Федеральный вестник Поволжья — Татарстан №3

общественно–политический журнал

10

По какой причине Путин назвал Казань спортивной столицей страны?

№ 3 (003) март — июнь 2013

36

Почему в России лидирует Отделение Пенсионного фонда РФ по РТ?

40

Где в Казани формируется сборная лучших поваров мира?

Рустам Идрисов: «В Татарстане живет трудолюбивый народ, который стремится к благосостоянию своего региона и всей страны» Федеральный вестник Поволжья — Татарстан № 3 (003) март — июнь 2013

47

Дорогие друзья! Поздравляю вас с Днем России! Этот общенациональный праздник знаменует не только кардинальные демократические и экономические преобразования, которые начались более двадцати лет назад, но и весь исторический путь Российского государства, которое непрерывно развивается и живет уже более одиннадцати веков. Для нас и для будущих поколений крайне важно осознавать этот великий созидательный масштаб. Уметь ценить прошлое и его глубинный смысл. Сохранять преемственность национальных, духовных традиций, понимать их значимость для решения задач сегодняшнего дня и никогда не забывать, что Россия дала миру несравненные образцы истинного подвижничества, мужества, силы духа на ратном, трудовом и гражданском поприще. Что в нашей стране были созданы подлинные культурные и литературные шедевры, уникальные научные открытия, что российский народ внес огромный вклад в прогресс всей цивилизации. Доказательством того, что эта связь времен, идей и творческого поиска не прерывается, являются достижения современных ученых, писателей, деятелей искусства. Для такой огромной страны, как Россия, с ее многонациональным народом и сложным федеративным устройством, очевидна безусловная ценность эволюционного, поступательного развития. Для нас неприемлемо все, что ослабляет страну, разъединяет общество. Недопустимы любые решения и шаги, способные обернуться социальными и экономическими потрясениями. Именно об этом говорит вся наша национальная историческая память. Мы видим, какие глубокие трансформации происходят в современном мире. Россия должна занять достойное место в этих процессах, должна быть открыта для всего нового и передового, опираясь при этом на накопленный потенциал стабильности. Убежден, что на этой надежной основе мы сможем успешно модернизировать экономику, политическую систему и общественные отношения. Сейчас звучат разные точки зрения по поводу настоящего и будущего России. Эти жаркие дискуссии — норма для свободной демократической страны, а именно такой курс выбрал наш народ. И сегодня все мы ответственны за то, чтобы достойно поддержать этот выбор, чтобы Россия была сильной и процветающей, чтобы люди жили здесь комфортно, благополучно и безопасно. Поэтому важно слышать и уважать друг друга, стремиться к взаимопониманию и находить компромисс, объединять общество вокруг позитивной созидательной повестки. У нас одна страна, одна Родина. И сегодня, в День России, мы особенно остро понимаем, что все мы вместе можем достичь самых амбициозных целей. Только вместе побеждать и идти вперед. С праздником, дорогие друзья! С Днем России! Президент России Владимир Путин

48 Федеральный вестник Поволжья — Татарстан Федеральный вестник Поволжья — Татарстан № 3№(003) март — июнь 2013 3 (003) март — июнь 2013

Полномочный представитель Президента Российской Федерации в Приволжском федеральном округе Михаил БАБИЧ

В Казани открылся Центр аккредитации и выдачи униформы Универсиады

18 марта в Казани, на территории Выставочного центра «Казанская Ярмарка», открылся Центр аккредитации и выдачи униформы XXVII Всемирной летней Универсиады 2013 года в Казани. В торжественной церемонии приняли участие полномочный представитель России в ПФО Михаил Бабич, Президент РТ Рустам Минниханов, помощник Президента России Юрий Трутнев. В центре, специально оборудованном в одном из павильонов «Казанской Ярмарки», созданы все условия для прохождения аккредитации и получения идентификационных документов для персонала, волонтеров, журналистов и других. Первые аккредитационные бейджи и комплект униформы получили полпред Михаил Бабич и глава Татарстана Рустам Минниханов, другие официальные лица. Процедура аккредитации заняла всего несколько минут. Как уточнили организаторы, стандартная процедура аккредитации занимает не больше пяти минут.

— В соответствии с графиком аккредитационные документы получат более 60 тысяч человек, — сообщила руководитель аппарата — заместитель гендиректора Исполнительной дирекции «Казань 2013» Лариса Сулима. — В марте-апреле 2013 года аккредитацию прошли члены оргко-

митета, представители органов государственной власти и ведомств республики, персонал АНО «Исполнительная дирекция «Казань 2013», волонтеры, представители администраций вузов и ссузов, в мае — персонал, волонтеры, врачи, сотрудники правоохранительных органов. В июне-июле аккредитационные бейджи смогут получить журналисты, судьи, работники подрядных организаций, гости оргкомитета, волонтеры из регионов России и дальнего зарубежья. Также в центре будет организована и выдача более 31,5 тысячи комплектов униформы для разных категорий персонала, волонтеров и судей. Стоит отметить, что Центр аккредитации занимает площадь 1012 кв.м., поделен на несколько зон: зона приветствия, зона официальных делегаций, зона аккредитации, зона выдачи униформы.

Федеральный вестник Поволжья — Татарстан № 3 (003) март — июнь 2013

содержание

7

10

4

23

29

14

25

30

актуально Владимир Путин: «Казань становится спортивной столицей России» Президент страны отметил, что грандиозная стройка двигается быстрыми темпами фоторепортаж Владимир Путин инспектировал объекты Всемирной летней Универсиады-2013 в Казани

12

Рейтинг новостей

14

Первый шаг нового этапа в большой работе по укреплению межнационального и межконфессионального мира и согласия

16

7

политика

20

универсиада-2013 Ждем от Всемирных летних игр большой работы и большого праздника Так заявляет генеральный директор АНО «Исполнительная дирекция «Казань 2013» Владимир Леонов

24

Welcome to Kazan! Как казанские врачи учат к Универсиаде английский

26 30

человек и закон 430 лет лишения свободы получили в 2012 году участники наркосообществ Каждое подразделение Управления ФСКН России по РТ защищает Татарстан от нашествия наркотиков

34

Рейтинг новостей

слово власти В Татарстане живет трудолюбивый народ, который стремится к благосостоянию своего региона и всей страны

12

13

кто впереди Первый агропромпарк России Как фермеры стали в Казани «пилотами»

Федеральный вестник Поволжья — Татарстан № 3 (003) март — июнь 2013

38

№03

март — июнь 2013

34

36

36

40 42

46

42

53

40

третий возраст Лидер Пенсионного фонда Российской Федерации Это звание из года в год подтверждает отделение Пенсионного фонда РФ по Татарстану счастье есть Участники сборной лучших поваров Казани, России и мира В меню участников Универсиады будет 860 тонн еды образование КНИТУ-КАИ привлекает талантливую молодежь Для этого ректор Альберт Гильмутдинов формирует сеть «школ КАИ», создает при вузе инженерный лицей-интернат и политехнический музей

50

58 Рейтинг новостей

52

поколение next Тимур Сулейманов: «Нерешаемых студенческих проблем не бывает!» Молодежная корпорация Татарстана объединяет 250 тысяч представителей вузов и ссузов

56

фоторепортаж Сцена из балета «Спартак» Татарского академического театра оперы и балета имени Мусы Джалиля

58

театр Юрий Ларионов: «Зритель должен рваться в театр!» В Голландии на наши постановки билеты раскупаются моментально

ценные бумаги Оффшорные компании как средство размещения акций на зарубежных фондовых биржах

50

Федеральный вестник Поволжья — Татарстан № 3 (003) март — июнь 2013

50

5

от главного редактора

№ 03 (003) март — июнь 2013 Общественно-политический журнал Издается при информационной поддержке аппарата Главного федерального инспектора по Республике Татарстан

УЧРЕДИТЕЛЬ Автономная некоммерческая организация социально-экономического развития «Стратегия» РЕДАКЦИОННЫЙ СОВЕТ Рустам ИДРИСОВ председатель редакционной коллегии, кандидат юридических наук, профессор; Юрий КАМАЛТЫНОВ руководитель аппарата Президента Республики Татарстан; Кафиль АМИРОВ прокурор Республики Татарстан; Илгиз ГИЛАЗОВ председатель Верховного суда Республики Татарстан; Павел НИКОЛАЕВ руководитель Следственного управления Следственного комитета РФ по РТ; Марина ПАТЯШИНА руководитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РТ; Марат САФИУЛЛИН руководитель Управления Федеральной налоговой службы Российской Федерации по РТ; Артем ХОХОРИН министр внутренних дел по Республике Татарстан; Рафис ХАБИБУЛЛИН министр по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан — начальник Главного управления МЧС России по Республике Татарстан; Борис ПЕТРОВ руководитель Приволжского управления Ростехнадзора. РЕДАКЦИЯ главный редактор Алексей СЕРЕБРЕННИКОВ шеф-редактор Фарида СУЛЕЙМАНОВА заместитель шеф-редактора Светлана МАКСИМОВА дизайнер Сергей ВАСИЛЬЕВ (при поддержке Творческой группы «Алга!» alga-alga.ru) фотослужба Михаил ФРОЛОВ, Андрей ТИТОВ корректор Луиза ЯКУПОВА 420015, Казань, Карла Маркса, 61 Телефоны: (843) 264-25-52, 264-25-02 (факс) ОТПЕЧАТАНО

в полиграфическо-издательском комплексе «Идел-Пресс» 420066, Республика Татарстан, Казань, Декабристов, 2 Тираж 1000 экземпляров. Зарегистрирован в Управлении федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по РТ ПИ № ТУ 16-00795 от 2 июля 2012 года

6

Перепечатка материалов и использование их в любой форме, в том числе и в электронных СМИ, возможны только с разрешения редакции. Мнение редакции может не совпадать с точкой зрения авторов. Дата подписания в печать — 12 июня 2013 года. Цена договорная.

В

свой последний приезд в столицу Татарстана Президент России Владимир Путин назвал Казань спортивной столицей страны. С этим утверждением нельзя не согласиться. «Универсиада-2013 идет! Универсиаде-2013 — дорогу!» — такое ощущение, что об этом не «говорят», а «вопиют» все улицы Казани — настолько масштабные изменения происходят на наших глазах! Без преувеличения можно сказать, что Казань сейчас главная строительная площадка страны. Это и понятно, остались считанные дни до XXVII Всемирных летних студенческих игр. Впервые в истории современной России страна принимает такой масштабный форум. Редакция журнала «Федеральный вестник Поволжья — Татарстан» подготовила очередной выпуск, посвященный предстоящему студенческому международному форуму. «Ждем от Всемирных летних игр большой работы и большого праздника», — так заявляет в интервью нашему изданию генеральный директор Автономной некоммерческой организации «Исполнительная дирекция «Казань 2013» Владимир Леонов. Из других публикаций вы узнаете, что во время Универсиады собирается уникальная сборная лучших поваров Казани, России и мира, а в меню участников Всемирных летних студенческих игр будет 860 тонн еды! Немаловажно, что наши врачи готовятся общаться с молодыми спортсменами исключительно на английском языке. Кроме того, новый ректор КАИ-КНИТУ Альберт Гильмутдинов расскажет, какие изменения произойдут в ближайшее время в одном из лучших технических университетов России, а начальник Управления Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков по Республике Татарстан генерал-лейтенат полиции Фаяз Шабаев — о современных эффективных методах в работе своего ведомства. Также вы узнаете, почему в России из года в год лидирует Отделение Пенсионного фонда РФ по Татарстану. Дорогие читатели! Примите искренние поздравления с главным праздником нашей страны — Днем России! Всегда с вами, Алексей Серебренников

Федеральный вестник Поволжья — Татарстан № 3 (003) март — июнь 2013

актуально

Владимир Путин: «Казань становится спортивной столицей России» Президент страны отметил, что грандиозная стройка двигается быстрыми темпами

Подготовка к Всемирной летней Универсиаде в Казани идет по графику и с должным качеством. Об этом заявил 19 марта Президент России Владимир Путин в ходе заседания Совета по развитию физической культуры и спорта, которое состоялось в Казани. В работе совета принял участие Президент Татарстана Рустам Минниханов, руководители федеральных министерств и ведомств, спортивных федераций. Федеральный вестник Поволжья — Татарстан № 3 (003) март — июнь 2013

7

актуально

В рамках подготовки к Универсиаде-2013 выделено 228 млрд рублей, из них:

67 млрд 81 млрд

—

из федерального бюджета

—

из республиканского бюджета (из них 62 млрд бюджетных кредитов)

80 млрд средства инвесторов 8

—

Универсиада — это праздник для всей страны

— У меня такое приятное чувство, Казань постепенно становится спортивной столицей России, по-моему, — заявил Владимир Путин, открывая заседание. — Грандиозная стройка, и двигается она весьма быстрыми темпами, во всяком случае, все по плану идет и впечатляет. Но расслабляться нельзя, поэтому нужно внимательно посмотреть на то, что сделано, и то, что еще предстоит сделать. Президент отметил, что из 29 спортивных объектов, которые строятся специально к международным соревнованиям, 27 уже введены в эксплуатацию. Причем некоторые из них имеют уникальные характеристики и в дальнейшем смогут принимать соревнования самого высокого международного уровня. Так, стадион «Казань-Aрена» возводится в соответствии с требованиями ФИФА, которые предъявляются к стадионам категории «5 звезд».

— Казалось бы, совсем недавно, летом 2010 года, мы закладывали капсулу, начинали строительство, — вспомнил Федеральный вестник Поволжья — Татарстан № 3 (003) март — июнь 2013

глава государства. — Теперь уже стадион почти готов, немножко осталось. Строительство объектов к Универсиаде-2013, по словам Президента, создаст в Казани целый образовательноспортивный кластер, где будут регулярно проводиться спортивные российские и международные соревнования.

— Универсиада — это праздник для всей страны, — акцентировал Владимир Путин. — И важно, чтобы как можно больше студентов, представителей регионов, смогли посмотреть соревнования, поболеть за нашу команду. Прошу самым внимательным образом проработать этот вопрос, помочь решить все организационные проблемы. Президент России призвал внимательно подойти к отбору кандидатов в сборную России на Универсиаде: — Нам нужны те, кто не просто показывает хорошие результаты на тренировках, но и те, кто побеждать умеет. Бойцы нужны настоящие! Владимир Путин обратил внимание присутствующих, что Универсиада

нематериальное наследие останется с нами на долгие годы, — подчеркнул Владимир Владимирович. — И страны активно борются за право принимать у себя Универсиады и в случае успеха объявляют их проектом национального масштаба.

Факты

Приоритетная задача — обеспечение безопасности

Президент Татарстана Рустам Минниханов, выступавший с докладом о ходе подготовки к Универсиаде-2013, отметил, что проведение Всемирных студенческих игр в Казани стало возможно исключительно благодаря поддержке этого проекта со стороны Владимира Путина. Процесс подготовки находится под постоянным контролем в Оргкомитете Игр, который возглавляет первый вице-премьер РФ Игорь Шувалов.

— На Универсиаде будут задействованы 64 современных многофункциональных объекта, — проинформировал Рустам Нургалиевич, — в том числе 29 новых построенных спортивных объектов и Деревня Универсиады. Президент Татарстана отметил, что новая спортивная инфраструктура позволила на 50% увеличить число казанцев, систематически занимающихся физической культурой и спортом.

— Спортивная инфраструктура, созданная к Универсиаде, является одной из лучших в стране, безусловно, она должна работать и приносить результат, — не без гордости подчеркнул в Казани, по сути, открывает целую серию спортивных мероприятий мирового уровня, которые в ближайшие годы должны пройти в Российской Федерации. И во многом именно от того, как будет организована работа в Казани, гости из разных стран узнают о наших возможностях, о нашей ответственности. Глава государства считает, что Всемирные Универсиады не менее значимы, чем Олимпийские игры и чемпионаты мира. Это главный спортивный студенческий форум планеты. Поэтому принять у себя такой форум — большая честь для любой страны. И это не только знак признания ее авторитета в международном сообществе. Главное то, что подобные соревнования приносят долгосрочные позитивные социальные и экономические дивиденды, устанавливают новые стандарты жизни, популяризируют физическую культуру и спорт, дают импульс комплексному развитию регионов, повышают их привлекательность для жизни и работы.

— Все это богатейшее материальное и

Во время Универсиады-2013 будет задействовано:

525 автобусов

1000 автомобилей

и микроавтобусов

Федеральный вестник Поволжья — Татарстан № 3 (003) март — июнь 2013

Выступая на заседании Совета при Президенте РФ по развитию физкультуры и спорта, Президент Татарстана Рустам Минниханов сообщил, что день проведения казанского Сабантуя был специально перенесен: — 13 июля планируется проведение в Казани одного из главных национальных праздников — Сабантуя, который познакомит гостей со всего мира с обычаями и традициями татарского народа. Президент России в свою очередь попросил не приглашать на Сабантуй спортсменов национальной сборной России: — Пускай в празднике принимают участие наши гости, в том числе и члены сборных, а наших все-таки придержите в стороночке. Я гостеприимство татар знаю. Потом спортсмены выступать не смогут, — пошутил Владимир Путин.

— Наших попозже пригласим. После соревнований, — ответил Рустам Минниханов. Минниханов. — Шамиль Тарпищев и Ирина Винер помогли Татарстану создать на базе спортивных объектов школы, где работают опытные тренеры, направленные спортивными федерациями. Казань планируется сделать центром подготовки сборных команд по ряду видов спорта. Президент Татарстана отметил большую работу и по развитию другой инфраструктуры, транспортной: — Модернизируется аэропорт, реализован проект по организации интермодальных перевозок из аэропорта до центра города. Но приоритетной задачей Рустам Минниханов назвал обеспечение безопасности Универсиады. Во время Игр для этих целей будет задействовано более 30 тысяч представителей силовых структур, в том числе из российских регионов.

— Наша главная задача — провести Универсиаду на самом высоком уровне, — подчеркнул Президент Татарстана в завершение своего выступления. Марат ГАТАУЛЛИН

9

фоторепортаж

10 Федеральный вестник Поволжья — Татарстан № 3 (003) март — июнь 2013

Владимир Путин инспектировал объекты Всемирной летней Универсиады-2013 в Казани

11 Федеральный вестник Поволжья — Татарстан № 3 (003) март — июнь 2013

рейтинг новостей «Обманутых дольщиков» все меньше — участников долевого строительства. В мероприятии приняли участие сопредседатель рабочей группы, депутат Госдумы РФ Александр Хинштейн, представители Генпрокуратуры, налоговой службы, Росфинмониторинга ПФО, главные федеральные инспекторы и представители исполнительной власти регионов. На 1 апреля этого года в Татарстане остается 9 проблемных объектов, пострадавших нет. В Пермском крае — 22 проблемных объекта, в Кировской

18 апреля в режиме видеоконференции заместитель полпреда Президента РФ в ПФО Галина Изотова провела заседание рабочей группы при полномочном представителе Президента РФ в ПФО по защите прав граждан

1

В сфере ЖКХ наводят порядок 31 мая Президент РФ Владимир Путин провел заседание Государственного Совета Российской Федерации «О мерах по повышению качества предоставления жилищнокоммунальных услуг». В своей вступительной речи Президент России обозначил практически все болевые точки жилищно-коммунального хозяйства, которые так или иначе влияют на качество предоставления услуг и настроение граждан. «Острота проблемы остается большой, — отметил Владимир Владимирович. — Людей очень часто не устраивает низкое качество этих услуг, недобросовестное управление и постоянный рост тарифов». На заседании, в частности, обсуждались предложения рабочей группы Госсовета по решению основных проблем отрасли, связанных с низкими темпами модернизации коммунальной инфраструктуры и недостаточной инвестиционной привлекательностью. Владимир Путин отчитал министра регионального развития Игоря Слюняева за то, что тот попросил его поддержать федеральную целевую программу «Модернизация жилищнокоммунального хозяйства», хотя в правительстве еще нет единой позиции по этому вопросу.

области — 8, в Нижегородской — 21. Всего в ПФО в реестре «обманутых дольщиков» — 16726 человек. О работе по решению проблем пострадавших в долевом участии отчитались представители Татарстана, Пермского края, Кировской и Нижегородской областей. Галина Изотова отметила, что в Татарстане за прошлый год проделана колоссальная работа, и в основном все проблемы граждан, пострадавших от действий недобросовестных застройщиков, решены.

Число «обманутых дольщиков» в ПФО на 1 апреля: Татарстан — 0 пострадавших Кировская область — 271 пострадавший Пермский край — 1926 пострадавших Нижегородская область — 2038 пострадавших

Ударят по рукам

12

Верховный суд России разработал предложения, как расценивать с точки зрения Уголовного кодекса так называемые откаты. Есть два предложения. Первое: однозначно считать взяткой. Второе: в отдельных случаях расценивать откат как растрату.

29 марта этот вопрос обсуждался на научно-практической конференции «Актуальные вопросы квалификации преступлений коррупционной направленности», организованной Верховным судом России. К диалогу были приглашены представители администрации Президента, правоохранители, ученые-правоведы. «По многим вопросам нет единства мнений ученых и правоприменителей, — сказал председатель Верховного суда России Вячеслав Лебедев. — Некоторые вопросы на конференции специально поставлены так, чтобы перед этой аудиторией еще раз посмотреть, имеют ли такие правовые позиции право на жизнь». Наработки ученых войдут в постановление пленума Верховного суда «О судебной практике по делам о взяточничестве, коммерческом подкупе и иных коррупционных преступлениях». Проект был представлен правоведам. По поводу откатов в тексте записано два варианта, из которых нужно выбрать один.

Федеральный вестник Поволжья — Татарстан № 3 (003) март — июнь 2013

Использованы фотоматериалы: РИА «Новости», РБК, Радио Свобода, Телеграфист, Yuri Timofeyev (RFE/RL)

2

Шаг навстречу

Даешь юридическое равенство!

В Нижнем Новгороде под руководством Председателя Совета Федерации Валентины Матвиенко и Маршала Сената Республики Польша Богдана Борусевича прошел Пятый форум регионов России и Польши, посвященный сотрудничеству в области культуры и образования.

2 июня в Государственном центре современного искусства «Арсенал» открылся фестиваль польских фильмов «Висла». В тот же день сопредседатели форума Валентина Матвиенко и Богдан Борусевич провели награждение лауреатов совместной премии «Шаг навстречу», присуждаемой за особые заслуги в деле сближения народов двух стран. Торжественное открытие форума состоялось 3 июня на территории Нижегородской ярмарки. На пленарном заседании выступили Председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко, Маршал Сената Польши Богдан Борусевич, министр культуры РФ Владимир Мединский, губернатор Нижегородской области Валерий Шанцев. В рамках форума прошли «круглые столы», где рассматривалось взаимодействие России и Польши в области двухстороннего сотрудничества высших учебных заведений.

22 марта Председатель Конституционного Суда РФ Валерий Зорькин выступил с публичной лекцией в Государственной Думе РФ. Лекция состоялась в рамках мероприятий, приуроченных к 20-летию Конституции Российской Федерации и Федерального Собрания Российской Федерации. В своем выступлении перед парламентариями, студентами юридических вузов и журналистами Валерий Зорькин подчеркнул роль Конституции как основы для единения российского общества при всем географическом, экономическом и этническом многообразии России. Председатель Конституционного Суда отметил, что ядром Основного закона страны является юридическое равенство, которое обеспечивается как в политических, так и в социальных правах. И именно их «жестко и строго» отстаивает Конституционный Суд. В выступлении Председателя Конституционного Суда был также затронут ряд других значимых вопросов государственноправового развития страны.

5

4

А судьи арбитражные кто?

18 марта председатель Высшего арбитражного суда России Антон Иванов представил председателя Федерального арбитражного суда Поволжского округа Юрия Глазова, а затем — председателя Арбитражного суда Татарстана Николая Новикова. Глазова представляли коллективу в здании Федерального арбитражного суда Поволжского округа, а Новикова — в здании Арбитражного суда Татарстана. В мероприятиях приняли участие полпред России в ПФО Михаил Бабич, Президент Республики Татарстан Рустам Минниханов, а также руководители силовых структур республики, работники аппарата суда. Антон Иванов подчеркнул, что новый глава Федерального Арбитражного суда Поволжского округа до назначения на эту должность возглавлял Арбитражный суд Белгородской области и значительно улучшил его работу, причем не только в хозяйственной деятельности, но и в вопросах правосудия. Что касается Новикова, то он, по словам Михаила Бабича, с честью разрешал спорные вопросы в Арбитражном суде Самарской области, его послужной список говорит о высоком профессионализме.

6

Федеральный вестник Поволжья — Татарстан № 3 (003) март — июнь 2013

13

политика

Первый шаг нового этапа в большой работе по укреплению межнационального и межконфессионального согласия

Открывая 30 мая первое расширенное заседание Совета при Президенте РТ по межнациональным и межконфессиональным отношениям, Рустам Минниханов назвал его первым шагом нового этапа в большой работе по укреплению межнационального и межконфессионального согласия в республике. Разговор, скажем прямо, шел начистоту, обсуждали, как улучшить работу органов власти и какие изменения необходимо внести в концепцию государственной национальной политики РТ.

Ситуация постоянно меняется

14

— Более 20 лет назад мы закрепили в Конституции республики понятие многонационального народа Татарстана, — отметил Рустам Нургалиевич. — В новых политических условиях в 2007 году была одобрена и позже утверждена Указом Президента РТ Концепция государственной национальной политики РТ. В ее реализацию активно включились Ассамблея народов Татарстана, которая уже объединяет 84 организации. Комплексный характер работы обеспечивается деятельностью Межведомственной рабочей группы по межнациональным и межконфессиональным отношениям, созданы структуры по реализации законодательства о языках, по работе с соотечественниками и мигрантами, реализуются большие проекты в области культуры. В последние годы, как подчеркнул Рустам Нургалиевич, много внимания государством уделяется межконфес-

Национальный состав населения РТ (по данным Всероссийской переписи населения): 2002 год

115 народов 2010 год

173 народа Федеральный вестник Поволжья — Татарстан № 3 (003) март — июнь 2013

сиональным отношениям. Созданы условия для сохранения и развития на территории республики исламохристианского диалога.

— В то же время ситуация постоянно меняется, — акцентировал Президент.

— Нарастают попытки использовать межнациональный вопрос, религию в политических целях. Людей все чаще делят по этническому происхождению, конфессиональной принадлежности, привносят чуждые нам ценности. Государство и общество категорически не устраивает деятельность различного рода экстремистских, радикальных организаций и групп. Реальность угрозы показали трагические события 19 июля прошлого года. В этой связи Рустам Минниханов предложил обсудить на первом заседании Совета по межнациональным и межконфессиональным отношениям два вопроса — «О совершенствовании деятельности органов государственной

В заседании приняли участие: Президент Республики Татарстан Рустам МИННИХАНОВ

Государственный Советник РТ Минтимер Шаймиев

Председатель Государственного Совета республики Фарид Мухаметшин

главы министерств и ведомств, муниципальных образований, представители общественности.

и муниципальной власти Республики Татарстан в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений» и «О внесении изменений в Концепцию государственной национальной политики Республики Татарстан».

За мигрантами глаз да глаз

Выступивший с основным докладом заместитель руководителя аппарата Президента РТ, руководитель департамента Президента РТ по вопросам внутренней политики, секретарь Совета Александр Терентьев сообщил, что в республике заметно меняется этноконфессиональный состав. По данным последней переписи, в республике живут представители 173 народов, действуют более 1600 религиозных объединений. Изменяется и отношение общества к вопросам религии и национальностей. Александр Терентьев сообщил, что по опросам общественного мнения межнациональную обстановку как спокой-

ную и стабильную в декабре 2012 года оценивали 69% населения республики, а весной 2013 года — уже 74%. Тем не менее, как отметил замруководителя аппарата Президента РТ, в настоящее время следует уделить большое внимание вопросам миграционной политики. Необходимо следить за тем, где живут мигранты, за тем, каких религиозных взглядов они придерживаются.

— В последнее время, — отметил докладчик, — на повестке дня оказались деревни Шумково Рыбнослободского района, Курманаево Нурлатского района, ряд деревень Высокогорского района, где произошли конфликты с мигрантами. К сожалению, конфликты действительно были, но они замалчивались и вопросы не решались. Информация оставалась на уровне поселений. По мнению Александра Терентьева, в зоне внимания государственных и муниципальных органов власти должны находиться вопросы расселения мигрантов. Как показывает практика, компактное проживание приносит дополнительные проблемы и сложности. Местные власти, особенно в сельской местности, должны наблюдать за брошенными домами и тщательно отслеживать религиозные направления, которые приносят с собой приезжие. Необходимо также законодательно разработать вопрос ограничения компактного проживания иностранных граждан в Татарстане.

Центр и регионы — два в одном

Взявший слово директор департамента государственной политики в сфере межнациональных отношений Министерства регионального развития РФ Александр Журавский (как известно, выходец из Казани) подчеркнул актуальность работы по укреплению межнациональных и межконфессиональных отношений: — Обсуждение этого вопроса на региональном уровне говорит о том, что федеральный центр и регионы выступают консолидированно. Неожиданно федеральный руководитель сделал реверанс в сторону первого президента Татарстана: — Когда представители различных областей, краев, республик спрашивают у меня: «Почему у нас нет министерства по делам национальностей?», я отвечаю словами Минтимера Шаймиева: «У нас в республике каждое министерство и ведомство занимается национальными вопросами». В Татарстане действительно накоплен богатый опыт в области национальной Федеральный вестник Поволжья — Татарстан № 3 (003) март — июнь 2013

По опросам общественного мнения межнациональную обстановку как спокойную и стабильную оценивают: Декабрь 2012 года

69%

населения РТ Весна 2013 года

74%

населения РТ политики, и этот опыт используется и будет использоваться и федеральными властями, — акцентировал Журавский.

Которые тут ответственные?

В завершение заседания Рустам Минниханов подчеркнул, что ключевым вопросом остается профилактика экстремизма и терроризма, повышенного внимания требуют миграционные процессы: — Я обращаюсь к главам районов, муниципальных образований — никто этим не занимается! Все последние резонансные события связаны с миграционным процессом, поэтому персонально отвечаете! Если к нам кто-то едет — есть правоохранительные службы, пусть проверят, — заявил Президент РТ. Рустам Минниханов призвал активнее привлекать к решению межнациональных и межконфессиональных вопросов институты гражданского общества — Ассамблею народов Татарстана, Всемирный конгресс татар.

— В межнациональных и межконфессиональных вопросах мы должны быть примером, — подытожил Президент республики. Альберт ГАТАУЛЛИН Фото Пресс-служба Аппарата Президента РТ

15

политика

В Татарстане живет трудолюбивый народ, который стремится к благосостоянию своего региона и всей страны

Рустам Идрисов — Главный федеральный инспектор по Республике Татарстан с декабря 2011-го по апрель 2013 года — утверждает, что в нашей республике живет трудолюбивый народ, который стремится к благосостоянию своего региона и всей страны в целом. Немаловажную роль, считает Идрисов, играет и огромная культурная прослойка: именно благодаря ей в республике не происходит всевозможных негативных волнений.

16

— Рустам Фидайович, почему любого Главного федерального инспектора называют рупором Президента России? В чем заключается его работа?

— Дело в том, что в такой многонациональной стране, как наша, где существуют федеративные отношения, необходимо усиление тех основ, которые мы каждый день слышим по Федеральный вестник Поволжья — Татарстан № 3 (003) март — июнь 2013

телевидению и радио, читаем в газетах. Основы должны быть официально усилены, а это могут делать только те люди, которые наделены властными полномочиями. В данном случае ин-

Команда управленцев Татарстана, с точки зрения Идрисова, имеет мощнейшую преемственность и традиции ститут Главного федерального инспектора Российской Федерации создан для того, чтобы скоординировать деятельность всех органов без исключения — и федеральных, и региональных, и муниципальных — в деле построения счастливого правового государства, совершенствуя тот механизм, который у нас уже есть. И в этой части необходимо, чтобы в каждом регионе любой человек четко следовал тем указам Президента, которые периодически издаются. А издаются они для того, чтобы страна могла идти тем курсом, который определен. Однако в процессе исполнения федеральных целевых программ стратегического развития государства встречаются небольшие отклонения от намеченного курса. Они возможны, но их надо постоянно отслеживать. При этом цели у нас остаются прежними: это благосостояние народа, безопасность и процветание нашего многонационального федеративного государства.

— Главная проблема инспектора Вашего уровня — как выстроить диалог с местной властью?

— Мы одна команда: команда Президента Российской Федерации Владимира Владимировича Путина, и такой проблемы, как выстраивание диалога, у нас нет. Ведь если человек пришел во власть и работает, значит, он согласен с теми стратегическими национальными идеями, которые выдвинул Президент Российской Федерации и которые всеми одобрены. Просто-напросто иногда возникает непонимание тех

или иных функций, а вот противостояния нет. Мы, конечно, над этим работаем: усиливаем свою профессиональную составляющую через институты повышения квалификации и переподготовки, высшие учебные заведения. Особенно много сил прикладываем для обучения студентов: они должны приходить во власть хорошо подготовленными, образованными. Вот такое формирование высокопрофессиональной команды управленцев позволяет избежать конфронтации и выстраивать те отношения, которые требуются на сегодняшний день в политической, экономической и социальной сферах. Мы их объединяем и говорим, что это командная работа по всей стране в целом.

— В чем главная особенность такого региона, как Татарстан?

— Республика Татарстан является достаточно интересным субъектом Российской Федерации, здесь живет трудолюбивый народ, который стремится к благосостоянию своего региона и всей страны в целом. Жители республики прикладывают огромнейшие усилия для того, чтобы их труд был замечен, востребован. Они показывают все лучшее своей результативной работой. Хочу сказать, что команда управленцев, которая зародилась в стародавние времена в республике, имеет мощнейшую преемственность и традицию — это позволяет Президенту РТ, Премьер-министру РТ, Председателю Госсовета РТ, всему управленческому персоналу уверенно действовать в Федеральный вестник Поволжья — Татарстан № 3 (003) март — июнь 2013

рамках тех традиций, которые заложены. Более того, они их приумножают, дополняют и делают многогранными. И вот за счет этой сплоченной работы, как руководства республики, так и муниципальных образований, общественных организаций, религиозных деятелей и всего народа, проживающего на территории Татарстана, мы видим потрясающие результаты. Опять же не могу не отметить, что Республика Татарстан — очень многонациональная. Если посмотреть по структуре, то кроме татар и русских здесь испокон веков проживают удмурты, марийцы, чуваши, мордва, но межнациональных конфликтов не бывает. Все работают во имя процветания своей семьи, своей деревни, своего поселка, своего города, своей республики, в целом России.

— Основная трудность, с которой Вы у нас столкнулись?

— Это работа 24 часа в сутки! Хотелось увеличить суточное время до 48, 72 часов! Просто-напросто мне не хватало времени, чтобы перенять неоценимый богатый опыт народа и управленцев, которые здесь проживают и работают. Здесь можно было учиться, помогать и при этом вместе работать.

— Удалось ли выучить татарский язык?

— Удалось! Я давно и достаточно сносно общаюсь по-татарски и радуюсь этому.

— Какие проблемы — основные раздражители для татарстанцев?

— Иногда засуха, иногда большое количество снега, а со всем остальным

17

политика

Досье

Рустам ИДРИСОВ, Главный федеральный инспектор по Республике Татарстан с декабря 2011-го по апрель 2013 года Родился 10 ноября 1962 года в г. Ульяновск. Окончил Высшее политическое училище им. 60-летия ВЛКСМ внутренних войск МВД СССР по специальности «юриспруденция» (1991 г.), г. Санкт-Петербург.

1983 — 1987 гг. — оперуполномоченный уголовного розыска Железнодорожного района Ульяновской области. В 1987 — 1991 гг. — слушатель Высшего политического училища им. 60-летия ВЛКСМ внутренних войск МВД СССР, г. Санкт-Петербург.

1991 — 1993 гг. — начальник отдела ГУВД, г. Санкт-Петербург.

1996 — 1998 гг. — преподаватель, старший преподаватель, доцент СанктПетербургского института МВД России.

1999 — 2000 гг. — заместитель начальника управления — начальник отдела нормативно-методического обеспечения деятельности госжилинспекций главной государственной жилищной инспекции Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу, г. Москва.

1995 — 2002 гг. — старший помощник военного прокурора, заместитель военного прокурора военной прокуратуры Нижегородского гарнизона, г. Нижний Новгород.

2001 — 2002 гг. — начальник юридического отдела управления структурных преобразований и региональной политики Российского агентства по обычным вооружениям, г. Москва.

2003 — 2004 гг. — начальник правового управления Госкомитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству, г. Москва.

2004 — 2009 гг. — замдиректора по науке Центра исследования проблем безопасности Российской академии наук, г. Москва. С сентября 2009 г. — главный федеральный инспектор по Удмуртской Республике аппарата полномочного представителя Президента РФ в Приволжском федеральном округе. С декабря 2011 г. по апрель 2013 г. — главный федеральный инспектор по Республике Татарстан. Доктор юридических наук, профессор. Действительный государственный советник Российской Федерации 3-го класса.

18 Федеральный вестник Поволжья — Татарстан № 3 (003) март — июнь 2013

они справляются самостоятельно.

— Как руководители разных уровней реагируют на то, что Вы указываете на недостатки в работе их ведомств?

— Мы ведь не делаем каких-то критических замечаний, мы просто анализируем их деятельность и наши выводы, зафиксированные документально, предоставляем руководителям для того, чтобы они смогли проанализировать происходящее и принять соответствующие решения. Ни один здравомыслящий руководитель не скажет «нет», если он знает, что по закону Конституции РФ он должен делать так, как положено. Конечно, может быть, кто-то реагирует неадекватно, но это останется внутри, за скобками, никаких конфликтных ситуаций в связи с этим не происходит. Это воспринимается как должное, как руководство к действию.

— Как строится работа приемной Президента Российской Федерации в Татарстане? Самое запомнившееся обращение к Вам лично?

— Работа приемной сама по себе уникальна: через обращения граждан можно увидеть те недоработки, которые существуют в республике и в правовом урегулировании, и в работе министерств и ведомств, вплоть до муниципальных образований. Ведь человек приходит с конкретной жалобой, и ее приходится «перекладывать» на ту сферу, откуда идет сигнал, и тогда сразу видно, что именно в этой сфере не получается. Это предмет для более тщательного ознакомления и выявления болевых точек. Реагируя на них, мы устраняем жалобы, которые возникали в этой связи, тем самым продвигаем законотворческую работу и принятие конкретных нормативноправовых актов и просто-напросто избавляемся от нерадивых чиновников, руководителей, которые не могут справиться с возложенными на них обязанностями. Именно их действия часто вызывают волну недовольных обращений. Больше всего мне запомнилось дело 24-летнего молодого человека, который остался без крыши над головой. В 18 лет он вышел из стен детского дома, отслужил в рядах Вооруженных сил, несколько лет был контрактником. Когда же вернулся в родной город, то чиновники не то, что не поставили его на льготную очередь, вообще не предоставили жилья. А ведь по закону он — сирота, воспитанник детского дома — должен обязательно получить квартиру. И вот нашему судейскому корпусу удалось доказать, что парень не

политика

воспользовался своим правом, и это право было восстановлено через суд. И нужно отдать должное профессионализму судейского корпуса, прокурорских работников, которые защищали права несовершеннолетнего гражданина. В итоге парень все-таки получил квартиру. Помоему, после этого случая подобная практика стала общероссийской.

— Что в Татарстане Вас поразило больше всего?

— Это стремление людей жить в мире, согласии и делать добро.

— На Ваш взгляд, главное достижение Татарстана — это…

— Сплочение народов, которые здесь проживают. Это мощнейшая мотивация достижения целей во имя процветания России.

— Тема Вашей докторской диссертации — «Стратегическое планирование государственной безопасности». Как вы считаете, в чем основная угроза национальной безопасности сегодня?

— Нельзя сказать, что угроза национальной безопасности одна, я бы сказал, что одна из основных угроз для Российской Федерации сегодня — некомпетентность должностных лиц государственной и муниципальной власти. Через их деятельность сами государственные органы становятся опасными для государства в целом и для граждан. Это вызывает большие вопросы и требует научного осмысления и принятия конкретных мер. Государство должно быть безопасным. А сейчас произошла трансформация: отсюда оборотни в погонах, чиновники, которые берут взятки и присваивают государственное имущество — словом, очень много того, что не должно быть по определению, но оно есть. И все это прикрывается государственными функциями, государственными полномочиями. Это надо изживать, и в первую очередь работать с кадрами, правильно их мотивировать и заниматься все-таки воспитанием управленцев. На сегодняшний день государство должно самоочиститься.

— В одном из интервью Вы отметили, что в Татарстане сформировалась мощная культурная прослойка. Как Вы считаете, за счет чего она сформировалась?

— Это многовековая традиция жить рядом с другими народами, быть терпимым к чужой культуре и чужой религии воспитала в людях, которые проживают на территории Татарстана, такие понятия, как толерантность и человеколюбие. В процессе эволюции появились другие институты, такие

как народный фольклор, художественная самодеятельность и, не побоюсь этого отметить, прославленный Татарский академический театр оперы и балета, который своими достижениями покоряет не только сердца зрителей Татарстана и России, но и дальнего зарубежья, где часто гастролирует. Это очень отрадно и приятно осознавать. Этим можно гордиться. И надо отметить, что такая культурная среда позволяет воспитывать подрастающее поколение в духе человеколюбия, мира и согласия. Ведь культура человека, его образованность являются самым надежным щитом от правонарушений и преступлений любого характера. Внутренняя культура, внутренняя порядочность — это самый лучший страж человека. Это намного лучше, чем полицейский или военный. Именно этим и надо заниматься, чтобы внутри каждого человека была большая культурная составляющая. Это наша гарантия.

— Чем Вас привлек Татарский академический театр оперы и балета имени Мусы Джалиля? Ваша любимая постановка?

— Привлекло в первую очередь руководство оперного театра. С такими талантливейшими людьми я давно не встречался, хотя у меня достаточ-

за каждую свою постановку! И на каждой — постоянный аншлаг! Это говорит о высоком профессионализме. Поэтому не случайно, что люди со всех регионов России едут в Казань послушать замечательные произведения, которые создаются в Татарском оперном театре. Что касается моей любимой постановки, то это «Борис Годунов».

— 12 июня — День России. Ваши пожелания нашим читателям.

— Пожелания у меня те же, что и обычно. Я бы хотел, чтобы Российская Федерация, в состав которой входит Республика Татарстан, была самой процветающей и самой демократичной, самой комфортной для всех граждан, которые хотят здесь жить и работать. Я бы хотел, чтобы Россия воспряла с тех времен, когда был затяжной кризис в экономике, социальной сфере, культуре, чтобы она возродилась (а мы видим, что она уже начинает возрождаться) и стала действительно той страной, которую мы любим, в которой хотим жить и вкладываем свои души, потому что Россия — это мы, каждый из нас в отдельности. Россия у каждого из нас в сердце, и каждый делает все возможное, чтобы этой богатой и красивой великой державе

но большой опыт театральной жизни и в Санкт-Петербурге, и в Москве. Но в Казани меня увлекли гениальные люди — как руководитель театра так и его заместители, так и все, кто занимается оформлением декораций, пошивом костюмов, — все без остатка отдаются своему делу, переживают

принести какую-то пользу. Только совместными усилиями мы сможем сделать так, чтобы наша страна была процветающей. И мы прикладываем максимум усилий для того, чтобы это состоялось. Альберт ГАТАУЛЛИН Фото Александр РУМЯНЦЕВ

Федеральный вестник Поволжья — Татарстан № 3 (003) март — июнь 2013

19

универсиада-2013

Ждем от Всемирных летних игр большой работы и большого праздника Так заявляет генеральный директор АНО «Исполнительная дирекция «Казань 2013» Владимир Леонов

До самого масштабного события в истории Казани — Универсиады-2013 — остались считанные дни. О том, как готовятся к международному форуму город и горожане, корреспондент «Федерального вестника» беседует с генеральным директором Автономной некоммерческой организации «Исполнительная дирекция «Казань 2013» Владимиром Леоновым.

О чем болит голова у гендиректора

20

— Владимир Александрович, о чем сейчас больше всего болит голова у генерального директора такого форума?

— Опыта проведения таких крупных и значимых спортивных мероприятий, как Всемирные летние студенческие игры, у Казани до этого не было. То, что мы выиграли заявку на проведение Универсиады и за 5 лет провели огромную работу по ее подготовке, стало для нас совершенно новым, уникальным опытом, которому мы благодарны. Столь масштабные соревнования в истории России проводятся впервые с 1980 года, тогда это была летняя Олимпиада. Этот факт, конечно, усложняет нашу работу, но при этом дает огромный заряд энергии всем тем, кто трудится над приближением этого события — как в Казани, так и за ее пределами. Универсиада-2011 в Шеньжене подняла Игры на качественно новый технический уровень. Наша задача — сделать так, чтобы бренд Универсиады стал еще более узнаваемым во всем мире, приблизился к олимпийскому. Чем меньше времени остается до Игр, тем больше мы понимаем, какая ответственность лежит на нас. Сейчас я с трудом представляю, как бы сложилась моя профессиональная деятельность, если бы не работа над этим проектом. Он важен для всех жителей нашей страны, и наш общий долг — провести Игры на самом высоком уровне.

— Что за годы подготовки оказалось самым сложным? Федеральный вестник Поволжья — Татарстан № 3 (003) март — июнь 2013

Казань примет самые масштабные Всемирные студенческие игры за всю историю Универсиады — Можно много говорить о трудностях, с которыми мы столкнулись. Казани предстояло практически полностью преобразиться, сохранив при этом свои неповторимые традиции и колорит. А нам — помочь понять людям, что это событие изменит жизнь города к лучшему. Нужно было дать импульс развитию волонтерского движения, традиции которого фактически были потеряны. Теперь мы гордимся тем, что у нас получилось это движение возродить — в рамках Игр в Казани планируется задействовать 20 тысяч добровольцев.

— Какие навыки помогают вам в работе больше: депутата Госсовета, экономиста или директора ООО ТТО «Четыре татарина»?

— Меня очень заинтересовал этот проект, поскольку еще в самом начале было понятно, что его реализация будет способствовать продвижению бренда Казани на мировой арене. Как человек, много лет профессионально занимавшийся спортом и искренний патриот своего города, я не мог оставаться в стороне от события, которое от-

крывает новую главу в жизни Казани. Так что, наверное, в работе помогает именно желание добиваться самых высоких результатов, менять свой город к лучшему. Это самое важное.

— Что входит в круг ваших полномочий и что означает фраза: осуществляет общее руководство деятельностью АНО «Исполнительная дирекция «Казань 2013»?

— АНО «Исполнительная дирекция «Казань 2013» занимается организацией предстоящих соревнований и ведет подготовку по 50 функциональным направлениям. Это проживание клиентских групп (спортсмены, представители FISU, судьи, волонтеры, журналисты), их питание, управление объектами, спортивная программа, информационное сопровождение, маркетинг, организация культурной программы, работа с волонтерами и так далее. Общее руководство деятельностью этих направлений и осуществляет генеральный директор.

— Во сколько сейчас гендиректор Леонов встает и ложится?

— До старта Игр остается несколько Федеральный вестник Поволжья — Татарстан № 3 (003) март — июнь 2013

Откуда волонтеры «Казань 2013» С 10 ноября 2012 года по 15 февраля 2013 года команда рекрутеров провела более 15000 интервью с кандидатами со всех уголков страны от Калининграда до Владивостока, отобрав 4 650 наиболее достойных и высоко мотивированных ребят. Сейчас волонтеры активно вовлечены в процесс обучения. Лишь к середине июня, когда каждый из 20000 завершит курс подготовки, мы сможем сказать, что волонтеры «Казань 2013» готовы к проведению лучшей Универсиады в истории студенческого спорта. дней — настает самое горячее для нас время. Конечно же, сейчас мой день, как и день каждого представителя Команды 2013, начинается рано утром, а заканчивается поздно вечером. Мы привыкли жить работой. Помогает нам то, что каждый день мы видим результат своего труда.

21

универсиада-2013

20000 волонтеров предстоит стать уникальной командой добровольных помощников Оргкомитета Игр 2013

Об оценке подчиненных

— Как оцениваете подготовку всех вверенных вам структур и отдельно волонтеров?

— Оцениваю положительно — в рамках подготовки к XXVII Всемирной летней Универсиаде Казань опирается на международный опыт организации спортивных событий и на опыт проведения предыдущих Универсиад. В числе представителей руководства Исполнительной дирекции «Казань 2013» есть и организаторы Всемирных студенческих Игр, в частности, тех, что проходили летом 2009-го в Белграде. Сотрудники Исполнительной дирекции «Казань 2013» побывали на Универсиадах, прошедших в Белграде, Харбине, Эрзруме, Шеньжене, а также на Олимпийских играх в Пекине и Лондоне. В Казань

постоянно приезжают консультанты, работавшие на мировых спортивных соревнованиях, и мы всегда прислушиваемся к их мнению. Конечно же, Оргкомитет «Казань 2013» находится в постоянном взаимодействии с Международной федерацией студенческого спорта FISU, подготовка к соревнованиям идет под четким контролем этой организации. Поэтому мы планомерно готовимся к тому, чтобы радушно встретить гостей Универсиады и сделать все возможное, чтобы Игры стали праздником как для них, так и для жителей Казани. Что же касается волонтеров, могу сказать, что из более чем 50 000 претендентов выбраны наиболее достойные — 20 000, которым предстоит в оставшееся время стать уникальной

Казань примет самые масштабные Всемирные студенческие игры за всю историю Универсиады. Впервые в программе игр столько видов спорта — 27!

22

Федеральный вестник Поволжья — Татарстан № 3 (003) март — июнь 2013

командой добровольных помощников Оргкомитета Игр 2013. Осенью прошлого года будущие руководители, рекрутеры и тренеры из 35 регионов страны прошли специальную подготовку во Всероссийском образовательном лагере «Volunteers’ Academy» в Казани.

О культурной Универсиаде

— Музыкальная, культурная Универсиада — что на форуме будет в этом блоке?

— Впервые в истории Всемирных студенческих игр в Казани реализуется проект «Культурная Универсиада», где под знаком мира и взаимопонимания встречаются разные национальные культуры. Во время проведения Универсиады учреждения культуры города будут функционировать в особом режиме и представят жителям и гостям столицы Татарстана свои самые яркие творения. Во время Игр в Казани будут работать 6 музеев. Это Галерея современного искусства, Государственный музей изобразительных искусств, Национальная художественная галерея РТ «Хазинэ», Национальный музей РТ,

универсиада-2013

Досье

Музей 1000-летия Казани — Музей национальной культуры, Государственный историко-архитектурный музей — заповедник «Казанский Кремль». Свои спектакли на суд гостей столицы РТ представят 6 казанских театров: Татарский академический государственный театр оперы и балета им. Мусы Джалиля, Татарский государственный театр кукол «Экият», Казанский академический русский Большой драматический театр им. Качалова, Казанский театр юного зрителя, Татарский театр драмы и комедии им. Тинчурина, Татарский академический театр им. Камала. Во время Игр в Казани будет показано 48 театральных представлений, и 14 из них будут рассчитаны на маленького зрителя. Отдельно стоит отметить опернобалетный фестиваль в Театре оперы и балета им. Мусы Джалиля (6 — 17 июля), участниками которого станут прославленные артисты со всего мира. Фестиваль завершится гала-концертом Мариинского театра. В нем примут участие звезды мировой сцены: Михаил Казаков (Москва), Елена Максимова (Москва), Вероника Джиоева (Испа-

Владимир Леонов, гендиректор АНО «Исполнительная дирекция «Казань 2013» Родился в Казани 25 августа 1977 года. Окончил Казанский государственный технологический университет (1995), Казанский государственный финансовоэкономический институт (2000), СанктПетербургский университет (2005). В 1995 — 2000 годах — директор студклуба КГФЭИ. Ведущий специалист по рынку ценных бумаг ОАО «АК БАРС» Банк с 2000 по 2002 годы. В 2002 — 2003 годах — директор молодежной общественной организации КВН РТ. Последующие три года — директор ООО ТТО «Четыре татарина». В 2006 — 2008 годах — исполнительный директор заявочного комитета «Универсиада — Казань — 2011». Директор МУП «Дирекция Универсиады-2013» с 2008 по 2009 год. С августа 2009-го — гендиректор АНО «Исполнительная дирекция «Казань-2013». С марта 2009-го — депутат Госсовета РТ четвертого созыва. Член молодежной палаты при Госсовете РТ. ния), Ольга Пудова (Санкт-Петербург), Альбина Шагимуратова, Ахмед Агади (Санкт-Петербург), Метью Голдинг (Амстердам), Алина Сомова (СанктПетербург), Полина Семеонова, Дмитрий Семеонов (Берлин), Оксана Кучерук (Бордо). Фестиваль станет настоящим подарком для поклонников высокого искусства со всего мира. Специальную концертную программу в дни проведения Универсиады представит Государственный симфонический оркестр Республики Татарстан под управлением заслуженного артиста России, Посла Универсиады Александра Сладковского. На время Игр будет перенесен III международный фестиваль им. Рахманинова «Белая сирень». В его рамках состоятся концерты с участием звезд мирового масштаба: Дениса Мацуева, Андрея Федеральный вестник Поволжья — Татарстан № 3 (003) март — июнь 2013

Коробейникова, Фредерика Кемпфа. Обязательным пунктом программы Культурной Универсиады должно стать посещение татарского народного праздника Сабантуй, проведение которого в этом году, согласно Указу Президента РТ Рустама Минниханова, перенесено на самый разгар Универсиады — 13 июля. Одной из площадок Культурной Универсиады во время Игр станет Парк Универсиады. Он разместится на набережной Казанки на площади перед Дворцом земледельцев. На объединенной территории расположатся зоны питания, национальные подворья, экспозиции партнеров Универсиады, а также сценические площадки. На территории парка разместятся фольклорная зона народов

России и Татарстана, а также дома дружественных универсиад. Здесь же будет расположена специальная тематическая зона, на которой разместятся павильоны оргкомитетов предстоящих Универсиад. Одним из участников проекта «Культурная Универсиада» станет и всемирно известный «Cirque du Soleil». С 7 по 17 июля в Парке Универсиады «Cirque du Soleil» покажет специально созданное для Игр уличное шоу, к участию в котором планируется привлечение артистов из России. Вход в Парк Универсиады, где в вечерней программе будут проходить представления цирка, будет осуществляться по билетам на спортивные соревнования Универсиады. Выступления артистов цирка финансируются за счет поддержки спонсоров и партнеров Игр. В рамках Культурной Универсиады в Казани состоятся концерты мировых знаменитостей: 5 июня в «ТатнефтьАрене» пройдет концерт Джо Кокера, а 21 июля, по завершении Игр, в Казани выступит Стинг… Антон НИКОНОВ Фото из архива АНО «Исполнительная дирекция «Казань 2013»

23

универсиада-2013

Welcome to Kazan!

Как казанские врачи учат к Универсиаде английский

Помещение, похожее на школьный класс. Учитель пишет на доске английские слова и зачитывает перевод. Все, как на традиционном уроке иностранного языка, только за партами не обычные ученики, а врачи и медсестры. Ученики такие, что любой преподаватель позавидует: и на разговоры посторонние не отвлекаются, и диалоги читают с выражением, и прилежно повторяют чужеземные слова.

24

Так готовятся к Универсиаде врачи и медсестры Медицинского центра Деревни Универсиады. Главный врач Айрат Зиатдинов уверен: к Студенческим играм медицинские работники будут свободно общаться на языке Шекспира со спортсменами из 185 стран. Молодой преподаватель Андрей Кузнецов не понаслышке знаком с западной культурой. Какое-то время он жил в США. О своих учениках в белых халатах Андрей отзывается только положительно: — Все очень внимательные, занимаются в полную силу. На занятиях и я узнаю что-то новое, например, медицинские термины. Английский изучают не только на уроках. Все сотрудники проходят онлайнобучение по специальной программе.

— Это очень удобно, — считает заместитель главврача по медицинской части Ильдар Закиров. — В любое

время, когда у человека есть желание заниматься и доступ к интернету, он может зайти в программу, выполнить задания, пообщаться онлайн с преподавателем и даже с учениками из других стран: Бразилии, Испании. Очень интересно — ведь у каждого из них свой акцент. Но наших я почемуто узнаю сразу.

«Позовите врача!»

На всякий случай врачам и спортсменам раздадут специальный медицинский англо-русский разговорник. Это небольшая красочно оформленная книжечка-перевертыш. Открываешь ее с одной стороны — видишь фразы, которые необходимо знать врачу при общении с больным на английском, русском языках, а также транслите (по-русски, но латинскими буквами). С другой стороны — предложения, которые, не дай Бог, конечно, но Федеральный вестник Поволжья — Татарстан № 3 (003) март — июнь 2013

могут понадобиться иностранному пациенту. Например, «У меня высокая температура» или «Позовите врача».

— В первую очередь английский учат врачи спортивной медицины, — поясняет Айрат Ильгизарович. — Также терапевты, узкие специалисты: ЛОР, офтальмолог, гинеколог, травматолог, инфекционист. Но на разговорном уровне язык должны знать абсолютно все сотрудники. Ведь спортсменам может понадобиться помощь любого специалиста. Отдельный вопрос — восстанавливающие процедуры. Только на массаж ожидается больше 13000 посещений. Недавно и совещания в студенческой поликлинике стали проводить на основном международном языке. «Сначала, конечно, было сложновато, но сейчас ничего, привыкли», — откровенничают представители администрации.

К Универсиаде-2013 столица Татарстана заговорит на английском О программе обучения казанцев, которые будут общаться с гостями со всего мира, «Федеральному вестнику» рассказала начальник отдела подготовки официальных новостей Департамента медиа Исполнительной дирекции XXVII Всемирной летней Универсиады 2013 года в Казани Алсу Саетова.

— Алсу Шакирзяновна, какие специалисты охвачены программой обучения английскому — водители, горничные, официанты, полицейские? Сколько всего человек? В каком объеме ведется обучение и кто преподаватели?

— В рамках подготовки к XXVII Всемирной летней Универсиаде 2013 года в Казани Исполнительная дирекция «Казань 2013» реализует программу обучения английскому языку сотрудников Дирекции и волонтеров. Для этого заключено соглашение о сотрудничестве со всемирно известной компанией EF Education First, предоставляющей широкий спектр инструментов для онлайн-изучения английского языка. До старта Универсиады все сотрудники Исполнительной дирекции «Казань 2013» пройдут курс изучения английского языка в онлайн-школе EF Education First. В ее рамках они каждый месяц выполняют два письменных задания, упражнения двух разделов классического, делового или специализированного языка. А также четыре разговорных занятия — минимум 16 часов занятий в месяц. По такой же программе занимаются и волонтеры «Казань 2013», заполнившие онлайн-заявку на сайте www.makeureal.kazan2013.com и прошедшие собеседование в Центре рекрутинга волонтеров — всего 5000 человек. Перед началом учебы сотрудники и волонтеры проходят специальный тест на определение уровня владения языком. В соответствии с результатами теста и формируется образовательная программа.

Врачи-полиглоты

В РКБ языковая подготовка к Универсиаде тоже идет полным ходом. 178 сотрудников старательно занимаются три раза в неделю, не считая онлайнобучения. Один урок — обязательно с носителем языка. А некоторые врачи свободно общаются на французском и немецком языках. Руководитель диагностической службы РКБ Марат Мазитов с гордостью рассказывает о своих коллегах-полиглотах: — Несколько специалистов раньше работали в африканских странах, где государственным языком является французский. В итоге абсолютно свободно на нем разговаривают. Кроме того, много интересной информации мы получаем из зарубежных медицинских журналов. Любовь Порываева Фото из архива Медицинского центра Деревни Универсиады

— Недавно по местному телеканалу прошел сюжет о том, как казанские водители учат английский…

— Они учатся по специальной программе. С октября 2012 года водители автобусов ходят на соответствующие курсы сотрудников автотранспортных предприятий Татарстана, которые будут задействованы в транспортном обслуживании участников и гостей Универсиады. На занятиях они получают базовые знания по английскому языку, в том числе пополняют лексикон фразами и выражениями, наиболее популярными в сфере пассажирских перевозок. Позднее курс базового английского языка пройдут и водители легкового транспорта. Обучением остальных категорий специалистов — водителей такси, горничных, официантов и полицейских — будут заниматься их работодатели.

— Каковы результаты прошедших эти курсы? Сколько еще времени понадобится для завершения программы?

— Обучение сотрудников и волонтеров английскому языку проходит непрерывно. Оно продолжится вплоть до начала Игр.

— Обучение платное, добровольное или в приказном порядке?

— Обучение сотрудников добровольное, осуществляется в рамках соглашения о партнерстве с компанией EF Education First. Большинство сотрудников и волонтеров с удовольствием пользуются возможностью повысить свой уровень владения английским языком. Ведь технологии обучения, предложенные компанией EF Education First, интерактивные, современные и мобильные, позволяющие учить язык практически в любом месте и в любое время. Альфия Кадырова

25 Федеральный вестник Поволжья — Татарстан № 3 (003) март — июнь 2013

кто впереди

Первый агропромпарк России Как фермеры стали в Казани «пилотами»

Почти 3 тысячи тонн своей продукции, приготовленной для продажи, могут разместить теперь фермеры в холодильниках Агропромышленного парка «Казань». Уже по одной этой цифре можно оценить масштаб уникального проекта, предложенного правительством Татарстана сельхозпроизводителям для обеспечения горожан свежими и натуральными продуктами.

С утра пораньше

26

Речь о торговом комплексе нового типа — в Казани его построили с учетом максимальных удобств и для поставщикасельчанина, и для покупателя. При этом главной задачей первому в стране

агропарку ставится торговля без посредников — для жителя мегаполиса это означает более низкую стоимость продуктов с полей республики. Словно заправский сельчанин, наш корреспондент прибыл сюда, на Федеральный вестник Поволжья — Татарстан № 3 (003) март — июнь 2013

субботнюю сельхозярмарку, спозаранку. И… невольно остановился перед торговыми рядами. Стрелки на часах показывали всего лишь половину седьмого утра, а картинка рынка говорила: ты, друг, прибыл уже к обедне! Мимо

быстрым шагом проносились довольные покупатели с мешками картошки на плече. Огромные тюки сена в двух «КАМАЗах» таяли на глазах, перекочевывая в личные «газельки» и прицепы легковушек.

— А за дешевым горохом еще можно стоять? — спрашивает позади меня женщина.

— Нет, теперь только в следующий выходной привезем, возьмите пшено — всего 8 рублей за кило, — предлагает продавец. — А картофель у нас по 10 рублей, капуста по 12. Берите, почти что даром!

— Жалко, Дим, горох-то по десятке продавался, видел? — вздыхает покупательница. — Ладно, пока яйца возьмем. Супружеская пара занимает очередь за главным пасхальным продуктом — крупными деревенскими яйцами по 33 рубля за десяток. А наш корреспондент отправляется к директору рынка — за комментариями по поводу столь успешного начала торгового дня.

Любой каприз фермера!

— Мы сделали сельхозярмарки хорошим поводом для знакомства горожан с нашим агропарком, — рассказывает генеральный директор Агропромышленного парка «Казань» Олег Власов.

— Линейка предложенного товара — от зерна, комбикормов, фуража до самых разнообразных продуктов питания.

— А чем отличается ваш АПП от обычного городского рынка?

— Тем, что в одном месте и под одной крышей здесь созданы все условия для фермера. В комплексе агропарка — единая логистическая цепочка: складирование — переработка — реализация. Например, приезжает к нам фермер, выращивающий картофель. Свой урожай он складывает в арендованное хранилище на первом этаже. На втором этаже, в производственной зоне, берет в аренду бокс и размещает в нем свою линию сортировки, мойки и калибровки картофеля. Вымытый, упакованный товар затем отправляется Федеральный вестник Поволжья — Татарстан № 3 (003) март — июнь 2013

Цифры АПП «Казань» занимает территорию общей площадью в 9,5 га. Здание комплекса — это 50 тысяч квадратных метров. Размер ярмарочной площади, где проходят субботние сельхозярмарки, — 11,5 тысяч квадратных метров. Размер производственной зоны — 6,5 тысяч квадратных метров. В складской зоне расположены холодильники разных температур общим объемом в 2,5 тысячи тонн. Общая площадь двух торговых залов — 13 тысяч квадратных метров. Для примера: самая крупная торговая площадка Москвы — Драгомиловский рынок — занимает 4,5 тысячи квадратных метров. Количество рабочих мест, которые предоставят фермерам и предпринимателям на этапе, — около 400. Стоимость проекта — 2 миллиарда 298 миллионов рублей.

27

кто впереди

Линейка предложенного товара — от зерна, комбикормов до самых разнообразных продуктов питания

28 Федеральный вестник Поволжья — Татарстан № 3 (003) март — июнь 2013

кто впереди

Предприниматель, предположим, из Мамадышского района, может приехать со своей командой и своим продуктом, арендовать здесь площадь, помещение для собственного производства, офис и снять гостиницу для реализации в торговый зал. И все это, подчеркиваю, в одном комплексе, в одном месте! Объем производственной зоны внушителен — 6,5 тысяч квадратных метров, здесь фермер, предприниматель может организовать любое собственное производство. Для хранения продукции также имеются холодильники разных типов и температурных режимов — объем их вместимости составляет 2,5 тысячи тонн. Продуман вопрос и о пребывании здесь самого фермера и его помощников. Для них построена гостиница, а верхний этаж комплекса отдан под офисные помещения. Есть здесь и конференц-зал, а сотрудники кафетерия обеспечат производителей горячим питанием. Так что предприниматель, предположим, из Мамадышского района, может приехать со своей командой и своим продуктом, арендовать здесь площадь, помещение для собственного производства, офис и снять гостиницу. Согласитесь, условия достаточно удобные и комфортные!

— Как дорого обойдется такой комфорт сельскому предпринимателю из глубинки?

— Во-первых, укомплектованного рабочего места ни одна торговая площадка в Татарстане сейчас не предоставляет. В аренду сдаются лишь квадратные метры. Поэтому прямое сравнение здесь не годится. Наше укомплектованное рабочее место, предположим, для продажи мяса и мясных изделий, в два раза дешевле, чем аналогичное без оборудования на рынках Казани. То есть если на рынках предлагается, грубо говоря, голый пол за 30 тысяч рублей в месяц, то мы предоставляем за 12 ты-

сяч рублей полностью оборудованное рабочее место — с витриной, весами и маленьким холодильником.

В большое плавание

Пока мы беседовали с директором, в просторном торговом зале появились... явно не покупатели. Внимание этой супружеской пары привлек конкретный торговый ряд — с большой вывеской над ним: «Мед». Мужчина с женщиной постояли по очереди за прилавком, заглянули даже внутрь столов, примерились к их высоте, удовлетворенно осмотрели широкий коридор между рядами. Как выяснилось из разговора с ними, супруги приехали из деревни Клянчино, что в Верхнеуслонском районе Татарстана. У них небольшая пасека в 50 ульев, есть планы расшириться. Вот и решили пасечники выходить в «большое

Факты

Парк расположен в Казани, на пересечении проспекта Победы и улицы Аграрная, за магазином «Икеа», в сторону старого аэропорта. Федеральный вестник Поволжья — Татарстан № 3 (003) март — июнь 2013

плавание» — присмотреть место для торговли своими сладкими урожаями в столице, в Казани. Какую оценку получил агропарк «Казань» у них?

— Стоимость аренды нас устраивает — 7500 рублей за место, — поясняет глава семьи Василий Рамазанов. — Место для агропарка выбрано хорошее, можно даже сказать, в центре города. Поэтому, думаем, торговать здесь будет выгодно, хотя, конечно, место еще предстоит хорошенько раскрутить. Но главное для покупателя — это прямые поставки, так что покупка продуктов здесь ему обойдется дешевле. К словам пчеловода добавим, что зачастую более низкой, чем у конкурентов, ценой привлекают первых покупателей или арендаторов. Какие сроки окупаемости заложены при строительстве такого мощного комплекса, как АПП «Казань»? То есть как скоро ждать перемен в ценовой арендной политике? — спрашиваю гендиректора парка.

— Это социальный проект, — подчеркивает Олег Власов. — Об окупаемости за год-полтора нет даже и речи. Все понимают: пусть этот период будет более длительным, но более приемлемым для фермеров. Создание агропромпарка с максимально удобными условиями для сельхозпроизводителя — первый пилотный проект в России. Поэтому как в правительстве республики, так и на федеральном уровне очень внимательно и трепетно относятся к нему. Важно запустить работу агропромпарка на полную мощность, а затем весь его позитивный опыт и практические наработки уже предстоит тиражировать и в других регионах Российской Федерации. Иван МАТВЕЕВ

29

человек и закон

430 лет лишения свободы получили в 2012 году участники наркосообществ Каждое подразделение Управления ФСКН России по РТ защищает Татарстан от наркоэкспансии

Наркотики называют орудием неотвратимого самоубийства. Уже после первого приема человек не может себя контролировать и скоро теряет все: здоровье, молодость, друзей, умение думать. А потом и жизнь… В 2012 году от передозировки наркотиков в Татарстане умерло 45 человек. Сегодня, только по официальным данным, мы имеем более 17 тысяч наркобольных и наркопотребителей, из них свыше 9700 — больные наркоманией. О том, как уберечь молодежь от такой беды и как работать, чтобы вернуть наркобольных в нормальную жизнь, мы беседуем с начальником Управления Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков по РТ генерал-лейтенантом полиции Фаязом Шабаевым.

Итоги

30

— Фаяз Баянович, 11 марта вашему ведомству исполнилось 10 лет. С чем пришли к своей первой круглой дате?

— Мы встречаем ее с уверенностью в наших силах. Могу совершенно определенно сказать: в Татарстане создано работоспособное управление, готовое выполнять задачи любой сложности. Благодаря ежедневной и кропотливой работе наркополицейскими наркоконтроля Татарстана за 10 лет выявлено и зарегистрировано свыше 13000 преступлений, две трети из которых — тяжкие и особо тяжкие. Заслуженное наказание понесли около 6 тысяч наркопреступников, в том числе более 1400 организаторов и активных участников преступных групп и наркосообществ. Пресечена деятельность более 130 организованных преступных групп, ликвидировано семь организованных преступных сообществ. Лидеры и участники пяти международных и межрегиональных преступных сообществ осуждены на 500 с лишним лет лишения свободы. К круглой дате мы пришли, прежде всего, с пониманием, что совместными с министерствами и ведомствами республики усилиями нам удалось значительно снизить темп роста наркотизации в республике. В результате принятых мер прирост наркобольных в Татарстане стабилизировался на Федеральный вестник Поволжья — Татарстан № 3 (003) март — июнь 2013

уровне 1 — 2% в год. Постепенно приходит мода быть здоровым: не курить, не пить, не употреблять наркотики и заниматься спортом. Но этот процесс перестройки сознания достаточно длительный.

— Краткий анализ наркоситуации в республике сегодня…

— Наркоситуация в республике, как в целом в России, в последние годы динамично меняется. В результате совместной работы прокуратуры, правоохранительных и судебных органов в течение последних двух лет в республике изъято более полутора тонн наркотиков, в том числе более 230 кг героина. Это позволило сократить «предложение» наркотиков и привело к значительному, почти в 3 раза по сравнению с 2010 годом, повышению их цены. В первую очередь на героин. При этом цена увеличилась не только в Татарстане, но и соседних регионах — Марий Эл, Чувашии, Мордовии. Так, в январедекабре прошлого года цена одного грамма героина составила 4574 рубля (для сравнения: на начало 2011 года — 1600 рублей). Из-за роста цены на героин часть наркоманов перешла на

Факты Ежегодно в республике стартует Всероссийская акция «Сообщи, где торгуют смертью!», в которой граждане нашей республики принимают непосредственное участие. Только в прошлом году в период проведения акции на «телефон доверия» наркоконтроля поступило 465 звонков, более половины из которых — по вопросам лечения и реабилитации наркозависимых. Остальная часть касалась фактов реализации наркотических средств и психотропных веществ. Управление наркоконтроля за эти дни возбудило 102 уголовных дела и составило 77 протоколов об административных правонарушениях. новые наркотики: кто-то на маковую солому, кто-то на дезоморфин, часть на — алкоголь. С 2011 года значительная часть героиновых наркоманов стала переходить на более дешевый наркотик — дезоморфин. В октябре прошлого года распространение дезоморфина достигло своего пика. Но мы вовремя среагировали на увеличение дезоморфиновых притонов. В связи с введением в республике в конце прошлого года рецептурного отпуска кодеинсодержащих лекарственных препаратов наметились значительные положительные

Сколько изъято наркотиков в Татарстане: свыше1500 кг около 300 кг

2009 — 2010 годы

2011 — 2012 годы

тенденции в развитии наркоситуации, связанной с распространением дезоморфиновой наркомании. В 2012 году в республике произведено 26 фактов изъятий дезоморфина (что в 4,3 раза меньше, чем за аналогичный период прошлого года), выявлен 61 факт содержания наркопритонов, в которых изготавливался и употреблялся дезоморфин (что на 49 фактов меньше, чем в 2011 году). Но на замену дезоморфину пришли наркотики из маковой соломы. Если в 2010 году они были характерны только для Альметьевского района, то сейчас эта проблема актуальна для всей республики. На наркорынке произошло четкое смещение от героина в сторону новых наркотиков. Если в 2009 году, по обобщенным данным МВД и наркоконтроля, изъятия героина составляли более 70%, то в 2012 — только 8%. При этом доля изъятий новых наркотиков в прошлом году составила 38,2%. Данные наркологов тоже свидетельствуют о переходе значительной части героиновых наркоманов на новые виды психоактивных веществ. Серьезное влияние на наркоситуацию оказывает распространение новых синтетических наркотиков, поступающих, в основном, из Китая и Европы. Только в 2012 году правоохранительными органами изъято 20 видов новых наркотиков.

ет каждый день и каждый год?

— В последние три года, по официальной статистике, смертность от передозировки наркотиков уменьшается. В прошлом году умерло 45 человек. Вместе с тем имеются факты обнаружения наркотических и психотропных веществ при исследовании биологических сред умерших (62 факта). С учета в наркологических учреждениях в связи со смертью снято 185 человек, что на 18% меньше, чем в 2011 году. Из них только четвертая часть умирает от передозировки наркотиков. Основная причина смертности наркозависимых — соматические заболевания, вызванные длительным стажем потребления наркотиков. Поэтому пока точную цифру погибших от наркотиков определить сложно.

— Как уберечь молодежь от такой беды?

— С одной стороны, мы — правоохранительные органы — должны не допустить наркотики в республику. Эта работа активно ведется. С другой стороны, особое внимание уделяем профилактике наркомании среди молодежи. Ежегодно в летние каникулы проводятся республиканские смены, в которых специалисты проводят беседы по ЗОЖ, организуют спортивные эстафеты, игровые программы. Продолжает свое развитие и антинаркотический проект «Самостоятельные дети», цель которого — предупреждение первой пробы психоактивных веществ. Кроме этого, необходимо направить усилия взрослых на личностное становление подрастающего поколения. Каждый юноша и девушка должны осознавать ценность своей жизни и

Проблемы

— Самые проблемные районы?

— Наибольшее число наркобольных — в Казани, Набережных Челнах, Бугульминском, Альметьевском, Зеленодольском и Нижнекамском районах.

— Сколько наркозависимых погибаФедеральный вестник Поволжья — Татарстан № 3 (003) март — июнь 2013

31

человек и закон

Досье

Спецназовцам нужна хорошая физическая подготовка

Количество героиновых наркоманов, находящихся на ежедневном лечении в наркодиспансере: 2010 год

70 – 80 человек 2012 год

3 – 5 человек 32

своего ближайшего окружения, ответственность за мысли и поступки. Это закладывается прежде всего в семье. Родители должны стать для своих детей авторитетом, примером для подражания.

Причины

— Почему молодежь тянется к наркотикам?

— У каждого свои причины попадания в капкан зависимости. Это и конфликтные отношения с родителями, и ощущение своей слабости, посредственности, ненужности. И сложные отношения со сверстниками, взрослыми, и желание произвести на окружение яркое впечатление, выделиться. И неумение противостоять давлению, уловкам, неумение твердо и аргументированно сказать: «Нет».

— Что посоветуете родителям, если они узнали, что их сын или дочь стали на этот путь?

— В первую очередь не паниковать. И ни в коем случае не скрывать беду от родных и близких, потому что с развитием зависимости наркоман начнет воровать и тянуть деньги из своего окружения под любыми предлогами. Семья должна быть готова к длительной борьбе за своего ребенка. Это уколоться — секундное дело, а выход из зависимости занимает порой годы Федеральный вестник Поволжья — Татарстан № 3 (003) март — июнь 2013

Фаяз Шабаев, начальник Управления ФСКН России по РТ, генерал-лейтенант полиции. Родился в 1966 году в городе Агрыз ТАССР в семье офицера МВД. В 1987 году, окончив Омскую высшую школу милиции, начал службу оперуполномоченным межрайонного отдела милиции по линии уголовного розыска по борьбе с наркоманией УВД Казани. В 1990 году возглавил отделение, а затем — отдел уголовного розыска УВД Казани. Был начальником службы криминальной милиции УВД Казани, начальником Советского РУВД. Руководителем УВД Казани стал в 37 лет (2003 — 2006 годы). Неоднократно выезжал в командировку в Чеченскую Республику для наведения конституционного порядка. С 2006 по 2009 годы — заместитель начальника Главного управления МВД России по Дальневосточному федеральному округу по экономической безопасности. В 2009 году возглавил Управление Федеральной службы России по контролю за оборотом наркотиков по Чувашской Республике. Указом Президента России № 1460 от 22 ноября 2010 года назначен на должность начальника Управления Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков по РТ. 12 декабря 2011 года присвоено звание генералалейтенанта полиции. За высокий профессионализм, проявленный в борьбе с организованной преступностью, в 1993 году награжден медалью «За отличную службу по охране общественного порядка», в 2003 году — медалью ордена «За заслуги перед Отечеством» II степени. Женат. Воспитывает двух сыновей.

человек и закон

В прошлом году правоохранительными органами республики изъято 20 видов новых наркотиков — это надо понимать! Во-вторых, обязательно обратиться к специалистамнаркологам в республиканский наркодиспансер, если вы живете в Казани, или в наркокабинеты в городах и районах Татарстана. Кроме того, в Казани и Набережных Челнах консультативную помощь наркозависимым и их родственникам оказывают общественные организации — «Профилактика и инициатива», «Вера», «Новый век», «Фонд Тимура Исламова».

Наказание

— Сколько каждый год суды республики выносят приговоров по делам, связанным с наркотиками? Самые громкие процессы этого года?

— Ежегодно суды республики выносят более 300 приговоров, связанных с наркотиками, по делам нашего Управления. Только в 2012 году по материалам Управления 50 лидеров и активных участников организованных групп и наркосообществ осуждены в общей сложности на 430 лет лишения свободы. Так, в марте в суд было направлено уголовное дело в отношении 7 членов международного преступного наркосообщества, причастных к поставкам из Таджикистана и реализации в республике героина. По приговору суда они осуждены на срок 95 лет лишения свободы.

Цифры За 10 лет противодействия наркоэкспансии Управлением наркоконтроля Татарстана изъято 4,5 тонны наркотических средств, из них героина — более 340 кг. Благодаря слаженной работе Управления перекрыто 17 каналов поставок крупных партий наркотиков в республику, в том числе из Таджикистана, Казахстана, Белоруссии, Москвы, СанктПетербурга, Екатеринбурга, Пермской области. Возбуждено 11 уголовных дел по контрабанде. Сейчас в Верховном суде рассматривается громкое дело «тазовской» наркобригады — самого крупного в Татарстане преступного наркосообщества из 24 человек, организовавших контрабандные поставки синтетических наркотиков из Китая и сеть распространения на территории республики.

Профилактика

— Такое впечатление, словно все наркопроизводители мира устремились в Татарстан…

— Информируя общество о нашей работе, мы представляем реальную картину жизни, стараемся предостеречь граждан от «чумы XXI века». Федеральный вестник Поволжья — Татарстан № 3 (003) март — июнь 2013

Кроме оперативно-розыскной, мы активно освещаем и профилактическую деятельность Управления. Ведь добиться положительных результатов мы можем только при скоординированной работе по всем направлениям: и по сокращению предложения наркотиков, и по снижению спроса на них. Наша приоритетная задача, кроме выявления и пресечения преступлений, — работа с молодежью и подрастающим поколением, недопущение гибели человеческих жизней.

— У вас есть личный прием, интернет-прием, телефоны доверия, выездные приемы. С какими вопросами и кто обычно обращается?

— Диапазон вопросов достаточно широк. Граждан интересуют как юридические консультации и проблемы, касающиеся профилактики наркомании в регионе, так и вопросы, связанные с трудоустройством в органы наркоконтроля. На «телефон доверия» обычно звонят о правонарушениях, сбытчиках и потребителях наркотиков, тем самым оказывая нам, наркополицейским, неоценимую помощь в раскрытии преступлений. Благодаря обратной связи с гражданами нашей республики мы видим реальную наркоситуацию в регионе. Марат ГАТАУЛЛИН Фото Андрей ТИТОВ

33

рейтинг новостей Парад Победы 9 мая в Казани состоялось торжественное мероприятие, посвященное празднованию 68-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941 — 1945 годов. По площади Свободы маршем прошли военнослужащие Казанского гарнизона, МВД по РТ, Министерства по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям РТ. Торжественная часть началась с прямого включения с Красной площади в Москве. Со словами приветствия и поздравления с праздником Великой Победы к жителям страны обратился Президент Российской Федерации Владимир Путин. После этого над площадью прозвучал гимн России. К участникам и гостям парада в Казани обратился Президент Татарстана Рустам Минниханов. «9 мая 1945 года высоко над

1

На карте России появился Иннополис

Речной вокзал с Музеем булгарской цивилизации открылся в Болгаре Торжественные мероприятия «Изге Болгар жыены», посвященные Дню официального принятия ислама Волжской Булгарией, начались 25 мая с открытия в Болгаре здания Речного вокзала, совмещенного с Музеем булгарской цивилизации. В открытии нового объекта приняли участие Президент Татарстана Рустам Минниханов, Государственный советник РТ, председатель Попечительского совета Республиканского фонда возрождения памятников истории и культуры РТ Минтимер Шаймиев, первый заместитель Премьер-министра РТ Равиль Муратов, заместитель Председателя Госсовета РТ Римма Ратникова, председатель Центрального Духовного управления мусульман России Шейхуль-Ислам Талгат Сафа Таджуддин. Обратившийся к собравшимся Президент РТ Рустам Минниханов отметил, что это большое событие для нас всех, приуроченное к 1124-й годовщине принятия ислама Волжской Булгарией. «Открытие Речного вокзала — это значимое событие, тем более что он совмещен с музеем, не имеющим аналогов по форме и содержанию. Этот проект реализован на священной земле на радость нашему народу», — сказал Минтимер Шаймиев. — Музей будет пополняться новыми экспонатами, рассказывающими об истории возникновения и развития Болгар.

3

Постановлением Правительства Российской Федерации № 394 населенному пункту, созданному в Верхнеуслонском районе Татарстана, присвоено наименование Иннополис. «Населенный пункт Иннополис появился на карте Российской Федерации, — так заявил 7 мая заместитель Премьер-министра — министр информатизации и связи РТ Роман Шайхутдинов. — В ближайшем будущем Иннополис, который пока находится в статусе поселка, будет преобразован в городской округ». В Иннополисе, который строится на территории 1200 га в Верхнеуслонском районе Татарстана, уже создана особая экономическая зона технико-внедренческого типа, создается первый в России IT-университет, напомнил министр. Стартовал отбор первых 15 студентов, которые после получения степени магистров информационных технологий продолжат свою профессиональную деятельность в Университете Иннополис в качестве преподавателей. Первая очередь строительства Иннополиса (инфраструктура для жизни и работы 5000 человек) будет полностью завершена в 2015 году.

2

34

Рейхстагом и всем освобожденным миром взметнулось Знамя Победы, — отметил он. — День Победы — самое важное событие в героической биографии нашей страны, всего нашего многонационального народа и каждой семьи. Мы выстояли и победили потому, что были едины в стремлении отстоять честь и достоинство Отчизны, отстоять дорогие нам идеалы и ценности». Прозвучал гимн Республики Татарстан, после чего начальник Казанского гарнизона Валерий Миронченко принял парад. Также по площади проехали ретроавтомобили «Клуба 21».

Федеральный вестник Поволжья — Татарстан № 3 (003) март — июнь 2013

Важней всего безопасность в доме Многодетные строятся 14 мая в Казани Президент Татарстана Рустам Минниханов встретился с руководителем 1 службы Федеральной службы безопасности Российской Федерации, руководителем рабочей группы по безопасности Совета при Президенте Российской Федерации по развитию физической культуры и спорта Олегом Сыромолотовым. В ходе встречи в Доме Правительства РТ, в которой также приняли участие вице-премьер Татарстана Асгат Сафаров, начальник УФСБ по РТ Александр Антонов, секретарь Совета безопасности РТ Валерий Власов, Рустам Минниханов и Олег Сыромолотов обсудили ряд безотлагательных вопросов. После этого Сыромолотов провел в Доме Правительства РТ выездное заседание рабочей группы по безопасности Совета при Президенте Российской Федерации по развитию физкультуры и спорта. В заседании принял участие и Президент Республики Татарстан Рустам Минниханов.

4

708 многодетных семей в Татарстане начали строительство индивидуальных домов на земельных участках, полученных бесплатно в рамках соответствующей государственной программы. Об этом 27 апреля сообщил на республиканском совещании, которое прошло в Доме Правительства РТ под председательством Президента РТ Рустама Минниханова, министр земельных и имущественных отношений РТ Азат Хамаев. А всего в списки многодетных граждан, претендующих на получение бесплатных земельных участков, включен 20881 заявитель. По данным Минземимущества РТ, семьям, имеющим трех и более детей, в общую долевую собственность предоставлено 17128 земельных участков, что составляет 82,03% от числа принятых решений о включении в списки. Общая площадь переданных земель составляет 1,9 тысячи га. По словам Азата Хамаева, 1080 семей троекратно отказались от предлагаемых участков, что явилось основанием для исключения их из списка. Но у этих граждан все же сохраняется возможность получить участок.

6

Санитарные врачи готовятся к Универсиаде 19 апреля состоялось рабочее совещание у руководителя Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан Марины Патяшиной с начальниками территориальных отделов по вопросу готовности к проведению XXVII Всемирной летней Универсиады 2013 года в Казани. Обсуждались вопросы проживания и питания гостей и участников Универсиады, организации и проведения дезинсекционнодератизационных мероприятий, вакцинации сотрудников, задействованных в проведении Всемирных студенческих игр. По итогам совещания были намечены основные мероприятия по устранению недостатков в проводимой работе. В этот же день в Управлении Роспотребнадзора по Республике Татарстан в рамках подготовки к Универсиаде-2013 были проведены семинары для специалистов учреждений Роспотребнадзора и здравоохранения Республики Татарстан по вопросам лабораторной диагностики особо опасных инфекционных болезней. Особое внимание было уделено вопросам индикации и идентификации возбудителей особо опасных инфекций, правилам использования защитных средств одежды и новым технологиям, перспективным для использования в диагностике особо опасных болезней.

5

Федеральный вестник Поволжья — Татарстан № 3 (003) март — июнь 2013

35

третий возраст

Лидер Пенсионного фонда Российской Федерации Это звание из года в год подтверждает Отделение Пенсионного фонда РФ по Татарстану

Знаете ли вы, какой средний размер пенсии татарстанца? А то, что самую большую пенсию получают летчики-испытатели, принимавшие участие в боевых действиях? Какая очередная пенсионная реформа у нас на пороге? Для чего Пенсионный фонд РФ по Татарстану подписал соглашение с Региональной общественной организацией «Лига студентов»? На эти и другие актуальные вопросы мы попросили ответить для журнала «Федеральный вестник» управляющего Отделением Пенсионного фонда РФ по Татарстану Марселя Имамова. ный фонд сегодня — один из наиболее значимых социальных институтов страны. Помимо функции установления и выплаты пенсии, на органы Пенсионного фонда возложен и ряд дополнительных функций, которые прямого отношения к страхованию в классическом его понимании не имеют. Это и выплата материнского капитала, и выплаты детям при потере кормильца, и военные пенсии, и пенсии по инвалидности. Созданная современная инфраструктура Отделения, использование современных программно-технических комплексов позволяет оперативно и качественно осуществлять возложенные полномочия и подтверждать из года в год звание «Лидера Пенсионного фонда Российской Федерации».

Фонд и «демографический крест»

— Какой средний размер пенсии татарстанца?

Фонд в цифрах

36

— Марсель Мукатдисович, какова ваша структура в цифрах?

— В системе региональных органов Пенсионного фонда России наше республиканское Отделение — одно их крупнейших. По численности получателей пенсий, количеству застрахованных лиц и страхователей, собираемых доходов в бюджет Фонда входит в первую десятку региональных Отделений.

44 управления республиканского Отделения обслуживают более 1,06 миллиона пенсионеров. Осуществля-

ют социальные выплаты почти 372 тысячам граждан, ведут персональные пенсионные счета более чем 3,9 миллиона человек, взаимодействуют с 242,3 тысячи страхователей. Доходная часть бюджета за 2012 год составила более 67,5 миллиарда рублей. Темп роста поступлений страховых взносов по сравнению с 2011 годом составил соответственно 104%. Расходы же Отделения на выплату пенсий и всех видов социальных выплат — более 129 миллиардов рублей. Очевидно, что мы выплачиваем больше, чем собираем. Это связано с тем, что ПенсионФедеральный вестник Поволжья — Татарстан № 3 (003) март — июнь 2013

Цифры

1 000 000 граждан ежегодно обращаются в органы Пенсионного фонда РФ по Татарстану. С каждым годом растет число обращений через Интернет-сайт, федеральный и региональный порталы государственных услуг.

— На сегодняшний день после февральской индексации на 6,6% средний размер пенсии в нашем регионе 9 274,2 рубля. С 1 апреля началась вторая индексация. Трудовые пенсии российских пенсионеров проиндексируются приблизительно на три процента. Будут проиндексированы и пенсии по государственному обеспечению, и размеры ЕДВ.

— Какой максимальный размер пенсии в Татарстане?

— Такого понятия, как «максимальный размер пенсии», сегодня нет. Но можно отметить, что, согласно нынешнему пенсионному законодательству, самую большую пенсию получают летчики-испытатели, принимавшие участие в боевых действиях. Таких пенсионеров в стране очень мало, часть из них проживает и в нашей республике.

— Правда ли, что общество стремительно стареет?

— Демографическая ситуация характеризуется следующей особенностью: происходит замедление роста численности трудоспособного населения или даже его сокращение. При этом присутствует тенденция к резкому увеличению населения в возрасте более 60 и даже более 80 лет. А это неизбежно ведет к потенциальному росту числа недееспособных членов общества и инвалидов, то есть к росту числа пенсионеров. По подсчетам специалистов, в России к 2025 — 2030 годам мы придем к соотношению 1 к 1 наемных работников и пенсионеров. Это так называемый феномен «демографического креста». Аналогичная ситуация ожидается и в Татарстане.

Фонд и реформы

— Сколько татарстанцев вступило в Программу госфинансирования пенсий?

— С начала реализации в нее вступило почти 397 тысяч татарстанцев, или 10,7% от численности населения республики. По итогам трех лет реализации Программы государство выполнило свои обязательства в полном объеме, прософинансировав около 81 тысячи граждан Республики Татарстан на сумму более 325 миллионов рублей. Программа государственного софинансирования пенсии дает возможность увеличить будущую пенсию при финансовой поддержке государства. Однако срок действия Программы ограничен, поскольку софинансирование от государства в течение 10 лет смогут получить лишь те граждане, которые вступят в нее и сделают первый взнос до 1 октября 2013 года.

— Какая очередная пенсионная ре-

Досье

Марсель Имамов, управляющий Отделением Пенсионного Фонда России по Республике Татарстан Родился 27 февраля 1967 года в Казани. В 1985 — 1987 годах проходил службу в рядах Советской Армии. В 1988 — 1989 годах работал в Татарском обкоме ВЛКСМ. В 1991 году окончил КГУ. С 1990 по 2003 годы занимал руководящие должности на предприятиях и организациях образовательной сферы РТ. В 1998 году защитил диссертацию в Кеннеди Вестерн Университете (США), получив ученую степень доктора делового администрирования (финансы). В 2003 году возглавил Казанский филиал ЗАО «Московская акционерная страховая компания». В 2004-м окончил аспирантуру КГУ, получил степень кандидата юридических наук. В 2005 году избран Председателем Совета директоров филиалов страховой компании ЗАО «Московская акционерная страховая компания». С июля 2007 года — управляющий Отделением Пенсионного фонда России по Республике Татарстан. Автор ряда научных работ. Владеет английским и турецким языками. форма у нас на пороге?

— Последнюю пенсионную реформу мы пережили в 2002 году. Сегодня осуществляется модернизация пенсионной системы. Те нововведения, которые уже вступили в силу и еще ожидают нас в ближайшем будущем, — реализация Стратегии развития пенсионной системы, утвержденной Правительством России. В целях реализации мер, предусмотренных Стратегией, в 2013 году уже реализуются три федеральных закона: 1. С 1 января изменилась база для начисления страховых взносов. Сумма обязательных платежей (стоимость Федеральный вестник Поволжья — Татарстан № 3 (003) март — июнь 2013

страхового года) в систему ОПС для самозанятого населения в 2013 году рассчитывается исходя не из одного, а двух МРОТ.

2. МРОТ установлен в размере 5205 рублей. Таким образом, тариф на обязательное пенсионное страхование для самозанятого населения сегодня составляет: 5205 рублей х 2 х 26% х 12 = 32 479,2 рубля в год, или 2 706,6 рубля в месяц. Тариф на обязательное медицинское страхование для самозанятого населения рассчитывается из одного МРОТ и на сегодня составляет 3185,5 рубля в год (5205 рублей х 5,1% х 12).

3. С 2013 года вводится дополнительный тариф для работодателей, имеющих рабочие места на вредных и опасных производствах. Причем страхователи могут быть освобождены от уплаты страховых взносов в ПФР по дополнительным тарифам по результатам специальной оценки условий труда. По Списку № 1 он составляет 4%, по Списку № 2 и «малым» спискам — 2%. С января 2013 года гражданам моложе 1967 года рождения, формирующим пенсионные накопления, будет предоставлена возможность изменить тариф страхового взноса на накопительную часть пенсии: либо оставить 6%, как сегодня, либо снизить его до 2%, тем самым увеличив страховой тариф в страховую часть с 16% до 20%. То есть каждый гражданин моложе 1967 года рождения может сделать выбор процента отчислений со своего фонда оплаты труда на формирование пенсионных накоплений — 2% или 6%. Если гражданин в течение 2013 года свой выбор не сделает, то с 2014 года по умолчанию будут действовать следующие правила. У «молчунов», то есть тех граждан, кто никогда не выбирал управляющую компанию (УК) или негосударственный пенсионный фонд (НПФ) для формирования пенсионных накоплений, накопительная часть пенсий будет формироваться на основе 2-процентного перечисления страховых взносов в накопительную часть пенсии. Если «молчуны» хотят сохранить накопительный тариф в размере 6%, в течение 2013 года им нужно написать соответствующее заявление в ПФР о перераспределении либо о переводе средств пенсионных накоплений в НПФ или УК. На накопительную часть пенсии граждан, которые ранее передали свои пенсионные накопления в управляющие компании, НПФы или сменили инвестпортфель ВЭБа, с 1 января 2014 года по умолчанию будет по-прежнему перечисляться 6% от годового заработка. Если эти граждане захотят перевести

37

третий возраст

Количество учащихся в негосударственном образовательном учреждении «Университет третьего возраста»

2007 год обучалось

15 000

пожилых людей, в том числе по программе «Основы компьютерной грамотности» —

9 290

4% в солидарную часть пенсии, то им в течение 2013 года следует написать соответствующее заявление о перечислении 2% в накопительную часть и 4% в страховую часть.

Фонд и материнский капитал

— Какова ситуация с материнским капиталом, на что в основном его тратят татарстанские женщины?

— Материнский (семейный) капитал — это право на получение дополнительных мер господдержки имеют женщины, родившие или усыновившие второго или последующего ребенка начиная с 1 января 2007 года. Размер материнского (семейного) капитала с 1 января был проиндексирован на 5,5% и составляет сейчас 408960 рублей. Сегодня почти 125 тысяч граждан нашей республики получили государственные сертификаты на материнский капитал.

60% семей, владеющих сертификатом, полностью или частично распорядились этими средствами на сумму 25,6 миллиарда рублей. Большая часть этих средств направлена семьями на улучшение жилищных условий (24,567 миллиарда рублей), в том числе по программам Госжилфонда республики — на сумму 2,13 миллиарда рублей.

Фонд и информационные технологии

— Верите ли вы в то, что фраза «При-

несите справку!» исчезнет из вашей системы?

— Одна из основных задач органов ПФР по Татарстану — развитие клиентоориентированных технологий. Мы движемся к этому семимильными шагами. Для оказания государственных и муниципальных услуг другими органами Пенсионный фонд предоставляет информацию через СМЭВ по их запросам. Например, в 2012 году Отделением представлено более 27 тысяч сведений по запросам сторонних организаций. В этом году мы ставим задачу разработать и внедрить технологические маршрутные карты по предоставлению госуслуг населению на территории республики путем вовлечения в этот процесс всех республиканских органов государственной власти и муниципалитетов, а также территориальных структур Федеральных органов государственной власти.

— Какие услуги предоставляются Пенсионным фондом в электронном виде?

— На федеральном портале государственных и муниципальных услуг http://www.gosuslugi.ru размещены 9 услуг Пенсионного фонда России в электронном виде, из которых 3 услуги реализованы в полном объеме: — информирование застрахованных

2011-2012 учебный год обучалось

5 800

пожилых людей, в том числе по программе «Основы компьютерной грамотности» —

3700

2012-2013 учебный год

обучается

5 100

пожилых людей, в том числе по программе «Основы компьютерной грамотности» —

2 200 38

Отделение Пенсионного фонда РФ по Татарстану обслуживает более 1,6 миллиона пенсионеров Федеральный вестник Поволжья — Татарстан № 3 (003) март — июнь 2013

третий возраст

Управляющему Отделением Пенсионного фонда России по РТ Марселю Имамову всегда есть что показать и о чем рассказать лиц о состоянии их индивидуальных лицевых счетов в системе обязательного пенсионного страхования, — информирование граждан о предоставлении государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, — прием заявлений о добровольном вступлении в правоотношения по программе софинансирования. На портале государственных и муниципальных услуг РТ http://uslugi.tatar. ru/ размещено 48 услуг Пенсионного фонда, которые содержат информацию об услугах или размещены формы заявлений и иных документов, необходимых для получения соответствующих услуг. Через портал можно, к примеру, произвести уплату добровольных страховых взносов с использованием электронной банковской карты. А индивидуальные предприниматели имеют возможность проверить наличие задолженности в Пенсионный фонд и оплатить ее, не выходя из дома. На сайте Отделения ПФР по Республике Татарстан www.pfrrt.ru реализована возможность задать интересующий вопрос через интернет-приемную как руководителям территориальных органов ПФР, так и непосредственно Управляющему.

Фонд и молодежь

— Недавно вы подписали соглашение с Региональной общественной организацией «Лига студентов». Какую цель преследует это сотрудничество?

— Татарстанским отделением Пенсионного фонда ведется активный «ликбез» финансовой и социальной неграмотности населения, в особенности среди учащейся молодежи республики. Стремление расширить свою деятельность в этом направлении и определило необходимость партнерства Отделения с Лигой студентов РТ.

Фонд и учеба пенсионеров

— Какие новые формы работы вы используете с пенсионерами?

Цифры

33 000

государственных услуг оказано гражданам республики через федеральный и региональный порталы Федеральный вестник Поволжья — Татарстан № 3 (003) март — июнь 2013

— Учитывая происходящие в стране социально-экономические преобразования, развитие информатизации и компьютеризации, по инициативе Татарстанского отделения Общероссийской общественной организации «Союз пенсионеров России» в марте 2007 года было открыто негосударственное образовательное учреждение «Университет третьего возраста» для обучения и общения пожилых людей. Учебные программы утверждаются ученым советом Института непрерывного образования К(П)ФУ и КГМУ. Слушателям, прошедшим полный курс учебной программы, выдаются сертификаты государственного образца К(П)ФУ или сертификаты негосударственного образца Правления Союза пенсионеров. Открыты филиалы в 30 муниципальных образованиях и 11 самостоятельных Университетов третьего возраста в городах и районах республики. Деятельность Правления СПР по организации обучения граждан пожилого возраста основам компьютерной грамотности поддержана Президентом РТ Рустамом Миннихановым. Светлана МАКСИМОВА Фото из архива Отделения Пенсионного фонда РФ по Татарстану

39

универсиада-2013

Участники сборной лучших поваров Казани, России и мира В меню участников Универсиады-2013 будет... 860 тонн еды

Рациону питания спортсменов и участников Всемирных игр в Казани организаторы уделяют особое внимание. Еще бы! Ведь на кону, например, от правильно полученных калорий на завтраке может стоять победа в вечернем матче. Но ведь еще и хочется, чтобы вкусно было, верно? Это точно, подтверждают участники сборной лучших поваров Казани, России и мира. Для этого более 860 тонн разнообразнейшей еды на все вкусы и предпочтения подготовят спецы по вкусной и здоровой пище. И все это — для участников и гостей Универсиады-2013.

Обеденный зал для трех тысяч спортсменов

40

Хотя, конечно, постараться для этого сборной команде поваров и официантов предстоит немало. Судите сами. Так, предполагается, что за время Игр спортсмены и зрители выпьют более двух миллионов литров бутилированной воды. А в меню спортсменов предусмотрено 800 блюд на каждый день. Получать питание спортсмены будут по месту проживания и отдыха — в Деревне Универсиады. Планируется, что количество спортсменов достигнет 11500 человек. Для них в Деревне Универсиады возвели Центр

общественного питания — временную конструкцию площадью 12,6 тысячи квадратных метров, где организуют четырехразовый прием пищи. В соответствии с требованиями FISU каждый спортсмен ежесуточно получит для поддержания формы около 5 кг еды энергоемкостью не менее 5000 килокалорий. В общей сложности за это время поварам предстоит приготовить 620 тысяч обедов, или 3 миллиона 100 тысяч блюд. А это 860 тонн готовой продукции! Всего будет предложено пять видов кухонь: европейская, национальная, азиатская, халяль и вегетарианская. Федеральный вестник Поволжья — Татарстан № 3 (003) март — июнь 2013

За безопасностью пищи и ее соответствием санитарным требованиям организаторы обещают вести жесткий контроль. В продуктовый набор волонтеров (20000 человек) войдут саморазогревающиеся ланч-боксы. Кроме того, помощники Универсиады смогут получать их по специальным талонам в ресторанах официального партнера Универсиады-2013. Для приезжих волонтеров в местах проживания организуют завтраки и ужины. Центр общественного питания в Деревне Универсиады оценил мэр Казани Ильсур Метшин. Впечатляет уже сам размер Центра — он рассчи-

бутылок

4 037 000

Цифры

Общий объем поставки воды составит 4 037 000 бутылок по 0,5 литра. Для обслуживания участников и зрителей Игр будет установлено холодильное оборудование в количестве 800 штук, на спортивных и неспортивных объектах потребуется также организовать временные склады.

тан на 3504 посадочных места. Может показаться забавным, но и питание тоже бывает тестовое. Его сделают для проверки готовности и слаженности работы всего коллектива Центра. Для этого и организуют это самое тестовое 4-разовое питание. Все, как положено: ужин, поздний ужин, завтрак и обед. Цель — чтобы каждый повар, каждый сотрудник знал, где его рабочее место. При посещении Центра питания Ильсур Метшин отметил, что по логистике и самим конструкциям вопросов нет.

— Мы видели такие сооружения на чемпионатах мира и на Лиге чемпионов, других больших событиях, — заметил он и поинтересовался вопросами пожарной безопасности. Ильсуру Метшину рассказали, что все материалы, используемые при строительстве, сертифицированы. Следовательно, подвергаются специ-

альной противопожарной обработке, а в сооружении предусмотрено необходимое количество пожарных выходов. Проведено обучение сотрудников технике безопасности, организации внутренней логистики и соблюдению санитарно-гигиенических норм.

— По качеству питания вопросов меньше, но обучение, тренинги для персонала — чтобы каждый знал, что делать в чрезвычайной ситуации: кто какой тумблер отключает, кто ответственный за огнетушитель — должны быть обязательно. Как с закрытыми глазами повар шинкует салат, так и требования безопасности у всех должны отскакивать от зубов, — подытожил градоначальник.

Все кафе Универсиады объединили в справочнике

Если со спортсменами все понятно — их накормят и напоят строго по Федеральный вестник Поволжья — Татарстан № 3 (003) март — июнь 2013

расписанию, то обычным зрителям и гостям столицы предлагают воспользоваться специальным справочником. 150 предприятий общественного питания как соответствующие требованиям массовых мероприятий международного уровня включены в справочник-путеводитель по кафе и ресторанам Казани «Café & Restaurant guide», который раздадут всем гостям и участникам Универсиады-2013. Практически все из подавших заявки в Исполнительную дирекцию «Казань 2013» успешно прошли аккредитацию, стартовавшую в прошлом году. Среди них рестораны и кафе, ориентированные как на средний уровень, так и на состоятельных клиентов. У всех хорошо поставлен сервис, оборудована парковка, имеется англоговорящий персонал и меню на английском языке. Кроме того, на предприятиях организованы дополнительные сервисы — наличие собственного сайта, бесплатного доступа в интернет и терминала для проведения безналичных платежей. Справочник тиражом 20 тысяч экземпляров будет распространяться в местах размещения клиентских групп, сообщает пресс-служба АНО Исполнительная дирекция «Казань 2013». Для лучшего ориентирования в нем будут указаны координаты точек общепита в зависимости от близости к спортивным объектам, время работы, стоимость среднего чека, а также предложения по меню и оказываемым сервисам. Иван МАТВЕЕВ Фото Дмитрий ПОНЬКИН

41

образование

КНИТУ-КАИ привлекает талантливую молодежь Для этого ректор Альберт Гильмутдинов формирует сеть «школ КАИ», создает при вузе инженерный лицей-интернат и политехнический музей

Всего несколько месяцев пост ректора КНИТУ-КАИ занимает доктор физико-математических наук, член-корреспондент Академии наук РТ профессор Альберт Гильмутдинов. По его словам, прозвучавшим в рамках предвыборной программы, КНИТУ-КАИ, обладающий мощным кадровым и научным потенциалом, вне всякого сомнения, является флагманом высшего образования в России. Но и ему необходимо обновить программу своего развития с учетом принципиально новых задач. Деятельность ведущего инженерного университета сводится к следующей триаде: подготовка высококвалифицированных специалистов, производство новых знаний и создание на основе результатов научных исследований новых технологий, товаров и услуг (инновационная деятельность).

42

Как утверждает Альберт Гильмутдинов, для привлечения в университет талантливой молодежи необходимо предпринять следующие шаги: — на всей территории Татарстана сформировать сеть «школ КАИ». При этом работа в этих школах должна проводиться не только с детьми, но и с учителями профильных для КНИТУ-КАИ предметов: математики, информатики, физики и технологии; — создать при университете инженерный лицей-интернат, на обучение в который приглашать одаренных де-

тей не только из районов Республики Татарстан, но и со всех регионов Российской Федерации; — создать политехнический музей КНИТУ-КАИ как региональный центр профориентационной работы в области высокотехнологичного машиностроения; — создать сеть научно-технических кружков на базе исследовательских лабораторий институтов; — создать при университете центр олимпиадной подготовки школьников по математике, физике, информатике. Это позволит адресно Федеральный вестник Поволжья — Татарстан № 3 (003) март — июнь 2013

работать с самыми одаренными детьми. О том, насколько реальны эти планы, о конкурентоспособности ведущего технического университета республики, его будущем, ориентирах студенчества и многом другом наш корреспондент беседует с ректором КНИТУ-КАИ Альбертом Гильмутдиновым.

Главные проблемы главного вуза

— Альберт Харисович, поздравляем вас с победой на выборах ректора,

Досье

Альберт Гильмутдинов, ректор КНИТУ-КАИ Родился в Казани в 1956 году. Окончил КГУ по специальности «физика» (1978), Академию народного хозяйства при Правительстве РФ по направлению «Основы коммерциализации технологий» (2007), Академию народного хозяйства при Правительстве РФ по программе «Магистр государственнообщественного управления» (2011). В 1984 — 2000 годах — младший научный сотрудник, ассистент, доцент кафедры общей физики КГУ. В 1991 — 1998 годах — приглашенный профессор в университетах и исследовательских центрах Канады, США и Европы. В 2000 — 2007 годах — профессор кафедры общей физики КГУ. В 2007 — 2008 годах — замминистра образования и науки РТ. В 2009 — 2012 годах — министр образования и науки РТ. В 2012 — 2013 годах — и.о. ректора КНИТУ-КАИ. С марта 2013-го — ректор КНИТУ-КАИ. Член Научного совета РАН по аналитической химии, член спектроскопического общества США, Нью-Йоркской академии наук, член докторского диссертационного совета (КФУ). Кандидат физико-математических наук (1983). Доктор физико-математических наук (1999). Заслуженный деятель науки РТ (2007). Почетный профессор Вуханьского университета (Китай, 2007). Награжден медалью и международной премией им. Йохануса Маркуса Марси «За наиболее значительный вклад в развитие спектроскопии» (1998), Государственной премией РТ в области науки и техники (2010). Соавтор двух монографий, изданных в США (1999) и Великобритании (2004), автор 200 научных работ, 14 патентов на изобретения, в том числе патентов США и Евросоюза. Женат, воспитывает двоих детей.

она была неожиданной?

— Конечно же, ожидаемой, я уже более полугода исполняю обязанности ректора. Хорошо познакомился с университетом, людьми, со всеми структурными подразделениями, поэтому в победе не сомневался.

— Вы исполняли обязанности ректора вуза с 21 сентября прошлого года. С какими главными проблемами столкнулись?

— К сожалению, в университете действительно накопилось много проблем. Одной из причин их появления является, как я уже говорил, обвал системы образования страны в 90-е годы, который приходится сейчас с огромным трудом преодолевать. Другая причина заключается в отсутствии в КНИТУ-КАИ легитимно выбранного лидера в течение почти двух последних лет. В результате этого некогда монолитный коллектив распался на группы, каждая из которых преследовала свои цели. И это главная проблема из тех, с которыми я столкнулся в КНИТУ-КАИ.

— Ваш первый шаг в должности?

— Удивительно, но факт: следующий день после выборов был обычным нормальным рабочим днем — таким же, как и предыдущие рабочие дни последнего полугодия. Не было никаких особых шагов, я просто продолжил работу с того места, где она была оставлена на день выборов.

— Как собираетесь, цитирую строки из вашей программы, «обеспечить неуклонное повышение зарплаты профессорско-преподавательского состава, начиная уже с 2013 года, и довести его к 2018 году до достойного уровня?»

— Во-первых, поскольку задача поставлена Президентом России, мы рассчитываем на увеличение субсидий из федерального бюджета. Во-вторых, увеличивать отчисления на заработную плату сотрудников из внебюджетных средств университета. Путь здесь один — увеличивать внебюджетную составляющую доходов университета за счет платной образовательной деятельности и, самое главное, за счет проведения научных исследований. Мы, являясь инженерным университетом, можем зарабатывать немалые деньги за счет проведения НИОКР в интересах промышленных предприятий Республики Татарстан. Для машиностроительного комплекса необходимо решение огромного количества задач, в чем мы можем принять участие и получить за это серьезное вознаграждение. Исходя из этих средств мы и планируем повышать заработную плату сотрудникам. Федеральный вестник Поволжья — Татарстан № 3 (003) март — июнь 2013

Кто учится и кто преподает в КНИТУ–КАИ:

22 468

студентов

3 000

преподавателей, научных работников и инженеров

700

докторов и кандидатов наук

120

докторов наук и профессоров

17

академиков и членов–корреспондентов РАН, Академии наук Татарстана и Международной академии наук высшей школы

— Ваша программа поражает смелостью, особенно для привлечения талантливой молодежи. Какие ее пункты можно выполнить в ближайшие сроки, а какие останутся на перспективу?

— Все пункты разработаны для реализации в четырехлетнем горизонте, и все находятся в активной проработке. Особенность университета в том, что нельзя развивать что-то одно, а

43

образование

Инженерный университет, по мнению ректора, может зарабатывать немалые деньги за счет проведения научных исследований другое оставить на потом. Жизнь вуза многогранна, поэтому мы вынуждены реализовывать все проекты одновременно. Все они будут реализованы в течение трех, максимум четырех лет.

— Уверены, что сможете найти и подготовить столько ребят?

— Учитывая четырехлетний горизонт реализации — да, уверен!

Четверка современной школе

44

— Какую оценку современной школе можете поставить?

— Что-то между «удовлетворительно» и «хорошо», если говорить о пятибалльной, привычной нам системе. Совсем недавно ситуация была хуже, оценка была «неудовлетворительно». Однако система школьного образования в нашей республике активно развивается в положительном направлении.

— На физфаке КФУ преподаватели почти год подтягивают первокурсников по математике и физике. Вы не ставите такой задачи?

— Такую задачу ставим. К сожалению, подготовка выпускников школ по этим двум ключевым для нас специальностям оставляет желать лучшего. Мы планируем создать так называемый «нулевой семестр», когда преподаватели университета будут интенсивно проводить занятия по

Научный потенциал КНИТУ–КАИ:

58 57 10 3 1

кафедр

отраслевых и проблемных лабораторий научно–технических центров университетских НИИ

экспериментально– опытное производство

Федеральный вестник Поволжья — Татарстан № 3 (003) март — июнь 2013

информатике и физике. Первокурсники будут проходить школьный курс за короткий промежуток времени. Эти знания им чрезвычайно помогут в учебе в университете.

— Будучи министром образования республики, вы однажды заявили, что слабые учителя должны из школы уйти. Касается ли это и преподавателей вузов? И где взять других?

— Конечно, этот тезис абсолютно справедлив, потому что критически важным элементом качества образования на всех его уровнях является качество преподавания. Слабый преподаватель бессмыслен на всех уровнях образования, ведь он ничего не сможет дать своим ученикам. Где взять других? Это действительно серьезная проблема. Предыдущие десятилетия, как престиж учительской профессии, так и престиж преподавателя вуза сильно был подорван. Как изменить ситуацию? Прежде всего, нужно возродить престиж преподавательской работы, который был во времена Советского Союза. В основе возрождения — повышение заработной платы, приведение ее к достойному уровню. В последние годы радикально удалось изменить ситуацию с заработной платой учителя, но критически низкой осталась

образование

заработная плата преподавателей университетов. Президентом России Владимиром Путиным была поставлена задача радикально увеличить заработную плату профессорскопреподавательскому составу, и мы ее будем решать. Плюс к этому — возможность работать на уникальном оборудовании и проводить уникальные научные исследования, прикладные разработки, которые востребованы промышленностью и хорошо оплачиваются. Сочетание интересной работы и достойной оплаты — ключ к решению этой проблемы.

Надежда на учеников

— Вы член-корреспондент Академии наук Республики Татарстан по специальности «Физика наносистем». Удается ли заниматься любимым делом? В двух понятных словах, в чем суть ваших научных разработок?

— К сожалению, любимым научным делом времени заниматься практически нет. В предыдущие годы работы в министерстве и сейчас на посту ректора университета все время с утра и до позднего вечера уходит на основную работу. Раньше я сам проводил серьезные исследования, а сейчас у меня есть сильные и самодостаточные ученики, которые эти исследования продолжают. Та

сказать, что мои исследования и сейчас неплохо развиваются. В чем суть разработок? Касательно физики наносистем, мы разрабатываем аккумуляторы нового поколения с использованием нанотехнологий. Активные элементы аккумулятора — электроды, и их эффективность находится в прямой зависимости от того, как они структурированы на наноуровне. Учитывая это, мы разработали никель-кадмиевый аккумулятор для транспортных систем с уникальными характеристиками.

— Известно ли вам, что в лабораториях технического университета стоит устаревшее, «допотопное» оборудование, на котором невозможно что-то демонстрировать студентам? Планируете ли переломить ситуацию?

— Я не могу согласиться, что в техническом университете стоит устаревшее, «допотопное» оборудование. Наверное, где-то оно есть, но по программе развития национального исследовательского университета мы уже четвертый год проводим радикальное переоснащение лабораторной базы. Могу точно сказать, что в лабораториях вуза — огромное количество уникального, суперсовременного научного оборудования. Конечно, развитие в этой части идет не по всем направлениям сразу и

это требование самой жизни. Если предыдущие два десятилетия жизнь принимала «пустые дипломы» и эти специалисты как-то себе находили работу, то сейчас ситуация кардинально меняется. Люди, которые имеют слабые знания, слабые компетенции, не будут успешны, не будут конкурентоспособны. Некачественное образование бессмысленно, это вычеркнутые из жизни годы. Сейчас молодежь это стала понимать.

— Много лет вы были приглашенным профессором в университетах Канады и Европы. Главное отличие высшей школы этих стран от нашей? Как нам достичь этого уровня?

— Глубинное отличие — различная фундаментальная система ценностей. Поясню на примере. Если у нас считается нормальным списать на экзамене, то в американских, европейских университетах и даже сейчас уже в университетах юго-восточной Азии это абсолютно неприемлемо. Существует нулевая терпимость к списыванию, оно приравнивается просто к воровству. У нас разная шкала ценностей, и я считаю, что базовая шкала ценностей западной системы образования гораздо выше нашей. В России, к сожалению, подавляющее большинство молодых людей приходит в университет за

Альберт Гильмутдинов утверждает, что успел хорошо познакомиться с преподавателями и научными работниками КНИТУ-КАИ инерция, которая была набрана в предыдущие годы, позволяет проводить исследования без моего прямого участия. Я, конечно же, внимательно слежу за их работой и вношу в нее коррективы, когда требуется. Мы регулярно публикуем результаты исследований в ведущих российских и зарубежных изданиях и участвуем в научных конференциях. Могу

где-то, возможно, есть и устаревшее оборудование.

«Пустые дипломы» жизнь не терпит

— Как конкретно можно сформировать у молодежи мотивацию к знаниям?

— Мотивация к знаниям у молодежи формируется только одним путем — Федеральный вестник Поволжья — Татарстан № 3 (003) март — июнь 2013

получением «корочки», а на западе люди стремятся получить реальные знания, реальные компетенции. Такой разрыв следует устранять, иначе мы в стремительно глобализующемся мире будем просто неконкурентоспособны. Светлана МАКСИМОВА Фото из архива КНИТУ-КАИ, filister

45

ценные бумаги

Оффшорные компании как средство размещения акций на зарубежных фондовых биржах

Российские компании весьма активно размещают акции или депозитарные расписки среди неограниченного круга инвесторов посредством их листинга и предложения на фондовой бирже. Это явление получило в экономической и юридической литературе наименование первичного публичного размещения (или initial public offering, далее — IPO)1.

46

Основной целью, которую преследует эмитент, предлагая ценные бумаги к публичному приобретению, является, как правило, привлечение в компанию дополнительного финансирования. Выбор фондовой биржи, на которой планируется проведение IPO, подчинен именно этой цели. Зарубежные фондовые площадки, способные обеспечить больший объем привлекаемых денежных средств по сравнению с российскими биржами, обычно рассматриваются отечественным бизнесом как более привлекательные для размещения

акций или депозитарных расписок. Однако российское законодательство о рынке ценных бумаг содержит сегодня положения, ограничивающие объем акций или депозитарных расписок, которые отечественные эмитенты вправе размещать на зарубежных фондовых площадках. Так, ст. 16 Федерального закона «О рынке ценных бумаг» устанавливает, что российские эмитенты вправе размещать ценные бумаги за пределами Российской Федерации, в том числе посредством размещения в соответствии с иностранным правом ценФедеральный вестник Поволжья — Татарстан № 3 (003) март — июнь 2013

ных бумаг иностранных эмитентов, удостоверяющих права в отношении эмиссионных ценных бумаг российских эмитентов, только по разрешению федерального органа исполнительной власти по рынку ценных бумаг. Действующее в настоящее время Положение о порядке выдачи ФСФР разрешения на размещение и/ или организацию обращения эмиссионных ценных бумаг российских эмитентов за пределами Российской Федерации2 ограничивает общий объем акций, допускаемых к размещению за пределами РФ, в том числе

посредством размещения и обращения иностранных ценных бумаг, 50% от общего количества акций, предлагаемых на территории РФ. Таким образом, регулируя поведение отечественных эмитентов, государство требует от них предлагать на российских фондовых биржах не менее половины общего количества акций. Такие требования вполне объяснимы с точки зрения российского законодателя, стремящегося обеспечить прочные позиции отече-

Комментарий

Эдуард Гибадуллин, советник руководителя приемной Президента РФ в РТ: — Публикация демонстрирует существование экономико-правовой проблемы, связанной со стремлением хозяйствующих субъектов «выйти» за пределы юрисдикции Российской Федерации при размещении ценных бумаг на фондовых площадках.

ственного фондового рынка, однако экономические интересы субъектов предпринимательской деятельности по этому вопросу не всегда совпадают с интересами регулятора. Статистика показывает, что крупные хозяйственные объединения, размещающие среди неограниченного круга инвесторов большие по объему выпуски ценных бумаг, в поисках платежеспособного спроса обращаются к услугам зарубежных фондовых площадок3. Так, например, в 2011 году из пяти отечественных компаний, предложивших акции к публичному размещению, три компании (Яндекс, НОМОС-Банк, Группа ГМС) местом проведения IPO избрали зарубежные фондовые площадки. В 2010 году три из восьми

проведенных отечественным бизнесом IPO были проведены на иностранных фондовых биржах (Русал, MAIL.RU Group, Трансконтейнер). Установленные российским законодательством ограничения преодолеваются хозяйствующими субъектами следующим образом: инвесторам на иностранной фондовой бирже предлагаются акции (депозитарные расписки) не непосредственно российского хозяйствующего субъекта, а материнской холдинговой компании, учрежденной за пределами РФ, сосредоточившей в себе активы интересующего инвесторов российского бизнеса. При этом личным законом материнской холдинговой компании является право иностранного оффшорного государства. Так, например, при проведении IPO российской IT-компанией MAIL.RU Group к приобретению предлагались

акции Mail.ru Group Limited — компании с ограниченной ответственностью, созданной в соответствии с законодательством Британских Виргинских островов4. При выходе на IPO алюминиевого холдинга Русал на Гонконгской фондовой бирже предлагались акции компании United Company Rusal Limited, зарегистрированной по законодательству острова Джерси 5. Ключевым условием, наличие которого позволяет использовать оффшорные компании в целях проведения листинга и размещения ценных бумаг на зарубежных фондовых площадках, является устоявшаяся как в российской правовой системе, так и в зарубежных правопорядках коллизионная привязка личного закона юридического лица к месту учреждения (инкорпорации) компании. Как отмечает в своей работе В.П. Звеков, критерий «инкорпорация», интерпретирующий личный закон юридического лица как закон места его учреждения, регистрации его устава, характерен для стран англоамериканского права, но известен и праву других стран. Критерий инкорпорации, которому в статье 1202 ГК РФ подчиняется личный закон юридического лица, традиционен для отечественного законодательства6. Пункт 2 статьи 1202 ГК РФ, определяя круг отношений, регулируемых по законодательству государства, в котором учреждено юридическое лицо, относит к ним среди прочего внутренние отношения, в том числе отношения юридического лица с его участниками. Корпоративные отношения, возникающие между акционерами (участниками), акционером (участником)

В 2010 году три из восьми проведенных отечественным бизнесом IPO были на иностранных фондовых биржах

Федеральный вестник Поволжья — Татарстан № 3 (003) март — июнь 2013

47

ценные бумаги

48

и юридическим лицом, учрежденным в иностранном государстве, таким образом, исключены из области регулирования российского частного права. Сфера действия публичного законодательства, регулирующего рынок ценных бумаг, в том числе размещение и обращение акций или депозитарных расписок, также территориально лимитирована границами территории Российской Федерации в силу принципа государственного суверенитета. Таким образом, в отношении юридического лица, созданного по законодательству оффшорного государства, а также в отношении условий и порядка размещения и обращения ценных бумаг оффшорной компании, удостоверяющих корпоративные права их держателей, исключается действие нормативно-правовых ограничений, установленных как в частном, так и в публичном праве Российской Федерации. Будучи подчиненной правопорядку иностранного государства, оффшорная компания, консолидировавшая средства производства, территориально расположенные в Российской Федерации, способна размещать на

фондовой бирже ценные бумаги без учета требований российского национального законодательства. Допустимо утверждать, что в настоящее время в рамках российского правового поля отсутствуют эффективные средства регулирования условий и процедур размещения корпоратив-

Комментарий

Эдуард Шарафиев, советник руководителя приемной Президента РФ в РТ: ­— Данный вопрос вызывает не только дискуссию в научном сообществе, но и привлекает внимание российского регулятора, стремящегося улучшить инвестиционный климат в стране и создать инфраструктуру для цивилизованного обращения финансовых инструментов.

Федеральный вестник Поволжья — Татарстан № 3 (003) март — июнь 2013

ных ценных бумаг, которые позволяли бы исключить неблагоприятную для отечественного фондового рынка тенденцию по проведению IPO на зарубежных фондовых площадках. Установленные Федеральной службой по финансовым рынкам РФ ограничения по объему допустимого размещения за пределами РФ, очевидно, нельзя рассматривать в качестве таковых, поскольку российские хозяйствующие субъекты преодолевают их посредством использования оффшорных компаний. Представляется, что эффективное регулирование правоотношений, связанных с размещением ценных бумаг посредством использования оффшорных компаний, возможно на международно-правовом уровне. Учитывая, что в международном праве традиционным способом установления правовых норм является заключение международного договора, можно предположить, что именно такой вид источника права будет наиболее эффективным применительно и к разрешению анализируемой проблемы. В качестве возможных тезисов, которые подлежат включению в такой договор, следует

ценные бумаги

назвать запрет на листинг и допуск к размещению на иностранной фондовой бирже ценных бумаг оффшорных компаний, консолидировавших производственные активы, территориально расположенные в одном из государств-участников договора. Допустимо при этом установить разрешительный порядок размещения акций или депозитарных расписок оффшорных компаний, предполагающий получение согласия от государства-участника, на территории которого находятся средства производства, консолидированные компанией из оффшорной юрисдикции. Иным возможным подходом может являться определение перечня оффшорных государств, компаниям из которых будет разрешено размещение на фондовой площадке. Необходимым условием заключения подобного договора является согласование воль суверенных государств и, в первую очередь, государств, на территории которых расположены мировые фондовые площадки, которые были бы готовы установить подобные ограничения и имплементировать их в национальное законодательство. Правовое регулирование именно на уровне международного договора способно обеспечить выполнение условий эффективности правовых предписаний7 применительно к рассматриваемой проблематике. Таким образом, проведенный анализ позволяет сформулировать выводы в виде следующих тезисов: — оффшорные компании нередко используются субъектами предпринимательской деятельности в целях размещения акций или депозитарных расписок на иностранных фондовых биржах; — существующие в национальном законодательстве РФ нормативноправовые ограничения объема ценных бумаг, которые отечественные эмитенты вправе предлагать за пределами РФ, игнорируются российским предпринимательским сообществом посредством использования инструментария, предлагаемого

оффшорными государствами; — фактором, объективно способствующим существованию практики использования оффшорных компаний в целях размещения ценных бумаг за пределами РФ, является признанный российским правом коллизионно-правовой крите-

запрета на допуск к иностранной фондовой бирже ценных бумаг эмитентов, консолидировавших производственные активы, территориально расположенные в одном из государств-участников договора. Одним из условий эффективности такого международного

рий определения личного закона юридического лица по месту его учреждения (инкорпорации); — на внутригосударственном уровне развитие правового регулирования, направленного на пресечение практики использования оффшорных компаний в целях размещения ценных бумаг за пределами РФ, следует конструировать, используя меры, стимулирующие предпринимательское сообщество к выбору отечественной фондовой биржи. Менее предпочтительны при этом запретительные методы воздействия на бизнес, продемонстрировавшие свою неэффективность; — на международно-правовом уровне допустимо установление общего

договора будет присоединение к нему государств, на территориях которых расположены мировые фондовые площадки. Павел АСТАФЬЕВ, аспирант юридического факультета Казанского (Приволжского) федерального университета

Будучи подчиненной правопорядку иностранного государства, оффшорная компания из России способна размещать на фондовой бирже ценные бумаги без учета требований российского национального законодательства

Федеральный вестник Поволжья — Татарстан № 3 (003) март — июнь 2013

1. Дискуссионные вопросы определения понятия IPO

(Брюховецкая С.В. «Имущественные отношения в Российской Федерации». 2010. № 10).

2. Приказ Федеральной службы по финансовым рынкам от 10 июня 2009 г. N 09-21/пз-н «Российская газета», N 194, 14.10.2009.; 3. Статистические данные приведены на информационном портале http://quote.rbc.ru/ news/ipo/full/; 4. См. проспект эмиссии MailRu Group Limited., электронный ресурс: http://www.russianipo.com/ prospectus_files/254_Mail%20R.pdf; 5. См. Проспект эмиссии United Company Rusal Limited, электронный ресурс: http://www.rusal. ru/upload/uf/573/PROSPECTUS.pdf$ 6. Звеков В.П. Коллизии законов в международном частном праве. М.: Волтерс Клувер, 2007. Глава 8 § 463.

7. Мингазов Л.Х. «Эффективность норм международного права. Теоретические проблемы». Казань: Изд-во Казан. ун-та. 1999.

49

рейтинг новостей Универсиаду презентовали в Госдуме 12 марта в стенах Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации развернулась выставка, посвященная XXVII Всемирной летней Универсиаде 2013 года. В церемонии открытия экспозиции приняли участие первый заместитель Председателя Госдумы ФС РФ Александр Жуков. Церемонию открыла трехкратная олимпийская чемпионка, посол Универсиады 2013 Мария Киселева. По ее словам, Универсиада — это глобальный проект, который станет толчком для развития студенческого спорта в нашей стране. «Для России большая честь — проводить такие соревнования. Они дают возможность построить инфраструктуру, лучшие стадионы, аэропорт, гостиницы»,

1

Третьи по вводу жилья

— подчеркнул первый вице-спикер Госдумы. Выступавший следом Президент Татарстана Рустам Минниханов отметил, что Универсиада не является сугубо татарстанским проектом, это крупный федеральный проект. «Впервые летняя Универсиада проводилась в Москве в 1973 году, и мы вновь завоевали это право, — подчеркнул Президент. — Это огромная поддержка руководства страны, Правительства и Госдумы». Высоких гостей приветствовали победительницы конкурса «Лица Универсиады» в костюмах Всемирных студенческих игр, а также волонтеры команды «Казань 2013». Участникам церемонии вручили брендированную сувенирную продукцию, а также традиционный татарский чак-чак.

Первый пошел!

11 апреля на заводе Ford Sollers в Елабуге с конвейера сошел первый автомобиль Ford Explorer Sport. Белоснежный автолайнер бурными аплодисментами встретили Президент РТ Рустам Минниханов, гендиректор компании Sollers Вадим Швецов, президент CEO Ford Sollers Тед Каннис, первый вице-президент Ford Sollers Адиль Ширинов.

«Ford Sollers на этом заводе внедряет много новейших технологий — и по технике безопасности, и в культуре производства, — подчеркнул Рустам Минниханов. — Республика всегда поддерживала и будет поддерживать таких производителей». «Здесь вы видите реальное воплощение партнерства, — отметил уже президент CEO Ford Sollers Тед Каннис. — Это был самый быстрый запуск производства на заводах Ford. Тем не менее качество всегда стояло на первом месте. Задача номер два — система безопасности автомобиля». Стоимость базовой версии сошедшего сегодня с конвейера автомобиля Ford Explorer — 1 799 000 рублей. Сборка автомобилей Ford на заводе Ford Sollers в Елабуге началась в 2012 году. Предприятие производит модели Kuga, S-MAX, Galaxy и Transit. Общая сумма вложений в новое производство составит более 100 млн долларов.

3

Федеральной службой государственной статистики окончательно сформированы результаты ввода жилья за I квартал 2013 года по России. Республика Татарстан с объемом ввода жилья в 758,9 тыс. кв. м заняла по этому показателю 3-е место, уступив Московской области и Краснодарскому краю. Такие данные озвучил 4 мая министр строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства республики Ирек Файзуллин во время еженедельного республиканского совещания в Доме Правительства РТ. Министр также сообщил, что на сегодня в республике введено 870,2 тыс. кв.м жилья (36,3 % от годового задания), что составляет 110,8 % к уровню прошлого года. Особо он отметил Апастовский и Пестречинский районы, досрочно выполнившие годовой план. По программе социальной ипотеки из 133 домов введено 36 домов общей площадью 139,6 тыс. кв. м, что составляет 36,4 % от плана. В республике продолжается строительство 108 домов для 518 ветеранов Великой Отечественной войны.

2

50

Федеральный вестник Поволжья — Татарстан № 3 (003) март — июнь 2013

Все флаги в гости к нам

Казань — танцевальная столица России

С 3 по 7 апреля Казань принимала глав делегаций стран-участниц Всемирных летних студенческих игр 2013 года — более 100 представителей из 50 стран. С ними встретился Президент РТ Рустам Минниханов. Приветствуя гостей, глава Татарстана отметил, что республика является одним из динамично развивающихся регионов России со стабильной политической ситуацией. «Развитие физической культуры и спорта — одно из приоритетных в социальной политике Татарстана, — подчеркнул Рустам Минниханов. — Наша республика претендует на звание самого спортивного региона в Российской Федерации, обладает развитой инфраструктурой, имеет богатый опыт проведения крупных международных соревнований. Наша задача — провести Игры на уровне лучших международных стандартов». Главы делегаций стран-участниц посетили в Казани спортивные объекты предстоящих Всемирных студенческих игр, Деревню Универсиады — словом, воочию убедились, что представителям их стран — участникам Универсиады 2013 — будет удобно и комфортно.

4

29 апреля Президент РТ Рустам Минниханов встретился с казанской командой шоу «Большие танцы», которая стала победительницей проекта и принесла Казани звание танцевальной столицы России. «В преддверии Универсиады эта победа нам очень нужна, — отметил глава республики. — Нам нужны такие события, которые говорят о нашем потенциале». Указом Президента РТ за личный вклад в пропаганду хореографического искусства и победу команды Казани в танцевальном проекте «Большие танцы» канала «Россия 1» медалью РТ «За доблестный труд» награждена хореограф казанской команды Алина Барилова. От Президента РТ команде был вручен сертификат на 3 млн рублей. Рустам Минниханов пообещал победителям обсудить с мэром Казани участие команды в мероприятиях в рамках летней Универсиады 2013.

5

Компьютеры из села Усады 9 апреля в селе Усады Лаишевского района Татарстана начал работу новый завод по выпуску промышленной электроники «ICL КПО ВС». В торжественной церемонии запуска производства принял участие глава республики Рустам Минниханов. Строительство нового завода по производству промышленной электроники началось в селе Усады в прошлом году. В апреле этого года запущена первая из трех очередей предприятия, на которой заняты 250 специалистов. Президенту Татарстана были представлены компьютеры, которые будут собираться на новом предприятии. Это серверы, ПК-моноблоки, элементы защищенных систем связи, школьные ПК, ноутбуки. Гендиректор «ICL КПО ВС» Виктор Дьячков сообщил Рустаму Минниханову о перспективах развития компании, а также представил ряд разработок. Одна из них — созданная в компании информационная система для жилищно-коммунального хозяйства, которая позволяет обеспечить максимальную прозрачность этой сферы.

6

Федеральный вестник Поволжья — Татарстан № 3 (003) март — июнь 2013

51

поколение next

Тимур Сулейманов:

«Нерешаемых студенческих проблем не бывает!» Молодежная корпорация Татарстана объединяет 250 000 представителей вузов и ссузов

Лига студентов Татарстана объединяет более 250 тысяч студентов республики. Ее главная миссия — защита и представление интересов студенческой молодежи РТ. Лига студентов — это большая корпорация, под флагом которой ведут свою работу органы студенческого самоуправления вузов и ссузов республики, а также городские студенческие советы. Это более 60 проектов и 200 мероприятий в год. О главных задачах молодежной корпорации корреспондент «Федерального вестника» беседует с Президентом Лиги студентов Татарстана Тимуром Сулеймановым.

Студенчество и достижения

52

— Тимур, чем же конкретно занимается Лига студентов?

— Наша задача — создание условий для повышения качества жизни студентов, их поддержка и помощь им. Конкретно это: — решение социальных вопросов — условия проживания в общежитиях и

качество работы пунктов общественного питания; — работа студенческой приемной и юридических клиник; — содействие трудоустройству и самореализации через проведение научных конференций, круглых столов и творческих конкурсов, а также в работе Студенческой биржи труда; Федеральный вестник Поволжья — Татарстан № 3 (003) март — июнь 2013

— поддержка активной молодежи через проведение конкурсов и грантов; — повышение качества образования через вовлечение студентов в оценку и контроль качества образовательного процесса и многое другое. Сегодня для нас особенно важно сделать так, чтобы как можно больше студентов знали и активно использовали

Досье

Тимур Сулейманов, президент Лиги студентов РТ Родился 4 января 1987 года в Казани. В 2009 году окончил экономический факультет К(П)ФУ по специальности «Экономическая теория». Трудовую деятельность начал управляющим проектами Татарстанского республиканского молодежного общественного фонда «Сэлэт». Женат. Девиз по жизни: «Собирать вокруг себя, окружать себя людьми, которые сильнее меня; постоянно развиваться. Ставить цель, стремиться и добиваться ее вместе».

ресурс Лиги студентов, главный актив которой — налаженный конструктивный диалог с Советом ректоров вузов и правительством Татарстана.

— Вашей организации уже 17 лет. Что за это время сделано и чем гордитесь больше всего?

— Из главного: подписано трехстороннее Соглашение о взаимодействии Правительства Республики Татарстан, Совета ректоров вузов республики и Лиги студентов. Это документ, который, помимо большой ответственности, безусловно, сильный инструмент и гарант решения вопросов студенческой молодежи. Еще гордимся деловой репутацией, которую заработала Лига студентов. Из последнего это: — транспортный грант, который позволяет ежегодно поддерживать более 10 000 активных студентов. Важный шаг навстречу созданию единого студенческого проездного; — квартиры в рамках программы соципотеки, которые Лига студентов на конкурсной основе распределяет среди молодых людей, внесших наибольший вклад в развитие студенческого самоуправления; — «Студенческая весна», которая благодаря активной позиции Лиги студентов с 2010 года приобрела статус республиканского фестиваля и открыла возможность участия в общероссийском фестивале студентам всех городов республики; — соглашения со всеми профильными министерствами и ведомствами, а также муниципалитетами РТ.

Один из самых любимых и ожидаемых проектов — «Студент года» Федеральный вестник Поволжья — Татарстан № 3 (003) март — июнь 2013

Студенчество и правительство

— В 2005 году состоялось подписание Соглашения о взаимодействии Правительства РТ, Совета ректоров вузов и Лиги студентов РТ. Согласно этому документу Лига студентов РТ признается равноправным партнером в переговорном процессе по всем проблемам, затрагивающим студентов. Какие же проблемы удалось решить с помощью этого Соглашения? Как оно помогает в вашей работе?

— Трехстороннее Соглашение определило легитимность наших действий в представлении интересов студентов. Это документ, который закрепил за нами право и ответственность за решение студенческих вопросов. Говорить о том, что Соглашение решает проблемы студентов, было бы не совсем правильно. Оно скорее определило правила игры и взаимодействия Правительства, Совета ректоров и Лиги студентов. Эти правила говорят о том, что все, что касается студентов республики, касается и Лиги студентов как представителя их интересов. Все, что я сказал об основных достижениях организации, стало возможным во многом именно благодаря трехстороннему Соглашению. Но сейчас мы пошли дальше и подписали двусторонние соглашения со всеми профильными министерствами. Это позволяет более эффективно работать и решать студенческие проблемы.

53

поколение next

Президент Татарстана Рустам Минниханов частый гость на мероприятиях Лиги студентов

Студенчество и Универсиада

54

— Как помогает в трудоустройстве молодежи Студенческая биржа труда, весом ли ее вклад в Универсиаду?

— Сегодня это работающий механизм трудоустройства студентов. Это и обучение перспективных студентов, и подготовка к началу трудовой деятельности, и непосредственное место встречи студентов с работодателями. К Универсиаде же скорее готовит ценные кадры сама Лига студентов. Сегодня практически все, кто был активен в проектах Лиги студентов в разные годы, являются сотрудниками разных департаментов и служб Дирекции Универсиады. А Лига студентов занимается непосредственно реализацией проекта «Эстафета Огня».

— А как бы вы оценили роль студенчества РТ в подготовке Универсиады?

— От студенчества как наиболее активной части молодежи подготовка и проведение Универсиады зависят в наибольшей степени, потому что именно студенты являются волонтерами, работают в кафе и ресторанах. Они владеют иностранными языками, значит, именно со студентами, прежде всего, будут общаться гости и спортсмены Игр. А от этого зависит общее впечатление от Казани и Универсиады.

— Как помогаете в организации эстафеты Флага Универсиады по городам Российской Федерации?

— Участвуем в формировании коман-

ды проекта, в которую войдут представители актива Лиги студентов. Уже сегодня ведем активные переговоры со студенческими организациями тех городов и регионов, которые будут встречать Огонь Универсиады, чтобы не только зарядить другие города страны энергетикой Всемирных летних игр, но и обсудить с крупнейшими студенческими организациями планы по взаимодействию.

Студенчество и конкурсы

— Правда ли, что вы все делаете с помощью конкурсов: на соискание мест в Деревне Универсиады, получение грантов на оплату транспортных услуг, получение квартир по соципотеке…

— Конкурсы — хороший механизм поддержки наиболее активных! Но через него мы можем оказать поддержку очень ограниченному количеству студенческой молодежи. Если говорить о конкурсе на получение жилья по соципотеке, то это всего 10 квартир, Деревня Универсиады — 60 человек, и даже транспортный грант, победителями которого в год становятся около

10 тысяч студентов, — это всего 5 % от общего числа студентов Татарстана. Важнее работа, которую мы ведем постоянно, — в студенческой приемной, юридических клиниках, решение проблем студентов в вузах, на местах, через студсоветы.

Студенчество и творчество

— Как оцениваете творческий потенциал студенчества? Какими своими проектами гордитесь больше всего?

— Приятно, что творческий потенциал студентов нашей республики высоко оценивается и ценится не только дома, но и во всей России. Проект «Голос» очень ярко это демонстрирует. Из проектов, реализуемых Лигой студентов, можно привести в пример Республиканскую «Студенческую весну», Молодежный творческий проект «Студзвезда» (совместно с Казанским (Приволжским) федеральным университетом), конкурс стихов и песен студентов Республики Татарстан. Отдельно нужно сказать об одном из самых любимых и ожидаемых студентами проектов — Ежегодной студенческой

Самая большая проблема студенчества сегодня — отсутствие прямой связи между образованием и трудоустройством

Федеральный вестник Поволжья — Татарстан № 3 (003) март — июнь 2013

поколение next

премии Республики Татарстан «Студент года», за победу в которой борются лучшие из лучших. За 8 лет престижность этой премии выросла настолько, что никто не остается в стороне. За студентов и студенческие проекты одинаково сильно переживают как сами студенты, так и руководство вузов.

— Что такое ЮНЕСКО для Лиги студентов и студенчества Татарстана?

— Это наши партнеры и хорошие друзья. Вместе с ЮНЕСКО у нас есть большой проект — «Международный молодежный центр ЮНЕСКО», который будет заниматься вопросами сохранения и популяризации памятников культурного наследия, подготовкой волонтеров культурного профиля и проведением международных образовательных школ, одна из которых уже работала летом прошлого года в Греции (Салоники).

Студенчество и проекты

— Где и как в Лиге студентам можно реализовать себя? Какую оценку дадите своей студенческой приемной, какие вопросы чаще всего задают студенты?

— Зайдите в студенческий совет своего вуза и скажите о своем желании реализовать себя в Лиге. Или приходите к нам в офис на улице Тукая, 58 и расскажите о своей идее или проекте. Уверен, вы найдете себя здесь, как и тысяча других активных студентов. Вопросы, по которым студенты обращаются в Лигу, в основном касаются проектов, актуальны также юридические вопросы и вопросы, связанные с общежитиями, трудоустройством. Работу приемной оцениваю на «хорошо».

— На ваш взгляд, какой опыт Лиги самый ценный?

— У нас много проектов, и каждый из них — отдельная история. Главное, пожалуй, — умение договариваться и находить компромисс.

— Высокую оценку получили ваши совместные проекты с ОАО «Татнефть» и компанией «Уфанет». Расскажите о них подробнее, что имеют от них студенты?

— Вместе с ОАО «Татнефть» мы реализуем проект «Студенческая биржа труда», в рамках которого лучшие студенты вузов Татарстана могут сразу после получения высшего образования трудоустроиться в ведущие компании республики и других регионов России. Проект заключается в том, что студент регистрируется на сайте Студенческой биржи труда и проходит дистанционное обучение и тестирование по нескольким образовательным модулям и в финале в он-лайн режиме перед потенциальными работодателями

защищает дипломную работу. Сегодня уже есть немало успешных примеров решения вопроса трудоустройства студентов через этот проект.

— Стартовал проект Лиги студентов РТ «День вуза», цель которого — развитие студенческого самоуправления. Каковы первые итоги проекта?

— Это один из первых проектов новой команды Лиги студентов, которая 3 года назад была избрана на Совете и тем самым взяла на себя ответственность за развитие студенческого самоуправления в Республике Татарстан. Как только мы начали разворачивать активную деятельность, мы столкнулись с тем, что не обладаем реальным представлением о ситуации в отдельно взятом учебном заведении. Не знаем студенческий актив и главные проблемные вопросы студентов конкретного вуза. С этой целью и появился проект «День вуза». Мы приезжали в вуз, рассказывали немного себе, а затем обращались к студентам с предложением проверить, насколько можно нам верить и с нами дружить. После этого нам задавали вопросы и делились проблемами, которые нам предстояло решать, чтобы

спублике Татарстан?

— Она является для нас стратегически важным партнером. Мы уделяем большое внимание образованию и профессиональным компетенциям. Поэтому возможность, которая была предоставлена Лиге студентов со стороны Малой академии государственного управления в Республике Татарстан — направить на обучение свои кадры — для нас очень серьезная поддержка.

Студенчество и проблемы

— Самая большая проблема студенчества сегодня — это…

— В первую очередь, отсутствие прямой связи между образованием и трудоустройством. С одной стороны, студенты зачастую не связывают свое профессиональное будущее со специальностью, которую получают. С другой — качество полученного в вузе образования не удовлетворяет работодателя. С третьей — рынок труда перенасыщен юристами, экономистами или менеджерами. И даже при желании работать по специальности работу найти не удается. В итоге реальная значимость и статус высшего образования падают и приоб-

Самый ценный опыт Лиги студентов РТ — умение договариваться оправдать доверие студентов. Как показало последнее социологическое исследование, которое мы сделали к VII Конгрессу студентов, и доверие к Лиге со стороны студенческой молодежи, и ее популярность растут.

— Что скажете о Малой академии государственного управления в РеФедеральный вестник Поволжья — Татарстан № 3 (003) март — июнь 2013

ретают исключительно формальный характер. Но нерешаемых проблем не бывает! Поэтому, думаю, общими силами и при активном участии Лиги студентов нам удастся решить и этот непростой вопрос. Татьяна ЧЕРНЫШЕВА Фото из архива Лиги студентов РТ

55

фоторепортаж

56 Федеральный вестник Поволжья — Татарстан № 3 (003) март — июнь 2013

Сцена из постановки «Спартак», которую представил в Нидерландах Татарский академический театр оперы и балета имени Мусы Джалиля Федеральный вестник Поволжья — Татарстан № 3 (003) март — июнь 2013

57

театр

Юрий Ларионов: «Зритель должен рваться в театр!» В Голландии на наши постановки билеты раскупаются моментально

Татарский академический театр оперы и балета имени Мусы Джалиля вернулся с очередных гастролей в Голландии, оставив неизгладимое впечатление у привередливого заморского зрителя. Что запомнилось голландцам, а что — казанской труппе, рассказывает заместитель директора театра Юрий Ларионов. Юрий Ларионов — человек театра, обладающий большим сердцем, через которое он пропускает все: от новой постановки до заботы о ветеранах войны. Поэтому, о чем бы мы ни спросили Юрия Павловича — о голландских гастролях и их репертуаре, о том, как живет театр, или же о его инициативе, которая подарила ветеранам множество счастливых часов в театре, — абсолютно все получало живой отклик, поскольку прошло через сердце и руки этого неравнодушного человека.

Чем удивили Нидерланды

— Юрий Павлович, в Голландии чем вы удивили зрителей? Довольны ли они выступлением?

— Гастроли проходили со 2 по 22 апреля, мы представляли постановку «Спартак». Событие было приурочено к годовщине установления дипломатических отношений между Россией и Королевством Нидерландов. Мы выступлением очень довольны, ведь зрители были просто ошеломлены зрелищем! Балет «Спартак» — поистине уникальное представление. Более 180 человек на сцене, помпезные декорации, потрясающая музыка — это поражает воображение! Кроме того, в «Спартаке» задействован хор, то есть фактически это балет с хоровым пением. Элемент

воздействия на зрителя был шире. Все театры, в которых мы выступали в рамках гастрольного тура, были огромными площадками. Для нас безусловная победа, что казанский театр был оценен так высоко. К слову, на одном из выступлений присутство-

вал посол России в Голландии Роман Анатольевич Колодкин, который также дал очень высокую оценку нашей работы в одном из своих интервью.

— Кто из звезд был задействован в постановке?

— Блистали Кристина Андреева в партии Эгины, Александра Елагина в партии Ливии. Партию Спартака исполнил Михаил Тимаев, а Красса — Нурлан Канетов. Все это — звезды высшей пробы.

Все театры, в которых мы выступали в рамках гастрольного тура, были огромными площадками. Для нас безусловная победа, что казанский театр был оценен так высоко. К слову, на одном из выступлений присутствовал посол России в Голландии Роман Анатольевич Колодкин

58

Федеральный вестник Поволжья — Татарстан № 3 (003) март — июнь 2013

Ключ успеха

— Как же казанский театр получил такие гастроли?

— Нас пригласили

сами Нидерланды. Татарский академический театр оперы и балета стал единственным российским театром, приглашенным на эти торжества и представлявшим русское театральное искусство на площадках такого уровня перед первыми лицами стран мира. Конечно, личное приглашение из Нидерландов дорогого стоит. Это, безусловно, успех!

— У казанского оперного театра зрители по всему миру. Но каков его среднестатистический портрет?

— Мы знаем, чего просит зритель в Европе: последние апрельские гастроли далеко не первые в послужном списке театра. Нас уже знают, особенно в Голландии — 20 лет мы ездим с гастролями. Поэтому билеты на наши постановки раскупаются моментально! Ведь мы еще ни разу не обманули своего зрителя, предлагая ему исполнителей мирового уровня. Но и к татарстанской аудитории у нас свой подход. Каков наш зритель? Здесь даже обобщать не нужно — у нас есть конкретные данные по этому вопросу. Мы проводим анкетирование: кто ходит, когда, как часто, сколько тратит на театр. И еще множество нюансов — всего около 12 — 14 пунктов. Мы стараемся отслеживать, кто составляет нашу аудиторию.

В Нидерландах: худрук балета Владимир Яковлев, замдиректора театра Юрий Ларионов, директор театра Рауфаль Мухаметзянов и посол России в Голландии Роман Колодкин — Может быть, в этом ключ успеха театра?

— Таких ключей много. Успех — слагаемое различных частей театра. Каждый на своем участке должен что-то придумать, создать новое. Успешность театра нельзя соотнести с каким-то одним его элементом или одним его человеком. Ведь все было до нас! И люди, и здание, и дотации — было все. Но каждый работник театра при-

вносит что-то свое, каждый сегмент развивается, рождает что-то новое.

— Раз мы заговорили о новинках, то каковы опера и балет в их современном прочтении? Свойственны ли им технические новшества?

— Только классика! Зритель лучше воспринимает классику. Мы 20 лет возим классические произведения в классическом же исполнении — сценография, костюмы, прочтение сюжета

Гастроли Татарского театра оперы и балета были приурочены к годовщине установления дипломатических отношений между Россией и Королевством Нидерландов Федеральный вестник Поволжья — Татарстан № 3 (003) март — июнь 2013

59

театр

60

спектакля. И все неизменно пользуется спросом. Были у нас и современные проекты (совместные постановки с зарубежными партнерами), например, «Фальстаф», но они не оправдали наших ожиданий.

— Какой спектакль у вас любимый?

— По жанру я люблю оперу. Может, потому что сам — драматический актер и люблю драму. В опере драма присутствует всегда: смерть, кровь, страсть! В балете этого нет — там больше «красивости». В работе я всегда подключаю свое сердце. Это касается всего — постановки, человеческих отношений и прочего. Если оно проходит через сердце — все! Я это воспринимаю. Это называется катарсис — очищение. Я убежден, что люди, которые приходят к нам в театр, испытывают подобное и потому стремятся вернуться в театр вновь. Они получают дополнительную энергию, допинг. Через красоту видимого и сострадание происходит

очищение. И потом: красивый, качественный спектакль выполняет социальную задачу. Человеку просто становится легче жить, немножко легче дышится после спектакля.

Как найти своего зрителя

— Сейчас многие театры и залы классической музыки озабочены старением своего зрителя и потому пытаются привлечь в зал молодых людей, прививать им любовь к классической музыке. Стоит ли перед вами такая задача?

— В этом вопросе у нас разные ситуации в принципе в России и за рубежом. В той же Европе в залах много людей пенсионного возраста. Почему? Потому что у них есть время и возможность посещать театр — с пенсионным обеспечением у них все в порядке в отличие от России. Я думаю, и наши пенсионеры с удовольствием ходили бы в театр, но Федеральный вестник Поволжья — Татарстан № 3 (003) март — июнь 2013

просто не могут себе этого позволить! Поэтому у нас больше молодой публики. Во-первых, наверное, потому, что сейчас стало престижно ходить в оперный театр. С введением в обиход интернета зритель может сравнивать различные вариации постановки, и сравнение это, как правило, в нашу пользу. Буквально на днях мы сравнивали данные по прибыли и дотациям: наш театр на одном из первых мест по прибыльности в России. Это при очень скромных дотациях. Театры Москвы и Санкт-Петербурга получают в разы больше финансовых вливаний, а по уровню продукции мы — их первые конкуренты. И это несмотря на то, что у нашего театра практически нет рекламы на первых каналах! Поэтому Татарстану, безусловно, есть чем гордиться.

Театр — ветеранам войны

— Расскажите, пожалуйста, об известном социальном проекте, который вы реализуете уже несколько лет — работе с ветеранами…

— Это, кстати, к вопросу о том, какая публика больше ходит в театр. Наши пенсионеры, наши ветераны — они буквально рвутся в театр! До 2007 года эта проблема стояла особенно остро: когда наши ветераны приходили ко мне, что я мог сделать? У меня просто нет мест, чтобы их посадить! И я задумался: что же делать, как решить вопрос? Я начал искать для них деньги. Нашел понимание у «Единой России», правда, через год интерес к этой акции у них пропал. А уже с 2009 года и по сей день нас поддерживает Казанское вертолетное объединение. Акция так и называется: «Театр — ветеранам войны и труженикам тыла». Она уникальна для России. Максимум, что предлагали ветеранам до этого, — один-два спектакля и

только! Сейчас мы ежегодно в летние месяцы приглашаем фронтовиков и тружеников тыла, на протяжении 1,5 — 2 месяцев тысячи ветеранов могут посмотреть наши спектакли с участием ведущих солистов России и зарубежья. Ветераны ходят в театр с большим удовольствием. В прошлом году мы обратились к властным структурам России, республики, местных поселковых образований: грядет 70-летие Победы, а множество вопросов бытового, денежного характера остаются для ветеранов нерешенными. Мы зачитывали обращение на целевом спектакле перед 9 мая, разослали его во все СМИ — тишина. Но мы хотим задать старт, привлечь внимание к этой проблеме. Ветеранов осталось совсем мало, а у нас осталось еще меньше времени, чтобы что-то для них сделать. Каждый может помочь на своем уровне — вот идея нашеФедеральный вестник Поволжья — Татарстан № 3 (003) март — июнь 2013

го обращения. Конечно, за год до юбилея Россия начнет что-то делать, но мы уже начали с 2007 года, и у нас получается. Это не просто спекулятивная акция — мы делаем свое дело. И так может помочь каждый. При этом акция приобрела такой масштаб и формат, что многие думают, что за ней стоят властные структуры. А это полностью инициатива нашего театра при финансовой поддержке Казанского вертолетного объединения, которым руководит Вадим Лигай. Например, в этом году мы предложили нашим ветеранам 17 спектаклей, роли в которых исполняют звезды мирового уровня! Наш опыт действительно уникальный — Татарстан в этом отношении первый в мире, предложивший ветеранам войны такую программу абсолютно бесплатно. При этом нам часто пишут с просьбой выделить билеты различные крупные орга-

61

театр

низации. Мы неизменно отвечаем: «Ищите спонсоров!» Никто не может и не хочет поверить, что акция «Театр — ветеранам войны и труженикам тыла» благотворительная. Это полностью наша инициатива, спонсором выступает Казанское вертолетное объединение.

Как попасть в театр

62

— Конечно! Та модель театра, которую мы приняли вместе с директором Рауфалем Мухаметзяновым, оправдала себя полностью. Два театра в мире работают по этой схеме — не держат свою труппу: «Метрополитен» и мы. Это позволяет нам каждый раз обращаться к новым солистам, композиторам и добиться загрузки в 95%. Меньшим количеством спектаклей мы и больше зрителей обслуживаем, и больше зарабатываем! Зрителю интересно слышать новые голоса. Не первое десятилетие я придерживаюсь идеологии: «Билетов не должно быть — зритель должен рваться в театр»!

Никто не может и не хочет поверить, что акция «Театр — ветеранам войны и труженикам тыла» благотворительная

— Насколько остра для вашего театра проблема кадрового состава? Сложно ли попасть в театр?

— Без проблем, если у вас потрясающий голос! Но мы из России мало кого приглашаем. Пробовали, но уровень — не наш. Разве что из Санкт-Петербургского Мариинского театра, Большого театра. А в основном же — солисты зарубежные, мы на этом уровне, уровне союзных республик. У нас есть свои два солиста экстра-класса. Это Альбина Шагимуратова и Михаил Казаков, наши мировые исполнители, которые ездят на гастроли в лучшие театры мира: «Ла Скала», «Метрополитен».

— То есть вы считаете, что идея приглашения со стороны солистов, режиссеров, балетмейстеров оправдала себя?

Это бизнес или искусство

— Театр, на ваш взгляд, это бизнес или искусство?

— Конечно, искусство, какой же бизнес? Если театр становится бизнесом, то он перестает быть искусством. Притом приоритетом должно быть качество. Если ставить во главу угла доходы, то произойдет смена акцентов, о качественной продукции придется забыть. Я так скажу: чем «ниже» культура Федеральный вестник Поволжья — Татарстан № 3 (003) март — июнь 2013

— тем выше цена за билет, чем «выше» культура — тем ниже цена. Возможно, наша страна не лучший тому пример, когда мы вспоминаем многочисленных лауреатов премий, у которых нет публики. Но я считаю, если театр интересен — там будет народ. И это признание дороже любых премий.

— Были ли сюрпризы для зрителей на прошедшем Нуриевском фестивале?

— Во время XXVI Международного фестиваля классического балета имени Рудольфа Нуриева зрители увидели такие сокровища жанра, как уже названный «Спартак», «Дон Кихот», постановки «Дама с камелиями», «Шурале», «Корсар». Кроме того, был концерт Московской Академии хореографии под названием «Классика и Современность». Обширная программа будет летом — с 6 по 17 июля мы принимаем участие в «Культурной Универсиаде — 2013», будут и концерты, и спектакли, и приезд двух ведущих коллективов России — Мариинского театра и Санкт-Петербургского театра балета Бориса Эйфмана. Например, зрителей ждет мюзикл «Порги и Бесс», два удивительных по своему масштабу гала-концерта. Я думаю, это будет грандиозно! Евгения ИВАНОВА Фото Михаил ФРОЛОВ и из архива Татарского академического театра оперы и балета им. Мусы Джалиля

анонсы следующего номера

Какие лекарственные препараты отзывает из обращения Управление Росздравнадзора по Республике Татарстан? Казанская Универсиада станет крупнейшей в истории: соревнования пройдут в 27 видах спорта, на 64 объектах, 13500 спортсменов разыграют 351 комплект наград

Чем запомнится казанский Сабантуй спортсменам и гостям Всемирных летних студенческих игр?

Впервые в истории УФСИН по Республике Татарстан очередникам вручили рекордное количество жилищных сертификатов — 73

49 Федеральный вестник Поволжья — Татарстан № 3 (003) март — июнь 2013

Индивидуальный подход — взаимовыгодное сотрудничество

ООО «ГеоРесурс-плюс» более 10 лет успешно совмещает несколько видов деятельности не только на территории Татарстана, но и России. Фирма выполняет землеустроительные работы и осуществляет поставки материально-технических ресурсов — Высокая ответственность, качество продукции и работ позволили «ГеоРесурс-плюс» наладить крепкие партнерские отношения с крупными производственными компаниями, в числе которых ООО «ГазпромТрансгазКазань», ООО «СтройКапиталГрупп» и другие. Сегодня «ГеоРесурс-плюс» является региональным дилером продукции крупнейшего в мире производителя шаровых кранов больших диаметров — южнокорейской компании КМС Corporation — на территории Татарстана, Чувашии и Мордовии. Продукция КМС Corporation соответствует требованиям норм и правил Госгортехнадзора России, предъявляемым к промышленной трубопроводной арматуре, предназначенной для эксплуатации в производствах с повышенной опасностью, и используется в качестве запорной арматуры в теплоэнергетике, химической и нефтехимической промышленности. Геодезические (землеустроительные) работы — еще одна область, в которой компания «ГеоРесурс-плюс» добилась высоких результатов.

Высококвалифицированные специалисты и соответствующее техническое оснащение позволяют быстро и качественно провести межевание, геодезические съемки, инвентаризацию, подготовить документы для постановки земельного участка на государственный кадастровый учет, перевести земли из одной категории в другую. При межевании участков специалисты компании используют новейшую систему спутникового позиционирования GPS. ООО «ГеоРесурс-плюс» обладает парком профессиональных высокоточных GPS-приемников, электронными тахеометрами, нивелирами, комплектом новейшего лицензионного программного обеспечения. Учитывая индивидуальный подход к каждому клиенту, специалисты ООО «ГеоРесурплюс» выезжают в самые отдаленные уголки Татарстана и за его пределы, а руководство компании предусмотрело гибкую систему скидок.

ООО «ГеоРесурс-плюс» Республика Татарстан, Казань, ул. Гвардейская, 33, офис 312 8 (987) 2-900-996 georesurskazan@mail.ru 46 Федеральный вестник Поволжья — Татарстан № 3 (003) март — июнь 2013