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MEDIO AMBIENTE: DESAFÍOS PARA LA PROTECCIÓN DE NUESTRO PATRIMONIO NATURAL Ministra Carolina Schmidt


Nuestro patrimonio natural Fuente de orgullo nacional por su belleza, por su singularidad, por su valor ecosistĂŠmico. La principal herramienta para proteger ese patrimonio natural es contar con un Servicio que cuide y gestione esas Ă reas Protegidas.

Hoy estamos al debe


Nuestro patrimonio natural

21%

de Chile corresponde a Áreas Protegidas terrestres (Meta Aichi*: 19%)

41%

Es decir, 15

millones de hectáreas

de la Zona Económica Exclusiva de Chile corresponden a Áreas Marinas Protegidas (Meta Aichi*: 11%)

Es decir, 146

*“Plan Estratégico para la Diversidad Biológica 2011-2020 y las Metas de Aichi”, elaborado en la Décima Conferencia de las Partes en el Convenio sobre la Diversidad Biológica, en Japón en 2010.

millones de hectáreas


Nuestro patrimonio natural es un sello

51%

de los turistas declara visitar Chile motivados por la naturaleza, los paisajes, la flora y fauna chilena.

En 2017, 6.449.883 turistas visitaron Chile

3.019.432 ingresaron a ĂĄreas protegidas

*Datos entregados por la SubsecretarĂ­a de Turismo

@Steve Hackett


Nuestros problema: la adecuada gestión de estas Áreas Protegidas El principal problema es que no hay un Servicio unificado que implemente y gestione nuestra Biodiversidad y Áreas Protegidas.

1. No hay un servicio unificado: nos falta institucionalidad a) b) c) d)

La gobernanza de los recursos naturales se encuentra dispersa (OCDE 2016) No hay un Servicio con las herramientas para actuar en terreno Existen barreras para la coordinación (OCDE 2016) Las Áreas Protegidas se han creado sin una política que mire todo el territorio, integrado y a largo plazo.

2. Faltan recursos: Menos de US$ 2 por hectárea terrestre protegida 3. La participación privada se encuentra poco estimulada y reconocida Carecemos de incentivos para que privados contribuyan en la protección y gestión del Medio Ambiente


Superficie Áreas Protegidas terrestres por región según categoría 15 millones de hectáreas 5,6 mill.

4,3 mill.

1,2 mill.

11,1 mill.


Debemos impulsar una institucionalidad que permita una relación virtuosa, colaborativa e innovadora entre el sector público y la sociedad civil, para la protección y gestión de las Áreas Protegidas y el cuidado de la Biodiversidad del país.


Mejorar nuestra institucionalidad ambiental es clave

La institucionalidad ambiental debe proporcionar el adecuado marco para la colaboración. Hoy se encuentra incompleta.

• El proyecto de Ley que crea el Servicio de Biodiversidad y Áreas Protegidas pretende completar la institucionalidad ambiental chilena.


La institucionalidad ambiental de Chile 2010

2012


Servicio de Biodiversidad y Áreas Protegidas (SBAP)

SBAP: servicio público a cargo de la protección de la naturaleza, establecido en la ley 20.417.

• Último componente pendiente de la institucionalidad ambiental. • Unifica la dispersión de la administración de las Áreas Protegidas, las cuales son su principal instrumento. • Objetivo: conservar y proteger la biodiversidad y el patrimonio natural del país.


1. Resuelve la dispersión institucional

6 ORGANISMOS PÚBLICOS DISTINTOS

TIENEN ATRIBUCIONES PARCIALES SOBRE LAS ÁREAS PROTEGIDAS

240

ÁREAS PROTEGIDAS.

160 MILLONES DE HECTÁREAS.


Actual dispersión administrativa sobre las Áreas Protegidas

CONAF

CMN

Ministerio de Agricultura

Ministerio de las Culturas

Administración SNASPE

Ministerio de Bienes Nacionales Creación SNASPE

MMA

Creación y permisos SN

Áreas Protegidas

Supervigilancia sistema Creación y gestión AMCPMU Custodia SN

SUBPESCA

SERNAPESCA

Creación y permisos RM y PM

Tuición RM y PM

Ministerio de Economía

Ministerio de Economía

12


Dispersión institucional Estrecho de Magallanes

• Complejidad • No responde a la realidad de los ecosistemas


Dispersiรณn institucional Estrecho de Magallanes

Reserva Forestal Alacalufes


Dispersiรณn institucional Estrecho de Magallanes

Reserva Forestal Alacalufes


Dispersión institucional Estrecho de Magallanes “Isla Carlos III” y “Río Batchelor” son Bienes Nacionales Protegidos

Reserva Forestal Alacalufes


Dispersión institucional Estrecho de Magallanes “Isla Carlos III” y “Río Batchelor” son Bienes Nacionales Protegidos

Reserva Forestal Alacalufes

Parque Marino Francisco Coloane


Dispersión institucional Estrecho de Magallanes En resumen:

Área Marina y Costera Protegida Francisco Coloane “Isla Carlos III” y “Río Batchelor” son Bienes Nacionales Protegidos

Conaf Reserva Forestal Alacalufes M. Bienes Nacionales Bienes Nacionales Protegidos “Isla Carlos Tercero” y “Río Batchelor” Sernapesca Parque Marino Francisco Coloane M. Medio Ambiente Área Marina y Costera Protegida Francisco Coloane

Reserva Forestal Alacalufes

Parque Marino Francisco Coloane


DispersiĂłn institucional zona protegida del ArchipiĂŠlago Juan Fernandez Parque Nacional Juan Fernandez (Isla Alejandro Selkirk)

Parque Nacional Juan Fernandez (Islas Robinson Crusoe y Santa Clara)

19


Dispersión institucional zona protegida del Archipiélago Juan Fernandez Parque Nacional Juan Fernandez (Islas Robinson Crusoe y Santa Clara)

Parque Nacional Juan Fernandez (Isla Alejandro Selkirk)

Parque Marino Lobería Selkirk

Parque Marino Montes Submarinos Crusoe y Selkirk

Parques Marinos El Arenal, El Palillo, Tierra Blanca

20


Dispersión institucional zona protegida del Archipiélago Juan Fernandez Parque Nacional Juan Fernandez (Isla Alejandro Selkirk)

Parque Marino Lobería Selkirk

AMCP-MU Mar de Juan Fernandez

Parque Marino Montes Submarinos Crusoe y Selkirk

Parque Nacional Juan Fernandez (Islas Robinson Crusoe y Santa Clara)

Parques Marinos El Arenal, El Palillo, Tierra Blanca

21


Dispersión institucional zona protegida del Archipiélago Juan Fernandez

SBAP

SBAP

SBAP

SBAP

SBAP

SBAP 22


2. Permite tener una mirada integrada del territorio y los ecosistemas

Tener un Servicio es clave para fortalecer la gestión pública en conservación. Tenemos que abordar la protección de los ecosistemas de forma integral.


3. Foco en la protecciĂłn del medio ambiente

Un servicio pĂşblico cuyo foco sea el cuidado del medio ambiente.


No es solo una institución diferente. Es fortalecer la integración:

1. Ecosistémica: cuidado de áreas marinas y áreas terrestres 2. Dentro del Estado 3. Con la sociedad civil


Para garantizar el cumplimiento de los objetivos del SBAP necesitamos fortalecer en nuestra institucionalidad los mecanismos de colaboración.

• Presentaremos una indicación al proyecto de Ley del SBAP que permita crear un organismo público-privado receptor de fondos para la protección del medio ambiente. • Justamente, queremos institucionalizar una relación virtuosa, colaborativa e innovadora entre el Estado y sociedad civil.


Un mecanismo que simplifique y propicie el aporte de privados en la gestión de la protección del medio ambiente

Ampliaremos la mesa de trabajo con ONGs a más actores para trabajar en: 1. Propuesta integral de mecanismo público-privado de financiamiento para áreas protegidas del Estado. 2. Reforzar colaboración público – privado en el proyecto de Ley que crea el SBAP. 3. Estudiar modificaciones legales para donaciones.


Necesitamos enfrentar el problema con una visión país, una mirada nacional e integrada. El SBAP facilitará el trabajo conjunto con los privados y las ONG para la gestión de las áreas y sus recursos.

Focos: 1. Mirada integrada de la protección de la biodiversidad a nivel país. 2. Con incentivos consistentes con los objetivos de conservación. 3. Con foco en la gestión de nuestro patrimonio.


Una institucionalidad que fortalezca la confianza “Hoy en día existe una creciente demanda por participar en la resolución de problemáticas de interés público”. Libro 100 chilenos, PUC, 2017.


MEDIO AMBIENTE: DESAFÍOS PARA LA PROTECCIÓN DE NUESTRO PATRIMONIO NATURAL Ministra Carolina Schmidt

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Presentación Seminario Filantropía en Acción: Ministra Carolina Schmidt  

Seminario Filantropía en Acción se llevo a cabo el 5 de noviembre de 2018 en Centro de Estudios Públicos organizado por Amigos de los Parque...

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