jaarverslag 2010 | Ontwikkelingen in 2010
criteria structurele verankering 1 Een intern administratieve lastenteam voert de Actaltoets uit. 2 De toets op gevolgen voor de administratieve lasten is zelfstandig herkenbaar. 3 Een lid van de departementale leiding is verantwoordelijk. 4 Het departement houdt de kennis over de vermindering van administratieve lasten op peil. 5 Het departement houdt de ontwikkeling van de administratieve lastendruk systematisch bij, handhaaft het plafond en werkt hierbij samen met de coördinerende departementen. 6 Het departement onderzoekt periodiek alle bestaande wet- en regelgeving op mogelijkheden om de administratieve lasten verder te reduceren.
In de evaluatie van de convenanten is met name de kwaliteit van dossiers voorgenomen regelgeving getoetst. Op basis van de getoetste dossiers van EZ, Justitie en OCW heeft Actal kunnen vaststellen dat sprake is van een veelbelovende ontwikkeling op deze departementen. De evaluaties van de ministeries die het langst zelfstandig verantwoordelijk waren voor de ex ante toets, VROM en LNV, vormden aanleiding voor additionele afspraken. VWS kon feitelijk nog niet worden geëvalueerd, omdat er in de convenantsperiode slechts één dossier was met gevolgen voor de regeldruk. Evaluatie Actal De Kaderwet Adviescolleges vormt de grondslag voor Actal. Deze wet bepaalt dat een adviescollege iedere 4 jaar een evaluatierapport aanbiedt aan de verantwoordelijke bewindspersoon. In verband met de val van het kabinet Balkenende IV kreeg Actal het verzoek om de evaluatie vervroegd uit te voeren zodat een volgend kabinet de bevindingen kan betrekken bij de nieuwe opzet van de regeldrukaanpak. Het bureau K+V heeft de evaluatie uitgevoerd. Het Evaluatierapport heeft Actal op 14 oktober 2010 aangeboden aan de verantwoordelijke bewindslieden en het parlement. Uit de evaluatie blijkt dat Actal zijn taak op efficiënte en effectieve wijze heeft uitgevoerd. Daarmee heeft Actal bijgedragen aan een positieve ontwikkeling van de verinnerlijking van de aandacht voor regeldruk binnen departementen. Deze verinnerlijking is echter nog altijd broos. De aanpak van regeldruk vereist om die reden permanente aandacht. De ex ante toets op de administratieve lasten wordt om die reden als noodzakelijk en waardevol beoordeeld. De onderzoekers adviseren om het perspectief van de toets te ver breden naar regeldruk. Ook wijzen de onderzoekers op een behoefte aan een goede balans tussen de zwaarte van het dossier en de zwaarte van de toets. De positie als strategisch adviesorgaan behoeft volgens de onderzoekers nog verdere versteviging. Actal vormde daarnaast een aanvullend kanaal om aandacht te vragen voor de gevolgen van regelgeving op rijksniveau voor de lasten van andere bestuurslagen. Tot slot worden de internationale activiteiten van Actal in het rapport verbonden aan de internationale reputatie van Nederland als land waar actief wordt gewerkt aan regeldrukvermindering. Actal zet zich in om regeldrukvermindering internationaal op de agenda te krijgen en te houden.
16