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Año 23 / volumen 3, junio - septiembre 2018

R E V I S TA D E L A C Á M A R A D E C O M E R C I O A M E R I C A N A D E L P E R Ú

ESPACIO POR TANSFORMAR MODERNIZAR LIMA Y CALLAO PUEDE IMPLICAR UNA INVERSIÓN SUPERIOR A US$20,000 MILLONES EN 10 AÑOS. EL RETO ES HACERLO EFICIENTEMENTE, Y SIN DESBALANCE FISCAL

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Entrevista al presidente de Ceplan Javier Abugattas explica la agenda de competitividad y el rol de la empresa.

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Cambios a la Ley de Hidrocarburos Una revisión a sus implicancias y a los asuntos pendientes en la promoción del sector.

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Liderazgo con innovación Recomendaciones para impulsar desde adentro el desarrollo de las empresas.

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ANÁLISIS ECONÓMICO

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INDICADORES

AmCham Perú

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Año 23 / volumen 3, junio - septiembre 2018

R E V I S TA D E L A C Á M A R A D E C O M E R C I O A M E R I C A N A D E L P E R Ú

CONTENIDO

ESPACIO POR TANSFORMAR MODERNIZAR LIMA Y CALLAO PUEDE IMPLICAR UNA INVERSIÓN SUPERIOR A US$20,000 MILLONES EN 10 AÑOS. EL RETO ES HACERLO EFICIENTEMENTE, Y SIN DESBALANCE FISCAL

10

Entrevista al presidente de Ceplan Javier Abugattas explica la agenda de competitividad y el rol de la empresa.

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Cambios a la Ley de Hidrocarburos Una revisión a sus implicancias y a los asuntos pendientes en la promoción del sector.

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Liderazgo con innovación Recomendaciones para impulsar desde adentro el desarrollo de las empresas.

Año 23 Volumen 3 Junio - Septiembre 2018

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Editorial Una ventana para invertir y desarrollar

D. T. E. W.

Av. Víctor Andrés Belaúnde 177, San Isidro 51 1 705 8000 amcham@amcham.org.pe amcham.org.pe

DIRECTORIO Presidente Honorario Krishna R. Urs, embajador de los Estados Unidos en Perú Director Honorario Carlos Pareja, embajador del Perú en los Estados Unidos Presidente Mariela García, Ferreycorp S.A. Primer Vicepresidente Luis Rivera, Gold Fields la Cima S.A. Segundo Vicepresidente Álvaro Merino Reyna, Corporación Sapia S.A. Tesorero Orlando Marchesi, PricewaterhouseCoopers Secretario Raúl Barrios, Barrios & Fuentes Abogados

Miembros Ex Oficio Casey Bean, Consejero Agrícola, Embajada de los Estados Unidos en el Perú; Val Huston, Consejero Comercial, Embajada de los Estados Unidos en el Perú; James Potts, Consejero Económico, Embajada de los Estados Unidos en el Perú Editor Rodrigo Acha Coordinación Claudia Vásquez Publicidad publicaciones@amcham.org.pe Diseño y Diagramación Jhosselyn García Picardo Pre - Prensa e Impresión Lettera Gráfica AmCham Perú precisa que los artículos firmados son de responsabilidad de sus autores.

Tema Central La plaza más grande Rodrigo Acha, subgerente de Seguimiento Económico de AmCham Perú

10 Entrevista

Javier Abugattás, presidente del consejo directivo de Ceplan Conversamos sobre la agenda del centro de planeamiento y el rol de las empresas

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Opinión

Opinión

Hidrocarburos: por qué tomarlos en serio Germán Barrios, socio de Barrios & Fuentes Abogados

Operador económico autorizado: acelerando el trámite aduanero Alfredo Salas, socio de Salas Rizo Patrón & Margary Abogados y presidente del Comité de Facilitación de Comercio

Innovación a través de liderazgo Daniel Ratti, principal de Korn Ferry Perú

Director Ejecutivo Aldo R. Defilippi Directores Adriana Giudice, Austral Group S.A.A.; Alejandro Desmaison, Delosi S.A.; Evangelina Suárez, Coca-Cola Servicios de Perú S.A.; Germán Jiménez, Pluspetrol Peru Corporation S.A.; Guillermo Garrido Lecca, Pacífico S.A.; Juan Fernando Correa, Hipermercados Tottus S.A.; Luis Felipe Carrillo, GE International; Miguel Ucelli, Scotiabank Perú S.A.A.; Norberto Rossi, Grupo Ripley; Rafael Álvarez, Unión De Cervecerías Peruanas Backus y Johnston S.A.A.; Ramiro Lafarga, Entel Perú S.A.; Ricardo Polis, Fall Creek Farm & Nursery; Valeria Kyska, MSD Perú.

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El banco de alimentos: una alternativa para la lucha contra la desnutrición Benjamín Dulanto, director del Banco de Alimentos del Perú

AmChamNews

Especial

Premio ABE 2018

Hecho el depósito legal Nº 2008-11949

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EDITORIAL

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EDITORIAL Una ventana para invertir y desarrollar Lima y Callao albergan a un tercio de la población del Perú, como resultado del crecimiento orgánico y una migración desordenada. La dificultad para dar vuelta atrás en la distribución hace que la condición demográfica actual sea, al menos, perenne, y trae el reto de implementar infraestructura en forma sostenible para destrabar el flujo de habitantes y mercancías, y mejorar los servicios públicos. En vista de lo anterior, la mejora de la ciudad se ha convertido en una oportunidad de inversión de gran magnitud que podría generar un choque de empleo y productividad. Tomando como base la remuneración mensual promedio (S/1,674) y una población económicamente activa de 5.2 millones de habitantes para Lima Metropolitana, cada diez minutos de ahorro de tránsito convertidos en un aumento similar de trabajo generan US$656 millones al año. Esta es solo una generalización que sirve como referencia para entender la importancia y la rentabilidad de acelerar la ejecución de obras de infraestructura. Pero el caso va más allá del transporte urbano, y se suman obras portuarias, aeroportuarias, de infraestructura social, como colegios, hospitales, y de abastecimiento de agua potable. En suma, los proyectos para mejorar la infraestructura de Lima y Callao suman más de US$20,000 millones, que generan una oportunidad de crecimiento solo comparable a un boom extractivo. También en la línea del planeamiento, en la siguiente página se presenta una entrevista a Javier Abugattás, presidente del Ceplan. En la conversación, se explica el trabajo de proyectar la visión del gobierno en el largo plazo, la agenda

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del centro de planeamiento, y el rol del sector privado. Más adelante, pasamos a revisar asuntos sectoriales y de gerencia a través de artículos de opinión.

Las Elecciones Regionales y Municipales 2018

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En el siguiente artículo, Alfredo Salas Rizo Patrón, socio de Salas Rizo Patrón & Margary Abogados, explica los beneficios del programa de operador económico autorizado. Luego, Daniel Ratti, principal de Konferry Perú, comparte recomendaciones para innovar a través del liderazgo, algo fundamental en un entorno de negocios cambiante como el actual. También en la línea del llamado a la acción por parte de los gerentes, Benjamín Dulanto, director del Banco de Alimentos del Perú, invita al empresariado a involucrarse en el esfuerzo por reducir el hambre en el país.

es el promedio de listas que se presentó en los 1,874 distritos electorales del país. En total, estas son 14,541, e involucran a 113,541 candidatos.

Posteriormente, se presentan las publicaciones periódicas de la revista. En la Encuesta de Proyección Empresarial de agosto, los socios de AmCham se mostraron aún conservadores respecto al desempeño de la economía en los próximos seis meses. Una página más adelante, José Ignacio Beteta, presidente de la Asociación de Contribuyentes del Perú, hace una reflexión sobre el riesgo de no contemplar la creación de oportunidades para los que menos tienen. Y en el Semáforo Legislativo, se destaca cuatro decretos emitidos como parte del uso de las facultades otorgadas por el Congreso.

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Finalmente, esta edición resume lo más destacado de la quinta entrega del Premio ABE a la Responsabilidad Social Laboral, el principal reconocimiento de este tipo otorgado en el país. Con el contenido de esta revista, esperamos contribuir al desarrollo de la economía y a las mejores prácticas empresariales.

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62% de las listas presentadas pertenece a partidos políticos, 37% a movimientos regionales, y el resto a organizaciones locales o provinciales.

candidatos adicionales se presentaron a los cargos disponibles para Lima Metropolitana, en comparación a las elecciones anteriores.

2,588,118 de los 23,375,001 electores hábiles utilizarán en voto electrónico.

expedientes de apelación recibió el Jurado Nacional de Elecciones (JNE) entre el 2 de julio y el 7 de septiembre.

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C A R TA A B I E R TA

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CONTACT

OJO A LOS CONFLICTOS El reciente bloqueo de la carretera por la que circulan los camiones que llevan el mineral que produce la mina Las Bambas, y que llevó a la declaratoria de emergencia en toda la zona considerada como corredor minero, en las regiones Apurímac, Cusco y Arequipa, debe servir como advertencia para no bajar la guardia. La labor de gobernar un país desigual y de instituciones frágiles es retadora, pero la dificultad de resolver problemas coyunturales no debe llevar a descuidar lo estructural. Tras la pérdida de poder político de grupos radicales en los últimos años, el foco mediático ha estado puesto sobre los conflictos entre poderes del Estado y los casos de corrupción. Sin embargo, una oleada de conflictos sociales siempre es algo latente. El presidente Martín Vizcarra debe asegurar que las piezas se mantengan en su lugar y el aparato de gobierno interno no sea desbaratado. El trabajo de los ministerios involucrados, los gobernadores y alcaldes es fundamental para mantener una supervisión constante de los movimientos, y estar siempre atentos a los reclamos que, dicho sea de paso, pueden ser legítimos.

A PRUEBA

Lo cierto es que todo indica que es fácil conseguir el aprovechamiento de puntos vulnerables, como el control de una salida única para la producción de una mina. La búsqueda de atención por parte de las autoridades para reclamar por la omisión de una consulta sobre la

clasificación de una vía como ruta nacional, de ninguna manera justifica el perjuicio económico ocasionado a todo un país al impedir el paso de los camiones cargados del cobre. La lógica es similar para cualquier otro tipo de entorpecimiento del acceso a infraestructura pública, como el bloqueo de vías que también son usadas por productores agrícolas en protesta por la construcción de pajes (caso Carretera Central). El gobierno enfrenta el reto de motivar a la población a usar los canales adecuados para manifestarse y dialogar, y en la contraparte, ser lo más duro posible cuando corresponda. Las declaratorias de emergencia son reacciones que muestran firmeza y son aplaudidas por quienes esperan ver un Estado fuerte ante presiones desestabilizadoras. Sin embargo, el siguiente paso es más fino, e implica trabajar para evitar que se llegue a estas situaciones. Es esperable que se den conversaciones con las distintas partes interesadas, y si esto ocurrió en esta oportunidad, entonces la obstrucción no fue más que un reclamo ilegítimo. Dada la latencia de la amenaza que representa la manipulación de terceros interesados en mantener su influencia sobre sectores engañados sigue latente, es fundamental trabajar para no desperdiciar el diferencial positivo que actualmente tienen la economía peruana y sus recursos en el mercado internacional.

El uso de las facultades legislativas ha sido un ajuste a las políticas establecidas al inicio del gobierno, en lugar de un intento de reformismo antagonista. La firmeza del gobierno para sacar adelante la reforma del Consejo Nacional de la Magistratura trae esperanza al empresariado la esperanza de una mejora en el sistema judicial. La Defensoría del Pueblo se equivocó al afirmar que la modificación a la Ley de Hidrocarburos debilita el Ministerio del Ambiente al exigir opinión previa vinculante del Minem, la principal parte interesada. La prohibición a las empresas para vender sus productos servicios a través de call centers sin el consentimiento del receptor debería limitarse a la insistencia no consentida a partir de la segunda llamada.

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TEMA CENTRAL

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LA PLAZA MÁS GRANDE Rodrigo Acha Subgerente de análisis económico de AmCham Perú

Actualizar la infraestructura de Lima y Callao respecto a las ciudades desarrolladas es una oportunidad única de crecimiento económico, comparable en magnitud a un boom minero.

A propósito del relevo en el manejo de los municipios, cabe preguntarse cuánto puede aportar a la economía la ejecución de los principales proyectos de infraestructura pendientes para Lima y Callao. Al sumar todos los proyectos de una lista tentativa de obras que han sido anunciados como propuestas públicas o iniciativas privadas, e incluso puestos en la cartera de Proinversión, se tiene una cifra que supera los US$20,000 millones para un lapso que razonablemente se puede asumir de diez años, monto solamente comparable al portafolio minero del país, estimado en alrededor de US$21,000 millones al 2021, y en US$58,000 a un plazo indefinido. En efecto, la ventana de oportunidad que implica implementar sistema de trenes urbanos, vías de evitamiento adecuadas y un puerto que no ocasiona congestión, es equiparable a un boom extractivo. Lima es la capital más importante del lado suroriental del Océano Pacífico, y como tal, es una plaza de inversión única para el sector real, como lo muestran las cifras de inversión estimadas para los proyectos presentados en las siguientes tablas. La relación es solo referencial, pues muchos de estos proyectos pueden redefinirse, o incluso quedar de costado,

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dado que algunos de los que ya se encargó a Proinversión podrían no ser viables (proyectos zombie), o algunas obras públicas podrían perder sentido por su sobreposición con otras. Sin embargo, revisar esta relación da una idea de las implicancias económicas de poner a Lima y Callao al día en el desarrollo urbano, al menos en la parte de transporte y servicios básicos como salud y educación. La pregunta es hasta qué punto el Estado tendrá la capacidad financiera de ejecutar estos proyectos (que, por supuesto, conforman solo una lista tentativa que permite tener idea de la magnitud de lo que queda por hacer en Lima y Callao) en un plazo cercano, ya que muchos de estos serían hechos como alianza público-privada. Al respecto, cabe mencionar que unos pocos (marcados con asterisco) ya están contemplados en los compromisos de pago el Marco Macroeconómico Multianual (MMM), a pesar de que la Vía Expresa Sur no se ha confirmado para el corto plazo, y que la mayoría se iría sumando o eventualmente se harían en lugar de alguno que se considere postergar. La inversión con recursos públicos debe ser un proceso responsable. La suma es llamativa, pero no debe entenderse de la misma manera que un portafolio

privado, sino pensarse desde el punto de vista de la productividad y la eficiencia de recursos públicos que, compartidos con el aporte privado o solos, deben maximizar el bienestar de la mayor cantidad de personas sin poner en peligro las finanzas públicas. El diseño y priorización deben estar regidos por un plan nacional de infraestructura. Por otro lado, se debe ver si se darán las condiciones para que el gobierno considere justificado elevar la inversión pública en una magnitud que podría implicar medio punto o un punto más de déficit fiscal (es decir, alrededor de US$1,000 millones o US$2,000 millones al año), y si el Estado tendrá la capacidad para ejecutar lo planeado. Cabe mencionar que Proinversión está volviendo a ser reestructurado, y que los proyectos están siendo evaluados para únicamente comprometer fondos públicos en aquellos que estén justificados, sujetos al cumplimiento de la meta fiscal de un déficit de 1% al 2021 (que bien podría reajustarse para poder invertir más si es que se mantiene buenos fundamentos, como una recuperación del balance mayor a la esperada, sobre la base de la formalizacion o mayor actividad económica, y no en precios de exportación). Pero más allá de la incertidumbre sobre la ejecución, es importante tener presente lo que puede

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TEMA CENTRAL haber por delante. A continuación, se revisa sector por sector.

CONTACT un teleférico para unir San Juan de Lurigancho con Independencia, el cual tendría un costo de US$100 millones.

Transportes Los proyectos más importantes, que son las líneas del Metro de Lima, atraviesan una fase de reestructuración anunciada por la Autoridad Autónoma del Tren Eléctrivo (AATE), que podría terminar en la modificación de las seis rutas originalmente propuestas. Una reducción significativa de costos y la generación de eficiencia operativa justifica una demora de algunos meses en el encargo del proyecto a Proinversión. A pesar de la incertidumbre respecto al trazo y presupuesto final, el monto de la suma de la Línea 2, y el originalmente contemplado para las líneas 3 y 4, sirven como referencia de lo que podría invertirse en los próximos diez años en el sistema de transporte ferroviario urbano. Es importante notar que el eventual rediseño de esta red (en caso resulte justificado) es una oportunidad para contemplar la posibilidad de contratar a una oficina de gestión de proyectos (PMO) para la planificación y supervisión de la ejecución. En cuanto al Anillo Vial Periférico, iniciativa privada cofinanciada (IPC) presentada por Cintra Infraestructuras para construir una vía que atraviese los cerros de Mangomarca y Amancaes, y que conecte directamente los conos norte, este y sur con el puerto del Callao por las afueras de la ciudad sin que la carga pesada y el transporte interprovincial entren al Centro de Lima, hay un alto grado de avance: queda pendiente que Proinversión emita el informe de evaluación integral para que sea declarado de Interés. Mientras tanto, el INEI ha hecho conocer al Ministerio de Transportes y Comunicaciones lo que sería la línea base para proceder a la liberación de predios en el derecho de vía. Cabe resaltar que si esta vía podrá ser transitada por líneas de transporte urbano, ya no será necesario construir

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Por último, quedan pendientes obras viales de menor costo, pero de alta trascendencia. La continuación de la autopista Ramiro Prialé depende de la resolución de asuntos administrativos con la concesionaria Rutas de Lima, mientras que la Vía Expresa Sur enfrenta el reto de culminar expropiaciones, para las cuales la decisión política de la Municipalidad Metropolitana de Lima y el gobierno central es fundamental. Adicionalmente, proyectos como corredores viales y segregados, o la conexión de Surco y la Molina a través de un túnel, también podrían ser evaluadas. Juegos Panamericanos La ejecución de las obras para los Juegos Panamericanos avanza ante el compromiso de tener todo en marcha para el 2019. Los principales proyectos de infraestructura ya fueron adjudicados, entre los que destaca la asignación de la construcción del Centro de Alto Rendimiento de Surf en Punta Rocas bajo el esquema de obras por impuestos. Quedan pendientes obras viales asociadas a los juegos, como la culminación de la Autopista Costa Verde y el viaducto de la quebrada de Armendáriz, la primera a cargo del Consorcio Vial Costa Verde, y la segunda por cuenta de Emape. Es importante destacar la aplicación de contrato de ingeniería y construcción (EPC), que puede sentar un precedente para la aplicación de PMO en temas complejos como la infraestructura vial y ferroviaria, o de saneamiento. La experiencia de empresas estadounidenses en este tipo de esquema, puede ser de gran utilidad. Ampliación Aeropuerto Internacional Jorge Chávez La ampliación del Aeropuerto Internacional Jorge Chávez es el proyecto

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de alto impacto más postergado en Lima y Callao. El inesperado proceso judicial por la expropiación de un terreno que se asumía como donado, terminó por mover una vez más la fecha de inicio hasta nuevo aviso, incluso con constructor adjudicado (consorcio entre FCC, Salini y Aecom). El desenlace es incierto, y podría ampliar el presupuesto en S/300 millones en caso tenga más valor optar por pagar un justiprecio que aplazar la obra. Ampliación del puerto del Callao Los dos operadores portuarios del Callao contemplan ampliar su capacidad mediante la extensión del Muelle Sur (en manos de DP World) y el Muelle Norte (a cargo de APM Terminals). Por otro lado, la Zona de Actividades Logísticas y Antepuerto del Callao (Zalac) es necesaria para la descongestión de las vías de acceso. Sin embargo, aún queda pendiente resolver la planificación y negociación con la Marina de Guerra del Perú para el uso de la Base Naval del Callao, mientras que el Muelle Sur será más fácil de expandir. No hay fechas definidas, pero las ampliaciones han sido anunciadas como proyectos a la espera de ser ejecutados. Agua y saneamiento En agua y saneamiento, el principal proyecto es el de obras de cabecera del Río Rímac para asegurar el abastecimiento de agua potable en temporadas de estiaje al hacer un trasvase desde zonas altas, además de evitar cortes por exceso de lodo cuando el caudal es alto. Este proyecto lleva años en la cartera de Prinversión y se programó adjudicar el año pasado, pero fue postergado para incluso después del 2019 luego de una consultoría con el Banco Mundial, en la que se determinaron nuevas obras y se estimó un nuevo presupuesto. La experiencia del último Fenómeno El Niño Costero demuestra que se trata de una obra urgente.

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TEMA CENTRAL

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Asimismo, Sedapal tiene pendientes obras para cubrir la brecha de agua potable por un valor que el Ministerio de Vivienda ha estimado en US$1,500 millones, aunque la empresa estatal afirma que puede subir hasta US$4,300 millones. Eventualmente, se puede recurrir al modelo de contratos de gerencia, pero esto dependerá de la capacidad de cobro y ajuste de tarifas a sectores subsidiados. Parque Industrial de Ancón El parque industrial de Ancón es el único proyecto de este tipo en manos del Estado para Lima y Callao. La promoción se ha encargado a Proinversión, y se contempla un plazo de ejecución de 15 años, con los lotes que serían colocados a un valor de entre US$100 y US$140 por m . Hospitales De los2 proyectos de remodelación o construcción de hospitales, el Hipólito Unanue, el Cayetano Heredia, el de Huaycán y el Militar, están o estuvieron en la cartera de Proinversión desde que fueron presentados como IPC en el 2014 o 2015 (en casos como el último de estos, con más de una propuesta), aunque el primero y el cuarto figuran como rechazados, mientras que la remodelación del hospital Loayza por medio de una APP solo fue una idea barajada el 2014, junto con el Dos de Mayo, el de San Juan de Lurigancho y el Sergio Bernales. Cabe tener en cuenta que, por el momento, el modelo de concesión no incluye la administración de la parte médica de los hospitales, sino que se da bajo el modelo de bata gris, que contempla únicamente la administración. Lamentablemente, la sensibilidad política para involucrar al sector privado en la gestión es muy alta, pero urge solucionar los problemas

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actuales para poder hacer uso correcto de cualquier infraestructura. Formalmente, para Lima y el Callao solo quedan vigentes la convocatoria para el Instituto del Niño y el Adolescente de Essalud, para la que no ha habido novedades sobre el proceso, y las dos IPC que siguen en pie. Por el lado de la Torre Trecca, se acordó trabajar el proyecto como APP en el 2010 para implementar 160 consultorios, pero diferentes problemas como la obtención de la habilitación urbana estancaron el proyecto, y aún no hay un nuevo avance. En general, es importante notar que la suma de diferentes proyectos de un mismo sector forma parte de un sistema en el que se debe evaluar redundancias o sinergias, y considerar el portafolio completo e incluso revisar nuevas fórmulas para lograr la mayor eficiencia en el uso de los recursos. Por ejemplo, al tener 400 camas, el proyecto del Hospital Militar podría dar abasto a todas las fuerzas armadas e incluso atender al público para solventar los costos, de la misma manera en que los actuales hospitales de la FAP y la Policía podrían transformarse en policlínicos abiertos al público, e incluso concesionados. En este punto, el trabajo con los beneficiarios es fundamental, como ocurre con los ministerios de Defenda y Salud para reevaluar el hospital Unanue, o sacar adelante los hospitales Cayetano Heredia, Militar y de Huaycán. La experiencia exitosa de los hospitales del Callao y Villa María del Triunfo debería servir como incentivo para contribuir a cerrar la brecha de infraestructura en salud, que en el país suma US$18,000 millones. Colegios Las IPC en la cartera de Proinversión, presentadas en el proceso del 2014, fueron una novedad. En forma similar al caso de los hospitales, la gestión privada no se involucra en la parte operativa,

dada la sensibilidad política del magisterio (a modo de ejemplo, cabe mencionar el descarte de un proyecto para La Libertad que incluía gestión, mientras que el único remanente con elementos de gestión, el de Villa María del Triunfo, hace alusión a servicios complementarios, y no al manejo completo). En caso se decida dejar de proponer estas refacciones como APP, puede pasarse al modelo de obras por impuestos, tal vez en paquetes más atomizados, aunque con esto se anularía la posibilidad de aspirar a involucrar al inversionista en la fase operativa. Otros espacios de interés No se puede dejar de mencionar la enorme oportunidad que una ciudad de la magnitud de Lima ofrece para la inversión en espacios públicos, culturales y turísticos. Destaca el potencial que tiene entregar a Proinversión la adjudicación de la construcción y administración del Museo Nacional de Arqueología en Pachacamac, y espacios en la Costa Verde y los parques zonales bien podrían tercerizarse. Proyectos privados Finalmente, existe lugar para iniciativas privadas de alto valor, aunque algunos proyectos anunciados puedan ser de dudosa viabilidad. Lo único tangible al momento es el Cuartel San Martín, de propiedad de Intercorp, pero aún no se concreta un proyecto final ni una fecha esperada. Una oportunidad de peso En suma, la cartera de proyectos para Lima y Callao genera una oportunidad de desarrollo que está, literalmente, a la vuelta de la esquina. El resto es de gestión política y económica. Debe quedar claro que la recaudación necesaria para el aporte público de

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las asociaciones público-privadas y las obras públicas debe originarse en la inversión privada. No será posible elevar la productividad que justifique la formalización, ni tampoco elevar el consumo, si es que no se propicia el desarrollo de actividades extractivas e industriales que funcionen como fuente primaria de riqueza. Sin minería y formalización, no hay mayor inversión pública. Al respecto, cabe tener presente que la minería es la actividad individual que más impuestos genera: el 20% del total, a lo que se suma un nada despreciable 3% del sector Hidrocarburos. En cuanto a la formalización, hay que tener presente que los medianos y pequeños contribuyentes solo generan el 16% de los ingresos tributarios, pero que el 75% de contribuyentes institucionales son personas naturales con empresas unipersonales, lo que da una idea de la necesidad de hacerlos crecer para aportar al desarrollo de todo el país. Le quedan poco más de dos años y medio a un gobierno que, en medio del reto de manejar al país exhausto luego de una larga hostilidad política, cuenta con los nuevos alcaldes y gobernadores como potenciales aliados. Ojalá se avecine un periodo en el que se logre resolver viejas deudas con la ciudadanía.

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Relación de grandes proyectos de infraestructura o de vivienda y comercio anunciados para Lima y Callao (montos referenciales según anuncios en prensa e información de responsables o ejecutores) Transporte

Hospitales

Aeropuerto Colegios Puerto del Callao

Agua y Saneamiento

Parques Industriales

Otros proyectos

US$ 26,856 millones Total de proyectos Lima *En compromisos de pago del Estado, según Marco Macroeconómico Multianual

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JAVIER ABUGATTÁS Presidente del consejo directivo de Ceplan

NUESTRA DIRECTIVA ES MIRAR SIEMPRE CIEN AÑOS PARA ADELANTE” El responsable de la planificación de las políticas de largo plazo del país explica la situación de la agenda del centro de planeamiento del gobierno peruano. ¿Cómo cambia el Ceplan entre un gobierno y otro? El sistema nacional de planeamiento no estaba operando por 25 años. El 2002, con el Acuerdo Nacional, se determinó que se necesitaba un sistema, el 2005 salió una ley que nunca se cumplió, el 2008 se volvió a crear el sistema pero no se le dio plata, y [finalmente] el 2011 se activó y se creó el plan vigente, pero no se aterrizó a un esquema que integre las funciones del Estado en cada espacio del territorio, que es lo que estamos haciendo. Hasta ahora Ceplan no opera plenamente, y hemos salido a buscar donaciones. Lo bueno es que las políticas de Estado están desde el 2002 y las usamos como referencia, y el plan del 2011 no se ha cambiado. Lo que sí se ha hecho, por la Agenda 2030 [para el Desarrollo Sostenible de las Naciones Unidas] es añadir la pre imagen del país para lograr la nueva visión que va actualizar el plan el 2020. Ahora tenemos por primera vez una política general de gobierno sintética aprobada, antes iba el gabinete al Congreso, la presentaba y pedía el voto de confianza. Ceplan es más política de Estado que política de gobierno.

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¿Cómo va el cumplimiento del Plan Estratégico de Desarrollo Nacional 2021? En septiembre publicaremos una evaluación. Va bien en algunas cosas y en otras mal, tampoco estuvo muy bien planteado y hay un problema de origen. Ahora, la Agenda 2030 felizmente plantea bien los objetivos y los hemos hecho concordar con los nuestros, con objetivos, indicadores, metas y recursos. Los dos primeros indicadores [del plan], que son mejora digital y eliminación de la anemia, están completamente alineados. Tenemos un total de S/160,000 al año para el avance y se puede hacer un seguimiento a través de nuestro sistema. Si la Agenda de la ONU en desarrollo sostenible es al 2030, ¿qué horizonte maneja la del Ceplan a largo plazo? Nuestra directiva es mirar siempre cien años para adelante. El 2050 es un año en el que el cambio climático va a estar desarrollado, y deberíamos pensar más por qué no estamos avanzando. Hay muchas empresas que están trabajando al 2045 con el Banco Mundial, y el 2030 es el año que tiene los objetivos precisos. Entonces, mínimo 2030, y para mí, ideal 2050. Eso no lo vamos a definir nosotros, sino el foro del Acuerdo Nacional.

Cabe mencionar que es posible que el Perú sea un país desarrollado en el 2030, con un esfuerzo enorme que no estamos haciendo. Yo creo que necesitamos como 30 años, o 20 con esfuerzo, y diez para cerrar las grandes brechas. ¿Cuál es el rol de la empresa privada dentro de la agenda? Cuando estoy en cada territorio, todos cooperan para dejarlo en las mejores condiciones y que el Estado cumpla su parte, pero no está en las zonas más alejadas. Eso va a tomar por lo menos diez años, pero van a ser tres para las cosas más importantes, con lo que se va a haber puesto el piso. Por eso, ponemos la meta al 2020 y no al 2021. Todos pueden ayudar a bajar la anemia, reducir el riesgo ante y emergencias, y reformar el sistema de justicia y la administración política. Y hay que tener en cuenta que los cambios pueden requerir adaptación, y está la población al centro, que también incluye a las empresas. ¿Y cómo trabajan con el sector académico? Nos hemos reunido con las cinco universidades que hacen más investigación, aunque hay diferencia entre la disposición de estas y las

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universidades regionales. En general, hemos tratado de involucrarlas, junto a los gobiernos regionales, a los colegios profesionales y a las cámaras de comercio, que junto con las mesas de concertación, nos permiten llegar a todas las regiones. ¿Qué factores ponen en riesgo el cumplimiento de los planes de largo plazo? El riesgo electoral es altísimo. El otro gran riesgo es un desastre natural, como un sismo de 8.5 grados frente a Lima, y se suma el riesgo de la mala administración de justicia. En el Ceplan estamos integrando el análisis de política económica, social, ambiental e institucional. Casi no hay trabajos de este tipo, y hemos pedido a las universidades, a los centros de investigación y a Concytec que ayuden a analizar estos temas. En general, cada una de las instituciones involucradas en las funciones del Estado tiene un riesgo. La falta de integridad en el manejo público y privado es un riesgo enorme. Nosotros revisamos con el MEF el Marco Macroeconómico Multianual y la Ley de Equilibrio. Esta última debería decir qué proteger primero en caso se caigan los ingresos como consecuencia de un sismo, o qué hacer si se tiene más plata de la esperada porque subieron los precios de los minerales. Se fija las reglas de equilibrio antes que las cosas ocurran. Avanzar en esto es avanzar en

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los Objetivos de Desarrollo Sostenible. No vamos a poner estos objetivos como los nuestros porque si se tratan de seguir tal cuales, la gestión se dispersa. Por suerte, mal que bien, tenemos políticas de Estado, con ministros responsables de cada una, a los que se les pide que profundicen en ellas y aclaren su objetivo sectorial nacional, que es de cumplimiento obligatorio para los tres niveles de gobierno. Estamos pidiendo que hagan esto antes de noviembre, de tal manera que se exija algo más claro a las autoridades regionales y locales electas. ¿Estas elecciones regionales y locales tienen un impacto en sus perspectivas de cumplimiento peor, similar o mejor al de las anteriores? Yo creo que peor. La forma en que las organizaciones políticas presentan candidatos no está con el modelo actual, sino que todos los defectos están implícitos en la forma en que los candidatos se han presentado. Hemos hecho la prueba con el Jurado Nacional de Elecciones con partidos de rango nacional y sus equipos técnicos son débiles, y las organizaciones políticas en los departamentos del país ni siquiera tienen contraparte de equipo de gobierno para discutir sus planes, a lo que están obligados. Ese fue el trato con el jurado, con el que lo planteamos antes de que los candidatos presentaran sus equipos y sus planes el 19 de junio. El proceso con el que se han presentado los candidatos y los planes ha tenido

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una tendencia al deterioro porque el que tiene más plata es el que más sube. Ya no hay forma de evitarlo, los alcaldes y gobernadores que van a ser elegidos son iguales o peores. La única forma de controlar eso es que los ciudadanos y el Estado pongan reglas tales que permitan detectarlos temprano. Por eso estamos poniendo reglas de información. Es importante que en el Ceplan tengamos un contrapeso en la ciudanía y el empresariado. Su participación va a permitir bajar costos porque se va a lograr que el Estado ofrezca infraestructura más eficiente y segura. Si un ciudadano, grupos de empresas o cámaras de comercio contribuyen con el seguimiento a la ejecución de las obras a través de nuestro sistema o el del Ministerio de Economía, y al de los alcaldes provinciales electos, y dan las señales de alerta respecto a irregularidades a nosotros, a la Contraloría, al ministerio o a la Presidencia del Consejo de Ministros, se va a tener un mejor control de las 13,000 autoridades que entran el primero de enero del 2019. A ellos hay que darles la señal de que ahora los seguimos y los controlamos. Ahora, al saber a dónde se quiere ir, se puede verificar lo que se está haciendo para cumplir con los objetivos para cerrar las brechas pronto. Nosotros no podemos hacer esto solos, necesitamos la ayuda de empresas y ciudadanos para formar redes que sigan el gasto del Estado, sería mejor.

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HIDROCARBUROS: POR QUÉ TOMARLOS EN SERIO Germán Barrios* Socio de Barrios & Fuentes Abogados

El especialista en derecho de hidrocarburos explica por qué debe dársele importancia al impulso del sector, y qué implicancias tienen las modificaciones a su ley.

¿Sabías que? ¿Sabías que el Perú producía 195,000 barriles por día de petróleo y ahora (al 2017) menos de 45,000 barriles por día? ¿Sabías que se gasta mensualmente unos US$250 millones en la importación de petróleo? ¿Sabías que de cada cuatro barriles de petróleo que se refinan en el Perú, tres son importados? ¿Sabías que en los últimos tres años se han devuelto 26 lotes en fase de exploración con la consecuencia de pérdida de empleos y cierre de empresas? ¿Sabías que Perú es el país con mayores costos logísticos para la exploración en la región? ¿Sabías que en el 2014 se pagó S/1,496 millones de canon y sobrecanon petrolero, y que esta bajó a S/ 478 millones en el 2017? ¿Sabías que a lo largo de los años los hidrocarburos han financiado los presupuestos de las regiones donde

estos se extraen, constituyendo aproximadamente el 60% de sus ingresos para su gasto corriente? ¿Sabías que este año no se ha perforado ningún pozo exploratorio? Pero, ¿por qué hubo tanta indiferencia de los gobiernos anteriores para dejar que el sector Hidrocarburos decaiga tanto y deje de ser un motor de desarrollo del país?

Se ha presentado la propuesta del Poder Ejecutivo al Congreso para la modificación de la Ley Orgánica de Hidrocarburos (LOH), con la finalidad de efectuar cambios promotores que incentiven la inversión. ¿Qué falta para continuar con la reforma promotora de inversiones?

Un nuevo reglamento de regalías que sea competitivo en la región, y que sea diferenciado en cuanto la fijación de regalías considerando el tipo de Prefiero ser prospectivo y no enfocarme petróleo, ubicación del lote, volumen en lo que se hizo. Afortunadamente, la de producción y costos de solución ya está en camino, “El gobierno la logística. luego de haberse tomado debe declarar de las siguientes medidas: interés nacional Aplicación de una tarifa al Oleoducto Se ha nombrado al nuevo la producción de razonable Norperuano, de propiedad presidente en Perupetro, que está cambiando el hidrocarburos” de Petroperú, que haga económicamente viable su chip a sus trabajadores. uso a los productores de petróleo. De esta forma, la entidad volverá a ser Reducción y simplificación de trámites una empresa promotora de inversión y autorizaciones. en exploración y explotación de hidrocarburos. Modificación de la Ley de Áreas Naturales Protegidas para que se Se ha creado y nombrado la figura del respeten los derechos existentes y viceministro de Hidrocarburos en el los de las empresas que tienen lotes Ministerio de Energía y Minas, y se ha petroleros. En esta, se debe pretender nombrado a una persona que conoce crear un área natural protegida, la problemática actual.

(*) Los artículos de opinión incluidos en esta revista reflejan el punto de vista de sus autores, y no necesariamente coinciden con la posición de la Cámara.

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incluidas áreas de conservación regional (ACR), zonas reservadas y áreas de conservación privada (ACP). Simplificar el reglamento de calificación de empresas petroleras para que pequeños y medianos inversionistas efectúen la exploración de riesgo inicial, que las empresas medianas y grandes no están dispuestas a tomar. Mayor promoción para la suscripción de convenios de evaluación técnica en áreas de frontera y otros tipos de convenios. ¿Cuáles son los cambios más importantes en el proyecto de modificación de la LOH? Ampliación del plazo de vigencia de los contratos de licencia próximos a vencer. Esto llevaría a poner en valor una serie de lotes, pudiéndose incrementar en los próximos años la producción de petróleo a 100,000 barriles por día. Renegociación de regalías de la producción básica y producción incremental de contratos de licencia, que con los precios actuales del crudo no son económicamente viables por

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la alta regalía que pagan. Fortalecimiento de Perupetro para que opere como una agencia promotora de inversiones. De esta manera viene funcionando en Colombia la Agencia Nacional de Hidrocarburos (ANH), que puede establecer directamente acciones promotoras de inversiones en exploración y producción. Simplificación de los instrumentos de gestión ambiental para la fase exploratoria mediante una declaración de impacto ambiental (DIA). Esto se haría sin bajar estándares, y también sería aplicable para la sísmica (lo ideal sería que también se aplique a la perforación exploratoria de pozos). Permiso para la construcción de caminos y accesos en las operaciones en la zona de selva, como el resto de países en la región, para buscar la reducción de costos de logística. Se equipara el plazo de los contratos de licencia de 30 a 40 años para la producción de petróleo, como ocurre en la producción de gas. Vía acuerdo de directorio de Perupetro, se agiliza las cesiones de posición contractual de los contratos

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de licencia. De esta forma, los nuevos inversionistas podrán ser parte de los contratos con mayor rapidez. Posibilidad de un contrato de licencia, considerando si tiene distintos tipos de hidrocarburos (gas o petróleo) descubiertos. ¿Qué debería hacer el gobierno actual? El gobierno debe declarar de interés nacional la producción de hidrocarburos. El presidente de la República debe ser quien asuma esta declaratoria, estableciendo acciones concretas para ello en el más breve plazo. Nuestros países vecinos tienen una renta significativa por el ingreso de la producción de hidrocarburos, y lo mismo podría tener el Perú si es que se toman las medidas apropiadas. ¿Cuál es la labor el Congreso? Finalmente, es crucial la aprobación por parte del Congreso a la modificación de la LOH en esta legislatura. En vista de las ventajas de las propuestas, el respeto al texto presentado en la Comisión de Energía es fundamental para contribuir al levantamiento del sector.

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OPERADOR ECONÓMICO AUTORIZADO: ACELERANDO EL TRÁMITE ADUANERO Alfredo Salas Rizo Patrón* Socio de Salas Rizo Patrón & Margary Abogados y presidente del Comité de Facilitación de Comercio de AmCham Perú

Es importante que se conozcan los beneficios del nuevo sistema para mejorar la experiencia de exportadores e importadores, así como los requerimientos de acceso. En el 2005, la Organización Mundial de Aduanas (OMA) estableció lo que se conoce como Marco Normativo para Asegurar y Facilitar el Comercio Mundial (Marco SAFE), en el cual se incorpora los principios sobre la seguridad, trazabilidad y facilitación de la cadena de suministro. Dos años después, se incorporó el programa Operador Económico Autorizado (OEA). La naturaleza de este programa se sustenta en dos pilares: Aduana– Empresa y Aduana –Aduana, que ubican la función de control aduanero en el rol de facilitador del comercio lícito, trasciende la posición de la aduana en una etapa del proceso y la comprende en la conceptualización de la cadena de suministro. Este programa implica el entendimiento cabal del rol y las capacidades de Aduanas, aprovechando los cambios tecnológicos, el expertise de los operadores, y los nuevos escenarios y formas de hacer negocio en el mundo, cada vez más despersonalizado y virtual. Además, con OEA se establece relaciones de confianza con Aduanas, se gestiona el riesgo, y se coopera en la lucha contra el fraude, la gestión integrada y documentada de los procesos para lograr un comercio seguro y simplificado. Lo interesante

de este programa es que incluye la relación entre las diferentes aduanas, estableciendo redes de colaboración para lograr un proceso continuado de la cadena logística internacional, lo que se conoce como reconocimiento mutuo. OEA en el Perú En nuestro país se han venido aplicando diferentes mecanismos para conceder tratamiento preferencial a operadores que demuestren adecuados niveles de cumplimiento. Están los considerados buenos contribuyentes, los importadores frecuentes y, tras su inclusión en la Ley General de Aduanas, el programa OEA con su inclusión en la Ley General de Aduanas. La certificación como Operador Económico Autorizado (OEA) otorgada por la Sunat es el resultado de la verificación del cumplimiento de los requisitos del programa, y permite demostrar que el operador es un asociado confiable como gestor del proceso logístico internacional en condiciones de seguridad. Los citados requisitos comprenden una trayectoria satisfactoria de cumplimiento de la normatividad aduanera tributaria, sistemas contables y solvencia financiera comprobada, y un sistema logístico

seguro que muestre la trazabilidad de los movimientosdel operador, así como la de sus asociados de negocios. La Sunat viene impulsando el programa en las empresas importadoras, exportadoras, almacenes aduaneros, agentes de aduana y empresas de servicio de envíos de entrega rápida. Para este fin, apunta a las empresas que cuenten con determinados estándares de confiabilidad en sus operaciones de comercio exterior mediante el cumplimiento de los requisitos establecidos en el reglamento y procedimiento de certificación OEA. En este punto, el programa se viene constituyendo en uno de los mecanismos de facilitación de comercio exterior que la Sunat viene aplicando como un medio para optimizar sus acciones de control. Mediante el mismo, se reconoce la perfomance de las empresas certificadas como cumplidoras de las formalidades aduaneras y la seguridad en la cadena logística de las mercancías. Beneficios Al comentar sobre los beneficios de este programa, debemos resaltar sus implicancias: ser reconocidos

(*) Los artículos de opinión incluidos en esta revista reflejan el punto de vista de sus autores, y no necesariamente coinciden con la posición de la Cámara.

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por terceros como operadores que cumplen los requisitos señalados en la normatividad del programa y, como tal, se constituye un elemento diferenciador de otros que ejercen actividades similares. Este reconocimiento permite al operador una mejor posición en su sector, en la imagen de sus productos y, especialmente, respecto a otros en la cadena de suministro. Además de ello, las empresas certificadas como OEA gozan de los siguientes tratos preferentes en el despacho aduanero: Asignación de un funcionario para orientación y asistencia especializada, a modo de sectorista. Atención expeditiva en diversos trámites aduaneros. Disminución de nivel de reconocimiento físico (canal rojo) y verificación documentaria (canal naranja). Aplicación de la garantía nominal para el pago de tributos a la importación. Atención preferente de consultas aduaneras. Se debe destacar, además el reconocimiento mutuo del programa entre diferentes aduanas (a modo de homologación). La aduana del Perú ha suscrito acuerdos con similares programas de Corea del Sur, Uruguay y los países de la Alianza del Pacífico (México, Chile y Colombia), y al momento de redactar este artículo se ha suscrito con la aduana de los Estados Unidos. Asimismo, se viene coordinando para la suscripción del reconocimiento mutuo con las aduanas de los países de la Comunidad Andina, entre otros. Proceso para la certificación Para lograr la certificación OEA, es aconsejable que las empresas efectúen

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una planificación para la implementación de los requisitos exigidos por las normas de la Sunat sobre la materia y adecúen la documentación, los procesos y la infraestructura a los mismos. La planificación para determinar el sistema de seguridad logística comprende cuatro etapas: diagnóstico, implementación, trámite de certificación, y auditoría de seguimiento. La implementación del sistema de seguridad exige el trabajo conjunto de un equipo multidisciplinario de las diferentes áreas de la empresa, como seguridad, operaciones o logística, contabilidad y finanzas, comercial, abastecimiento, recursos humanos, sistemas y otras pertinentes. Además, es importante poner énfasis en que la ejecución de este sistema se constituya en una forma estandarizada de gestión de la empresa, y en que su aplicación permanente significará beneficios al operador. Uno de los aspectos característicos del sistema es que debe ser documentado. La documentación del sistema de seguridad logística debe estar registrada en una lista maestra de documentos, considerando un manual, y procedimientos documentados sobre gestión de riesgo, gestión de documentos, gestión de comunicación interna, plan de contingencia, gestión de proveedores, documentos sobre los asociados de negocios, gestión de la información, y procedimientos específicos relacionados a las operaciones de las empresas vinculados al comercio exterior, entre otros.

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018-2018-EF en febrero de este año, la Sunat mantenía el Régimen de Importadores Frecuentes, mediante el cual se concedía beneficios en el control aduanero de las mercancías importadas por las empresas que eran calificadas como tales. Desde marzo del presente año, con la promulgación del citado decreto, se derogó el régimen y únicamente se puede aplicar en el caso de despacho anticipado hasta el 30 de junio del próximo año. Además, se brinda facilidades para los importadores frecuentes que realicen el trámite de certificación como OEA hasta el 31 de diciembre de este año. En esa línea, el 11 de marzo del 2018 se publicó la Resolución de Intendencia Nacional N° 07-2018-SUNAT/310000, mediante la cual se conceden facilidades para los importadores frecuentes seleccionados según el anexo de dicha resolución que hayan presentado su solicitud de certificación, para que puedan presentar garantía global nominal como garantía previa correspondiente. En suma, es una interesante oportunidad para las empresas importadoras, (especialmente los importadores frecuentes), exportadoras, almacenes aduaneros, agentes de aduana y empresas de servicio de envíos de entrega rápida (courier) realicen la adecuación de sus operaciones a los requisitos de este programa y logren el reconocimiento por la Sunat como empresas certificadas OEA.

Los importadores frecuentes y el programa OEA Antes de la publicación del DS N°

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LA INNOVACIÓN A TRAVÉS DEL LIDERAZGO Daniel Ratti* Principal de Korn Ferry Perú

Cuatro áreas clave en las que se agrupan los principales comportamientos y rasgos de los innovadores.

La innovación es un tema central que ha llegado a ser ampliamente reconocido como un imperativo de supervivencia. No basta con pensar que es un modo de conseguir mejores retornos y ventajas competitivas. Por lo tanto, es de interés de las organizaciones, pensar seriamente sobre cómo ser más innovadoras. Lo que compone y mueve una organización hacia su destino es su talento, y los que catalizan el potencial del talento en ellas son los líderes. Por tanto, enfocarnos en cuáles son los atributos de liderazgo que hacen que la innovación organizacional sea posible, es meritorio de discusión. Una investigación global de Korn Ferry sobre 3,000 líderes de nivel medio y superior indica que los innovadores se destacan en cuatro áreas clave: creatividad, colaboración, coraje y ejecución. Y en la medida que líderes son innovadores, los datos sugieren que sus organizaciones también se caracterizarán por la innovación. Las competencias, los rasgos, los motivadores y las experiencias que examinamos forman parte de las cuatro dimensiones del talento (KF4D) de Korn

Creatividad: La creatividad involucra construir ideas novedosas que divergen de soluciones típicas o convencionales, mientras que la innovación es un concepto más amplio que incluye tanto el desarrollo de ideas nuevas y útiles, así como la implementación de estas.

los requerimientos de estas). Por último, identificamos que líderes con este atributo suelen tener ricas experiencias desarrollando productos y con asignaciones que implican crear estrategias: ellos están familiarizados con retos que implican el desarrollo de algo nuevo y la búsqueda de formas novedosas de adaptarse a un entorno que cambia rápidamente. Por cierto, las personas innovadoras también tienden a entusiasmarse por el desafío más que sus pares, y esto podría ser lo que alimenta su necesidad de descargar su energía creativa.

Los rasgos asociados a la creatividad incluyen curiosidad (disfrute por indagar y explorar diferentes fuentes de información), adaptabilidad (comodidad con cambios no anticipados) y agilidad mental (mantener una perspectiva amplia y convertir información compleja en simple). La creatividad también incluye las competencias de enfoque estratégico (anticipar escenarios futuros y crear estrategias que sostienen ventajas competitivas) y adaptabilidad situacional (leer situaciones y ajustar el comportamiento de acuerdo a

Colaboración: Los líderes innovadores identificados en esta investigación mostraron competencias de comunicación efectiva (expresar mensajes claros, convincentes y concisos) y creación de equipos efectivos (motivar el trabajo en equipo hacia objetivos comunes), así como rasgos de sociabilidad (interesarse por otros y hacer preguntas que generan cercanía), empatía (entender los sentimientos y perspectivas de otros), afiliación (ser considerado con los demás y disfrutar el trabajo colaborativo) y humildad (ser modesto y apreciar el valor que agregan

Ferry: competencia, experiencias, rasgos y motivadores. Estas brindan una visión integral de individuos innovadores y deben ser tomadas en cuenta al momento de desarrollar las cuatro áreas clave, que se describen en las siguientes líneas.

(*) Los artículos de opinión incluidos en esta revista reflejan el punto de vista de sus autores, y no necesariamente coinciden con la posición de la Cámara.

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las personas al trabajo realizado). Todas estas son importantes para facilitar la innovación dentro de una organización: los miembros del equipo que confían y se sienten cómodos los unos con los otros pueden bajar la guardia y permitir que los “jugos” creativos fluyan sin temor a ser juzgados. Incluso, escuchar activamente a los miembros del equipo rebotar perspectivas entre ellos puede generar mejores ideas, lo que resulta en conceptos, planes y soluciones superiores a los que cualquier miembro podría producir individualmente. Coraje: Muchas personas pueden ser creativas, pero compartir ideas nuevas con otros requiere coraje, toma de riesgos (disposición a fracasar, no temer a la crítica y asumir la responsabilidad) y confianza en uno mismo (creer en las capacidades propias y sentir que uno puede controlar o influir sobre los eventos de su entorno). Los líderes potencian estos atributos a través de experiencias de trabajo visibles y de alto riesgo, es decir, en que afrontan tareas complejas, cuyas consecuencias son importantes, y bajo circunstancias en que las probabilidades están en su contra. Este tipo de exposición puede hacer que el líder eventualmente se condicione a sentirse más cómodo, al menos hasta cierto punto, con fracasar, y que por lo tanto esté más dispuesto a tomar más riesgos que otros. Para los ejecutivos de niveles más altos, esto también puede impulsarlos a liderar audazmente, tomando medidas asertivas para influir y conseguir el apoyo necesario que promueva cambios y la adopción de ideas novedosas. Ejecución: Además de los tres factores anteriores, el empuje por lograr resultados y ejecutar es imperativo para la innovación. Aquellos calificados como los más innovadores tienden a tomar la iniciativa

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por impulsar cambios y logros importantes en sus organizaciones. Ellos no solo piensan en ideas, sino que también se arriesgan al compartirlos con otros. Luego, trabajan con sus equipos para refinarlos y finalmente ejecutarlos. No es de extrañar que los líderes demuestren una mayor capacidad innovadora si tienen experiencia en gestión de proyectos y de gerenciamiento en general. Otros factores también pueden impulsar a que las ideas creativas se conviertan en realidad, incluidos los rasgos como el nivel de energía (tenacidad por conseguir cometidos), la necesidad de logro (exigirse altos estándares y perseverar ante adversidades y obstáculos), y competencias como el foco en el cliente (poner al cliente como el foco de sus decisiones y acciones, anticipándose a necesidades para sobrepasar expectativas). Un Paisaje de Negocio Cambiante En las últimas dos décadas hemos visto un intenso flujo de discusiones e iniciativas enfocadas en la innovación y el éxito organizacional. Las organizaciones no solo tienen que mantenerse a la vanguardia de la competencia con ideas y productos novedosos, sino que tienen que innovar para mantenerse al día y seguir siendo relevantes en mercados que cambian rápidamente. Este principio sigue evidenciándose hoy como un imperativo central para las organizaciones. En un estudio hecho por Korn Ferry el 2015, para el que se encuestó a más de 7,500 líderes a nivel global, se considera que acelerar la innovación está dentro de las tres prioridades estratégicas claves del negocio. La innovación organizacional es el resultado de una combinación de características de los empleados y factores situacionales. Cuando son empleados, los bloques constructores de una compañía son más innovadores,

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y la organización como un todo tiene mejores probabilidades de ser innovadora. Data de Korn Ferry muestra que organizaciones que se han ganado un lugar en las listas de media de compañías innovadoras (compiladas por Fast Company, Forbes y Thomson Reuters) tienden a tener una proporción más grande de empleados innovadores que aquellas compañías que no están en estas listas. Dependiendo del nivel de posición, esta brecha puede ser tan amplia como 18%. Estas listas de logros innovadores se basan en una variedad de criterios, como el número de patentes, las estimaciones de los inversores sobre el potencial de innovación, y los procesos de nominación. Sugerencias para crear más innovación en sus organizaciones ¿Qué pueden hacer las organizaciones para fomentar la innovación? Además de contratar individuos con los tipos de características que la investigación de Korn Ferry ha identificado, las organizaciones pueden ayudar a crear un ambiente óptimo para la innovación: Asignar proyectos a equipos en vez de individuos, estimulando la colaboración. Promover la estimulación intelectual con actividades como almuerzos de aprendizaje con audiencias diversas, en los que iniciativas y éxitos recientes pueden ser presentados y discutidos. Retar a los empleados con nuevas oportunidades y problemas difíciles a resolver. Proveer a los empleados con la autonomía para explorar diferentes maneras de abordar sus tareas. Promover espacios semanales para pensar libremente, ser creativos e imaginativos (jugar en la caja de arena) y compartir las ideas que se producen. Generar confianza y seguridad ante los errores y fracasos, tomando las fallas como parte del proceso de aprendizaje.

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EL BANCO DE ALIMENTOS: UNA ALTERNATIVA PARA LA LUCHA CONTRA LA DESNUTRICIÓN Benjamín Dulanto* Director del Banco de Alimentos del Perú

Un llamado a las empresas a contribuir a enfrentar este problema. La desnutrición sigue siendo un gran flagelo para los peruanos.De acuerdo al Instituto Nacional de Estadística e Einformática, siete millones de peruanos viven debajo de la línea de la pobreza. Según la FAO, 2.3 millones de peruanos sufren de subalimentación, y alrededor de 500,000 niños sufren de desnutrición crónica. Estos niños no podrán alcanzar su pleno desarrollo físico ni cognitivo, tendrán problemas de aprendizaje en el colegio y, por ende, dificultades posteriores para insertarse en el mercado laboral. Adicionalmente, serán más sensibles a contraer enfermedades e incluso a morir producto de estas. Al mismo tiempo, alimentos con un valor de hasta S/ 300 millones son destruidos cada año en el Perú. Esta cifra alcanzaría (y sobraría) para alimentar a toda la población que padece hambre en el país. A raíz de esta incoherencia, el Banco de Alimentos del Perú (BAP) surge como una asociación sin fines de lucro que canaliza los alimentos que han perdido el valor comercial por diversos motivos (vencimiento cercano, problemas de etiquetado o excedentes de producción) y los distribuye a diferentes organizaciones sociales que atienden a poblaciones en situación de inseguridad alimentaria. En el BAP se recogen las donaciones que hacen las empresas de manera diaria de lunes a sábado, se trasladan a un almacén donde

se arman packs con diferentes alimentos para las organizaciones sociales, y se programan los despachos. En el caso de las donaciones de supermercados, se contacta a las organizaciones sociales para que vayan directamente a las tiendas a recoger las donaciones, ante la presencia de un representante del BAP que verifica la cantidad entregada y llena los papeles requeridos. En ambos casos, se entrega a los donantes un certificado de donación y un informe al final del mes con el uso que se dio a los alimentos. Por su parte, las organizaciones sociales firman la guía de remisión con los productos recibidos. Durante todo el proceso, se mantiene la trazabilidad de los productos recibidos. Logros y retos El banco opera desde el 2014, de la mano con productores y procesadores de alimentos, retailers, empresas agrícolas y organizaciones sociales, que han ayudado a la organización a crecer de manera sostenida desde entonces. Durante el 2017 se llegó a recuperar 2,481 toneladas de alimentos, lo que equivale a 9.9 millones de raciones de comida, que permitieron al banco alimentar a 50,000 personas durante el año a través de las más de 100 organizaciones sociales con las que trabaja. Entre los productos que más se rescata, están los lácteos y derivados

(29% del total), bebidas (20.4%), frutas y verduras (18.2%), y abarrotes (16.8%). Sin embargo, los desafíos aún son enormes. Lejos de sentirnos conformes con lo avanzado, cada día, vemos cómo podemos alcanzar a una mayor cantidad de personas y llegar a aquellos que aún siguen pasando hambre. En agosto del 2017 se promulgó la Ley N° 30693, con lo que se igualó el costo para las empresas que desean donar alimentos respecto al de aquellas que destruyen sus excedentes. Aunque parezca absurdo, hasta antes de esta ley, las empresas no podían descontar el I.G.V. del producto donado como gasto, mientras que sí podían hacerlo con los que destruían. Con esta ley se eliminaron los incentivos perversos que generaban que las empresas destruyeran en lugar de dar. Por último, vale la pena mencionar que el BAP es una organización compacta y muy eficiente. Por cada sol gastado en la operación, entrega S/ 22.8 en alimentos, lo que multiplica y potencia su efecto. Invito al empresariado a involucrarse en nuestro esfuerzo por un Perú sin hambre y sin desnutrición, únanse como donantes de alimentos, de dinero, o como voluntarios en nuestras diferentes actividades.

(*) Los artículos de opinión incluidos en esta revista reflejan el punto de vista de sus autores, y no necesariamente coinciden con la posición de la Cámara.

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S E G U I M I E N T O L E G I S L AT I V O

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SEMÁFORO LEGISLATIVO SEPTIEMBRE 2018

DL N° 1361

DL N° 1362

Impulsa el financiamiento y ejecución de proyectos mediante el mecanismo de obras por impuestos

Regula la promoción de la inversión privada mediante asociaciones público-privadas y proyectos en activos

Descripción

Descripción

El decreto precisa que la rectoría para determinar la opinión exclusiva y excluyente en los proyectos la tiene el MEF. Se estandarizan los documentos, se permite al sector privado actualizar los proyectos con cargo al CIPRL. Se ha fijado un límite del 30% del monto total de inversión para las variaciones o modificaciones durante la ejecución con expediente técnico aprobado, y de 50% sin este. Se amplía el uso para cuatro sectores: Vivienda (convenios con EPS), MTC (puentes), Produce (Cites y mercados de abastos) y PCM (Centros de Mejor Atención al Ciudadano). Asimismo, se permite la ejecución conjunta entre entidades del Gobierno Nacional.

El MEF será el ente rector y definirá los lineamientos de las APP, mientras que ProInversión se dedicará a estructurar, promocionar y adjudicar. Se dispone que los cinco miembros del directorio de ProInversión serán representantes del Estado, y se se redefinen las funciones en la agencia. Se faculta a los ministerios para que creen un órgano especializado a fin de que que la gestión del proyecto se pueda tercerizar, y se incorpora el tema del diálogo competitivo para los proyectos complejos. Además, se aclara que la verificación del riesgo fiscal la hará el MEF. Las empresas que incumplan un contrato de APP podrían volver a participar luego de dos años.

Efectos Potenciales Efectos Potenciales

Efecto negativo sobre el clima económico Efecto ambiguo sobre el clima económico

Es importante agilizar este mecanismo, ya que se dan alrededor de S/ 500 millones en incrementos de presupuestos por problemas en el reconocimiento de inversión. Esta circunstancia se produce por revisiones incorrectas, problemas desde a convocatoria, o por falta de estudios técnicos de calidad. Por otra parte, estas modificaciones permitirán ajustar el desfase en la ejecución.

El bajo crecimiento de la inversión privada del año pasado (0.3%) luego de tres años sin crecer, y el déficit de infraestructura en el país (US$ 168,000 millones) debe llevar la propio Estado a mejor la regulación, y especialmente, el funcionamiento de las APP. Se puede destacar la clara definición de las competencias de cada uno de los órganos.

Efecto positivo sobre el clima económico

Autor Poder Ejecutivo

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Autor Poder Ejecutivo

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S E G U I M I E N T O L E G I S L AT I V O

DL N° 1364

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DL N° 1366

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LEY N° 30835

Establece medidas para asegurar la disponibilidad de las áreas necesarias para los proyectos de infraestructura aeroportuaria

Modifica el DL N° 1192, que aprueba la Ley Marco de Adquisición y Exportación de Inmuebles

Modifica la Ley que Regula la Responsabilidad Administrativa de las Personas Jurídicas por el Delito de Cohecho Activo Transnacional

Descripción

Descripción

Descripción

El decreto está orientado al primer y segundo grupo de aeropuertos de provincias (Anta, Cajamarca, Chachapoyas, Chiclayo, Pisco, Iquitos, Piura, Pucallpa, Talara, Tarapoto, Trujillo y Tumbes, y en un segundo grupo, Andahuaylas, Arequipa, Ayacucho, Juliaca, Puerto Maldonado y Tacna). El Ejecutivo destinó un total de S/ 120 millones para desalojar a los invasores que ocupen terrenos en concesión para la construcción de aeropuertos. Se faculta al MTC para identificar y expulsar a quienes estén en las áreas requeridas. El periodo de ocupación de los invasores debe ser anterior a la entrada en vigencia de la ley N° 30230. (12 de julio del 2014).

Se precisa las definiciones de beneficiario, tasación, documento de fecha cierta, sujeto activo o beneficiario y sujeto pasivo. Se estable que el órgano encargado de la tasación es la Dirección General de Políticas y Regulación en Construcción y Saneamiento. Se precisa que el valor comercial del inmueble incluye el terreno, las edificaciones, las plantaciones y cualquier otro componente debidamente sustentado. Se norma el plazo de la tasación y sus requisitos, la identificación de los inmuebles, la transferencia de inmuebles de propiedad del Estado u otorgamiento de otros derechos reales, y el procedimiento y plazo de liberación de interferencias.

Se modificó la denominación de la Ley N° 30424, que ahora tendrá como título Ley que Regula la Responsabilidad Administrativa de las Personas Jurídicas. Se ha ampliado la responsabilidad administrativa y autónoma de la persona jurídica por los delitos de colusión simple y agravada, y tráfico de influencias. En cuanto a la medida administrativa de cancelación de licencias u otras autorizaciones y clausura, se dispone que se aplica de forma obligatoria cuando los delitos antes señalados estuvieran destinados o vinculados a la obtención de licencias u otras autorizaciones administrativas. La disolución se aplica solo a las personas jurídicas constituidas que hayan operado para favorecer, facilitar o encubrir la comisión de dichos delitos, y en ningún otro caso podrá aplicarse para otras circunstancias.

Efectos Potenciales Efectos Potenciales Esta medida facilitará que se pueda avanzar en la construcción aereoportuaria, lo que impulsará la inversión y favorecerá a la conectividad del país.

Autor Poder Ejecutivo

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Un proceso de expropiación ágil y respetuoso del derecho de propiedad es fundamental para agilizar la ejecución de obras de infraestructura.

Efectos Potenciales La ampliación de la responsabilidad penal de la persona jurídica a colusión simple y agravada y el tráfico de influencias está acorde a la tendencia internacional para combatir la corrupción en el ámbito empresarial.

Autor Poder Ejecutivo

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SEGUIMIENTO ECONÓMICO

PRINCIPALES INDICADORES ECONÓMICOS PARA EL PERÚ 1. La producción primaria de junio cayó respecto al mismo mes del año pasado debido a la menor producción minera (-5.7%) y pesquera (-7.9%), en ambos casos por reducciones en las cantidades (por cuestiones geológicas y biológicas, respectivamente). Cabe precisar que en la minería también se suma un efecto base, ya que 12 meses atrás, el alza en la producción de Toromocho y Las Bambas generó que el sector crezca 8.3%, un pico para el periodo marzo – julio. Por otro lado, la construcción creció 2.2%, luego de dos meses al 10%, y un periodo de entre 5.4% y 16% entre septiembre del 2017 y febrero de este año. La cifra también fue baja en manufactura no primaria (+2.4%), pero de todos modos sigue significando una recuperación.

2. La inversión privada siguió trayendo buenas noticias a pesar de la turbulencia política, y confirmó que el periodo actual debía ser de recuperación, aunque esta se ha dado en forma más leve a lo inicialmente esperado. El principal componente es minero (+2.5% de mayo a junio, +20.6% respecto a junio del 2017, y +30.4% en el primer semestre del año respecto al mismo periodo del 2017). Sin embargo, la inversión no minera también ha mostrado una recuperación en sectores como Comercio y Construcción, y de hecho el MEF espera que el 2018 se cierre con un alza de 2.7%, la cifra más alta en cinco años.

3. En el caso de la inversión pública, el comportamiento es mucho más predecible por su dependencia de anuncios por parte del gobierno. Las obras de infraestructura para los Juegos Panamericanos, la reconstrucción posterior al Fenómeno El Niño, y otras obras civiles como la Línea 2 del Metro de Lima, impulsan la cifra. El MEF ha estimado una tasa de crecimiento de 17% para este año, aunque el consenso de las proyecciones está alrededor del 13%. Los gobiernos locales y regionales han sido los principales impulsores.

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SEGUIMIENTO ECONÓMICO

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4. El asomo de la guerra comercial entre los Estados Unidos y las principales economías del mundo congeló el alza de los commodities y augura una caída en los términos de intercambio. Además el oro, que suele subir en periodos de tensión, no se ha recuperado por las perspectivas de alza en el dólar, en vista del objetivo de la Reserva Federal de controlar la inflación con más alzas en la tasa de interés de referencia. Afortunadamente, el petróleo tampoco ha llegado a tener un alza significativa y su tendencia a la recuperación es tímida, algo beneficioso para un importador neto como el Perú, y cuyos productores tampoco encuentran unas condiciones de mercado que lleguen a ser adversas, sino incluso ligeramente optimistas.

5. Los créditos de la banca múltiple crecen a una mayor tasa, pero esta aún dista de niveles previos al enfriamiento de la economía iniciado el 2014, antes de lo cual se avanzaba por encima de 10% al año. Si se materializan las expectativas de mejora de la demanda interna, como auguran las proyecciones de crecimiento de inversión, y el entorno político se mantiene calmado, el clima de negocios debería mejorar, con la consecuente alza en los créditos corporativos. Por lo pronto, la expansión a 12 meses supera el tope del rango de entre 7% y 9% estimado por Asbanc para el 2018.

6. El repunte de la morosidad en julio se dio por el deterioro de la cartera de créditos a pequeñas y medianas empresas, que subieron de índices de 10.68% y 8.32%, respectivamente, a 10.81% y 8.83%. También hubo subidas en créditos a grandes empresas (de 1.28% a 1.42%), de consumo en modalidad no revolvente (de 2.52% a 2.58%) e hipotecarios (de 2.98% a 3.07%). Sin embargo, cabe resaltar la salud de carteras relevantes o de alto riesgo, como la corporativa (bajó de 0.05% a 0.02%), y la de microempresas (bajó de 3.98% a 3.93%), además de la de consumo no revolvente (bajó de 5.22% a 5.16%).

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OPINIÓN

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EXPROPIACIONES EN SUDÁFRICA: EL PESO DE LA HISTORIA EN UNA TERRIBLE, Y ANTES EVITABLE, REFORMA AGRARIA José Ignacio Beteta* Presidente de la Asociación de Contribuyentes del Perú

La indiferencia sostenida ante la incapacidad de crear oportunidades para los que menos tienen lleva a la creación de movimientos autoritarios y confiscatorios. Recientemente, el Perú conmemoró una triste fecha (una más en nuestra compleja pero rica historia). El 3 de octubre de 1968 (hace exactamente 50 años), el comandante general del Ejército Peruano, el general Juan Velasco Alvarado, derrocó a Fernando Belaúnde Terry. Su gobierno dictatorial se extendió hasta el 29 de agosto de 1975, año en que fue destituido por el también militar Francisco Morales Bermúdez. Nunca más consentimos un gobierno militar en el Perú. Durante los 12 años (1968 – 1980) que duró el Gobierno Revolucionario de las Fuerzas Armadas en sus dos fases, se desarrollaron diversos “planes” que supuestamente servirían para concretar las grandes reformas que el país necesitaba. Una de ellas fue la Reforma Agraria. Y, si usted querido lector quiere constatar la esquizofrenia en la que vivimos como país con respecto a este tópico, le sugiero que ingrese a la mismísima página del Ministerio de Agricultura para leer la interpretación más positiva, romántica y sesgada de lo que fue aquel catastrófico proceso. Pero la tentación de que un presidente o dictador recurra a la reforma era inevitable, y todos lo sabían. De hecho,

fue Belaúnde quien comenzó con las expropiaciones (más de 500 según cifras oficiales), y Velasco y Morales Bermúdez las desplegaron casi al 100%. La data “oficial” suena bien, pero los resultados a posteriori muestran claramente que, aunque la tierra había sido repartida entre más agricultores, pocas unidades tenían un título de propiedad, todas las cooperativas fracasaron, y lo que heredamos fue un territorio desintegrado y un país en el que la informalidad de la propiedad de la tierra pasó a ser uno de nuestros principales problemas. Lección aprendida: cuando la élite, el empresariado o el Estado no saben ni leer ni anticipar la intensidad del descontento social, y menos aún se comprometen decididamente en brindar oportunidades de movilidad social y acceso a capital a quienes menos tienen y más lo necesitan, la imposición estatal de medidas arbitrarias y confiscatorias, o la revolución de las masas, llegan. Más tarde o más temprano, pero llegan. Sudáfrica no tiene grises Y aún no desaparece el riesgo. Ya en el siglo XXI, me resultaba difícil encontrar nuevos ejemplos de procesos

expropiatorios radicales que tuviesen en la base una historia polémica de inequidad o indiferencia, en los que el pasado decidía blandir su justiciera espada sobre los habitantes del presente. Sucedía esto hasta que apareció Julius Malema, líder marxista radical sudafricano que el 27 de febrero de este año logró que se apruebe una moción para modificar la Constitución y expulsar a todos los agricultores blancos de sus tierras sin brindarles compensación alguna. “Ha llegado el momento de la justicia”, afirmó victorioso. Y en julio, el nuevo gobierno declaró que aceleraría el proceso de reforma constitucional. La raíz del problema La historia sudafricana es distinta a la peruana. En el Perú el mestizaje primó sobre la segregación. Y esto no solo está documentado, si somos honestos, lo podemos ver en la cultura, el arte, la gastronomía y en casi cualquier expresión o tradición nacional. En la tierra de Mandela, la segregación no solo fue fáctica, se volvió ley. En 1914, el gobierno sudafricano decretó que el 90% de las tierras agrícolas fuera repartida entre aquellos de raza blanca (en ese entonces, el 21% de la población)

(*) Los artículos de opinión incluidos en esta revista reflejan el punto de vista de sus autores, y no necesariamente coinciden con la posición de la Cámara.

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OPINIÓN

que vivían en el país. Hacia 1948, la gran mayoría de ciudadanos de raza negra, además, fue conminada a reservas o territorios deliberadamente aislados. La propiedad de la tierra fue, en conclusión, una de las principales herramientas para formalizar y fortalecer la segregación racial. Bajo esas circunstancias, la reforma agraria tenía que llegar. La historia no perdona estas inequidades. Así, con la instauración de la democracia en 1994, diversos partidos políticos en el Congreso reclamaron que se debía restituir la propiedad de todas las tierras de las que los negros habían sido despojados. Evidentemente, el proceso no sería fácil. No solo habían transitado ya varias generaciones, sino que se requerían cambios radicales en la Constitución. Nelson Mandela no pudo con el reto. La restitución tardó mucho en implementarse. No había registros apropiados anteriores a 1914, los líderes comunales se aprovechaban del desorden y se apropiaban de tierras, o corrompían autoridades para acceder a más territorio. Y el Estado tampoco puso de su parte. Aunque poseía y posee varios y grandes terrenos en las ciudades más importantes, los mantiene bajo su propiedad, en vez de usarlos para darle una mejor vivienda a miles de ciudadanos, que muchas veces gastan en promedio cuatro horas para trasladarse diariamente. Finalmente, si cada reclamo individual bailara al

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ritmo de la burocracia sudafricana, la restitución total terminaría en 700 años. ¿Se te puede culpar hoy por algo que otro hizo en el pasado? La historia, repito, casi nunca olvida ni perdona. Es casi un hecho que en breve, miles de empresarios de raza blanca serán expulsados no solo de sus tierras, sino de forma indirecta del país. ¿A qué se dedicarían o a dónde irían si su principal actividad económica ha sido por décadas la agricultura? ¿Qué harán cuando les quiten la tierra y no les den absolutamente nada a cambio? ¿Qué ocurrirá con la productividad de las haciendas? La moción del 27 de febrero ya le está pasando la factura no solo a los actuales propietarios latifundistas, sino a la economía de Sudáfrica. El valor de las propiedades ha caído considerablemente, los bancos no quieren dar más créditos (actualmente existen más de € 11,000 millones en préstamos para el sector agrícola), y la producción sigue bajando mes a mes. La moneda sudafricana también ha caído frente al dólar, y la escasez está trayendo una mayor inflación. Aunque el recientemente electo presidente ha tratado de calmar los ánimos, los inversionistas ya guardaron las billeteras y están observando la novela. Pero el objetivo de este análisis no pasa por predecir qué es lo que ocurrirá en términos políticos o económicos, sino

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por echar luz sobre un debate más profundo. La responsabilidad histórica de aquellos que despojaron de sus tierras a los nativos negros en 1914 está siendo directamente trasladada a los agricultores actuales, que en su gran mayoría, le compraron la tierra a personas que tampoco tuvieron nada que ver con aquel fatídico evento histórico. Desde la caída del régimen del Apartheid en 1994, cientos de granjeros han sido asesinados en más de 15,000 ataques. Los testimonios son abundantes. Según otras fuentes, la violencia generada por motivos raciales (contra los blancos) en el sector agrícola, se disparó tras el fin del régimen y repuntó en la primera década del siglo XXI, siendo el 2001 y el 2002 los años con un mayor número de ataques violentos (1,069, según la policía, 140 de los cuales fueron mortales). Los homicidios en las granjas se han incrementado en el 2017 respeto a los años, con 638 casos de violencia contra granjeros y 74 muertes, según datos de la policía. ¿Qué lección sudafricano?

nos

deja

el

caso

Que la indiferencia nunca se sale con la suya. Cuando el Estado se paraliza, se esconde debajo de la mesa, practica la estrategia del perro muerto, y le huye a reformas o temas sensibles. La historia tarde o temprano pasa la factura.

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AGENDA

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AmCham News Volumen 18, N° 9, 2018

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Sustainability Forum Para reforzar su misión de promover el libre comercio en el marco de la responsabilidad social, la Cámara organizó un foro destinado a reforzar la sostenibilidad. Como parte del esfuerzo por facilitar el cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) de las Naciones Unidas, y en el marco de la Agenda 2030, el Comité de Desarrollo Sostenible de AmCham Perú organizó el Sustainability Forum. Al inicio del evento, el director ejecutivo de AmCham Perú, Aldo R. Defilippi, remarcó respecto a la visión de sostenibilidad que se debe buscar un equilibrio complejo entre el cuidado del ambiente y la generación de valor, necesaria para superar la pobreza y lograr el desarrollo. Luego, en un segundo discurso, Mark Wells, ministro consejero de la Embajada de los Estados Unidos, destacó el compromiso de su país con el desarrollo sostenible, con énfasis en la reducción del uso de plásticos y la contaminación marítima.

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La primera exposición estuvo a cargo de Marcos Alegre Chang, viceministro de gestión ambiental del Ministerio del Ambiente. Como parte de la necesidad de reducir la presión sobre los recursos, propuso diseminar un modelo de economía circular. Luego, Olga Isaza, representante de Unicef, destacó el reto de que las ciudades de la región sean inclusivas y sostenibles, pero recalcó que la evasión tributaria es una traba para este objetivo. Desde la perspectiva de la planificación, Javier Abugattas, presidente del Ceplan, destacó que su institución es el punto focal de la Agenda 2030 en el Perú. Él explicó que se está discutiendo una pre imagen-país para ese año, que esperan tener lista en el 2019, y llegar al 2020 con un plan de largo plazo ya desarrollado, y que se está haciendo una supervisión en tiempo real de cada provincia.

En el evento también se habló de producción y consumo responsable, y ciudades sostenibles. Sobre el primer punto, Katherine Riquero, directora general de la Dirección General de Residuos Sólidos del Ministerio del Ambiente, rescató que con la nueva Ley de Gestión Integral de Residuos Sólidos se prioriza la valorización de los residuos para su reutilización y se reduce el incentivo a eliminarlos, y que se podrá recurrir a la modalidad de obras por impuestos para ejecutar 158 proyectos de limpieza pública. Por último, se presentaron casos de buenas prácticas empresariales en responsabilidad social, y la experiencia de la recuperación de la Villa 31 en Buenos Aires. AmCham Perú ofrece su apoyo a sus socios para poner en práctica lo discutido en el evento.

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AmCham News

EPE - Agosto

Resultados EPE - Agosto 2018 Vuelo pesado Las expectativas vuelven a ser afectadas por el alza en la incertidumbre política. endurecimiento de las condiciones financieras y al enfriamiento del comercio internacional, ya golpeado por la guerra comercial entre los Estados Unidos y China, y por la desaceleración de este último país. Dentro del Perú, el foco sigue puesto en el clima político-social, que si bien parece estabilizado por la percepción positiva de la reacción del Poder Ejecutivo ante la crisis del sistema Judicial resultante de la publicación de audios, no deja de ser riesgosa. La inversión pública es considerada un elemento fundamental para la recuperación de la demanda interna, y esta depende en gran parte de la relación entre el Congreso y el Ejecutivo.

Los mercados financieros recibieron como primera señal la apreciación del dólar, y la volatilidad en los precios de los metales. Si bien la situación dista de mostrar un riesgo de crisis global, sí hay preocupación respecto al

De los testimonios Precisamente, los encuestados con una postura optimista mencionaron que la consolidación de la inversión pública debería activar la inversión privada. Sin embargo, también se dijo que la mejora sería temporal, ya que se sustenta en la implementación de la infraestructura para los Juegos Panamericanos y el inicio de obras de reconstrucción en las zonas afectadas por el Fenómeno El Niño Costero. En cuanto a las los factores que sustentan las respuestas pesimistas, el clima políticosocial sigue siendo el principal. Preocupan el desincentivo a la inversión y la generación

Factores influyentes en el clima económico

Jul 18

Iguales

Demanda externa

Ago 18

Elaborado por el área de Análisis Económico de AmCham Perú

Jul 18

l

Consto de insumos

12%

4%

0% Demanda Interna

7%

36%

Peores

7%

6%

11%

23%

Mejores

30%

42%

39%

35%

50%

45%

Expectativa a seis meses sobre el clima económico

52%

En agosto, la postura neutra al clima económico se acrecentó. Esta vez, no fueron señales propiamente negativas las que marcaron las expectativas de los socios de AmCham Perú que respondieron la Encuesta de Proyección Empresarial (EPE), sino la incertidumbre respecto al nivel de crecimiento que se logre en la inversión, sumada a un nuevo factor: el temor al alza de costos y al enfriamiento global por la explosión de la crisis turca.

Precio de minerales

Ago 18

Contacto: publicaciones@amcham.org.pe

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Clima Político Socia


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confiados hacia el futuro. Afortunadamente, las cifras del crecimiento de los sectores Comercio y Servicios (+1.6% y + 4.5% en junio, respectivamente) se mantienen positivas, y más bien podría haber una recuperación si se percibe estabilidad y se sigue realizando proyectos esperados. Expectativas sectoriales

Por otro lado, hay incertidumbre respecto a lo que pueda ocurrir con los precios de los metales, por los riesgos globales ya mencionados. Por el momento, lo que ocurra en la minería podría ser compensado por la confirmación del proyecto Quellaveco y una continuidad en la actividad exploratoria y la explotación facilitadas por una mejor gestión gubernamental.

A nivel sectorial, el optimismo se concentra Servicios, Finanzas, Construcción e Industria. Que la expectativa esté en torno a sectores vinculados al consumidor, refleja buenas perspectivas respecto a la demanda interna. Esto se fundamenta en gran parte en la esperanza de que el clima político – social continúe estabilizándose, y en una demanda externa que no llegue a ser muy afectada y continúe sólida.

Adicionalmente, se hizo referencia a una disminución en la capacidad económica de la población, y el temor a la reversión de la tendencia a la baja en la pobreza. Si bien la preocupación no es recurrente, el hecho de que esta se manifieste es señal de que algunos proveedores de servicios o vendedores perciben que los consumidores no se muestran

El pesimismo se da principalmente en el sector Servicios, en respuesta a los temores ya mencionados sobre la demanda interna, y al impacto de un eventual enfriamiento de la minería por una caída de precios.

Clima Político Social

Mejores

Jul 18

Por otro lado, en el caso de las contrataciones, la falta de flexibilidad e incentivos de la legislación es percibida como una obstrucción al crecimiento. Ojalá las aguas se mantengan calmas y se logren avances.

Expectativas a seis meses sobre el nivel de inversión

Iguales

Ago 18

60% Mejores

11%

12%

22%

28% Peores

Respecto al nivel de inversiones y contrataciones, se da un resultado paradójico: A pesar de no tener una perspectiva optimista consolidada, los representantes de empresas de alimentos y productos de consumo masivo fueron los que más mencionaron que esperan incrementar su inversión. Su alusión a la demanda interna como factor decisivo sugiere que están arriesgando adelantarse a una eventual recuperación en el corto plazo, y a un clima político-social estable. También se hace mención a obligaciones y compromisos ambientales que implican adaptar el proceso productivo.

58%

8%

16%

33%

35%

49%

52%

45%

Expectativas a seis meses sobre la actividad económica sectorial

Inversión y Planillas

Peores

Jul 18

67%

de inestabilidad. Específicamente, la crisis institucional desatada con la publicación de audios que comprometen a jueces y fiscales aún repercute en la percepción de estabilidad del Perú como plaza de inversión, dado que la aplicación del marco jurídico es definitiva al momento de elaborar los supuestos bajo los que se operará un proyecto.

Iguales

Ago 18

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Eventos Destacados

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Recursos Humanos

Foro Mindset e Innovación 29 de agosto

OSAC

Charla Protección en Puertos 13 de septiembre

AmCham Perú llevó a cabo su décimo octavo foro anual de recursos humanos, bajo la organización del comité dedicado a este tema. Se contó con la participación de expositores internacionales, entre ellos Luis Soler, de Deloitte España, y la también española Raquel Roca, consultora internacional en competencias digitales y futuro de la empresa. El programa se enfocó en el desarrollo del liderazgo y la transformación de las organizaciones.

La seguridad es uno de los aspectos más retadores para el progreso del Perú, en el cual el narcotráfico está entre los principales elementos a enfrentar. Por esa razón, el Comité de OSAC (Overseas Security Advisory Council) de AmCham Perú organizó una charla para tratar temas de lucha contra delitos aduaneros y la piratería, protección y contrabando. Entre los expositores, hubo representantes del gobierno, la Policía Nacional y DP World.

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Eventos Destacados

AmCham News

AmChambeando

ABE

Entrega de Certificados ABE 21 de agosto

Compliance

Foro Compliance Empresarial 6 de septiembre

Como parte de su actividad principal, la Asociación de Buenos Empleadores (ABE) entregó los certificados a sus miembros. Fueron 12 empresas las reconocidas, de las cuales 9 obtuvieron una renovación, y 3 se incorporaron como nuevas socias. De esta forma, ABE se refuerza como referente de responsabilidad social laboral en el país, gracias al interés del empresariado.

En vista de la cada vez mayor incorporación de la lucha contra la corrupción como elemento en la gerencia de las empresas, el Comité de Compliance de AmCham Perú organizó un foro para revisar referentes internacionales y locales que contribuyan a encaminar la gestión de la comunidad empresarial. El evento, que se llevó a cabo el 6 de septiembre, tuvo como expositores a abogados especialistas de Baker Mckenzie, y gerentes de compliance y legales de empresas peruanas y estadounidenses.

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AmCham News

Nuestros Socios

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Nuestros Socios

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Nuestros Socios Entel atiende a sus clientes vía Whatsapp Business

El operador de telecomunicaciones atenderá las consultas de sus clientes en alianza con la red social. El nuevo canal opera desde el 1 de agosto y permitirá dar respuestas en tiempo real y de forma gratuita, mediante el envío de mensajes al número 926 389 999.

La Positiva ofrece seguros para conductores de Cabify En alianza con la aseguradora, la aplicación de servicios de transporte particular ofrece cobertura a los conductores afiliados. La protección incluye cobertura integral de salud, y de accidentes para el conductor y pasajeros (no vehículo), con un tope de S/ 50,000 por muerte accidental, invalidez permanente y gastos de recuperación.

Senati y Bosch firmaron acuerdo para implementar centro de excelencia en Trujillo El instituto de formación técnica y el fabricante de equipos y componentes electrónicos domésticos, automotrices e industriales, firmaron un acuerdo de intención para contribuir a la formación de los estudiantes. Esto comprende el uso de equipos de la marca, y replica la experiencia de los centros de excelencia de Senati en Lima y Arequipa, así como del laboratorio de industria 4.0 en el distrito de Independencia.

UPN e EY firmaron alianza estratégica La Universidad Privada del Norte (UPN) y la consultora y auditora Ernst & Young (EY) firmaron una alianza estratégica para contribuir a la formación de los alumnos de la primera. El convenio permitirá que los estudiantes lleven a cabo sus prácticas pre profesionales en EY: las beneficiadas serán siete personas que cursen la carrera de Contabilidad.

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ESPECIAL

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PREMIO ABE 2018

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Premio ABE 2018 Por quinto año consecutivo, la Asociación de Buenos Empleadores (ABE) hizo entrega del Premio ABE a la Responsabilidad Social Laboral. Esta ocasión, la cena de premiación contó con la participación de 370 personas, entre las que estuvieron los principales ejecutivos de las empresas postulantes junto a miembros de sus equipos, así como miembros de la junta directiva de ABE y representantes de auspiciadores.

premio se seleccionó a un jurado de expertos, compuesto por un grupo de 56 profesionales en recursos humanos. Los miembros de este grupo fueron designados en virtud de su experiencia y trayectoria en el campo empresarial, y estuvieron distribuidos en siete mesas especializadas. Entre ellos, destacó la presencia de representantes de entidades del Estado, como lo son los reguladores Osiptel y Osinergmin.

Este año participaron 65 empresas, lo que significa un incremento de 4.8% en comparación a las 62 que se presentaron en la convocatoria del 2017. Sin embargo, el aumento en cantidad de casos presentados fue mayor: el jurado recibió 152 casos, 15.1% más que los 132 presentados el año pasado. Para determinar a los finalistas del

Por su parte, para la deliberación del jurado final se convocó a otro grupo de expertos, compuesto por 30 gerentes generales y directores de renombradas empresas, así como de organismos reguladores y gremios.

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La calificación de todos los casos se hizo de acuerdo a 16 categorías que

evalúan sus prácticas según distintos ángulos, y se entregó un premio específico para cada una de las mismas. Este año, se sumaron tres nuevas: Mejor Programa de Voluntariado, Mejor Programa de Igualdead de Género, y Mejor Programa de Inclusión (para personas con capacidades especiales y otras minorías). Al inicio de la premiación, Rocco Solimano, presidente de la junta directiva de ABE, destacó que todos los miembros de la asociación comparten el sueño y el ideal de tener un país en el que el trabajo decente no sea un deseo, sino una realidad. “Que la igualdad de derechos no resulte ajena al diccionario. Todos estamos jugando el mismo partido, y los invito a seguir haciéndolo”, enfatizó.

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GRAN PREMIO ABE Banco de Crédito del Perú

La junta directiva de ABE eligió al Banco de Crédito del Perú como la empresa certificada más destacada por su responsabilidad social laboral. Gianfranco Ferrari, gerente general del banco, destacó que la filosofía es considerar que trabajan para personas, en lugar de simplemente clientes “Nuestro principal activo no es el edificio ni los préstamos, son nuestros colaboradores”, remarcó.

Reconocimiento a sus Trabajadores MiBanco

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MiBanco

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Nunca dejes de retarte ESAN Educación Ejecutiva

Programas de Educación Ejecutiva

Horas*

Duración

Programa Avanzado de Dirección de Empresas

225

1 año aprox.

Programa de Alta Especialización

150

9 meses aprox.

Diplomas Internacionales

90

5 meses aprox.

Programa de Especialización para Ejecutivos

21

2 meses aprox.

* Horas aproximadas

Acreditaciones

Membresías

www.esan.edu.pe E/ informes@esan.edu.pe T/ 317 7226

En Southern Peru seguimos apostando y trabajando por el desarrollo del país porque creemos en su gente

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Ganadores

Capacitación y

Desarrollo de

Tasa

Personas

Tasa

Capacitación en Dirección de Personas Interbank

Gestión del Desempeño

Financiera Oh!

Compensación Supermercados Peruanos

Vida Saludable

SGS del Perú

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Trabajo Seguro e Higiénico Orazul Energy

Flexibilidad Laboral CrediScotia

Beneficios Liderman

Comunicación Interna Osinergmin

Inducción Primax

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Ganadores

Ambiente de

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Ganadores Premio ABE

Desarrollo del Entorno

Miranda & Amado Abogados

Ética e Integridad MiBanco

Inclusión IBT Group

Igualdad de Género Scotiabank

Voluntariado

Backus y Johnston

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AGENDA

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AGENDA INTERNA Compartimos los temas que han sido prioritarios en la agenda de AmCham Perú entre los meses de julio y septiembre:

5.

Asuntos Relativos a la Promoción de Comercio e Inversion 6. 1. Reunión de la Cámara de Comercio Internacional (ICC), el 20 y 21 de junio en París. 2. Reunión annual y foro Forecast on Latin America and the Caribbean de la Asociación de Cámaras de Comercio Americanas de Latinoamérica y el Caribe (AACCLA), del 18 al 20 de septiembre. 3. Participación en XIV road show Inperú en Nueva York, del 12 al 15 de septiembre. 4. Misión de Innovación a Boston, del 25 al 29 de septiembre.

7. 8.

9. 10.

Defensa de la Inversión Privada e Intereses de Socios Acciones tomadas por la Cámara en defensa de los intereses de sus socios. 1. Cartas al superintendente de la Superintendencia de Administración Tributaria (Sunat) sobre extensión del plazo de vencimiento para la presentación de la declaración jurada informativa, reporte local del ejercicio 2017, y sobre resolución 3040-2017/Sunat, que modifica normativa de comprobantes de pago y otros documentos electrónicos. 2. Carta a la presidenta ejecutiva del Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado (OSCE) sobre extensión del plazo para presentar comentarios a los proyectos de bases y solicitud de expresión de interés estándar. 3. Revisión de los proyectos de 15 bases y solicitud de expresión de interés estándar por parte del organismo supervisor de compras públicas, a cargo del Comité de Compliance. 4. Consultas tributarias a la Sunat sobre la aplicación del IGV y la emisión de comprobantes de pago en el marco de reembolsos realizados por una entidad de derecho público sin fines de lucro a favor de otra entidad de la misma naturaleza, y sobre el literal c) del artículo 4 del DS N°105-2003-EF, respecto a la obligación de renovar garantías otorgadas para acceder al fraccionamiento o refinanciamiento de deudas tributarias.

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11.

12. 13.

14.

Carta al Ministerio de Economía y Finanzas para solicitar que se adopten las medidas necesarias para aclarar que los contratos de estabilidad tributaria de 15 años sí gozan del beneficio de llevar la contabilidad en moneda extranjera. Participación en audiencia pública del Organizamo de Supervisión de Inversión Privada en Telecomunicaciones (Osiptel) sobre fijación y revisión descargos de interconexión y tarifas tope. Reunión con subsecretario de articulación regional y local de la Presidencia del Consejo de Minsitros. Reunión con la directora senior de asuntos comerciales de la Embajada de los Estados Unidos, Ellen LennyPassagno. Participación en el Consejo Consultivo de Aduanas de la Sunat. Reunión con la Dirección General de Medicamentos, Insumos y Drogas (Digemid) para revisar el proyecto de Norma Técnica de Salud que Establece los Criterios Éticos para la Promoción y Publicidad de Productos Farmacéuticos, Dispositivos Médicos y Productos Sanitarios. Reunión con coordinadores legislativos para revisar temas de suspensión laboral, corrupción privada, advertencias en restaurantes comida rápida, concentración empresarial, ejecución coactiva, prohibición de plásticos, Convenio de Budapest, y leasing de transportes, entre otros. Reunión con la Sunat sobre el cambio de criterio en la fiscalización de las exportaciones de cátodos de cobre. Reunión con el Instituto Nacional de Calidad (Inacal) para solicitar suspensión temporal de resolución metrológica para medidores de energía eléctrica de uso industrial. Participación en el Comité de Salud del Centro Nacional de Planeamiento Estratégico (CEPLAN).  

Asuntos Administrativos 1.

2.

Convenio con el Ministerio de Comercio exterior y Turismo (Mincetur) para promover el consumo de alimentos y bebidas procesados en nuevos mercados de los Estados Unidos. Convenio con Wild Strategies for Innovation (Wild) para promover la participación de empresas en un diagnóstico de la innovación empresarial en el país.

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Revista CONTACT, Edición Julio-Setiembre 2018

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