Issuu on Google+

АССОЦИАЦИЯ ПОМОРОВ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ НЕКОММЕРЧЕСКОЕ ПАРТНЕРСТВО. Адрес: 163061, г. Архангельск, ул. Гайдара, д. 18 оф. 36, т/ф. 8182 653251, e-mail: ivmoseev@atnet.ru

Исх № 14 от 14.06.2012

Президенту Российской Федерации В.В. Путину

Уважаемый Владимир Владимирович! Поморы, исконные жители Русского Севера, просят Вашей помощи в преодолении бюрократических барьеров, препятствующих включению их этнической общности в Единый перечень коренных малочисленных народов России. Юридических оснований для отказа во включении этнической общности поморов в указанный перечень нет, и ведущие российские этнологи сегодня поддерживают просьбу поморов о включении в Единый перечень коренных малочисленных народов России, свидетельством чему является докладная записка известных учѐных, направленная в 2011 году в Минрегионразвития РФ (см. Приложение № 1). Именно поморы первыми освоили Арктику, именно они были и остаются защитниками российских интересов в этом регионе, но при этом их интересы, их образ жизни оказались не защищены со стороны государства. Ассоциация поморов Архангельской области, по поручению поморских общин Архангельской, Мурманской областей, республики Карелия и Ненецкого автономного округа, на основании решений IV межрегионального съезда поморов ( в работе съезда приняло участие более 700 делегатов), обращается к Вам, как Гаранту Конституции РФ, с просьбой защитить конституционное право поморов на признание российским государством. Равенство прав всех граждан и представителей всех культурных групп населения РФ, а равно и международные обязательства России позволяют нам настаивать на соблюдении наших культурных прав. Мы обращаемся к Вам после нескольких лет безуспешных попыток обратить внимание властей на проблемы поморского населения. Избирательная и селективная политика в отношении интересов этнических групп, а особенно в отношении интересов культурных групп русского народа, крайне опасна и конфликтна, особенно в современных условиях и, особенно с учетом высказанных Вами тезисов по совершенствованию межнациональных отношений, которые нашли отражение в указе «Об обеспечении межнационального согласия». Поморы не отражены ни в одном акте российского законодательства, и создается впечатление, что упоминание поморов в юридических документах табуировано государством. Поморы вычеркнуты из межкультурного, межэтнического диалога, в том числе в Арктике, которую


они и открывали для России и всего мира. Но поморы такая же группа коренного населения Севера, как например, этнографическая группа русских «камчадалы», которая уже внесена в Единый перечень коренных малочисленных народов России. На наш взгляд, в принципе неверно противопоставлять этнографические группы русских другим этническим сообществам, проживающим в стране, что вольно или невольно происходит в практике статуирования групп, и что можно расценить как ущемление прав русских. Подобная практика не только юридически некорректна, но и политически опасна, поскольку в данном случае чиновники, отвечающие за совершенствование государственной национальной политики, льют воду на мельницу русских националистов. Поморам не нужны преференции от государства, но без прав коренного народа нам трудно выжить. 1. Промысловые участки коренных поморов на местных водоемах традиционного рыболовства (реках и озерах) и по всему Белому морю приобретаются посторонними людьми, которых не интересуют интересы и культурные права местных жителей, хотя это территории многовекового рыболовства, зверобойного промысла морского зверя коренного поморского населения. Утрата жителями поморских сѐл своих промысловых участков – это потеря традиционных биоресурсов, которые являются основой жизни коренного поморского населения на Крайнем Севере. Такая политика вынуждает коренных поморов либо нарушать закон и становиться браконьерами на своей земле, либо покидать земли предков. Традиционные рыбопромысловые участки поморов должны быть закреплены за коренным населением поморских сѐл, иначе Поморье опустеет. 2. Коренным поморам запрещен традиционный зверобойный промысел в Белом море, причем не только «белька», но и в более взрослой особи – «серки», которая является основой промысла поморов. Запрет промысла серки ничем не обоснован, кроме эмоций городских жителей, для которых жизнь зверя оказалась дороже жизни северного человека. Гренландский тюлень сегодня один из самых многочисленных в мире видов ластоногих морских млекопитающих и вымирание ему не угрожает. А вот численность поморов, согласно последней переписи населения сократилась вдвое. Поморская традиционная культура, которой не менее тысячи лет, исчезает, а коренные поморы вымирают. Запрет промысла «серки» - это ошибка Правительства РФ, которая дорого обходится поморским поселениям. Подобные ограничения в Гренландии, Канаде или США неизбежно бы спровоцировали громкий политический скандал. План развития экотуризма, предложенный в качестве замены традиционного промысла гренландского тюленя, оказался нереализуемым, а экологи-зверозащитники не сдержали обещания развить экотуризм взамен промысла гренландского тюленя в Белом море.


Обещанная Правительством России компенсация за утрату промысла так никому и не была выплачена, но она и не покрыла бы ущерба от утраты важного традиционного ресурса. На Крайнем Севере коренным жителям нужны не деньги, а биологические ресурсы. Было бы справедливо и разумно вместо денег дать пострадавшим от запрета поморским поселениям дополнительные квоты на другие биоресурсы, например, увеличить квоты на вылов рыбы, в первую очередь трески и сѐмги. Поморы остались без важнейшего традиционного сезонного промысла и без компенсаций, что резко усилило деградацию опорных (и стратегических важных) поселений по берегам Белого моря, привело к росту нищеты и других негативных социальных явлений. 3. Поморам фактически запрещен традиционный промысел семги и любой рыбы в Белом море (квоты на бесплатное традиционное рыболовство выдаются только коренным малочисленным народам, внесенным в Единый перечень коренных малочисленных народов России, даже тем, кто в прошлом занимался лишь оленеводством и не имел традиционного рыболовства). Парадокс, но из-за того, что поморы не внесены в указанный Единый перечень, юридически у них якобы нет и никогда не было традиционного рыболовства! Простым поморам разрешено только спортивное и любительское рыболовство, хотя поморы не спортсмены, и рыболовством занимаются не для забавы, а для жизни. 4. В 2011 году Управлением юстиции Российской Федерации в Архангельской области закрыты две территориально-соседские общины коренного народа поморов, лишь на том основании, что поморы не внесены в Единый перечень коренных народов России. Реализовать свои права коренной этнической общности России поморы больше не могут. Прошу Вас оказать содействие в положительном решении Минрегионом РФ вопроса о включении этнической общности поморов в Единый перечень коренных малочисленных народов России. Владимир Владимирович, поморы России верят в Вас и надеются на Вашу помощь!

С уважением,

Президент Ассоциации поморов Архангельской области

И.И.Мосеев


АССОЦИАЦИЯ ПОМОРОВ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ НЕКОММЕРЧЕСКОЕ ПАРТНЕРСТВО. Адрес: 163061, г. Архангельск, ул. Гайдара, д. 18 оф. 36, т/ф. 8182 653251, e-mail: ivmoseev@atnet.ru

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 (к письму Исх № 14 от 14.06.2012 Президенту РФ В.В. Путину) В Министерство регионального Развития РФ ДОКЛАДНАЯ ЗАПИСКА Полагаем крайне необходимым в ближайшее время решить вопрос о придании статуса коренного малочисленного народа поморам, являющимся специфической этнографической группой русских. Принятие названного решения диктуется несколькими значимыми обстоятельствами: 1. Поморы являются культурной и «статистической реальностью», поскольку этноним «помор» фиксируется в ходе переписей населения и этнографических/социологических исследований; поморская идентичность (в разных ее вариантах) является довольно устойчивой, а значительная часть населения, причисляющая себя к поморам, занята традиционными видами хозяйственной деятельности (рыбным и зверобойным промыслом). 2. Региональные власти и общественные организации неоднократно выступали с обращениями, призывающими придать поморам статус коренного народа Севера, и следует поддержать данные обращения, поскольку избирательное применение статуса, т.е. использование его лишь для обеспечения преференциями только культурных меньшинств, будет противоречить конституционной норме, провозглашающей равенство всех граждан РФ. 3. Некоторые лидеры этнических организаций коренных малочисленных народов Севера пытаются противопоставить русских недоминантным этническим группам, а статусная иерархия этнических групп, которая сложилась на сегодняшний день, дает им дополнительные аргументы для формирования культурной дистанции между русскими и иными этническими группами населения в арктическом и субарктическом регионе. Поэтому придание поморам искомого статуса создаст некий баланс интересов, ограничит рост радикаль��ых настроений среди политизированных лидеров меньшинств. 4. Придание особого статуса поморам и предоставление им некоторых преференций в сфере пользования биоресурсами позволит остановить деградацию поморских деревень/поселений по берегам Белого и Баренцева морей, остановить процесс обезлюдивания территории, которая имеет статус пограничной зоны, а значит подобная мера определенным образом укрепит ее безопасность и продемонстрирует российское присутствие на Севере. 5. Обострение соперничества в Арктическом регионе и споры по поводу принадлежности арктических акваторий и прав на использование их потенциальных ресурсов требуют активного вовлечении в политический и правовой дискурс исторической аргументации. Поморы, которые уже много веков ведут промысел в арктическом бассейне, получив статус коренного малочисленного народа, будут являться дополнительным аргументом, который должен убедить международные организации в предпочтительности позиций России перед другими претендентами на спорные морские акватории. Директор Института этнологии и антропологии РАН, академик В.А. Тишков Зав.сектором этнографии ИЯЛИ КНЦ УрО РАН, д.и.н. Ю.П. Шабаев


lITLE