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•¿Qué contiene la Ley de Comercio Exterior? •Lo hecho en México ¿esta bien hecho? •Armando Regil Velasco: Sin transparencia la reforma energética es un peligro

Noviembre, 2013


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Editorial Asesor Francisco Maldonado Virgen

Alumno Alejandro Gar铆n Velazco

C贸digo 005141079

Materia Comercio Internacional

-INGEA- Consultores Empresariales / Noviembre 2013


-INGEA- Consultores Empresariales / Noviembre 2013

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Ley de Comercio Exterior ¿Qué es la Ley del Comercio Exterior?

Concepto de arancel Los aranceles son las cuotas de las tarifas de los impuestos generales de exportación e importación, los cuales podrán ser:

Son un conjunto de normas, acuerdos y leyes que rige la forma en las cuales se hacen negocios, establece en sí la forma una equidad entre partes al momento de importar y exportar mercancías. Ley del Comercio Exterior en México. Objeto de la ley

Detona competitividad

erior t x e o i c r l come e e v e u Prom Contribuye al bienestar de la población

Su ámbito de aplicación Esta Ley es de orden público y de aplicación en toda la República, sin perjuicio de lo dispuesto por los tratados o convenios internacionales de los que México sea parte. La aplicación e interpretación de estas disposiciones corresponden, para efectos administrativos, al Ejecutivo Federal por conducto de la Secretaría de Comercio y Fomento Industrial.

Ad-valorem, cuando se expresen en términos porcentuales del valor en aduana de la mercancía.

Específicos, cuando se expresen monetarios por unidad de medida, y

Mixtos, cuando se trate de la combinación de los dos anteriores

en

términos

Modalidades de los aranceles Los aranceles a que se refiere el artículo anterior podrán adoptar las siguientes modalidades: •

Arancel-cupo, cuando se establezca un nivel arancelario para cierta cantidad o valor de mercancías exportadas o importadas, y una tasa diferente a las exportaciones o importaciones de esas mercancías que excedan dicho monto;

Arancel estacional, cuando se establezcan niveles arancelarios distintos para diferentes períodos del año, y •

Las demás que señale el Ejecutivo Federal


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Ley de Comercio Exterior Practicas desleales de comercio internacional Se consideran prácticas desleales de comercio internacional la importación de mercancías en condiciones de discriminación de precios o de subvenciones en el país exportador, ya sea el de origen o el de procedencia, que cause daño a una rama de producción nacional de mercancías idénticas o similares en los términos del artículo 39 de esta Ley. Las personas físicas o morales que importen mercancías en condiciones de prácticas desleales de comercio internacional estarán obligadas al pago de una cuota compensatoria conforme a lo dispuesto en esta Ley Discriminación de precios Artículo 30.- La importación en condiciones de discriminación de precios consiste en la introducción de mercancías al territorio nacional a un precio inferior a su valor normal. Medidas de salvaguarda Artículo 45.- Las medidas de salvaguarda son aquellas que, en los términos de la fracción II del artículo 4o., regulan o restringen temporalmente las importaciones de mercancías idénticas, similares o directamente competidoras a las de producción nacional en la medida necesaria para prevenir o remediar el daño grave a la rama de producción nacional de que se trate y facilitar el ajuste de los productores nacionales.

-INGEA- Consultores Empresariales / Noviembre 2013 Estas medidas sólo se impondrán cuando se haya constatado que las importaciones han aumentado en tal cantidad, en términos absolutos o en relación con la producción nacional, y se realizan en condiciones tales que causan o amenazan causar un daño grave a la rama de producción nacional de que se trate. Las medidas de salvaguarda podrán consistir, entre otras, en aranceles específicos o ad-valorem, permisos previos o cupos, o alguna combinación de los anteriores. Para la determinación de la existencia de daño grave o amenaza de daño grave se entenderá por rama de producción nacional el conjunto de productores nacionales de las mercancías idénticas o similares o directamente competidoras o aquéllos cuya producción conjunta constituya una proporción importante de la producción nacional total de dichas mercancías. Promoción de exportaciones Artículo 90.- La promoción de las exportaciones tendrá como objetivo la consolidación y la mejoría cuantitativa y cualitativa de las exportaciones de productos manufacturados, agroindustriales, servicios y tecnología mexicanos en los mercados internacionales. Para ello se concertarán programas anuales con los organismos representativos de sectores productivos a fin de realizar una eficaz asignación de recursos. Las actividades de promoción de exportaciones buscarán: •

Aprovechar los logros alcanzados en negociaciones comerciales internacionales;

Facilitar proyectos de exportación, con prioridad en el apoyo a la micro, pequeña y mediana empresa;


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Ley de Comercio Exterior •

Contribuir a resolver los problemas que enfrentan las empresas para concurrir a los mercados internacionales y establecer un programa permanente de desregulación y simplificación administrativa en materia de exportaciones, incluyendo aquellos derivados de los mecanismos de solución de controversias previstos en los tratados internacionales de los que México sea parte y Proporcionar de manera expedita los servicios de apoyo del comercio exterior y los beneficios que los programas oficiales de fomento a las exportaciones establezcan.

La Secretaría podrá diseñar, mediante acuerdos publicados en el Diario Oficial de la Federación, mecanismos de coordinación de las actividades de promoción. La coordinación de la promoción tendrá por objeto establecer lineamientos generales para el eficaz desempeño, seguimiento y evaluación de las actividades de promoción de exportaciones. Premio Nacional de Exportación Tendrá por objeto reconocer anualmente el esfuerzo de los exportadores nacionales y de las instituciones que apoyen la actividad exportadora. El procedimiento para la selección de los ganadores del premio, la forma de usarlo y las demás disposiciones relacionadas con el mismo se establecerán en el reglamento

-INGEA- Consultores Empresariales / Noviembre 2013 El Premio Nacional de Exportación

Dicho prem io lo el presiden otorga te de la república

irlo: ib c e r n á r d Po empresas, sy institucione n es organizacio mercio o c l a s a d a dedic al internacion Se evalúan valores tales como esfuerzo, constancia, creatividad, calidad e innovación han logrado competir, incrementar y diversificar sus ventas de bienes y servicios al exterior. Dichas empresas, instituciones y organizaciones constituyen un orgullo nacional pues contribuyen a la difusión global de la oferta exportable mexicana y representan por ello un modelo a seguir.


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Lo hecho en México ¿esta bien hecho? lohechoenmexico.mx Es un concepto de comunicación dedicado a dar a conocer los bienes y servicios que se producen y comercializan en México. Somos mexicanos ocupados en el desarrollo del país y creemos que el impulso a las empresas que tienen actividad en México, lo vigoriza. Vincular a productores, proveedores y consumidores es el objetivo. En el portal lohechoenmexico.mx agrupamos a empresas de todo el país en diversos sectores económicos como industria alimenticia, de la construcción, energética, plástica, textil, comercio, educativo, servicios y turismo entre otros. Es un portal incluyente que sirve de escaparate para las grandes empresas y para aquellas que están en franco crecimiento como micros, pequeñas y medianas. lohechoenmexico.mx tiene 4 grandes vertientes

-INGEA- Consultores Empresariales / Noviembre 2013 Directorio de empresas Sirve como un catálogo de empresas para todos aquellos usuarios (potenciales consumidores) que estén buscando algún producto o servicio en particular. Red de negocios El carácter nacional y multisectorial con el que está diseñado el portal funciona como una red de negocios ya que las empresas inscritas se comunican entre si para hacer alianzas, abrir franquicias, para que unos sean proveedores o distribuidores de otros y dado el crecimiento de usuarios de otros países a través de lohechoenmexico.mx se abre la posibilidad a inversiones extranjeras y a la exportación de productos. Promotor cultural lohechoenmexico.mx genera dinámicas que fortalecen la unidad e identidad nacional mediante concursos nacionales de diversos temas y técnicas siendo el de Fotografía México en una imagen el más concurrido; esta dirigido a profesionales y público en general con el que se crea una galería en la que podemos encontrar desde una fiesta patronal en Oaxaca hasta un moderno edifico del DF, pasando por todo tipo de personas, costumbres, tradiciones, colores y rincones de nuestro país. Un total de 50 fotografías seleccionadas conforma una exposición itinerante que tiene como sedes Museos, Centros Culturales y Universidades. Medio de publicidad El alcance y la penetración que tiene el concepto logra que las marcas anunciadas y su presencia como patrocinadoras en eventos específicos se expongan a miles de potenciales clientes. Lo hecho en México es una iniciativa independiente que no pertenece a ninguna instancia de gobierno o partido político.


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Sin transparencia la reforma energética es un peligro Armando Regil Velasco @armando_regil La aprobación de la reforma energética se logró a pesar de todo, gritos, marchas, plantones y hasta desnudos. De todo el catálogo de reformas presentadas por el presidente y aprobadas en el Congreso, esta ha sido sin duda la más polémica. Preocupa la rapidez con la que el país se polariza a partir de la realidad y el mito. A lo largo de los años nos han contado la historia de que el petróleo es nuestro y que no hay nada peor que abrir las puertas para que otros vengan y se aprovechen de tan sagrado recurso natural. Seamos sinceros y respondamos esta pregunta. ¿Quién puede creer realmente que el petróleo algún día fue suyo? Hoy miles de personas salen a marchar y a defender algo que nunca vieron ni verán. Fuera de los mexicanos que trabajan en la extracción de crudo, la gran mayoría nunca hemos visto una gota de petróleo y ningún mexicano ha recibido un peso de dividendos de Pemex. Quienes hoy protestan contra la reforma energética en realidad hacen eco del pasado y de una historia que, si bien tuvo su origen en la década de los 30s, no tiene mayor vigencia en 2013. Hoy, resulta fundamental entender que, abrir el mercado energético no significa vender a México. Si bien es cierto que la reforma energética podría detonar el crecimiento económico de México y traer enormes beneficios, la clave está en la TRANSPARENCIA con que se implementen las leyes secundarias. Hoy la preocupación legítima de millones de ciudadanos es que, como ha ocurrido en otras ocasiones y en otros sectores, los ganadores de esta reforma acaben siendo unos cuantos, principalmente quienes están en el gobierno.

-INGEA- Consultores Empresariales / Noviembre 2013 Se vale defender esta reforma con argumentos sustentados en una ética capaz de dar certidumbre a los mexicanos de cómo la reforma se traducirá en beneficios tangibles para millones de consumidores. Lo que no se vale es decir una cosa y hacer otra como normalmente sucede. Para asegurar que la reforma se mueva en la dirección correcta, ahora tenemos que poner especial atención en las leyes secundarias. Tal como sugiere el Instituto Mexicano para la Competitividad (IMCO), se debe definir y dar certeza sobre el alcance de los contratos de licencias, los permisos para actividades industriales de la cadena de valor del petróleo (downstream), el tratamiento que se dará a la política de precios y el diseño e implementación de CENAGAS para transporte y distribución de gas. También es fundamental definir la autonomía de la CNH y la CRE como órganos reguladores coordinados (para que su enfoque sea técnico y de largo plazo sin estar sujeto al ciclo político), las implicaciones del concepto “empresa productiva del Estado,” desarrollar la regulación en temas de seguridad industrial, servicios auxiliares y medio ambiente, el alcance de la comercialización de energía eléctrica por particulares e implementar un esquema de tarifas eléctricas que promueva un mercado eléctrico más eficiente. En Un millón de jóvenes por México lo que más nos preocupa en todas las reformas y sobre todo en esta, es la implementación con la mayor transparencia. Como ciudadanos tenemos la enorme responsabilidad de exigir que, en las leyes secundarias se definan claramente las cláusulas de transparencia y los mecanismos para rendir cuentas claras de manera que se frene la creciente corrupción. Aún queda un largo camino por delante. Es nuestra responsabilidad estar bien informados, vigilar y exigir que el gobierno cumpla con todo esto para asegurar que la reforma energética no sea una historia más de abuso y corrupción en este gran país.


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Marco Juridico del Comercio Exterior