Page 1

HParem

omme

СЕНТЯБРЬОКТЯБРЬ 2011

ИНФОРМАЦИОННАЯ ГАЗЕТА ЦЕНТРАЛЬНОГО СОЮЗА ПРОФСОЮЗОВ

Тысячи людей дали свои подписи в защиту резервов В сентябре правительство напу-

гало социальных партнеров намерением соединить резервы, кассы по безработице и больничной кассы, действующих в настоящее время независимо, с резервами государственной кассы и начать использовать их для покрытия ежедневных потребностей государства. Правительство представило законопроект о названных выше намерениях на утверждение Рийгикогу, несмотря на то, что против этого шага выступают как профсоюзы и работодатели, так и руководство кассы по безработице и больничной кассы. Министерство финансов подтвер-дило, что правительство желает использовать резервы касс для покрытия ежедневных расходов го-сударства, по прогнозам госкассе нужны на четыре года около 570 миллионов евро. „Госкасса решит, сколько средств разместят в виде инвестиций на рынке, а сколько свободных денег используют для выплат» - сказал газете Posti-mees вице-канцлер министерства финансов Ивар Сикк. „Государство в таком случае сможет разместить свободные деньги в долгосрочные инструменты, а также использовать для решения финансовых потоков. Для больничной кассы и кассы по безработице ничего не изменится, их деньги будут или на инвестиционных конто или их используют для государственных выплат “-добавил он. Резервы — нуждающимся в помощи По словам председателя Центрального союза профсоюзов Харри Талига, до сегодняшнего дня социальные партнеры не получили убедительных разъяснений, которые подтвердили бы, что в случае названного шага сохранится

ЗАЩИТИ СВОИ ДЕНЬГИ!

независимость кассы по безработице Работодатели в свою очередь сообщикак общественно-правового лица, и ли, что переход средств кассы по безчто у кассы всегда будет достаточно работице в госкассу может произойти Работники и работодатели годами копили деньги в кассеобязательственнопо безрабоденег, которые она сможет без внешних лишь на основании тице и в больничной кассе, чтобы люди в случае потери работы и проограничений использовать для помощи правового договора о займе между блем со здоровьем всегда могли получить – как в годы бума, безработным. кассойпомощь по безработице и госкассой.

так и во время кризиса. Теперь правительство протянуло свою руку к

Мы считаем, чтоЭто этовнедопустимо и опасно! По словамнашим Талига,накоплениям. профсоюзы неодносвою очередь предполагает кратно подчеркивали, что работники переговоры между советом кассы по В момент кризиса кассы могутбезработице оказатся пустыми, а платят взносы по страхованию от бези министерством финансов. безработные больные нужной помощи. работицы с очень конкретнойицелью, а не получат Для возможности предоставления займа рост резервов должен служить целям государству по словам работодателей, страхования от безработицы. необходимо изменить часть 4 § 24 Правительство может установить необоснованно высокие закона о страховании от безработицы, платежи в кассу по безработице, чтобы финансировать “Профсоюзы делали в котором сформулирован запрет для свои несколько расходы. предложений, как лучше использовать рекассы по безработице давать займы или зервы в интересах безработных ”-сказал обеспечивать обязанности других лиц. Силовые приемы правительства по принудительному Талига и добавил: “Сейчас в кассе по отчуждению денег наносят вред гражданскому обществу. безработице достаточно денег для того, По словам Харри Талига, намерение чтобы дольше выплачивать компенсацию несправедливо Мы можем дать правительству взаймы,правительства но не разрешаем национализи-по страхования от безработицы длительным отношению к работникам которые не ровать наши деньги! Дай свою подпись - защити свои деньги! безработным , увеличить размер коммогут отказаться от уплаты платежа по пенсации или снизить в будущем году страхованию от безработицы. размер страхового платежа. Резерва хватило бы и тогда, если бы суммарный “Поскольку правительству нужны деньги www.kaitseomaraha.ee взнос по страхованию от безработицы для покрытия таких расходов, которые снизился с сегодняшних 4,2% до уровня 3 делают в интересах всего общества, %”- констатировал Талига. свой вклад в это должны вносит все налогоплательщики без исключения, в том “Все эти предложения сделаны для числе и слой наиболее обеспеченных, того, чтобы безработные могли лучше который освобожден от уплаты взноса по справляться со своей жизнью и снизить страхованию от безработицы – чиновники налоговую нагрузку тех, кто сегодня и политики высшего звена, руководители работает”- добавил он. предприятий, получатели дивидентов и т.п.” - сказал он.

1. 2. 3.


Продолжающееся давление 7 октября профсоюзы организовали круглый стол для обсуждения вопроса с представителями партий , в во всемирный день достойного труда. Министр финансов Юрген Лиги, выступая на встрече, заверил неоднократно, что правительство ни в коем случае не готово для покрытия нехватки средств бюджета взять займ у кассы по безработице, и что он считает правильным, использовать деньги кассы как общественные деньги для покрытия нехватки средств госбюджета. В этой встрече также приняли участие кроме Харри Талига и Тармо Крийза члены Рийгикогу Эйки Нестор, Таави Рыйвас, Аннели Аккерманн , Райнер Вакра. Модератором мероприятия был Айнар Рууссаар. Профсоюзы также инициировали для борьбы с намерением правительства акцию по сбору подписей, в рамках которой призвали людей подтвердить свое противостояние на странице www. kaitseomaraha.ee. Профсоюзные активисты собирали подписи и в субботу, 8 октября в разных городах, в торговых центрах и на улицах - всего за один день в защиту резервов около 3000 человек поставили свои подписи. Подписи, полученные в веб-среде, а также на улицах, будут переданы в подходящий момент в Рийгикогу чтобы оказать давление на депутатов не соглашаться с национализацией денег работников и работодателей. По словам Харри Талига, он ждет, что в споре о резервах социального страхования все стороны сосредоточатся на поиске соглашения, а не на защите своих позиций. “Мы готовы тесно сотрудничать с правительством во имя нахождения такого решения, которое сохранит контроль кассы по безработице за резервами, а также одновременно даст правительству возможность финансировать бюджетные расходы”- добавил он.

Законопроект в Рийгикогу 26 октября законопроект о консолидации резервов социального страхования и госкассы поступил в Рийгикогу, где он прошел первое чтение. Социал-демократ Эйки Нестор внес предложение отклонить этот законопроект, но за проголосовали лишь 25 депутатов, а 50 — против. В интервью Postimees министр финансов Юрген Лиги сказал, что необходимо восстановить уважение к руководителям социальных фондов, а объединение касс назвал пустым делом.

Можно ждать пoложительного решения вопроса о минимальной заработной плате В сентябре состоялось собрание совета уполномоченных Центрального союза работодателей, на котором выступил Харри Талига, ознакомивший присутствующих с позициями профсоюзов. Несмотря на то, что работодатели после встречи сообщили, что не поддерживают предложение профсоюзов о повышении минимальной зарплаты на 17% до 325 евро, однако, по словам Талига, работодатели выразили согласие начать переговоры в ноябре и достичь соглашения о повышении минимальной зарплаты.

Подписание соглашения о минимальной заработной плате в 2007 году.

Переговоры о госбюджете доставили

радость и разочарование Во время подготовки проекта госбюджета несколько профсоюзов провели переговоры с представителями правительства, чтобы найти деньги для повышения заработных плат работников публичного сектора. В некоторых сферах после переговоров строка бюджета была увеличена, а другие продолжают режим экономии. Работники здравоохранения могут быть довольны – в 2012 году в бюджете медицинского страхования добавят 50 миллионов евро, чем отменят введенный два года назад коэффициент «уценки». По словам председателя ETTAL, Пирет Крузер, это только начало. „Это замечательно, что введенный в 2009 году и продленная в 2010 году урезанная зарплата поднимется на прежний уровень. Однако этого для того, чтобы компенсировать рост дороговизны жизни. Надеемся, что уже в будущем году произойдет больший скачок в зарплатах работников здравоохранение “-сказала она. Успех сопутствовал и переговорам Профсоюза транспорта. „Правительство увеличило дотации на общественный транспорт на 5%, добавили бесплатные автобусы в Ида-Вирумаа и Харьюмаа. Это хорошая работа министра Юхана Партса!“похвалил профсоюзный руководитель Пееп Петерсон социального партнера. Из 3,2 миллионов, о которых просила скорая помощь в бюджет добавили пока лишь 700 тысяч. „Будем работать с партиями, чтобы получить и остальные деньги, но уже и полученные позволяют немного повысить зарплаты водителям скорой помощи“-сказал Петерсон. ROTAL вел переговоры с министром внутренних дел о повышении основных

зарплат спасателей, полицейских и пограничников на 8%. “К сожалению, ступенчатые зарплаты госработников заморожены до 2014 года и некоторой прибавки можно ждать только там, где благодаря сокращениям повысят доплаты”- сказал председатель ROTAL Калле Лийвамяги. “Однако можно считать положительным то, что с нового года у спасателейполицейских не будет больше неоплаченных выходных. Для того, чтобы повысить уровень спасательных работ выделили 2,1 миллиона, а в полиции нужные деньги нашли из внутренних резервов. Продолжим переговоры, чтобы найти деньги на то, чтобы предотвратить запланированное на 2012 год закрытие спасательных команд ”- сказал он. Председатель TALO Аго Туулинг вел переговоры от имени работников культуры и других членов TALO. Результатами переговоров по бюджету он не доволен. „Главная цель состояла в том, чтобы сравнять минимальную зарплату наших членов с минимальной зарплатой педагогов и достичь соглашения, что зарплата на рабочих местах, требующих высшего образования будет приравнена к 2014 году к средней зарплате“- сказал председатель ТАЛО Аго Туулинг. Рост зарплат в бюджете на 2012 год не предусмотрен, по оценке представителя правительства повышение зарплаты может происходить только за счет перераспределения внутренних резервов. По оценке Туулинга, правительство ссылается на сокращения. „Реально такая возможность отсутствует, поскольку составы всех учреждений уже и сегодня минимальны, что создает трудности соблюдением требований о рабочем и свободном времени “- комментирует он результат переговоров.


Учителя провели большой митинг 25. октября на Тоомпеа собралось около 1500 человек, чьи речи и плакаты призывали правительство достичь соглашения с представителями учителей о повышении зарплаты. ЦСПЭ, поддержавший учителей на мероприятии, подчеркнул в своем заявлении, что на учителях лежит большая ответственность за то, чтобы в сегодняшних молодых людях был интерес и способности , которые помогут им, вступив в трудовую жизнь, продвигать жизнь Эстонии вперед. TALO также в своем заявлении-поддержке призвал правительство: “Возьмите один раз на себя ответственность и попробуйте устранить через принятие конкретных решений длительную несправедливость низкой оценки труда учителей”.


Съезд 2011 VI съезд Центрального союза профсоюзов Эстонии в пятницу, 25 ноября с 10.00 до 18.00 в Национальной библиотеке Повестка дня съезда:

1. Отчет о деятельности ЦСПЭ за 2007-2011 2. Отчет ревизоров ЦСПЭ 3. Изменение устава ЦСПЭ 4. Программа деятельности ЦСПЭ на 2012– 2015 годы 5. Выборы председателя ЦСПЭ 6. Формирование совета уполномоченных ЦСПЭ 7. Выборы ревизоров ЦСПЭ В соответствии с постановлением совета уполномоченных ЦСПЭ представительская норма на съезд 1 делегат от 200 членов профсоюза, платящих членские взносы, но не менее, чем 1 делегат от каждой членской организации ЦСПЭ. 137 делегатов съезда представляют отраслевые союзы следующим образом: Союз профсоюзов работников 11 энергетики Профсоюз работников геологии 1 Профсоюз работников просвещения 5 Независимый профсоюз шахтёров и 11 энергетиков Профсоюз линейных пилотов 1 Профсоюз моряков 1 Независимый профсоюз моряков 9 Федерация профсоюзов 7 металлистов Профсоюз работников леса 2 Профсоюз железнодорожников 6 Союз профсоюзов работников 11 государственных учреждений и местных самоуправлений Союз профсоюзов работников связи 5 и обслуживания Профсоюз работников 5 обслуживания и торговли Союз профсоюзов работников 9 здравоохранения Профессиональный союз 14 работников здравоохранения Федерация профсоюзов работников 3 промышленности Профсоюз транспортных и 19 дорожных работников 1 Профсоюз машинистов Союз медсестёр 16

Программа деятельности

Вопрос членских взносов

28 октября совет уполномоченных одобрил и передал съезду на утверждение программу деятельности ЦСПЭ на 20122015 годы, которая определяет цели в 10 сферах:

Членские союзы ЦСПЭ представили предложение установить на 2012-2015 году членский взнос в видн одинаковой фиксированной суммы с каждого члена профсоюза. Для того, чтобы членский взнос ЦСПЭ не изменился значительно, он должен быть не менее 1,75€ с каждого члена профсоюза. Обсуждение на тему размера членского взноса с представителями союзов продолжится до съезда.

1

Развитие организации – в том числе, поддержка объединения союзов и организация работы палат сотрудничества во всех уездах

2

Защита свободы объединения и прав профсоюза – в том числе, полная отмена запрета на забастовку публичных служащих

3

Политика налогов – в том числе, повышение минимальной зарплаты до 60% от средней зарплаты т уста-новление прогрессивного подоходного налога

4

Социальный диалог и социальное партнерство – восстановление освобождения от подоходного налога профсоюзного членского взноса и повышение роли расширенных коллективных договоров

5

Социальная защищенность - в том числе, более широкое и гибкое страхование от безработицы

6

Трудовая политика – в том числе, исправление ошибок в законе о трудовом договоре и повышение роли Трудовой инспекции

7

Международная работа – в том числе, участие в международных акциях солидарности

8

Международная работа и обучение – в том числе разработка модели последовательного профсоюзного обучения

9

Молодежь в трудовой жизни и в профсоюзах - в том числе, воспитание будущих профсоюзных лидеров

10

Участие в политической жизни и отношения с гражданскими объединениями – в том числе, сотрудничество со всеми политическими силами для достижения целей ЦСПЭ

Важные даты 28 октября совет уполномоченных постановил, что: • Правление ЦСПЭ утвердит мандатную комиссию съезда из 3 человек 1 ноября • официальные письменные предложения (решения руководящих органов) по изменению устава ЦСПЭ, а также по дополнению программы деятельности на 2012–2015 секретариат ждет не позднее 4

ноября.

• официальные предложения по ведущим съезда, формированию совета уполномоченных и ревизорам секретариат ждет не позднее 4 ноября. • 17 ноября правление ЦСПЭ примет решение о составе других комиссий, которые обеспечат работу съезда.

Гости съезда На съезд приглашены президент Эстонской Республики, председатели ЦСПЭ в 1990 – 2003 годах, представители Рийгикогу. Правительства Республики, парламентских партий, Центральной органиазции служащих TALO, Центрального союза работодателей, Конфедерации профсоюзов Европы, Международной конфедерации профсоюзов, представители центральных организаций профсоюзов Финляндии, Швеции, Дании, Германии,Латвии, Литвы,Польши и России.


Съезд 2011 Кандидаты на пост председателя ЦСПЭ — представление и выборные программы

Харри Талига По словам нынешнего председателя ЦСПЭ Харри Талига, перед ЦСПЭ и его членскими организациями стоят следующие главные вызовы:

1 2 3

повысить путем увеличения членства влияние и представительность отраслевых союзов; обеспечить членам чувство защищенности в трудовой жизни; действенно защищать права профсоюзов. По его словам, члены профсоюза дают профсоюзу представительность, надежность и силу. “Поэтому продуманная организаторская и вербовочная деятельность должны быть главными в профсоюзной работе как на первичном, так и на отраслевом уровне. В этом все должны себе ставить конкретные цели, выделять ресурсы для их достижения и регулярно подводить итоги работы“пишет Харри Талига в в своей программе. “Роль профсоюзов владеть инициативой в развитии социального партнерства, всегда помня о том, что коллективный договор является визитной карточкой нашей организации, расширенные соглашения о заработной плате в отрасли или сфере деятельности берут начало из коллективных договоров, заключенных на рабочих местах ”- констатирует Талига и добавляет, что уважения партнеров при необходимости надо добиваться и путем проведения влиятельных акций. Способность ведения переговоров и проведения акций по заверению Талига надо развивать в каждой организации. Говоря о действенной защите прав профсоюзов и индивидуальных прав членов профсоюза, отмечает Талига, что польза от самых хороших законов и коллективных договоров будет лишь тогда, когда члены профсоюза и профсоюзы блокируют каждое нарушение. По его мнению, новый закон о трудовом договоре ставит перед профсоюзами серьезный выбор – убедить членов и работников в том, что нужно уметь постоять за себя, требовать от

работодателей законопослушания и успешно защищать права работников в самых сложных трудовых спорах. “Для этого надо полностью использовать возможности вспомогательных средств, подготовленных ЦСПЭ в интернете”-сказал он. В законотворчестве центральный союз должен быть в лучшей форме на напряженных переговорах по реформированию коллективного трудового права и публичной службы, в чем по его словам играет ille роль способность профсоюзов защитить права профсоюзов действенными акциями.

Родился: 23.06.1957 Учился: 1975 Ярвакандиская средняя школа 1980, 1983 Московский государственный университет, аспирантура МГУ, кандидат философии Дополнительное обучение: 2002 Университет Нортумбрии (Ньюкасл) 2001 Центр обучения МОТ (Торино) 1996 Йоркский университет (Торонто) 1994 Зальцбург (Австрия) 1989-1990 Университет Гумбольдта (Берлин)

Многое, считает Талига, предстоит сделать для осознания миссии профсоюзов общественностью “Лучшая реклама для профсоюза — это член профсоюза, который испытывает гордость за достижения своей организации”- говорит он. Более действенным должно стать, по его словам, и использование денежных средств. “Деньги, поступающие от членских взносов, надо больше, чем до сих пор использовать в отраслевых союзах, чтобы достичь большей влиятельности и повысить способность профсоюза отстаивать интересы членов, говорит он.

Опыт работы: 2003 — председатель Центрального союза профсоюзов Эстонии 1998 - 2003 Центральный союз профсоюзов Эстонии, социальный секретарь

Талига также отмечает, что в повышении влияния и представительности успех обеспечивают верность принципам движения, активность членов, нахождение общих интересов, с учетом особенностей.

Знание языков: эстонский, русский, английский, финский и пассивный немецкий язык.

Работал также в Центре правовых переводов руководителем по развитию, в министерстве культуры и образования руководителем отдела, в Таллиннском художественном университете/ Таллиннском художественном институте доцентом и проректором по науке


Съезд 2011 Кандидаты на пост председателя ЦСПЭ — представление и выборные программы

Пеэп Петерсон По словам председателя Профсоюза транспорта Пеепа Петерсона, никогда ранее профсоюзное движение Эстонии не находилось в столь глубоком кризисе как сейчас. По его оценке противоречия в правлении и совете уполномоченных привели к ситуации, когда ряд союзов не видят в нынешнем ЦСПЭ выразителя своих интересов, позиций и ценностей.

“Обещаю руководством, основанным на видении развития профсоюзов, и с привлечением всего профсоюзного актива вывести профсоюзы из их сегодняшнего положения и сделать их влиятельной силой, имеющей хороший имидж“ — такова главная мысль его программы. По словам Петерсона, на новый и более действенный уровень профсоюзы приведут следующие изменения:

12 3 45

Новая культура консенсуса Новая более творческая структура Новый уровень защиты доверенных лиц Новая сила профсоюзов Совместное обучение

По его словам, для восстановления веры и чувства сплоченности необходимо внедрить принцип принятия решений на основании консенсуса на каждом уровне, чтобы интересы всех были учтены. Также он обещает повысить роль совета уполномоченных, для чего в совете надо сосредоточить больше человеческого потенциала, повысить его открытость и имидж, а также добавить прав в стратегическом руководстве ЦСПЭ. Правление ЦСПЭ станет оперативным руководящим органом секретариата, имеющим четкую ответственность за результаты работы. Петерсон считает необходимым создать новую структуру ЦСПЭ. По его оценке, членов надо объединить в секции, чтобы центральный союз мог иметь лучшее представление о том, что проис-ходит в экономике, а у членских союзов через сотрудничество появилась

бы мотивация к объединению. “Для секретариата ЦСПЭ можно создать более результативную структуру, сформировав на базе нынешних работников правовой центр, центр анализа и обучения и центр организационной работы”- говорит он. По мнению Петерсона предстоит также охватить все уезды Эстонии действующими палатами сотрудничества.

Родился: 29.03.1975

По его мнению, ЦСПЭ должен больше заниматься защитой доверенных лиц, создав для этого фонд защиты доверенных лиц, из которого покрывать все расходы на правовую помощь доверенных лиц.

Дополнительное обучение: 2005-2006 София, Брюссель, Мадрид - ETUI-REHS обучение будущих профсоюзных лидеров Европы 2003 Торонто - летняя школа ITF «Профсоюзы в глобализирующемся мире” 1995 Кассель, Германия — интенсивный курс немецкого языка для продолжающих

Для достижения новой силы , по словам Петерсона, необходимо развиваться в трех направ-лениях: повысить авторитет как кон-сультанта, выступая с экономическими комментариями и экспертизами по вопросам трудовой жизни, наращивать силу акций, а также быть активнее в общении с работодателями и политиками. “Из всех изменений самое важное — создание центра обучения, задача которого будет состоять в том, чтобы обеспечить движение опыта между отраслевыми союзами, а также чтобы как доверенные лица, так и работники отраслевых союзов могли бы системно получать новые знания о происходящем в обществе”- отметил Петерсон и добавил, что центр должен обеспечить результативную деятельность по обучению и после того, как закончатся европроекты.

Учился: 1993 Тартуская гимназия имени Марта Рейника 1996 Таллинская экономическая школа, юрист Тартуский университет, юридический факультет и факультет oбpaзoвaния и coциaльныx нayк (не закончил)

Опыт работы: С 2003 года председатель правления Профсоюза транспорта Эстонии 2007-2010 член совета AS Lennuliiklusteenindus 2000-2003 канцелярия Рийгикогу, советник-руководитель секретариата, главный редактор еженедельника Rahva Hääl Вдобавок к этому состоял членом совета АО Лиикор, заведующим представительством Транспортного Профсоюза в Тарту и консультантом правового бюро Раттус. Является членом Тартуского городского собрания, членом правления Международной федерации транспортных рабочих и Центрального Союза Профсоюзов Эстонии. Знание языков: эстонский, русский, английский, немецкий, финский и латышский на начальном уровне.


Календарному рабочему времени может сопутствовать

неравный подход к работникам

Нелли Лоометс юрист ЦСПЭ

В соответствии с законом о трудовом договоре (§ 28, часть 2, пункт 4) работодатель должен вести учет рабочего времени работника. Работодатель при этом должен исходить из ограничений рабочего времени и времени отдыха, установленных законом о трудовом договоре, но конкретных правил учета рабочего времени закон не предписывает. Если работник работает с понедельника по пятницу каждый день 8 часов , то дело простое. Сложнее учет рабочего времени, если работник работает суммированным рабочим временем — рабочее время неравномерно распределяется в течении учетного периода и работодатель составляет работникам графики работы, на основании которых работники приходят на работу. Сколько работник реально работал и работал ли он сверхурочно, это выяснится в конце периода, за который суммируют рабочее время. Ведя учет рабочего времени работников, работающих на основании рабочих графиков, некоторые работодатели используют понятие — рабочее время календарного дня, обосновывая это тем, что работник с суммированным рабочим временем может работать во все дни календарного месяца. Поясню учет рабочего времени на основании календарного дня следующими примерами.

Мати работает полное рабочее время, рабочее время исчисляют суммарно в течении двухмесячного учетного периода. За два месяца, то есть за июль и август 2011 года Мати должен отработать 348 часов, поскольку полное рабочее время в июле 168, часов, а в августе 184 часа. Рабочий график Мати в июле был следующий: в июле 2011- полное рабочее время 168 рабочих часов, 1-22 июля Мати был в отпуске. После отпуска работал он 40 рабочих часов.

4 O 11 O 18 0 25

Вт

5 O 12 O 19 O 26 10ч

Ср

6 O 13 O 20 O 27

Чт

7 O 14 O 21 O 28 10ч

Рабочие часы календарного месяца разделил на количество календарных дней в месяце и получил количество рабочих часов в календарном дне 5,42 (168 : 31). Количество рабочих часов в календарном дня умножил на коли-чество дней отпуска 5,42 x 22 =119,24. Полученный результат , то есть рабочее время, выпавшее на отпуск вычли из количества рабочих часов календарного месяца 168 – 119,24 = 48,76. В результате получили рабочее время, которое еще надо было работать после отпуска. Поскольку Мати после отпуска работал 40 рабочих часов, то у него возникли в июле 8,76 минус-часов, которые ему надо работать в течении суммарного периода. Кати остается без минус-часов Возьмем для сравнения Кати, которая работает также полное рабочее время, но ее рабочее время суммарно не учитывают. Кати работает каждый рабочий день по 8 часов. Кати также в июле была в отпуске с 1 по 22 июля. Рабочий график Кати в июле был следующий: Июль 2011- полное рабочее время 168 рабочих часов, Кати работала после отпуска 40 рабочих часов Пн

Мати получает минус-часы

Пн

Работодатель высчитал рабочее время Мати следующим образом:

Пт

Сб

Вс

1 O 8 O 15 O 22 O 29

2 O 9 O 16 O 23

3 O 10 O 17 O 24 10ч 31

30 10ч

4 O 11 O 18 0 25 8ч

Вт

5 O 12 O 19 O 26 8ч

Ср

6 O 13 O 20 O 27 8ч

Чт

Пт

Сб

Вс

7 O 14 O 21 O 28 8ч

1 O 8 O 15 O 22 O 29 8ч

2 O 9 O 16 O 23

3 O 10 O 17 O 24

30

31

Если бы основанием учета рабочего времени у Кати было бы рабочее время за календарный день, то и нее возникли бы в июле 2011 года 8,76 минус-часов. При этом невозможно предположить, что у работника, который работает с понедельника по пятницу полное рабочее время возникли минус-часы, поскольку после окончания отпуска до конца календарного месяца оставалась лишь одна рабочая неделя, то есть 5 рабочих дней. Таким образом, у Кати не могут возникнуть минус-часы. Далее рассмотрим, как изменился учет рабочего време, если оба работника в августе 2011 года заболели в одно и то же время.

Рабочий график Мати в августе: Пн

Вт

1

2 10ч 8 9 10ч 10ч 15 16 Б Б 22 23 10ч 10ч 29 30 10ч 10ч

Ср

Чт

3 4 10ч 10ч 10 11 17 Б 24

18 Б 25 10ч

Пт

Сб

Вс

5 10ч 12 10ч 19 10ч 26 10ч

6

7

13 10ч 20

14

27

28

21

31 10ч

В августе полное рабочее время 184 рабочих часов. С учетом возникших в июле 8,76минус-часов Мати надо в августе отработать кроме полного рабочего времени и возникшие в июле минус-часы. Таким образом, он должен в августе работать 192,76 рабочих часов (184 + 8,76). исходя из этого работодатель запланировал Мати в августе 19 рабочих смен по 10 часов. Всего Мати должен в августе работать 190 рабочих часов. Рабочий час календарного дня в августе 5,9 часа (184:31). Мати был болен 4 календарных дня, то есть 23,6 рабочих часа (4 x 5,9). Без июльских минус-часов Мати должен был отработать в августе 184 – 23,6 = 160,4. Он работал 150 часов, таким образом у него в августе возникло 10,4 минус-часа (160,4 – 150 = 10,4). Поскольку июльские минус-часы также остались не отработанными, то за весь 2-х месячный период суммарного учета рабочего времени 19,1 минус часов (8,7

+ 10,4)

Кати болела в то же время как и Мати. График работы Кати в августе: Пн

Вт

Ср

Чт

Пт

Сб

Вс

1 8ч 8 8ч 15 Б 22 8ч 29 8ч

2 8ч 9 8ч 16 Б 23 8ч 30 8ч

3 8ч 10 8ч 17 Б 24 8ч 31 8ч

4 8ч 11 8ч 18 Б 25 8ч

5 8ч 12 8ч 19 8ч 26 8ч

6

7

13

14

20

21

27

28

Если бы рабочее время Кати, учитывали на основании рабочих часов календарного дня, то и у нее возникли бы минус-часы. Рабочий час календарного дня в августе 5,9 рабочих часа (184 : 31). Кати болела 4 календарных дня- 4 x 5,9 = 23,6. То есть


Кати должна была работать в августе 160,4 рабочих часа (184 – 23,6). Кати работала 152 часа (19 рабочих дней x 8 часов). В случае учета рабочего времени на основании рабочего времени календарного дня, у Кати возникло бы 8,4 минус-часа (184 –160,4). Поскольку же ее рабочее время учитывается суммировано, то минус-часов в Кати не возникло. Суммированное время неравное На основании приведенных выше примеров можно подытожить, что в случае суммированного учета рабочего времени, когда вычисляют количество рабочих часов за календарный день, работники, работающие с суммированным рабочим временем, работают больше по сравнению с теми, кому не вычисляют количество рабочих часов в календарном дне. Другими словами, при учете рабочего времени не используют принцип равного подхода. Учет рабочего времени календарного дня не соответствует закону о трудовом договоре, поскольку исходит из того, что работник должен работать во все календарные дни и не учитывается право работники на выходные дни. Работодатели забывают, что и при суммированном учете времени работник имеет право, по крайней мере, на непрерывный еженедельный 36-часовой отдых. Считаю, что при использовании отпуска необходимо полное рабочее время уменьшить на количество проведенных в отпуске рабочих часов календарного полного рабочего времени. Таким образом, у Мати полного рабочего времени в июле надо было бы уменьшить на 128 часа, поскольку на его пришлось 16 календарных рабочих дней (16 x 8). Время, отсутствия на работе по причине нетрудоспособности, надо уменьшить на количество рабочих часов по графику. Из-за болезни Мати работодатель должен бы был уменьшить его рабочее время в августе на 30 рабочих часов (3 рабочих дня x 10 часов).

Касса по безработице готова

снизить страховой взнос

20 октября совет кассы по безработице обсудил размер ставки страхового взноса и бюджет кассы на 2012 год. Совет кассы по безработице сдела Правительству Республики предложение снизить размер взноса по страхованию до 3% вместо максимально разрешенной законом действующей сейчас ставки 4,2%. В соответствии с предложением совета в будущем году размер взноса работников стал бы 2% и работодателей 1%.

Против предложения совета были представители правительства, по словам которых, снижать взнос нельзя в связи с неопределенной перспективой в экономике. Поэтому правительство может и не одобрить предложение кассы по безработице. По прогнозам в 2012 году на выплаты компенсаций, выплачиваемых из средств страхования от безработицы потребуется 63,5 миллиона евро и на услуги рынка труда 37,6 миллиона евро (в том числе 4 миллиона евро из госбюджета). Совет обсудил проект бюджета на следующий год

и поддержал финансирование услуг рынка труда на том же уровне, что и в этом году. По словам председателя совета Кассы по безработице Харри Талига главными задачами кассы в будущем году будут помощь в возвращении на работу длительным безработным, предупреждение безработицы и сокращение длительности безработицы. По словам председателя правления Кассы по безработице Меэлиса Паавела, предполагается в будущем году предложить необходимое дополнительное обучение или переквалификацию тем работникам, которые из-за ухудшившегося здоровья не могут продолжать работу на своем рабочем месте, но работодатель готов предложить им после переобучения другую работу. В части плана правительства консолидировать резервы кассы по безработице, совет кассы считает, что для этого необходимо постановление совета кассы и нет необходимости изменять закон о страховании от безработицы.

Тема полового равноправия в Эстонии пока еще в детском возрасте Изданный в августе справочник по коллективным переговорам помимо прочего важные направления рассмотрения на коллективных переговорах вопросов равноправия. За вопрос равного подхода отвечал при составлении справочника партнер по проекту Eesti Naisuurimus- ja Teabekeskus (ENUT). Руководитель ENUT Реэт Лая (на фото) считает, что это первая попытка сформулировать письменно в виде инструкции тему равноправия и заработной платы, поэтому задача была нелегкой. „Мы долго обдумывали какие темы подходят для книги о коллективных переговорах и какие являются вопросами индивидуальных трудовых отношений. К сожалению, многое пришлось не включать, но надеемся, что и эти материалы вскоре увидят свет “- сказала Лая. Коллега Реэт Лая, руководитель проекта ENUT Лийви Пехк отметила, что эта тема в эстонском обществе пока еще в детских туфлях, но она надеется, что на коллективных переговорах среди прочих пунктов шаг за шагом начнут решать и вопросы равноправия. „ Первоначально эта тема на коллективных переговорах может показаться чужой и неудобной, но рассматривая ее потихоньку подойдем ближе к своей цели - сократить неравноправие мужчин и женщин на рынке труда “-сказала она.

23 сентября в Таллинне в доме Европы состоялся торжественный семинар, на котором состоялось представление справочника по коллективным переговорам, на котором своими мыслями о книге , о возможностях ее применения поделились участвовавшие в составлении справочника Ааре Круузер, Пеэп Петерсон, Реэт Лая, Лийви Пехк, Кая Тоомсалу, Хенн Пярн, Райво Пааво, Александр Мартыненко и руководитель проекта Яан-Хендрик Тоомель.


Исследование: В октябре состоялась презентация исследования коллективных трудовых отношений, проведенного по заказу министерства социальных дел. В ходе исследования сделан анализ состояния коллективных трудовых отношений как в публичном, так и в частном секторе, практик и мнений, наблюдений сторон по поводу коллективных трудовых отношений, а также действия регуляции в сфере. Исследования касались пяти тем: привлечение работников; коллективные договоры и переговоры; коллективные трудовые конфликты, из решение и государственное примирение; трудовой мир, забастовка и локаут; представители работников.

отсутствует положительный сигнал от государства

для заключения коллективных договоров

что должна возрасти осведомленность и доверенных лиц о своих правах и обязанностях. Для пополнения знаний и умений доверенных лиц стоит создавать сети сотрудничества доверенных лиц, где они смогут делиться опытом и лучшими практиками.

О

б условиях коллективного договора надо договариваться до принятия государственного бюджета

Какая польза от профсоюза?

Из исследования выяснилось, что зачастую предпосылкой создания профсоюза является конфликт между руководством и раНизкая осведомленность ботниками. Поэтому работники, у которых на рабочем месте нет конфликтов, не виИз исследования общественного сектора дят необходимости в создании профсоюза выяснилось, что осведомленность и интеили уже имеющийся профсоюз пассивен. рес к различным граням коллективных тру- Опять же было отмечено, что образ и довых отношений роль профсоюзного сравнительно нидвижения нуждаютзок. Например, исся в более широм следование рекоознакомлении, чтобы редпосылкой мендует заняться работники видели и создания пропагандой недругую, получаемую обходимости инпрофсоюза является от профсоюза пользу. формирования и Низкие осведомленконфликт между консультирования ность и интерес , по как среди работоценке исследоватеруководством и ников, так и среди лей, являются узким работниками работодателей, а местом и в приметакже знакомить и нении коллективных распространять в договоров – стороны учреждениях поне знают, какую польложительные практики информирования- зу может принести коллективный договор, консультирования. и государство в свою очередь не дало положительного сигнала к заключению колТакже авторы исследования считают, лективных договоров.

П

Фирмы скрывают Проблемой Эстонии является то обстоятельство, что регистрируют не все несчастные случаи, сообщила Трудовая инспекция. „Обычно не сообщают о легких несчастных случаях ” отметил Херко Сунтс ,заместитель генерального директора Трудовой инспекции. Но в последние годы среди несчастных случаев, зарегистрированных в Трудовой инспекции, доля легких несчастных случаев увеличилась. „Тому может быть две причины: несчастные случаи стали легче, что положительно. Или несчастны случаи стали аккуратнее регистрировать”- отметил Сунтс. В 2009 году легких несчастных случаев . aastal было 79% от всех несчастных случаев, в 2010 году - 77,2%. Для сравнения: 2005 году их доля составляла 70,1 %.

Надо привлечь государство

В публичном секторе бюджет, как правило, «спускают» руководителю учреждения сверху, что не позволяет, по словам исследователей, заключать с работниками долгосрочных , требующих денежных ресурсов соглашений и не позволяет для работников более льготных условий, чем в законе. Авторы исследования предлагают в качестве решения привлечение представителя государства или местного самоуправления и заключения трехсторонних коллективных соглашений. Во-вторых, подчеркнули необходимость договариваться об условиях коллективных договоров до утверждения госбюджета.

Исследование провел Центр прикладных исследований Эстонии - CentAR в сотрудничестве с AS Turu-uuringud и Центром прикладных исследований Тартуского университета RAKE и Центром PRAXIS. Проведение исследования поддержал Европейский социальный фонд в рамках программы “Повышение качества трудовой жизни 2009-2014”. Рапорт об исследовании доступен на домашней странице министерства социальных дел.

2/3 несчастных случаев

На состоявшемся 28 октября семинаре по трудовому здравоохранению аналитик министерства социальных дел Эстер Рюнкла представила, проведенное в 2009 году исследование трудовой жизни Эстонии. В ходе исследования опросили работников и работодателей их фирм, где более 5 работников, всего 1332 представителей организаций и 4609 работников. „По данным исследования несчастные случаи произошли с 2,4 % работниками. По этой логике в 2009 году произошло 11 503 несчастных случае, но до Трудовой инспекции их намного меньше”-отметил Рюнкла. Реально в Трудовой инспекции в 2009 году зарегистрировано 2939 несчастных случаев, из них 597 — тяжелых и 19 смертельных.

Для работодателей, которые не регистрируют несчастные случаи, не предусмотрено никаких санкций. Работнику выгодно зарегистрировать несчастный случай, в таком случае он получит 100% компенсацию по нетрудоспособности. В случае обычного заболевания компенсация меньше. Эвелин Кивимаа, главный специалист общественных отношений Трудовой инспекции


АНТОН ВЕРНЕР:

молодых людей мотивируют деньги и признание

A

нтон вернер вступил в профсоюз примерно 3 года наза, когда его работодатель начал сокращения. „Реструктуризация отделов и другие преобразования создали неуверенную ситуацию – хотел сделать все возможное, чтобы защитить свое рабочее место. Так и стал членом профсоюза-“ рассказывает 25-летний Вернер, который работает сейчас руководителем работ по надзору за потреблением измерительных услуг распределительных сетей Eesti Energia. „Название длинное, а по сути означает, что руковожу бригадой из пяти человек, задача которой состоит в том, чтобы общаться с клиентами и проверять их счетчики, обнаруживать воровство электроэнергии и т. п. – для молодого специалиста это очень интересная работа “- поясняет он. Если до сих пор ему доводилось редко соприкасаться с профсоюзом, то в начале сентября на молодежном профсоюзном семинара на хуторе Копра в Вильяндимаа он узнал о делах профсоюза достаточно много. „Теперь знаю точно, что такое профсоюз, каковы его возможности влиять на трудовую жизнь. Конечно, много еще не знаю и не понимаю, но мыслей и энтузиазма на семинаре получил сполна“- с похвалой отзывает молодой член профсоюза о семинаре. „Помимо прочего это мероприятия придало мне смелости, чтобы выдвинуть свою кандидатуру но более высокую должность внутри предприятия“- добавил он. Надо ставить цели развития В беседе с Антоном Вернером мы в первую очередь обсудили вопрос, как довести до молодежи идею профсоюзов и как мотивировать молодых людей быть в профсоюзе активными. По его оценке, вопрос активности критический и за пределами профсоюзов.

Антон Вернер (25) - член Союза профсоюзов энергетиков

„В трудовой жизни также важно, чтобы молодые люди ставили себе в работе цели и начинали настойчиво двигаться к их достижению. Например, многие ждут, что работодатель предложит им возможности для развития, для пополнения своих знаний и умений“- рассказывает молодой энергетик.

„Я все время хотел продвигаться вперед, принял обязанности уполномоченного по трудовой среде, чтобы участвовать в различных семинара, завязывать знакомства, услышать об опыте других, принимал участие в учебе в нашем концерне, а также на ежегодных беседах по развитию смело говорил о своем желании учиться“- говорит Вернер. Антон Вернер, считает, что в его возрасте, при его росте и весовой категории, он должен очень серьезно относится, например, к совершенствованию навыков управления и общения. „В бригаде, которой я руковожу, я самый молодой и весьма небольшого роста – должен всегда думать, как говорить, как контролировать язык тела, как, разговаривая с человеком, смотреть ему в глаза. Если я бы я ошибался в этих вопросам, то работники не воспринимали бы меня всерьез“- описывает Вернер вызовы в свое трудовой жизни. Нужны качества руководителя По его оценке важно, чтобы все профсоюзные руководители могли участвовать в таких тренингах. „Чтобы привлечь молодежь к профсоюзному движению, профсоюзные руководители должны не просто быть на виду, но они должны быть такими лидерами, которые могут влиять на процессы, и вдохновить других действовать”- говорит он. “Тот факт, что мы имеем дело с лидером, кроме слов должны подтверждать манера говорить, осанка, взгляд – только тогда его слова будут воспринимать с доверием“- считает Вернер, по его мнению он соответствующие качества приобрел обучаясь нейролингвистическому программированию (NLP). Заметные и влиятельные лидеры, по его оценке, это то, чем можно молодежь заинтересовать в профсоюзном движении. Во-вторых, информация о деятельности профсоюзов и в первую очередь о достижениях была доступна в тех каналах, которые используют молодые люди. „Я разговаривал со своими друзьями о профсоюзах, и те, кто вообще что-то


ЗАРУБЕЖНЫЕ НОВОСТИ В Австрии ограничили работу в субботу Правительство Австрии ограничило время работы торговых работников. Помимо прочего, сформулировали правило, согласно которому можно назначить штраф работодателю, который разрешает работнику работать после 13.00 две субботы подряд. Надзор за соблюдением правил осуществляет департамент трудовой инспекции.

о них знает приводили лишь отрицательные примеры. Мы должны знакомить со своими успехами и достижениями, чтобы молодежь понимала, что в профсоюзе есть смысл состоять“-констатировал Вернер. Вернер считает, что профсоюзная молодежь слишком пассивна.„Молодых людей вдохновляет, когда можно высказывать свое мнение и их слушают, а также, возможность развиваться. В этом смысле профсоюзные мероприятия очень полезны и я считаю, что на них молодежь надо направлять практически в обязательном порядке – на предложение, ради удобства мы часто говорим НЕТ“- улыбается Вернер. За достижения надо премировать По мнению Антона Вернера не следует плохо относится к вопросу, что человек от профсоюза получит. „Это в нынешнем материалистическом мире совершенно нормально, особенно для молодежи. Если у меня мало денег, то почему я должен что-то делать из чувства миссии? Несомненно, определенная денежная „премия“ за наиболее крупные достижения сподвигла многих бы относится к профсоюзу с большей преданностью“считает он. „Деньги порой это то, что препятствует хорошим молодым людям выдвигать свою кандидатуру на в руководство профсоюзом или на пост руководителя. Если инвестируешь в дело так много времени и энергии, то хотелось бы получать за это компенсацию.“ При этом она не всегда должна быть денежная, доброе слово, публичная похвала тоже мотивируют - молодежи сегодня не хватает признания.

Государства ограничивают перемещение рабочей силы Более трети стран ЕС ограничили свободное перемещение рабочей силы из Болгарии и Румынии, они также имеют право ходатайствовать до конца этого года перед перед Европейской комиссией о продлении этих ограничений. Голландия и Великобритания уже сообщили, что они намерены сохранить требование о разрешении на работу. Австрия, Бельгия, Франция, Германия, Ирландия, Италия, Люксембург и Мальта еще не приняли окончательного решения. В августе Испания получила разрешение ограничить движение рабочей силы из Румынии до конца 2012 года в связи с проблемами на рынке труда страны. Вызов секторальным соглашениям IMF и Европейский союз оказывают давление на Грецию, чтобы она сделала политику заработной платы более гибкой, что станет предпосылкой получения помощи. IMF требует отмены секторальных соглашений о заработных платах, с чем министерство труда Греции до сих пор не было согласно, поскольку такой шаг привел бы к падению уровня зарплат. Несмотря на это, обе финансирующие организации считают, что Греция должна улучшить конкурентоспособность зарплат, чтобы продолжить рост и привлечь инвесторов. Fiat покидает объединение Confindustria Крупнейший работодатель Италии в частном секторе Fiat подтвердил, что покинет самое крупное объединение работодателей страны Confindustria в конце этого года, поскольку новые трудовые законы и коллективные отношения не обеспечивают гибкости, необходимой для коммерческой деятельности. Исходя из этого, предприятия начиная со следующего года, не должно следовать соглашениям, заключенным на государственном уровне, а также могут установить новые трудовые практики и условия труда на всех своих заводах в Италии.

Редактор инормационной газеты Homme Parem: Хелена Лоорентс 6412 808 helena@eakl.ee Eesti Ametiühingute Keskliit Pärnu mnt 41a Tallinn 10119

Европейской социальной хартии - 50 лет Совет уполномоченных Конфедерации профсоюзов Европы принял декларацию в связи 50-летним юбилеем Европейской социальной хартии. В декларации отмечено, что хартия с момента ее принятия 18 октября 1961 года, вносит вклад в улучшение условий труда и жизни жителей Европы, она является первым международным социальным стандартом, который признал однозначно право работников на забастовку. Инновативность хартии помимо прочего состоит и в том, что она выражает право на труд, справедливые условия труда и заработной платы. В 1996 году была принята измененная Европейская социальная хартия, на сегодняшний день к ней присоединились 43 государства - членов ЕС из 47. При этом лишь 14 стран применяют систему рассмотрения коллективных жалоб, созданную дополнительным протоколом хартии, которая разрешает профсоюзам ставить вопросы в связи с нарушением хартии. ETUC считает, что во время кризиса социальные права находятся в опасности, в связи с чем особенно важно , чтобы социальные стандарты предусматривали определенную минимальную защиту. Членские государства, которые пытаются уменьшить основные социальные права своих граждан, например, Греция, Венгрия, Румыния, Чехия, Испания и Португалия, должны обосновывать свои действия исходя из того, какие обязанности они взяли на себя ратифицированием хартии. ETUC подчеркивает важность социальной хартии, а также призывает все государства придерживаться социальных стандартов, установленных хартией. Кроме этого ETUC призывает Совет Европы , его институции и членские государства улучшить действенное применение социальных прав parandama сформулированных в хартии. Читайте дополнительно:

Европейская социальная хартия

Homme Parem 09/2011 RUS  

Eesti Ametiühingute Keskliidu uudiskiri (vene keeles)

Advertisement