__MAIN_TEXT__
feature-image

Page 1

Доклад-исследование «Влиятельные люди Пензенской области 2020» (часть 2)

1


Содержание: Методика исследования ……………………...…………………….. 4 Эксперты должны были самостоятельно назвать фамилий влиятельных людей и «поделить» их на группы «политика» и «бизнес». Не место красит человека ……………………...………………….. 5 Реальное увеличение числа игроков на региональной политической арене, на которой стало уж слишком свободно, а, как известно от древних Natura abhorret vacuum (природа не терпит пустоты). Прародитель пензенской власти …………………..……………… 7 Интересны позиции представительства аппарата Президента России по ПФО и первого заместителя по идеологии центрального АП. Скажем честно, ощущение, что ни Сергей Кириенко, ни Игорь Комаров не допущены к принятию каких-либо управленческих решений в Пензенской области. О тех, кто выбыл или переместился ………………… ………… 7 Исчез из «двадцатки» зампред областного правительства Ягов О.В. В 2020 году его фамилия чаще всего упоминалась в числе организаторов массовых городских мероприятий в период пандемии COVID-19. Поиск ответа на вопрос: Насколько повлиял данный факт на масштабы заболевания в регионе? – пусть останется на совести политика. Центровой Супиков ………………………………………..……… 8 Политик прошел эволюционный путь последних лет от, с предыханием, «уважаемый Вадим Николаевич» до просто «Супиков». О «серых кардиналах» ……………………………………..….…… 9 Роль руководителя пресс-службы Губернатора, пензенской «Псаки», уровень её влияния на решения, принимаемые губернатором, эксперты не раскрыли.

2


Кто в губернии хозяин? ……………………………………...…… 14 Член Совета Федерации от Законодательного Собрания Пензенской области Олег Владимирович Мельниченко – второй год подряд занимает первую строку регионального влияния. Депутаты разного уровня ………………………………………… 16 Модель взаимодействия с КПРФ не меняется, - суды за участие в пикетах, уголовные и административные преследования, стали плохой нормой политической дискуссией. Политические партии к выборам ГосДумы готовы? ………… 17 Камнев провел так избирательную кампанию губернатора Пензенской области 2020 года, что можно только позавидовать политическому чутью. И не выдвинулся, и не проиграл, а сохранился как будущий политический актор. Талантливые дети ………………………………… ……………… 18 Как уже неоднократно отмечалось, у чиновников дети рождаются с исключительными способностями в бизнесе. Инвесторы ……………………………………………… ….……… 21 Главное, в региональном бизнесе сейчас доступ к государственным инвестициям. А что можно добавить про инвестиции? Что деньги любят тишину … Из прекрасного вчера? ……………………………… …………… 22 Любопытно передвижение по рейтингу людей, так или иначе связанных с политикой. Так резко взлетел за последние два года в ТОПе бывший мэр Пензы Роман Чернов Бизнес и выборы ……………………………………… ……..…… 23 Лисовол формально выдвинулся, но кампанию фактически не вел и величественно истинно по-буржуински «слил» выборы оппонентукоммунисту. Но как говорится Лисовол - «ест, и будет есть». Заключение ………………………………………………………… 24

3


Методика исследования Экспертный опрос является традиционным методом исследования «Влиятельные люди». Анкета включала в себя как простые вопросы «перечислите самых влиятельных людей в сфере политики и бизнеса», так и сложное задание, требующее квалифицированной оценки этих людей через их ресурсы влияния по 10-бальной шкале. Эксперты должны были самостоятельно назвать фамилий влиятельных людей и «поделить» их на группы «политика» и «бизнес». Для расчёта их влияния предлагались следующие критерии. Табл. 1. Вес критерия влияния Политика Бизнес Частный капитал (финансовые ресурсы, материальные активы, товарооборот) 4,3 21,0 Государственный капитал (доступ к управлению государственными активами и финансовыми потоками) 18,3 21,5 Аппарат, рычаги власти (исполнительной, законодательной, судебной) 19,3 11,8 Средства массовой информации (прессслужбы, пиар) 10,5 3,3 Организация, стоящая за человеком (партия, команда, конфессия, др.) 18,0 9,5 Личностные качества (воля, энергия, организаторские способности, обаяние) 13,3 15,3 Стратегичность занимаемой позиции в своем деле 11,5 10,8 Независимость, самостоятельность возглавляемого дела 4,8 6,8 При составлении итогового списка самых влиятельных людей региона, исследователи пользовались двумя подходами. Субъективный (первый) подход: учитывалось количество упоминаний фамилии политика/предпринимателя; анализировались данные только тех, кто был, упомянут не единожды. Объективный (второй) подход – оценка на основании полученных данных веса и оценки предложенных критериев влияния для окончательного расчета показателя – рейтинг влияния. 4


Первый подход позволяет выявить публичных лиц влияния. Второй позволяет видеть т.н. «теневых» игроков в региональной политике и бизнесе, а также выявить политиков и предпринимателей федерального уровня, играющих заметную роль в жизни Пензенской области. Средний балл влияния рассчитывался как сумма произведений веса критерия и оценки показателя критерия: W= , где N-балл влияния критерия, a-вес критерия влияния, i-число критериев. Основные выводы исследования строились на анализе результатов данного показателя. Преимущество данного исследования в том, что оно не навязывает экспертам готовые шаблоны, в которые закладываются преимущественные показатели одних лиц перед другими, а предлагает самостоятельно определить на какие критерии влияния следует опираться при составлении рейтинга. Не место красит человека Тенденций политической части рейтинга стало довольно резкое и отчасти неожиданное увеличение количества людей, признаваемых пензенскими экспертами «влиятельными политиками». Неожиданное потому, что тенденция предыдущих лет была на сокращение числа таковых. В 2020 году таковых стало 38. Объяснение росту двоякое. С одной стороны, реальное увеличение числа игроков на региональной политической арене, на которой стало уж слишком свободно, а, как известно от древних Natura abhorret vacuum (природа не терпит пустоты). Другое объяснение, на наш взгляд, куда более обоснованное - повышение ожидания общества, несмотря на мантры об «усталости от политики» и «жажде стабильности», изрядно уставшее от лунного политического ландшафта и отсутствия ярких личностей, с которыми можно было бы связывать какие-либо ожидания позитивных сдвигов в экономической и социальной сфере. Отмечается еще тенденция, чисто методическая – изменение веса рейтинговых показателей. Если в предыдущие годы по отдельным критериям до максимальных «десяток» у лидеров доходило. То сейчас оценки куда как более скромные. И, что еще 5


интересно продолжает падать некоторые показатели веса критериев влияния. В 2019 году, например, критерий «государственный капитал» для рейтинга политиков был одним из основополагаюших и наиболее тяжеловесным - 28,2, в этом году его значение упало почти вдвое на 12,9. Государственный капитал в виде инвестиционных вложений в экономику региона в 2018-19 гг. растет, однако влияние на его объемы и главное распределение у региональных политиков падает. Все рычаги управления у федералов. Резко упал как у политиков, так и у бизнесменов вес показателя «средства массовой информации», что является объективным показателем, судя по признанию самих ведущих представителей этой сферы, говорящих о катастрофическом провале государственной медийной политики в регионе. Исчезновением даже относительно независимых СМИ и общим падением профессионализма, связанной с уходом ярких личностейжурналистов либо с местной сцены, либо из профессии вообще и засильем непрофессионализма, пришедшим им на смену. В свою очередь, повысился вес таких критериев «личностные качества», «стратегичность» (последний, впрочем, только у политиков). В прошлые годы эти показатели неизменно падали, а в этом году значимость личностных качеств возросла у политиков аж на 6,1, а у бизнеса на 4,7. Особо впечатлило повышение значения «стратегичности» для политиков на 8,3 пункта. За все время наблюдений это рекордный показатель, превышающий даже показатель 2016 года. В то же время, необходимо отметить, что рост весомости таких показателей не сопровождается ростом оценок собственно у персоналий. Так у политиков по личностным качествам высший балл оказался равным всего лишь 6,5. А за пятерку вообще перевалили только четыре персоны из ТОП-20. «Стратегичность» в наивысшем своем проявлении показала только 7 из 10. «Пятерки» по этому показателю достигло лишь 11 из 20. Ну а критерий «независимость» у отдельных представителей «элитного» списка и вовсе иногда достигал единицы. Эксперты практически единодушны в том, что именно «место» делает человека, а сами люди пензенского политикума, ну могли бы быть с тем же успехом на каком-то другом месте, а на их месте с 6


тем же успехом могли быть другие. В то же время, продемонстрированы большие ожидания относительно появления ярких, независимых и стратегичных личностей. Выявлен своего рода «общественный запрос», который не гарантирует, но дает определенные надежды на появление в ближайшее время таковых. Но для начала отметим тех, кто контролирует и возможно, в той или иной степени определяет расклад на местной политической карте из федерального центра. Прародитель пензенской власти «Политик, обладающий высоким влиянием, но не обладающий признанием» - спикер Государственной думы Вячеслав Викторович Володин. По мнению экспертов, именно благодаря его усилиям в мае 2015 году на смену губернатору Василию Бочкареву пришел тогдашний спикер Законодательного Собрания Иван Белозерцев. Непопадание политика на первые позиции рейтинга влияния обусловлено тем, что экспертами он не воспринимается, как местный, хотя по факту контролирует политический курс региона. Вячеслав Викторович является депутатом Государственной Думы регионального списка от Пензенской области партии «Единой России», хотя и незамылен своим высоким статусом. В этой связи интересны позиции представительства аппарата Президента России по ПФО и первого заместителя по идеологии центрального АП. Скажем честно, ощущение, что ни Сергей Кириенко, ни Игорь Комаров не допущены к принятию каких-либо управленческих решений в Пензенской области. О тех, кто выбыл или переместился При всей традиционности тезиса, что «ничего не меняется», среди пензенской элиты в 2020 году идет заметный процесс ротации. На фоне прошедших выборов губернатора Пензенской области 13 сентября серьезно ослабла группировка «из прекрасного вчера» и укрепились бизнес-группы сына действующего губернатора, а также «силовики» находящиеся под патронажем федеральных структур. В отличие от рейтинга предыдущего года, из него выпал ряд персон, считавшихся весьма перспективными политиками. Особенно заметно исчезновение Краснова И.В., зампредседателя Пензенской городской Думы. Хотя перед выборами в Пензенскую 7


городскую думу прошлого года он считался едва ли не главным претендентом на пост главы города. Однако, его фактически «задвинули», в том числе и довольно неприличным способом спекуляциями на теме родителей, проживающих в Израиле. Вместо него главой города «Единая Россия» продвинуло депутата Владимира Мутовкина, который продемонстрировал свою полную некомпетентность и бесперспективность как политика, не способного организовать нормальное взаимодействие между фракциями в Городской думе и фактически дезорганизовавшего её работу. Как результат, ни один из экспертов не упомянул человека, занимающего формально весьма значимую должность в областном центре, ставшей, если что, стартовой площадкой для нынешнего губернатора области. Покинул политиков, переместившись в предприниматели, депутат Пензенской городской Думы Туктаров Ж.З. Во многом это связано с его окончательным размежеванием с ЛДПР. Исчез из «двадцатки» зампред областного правительства Ягов О.В. В 2020 году его фамилия чаще всего упоминалась в числе организаторов массовых городских мероприятий в период пандемии COVID-19. Поиск ответа на вопрос: Насколько повлиял данный факт на масштабы заболевания в регионе? – пусть останется на совести политика. Кузнецова А.Ю., уполномоченный по правам ребенка Аппарата Президента России, оставаясь весьма заметной фигурой на федеральном уровне (в прошлом году ей продлены полномочия Президентом Путиным В.В.), также покинула ТОП-20 пензенских политиков. И хотя она воспринимается исключительно как политик федерального уровня, тему «унижения воспитанников Мокшанского интерната» она уверенно держит на контроле. Благодаря именно её принципиальной позиции этот скандал приобрел федеральный масштаб. Центровой Супиков Политик прошел эволюционный путь последних лет от, с предыханием, «уважаемый Вадим Николаевич» до просто «Супиков». Произошло падение в рейтингах В.Н. Супикова, политика команды «из прекрасного вчера», руководителя фракции «Единая Россия» в Законодательном собрании и конец истории вокруг 8


Центрального рынка. С 2016 года Супиков испытывал жесткий прессинг со стороны желающих конкурентов прибрать контроль над Центральным рынком. Активно продвигалась идея об открытии «сквозного проезда» через его территорию и, разумеется, появления «вкусных» инвестиционных площадок для освоения. Супиков некоторое время полагал, что сумел выстоять перед напором и отстоять неприкосновенность рынка и проходящих под его территорией «важных коммуникаций». Но, после назначения Андрея Лузгина главой администрацией города Пензы и окончательным решением вопроса о губернаторстве Белозерцева И.А. на ближайшие пять лет – была разработана некая концепция, которая лишает его контроля над торговыми площадями, по крайней мере, так запланировано с 2023 года. Так или иначе, но вес Супикова, как политика очень серьезно пал и он впервые за всю историю наблюдений покинул ТОП-20. Впрочем, зная федеральные связи В.Н. Супикова, возможно, в 2021 году будем свидетельствовать возрождения его «из пепла». Многие сейчас любят порассуждать о закате Супикова, обнулении Центрального рынка как некого политического актора. Но Центрак, это не весь и даже скорее не бизнес Супикова. И обнуляют экономически не его, а более трех тысяч ИП, которые сами кормятся этой торговой площадкой и кормят свои семьи. И какова будет их реакция, очевидно, увидим в следующем году и, в огромной степени, эта реакция будет зависеть от «уважаемого Вадима Николаевича». О «серых кардиналах» Исходя из имеющихся показателей, можно констатировать, что в «подковерной борьбе» Желтого Дома безоговорочную победу одержала Л.Ю. Рябихина. Вопреки известной народной мудрости, что одной Ларисой Юрьевной на двух ярмарках не усидеть, увидим, что Рябихина умудряется сейчас сидеть на всех важных стратегических должностях. Она управляющий делами губернатора и регионального Правительства, всегда крайне стратегически важная должность. Лариса Юрьевна предстает перед нами третьим человеком в регионе, опережая И.А. Белозерцева. Обратный пример - падение другого «серого» В.И. Трохина, широко и более известный в узких кругах как «Абырвалг», зампреда ранее курировавшего «внутреннюю политику». 9


Занимался Трохин тем, что, по словам одного излишне восторженного проправительственного СМИ, «решает вопросы» пензенского бизнеса. Однако фактически в ведение Трохина входили вопросы межконфессионального и межэтнического взаимодействия и вопросы политической жизни - выборов и т.д. На каковых фронтах случались полные провалы. Крупный резонансный межэтнический конфликт в селе Чемодановке, в котором Трохин продемонстрировал свою полную беспомощность, серьезные неудачи «партии власти» на выборах в Гордуму привели к «временной нетрудоспособности» «серого кардинала» и выбыванию его из рейтинга политиков. Затем последовала безуспешная попытка протолкнуть его на должность бизнесомбудсмена, брезгливо пресеченная федералами, и окончательный уход из правительства. Выборы 13 сентября 2020 года и «победа» Белозерцева на фоне возбуждаемых уголовных дел по фактам фальсификаций, как пример школы села Бессоновка, где деревянными щитами члены участковых избирательных комиссий закрывали камеры в момент вбросов, никак нельзя записать на счет успешной работы внутреннего блока областного Правительства. Правда, в рейтинге появился его естественный преемник по должности, начальник Управления внутренней политики Правительства области П.С. Маслов. Но это, скорее инерция. Ибо показатель «личностные качества» у этого персонажа рекордный 1,0 балл. Своего мнения в данном случае иметь не надо, руководитель аппарата все определит. То есть, по сути, в рейтинг вошла должность, а не человек. Абсолютно непотопляемым выглядит старейший «серый кардинал» Сергей Егоров некогда управделами покойного губернатора Пензенской области В.К. Бочкарева, экс-депутат Государственной Думы. Ныне в уже солидном возрасте, восьмой десяток лет, не просто депутат Законодательного собрания. Егоров сегодня аксакал депутатского корпуса, наставник для молодых депутатов пользующийся у них авторитетом, как человек, всюду побывавших и всех повидавший и толмач для старых коллег. Умение «крякнуть» в нужный момент, сфокусировать внимание, обратить на детали, воистину тот случай, когда «и в огне не горит, и в воде не тонет». 10


Александр Калашников лоббист «дорожников», политик с окраской хамелеона. В 1991 он либерал, заместитель Правительства первого губернатора области Александра Кондратьева, представитель гайдаровского блока «Выбор России» в Совете Федерации первого созыва. Дважды избранный глава города Пензы 1996, 2000 гг. В 2000 благодаря местному отделению КПРФ. В 2004 ушел на «Большую Волгу» и по сей день продолжает играть существенную роль в вопросах реализации в регионе проектов связанных со строительством дорог. Калашников в 2015 и 2020 возглавлял общественные штабы по избранию И.А. Белозерцева. Роль руководителя пресс-службы Губернатора и Правительства области Черемушкиной Д.Н., уровень её влияния на решения принимаемые губернатором эксперты не раскрыли. Все безумства в информационном пространстве совершаемые Белозерцевым, в реальности совершаются с её подачи. Абсолютная неинформированность, знаменитое «не знал», относительно общественной ситуации в регионе вызывает у элиты сравнения Белозерцева с его предшественником губернатором Пензенской области 1998-2015 гг. Бочкаревым В.К. Сравнения не в пользу первого. О ситуации вокруг Мокшанского дома-интерната Белозерцев узнал из Интернета, или о ситуации вокруг Городищенского АТП «Мне никто не доложил о том, что есть задолженность по заработной плате», - заявил Иван Белозерцев. Провели опрос по переводу стрелок на час от московского времени, - народ типа «против». Кто, когда проводил не известно, правда оказалось, что народ «за», но никто не доложил. Создан некий Центр управления регионом возглавляемый капитаном команды КВН «С.У.Р.А.», который должен обеспечить обратную связь. Работает непонятная система мониторинга «инцидент». Все что-то мониторят, ведут аккаунты в социальных сетях, но никто не в курсе. Белозерцев как правило узнает о событиях самый последний. Так и хочется воскликнуть, а как Василию Бочкареву без суперинформационных технологий удавалось быть в курсе всего, что происходило в Пензенской области? Провалы в информационной политике, слабые знания, узкий кругозор никоим образом не влияет на доверие губернатора к плохо работающей пресс-службе и лично пензенской «Псаки». В этом вопросе губернатор приверженец принципа, - «Главное прокукарекать, а там хоть не рассветай» 11


Табл. 2. Топ-20 «Политики» Балл 2020 2019 влияния

Ф.И.О., должность Мельниченко О.В., член Совета Федерации Матушкин Д.М., руководитель СУ СКР по Пензенской области Рябихина Л.Ю., руководитель аппарата Губернатора и Правительства Пензенской области Белозерцев И.А., губернатор Пензенской области Домнин Сергей Викторович (Митрополит Серафим) Канцерова Н.Е., прокурор Пензенской области Симонов Н.П., председатель Правительства Пензенской области Черемушкина Д.Н., руководитель прессслужбы Губернатора и Правительства Пензенской области Полукаров В.В., заместитель председателя Законодательного Собрания Кувайцев В.Н., первый заместитель председателя Правительства Пензенской области Гуляков А.Д., ректор ПГУ, депутат Законодательного Собрания Беспалов В.Н., заместитель председателя Правительства Пензенской области Лузгин А.В., глава администрации города Пензы Львова-Белова М.А., член Совета Федерации 12

6,33

1

1

5,29

2

*

5,25

3

3

5,13

4

2

5

10

4,53

6

14

4,50

7

11

4,49

8

13

4,36

9

7

4,27

10

12

4,24

11

17

4,12

12

9

4,07

13

-

4,03

14

-

4,56


Щёткин С.М., начальник УМВД России 3,95 15 * по Пензенской области Есяков С.Я., депутат Государственной 3,75 16 8 Думы Камнев Г.П., депутат Законодательного 3,67 17 * Собрания Маслов П.С., начальник УВП 3,57 18 Правительства Пензенской области Лидин В.К., председатель 3,42 Законодательного Собрания 19-20 16 Хомец В.А., депутат Пензенской 3,42 19-20 городской Думы Политики, обладающие высоким влиянием, но не обладающие признанием: Володин В.В., председатель Государственной Думы, Поляков Д.В., начальник УФСБ по Пензенской области, Бабич М.В., заместитель министра Правительства РФ Политики, обладающие признанием, но не обладающие высоким влиянием: Фирюлин И.И., депутат Государственной Думы (15 место, 2019), Трохин В.И., бывш. зам. председателя Правительства Пензенской области (18 место, 2019), Супиков В.Н., депутат Законодательного Собрания (19 место, 2019), Мануйлов В.И., издатель газеты "Улица Московская» (20 место, 2019), Космачев В.В., заместитель председателя Правительства Пензенской области, Егоров С.Н., депутат Законодательного Собрания, Бубнов Д.Б., заместитель председателя Правительства Пензенской области, Ягов О.В., заместитель председателя Правительства Пензенской области, Васильев А.Е., депутат Законодательного Собрания ЛДПР, Селиванов И.В., депутат Пензенской городской Думы КПРФ, Смирнов А.В., депутат Пензенской городской Думы КПРФ, Падалкин С.С., координатор в ПФО "Левый фронт», Калашников А.С., почетный гражданин города Пензы, Лисин М.Н., депутат Законодательного Собрания, Лазуткина Ю.В., заместитель председателя Законодательного Собрания. (*) - присутствовал в рейтинге прошлых лет, но в другой категории, или не входил в ТОП-20 (-) – отсутствовал в рейтинге прошлых лет

13


Кто в губернии хозяин? Член Совета Федерации от Законодательного Собрания Пензенской области Олег Владимирович Мельниченко – второй год подряд занимает первую строку регионального влияния. Сейчас никто не вспомнит, что когда-то на рубеже веков этот товарищ был одним из лидеров весьма активной тогда в области оппозиции - комсомола и секретарем пензенского обкома КПРФ. Сегодня это солидный и перспективный государственный деятель высокого уровня, - Председатель Комитета Совета Федерации. При этом Мельниченко сумел заслужить, в отличие от многих прежних и нынешних представителей Пензенской области в обеих палатах российского парламента репутацию человека, действительно помнящего и заботящегося о регионе, который представляет. Работа пензенского региона в Совете Федерации сегодня признается одной из наиболее эффективных. Не случайно Отчет сенатора Мельниченко в Законодательном Собрании, дело доселе не практиковавшееся, многими воспринимается как очередная заявка. Только на что? Отмечается отсутствие у Мельниченко губернаторских амбиций - во всяком случае, они никоим образом не проявляются. Возможно, часть элиты желают видеть в авторитетном политике, если не губернатора, то заступника в делах, но на сегодняшний момент сложно представить его решение сменить карьеру федеральную на региональную. Очень примечателен выход на вторую позицию руководителя СКР по Пензенской области Д.М. Матушкина. Это неспроста. В представлении экспертов у руководителя следственного комитета собран весь «компромат» на всех и на каждого. Весь пензенский политикум, таким образом, у него «в руках» или кому как удобно «в папках». Матушкин публично дистанцируется от проводимых региональными политиками мероприятий. При этом участие, например, в акциях памяти проводятся им самостоятельно. Поздравление ветерана с оркестром 9 мая, посещение секций борьбы, - Матушкин проводит без видимой помпы публичности. Одновременно, примечательно отсутствие упоминание начальника УФСБ по Пензенской области Д.В. Полякова. Начальники Управления бывают разные, кто-то выпячивал своё присутствие среди местного истеблишмента, кто-то наоборот. 14


Полякова просто не знают по имени, что для человека, возглавляющего такое ведомство может и к лучшему. Иван Белозерцев переместился на четвертое место в рейтинге влияния, что для губернатора недавно избранного удивительный знак. Впрочем, в убедительную победу никто, а есть кто вообще, в его победу не верит. Да и поверить сложно, если сами члены УИК информированные люди в курсе о тотальных вбросах и свидетели не только на видео, на которых наспехсколоченными деревянными щитами закрывали камеры наблюдения на избирательных участках области в единый день голосования. Какие уж «пеньки Панфиловой». В Пензенской области «щитки Синюкова» делали победу, а заодно обрушили влияние, уважение, казалось бы «первого лица губернии». Белозерцева слишком много на всевозможных «перерезаниях ленточек» освещаемых СМИ и многочисленных высказываниях по любым незначительным поводам, так же теми же СМИ и транслируемыми, на фоне абсолютного провала какой-либо экономической деятельности в регионе. Слишком мало в рейтингах федеральных агентств, которые демонстрируют снижение позиций влияния и «политической стабильности» последние годы. В регионе неуклонно снижается уровень жизни, становится все напряженнее, митинги, протесты, а, в таких крайне зависимых от федерального центра регионов, как Пензенская область - поневоле возникает впечатление «британской королевы», торжественно представляющей свою страну, но не влияющей на что-то реально. Напомним, что государственный капитал в виде инвестиционных вложений в регион растет, однако влияние на его объемы и главное распределение у региональных политиков снижается. Предпринимаются попытки представить «достижения» Белозерцева - открытие завода по производству грибов, например. Или более серьезные - повышение финансовой дисциплины, устойчивость регионального бюджета и сокращение долга области, позитивно влияющее на финансирование области из центра. Но это можно воспринять и как результат бездействия власти, не мешающей профессионалам из Минфина делать свое дело. Строится Бакунинский мост, но, очевидно, что именно этот объект станет главным объектом проверки 2021 года Счетной Палаты Российской Федерации и кто быстрее соскочит с этой темы, 15


а кто останется. Очевидно, отвечать будет одна Татьяна Недопекина, которая возглавляет микропредприятие ООО «Автодорога» с количеством сотрудников единица - одной себя, с объяснением, как вообще микропредприятию дали подобный контракт и потратили денег почти в 1 млрд. руб. Впрочем, куда потратили часть день строители Бакунинского моста стало известно из отчетов избирательной комиссии Пензенской области. Они пошли в предвыборный фонд действующего губернатора И.А. Белозерцева на выборах 13 сентября 2020. Сразу после выборов «Автодорога» получила еще контракт на 2 млрд 786 млн 466 тыс до 2026 года. Бесцеремонной по выбранной форме оплаты услуг за агитацию действующего руководителя области представить сложно, но можно. Доверие высшему должностному лицу региона падает, как среди населения, так и элиты – однозначный факт. Но, в отличие, от граждан и региональной элиты есть человек в стране, который 11 июня 2020 года рассудил иначе и сообщил о неком «моральном праве» Белозерцеве на должность главы субъекта. Это был Президент России В.В. Путин. О том, что первое лицо государство не информировано о реальном положении дел в регионе объясняется, очевидно, только тем, что как было уже сказано выше «ни Сергей Кириенко, ни Игорь Комаров не допущены к принятию каких-либо управленческих решений в Пензенской области». А с другой стороны, ну раз имеет «моральное право», значит имеет. Депутаты разного уровня Интересно рассмотреть депутатов разного уровня, вошедших в рейтинг. Покинул список сенатор от Пензенской области Дмитриенко. Всегда был в ТОПе, но теперь его «слили» в пользу Львовой-Беловой. Одна из основных причине слива Дмитриенко, нахождения его в кадровой президентской «сотне» и шорт-листе на должность губернатора Пензенской области до апреля 2020 года. Теперь судьба его туманна и вряд ли будет связана с Пензенской областью. Депутаты Государственной Думы Иван Фирюлин из ТОП-20 выбыл, а Сергей Есяков впервые существенно «пал». Что ставит вопрос о перспективах их перевыборов в Государственную Думу следующего созыва. 16


Зато, как было сказано, в рейтинг вошла М.А. Львова-Белова, известный общественный деятель. На выборах в Пензенскую городскую Думу сентября прошлого года она выступала «локомотивом» партийного списка «Единой России». Но одна из первых отказалась от места в её составе, мотивировав не вполне внятным заявлением. По общему мнению, ее вынудили отказаться от места в пользу «нужного» человека. Однако Львова-Белова имеет весьма серьезных симпатизантов на федеральном уровне, читай в пользу заместителя министра экономического развития, в прошлом представителя Президента России в ПФО Михаила Викторовича Бабича. Сегодня она заняла место члена Совета Федерации от губернатора. Такое решение, очевидно, Белозерцев принял не сам, он уже ни раз пожалел о своих решениях прошлых лет «обижавши» даму. Повлияли на расклад и не могли пройти бесследно выборы в Пензенскую городскую думу прошлого года, на которых относительно большого успеха достигла КПРФ, занявшая треть депутатских мест. Ряд новых депутатов оказались упомянутыми экспертами: А.В. Смирнов, И.В. Селиванов, В.А. Хомец. Пример последнего особенно показателен, поскольку до выборов он имел репутацию несистемного оппозиционера и старательно сделанную властями репутацию «деструктивного элемента», которую в ходе предвыборной кампании, несмотря на демонстративные репрессии и активную информационную антикампанию и первых месяцев депутатства ему удалось переломить. Сегодня он едва ли не самый народный депутат. Впрочем, модель взаимодействия с КПРФ не меняется, - суды за участие в пикетах, уголовные и административные преследования, стали плохой нормой политической дискуссией. Политические партии к выборам ГосДумы готовы? Речь об оппозиционных партиях. Депутат Законодательного Собрания, первый секретарь КПРФ Георгий Камнев в принципе уже не воспринимается как чисто региональный политик. У него довольно удачно складывается карьера в партии на федеральном уровне. Он часто сопровождает лидера КПРФ в поездках, входит в состав делегаций в Китай. Возможно, этот как раз представитель нового поколения, которое в скором времени сменит «старую гвардию» в федеральном 17


руководстве КПРФ. Камнев провел так избирательную кампанию губернатора Пензенской области 2020 года, что можно только позавидовать политическому чутью. Заявил что пойдет, а сам не выдвинулся, и получается, что не проиграл, а сохранился как будущий политический актор. Пензенское отделение КПРФ на предстоящих выборах Государственной думы, очевидно, получит представительство в нижней палате российского парламента и, скорее всего, это будет Камнев. Успех на выборах города Пензы может не изменить коммунистам и на выборах Государственной Думы. В ЛДПР растет депутат Законодательного Собрания Васильев. Как кандидат на выборах губернатора от ЛДПР в 2020 году он состоялся. В следующем году пойдет в Государственную Думу. «Справедливая Россия» после получения мандата депутата Гордумы и должности редактора государственного медиахолдинга «Экспресс» единственным ярким своим представителем в Пензе Людмилой Коломыцевой уже ни на что рассчитывать не может. Личностей, кроме нее в партийной организации не наблюдается, да и сама она уже не упоминается экспертами. Зато очень много разговоров сейчас вокруг А.В. Очкиной, кандидата в губернаторы от «Справедливой России». Но кто такая Очкина для региональной элиты остается загадка, как и для избирателей. «Общественность» в рейтинге продолжает представляться редактором газеты «Улица Московская» политологом Валентином Мануйловым. Запрос на «общественность» в политике есть, но «настоящих буйных мало – вот и нету вожаков». Пока он остается один, но подобная монополия ему нравится, оставаясь единственным региональным рупором для кого правды, для кого совести. Талантливые дети Как уже неоднократно отмечалось, у чиновников дети рождаются с исключительными способностями к бизнесу и управлению. Руководители бумажной фабрики «Маяк» Владимир Вдонин и «Башмаковского элеватора» Алексей Руденский, заместитель председателя Законодательного Собрания Юлия Лазуткина являются достойными наследниками своих отцов. И бизнес, и в рейтинге влияния позиции семьи не уступили. Правда Вдонинмладший сумел отличиться на почве употребления алкоголя за 18


рулем. Давайте вспомним сколько влиятельных региональных персон встали на его защиту перед федеральным аппаратом «Единая Россия». Помните историческую фразу председателя Законодательного собрания В.К. Лидина «Это с каждым может случиться», правда, про другого депутата-коллегу. Отстояли. Владимир Вдонин вновь заметный в публичной сфере депутатединорос, опять чего-то раздает или раздают другие за его деньги. Дочь бывшего губернатора Пензенской области Наталью Бочкареву уже не вспоминают. С фамилией действующего Белозерцева народная молва связывают едва ли не все масштабные бизнес-проекты последних лет - связанные они отнюдь не с промышленностью, не с наукоемким IT-отраслями, а с бизнесом ритуальных услуг, реформой МУП «Спецбюро», заменой бордюрного камня и асфальта на плитку. И хотя - вот оно влияние на СМИ - в последних слухи эти старательно опровергались, но это тот случай когда «люди говорят» является сам по себе мощным фактором влияния. Многие бизнес преференции без участия Белозерцева не могли бы состояться. Например, грибное хозяйство в Сердобске, номинально руководимое Сергеем Жулябином было бы невозможным. Получение грантов из регионального фонда развития промышленности арматурным заводом, руководимым Дмитрием Акимовым так же было бы сомнительным. В той или иной мере с фамилией Белозерцева-бизнесмена начинают связываться и кадровые назначения в Правительстве области и Администрации города Пензы. Так мэром в прошлом году стал особо никому неизвестный доселе А.В. Лузгин, сразу же взявший в рейтинге почетное 13 место, при этом показатель его «независимости» крайне низок. В администрации Пензы проходят серьезные кадровые пертурбации, появляются «новые» люди люди Белозерцева, но не губернатора Пензенской области, а сына губернатора. Город взят. Фактически все ключевые посты занимают его люди, его друзья, а не люди отца. Данный факт не портит общей картины исследования, а скорее объясняет падение влияния самого Ивана Александровича Белозерцева и как следствие четвертую строчку в рейтинге влияния среди региональных политиков. Потому как полезней и быстрее для бизнеса договориться с Александром Ивановичем Белозерцевым. 19


Табл. 3. Топ-20 Предприниматели Балл 2020 2019 влияния

Ф.И.О., должность Белозерцев А.И., инвестор Хайров Р.Р., директор группы компаний "ДАМАТЕ" Лаврентьев Д.А., владелец торговой сети "Караван", др. Лисовол С.Ю., руководитель СРО "Большая Волга" Ибрагимов Р.А., руководитель холдинга «Термодом» Антонов Н.В., председатель Совета директоров "Управление благоустройства и очистки" Кочетков О.А., руководитель "СтанкоМашСтрой", депутат Законодательного Собрания Фомин О.В., предприниматель, транспортная компания "Дилижанс", др. Акимов Д.А., депутат Пензенской городской думы, АО "ПАЗ" Семенов Р.В., инвестор, строительство, завод «Бетониум» Чернов Р.Б., управляющий «ТНС энерго Пенза» Туктаров Ж.З., депутат Пензенской городской Думы Акчурин И.А., руководитель "Жилстрой", депутат Законодательного Собрания Борисов И.Н., генеральный директор «Газпром межрегионгаз Пенза», депутат Законодательного Собрания Ильин Ю.О., руководитель "Горводоканал" 20

6,62

1

1

5,16

2

7

5,04

3

12

4,89

4

14

4,82

5

11

4,72

6

-

4,66

7

10

4,52

8

6

4,47

9

-

4,35

10

16

4,24

11

3

4,12

12

*

4,08

13

4

4,04

14

8

4,00

15

20


Волков К.М., предприниматель, 3,86 16 5 «Вектор», "IMall", др. Голяев Е.В., предприниматель 3,72 17 * Вдонин В.В., директор "Маяк" 3,63 18 * Руденский А.И., директор 3,52 19 * «Башмаковский элеватор» Шаповал О.Л., президент Ассоциации 3,45 20 13 промышленников Пензенской области Предприниматели, обладающие высоким влиянием, но не обладающие признанием: Кислянский А.Л., инвестор, Бабаев Н.А., инвестор, «Русмолко» (2 место, 2019). Предприниматели, обладающие признанием, но не обладающие высоким влиянием: Боринштейн В.И., депутат Законодательного Собрания (9 место, 2019), Дралин М.А., депутат Законодательного Собрания, банк "Кузнецкий» (18 место, 2019), Жулябин С.А., предприниматель, Подобед В.Н., председатель ПТПП, Кривозубов Н.М., транспортная компания, холдинг «Меркурий», Колосков А.А., генеральный директор «Фармация» (*) - присутствовал в рейтинге прошлых лет, но в другой категории, или не входил в ТОП-20 (-) – отсутствовал в рейтинге прошлых лет Инвесторы Очень интересно обилие в списке предпринимателей людей, обозначенных как «инвестор». Люди, которые номинально владеют бизнесом, но в публичном поле предпочитают не являться. Причем, что интересно, эти люди, еще недавно являвшиеся влиятельными персонами, не только в сфере бизнеса, но и в политике. Например, Роман Семенов, имевший славу строительного магната, занимавшего должность директора одной из ведущих на тот момент фирм, победоносно вошедших в состав Городской думы, а затем и приведший туда целую группу влияния, получившую даже отдельное прозвище «семеновский полк». Сейчас Роман Семенов отошел в тень, но влиянием, как бизнесмен обладает по-прежнему очень высоким. Завод «Бетониум» ему в помощь. Самые близкие к власти бизнесмены главные сопровожатые в зарубежные командировки губернатора Семенов, Лаврентьев и другие в ТОП-20 давно и покидать его не хотят. Даже пребывание его весной в качестве арестанта СИЗО УФСБ Дмитрия Лаврентьева 21


скорее укрепляют его во влиянии, чем наоборот. Отпустили, что указывает на факт, - у местных силовиков силенок не хватает, а у алкогольного «короля» области есть «иммунитет», только вот как его зовут, - эксперты разошлись во мнениях. Больше всех проблем в 2020 появилось у Сергея Жулябина, самого награждаемого в прошлые годы различными статуэтками предпринимателя. Сгоревший ресторан «Засека» стал символом начала краха некогда суперимперии. Как результат выбывание его из ТОП-20. Конечно, стоит отметить достаточное измельчание в этом плане предпринимательского списка. Таких фигур, по-настоящему продюсировавших регион ранее, как Рэм Вяхирев или Вагит Алекперов сейчас нет. Но, тем не менее, люди, вкладывающиеся в губернию есть, в том числе и избегающие публичности А.Л. Кислянский, Н.А. Бабаев. Влияние бизнеса простирается и на политику. Как яркий пример последнего, не приглянулся инвесторам от ДАМАТЕ глава Колышлейского района и губернатор сразу дырявую крышу в общественной бане «нашел», и глава с нарочато выпученными глазами от типа «своего» решения признал себя безответственным и ушел в отставку, показав пример, что некоторым машинам надо место уступать и, выбирая приоритет в строительстве дорог, ориентироваться не на мнение граждан, а на мнение инвестора. Главное, в региональном бизнесе сейчас доступ к государственным инвестициям. А что можно добавить про инвестиции? Что деньги любят тишину, а потому и замолкаем… Из «прекрасного вчера»? Любопытно передвижение по рейтингу людей, так или иначе связанных с политикой. Так закрепился за последние два года в ТОПе бывший мэр Пензы Роман Чернов, ныне глава филиала «ТНС Энерго». Имело место активно муссировавшихся слухов о его возможном возвращении на государственную или муниципальную должность самого высокого уровня. Но сейчас идет снижение его публичности после скандала посещения им общественных бань и жалоб идущих от женщин, работников холдинга, посещающих эти бани во внерабочее время. Любопытно влияние такого персонажа как Игорь Борисов. На сайте «Левый фронт-Пенза» его сравнили с эпическим Гераклом, 22


речь идет о цикле публикаций «12 подвигов» пусть и невыразительных, в любом случае это не «12 стульев». Темный, но сильный. Популярность у экспертов связана не с основной деятельностью Борисова, а земельными операциями, торговлей алкоголем, и, главным образом, товарами медицинского назначения для инвалидов и престарелых. И его «медвежьей» болезнью перед избирателями и нежеланием исполнять депутатские полномочия. Как известно «Газпром» - наше достояние» и там «мечты сбываются», по крайней мере, у Борисова. Позитивным можно назвать рост влияния пензенского промышленника, также депутата Законодательного Собрания Олега Кочеткова. Рост регионального машиностроения связывают с его именем. Можно сказать, что сегодня за его счет и держаться чуть ли не все положительные показатели пензенской промышленности публикуемые Пензастат. Не случайно ходят упорные слухи о его дальнейшей парламентской карьере уже в Государственной Думе. Юрий Ильин вошел в ТОП-20 еще будучи городским чиновником, бизнесом заниматься формально не имевшим права. Однако эксперты дружно приписывали ему уже тогда контроль над управляющими компаниями региона. После перехода на работу в «Горводоканал» его позиции в рейтинге бизнесменов заметно окрепли. Особенно, когда он «прижал» с тарифами на очистку водных ресурсов весь прочий пензенский бизнес. Внушает человек! Бизнес и выборы «Уход» бизнесменов из политики стало обыденное явление. Взглянем на пример бывшего депутата Законодательного Собрания Дмитрия Лаврентьева - владельца сетей магазинов «Караван» и крупнейшего дистрибьютора алкоголя в области. Ему теперь достаточно иметь «своих» людей в представительных органах депутата Чистякову, возглавляющую фонд «Караван добрых дел», или депутата Панина, который если что случайно становится юристом компании «Дионис» как это было, например, в спорах за собственность с жителями села Богословка Пензенского района. В прошлый раз был сделан прогноз, что не увидим в составе Пензенской городской думы таких бизнесменов как Андрея Фомина и Сергея Лисовола, а увидим их людей. Данный прогноз во многом оправдался. Фомин, выжав из города своему транспортному предприятию «Дилижанс» объективно все, что 23


только возможно – даже троллейбус как вид общественного транспорта «угробил». А чтобы не видеть «злых» пензенцев, и не выслушивать их претензии, именуемые бреднями, просто не пошел на выборы. Лисовол представитель строительного холдинга «Рисан» выдвинулся, но кампанию фактически не вел и величественно истинно по-буржуински «слил» выборы оппонентукоммунисту. Но как говорится Лисовол - «ест, и будет есть». Вообще же интересы бизнеса уже давно представляются руками юристов и делаются чиновниками. Формы, которые бизнесмены отработали годами таковы, если что - «сидеть» в буквальном смысле слова будут тоже чиновники, которые обеспечивают им доступ к государственным активам. Пример бывшего вице-премьера Правительства, министра сельского хозяйства Пензенской области Бурлакова у всех на глазах. Благополучно выбывший из списков политиков Ж.З. Туктаров, как бизнесмен продолжает себя прекрасно чувствовать, примеряя на себя роль «главного» татарина Пензенской области и организатора различных конкурсов красоты. Заключение Общая тенденция рейтингов предыдущих лет представлялась однозначной, что по итогам анализа результатов, как «вымывание» ярких и сильных личностей, вызванных общей византизацией и переводом в подковерную плоскость, как политической жизни, так и бизнес-процессов в регионе. Однако, как показывает историческая практика - «повороты винта» обязательно случаются. И, видимо, винт у нас сейчас заскрипел. Общество ждет и требует сильных личностей. Этого требует само время, которое несет серьезные перемены и испытания, которые могут, в отсутствие таких личностей, обернуться для социума в целом, бедами и катастрофами. А могут и стать выходом на качественно иной уровень. Социальный заказ и общественные ожидания налицо.

24

Profile for alexpetrov430

Доклад-исследование «Влиятельные люди Пензенской области 2020» (часть 2)  

Экспертный опрос является традиционным методом исследования «Влиятельные люди». Анкета включала в себя как простые вопросы «перечислите самы...

Доклад-исследование «Влиятельные люди Пензенской области 2020» (часть 2)  

Экспертный опрос является традиционным методом исследования «Влиятельные люди». Анкета включала в себя как простые вопросы «перечислите самы...

Advertisement

Recommendations could not be loaded

Recommendations could not be loaded

Recommendations could not be loaded

Recommendations could not be loaded