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FREE TRADE AGREEMENT BETWEEN THE REPUBLIC OF PERU AND THE GOVERNMENT OF THE PEOPLE’S REPUBLIC OF CHINA RECOPILACION

Mg. J. ALBERTO PEREZ B. ABOGADO CONSULTOR


¿PARA QUÉ SIRVE EL TLC? El TLC puede ser un importante instrumento para cambiar el patrón de comercio entre las dos economías:

No hay duda que el TLC de Perú con China es un paso importante para enfrentar los desafíos que la relación con China ofrece.

Reduce o elimina los aranceles chinos en el área de agricultura, sobretodo en la agricultura no tradicional.

Ofrece a las exportaciones de Perú las mismas condiciones de acceso que tienen otros socios comerciales preferenciales de China.

Genera una serie de reglas y disciplinas en términos de aduanas y defensa comercial que pueden ser efectivas en reducir la barreras no arancelarias, sobretodo en agricultura.

El acuerdo incluye servicios, abriendo un nuevo canal de diversificación de la exportaciones.


OBJETIVOS Las Partes concluyen este Tratado, entre otros, para los siguientes propósitos:

Fomentar la expansión y diversificación del comercio entre las Partes; Eliminar los obstáculos al comercio en bienes y servicios y facilitar su movimiento transfronterizo entre ambas Partes; Promover una competencia justa en los mercados de las Partes;

Crear nuevas oportunidades de empleo; Crear un marco para profundizar la cooperación bilateral, regional y multilateral a fin de expandir y mejorar los beneficios del Tratado; y

Proporcionar un foro y un enfoque para la solución de controversias de manera amigable.


Comercio de Bienes Reglas de Origen Defensa Comercial

Servicios Inversiones

Entrada Temporal de Personas de Negocios Medidas Sanitarias y Fitosanitarias

Obst谩culos T茅cnicos al Comercio Soluci贸n de Controversias Procedimientos Aduaneros Propiedad Intelectual Cooperaci贸n

Asuntos Institucionales


IMPORTANCIA DE LA NEGOCIACION TLC CHINA – PERÚ  Esta es la posibilidad de abrirnos las puertas a uno de los mercados más

grandes del mundo y posicionarnos como punto neurálgico de la inversión China, que aparte del Perú sólo tiene un TLC firmado con Chile en América del Sur.  Se consolida la apertura actual que ofrece el Perú en comercio de servicios,

así como el acceso preferencial de los servicios y proveedores peruanos en el mercado chino.  Un porcentaje significativo de las exportaciones peruanas accederán al

mercado chino en condiciones preferenciales desde el primer día que el TLC entre en vigencia.


Ciudad Shanghai

Población Población (en para el 2025 millones) (en millones) 15

19.4

PBI per cápita $ 9,584

Beijing

11.1

14.5

$ 9, 237

Guangzhou

8.4

11.8

$ 9,970

Datos La capital económica de China. La capital cultural, educativa y política de China. Posee el aeropuerto más grande del mundo. La ciudad más grande y rica del sur de China. Es un importante puerto marítimo y conexión con el resto del mundo.

Es la ciudad que ha mostrado la mayor Shenzhen 7.2 10.2 $ 11,445 velocidad de crecimiento. Conocida como "Chicago Chino", es Chongqing 6.4 7.3 $ 5,500 una ciudad industrial y la puerta de entrada al oeste de China. Fuente: Foreign Policy Noviembre - Diciembre 2008


VENTAJAS  Apertura de más y más grandes mercados para la colocación de

nuestros productos.  Permiten reducir o eliminar las barreras arancelarias,  Contribuyen a mejorara las competitividad de las empresas.  Facilitan el incremento del flujo de la inversión extranjera.  Facilitan la integración del país con la economía mundial.  Habrá oportunidad para que empresas puedan asociarse y

formar parte de la cadena productiva de empresas chinas.  Contribuirá a elevar el nivel de intercambio de bienes, servicios e inversiones entre ambos países.  Facilitará la redistribución de los productos peruanos en las economías asiáticas miembros de APEC.


DESVENTAJAS  Ingreso de productos subsidiados en otros países, en clara desventajas

de nuestra producción nacional.  Problema de oferta exportable.  Beneficia ampliamente a las transnacionales y a países cuya tecnología

avanzada y que cuenta con mano de obra especializada.  Perjudica a la pequeña y mediana industria de manufactura, comercio y servicio, generando más pobreza.


RIESGOS El Perú continuará siendo principalmente un exportador de materias primas, con precios siempre volátiles y menos posibilidades de generar industria local relacionada a dichas exportaciones.

Asimismo, industrias como el calzado y las confecciones se verán sacrificadas, tras su imposibilidad de competir con los precios chinos.


ANÁLISIS FODA FORTALEZAS * Estabilidad macroeconómica y estabilidad política. * Crecimiento sostenido de las exportaciones . * Permitirá en el mediano plazo la introducción de frutas y cítricos al mercado chino.

DEBILIDADES *El idioma podría convertirse en un obstáculo. *El Perú se caracteriza por no tener una cultura empresarial con visión de largo plazo y trabajo en conjunto .*

OPORTUNIDADES *Nuestros productos ingresen al mercado chino libres de aranceles *Expansión de nuestras exportaciones no tradicionales y de mayor valor agregado. *Atraer más inversionistas chinos interesados en diversos proyectos de inversión .

AMENAZAS * El sector textil y calzado serían los sectores más perjudicados .


En general, se observa que las fortalezas que actualmente tiene la economía peruana permitirían aprovechar mejor las oportunidades derivadas de un acuerdo comercial con China. No obstante, necesitamos un estudio técnico independiente, un estudio de factibilidad que tome en cuenta todos los puntos relevantes y una negociación inteligente que permita reducir los efectos negativos que tiene todo acuerdo de esta naturaleza.

• EN SINTESIS


COMERCIO DE BIENES


IMPORTACIONES 2005 - 2009


COMERCIO CHINA Evoluci贸n Trimestral de las Exportaciones a帽o 2009 - 2010


COMERCIO CHINA Evoluci贸n Trimestral de las Importaciones a帽o 2009 - 2010


Acceso a Mercados – Categorias de Desgravación Categoría A: desgravación inmediata.

Categoría B: desgravación lineal en 5 años. Categoría C: desgravación lineal en 10 años. Categoría D: exclusión.

Categoría E: desgravación en 16 años Categoría F: desgravación lineal en 8 años Categoría G: desgravación lineal en 12 años

Categoría H: desgravación línea en 15 años Categoría I: desgravación lineal en 17 años Categoría J1: desgravación en 17 años con un periodo de gracia de 4 años

Categoría J2: desgravación en 17 años con un periodo de gracia de 8 años Categoría J3: desgravación en 17 años con un periodo de gracia de 10 años


Acceso a Mercados – Categorias de Desgravación  Categoría K: esquema de desgravación es el siguiente:

Uva Applied Tariff

01-Jan-2009 01-Jan-2010 01-Jan-2011 01-Jan-2012 01-Jan-2013 01-Jan-2014 01-Jan-2015

7.80%

6.50%

5.20%

3.90%

2.60%

1.30%

0%

 Categoría L: esquema de desgravación es el siguiente:

Harina de Pescado 01-Jan-2009 01-Jan-2010 01-Jan-2011 01-Jan-2012 01-Jan-2013 01-Jan-2014 01-Jan-2015 Applied Tariff

1.20%

1.00%

0.80%

0.60%

0.40%

0.20%

0.00%


PRINCIPALES EMPRESAS EXPORTADORAS HACIA CHINA (Valor FOB)


PRINCIPALES EMPRESAS IMPORTADORAS DESDE CHINA (valor CIF)


FREE TRADE AGREEMENT BETWEEN THE GOVERNMENT OF THE REPUBLIC OF PERU AND THE GOVERNMENT OF THE PEOPLE’S REPUBLIC OF CHINA


SEGÚN EL TLC PERU – CHINA

ESTOS SON LOS PUNTOS MAS IMPORTANTES A TRATAR…


CAPÍTULO 4

PROCEDIMIENTOS ADUANEROS Y FACILITACIÓN DE COMERCIO

Los objetivos de este Capítulo son: simplificar y armonizar los procedimientos aduaneros de las Partes;

asegurar un eficiente y expedito despacho de mercancías y movimiento de medios de transporte;

facilitar el comercio entre las Partes; y

promover cooperación entre las administraciones aduaneras, en el ámbito de este Capítulo.


Autoridades Competentes

Las autoridades competentes para la administración de este Capítulo son: Para Perú, el Ministerio de Comercio Exterior y Turismo; y

Para China, la Administración General de Aduanas de la República Popular de China.


CAPÍTULO 6 MEDIDAS SANITARIAS Y FITOSANITARIAS

Proteger la vida o salud humana, animal o vegetal en el territorio de cada parte;

Facilitar el comercio bilateral y brindar un marco para abordar asuntos sanitarios y fitosanitarios que puedan, directa o indirectamente, afectar el comercio entre las partes; Fortalecer capacidades para la implementación del acuerdo sobre la aplicación de las medidas sanitarias y fitosanitarias de la OMC.


CAPÍTULO 10 INVERSIÓN

Promoción y Protección de Inversión

Cada Parte alentará a los inversionistas de la otra Parte a realizar inversiones en su territorio y admitirá tales inversiones de conformidad con sus leyes y regulaciones.

Sujeto a sus leyes y regulaciones, cada Parte concederá asistencia y proveerá facilidades para obtener la visa y el permiso de trabajo a nacionales de la otra Parte involucrados en actividades asociadas con inversiones realizadas en el territorio de la primera Parte.


Artículo 129: Trato Nacional Cada Parte otorgará a los inversionistas de la otra Parte un trato no menos favorable que el que otorgue.

Cada Parte otorgará a las inversiones de inversionistas de la otra Parte un trato no menos favorable que el que otorgue, No obstante los párrafos 1 y 2, las Partes se reservan el derecho de adoptar o mantener cualquier medida que otorgue trato diferencial a minorías social o económicamente desfavorecidas y a grupos étnicos.


Art铆culo 132: Trato Justo y Equitativo y Plena Protecci贸n y Seguridad Cada Parte otorgar谩 trato justo y equitativo, y plena protecci贸n y seguridad de conformidad con el derecho internacional consuetudinario a las inversiones en su territorio de inversionistas de la otra Parte.


Artículo 133: Expropiación Ninguna Parte expropiará o nacionalizará, de manera directa o indirecta a través de medidas equivalentes a la expropiación o nacionalización (en adelante denominadas “expropiación”) en contra de inversiones de inversionistas de la otra Parte en su territorio.


Los objetivos de este capítulo son facilitar el establecimiento de una estrecha cooperación dirigida, entre otros, a: Fortalecer las capacidades de las partes para maximizar las oportunidades y beneficios derivados de este tratado; Reforzar y desarrollar las relaciones de cooperación a nivel bilateral, regional y multilateral;

Promover el desarrollo económico y social;

CAPÍTULO 12 COOPERACIÓN


Artículo 151: Cooperación Económica Las Partes fomentarán la utilización de instrumentos y mecanismos de cooperación con miras a fortalecer los procesos de integración económica y el intercambio comercial.

Los objetivos de la cooperación económica serán: basarse en acuerdos o convenios ya existentes para la cooperación comercial y económica; e impulsar y fortalecer las relaciones comerciales y económicas entre las Partes. entregar apoyo y dar facilidades a las visitas de negocios y misiones comerciales en la otra Parte con el conocimiento y apoyo de las agencias involucradas;


Artículo 155: Pequeñas y Medianas Empresas LA COOPERACIÓN INCLUIRÁ: • El diseño y desarrollo de mecanismos para incentivar el establecimiento de alianzas y el desarrollo de cadenas productivas descartadas.

•El desarrollo de recursos humanos y capacidades de gestión para aumentar el conocimiento de los mercados peruano y chino.

◘ Intercambio de información. ◘ Conferencia, seminarios, diálogo de expertos y programas de entrenamientos. ◘ La promoción de contactos entre los operadores económicos, promoviendo las oportunidades para la prospección industrial y técnica.

COOPERACIÓN SERÁ DESARROLLADA:


Artículo 157: Cooperación Minera e Industrial O B J E T I V O S

♦ Enfocarse en actividades de cooperación hacia sectores donde existan intereses mutuos y complementarios. ♦ Basarse en acuerdos y convenios vigentes entre las partes.

INCLUYE

○ La biominería ( minería que utiliza procedimientos biotecnológicos). ○ Las técnicas de minería, en especial la minería subterránea, y la metalurgia convencional. ○ La productividad en la minería.


Artículo 158: Turismo OBJETIVOS: ☻ Reforzar la promoción del potencial turístico de las partes. ☻ Facilitar el intercambio de información y la conservación de los atractivos naturales y culturales .

DESARROLLARAN EL TURISMO El fortalecimiento de las instituciones públicas y privadas relacionadas al desarrollo del turismo. La promoción de los principales destinos turísticos de cada parte.


Artículo 163: Pesquería

DESARROLLARAN LA PESQUERÍA : •El fortalecimiento de las instituciones públicas y privadas relacionadas con el desarrollo pesquero y acuícola. •Promover en cada Parte el consumo de los principales recursos Hidrobiológicos.

•Combatir la pesca ilegal, no declarada y no reglamentada.

OBJETIVOS


Artículo 164: Cooperación en Agricultura  En este campo, los objetivos de la cooperación serán:  promover el desarrollo rural sostenible mediante el intercambio

de experiencias, la generación de alianzas y la ejecución de proyectos en áreas de mutuo interés, tales como: la innovación agraria y la transferencia de tecnología para el desarrollo de la pequeña agricultura.  promover el intercambio de información relevante para las exportaciones agrícolas entre ambos mercados.


CONCLUSIONES En general, la economía china ofrece enormes oportunidades por su tamaño, crecimiento y complementariedad a las economías latinoamericanas, y en particular a la economía peruana. Esas características vienen alimentado un comercio explosivo que sufre, sin embargo, de desbalances, sobre todo por la excesiva concentración de las exportaciones peruanas en un número reducido de productos minerales Si bien esas características reflejan la complementariedad de ventajas comparativas, otros factores como barreras comerciales y deficiencias de oferta por parte de la economía peruana pueden ser parte importante del problema. El TLC con China es un paso importante para profundizar la integración e impulsar la diversificación de las exportaciones peruanas e inversiones chinas.



Tlc peru y china 2