה החשאיות שתחתיו התבצעו‬

‫היו מי שעשו את לחמם מהיעדר ביטחון זה‪ ,‬והרוויחו‬

‫שווייץ‪ ,‬מבקשי מקלט שבקשתם נדחתה הודרו ממערכת‬

‫ופרנסה‪ .‬בכל רוחבי האזור נותר הפער העצום בין העשי–‬

‫מבצעים נגד טרור בבריטניה הוביל להליכים משפטיים‬

‫כסף ברחבי אירופה באמצעות סחר בבני אדם‪ .‬הם ניזונו‬

‫הרווחה‪ ,‬נדחקו לשולי החברה ונידונו לחיי עוני ומחסור‪.‬‬

‫רים לעניים בעינו‪ ,‬ובשני צדי התהום הזו חוויית הגישה‬

‫בלתי–הוגנים‪.‬‬

‫מהעוני ומניצול השחיתות‪ ,‬הבערות וההתפוררות החב–‬

‫בגרמניה המשיכו מהגרים לסבול מגישה מוגבלת לשירותי‬

‫לזכויות האדם הייתה שונה משמעותית‪ .‬הדברים נכונים‬

‫בפסיקה תקדימית בפברואר‪ ,‬שהתוותה דוגמה לסוג המ–‬

‫רתית‪ ,‬כאשר כפו על גברים‪ ,‬נשים וילדים עבודה במשק‬

‫בריאות ולסיוע משפטי לנוכח הפרות של זכויותיהם כעו–‬

‫גם עבור קבוצות שונות בתוך כל מדינה ‪ -‬בטג'יקיסטאן‪,‬‬

‫נהיגות הנדרש בשאר תחומי זכויות האדם באזור‪ ,‬אישר‬

‫בית‪ ,‬חקלאות‪ ,‬תעשייה‪ ,‬בנייה‪ ,‬תיירות וזנות‪.‬‬

‫בדים‪ ,‬ומגישה מוגבלת של ילדיהם לחינוך‪.‬‬

‫למשל‪ ,‬הכבידו העוני והאבטלה במיוחד על נשים‪ ,‬כך‬

‫מחדש בית המשפט האירופי לזכויות האדם את האיסור‬

‫צעד חשוב לקראת ההגנה על זכויותיהם של אנשים אלה‬

‫מדינות רבות עצרו דרך קבע מהגרים ומבקשי מקלט בת–‬

‫שאלו היו חשופות יותר להפרות זכויות אדם‪.‬‬

‫הגורף על עינויים וכל יחס או ענישה בלתי–אנושיים ומש–‬

‫נרשם בפברואר‪ ,‬עם כניסתה לתוקף של אמנת מועצת‬

‫נאים בלתי–הולמים‪ .‬נציבות האו"ם לזכויות אדם הביעה‬

‫סקירה אזורית‬ ‫אירופה‬ ‫ומרכז אסיה‬

‫צרפת (דצמבר ‪- )2008‬‬ ‫צפיפות–יתר בפאמאנדזי‪,‬‬ ‫מרכז המעצר למהגרים‬ ‫במאיוט ‪ -‬טריטוריה צרפתית‬ ‫מחוץ לגבולות המדינה‪.‬‬ ‫הוועדה לזכויות אדם של‬ ‫האום‪ ,‬הביעה דאגה לגבי‬ ‫התנאים הפיזיים במרכזי‬ ‫מעצר צרפתיים‪.‬‬ ‫‪© Private‬‬


‫| ‪| 27‬‬

‫אמנסטי אינטרנשיונל ‪ -‬תקציר דו"ח שנתי ‪2009‬‬

‫בכמה מדינות סירבו הרשויות‬ ‫לשלב את ילדי הרומה באופן‬ ‫מלא במערכת החינוך‪ ,‬הסכימו‬ ‫ואף קידמו את קיומם של בתי‬ ‫ספר לבני רומה בלבד‪ ,‬והציבו‬ ‫את ילדי הרומה בבתי ספר‬ ‫מיוחדים או בכיתות לתלמידים‬ ‫עם פיגור שכלי שבהן נלמדו‬ ‫תכניות מוגבלות‪.‬‬

‫גיאורגיה (ספטמבר ‪- )2008‬‬ ‫בניין מופגז בגורי‪ .‬העימות‬ ‫בן החמישה ימים בין‬ ‫גיאורגיה לרוסיה והביזה‬ ‫וההצתה של כפרים גיאורגים‬ ‫שבאו בעקבותיו‪ ,‬גרמו‬ ‫נזק נרחב לבתים והביאו‬ ‫לעקירתם של כמעט ‪200,000‬‬ ‫בני אדם‪.‬‬ ‫‪© Amnesty International‬‬

‫את דאגתה מהתנאים במרכזי המעצר למהגרים בצרפת‪,‬‬

‫תעסוקה ושירותי בריאות‪ .‬רבים חיו למעשה בגטאות מו–‬

‫בהתעלמות או בדיכוי‪ .‬חופש הביטוי וההתאגדות נותרו‬

‫הקווקז הבלתי–יציב‪ .‬באקלים של חוסר סובלנות הולך‬

‫שסבלו מצפיפות יתר חמורה ומבעיות תברואה‪ .‬בהולנד‬

‫פרדים ומבודדים פיזית מחלקי הקהילה האחרים‪ ,‬לעתים‬

‫תחת מתקפה ‪ -‬וכמוהם מגיני זכויות האדם עצמם‪.‬‬

‫וגובר כלפי דעות עצמאיות‪ ,‬הועמדו כמה מגיני זכויות‬

‫לא נעשה שימוש רב בחלופות מעצר‪ ,‬אפילו לא במק–‬

‫קרובות עם גישה חלקית או ללא גישה למים ומתקנים‬

‫בטורקיה‪ ,‬אלו שהביעו עמדות אופוזיציוניות המשיכו‬

‫אדם ותומכי קבוצות אופוזיציה לדין פלילי על כך שהבי–‬

‫רים של קטינים בודדים וקורבנות סחר ועינויים‪ .‬הוועד‬

‫חשמליים‪ ,‬מערכות תברואה‪ ,‬כבישים סלולים ותשתיות‬

‫להיתקל ברדיפה ובהפחדה‪ .‬עבודתם של מגיני זכויות‬

‫עו דעות אופוזיציוניות וביקרו את רשויות הממשל‪.‬‬

‫האירופי נגד גזענות ואי–סובלנות קישר בין מדיניותה‬

‫בסיסיות אחרות‪ .‬פינויים הכפוי והלא חוקי של בני הרו–‬

‫האדם שובשה באמצעות תביעות בלתי–מוצדקות‪ ,‬כמה‬

‫נציגיהן של קבוצות דתות ועדות שמחוץ למבנים המוכרים‬

‫של מאלטה‪ ,‬שכללה מעצר שיטתי של כל מהגר ומבקש‬

‫מה במקומות כמו איטליה‪ ,‬העמיק את עוניים‪ .‬כמה מבני‬

‫מגיני זכויות אדם ידועים נחקרו בחקירות פליליות תכו–‬

‫רשמית ושל קבוצות לא מסורתיות המשיכו לסבול מהטר–‬

‫מקלט‪ ,‬לבין עלייתם של הגזענות וחוסר הסובלנות באי‪.‬‬

‫הרומה נותרו עקורים במחנות בצפון קוסובו‪ ,‬שם נפגעה‬

‫פות‪ ,‬ואחרים זכו לאיומים מצד יחידים וקבוצות אלמו–‬

‫דות בארמניה‪ ,‬באזרבייג'אן‪ ,‬בטג'יקיסטאן ובאוזבקיסטאן‪.‬‬

‫אחרים סבלו מאפליה ומהדרה בשל מעמדם החוקי (או‬

‫בריאותם קשות עקב זיהום עופרת‪.‬‬

‫ניים כתוצאה מעבודתם‪ .‬ארגונים לא–ממשלתיים בתחום‬

‫הרשויות בכמה מדינות המשיכו לעודד אקלים של חוסר‬

‫בשל היעדר מעמד חוקי)‪ .‬בין אלה היו עקורי הסכסוכים‬

‫בכמה מדינות סירבו הרשויות לשלב את ילדי הרו–‬

‫זכויות האדם סבלו מפיקוח מנהלי מוגזם על עבודתם‪,‬‬

‫סובלנות כלפי קהילות הלסביות‪ ,‬ההומוסקסואלים‪,‬‬

‫ביוגוסלביה ובברית המועצות לשעבר‪ ,‬שגישתם למגוון‬

‫מה באופן מלא במערכת החינוך‪ ,‬הסכימו ואף קידמו‬

‫ובתי משפט פעלו ללא מידתיות כאשר סגרו אתרי אינ–‬

‫הטרנסג'נדרים והביסקסואלים (להט"ב)‪ ,‬והקשו על‬

‫רחב של זכויות הוגבלה או נשללה בשל עניינים הקשורים‬

‫את קיומם של בתי ספר לבני רומה בלבד‪ ,‬והציבו את‬

‫טרנט‪ .‬בקשות לרישיון קיום הפגנה סורבו‪ ,‬לעתים ללא‬

‫השמעת קולותיהם והגנה על זכויותיהם‪ .‬הרשויות הציבו‬

‫ברישומם ובמקום מגוריהם‪ .‬באזורים מסוימים‪ ,‬המשך‬

‫ילדי הרומה בבתי ספר מיוחדים או בכיתות לתלמידים‬

‫סיבה לגיטימית‪ ,‬ואלו שנערכו ללא רישיון‪ ,‬במיוחד בא–‬

‫מכשולים בפני קיום אירועים ציבוריים‪ ,‬סירבו להגן כראוי‬

‫השימוש בשיטת ה"פרופיסקה" הסובייטית ‪ -‬רישום במ–‬

‫עם פיגור שכלי שבהן נלמדו תכניות מוגבלות‪ .‬בבוסניה‬

‫זור הכורדי ברובו בדרום–מזרח טורקיה ‪ -‬אחד האזורים‬

‫על משתתפים‪ ,‬ובכמה מקרים פוליטיקאים בכירים השת–‬

‫קום המגורים הקבוע ‪ -‬שימש חממה לשחיתות ולניצול‪,‬‬

‫והרצגובינה‪ ,‬על פי הארגון הלא–ממשלתי הבינלאומי‬

‫‪Save‬‬

‫העניים ביותר באזור ‪ -‬פוזרו בכוח מוגזם‪ ,‬לעתים קרובות‬

‫משו בשפה הומופובית בגלוי‪ .‬אירועים ציבוריים לתמיכה‬

‫שכן היה ניתן להתגבר על רבות מהתקנות המגבילות בא–‬

‫‪ ,the Children‬רק ‪ 30%–20%‬מילדי הרומה למדו בבית ספר‬

‫מבלי שמוצו קודם לכן דרכים לא אלימות‪.‬‬

‫בקהילות הלהט"ב נאסרו בבלארוס‪ ,‬בליטא ובמולדובה‪.‬‬

‫מצעות תשלום שוחד‪ .‬התוצאה‪ ,‬כמובן‪ ,‬הייתה הדרתם‬

‫יסודי‪ ,‬ורק ‪ 3%–0.5%‬למדו בגני ילדים‪.‬‬

‫בבלארוס המשיכה הממשלה לאכוף שליטה מוגזמת על‬

‫בבוסניה והרצגובינה‪ ,‬אירוע ראשון מסוג זה ננעל מוקדם‬

‫של אלו שאינם מסוגלים לשלם מהמערכת המעוותת הזו‪.‬‬

‫תנאי דיור קשים‪ ,‬בידוד פיזי ותרבותי‪ ,‬עוני והיעדר אמ–‬

‫החברה האזרחית‪ ,‬ולא התירה כל מקום לחופש ההתאג–‬

‫מהמתוכנן עקב איומים ברצח נגד המארגנים ומתקפות‬

‫בני מיעוטים רבים ששבו לחלקים של יוגוסלביה לשעבר‬

‫צעי תחבורה השפיעו גם הם לרעה על יכולתם של ילדי‬

‫דות או הביטוי‪ .‬הפיקוח של המדינה על התקשורת התה–‬

‫פיזיות על המשתתפים‪ .‬הפסטיבל הוקף באקלים של הפ–‬

‫המשיכו לסבול מאפליה בגישה לכמה שירותים‪ ,‬במציאת‬

‫הרומה ללמוד בבית הספר‪ .‬דימוי שלילי פגע גם בסי–‬

‫דק‪ ,‬ומגבלות על אמצעי תקשורת עצמאיים נמשכו‪ .‬כמה‬

‫חדה שכלל מתקפה הומופובית מצד פוליטיקאים ואמצעי‬

‫תעסוקה ‪ -‬כולל במוסדות ציבור ‪ -‬ובמימוש מחודש של‬

‫כוייהם לעתיד והוביל להמשך שלילת זכויותיהם‪.‬‬

‫אירועים ציבוריים נאסרו‪ ,‬מפגינים בלתי–אלימים נידונו‬

‫תקשורת‪ .‬בטורקיה נמשכה האפליה המבוססת על נטייה‬

‫זכויותיהם על רכושם ובתיהם‪ .‬בטורקמניסטאן נמשכה‬

‫באלבניה שוב לא אכפו הרשויות את החקיקה הקובעת‬

‫לקנסות ולתקופות מעצר קצרות‪ ,‬ופעילי חברה אזרחית‬

‫מינית וזהות מגדרית‪ ,‬לצד טענות בדבר אלימות של גור–‬

‫מדיניות בחינת מוצאם הטורקמני של אזרחים עד שלושה‬

‫העדפה בגישה לדיור ליתומים המסיימים את לימודיהם‬

‫ועיתונאים הוטרדו‪.‬‬

‫מי אכיפת חוק נגד טרנסג'נדרים‪ .‬בית משפט במדינה אף‬

‫דורות לאחור‪ ,‬מדיניות המגבילה את גישתם של מיעו–‬

‫התיכוניים או מגיעים לבגרות‪ .‬כ–‪ 300‬מבוגרים שהתייתמו‬

‫חל שיפור מועט בלבד בחופש הביטוי וההתאגדות‬

‫הורה על סגירתו של ארגון התומך בזכויות להט"ב בטענה‬

‫טים אתניים לעבודה ולהשכלה גבוהה‪ .‬אקלים של גזענות‬

‫כילדים המשיכו לחלוק חדרים בדיור מוזנח ובלתי–מספק‬

‫באוזבקיסטאן‪ .‬מגיני זכויות אדם‪ ,‬פעילים ועיתונאים‬

‫שמטרותיו "מנוגדות לערכי המוסר ומבנה המשפחה"‪.‬‬

‫וחוסר סובלנות סייע במדינות רבות בהדרתם של אנשים‬

‫‪ -‬תנאים שהחריפו את הדרתם החברתית‪ .‬בשל כישוריהם‬

‫עצמאיים המשיכו להוות מטרה לרדיפה בשל עבודתם‪,‬‬

‫מהחברה ומהממשל‪ ,‬וצימח אפליה מחודשת‪.‬‬

‫הלקויים סבלו רבים מהם מאבטלה או עבדו בעבודות‬

‫על אף הכחשותיהן של הרשויות‪ .‬לפחות עשרה מגיני‬

‫סיכום‬

‫מהגרים‪ ,‬בני רומה‪ ,‬יהודים ומוסלמים היו בין אלה שס–‬

‫מזדמנות בעבור שכר נמוך‪ ,‬ושרדו בקושי בעזרת סיוע‬

‫זכויות אדם נותרו כלואים בתנאים אכזריים‪ ,‬לא אנו–‬

‫על אף התפתחויות מדאיגות המקשות על מימושן המלא‬

‫בלו מפשעי שנאה מצד יחידים וקבוצות קיצוניות‪ .‬לע–‬

‫מינימלי מהמדינה‪ .‬לאור האפליה הנרחבת באזור‪ ,‬הציע‬

‫שיים ומשפילים לאחר משפטים בלתי–הוגנים‪ ,‬שבסיומם‬

‫של זכויות האדם של תושבי אירופה ומרכז אסיה‪ ,‬שנת‬

‫תים קרובות הובילו חוסר המוכנות להודות בחומרתם של‬

‫האיחוד האירופי ביולי לשדרג את חקיקתו נגד אפליה‪.‬‬

‫נשפטו לתקופות מאסר ארוכות‪ .‬גישתם לקרובי משפחה‬

‫‪ 2008‬הייתה עדה לכמה צעדים חיוביים שיש לפתחם‬

‫ולייצוג משפטי הייתה מוגבלת‪ ,‬ועל פי דיווחים הם סבלו‬

‫בשנים הבאות‪ .‬במגמה חיובית נמשכת‪ ,‬אוזבקיסטאן הצ–‬

‫נש של האחראים‪ .‬בעקבות הגידול בגילויי השנאה לבני‬

‫השתקה‬

‫מעינויים ומהתעללויות אחרות; אחרים חלו במחלות‬

‫טרפה לשכנותיה וביטלה את עונש המוות‪ ,‬ובכך הותירה‬

‫הרומה ותקריות אלימות בכמה מדינות אירופיות‪ ,‬כמו‬

‫באופן מסורתי משמשים חלקים נרחבים של האזור במו–‬

‫חמורות בעודם במאסר‪.‬‬

‫את בלארוס המוציאה להורג היחידה ‪ -‬לא רק באירופה‪,‬‬

‫פשעים על רקע גזעי והיעדר רצון פוליטי לפטירתם מעו–‬

‫צ'כיה והונגריה‪ ,‬מדווח מיוחד של האו"ם בנושא גזענות‬

‫בנים רבים דוגמה ומופת לחופש הדיבור ולממשל הש–‬

‫הרשויות בטורקמניסטאן יצאו בגל חדש של דיכוי נגד‬

‫אלא עתה גם במרכז אסיה‪.‬‬

‫הודיע בנובמבר כי "פעולות אלה חושפות בעיות חמורות‬

‫תתפותי‪ .‬מגיני זכויות האדם‪ ,‬ארגונים לא–ממשלתיים‬

‫פעילים עצמאיים בחברה האזרחית ונגד עיתונאים‪ .‬עי–‬

‫בהודעה ראשונה מסוגה‪ ,‬התנצל באוקטובר שר המשפ–‬

‫ומושרשות של גזענות ואפליה נגד בני הרומה בלבה של‬

‫ופעילים קהילתיים מקומיים השיגו הישגים רבים‬

‫תונאים עצמאיים וכלי תקשורת בארמניה ובאזרבייג'אן‬

‫טים הטורקי בפני משפחתו של אדם שמת במעצר‪ ,‬והודה‬

‫אירופה המודרנית‪ ,‬בעיות שיש להתמודד עמן בנחישות‬

‫באירופה ובמרכז אסיה לאורך השנים‪ .‬אך חוסר הביטחון‬

‫שדיווחו על פעילויות האופוזיציה הוטרדו‪.‬‬

‫באפשרות שמותו נגרם בשל עינויים‪ .‬זהו צעד לעבר לקי–‬

‫ובאמצעות שלטון החוק‪".‬‬

‫באזור הגביל את המרחב הפתוח בפני קולות עצמאיים‬

‫חוקי לשון הרע והדיבה וחקיקה נגד קיצוניות שימשו‬

‫חת אחריות ומתן דין צדק‪ ,‬ויש לקוות שצעדים נוספים‬

‫האפליה נגד בני הרומה הייתה אולי הדוגמה המדאיגה‬

‫והחברה האזרחית בכמה אזורים ב–‪ .2008‬במדינות שבהן‬

‫את הממשל הרוסי לרמיסת ההתנגדות ולהשתקתם של‬

‫יבואו בהמשך‪.‬‬ ‫מפרי זכויות רבים ברחבי האזור המשיכו לחמוק מהדין‪,‬‬

‫ביותר של אפליה שיטתית באזור‪ ,‬שכן לרוב הם נותרו‬

‫המרחב להתנגדות היה כבר קטן‪ ,‬אלה המבקשים ליידע‬

‫עיתונאים ופעילי זכויות אדם‪ .‬עיתונאים עצמאיים‪ ,‬כלי‬

‫מודרים מהחיים הציבוריים בכל המדינות‪ .‬ממשפחות‬

‫את הציבור על הפרות זכויות‪ ,‬להביע עמדות אלטרנטי–‬

‫תקשורת וארגונים בינלאומיים הועמדו על הכוונת של‬

‫אך מעצרו והסגרתו של המנהיג הבוסני–סרבי לשע–‬

‫רומה נשללו חלקית או במלואן הזכויות לדיור‪ ,‬חינוך‪,‬‬

‫ביות או לקרוא לסדר ממשלות וגורמים אחרים‪ ,‬נתקלו‬

‫הרשויות כאשר דיווחו על הפרות זכויות אדם באזור צפון‬

‫בר ראדובאן קאראדז'יץ' למוסדות המשפט הבינלאומי‬

‫סקירה אזורית‬ ‫אירופה‬ ‫ומרכז אסיה‬

‫בטורקיה נמשכה האפליה‬ ‫המבוססת על נטייה מינית‬ ‫וזהות מגדרית‪ ,‬לצד טענות בדבר‬ ‫אלימות של גורמי אכיפת חוק‬ ‫נגד טרנסג'נדרים‪ .‬בית משפט‬ ‫במדינה אף הורה על סגירתו של‬ ‫ארגון התומך בזכויות להט"ב‬ ‫בטענה שמטרותיו "מנוגדות‬ ‫לערכי המוסר ומבנה המשפחה"‪.‬‬


‫| ‪| 29‬‬

‫אמנסטי אינטרנשיונל ‪ -‬תקציר דו"ח שנתי ‪2009‬‬

‫הוכח כי מי שנאבק על השמעת‬ ‫קולו‪ ,‬על ההתחשבות בו ועל‬ ‫שיתופו‪ ,‬יכול להגיע להצלחה‪.‬‬ ‫ב–‪ 25‬בדצמבר ממשלת מונטנגרו‬ ‫הכירה רשמית באחריותה‬ ‫ל"גירושם" של פליטים‬ ‫בוסנים ב–‪.1992‬‬

‫סלובאקיה (מרץ ‪- )2008‬‬ ‫ילדי הרומה משחקים בגטו‬ ‫המיועד לבני הרומה בעיר‬ ‫טרבישאו‪.‬‬ ‫‪© Amnesty International‬‬

‫היוו צעד חשוב במיגור הפטירה מעונש של האחראים‬

‫ערערה שוב ושוב על החלטות בתי המשפט להעניק פיצוי‬

‫לפשעי המלחמה ביוגוסלביה לשעבר‪ .‬עתה האתגר הוא‬

‫לקרובים‪ .‬למעשה היא חסמה את זכות הקורבנות לגישה‬

‫אמריקה‬

‫שחזורה של התקדמות זו ברמה המקומית‪ ,‬שבה מאמצים‬

‫לצדק ולפיצויים‪ .‬בדצמבר‪ ,‬עם זאת‪ ,‬הודיעה הממשלה‬

‫קהילות האנחה הילידיות יאקיה אחה וסאוהוימאחה‪,‬‬

‫לשאוב כוח‪ ,‬תמיכה והשראה מניסיונותיהם והצלחותיהם‬ ‫של שותפיהם החדשים‪.‬‬

‫בלתי–מספקים וחלקיים מצד בתי משפט מקומיים היוו‬

‫לעורכי הדין המייצגים את המשפחות כי היא תספק פי–‬

‫הממוקמות באזור הצ'אקו התחתון של פרגוואי‪ ,‬חיות‬

‫חוסר ביטחון‬

‫לעתים קרובות גורם להמשך הפטירה מעונש במדינות‬

‫צויים לכל ‪ 193‬האנשים שנפגעו מההיעלמויות הכפויות‪,‬‬

‫לצדו של הכביש המהיר שבין פוסו קולוראדו וקונספ–‬

‫רבות מהפרות זכויות האדם המבוצעות במסגרת הסכסוך‬

‫הבלקן החדשות‪.‬‬

‫ובהם תשעה מניצולי מחנה הריכוז של הצבא הסרבי–‬

‫סיון זה יותר מחמש–עשרה שנים‪ .‬על אף שבית המשפט‬

‫המזוין הפנימי בקולומביה ‪ -‬ובהן רציחות והיעלמויות‬

‫לעתים קרובות מדי נעדרה אירופה את המנהיגות הפו–‬

‫בוסני בפוצ'ה‪ 28 ,‬מבני משפחותיהם ו–‪ 156‬נשים וילדים‪,‬‬

‫הבין–אמריקאי לזכויות האדם פסק לטובתן‪ ,‬הקהילות‬

‫כפויות ‪ -‬מכוונות לגירושן של קהילות אזרחיות מאזורים‬

‫ליטית שתבטיח הגנה על זכויות האדם באזור‪ ,‬ור–‬

‫יחד עם הוריהם ואחיהם של ‪ 83‬גברים שלאחר העלמתם‬

‫עודן מנועות גישה לקרקעותיהן‪ .‬ללא יכולת להתפרנס‬

‫בעלי חשיבות כלכלית ואסטרטגית‪ .‬קהילות ילידים רבות‬

‫בות ממדינותיה נעדרו גם את הרצון הפוליטי לקיים‬

‫הכפויה בידי משטרת מונטנגרו נהרגו בידיהם של הכוחות‬

‫ולקיים את דרך חייהן המסורתית‪ ,‬ללא שירותי בריאות‬

‫חיות באזורים עשירים במינרלים ובמשאבי טבע אחרים‪,‬‬

‫את התחייבויותיהן‪.‬‬

‫הצבאיים הסרביים–בוסניים‪.‬‬

‫ותברואה נאותים‪ ,‬כשהן תלויות באספקת מזון ממשלתית‬

‫ומחזיקות בבעלותן החוקית והקולקטיבית קרקעות יק–‬

‫מנגנוני נשיאה באחריות חייבים להבטיח הגנה אפק–‬

‫במכתב לאמנסטי אינטרנשיונל כתבו דראגאן וטיאה‬

‫בלתי–סדירה‪ ,‬הקהילות חיות בחוסר ביטחון ובאי–ודאות‬

‫רות ערך‪ .‬קהילות שכאלה מותקפות לעתים קרובות בני–‬

‫טיבית על זכויות האדם‪ .‬יחד עם מועצת אירופה‪ ,‬על‬

‫פרלביץ'‪ ,‬עורכי הדין המייצגים את משפחותיהם של ‪45‬‬

‫כלפי העתיד‪.‬‬

‫סיון להביא לבריחתן‪ ,‬על מנת לאפשר את פתיחתו של‬

‫האיחוד האירופי לעשות את חלקו במלחמה נגד אפליה‪,‬‬

‫מהקורבנות‪" :‬כל המשפחות חשות הקלה לאחר שהוסר‬

‫לקצה הדרומי של ארץ‬ ‫ּ‬ ‫מפאתי חוג הקוטב הצפוני ועד‬

‫האזור לפיתוח כלכלי רחב היקף‪ .‬קהילות הפועלות נגד‬

‫עוני וחוסר ביטחון‪.‬‬

‫עולה של הכחשה מדינתית ב ת ‪ 16‬שנים‪ ,‬והן אכן מ�ר‬

‫האש‪ ,‬העמים הילידים של אמריקה נדחקים לשוליים‬

‫פיתוח שכזה מואשמות ב"חתרנות" ‪ -‬האשמה המלווה‬

‫השנה נגמרה בהישג בתחום הנשיאה באחריות‪ :‬הוכח כי‬

‫גישות שסוף–סוף נעשה צדק כלשהו‪ .‬עברנו כברת דרך‪,‬‬

‫וסובלים מאפליה זה זמן רב‪ .‬קולם של העמים הילידים‬

‫לעתים קרובות במתקפות של קבוצות פארא–צבאיות‪.‬‬

‫מי שנאבק על השמעת קולו‪ ,‬על ההתחשבות בו ועל שי–‬

‫ואנו מצפים שלדבר תהיה השפעה חיובית על כל קורבנות‬

‫אינו נשמע בנוגע להחלטות המשפיעות על אדמותיהם‪,‬‬

‫קבוצות גרילה אף הן מאיימות ותוקפות בני קהילות ילי–‬

‫תופו‪ ,‬יכול להגיע להצלחה‪– .‬ב–‪ 25‬בדצמבר ממשלת מו�נ‬

‫פשעי המלחמה במונטנגרו ובאזור‪ ...‬אנו מודעים היטב‬

‫חייהם ופרנסתם‪ .‬הם סובלים מעוני בהיקף גדול משמ–‬

‫דים‪ ,‬שאותם הן מאשימות בשיתוף פעולה עם האויב‪ .‬אך‬

‫טנגרו הכירה רשמית באחריותה ל"גירושם" של פליטים‬

‫לכך שכל אותם נשים‪ ,‬ילדים וגברים למודי סבל ואמיצים‬

‫עותית משאר האוכלוסיות‪ ,‬גם כאשר הם חיים באזורים‬

‫התנגדותם של העמים הילידים בקולומביה להפרת זכויות‬

‫בוסנים ב–‪ .1992‬קרובי משפחה של פליטים אלה תבעו‬

‫לא היו מגיעים עד הלום ללא עזרתכם‪".‬‬

‫המשופעים במינרלים ובמשאבי טבע אחרים‪ .‬רבים עדיין‬

‫האדם שלהם הולכת ומקבלת אופי לוחמני‪ .‬בחודשים‬

‫אינם נהנים מהכרה חוקתית‪ ,‬וגם כאשר ממשלות אינן‬

‫האחרונים של שנ ת ‪ 2008‬קיימו אלפי ילידים פעולות ר�ח‬

‫מתעלמות מזכויותיהם על קרקעותיהם המסורתיות‪,‬‬

‫בות היקף בחלקים שונים של הארץ; גולת הכותרת הייתה‬

‫רבות מהן אינן מספקות הגנה מספקת למסורות הכלכ–‬

‫צעדה אל הבירה בוגוטה בנובמבר‪ ,‬במחאה על הפרות‬

‫ליות והתרבותיות של הילידים‪ .‬ניצול משאבים‪ ,‬יערנות‪,‬‬

‫זכויות האדם ולמען ההגנה על זכויותיהם על הקרקע‪.‬‬

‫חקלאות תעשייתית ומפעלי פיתוח אחרים על קרקעות‬

‫במקסיקו‪ ,‬חברי קהילת הואיזופה שבמדינה הצפונית‬

‫ילידיות‪ ,‬מלווים לעתים קרובות בהטרדות ובאלימות‬

‫צ'יוואווה‪ ,‬הכוללת את עמי הילידים פימה וראראמורי‪,‬‬

‫מצד תאגידים רבי–עוצמה וגורמים פרטיים המתעלמים‬

‫דרשו לכפוף את פעולותיה של חברת כרייה על אדמו–‬

‫מחוקים לאומיים ומוניציפאליים בחיפושם אחר רווחים‪.‬‬

‫תיהם המשותפות להסכמים שנחתמו עם הקהילה‪ .‬תומכי‬

‫מעגל הרסני של מצוקה והדרה חברתית חושף את הילי–‬

‫המחאות התמודדו עם איומים ועם פעולות משטרתיות‬

‫דים‪ ,‬ובעיקר נשים‪ ,‬לסכנה מוגברת לתקיפה בעוד שתוק–‬

‫שמטרתן לשבור את המחאות‪.‬‬

‫מהממשלה פיצוי על העלמתם של קרוביהם‪ ,‬אך הממשלה‬

‫פיהם בדרך כלל אינם מובאים לדין על מעשיהם‪.‬‬ ‫לנוכח מורשת זו של הפרות זכויות אדם מחרידות‪ ,‬מתא–‬

‫בצ'ילה‪ ,‬ההתרחבות הנמשכת של תעשיות הכרייה והעץ‪,‬‬

‫רגנים עמים ילידיים ברחבי האזור על מנת להשמיע את‬

‫בשילוב עם ההתקדמות האטית בטיפול בתיקים של‬

‫קולם‪ .‬הם דורשים יחס של כבוד כלפי זכותם על אדמו–‬

‫תביעות קרקעיות‪ ,‬המשיכו לעורר מתחים בין הרשויות‬

‫תיהם וזהותם התרבותית‪ ,‬זכותם שלא לסבול מאפליה וכן‬

‫לבין העמים הילידים‪ ,‬במיוחד בני המאפוצ'ה‪ .‬ב–‪2008‬‬

‫יישום שאר זכויות האדם שלהם‪ .‬דרישות אלה חודרות‬

‫חלה התפתחות מדאיגה כאשר תובע אזורי ביקש להש–‬

‫ללבו של שיח זכויות האדם ומעניקות לו חיים חדשים‪.‬‬

‫תמש בחוק למאבק בטרור נגד מפגינים שתמכו בדרישות‬

‫קהילות יאקיה אחה וסאוהוימאחה הצליחו להביא את‬

‫המאפוצ'ה‪ ,‬לאחר שהממשלה הבטיחה שוב ושוב כי החוק‪,‬‬

‫מצוקתם בפני בית משפט אזורי‪ ,‬בעזרתם של כמה ארגו–‬

‫שנחקק בימי הממשל הצבאי של הגנרל אוגוסטו פינושה‪,‬‬

‫נים לא–ממשלתיים‪ .‬הדבר משקף את התחזקות התיאום‬

‫לא ישמש נגד ילידים המבקשים הכרה בזכויותיהם‪.‬‬

‫ושיתוף הפעולה בין הילידים ותנועת זכויות האדם‬

‫בבוליביה נמשכות הגזענות המושרשת והאפליה‪ .‬מא–‬

‫באזור‪ ,‬המאפשרת למגיני‪ ,‬פעילי ומקדמי זכויות האדם‬

‫מציה של ממשלת איבו מוראלס לקדם את זכויותיהם‬

‫סקירה אזורית‬ ‫אמריקה‬

‫חוקים להגנת זכויותיהן של‬ ‫נשים‪ ,‬ובמיוחד הזכות לחופש‬ ‫מאלימות בבית‪ ,‬בקהילה ובמקום‬ ‫העבודה‪ ,‬קיימים ברוב מדינות‬ ‫האזור‪ ,‬כשהאיטי וכמה מדינות‬ ‫קריביות אחרות יוצאות מכלל‬ ‫זה‪ .‬עם זאת‪ ,‬ההתקדמות במניעת‬ ‫האלימות נגד נשים ובהענשתם‬ ‫של האחראים לה נותרה מוגבלת‪.‬‬


‫| ‪| 31‬‬

‫אמנסטי אינטרנשיונל ‪ -‬תקציר דו"ח שנתי ‪2009‬‬

‫ניקרגואה‪ ,‬צ'ילה ואל סלוואדור‬ ‫ממשיכות להטיל איסור גורף על‬ ‫הפלות ‪ -‬אפילו במקרים שבהם‬ ‫ההיריון הוא תוצאה של אונס או‬ ‫במקרים בהם ישנה סכנה לחיי‬ ‫האישה או הנערה‪.‬‬

‫פנמה ‪ -‬הפגנה למען‬ ‫זכויות נשים‪.‬‬ ‫‪©Private‬‬

‫של העמים הילידים בבוליביה ושל מגזרים אחרים בח–‬

‫יוצאות מכלל זה‪ .‬עם זאת‪ ,‬ההתקדמות במניעת האלימות‬

‫האו"ם‪ ,‬אמריקה הלטינית נותרה האזור הבלתי–שוויוני‬

‫צ'ארלס אלרוי לאפלאס נתלה ב–‪ 19‬בדצמבר ובכך באה‬

‫ברה הנדחקים לשוליים‪ ,‬נתקלו בהתנגדות מצד משפ–‬

‫נגד נשים ובהענשתם של האחראים לה נותרה מוגבלת‪.‬‬

‫ביותר בעולם‪ .‬במדינות רבות‪ ,‬קהילות מנושלות ודחו–‬

‫לקצה הקפאה של עשר שנים‪ .‬הוא הורשע ברצח –ב–‪ 2006‬ו�ע‬

‫חות רבות השפעה המחזיקות בקרקעות ואנשי עסקים‪,‬‬

‫בניקרגואה‪ ,‬למשל‪ ,‬נמשכת הזנחתן התקציבית של יחי–‬

‫קות לשוליים באזורים כפריים ועירוניים המשיכו לסבול‬

‫תירתו נפסלה באוקטובר ‪ 2008‬בעילה של אי–הגשתה בזמן‪.‬‬

‫החוששים מאובדן זכויות יתר עתיקות יומין‪ .‬המתחים‬

‫דות מיוחדות לחקירת אלימות מגדרית נגד נשים‪ ,‬וב–‬

‫מהתעלמות מזכויותיהן לטיפול רפואי‪ ,‬מים נקיים‪ ,‬חינוך‬

‫התפרצו באלימות שסופה בהריגתם של ‪ 19‬קאמפסינוס‬

‫וונצואלה ההכשרה המיוחדת לגורמי אכיפת חוק בתחום‬

‫ודיור הולם‪ .‬מצב קריטי זה עלול להידרדר אף יותר בעק–‬

‫הדרה‬

‫(חקלאים איכרים) במחוז פאנדו בספטמבר‪ .‬מחקירו–‬

‫האלימות בתוך המשפחה היא עדיין בגדר משאלה‪.‬‬

‫בות המשבר הכלכלי העולמי‪.‬‬

‫מגמת ההתייצבות הפוליטית של עשר השנים האחרונות‬

‫תיהם של איחוד מדינות דרום אמריקה (‪ )UNASUR‬ונציב‬

‫ניקרגואה והאיטי בולטות באזור כשתי מדינות שבהן יותר‬

‫ביחס לסממני בריאות‪ ,‬מספרים שפרסמה קרן האוכ–‬

‫התגמדה לצד המשבר הגובר בביטחון הציבורי‪.‬‬

‫תלונות הציבור עלה כי פקידי ציבור מקומיים היו מעור–‬

‫מ–‪ 50%‬מקורבנות ההתעללות המינית היו בנות ‪ 18‬או‬

‫לוסייה של האו"ם הראו כי הרפובליקה הדומיניקנית‬

‫שיעורי האלימות המשטרתית‪ ,‬הפשיעה ואלימות הכנו–‬

‫בים ישירות במעשי ההרג וכי המשטרה נכשלה בהגנה על‬

‫צעירות יותר‪ .‬ברוב העצום של המקרים‪ ,‬המתעללים הם‬

‫וגואטמלה היו בין המדינות עם ההוצאה הקטנה ביותר‬

‫פיות עלו באזורים שבהם המדינה נעדרה לרוב ואפש–‬

‫המפגינים מקרב הילידים והקאמפסינוס‪.‬‬

‫גברים מבוגרים‪ ,‬לעתים קרובות בעלי עמדות כוח‪ .‬ההת–‬

‫על שירותי בריאות ‪ 1.7% -‬ו–‪ 2%‬מהתמ"ג בלבד‪ ,‬ב�ה‬

‫רה לכנופיות פושעים להשתלט על חלקים גדולים מחיי‬

‫עם זאת‪ ,‬כמה מדינות נאלצות יותר ויותר להכיר בת–‬

‫עללות המינית בנערות‪ ,‬ואף בילדות בנות תשע ועשר‪,‬‬

‫תאמה‪ .‬זאת בניגוד חד לקובה המוציאה ‪ 6.9%‬מהתמ"ג‬

‫הקהילה‪ .‬בברזיל‪ ,‬למשל‪ ,‬נותרו קהילות עירוניות עניות‬

‫ביעותיהם הלגיטימיות של עמים ילידים ולנקוט צעדים‬

‫קשורה באדיקות בעוני‪ ,‬מצוקה והדרה המותירות את‬

‫על בריאות‪ ,‬ולארצות הברית המוציאה ‪ .7.2%‬עם זאת‪,‬‬

‫רבות נטולות שירותים בסיסיים‪ ,‬כאשר התערבות המ–‬

‫על מנת לממשן‪ .‬החלטת בית המשפט בברזיל להכיר בז–‬

‫הנערות חשופות לניצול מיני כאמצעי יחיד להישרדות‪.‬‬

‫אלפי אנשים בארצות הברית נותרו ללא ביטוח רפואי‪,‬‬

‫דינה מוגבלת לרוב לפלישות תקופתיות בסגנון צבאי של‬

‫כויותיהם החוקיות על אדמותיהם המסורתיות של הע–‬

‫על אף שהבעיה רחבה מאד בהיקפה‪ ,‬הסטיגמה הנדב–‬

‫ורבים מבין העניים והדחוקים לשוליים נתקלים בקשיים‬

‫המשטרה‪ .‬מבצעים אלה‪ ,‬שכללו לעתים קרובות מאות‬

‫מים מקושי‪ ,‬ואפישאנה‪ ,‬אינחריקו‪ ,‬טאורפנג ופאטאמונה‬

‫קת בקרב קורבנות האלימות המינית גוזרת שתיקה על‬

‫בחיפוש אחר טיפול רפואי הולם‪.‬‬

‫שוטרים בכלי רכב משוריינים ובמסוקים‪ ,‬התאפיינו בשי–‬

‫היוותה צעד חשוב בקרב בן ‪ 30‬שנה‪ ,‬ונתפסה בידי רבים‬

‫שורדות רבות‪.‬‬

‫אמריקה‬

‫מוש מוגזם באלימות‪ ,‬הוצאות להורג ללא משפט‪ ,‬עינויים‬

‫כניצחון בולט עבור זכויותיהם של העמים הילידים תוש–‬

‫לנוכח השיעורים הגבוהים של האלימות המינית‪ ,‬מדאיג‬

‫עונש המוות‬

‫והתנהגות אלימה כלפי תושבים‪ .‬בג'מייקה‪ ,‬רוב מקרי‬

‫בי מדינת "ראפוסה סרה דו סול"‪ .‬אך התוצאות החיוביות‬

‫במיוחד שניקרגואה‪ ,‬צ'ילה ואל סלוואדור ממשיכות‬

‫רוב מדינות האזור ביטלו את עונש המוות‪ ,‬על פי חוק‬

‫ההרג בידי שוטרים‪ ,‬רבים מהם בניגוד לחוק‪ ,‬התרחשו‬

‫נותרו בגדר יוצא מן הכלל‪ ,‬ועמי ילידים רבים ממשיכים‬

‫להטיל איסור גורף על הפלות ‪ -‬אפילו במקרים שבהם‬

‫והלכה למעשה‪ .‬עם זאת‪ ,‬בארצות הברית ‪ -‬יוצאת דופן‬

‫במרכזי הערים‪.‬‬

‫להיאבק על אדמותיהם‪.‬‬

‫ההיריון הוא תוצאה של אונס או במקרים בהם ישנה סכנה‬

‫בולטת באזור ‪ -‬נותר קשר עמוק בין עונשי מוות וקיפוח;‬

‫במקסיקו‪ ,‬שבה יצאה הפשיעה האלימה מכלל שליטה‪,‬‬

‫בניקרגואה הכירה המדינה סוף–סוף בזכויות על הקר–‬

‫לחיי האישה או הנערה‪ .‬מפרו ואקוודור הגיעו דיווחים על‬

‫מבין יותר –מ–‪ 3,000‬נידונים למוות במדינה‪ ,‬רובם המש�מ‬

‫הופעלו כוחות צבא בסדר גודל נרחב לצד המשטרה למ–‬

‫קעות של הקהילה הילידית אוואס טינגני‪ ,‬ובכך מילאה‬

‫מאמציהן של קבוצות לחץ דתיות להביא לאיסור דומה‪.‬‬

‫עותי עניים מכדי לשלם עבור ייצוג משפטי לבחירתם‪.‬‬

‫טרת הלוחמה בפשע‪ .‬ממשלות מעטות מקשרות בין הע–‬

‫את החלטת בית המשפט הפנים–אמריקאי לזכויות האדם‬

‫באורוגוואי‪ ,‬על אף התמיכה הציבורית הרחבה באי–‬

‫באפריל קבע בית המשפט העליון של ארצות הברית כי‬

‫לייה בפשיעה לבין שחיתות שלטונית‪ .‬עם זאת‪ ,‬שרים‬

‫–מ– ‪ .2001‬בסורינאם‪ ,‬בני הסראמאקה‪ ,‬צאצאיהם של ע�ב‬

‫הפללתן של העוברות ניתוחי הפלה‪ ,‬הנשיא טברה ואסקז‬

‫הוצאה להורג באמצעות זריקת רעל איננה נוגדת את‬

‫בכמה מדינות הודו בציבור ב–‪ 2008‬כי איכות השיטור נפלה‬

‫דים אפריקאים שנמלטו ממשעבדיהם אל יערות הגשם‬

‫הטיל וטו על רפורמה מוצעת בטענה שהיא נוגדת את‬

‫חוקת ארה"ב‪ .‬לאחר הקפאה של שבעה חודשים‪ ,‬במאי‬

‫מתחת לסטנדרטים ארציים ובינלאומיים כאחד‪ .‬מקסי–‬

‫שבפנים הארץ במאות ה–‪ 17‬וה–‪ ,18‬זכו בפסיקה חיובית‬

‫אמונותיו הדתיות האישיות‪ .‬בה בעת‪ ,‬הצביע בית המ–‬

‫שוב חודשו ההוצאות להורג‪ .‬עד סוף השנה הוצאו להורג‬

‫קו‪ ,‬הרפובליקה הדומיניקנית וטרינידד וטובאגו הודו כולן‬

‫בעניינם מצד בית המשפט הפנים–אמריקאי לזכויות‬

‫שפט העליון של מקסיקו בעד אישורה של חקיקה לאי–‬

‫‪ 37‬אסירים‪ ,‬וכך הגיע ל–‪ 1,136‬מספר ההוצאות להורג‬

‫בכשלים משמעותיים בכוחות השיטור שלהן וביכולתן‬

‫האדם‪ .‬בהחלטת בית המשפט בנוגע לזיכיונות לחטיבת‬

‫הפללתן של העוברות ניתוחי הפלה במחוז הבירה מקסיקו‪.‬‬

‫שבוצעו מאז הושב על כנו עונש המוות ב–‪.1977‬‬

‫המוגבלת להעניק רמה סבירה של הגנה ואכיפת חוק אפ–‬

‫עצים וכרייה בשטחו של עם הסראמאקה‪ ,‬נקבע כי "המ–‬

‫מתוך חמש המדינות באמריקה שממשלותיהן הצהירו‬

‫בהחלטת בית המשפט העליון בולטת דעתו הנפרדת‬

‫קטיבית לקהילות רבות כתוצאה מכך‪ .‬אף על פי כן‪ ,‬הצע–‬

‫דינה הפרה את זכותם לרכוש של בני עם הסראמאקה‪".‬‬

‫על הורדת שיעור תמותת האמהות היולדות עד לשנת‬

‫של השופט ג'ון פול סטיבנס‪ ,‬המשרת את בית המשפט‬

‫דים שננקטו על מנת להעביר מתפקידם פקידים האחראים‬

‫‪ 2015‬כעל מטרה בעדיפות גבוהה‪ ,‬שיעור המוות בלידה‬

‫מאז דצמב ר ‪ ,1975‬ולפיכך משמש עד מהימן לכל הע�י‬

‫להפרות זכויות אדם ולשחיתות לא הלמו את גודל הב–‬

‫אלימות נגד נשים‪ ,‬נערות וילדות‬

‫(אין בידינו מידע מפורט על קבוצות אמהות שונות) ירד‬

‫דן ה"מודרני" של ההוצאות להורג בארה"ב‪ .‬הוא כתב כי‬

‫עיה ונתקלו במכשולים פרוצדורליים ומנהליים למכביר‪.‬‬

‫קבוצות נשים ממשיכות לדרוש נקיטת צעדים נגד הע–‬

‫בבוליביה‪ ,‬בברזיל‪ ,‬במקסיקו ובפרו‪ ,‬אך לא בהאיטי‪ ,‬שם‬

‫ניסיונו מוביל אותו למסקנה ש"קיום עונש המוות מייצג‬

‫ממשלות רבות מדי תרמו להידרדרות ברמת השיטור בכך‬

‫לייה במספר הרציחות באזור‪ .‬על גופותיהן של נשים‬

‫רק ‪ 26%‬מכל הלידות ב–‪ 2008‬לוו על ידי בעל‪/‬ת מקצוע‪.‬‬

‫נטילה חסרת טעם וחסרת ערך של חיים‪ ,‬התורמת רק‬

‫שעצמו את עיניהן לדיווחים על עינויים והרג בלתי–חוקי‪.‬‬

‫תרומה שולית למטרות חברתיות וציבוריות ברורות‪.‬‬

‫כמה אף ביקשו להצדיק עוולות אלה בטענה שהן נחוצות‬

‫עם זאת‪ ,‬תגובתן של ממשלות רבות‪ ,‬במיוחד במרכז אמ–‬

‫מחסור‬

‫עונש המניב למדינה תנובה כה דלה הוא בבירור עונש‬

‫באקלים הביטחון הציבורי הנוכחי‪ .‬נציבויות עצמאיות‬

‫ריקה‪ ,‬נותרה בלתי–מספקת עד כאב ורבים ממקרי הרצח‬

‫מדינות רבות באמריקה הלטינית ובקריביים עשו בע–‬

‫מוגזם‪ ,‬אכזרי ויוצא דופן‪ ".‬הוא הוסיף שהאפליה הגזעית‬

‫לתלונות ציבור‪ ,‬וכן נציביויות לתלונות ציבור של המ–‬

‫לא נחקרו כראוי‪.‬‬

‫שור האחרון מאמצים לצמצם את שיעור העוני‪ .‬אך לצד‬

‫ממשיכה "לשחק תפקיד בלתי–מתקבל על הדעת בתיקים‬

‫שטרה‪ ,‬נותרו מוגבלות ברובן לארצות הברית ולקנדה‪.‬‬

‫חוקים להגנת זכויותיהן של נשים‪ ,‬ובייחוד הזכות לחופש‬

‫התקדמות מסוימת‪ ,‬יותר מ–‪ 70‬מיליון איש חיו על פחות‬

‫של עונש המוות‪".‬‬

‫במדינות הספורות הנוספות שבהן אלה קיימות‪ ,‬הן נותרו‬

‫מאלימות בבית‪ ,‬בקהילה ובמקום העבודה‪ ,‬קיימים ברוב‬

‫מדולר אחד ליום ושיעורי האי–שוויון החברתי‪ ,‬לצד הפ–‬

‫בדצמבר התבצעה בסנט קיטס ונוויס ההוצאה להורג‬

‫על פי רוב בלתי–מועילות‪.‬‬

‫מדינות האזור‪ ,‬כשהאיטי וכמה מדינות קריביות אחרות‬

‫ערים בעושר‪ ,‬נותרו גבוהים‪ .‬לפי נתוני תכנית הפיתוח של‬

‫הראשונה במרחב דובר האנגלית של הקריביים מאז ‪.2000‬‬

‫בכמה מדינות‪ ,‬כמו גואטמלה וברזיל‪ ,‬הופיעו במשך השנה‬

‫רבות נמצאו סימנים של עינויים‪ ,‬ובייחוד אלימות מינית‪.‬‬

‫סקירה אזורית‬

‫ברזיל ‪ -‬חאסיר חוזה דה‬ ‫סוזה‪ ,‬פעיל המאבק הממושך‬ ‫של העמים הילידים תושבי‬ ‫מדינת 'ראפוסה סרה דו‬ ‫סול' לזכויות על אדמות‬ ‫אבותיהם‪ .‬מאבק בן ‪ 30‬שנים‬ ‫שנתפס בעיני רבים כניצחון‬ ‫בולט לעמים הילידים‪.‬‬ ‫‪© Amnesty International‬‬


‫| ‪| 33‬‬

‫אמנסטי אינטרנשיונל ‪ -‬תקציר דו"ח שנתי ‪2009‬‬

‫רוב מדינות האזור ביטלו את‬ ‫עונש המוות‪ ,‬בין בחוק ובין‬ ‫בפועל‪ .‬עם זאת‪ ,‬בארצות‬ ‫הברית ‪ -‬יוצאת דופן בולטת‬ ‫באזור ‪ -‬עונש המוות נותר כרוך‬ ‫בחוזקה במחסור; מבין יותר‬ ‫מ–‪ 3000‬נידונים למוות‪ ,‬הרוב‬ ‫הגדול עניים מכדי לשלם עבור‬ ‫ייצוג משפטי לבחירתם‪.‬‬

‫פרו ‪ -‬נשים עומדות בתור‬ ‫מחוץ למרכז בריאות באזור‬ ‫הכפרי הואנקבליקה‪ .‬שיעור‬ ‫התמותה בקרב אמהות‬ ‫יולדות בפרו‪ ,‬הינו מהגבוהים‬ ‫ביותר באזור‪ .‬הוא גבוה‬ ‫באופן שאינו פרופורציונאלי‬ ‫ביחס לשאר האוכלוסייה‬ ‫בקרב הקהילות העניות‬ ‫וקהילות הילידים הכפריים‪.‬‬ ‫‪© Amnesty International‬‬

‫ראיות נוספות למעורבותם של שוטרים ושוטרים לשעבר‬

‫הארצית של קורבנות פשעי המדינה (‪ ,)MOVICE‬שארגנה‬

‫חלה ב–‪ 2008‬התקדמות לקראת עשיית צדק עם הקורבנות‬

‫להסגיר לידיה את הנשיא לשעבר גונסאלו סאנצ'ס דה‬

‫בהרג חשודים בפשע‪ .‬בפרנאמבוקו שבברזיל‪ 70% ,‬מכלל‬

‫את המחאה במרץ‪ ,‬נרצח בידי ארבעה אקדוחנים על אופ–‬

‫המושתקים של הפרות זכויות האדם הבוטות תחת המשט–‬

‫לוסאדה ושני שרים לשעבר‪ ,‬החשודים ברצח עם בשל‬

‫מקרי הרצח –ב–‪ 2008‬יוחסו לפלוגות מוות או "קבוצות ה�ש‬

‫נועים‪ .‬כמה מגיני זכויות אדם בגואטמלה ובהונדורס נהרגו‬

‫רים הצבאיים של שנות השבעים והשמונים‪.‬‬

‫מעורבותם בהריגה של ‪ 67‬בני אדם במהלך הפגנות באל‬

‫מדה" המורכבות בעיקרן מסוכני המ��ינה‪ ,‬ובייחוד משוט–‬

‫בשל עבודת זכויות האדם שעשו‪.‬‬

‫בפרגוואי התנצל הנשיא פרננדו לוגו בפומבי בפני קורב–‬

‫אלטו ב–‪.2003‬‬

‫רים‪ .‬בגואטמלה‪ ,‬הריגתם של מאות צעירים הזכירה לרבים‬

‫בכמה מדינות נוספות נתקלו מגיני זכויות האדם בתגו–‬

‫נותיהן של הפרות זכויות האדם תחת ממשלו הצבאי של‬

‫בארצות הברית סיימה ועדת הסנאט את חקירתה בת‬

‫את מבצעי הטיהור החברתי של שנות התשעים‪ ,‬שבמסג–‬

‫בות עוינות גוברות מצד הרשויות‪ .‬בוונצואלה‪ ,‬למשל‪,‬‬

‫הגנרל אלפרדו סטרסנר‪ .‬בדצמבר‪ ,‬נציבות הצדק והאמת‬

‫השנה וחצי בנושא הטיפול האמריקאי בעצורים‪ ,‬בקביעה‬

‫רתם עונו ונרצחו ילדי רחוב שנחשדו בגנבות קטנות‪ .‬הש–‬

‫גירושו של מנהל הסניף של אזור אמריקה של‬

‫‪Human‬‬

‫פרסמה דו"ח והמלצות בנוגע להפרות זכויות האדם‬

‫כי ממשלת ארצות הברית "חיפשה מידע על דרכי השי–‬

‫תלחותם של המשטרה וגורמים אחרים בנערים וצעירים‬

‫‪ Rights Watchh‬בספטמבר‪ ,‬לאחר פרסומו של דו"ח ביקו ר‬

‫שבוצעו תחת הממשל הצבאי (‪ )1989–1954‬ובמהלך‬

‫מוש בטכניקות תוקפניות‪ ,‬הגדירה מחדש את החוק על‬

‫מקהילות עניות על בסיס הופעתם וגילם החריפה אצלם‬

‫תי‪ ,‬לווה בגל של התבטאויות ציבוריות שהאשימו ארגו–‬

‫המעבר לדמוקרטיה‪ .‬היא זיהתה יותר –מ–‪ 20,000‬קור�ב‬

‫מנת לגרום להן להיראות חוקיות‪ ,‬והרשתה את השימוש‬

‫את התחושה כי הם מודרים מהזרם המרכזי בחברה‪.‬‬

‫נים לא–ממשלתיים מקומיים ומגיני זכויות אדם בהיותם‬

‫נות והמליצה בפני התובע הכללי לחקור את כל התיקים‪.‬‬

‫בהן נגד עצורים‪ ".‬בין היתר מצאה הוועדה שהאישור‬

‫בכמה מקרים היה הזלזול בחייהם של החיים בקהילות‬

‫"פרו–אמריקאים"‪" ,‬ממתנגדי המהפכה הבוליבאריאנית"‪,‬‬

‫באורוגוואי‪ ,‬עשרות קציני צבא לשעבר נקראו להעיד נגד‬

‫שנתן שר ההגנה לשעבר דונלד ראמספלד לשימוש בט–‬

‫מודרות מזעזע במיוחד‪ .‬כך במקרה שבו הרגו אנשי צבא‬

‫ו"לא פטריוטים"‪.‬‬

‫הגנרל גרגוריו אלברס‪ ,‬ראש הממשל הצבאי בין ‪1981‬‬

‫כניקות תוקפניות בגואנטנמו היה "גורם ישיר להתעללות‬

‫עשרות צעירים מסואצ'ה שליד בוגוטה בקולומביה‪ ,‬במ–‬

‫כמה ממשלות השתמשו לרעה במשפט הפלילי על מנת‬

‫–ל– ‪ ,1985‬וחואן לארסאבו‪ ,‬קצין חיל הים בדימוס‪ ,‬שנ�א‬

‫בעצירים שם"‪ ,‬ותרם להתעללות בעצורים שהחזיקה אר–‬

‫טרה לזכות בבונוסים שהציעה הממשלה עבור הריגתם‬

‫לעצור את עבודתם של מגיני זכויות אדם‪ .‬במקסיקו‪,‬‬

‫שם בהיעלמותם הכפויה של יותר מ–‪ 30‬איש‪.‬‬

‫צות הברית באפגניסטן ובעיראק‪.‬‬

‫של "לוחמי גרילה"‪.‬‬

‫למשל‪ ,‬חמישה מנהיגים ילידים מארגון הילידים של‬

‫בארגנטינה‪ ,‬בפסיקה ראשונה מסוגה‪ ,‬הורשעו שני בני‬

‫מה–פאא( (‪ )OPIM‬במדינת גררו‪ ,‬נעצרו באפריל והוא�ש‬

‫אדם ונידונו לתקופות מאסר על "ניכוס" בתו של זוג‬

‫סיכום‬

‫"המלחמה בטרור"‬

‫מו ברצח‪ .‬על אף פסיקה פדרלית באוקטובר שלפיה על‬

‫שהועלם בכפייה ב–‪ .1977‬קצין לשעבר בדרגת סרן שחטף‬

‫ברחבי האזור המשיכו מגיני זכויות אדם לפעול למען‬

‫נמשכה הדאגה לתנאי החזקתם של אזרחים זרים שנעצרו‬

‫ארבעה מהם אין כל ראיות המקשרות ביניהם לבין הרצח‪,‬‬

‫את הילדה ונתן אותה לבני הזוג נידון באפריל לעשר‬

‫עולם שבו כל אחד יכול לחיות בכבוד ושבו זכויות האדם‬

‫בידי כוחות ארצות הברית במסגרת "המלחמה בטרור";‬

‫ועל החמישי ישנה עדות ראייה כי היה במקום אחר בעת‬

‫שנות מאסר‪.‬‬

‫מכובדות‪ .‬כדי לעשות כן נאלצים אותם אנשים לעתים‬

‫יותר מ–‪ 200‬גברים הוחזקו בבסיס חיל הים האמריקני‬

‫ביצועו‪ ,‬נותרו החמישה במעצר בסוף ‪.2008‬‬

‫באל סלוואדור‪ ,‬שני ארגוני זכויות אדם הגישו בנובמ–‬

‫קרובות לקרוא תיגר על אליטות חברתיות וכלכליות רבות‬

‫במפרץ גואנטנמו שבקובה‪ .‬עם זאת‪– ,‬ב– ‪ 2008‬חלה ה�ת‬

‫בניקרגואה‪ ,‬תשע מגינות זכויות אדם הועמדו לדין על‬

‫בר תביעה בבית משפט ספרדי נגד נשיא אל סלוואדור‬

‫עוצמה‪ ,‬וכן על אוזלת ידן ושחיתותן של ממשלות שאינן‬

‫קדמות כלשהי בבלימת ניסיונותיה של הממשלה למנוע‬

‫מעורבותן בעזרה לילדה בת תשע שעברה הפלה חוקית‬

‫לשעבר‪ ,‬אלפרדו קריסטיאני (‪ ,)1994–1989‬וארבעה–עשר‬

‫מקיימות את חובתן לקדם את זכויות האדם ולהגן עליהן‪.‬‬

‫מהם את הגנת החוק‪ .‬בפסיקה תקדימית ביוני דחה בית‬

‫לאחר שנאנסה –ב– ‪ .2003‬על אף מעורבותם של אנשי מ�ק‬

‫קציני צבא‪ ,‬בנוגע לרציחתם של שישה כמרים ישועיים‪,‬‬

‫המשפט העליון את נימוקיה של ממשלת ארה"ב‪ ,‬ולפיהם‬

‫צוע ופקידים רבים בטיפול בילדה‪ ,‬הקובלנה המשפטית‬

‫סוכנת ביתם ובתה ב–‪.1989‬‬

‫עצורי גואנטנמו אינם זכאים לזכויות "הביאס קורפוס"‬

‫מתייחסת רק לנשים מגינות זכויות האדם שהיו מעור–‬

‫ברזיל נותרה אחת המדינות היחידות באזור שטרם התמו–‬

‫מפאת היותם אזרחים זרים הנעצרים ומוחזקים מחוץ‬

‫בות‪ ,‬שלהן רקע בקידום בריאות מינית וזכויות נשים‪.‬‬

‫דדה עם הצלקות שהותירו עוולות העבר‪ .‬כאשר זנחה לאנ–‬

‫לשטח שבריבונות אמריקאית‪ .‬בנובמבר חזר הנשיא הנב–‬

‫מגינים שקידמו את זכויותיהן של קהילות הנדחקות‬

‫חות את אלה שסבלו עינויים ועוולות אחרות‪ ,‬ברזיל לא רק‬

‫חר ברק אובמה על התחייבותו לסגור את מתקן הכליאה‬

‫באופן מסורתי לשולי החברה ‪ -‬עמים ילידים‪ ,‬קהילות‬

‫הפגינה חוסר כבוד כלפי זכויות האדם של קורבנות אלה‪,‬‬

‫בגואנטנמו מיד עם כניסתו לתפקיד בינוא ר ‪ 2009‬ולה�ב‬

‫ממוצא אפריקאי‪ ,‬לסביות‪ ,‬הומוסקסואלים‪ ,‬ביסקסואלים‬

‫אלא גם אפשרה לעוולות אלה כלפיהם להנציח את עצמן‪.‬‬

‫טיח שארצות הברית לא תשתמש בעינויים‪.‬‬

‫וטרנסג'נדרים ‪ -‬נמצאו לעתים בסכנה מיוחדת‪ .‬בהונדורס‪,‬‬

‫במקסיקו צוין יום השנה ה–‪ 40‬לטבח בסטודנטים בכיכר‬

‫למשל‪ ,‬מנהיגי קהילת גאריפונה‪ ,‬האפריקאית במוצאה‪,‬‬

‫טלאטלוקו שבמקסיקו סיטי‪ ,‬אך הציון לא לווה בהתקד–‬

‫השתקה‬

‫שבכפר סן חואן טלה‪ ,‬סבלו מהטרדות ואולצו תחת איומים‬

‫מות בהבאת האחראים לדין‪.‬‬

‫מגיני זכויות האדם באמריקה הלטינית המשיכו לעמוד בחוד‬

‫בנשק לחתום על העברת קרקעות הקהילה לחברה פרטית‪.‬‬

‫במקרים אחרים חלה התקדמות מסוימת בהבאתם לדין‬

‫החנית של מאבקים להשמעת קולם של הקורבנות‪ ,‬חרף‬

‫באקוודור סבלה אסתר לאנדטה‪ ,‬פעילת סביבה וזכויות‬

‫צדק של האחראים להפרות זכויות אדם שהתבצעו לא–‬

‫הניסיונות המאומצים להשתיקם‪ .‬ב–‪ 4‬בפברואר וב–‪ 20‬ביולי‬

‫נשים מובילה‪ ,‬מאיומים והפחדות חוזרים ונשנים בשל‬

‫חרונה‪ .‬בקולומביה‪ ,‬עשרות מאנשי הכוחות המזוינים‪,‬‬

‫צעדו מיליוני בני אדם בקולומביה ומסביב לעולם במחאה‬

‫תפקידה החיוני בהעלאת מודעות הקהילה לגבי ההש–‬

‫רבים מהם מפקדים בכירים‪ ,‬פוטרו בשל חשד למעור–‬

‫על החטיפות שביצעו ה"כוחות המזוינים המהפכניים של‬

‫לכות השליליות האפשריות של הכרייה הבלתי–סדירה‬

‫בות בהוצאה להורג של אזרחים ללא משפט‪ .‬בבוליביה‪,‬‬

‫קולומביה" (‪ .)FARC‬אלפי בני אדם יצאו לרחובות קולומביה‬

‫במחוז גואיאס‪ .‬דפוסי הדיכוי וההפחדה כלפי מגיני זכויות‬

‫המהירות חסרת התקדים שבה פעלה הקהילה הבינ–‬

‫גם ב–‪ 6‬במרץ ודרשו שיופסקו לאלתר הפרות זכויות האדם‬

‫האדם באזור אמנם משתנים‪ ,‬אך היבט אחד הפגין עקביות‬

‫לאומית לקדם את חקירת רציחתם ש ל ‪ 19‬איכרים ב�ס‬

‫בידי כוחות הביטחון וקבוצות פארא–צבאיות‪ .‬ארבעה חו–‬

‫מדאיגה ‪ -‬כמעט בכל המקרים שחקר אמנסטי אינטרנ–‬

‫פטמבר הפיחה תקווה שהאחראים למעשה יובאו לדין‪.‬‬

‫דשים מאוחר יותר‪ ,‬ג'ון פרדי קוריאה פאיה‪ ,‬חבר בתנועה‬

‫שיונל‪ ,‬לא הועמדו האחראים לדין‪ .‬עם זאת‪ ,‬בכמה מדינות‬

‫באוקטובר ביקשה ממשלת בוליביה מארצות הברית‬

‫סקירה אזורית‬ ‫אמריקה‬

‫פרגוואי ‪ -‬בני קהילת‬ ‫יאקיה אחה עומדים ליד‬ ‫שלט בכביש המהיר שבין‬ ‫פוסו קולוראדו וקונספסיון‪.‬‬ ‫הקהילות הילידיות יאקיה‬ ‫אחה וסאוהוימאחה‬ ‫מתגוררות לצד הכביש‬ ‫המהיר מזה למעלה מ–‪10‬‬ ‫שנים‪ .‬חרף פסיקות בית הדין‬ ‫לטובתם‪ ,‬הם עדיין ממתינים‬ ‫כי התביעות על אדמותיהם‬ ‫תבאנה על פתרונן‪.‬‬ ‫‪© Amnesty International‬‬


‫אמנסטי אינטרנשיונל ‪ -‬תקציר דו"ח שנתי ‪2009‬‬

‫מולדובה ‪ -‬בני רומה צועדים‬ ‫ברחובות קישינב ב–‪8‬‬ ‫באפריל ‪ - 2008‬יום בני רומה‬ ‫הבינלאומי‪ .‬בני הרומה הינם‬ ‫בין האוכלוסיות המופלות‬ ‫ביותר לרעה באירופה‪.‬‬ ‫‪© AP/PA Photo/John McConnico‬‬

‫| ‪| 35‬‬


‫| ‪| 37‬‬

‫אמנסטי אינטרנשיונל ‪ -‬תקציר דו"ח שנתי ‪2009‬‬

‫עורכי דין שלקחו על עצמם לטפל בתיקים רגישים היו‬

‫המקומית ‪ -‬לפני שהם הוחזרו בכוח לערי מגוריהם‪ .‬המו–‬

‫חופש הביטוי‬

‫גם הם בסיכון; הרישיון המקצועי של כמה מהם בוטל‪,‬‬

‫חזקים במעצר מנהלי נותרו בסיכון גבוה לעינויים ול–‬

‫הממשלה המשיכה לקיים פיקוח הדוק על חופש הביטוי‪.‬‬

‫ואחרים איבדו את משרותיהם‪ .‬כמה מעורכי הדין הוזהרו‬

‫מעשי התעללות אחרים‪ .‬בנובמבר‪ ,‬הוועדה של האו"ם‬

‫משתמשי אינטרנט ועיתונאים הסתכנו בהטרדה ובמאסר‬

‫במפורש על ידי הרשויות שלא לקבל על עצמם את ההגנה‬

‫למניעת עינויים (‪ )CAT‬קראה לסין "לחדול לאלתר מכול‬

‫אם בחרו להתייחס לנושאים פוליטיים רגישים‪ .‬בערך ‪30‬‬

‫על תיקים רגישים ‪ -‬ובכלל זה מקרים של טיבטים שנע–‬

‫צורה שהיא של מעצר מנהלי"‪.‬‬

‫עיתונאים –ו–‪ 50‬אנשים אחרים נותרו בכלא משום שפר�ס‬

‫צרו במהלך חוסר השקט ששרר בשטחי טיבט ‪ -‬ותיקים‬

‫*ביוני עצרה המשטרה את פעיל זכויות האדם הואנג צ'י‪,‬‬

‫מו את דעותיהם באינטרנט‪.‬‬

‫של מתרגלי התנועה הרוחנית הפאלון–גונג‪.‬‬

‫שמושבו במחוז סצ'ואן‪ ,‬בחשד ל"החזקה לא חוקית של‬

‫שבועיים לפני האולימפיאדה הקצו השלטונות "אזורי‬

‫*צ'ן גואנגצ'נג‪ ,‬פעיל עיוור ויועץ משפטי‪ ,‬המשיך לעבור‬

‫מסמכים המסווגים כסודיים ביותר"‪ .‬הסיבה למעצרו‬

‫מחאה" מוגדרים בשלושה פארקים באזור בייג'ינג‪ ,‬שם‬

‫עינויים בכלא‪ .‬הוא מרצה עונש מאסר של ארבע שנים‬

‫לא הייתה ברורה‪ ,‬אך היה נראה שהיא קשורה לעבודתו‬

‫הותר לאנשים להפגין‪ .‬יחד עם זאת‪ ,‬לא ידוע על אנשים‬

‫ושלושה חודשים לאחר שניסה להביא בעלי משרות‬

‫בסיוע למשפחות של חמישה תלמידי בית הספר היסו–‬

‫שקיבלו היתר רשמי להפגין‪ ,‬והאזורים נותרו שוממים‪.‬‬

‫ציבוריות בממשל המקומי באזור שאנדונג לידי מתן דין‬

‫די שנהרגו כאשר בנייני בית ספרם קרסו ברעש האדמה‬

‫מספר רב של בני אדם נעצרו והושמו תחת פיקוח בעק–‬

‫וחש��ון על קיום הפלות ועיקור בכפייה‪ ,‬במטרה לעמוד‬

‫שאירע בסצ'ואן במאי‪ .‬המשפחות פנו לפקידים מקומיים‬

‫בות הפנייה שלהם לקבלת אישור להפגנה‪.‬‬

‫במכסת הלידות‪ .‬אשתו‪ ,‬יואן וויג'ינג‪ ,‬המשיכה לסבול‬

‫בבקשה לקבל פיצויים‪ ,‬משום שהם האמינו כי שחיתות‬

‫השלטונות הסירו את החסימה מעל כמה אתרי אינטרנט‬

‫המשחקים האולימפיים בבייג'ינג הביאו להגברת הדיכוי‬

‫מהטרדות המשטרה‪ ,‬במיוחד בסמוך למועד המשחקים‬

‫שלטונית היא שהובילה לתקני הבנייה הירודים‪ .‬הואנג‬

‫ימים ספורים לפני האולימפיאדה‪ .‬עם זאת‪ ,‬אתרים רבים‬

‫בכל רחבי המדינה כאשר השלטונות הידקו את הפיקוח‬

‫בבייג'ינג‪ ,‬ונשארה תחת השגחה משטרתית צמודה‪.‬‬

‫צ'י הוחזק בבידוד במשך למעלה מ–‪ 100‬יום עד שנפגש‬

‫אחרים נותרו חסומים‪ .‬באוקטובר הודיעו השלטונות על‬

‫לראשונה עם עורך דין בספטמבר‪ .‬באוקטובר הוא סירב‬

‫כך שתקנות שנכנסו לתוקף בינואר ‪ 2007‬ושנועדו להקל‬

‫אתניים‪ ,‬עורכי דין ועיתונאים‪ .‬בעקבות אי–שקט ומחאות‬

‫מערכת משפט ומשפטים בלתי–הוגנים‬

‫להצעת השלטונות לשחרר אותו בתנאי שיוותר על עבו–‬

‫את הפיקוח על העיתונאים הזרים המכסים את אירועי‬

‫שהחלו במרץ בלהאסה‪ ,‬עצרה הממשלה תחילה מעל‬

‫מערכת המשפט הפלילי נותרה פגיעה עד מאוד בפני הת–‬

‫דתו בתחום זכויות האדם‪ .‬הוא נותר במעצר ללא משפט‬

‫האולימפיאדה‪ ,‬יורחבו לטווח זמן בלתי–מוגבל‪.‬‬

‫‪ 1,000‬בני אדם‪ .‬בסוף השנה עדיין נותרו מאות בני אדם‬

‫ערבות פוליטית‪ .‬בתי המשפט‪ ,‬הגוף התובע (שהוא הגוף‬

‫וללא אפשרות גישה למשפחתו‪.‬‬

‫השלטונות חקרו והטרידו מספר רב של חותמי "אמנת‬

‫סין‬ ‫הרפובליקה העממית של סין‬ ‫נשיא המדינה הו ג'ינטאו‬ ‫ראש הממשלה וון ג'יאבאו‬ ‫עונש מוות מתקיים במדינה‬ ‫אוכלוסיה ‪ 1,336.3‬מיליון‬ ‫תוחלת החיים ‪ 72.5‬שנים‬ ‫מוות עד לגיל ‪( 5‬ז‪/‬נ) ‪ 34/24‬ל–‪1,000‬‬ ‫אוריינות מבוגרים ‪90.9%‬‬

‫שלהם על מגיני זכויות אדם‪ ,‬שומרי דת‪ ,‬בני מיעוטים‬

‫שוטרים עוצרים מתרגל‬ ‫פאלון–גונג בכיכר טיאננמן‪.‬‬ ‫‪© Chien-min Chung/AP/PA Photo‬‬

‫‪ ,)Charter 08( "'088‬שהציעה תוכנית מתווה לרפורמה יס ו‬

‫במעצר או שעקבותיהם לא נודעו‪ .‬השלטונות השתמשו‬

‫האחראי בסין על יישום הפיקוח המשפטי על אזרחי המ–‬

‫בכמה אירועים אלימים הקשורים לכאורה לטרוריסטים‬

‫דינה) והמשטרה נותרו תחת הפיקוח של המפלגה הקו–‬

‫עינויים והתעללות‬

‫דית משפטית ופוליטית בסין‪.‬‬

‫כדי לפתוח בסדרה של צעדי דיכוי מקיפים המכוונים נגד‬

‫מוניסטית הסינית ‪ .‬השלטונות המשיכו להשתמש בת�ק‬

‫למרות שבוצעו רפורמות‪ ,‬נמשכו העינויים וההתעללויות‬

‫*חותם האמנה ליו שיאובו היה עדיין במאסר בסוף השנה‪.‬‬

‫אוכלוסיית האויגור( (‪ )Uighur‬בשינג'יאנג‪ ,‬המחוז האוט�ו‬

‫נות החוק הפלילי בהתייחס לביטחון המדינה ול"סודות‬

‫בתוך בתי הכלא‪ ,‬בתחנות המשטרה‪ ,‬במחנות "חינוך‬

‫נומי של האויגור (‪ .)XUAR‬עינויים ודרכי התעללות אחרות‬

‫מדינה"‪ ,‬שהינן כלליות ומוגדרות בצורה עמומה‪ ,‬על מנת‬

‫מחדש באמצעות עבודה" ובמתקני מעצר לא רשמיים‬

‫חופש הדת‬

‫נותרו בשימוש נרחב‪ .‬הרשויות המשיכו בפיקוח הדוק על‬

‫להשתיק התנגדות וכדי להעניש את המגינים על זכויות‬

‫אחרים‪ .‬מגיני זכויות אדם‪ ,‬מגישי עצומות‪ ,‬טיבטים‪ ,‬בני‬

‫מאמינים שקיימו את דתם מחוץ לערוצים המוכרים‬

‫זרימת המידע‪ ,‬על ידי כך שחסמו מספר רב של אתרי אינ–‬

‫האדם‪ .‬רבים מאלה שנתבעו תחת התקנות של "סודות‬

‫אויגור‪ ,‬מתרגלי פאלון–גונג‪ ,‬מאמינים נוצרים ומאמינים‬

‫באופן רשמי על ידי השלטונות‪ ,‬ובכלל זה מוסלמים‪ ,‬נו–‬

‫טרנט‪ ,‬הטרידו ואסרו עיתונאים ומשתמשי אינטרנט בע–‬

‫מדינה" לא זכו למשפט הוגן‪ ,‬ובהתאם לתקנות ההליך‬

‫אחרים המקיימים את דתם בדרכי אמונה שאינן מוכרות‬

‫צרים‪ ,‬בודהיסטים ואחרים‪ ,‬נאלצו להתמודד עם הטרדות‬

‫קבות ניסיונותיהם השלווים להביע את דעתם‪ .‬השלטונות‬

‫של המשפט הפלילי‪ ,‬לא זכו להגנה שעמדה לרשותם של‬

‫רשמית היו בסיכון גבוה להפוך קורבנות לעינויים ואו לצ�ו‬

‫ורדיפות‪ .‬השלטונות הטרידו‪ ,‬החזיקו במעצר ולעתים‬

‫עשו שימוש הולך וגובר בצורות שונות של ענישה באמצ–‬

‫חשודים בהפרות אחרות של החוק הפלילי‪ ,‬בכל הנוגע‬

‫רות אחרות של התעללות בידי השלטונות ובידי גורמים‬

‫קרובות התעללו בנוצרים חברי "כנסיות בית" בלתי–‬

‫עות מעצרים מנהליים‪ ,‬במיוחד בשיטת השליחה ל"חינוך‬

‫לגישה לסיוע משפטי ולמשפט פתוח‪.‬‬

‫לא מזוהים‪.‬‬

‫מוכרות‪ ,‬והחרימו או השמידו את רכוש הכנסייה‪ .‬מתרגלי‬

‫מעצרים ומאסרים שרירותיים‬

‫עונש מוות‬

‫ידי השלטונות‪ .‬בתקופה שקדמה למשחקים האולימפיים‬

‫השלטונות הגבירו את השימוש שלהם בצורות מנה–‬

‫במהלך השנה הביעו השלטונות את כוונתם להגביר‬

‫בבייג'ינג‪ ,‬דווח על אלפי בני אדם שנעצרו‪ ,‬ועל מאות בני‬

‫מגיני זכויות אדם‬

‫ליות של מאסר‪ ,‬דבר שאפשר למשטרה לכלוא אנשים‬

‫את השימוש בזריקות קטלניות כאמצעי "אנושי יותר"‬

‫אדם שנכלאו ונשלחו למחנות "חינוך מחדש באמצעות‬

‫מי שמימשו בדרכי שלום את זכותם לחופש הביטוי‪,‬‬

‫ללא משפט‪ .‬מאות אלפי בני אדם הוחזקו במעצר מנה–‬

‫להוצאה להורג מאשר השימוש בכיתת ירי‪ .‬אמנסטי אינ–‬

‫עבודה" או עברו צורות אחרות של מעצר מנהלי שבמ–‬

‫ההתאספות וההתאגדות‪ ,‬נותרו במצב של סיכון מוגבר‬

‫לי‪ ,‬כולל במחנות ל"חינוך מחדש באמצעות עבודה"‪ ,‬שם‬

‫טרנשיונל מעריכים כי לפחות ‪ 7,000‬איש נידונו למוות‬

‫סגרתו היו חשופים לסכנת עינויים וצורות אחרות של‬

‫מפני הטרדות‪ ,‬מעצרי בית‪ ,‬מעצרים שרירותיים‪ ,‬עינויים‬

‫ניתן להחזיקם במאסר עד ארבע שנים ללא משפט‪ .‬דווח‬

‫ולפחות ‪ 1,700‬איש הוצאו להורג‪ .‬מכל מקום‪ ,‬השלטונות‬

‫התעללות‪ ,‬שלעתים גרמו למותם‪.‬‬

‫וצורות התעללות אחרות‪ .‬בני משפחותיהם של פעילים‬

‫בעבר שבמרכזי מעצר סודיים בשכונות שבפאתי בייג'ינג‪,‬‬

‫סירבו לפרסם נתונים סטטיסטיים בנושא גזרי דין של‬

‫*ב–‪ 25‬בינואר‪ ,‬יו צ'ו‪ ,‬זמר עם ידוע‪ ,‬בוגר אוניברסיטת‬

‫בתחום זכויות האדם‪ ,‬ובכלל זה ילדים‪ ,‬הפכו בצורה הול–‬

‫הידועים בתור "בתי הכלא השחורים"‪ ,‬הוחזקו אלפי עו–‬

‫עונש מוות והוצאות להורג‪.‬‬

‫בייג'ינג‪ ,‬ומי שעל פי השמועות הינו מתרגל פאלון–גונג‪,‬‬

‫כת וגוברת למטרה לפגיעות מצד השלטונות‪ ,‬כולל מעצרי‬

‫תרים ‪ -‬אנשים שביקשו מהשלטון המרכזי פיצוי ותיקון‬

‫בדצמבר הצביעה סין נגד ההחלטה של העצרת הכללית של‬

‫נעצר במחוז טונגצ'ו‪ ,‬בייג'ינג‪ ,‬ביחד עם אשתו‪ ,‬שו נא‪,‬‬

‫בית ממושכים והטרדות מצד כוחות הביטחון‪.‬‬

‫על מגוון עוולות ותלונות שהם לא הצליחו לפתור ברמה‬

‫האו"ם‪ ,‬הקוראת להשהיה כלל עולמית על ההוצאות להורג‪.‬‬

‫משוררת וציירת‪ .‬ב–‪ 6‬בפברואר פקידי ממשל מהמרכז‬

‫הפאלון–גונג היו בין אלה שנרדפו בצורה הקשה ביותר על‬

‫מחדש באמצעות עבודה" על מנת להשתיק את קולות‬ ‫הביקורת הבולטים‪ ,‬עד למועד המשחקים האולימפיים‪.‬‬

‫במהלך השנה הביעו השלטונות‬ ‫את כוונתם להגביר את השימוש‬ ‫בזריקות קטלניות כאמצעי‬ ‫"אנושי יותר" להוצאה להורג‬ ‫מאשר השימוש בכיתת ירי‪.‬‬ ‫אמנסטי אינטרנשיונל מעריכים‬ ‫כי לפחות ‪ 7,000‬איש נידונו‬ ‫למוות ולפחות ‪ 1,700‬איש‬ ‫הוצאו להורג‪.‬‬

‫גואנגזו‪ ,‬תצלום של אשה‬ ‫שהורשעה ברצח רגע לאחר‬ ‫ששמעה את גזר דינה לפני‬ ‫שנלקחה להוצאה להורג‬ ‫בעיר הסינית הדרומית‪.‬‬ ‫‪©Reuters‬‬


‫| ‪| 39‬‬

‫אמנסטי אינטרנשיונל ‪ -‬תקציר דו"ח שנתי ‪2009‬‬

‫בשעה ששלטונות סין הודיעו‬ ‫שלמעלה מ–‪ 1,000‬בני האדם‬ ‫שנעצרו בהפגנות ‪ -‬שוחררו‪,‬‬ ‫העריכו ארגונים טיבטיים מחוץ‬ ‫לסין שבסוף השנה נותרו לפחות‬ ‫כמה מאות בני אדם במעצר‪.‬‬ ‫היה קשה לקבוע מספרים‬ ‫מדויקים משום שהרשויות מנעו‬ ‫גישה ישירה מאנשי תקשורת‬ ‫ומשקיפים עצמאיים‪.‬‬

‫ראבייה קאדיר‪ ,‬פעילת‬ ‫זכויות האדם האויגורית‬ ‫הגולה‪ ,‬אשר בנה‪ ,‬אבליקים‬ ‫אבדיריים‪ ,‬נשאר אסור בכלא‬ ‫באיג'יאהו באשמת בדלנות‪,‬‬ ‫שבגינה הוא נדון לתשע‬ ‫שנות מאסר באפריל ‪.2007‬‬ ‫‪© Amnesty International‬‬

‫לשעת חירום במחוז צ'ינגה סיפרו לבני משפחתו שיו צ'ו‬

‫לקבל את גופתו‪ ,‬הם מצאו שהוא היה מכוסה בחבורות‬

‫על פי הדיווחים‪ ,‬מספר רב של בני אדם שנידונו למוות‬

‫פושים גופניים תוך כדי הפשטה‪ .‬הוועדה הפצירה במש–‬

‫נפטר מסוכרת או משביתת רעב‪ ,‬זאת למרות שהמשפחה‬

‫ובשלפוחיות כתוצאה מכוויות‪ ,‬וגילו מאוחר יותר שהוא‬

‫ב–‪XUAR‬‬

‫הוצאו להורג בשנת ‪ ,2008‬חלקם לאחר שניתן‬

‫טרה להגביל את החיפושים הגופניים למקרים שבהם הם‬

‫טוענת שהוא היה בריא בעת מאסרו‪ .‬הסגל במרכז לשעת‬

‫סבל גם מחבלות פנימיות‪ .‬המשטרה מסרה להם שהוא‬

‫להם גזר דין מוות עם דחייה של שנתיים עד ההוצאה להורג‪.‬‬

‫מוצדקים בבירור‪.‬‬

‫חירום סרב לבקשת המשפחה לראות את הגופה ולבצע‬

‫מת ממחלה‪ ,‬למרות שקרוביו של פאלצאל קיאב טוענים‬

‫על פי כללי המשפט בנושאים הקשורים לענייני פנים‪ ,‬גזר‬

‫גזענות‬

‫בה נתיחה שלאחר המוות‪ .‬ב–‪ 25‬בנובמבר הואשמה שו נא‬

‫שהוא היה בריא כשהוא נעצר לראשונה‪.‬‬

‫דין מוות עם דחייה של שנתיים עד ההוצאה להורג יכול‬

‫חקיקה בעניין האפליה על רקע הבדלי גזע‪ ,‬שנכנסה לתוקף‬

‫להיות מוחלף במאסר עולם במידה שהאסירים מפגינים‬

‫ביולי‪ ,‬לא כללה את ההתחייבויות שצוינו באמנת האו"ם‬

‫בעבירת "הסתייעות בארגון כופר על מנת לחתור תחת‬ ‫אכיפת החוק" ונידונה לשלוש שנים בכלא‪ .‬היא ערערה‬

‫שינג'יאנג ‪ -‬המחוז האוטונומי‬ ‫של האויגור (‪)XUAR‬‬

‫התנהגות טובה במהלך השנתיים הראשונות ‪ .‬למעט במ�ק‬

‫בנושא מיגור האפליה על רקע של הבדלי גזע‪ ,‬שעליה חתו–‬

‫רה אחד שחל בטיבט‪ ,‬ה–‪ XUAR‬נותר האזור היחידי בסין‬

‫מה הונג קונג‪.‬‬

‫נים של התעללויות תחת מעצר‪.‬‬

‫אוכלוסיית המוסלמים בני האויגור בשינג'יאנג‪ ,‬המחוז‬

‫שבו בני אדם מוצאים להורג על פשעים פוליטיים‪.‬‬

‫החוק כלל פטור עבור מספר רב של צעדים מנהליים שה–‬

‫על גזר הדין וכעת נתונה לסכנה של עינויים וסוגים שו–‬

‫האוטונומי של אויגור (‪ )XUAR‬בצפון מערב סין‪ ,‬עמדה‬

‫ממשלה עלולה לנקוט‪ ,‬וכן מתן חופש לממשלה להפלות על‬

‫המחוז האוטונומי של טיבט ושטחים‬ ‫טיבטים בסביבתו‬

‫אירועים אלימים‪ ,‬הקשורים לכאורה בטרוריסטים‪ ,‬כדי‬

‫בעקבות חוסר השקט שפקד את האזור במרץ‪ ,‬אזורים בסין���

‫לפתוח בצעדי דיכוי נרחבים‪.‬‬

‫ביולי צעדו רבבות מפגינים בדרישה לשיפור מצב זכויות‬

‫המאוכלסים בטיבטים נשארו סגורים היטב בפני המבט‬

‫על פי דיווחים באמצעי התקשורת הרשמיים‪ ,‬במהלך‬

‫האדם‪ ,‬שיפור אמצעי המחיה ושיפור ההזדמנויות למעור–‬

‫הבוחן של עיניים זרות‪ .‬בימים הראשונים היו ההפגנות‬

‫השנה נעצרו כמע ט ‪ 1,300‬בני אדם בשל האשמות ב�ט‬

‫בות פוליטית משמעותית‪.‬‬

‫נישואים‪ ,‬וניצול בידי קרובי משפחה שאינם דרים בכפיפה‬

‫שקטות במידה רבה‪ .‬עם זאת הודיעו השלטונות כי ‪21‬‬

‫רור‪ ,‬בקיצוניות דתית או האשמות אחרות של פגיעה‬

‫חופש הביטוי וההתכנסות‬

‫אחת איתן‪ .‬עם זאת‪ ,‬אלימות בין בני זוג בני אותו המין ונזק‬

‫אנשים נהרגו בידי מפגינים אלימים‪ ,‬וארגונים טיבטיים‬

‫בביטחון המדינה‪ ,‬וכנגד ‪ 1,154‬הוגשו האשמות באופן‬

‫עשרות פעילים‪ ,‬נזירים טיבטים בודהיסטים ומתרגלי‬

‫לרכוש נותרו ללא כיסוי‪.‬‬

‫רקע לאום‪ ,‬אזרחות ומעמד תושבות‪.‬‬

‫בפני רדיפות מתגברות‪ .‬הרשויות השתמשו בסדרה של‬

‫האזור המנהלי המיוחד של הונג–קונג‬

‫אלימות נגד נשים‪ ,‬נערות וילדות‬ ‫ביוני הורחבה פקודת האלימות במשפחה על מנת לכלול‬ ‫גם ניצול בידי בני זוג אשר גרו יחדיו בעבר או בהווה ללא‬

‫ברחבי העולם הודיעו שמעל ‪ 100‬טיבטים נהרגו‪ .‬בשעה‬

‫רשמי והם הועמדו לדין או ספגו עונשים מנהליים‪ .‬ב–‪14‬‬

‫פאלון–גונג לא הותרו להיכנס להונג קונג לפני טקס העברת‬

‫ששלטונות סין הודיעו שלמעלה –מ– ‪ 1,000‬בני האדם ש�נ‬

‫באוגוסט הכריז וואנג לקואן‪ ,‬מזכיר המפלגה של ‪,XUAR‬‬

‫הלפיד האולימפי במאי וגם לא לפני ותוך כדי המשחקים‬

‫האזור המנהלי המיוחד של מקאו‬

‫עצרו בהפגנות ‪ -‬שוחררו‪ ,‬העריכו ארגונים טיבטיים מחוץ‬

‫על "מאבק לחיים ולמוות" נגד "הבדלנות" של האויגורים‪.‬‬

‫האולימפיים עצמם‪ .‬הגבלות שהוטלו על ידי הממשלה בא–‬

‫בין חודש אוקטובר לחודש נובמבר ניהלו הרשויות התייעצות‬

‫לסין שבסוף השנה נותרו לפחות כמה מאות בני אדם‬

‫*אבליקים אבדיריים‪ ,‬בנה של ראבייה קאדיר‪ ,‬פעילת זכויות‬

‫זורי התחרות האולימפית ברכיבה על סוסים‪ ,‬הגבילו את‬

‫פומבית שנמשכה ‪ 40‬יום על חוק הביטחון הלאומי‪ ,‬חוק‬

‫במעצר‪ .‬היה קשה לקבוע מספרים מדויקים משום שה–‬

‫האדם האויגורית הגולה‪ ,‬נשאר אסור בכלא באיג'יאהו בא–‬

‫חופש הביטוי וההתכנסות‪.‬‬

‫שנועד למנוע מעשי "בגידה"‪" ,‬ניתוק יחסים"‪" ,‬המרדה"‬

‫רשויות מנעו גישה ישירה מאנשי תקשורת וממשקיפים‬

‫שמת "בדלנות"‪ ,‬שבגינה נידון לתשע שנות מאסר באפריל‬

‫פליטים ומבקשי מקלט‬

‫ו"חתרנות"‪ .‬בדצמבר הגישה הממשלה את החוק למועצה‬

‫עצמאיים‪ .‬במהלך המעצרים היו דיווחים על עינויים ועל‬

‫‪ .2007‬בדצמבר ‪ ,2007‬במהלך הביקור הראשון שהותר לו‬

‫על אף שיתוף הפעולה בין הממשלה לבין הנציבות העליונה‬

‫המחוקקת‪ .‬הגדרות עמומות של הפשעים יכולות להוביל‬

‫וסוגים שונים של התעללויות‪ ,‬שבמקרים מסוימים הס–‬

‫מאז מעצרו‪ ,‬מצאו בני משפחתו שהוא נמצא במצב בריאותי‬

‫של האו"ם לפליטים‪ ,‬המשיכו חוקי ההגירה להתיר את גי–‬

‫לשימוש לרעה של החוק בידי השלטונות בהתייחס לזכויות‬

‫תיימו במוות‪ .‬דווח שמנזרים מרכזיים ‪ -‬הן של נזירים והן‬

‫ירוד ביותר‪ .‬שלטונות הכלא ייחסו זאת למחלת לב‪ ,‬ורמזו‬

‫רושם של מבקשי המקלט‪ ,‬כולל קטינים ללא מלווה‪ ,‬עוד‬

‫לחופש הביטוי ולחופש ההתכנסות‪.‬‬

‫של נזירות ‪ -‬נותרו סגורים למעשה‪ .‬הרשויות המקומיות‬

‫שהמצב יכול עוד להידרדר‪ ,‬אם הוא יסרב "לשתף פעולה"‬

‫בטרם התקבלו ההחלטות בעניין הבקשות למקלט‪ .‬בנובמ–‬

‫חידשו את מבצע "החינוך הפטריוטי" שדרש מטיבטים‬

‫או "להודות באשמה"‪ .‬למרות בקשות חוזרות ונשנות של‬

‫בר הביעה הוועדה של האו"ם למניעת עינויים דאגה לנוכח‬

‫להשתתף במפגשי ביקורת קבוצתיים‪ ,‬ביקורת המכוונת‬

‫בני משפחתו‪ ,‬סירבו השלטונות להעניק לו שחרור על תנאי‬

‫היעדר אמצעים משפטיים להליך הטיפול בבקשה למקלט‬

‫נגד הדלאי למה‪ ,‬ולחתום על כתבי גינוי נגדו‪ .‬מבצע זה‬

‫כדי שיוכל לקבל טיפול רפואי‪.‬‬

‫והיעדר דרך הוגנת ויעילה לקביעת מעמדם של פליטים‪.‬‬

‫כוון גם נגד טיבטים חברי המפלגה הקומוניסטית הסי–‬

‫הרשויות באזור המשיכו לפקח הדוקות על כל פעילות‬

‫ביולי קבע בית הדין לערעורים שהחזקת בני אדם במעצר‬

‫נית‪ ,‬ובמסגרתו הם נאלצו‪ ,‬בין השאר‪ ,‬להוציא את ילדיהם‬

‫דתית‪ ,‬כולל איסור התפילה במסגדים‪ ,‬איסור החל על כל‬

‫מנהלי ללא הסבר ברור של התהליך ושל מדיניות המע–‬

‫מבתי הספר של קהילות הגולים הטיבטים‪ ,‬שם הם קיבלו‬

‫עובדי המדינה ועל כל הילדים מתחת לגיל ‪.18‬‬

‫צר הינה עבירה על סעיף ‪ 5‬של פקודת חוק הזכויות של‬

‫חינוך דתי‪.‬‬

‫* ‪ 160‬ילדים אויגורים בגילאי ‪ ,14–8‬שחיו ולמדו באזור של‬

‫הונג קונג‪ .‬התוצאה הייתה שחרור מאות עצירים‪ ,‬ובכלל זה‬

‫*פאלצאל קיאב‪ ,‬טיבטי בן ‪ 45‬לערך ממחוז סצ'ואן‪ ,‬נפטר‬

‫מוסלמים בני ההוי במחוז יונאן‪ ,‬נאסרו‪ ,‬על פי הדיווחים‪,‬‬

‫מבקשי מקלט ובני אדם שעומדים בפני סכנת עינויים אם‬

‫–ב– ‪ 26‬במאי‪ ,‬חמישה שבועות לאחר שנעצר בידי המ�ש‬

‫בידי כוחות המשטרה שנשלחו למשימה זו על ידי המשרד‬

‫יוחזרו למדינות המקור שלהם‪.‬‬

‫טרה בקשר להפגנות‪ .‬פלצאל קיאב נכח בצעדת מחאה‬

‫לביטחון פנים ב–‪ .XUAR‬הם הובאו לאורומצ'י והוחזקו בכלא‬

‫כוחות משטרה וכוחות ביטחון‬

‫ב–‪ 17‬במרץ בפרבר קארו‪ ,‬במחוז ק'אבא‪ .‬למשפחתו לא‬

‫באיג'יאהו‪ .‬עוד נמסר כי עשרה מן הילדים שוחררו לאחר‬

‫הוועדה של האו"ם למניעת עינויים מבקרת את הנוהג‬

‫ניתן אישור לבקר אותו כשהיה במעצר והם לא שמעו‬

‫שהוריהם שילמו ‪ 2,000‬יואן (‪ .)3,140$‬לאלה שלא יכלו‬

‫המקובל בקרב המשטרה לערוך חיפוש גופני אוטומטי על‬

‫ממנו דבר עד שב–‪ 26‬במאי שני מנהיגים מהפרבר של‬

‫לשלם נאמר כי ילדיהם יואשמו בהשתתפות ב"פעילויות‬

‫כלל העצירים‪ .‬נתונים מספריים רשמיים מראים שבתקופה‬

‫קארו הודיעו להם על מותו‪ .‬כאשר הלכו בני המשפחה‬

‫דתיות בלתי–חוקיות"‪.‬‬

‫שבין יולי לספטמבר ‪ ,‬המשטרה ערכה יותר מ–‪ 1,600‬ח�י‬

‫מפגינים מבקשים להתאבל‬ ‫על מותו של זאהו זיאנג‪,‬‬ ‫ראש ממשלת סין ומזכל‬ ‫המפלגה הקומוניסטית‬ ‫לשעבר‪ ,‬לאחר שהרשויות‬ ‫ניסו למנוע זאת‪.‬‬ ‫‪©Dubin‬‬


‫| ‪| 41‬‬

‫אמנסטי אינטרנשיונל ‪ -‬תקציר דו"ח שנתי ‪2009‬‬

‫הודו‬

‫שהטיחו הרשויות ההודיות בפקיסטאן‪ ,‬כי מתקפות נו–‬

‫נה‪ .‬המשטרה לא מיהרה להפסיק את ההתקפות ולעצור‬

‫נמשכו המחאות של קהילות מקומיות כנגד רכישת קר–‬

‫במבר במומבאי הוצאו לפועל על ידי אנשים או קבוצות‬

‫את התוקפים‪.‬‬

‫קעות ופינויים בכפייה‪ .‬בכמה מקרים הכתה המשטרה‬

‫הרפובליקה של הודו‬

‫שבסיסם בפקיסטאן‪ .‬לא הושגה התקדמות ביוזמות‬

‫נשיא המדינה פרטיבה פטיל‬ ‫ראש הממשלה מאנמוהאן סינג‬ ‫עונש מוות מתקיים במדינה‬ ‫אוכלוסיה ‪ 1,182.2‬מיליון בני אדם‬ ‫תוחלת החיים ‪ 63.7‬שנים‬ ‫מוות עד לגיל ‪( 5‬ז‪/‬נ) ‪ 73/83‬ל–‪1,000‬‬ ‫אוריינות מבוגרים ‪61%‬‬

‫השלום בין הודו לבין פקיסטאן‪ ,‬ובכלל זה גם בשיחות‬

‫למעלה מ–‪ 50‬בני אדם נהרגו בהתנגשויות על רקע אתני‬

‫אישום למשך תקופו ת של עד שבוע ימים‪ .‬המשטרה נ�כ‬

‫בנושא אזור קשמיר‪.‬‬

‫בין קהילת המוסלמים וקהילת הבודו‪ ,‬במחוזות של מדי–‬

‫שלה בהגנתה על המפגינים כאשר כוחות מיליציה פר–‬

‫תגובת הממשלה לאלימות הנרחבת המופנית כלפי נשים‬

‫נת אסאם המאוכלסים ברובם על ידי בני הבודו‪ .‬השל–‬

‫טיים‪ ,‬שעל פי הדיווחים הינם בני בריתם של מפלגות‬

‫נותרה בלתי–הולמת‪.‬‬

‫טונות לא נקטו פעולה במהירות הראויה על מנת למנוע‬

‫פוליטיות שליטות‪ ,‬דיכאו את ההפגנות באלימות‪ .‬בחלק‬

‫בזמן שהודו המשיכה לחוות צמיחה כלכלית‪ ,‬רבע מכלל‬

‫את האלימות‪.‬‬

‫מהאירועים הללו‪ ,‬הרשויות לא דאגו לחקירה בלתי–‬

‫האוכלוסייה‪ ,‬כ–‪ 300‬מיליון בני אדם‪ ,‬מתוכם כ–‪70%‬‬

‫תלויה‪ ,‬או שלא וידאו שתתקיים במועד הראוי‪.‬‬

‫תושבי אזורים כפריים‪ ,‬נותרו במצב של עוני‪ .‬הרשויות‬

‫במהלך החודשים יולי ואוגוסט גדלו המחאות בקהילות‬

‫*על פי הדיווחים‪ ,‬אנשי מיליציה פרטית ירו למוות בא–‬

‫ההודיות נכשלו בהגנה על זכויותיהן של האוכלוסיות‬

‫באזורים ג'מו וקשמיר לרמות שלא נראו כמותן בשנים‬

‫מין באנרה‪ ,‬מנהיג של האדיוואסים‪ .‬הדבר אירע במהלך‬

‫המודרות‪ ,‬כגון איכרים נטולי אדמות ואדיוואסים‪ ,‬אשר‬

‫האחרונות ובכמה הזדמנויות הפכו לאלימות‪ .‬על מנת‬

‫הפגנה נגד פינוי בכפייה בחודש מאי‪ ,‬במתחם עיר הפלדה‬

‫בבואה להתמודד עם בעיית האלימות כתוצאה מקנאות‬

‫התנגדו ללקיחת אדמותיהם ומשאביהם לטובת מיזמים‬

‫להתמודד עם האלימות‪ ,‬עשתה המשטרה שימוש בכוח‬

‫של קאלינגנגאר‪ ,‬אוריסה‪ .‬הרשויות עצרו שני בני אדם‪ ,‬אך‬

‫דתית כלפי כתות דתיות או קבוצות מיעוט לשוני‪ ,‬ועם‬

‫תעשייתיים‪.‬‬

‫מופרז וירתה למוות בלמעלה מ–‪ 60‬בני אדם‪.‬‬

‫לא חקרו את הטענות שהם חלק מכוח גדול של מיליציה‬

‫מצבים של התנגשויות אתניות‪ ,‬המשטרה לא הגיבה או‬

‫בה בשעה שהודו המשיכה‬ ‫ליהנות מצמיחה כלכלית‪ ,‬רבע‬ ‫מאוכלוסייתה‪ 300 ,‬מיליון‬ ‫בני אדם לערך‪ ,‬אשר ‪ 70‬אחוז‬ ‫מתוכם חיים באזורים כפריים‪,‬‬ ‫נותר במצב של עוני‪.‬‬

‫מפגינים שקטים באלות והחזיקה מפגינים במעצר ללא‬

‫בכמה מדינות‪ ,‬בני קהילות דאליט המשיכו להיות חשו–‬

‫פרטית‪.‬‬

‫שהגיבה בצורה מוגזמת תוך שימוש בכוח מופרז‪ .‬בני‬

‫אלימות כלפי מיעוטים‬

‫פים להתקפות ולאפליה‪ .‬השלטונות כשלו באכיפת החו–‬

‫*בחודש אוגוסט‪ ,‬בני הקבוצה האתנית דונגריה קונד‬

‫אדיוואסי (אדיוואסים ‪ -‬קהילות של ילידים‪ ,‬התוש–‬

‫באוגוסט נהרגו במדינת אוריסה מנהיג הינדי ידוע ואר–‬

‫קים המיוחדים שמטרתם הייתה להביא לדין את החשו–‬

‫אדיוואסי הנמצאת בסכנת הכחדה באזור אוריסה‪ ,‬חזרו‬

‫בים המקוריים של הודו) וחקלאים קטנים המשיכו למ–‬

‫בעה מעמיתיו‪ ,‬שיצאו במערכה נגד המרת הדת לנצרות‪.‬‬

‫דים בעבירות של אלימות על רקע אתני‪ .‬מגיני זכויות‬

‫למחות אחרי שבית הדין הגבוה לצדק אישר יוזמה משו–‬

‫חות על הוצאתם אל מחוץ למעגל קבלת ההחלטות של‬

‫האירוע הצית התקפות נגד בני מיעוטים נוצרים שנמ–‬

‫אדם הפעילים בנושאים של זכויות בני מיעוטים‪ ,‬ובכ–‬

‫תפת לחברה הרב–לאומית "ודאנטה" ולממשלה‪ ,‬להקים‬

‫הממשלה כאשר מדובר בתכניו�� פיתוח שיכולות לאיים‬

‫שכו חודשיים‪ .‬ההתקפות‪ ,‬שתוצאתן הייתה לפחות ‪25‬‬

‫לל זה זכויותיהם של דאליטים ושל אדיוואסים באזור‬

‫מכרה בוקסיט (סוג של מינרל) בשטח של יערות מוגנים על‬

‫על מחייתם‪ ,‬ושכתוצאה מהן בני האזור עלולים למצוא‬

‫מקרי מוות‪ ,‬הונהגו על ידי התומכים של ארגונים הינדים‬

‫צ'האטיסגאר‪ ,‬המשיכו להיות חשופים להטרדות‪ ,‬שכללו‬

‫הקרקעות של דונגריה קונד‪.‬‬

‫עצמם מפונים בכוח מהמקום‪ .‬נמשך העימות "על אש‬

‫לאומניים‪ ,‬שעל פי הדיווחים מזוהים עם מפלגת הבהר–‬

‫מעצרים שרירותיים בידי משטרת המדינה‪.‬‬

‫* לפחות ‪ 30‬בני אדם נהרגו במהלך מחאות שנמשכו שישה‬

‫קטנה" בין מאואיסטים לבין הממשלה וכוחות מיליציה‪,‬‬

‫טיה ג'נטה ‪ -‬חלק מהקואליציה השלטת באוריסה ‪ -‬והן‬

‫חודשים‪ ,‬של איכרים ושל מפלגות האופוזיציה בסינגור‬

‫שרווחת האמונה לגביהם שהם נתמכים על ידי הממשלה‪.‬‬

‫כללו מעשי הצתה‪ ,‬ביזה ותקיפה מינית של נשים‪ .‬המ–‬

‫הצעת חוק שהועלתה בשנת ‪ 2005‬שנועדה להתייחס‬

‫שבמערב בנגל‪ .‬הם מחו נגד רכישת קרקעותיהם‪ ,‬ללא‬

‫שני הצדדים ביצעו עבירות‪ ,‬כולל פגיעה באזרחים‪ .‬פיגועי‬

‫שטרה לא הגיבה‪ ,‬או לחלופין‪ ,‬השתמשה בכוח מופרז‪,‬‬

‫לאלימות קהילתית‪ ,‬עדיין חיכתה בצאת שנת ‪2008‬‬

‫הסכמה מראש‪ ,‬לטובת מפעל לייצור מכוניות‪ .‬משא ומתן‬

‫תופת באזורים שונים של המדינה הרגו מאות בני אדם‪.‬‬

‫דבר שהוביל לירי קטלני ב–‪ 15‬בני אדם‪ .‬האלימות גרמה‬

‫לאישור הפרלמנט‪.‬‬

‫שהתנהל לאחר מכן בין האיכרים המוחים לבין רשויות‬

‫הממשלה‪ ,‬בתגובה‪ ,‬ביצעה מעצרים שרירותיים ועינתה‬

‫לפחות ל–‪ 15,000‬בני אדם‪ ,‬רובם נוצרים‪ ,‬להיעקר ממקום‬

‫את החשודי‪.‬ם‪ .‬בעקבות המתקפות במומבאי מחודש נ�ו‬

‫מגוריהם‪ .‬לפחות בשניים ממחנות העקורים המשיכו נו–‬

‫פינוי בכפייה‬

‫במבר‪ ,‬שבמהלכן נהרגו למעלה מ–‪ 170‬בני אדם‪ ,‬החמירה‬

‫צרים להיות נתונים להתקפות אלימות מצד תומכים של‬

‫באזורים הכפריים‪ ,‬השלטונות המקומיים עקרו בכוח‪ ,‬או‬

‫הממשלה את החקיקה בנוגע לנושאי ביטחון והקימה‬

‫ארגונים הינדיים לאומניים‪ .‬במהלך החודשיים שבהם‬

‫גירשו בתוקף צו פינוי‪ ,‬קהילות שנדחקו לשוליים‪ ,‬ובכלל‬

‫סוכנות פדראלית לחקירת התקפות טרור‪ .‬רבים מקורב–‬

‫התרחשו מעשי האלימות‪ ,‬למעלה מ–‪ 250‬בני אדם נעצרו‬

‫זה חקלאים שאינם בעלי קרקעות ואדיוואסים‪ .‬זאת על‬

‫אלימות בין כוחות ביטחון‪,‬‬ ‫כוחות מיליציה ומאואיסטים‬

‫נות האלימות בין הקהילות לא הצליחו לקבל משפט צדק‬

‫בהקשר להתקפות‪ .‬עם זאת‪ ,‬עד לסיומה של השנה לא‬

‫מנת לפנות שטחים לכרייה‪ ,‬להשקיה‪ ,‬לאנרגיה‪ ,‬לתש–‬

‫נמשכו ההתנגשויות בצ'האטיסגאר בין קבוצות חמושות של‬

‫באמצעות ההליכים המשפטיים‪ .‬בתי המשפט דנו למוות‬

‫השלימה המערכת המשפטית אף חקירה‪.‬‬

‫תיות עירוניות ולמיזמי תעשייה אחרים‪ .‬בכמה מדינות‬

‫מאואיסטים לבין כוחות המדינה שנתמכים על ידי סאלווה‬

‫לפחות ‪ 70‬בני אדם‪ .‬לא בוצעו הוצאות להורג‪.‬‬

‫בספטמבר‪ ,‬תומכים של ארגונים הינדים לאומניים גרמו‬

‫פינו הרשויות אדיוואסים משטחי קרקע שיועדו בלעדית‬

‫ז'ודום‪ ,‬מיליציה שרבים מאמינים כי היא פועלת במימון של‬

‫נזק לכ–‪ 30‬אתרי תפילה נוצריים בקארנאטקה‪ .‬החשודים‬

‫עבור האדיוואסים בהוראה חוקתית‪ .‬השלטונות לא כיבדו‬

‫המדינה‪ .‬שני הצדדים בעימות כיוונו את פגיעותיהם כלפי‬

‫בעבירות נעצרו רק אחרי מחאות מצד מפלגות האופוזיציה‪.‬‬

‫את שינויי החקיקה המבטיחים גישה למידע‪ ,‬ומנעו מה–‬

‫אזרחים‪ ,‬בעיקר כלפי אדיוואסים‪ ,‬שדיווחו על מעשי‬

‫רקע‬ ‫נוסף ע ל ‪ 170‬בני אדם שנהרגו במתקפות נובמבר במ�ו‬

‫בכמה מדינות פינו הרשויות‬ ‫אדיוואסים משטחי קרקע‬ ‫שיועדו בלעדית עבור‬ ‫האדיוואסים בהוראה חוקתית‪.‬‬ ‫השלטונות לא כיבדו את שינויי‬ ‫החקיקה המבטיחים גישה‬ ‫למידע‪ ,‬ומנעו מהקהילות מידע‬ ‫על אודות תכניות הפיתוח‬ ‫המיועדות להתרחש בשטחן‪.‬‬

‫הממשל ‪ -‬נכשל‪ ,‬מה שהכתיב את העברת מיקום הפרויקט‬ ‫לגוג'אראט‪.‬‬

‫קהילות מידע על אודות תכניות הפיתוח המיועדות להתר–‬

‫הרג‪ ,‬חטיפות ועינויים ומעשי התעללות אחרים‪ .‬בסביבות‬

‫מבאי‪ ,‬למעלה מ–‪ 400‬בני אדם נהרגו במתקפות תופת‬

‫בעיר מומבאי ובמקומות אחרים במהרשטרה‪ ,‬סבלו בני‬

‫חש בשטחן‪ .‬ברוב המקרים נותרו הקהילות מחוץ לתהליך‬

‫‪ 40,000‬אדיוואסים המשיכו להיות עקורים בתוך ארצם‪,‬‬

‫בג'איפור‪ ,‬אחמדאבאד‪ ,‬בנגלור‪ ,‬מלגאון‪ ,‬דלהי ואימפאל‬

‫מיעוטים לשוניים מהמדינות הצפוניות מהתקפות חוז–‬

‫קבלת ההחלטות‪ .‬שינויי חקיקה הכוללים שיפור בהלי–‬

‫מתוכ ם ‪ 20,000‬חיו במחנות בצ'האטיסגאר ו–‪ 20,000‬הת�פ‬

‫ובמדינות טריפורה ואסאם‪.‬‬

‫רות ונשנות בידי התומכים של המהרשטרה נבנירמן סנה‪,‬‬

‫כי הרכישה של קרקעות ובמדיניויות השיקום והיישוב‬

‫זרו באנדרה פראדש השכנה‪.‬‬

‫הקשרים בין הודו לבין פקיסטאן הידרדרו עקב האשמות‬

‫שכתוצאה מהן –כ– ‪ 1,000‬מהגרי עבודה נמלטו מן המד�י‬

‫מחדש‪ ,‬תלויים באוויר ומחכים להכרעת הפרלמנט‪.‬‬

‫ילד הולך על צינור מים דרך‬ ‫ערימות הזבל בדרכו להשיג‬ ‫מים בשכונת העוני‪ ,‬דהאראוי‬ ‫במומבאי‪.‬‬ ‫‪©Mark Henley/Panos Pictures‬‬


‫| ‪| 43‬‬

‫אמנסטי אינטרנשיונל ‪ -‬תקציר דו"ח שנתי ‪2009‬‬

‫האחראים לאירועים האלימים‬ ‫שהתרחשו בשנת ‪,2002‬‬ ‫שבמהלכם הותקפו אלפי‬ ‫מוסלמים ולמעלה מ–‪ 2,000‬מהם‬ ‫נהרגו‪ ,‬המשיכו ברוב המקרים‬ ‫לחמוק מיד החוק‪.‬‬

‫בנובמבר פרסמה הוועדה הלאומית לזכויות האדם של הודו‬

‫של "פעולות טרור" ושל חברוּת בארגוני טרור‪ ,‬ומרחיבה את‬

‫נמשך הפטור מעונש עבור עבירות מן העבר‪ ,‬כולל היעל–‬

‫(‪ )NHRC‬את ממצאי החקירה שנמשכה חודש‪ ,‬שבאה ב�מ‬

‫טווח תקופת המעצר שבה ניתן להחזיק חשודים במעשי‬

‫מותם הכפויה של אלפי בני אדם במהלך העימות המזוין‬

‫טרה לחקור דיווחים בנוגע להפרות של זכויות אדם מצד‬

‫טרור בטרם מוגש נגדם כתב אישום‪.‬‬

‫שמתנהל בקשמיר מאז ‪.1989‬‬

‫הוועדה מצאה ששני הצדדים היו אחראים להפרות של‬

‫למעלה מ–‪ 70‬בני אדם נעצרו ללא אישום‪ ,‬למשך תקופות‬

‫פטור מעונש‬

‫זכויות‪ .‬ארגוני זכויות אדם העבירו ביקורת על הממצאים‬

‫שנעו בין שבוע לחודשיים‪ ,‬בקשר לפיגועי תופת שאירעו‬

‫הנוהג לפטור מעונש המשיך להיות נפוץ במדינות שונות‬

‫וטענו –ש–‪ NHRC‬נכשלה בלחקור עד תום את ההפרות שב�ו‬

‫בכמה מדינות במהלך השנה‪ .‬דיווחים על עינויים וסוגי‬

‫ברחבי הודו‪.‬‬

‫צעו על ידי סאלווה ז'ודום‪.‬‬

‫התעללות אחרים כלפי חשודים הובילו למחאות הן מצד‬

‫גוג'אראט‬

‫סאלווה ז'ודום והקבוצות החמושות של המאואיסטים‪.‬‬

‫ארגונים מוסלמים והן מצד ארגונים הינדיים‪.‬‬

‫האחראים לאירועים האלימים שהתרחשו בשנת ‪,2002‬‬

‫*בנובמבר הודיעו הרשויות באנדרה פראדש על פיצוי‬

‫שבמהלכם הותקפו אלפי מוסלמים ולמעלה מ–‪ 2,000‬מהם‬

‫מאואיסטים חמושות לבין המשטרה‪.‬‬

‫כספי עבור ‪ 21‬מוסלמים שהיו עצורים בעקבות הפצצות‬

‫נהרגו‪ ,‬המשיכו ברוב המקרים לחמוק מיד החוק‪ .‬בית המש–‬

‫*ב–‪ 15‬בפברואר פשטו למעלה מ–‪ 500‬מאואיסטים חמושים‬

‫הרבות שהונחו והתפוצצו וריבוי פיגועי התופת בהידראבד‪,‬‬

‫פט הגבוה לצדק במומבאי השיג התקדמות מועטה בסוגיה‬

‫על הנשקייה של משטרת המחוז נאיאגר באוריסה‪ ,‬והרגו ‪16‬‬

‫באוגוסט בשנה שעברה‪ ,‬ועונו במשך חמישה עד עשרה‬

‫של נתינת הדין‪ ,‬כאשר הרשיע בינואר ‪ 12‬אנשים באירוע‬

‫שוטרים‪ .‬במבצע סריקות ביערות הסמוכים שבא בעקבות‬

‫ימים מבלי שהוגש נגדם כתב אישום‪ .‬לא נפתחו הליכים‬

‫אחד של תקיפה מינית‪.‬‬

‫באוריסה ובג'הרקאנד הסלימה האלימות בין קבוצות‬ ‫הודו (אפריל ‪ - )2006‬פעילת‬ ‫זכויות האדם ראשידה בי‪,‬‬ ‫ניצולת אסון הגז בבופאל‪,‬‬ ‫במהלך הפגנה בניו דלהי‬ ‫נגד בניית הסכר בנרמדה‪.‬‬ ‫פעילים שנאבקו בשנת ‪2008‬‬ ‫על זכויותיהן של קהילות‬ ‫כפריות בתחום הקרקעות‬ ‫ואיכות הסביבה היו קורבנות‬ ‫להטרדות ולעינויים מצד‬ ‫המשטרה‪ .‬לעתים‪ ,‬הם‬ ‫הותקפו עי כוחות מיליציה‬ ‫פרטיים‪ ,‬התקפות שלעתים‬ ‫הסתיימו במוות‪.‬‬ ‫‪© AP/PA Photo/Gurinder Osan‬‬

‫הפשיטה‪ ,‬ירתה משטרת אוריסה למוות ב–‪ 20‬בני אדם‬

‫פליליים כנגד האחראים לעינויים‪.‬‬

‫פנג'אב‬

‫בטענה שהיו מאואיסטים או מתומכיהם‪.‬‬

‫*בינואר‪ ,‬אבוז'אם שידאם‪ ,‬מורה במכללה וחבר במפלגת‬

‫רבים מקציני המשטרה האחראים להפרות חמורות של‬

‫האופוזיציה בשם מפלגת העם של מאניפור נעצר ועונה‬

‫זכויות אדם בין השנים ‪ 1984‬ו–‪ 1994‬לא הובאו לדין‪.‬‬

‫מגיני זכויות אדם באוריסה ובג'הרקאנד‪ ,‬אשר חשפו הפרות‬

‫במשך ארבעה ימים בהיותו בחזקת המשטרה‪ .‬הדבר אירע‬

‫הממצאים של חקירה שערך המשרד המרכזי לחקירות‪,‬‬

‫של הצדדים בעימות‪ ,‬המשיכו להיות חשופים לסכנה של‬

‫בעקבות פיגועי התופת במאניפור שאירעו בחודש דצמבר‬

‫בעניין האשמות לכאורה בהרג בלתי–חוקי של ‪ 2,097‬בני‬

‫הטרדות מצד רשויות המדינה‪.‬‬

‫‪ ,2007‬שבהם נהרגו שבעה אנשים‪ .‬לא ננקטו צעדים נגד‬

‫אדם אשר גוויותיהם נשרפו בידי המשטרה ‪ -‬לא פורסמו‬

‫* ד"ר בינאיאק סן‪ ,‬שפעל למען זכויותיהם של האדיוואסים‬

‫אלה שהיו אחראים לעינויו של אבוז'אם שידאם‪.‬‬

‫לציבור במלואם‪.‬‬

‫ושל הפועלים השכירים וביטא בעבר ביקורת כלפי המילי–‬

‫למרות מחאות מתמשכות‪ ,‬השלטונות סירבו לבטל את‬

‫אסאם‬

‫ציה סאלווה ז'ודום‪ ,‬נשאר כלוא בבית הסוהר בצ'האטיסגאר‬

‫החוק המקנה סמכויות מיוחדות לכוחות המזוינים (‪.)1958‬‬

‫לא ננקטו כל צעדים בעקבות הממצאים של ועדת החקירה‬

‫בזמן שמשפטו נמשך‪ .‬הוא נעצר במא י ‪ 2007‬באשמת פע�ו‬

‫מדווח מיוחד של האו"ם‪ ,‬בהתייחסו להוצאות להורג שבו–‬

‫שפורסמו ב–‪ ,2007‬שמהם עלה כי בין השנים ‪ 1998‬ו–‪,2001‬‬

‫לות הקשורות בסיוע למאואיסטים‪ .‬ארגוני זכויות אדם‬

‫צעו ללא משפט‪ ,‬בהליך מזורז או בשרירותיות‪ ,‬הצביע על‬

‫הוצאו להורג ‪ 35‬בני אדם בצורה לא חוקית על פי הוראתם‬

‫הביעו דאגה בנוגע לזכותו למשפט הוגן‪.‬‬

‫כך שהחוק עשוי להקל על הוצאות להורג ללא משפט‪ ,‬כיוון‬

‫של שר בכיר לשעבר ושל משטרת המדינה‪.‬‬

‫שהוא מעניק לכוחות הביטחון את הסמכות לירות על מנת‬

‫מגיני זכויות אדם‬

‫להרוג‪ ,‬גם אם הם לא בהכרח בסכנה מידית‪.‬‬

‫מגיני זכויות אדם שניהלו מערכה על זכויותיהם של‬

‫עונש מוות‬ ‫השלטונות לא פרסמו מידע על אודות מספר ההוצאות‬

‫הקהילות הכפריות בתחום הקרקעות ואיכות הסביבה‪ ,‬היו‬

‫גוג'אראט‪ ,‬ראג'סטאן ומאדהיה פראדש הצטרפו לרשימה של‬

‫להורג ומספר הנידונים למוות המיועדים להוצאה להורג‪.‬‬

‫קורבנות להטרדה‪ ,‬לעינויים ולצורות אחרות של התעללות‬

‫מדינות שהעבירו חקיקה מיוחדת בנושא ביטחון‪ ,‬המיועדת‬

‫עם זאת‪ ,‬לא נודע על הוצאות להורג שהתרחשו במהלך‬

‫מידי המשטרה‪ .‬כמו כן‪ ,‬הם היו קורבנות להתקפות אלימות‬

‫להילחם בפעולות של פשיעה מאורגנת‪ .‬חקיקה זו מאפשרת‬

‫השנה‪ .‬למרות טענות הממשלה שהשימוש בעונש המוות‬

‫מצד מיליציות פרטיות‪ ,‬התקפות שלעתים הסתיימו במוות‪.‬‬

‫מעצר ללא אישום למשך תקופות הנעות בין שישה חודשים‬

‫נעשה רק "במקרים הכי נדירים"‪ ,‬בתי המשפט דנו למוות‬

‫מעקב מתמשך מצד קהילות מקומיות ומגיני זכויות אדם‬

‫לשנה‪ .‬במדינת אוטר פראדש בוטל חוק דומה‪.‬‬

‫לפחות ‪ 70‬בני אדם‪ .‬ה–‪ NHRC‬התחיל לנהל מחקר ביישום‬ ‫עונש המוות‪ .‬בחודש דצמבר הצביעה הודו נגד החלטת הע–‬

‫וידאו כי שינויי חקיקה המבטיחים לפחות ‪ 100‬ימי עבודה‬ ‫בשנה לעניים החיים באזורים כפריים ייושמו במספר מדינות‪.‬‬

‫ג'מו וקשמיר‬

‫צרת הכללית של האו"ם הקוראת להשהיה כלל–עולמית של‬

‫בתקופה שבין החודשים יוני ואוגוסט‪ ,‬לפחות ‪ 40‬בני אדם‬

‫ההוצאות להורג‪.‬‬

‫ביטחון וזכויות אדם‬

‫שהפרו את הגבלות העוצר נורו למוות על ידי כוחות הביט–‬

‫תגובת השלטונות להתקפות נובמבר במומבאי הייתה הק–‬

‫חון המרכזיים‪ .‬העוצר הוטל במהלך הפגנות בעד ונגד ההצ–‬

‫*נציגים של אמנסטי אינטרנשיונל ביקרו בהודו בחודשים‬

‫שחת החקיקה בנושאי ביטחון והקמת סוכנות חקירות פד–‬

‫עה להעביר קרקעות מיוערות למועצה למקומות קדושים‬

‫מאי‪ ,‬יולי–אוגוסט ודצמבר ונפגשו עם פקידי ממשל ועם‬

‫ראלית‪ .‬החקיקה המתוקנת כוללת הגדרות מקיפות ורחבות‬

‫של אמרנט‪.‬‬

‫ארגוני החברה האזרחית‪.‬‬

‫קבוצת הנשים 'מאירה‬ ‫פאיבי' מפגינה נגד חוק‬ ‫המקנה זכויות יתר לכוחות‬ ‫המזויינים‪.‬‬ ‫‪© Amnesty International‬‬


‫| ‪| 45‬‬

‫אמנסטי אינטרנשיונל ‪ -‬תקציר דו"ח שנתי ‪2009‬‬

‫הרפובליקה הדמוקרטית של קונגו‬ ‫הרפובליקה הדמוקרטית של קונגו‬ ‫נשיא המדינה ג'וזף קבילה‬ ‫ראש הממשלה אדולף מוזיטו (החליף את‬ ‫אנטואן גיזנגה באוקטובר)‬ ‫עונש מוות מתקיים במדינה‬ ‫אוכלוסיה ‪ 61.2‬מיליון‬ ‫תוחלת החיים ‪ 45.8‬שנים‬ ‫מוות עד לגיל ‪( 5‬ז‪/‬נ) ‪ 186/208‬ל–‪1,000‬‬ ‫אוריינות מבוגרים ‪67.2%‬‬

‫ניות‪ .‬עם זאת‪ ,‬הירידה החדה במחירי המינראלים בעולם‬

‫נגדות האוגנדי של האל( (‪ )LRA‬במחוז הוטו–אלה‪ ,‬ש�ב‬ ‫ה–‪LRA‬‬

‫הגבוה לשימוש מופרז בכוח‪ ,‬ובמקרים מסוימים הוצאות‬

‫איימה להותיר רבבות בני אדם‪ ,‬באזורי המכרות של הר–‬

‫פרובינציה המזרחית‪.‬‬

‫היה אחראי למקרים של‬

‫להורג ללא משפט מצד המשטרה‪ .‬הממשלה‪ ,‬בעודה טו–‬

‫פובליקה הדמוקרטית של קונגו‪ ,‬ללא הכנסה‪.‬‬

‫הרג‪ ,‬אונס‪ ,‬חטיפה שיטתית של מאות ילדים ושרפת‬

‫ענת שנהרגו רק ‪ 27‬בני אדם‪ ,‬נמנעה מלחקור את הטענות‬

‫היו כמה התפתחויות חיוביות‪ ,‬כגון שחרור נרחב של עצי–‬

‫בתים באזור דונגו‪ .‬מתקפה צבאית מצד כוחות הצבא של‬

‫הללו ולא יזמה הליך פלילי כנגד אלה שאשמים לכאורה‪.‬‬

‫רים פוליטיים בחודש יולי ואימוץ של חוק לאומי להגנה‬

‫אוגנדה‪ ,‬של הרפובליקה הדמוקרטית של קונגו ושל דרום‬

‫ממצאי חקירה נוספת מטעם האו"ם העלו שב–‪ 16‬וב–‪17‬‬

‫על ילדים בחודש יוני‪.‬‬

‫סודן נגד עמדות ה–‪ ,LRA‬החלה באמצע חודש דצמבר‪.‬‬

‫בינואר‪ ,‬באזור שבסביבות קאלונגה בצפון קיוו‪ ,‬כוחות‬

‫בתגובה שכפי הנראה כוונה כפעולת תגמול‪ ,‬תקף‬

‫ה–‪LRA‬‬

‫‪ CNDP‬הרגו באופן לא חוקי לפחות ‪ 30‬אזרחים‪.‬‬

‫סכסוך מזוין‬

‫בסוף דצמבר כמה ערים וכפרים באזור‪ .‬במתקפה הוא הרג‬

‫*ישנן טענות נגד כוחות של –ה–‪ CNDP‬האומרות שבחיפ�ו‬

‫למרות הסכם שלום שנחתם בחודש ינואר ‪ ,2008‬באוגוסט‬

‫באופן לא חוקי –כ–‪ 500‬אזרחים‪ ,‬חטף מאות אזרחים א�ח‬

‫שים מבית לבית שנערכו בלילה שבין ה–‪ 5‬ל–‪ 6‬בנובמבר‪,‬‬

‫התחדשו קרבות עזים בצפון קיוו בין הקבוצה החמושה‬

‫רים‪ ,‬וגרם לעקירתם הכפויה של עוד כ–‪ 50,000‬אנשים‪.‬‬

‫בקיוואנג'ה‪ ,‬צפון קיוו‪ ,‬הרגו אנשיהם אזרחים רבים‪ ,‬בעי–‬

‫של הקונגרס הלאומי להגנת העם (‪ )CNDP‬לבין הצבא‬

‫כוחות הביטחון של הממשלה כשלו בהגנה על האזרחים‬

‫קר גברים בוגרים‪ .‬עדי ראייה סיפרו שהקורבנות‪ ,‬שתוארו‬

‫הלאומי (‪.)FARDC‬‬

‫שבאזורי העימות‪ ,‬ובעצמם היו אחראים להפרות רבות של‬

‫על ידיהם כ"אבות צעירים וגברים שזה עתה נישאו"‪ ,‬נש–‬

‫במתקפה רחבת היקף בחודש אוקטובר ‪ ,2008‬השתלטו‬

‫זכויות אדם‪ ,‬כולל מקרי הרג‪ ,‬אונס ועינויים של אזרחים‪.‬‬

‫לפו מבתיהם ונורו או נדקרו למוות‪ .‬מעשי ההרג הללו באו‬

‫אנשי ה–‪ CNPD‬על שטחים גדולים מהמחוז והתקדמו עד‬

‫ההגנה האזרחית במזרח נותרה תלויה במלואה במשלחת‬

‫כפי הנראה כפעולת תגמול למתקפה על העיר בידי כוחות‬

‫עלייה במספר הסכסוכים המזוינים העמיקה את משבר‬

‫למרחק של קילומטרים ספורים מגומה‪ ,‬עיר הבירה של‬

‫כוחות השלום של האו"ם במדינה (‪ ,)MONUC‬המורכבת‬

‫זכויות האדם ואת המשבר ההומאניטרי בפרובינציה של‬

‫המחוז‪ .‬רוב כוחות ה–‪ FARDC‬נמלטו וניהלו גיחות פרועות‬

‫מכוח אדם של כ–‪ 17,000‬חיילים‪ ,‬שגם כך היו עמוסים‬

‫צפון קיוו‪ ,‬שבמזרח הרפובליקה הדמוקרטית של קונ–‬

‫של הרג‪ ,‬אונס וביזה‪ ,‬במיוחד בסביבת העיר קניאביונגה‪.‬‬

‫מעל ליכולתם‪ .‬למרות שמשלחת‬

‫גו‪ .‬ביטויי האלימות התאפיינו בפשעי מלחמה ובהפרות‬

‫לקראת סוף השנה‪ ,‬ההתנגדות המזוינת המופנית כלפי‬

‫בקביעות בניסיון להגן על חיי האזרחים‪ ,‬לא היה ביכו–‬

‫מקרי אונס וצורות אחרות של אלימות מינית המשיכו‬

‫זכויות אדם משמעותיות אחרות‪ ,‬מצד קבוצות חמושות‬

‫ה–‪CNDP‬‬

‫הופגנה בעיקר על ידי קבוצות מיליציה של‬

‫לתה להגן על אזרחים בכל המקרים ותחת כל הנסיבות‬

‫להתקיים בשכיחות גבוהה בכול רחבי המדינה‪ ,‬עם רי–‬

‫ומצד כוחות השלטון‪ .‬פעולות אלו כללו הרג וחטיפה של‬

‫ה"מאי מאי" שבאופן כללי הינן מזוהות עם הממשלה‪.‬‬

‫והיא לא הצליחה למנוע את הטבח שאירע בחודש נובמ–‬

‫כוז במזרח המדינה‪ ,‬שם לוחמי קבוצות מזוינות וחיילי‬

‫אזרחים‪ ,‬שכיחות גבוהה של מקרי אונס וצורות אחרות של‬

‫לעתים הן פעלו מתוך התנגשות עם הקבוצה המורדת‬

‫בר בקיוואנג'ה‪ ,‬צפון קיוו‪ .‬ב–‪ 20‬בנובמבר‪ ,‬אישרה מועצת‬

‫הממשלה היו האחראים לרוב המקרים‪ .‬נשים‪ ,‬נערות‬

‫אלימות מינית‪ ,‬וכן גיוסם של ילדים והשימוש בהם כלו–‬

‫מרואנדה ‪ -‬כוחות השחרור הדמוקרטיים של רואנדה‬

‫הביטחון של האו"ם תגבור זמני של כוחות‬

‫ה–‪MONUC‬‬

‫וילדות רבות היו קורבן לאונס קבוצתי‪ ,‬נאנסו יותר מפעם‬

‫חמים בקבוצות חמושות‪ .‬עד לסופה של השנה‪ ,‬אחד מכל‬

‫(‪.)FDLR‬‬

‫בתוספת של ‪ 3,000‬שומרי שלום נוספים‪ .‬עד צאת השנה‬

‫אחת או הוחזקו במצב של עבדות מינית‪ .‬רוב הקורבנות לא‬

‫ארבעה מבין תושבי צפון קיוו הפך לעקור בגין הסכסוך‪.‬‬

‫הקרבות הובילו לשבר חדש במערכת היחסים בין‬

‫הצטברו עוד ועוד קריאות לפריסת כוח צבאי של האיחוד‬

‫קבלו טיפול רפואי או טיפול נפשי–סוציאלי‪ .‬רוב האנסים‬

‫הממשלות של הרפובליקה הדמוקרטית של קונגו ורואנדה‪.‬‬

‫האירופי בצפון קיוו‪.‬‬

‫המשיכו בחייהם ללא עונש‪ ,‬בזמן שנשים‪ ,‬נערות וילדות‬

‫ה–‪MONUC‬‬

‫התערבה‬

‫‪© AP/PA Photo/Jerome Delay‬‬

‫ה"מאי מאי"‪ ,‬שאירעה קודם לכן‪.‬‬

‫אלימות נגד נשים‪ ,‬נערות וילדות‬

‫מתחים אתניים ואחרים בין קהילות שונות התעוררו גם‬

‫ממשלת הרפובליקה הדמוקרטית של קונגו האשימה‬

‫באזורים נוספים‪ .‬כוחות צבא‪ ,‬משטרה ושירותי מודיעין‬

‫את רואנדה בכך שהיא מספקת סיוע ל–‪ ;CNDP‬ממשלת‬

‫הרג בלתי חוקי‬

‫האונס או אפילו רק יבקשו טיפול רפואי‪.‬‬

‫בכל רחבי המדינה היו אחראים להפרות משמעותיות של‬

‫רואנדה האשימה את צבא הרפובליקה הדמוקרטית של‬

‫כוחות הביטחון של המדינה‪ ,‬וכן קבוצות מזוינות מקונגו‬

‫נערה בת ‪ 16‬הוחזקה בשבי במחנה צבא בצפון קיוו במשך‬

‫זכויות אדם‪ ,‬מעשים שלעתים קרובות עמד מאחוריהם‬

‫קונגו בכך שאנשיו משתפים פעולה עם כוחות השחרור‬

‫עצמה ומחוצה לה‪ ,‬ביצעו מאות מקרים של הרג בלתי–‬

‫כמה ימים ונאנסה מדי לילה בידי אחד הקצינים‪ .‬אמה‬

‫מניע פוליטי‪.‬‬

‫הדמוקרטיים של רואנדה (‪ .)FDLR‬דו"ח מחודש דצמבר‬

‫חוקי‪ .‬כל הכוחות שמו לעצמם מטרה לפגוע באזרחים‪,‬‬

‫של הנערה באה לשער המחנה כדי להתחנן לשחרורה‪ ,‬אך‬

‫שבוצע בידי קבוצת המומחים של האו"ם אישר במידה‬

‫בכוונה מוצהרת‪ .‬דווח על כמה מקרי הרג שייתכן שהיו על‬

‫פונתה משם על ידי החיילים‪.‬‬

‫רקע‬

‫רבה את טענותיהן של שתי הקבוצות‪.‬‬

‫רקע פוליטי‪ ,‬שבוצעו ברוב המקרים על ידי גברים במדי‬

‫רבות חיו בפחד מתגובת נקמה באם הן ידווחו על מקרה‬

‫עובדים במקצועות הבריאות‪ ,‬מורים ועובדים בשירות‬

‫במחוז איטורי‪ ,‬הפרובינציה המזרחית‪ ,‬קבוצה מזוינת‬

‫צבא‪ .‬מעשים אלה כללו את אמה קבילה‪ ,‬האחות למחצה‬

‫ילדים חיילים‬

‫הציבורי קיימו שביתות ארוכות במחאה על השכר הנמוך‬

‫חדשה‪ ,‬החזית העממית למען צדק בקונגו (‪ ,)FPJC‬פתחה‬

‫של הנשיא ג'וזף קבילה ‪ -‬אחות שהוא התכחש לה ‪ -‬אשר‬

‫מספר מוערך של בין ‪ 3,000‬ל–‪ 4,000‬ילדים עדיין נמצאו‬

‫ועל אי–תשלום משכורתם‪.‬‬

‫באוקטובר במתקפות המכוונות נגד עמדות צבא ונגד‬

‫נורתה למוות בביתה שבקינשסה בינואר‪ ,‬ואת הפוליטי–‬

‫בשירות קבוצות מזוינות בשנת ‪ .2008‬על פי הדיווחים‪,‬‬

‫חוסר שקט מלווה באלימות שרר במספר חלקים של‬

‫כפרים הסמוכים לעיר הבירה‪ ,‬בוניה‪.‬‬

‫טענה שהיא‬

‫קאי חבר האופוזיציה דניאל בוטהטי שנרצח בקינשסה‬

‫עוד ילדים רבים נמצאו בשירות הצבא‪ ,‬על אף שבאופן‬

‫‪FPJC‬‬

‫מורדים התומכים בלורנט‬ ‫נקונדה במזרח קונגו‬

‫המדינה‪ ,‬כולל במחוז בא–קונגו (‪ ,)Bas-Congo‬שם נהרגו‬

‫מאחדת בתוך שורותיה חברים לשעבר בקבוצות המ–‬

‫בחודש יולי‪.‬‬

‫רשמי‬

‫כ–‪ 100‬בני אדם במהלך פעילות של המשטרה בחודשים‬

‫זוינות של האיטורי‪ ,‬שלטענתה היו מאוכזבים מהבטחות‬

‫מחקירה של האו"ם עולה כי בערך ‪ 100‬בני אדם‪ ,‬רובם‬

‫תכניות מטעם האו"ם ומטעם ארגונים לא–ממשלתיים‪,‬‬

‫פברואר ומרץ‪.‬‬

‫הממשלה שלא מומשו בנושא שחרורם מן השירות הצ��אי‬

‫חברים בקבוצה הפוליטית הדתית "בונדה דיה קונגו"‪ ,‬נה–‬

‫שמטרתן להגן על ילדים שהיו בעבר חיילים ולשלבם‬

‫באפריל חתמה הממשלה על הסכם כרייה ובניית תשתיות‬

‫ושילובן מחדש בחברה‪.‬‬

‫רגו במהלך פעילות משטרית במחוז בא–קונגו בחודשים‬

‫מחדש בקהילה ‪ -‬נותרו ללא משאבים מספקים‪.‬‬

‫בהיקף ש ל ‪ 9‬מיליארד דולר‪ ,‬עם תאגיד של חברות ס�י‬

‫במהלך כל שנ ת ‪ 2008‬התגברו המתקפות מצד צבא הה�ת‬

‫פברואר ומרץ ‪ .2008‬החקירה ייחסה את מחיר הדמים‬

‫בצפון קיוו‪ ,‬וכן במספר אזורים אחרים‪ ,‬אירעו גיוסים‬

‫ה–‪FARDC‬‬

‫שם קץ לגיוסם של ילדים בשנת ‪.2004‬‬

‫מקרי אונס וצורות אחרות‬ ‫של אלימות מינית המשיכו‬ ‫להתקיים בשכיחות גבוהה בכול‬ ‫רחבי המדינה‪ ,‬עם ריכוז במזרח‬ ‫המדינה‪ ,‬שם לוחמי קבוצות‬ ‫מזוינות וחיילי הממשלה היו‬ ‫האחראים לרוב המקרים‪ .‬נשים‪,‬‬ ‫נערות וילדות רבות היו קורבן‬ ‫לאונס קבוצתי‪ ,‬נאנסו יותר‬ ‫מפעם אחת או הוחזקו במצב‬ ‫של עבדות מינית‪.‬‬


‫| ‪| 47‬‬

‫אמנסטי אינטרנשיונל ‪ -‬תקציר דו"ח שנתי ‪2009‬‬

‫לפי דבריו של ילד–חייל לשעבר‪,‬‬ ‫שני בני נוער שניסו להימלט‬ ‫מקבוצה חמושה בצפון קיוו‬ ‫בתחילת ‪ ,2008‬הוכו למוות‬ ‫לעיני ילדים מגויסים אחרים‪.‬‬ ‫הם הוצאו מתוך בור באדמה ואז‬ ‫המפקד נתן את ההוראה להכות‬ ‫אותם‪ .‬שני חיילים וקצין בדרגת‬ ‫סרן הפילו אותם לתוך הבוץ‪,‬‬ ‫בעטו בהם והכו אותם במקלות‬ ‫עד שמתו‪.‬‬

‫חדשים של ילדים בידי קבוצות חמושות‪ .‬לעתים הילדים‬

‫שירותי הביטחון של הממשלה ועל ידי קבוצות חמושות‪.‬‬

‫גויסו לקבוצות הללו בכוח הזרוע‪ .‬גם ילדים שכבר שוח–‬

‫מעשים אלה כוונו באופן מיוחד כלפי מי שנחשבו מת–‬

‫ררו משירות היוו מטרה לגיוס‪ .‬כמו כן‪ ,‬בחודשים ספטמבר‬

‫נגדים פוליטיים‪ .‬השיטות כללו הכאות‪ ,‬דקירות‪ ,‬תלייה‬

‫צדק בינלאומי‬

‫ואוקטובר‪ ,‬במהלך מבצעים צבאיים בצפון קיוו‪ ,‬השתמש‬

‫‪© UNHCR/P. Taggart‬‬

‫האדם הראשון שנעצר על ידי‬

‫ה–‪ICC‬‬

‫בחודש מרץ ‪,2006‬‬

‫בוטל בנובמבר‪ .‬העיכוב נכנס לתוקף ביוני‪ ,‬לאחר שחבר‬

‫מסורגי חלונות או ממוטות הגנה על החלונות‪ ,‬ואונס‬

‫ארבעה קונגולזים ‪ ,‬מפקדים או מנהיגים לשעבר של קב�ו‬

‫השופטים המכהנים במשפט של‬

‫תחת משמורת‪.‬‬

‫צות מזוינות‪ ,‬התייצבו בבית הדין הפלילי הבינלאומי‬

‫מצד התביעה למנוע חשיפת עדויות אשר היו יכולות לזכות‬

‫לפחות ‪ 160‬ילדים מכמה כפרים בשטחי הדונגו‪.‬‬

‫אנשי כוחות הביטחון הממשלתיים ביצעו בעקביות מא–‬

‫בהאג (‪ )ICC‬בהמתנה למשפט‪ .‬נגד מנהיג חמישי הוציא‬

‫אותו בעתיד‪ ,‬הינן הפרה של זכות הנאשם למשפט הוגן‪.‬‬

‫לפי דבריו של ילד–חייל לשעבר‪ ,‬שני בני נוער שניסו‬

‫סרים שרירותיים‪ ,‬במיוחד מאסרים של קציני צבא או‬

‫בית הדין צו מעצר‪ .‬מתיאו נגוג'ולו צ'וי נעצר בידי של–‬

‫באפריל הסיר בית הדין את צו המעצר שהוצא באוגוסט‬

‫להימלט מקבוצה חמושה בצפון קיוו בתחילת ‪ ,2008‬הוכו‬

‫משטרה שנחשדו כי הם מקיימים קשרים עם התנועה‬

‫טונות הרפובליקה הדמוקרטית של קונגו והסגיר עצמו‬

‫‪ 2006‬נגד בוסקו נטגנדה‪ .‬הוא הואשם שבתקופה שבין‬

‫למוות לעיני ילדים מגויסים אחרים‪ .‬הם הוצאו מתוך בור‬

‫לשחרור קונגו (‪ ,)MLC‬אשר היוותה אופוזיציה פוליטית‪,‬‬

‫ל–‪ICC‬‬

‫בחודש פברואר ‪ .2008‬הוא הואשם‪ ,‬ביחד עם‬

‫חודש יול י ‪ 2002‬לבין חודש דצמבר ‪ ,2003‬בעת שהיה ה�מ‬

‫באדמה ואז המפקד נתן את ההוראה להכות אותם‪ .‬שני‬

‫ועם המנהיג שלה‪ ,‬ז'אן פייר במבה גומבו‪ .‬כמו כן הם בי–‬

‫ג'רמיין קאטנגה שנעצר –ב–‪ ,2007‬בפשעי מלחמה ובפ�ש‬

‫פקד הבכיר של קבוצה חמושה של בני איטורי‪ ,‬הוא גייס‬

‫חיילים וקצין בדרגת סרן הפילו אותם לתוך הבוץ‪ ,‬בעטו‬

‫צעו מאסרים של אנשים שנחשדו כתומכים של ה–‪.CNDP‬‬

‫עים נגד האנושות‪ ,‬אשר בוצעו במהלך ואחרי מתקפה של‬

‫ילדים מתחת לגי ל ‪ 15‬והפעיל אותם בפעולות איבה‪ .‬מ�ע‬

‫בהם והכו אותם במקלות עד שמתו‪.‬‬

‫עצירים רבים הוחזקו בבידוד במשך שבועות או חודשים‪,‬‬

‫קבוצה חמושה בשנת ‪ 2003‬בכפר בוגורו באיטורי‪ .‬ז'אן‬

‫שים אלו הם בגדר פשעי מלחמה‪ .‬בוסקו נטגנדה נותר אדם‬

‫זאת במסגרת מעצרים לא רשמיים שבוצעו על ידי הצבא‬

‫פייר במבה גומבו‪ ,‬סנטור של הרפובליקה הדמוקרטית של‬

‫חופשי ושימש ראש המטה הכללי של ‪ CNDP‬בצפון קיוו‪.‬‬

‫פליטים ועקורים בתוך ארצם‬

‫או שירותי המודיעין‪.‬‬

‫קונגו‪ ,‬נשיא התנועה לשחרור קונגו וסגן נשיא המדינה‬

‫הצבא בילדים כסבלים‪ .‬על פי הדיווחים‪,‬‬

‫ה–‪LRA‬‬

‫חטף‬

‫ה–‪ICC‬‬

‫טען שניסיונות‬

‫עד תום שנת ‪ ,2008‬למעלה ממיליון אנשים נעקרו‬

‫התנאים ברוב מרכזי המעצר היו מחפירים וכללו טיפול‬

‫לשעבר‪ ,‬נעצר בבלגיה במאי והועבר לידי ה–‪ ,ICC‬בעקבות‬

‫עונש מוות‬

‫ממקומם ונדדו בתוך ארצם בעקבות עימותים בצפון קיוו‪,‬‬

‫אכזרי‪ ,‬בלתי–אנושי או משפיל‪ .‬היו דיווחים חוזרים ונ–‬

‫צו המעצר שהוצא נגדו‪ .‬הוא הואשם בפשעים שבוצעו‬

‫במהלך שנה זו לפחות ‪ 50‬בני אדם‪ ,‬ובהם אזרחים‪ ,‬נידונו‬

‫ו–‪ 30,000‬בני אדם נוספים נאלצו להימלט לאוגנדה‪ .‬רוב‬

‫שנים על מקרי מוות של עצירים שנגרמו כתוצאה מתת–‬

‫ברפובליקה המרכז–אפריקאית בתקופה שבין אוקטובר‬

‫למוות על ידי בתי דין צבאיים‪ .‬לא דווח על הוצאות להורג‪.‬‬

‫העקורים עברו לאזורים תחת שליטת הממשלה הקרובים‬

‫תזונה או ממחלות שניתן היה לטפל בהן‪.‬‬

‫‪ 2002‬ומרץ ‪ ,2003‬כאשר על פי הטענה‪ ,‬כוחות מזוינים של‬

‫לגומה‪ .‬עם זאת‪ ,‬עד סוף שנ ת ‪ 2008‬נותרו באזורים ה�פ‬

‫אישה עקורה מכינה עצים‬ ‫לבישול מחוץ למתקני נציבות‬ ‫הפליטים של האום באתר‬ ‫העקורים בקיבטי‪ ,‬אשר מונה‬ ‫כ–‪ 40,000‬עקורים קונגולזים‪.‬‬

‫נרשמו לפחות ‪ 250‬בשנת ‪ ,2008‬הקשו על ההעמדה לדין‪.‬‬

‫עיכוב הליכים זמני נגד עציר רביעי‪ ,‬תומס לובנגה דיילו‪,‬‬

‫חות בטוחים עשרות אלפי בני אדם מחוץ לטווח שאליו‬

‫שחרורי עצירים‬

‫היה יכול להגיע הסיוע ההומאניטרי ‪ .‬רבים מהעקורים נ�ו‬

‫בחודש יולי הורתה הממשלה על שחרור ‪ 258‬עצירים‬

‫תרו במצב בריאותי ירוד ביותר בעקבות ימים או שבועות‬

‫צבאיים ואזרחיים מהכלא המרכזי של קינשסה‪ .‬העצירים‬

‫של מנוסה‪.‬‬

‫הוחזקו בצורה לא חוקית‪ ,‬ללא משפט ולמשך תקופות‬

‫בכמה מחנות המיועדים לעקורים בתוך ארצם דווח על‬

‫ארוכות‪ ,‬חלקם מאז שנ ת ‪ ,2004‬בחשד שביצעו עב�י‬

‫התפרצויות של כולרה ושל מחלות מדבקות אחרות‪ .‬מצב‬

‫רות נגד ביטחון המדינה‪ .‬השחרורים‪ ,‬על אף שהתקבלו‬

‫הביטחון האישי במחנות אלה היה לעתים קרובות ירוד‪,‬‬

‫בברכה‪ ,‬לא נראו כתוצאה של הליך משפטי מאורגן או‬

‫עם מעשי אונס‪ ,‬ירי ומעשי שוד שעליהם דווח בכמה את–‬

‫שקוף‪ .‬אסירים פוליטיים רבים נשארו במעצר‪.‬‬

‫רים של עקורים‪ .‬הכוחות העוינים לא כיבדו את צביונם‬ ‫האזרחי של מחנות העקורים‪.‬‬

‫מגיני זכויות אדם‬

‫* ב–‪ 4‬ביוני‪ ,‬מתקפה שבוצעה על פי הדיווחים בידי‬

‫מגיני זכויות אדם הותקפו באופן פיזי‪ ,‬נחטפו והויו קו�ר‬

‫על מחנה של עקורים בקיניאנדוני‪ ,‬צפון קיוו‪,‬‬

‫בן לאיומי מוות ולצורות אחרות של הפחדה מצד כוחות‬

‫ה–‪FDLR‬‬

‫הסתיימה בלפחות שלושה מקרי מוות של אזרחים‪.‬‬

‫הביטחון הממשלתיים ומצד קבוצות מזוינות‪ .‬בעקבות‬

‫*נער בן ‪ 16‬סיפר שבתחילת ‪ 2008‬הוא גויס בכפייה מתוך‬

‫העימות בצפון קיוו נאלצו מגיני זכויות אדם רבים לה–‬

‫מחנה עקורים באזור מסיסי‪ ,‬כדי להילחם עבור ה–‪.CNDP‬‬

‫סתתר או להימלט‪ .‬אחרים הפכו למטרה עקב מעורבותם‬

‫על פי הדיווחים‪ ,‬באוקטובר הרס ה–‪ CNDP‬מחנות עקורים‬

‫בתיקי זכויות אדם אשר זכו לחשיפה ציבורית נרחבת‪.‬‬

‫בסביבות העיר רוטשורו‪ ,‬וכפה על יושבי המחנות להת–‬ ‫פנות מהמקום‪.‬‬

‫פטור מעונש‬ ‫מצב של היעדר ענישה בגין הפרות של זכויות אדם המשיך‬

‫עינויים‪ ,‬מעשי התעללות אחרים‬ ‫ומעצרים שרירותיים‬

‫מצם של אנשי צבא בדרגות נמוכות הובאו לדין‪ .‬במקרים‬

‫עינויים וצורות התעללות אחרות בוצעו בקביעות על ידי‬

‫רבים‪ ,‬מקרי בריחה מבתי כלא וממתקני מעצר‪ ,‬שמהם‬

‫להתקיים ברוב הגדול של המקרים‪ ,‬כאשר רק מספר מצו–‬

‫התנועה לשחרור קונגו אנסו נשים באופן שיטתי וביצעו‬

‫*נציגים של אמנסטי אינטרנשיונל ביקרו במדינה בחו–‬

‫מעשי התעללות אחרים נגד האוכלוסייה האזרחית‪.‬‬

‫דשים פברואר ונובמבר ‪.2008‬‬

‫ילדים חיילים של ארגון‬ ‫המאי מאי‪ ,‬במחנה אימון‬ ‫פוליטי במאנגאנגו‪.‬‬ ‫‪© Amnesty Internationa‬‬


‫| ‪| 49‬‬

‫אמנסטי אינטרנשיונל ‪ -‬תקציר דו"ח שנתי ‪2009‬‬

‫ניגריה‬

‫בנושא הפטור מעונש על עבירות שחיתות‪ .‬דו"ח ארגון‬

‫על פי דיווחים‪ ,‬בחודש אוגוסט‪ ,‬בפשיטה של הצבא על‬

‫–ב– ‪ 25‬לפברואר תקפו קצינים מהכוחות הניידים של המ�ש‬

‫"שותפות חדשה להתפתחות אפריקאית" (‪ )NEPAD‬קבע‬

‫הכפר אג במדינת ביילסה‪ ,‬נהרגו לפחות ארבעה בני אדם ‪-‬‬

‫טרה את קהילת אוגאמיננה שבמדינת קוגי‪ .‬דווח כי הדבר‬

‫הרפובליקה הפדראלית של ניגריה‬

‫כי ההסבר לעוני בניגריה טמון בעיקר בשחיתות‪ ,‬והזהיר‬

‫שני גברים מבוגרים‪ ,‬אישה צעירה ואישה מבוגרת‪ .‬על‬

‫אירע לאחר ששוטר נהרג‪ .‬על פי עדי ראייה נהרגו ‪15‬‬

‫נשיא המדינה וראש הממשלה אומארו מוסא יארדואה‬ ‫מעמד עונש מוות מתקיים במדינה‬ ‫אוכלוסיה ‪ 151.5‬מיליון‬ ‫תוחלת החיים ‪ 46.5‬שנים‬ ‫מוות עד גיל ‪ 5‬גברים ‪ 182‬נשים ‪ 190‬לכל ‪1,000‬‬ ‫אוריינות מבוגרים ‪69.1%‬‬

‫כי ניגריה לא תעמוד ככל הנראה ביעדי "מטרות ההתפת–‬

‫פי ה–‪ ,JTF‬הפעולה התרחשה בעקבות מתקפה של יחידת‬

‫איש‪ ,‬ובהם שני ילדים‪ .‬מכוניות‪ ,‬אופנועים ובתים הועלו‬

‫חות של המילניום" (‪ ,)MDG‬תכנית הפיתוח של האו"ם‪.‬‬

‫מיליציה חמושה‪.‬‬

‫באש‪ .‬לאחר התקיפה הועבר עוזר הנציב של המשטרה‪,‬‬

‫בחודש אוגוסט הורדו בדרגה ‪ 140‬שוטרים מכוח המשטרה‬

‫בפורט הארקורט שבמדינת ריוורס‪ ,‬בחודשים יולי ואוגוסט‬

‫שעל פי המדווח הוביל את המבצע‪ ,‬לתפקיד אחר‪ .‬עד‬

‫של ניגריה‪ ,‬ובהם היו"ר לשעבר של ועדת פשעי הכלכלה‬

‫נהרגו לפחות ‪ 15‬בני אדם כתוצאה מהתנגשויות בין כנופיות‪.‬‬

‫לסוף שנת ‪ 2008‬לא בוצעה כל חקירה בעניין‪.‬‬

‫והפיננסים( (‪ ,)EFCC‬נוהו ריבאדו‪ .‬הוא הועבר מתפק�י‬

‫פסגת דלתת הניג'ר‪ ,‬שנועדה לכנס יחדיו את כל הצדדים‬

‫בדצמבר ‪ ,2007‬לאחר שהארגון עצר והרשיע‬

‫בעלי העניין לדון בבעיית האלימות‪ ,‬נדחתה כמה פעמים‬

‫עינויים והתעללות‬

‫מושל לשעבר בעל השפעה‪ .‬נוהו ריבאדו נשלח לשנת‬

‫ואז הוחלפה בספטמבר בוועדה הטכנית של דלתת הניג'ר‪.‬‬

‫המשטרה השתמשה תדירות בעינויים ובמעשי התעללות‬

‫הכשרה‪ .‬בספטמבר נורו יריות לעבר מכוניתו והוא קיבל‬

‫בחודש נובמבר הציגה הוועדה את ממצאיה‪ .‬ההמלצות‬

‫אחרים בעת שחקרה חשודים ‪ .‬לא ננקטו אמצעים למנ�י‬

‫בשנ ת ‪ 2008‬הידרדר המצב בדלתת הניג'ר לממדים ח�ד‬

‫איומים על חייו‪ ,‬ובדצמבר הוא פוטר ממשטרת ניגריה‪.‬‬

‫של הוועדה לממשלה הפדראלית כללו תשלום סכומים‬

‫עת תופעות אלו‪ ,‬ווידויים שחולצו תחת עינויים המשיכו‬

‫שים‪ ,‬עם התנגשויות בין קבוצות חמושות לבין כוחות‬

‫במהל ך ‪ 2008‬ה–‪ EFCC‬העמיד לדין שלושה מושלים לש�ע‬

‫עצומים לוועדת הפיתוח של דלתת הניג'ר‪ ,‬הגדלת הסכו–‬

‫לשמש ראיות בבית המשפט‪ ,‬זאת בניגוד לחוק הבינלאומי‪.‬‬

‫הביטחון‪ ,‬עם אלימות בין–קהילתית ועם פשעי אלימות‬

‫בר על עבירות שחיתות‪.‬‬

‫מים ששולמו למדינות דלתת הניג'ר ופירוק מנשק ושיקום‬

‫בבית הכלא אוורי‪ ,‬סיפר אדם בן ‪ 68‬כי המשטרה ירתה‬

‫רבים‪ ,‬כולל לקיחה בשבי של בני ערוב‪.‬ה‪ .‬הזיהום הסב�י‬

‫בג'וס שבמדינת פלטאו‪ ,‬במשך שלושה ימים בחודש נו–‬

‫של הלוחמים‪.‬‬

‫ברגלו‪ ,‬הכתה אותו בכבלים חשמליים ושמה חומר אבקתי‬

‫בתי המתפשט‪ ,‬שמקורו בתעשיית הנפט‪ ,‬גרם לפגיעה בז–‬

‫במבר‪ ,‬נהרגו –כ– ‪ 400‬איש כתוצאה ממהומות שפרצו בע�ק‬

‫לא ידוע על פעולה שננקטה על מנת להעמיד לדין חב–‬

‫בעיניו‪ .‬במש ך ‪ 10‬שנים הוא המתין בכלא למשפט‪ ,‬ול�מ‬

‫כויותיהם של אזרחי ניגריה לבריאות ולרמת חיים הולמת‪.‬‬

‫בות בחירות לממשלה המקומית‪ .‬לפני הבחירות‪ ,‬קבוצות‬

‫רים בכוחות הביטחון החשודים בהפרות חמורות של‬

‫רות דו"ח רפואי המאשר את טענותיו בדבר עינויים‪ ,‬הן‬

‫הפרות זכויות אדם שבוצעו על ידי המשטרה כללו שימוש‬

‫של אגודות החברה האזרחית כתבו לרשויות מדינת פל–‬

‫זכויות אדם‪ .‬שתי ועדות חקירה משפטיות בחנו אירו–‬

‫תכוף בעינויים בחקירת חשודים והוצאות להורג ללא‬

‫טאו והביעו דאגה מן האפשרות שתפרוץ אלימות‪ .‬מושל‬

‫עים שאירעו בפברואר ‪ - 2005‬פשיטה של חברי‬

‫ה–‪JFT‬‬

‫משפט של עצורים ואנשים שאינם מסוגלים או אינם‬

‫המדינה הוציא הוראה המאשרת לכוחות הביטחון ירי על‬

‫באודימה‪ ,‬שבה נהרגו לפחות ‪ 17‬איש‪ ,‬וירי של חיילים‬

‫מערכת המשפט‬

‫מעוניינים לשלם שוחד‪.‬‬

‫כל חשוד‪.‬‬

‫על מפגינים באירוע מחאה במסוף אסקרבוסויל‪ .‬דו"חות‬

‫שלושה מכל חמישה אסירים בבתי הכלא של ניגריה לא‬

‫בשורת הנידונים למוות היו למעלה מ–‪ 700‬אסירים‪ .‬דינם‬

‫הצעת חוק חופש המידע‪ ,‬שהוצגה בפעם הראשונה‬

‫הוועדה לא פורסמו‪.‬‬

‫הועמדו לדין‪ .‬רבים מהם המתינו למשפט בתנאים מזע–‬

‫של מאות מתוכם נגזר לאחר הליך משפטי לא הוגן‪ .‬מערכת‬

‫ב–‪ 1999‬ואושרה על ידי העצרת הלאומית הקודמת‪ ,‬אולם‬

‫תושבי דלתת הניג'ר סובלים ממחסור במי שתייה נקיים‬

‫זעים במשך שנים‪ .‬מעטים יכלו להרשות לעצמם ייצוג‬

‫המשפט נזקקה לרפורמה מידית‪ ,‬עם עצורים שממתינים‬

‫לא נחתמה כחוק‪ ,‬עדיין המתינה על שולחן הדיונים של‬

‫ובחשמל וממיעוט בתי ספר ומרכזים רפואיים מתפקדים‪.‬‬

‫משפטי‪ ,‬ולרשות המועצת לסיוע משפטי (הסניגוריה‬

‫למשפט בתנאים מזעזעים במשך שנים רבות‪.‬‬

‫האספה הלאומית‪.‬‬

‫זיהום האוויר הנרחב‪ ,‬כתוצאה מתעשיית הנפט בדלתא‪,‬‬

‫הציבורית)‪ ,‬הממומנת על ידי הממשלה‪ ,‬עמדו ר ק ‪ 91‬ע�ו‬

‫דו‬

‫ב–‪EFCC‬‬

‫גורם לפגיעה בזכויות אדם‪ ,‬כולל הזכות לתנאי מחייה‬

‫רכי דין עבור המדינה כולה‪.‬‬

‫תמותת האימהות במדינה היה גבוה באופן יוצא דופן‪,‬‬

‫הדלתא של ניג'ר‬

‫הולמים והזכות לבריאות‪.‬‬

‫ועמד על ממוצע של מוות של אם אחת על כל ‪ 100‬לידות‬

‫בשנת ‪ 2008‬המצב בדלתת הניג'ר המשיך להידרדר‪.‬‬

‫בין חודש ינואר לחודש יוני ‪ 2008‬דווח לרשויות על ‪418‬‬

‫ביולי לאמנסטי אינטרנשיונל כי נעשו שיפורים‪ .‬משרד‬

‫של תינוקות חיים‪ .‬הזכות למגורים הולמים הופרה גם היא‬

‫הזרמת הנשק המשיכה למעשה לל א פיקוח‪ ,‬כשהיא מ�ו‬

‫מקרי נזילת נפט‪ .‬למרות צו של בית הדין הפדראלי הע–‬

‫המשפטים הפדראלי טען כי הוא ביקש מ–‪ 2,000‬עורכי‬

‫בקנה מידה רחב‪ ,‬עם יותר משני מיליון איש שפונו בכוח‬

‫זנת בהכנסות העצומות שמקורן בגנבת נפט‪ .‬כלי הנשק‬

‫ליון‪ ,‬שדרש לעצור את בעירת הגז בקהילת אייוורחאן‪,‬‬

‫דין לטפל בתיקים של אסירים ללא ייצוג משפטי‪ .‬ואולם‪,‬‬

‫מבתיהם מאז שנת ‪.2000‬‬

‫שימשו בידי יחידות מיליציה חמושות בהתנגשויות שלהן‬

‫הדבר נמשך ללא הפוגה‪.‬‬

‫נכון לסוף שנת ‪ ,2008‬ההשפעה של התכנית לא נראתה‬

‫עם כוחות הביטחון‪ ,‬במחלוקות בין–קהילתיות ובפעילות‬

‫הזיהום הסביבתי המתפשט‪,‬‬ ‫שמקורו בתעשיית הנפט‪ ,‬גרם‬ ‫לפגיעה בזכויותיהם של אזרחי‬ ‫ניגריה לבריאות ולרמת‬ ‫חיים הולמת‪.‬‬

‫מעולם לא נחקרו‪.‬‬

‫משרד המשפטים הפדראלי ושירות בתי הסוהר הבטיחו‬

‫העוני הנרחב בניגריה יוחס במידה רבה לשחיתות‪ .‬שיעור‬

‫שלושה מכל חמישה אסירים‬ ‫בבתי הכלא של ניגריה לא‬ ‫הועמדו לדין‪ .‬רבים מהם המתינו‬ ‫למשפט בתנאים מזעזעים‬ ‫במשך שנים‪.‬‬

‫לעין ורמת הצפיפות בבתי הסוהר לא השתנתה‪ .‬התכנית‬

‫רקע‬

‫פשע‪– .‬ב– ‪ 2008‬נחטפו עשרות עובדי נפט וקרובי משפח�ו‬

‫הרג לא חוקי והוצאות להורג ללא משפט‬

‫לא התייחסה לגורמי העיכוב במערכת המשפט הפלילי‪,‬‬

‫בחודש פברואר אישר בית הדין לבחירות את בחירתו‬

‫תיהם‪ ,‬כולל ילדים‪ ,‬על ידי קבוצות חמושות וכנופיות;‬

‫דיווחים חוזרים ונשנים עסקו במדיניות ההרג הלא חוקי‬

‫והתקציב של מועצת הסיוע המשפטי לא הוגדל‪.‬‬

‫של הנשיא אומארו מוסא יארדואה בבחירות ‪ .2007‬הוגש‬

‫מתקני נפט הותקפו גם הם‪.‬‬

‫של עצירים‪ ,‬של אנשים שאינם יכולים או אינם רו–‬

‫הצעות החוק לרפורמה במערכת המשפט המתינו בסוף‬

‫ערעור נגד החלטת בית הדין‪ ,‬ובדצמבר אישר בית המ–‬

‫כוחות הביטחון‪ ,‬כולל הצבא‪ ,‬המשיכו לבצע הפרות‬

‫צים לשלם שוחד ושל אנשים שנתפסו במהלך ביקורות‬

‫‪ 2008‬על שולחן האספה הכללית‪.‬‬

‫שפט העליון את בחירתו של יארדואה‪ .‬בשל אי–סדרים‬

‫זכויות אדם‪ ,‬כולל הרג לא חוקי‪ ,‬עינויים‪ ,‬התעללות והרס‬

‫דרכים‪ .‬ייתכן שחלק מכלל מקרי ההרג הללו‪ ,‬או רובם‬

‫חלו כמה שיפורים ברמת המדינות‪ .‬בחודש מרץ ביצעה‬

‫שאירעו במהלך הבחירות בשנת ‪ ,2007‬ארבעה מושלי‬

‫בתים‪" .‬כוח המשימה המשותף"( (‪ )JTF‬פשט לעתים קר�ו‬

‫ככולם‪ ,‬היו הוצאות להורג ללא משפט‪ .‬בחודש מאי הע–‬

‫מדינת לוגוס תיקונים לחוק ההליכים הפליליים ‪ -‬איסור‬

‫מדינה הודחו בהחלטת בתי הדין לבחירות‪ ,‬ושש מדינות‬

‫בות על קהילות‪ ,‬במיוחד לאחר התנגשויות עם יחידות‬

‫ריך הארגון הלא–ממשלתי "פרויקט ההגנה והסיוע המש–‬

‫על מעצרם של צדדים שלישיים במקום חשודים ודרישה‬

‫נדרשו לערוך בחירות חדשות לתפקיד המושל‪.‬‬

‫מיליציה חמושות‪ ,‬והתוצאה הייתה לעתים קרובות מוות‬

‫פטי" (‪ )LEDAP‬כי בשנת ‪ 2007‬לפחות ‪ 241‬אנשים הוצאו‬

‫מהמשטרה לתעד חקירות של חשודים או לערוך אותן‬

‫בחודש אפריל הבטיח הנשיא יארדואה שממשלתו תטפל‬

‫של עוברי אורח‪.‬‬

‫להורג ללא משפט על ידי סוכנים של המדינה‪.‬‬

‫בנוכחות עורך דין‪.‬‬

‫התפוצצות צינור נפט בדלתת‬ ‫הניג'ר‪ .‬תעשיות הנפט‬ ‫בדלתא העמיקו את העוני‬ ‫אצל רבים‪.‬‬ ‫‪© Kadir van Lohuizen‬‬


‫| ‪| 51‬‬

‫אמנסטי אינטרנשיונל ‪ -‬תקציר דו"ח שנתי ‪2009‬‬

‫ניגריה ניצבת במקום השני‬ ‫בעולם בשיעור תמותת‬ ‫האמהות‪ ,‬עם כ–‪ 59,000‬מקרים‬ ‫בשנה‪ .‬שיעור תמותת האמהות‬ ‫בניגריה עמד על מקרה מוות‬ ‫אחד לכל ‪ 100‬לידות של‬ ‫תינוקות חיים לערך‪.‬‬

‫כמה מדינות הקימו שירותי לסיוע משפטי‪ ,‬דוגמת המחלקה‬

‫ואיסור על קשר עם בני משפחה וחברים‪ .‬במקרים רבים‬

‫רו עיתונאים זרים או קולנוענים על ידי שירות הביטחון‬

‫לזכויות האזרח במדינת אוגון והמשרד לסניגוריה ציבורית‬

‫חלקו שני אסירים מיטה אחת או ישנו על רצפה חשופה‪.‬‬

‫והוחזקו במעצר כמה ימים עד ששוחררו ללא אישום‪.‬‬

‫במדינת לוגוס‪ .‬ואולם‪ ,‬סמכויותיהם של שירותים אלו ות–‬

‫בחלק מבתי הכלא לא סופקו מיטות‪ ,‬אם היו שירותים הם‬

‫קציביהם היו מוגבלים ועצמאותם הייתה מוטלת בספק‪.‬‬

‫היו סתומים ולא היו מים זורמים‪ .‬מחלות נפוצו במהירות‪.‬‬

‫זכויות דיור‬

‫* פטריק אוקורואפור היה עדיין כלוא "על פי רצונו של‬

‫ילדים‪ ,‬הצעירים שבהם בני ‪ ,12‬הוחזקו לצד מבוגרים‪.‬‬

‫ניגריה המשיכה להפר את זכותם של אזרחיה לדיור הולם‪.‬‬ ‫בלוגוס לבדה התגוררו יותר ממיליון בני אדם בשכונות‬

‫מושל מדינת אימו" בכלא אבה שבמדינת א ּביה‪ ,‬למרות‬ ‫פסיקת בית המשפט העליון –מ– ‪ 18‬באוקטובר ‪ ,2001‬ש�ק‬

‫אלימות נגד נשים‬

‫עוני‪ .‬הרשויות לא סיפקו פיצוי או דיור חלופי לאנשים‬

‫בעה כי עונש המוות שנגזר עליו אינו חוקי‪ ,‬והוא בטל‬

‫אלימות נגד נשים‪ ,‬כולל אלימות במשפחה‪ ,‬אונס וסוגים‬

‫שפונו בכוח מבתיהם‪ .‬על קהילות מסוימות נכפה לפנות‬

‫ומבוטל‪ .‬הוא היה רק ב ן ‪ 16‬במאי ‪ ,1997‬כשבית הדין ל�מ‬

‫נוספים של אלימות מינית על ידי פקידי ממשל ואחרים‪,‬‬

‫את בתיהן בפעם השלישית‪ .‬בלוגוס בוצעו פינויים כפויים‬

‫קרי שוד ונשק חם גזר את דינו למות‪ .‬הזכות לערעור לא‬

‫נותרה תופעה רווחת‪ .‬הרשויות כשלו שוב ושוב באכיפת‬

‫נרחבים שלא על פי התהליך המחייב‪ ,‬כשבין חודש מאי‬

‫עמדה לרשותו‪ ,‬והוא אמר כי עונה במעצר המשטרה‪.‬‬

‫גילוי נאות בעניין המניעה והטיפול באלימות על רקע‬

‫לחודש יולי התרחשו הפינויים הכפויים על בסיס כמעט‬

‫מיני‪ ,‬הן מידי נציגי המדינה והן מצד גורמים אחרים‪ ,‬דבר‬

‫שבועי‪ .‬בחודשים מאי ויוני בוצע הרס המוני בכמה‬

‫עונשי מוות‬

‫שגרם להשתרשות תרבות של חסינות מעונש‪.‬‬

‫קהילות בגוסה‪ ,‬לאורך דרך שדה התעופה נמדי אזיקיווה‪,‬‬

‫‪ 735‬אסירים‪ ,‬מתוכם ‪ 11‬נשים‪ ,‬היו בסוף ‪ 2008‬בשורת‬

‫ניגריה ניצבת במקום השני בעולם בשיעור תמותת‬

‫בשטח המוגדר כאדמת ניגריה הפדראלית‪ .‬בפורט הארקו–‬

‫הנידונים למוות‪ .‬מאות מתוכם לא זכו למשפט הוגן‪ .‬כ–‪140‬‬

‫האמהות‪ ,‬עם כ–‪ 59,000‬מקרים בשנה‪ .‬שיעור תמותת‬

‫רט בוצע פינוי כפוי לאורך החוף למרות הבטחות קודמות‬

‫מהם נדונו למוות לפני יותר מ–‪ 10‬שנים; חלקם אף לפני‬

‫האמהות בניגריה עמד על מקרה מוות אחד לכל ‪100‬‬

‫של ממשלת המדינה שלא יבוצע כל פינוי שהוא‪.‬‬

‫יותר מ–‪ 20‬שנה‪ .‬כ–‪ 80‬מתוכם לא ערערו כיוון שנשפטו‬

‫לידות של תינוקות חיים לערך‪ .‬הסיבות התורמות לכך‬

‫אמקה‪ ,‬אשתו ושלושת ילדיהם פונו בכוח מביתם ביישוב‬

‫לפנ י ‪ 1999‬בבית הדין למקרי שוד ונשק חם‪ ,‬שלא הכיר ב�ז‬

‫כללו חוסר יעילות של שירותי הבריאות והיעדר נגישות‬

‫לא מוכר בלוגוס ונותרו מחוסרי בית‪ ,‬ללא כל פיצוי או‬

‫כותם של נאשמים לערער‪ .‬כ–‪ 40‬היו בני פחות מ–‪ 18‬בעת‬

‫אליהם‪ ,‬שחיתות‪ ,‬הפלות לא בטוחות‪ ,‬ומחלות דוגמת‬

‫דיור חלופי‪ .‬כל רכושם נהרס בפינוי‪ .‬אמקה ומשפחתו‬

‫שנאשמו‪ ,‬ועל כן לא היו אמורים להיות נידונים למוות‪.‬‬

‫אקלמפסיה ומלריה‪.‬‬

‫הממשלה הפדראלית התעלמה מהמלצותיה של קבוצת‬

‫בחודש יולי דחתה העצרת הלאומית הצעת חוק הקוראת‬

‫המחקר הלאומית בנושא עונש מוות (‪ )2004‬ושל הוועדה‬

‫לאסור ולהעניש על עירום בציבור‪ ,‬הטרדו ת מיניות ו�פ‬

‫הנשיאותית לרפורמה בעשיית הצדק (‪ ,)2007‬שגרסו כי‬

‫שעים דומים אחרים‪ .‬ההצעה‪ ,‬הכוללת פירוט של אורך‬

‫זכויות לסביות‪ ,‬הומואים‪,‬‬ ‫טרנסג'נדרים וביסקסואלים‬

‫יש לאמץ מדיניות חנינה (מורטוריום)‪ .‬בחודש יולי ‪2008‬‬

‫בגד י הנשים ומעניקה למשטרה כוח נרחב לאכיפה‪ ,‬נד�ח‬

‫במהלך שנת ‪ 2008‬נמשכו הפרות של זכויות האדם של‬

‫דחה בית הנבחרים הצעת חוק לביטול עונש המוות‪ ,‬תחת‬

‫תה בקריאה שלישית‪.‬‬

‫חשודים בקיום יחסי מין עם בני מינם ‪ .‬על פי חוק הע�ו‬

‫חוק "מקרי שוד ונשק חם"‪ ,‬ולהחליפו במאסר עולם‪.‬‬

‫בחודש ינואר העבירה מדינת ג'יגאווה חוק האוסר על‬

‫נשין של ניגריה‪ ,‬העונש על יחסי מין בהסכמה בין מבוג–‬

‫רוב האסירים שהיו אמורים להשתחרר‪ ,‬על פי הצהרת שר‬

‫אלימות במשפחה‪ .‬הצעת חוק דומה ממתינה על שולחנם‬

‫רים בני אותו מין עומד על ‪ 14‬שנות מאסר‪ .‬לפי השריעה‬

‫המידע הפדראלי ממאי ‪ ,2007‬היו עדיין בשורת הנידונים‬

‫של חברי בית הנבחרים של מדינת פלטאו‪.‬‬

‫(מערכת החוק האסלאמית) הנהוגה בכמה מדינות‪ ,‬העו–‬

‫ב–‪ 2008‬נפסקו לפחות ‪ 40‬עונשי מוות‪ .‬מושל אוגון המיר‬

‫חופש הביטוי‬

‫בשנ ת ‪ 2008‬נעצרו מספר גברים ונשים באשמת מעו�ר‬

‫את גזר דינם של חמישה גברים בעונש אחר‪ .‬בנובמבר חנן‬

‫מגיני זכויות אדם ועיתונאים שהביעו ביקורת כלפי‬

‫בות ביחסי מין חד–מיניים בהסכמה‪ .‬אלימות כתוצאה‬

‫הנשיא גבר שבילה ‪ 22‬שנה בשורת הנידונים למוות‪ .‬לא‬

‫הממשלה המשיכו לסבול מאיומים ומהטרדות‪ ,‬וחוסר‬

‫מהומופוביה כנגד לסביות‪ ,‬הומואים‪ ,‬ביסקסואלים‬

‫ידוע על הוצאות להורג שבוצעו ב–‪.2008‬‬

‫הסובלנות של הרשויות כלפי אמצעי התקשורת גבר‪ .‬לפ–‬

‫וטרנסג'נדרים התרחשה דרך קבע‪ ,‬והרשויות לא הראו כל‬

‫בעצרת הכללית של האו"ם שנערכה בחודש דצמבר הת–‬

‫חות שמונה עיתונאים נעצרו על ידי שירות הביטחון של‬

‫יכולת או רצון לספק להם הגנה הולמת‪.‬‬

‫נגדה‪/‬נמנעה ניגריה להצעה שקראה להשהיה עולמית של‬

‫המדינה (‪ .)SSS‬חלקם שוחררו לאחר כמה שעות ואחרים‬

‫בחודש דצמבר העלו חברים בבית הנבחרים הצעת חוק‬

‫עונשי מוות‪.‬‬

‫הוחזקו בבידוד לתקופה של עד עשרה ימים‪ .‬בנוסף נערכו‬

‫לעונשים פליליים לטקסי נישואים בין בני אותו המין‪,‬‬

‫פשיטות על משרדים של אמצעי התקשורת‪ ,‬ערוצי תח–‬

‫למי שיהיה עד להם‪ ,‬או למי שיסייע במתן תוקף לני–‬

‫תנאי כליאה‬

‫נות טלוויזיה נסגרו‪ ,‬עיתונאים סבלו מאיומים ומאלימות‬

‫שואים אלה‪.‬‬

‫למוות גם בסוף ‪.2008‬‬

‫התיישבו במקוקו‪ ,‬בהתיישבות לא רשמית אחרת‪.‬‬

‫נש על "מעשה סדום" הוא מוות‪.‬‬

‫תנאי המחיה בבתי הכלא היו מחפירים‪ .‬איכות חייהם‬

‫מצד המשטרה וכוחות הביטחון‪ .‬לפחות שני עיתונאים‬

‫ומצבם הפיזי והנפשי של האסירים נפגעו עקב צפיפות‬

‫נהרגו בנסיבות מחשידות‪.‬‬

‫*משלחות של אמנסטי אינטרנשיונל ביקרו בניגריה‬

‫גבוהה‪ ,‬תנאי תברואה גרועים‪ ,‬מחסור במזון ובתרופות‬

‫בדלתת הניג'ר היו לפחות שלושה מקרים שבהם נעצ–‬

‫בפברואר‪/‬מרץ‪ ,‬יולי ואוקטובר‪/‬נובמבר‪.‬‬

‫ילד הולך על מדרכה זמנית‬ ‫מעל מי–ביוב בשכונת העוני‬ ‫מאקוקו‪.‬‬ ‫‪© Amnesty International‬‬


‫| ‪| 53‬‬

‫אמנסטי אינטרנשיונל ‪ -‬תקציר דו"ח שנתי ‪2009‬‬

‫ישראל והשטחים‬ ‫הפלסטינים הכבושים‬

‫בקשתם של מאות חולים במצב חמור לצאת מעזה לקב–‬

‫המצור על עזה והגבלות אחרות שהחריפו‬ ‫את המצוקה ההומניטארית‬

‫או שהותרה להם גישה מוגבלת ליותר מ–‪ 300‬קילומטר‬

‫חלק מהחולים מתו‪ .‬מאות סטודנטים לא יכלו לנסוע‬

‫המצור המתמשך של הצבא הישראלי על רצועת עזה‪,‬‬

‫של דרכים‪ ,‬ששימשו את המתנחלים הישראלים‪.‬‬

‫לת טיפול שאינו קיים בבתי החולים המקומיים‪ ,‬נדחתה‪.‬‬

‫תוך הפרה של החוק הבינלאומי‪ .‬חל עליהם איסור להיכנס‬

‫לאוניברסיטאות שלהם בחו"ל‪ ,‬כיוון שלא קיבלו אישור‬

‫החריף את המצב ההומאניטרי הקשה ממילא שהתבטא‬

‫לעזוב את עזה‪ ,‬שבה תחומי לימוד רבים אינם קיימים‪.‬‬

‫בבעיות בריאות‪ ,‬תברואה‪ ,‬עוני ותת–תזונה עבו ר ‪ 1.5‬מ�י‬

‫בחודש פברואר לא ניתן לפאווזיה אל–דארק‪ ,‬ב ת ‪ 66‬ש�ל‬

‫ישראל והשטחים הפלסטינים הכבושים‬

‫חלק מתושבי עזה תלויים בסיוע הבינלאומי‪ ,‬אולם המ–‬

‫ליון תושבים‪ .‬המתקפה הצבאית הישראלית‪ ,‬שהחלה בד–‬

‫קתה בהתקף לב‪ ,‬לעבור דרך נקודת בידוק ישראלית בדר–‬

‫נשיא המדינה שמעון פרס‬ ‫ראש הממשלה אהוד אולמרט‬ ‫עונש מוות בוטל עבור פשעים רגילים‬ ‫אוכלוסיה ‪ 7‬מיליון (ישראל)‬ ‫‪ 4.1‬מיליון (שטחים כבושים)‬ ‫תוחלת החיים ‪( 80.3‬ישראל) ‪( 72.9‬שטחים כבושים)‬ ‫מוות עד לגיל ‪ 5‬גברים ‪ 6‬נשים ‪( 5‬ישראל)‬ ‫זכרים ‪ 22‬נשים ‪( 17‬שטחים כבושים) לכל ‪1000‬‬ ‫אוריינות מבוגרים ‪( 97.1%‬ישראל)‬ ‫‪( 92.4%‬שטחים כבושים)‬

‫צור הישראלי הכביד על יכולתן של סוכנויות האו"ם‬

‫צמבר‪ ,‬הביאה את המצב אל סף קטסטרופה אנושית‪ .‬הכ–‬

‫כה לבית החולים טול–כרם‪ .‬היא מתה זמן קצר לאחר מכן‪.‬‬

‫לספק עזרה ושירותים‪ .‬כ–‪ 600‬נקודות בידוק ומחסומים‬

‫לכלה המקומית שותקה עוד טרם תחילת המתקפה‪ ,‬בשל‬

‫בחודש ספטמבר חיילים ישראלים סירבו לאשר לנהיל‬

‫ישראליים‪ ,‬והגדר‪/‬חומה בת –ה– ‪ 700‬ק"מ שהצבא הי�ש‬

‫היעדר ייבוא ואיסור על ייצוא‪ .‬מחסור ברוב המצרכים‬

‫אבו רידה לעבור דרך מחסום חווארה ולהגיע לבית החו–‬

‫ראלי המשיך לבנות‪ ,‬בעיקר בתוך הגדה המערבית‪ ,‬צמצמו‬

‫החיוניים הבסיסיים גרם לעליית מחירים‪ ,‬ולהתפתחות‬

‫לים בשכם‪ ,‬זאת למרות שהיו לה צירי לידה‪ .‬היא ילדה‬

‫את תנועת הפלסטינים בגדה המערבית‪ .‬התרחבות ההת–‬

‫תלות של כ–‪ 80‬אחוז מהאוכלוסייה בסיוע הבינלאומי‪.‬‬

‫במכוניתו של בעלה בנקודת הבידוק; בנה התינוק מת‪.‬‬

‫נחלויות הישראליות הלא חוקיות על אדמה פלסטינית‬

‫האו"ם וארגוני סיוע הומאניטריים אחרים נאלצו להת–‬

‫שנגזלה‪ ,‬גדלה לרמה שלא נראתה מאז ‪ .2001‬חיילים‬

‫מודד עם הגבלות נוספות שפגמו ביכולתם לספק סיוע‬

‫הרג אזרחים פלסטינים לא חמושים‬

‫ישראלים ומתנחלים שפגעו פגיעות חמורות בפלסטינים‪,‬‬

‫ושירותים לתושבי עזה והעלו את העלויות התפעוליות‬

‫–כ–‪ 450‬פלסטינים נהרגו ואלפים אחרים נפצעו בתק�י‬

‫כולל הרג לא חוקי‪ ,‬תקיפות ופגיעות ברכוש‪ ,‬נהנו ברוב‬

‫שלהם‪ .‬פרויקטים של האו"ם לשיקום‪ ,‬שנועדו לספק‬

‫פות אוויריות ובהתקפות אחרות של כוחות ישראליים‪,‬‬

‫המקרים מחסינות מעונש‪ .‬מאות פלסטינים נעצרו על‬

‫מגורים למשפחות שבתיהן נהרסו על ידי הצבא הישראלי‬

‫שרובן אירעו במחצית הראשונה של השנה ברצועת עזה‪.‬‬

‫ידי כוחות ישראלים; נשמעו דיווחים תדירים על עינויים‬

‫בשנים קודמות‪ ,‬הושהו בשל היעדר חומרי בנייה‪ .‬חולים‬

‫עד כמחצית מההרוגים היו אזרחים‪ ,‬כולל כ–‪ 70‬ילדים‪.‬‬

‫והתעללויות מסוג אחר‪ ,‬אולם חקירות של מקרים כאלה‬

‫במצב קשה שהזדקקו לטיפול רפואי שאינו בנמצא בעזה‪,‬‬

‫השאר היו חברי קבוצות חמושות שנהרגו בהתנגשויות‬

‫היו נדירות‪– .‬כ– ‪ 8,000‬פלסטינים נותרו בבתי הכלא הי�ש‬

‫ומאות סטודנטים ועובדים שביקשו ללמוד או לנסוע‬

‫מזוינות או במתקפות אוויריות מכוונת‪ .‬מאות אזרחים‬

‫ראליים‪ ,‬רבים מהם לאחר משפטים צבאיים לא הוגנים‪.‬‬

‫למשרותיהם בחו"ל‪ ,‬היו בין הלכודים בעזה בשל המצור;‬

‫פלסטינים אחרים נהרגו ונפצעו בחמשת הימים האח–‬

‫רק מעטים קיבלו מהרשויות הישראליות היתר לעזוב‬

‫רונים של השנה‪ ,‬במתקפה הצבאית הישראלית‪ .‬חלקם‬

‫שניתן לה הוא "מבצע עופרת יצוקה"‪ .‬במתקפה נהרגו‬

‫רקע‬

‫את האזור‪ .‬כמה חולים שיציאתם מעזה לא הותרה‪ ,‬מתו‬

‫כתוצאה ממתקפות ישירות על אזרחים או על מבנים‬

‫אזרחים רבים ונהרסו בתים ורכוש אזרחי‪ .‬מוקדם יותר‪,‬‬

‫בספטמבר התפטר ראש הממשלה אהוד אולמרט‪ ,‬בשל‬

‫מאוחר יותר‪.‬‬

‫אזרחיים‪ ,‬אחרים ממתקפות טילים ומהפצצות חסרות‬

‫ב–‪ 27‬בדצמבר פתחו כוחות ישראליים במתקפה צבאית‬ ‫בקנה מידה חסר תקדים על רצועת עזה‪ ,‬ששם הצופן‬

‫במהלך השנה חלה עליה משמעותית בהרג אזרחים ואח–‬

‫חקירה משטרתית בנושא מעורבותו‪ ,‬לכאורה‪ ,‬בשחיתות‬

‫* מוחמד אבו אמרו‪ ,‬חולה סרטן בן ‪ ,58‬מת באוקטובר‪.‬‬

‫הבחנה ובלתי–מידתיות ‪ .‬מקרי הרג רבים של אזרחים פ�ל‬

‫רים הן בידי כוחות הביטחון הישראליים והן בידי קבו–‬

‫ובמרמה‪ ,‬אולם הוא נותר בתפקידו‪ ,‬בהמתנה לבחירות‬

‫עוד ממרץ ניסה אבו אמרו להשיג אישור לעזוב את עזה‪.‬‬

‫סטינים במחצית הראשונה של השנה ובמהלך המתקפה‬

‫צות פלסטיניות חמושות‪ ,‬בישראל ובשטחים הפלסטינים‬

‫המיועדות בפברואר ‪ .2009‬שיחות השלום בין ממשלת‬

‫האישור נדחה מ"סיבות ביטחוניות" לא מוגדרות‪ ,‬אולם‬

‫הצבאית בחודש דצמבר בואו בתגובה לירי טילים ומ�ר‬

‫הכבושים (השטחים הכבושים) בהתאמה‪ .‬הדבר נמשך עד‬

‫ישראל לבין הרשות הפלסטינית נמשכו‪ ,‬אולם עד לסוף‬

‫התקבל לבסוף‪ ,‬שבוע לאחר מותו‪.‬‬

‫גמות על ידי קבוצות חמושות פלסטיניות מרצועת עזה‬

‫לחתימה על הסכם הפסקת האש בחודש יוני (ראה "הר–‬

‫שנת ‪ 2008‬לא הושג הסכם שלום ולא חלה התקדמות‬

‫קארימה אבו דלאל‪ ,‬אם לחמישה ב ת ‪ 34‬שסבלה מלי�מ‬

‫כנגד ערים וישובים ישראליים סמוכים ונגד עמדות צבא‬

‫שות הפלסטינית")‪ .‬בין ‪ 425‬הפלסטינים שנהרגו במחצית‬

‫משמעותית אחרת‪ ,‬חרף התחייבותו של הנשיא האמ–‬

‫פומה מסוג הודג'קינס‪ ,‬מתה בנובמבר בשל היעדר טיפול‪.‬‬

‫ישראליות המקיפות את רצועת עז‪.‬ה‪ .‬שישה אזרחים י�ש‬

‫הראשונה של השנה היו כ–‪ 70‬ילדים פלסטינים‪ .‬נוסף על‬

‫ריקאי‪ ,‬ג'ורג' וו‪ .‬בוש‪ ,‬לתווך במאמצים להשגת הסכם‬

‫מאז נובמבר סירבו הרשויות הישראליות כמה פעמים‬

‫ראלים וכמה חיילים נהרגו במתקפות אלו ו–‪( 14‬אזרחים)‬

‫הרס בקנה מידה נרחב של בתים ורכוש ברצועת עזה‪,‬‬

‫שלום עד לסוף השנה‪ .‬נהפוך הוא‪ ,‬בסוף השנה הפכה‬

‫לאשר לה נסיעה לבית חולים בשכם‪ ,‬בגדה המערבית‪.‬‬

‫ישראלים אחרים‪ ,‬ובהם ארבעה נערים בני ‪ ,17‬נהרגו מירי‬

‫הרסו כוחות ישראלים גם מספר ניכר של בתים פלס–‬

‫רצועת עזה מטרה להפצצות חסרות תקדים של הכוחות‬

‫–כ–‪ 600‬נקודות בידוק ומחסומים ישראליים בגדה המע�ר‬

‫וממתקפות אחרות שבוצעו על ידי פלסטינים בירושלים‬

‫טיניים בגדה המערבית ובכפרים בדואיים בדרום ישראל‪.‬‬

‫הישראליים מהאוויר‪ ,‬האדמה והים‪ .‬יתרה מכך‪ ,‬הרשויות‬

‫בית הגבילו את תנועתם של הפלסטינים‪ ,‬הפריעו להג–‬

‫ובמקומות אחרים במדינה‪.‬‬

‫במשך כל השנה הטיל הצבא הישראלי הגבלות חמורות‬

‫הישראליות לא מילאו את התחייבותן להקל את הגב–‬

‫עתם למקומות עבודה‪ ,‬למוסדות חינוך‪ ,‬למתקני בריאות‬

‫* במהלך חדירה צבאית בת ‪ 4‬ימים לתוך רצועת עזה‬

‫על תנועתם של פלסטינים בשטחים הכבושים‪ ,‬כולל‬

‫לות התנועה של פלסטינים בשטחים הכבושים ולהסיר‬

‫ושירותים אחרים‪ .‬הצבא הישראלי המשיך את בניית‬

‫בסוף פברואר‪ ,‬הרגו כוחות ישראלים יותר –מ– ‪ 100‬פל�ס‬

‫מצור על רצועת עזה‪ ,‬מעשים אשר הגבירו את המצו–‬

‫את המאחזים הלא חוקיים שהוקמו בשנים האחרונות‪.‬‬

‫הגדר‪/‬חומה בת ‪ 700‬ק"מ‪ ,‬רובה בשטח הגדה המערבית‪.‬‬

‫טינים‪ ,‬כמחציתם אזרחים שלא היו מעורבים בלחימה‪,‬‬

‫קה ההומאניטרית לרמה חסרת תקדים‪ ,‬וגרמו למעשה‬

‫הפסקת האש שהוסכם עליה ביוני‪ ,‬בין ישראל לקבוצות‬

‫החומה הפרידה עשרות אלפי חקלאים פלסטינים מאדמ–‬

‫מתוכם כ–‪ 25‬ילדים‪ .‬בין הקורבנות היו ג'קלין אבו שבק‪,‬‬

‫לכליאה של כלל האוכלוסייה בת ה–‪ 1.5‬מיליון ברצועת‬

‫פלסטיניות חמושות בעזה‪ ,‬נמשכה ארבעה חודשים וחצי‪,‬‬

‫תם; הם נדרשו להשיג אישורי גישה כדי להגיע לאדמתם‪,‬‬

‫בת ‪ ,16‬ואחיה בן ה–‪ ,15‬ליאד‪ .‬כל אחד מהם נהרג מפגיעת‬

‫עזה‪ .‬מצב זה הוחמר אף יותר בשל המתקפה הישראלית‪,‬‬

‫אולם הופרה לאחר שכוחות ישראליים הרגו ‪ 6‬לוחמים‬

‫אולם אישורים אלו סורבו לעתים תכופות‪.‬‬

‫כדור בודד בראש‪ ,‬לעיני אמם ואחיהם הצעירים‪ ,‬בביתם‬

‫שהחלה ב–‪ 27‬בדצמבר‪.‬‬

‫פלסטינים במתקפות אוויריות ואחרות‪ ,‬ב–‪ 4‬בנובמבר‪.‬‬

‫כמו כן נמנעה כניסתם של הפלסטינים לאזורים נרחבים‬

‫שבצפון העיר עזה‪ ,‬ב–‪ 29‬בפברואר‪ .‬הכדורים נורו מבית‬

‫הסמוכים להתנחלויות‪ ,‬שהוקמו והוחזקו בגדה המערבית‬

‫סמוך‪ ,‬שעליו השתלטו חיילים ישראלים‪.‬‬

‫כ–‪ 600‬נקודות בידוק ומחסומים‬ ‫ישראליים בגדה המערבית‬ ‫הגבילו את תנועתם של‬ ‫הפלסטינים‪ ,‬ומנעו את הגעתם‬ ‫למקומות עבודה‪ ,‬חינוך‪ ,‬ומתקני‬ ‫בריאות ושירותים אחרים‪.‬‬

‫זרחן לבן שנורה על ידי הצבא‬ ‫הישראלי לעבר רפיח‪ ,‬עזה‪.‬‬ ‫‪© Iyad El Baba/UNICEF-oPt‬‬


‫| ‪| 55‬‬

‫אמנסטי אינטרנשיונל ‪ -‬תקציר דו"ח שנתי ‪2009‬‬

‫בחודש אוגוסט הצבא הישראלי‬ ‫החזיר בכוח למצרים מספר‬ ‫רב של פליטים‪ ,‬מבקשי מקלט‬ ‫מדיני ומהגרים למרות קיום‬ ‫סיכון רציני שהם עלולים‬ ‫להיחשף להפרות חמורות של‬ ‫זכויותיהם במצרים או בארצות‬ ‫מולדתם‪ ,‬ובהן אריתריאה‪,‬‬ ‫סומליה וסודאן‪.‬‬

‫* באזור ז'והר אל–דיק שבדרום מזרח רצועת עזה הרגו‬

‫שויות הישראליות כדי להפעיל לחץ על החמאס לשחרור‬

‫פת מסיק הזיתים ובעת ניסיון הפינוי של "בית המרי–‬

‫תים נהרסו בשל היעדר אישורי בנייה‪ ,‬שנמנעו מהפלסטי–‬

‫כוחות ישראליים ב–‪ 16‬באפריל ‪ 15‬פלסטינים‪ ,‬בהם ‪10‬‬

‫החייל הישראלי גלעד שליט‪ ,‬שהוחזק ברצועת עזה על‬

‫בה" (בית בחברון אשר מתנחלים השתלטו עליו) על ידי‬

‫נים באופן שיטתי‪ .‬במקביל הגבירו הרשויות באופן דרמטי‬

‫ילדים בגילאי ם ‪ 17–13‬ועיתונאי‪ ,‬ופצעו עוד עשרות אז�ר‬

‫ידי הזרוע הצבאית של החמאס מאז ‪.2006‬‬

‫הצבא הישראלי‪ .‬ברוב המקרים‪ ,‬המתנחלים שביצעו את‬

‫את הרחבת ההתנחלויות הישראליות על אדמה שהוחרמה‬

‫חים בשלוש מתקפות שונות‪ .‬במתקפה הראשונה ירה טנק‬

‫כמעט כ ל הכלואים הפלסטינים הוחזקו בבתי כלא בי�ש‬

‫ההתקפות היו חמושים‪ .‬בחודש דצמבר ירה מתנחל ופצע‬

‫מפלסטינים באופן לא חוקי‪ ,‬תוך הפרת החוק הבינלאומי‪.‬‬

‫ישראלי והרג שישה ילדים ‪ -‬עבדאללה מאהר אבו–חליל‪,‬‬

‫ראל תוך הפרת החוק ההומאניטרי הבינלאומי‪ ,‬האוסר על‬

‫שני פלסטינים בחברון‪.‬‬

‫* בחודשים פברואר ומרץ הרסו כוחות ישראליים כמה‬

‫טארק פאריד אבו טקוויה‪ ,‬אסלאם חוסם אל עיסוואי‪,‬‬

‫העברת עצירים לאדמת הכוח הכובש‪ .‬דבר זה הקשה‪ ,‬או‬

‫טלהא האני אבו עלי‪ ,‬באיין סמיר אל חאלדי‪ ,‬ומוחמד‬

‫מנע למעשה לחלוטין מהעצורים לקבל ביקורי משפחות‪.‬‬

‫חסינות מעונש‬

‫הירדן שבגדה המערבית‪ .‬כ–‪ 65‬בני משפחות בישארת ובאני‬

‫אל עסאר‪ .‬במתקפה השנייה ירו חיילים ישראלים פגז‬

‫שלילת ביקורי משפחות‬

‫רק לעתים רחוקות הורו שופטים צבאיים ישראלים לפ–‬

‫עודה‪ 45 ,‬מהם ילדים‪ ,‬הפכו מחוסרי בית‪.‬‬

‫טנק על פאדל שאנה‪ ,‬צלם של רויטרס‪ ,‬והרגו אותו בעודו‬

‫ביקורי משפחות של כ–‪ 900‬אסירים פלסטינים מרצועת‬

‫תוח בחקירה בעקבות תלונות של נאשמים פלסטינים‬

‫* בחודש מרץ הרסו חיילים ישראלים את בתיהן של כמה‬

‫מצלם את הטנק‪ .‬פגז טנק נוסף שנורה מיד לאחר מכן‬

‫עזה נמנעו זו השנה השנייה‪ .‬ביקורי קרובים רבים של‬

‫על שימוש בעינויים ובמעשי התעללות אחרים כלפיהם‬

‫משפחות בכפרים קוואוויס‪ ,‬אמנזיל‪ ,‬אל–דיאראט ואום‬

‫הרג שני ילדים נוספים‪ ,‬אחמד עראף פראג'אללה וגאסאן‬

‫אסירים פלסטינים מהגדה המערבית נדחו גם הם‪ ,‬מסי–‬

‫במהלך משפטיהם בבתי דין צבאיים‪.‬‬

‫לאסאפה שבדרום חברון‪ .‬רוב אלו שנותרו מחוסרי בית‬

‫חאלד אוב עטאיווי‪ ,‬ופצע חמישה אחרים‪ ,‬שניים מהם‪,‬‬

‫בות "ביטחוניות" לא מוגדרות‪ .‬ביקוריהם של הורים רבים‪,‬‬

‫לא ידוע על קציני שב"כ שהועמדו לדין בגין עינוי פלס–‬

‫היו ילדים‪ .‬בין אלו שאיבדו את בתיהם‪ ,‬היו שלושה אחים‪:‬‬

‫אבד אל–מג'יד אל–נאג'ר ובילאל סעיד עלי אל–דיני‪ ,‬מתו‬

‫בנות זוג וילדים של אסירים‪ ,‬שביקשו לבקר את קרוביהם‬

‫טינים‪ .‬בחודש אוקטובר‪ ,‬שני ארגוני זכויות אדם ישרא–‬

‫יאסר‪ ,‬ג'יהאד מוחמד ואיסמאיל אל עדרה‪ ,‬נשותיהם ו–‪14‬‬

‫שלושה ימים מאוחר יותר‪.‬‬

‫הכלואים‪ ,‬לא הותרו במשך למעלה מחמש שנים‪ .‬אף‬

‫לים הגישו עתירה משפטית‪ ,‬הדורשת ממשרד המשפטים‬

‫ילדיהם‪.‬‬

‫אסיר ישראלי לא נאלץ לעמוד בהגבלות כאלו‪.‬‬

‫לחשוף מידע על אודות הטיפול שלו בתלונות בגין עינויים‬

‫*בחודש אוקטובר‪ ,‬כוחות ישראלים באום אל–חיר שבדרום‬

‫מערכת המשפט הצבאי‬

‫שחרורי אסירים‬

‫והתעללויות שהגישו עצורים פלסטינים נגד השב"כ‪.‬‬

‫הר חברון הרסו את בתיהם של ‪ 45‬בני משפחת אל–הטלין‪,‬‬

‫מעצרים‬

‫הרשויות הישראליות שחררו ביולי חמישה אסירים לב–‬

‫נורמה של חסינות מעונש עבור חיילםים וחברי כוחות הב�י‬

‫רובם ילדים‪.‬‬

‫מאות פלסטינים‪ ,‬כולל מספר ניכר של ילדים‪ ,‬נעצרו על‬

‫נונים‪ ,‬ובהם אסיר שהוחזק בכלא מאז ‪ ,1979‬וארבעה‬

‫טחון הישראלים ועבור המתנחלים הישראלים שביצעו‬

‫ידי כוחות ישראליים בשטחים הפלסטינים הכבושים‪.‬‬

‫אסירים שנשבו במהלך המלחמה ב–‪ .2006‬בנוסף הוחזרו‬

‫הפרות חמורות של זכויות אדם כנגד פלסטינים‪ ,‬כולל הרג‬

‫פליטים מבקשי מקלט ומהגרים‬

‫רבים מהם הוחזקו בבידוד למשך פרקי זמן ארוכים‪ .‬רובם‬

‫גופותיהם של עוד ‪ 199‬לבנונים ופלסטינים שנהרגו על ידי‬

‫לא חוקי‪ ,‬פגיעות פיזיות ותקיפות רכוש ‪ -‬נותרה בעינה‪.‬‬

‫בחודש אוגוסט הצבא הישראלי החזיר בכוח למצרים‬

‫שוחררו מאוחר יותר ללא אישום‪ ,‬אולם מאות הואשמו‬

‫כוחות ישראליים בשנים קודמות‪ ,‬בתמורה לגופותיהם של‬

‫מעטות החקירות שנפתחו ביחס להפרות כאלה‪ ,‬ורובן‬

‫מספר רב של פליטים‪ ,‬מבקשי מקלט מדיני ומהגרים‪ ,‬בלי‬

‫בעבירות הקשורות לביטחון ונשפטו בפני בתי דין צבאיים‪,‬‬

‫החיילים הישראלים אהוד גולדווסר ואלדד רגב‪ ,‬שנהרגו‬

‫נסגרו בשל "היעדר ראיות"‪ .‬העמדות לדין היו נדירות וב–‬

‫לתת להם הזדמנות לערער על ההחלטה ולמרות קיום‬

‫שהליכיהם לא עמדו בדרך כלל בקני המידה הבינלאומיים‬

‫על ידי חיזבאללה ביולי ‪ .2006‬בחודשים אוגוסט ודצמבר‬

‫דרך כלל מוגבלות למקרים שפורסמו על ידי ארגוני זכויות‬

‫סיכון רציני שהם עלולים להיחשף להפרות חמורות של‬

‫של משפט הוגן‪.‬‬

‫שחררו הרשויות הישראליות כ–‪ 430‬אסירים פלסטינים‪,‬‬

‫אדם והתקשורת; במקרים כאלה‪ ,‬נגד חיילים שהואשמו‬

‫זכויותיהם במצרים או בארצות מולדתם‪ ,‬ובהן אריתריאה‪,‬‬

‫–כ–‪ 8,000‬פלסטינים שנכלאו בשנת ‪ 2008‬או בשנים הקו�ד‬

‫במה שתואר כמחווה של רצון טוב כלפי הנשיא של הר–‬

‫בהרג לא חוקי של פלסטינים הוגש כתב אישום על הרג‬

‫סומליה וסודאן‪.‬‬

‫מות היו עדיין כלואים בסוף השנה‪ .‬בהם היו כ–‪ 300‬ילדים‬

‫שות הפלסטינית‪ ,‬מחמוד עבאס‪.‬‬

‫ולא על רצח‪ ,‬וגזר הדין של חיילים ומתנחלים שהורשעו‬ ‫בהתעללות בפלסטינים היה סלחני בדרך כלל‪.‬‬

‫אסירי מצפון ‪ -‬סרבני מצפון ישראלים‬

‫עינויים והתעללויות אחרות‬

‫חייל שירה ברגלו של מפגין פלסטיני כפות ומכוסה עיניים‪,‬‬

‫לקראת סוף השנה חל גידול ניכר במספר סרבני המצפון‬

‫במשך תקופות של עד ‪ 6‬שנים‪.‬‬

‫גבר מספר הדיווחים על עינויים והתעללויות אחרות מצד‬

‫שהוחזק על ידי מפקדו של אותו חייל‪ ,‬הועמד לדין ביולי‬

‫הישראלים‪ ,‬שנכלאו על סירובם לשרת בצבא הישראלי‬

‫* סלווא סלאח וסארה א–סיורי‪ ,‬שתי נערות בנות ‪,16‬‬

‫שירות הביטחון הכללי (שב"כ) הישראלי‪ ,‬בייחוד במהלך‬

‫באשמה השולית של "התנהגות לא הולמת"‪ .‬בחודש ספ–‬

‫בשל התנגדותם לכיבוש השטחים הפלסטינים על ידי‬

‫נלקחו בלילה למעצר מבתיהן בחודש יוני‪ ,‬ובסוף שנת‬

‫חקירות של פלסטינים החשודים בתכנון או במעורבות‬

‫טמבר דחה התובע הצבאי הכללי את המלצת בית המשפט‬

‫הצבא הישראל‪.‬י‪ .‬לפחות ‪ 7‬בני עשרה נכלאו שוב ושוב ל�ת‬

‫‪ 2008‬עדיין הוחזקו במעצר מנהלי‪.‬‬

‫במתקפות מזוינות‪ .‬השיטות שעליהן דווח כוללות קשירה‬

���העליון להוסיף אישומים חמורים יותר נגדו‪.‬‬

‫קופות קצרות‪ .‬לפחות ‪ 2‬נותרו כלואים נכון לסוף השנה‪.‬‬

‫* מוחמד חווג'ה‪ ,‬בן ‪ ,12‬נעצר על ידי חיילים ישראלים‬

‫ממושכת בתנוחת מתיחה מכאיבה‪ ,‬מניעת שינה ואיומים‬

‫בביתו בכפר ניעלין‪ ,‬בשלוש לפנות בוקר ב–‪ 11‬בספטמבר‪.‬‬

‫לפגיעה במשפחות העצורים‪ .‬מקרים של מכות והתע–‬

‫הוא הוכה ונכלא עם עצירים מבוגרים במחנה מעצר צבאי‬

‫ללויות בעצורים במהלך המעצר ולאחריו ובזמן ההעברה‬

‫פינוי כפוי‪ ,‬הרס בתי פלסטינים והרחבת‬ ‫התנחלויות ישראליות בלתי–חוקיות‬

‫עד –ל–‪ 15‬בספטמבר‪ ,‬עת שוחרר בערבות‪ .‬הוא הואשם ב�ז‬

‫ממקום למקום ‪ -‬היו שכיחים‪.‬‬

‫כוחות ישראלים הרסו בתי פלסטינים רבים וכן בתי חרושת‬

‫* משלחות של אמנסטי אינטרנשיונל ביקרו בישראל‬

‫ובניינים אזרחיים רבים בעזה בימים הראשונים של המתק–‬

‫ובשטחים הפלסטינים הכבושים מפברואר ועד מאי‪.‬‬

‫* עשרות חברי חמאס בפרלמנט הפלסטיני ושרים‬

‫גידול באלימות מתנחלים‬

‫פה הצבאית‪ ,‬שהחלה –ב–‪ 27‬בדצמבר וגרמה להרס של שכ�ו‬

‫דו"חות נוספים בנושא ישראל והשטחים הפלסטינים‬

‫בממשלת הרשות הפלסטינית הקודמת‪ ,‬בראשות הח–‬

‫ברבע האחרון של השנה חל גידול במספר התקיפות‬

‫נות שלמות‪ .‬בגדה המערבית‪ ,‬כולל במזרח ירושלים‪ ,‬הרסו‬

‫מאס‪ ,‬נותרו עצורים ללא משפט‪ ,‬עד לשנתיים לאחר‬

‫האלימות והפגיעות ברכוש מצד מתנחלים ישראלים כנגד‬

‫הכוחות הישראליים מספר ניכר של בתי פלסטינים ופינו‬

‫מעצרם‪ .‬עצורים אלה הוחזקו ככל הנראה על ידי הר–‬

‫פלסטינים בגדה המערבית‪ .‬גידול מיוחד חל במהלך תקו–‬

‫בכוח משפחות‪ ,‬כשהם משאירים מאות מחוסרי בית‪ .‬הב–‬

‫–ו–‪ 550‬איש שהוחזקו ללא אישום או משפט‪ ,‬תחת פק�ו‬ ‫דות צבאיות של מעצר מנהלי‪ ,‬כולל כאלה המוחזקים כך‬

‫נערות פלסטיניות מתעמתות‬ ‫עם חיל ישראלי במחסום‬ ‫בדרכן לבית הספר‪.‬‬ ‫‪©AP/PA Photo/Nasser Shiyoukhi‬‬

‫בתים ומכלאות של חיות בחדידיה‪ ,‬כפר קטן באזור עמק‬

‫ריקת אבנים על חיילים ונשלח למשפט בפני בית דין צבאי‪.‬‬

‫רוב האחרים סווגו כ"לא מתאימים לשירות" וקיבלו פטור‬ ‫משירות צבאי‪.‬‬

‫הכבושים ניתן למצוא באתר‪:‬‬

‫‪www.amnesty.org.il‬‬

‫אמבולנס שנפגע מטיל‬ ‫שנורה ממזלט בעת שפינה‬ ‫פצועים מבית להייה‪.‬‬ ‫‪© Amnesty International‬‬


‫| ‪| 57‬‬

‫אמנסטי אינטרנשיונל ‪ -‬תקציר דו"ח שנתי ‪2009‬‬

‫הרשות הפלסטינית‬

‫על של החמאס‪ ,‬אולם נתנו יותר מ–‪ 1.3‬מיליארד דולר‬

‫ידי המיליציה החמושה של החמאס‪ ,‬חטיבות עז א–דין‬

‫הוא סבל מהתקף לב‪ ,‬אולם עצורים סיפרו כי הם ראו‬

‫לממשלת הרשות בגדה המערבית‪ ,‬כשמעט מאוד מהסיוע‬

‫אל–קסאם‪ .‬למיליציה זו לא הייתה סמכות חוקית לע–‬

‫אותו מוכה ונתלה בשרשרת מהתקרה שבתא המעצר‪.‬‬

‫מוקצב לפרויקטים של חירום בעזה‪ .‬ב–‪ 19‬ביוני‪ ,‬ישראל‬

‫צור או לכלוא אנשים‪ ,‬ומי שנלקח על ידם למעצר‪ ,‬נמסר‬

‫ועדת חקירה שהוקמה על ידי חברים במועצה הפלסטי–‬

‫והממשל בפועל של החמאס הסכימו על הפסקת אש בת‬

‫לכוחות הביטחון או הוחזק על ידיה במקומות מסתור‪.‬‬

‫נית המחוקקת‪ ,‬מצאה כי מאג'ד אל–ברגותי עונה; תמונות‬

‫שישה חודשים‪ ,‬אולם היא הופרה ב–‪ 4‬בנובמבר‪ ,‬לאחר‬

‫הכוחות‪ ,‬הן של החמאס והן של הרשות‪ ,‬צייתו רק לעתים‬

‫של גופתו אישרו את הממצאים‪.‬‬

‫שכוחות ישראליים הרגו שישה לוחמים פלסטינים‪.‬‬

‫רחוקות לחוקים הפלסטיניים הדורשים כי עצורים יובאו‬

‫בעזה נפוצו האשמות בדבר מקרי הכאה חמורה ועינויים‬

‫בפני תובע בתוך ‪ 24‬שעות ובפני שופט בתוך ‪ 72‬שעות‪.‬‬

‫אחרים של עצורים על ידי כוחות החמאס והמליציות‬

‫הממשלה הישראלית שמרה על מצור הדוק על רצועת‬

‫התעלמות מזכות העצורים לייעוץ משפטי מהיר הייתה‬

‫החמושות‪ .‬לאחר שהחלה המתקפה הישראלית בחודש‬

‫עזה‪ ,‬כצורה של עונש קולקטיבי על אוכלוסייתה בת‬

‫עניין שבשגרה‪ .‬רוב העצורים הפוליטיים שוחררו לאחר‬

‫דצמבר‪ ,‬הגבירו כוחות החמאס והחוליות החמושות באופן‬

‫ה–‪ 1.5‬מיליון איש‪ ,‬בשל החזקתו המתמשכת של החייל‬

‫כמה ימים‪ ,‬אולם חלקם נותרו במעצר במשך שבועות או‬

‫חד את מתקפותיהם על יריביהם הפוליטיים‪ ,‬חברים לש–‬

‫הישראלי גלעד שליט בשבי בשטחה‪ .‬תושבי עזה הפכו‬

‫אפילו חודשים‪.‬‬

‫עבר בכוחות הביטחון של ממשלת הרשות הפלסטינית‬

‫יותר ויותר תלויים באוכל‪ ,‬בדלק ובסחורות אחרות‪,‬‬

‫הותר לעצורים לפגוש את נציגי הוועדה הבינלאומית של‬

‫ועצורים לשעבר‪ ,‬שלכאורה "שיתפו פעולה" עם שירו–‬

‫המתח הגבוה בין הפלגים ‪ -‬בין ממשלת המעבר של הר–‬

‫שהוברוחו לעזה ממצרים דרך מנהרות תת–קרקעיות מס�ו‬

‫הצלב האדום( (‪ )ICRC‬ואת מיופה הכוח העצמאי הפל�ס‬

‫תי הביטחון של ישראל‪ .‬חלקם נהרגו במקום‪ ,‬ואחרים‬

‫שות הפלסטינית ברשותו של סאלם פיאד‪ ,‬שמונתה על‬

‫כנות‪ .‬לפחות ‪ 50‬פלסטינים נהרגו כשתעלות התמוטטו‪.‬‬

‫טיני לזכויות אדם( (‪ ,)ICHR‬הן בגדה המערבית והן ברצ�ו‬

‫נורו ברגליהם או הוכו מכות קשות‪ .‬טאלב מוחמד אבו‬

‫ידי הנשיא מחמוד עבאס ממפלגת הפת"ח ושבסיסה בגדה‬

‫בחודש אוקטובר נקט הממשל בפועל של החמאס צעדים‬

‫עת עזה‪ ,‬אולם זאת בדרך כלל לאחר ‪ 10‬ימים או יותר‪.‬‬

‫סיתה ‪ ,72 ,‬נעצר באל–זוואידה ב–‪ 26‬ביוני‪ ,‬בעקבות מ�ע‬

‫המערבית‪ ,‬לבין הממשל בפועל של החמאס ברצועת עזה ‪-‬‬

‫להסדרת השימוש בתעלות‪ .‬התנאים הוחמרו אף יותר‬

‫בדצמבר הפציצו כוחות ישראליים והרסו את כל בתי‬

‫צרו של בנו בשל עבירת סמים לכאורה‪ .‬דווח כי הוא הוכה‬

‫נותר בעינו‪ .‬הן כוחות הביטחון של הרשות בגדה המע–‬

‫לאחר שכוחות ישראליים פתחו במתקפה צבאית ב–‪27‬‬

‫הכלא ומרכזי המעצר בעזה ואת רוב תחנות המשטרה‪.‬‬

‫קשות‪ ,‬וכי בבוקר שלמחרת הוא נלקח לבית החולים בדיר‬

‫רבית והן כוחות הביטחון והמליציות של החמאס בעזה‬

‫בדצמבר‪ ,‬בתגובה לירי טילים מתמשך וחסר אבחנה של‬

‫חלק מהעצורים נהרגו או נפצעו בהפצצות‪ ,‬אולם רובם‬

‫אל–בלאח‪ ,‬שם נקבע מותו עם הגעתו‪ .‬שר הפנים הכריז‬

‫עצרו שרירותית מאות חברים או תומכים מהפלגים הירי–‬

‫החמאס ושל קבוצות פלסטיניות חמושות אחרות מעזה‬

‫נמלטו ללא פגע‪.‬‬

‫על חקירה ודווח כי כמה קציני משטרה הושעו מתפקידם‪,‬‬

‫בים ללא כתב אישום או משפט‪ ,‬ובדרך כלל עינו את הע–‬

‫על אזורים מאוכלסים בדרום ישראל‪.‬‬

‫צורים או התעללו בהם‪ .‬כוחות הביטחון של שני הצדדים‬

‫אפילו לפני מתקפת דצמבר‪ ,‬יותר ממיליון פלסטינים‬

‫מערכת הצדק‬

‫הן הרשות הפלסטינית בגדה המערבית והן החמאס בעזה‬

‫השתמשו בכוח מופרז נגד מפגינים‪ .‬כוחות הביטחון של‬

‫סבלו מעוני הולך וגובר‪ ,‬מחוסר ביטחון תזונתי ומהיעדר‬

‫רוב המערכות המשפטיות בגדה המערבית ובעזה נותרו‬

‫לא נקטו אמצעים משמעותיים על מנת לשים קץ לתו–‬

‫החמאס הרגו ‪ 24‬חברים בחוליות החמושות בעזה‪ .‬במהלך‬

‫נגישות לטיפול רפואי הולם בשל המצור הישראלי על‬

‫לא מתפקדות‪ .‬הרשות הפלסטינית המשיכה לאסור על‬

‫פעת פטור מעונש בשל עינויים ובשל התעללות אחרת‬

‫המתקפה הצבאית של הכוחות הישראליים שהחלה ב–‪27‬‬

‫עזה ובשל נקודות הבידוק והמחסומים הצבאיים הישרא–‬

‫חברים לשעבר בכוחות הביטחון והמשפט לעבוד עבור‬

‫כלפי עצורים‪ ,‬או בשל שימוש מופרז ובלתי–מוצדק של‬

‫בדצמבר‪ ,‬חטפו כוחות החמאס והמליציו ת יריבים פול�י‬

‫לים בגדה המערבית‪ ,‬כולל גדר‪/‬חומה בת ‪ 700‬ק"מ (ראה‬

‫הממשל בפועל של החמאס בעזה‪ ,‬ואף שילמה להם על‬

‫כוחות הביטחון בכוח נגד מפגינים‪.‬‬

‫טיים ועצורים לשעבר‪ ,‬בשל "שיתוף פעולה" לכאורה עם‬

‫"ישראל והשטחים הפלסטינים הכבושים")‪.‬‬

‫מנת שלא יעבדו‪ .‬החמאס המשיך להשתמש בתובעים‬

‫הרשות הפלסטינית‬ ‫נשיא המדינה מחמוד עבאס‬ ‫ראש הממשלה סאלם פאייד‬ ‫עונש מוות קיים‬ ‫אוכלוסיה ‪ 4.1‬מיליון‬ ‫תוחלת החיים ‪ 72.9‬שנים‬ ‫מוות עד לגיל ‪( 5‬ז‪/‬נ) ‪ 22/17‬על כל ‪1,000‬‬ ‫אוריינות מבוגרים ‪92.4%‬‬

‫עוברי אורח פלסטינים צופים‬ ‫ברכב ביטחון בוער בעקבות‬ ‫הקרבות בין חמאס ופתח‪.‬‬ ‫‪©2007 MaanImages‬‬

‫אולם לא נודע על אף אחד שהועמד לדין בשל הממצאים‪.‬‬

‫ובשופטים אלטרנטיביים‪ ,‬שבדרך כלל חסרו את ההס–‬

‫חופש הביטוי‬

‫הוכו או נורו ברגליהם‪ .‬הרשות בגדה המערבית והחמאס‬

‫מעצרים שרירותיים ומאסרים‬

‫מכה וההכשרה‪ .‬על פי רוב‪ ,‬פסיקות שפסק בית המשפט‬

‫הן הרשות הפלסטינית בגדה המערבית והן החמאס בעזה‬

‫בעזה המשיכו לדכא את חופש הביטוי‪ .‬בתי דין צבאיים‬

‫בגדה המערבית עצרו כוחות הביטחון של הרשות מאות‬

‫הפלסטיני הגבוה לצדק לא יושמו‪.‬‬

‫דיכאו את חופש הביטוי‪ ,‬ע ל ידי סגירת אמצעי תקש�ו‬

‫בגדה המערבית ובעזה גזרו גזר דין מוות על תשעה אנ–‬

‫בני אדם‪ ,‬רובם תומכי החמאס‪ ,‬והחזיקו בהם‪ ,‬בדרך כלל‬

‫שירותי הביטחון הישראלים; חלקם פשוט נהרגו ואחרים‬

‫רת שהיו מקושרים לצד היריב או שהואשמו בתמיכה בו‪.‬‬

‫שים; לא בוצעו הוצאות להורג ‪ .‬קבוצות פלסטינים חמ�ו‬

‫ללא גישה להליך המשפטי המתבקש‪.‬‬

‫עינויים ויחס פוגעני אחר‬

‫עיתונאים נעצרו לעתים תכופות‪ ,‬בדרך כלל כמה פעמים‬

‫שות מעזה תקפו ערים וכפרים בדרום ישראל ללא הבחנה‬

‫יותר מ–‪ 100‬בני אדם נעצרו לאחר שהחמאס עצר תומכי‬

‫בגדה המערבית התלוננו עצורים על כך שעונו או שסבלו‬

‫ולפרקי זמן ארוכי‪.‬ם‪ .‬לפחות ‪ 15‬עובדים באמצעי הת�ק‬

‫והרגו שבעה אזרחים ישראלים ושני אזרחים פלסטינים‪.‬‬

‫פת"ח בעזה בחודש יולי‪ ,‬אולם גלי מעצרים של תומ–‬

‫מהתעללות אחרת מידי המודיעין הכללי או מידי שירו–‬

‫שורת נעצרו ברשות הפלסטינית‪ ,‬שגם היא סגרה אמ–‬

‫קבוצות ויחידים פלסטינים חמושים מהגדה המערבית‬

‫כי החמאס נמשכו לאורך כל שנת ‪ .2008‬חברים בכוחות‬

‫תי הביטחון המסכל של הרשות הפלסטינית‪ ,‬ככל הנראה‬

‫צעי תקשורת כמו תחנת הטלוויזיה אל–אקצה‪ ,‬תומכת‬

‫הכבושה‪ ,‬כולל מזרח ירושלים‪ ,‬הרגו ‪ 16‬אזרחים ישראלים‪.‬‬

‫החמושים של הפת"ח הוחזקו גם הם במעצרים ממושכים‪,‬‬

‫על מנת להכריחם להודות במעורבות בזרוע הצבאית של‬

‫החמאס‪ .‬החמאס עיכב הפצת עיתונים כמו אל–איאם‬

‫ללא משפט או אישום‪ ,‬על פי בקשת הצבא הישראלי‪.‬‬

‫החמאס‪ .‬השיטות לכאורה כוללות הכאה‪ ,‬תלייה‪ ,‬וכפייה‬

‫ואל–חיאת אל–ג'דידה‪ ,‬כשעצר והעמיד למשפט את מנה–‬

‫רקע‬

‫קבוצות פלסטינים חמושות‬ ‫מעזה תקפו ערים וכפרים בדרום‬ ‫ישראל ללא הבחנה והרגו שבעה‬ ‫אזרחי�� ישראלים ושני אזרחים‬ ‫פלסטינים‪ .‬קבוצות ויחידים‬ ‫פלסטינים חמושים מהגדה‬ ‫המערבית הכבושה‪,‬‬ ‫כולל מזרח ירושלים‪ ,‬הרגו ‪16‬‬ ‫אזרחים ישראלים‪.‬‬

‫על העצור לשבת או לעמוד למשך פרקי זמן ממושכים‬

‫ליהם בעזה‪.‬‬

‫המשא ומתן ליצירת ממשלת אחדות בתיווך מצרים‪,‬‬

‫בעזה עצרו כוחות הביטחון של הממשל בפועל של הח–‬

‫בתנוחות כואבות (תנוחת שב"ח)‪.‬‬

‫כוחות הביטחון ברשות הפלסטינית עצרו את מוסטפא סא–‬

‫שנועד לפייס בין ממשלת המעבר של הרשות והממשל‬

‫מאס מאות חשודים בתמיכה בפת"ח‪ ,‬ובכלל זה יותר‬

‫בקובר שעל יד רמא–‬ ‫ּ‬ ‫מאג'ד אל–ברגותי‪ ,‬אימאם במסגד‬

‫ברי‪ ,‬עיתונאי עצמאי וחבר במועצה העירונית של קלקיליה‪,‬‬

‫בפועל של החמאס בעזה‪ ,‬נמשך אך לא הושגה הסכמה‪.‬‬

‫מ–‪ 200‬שנעצרו לאחר שפיגועי תופת שאירעו בחודש יולי‬

‫ללה‪ ,‬נעצר על ידי המודיעין הכללי ב–‪ 14‬בפברואר ומת‬

‫המסונפת להחמאס‪ ,‬לפחות שלוש פעמים במהלך השנה‪.‬‬

‫רוב המדינות התורמות סירבו לספק סיוע לממשל בפו–‬

‫פגעו בחברי החמאס‪ .‬כוחות הביטחון נתמכו לעתים על‬

‫שמונה ימים מאוחר יותר‪ .‬ברשות הפלסטינית נטען כי‬

‫רבים הוענשו עי החמאס‬ ‫והחוליות החמושות בחשד‬ ‫ששיתפו פעולה עם שירותי‬ ‫הביטחון של ישראל‪ .‬חלקם‬ ‫נהרגו במקום‪ ,‬ואחרים נורו‬ ‫ברגליהם או הוכו מכות קשות‪.‬‬ ‫‪ © Amnesty International‬‬


‫| ‪| 59‬‬

‫אמנסטי אינטרנשיונל ‪ -‬תקציר דו"ח שנתי ‪2009‬‬

‫באוגוסט ובספטמבר הרגו כוחות שימוש מופרז בכוח‬

‫הביטחון של החמאס בעזה‬ ‫‪ 24‬חברים בחוליות חמושות‬ ‫הקשורות לפת"ח ולג'ייש אל–‬ ‫אסלאם (צבא האסלאם)‪ ,‬כולל‬ ‫שלושה ילדים‪ ,‬כשניסיון לעצור‬ ‫חברי חוליה הפך להתנגשות‬ ‫מזוינת‪.‬‬

‫חולים במצב קריטי לעזוב את עזה על מנת לקבל טיפול‬

‫שלים‪ .‬לא נודע על השתייכותו לקבוצה חמושה כלשהי‪,‬‬

‫אלימות נגד נשים‬

‫כוחות הביטחון של הרשות הפלסטינית בגדה המערבית‬

‫רפואי שלא היה בנמצא בבתי החולים המקומיים (ראה‬

‫למרות שמספר קבוצות‪ ,‬כולל קבוצת "כתא'אב אחראר‬

‫לפחות ‪ 3‬נשים נהרגו בגדה המערבית ובעזה בשל "כבוד‬

‫השתמשו בכוח מופרז נגד מפגינים‪ .‬ב–‪ 1‬ביוני‪ ,‬לדוגמה‪,‬‬

‫"ישראל והשטחים הפלסטינים הכבושים")‪ ,‬הוחמר בשל‬

‫אל–ג'אליל" ("גדוד משחררי הגליל")‪ ,‬שלא הייתה מוכרת‬

‫המשפחה"‪ ,‬לכאורה‪.‬‬

‫הם ירו בתחמושת חיה על מפגינים שזרקו אבנים בכפר‬

‫שביתה של –כ–‪ 30%‬מעובדי הבריאות בבתי החולים ובמ�ר‬

‫עד לאותה עת‪ ,‬לקחה אחריות על המתקפה‪.‬‬

‫ביוני הוכתה למוות ח'ולוד מוחמד אל–נאז'ר בדרום רצו–‬

‫בית פוריק שליד שכם וגרמו לפציעות ירי ב–‪ 7‬אנשים‪,‬‬

‫פאות בעזה‪ .‬השביתה‪ ,‬שנמשכה במשך ארבעת החודשים‬

‫עת עזה על ידי בן משפחתה‪ ,‬שהאשימה ב"התנהגות לא‬

‫כולל ‪ 2‬ילדים‪.‬‬

‫האחרונים של השנה‪ ,‬הוכרזה על ידי האיגוד הפלסטיני‬

‫גלע ד שליט‪ ,‬חייל ישראלי שנשבה על ידי קבוצות פ�ל‬

‫מוסרית"‪ .‬אביה נעצר‪.‬‬

‫כוחות הביטחון של החמאס בעזה השתמשו תדירות‬

‫של עובדי הבריאות‪ ,‬במחאה על פיטורים או על העב–‬

‫סטיניות חמושות ביוני ‪ ,2006‬הוחזק עדיין במקום לא‬

‫ביולי מסרה משטרת הרשות הפלסטינית בעיר חברון שב–‬

‫בכוח בצורה מופרזת נגד מפגינים ונגד חשודים בתמיכה‬

‫רה מתפקיד של מנהלי בריאות ומנהלי בתי חולים בידי‬

‫ידוע בעזה ללא נגישות לצלב האדום‪ .‬משפחתו קיבלה‬

‫גדה המערבית‪ ,‬כי עצרה נאשם ברצח אחותו בשל "כבוד‬

‫במתנגדי החמאס שהשתתפו במפגשים ציבוריים‪.‬‬

‫הממשל בפועל של החמאס בעזה‪ .‬החמאס טען כי הש–‬

‫ממנו שני מכתבים‪ ,‬ועל פי המדווח הוא קיבל מכתב‬

‫המשפחה"‪ .‬המשטרה לא חשפה את שמם של המעורבים‪.‬‬

‫* המשטרה הפלסטינית ופעילי חמאס בבגדים אזרחיים‬

‫ביתה נבעה משיקולים פוליטיים ושהיא בוצעה לבקשת‬

‫אחד ממשפחתו‪.‬‬

‫* משלחות של אמנסטי אינטרנשיונל ביקרו בגדה המ–‬

‫השתמשו בכוח כדי לדכא הפגנה שקטה שנערכה ברפיח‪,‬‬

‫ממשלת המעבר של הרשות הפלסטינית‪ ,‬שבסיסה בגדה‬

‫לזכרו של פעיל פת"ח שנהרג בקרבות בין הפלגים‪ ,‬שנה‬

‫המערבית‪ .‬השביתה בעזה נתמכה על ידי משרד הבריאות‬

‫קודם לכן‪.‬‬

‫ערבית ובעזה בפברואר–אפריל‪.‬‬

‫של הרשות‪ ,‬שבסיסו בגדה המערבית‪.‬‬

‫ועדת חקירה שהוקמה על ידי משרד הפנים בממשל בפו–‬

‫טרקטור מוביל עוקב מים‬ ‫בעיר הפלסטינית עקבה‪.‬‬ ‫המים מובלים מכפרים באזור‬ ‫בעקבות האיסור שהוטל עליהם‬ ‫להצטרף לאספקת המים‪.‬‬ ‫‪© Amnesty International‬‬

‫על של החמאס בעזה‪ ,‬לבדיקת מותם של שישה מפגינים‬

‫פגיעות של קבוצות חמושות‬

‫בנובמבר ‪ ,2007‬פרסמה בחודש אפריל דו"ח מסקנות‪,‬‬

‫קבוצות פלסטיניות חמושות בעזה שיגרו טילים ללא‬

‫אולם הדו"ח היה לקוי משמעותית‪ .‬הוועדה‪ ,‬שלא הייתה‬

‫אבחנה לעבר אזורים אזרחיים בדרום ישראל‪ ,‬לעתים‬

‫בלתי–תלויה‪ ,‬קבעה כי תומכי הפת"ח הם שביצעו את‬

‫קרובות‪ .‬מראשית השנה ועד להפסקת האש בחודש‬

‫רוב הירי‪ ,‬למרות עדות מנוגדת של עד ראייה ולמרות‬

‫יוני‪ ,‬ירו קבוצות פלסטיניו ת חמושות בעזה‪ ,‬כולל קב�ו‬

‫שההרוגים היו תומכי הפת"ח‪.‬‬

‫צות המשויכות לחמאס ולפת"ח‪ ,‬יותר מ–‪ 2,000‬טילים‬

‫באוגוסט ובספטמבר הרגו כוחות הביטחון של החמאס‬

‫ופגזים לעבר ערים וכפרים ישראליים סמוכים‪ .‬בתקיפות‬

‫בעזה ‪ 24‬חברים בחוליות חמושות הקשורות לפת"ח ולג'ייש‬

‫חסרות אבחנה אלו נהרגו שבעה ישראלים ושני אזרחים‬

‫אל–אסלאם (צבא האסלאם)‪ ,‬כולל שלושה ילדי‪,‬ם‪ ,‬כ�ש‬

‫פלסטינים‪ ,‬ונפצעו כמה אזרחים ישראלים‪ .‬לאחר קרי–‬

‫ניסיון לעצור חברי חוליה הפך להתנגשות מזוינת‪ .‬כמה‬

‫סת הפסקת האש בחודש נובמבר‪ ,‬שבו ונשנו מתקפות‬

‫חברים בכוחות הביטחון של החמאס נהרגו על ידי חברי‬

‫הטילים של קבוצות פלסטיניות חמושות בעזה נגד יש–‬

‫החוליה החמושים‪.‬‬

‫ראל‪ ,‬אולם לא היו נפגעים ישראלים נוספים עד לאחר‬ ‫תחילת המתקפה של כוחות ישראליים ב–‪ 27‬לדצמבר‪.‬‬

‫עונש מוות‬ ‫בתי הדין הצבאיים של הרשות הפלסטינית בגדה המ–‬

‫* ב–‪ 27‬בפברואר נהרג רוני יחיא במכללת ספיר שעל יד‬

‫ערבית גזרו למוות את דינם של ארבעה אזרחים‪ ,‬לאחר‬

‫שדרות בישראל –ו– ‪ 10‬אחרים נפצעו כשקבוצות פלסט�י‬

‫שהורשעו בהליך משפטי מקוצר‪ ,‬בשיתוף פעולה עם המו–‬

‫ניות חמושות ירו יותר מ–‪ 50‬טילי קסאם ועשרות מטחי‬

‫דיעין הישראלי‪ .‬בעקבות ערעור‪ ,‬שלושה גזרי דין הומתקו‬

‫ירי של פגזי מרגמה בסביבת הערים שדרות ואשקלון‪.‬‬

‫מאוחר יותר לשבע שנות מאסר‪ .‬שני בני אדם אחרים‪,‬‬ ‫שניהם קציני בטחון‪ ,‬נידונו למוות על רצח‪ .‬במשפט לא‬

‫* מאלכ יונס אל–כפארנה‪ ,‬ילדה פלסטינית ב ת ‪ ,3‬נה�ר‬

‫הוגן‪ ,‬בית הדין הצבאי של החמאס בעזה גזר למוות את‬

‫גה ב–‪ 1‬במרץ מפגיעת טיל קסאם‪ ,‬שנורה על ידי קבוצה‬

‫דינו של אדם אחד על רצח ושל שניים אחרים על שי–‬

‫חמושה לכיוון ישראל‪ .‬הטיל נפל רחוק מיעדו ופגע בבית‬

‫תוף פעולה עם המודיעין הישראלי‪ .‬אף אחת מההוצאות‬

‫הילדה ביישוב בית חנון שבעזה‪.‬‬

‫להורג לא בוצעה‪.‬‬

‫קבוצות ובודדים של חמושים פלסטינים מהגדה המערבית‬ ‫הכבושה‪ ,‬כולל ממזרח ירושלים‪ ,‬הרגו ‪ 16‬אזרחים ישראלים‪.‬‬

‫הזכות לבריאות‬

‫ב–‪ 6‬במרץ הרג פלסטיני חמוש שמונה סטודנטים‪ ,‬כולל‬

‫המצב הנואש שנוצר בשל המצור הישראלי שמנע ממאות‬

‫ארבעה ילדים‪ ,‬בספרייה של ישיבת "מרכז הרב" בירו–‬

‫גברת בן דיין עומדת ליד‬ ‫חור בביתה באשקלון שנגרם‬ ‫כתוצאה מפגיעה של טיל‬ ‫גראד פלסטיני‪ .‬בתה נועה‬ ‫בת ה–‪ 12‬שהתה בבית בזמן‬ ‫האירוע‪.‬‬ ‫‪© Amnesty International‬‬


‫| ‪| 61‬‬

‫אמנסטי אינטרנשיונל ‪ -‬תקציר דו"ח שנתי ‪2009‬‬

‫רוסיה‬ ‫הפדרציה הרוסית‬ ‫נשיא המדינה דמיטרי מדבדב (החליף את ולדימיר‬ ‫פוטין בחודש מאי)‬ ‫ראש הממשלה ולאדימיר פוטין (החליף את‬ ‫ויקטור זובקוב בחודש מאי)‬ ‫עונש מוות בוטל הלכה למעשה‬ ‫אוכלוסיה ‪ 141.8‬מיליון‬ ‫תוחלת חיים ‪ 65‬שנים‬ ‫מוות עד לגיל ‪( 5‬ז‪/‬נ) ‪ 18/24‬על כל ‪1,000‬‬ ‫אוריינות מבוגרים ‪99.4%‬‬

‫בדב הודיע על צעדים שנועדו להתמודד עם שחיתויות‪.‬‬

‫*ב–‪ 31‬באוגוסט נפטר מגומד יבלואב‪ ,‬דמות אופוזיציה‬

‫מכים הקשורים בחקירה‪ ,‬וציין שהטיפול בקרובי המשפ–‬

‫בחודש אוקטובר המפלגה הרוסית המאוחדת‪ ,‬שהנשיא רמזן‬

‫בולטת והבעלים של אתר אינטרנט עצמאי באינגושטיה‪,‬‬

‫חה במהלך החקירה היה בלתי–אנושי ומשפיל‪.‬‬

‫קדירוב עומד בראשה‪ ,‬ניצחה ברוב מוחלט בבחירות לפרל–‬

‫כתוצאה מפגיעות שספג בעודו ברכב משטרתי; הוא נעצר‬

‫עשרות משפחות של עקורים בתוך ארצם קיבלו איומי‬

‫מנט ברפובליקה הצ'צ'נית‪ .‬באינגושטיה הוחלף הנשיא מו–‬

‫על יד המשטרה עם הגיעו לנמל התעופה באינגושטיה‪.‬‬

‫פינוי מהמעונות הארעיים שלהם בצ'צ'ניה‪ ,‬מבלי שהוצעו‬

‫ראט זיאזיקוב בחודש אוקטובר על ידי יונוס–בק אבקורוב‪.‬‬

‫בתחילה הוכנס מותו לקטגוריה של מקרי מוות שנגרמו‬

‫להם מקומות מגורים הולמים חלופיים או פיצוי כלשהו‪.‬‬

‫נמשכו הדיווחים על חוסר יציבות ועל אלימות בצפון‬

‫מתוך רשלנות; ערעור מצד עמיתיו ומצד עורך הדין שלו‬

‫כמו כן‪ ,‬דווח על משפחות שבגלל קשריהן לכאורה עם‬

‫הקווקז‪ ,‬במיוחד בצ'צ'ניה‪ ,‬בדאגסטן ובקברדינו–בלקריה‪.‬‬

‫והדרישה שמוות זה יקוטלג כרצח‪ ,‬היו עדיין תלויים ועו–‬

‫קבוצות חמושים‪ ,‬גורשו בתוקף צו ממקומות מגוריהם ור–‬

‫קבוצות חמושות מהאופוזיציה היו אחראיות להרג של‬

‫מדים בסוף שנת ‪ .2008‬בחודש נובמבר קבע בית משפט‬

‫כושם הושמד‪.‬‬

‫עשרות קציני משטרה ופקידי ממשל מקומיים בדאגסטן‪,‬‬

‫באינגושטיה שמעצרו היה בלתי–חוקי‪.‬‬

‫דגסטאן‬

‫בצ'צ'ניה ובאינגושטיה‪ .‬ב–‪ 12‬בנובמבר נהרגו ‪ 12‬בני אדם‬

‫צ'צ'ניה‬

‫קבוצות אופוזיציה חמושות הרגו כמה פקידים בכירים‬

‫ורבים אחרים נפצעו בפיגוע תופת בוולאדיקווקז שבצפון‬

‫נמצאו כמה אתרי קבורה המוניים בצ'צ'ניה‪ .‬יחד עם זאת‪,‬‬

‫המופקדים על אכיפת החוק‪ .‬על פי הדיווחים‪ ,‬כמה בני‬

‫אוסטיה‪ .‬בצ'צ'ניה נכנס לתוקף קוד לבוש מחמיר‪ .‬נשים‬

‫השלטונות הפדראליים חסמו את בנייתה של מעבדה לזיהוי‬

‫אדם שהואשמו בהיותם מעורבים בפעילות של הקבוצות‬

‫ונערות שלא עוטות כיסוי ראש מועדות לסילוק מבתי ספר‬

‫שלאחר המוות‪ ,‬שיכלה לסייע בחשיפת התשובה לשאלה‬

‫החמושות הללו‪ ,‬נעצרו באופן שרירותי ועונו‪ .‬אזרחים‬

‫ומאוניברסיטאות‪ ,‬ונמנעת מהן הכניסה לבנייני ממשלה‪.‬‬

‫מה עלה בגורלם של הנעדרים‪ ,‬קורבנות להיעלמות בכפייה‪.‬‬

‫סבלו מהפרות זכויות אדם במהלך מבצעים שכונו "מב–‬

‫אחרי חודשים של מתח הולך וגובר ושל פעולות איבה‬

‫בחודש מאי התגלו שבע גופות שהיו קבורות בקבר אחים‬

‫צעי תגובה לפעילות טרור" כביכול‪ .‬מבצע אחד מסוג זה‬

‫המצב בצפון הקווקז נותר בלתי–יציב ורווחו הדיווחים‬

‫בעלות היקף מתון‪ ,‬המתח בין גאורגיה לבין האזור הבדלני‬

‫בשטח שהיה בשליטה של מה שמכונה הגדוד "המזרחי"‬

‫נמשך כשבעה חודשים‪ ,‬ובפרק זמן זה נחסמה חלקית דרך‬

‫על הפרות של זכויות אדם‪ ,‬כולל מקרי הרג‪ ,‬היעלמויות‬

‫של דרום אוסטיה התפרץ בחודש אוגוסט והפך לעימות‬

‫של משרד הביטחון‪.‬‬

‫הגישה לאחד הכפרים‪ ,‬ועל פי הדיווחים הכפריים הוטרדו‬

‫כפויות ועינויים‪.‬‬

‫מזוין שבשיאו גרם ליותר מ–‪ 20,000‬בני אדם להיעקר‬

‫במהלך שנת ‪ 2008‬דווח בצ'צ'ניה על כתריסר נעדרים‬

‫על ידי כוחות הצבא‪.‬‬

‫במהלך הסכסוך המזוין בין רוסיה לבין גאורגיה‪ ,‬דווח על‬

‫ממקום מושבם‪ .‬מאוחר יותר הכירה רוסיה באוסטיה‬

‫בעקבות היעלמות בכפייה‪.‬‬

‫קברדינו–בלקריה‬

‫תקיפות שרירותיות מידי הצבא הרוסי על מקומות מגורים‬

‫ובאבחזיה כמדינות עצמאיות‪.‬‬

‫*ב–‪ 3‬באוגוסט נעצר מחמודסלורס מסייב בעיר גרוזני על‬

‫בבנלצ'יק נמשך תהליך השימוע במשפטם של ‪ 58‬חשודים‬

‫ידי גברים לבושים בבגדי הסוואה‪ .‬חודש לפני כן עיתון‬

‫שהואשמו במעורבות בתקיפה של בניינים ממשלתיים במ–‬

‫למעשה‪ ,‬כשלו כוחות הצבא הרוסי בהגנה על האזרחים‬

‫חוסר ביטחון בצפון הקווקז‬

‫פרסם את התיאור שהוא מסר על התקופה הקודמת שבי–‬

‫קום‪ ,‬ב–‪ .2005‬על פי הדיווחים‪ ,‬מצב בריאותם של כמה‬

‫מפני הפרות של זכויות אדם מצד כוחות דרום אוסטיה‬

‫נרשמו דיווחים מתמשכים על הפרות של זכויות אדם ‪-‬‬

‫לה במאסר בלתי–חוקי בשנת ‪ ,2006‬שעל פי הדיווחים‬

‫מהעצורים הידרדר עקב התנאים שבהם הוחזקו במעצר‬

‫ומידי כוחות המיליציה המקומית‪.‬‬

‫כולל מעצרים שרירותיים‪ ,‬עינויים ומעשי התעללות‬

‫אירעה בצנטרוי באזור שהינו בשליטת רמזן קדירוב‪ ,‬נשיא‬

‫לפני המשפ‪.‬ט‪ .‬הוועדה למניעת עינויים של מועצת איר�ו‬

‫נעשה שימוש בחוק למלחמה בקיצוניות ובחקיקה בעניין‬

‫והוצאות להורג ללא משפט ‪ -‬הפרות שבוצעו בידי נציגים‬

‫מדינת צ'צ'ניה באותה העת‪ .‬כמו כן הגיש מחמודסלורס‬

‫פה ביקרה במתקני הכליאה בתקופה שבין חודשים אפריל‬

‫הטלת דיבה ולשון הרע כדי לדכא התנגדות וכדי להשתיק‬

‫רשמיים של רשויות אכיפת החוק בצ'צ'ניה‪ ,‬בדגסטאן‬

‫מסייב תלונה בעניין המאסר שלו באותה תקופה‪ ,‬והתעו–‬

‫ומאי‪ .‬בספטמבר נעצרו שלושה בני אדם נוספים בקברדינו–‬

‫עיתונאים ופעילי זכויות אדם‪ .‬היו דיווחים על כך שח–‬

‫ובאינגושטיה‪ .‬היו ביטויי דאגה מתמשכים שהחקירות‬

‫רר החשש שהיעלמותו הכפויה אולי כוונה למניעת בירור‬

‫בלקריה והואשמו במעורבות בפיגועי ‪ .2005‬אחד מהם טוען‬

‫שודים בפלילים עברו עינויים והתעללות על מנת להוציא‬

‫של הפרות אלו אינן אפקטיביות‪ ,‬ושכתוצאה מכך היעדר‬

‫תלונתו‪ .‬עד סוף השנה לא נודעו גורלו ומקום הימצאו‪.‬‬

‫שעינו אותו על מנת להוציא ממנו הודאה‪.‬‬

‫מהם הודאות‪ .‬נמשכה הדאגה לגבי הכשל בקיום סטנדר–‬

‫הענישה היא תופעה שכיחה‪.‬‬

‫טים ראויים של משפט צודק‪.‬‬

‫עיתונאים עצמאיים‪ ,‬ספקי מדיה וארגונים בלתי–‬

‫ב–‪ 2008‬אימץ בית הדין האירופי לזכויות אדם את פסקי‬

‫קודאייב‪ ,‬שהינו עצור מאז ‪ ,2005‬נעצרו בעצמם באופן‬

‫בעלי תפקידים רשמיים בממשל דברו בגנות הגזענות‪ ,‬אך‬

‫ממשלתיים שדיווחו על הפרות של זכויות אדם היוו‬

‫הדין ביותר –מ–‪ 30‬מקרים שבהם נמצא כי השלטונות הר�ו‬

‫שרירותי‪ ,‬נערך חיפוש בביתם ומסמכים הקשורים במעצרו‬

‫הדיווחים על התקפות גזעניות נמשכו על בסיס כמעט יומי‪.‬‬

‫מטהרה לפגיעה מצד הרשויות‪ .‬ביוני החליטה המליאה ה�פ‬

‫סיים הפרו את ההסכם האירופי לזכויות אדם בהתייחס‬

‫של קודאייב נלקחו מהם‪ .‬לפי דברי אמו ועורך הדין שלו‪,‬‬

‫בצ'צ'ניה‪ ,‬המצב עבור אלה שנעקרו בגלל העימות נותר‬

‫רלמנטרית של מועצת אירופה להמשיך לפקח על המצב‬

‫להתנהלות הכוחות הרוסיים בצ'צ'ניה‪ ,‬או שנמצא שהשל–‬

‫ראסול קודאייב‪ ,‬שהיה בעבר עצור בידי כוחות ארצות הב–‬

‫בלתי–בטוח‪ ,‬כאשר משפחות קיבלו איומים לפינוי‬

‫בצפון הקווקז‪.‬‬

‫טונות כשלו ביזימת חקירה מידית ואפקטיבית של נסיבות‬

‫רית במפרץ גואנטאנמו‪ ,‬סבל מצהבת כרונית ולא ניתן לו‬

‫ממעונותיהן הזמניים‪.‬‬

‫אזרחיים‪ .‬כמו כן‪ ,‬באזורים שהינם בשליטת רוסיה הלכה‬

‫גיאורגיה (אוגוסט ‪- )2008‬‬ ‫תושבי עיר הבירה טביליסי‬ ‫בביתם אשר נפגע כתוצאה‬ ‫מהסכסוך המזויין‪.‬‬ ‫‪© Amnesty International‬‬

‫*בחודש פברואר‪ ,‬האם והאח של אחד החשודים‪ ,‬ראסול‬

‫אינגושטיה‬

‫היעלמותם הכפויה של בני אדם ושל מקרי מוות שאירעו‪.‬‬

‫טיפול הולם‪.‬‬

‫קבוצות חמושות ביצעו פיגועים רבים‪ ,‬לעתים קרובות‬

‫* בית הדין האירופי לזכויות אדם הטיל על השלטונות‬

‫עימות מזוין עם גאורגיה‬

‫רקע‬

‫קטלניים‪ ,‬נגד נציגים של רשויות לאכיפת החוק‪ ,‬כולל‬

‫הרוסיים את האחראיות למותן המשוער של אמינט דוגייבה‬

‫בלילה של ‪ 7‬באוגוסט פרצו מעשי איבה בקנה מידה רחב‬

‫ב–‪ 2‬במרץ נבחר דמיטרי מדבדב לנשיאות‪ .‬הארגון לביטחון‬

‫פיגוע שנכשל נגד השר לענייני פנים של הרפובליקה‪ .‬היו‬

‫בת החמש–עשרה‪ ,‬ובת דודתה קורביקה זינבדייבה‪ ,‬שלא‬

‫בדרום אוסטיה‪ ,‬שכתוצאה מהם התנהלה במשך חמישה‬

‫ולשיתוף פעולה באירופה (‪ )OSCE‬סירב לפקח על הבחירות‪,‬‬

‫דיווחים חוזרים ונשנים על עינויים של עצירים בידי נצי–‬

‫נראו מאז שהן נלקחו מביתה של קורביקה זינבדייבה‪,‬‬

‫ימים מלחמה בין כוחות גאורגיים לבין כוחות רוסיים‪.‬‬

‫וציין בהקשר זה את ההגבלות על תהליך הצפייה והמעקב‬

‫גים רשמיים של רשויות אכיפת החוק; דווח על לפחות‬

‫על ידי חיילים רוסים‪ ,‬בחודש מאי ‪ .2003‬כמו כן‪ ,‬בית‬

‫במהלך מלחמה זו נהרגו למעלה מ–‪ 600‬בני אדם‪ ,‬יותר‬

‫על הבחירות שהוטלו על ידי ממשלת רוסיה‪ .‬הנשיא מד–‬

‫אדם אחד שמת כתוצאה מכך‪.‬‬

‫הדין הביע את צערו שהשלטונות הרוסיים לא חשפו מס–‬

‫ממחציתם אזרחים‪ .‬הכוחות הרוסיים הדפו במהירות את‬

‫נמצאו כמה אתרי קבורה‬ ‫המוניים בצ'צ'ניה‪ .‬יחד עם זאת‪,‬‬ ‫השלטונות הפדראליים חסמו‬ ‫את בנייתה של מעבדה לזיהוי‬ ‫שלאחר המוות‪ ,‬שיכלה לסייע‬ ‫בחשיפת התשובה לשאלה‬ ‫מה עלה בגורלם של הנעדרים‪,‬‬ ‫קורבנות להיעלמות בכפייה‪.‬‬

‫קורבן לאלימות במשפחה‪,‬‬ ‫אשר נדחפה על ידי‬ ‫בעלה מחלון ביתה בקומה‬ ‫השלישית‪.‬‬ ‫‪© MARIE DORIGNY /‬‬ ‫‪EDITINGSERVER.COM‬‬


‫| ‪| 63‬‬

‫אמנסטי אינטרנשיונל ‪ -‬תקציר דו"ח שנתי ‪2009‬‬

‫עד תום שנת ‪ 2008‬דיווחו‬ ‫שלטונות גאורגיה שעד ‪25,000‬‬ ‫בני אדם העקורים בתוך ארצם‬ ‫מדרום אוסטיה לא יכלו לחזור‬ ‫לבתיהם‪ ,‬ועמדו בפני מצב‬ ‫עקירה מתמשך‪.‬‬

‫אנה פוליטקובסקיה‪,‬‬ ‫עיתונאית ופעילת זכויות‬ ‫אדם אשר זכתה לאיומים‬ ‫והטרדות מהרשויות הרוסיות‬ ‫עקב ביקורתה הנוקבת על‬ ‫מדיניות הממשלה‪ .‬היא‬ ‫נכלאה לאחר שהחלה לסקר‬ ‫את הסכסוך בצ'צ'ניה וצפון‬ ‫הקווקז ונורתה למוות ב‪2006-‬‬ ‫במוסקבה‪ .‬משרד התובע‬ ‫הכללי הודיע ביוני כי הוא‬ ‫סוגר את התיק בעניין מותה‪.‬‬ ‫‪© Katja Tähjä‬‬

‫הכוחות הגאורגיים מתוך שטחי דרום אוסטיה‪ ,‬והמשיכו‬

‫באנה פוליטקובסקיה לא נעצר עד תום השנה‪ ,‬ומאמינים‬

‫*אולג קוזלובסקי‪ ,‬מתאם של התנועה "הגנה" (‪)Oborona‬‬

‫אסירים בכמה מושבות כליאה ברוסיה מחו נגד התנאים‬

‫ותפסו אזורים מתוך שטחים השייכים לגאורגיה ללא עוררין‪,‬‬

‫שהוא נמצא במחבוא מחוץ לגבולות המדינה‪.‬‬

‫נעצר בדרכו להפגנה ונלקח למעצר מנהלי בן ‪ 13‬ימים‪ .‬הוא‬

‫שבהם הם מוחזקים‪ ,‬אשר כפי שנמסר‪ ,‬לפעמים כללו יחס‬

‫המכונים "אזורי חיץ"‪ .‬מצב זה נמשך עד הימים הראשונים‬

‫*ארבעה חברי ארגון זכויות האדם "ממוריאל" נעצרו‬

‫זוכה בספטמבר על ידי בית המשפט העירוני של מוסקבה‪.‬‬

‫בלתי–אנושי או משפיל‪ .‬דווח על מהומות ושביתות רעב‬

‫של אוקטובר‪ .‬עד תום שנת ‪ 2008‬דיווחו שלטונות גאורגיה‬

‫בצ'צ'ניה ב–‪ 17‬ביוני‪ ,‬בשעה שצילמו בניין שנחשב כמרכז‬

‫*ההאשמות נגד לודמילה קוזמינה‪ ,‬שעומדת בראש סניף‬

‫בתוך כמה ממושבות הכליאה באורל ובמחוז הפדראלי של‬

‫שעד ‪ 25,000‬בני אדם העקורים בתוך ארצם מדרום אוסטיה‬

‫מעצר סודי‪ .‬סרט הווידיאו הושמד והארבעה קיבלו איומים‪.‬‬

‫של הארגון הלא–ממשלתי "קול" (‪ ,)Golos‬בוטלו בחודש‬

‫נהר הוולגה‪ .‬אסירים התלוננו על הכאות ועל התעללויות‬

‫לא יכלו לחזור לבתיהם‪ ,‬ועמדו בפני מצב עקירה מתמשך‪.‬‬

‫*ב–‪ 25‬ביולי‪ ,‬זוראב טצקוייב‪ ,‬חבר בארגון זכויות האדם‬

‫מרץ‪ ,‬כמה ימים אחרי הבחירות‪ .‬בשנ ת ‪ 2007‬היא הוא�ש‬

‫שהם סבלו מידי בעלי תפקידים בבית הסוהר ומידי עצירים‬

‫התקפות מן האוויר והתקפות ארטילריה בידי הכוחות הרו–‬

‫"שלום" (מאשר ‪ )Mashr -‬באינגושטיה‪ ,‬נלקח מביתו ב�ט‬

‫מה בשימוש בתוכנת מחשב בלתי–חוקית‪ .‬הסניף של "קול"‬

‫אחרים‪ ,‬וטענו לכאורה ששלטונות הכלא סירבו לתת להם‬

‫סיים אירעו בין ‪ 8‬ל–‪ 12‬באוגוסט‪ .‬למרות שרוב ההפגזות‬

‫רויצקיה שבאינגושטיה על ידי גברים חמושים‪ ,‬שהם כפי‬

‫שאליו היא שייכת‪ ,‬שמתמקד בזכויות הבוחרים‪ ,‬עמד בפני‬

‫גישה לטיפול רפואי‪ .‬על פי דיווחים‪ ,‬ארבעה שבויים מתו‬

‫וההפצצות כוונו כפי הנראה לעבר עמדות צבאיות של‬

‫הנראה בעלי תפקידים בארגון אכיפת החוק הפדראלי‪ .‬הוא‬

‫סגירה בשל האשמות לכאורה משום שהוא לא עומד בדרי–‬

‫אחרי שהם הוכו במהלך העברתם ממושבת כליאה אחת‬

‫כוחות גאורגיה שמחץוץ לאזורים בנויים‪ ,‬נפגעו גם כ�פ‬

‫נמצא כמה שעות מאוחר יותר ברחוב בקרבת מאגאס‪ ,‬בירת‬

‫שות החוק לגבי ארגונים לא–ממשלתיים‪.‬‬

‫לאחרת באזור צ'ליאבינסק‪ .‬כמה בעלי תפקידים במתקני‬

‫רים וערים‪ ,‬זאת בנוסף לדיווחים על כך שחלק מההפגזות‬

‫אינגושטיה‪ ,‬כשהוא סובל מפצעים חמורים שדרשו טיפול‬

‫*בחודש מאי‪ ,‬בחסות החוק למלחמה בקיצוניות‪ ,‬נפתחו‬

‫הכליאה הועמדו לדין פלילי בקשר למקרי המוות הללו‪ ,‬וב–‬

‫וההפצצות בוצעו כנראה בשרירותיות‪ ,‬או כוונו ישירות‬

‫רפואי בבית חולים‪.‬‬

‫חקירות נגד מי שעומד בראש ארגון המנהל מערכה למען‬

‫סוף השנה התיק הזה עדיין נידון בבית המשפט‪.‬‬

‫כלפי אזרחים ו‪/‬או כלפי תשתיות אזרחיות‪.‬‬

‫*בחודש אוגוסט‪ ,‬ביתו של מגן זכויות האדם ופעיל ה�ס‬

‫הזכויות של הלסביות‪ ,‬ההומוסקסואלים‪ ,‬הביסקסואלים‬

‫כמו כן‪ ,‬על פי הדיווחים‪ ,‬כוחות רוסיים כשלו בנקיטת‬

‫ברה נדגד הגזענות דימטרי קראיוקחין‪ ,‬באורל שבמרכז ר�ו‬

‫והטרנסג'נדרים בטיומן‪ ,‬סיביר‪ .‬קודם לכן‪ ,‬הארגון לא‬

‫חשש מדיכוי‬

‫פעולות הולמות בשעה שמיליציות הנאמנות לשלטון דה–‬

‫סיה‪ ,‬היה מטרה לפיגוע הצתה‪ .‬השלטונות סירבו לפתוח‬

‫קיבל היתר להירשם כארגון‪ ,‬מכיוון שמטרותיו נחשבו‬

‫היו ניסיונות חוזרים ונשנים להסגרת אזרחים אוזבקים בח–‬

‫פאקטו של דרום אוסטיה ביצעו מעשי ביזה והצתה בקנה‬

‫בחקירה פלילית‪ .‬בעבר הוא קיבל כמה איומים‪.‬‬

‫מכוונות לצמצום האוכלוסייה של הפדרציה הרוסית‪ ,‬דבר‬

‫זרה לארצם‪ ,‬שם הם נתונים בסיכון לעבור עינויים והתע–‬

‫שעלול להוות איום על הביטחון הלאומי‪ .‬מאמינים שבסוף‬

‫ללויות‪ .‬בשני מקרים לפחות נפסק תהליך ההסגרה בעקבות‬

‫השנה החקירה עדיין נמשכה‪.‬‬

‫התערבות של בית הדין האירופי לזכויות האדם‪ ,‬אולם לא‬

‫מידה נרחב בכמה יישובים בדרום אוסטיה שבהם יש רוב‬ ‫לתושבים ממוצא גאורגי‪ ,‬איימו על התושבים ופגעו בהם‪.‬‬

‫חופש הביטוי‬

‫יישובים אלה היו בשליטת הרוסים באותה העת‪ .‬כמו–‬

‫באקלים של חוסר סובלנות הולך וגובר כלפי עמדות‬

‫התקבלה החלטה גורפת להפסיק את ההסגרות לאוזבקיסטן‪.‬‬

‫כן נמצאו עדויות לכך שכוחות רוסיים השתמשו בפצצות‬

‫עצמאיות‪ ,‬כמה מגיני זכויות אדם ותומכים של קבוצות‬

‫עינויים והתעללות‬

‫*בחודש אפריל פסק בית הדין האירופי לזכויות האדם‬

‫מצרר במהלך הקרבות‪ .‬בעקבות העימות בן חמשת הימים‬

‫האופוזיציה הועמדו לדין על עבירות פליליות משום שבי–‬

‫עינויים ומעשי התעללות בעצירים ובאסירים דווחו מכל‬

‫לגבי שלושה–עשר אנשי עסקים אוזבקים כי לא יוסגרו‬

‫בין רוסיה לבין גאורגיה‪ ,‬ביקרו כמה חברי מועצת אירופה‬

‫טאו דעות שהם עמדת מיעוט או שהעבירו ביקורת על‬

‫רחבי הפדרציה הרוסית‪ .‬השיטות שתוארו כללו הכאות‪,‬‬

‫לאוזבקיסטן‪ .‬במקרה של "איסמוילוב ואחרים נגד רוסיה"‪,‬‬

‫ברוסיה על מנת לאסוף מידע על המצב ההומאניטרי ועל‬

‫השלטונות‪.‬‬

‫מכות חשמל‪ ,‬חניקה באמצעות שקיות פלסטיק ואילוץ‬

‫ציין בית הדין כי הוא משוכנע שהפונים יהיו נתונים בסכנה‬

‫מצב זכויות האדם באזור‪ .‬המזכ"ל והנציב לזכויות אדם של‬

‫*בחודש מאי הואשמו שני מארגנים של תערוכת אמנות‪,‬‬

‫לעמוד בתנוחות מכאיבות למשך תקופות זמן ארוכות‪ .‬כמו‬

‫ממשית של התעללויות‪ ,‬באם יוחזרו לאוזבקיסטן‪.‬‬

‫מועצת אירופה‪ ,‬וכן הנציב העליון של האו"ם לנושא הפלי–‬

‫שהוצגה –ב–‪ 2007‬במוזיאון סאחרוב‪ ,‬בהסתה לשנאה ו�ל‬

‫כן היו דיווחים על מעשי אונס במעצר‪ .‬מחלק מהעצירים‬

‫טים‪ ,‬ביקרו גם הם באזור‪.‬‬

‫עוינות‪ .‬יורי סאמודורוב ואנדרי יורופייב נתבעו לדין באש–‬

‫נמנע טיפול רפואי חיוני‪.‬‬

‫מערכת המשפט‬

‫מת עבירות פליליות שביצעו במהלך ארגון תערוכה המכונה‬

‫דווח שכמה בני אדם מהקבוצה האתנית של בני האינגוש‬

‫הליכים משפטיים לא תמיד עמדו בסטנדרטים הבינלאומיים‬

‫מגיני זכויות אדם‬

‫"אמנות אסורה ‪ ."2006‬הם הואשמו בכך שהציגו עבודות‬

‫נחטפו במוסקבה בתחילת ספטמבר‪ .‬אחד מהם ציין שהוא‬

‫של משפט הוגן‪ ,‬ונמשכה הדאגה לגבי היעדר הכבוד לשלטון‬

‫מגיני זכויות אדם‪ ,‬עיתונאים ועורכי דין שדיברו באופן‬

‫אמנות שנועדו להשפיל ולפגוע ברגשותיהם של חסידי‬

‫עבר התעללות בשעה שהוחזק במשך כמה ימים במרכז‬

‫החוק‪ .‬במקרים מסוימים שבהם היה קיים הקשר פוליטי‪,‬‬

‫גלוי על הפרות של זכויות אדם‪ ,‬נחשפו לאיומים ולהפח–‬

‫האמונה האורתודוקסית הנוצרית‪.‬‬

‫מעצר באזור מוסקבה‪ ,‬מתקן המנוהל על ידי משרד הביט–‬

‫הסתכם הטיפול בחשודים ברדיפה‪ .‬זכותם של החשודים‬

‫דות‪ .‬המשטרה נראתה מסויגת מלחקור תלונות על איומים‬

‫* בפברואר הואשם מגן זכויות האדם וראש הארגון "התנו–‬

‫חון‪ .‬נפתחה חקירה ובסוף השנה היא עדיין נמשכה‪.‬‬

‫לייצוג משפטי בעת חקירה הופרה פעם אחר פעם‪.‬‬

‫שכאלה‪ ,‬וגברה האווירה של פטירה מעונש בגין התקפות על‬

‫עה לזכויות האדם"‪ ,‬לב פונומארב‪ ,‬בהעלבה של יורי קאלי–‬

‫*סרגיי ליאפין מניז'ני נובוגראד נעצר בחודש אפריל כח–‬

‫בחודש אוקטובר‪ ,‬הבעלים לשעבר של חברת הנפט יוקוס‬

‫פעילים של החברה האזרחית‪.‬‬

‫נין‪ ,‬ראש מחלקת ההוצאה לפועל של הענישה‪ .‬בריאיון ציין‬

‫שוד בקשר לשרשרת של אירועי גנבה; הוא הכחיש בתו–‬

‫(‪ ,)YUKOS‬מיכאיל קחודורקובסקי‪ ,‬נענה בסירוב לבקשתו‬

‫*בחודש יוני הודיע משרד התובע הכללי כי הוא סיים‬

‫לב פונומארב שהוא רואה ביורי קאלינין אחראי לעינויים‬

‫קף כל מעורבות בפשעים הללו‪ .‬הוא ציין שעינו אותו על‬

‫לשחרור מוקדם‪ .‬הוא ריצה מחצית משמונה השנים שנגזרו‬

‫את החקירה בעניין מותה של העיתונאית‪ ,‬סוקרת זכויות‬

‫ולמעשי ההתעללות במושבות בתי הסוהר של רוסיה‪.‬‬

‫מנת להוציא ממנו הודאה‪ ,‬ואמר שהשוטרים שפכו מים‬

‫עליו‪ ,‬כך שבאופן רגיל יכול היה להיות מועמד לשחרור מו–‬

‫על גופו‪ ,‬חיברו אלקטרודות לחלקים רגישים בגופו‪ ,‬בעטו‬

‫קדם‪ .‬באותו החודש הוא הוחזק במשך ‪ 12‬יום בתא ענישה‬

‫באוקטובר ‪ .2006‬שלושה בני אדם שהואשמו במעורבות‬

‫חופש ההתאספות וההתאגדות‬

‫בו והכו אותו‪ .‬הוא הושם בתא החזקה זמני במשך הלילה‬

‫על כך שקיים ריאיון עם סופר רוסי‪ .‬מאוחר יותר מצא בית‬

‫ברציחתה הועמדו למשפט בחודש נובמבר; כולם כפרו בא–‬

‫–ב–‪ 6‬במאי‪ ,‬ערב כניסתו הרשמית לתפקיד של הנשיא מ�ד‬

‫ולא הועבר לבית החולים עד למחרת‪ ,‬כאשר מצבו הידרדר‪.‬‬

‫משפט בצ'יטה שבסיביר שעונש זה‪ ,‬וכן שני עונשים אח–‬ ‫רים שנפסקו לו על הפרות לכאורה של כללי בית הכלא‪,‬‬

‫האדם אנה פוליטקובסקיה‪ ,‬אשר נורתה למוות במוסקבה‬

‫שמה‪ .‬עצור רביעי‪ ,‬חבר לשעבר בשירותי הביטחון הפד–‬

‫בדב‪ ,‬נעצרו רבים מכיוון שניסו להשתתף בהפגנה שקטה‬

‫בחודש ספטמבר נכנס לתוקף חוק המאפשר בדיקה ציבורית‬

‫ראליים‪ ,‬שנעצר בתחילה בהקשר לרצח‪ ,‬נותר עצור בשל‬

‫נגד הממשלה‪ .‬משרד התובע של מוסקבה מצא מאוחר יותר‬

‫של מתקני כליאה על ידי אנשים בודדים נבחרים‪ .‬עם זאת‪,‬‬

‫היו בלתי–חוקיים‪ .‬אחד מהעונשים הללו שימש כטיעון נגד‬

‫החשד למעורבותו בפשע אחר‪ .‬האדם שנחשד כמי שירה‬

‫שהאיסור על ההפגנה היה בלתי–חוקי‪.‬‬

‫עד צאת השנה טרם התחיל מעקב על המצב במתקני הכליאה‪.‬‬

‫שחרורו המוקדם‪ .‬מעצרו בטרם משפט בקשר להאשמות‬

‫גיאורגיה ‪ -‬בית בצחינוואלי‬ ‫שנהרס כתוצאה מפגיעה של‬ ‫טיל גראד‪.‬‬ ‫‪© Amnesty International‬‬


‫| ‪| 65‬‬

‫אמנסטי אינטרנשיונל ‪ -‬תקציר דו"ח שנתי ‪2009‬‬

‫אל חדר המתים בסנט‬ ‫פטרסבורג מגיעות מדיי‬ ‫שנה כ‪ 20,000 -‬גופות‪ ,‬רבות‬ ‫מתוכן הן של נשים אשר היו‬ ‫קורבן לאלימות במשפחה‬ ‫‪© Marie Dorigny‬‬

‫נוספות במעשי הונאה הוארך עד פברואר ‪ ,2009‬כפי שאירע‬

‫אפליה ‪ -‬גזענות‬

‫גם במקרה של מעצר לפני משפט של אחד מעמיתיו לשע–‬

‫על פי ארגוני זכויות אדם רוסיים‪ ,‬לפחות ‪ 87‬בני אדם‬

‫בר‪ ,‬פלאטון לבדב‪.‬‬

‫מתו במהלך השנה כתוצאה מתקיפות בעלות מניעים גז–‬

‫בחודש יוני חודשו ההאשמות נגד שני האנשים הללו‬

‫עניים‪ .‬פקידי ממשל ציינו שזו בעיה רצינית‪ ,‬וקראו לענישה‬

‫הרפובליקה של קולומביה‬

‫והם נשארו בצ'יטה‪ ,‬מקום שממנו‪ ,‬בגלל המרחק הגדול‬

‫מחמירה לאלה שיימצאו אשמים בפשעים כאלה‪ .‬יחד עם‬

‫נשיא המדינה וראש הממשלה אלווארו אוריבה ואלאז‬

‫ממוסקבה‪ ,‬הגישה לעורכי הדין שלהם ולבני משפחותיהם‬

‫זאת‪ ,‬עד צאת השנה לא הופעלה כל תכנית מקיפה למלחמה‬

‫מעמד עונש מוות בוטל עבור כל הפשעים‬

‫נתקלה בקשיים‪.‬‬

‫בגזענות ובאפליה על רקע גזעני‪.‬‬

‫הנשיא לשעבר של חברת יוקוס‪ ,‬ואסילי אלכסאניאן‪,‬‬

‫בחודשים יולי ואוגוסט בדקה הוועדה למיגור האפליה על‬

‫קולומביה‬ ‫אוכלוסיה ‪ 46.7‬מיליון‬ ‫תוחלת החיים ‪ 72.3‬שנים‬

‫שהוחזק במעצר טרום משפט מאז אפרי ל ‪ ,2006‬הועבר בח�ו‬

‫רקע גזעני של האו"ם את הדו"ח שהגישה רוסיה במסגרת‬

‫דש פברואר לבית חולים שבו קיימות מחלקות מומחה‪ ,‬זאת‬

‫הסכם האו"ם נגד הגזענות‪ .‬בהערות המסכמות שלה קראה‬

‫מוות עד גיל ‪ 5‬גברים ‪ 29‬נשים ‪ 22‬לכל ‪1,000‬‬

‫לאחר שברחבי העולם התעוררו מחאות נגד העובדה שמו–‬

‫הוועדה לשלטונות רוסיה לנקוט צעדים הולמים כדי לטפל‬

‫אוריינות מבוגרים ‪92.8%‬‬

‫קדם יותר מנעו ממנו השלטונות גישה לטיפול רפואי הולם‪.‬‬

‫באלימות שמּונעת מטעמי גזע ובאפליה על רקע זה‪ ,‬באמ–‬

‫המעצר שלו בטרם משפט הוארך שוב ושוב במהלך השנה‪,‬‬

‫צעות בעלי התפקידים המופקדים על אכיפת החוק בשטחה‪.‬‬

‫גם בשנ ת ‪ 2008‬הורגשה השפעת הסכסוך המזוין ה�מ‬

‫מנהיגי הקבוצות החמושות לארה"ב‪ ,‬באישומי סחר בס–‬

‫והוא שוחרר בערבות רק בימים האחרונים של חודש דצמבר‪,‬‬

‫*בחודש מאי נידונו שמונה אנשים לתקופות עונשין שבין‬

‫תמשך על חייהם של מאות אלפים מתושבי קולומביה‪.‬‬

‫מים‪ ,‬חיבלו בחקירות בנושא זכויות אדם בקולומביה‪.‬‬

‫לאחר החלטה של בית משפט ‪ .‬בריאיון טען ואסילי אל�כ‬

‫שנתיים מאסר ועד מאסר עולם‪ ,‬על מעורבותם בפיגוע‬

‫הקורבנות העיקריים של הסכסוך היו אזרחים‪ ,‬כשילידים‪,‬‬

‫סאניאן‪ ,‬שסובל ממחלה שהיא תוצאה של איידס‪ ,‬שהוצע‬

‫תופת ב–‪ 2006‬בשוק של מוסקבה‪ ,‬שבו מבקרים סוחרים‬

‫בעלי שורשים אפריקאים וקמפסינוס (חקלאים איכרים)‪,‬‬

‫מאבק פנימי מזוין‬

‫לו טיפול רפואי בתמורה לכך שהוא ימסו ר הצהרות שי�פ‬

‫זרים‪ .‬הפיצוץ הותיר ‪ 14‬בני אדם הרוגים ועשרות פצועים‪.‬‬

‫שרבים מהם חיים באזורים בעלי עניין אסטרטגי וכלכלי‬

‫במהל ך ‪ 12‬החודשים שהסתיימו ביוני ‪ ,2008‬נהרגו במ�א‬

‫לילו את המנהל לשעבר של יוקוס‪ ,‬מיכאיל קחודורובסקי‪.‬‬

‫*בחודש דצמבר נידונו שבעה צעירים‪ ,‬כמה מהם מתחת‬

‫לצדדים הלוחמים‪ ,‬היו בדרגת הסיכון הגבוהה ביותר‪ .‬כל‬

‫בק יותר מ–‪ 1,492‬אזרחים‪ ,‬זאת בהשוואה ללפחות ‪1,348‬‬

‫לגיל ‪ ,18‬לתקופות מאסר של שש עד ‪ 20‬שנים‪ ,‬על הריגת‬

‫הצדדים המעורבים בסכסוך‪ ,‬כוחות הביטחון‪ ,‬קבוצות‬

‫הרוגים ב–‪ 12‬החודשים שקדמו לכך‪ .‬במהלך ‪ 12‬החודשים‬

‫‪ 20‬בני אדם בעלי חזות לא–סלאבית‪ .‬חלק ממעשי ההרג‬

‫חמושות פארא–צבאיו ת וקבוצות גרילה‪ ,‬נושאים ב�א‬

‫שהסתיימו ביונ י ‪ ,2008‬למעלה מ–‪ 182‬בני אדם נפלו ק�ו‬

‫צולמו בסרט והופצו על ידי הקבוצה דרך האינטרנט‪.‬‬

‫חריות לפגיעה נרחבת ושיטתית בזכויות אדם ולהפרות‬

‫רבן להיעלמויות כפויות‪ .‬זאת בהשוואה ל–‪ 119‬קורבנות‬

‫החוק ההומניטארי הבינלאומי (‪ .)IHL‬חל שיפור בחלק‬

‫שנעלמו במהלך ‪ 12‬החודשים שקדמו לכך‪.‬‬

‫אלימות נגד נשים‪ ,‬נערות וילדות‬

‫מהמדדים הקשורים באלימות‪ ,‬דוגמת חטיפות ואחזקת‬

‫אלימות נגד נשים בתוך המשפחה הייתה שכיחה‪ .‬בשעה‬

‫בני ערובה‪ ,‬אולם במדדים אחרים חלה הידרדרות‪ .‬נרשם‬

‫* ב–‪ 26‬במאי‪ ,‬יליד בשם אוסקר דוגרימה טקויה‪ ,‬נהרג על‬

‫שכמה פקידים רשמיים התייחסו לבעיה בהודעות פומביות‪,‬‬

‫גידול במספר מקרי עקירת אנשים מבתיהם ועלייה חדה‬

‫ידי ה–‪ FARC‬במחוז ריוזוקיו שבחבל צ'וקו‪ ,‬לאחר שהואשם‬

‫התמיכה הממשלתית במרכזי סיוע בשעת משבר ובפעילות‬

‫במספר מקרי ההרג והאיומים על מגיני זכויות אדם ועל‬

‫במסירת מידע לצבא‪.‬‬

‫של מוקדי חירום טלפוניים הייתה לחלוטין בלתי–מספקת‪.‬‬

‫פעילים של איגודים מקצועיים‪ .‬מספר מקרי ההרג של‬

‫הפגנות המוניות של בני שבטים ילידים בחבל קאוקה ‪-‬‬

‫נמצא שבכל רחבי המדינה היו קיימים פחות מ–‪ 20‬מקלטים‬

‫אזרחים בידי כוחות הביטחון נותר גבוה‪.‬‬

‫שהיו הפגנות תמיכה בזכויות קרקע ונגד הפרות זכויות‬ ‫אדם‪ ,‬והיוו חלק מפעולות המחאה שאירעו ברחבי המדינה ‪-‬‬

‫לנשים הנמלטות מאלימות במשפחה‪ .‬לא נמצאו תקנה או‬ ‫חוק במסגרת החוק הרוסי אשר מתייחסים באופן ייחודי‬

‫למרות הכחשות הממשלה המשיכו קבוצות פארא–‬

‫הובילו בחודש אוקטובר לטענות שהמשטרה‪ ,‬שנועדה‬

‫לאלימות נגד נשים במשפחה‪.‬‬

‫צבאיות בפעילותן‪ .‬הרג עשרות בני נוער על ידי הצבא‬

‫לטפל בהתפרעויות (‪ ,)ESMAD‬השתמשה בכוח מופרז‪,‬‬

‫הוביל לפיטוריהם של אנשי צבא בכירים ולהתפטרות‬

‫ושחלק מהמשתתפים בהפגנות היו אלימים‪ .‬כמה עשרות‬

‫* נציגי אמנסטי אינטרנשיונל ביקרו במספר אזורים של‬

‫כפויה של ראש הצבא‪ ,‬גנרל מריו מונטויה‪ .‬כמה בני‬

‫בני אדם ‪ -‬מפגינים ואנשי כוחות הביטחון ‪ -‬נפגעו‪ ,‬וד–‬

‫הפדרציה הרוסית‪ ,‬ובכלל זה אינגושטיה‪ ,‬צפון אוסטיה‬

‫ערובה בעלי עמדה בולטת יצאו לחופשי לאחר שבמשך‬

‫ווח כי כמה מפגינים נהרגו‪ .‬גל של מקרי הרג ואיומים נגד‬

‫והמחוז הפדראלי של אורל‪ .‬משלחות אשר ביקשו‬

‫שנים שהו בשבי הכוחות המהפכנים המזוינים של קו–‬

‫מנהיגי קהילות של ילידים‪ ,‬של בעלי שורשים אפריקאים‬

‫להיכנס לרפובליקה הצ'צ'נית בחודש יוני נתקלו בסירוב‪.‬‬

‫לומביה (‪ ,)FARC‬אולם מאות בני ערובה אחרים נותרו‬

‫ושל קמפסינוס‪ ,‬שחלקם היו פעילים במאבקים על זכויות‬

‫מוחזקים על ידי‬

‫ה–‪FARC‬‬

‫על פי הדעה הרווחת‪,‬‬

‫וצבא השחרור הלאומי (‪.)ELN‬‬ ‫ה–‪FARC‬‬

‫קרקע‪ ,‬גאה ברחבי המדינה‪.‬‬

‫שוב אחראי לפיגועי‬

‫תופת באזורים עירוניים‪ .‬חלה התקדמות מה בחקירות‬

‫* –ב–‪ 16‬בדצמבר ירו יחידות חמושות למוות באדווין לג�ר‬

‫משפטיות של תיקי זכויות אדם‪ ,‬אולם חסינות מעו–‬

‫דה‪ ,‬בעלה של המנהיגה הילידה אידה קווילצ'ה‪ ,‬בנסיבות‬

‫נש על הפרות זכויות אדם נותרה בעיה רצינית‪ .‬הסגרת‬

‫לא ברורות‪.‬‬

‫במהלך שניים עשר החודשים‬ ‫שהסתיימו ביוני ‪ ,2008‬נהרגו‬ ‫במאבק יותר מ–‪ 1,492‬אזרחים‪,‬‬ ‫זאת בהשוואה ללפחות ‪1,348‬‬ ‫הרוגים ב–‪ 12‬החודשים‬ ‫שקדמו לכך‪.‬‬

‫ילד צעיר מפנה את מה‬ ‫שנותר מחנות אביו‬ ‫שהוחרבה כתוצאה מהפצצות‬ ‫של ה‪.FARC-‬‬ ‫‪© Amnesty International AP/PA‬‬ ‫‪Photo/Zoe Selsky‬‬


‫| ‪| 67‬‬

‫אמנסטי אינטרנשיונל ‪ -‬תקציר דו"ח שנתי ‪2009‬‬

‫ילדים גוייסו בכפיה על ידי‬ ‫קבוצות גרילה וקבוצות‬ ‫פארא–צבאיות‪ .‬כוחות הביטחון‬ ‫השתמשו בילדים כמודיעים‪,‬‬ ‫חרף צו משנת ‪ ,2007‬שהוצא‬ ‫על ידי משרד ההגנה ואסר‬ ‫על שימוש בילדים למטרות‬ ‫מודיעין‪.‬‬

‫*ב–‪ 14‬באוקטובר הרגו קבוצות חמושות את וולברטו‬

‫בקולומביה אמר שנראה כי הצעת החוק‪ ,‬כפי שהיא הייתה‬

‫עומדים להרוג מיד"‪ .‬הם קשרו אותו וירו בראשו‪ .‬ואז‬

‫בחודש מאי קבע בית הדין החוקתי כי תכנית ההגנה‬

‫הויוס ריוואס‪ ,‬מנהיג קהילה של בעלי שורשים אפרי–‬

‫מנוסחת באותה העת‪ ,‬שהוחלשה משמעותית על ידי‬

‫אמרו‪" ,‬בכל פעם שנבוא‪ ,‬נבוא עבור מישהו נוסף"‪.‬‬

‫הממשלתית לקורבנות ולעדים המשתתפים בתהליך הצדק‬

‫קאים‪ ,‬מבקעת הנהר קוורדו שבחבל צ'וקו‪ .‬חבל ארץ זה‬

‫העובדה שלממשלה היה רוב בוועדה‪ ,‬הייתה מפלה לרעה‪.‬‬

‫נמצא באזור ההומניטארי של קהילת קאנו מנסו‪ ,‬אחת‬

‫בין השני ם ‪ 2006‬ו–‪ 2008‬כ–‪ 1,778‬גופות ‪ -‬קורבנות ההי�ע‬

‫‪© REUTERS/Jose Miguel Gomez‬‬

‫נלאומית של המדינה למנוע אפליה ואלימות נגד נשים‪.‬‬

‫מכמה קהילות שהוקמו על ידי מקומיים שביקשו לעמוד‬

‫הוצאות להורג ללא משפט על ידי‬ ‫כוחות הביטחון‬

‫הוצאו על ידי הרשויות מ–‪ 1,441‬קברים‪ .‬עד לסוף שנת‬

‫ששרד ניסיון רצח בשנת ‪ ,2007‬היה פעיל בניסיון למימוש‬

‫הרג עשרות גברים צעירים מסוצ'ה‪ ,‬ליד עיר הבירה בו–‬

‫‪ 20088‬זוהו חלקי גופות והוחזרו למשפחותיהם‪ 300 ,‬קו ר‬

‫כ–‪ 70‬חברי קונגרס עודם נחקרים בחשד לקשרים לכאורה‬

‫זכותן של קהילות בעלות שורשים אפריקאים לבעלות‬

‫גוטה‪ ,‬אילץ את הממשלה סוף–סוף להודות בכך שכוחות‬

‫בנות בלבד‪ .‬ההוצאה מהקברים לוותה בליקוים רציניים‪,‬‬

‫עם קבוצות לוחמים פארא–צבאיות‪ .‬ואולם‪ ,‬מחוקקים‬

‫קולקטיבית על אדמות בבקעת נהר קוואראדו‪ .‬הוא נורה‬

‫הביטחון ביצעו הוצאות להורג ללא משפט‪ .‬מעשי ההרג‪,‬‬

‫דבר שהקשה עוד יותר על הזיהוי הן של הקורבנות והן‬

‫רבים התפטרו ממשרתם‪ ,‬והבטיחו בכך שהאחריות על‬

‫כשעמד להעיד במשפטם של שני חברים בקבוצות החמו–‬

‫שהצבא הציגם בצורה כוזבת כ"מותם של אנשי גרילה‬

‫של הפושעים‪.‬‬

‫החקירות תועבר מבית המשפט העליון ליחידות המקומיות‬

‫שות‪ ,‬שהיו מעורבים ברצח מנהיג קהילתי אחר‪.‬‬

‫שנהרגו בקרב"‪ ,‬בוצעו כמדווח‪ ,‬בשיתוף פעולה עם קבוצות‬

‫כוחות הביטחון המשיכו להשתמש באנשי קבוצות פארא–‬

‫של משרד התובע הכללי‪ ,‬דבר שהגביר את הסיכון לאפש–‬

‫חלה עלייה משמעותית במספר המקרים של היעלמויות‬

‫פארא–צבאיות או כנופיות פושעים‪ .‬הסקנדל הוביל לכך‬

‫צבאיות שפורקו לכאורה‪ ,‬במבצעים צבאיים ומודיעיניים‪,‬‬

‫רות של שיבוש הליכים באמצעות מניפולציות פוליטיות‪.‬‬

‫כפויות‪ ,‬מ–‪ 191,000‬במחצית הראשונה של שנת ‪2007‬‬

‫שבחודש אוקטובר פוטרו ‪ 27‬קציני צבא‪ ,‬ובהם שלושה‬

‫למרות איסור שחל על שימוש באנשים אלה למטרות‬

‫בעוד תיקים נגד כמה מחוקקים נסגרו‪ ,‬אחרים נמצאו‬

‫ל–‪ 270,000‬בתקופה המקבילה בשנת ‪.2008‬‬

‫גנרלים‪ ,‬ובנובמבר נאלץ ראש הצבא‪ ,‬גנרל מריו מונטויה‪,‬‬

‫אלו‪ ,‬איסור שהוכנס לשימוש בשנת ‪.2007‬‬

‫אשמים על ידי בית המשפט העליון ונשלחו למאסר‪.‬‬

‫דרום המדינה הושפע לרעה באופן משמעותי במיוחד‪,‬‬

‫ששמו נקשר בהפרות זכויות אדם‪ ,‬להתפטר מתפקידן‪.‬‬

‫בשל הקרב המתמשך בין כוחות הביטחון והקבוצות הח–‬

‫הנשיא אוריבה אמר שההרג בסוצ'ה ייחקר על ידי בתי‬

‫תהליך הצדק והשלום‬

‫על רקע הסקנדל גברה המתיחות בין הממשלה לבית המ–‬

‫מושות לבין קבוצות גרילה‪ .‬אנשים שנעקרו מבתיהם בשל‬

‫דין אזרחיים ולא על ידי מערכת המשפט הצבאית‪ ,‬הטו–‬

‫במסגרת תהליך הצדק והשלום‪ ,‬יותר –מ–‪ 130,000‬קו�ר‬

‫שפט העליון‪ ,‬כשהממשלה טוענת שבית המשפט העליון‬

‫הקונפליקט סבלו מאפליה עמוקה ומצאו עצמם בשולי‬

‫ענת לעתים קרובות במקרים כאלה לסמכות שיפוטית‪,‬‬

‫בנות אלימות‪ ,‬קורבנותיהם של אנשי היחידות הפארא–‬

‫פעל ממניעים פוליטיים ובית המשפט העליון מאשים‬

‫החברה‪ ,‬באופן שהפך את נגישותם לשירותים בסיסיים‬

‫ולאחר מכן סוגרת אותם ללא כל חקירה משמעותית‪.‬‬

‫צבאיות‪ ,‬הגישו תביעות רשמיות לפיצוי‪ .‬תהליך זה‬

‫את הממשלה בניסיון לחבל בחקירות‪ .‬רוב המחוקקים‬

‫כמו חינוך ובריאות לקשה אף יותר‪.‬‬

‫במהלך ביקורו בקולומביה בחודש נובמבר אמר הנציב‬

‫מאפשר למי שהשתייכו ליחידות פארא–צבאיות‪ ,‬והניחו‬

‫שהיו מעורבים בסקנדל היו חברים בקואליציה הפרו–‬

‫ילדים גויסו בכפייה על ידי קבוצות גרילה וקבוצות‬

‫הגבוה לענייני זכויות אדם של האו"ם‪ ,‬כי נראה שהוצאות‬

‫את נשקם‪ ,‬ליהנות מתקופת מאסר מופחתת משמעותית‪,‬‬

‫ממשלתית‪ .‬הוועדה הבין–אמריקאית לזכויות אדם איש–‬

‫פארא–צבאיות‪ .‬כוחות הביטחון השתמשו בילדים כמו–‬

‫להורג ללא משפט שיטתיות ונפוצות בקולומביה‪.‬‬

‫בתמורה לדיווח הודאות בהפרות זכויות אדם ומעשי תי–‬

‫רה בדצמבר נקיטת אמצעי ביטחון להגנה על איבן ואל–‬

‫קון המכוונים לקורבנותיהם‪ .‬ואולם כ–‪ 90‬אחוזים מחברי‬

‫סקאז‪ ,‬שופט בית המשפט העליון‪ ,‬המתאם את החקירה‬

‫ואסר על שימוש בילדים למטרות מודיעין‪– .‬ב–‪ 12‬בפ�ב‬

‫קבוצות פארא–צבאיות‬

‫הקבוצות החמושות לא התאימו להיכלל בתהליך‪ ,‬ולפיכך‬

‫הפארא–פוליטית‪ .‬סידורי הביטחון הללו להגנת השופט‬

‫רואר קיבלה לבסוף הממשלה את המנגנונים לדיווח ול–‬

‫קבוצות פארא–צבאיות נותרו פעילות‪ ,‬למרות טענות‬

‫וחמקו מעונש‪ .‬הרג ואיומםים על קורבנות שהעידו במס�ג‬

‫היו כרוכים במחויבויות מסוימות מצד הממשלה‪.‬‬

‫פיקוח על פי החלטה ‪ )2005( 1612‬של מועצת הביטחון‬

‫הממשלה כי כל הקבוצות הפארא–צבאיות פורקו בתה–‬

‫רת התהליך נמשוכו‪ ,‬ובמקביל‪ ,‬רבים מקרב הקבוצות ה�ח‬

‫של האו"ם‪ ,‬הנוגעת לילדים ולמאבקים מזוינים‪ ,‬אולם‬

‫ליך בחסות הממשלה אשר החל ב–‪ .2003‬קבוצות פארא–‬

‫מושות לא שיתפו פעולה באופן מלא עם בתי הדין לצדק‬

‫במקביל הביעה הסתייגויות מהרחבת ההחלטה לכיסוי‬

‫צבאיות המשיכו להרוג אזרחים ולבצע הפרות זכויות‬

‫ושלום‪ ,‬ובעיקר לא השיבו אדמות שנגנבו על ידם‪ .‬כתו–‬

‫קבוצות‬

‫אלימות מינית‪.‬‬

‫אדם אחרות‪ ,‬לעתים בתמיכה או בהסכמה שבשתיקה‬

‫צאה מכך נפגעה זכותם של הקורבנות לאמת‪ ,‬צדק ופיצוי‪.‬‬

‫חטיפות‪ .‬יותר –מ– ‪ 166‬מעשי הרג של אזרחים יוחסו ל�ק‬

‫על זכותם כאזרחים שלא להישאב אל הסכסוך‪ .‬ריוואס‪,‬‬

‫דיעים‪ ,‬חרף צו משנת ‪ ,2007‬שהוצא על ידי משרד ההגנה‬

‫אישה אינדיאנית במהלך‬ ‫הפגנת נשים נגד המלחמה‬ ‫בעיר התחתית בבוגוטה‪.‬‬

‫והשלום הייתה הפרה של ההתחייבות החוקתית והבי–‬ ‫למויות הכפויות שבוצעו על ידי קבוצות פארא–צבאיות ‪-‬‬

‫סקנדל "פארא–פוליטי"‬

‫קבוצות גרילה‬ ‫ה–‪ FARC‬וה–‪ELN‬‬

���המשיכו להרוג אזרחים ולבצע‬

‫בוצות גרילה –ב–‪ 12‬החודשים שקדמו ליוני ‪ ,2008‬בה�ש‬

‫מצד כוחות הביטחון‪ .‬כ–‪ 462‬מקרי הרג יוחסו לקבוצות‬ ‫בחודש אפריל אישרה הממשלה את צו ‪ ,1290‬שיצר‬

‫פארא–צבאיות בתקופה של ‪ 12‬החודשים שהסתיימו‬

‫בחודש מאי הוסגרו לארה"ב ‪ 15‬מנהיגים של קבוצות‬

‫וואה ל–‪ 214‬ב–‪ 12‬החודשים שקדמו להם‪.‬‬

‫תכנית למתן פיצוי כספי מהמדינה לקורבנות התעללות‬

‫בחודש יוני ‪ ,2008‬בהשוואה ל–‪ 233‬מקרים בפרק הזמן‬

‫חמושות כדי שיעמדו בה לדין על פשעי סמים‪ .‬הסגר–‬

‫* ב–‪ 16‬בינואר‪ ,‬באזור לה הומיגה שבחבל פוטומיו‪ ,‬נהרגו‬

‫של קבוצות גרילה וקבוצות חמושות‪ .‬עם זאת הצו לא‬

‫של ‪ 12‬החודשים שקדמו להם‪.‬‬

‫התייחס לסוגיית השבת האדמות הגנובות או לצורות‬

‫ב–‪ 16‬בינואר‪ ,‬באזור לה הומיגה‬ ‫שבחבל פוטומיו‪ ,‬נהרגו שני‬ ‫ילדים בני ‪ 12‬ו–‪ 14‬ובתי‬ ‫משפחותיהם הועלו באש‪ ,‬ככל‬ ‫הנראה על ידי ה–‪ .FARC‬החשד‬ ‫הוא שמקרי ההרג הללו היו‬ ‫תגמול על כך שהבנים סירבו‬ ‫להצטרף ל–‪.FARC‬‬

‫תם באה בעקבות טענות של ממשלת קולומביה‪ ,‬שהמו–‬

‫שני ילדים בני ‪ 12‬ו–‪ 14‬ובתי משפחותיהם הועלו באש‪,‬‬

‫סגרים לא עמדו בתנאי תהליך השלום והצדק‪ .‬ממשלת‬

‫ככל הנראה על ידי ה–‪ .FARC‬החשד הוא שמקרי ההרג‬

‫אחרות של פיצוי על האדמות‪ ,‬ולא לפיצוי לקורבנות של‬

‫*ב–‪ 14‬ביוני נכנסו חברים בקבוצות הפארא–צבאיות של‬

‫ארה"ב הצהירה כי לחוקרים מטעם ממשלת קולומביה‬

‫הללו היו תגמול על כך שהבנים סירבו להצטרף ל–‪.FARC‬‬

‫פגיעות שנגרמו על ידי כוחות הביטחון‪.‬‬

‫כוחות ההגנה העצמית של איכרי נריניו לסן חוזה דה לה‬

‫תינתן האפשרות להגיע אל המוסגרים‪ ,‬על מנת להש–‬

‫קבוצות גרילה עשו שימוש נרחב במוקשים‪ .‬בשנת ‪2008‬‬

‫טוריבה‪ ,‬שברשות העירונית של אוליה הררה בחבל נריניו‪.‬‬

‫לים את חקירתם‪ .‬ואולם החששות שההסגרה פגמה בח–‬

‫נהרגו יותר מ–‪ 45‬אזרחים ו–‪ 102‬אנשי כוחות הביטחון‪,‬‬

‫הצעת חוק לפיצוי קורבנות במקרים של הפרות זכויות‬

‫הם הזהירו את אנשי הקהילה כולות הצי נמצאים בקרבת‬

‫קירות בקולומביה‪ ,‬בנוגע להפרות זכויות אדם שבוצעו‬

‫ו–‪ 160‬ו–‪ 404‬נפצעו‪ ,‬בהתאמה‪.‬‬ ‫*ב–‪ 27‬ביוני נהרגו שלושה ילדים משמורת לאס פלאנדס‬

‫אדם‪ ,‬שאושרה על ידי ועדה של הקונגרס בחודש נובמ–‬

‫מקום ושהם פועלים בשיתןף פעולה עם כוחות אלה‪ .‬הם‬

‫על ידי חברים בקבוצות פארא–צבאיות וביחס לקשרים‬

‫בר‪ ,‬עדיין לא הועלתה להצבעה בקונגרס עד לסוף השנה‪.‬‬

‫קראו בשמו של טיילור אורטיז‪ .‬כשהוא הרים את ידו‪,‬‬

‫שעשויים היו להיות למוסגרים עם פוליטיקאים קולומ–‬

‫טלמבי שבאזור סמנייגו שבחבל נריניו‪ ,‬לאחר שדרכו על‬

‫משרד הנציב העליון של האו"ם לענייני זכויות אדם‬

‫אמרו אנשי הקבוצה הפארא–צבאית‪" :‬את האיש הזה אנו‬

‫ביאנים ופקידי ממשל אחרים‪ ,‬נותרו בעינן‪.‬‬

‫מוקשים שהונחו על ידי קבוצות הגרילה‪.‬‬

‫צעדה של התאחדות‬ ‫האיגודים המקצועיים של‬ ‫קולומביה (‪.)CUT‬‬ ‫‪© Private‬‬


‫| ‪| 69‬‬

‫אמנסטי אינטרנשיונל ‪ -‬תקציר דו"ח שנתי ‪2009‬‬

‫כל הצדדים בקונפליקט המשיכו‬ ‫להתעלל מינית בנשים ובנערות‬ ‫ולהשתמש בצורות אחרות של‬ ‫אלימות נגדן‪ .‬על פי הדיווחים‪,‬‬ ‫קבוצות גרילה אילצו לוחמות‬ ‫לעבור הפלות או להשתמש‬ ‫בגלולות מניעת היריון‪ ,‬תוך‬ ‫הפרת זכותן להרות‪.‬‬

‫כמה פיגועי תופת אירעו במרכזים עירוניים‪ ,‬שבהם היו‬

‫יוחסה לאנשי הקבוצות הפארא–צבאיות‪.‬‬

‫להשתמש בגלולות מניעת היריון‪ ,‬תוך הפרת זכותן להרות‪.‬‬

‫בעשיית הצדק"‪ .‬הדו"ח גם מבטא חשש ביחס לקיומן של‬

‫אזרחים הקורבנות העיקריים‪ ,‬ובחלקם הטילה הממשלה‬

‫לפחו ת ‪ 46‬חברי איגודים מקצועיים נהרגו ב–‪ ,2008‬בה�ש‬

‫* ב–‪ 24‬בספטמבר נורתה למוות אולגה מרינה וירגרה‪,‬‬

‫הוצאות להורג ללא משפט על ידי כוחות הביטחון וביחס‬

‫את האחריות על ה–‪.FARC‬‬

‫וואה ל–‪ 39‬מקרים דומים משנת ‪ .2007‬כ–‪ 12‬מגיני זכויות‬

‫מנהיגת קואליציית הנשים "רותה פסיפיקה דה מג'וראס"‪,‬‬

‫להפרות חמורות ושיטתיות של החוק ההומניטארי הבינ–‬

‫*הרשויות הקולומביאניות הטילו על ‪ FARC‬את האחריות‬

‫אדם נהרגו במהלך ‪ ,2008‬מספר דומה לזה שתועד בשנת‬

‫בביתה שבעיר מדלין‪ .‬בנה‪ ,‬כלתה ונכדה בן ה–‪ 5‬נהרגו אף הם‬

‫לאומי (‪ )IHL‬על ידי קבוצות גרילה‪ .‬הדו"ח אף מציין את‬

‫לפיצוץ מטען נפץ באיטונגו שבחבל אנטיוקיוה ב–‪14‬‬

‫‪.2007‬‬

‫במתקפה‪ .‬ההרג בוצע במקביל להשקת דו"ח חדש של רותה‬

‫הקשרים בין חברים מסוימים בכוחות הביטחון לבין מה‬

‫באוגוסט‪ .‬שבעה נהרגו ויותר –מ– ‪ 50‬נפצעו כתוצאה מ�ה‬

‫*ב–‪ 20‬בספטמבר‪ ,‬שני חמושים רכובים על אופנוע ירו‬

‫פסיפיקה בנושא אלימות נגד נשים בהקשר לסכסוך המזוין‪.‬‬

‫שהדו"ח מכנה "קבוצות חמושות לא חוקיות חדשות"‪.‬‬

‫פיצוץ באזור‪ ,‬בעיר שבו התקיימה חגיגה באותה העת‪.‬‬

‫והרגו את אבר גונזאלס‪ ,‬באזור הרשות העירונית בוליוואר‬

‫ב–‪ 14‬באפריל הוציא בית המשפט החוקתי צו משפטי‬

‫נציג מזכ"ל האו"ם בתחום זכויות האדם של אנשים אשר‬

‫ה–‪ FARC‬דחה את ההאשמות לאחריותו על המתקפה‪.‬‬

‫שבחבל קוקה‪ .‬אבר גונזלאס‪ ,‬מנהיג בקמפיסינו‪ ,‬מהארגון‬

‫בנושא זכויות נשים שנעקרו מבתיהן בשל הסכסוך‪ .‬הצו‬

‫נעקרו מקולומביה ביקר בה בנובמבר‪ ,‬וקבוצת העבודה‬

‫הבלתי–ממשלתי ‪ ,CIMA‬הפנה את תשומת הלב הציבורית‬

‫עשה קישור מפורש בין עקירת הנשים מבתיהן לאלימות‬

‫של האו''ם בנושא‪ ,‬מעצרים שרירותיים עשתה זאת בחו–‬

‫להוצאות להורג ללא משפט בקוקה‪.‬‬

‫מינית‪ ,‬וקבע כי השפעת הסכסוך על נשים אינה מידתית‪.‬‬

‫דש אוקטובר‪.‬‬

‫הצו קרא לממשלה לייסד ‪ 13‬תכניות ספציפיות כדי להגן‬

‫בחודש דצמבר הרקורד של קולומביה בסוגיית זכויות‬

‫על נשים שאולצו לעזוב את בתיהן בשל המאבק‪.‬‬

‫האדם בגבולותיה עמד לביקורת קפדנית של מועצת‬

‫בחודש מרץ תקפו יחידות קולומביאניות בסיס של‬

‫‪FARC‬‬

‫באקוודור והרגו את ראול רייאס‪ ,‬האיש מספר ‪ 2‬של‬ ‫–ה–‪ .FARC‬המבצע הוביל להידרדרות ביחסים בין קולו�מ‬ ‫ביה למדינות השכנות‪.‬‬

‫הנשיא אוריבה שב ונתן הצהרות המחבלות בלגיטימיות‬

‫זכויות האדם של האו"ם‪ .‬הדבר היה במסגרת המנגנון‬

‫של הפעולה למען זכויות אדם‪ .‬בנובמבר‪ ,‬לאחר פרסום‬ ‫הממשלה הקולומביאנית טענה כי מידע שהוצא מהמח–‬

‫הדו"חות על קולומביה מצד אמנסטי אינטרנשיונל ומצד‬

‫סיוע צבאי אמריקאי‬

‫לבחינה אוניברסאלית תקופתית‪.‬‬

‫שב של ראול רייאס בעקבות הפשיטה‪ ,‬חשף את קיומה‬

‫(‪ ,)HRW - Human Rights Watch‬האשים הנשיא את אמ�נ‬

‫בשנת ‪ 2008‬הגיע הסיוע של ארה"ב לקולומביה לסכום של‬

‫של "רשת תמיכה" –ב–‪ ,FARC‬הפרוסה בכמה מדינות איר�ו‬

‫סטי אינטרנשיונל ב"עיוורון"‪ ,‬ב"פנאטיות" וב"דוגמטיות"‪.‬‬

‫כ–‪ 669.5‬מיליון דולר‪ .‬סכום זה כולל כ–‪ 543‬מיליון דולר‬

‫* משלחות אמנסטי אינטרנשיונל ביקרו במדינה בפב–‬

‫פאיות‪ ,‬וכן את שמותיהם של פוליטיקאים קולומביאנים‬

‫הוא גם האשים בפומבי את מנהל אזור אמריקה של ‪,HRW‬‬

‫מ"הצעת החוק למימון מבצעים במדינה זרה"‪– ,‬ש–‪ 235‬מ�י‬

‫רואר‪ ,‬מרץ‪ ,‬אפריל‪ ,‬יוני‪ ,‬יולי ואוקטובר‪.‬‬

‫בעלי קשרים ל–‪ .FARC‬מנהיג ה–‪ ,FARC‬מנואל מרולאנדה‪,‬‬

‫ב"תמיכה" וב"שיתוף פעולה" עם ה–‪.FARC‬‬

‫ליון דולר מתוכו הוקצבו לפרויקטים כלכליים וחברתיים‪.‬‬

‫מת גם הוא במרץ‪ ,‬אם כי מסיבות טבעיות‪.‬‬

‫‪ 307‬מיליון הדולר הנותרים שוריינו עבור כוחות הביטחון‪,‬‬

‫חטיפות בני ערובה והחזקתם‬

‫ומתן ‪ 30‬אחוזים מהסכום הותנה בעמידה של הרשויות‬

‫חסינות מעונש‬

‫המועמדת לנשיאות לשעבר‪ ,‬אינגריד בטנקורט‪ ,‬הייתה‬

‫הקולומביאניות בתנאי זכויות אדם ספציפיות‪.‬‬

‫ברוב המקרים של הפרות זכויו ת אדם נותרה בעינה הנ�ו‬

‫בת הערובה בעלת העמדה הגבוהה ביותר מבין כמה בני‬

‫נתון זה מסמל את המשך המגמה לתיקון חוסר איזון שב–‬

‫רמה של חסינות מעונש‪ .‬ואולם חלה התקדמות עיקבית‪,‬‬

‫ערובה ששוחררו ב–‪ ,2008‬לאחר שנים שהוחזקו בשבי‬

‫תקציב הסיוע האמריקאי‪ ,‬בין מרכיבי הביטחון של התקציב‬

‫בעיקר כתוצאה מלחץ בינלאומי‪ ,‬בכמה חקירות בולטות‪.‬‬

‫בידי ה–‪ .FARC‬אינגריד בטנקורט ו–‪ 14‬שבויים אחרים‪,‬‬

‫לבין המרכיבים המיועדים לנושאים חברתיים–כלכליים‪.‬‬

‫בין התיקים שבהם חלה התקדמות מסוימת‪ ,‬הייתה חקי–‬

‫שוחררו בעקבות מבצע צבאי ב–‪ 2‬ליולי‪ .‬המבצע שנוי‬

‫בחודש אוגוסט שחרר הקונגרס את החלק האחרון של‬

‫רת מקרה ההרג בידי הצבא והקבוצות הפארא–צבאיות של‬

‫במחלוקת‪ ,‬כיוון שאחד החיילים המעורבים ענד סמל של‬

‫כספי הסיוע לשנת הכספים ‪ 55 - 2006‬מיליון דולר‬

‫שמונה חברי ועדת השלום של סן חוזה דה אפרטדו‪ ,‬בר–‬

‫הצלב האדום‪ ,‬תוך הפרה של החוק ההומניטארי הבינ–‬

‫למימון הצבא‪ .‬כספים אלה הושהו באפריל ‪ ,2007‬בשל‬

‫שות המקומית של אפרטדו שבחבל אטיוקיוה‪ ,‬בפברואר‬

‫לאומי (‪.)IHL‬‬

‫החשש מהוצאות להורג ללא משפט על ידי כוחות הבי–‬

‫‪ ;2005‬בנוסף חלה התקדמות גם בחקירת מקרי ההרג בידי‬

‫–ב–‪ 4‬בפברואר וב–‪ 20‬ביולי צעדו מיליוני אנשים בקול�ו‬

‫טחון‪ .‬באוגוסט שב הקונגרס והשה ה ‪ 72‬מיליון דולר נ�ו‬

‫הצבא של ‪ 10‬קצינים מכוח המשטרה של בתי המשפט‪,‬‬

‫מביה וברחבי העולם במחאה נגד החטיפות של ה–‪.FARC‬‬

‫ספים שנועדו למימון צבאי בשנת הכספים ‪ 2007‬ו–‪,2008‬‬

‫מודיע משטרתי ואזרח בג'מונדי‪ ,‬שבחבל וואל דל קאוקה‪,‬‬

‫מאות בני ערובה המשיכו להיות בשבי ה–‪ FARC‬וה–‪.ELN‬‬

‫בשל אותן הסיבות‪.‬‬

‫במאי ‪.2006‬‬

‫מספר החטיפות המשיך לרדת; ‪ 437‬מקרים נרשמו ב–‪2008‬‬

‫על פי הדיווחים‪ ,‬בתגובה להרג בסוצ'ה מחלקת המדינה‬

‫ואולם‪ ,‬ברוב המקרים הללו חלה התקדמות מועטה מאוד‪,‬‬

‫לעומת ‪ 521‬ב–‪ .2007‬כנופיות פושעים היו אחראיות לרוב‬

‫האמריקאית הטילה וטו על שלוש יחידות צבא‪ ,‬כלומר הן‬

‫אם בכלל‪ ,‬במיפוי ובזיהוי האחריות בשרשרת הפיקוד‪.‬‬

‫החטיפות שבוצעו במהלך השנה‪ .‬מבין החטיפות שהיו‬

‫נפסלו לקבלת סיוע אמריקאי צבאי‪.‬‬

‫קשורות במיוחד בקונפליקט‪ ,‬היו קבוצות גרילה אחראיות‬

‫מגיני זכויות אדם וחברים באיגודים מקצועיים‬

‫ברוב המכריע של המקרים‪.‬‬

‫חל גידול במספר האיומים על מגיני זכויות אדם ובמס–‬

‫ביקורת בינלאומית קפדנית‬ ‫דו"ח הנציב העליון לנושא זכויות אדם של האו"ם על‬

‫אלימות נגד נשים ונערות‬

‫קולומביה‪ ,���שפורסם בפברואר‪ ,‬קבע כי למרות שחלו כמה‬

‫סביב ההפגנות של ‪ 6‬במרץ בקולומביה ובחו"ל‪ .‬הפגנות‬

‫כל הצדדים בקונפליקט המשיכו להתעלל מינית בנשים וב–‬

‫שיפורים‪" ,‬מצב זכויות האדם והחוק ההומניטארי הבינ–‬

‫אלו נערכו במחאה על הפרות זכויות אדם על ידי הקבו–‬

‫נערות ולהשתמש בצורות אחרות של אלימות נגדן‪ .‬על פי‬

‫לאומי עדיין נותרו מעוררי דאגה"‪ .‬בהקשר למאבק נגד‬

‫צות החמושות וכוחות הביטחון‪ .‬האחריות לתקיפות הללו‬

‫הדיווחים‪ ,‬קבוצות גרילה אילצו לוחמות לעבור הפלות או‬

‫חסינות מעונש‪ ,‬הדו"ח טוען כי "קיימות בעיות מבניות‬

‫פר מקרי ההרג של חברים באיגודים המקצועיים‪ ,‬במיוחד‬

‫נשים מקולומביה ואקוודור‬ ‫בצעדה נגד הקונפליקט‬ ‫סביב גשר הגבול בין שתי‬ ‫המדינות‪.‬‬ ‫‪© Ruta Pacífica de las Mujeres‬‬


‫| ‪| 71‬‬

‫אמנסטי אינטרנשיונל ‪ -‬תקציר דו"ח שנתי ‪2009‬‬

‫ארה"ב‬

‫בית המשפט הכריז שהניסיונות למנוע מהעצורים את‬

‫את פסיקתו בתיק עלי אל–מארי‪ ,‬אזרח קטאר שהוחזק‬

‫ביקשה לגזור את דינם של כל השבעה למוות‪ .‬בכל המ–‬

‫זכותם לצו הבאה באמצעות חוק הוועדות הצבאיות‬

‫בחזקת הצבא בדרום קרוליינה מאז הוגדר כ"לוחם אויב"‬

‫קרים‪ ,‬למעט מקרה אחד‪ ,‬הרשות המכונסת כבית הדין‬

‫ארצות הברית של אמריקה‬

‫‪ )MCA) 2006‬נוגדים את החוקה‪ .‬בית המשפט שלל את‬

‫–ב–‪ 2003‬על ידי הנשיא בוש‪ .‬בית המשפט פסק כי הקו�נ‬

‫אישרה שהאישומים כבדים‪ ,‬והפנתה אותם למשפט‬

‫נשיא וראש ממשלה ג'ורג' וו בוש‬ ‫מעמד עונש מוות קיים‬ ‫אוכלוסיה ‪ 308.8‬מיליון‬ ‫תוחלת החיים ‪ 77.9‬שנים‬ ‫מוות עד לגיל ‪( 5‬ז‪/‬נ) ‪ 8/8‬על כל ‪1,000‬‬

‫התכנית שנוצרה על ידי המינהל והקונגרס ושנועדה לה–‬

‫גרס הסמיך את הנשיא לעצור את עלי אל–מארי כ"לוחם‬

‫בוועדה צבאית‪ .‬עד סוף השנה לא נקבע תאריך משפט‬

‫חליף את הליכי צו ההבאה‪ ,‬כשקבע שהיא לקויה‪ .‬תכנית‬

‫אויב"‪ ,‬זאת בהתאם האישור לשימוש בכוח צבאי‪ ,‬הח–‬

‫לאף אחד מהשבעה‪.‬‬

‫זו כללה את בתי הדין לבחינת מעמד לוחמים (‪,)CSRTs‬‬

‫לטה שעברה בקונגרס מיד לאחר התקפות –ה–‪ 11‬בספ�ט‬

‫שהיו פאנל של שלושה קצינים צבאיים שהוסמכו לבחון‬

‫מבר‪ .‬אמנסטי אינטרנשיונל שב וקרא לבטל את האישור‬

‫משפטי "לוחמי אויב" קודמים‬

‫את מעמדם של העצורים כ"לוחמי אויב"‪ ,‬כשהביקורת‬

‫לשימוש בכוח צבאי‪ ,‬כשהוא מציין את הדרכים השונות‬

‫בינואר נגזר דינו של חוזה פדילה‪ ,‬אזרח ארה"ב‪ ,‬ליותר‬

‫המשפטית על ההחלטות הסופיות של בתי הדין לבחינת‬

‫שבהן עשה הממשל שימוש לרעה בהחלטה הגורפת מדי‬

‫מ–‪ 17‬שנה בכלא לאחר הרשעתו בשנת ‪ ,2007‬במעורבות‬

‫מעמד הלוחמים הייתה למעשה מוגבלת‪.‬‬

‫הזו‪ .‬בסוגיה שנייה פסק בית המשפט כי לעלי אל–מארי‬

‫בקשירת קשר רחב היקף לטרור‪ .‬הוא הוחזק במאסר צבאי‬

‫הפנטגון הכריז על שחרורם של ‪ 22‬אסירים לא אמריקאים‬

‫בחודש נובמבר‪ ,‬בעקבות ההליכים של צו הבאה שהתנהלו‬

‫לא היה סיפק לערער על הגדרתו כ"לוחם אויב"‪ ,‬והחזיר‬

‫בחזקת "לוחם אויב"‪ ,‬בתנאי בידוד מוחלט ותוך התע–‬

‫מבסיס הצי האמריקאי במפרץ גואנטנמו שבקובה‪ ,‬ובכך‬

‫אחרי משפט בומדיין‪ ,‬קבע שופט פדראלי כי חמישה עצורים‬

‫את התיק לבית המשפט המחוזי להמשך ההליכים‪ .‬עלי‬

‫ללות שיכולה להיות מוגדרת כעינויים‪ ,‬במשך שלוש וחצי‬

‫הקטין את מספר המוחזקים בבסיס בסוף השנה לכ–‪.250‬‬

‫הוחזקו באופן לא חוקי וציווה לשחררם לאלתר‪ .‬הוא סיכם‬

‫אל–מארי ערער לבית המשפט העליון של ארה"ב‪ ,‬שקבע‬

‫שנים ללא אישום או משפט‪ .‬שאלות מטרידות שעלו‬

‫אחד העצורים הועבר מכליאה סודית של סוכנות הביון‬

‫ואמר כי העצור השישי עצור באופן חוקי כ"לוחם אויב"‪.‬‬

‫בדצמבר כי הוא ידון בתיק‪ .‬דיונים בעל פה בתיק זה עדיין‬

‫סביב מידת הצדק של העמדתו למשפט והנוגעות להנחת‬

‫האמריקאית( (‪ )CIA‬לגואנטנמו במרץ‪ .‬ביוני פסק בית ה�מ‬

‫העצור השישי נמסר לחזקת ארה"ב בבוסניה והרצגובינה‬

‫היו פתוחים בסוף השנה‪.‬‬

‫החפות‪ ,‬זכות למשפט מהיר‪ ,‬ומידת יכולתו של חוזה פדי–‬

‫שפט העליון כי לעצורי גואנטנמו זכות חוקתית לערער‬

‫בינואר ‪ 2002‬והועבר לגואנטנמו‪ .‬שלושה מתוך חמשת‬

‫מאות נותרו במאסר ארה"ב באפגניסטן ובעיראק‪.‬‬

‫לה לתרום באמת להגנתו‪ ,‬נותרו פתוחות‪.‬‬

‫על חוקיות מעצרם בבתי המשפט הפדראליים של ארה"ב‪.‬‬

‫העצורים‪ ,‬ששחרורם נקבע על ידי בית המשפט‪ ,‬הוחז–‬

‫בסוף השנה היו פסיקות בתיקיהם של שמונה עצורים‬

‫רו לבוסניה והרצגובינה בדצמבר‪ .‬בשתי פסיקות נוספות‬

‫ועדות צבאיות‬

‫בלבד‪ ,‬שערערו על כליאתם כ"לוחמי אויב" באמצעות‬

‫בחודש דצמבר מצא אותו שופט פדראלי כי שני עצורי‬

‫התקיימו שני המשפטים הראשונים על ידי ועדה צבאית‬

‫עינויים ויחס אכזרי‪ ,‬לא אנושי או‬ ‫משפיל אחר‬

‫עתירות צו הבהאה למעצר ("הביאס קורפוס")‪ .‬שני ה�מ‬

‫גואנטנמו נוספים הוחזקו כ"לוחמי אויב" באופן חוקי‪.‬‬

‫תחת חוק הוועדות הצבאיות‪ .‬ב–‪ 6‬באוגוסט הורשע סלים‬

‫בשימוע לפני ועדת הסנאט ב–‪ 5‬בפברואר אישר הגנרל‬

‫חמדאן‪ ,‬אזרח תימני‪ ,‬ב"מתן סיוע חומרי לטרור"‪ ,‬אולם‬

‫מייקל היידן‪ ,‬מנהל ה–‪ ,CIA‬כי בין שאר טכניקות החקירה‬

‫בגואנטנמו‪ ,‬וכמה אחרים‪ ,‬מתוכם כמה שיכלו להסתיים‬

‫באוקטובר פסק שופט פדראלי על שחרורם לתוך ארה"ב‬

‫הוא זוכה מאשמת "קשירת קשר"‪ .‬למחרת הוא נשפט‬

‫ה"משופרות" ‪ ,‬השתמש ה–‪ CIA‬גם ב"ווטרבורדינג" (ה�ז‬

‫בעונש מוות‪ ,‬נותרו פתוחים בסוף השנה‪.‬‬

‫של ‪ 17‬גברים אויגורים שהוחזקו במאסר ללא אישום‬

‫לחמש וחצי שנות מאסר; ב–‪ 2008‬חלפו כבר למעלה‬

‫רמת מים לפיו של הנחקר) המדמה טביעה‪ ,‬נגד שלושה‬

‫בגואנטנמו מאז ‪ .2002‬הממשלה כבר לא הגדירה אותם‬

‫מחמש שנים לכליאתו בגואנטנמו‪ ,‬מאז נמצא מתאים‬

‫עצירים שהוחזקו במעצר סודי ב–‪ 2002‬ו–‪ .2003‬אמנסטי‬

‫המשיכו להגיע דו"חות על ברוטאליות של המשטרה‬

‫כ"לוחמי אויב"‪ ,‬אולם לא היה ניתן להחזיר את הגברים‬

‫לעמוד למשפט ב–‪ .2003‬סלים חמדאן הועבר לתימן ב–‪25‬‬

‫אינטרנשיונל רואה בטכניקה זו עינוי לכל דבר‪ .‬שלושת‬

‫שפטים הראשונים שנערכו בפני ועדה צבאית התקיימו‬

‫והתעללויות בבתי הכלא‪ ,‬ובמתקני מעצר של מהגרי‬

‫הללו לסין‪ ,‬בשל חשש רציני שהם ייאלצו להתמודד שם‬

‫בנובמבר‪ ,‬חודש לפני סוף תקופת מאסרו‪ ,‬במסגרת סידור‬

‫העצורים‪ ,‬חאלד שייח מוחמד‪ ,‬אבו זוביידה ועבד אל–‬

‫עבודה‪ .‬עשרות אנשים מתו לאחר שהמשטרה השתמשה‬

‫עם עינויים והוצאה להורג‪ .‬הממשלה עתרה נגד צו השח–‬

‫עם רשויות תימן ועל פיו יסיים את תקופת מאסרו בתימן‪.‬‬

‫נשירי‪ ,‬נותרו בסוף השנה בגואנטנמו בתנאים המסווגים‬

‫נגדם במכשירי "טייזר" (כלי נשק הגורמים לשוק חשמ–‬

‫רור‪ ,‬בטענה כי יש לאפשר לה להחזיק במעצר את האויגו–‬

‫ב–‪ 3‬בנובמבר נמצא עלי חמזה אל–בהלול‪ ,‬אזרח תימני‪,‬‬

‫של מחנה ‪ 7‬יחד עם ‪ 13‬עצורים אחרים‪ ,‬שהוחזקו קודם‬

‫לי)‪ .‬בחודש אוקטובר התנהלה התביעה המוצלחת הרא–‬

‫רים מגואנטנמו בזמן שהיא מחפשת פתרון של מדינה‬

‫אשם ב"קשירת קשר" ו"שידול" לביצוע עבירות שונות‬

‫לכן בתכנית המעצר הסודית‪ .‬הממשלה המשיכה לא‬

‫שונה בפני ערכאה בארה"ב‪ ,‬נגד עינויים שבוצעו מחוץ‬

‫שלישית‪ ,‬שלמרות חיפושים לא נמצא זה שנים‪ .‬ב–‪25‬‬

‫תחת חוק הוועדות הצבאיות‪ ,‬ו"מתן סיוע חומרי לטרור"‪,‬‬

‫להיענות לקריאות לספק מידע על טכניקות אחרות או‬

‫לארה"ב‪ 37 .‬הוצאות להורג בוצעו במהלך השנה‪ ,‬המספר‬

‫בחודש נובמבר נערכו דיונים בבית המשפט לעתירות‪,‬‬

‫ודינו נגזר למאסר עולם‪.‬‬

‫על התנאים שבהם מתבצע שימוש בתכנית הסודית‪ ,‬או‬

‫השנתי הנמוך ביותר זה ‪ 15‬שנה‪.‬‬

‫אולם לא התקבלה החלטה עד לסוף השנה‪ ,‬והאויגורים‬

‫שנ י עצורים שהיו ילדים כשנלקחו למעצר בפעם הר�א‬

‫מידע ביחס למיקומם של מתקני המעצר של –ה–‪ .CIA‬נ�מ‬

‫נותרו במעצר בגואנטנמו למשך זמן בלתי–מוגדר‪.‬‬

‫שונה ‪ -‬מוחמד ג'וואד‪ ,‬אזרח אפגני‪ ,‬ועומר חאדר‪ ,‬אזרח‬

‫שכה הדאגה ביחס לתנאי המעצר‪ ,‬במיוחד רמת הבידוד‪,‬‬

‫צדק והמלחמה בטרור‬

‫–ב–‪ 14‬במרץ התקבל אישור לכך שסוכנות הביון המר�כ‬

‫קנדי ‪ -‬עמדו למשפט בפני ועדה צבאית בסוף השנה‪.‬‬

‫במחנות ‪ 6, 5‬ו–‪ 7‬בגואנטנמו‪ ,‬וההשלכות הפוטנציאליות‬

‫בגואנטנמו נכנס לשנתו השביעית מעצר צבאי‪ ,‬למשך זמן‬

‫זית( (‪ )CIA‬המשיכה להשתמש בתכנית הכליאה הס�ו‬

‫עדות נוספת נחשפה במהלך השימוע הקדם–משפטי‪ ,‬ועל‬

‫של תנאי המעצר הללו על בריאותם הנפשית והגופנית של‬

‫בלתי–מוגבל וללא אישום‪ ,‬של בעלי אזרחות זרה שהוגדרו‬

‫דית שלה‪ ,‬כשהפנטגון הכריז כי מוחמד רחים אל–אפגני‪,‬‬

‫פיה הם סבלו מעינויים או מיחס אכזרי‪ ,‬לא אנושי או‬

‫העצורים‪ ,‬שממילא סבלו מתקופת מעצר בלתי–מוגבלת‪.‬‬

‫על ידי הממשל האמריקאי כ"לוחמי אויב"‪.‬‬

‫בעל אזרחות אפגנית‪ ,‬הועבר מחזקת ה–‪ CIA‬לגואנטנמו‪.‬‬

‫משפיל אחר‪ ,‬כשהיו במאסר בחזקת ארה"ב‪.‬‬

‫בדצמבר פרסמה ועדת השירותים החמושים של הסנאט‬

‫בעתירה "בומדיין נגד בוש"‪ ,‬דחה בית המשפט העליון‬

‫ההצהרה לא חשפה היכן או מתי נלקח מוחמד רחים למ–‬

‫סיכום של ממצאיה ומסקנותיה על יחס פוגעני כלפי‬

‫ביוני את טענת הממשלה שעל פיה צו הבאה אינו חל על‬

‫עצר‪ ,‬היכן הוא הוחזק קודם למעבר‪ ,‬או אם ישנם אחרים‬

‫שבעה עצורים שהוחזקו בתכנית המעצר הסודית של‬

‫העצורים המוחזקים במעצר ארה"ב במסגרת "המלחמה‬

‫עצורי גואנטנמו‪ ,‬משום היותם בעלי אזרחות לא אמרי–‬

‫המוחזקים בתכנית הסודית‪.‬‬

‫ארה"ב במשך כ–‪ 4‬שנים לפני שהועברו לגואנטנמו‬

‫בטרור"‪ .‬שאר הדו"ח נותר מסווג‪ .‬הוועדה מצאה כי בנו–‬

‫קאית המוחזקים מחוץ לשטח הריבונות של ארה"ב‪.‬‬

‫ב–‪ 15‬ביולי הגיש בית המשפט לערעורים בערכאה הרביעית‬

‫ב–‪ ,2006‬הורשעו תחת חוק הועדות הצבאיות‪ ,‬והממשלה‬

‫שא האישור של טכניקות החקירה‪ ,‬פקידי ממשל בכירים‬

‫בינואר נגזר דינו של חוזה פדילה‪,‬‬ ‫אזרח ארה"ב‪ ,‬ליותר מ–‪ 17‬שנה‬ ‫בכלא לאחר הרשעתו בשנת‬ ‫‪ ,2007‬באשמת קשירת קשר רחב‬ ‫היקף לטרור‪ .‬הוא הוחזק בתנאי‬ ‫בידוד מוחלט ותוך התעללות‬ ‫שיכולה להיות מוגדרת כעינויים‪,‬‬ ‫במשך שלוש וחצי שנים ללא‬ ‫אישום או משפט‪ ,‬כלוא בחזקת‬ ‫"לוחם אויב"‪.‬‬

‫חייל אמריקאי בעיראק‬ ‫מכוון את נשקו אל עבר אדם‬ ‫שנפצע מירי של חייל אחר‪.‬‬ ‫‪© AP/PA Photo/Wally Santana‬‬


‫| ‪| 73‬‬

‫אמנסטי אינטרנשיונל ‪ -‬תקציר דו"ח שנתי ‪2009‬‬

‫ליותר מ–‪ 46‬מיליון בני אדם‬ ‫בארה"ב לא היה ביטוח רפואי‪,‬‬ ‫ולעתים קרובות אנשים ויתרו‬ ‫על הביטוח הרפואי או דחו אותו‬ ‫בשל עלותו‪.‬‬

‫"ניסחו מחדש את החוק על מנת ליצור מראית עין של‬

‫אלפי אסירים המשיכו להיות כלואים למשך תקו–‬

‫ביחס לבטיחות השימוש בטכנולוגיית המכשירים מחו–‬

‫שות לטיפול רפואי הולם‪ .‬ליותר מ–‪ 46‬מיליון בני אדם‬

‫חוקיות"‪ ,‬ונסמכו על "פרשנות מאוד פגומה של החוק‬

‫פות ארוכות בבידוד ביחידות מאובטחות בביטחון גבוה‬

‫ללי האנרגיה אינם ידועים היטב"‪ .‬הדו"ח מציין כי הסיכון‬

‫בארה"ב לא היה ביטוח רפואי‪ ,‬ולעתים קרובות אנשים‬

‫האמריקאי והבינלאומי"‪.‬‬

‫שבהן התנאים הגיעו לפעמים לרמה של יחס אכזרי‪,‬‬

‫למוות או לפציעה עשוי להיות גבוה יותר באוכלוסיות‬

‫ויתרו על הביטוח הרפואי או דחו אותו בשל עלותו‪.‬‬

‫בלתי–אנושי ומשפיל‪ .‬רנה גונזלנס וגרארדו הרננדז‪ ,‬שני‬

‫מסוימות‪ ,‬כולל ילדים‪ ,‬קשישים‪ ,‬נשים הרות ואנשים‬

‫עינויים והתעללויות אחרות‬

‫אזרחים קובנים שהיו כלואים בארה"ב‪ ,‬המשיכו להיות‬

‫הסובלים מבעיות לב‪.‬‬

‫היו דיווחים על התעללויות מצד שוטרי ם וסוהרים‪ ,‬ש�כ‬

‫מסורבי ביקורים של נשותיהן‪ ,‬שבקשותיהן לאשרות כני–‬

‫ללו לעתים קרובות שימוש אכזרי באמצעי ריסון או בכלי‬

‫סה זמניות לארה"ב נדחו‪.‬‬

‫משפט בינלאומי‬ ‫באוקטובר מצא בית משפט אמריקאי את צ'אקי טיילור‪,‬‬

‫כות תמיכה וצדק‪ ,‬באופן לא פרופורציונלי ביחס למספרן‬

‫כלי נשק המשתמשים בהלם חשמלי‬

‫בנו של נשיא ליבריה לשעבר צ'ארלס טיילור‪ ,‬אשם בגרי–‬

‫בקרב האוכלוסייה הכללי‪.‬ת‪ .‬ננקטו צעדים מבורכים לט�י‬

‫‪ 59‬אנשים מתו כתוצאה מהלם חשמלי ממכשירי שנקרא‬

‫מת עינויים ובפשעים דומים אחרים שבוצעו בעת שעמד‬

‫פול בנושא‪ .‬כך למשל העביר הסנאט האמריקאי בפברואר‬

‫באוקטובר נעצר קצין המשטרה לשעבר ג'ון ברג‪ ,‬והואשם‬

‫"טייזר"‪ ,‬ובכך הגיע מספר ההרוגים בסוג כזה של מוות‬

‫בראש היחידה הליברית נגד טרור‪ .‬זו הייתה ההרשעה הרא–‬

‫את חוק שיפור שירותי הבריאות האינדיאניים‪ ,‬המאפשר‬

‫בשבועת שקר בתביעה אזרחית שבה הכחיש את העובדה‬

‫מאז ‪ 2001‬ל–‪ .346‬למרות שמקרי מוות אלה יוחסו בדרך‬

‫שונה במסגרת חוק ההגנה על קורבנות עינויים (‪.)1994‬‬

‫לשירותי הבריאות האינדיאניים לפתח מדיניות המעמי–‬

‫שידע על התעללות ועינויים של חשודים‪ .‬ג'ון ברג היה‬

‫כלל לגורמים כמו הרעלת סמים‪ ,‬הראו בדיקות רפואיות‬

‫אחראי על תחנת המשטרה של תחום ‪ 2‬בשיקאגו‪ ,‬כשמספר‬

‫כי הלם ממכשיר "טייזר" גרם או תרם ל–‪ 50‬מקרי מוות‬

‫היבשת של ארה"ב‪.‬‬

‫‪© 2008 J. Les Gainous‬‬

‫נשים ילידות אמריקה וילידות אלסקה המשיכו לסבול‬ ‫מרמות גבוהות של אלימתות מינית והיעדר נגישות למע�ר‬

‫נשק המייצרים הלם חשמלי‪ ,‬התעללויות שאירעו בשטחי‬

‫שוטר משתמש באקדח 'טייזר'‬ ‫נגד חשוד‪ ,‬בעקבות מרדף‬ ‫בהאנטיגטון ביץ'‪ ,‬קליפורניה‪,‬‬ ‫‪ 13‬באפריל ‪ .2008‬מאז ‪,2001‬‬ ‫בארהב מתו ‪ 347‬בני אדם‪,‬‬ ‫לאחר שנורו באקדחי הלם‬ ‫חשמליים בידי המשטרה‪.‬‬

‫אלימות נגד נשים‬

‫דה אמות מידה ונהלים להתמודדות עם עבירות מיניות‪,‬‬

‫אפליה‬

‫בשיתוף עם שבטים‪ ,‬ארגונים שבטיים‪ ,‬והמשרד לענייני‬

‫רב של חשודים שחורים עונו בה לכאורה בשנות השבעים‬

‫לפחות‪.‬‬

‫בהערות המסכמות על ארה"ב שהתפרסמו במאי‪ ,‬ועדת‬

‫אלימות נגד נשים במשרד המשפטים‪ .‬היו גם שימועים‬

‫והשמונים של המאה הקודמת‪ .‬למרות שהתגלו הוכחות‬

‫רבים מאלו שמתו בהשפעת כלי הנשק הזה סבלו מכמה‬

‫האו"ם לנושא ביטול האפליה הגזעית תיארה בקווים‬

‫בקונגרס על המשאבים הנוספים הנדרשים לטפל בבעיה‪.‬‬

‫בלתי–ניתנות להפרכה על עינויים במהלך חקירות מאוחרות‬

‫חשיפות או מחשיפה ממושכת להלם‪ ,‬בעת שהיו תחת‬

‫כלליים כמה נושאים מדאיגים במערכת המשפט הפלי–‬

‫ואולם נמצא שחסרים נהלים אחידים להתמודדות עם‬

‫יותר‪ ,‬אף קצין לא הועמד לדין בגינם‪ ,‬וג'ון ברג היה האדם‬

‫השפעת סם ו‪/‬או סבלו מבעיות בריאותיות אחרות‪ ,‬שיכלו‬

‫לי‪ ,‬בין השאר נושאים הקשורים לאכיפת החוק ולפערים‬

‫אלימות מינית‪ ,‬לאיסוף מקיף של מידע ביחס לשכיחות‬

‫הראשון שהואשם בגין קשר עקיף למעשי ההתעללות‪.‬‬

‫לעשותם פגיעים יותר להשפעות ההרסניות של אמצעי זה‪.‬‬

‫מתמשכים בין הגזעים‪ .‬הוועדה קראה לשים קץ למאסר‬

‫של מקרי האלימות המינית‪ ,‬וכן נהלים אחידים לתיעוד‬

‫שימוש תכוף ב"טייזר" נעשה גם נגד אנשים שלא היוו‬

‫עולם ללא חנינה לילדים‪ ,‬הפוגע באופן לא פרופורציונלי‬

‫תגובות של הרשויות ותוצאות של מקרים שהופנו להגשת‬

‫איום רציני‪ .‬אמנסטי אינטרנשיונל קרא לרשויות האמ–‬

‫במיעוטים גזעיים ואתניים ‪ .‬הוועדה הביעה דאגה עמ�ו‬

‫תביעה‪.‬‬

‫ריקאיות להשהות את השימוש במכשירי אנרגיה נשלטת‬

‫קה מכך שמיעוטים לאומיים‪ ,‬אתניים וגזעיים‪ ,‬ובעי–‬

‫(‪ )CEDs‬עד שיתקבלו תוצאות של מחקרים נוספים בנ�ו‬

‫קר אפרו–אמריקאים ולטינים‪ ,‬היו "מרוכזים באופן לא‬

‫זכויות מהגרים ‪ -‬תנאי מעצר‬

‫שא‪ ,‬או להגביל את השימוש בהם למצבים שבהם תהיה‬

‫פרופורציונלי יחסית לכלל האוכלוסייה‪ ,‬באזורי מגורים‬

‫מדווח מיוחד מטעם האו"ם‪ ,‬לענייני זכויות אדם של‬

‫לשוטרים הצדקה לשימוש בכוח שעשוי להרוג‪.‬‬

‫עניים המאופיינים בתת–תנאים של דיור‪ ,‬אפשרויות‬

‫מהגרים‪ ,‬פרסם במרץ דו"ח המסכם את ביקורו בארה"ב‬

‫תעסוקה מוגבלות‪ ,‬היעדר נגישות מספקת למתקנים של‬

‫בשנת ‪ .2007‬הוא הביע דאגה‪ ,‬בין השאר‪ ,‬מהיעדר הליך‬

‫דריל טרנר בן ה–‪ 17‬מת במרץ כשנורה במכשיר הלם לאחר‬

‫שירותי בריאות‪ ,‬בתי ספר דלי אמצעים וחשיפה גבוהה‬

‫הזמנה לדין ראוי למי שאינם אזרחי ארה"ב‪ ,‬הנמצאים‬

‫ויכוח בחנות שבה עבד בצפון קרוליינה‪ .‬קלטת הראתה‬

‫לפשע ולאלימות"‪ .‬הוועדה הצרה על כך שפערים גזעיים‬

‫בהליכי גירוש; ממדיניות המעצר ‪ -‬מעצר חובה ובלתי–‬

‫שוטר יורה חיצים של "טייזר" לתוך חזהו של דריל טרנר‬

‫נרחבים ממשיכים להתקיים בתחומי הבריאות המינית‬

‫מוגבל ‪ -‬ומהתנאים הלא אנושיים שבהם הוחזקו מהגרים‬

‫הלא חמוש‪ ,‬כשבן העשרה עומד וזרועותיו לצדי גופו‪.‬‬

‫וההולדה‪ ,‬ומציינת את השיעורים הגבוהים של תמותת‬

‫רבים שנעצרו‪ ,‬כולל מבקשי מקלט מדיני‪.‬‬

‫השוטר לחץ על ההדק במשך ‪ 37‬שניות‪ ,‬ושב והימם אותו‬

‫תינוקות ואמהות יולדות בקרב נשים וילדים בני מיעו–‬

‫בספטמבר פרסמו מחלקת ההגירה ורשויות אכיפת המכס‬

‫לאחר שהוא התמוטט על הרצפה‪ .‬דריל טרנר מת במקום‪.‬‬

‫טים גזעיים‪ ,‬אתניים ולאומיים‪ ,‬ובמיוחד בקרב נשים‬

‫האמריקאיות אמות מידה לאומיות משופרות "מבוססות‬

‫חוקר מקרי המוות פסק כי גורם המוות היה הפרעה קט–‬

‫אפרו–אמריקאיות‪.‬‬

‫ביצוע" לטיפול במהגרים עצורים‪ ,‬שרבים מהם הוחז–‬ ‫קו בבתי הכלא המקומיים או במתקנים פרטיים‪ .‬ארגוני‬

‫לנית לקצב הלב בשל סטרס וההלם החוזר של המכשיר‪.‬‬ ‫השוטר הורחק מתפקידו למשך חמישה ימים‪.‬‬

‫הזכות לבריאות ‪ -‬תמותת אמהות בלידה‬

‫זכויות מהגרים הביעו דאגה ביחס למידת היעילות של‬

‫נשים עניות משולי החברה היו בסיכון הגבוה ביותר‬

‫אכיפת אמות המידה הללו‪ ,‬שלא היו מחייבות‪.‬‬

‫ביוני פרסם משרד המשפטים דו"ח ביניים על המחקר‬

‫למוות ולסיבוכים כתוצאה מהיריון ולידה‪ ,‬עם שי–‬

‫שערך בנושא מקרי מוות המתרחשים לאחר שימוש במ–‬

‫עור תמותת אמהות גבוה פי שלושה בקרב נשים אפרו–‬

‫בחודש יולי נעצרה ג'ונה וילאגס‪ ,‬בעלת אזרחות מקסי–‬

‫כשירי אנרגיה נשלטת דוגמת ה"טייזר"‪ .‬הדו"ח קובע כי‬

‫אמריקאיות מאשר השיעור בקרב נשים לבנות‪ .‬למרות‬

‫קנית‪ ,‬בחודש התשיעי להריונה‪ ,‬בשל אישומים קלים‪,‬‬

‫למרות שלא נמצאה "הוכחה רפואית חד–משמעית" בדבר‬

‫היעדר נתונים לאומיים אמינים‪ ,‬הוערך כי מקרי מוות‬

‫והוחזקה במעצר מהגרים שבו ילדה בן‪ .‬היא נכפתה‬

‫סיכון גבוה לפגיעה הישירה ממכשיר כזה‪" ,‬היבטים רבים‬

‫רבים היו יכולים להימנע אם לנשים הללו הייתה נגי–‬

‫למיטה בקרסולה ובמפרק ידה הימניים במהלך הצירים‬

‫תהלוכה בסיאטל הקוראת‬ ‫לחקיקה בנושא נישואים‬ ‫בקרב זוגות חד מיניים‬ ‫במדינת וושינגטון‪.‬‬ ‫‪© AP/PA Photo/Scott Cohen‬‬

‫הממשלה המשיכה להתנגד‬ ‫לקריאות למידע על הטכניקות‬ ‫או התנאים בתכנית הסודית‪,‬‬ ‫או ביחס למיקומם של מתקני‬ ‫המעצר של ה–‪ .CIA‬תנאי מעצר‪,‬‬ ‫במיוחד רמת הבידוד‪ ,‬במחנות‬ ‫‪ 6, 5‬ו–‪ 7‬בגואנטנמו‪ ,‬וההשלכות‬ ‫הפוטנציאליות של תנאי המעצר‬ ‫הללו על בריאותם הנפשית‬ ‫והגופנית של העצורים‪ ,‬שממילא‬ ‫סבלו מתקופת המעצר הבלתי–‬ ‫מוגבלת‪ ,‬המשיכו להטריד‪.‬‬


‫| ‪| 75‬‬

‫אמנסטי אינטרנשיונל ‪ -‬תקציר דו"ח שנתי ‪2009‬‬

‫ועד לזמן קצר לפני לידת התינוק‪ .‬היא נכפתה שוב כשש‬

‫אזרח מקסיקו‪ ,‬חוזה מדלין‪ ,‬הוצא להורג בטקסס ב–‪5‬‬

‫שעות לאחר הלידה‪.‬‬

‫באוגוסט תוך הפרת הסכם המחויבויות של ארה"ב והפרת‬ ‫הוראה של בית המשפט הבינלאומי (‪ .)ICJ‬חוזה מדלין‬

‫תא מיוחד במתקן הכליאה‬ ‫הסודי גוואנטנמו המיועד‬ ‫עבור עצירים אשר אמורים‬ ‫להעיד בפני וועדות צבאיות‪.‬‬ ‫‪© US DoD‬‬

‫עונש מוות‬

‫לא שמע מהרשויות המקומיות על זכותו כעצור זר לסיוע‬

‫‪ 377‬בני אדם הוצאו להורג במהלך השנה‪ 18 ,‬מתוכם ב ט‬

‫קונסולרי‪ ,‬כפי הנדרש על פי ועידת וינה בנושא יח–‬

‫קסס‪ .‬הוצאות להורג אלו העלו בסוף השנה את מניין‬

‫סים קונסולריים‪ .‬ב–‪ 2004‬פסק בית המשפט הבינלאומי‬

‫האסירים שהוצאו להורג מאז הפסיק בית המשפט העליון‬

‫שארה"ב הפרה את מחויבויותיה על פי הוועידה במקרה‬

‫את המורטוריום על עונש המוות ב–‪ ,1976‬ל–‪ .1,136‬מספר‬

‫של חוזה מדלין ובמקרים ש ל ‪ 50‬אזרחים מקסיקנים נו�ס‬

‫פעילות אמנסטי ישראל ‪2008/9‬‬

‫ההוצאות להורג בשנת ‪ 2008‬מהווה את המספר השנתי‬

‫פים בשורת הנידונים למוות בארה"ב‪ .‬בית המשפט הבי–‬

‫שנת הפעילות ‪ 2008/9‬עמדה בסימן המשך צמיחה‬

‫ראיונות עומק שנעשו עד עתה עם למעלה ממאה פליטים‪,‬‬

‫הנמוך ביותר של ההוצאות להורג שהוצאו לפועל בארה"ב‬

‫נלאומי הורה לארה"ב לקיים "בחינה ובדיקה מחדש" של‬

‫כוללת בהיקף פעילויות הסניף ובאיכותן‪ ,‬צמיחה בתקציב‬

‫עזרה נקודתית לעשרות פליטים בנושאים הקשורים למגע‬

‫מאז ‪ ;2005‬תרמה לכך‪ ,‬בחלקה‪ ,‬השהיית ההוצאות‬

‫ההרשעות ושל גזרי הדין‪ ,‬כנדרש משפטית‪ .‬ב–‪ 25‬במרץ‬

‫ובמצבת כוח האדם של הסניף‪.‬‬

‫עם השלטונות ועם גופים אחרים‪.‬‬

‫להורג למשך שבעה חודשים בעקבות הצהרת בית המ–‬

‫‪ 2008‬קבע בית המשפט העליון פה אחד כי החלטת בית‬

‫במהלך השנה נחשפנו לקהלים חדשים ומגוונים‪ ,‬המשכנו‬

‫פעילות הלובי הפרלמנטארי והממשלתי מתבצעת בשיתוף‬

‫שפט העליון מספטמבר ‪ 2007‬כי הוא יתייחס לעתירה‬

‫המשפט הבינלאומי הכילה "מחויבות בינלאומית תחת‬

‫להעביר את מסרי זכויות האדם בפרויקטים חינוכיים‪,‬‬

‫"פורום זכויות פליטים" שבו חברים ארגוני זכויות האדם‬

‫משפטית נגד הוצאה להורג באמצעות זריקה קטלנית‪.‬‬

‫החוק הבינלאומי"‪ ,‬אולם פסק כי היא "לא מחייבת אוטו–‬

‫באירועים ציבוריים ותקשורתיים‪ ,‬בעבודת לובי בכנסת‬

‫המובילים בתחום‪ .‬במסגרת הפורום קיימנו כמה דיונים‬

‫בחודש אפריל נתן בית המשפט העליון את תמיכתו לה–‬

‫מטית את החוק המקומי"‪ ,‬וכי הסמכות ליישומה מונחת‬

‫ובשיתוף פעולה עם ארגוני זכויות אדם בארץ ועם סניפי‬

‫בכנסת‪ ,‬פגישות עם גורמי ממשל שונים‪ ,‬כתבנו שלושה‬

‫ליך ההמתה באמצעות זריקה קטלנית‪ ,‬וההוצאות להורג‬

‫על כתפי הקונגרס האמריקאי‪.‬‬

‫אמנסטי אינטרנשיונל בעולם‪.‬‬

‫ניירות עמדה מעמיקים ופעלנו למניעת הפרות חמורות‬

‫לצד הצורך להמשיך ולהרחיב את הפעילות‪ ,‬הושם‬

‫כגון נוהל "החזרה חמה" (גירוש מבקשי מקלט ללא‬

‫שבו להתבצע בחודש שלאחר מכן‪.‬‬ ‫גזרי הדין של ארבעה אסירים ‪ -‬ג'ון ספירקו באוהיו‪,‬‬

‫בשנה החולפת דגש מיוחד על התארגנות פנים–ארגונית‬

‫ביקורת ראויה)‪.‬‬

‫סמואל קרוו בג'ורג'יה‪ ,‬פרסי וולטון בווירג'יניה וקווין‬

‫ובניית תשתיות אשר יסייעו לנו להיערך כראוי לתחזיות‬

‫במסגרת הפעילות הציבורית קיימנו במהלך השנה שתי‬

‫יאנג באוקלהומה‪ ,‬הומרו מהוצאה להורג לחנינה מנהלית‪.‬‬

‫הקודרות הנוגעות למשבר הכלכלי הגלובאלי המחריף‬

‫הפגנות רבות–משתתפים‪ ,‬פעילות ציבורית בשיתוף‬

‫הנימוקים‪ ,‬כפי שנמסרו‪ ,‬כללו מחלת נפש חמורה‪ ,‬ספק‬

‫ולמשבר העולמי בזכויות אדם שעלול לבוא בעקבותיו‪ .‬אנו‬

‫עם קהילות פליטים שונות‪ ,‬אירוע חווייתי למען ילדי‬

‫ביחס לאשמה ועונש לא מידתי‪ .‬ארבעה אסירים אחרים‬

‫מאמינים כי עם היערכות נכונה ושמירה על ערכי זכויות‬

‫הפליטים‪ ,‬אירועים ביום הפליט הבינלאומי וביום המהגר‬

‫זוכו מאשמה על פשעים שבגינם נגזר דינם למוות‪ .‬כל‬

‫האדם תוך שימת דגש על חינוך לזכויות אדם נוכל לצלוח‬

‫הבינלאומי‪ .‬עודדנו שליחת אלפי מכתבים לשר הביטחון‬

‫אחד מהם שהה יותר מעשור בשורת הנידונים למוות‪ .‬היו‬

‫את המשברים הללו‪ ,‬ואף להביא לשינוי חיובי בתחום‪.‬‬

‫ולשר הפנים בדרישה להפסיק את נוהל "החזרה חמה"‬ ‫ובדרישה לבצע רפורמה במדיניות הקיימת‪ .‬בחג החירות‬

‫יותר מ–‪ 120‬מקרים מסוג זה מאז ‪.1976‬‬

‫האחרון ארגנו‪ ,‬בשיתוף עם ארגוני זכויות פליטים‪ ,‬סדר‬

‫ב–‪ 12‬בנובמבר המליצה הוועדה של מרילנד בנושא עונש‬ ‫המוות להפסיק את עונש המוות במדינה‪ .‬הדו"ח הסופי‬

‫פעילות ומערכות‬

‫פסח למען הפליטים ומבקשי המקלט בגן לוינסקי בתל‬ ‫אביב‪ .‬בסדר נטלו חלק אנשי ציבור‪ ,‬ובהם חברת הכנסת‬

‫וההמלצות של הוועדה המתינו על שולחן המחוקקים של‬ ‫מדינת מרילנד נכון לסוף השנה‪.‬‬

‫עבודת הקמפיינים והפעילות התאפיינה השנה בצמיחה‬

‫לשעבר ויושבת ראש מועצת עיריית תל אביב–יפו יעל‬

‫בדצמבר הצביעה ארה"ב נגד החלטת העצרת הכללית של‬

‫נוספת בהיקף ובאיכות הפעילות הציבורית‪ ,‬בעבודת הלובי‬

‫דיין‪ ,‬וכמו כן מוזיקאים והרכבים רבים ובהם עלמה זהר‪,‬‬

‫האו"ם הקוראת להשהיית ההוצאות להורג ברחבי העולם‪.‬‬

‫הפרלמנטארי והממשלתי ובהגנה על זכויותיהם‬

‫ששרה יחד עם הפליטים‪ .‬כאלף איש (פליטים‪ ,‬פעילים‬

‫של אינדיבידואלים‪.‬‬

‫והציבור הרחב) הגיעו לאירוע‪ ,‬שזכה לתהודה ציבורית‬

‫* נציגי אמנסטי אינטרנשיונל צפו בדיונים של ועדה‬ ‫צבאית בגוואנטנמו במהלך השנה‪.‬‬

‫ההזמנה לסדר פסח למען‬ ‫הפליטים ומבקשי המקלט בגן‬ ‫לווינסקי בתל אביב‬

‫קמפיין זכויות פליטים ומבקשי מקלט בישראל‪:‬‬

‫ותקשורתית רבה‪.‬‬ ‫נוסף על פעילויות אלו השקנו השנה פרויקט חדש‪,‬‬

‫הקמפיין המרכזי של הסניף התמקד גם השנה בזכויות‬

‫שמטרתו לזכות בתמיכת יהודי התפוצות במאמצינו עבור‬

‫פליטים ומבקשי מקלט בישראל ובשלושה אפיקי פעילות‬

‫מדיניות מקלט נאורה בישראל‪ .‬עשרות הרצאות הועברו‬

‫מרכזיים‪ :‬עבודה פרטנית עם פליטים ומבקשי מקלט‪ ,‬לובי‬

‫לקבוצות שונות‪ ,‬ומאות אנשים הצטרפו לפרויקט העצומה‬

‫פרלמנטארי וממשלתי‪ ,‬ופעילות ציבורית רחבת היקף‪ .‬כל‬

‫המצולמת שלנו שיופנה בקרוב גם לציבור הרחב בישראל‪.‬‬

‫הפעילויות הללו מתבצעות בסיוע צוות פעילים מקצועי‬

‫בנוסף נשלחו עשרות מכתבים לראשי הקהילות היהודיות‬

‫ומסור לנושא‪.‬‬

‫בתפוצות על מנת לרתום אותם לעשייה‪.‬‬

‫העבודה הפרטנית עם מבקשי מקלט ופליטים כוללת‬

‫יושבת ראש מועצת עיריית‬ ‫תל אביב–יפו יעל דיין‪,‬‬ ‫נואמת בסדר הפסח לפליטים‬


‫| ‪| 77‬‬

‫אמנסטי אינטרנשיונל ‪ -‬תקציר דו"ח שנתי ‪2009‬‬

‫שיתוף פעולה עם בית הספר הגבוה להנדסה‬ ‫ולעיצוב "שנקר"‪:‬‬

‫הספר כולנו נולדים‬ ‫חופשיים הוא ההכרזה‬ ‫האוניברסאלית בדבר זכויות‬ ‫האדם בגירסה המותאמת‬ ‫לילדים‪ .‬הגירסה העברית‬ ‫(כנרת–זמורה–ביתן‪-‬דביר)‬ ‫ראתה אור לקראת יום השנה‬ ‫ה–‪ 60‬להכרזת זכויות האדם‪,‬‬ ‫עם הקדמה של שר החינוך‬ ‫לשעבר‪ ,‬יוסי שריד‪.‬‬

‫לשרת החוץ ציפי לבני שלא להצביע נגד המשך ניסוחה‬

‫הכשרות למורים ולצוותים חינוכיים‪:‬‬

‫ייסדו קבוצות "נוער אמנסטי" בפרדס חנה–כרכור‪ ,‬שוהם‪,‬‬

‫של האמנה בעצרת הכללית של האו"ם‪ .‬לבסוף נמנעה‬

‫השנה ביצענו הכשרות במסגרת "חדר מורים לומד"‪.‬‬

‫תל אביב–יפו וחיפה‪ .‬בני הנוער המשתתפים בפעילות‬

‫השנה התחלנו בשיתוף פעולה ייחודי ומקורי במסגרת קורס‬

‫ישראל בהצבעה גורלית זו‪.‬‬

‫בהכשרה המורים רוכשים ידע ומיומנויות של חינוך‬

‫לומדים על סוגיות זכויות אדם ועל דרכים לשינוי מצב‬

‫בשם "המעצב כמעצב דימוי" לתלמידי שנה ב' במחלקה‬

‫גם השנה המשכנו בפעילותנו למען מדינות במשבר כגון‬

‫לזכויות אדם‪ .‬בנוסף העברנו הכשרות למורות חיילות‪,‬‬

‫זכויות האדם בעולם‪ .‬בעקבות הלמידה כל קבוצה נוטלת‬

‫לעיצוב גרפי‪ .‬הסטודנטים קיבלו מאיתנו ליווי בנושא‬

‫מיאנמר וקניה‪ .‬במסגרת זו קיימנו הפגנות אל מול הנציגויות‬

‫וסדנה למנחים פדגוגיים לסטודנטים להוראה במכללת‬

‫על עצמה פרויקט הקשור לפעילות הסניף‪ .‬בפרדס חנה–‬

‫זכויות אדם בכלל וזכויות פליטים בפרט‪ ,‬שכלל גם מפגשים‬

‫בישראל בדרישה לשים סוף לדיכוי האלים של השלטון‪,‬‬

‫סמינר הקיבוצים‪.‬‬

‫כרכור נערך סמינר בנושא סחר בנשים‪ ,‬אשר בעקבותיו‬

‫עם פליטים וסיורים בשטח‪ .‬בתום הקורס הם נתבקשו‬

‫לקחנו חלק בפעילות ציבורית נגד הדיכוי האלים הסיני‬

‫לעצב חולצה בנושא זכויות פליטים‪ .‬לבסוף נבחרו כמה‬

‫של מפגינים בטיבט‪ ,‬ופעלנו בנושאים אלו אל מול נציגי‬

‫רשת ילדים למען ילדים‪:‬‬

‫נערכה פעילות בבית הספר‪ .‬בשוהם נערך הפנינג בית‬ ‫ספרי לרגל יום זכויות האדם הבינלאומי‪ ,‬ובמהלכו הוזמנו‬

‫חולצות ייחודיות שאותן נשווק לטובת הפעילות בתחום‬

‫השגרירות בישראל‪.‬‬

‫תכנית שנתית המשלבת חינוך ועשייה לזכויות אדם‪.‬‬

‫תלמידי בית הספר לחתום על עצומה‪ ,‬לקרוא חומרים‬

‫זכויות הפליטים ומבקשי המקלט בישראל‪.‬‬

‫הסניף המשיך לקיים אירועים ציבוריים באוניברסיטאות‬

‫השנה היו כשלושת אלפים תלמידים חברים ברשת‪,‬‬

‫אודות זכויות אדם ולבקר בתערוכה של כרזות‪ ,‬אמרות‪,‬‬

‫"‪:"Small Places Tour‬‬

‫ובפורומים נוספים‪ :‬קיימנו ימי עיון‪ ,‬הקרנות סרטים‬

‫מכיתות ה' עד יב'‪ .‬התכנית הופעלה על ידי כמאה וחמש‬

‫תמונות וציורים בנושא‪.‬‬

‫ואירועים מיוחדים לפעילים בהשתתפות מרצים מומחים‬

‫עשרה מורות משלושים בתי ספר בכל רחבי הארץ‪ .‬מדי‬

‫בחודשים ספטמבר עד דצמבר קיים אמנסטי ישראל‬

‫בנושאי זכויות אדם‪.‬‬

‫חודש נחשפו התלמידים לסיפורו של ילד ממדינה אחרת‬

‫כשלושים הופעות לציון שישים שנה להכרזה‬

‫בעולם‪ ,‬שאחת מזכויות היסוד שלו נפגעה‪ .‬את סיפורו‬

‫חינוך ונוער‬

‫תכנית חינוך למאבק בסחר בבני אדם‪:‬‬ ‫תכנית החינוך למאבק בסחר בבני אדם הושקה אשתקד‬

‫האישי של הילד אנו מקשרים למושגים של "זכויות‬

‫בתמיכת מחלקת המדינה האמריקאית‪ .‬במסגרת התכנית‬

‫אדם" ומשם יוצאים לפעולה‪ ,‬כותבים מכתבים ומצילים‬

‫שיפרנו את המומחיות והידע שלנו בנושא‪ ,‬ייצרנו ערכת‬

‫חיים‪ .‬מהמידע שנאסף על ידי התנועה עולה כי בשליש‬

‫הדרכה ועזרי לימוד מגוונים‪ ,‬גייסנו והכשרנו מנחים בנושא‬ ‫סחר אנושי למטרות זנות‪ ,‬עבדות וקצירת איברים‪ .‬התכנים‬ ‫הוטמעו בתכניות החינוך הקיימות‪ .‬בנוסף פיתחנו תכנית‬

‫ונחתם בפעילות מקוונת באתרי האינטרנט הפופולריים‪.‬‬

‫שנה במסגרת החינוך הפורמאלי והבלתי–פורמאלי מול‬

‫הפקת לוח–עד עם ציורי זכויות אדם של תלמידי הרשת‪,‬‬

‫אזרחות פעילה שהוטמעה בעירוני ה' תל אביב‪ ,‬ובתיכון‬

‫פעילות זו חשפה גולשים להכרזה האוניברסאלית לזכויות‬

‫מורים‪ ,‬תלמידים וכוחות הביטחון‪ ,‬ומעבירים פעילויות‬

‫תערוכות סרטים ועוד חומרים לשימוש בתי הספר‪.‬‬

‫אזורי כרמל–זבולון‪ .‬באמצעות התכנית הגענו לקהל יעד‬

‫אדם וקראה להם לחתום מחדש על ההכרזה‪.‬‬

‫ארוכות וקצרות טווח בנושא‪.‬‬ ‫צוות החינוך מונה כעשרים וחמישה אנשי צוות‪ ,‬ובהם‬

‫להפוך עולמות‪:‬‬

‫וארוך טווח עם משמר הגבול‪ ,‬וכן בשיתוף פעולה עם מרכז‬

‫רכזי התכניות‪ ,‬מנחות‪/‬ים מקצועיות‪/‬ים ומלגאים‪ .‬הצוות‬

‫השנה המשיך שיתוף הפעולה עם המכללה האקדמית‬

‫ההדרכה של משטרת ישראל‪.‬‬

‫בשנתיים האחרונות פעל הסניף בנושא הפרות זכויות‬

‫החינוכי עובר הכשרה לפני הפעילות ובמהלכה‪ ,‬וכן מקבל‬

‫"ספיר" בשדרות‪ .‬במסגרת הפרויקט הסטודנטים מקבלים‬

‫האוניברסאלית בדבר זכויות האדם‪ ,‬בהשתתפות למעלה‬ ‫משישים אמנים‪ ,‬ובהם שב"ק ס'‪ ,‬קרני פוסטל ואפרת‬ ‫בן צור‪ ,‬רונית שחר‪ ,‬דן תורן‪ ,‬נועם רותם‪ ,‬אוהד חיטמן‬

‫מטרת פעילות הסניף בחינוך לזכויות אדם הינה פיתוח‬

‫וחמי רודנר‪ .‬מסע ההופעות נפתח בהופעתה של הזמרת‬

‫מודעות ויישום תכניות חינוכיות תוך הדגשת המרכיב‬

‫מהמקרים ברשת זו חל שינוי לטובה‪ .‬בנוסף כללה הרשת‬

‫הארגנטינאית ופעילת זכויות הנשים מרסדס סוסה‪,‬‬

‫האקטיביסטי‪ .‬אנו פועלים בדרך זו למעלה מחמש–��שרה‬

‫הכשרות מורים‪ ,‬מפגש עם פליט מקונגו ומסומליה‪,‬‬

‫קמפיין זכויות אדם לסין‪:‬‬

‫חדש ‪ -‬כוחות הביטחון‪ .‬התחלנו בתהליך חינוכי משמעותי‬

‫פרויקטים בינלאומיים‪:‬‬

‫אדם המתבצעות בסין לאור קיום המשחקים האולימפיים‬

‫ליווי והערכה לאורך השנה‪ .‬נוסף על כך אנו מפיקים ערכות‬

‫מאמנסטי ישראל הכשרה והדרכה ומקיימים פעילות‬

‫בבייג'ינג בקיץ ‪ .2008‬במסגרת הקמפיין אספנו אלפי‬

‫ידע וחומרי עזר על מנת לסייע להם ולתמוך בעבודתם‪.‬‬

‫חינוכית עם קבוצות נוער ביישובי הדרום במסגרת הקורס‬

‫ארגון אמנסטי ישראל הצטרף לתכנית ניסויית בינלאומית‬

‫חתימות על עצומות ענק אשר יועדו לשגרירות סין‪.‬‬

‫תכנית החינוך פעלה השנה בשיתוף עם משרד החינוך‪,‬‬

‫ל"מעורבות חברתית"‪ .‬השנה פעלו שתי קבוצות נוער‪,‬‬

‫בשם "בתי ספר ידידותיים לזכויות אדם"‪ ,‬שעושה השנה‬

‫קיימנו אירועים ציבוריים והשתתפנו בפרויקט ייחודי של‬

‫המכללה האקדמית ספיר‪ ,‬עמ"ן–ג'וינט והמועצה האזורית‬

‫ברהט ובבית הספר "שער הנגב"‪.‬‬

‫את צעדיה הראשונים בשיתוף עם בית הספר ליאו בק‬

‫צילום אווירי סימולטני שהתקיים ב–‪ 30‬מדינות במקביל‪.‬‬

‫לכפרים הלא מוכרים‪ .‬מקורות המימון העיקריים הינם‬

‫זכויות אדם בקהילה‪:‬‬

‫הקמפיין האינטנסיבי של התנועה כולה הצליח להביא‬

‫אמנסטי אינטרנשיונל סניף נורווגיה‪ ,‬אוקספם ומחלקת‬

‫להפסקת הצנזורה באינטרנט בזמן המשחקים האולימפיים‬

‫המדינה של ארה"ב‪ ,‬לצורך פיתוח תכנית החינוך למאבק‬

‫מטרת התכנית הינה לעודד מעורבות חברתית של בני נוער‬

‫בסחר בבני אדם‪ ,‬נושא מרכזי בשנת החינוך הנוכחית‪.‬‬

‫בנושאים של זכויות אדם‪ .‬התכנית מעניקה לתלמידים ידע‬

‫בסין‪ ,‬לרפורמה משפטית בנוהלי מתן גזרי דין מוות בסין‪,‬‬

‫שבחיפה‪ .‬תכניות החינוך היוו חלק משמעותי באירועי‬ ‫הסניף המרכזיים‪ ,‬דוגמת המופע של מרסדס סוסה‬ ‫ופסטיבל תיאטרונטו‪.‬‬

‫בנושא זכויות אדם‪ ,‬מפתחת רגישות להפרות זכויות אדם‬

‫דוברות‪ ,‬תקשורת ופרסומים‬

‫ומכשירה אותם לביצוע פרויקט בקהילה להגנה על זכויות‬

‫‬

‫השנה התקיימו כמאתיים פעילויות חינוכיות בחמישים‬

‫אדם‪ .‬השנה פעלה התכנית בעוספיה‪ ,‬בקרית שמונה‪,‬‬

‫מחלקת הדוברות‪ ,‬התקשורת והפרסומים עברה השנה‬

‫במסגרת מאמצי אמנסטי אינטרנשיונל להשתית אמנה‬

‫מוסדות חינוך ברחבי הארץ‪ .‬הפעילויות עסקו בנושאים‬

‫רעננה‪ ,‬תל אביב ובכרמל–זבולון‪.‬‬

‫תמורה חיובית בהיקף ובאיכות הפעילויות לקידום תדמית‬

‫בינלאומית לפיקוח על הסחר וההעברה של נשק קטן וקל‬

‫של הפרות זכויות אדם מנקודת מבט אוניברסאלית‪:‬‬

‫ולתכנית ממשלתית סינית לרפורמות בנושאי זכויות אדם‪.‬‬

‫קמפיין פיקוח נשק‪:‬‬

‫הרצאות‪ ,‬סדנאות וימי עיון‪:‬‬

‫בעולם‪ ,‬קיימנו זו השנה השלישית קמפיין נרחב בנושא‬

‫עבדות ילדים‪ ,‬זכויות נשים בעולם‪ ,‬פליטים‪ ,‬סחר בבני‬

‫אשר כלל פניות של הסניף לגורמי ממשל שונים במטרה‬

‫אדם‪ ,‬חינוך לזכויות אדם ועוד‪.‬‬

‫לגייס את תמיכתם באמנה‪ ,‬וקמפיין אינטרנטי אשר קרא‬

‫יום בנושא עבדות ‪tbh‬‬ ‫ילדים בביהס עירוני ה'‬ ‫בתא‪ .‬יוזמה של חברי‬ ‫מועצת התלמידים של ביהס‪,‬‬ ‫בשילוב עם תוכנית החינוך‬ ‫למאבק בסחר בבני אדם‪.‬‬

‫נוער אמנסטי‪:‬‬ ‫פעילות נוער אמנסטי עברה השנה תהליך של מיסוד‬ ‫והתרחבות‪ ,‬ובמהלכה גויסו על ידי הסניף רכזי נוער אשר‬

‫אמנסטי והפצת מסרי זכויות אדם בקרב הציבור בישראל‪.‬‬ ‫באוגוסט ‪ 2008‬המחלקה התרחבה עם הצטרפותו של בן‬ ‫שירות לאומי‪ ,‬כרכז תקשורת לשורותיה‪.‬‬

‫באר שבע (דצמבר ‪)2008‬‬ ‫‪ Rabel Sun‬סולן להקת‬ ‫קּולּולּוש‪ ,‬בהופעה במסגרת‬ ‫ה‪.Small Places Tour -‬‬ ‫כ– ‪ 55‬אמנים מישראל לקחו‬ ‫חלק בקמפיין‪ ,‬והצטרפו‬ ‫לכ– ‪ 900‬קונצרטים‬ ‫ברחבי‪ ‬העולם סביב יום‬ ‫השנה ה‪ 60-‬להכרזת זכויות‬ ‫האדם האוניברסאלית‪.‬‬


‫| ‪| 79‬‬

‫אמנסטי אינטרנשיונל ‪ -‬תקציר דו"ח שנתי ‪2009‬‬

‫דוברות‪ ,‬תקשורת ופרסומים‬

‫מרסדס סוסה הקדישה את‬ ‫אחת מהופעותיה בארץ‬ ‫בחודש אוקטובר לאמנסטי‬ ‫ישראל ולמאבק בסחר בבני‬ ‫אדם‪ .‬אמנסטי הגיש לה פרס‬ ‫מיוחד על מפעל חייה בתחום‬ ‫זכויות האדם‪.‬‬

‫הבלוג המשותף של‬ ‫קואליציית ארגוני זכויות‬ ‫האדם בישראל‪ ,‬זכויות‬ ‫האדם בעזה ובישראל בצל‬ ‫הלחימה‪ ,‬אשר סקר את‬ ‫הפגיעה באזרחים במהלך‬ ‫מבצע עפרת יצוקה‪.‬‬

‫ביתן ‪ -‬אסופה של איורים מכל העולם ברוח סעיפי‬

‫במסגרתו לקחנו חלק במסיבת עיתונאים‪ ,‬לקחנו חלק‬

‫כנסים מקצועיים ובינלאומיים במהלך השנה שכללו‬

‫מחלקת הדוברות‪ ,‬התקשורת והפרסומים עברה השנה‬

‫ההכרזה האוניברסאלית לזכויות אדם‪ .‬אמנסטי ישראל‬

‫בתוכנייה שחולקה בכל ההופעות של סוסה ברחבי הארץ‪,‬‬

‫גם השתלמות לסניפים ונציגי בתי הספר המשתתפים‬

‫תמורה חיובית בהיקפן ובאיכותן של הפעילויות לקידום‬

‫שותפים גם לרווחים שיועברו על ידי הוצאת הספרים‬

‫היינו שותפים לרווחים שהתקבלו מהקונצרט המיועד‪,‬‬

‫בפרויקט ‪,Human Rights Friendly Schools‬‬

‫תדמית אמנסטי ולהפצת מסרי זכויות אדם בקרב הציבור‬

‫מתמלוגי הספר‪ .‬הדבר התאפשר בעקבות שיתוף פעולה‬

‫זכינו לחשיפה תקשורתית נרחבת וחיובית מאוד‪ ,‬היינו‬

‫השתתפות בוועדת ההכנה ל–‪ ,ISP‬השתתפות בוועדת‬

‫בישראל‪ .‬המחלקה התרחבה עם צירופו של רכז תקשורת‬

‫מוצלח ופורה עם הסניף הבריטי‪ ,‬אשר יזם את הוצאת‬

‫שותפים לפרסומים הקנויים בעיתונות שהופיעו לפני‬

‫הנוער העולמית‪ ,‬בפורומים טלפוניים של וועדת החינוך‬

‫בשירות לאומי‪.‬‬

‫הספר‪.‬‬

‫ובמהלך ההופעות‪ ,‬חילקנו חומרי הסברה על עבודת‬

‫העולמית‪ ,‬בפסטיבל האקטיביזם בברלין ובמצעד הגאווה‬

‫דוברות‪:‬‬

‫ישראל והשטחים הפלסטינים הכבושים‪:‬‬

‫אמנסטי‪ ,‬ובערב הקונצרט השקנו באופן חגיגי את תוכנית‬

‫בשבדיה‪ .‬כמו כן נוצר השנה קשר הדוק עם מחלקות שונות‬

‫החינוך במאבק כנגד סחר בבני אדם ברגע מרגש אשר בו‬

‫במזכירות העולמית לקבלת ייעוץ ועזרה‪ .‬במהלך השנה‬

‫במסגרת עבודת הדוברות עסקנו גם השנה בדברור‬

‫גם השנה פעלנו בזירה התקשורתית והפרסומית בתחום‬

‫הוענק לסוסה פרס על פעילות יוצאת דופן בתחום זכויות‬

‫זכינו גם למספר ביקורים מרכזיים מהתנועה העולמית‬

‫הודעות לעיתונות ומחקרים המגיעים אלינו מן המזכירות‬

‫חשוב זה‪ .‬מבצע "עופרת יצוקה" שהחל בתום השנה‬

‫האדם ‪ -‬פסל בעיצובו של הפסל פיליפ רנצר‪ .‬באירוע‬

‫ומסניפים בעולם‪.‬‬

‫הבינלאומית‪ .‬השקנו הודעות לעיתונות במגוון נושאים‪,‬‬

‫וגלש לתוך השנה החדשה הוכיח לנו עד כמה עבודתנו‬

‫השתתפו גם חברת הכנסת לשעבר זהבה גלאון‪ ,‬פנינה‬

‫כגון‪ :‬בחירתו ההיסטורית של ברק אובמה לנשיאות‬

‫ועמדותינו חשובות דווקא לצורך שמירה על זכויות אדם‬

‫רוזנבלום ועוד נשות עסקים וחברה שבאו לתמוך בזכויות‬

‫פיתוח ארגוני ופיתוח משאבים‬

‫ארצות הברית וקמפיין מאה הימים של אמנסטי‪ .‬כמו‬

‫במצבי מלחמה וקונפליקט‪.‬‬

‫אדם ובמאבק כנגד סחר בבני אדם‪.‬‬

‫כן נטלנו חלק בקידום האמנה לפיקוח על הסחר בנשק‪,‬‬

‫עם תחילת העימות בעזה‪ ,‬הצטרפנו לקואליציית ארגוני‬

‫השקה חגיגית לרומן העוסק בסכסוך הישראלי פלסטיני‬

‫על פי החלטה משנת ‪ ,2007‬גויס מנהל פיתוח משאבים‬

‫הפצנו הודעה הקוראת לקיים את מצעד הגאווה בריגה‬

‫זכויות אדם שהכילה את מרבית עמותות והארגונים‬

‫אשר יצא בארץ בערבית וערבית בתמיכה של המזכירות‬

‫בשלהי שנת ‪ .2008‬באחריות מנהל פיתוח המשאבים נמצא‬

‫ואחרת הקוראת לשחרורה המיידי של מנהיגת האופוזיציה‬

‫שפועלים בציבור בישראל בנושא זה ויחד פרסמנו‬

‫הבינלאומית באמנסטי אינטרנשיונל‪ .‬אירוע ההשקה‬

‫המכלול הארגוני התומך בפעילות זכויות האדם של הסניף‪:‬‬

‫במיאנמר‪ ,‬אונג סאן סו קיי‪.‬‬

‫מודעות בעיתונים‪ ,‬באתרי האינטרנט‪ ,‬הקמנו בלוג‬

‫התקיים במתחם קום איל פו בתל אביב ובמעמד בכירים‬

‫פיתוח וניהול משאבי הסניף‪ ,‬קשר שוטף עם קרנות‪,‬‬ ‫ספקים‪ ,‬בקרה ודיווח כספי‪ ,‬ונושאים מנהליים שונים‪.‬‬

‫המשכנו לדברר את פעילויות הסניף‪ .‬סייענו לחשוף‬

‫משותף שהתעדכן לעיתים תכופות ולקחנו חלק במסיבת‬

‫מארגוני זכויות אדם מקומיים ובינלאומיים‪ ,‬הנציבה‬

‫את פעילויות החינוך המגוונות שלנו ביום זכויות הילד‬

‫עיתונאים שקיבלה כיסוי תקשורתי נרחב בארץ ובעולם‪.‬‬

‫העליונה של האו"ם לזכויות אדם‪ ,‬הסופר יהושוע סובול‪,‬‬

‫הבינלאומי‪ .‬דבררנו את סדר הפליטים‪ ,‬את אירועי ‪Small‬‬

‫לצורך כל אלה עבדנו בשיתוף פעולה מלא עם המזכירות‬

‫עיתונאים‪ ,‬אנשי אקדמיה‪ ,‬נציגי וועד הנהלת וצוות הסניף‪,‬‬

‫גיוס משאבים‪:‬‬

‫‪ Places Tour‬עם ראיון בלעדי בערוץ ‪ 2‬של פיטר גבריאל‬

‫הבינלאומית‪ .‬במהלך כל ימי הלחימה ולאחריה השקנו‬

‫להקת ‪ WHITE FLAG‬ועוד'‪ .‬האירוע והספר כוסו‬

‫הכנסות הסניף לשנת ‪ 2008‬עמדו על ‪ ₪ 1,936,00‬וכללו‬

‫אשר דיבר בין היתר על הפעילויות בישראל‪ ,‬יום זכויות‬

‫הודעות לעיתונות ודוחות בעברית במטרה להעביר את‬

‫בהרחבה בכלי התקשורת בארץ ובעולם‪.‬‬

‫מענק חירום והזדמנות מהקרן להנעה בינלאומית (‪)IMT‬‬

‫האדם הבינלאומי‪ ,‬קמפיין סין לקראת האולימפיאדה‬

‫מסרי ועמדות אמנסטי בנושא בצורה מדויקת‪.‬‬

‫ואירוע הצילום האווירי שסוקר בהצלחה בתקשורת‪.‬‬

‫במהלך הלחימה עבדנו בשיתוף פעולה עם הסניף‬

‫שיתוף פעולה בפסטיבל "תיאטרונטו"‪:‬‬

‫ומסניף הולנד בגובה ‪ 260,000‬ש"ח‪ .‬הכנסות הסניף‬ ‫לשנת ‪ 2009‬ממשיכות להתבסס על מקורות בתנועה‬

‫השוויצרי על הפקת מודעה שפורסמה בעיתון 'הארץ'‬

‫שיתוף פעולה מלא עם משרד ההפקות בימות ‪2000‬‬

‫הבינלאומית‪ .‬הקרן להנעה בינלאומית הסכימה להגדיל‬

‫פרסום ומיתוג‪:‬‬

‫במטרה להצדיע לארגוני זכויות האדם בישראל‪ .‬בתום‬

‫בראשותו של מנהל הבימה לשעבר‪ ,‬מר' יעקב אגמון‪.‬‬

‫את תמיכתה בסניף לשנת ‪ 2009‬לסכום של ‪.₪ 1,540,00‬‬

‫השנה התחלנו בתהליך של מיתוג גרפי שמטרתו לקשור‬

‫העימות לקחנו חלק בפאנל שהתקיים באוניברסיטה‬

‫הפסטיבל התקיים השנה בחול המועד פסח בנמל יפו הישן‬

‫הסניף ההולנדי הסכים לתמוך בסניף בסכום של ‪250,000‬‬

‫את סניף ישראל עם המיתוג הכללי החדש של אמנסטי‬

‫העברית בשיתוף עם האגודה לזכויות האזרח במסגרת‬

‫וארך שלושה ימים‪ .‬הצגנו במקום תערוכה בינלאומית‬

‫‪ ,₪‬במסגרת שותפות רב–שנתית בין סניף הולנד לסניף‬

‫ברוח "‪ ,"One Amnesty‬תוך שמירה על הייחוד‬

‫פרויקט המשפט ההומניטארי הבינלאומי‪ ,‬בנושא‪" :‬זכויות‬

‫שהגיעה אלינו מבריטניה ובה איורי הספר "כולנו נולדים‬

‫ישראל‪ .‬קרן ‪ REAP‬של הסניף הנורווגי תמכה בתכנית‬

‫הישראלי‪ .‬פרסום נוסף שהופק הוא פלאייר פליטים עדכני‪.‬‬

‫אדם בסכסוך הישראלי–פלסטיני"‪.‬‬

‫חופשיים"‪ .‬בפסטיבל הוקם מתחם אמנסטי אשר מטרתו‬

‫החינוך של הסניף בהיקף של ‪ ₪ 160,000‬בשנת ‪2008‬‬

‫השנה הפקנו תקציר עברי מורחב של הדו"ח השנתי‪ .‬אנו‬

‫לאורך השנה השקנו דוחות נוספים והודעות לעיתונות‬

‫הייתה לקרב ילדים ומבוגרים לפעילויות אמנסטי בתחום‬

‫והבטיחה את המשך תמיכתה עד סוף שנת ‪ 2009‬בהיקף‬

‫מקווים כי דו"ח זה יהווה כלי חשוב בעבודתם של ארגונים‬

‫בנושא ישראל והשטחים הפלסטינים הכבושים‪.‬‬

‫החינוך‪ ,‬סחר בבני אדם‪ ,‬פליטים‪ ,‬ולהצהרה האוניברסאלית‬

‫של ‪.₪ 115,000‬‬

‫לזכויות האדם‪ .‬כ–‪ 10,000‬איש עברו במתחם אמנסטי‬

‫הכנסות משמעותיות נוספות לשנת ‪ 2008‬הגיעו מארגון‬

‫ונטלו חלק פעיל וחיובי בפעילויות הסניף והתנועה‪.‬‬

‫אוקספם וממחלקת המדינה האמריקנית עבור תוכנית‬

‫האירוע סוקר בהרחבה בכל כלי התקשורת בישראל‪.‬‬

‫חינוך בנושא מאבק בסחר בבני אדם‪ .‬מחלקת המדינה‬

‫ומוסדות חינוך בנושא זכויות אדם בראייה גלובאלית‪.‬‬ ‫העבודה על אתר האינטרנט החדש נעשית בתיאום עם‬

‫אירועי יחסי ציבור‪:‬‬

‫המחלקה ועם סטודיו העיצוב במטרה לתכנן אתר נוח‪,‬‬

‫שלושה אירועים עמדו השנה במוקד העשייה של המחלקה‬

‫יעיל‪ ,‬מרשים וקל לתפעול‪ ,‬שימשוך אליו הן את הציבור‬

‫במסגרת הפעילות הסניפית הכוללת ומטרתם הייתה‬

‫הרחב והן את ציבור העיתונאים ואנשי המקצוע‪.‬‬

‫להעלות את המודעות של הציבור בישראל לפעילות‬

‫במקביל להפקות המקוריות‪ ,‬היינו השנה שותפים בהוצאת‬

‫אמנסטי‪.‬‬

‫קיבלה את בקשתנו להמשיך ולתמוך בתוכנית בשנת‬

‫קשר עם התנועה הבינלאומית‬

‫‪ 2009‬בשיעור של ‪ .₪ 190,000‬מצוות החינוך במזכירות‬ ‫הבינלאומית ובית הספר לאו באק חיפה גויסה תמיכה‬

‫שני ספרים חשובים בנושא זכויות אדם‪" .‬קליק" בהוצאת‬

‫מופע מחווה של הזמרת הארגנטינאית‪ ,‬לוחמת זכויות‬

‫במהלך השנה החולפת התהדק הקשר עם התנועה‬

‫במשותף בתוכנית החינוך החדשנית 'בתי ספר ידידותיים‬

‫דני ספרים‪ ,‬העוסק בנושא זכויות אדם ומיועד לבני נוער‪,‬‬

‫נשים מרסדס סוסה שהוקדש לאמנסטי ולמאבק בסחר‬

‫העולמית והתקיימו כמה ביקורים הדדיים בין חברי הצוות‬

‫לזכויות אדם' בהיקף של כ–‪.₪ 100,000‬‬

‫והספר "כולנו נולדים חופשיים" בהוצאת כינרת זמורה‬

‫בבני אדם ‪ -‬שיתוף פעולה מלא בין אמנסטי לדורי הפקות‬

‫והוועד המנהל לתנועה‪ .‬במהלך השנה השתתפנו בכמה‬

‫בשנת ‪ 2009‬החל תהליך של בניית אסטרטגיית פיתוח‬

‫קמפיין סין ‪ -‬דוכן מנצחים‬ ‫הגשת העצומות לשגרירות‬ ‫סין‪ ,‬במסגרת הפעילות סביב‬ ‫אולימפיאדת בייגינג‪.‬‬


‫משאבים ופיתוח יכולת גיוס משאבים בתמיכת שתי"ל‬

‫צמיחה‪ ,‬כמו גם גיבוש מדיניות ועמדות הסניף במגוון‬

‫ויחידת הפרויקטים הבינלאומיים במזכירות הבינלאומית‬

‫נושאים‪ .‬הוועד תמך בפעילויות הסניף לאורך השנה כמו‬

‫(‪ .)IPU‬התקיים מיפוי מקורות כספיים בני קיימא‬

‫גם במהלך מבצע "עופרת יצוקה" והוביל את הסניף לעוד‬

‫מחוץ לתנועה הבינלאומית (קרנות וממשלות)‪ ,‬ועד כה‬

‫שנה מוצלחת של פעילויות ועשייה בתחום זכויות האדם‪.‬‬

‫הוגשו לקרנות וגופים ממשלתיים למעלה מ–‪ 15‬בקשות‬ ‫לתמיכה בתכניות חינוך ובקמפיין זכויות פליטים ומבקשי‬

‫חברי הוועד המנהל של אמנסטי‬ ‫אינטרנשיונל – סניף ישראל‪:‬‬

‫ידידי אמנסטי שמטרתה גיוס כספים‪ ,‬חשיפה ציבורית‬

‫דניאל ווייסהוט (יו"ר)‪ ,‬אביבה שמש (סגנית יו"ר)‪ ,‬אלדד‬

‫ותקשורתית וייעוץ אסטרטגי‪.‬‬

‫ארד‪ ,‬יאיר מטיאש‪ ,‬הגר ספירו‪ ,‬ונסה בידנמיינסטר‪ ,‬אייל‬

‫מקלט‪ ,‬לשנים ‪ .2009–2011‬החלה עבודה להקמת אגודת‬

‫פעילות של הקבוצה הצפונית‬ ‫של נוער אמנסטי בתיכון‬ ‫מבואות עירון‪.‬‬

‫הראובני‪ ,‬גדעון פיינשטיין (ועדת ביקורת)‪ ,‬פרופ' אהרון‬

‫ניהול כספים‪:‬‬

‫אביתר (ועדת ביקורת)‪ ,‬וואפיק שחאדה (ועדת ביקורת)‪,‬‬

‫בשנת ‪ 2008‬התחלנו בפיתוח ובהטמעת מערכות ונוהלי‬

‫עופר יהלום‪ ,‬עמיר סגל‪.‬‬

‫עבודה המבטיחים את מיצוי משאבי הסניף‪ ,‬ובהן מערכת‬ ‫לתכנון‪ ,‬בקרה ודיווח תקציבי‪ ,‬מעקב בזמן אמת אחר‬

‫צוות הסניף‪:‬‬

‫תזרים המזומנים וניהול סיכונים כספיים‪ .‬במסגרת שכלול‬

‫מנכ"ל‪ :‬נגה פורת‬

‫הבקרה של משאבי הסניף‪ ,‬גויסה בראשית שנת ‪2009‬‬

‫פיתוח משאבים‪ :‬איתי אפשטיין‬

‫מזכירת סניף חדשה‪.‬‬

‫מזכירות‪ :‬לי מענית‬ ‫פעילות וקמפיינים‪ :‬אילן לונאי‪ ,‬גילי וידן‪ ,‬בן דופריי‬

‫משאבי אנוש ופיתוח ארגוני‬

‫חינוך‪ :‬דנית שחם‪ ,‬יעל ליטמנוביץ'‪ ,‬אודי ניר‪ ,‬בר רוז‪,‬‬ ‫שירלי קרוואני (מ"מ מנהלת המחלקה עד אפריל ‪)2009‬‬

‫גיוס ושימור חברים ופעילים‪:‬‬

‫תקשורת‪ ,‬פרסום ויח"צ‪ :‬ורד כהן–ברזילי‪ ,‬נועם לקח‬

‫השנה החלטנו לפתח אסטרטגיית צמיחה לסניף‬ ‫שתתייחס לכמה תחומים‪ ,‬ובהם הגדרות השתייכות לסניף‪,‬‬ ‫מיתוג הארגון‪ ,‬אפשרויות לחשיפה ציבורית וליידוע הציבור‬ ‫על פעילותנו‪ .‬במסגרת תכנית זו הסניף מכין פיתוח‬ ‫עריכה ראשית וכתיבה (טקסטים מקוריים ‪ -‬עברית)‪:‬‬ ‫ורד כהן–ברזילי‬ ‫הפקה ראשית ועריכה‪ :‬נועם לקח‬ ‫תרגום‪ :‬טל דניאל‪ ,‬גבי וידן‪ ,‬מתן קמינר‬ ‫עריכה לשונית‪ :‬יעל לקסמן‬ ‫עזרה בעריכה‪ :‬גילי וידן‪ ,‬יאיר מטיאש‪,‬‬ ‫רחל קוצ'ובייבסקי‪ ,‬אלינה רחמים‬ ‫עיצוב גרפי‪ :‬סטודיו רוני לוית‪ ,‬שלי פלג‬ ‫דפוס‪ :‬שיא קופי‬ ‫תודה מיוחדת לשרה ווילבורן ‪ -‬מנהלת פרוייקטים‪,‬‬ ‫מחלקת פרסומים‪ ,‬אמנסטי אינטרנשיונל‬

‫ערוצים חדשים לפעילות‪ ,‬כגון פעילות מקוונת והקמת‬ ‫קבוצות פעילים נושאיות חדשות‪ .‬בזמן הקרוב יגויס רכז‬ ‫פעילים על מנת לקדם את הנושא‪.‬‬ ‫הוועד המנהל המשיך להוביל את הסניף תוך מתן דגש על‬ ‫קבלת אסטרטגיות חשובות לשנים הבאות בנושאי זכויות‬ ‫כלכליות‪ ,‬חברתיות ותרבותיות (‪ ,)ESCR‬אסטרטגית‬

‫בשער‪:‬‬ ‫קמבודיה (אוגוסט ‪)2008‬‬ ‫חברה פרטית הפכה את אגם‬ ‫הבואנג קאק‪ ,‬אשר בפנום‬ ‫פן‪ ,‬למזבלה‪ .‬לא ניתנה כל‬ ‫התראה מוקדמת ל–‪4,000‬‬ ‫המשפחות שנעקרו מבתיהן‪.‬‬ ‫ב–‪ 2008‬אלפי קמבודים פונו‬ ‫בכח בעקבות סכסוכי קרקעות‬ ‫ותוכניות פיתוח‪.‬‬ ‫‪© Amnesty International‬‬

‫לדו"ח המלא באנגלית‪:‬‬ ‫‪Amnesty International Report 2009‬‬ ‫‪Index: POL 10/001/2009‬‬ ‫‪ISBN: 978-0-86210-444-3‬‬ ‫‪ISSN: 0309-068X‬‬

‫חתימה על העצומה המצולמת‬ ‫למען זכויות פליטים ומבקשי‬ ‫מקלט‪ ,‬במסגרת קמפיין‬ ‫“‪Because we Were‬‬ ‫‪.”Strangers‬‬

‫© כל הזכויות שמורות לאמנסטי אינטרנשיונל‪ ,‬אין להעתיק‪,‬‬ ‫לאחסן במאגר מידע‪ ,‬לשכפל‪ ,‬להקליט או לשדר כל חלק שהוא‬ ‫מפרסום זה ללא אישור מראש של המו"ל‪.‬‬


‫תקציר‬ ‫דו"ח שנתי‬ ‫‪2009‬‬

‫אמנסטי אינטרנשיונל ‪ -‬סניף ישראל ע‪.‬ר‬ ‫منظمة العفو الدولية امنستي ‪ -‬الفرع االسرائيلي‬ ‫‪Amnesty International - Israel Section‬‬

‫טלפון‪ | 03-5250005 :‬פקס‪03-5250001 :‬‬ ‫‪www.amnesty.org.il | info@amnesty.org.il‬‬


דו"ח שנתי 09-אמנסטי אינטרנשיונל