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Edición No. 03 - Septiembre / Noviembre 2013 - 2.500 Ejemplares

Una Publicación de la ALCALDÍA LOCAL DE SUBA

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Suba vive las TIC’s Suba tendrá el primer punto vive digital del país que cuenta con equipos de última tecnología para personas con discapacidad visual y auditiva, además permite el diseño y desarrollo de aplicaciones para móviles y en 3D.

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Inclusión social de las y los recicladores

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Infraestructura vial en Suba es sinónimo de progreso social


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INCLUYENTE Y PARTICIPATIVA

La democracia como punto fundamental de la participación Las apuestas de transformación derivadas del Plan de Desarrollo Distrital “Bogotá Humana”, y el Plan de Desarrollo Local “Suba Humana: Incluyente, Participativa y Transparente”, traen consigo un bagaje discursivo y concreto en cuanto al funcionamiento del Estado en la materialización de los derechos y su relación con la ciudadanía.

Alcalde Mayor de Bogotá

Gustavo Petro Urrego Secretario Distrital de Gobierno

Daniel Rojas

Profesional Oficina de Territorios de Vida y Paz

Este procedimiento representa escenarios de pugna entre diversos conceptos e interpretaciones que se tienen del accionar estatal en el territorio, generando discusiones que tienen como base a la integralidad, la efectividad de la gestión, la real incidencia, entre muchas otras apuestas de transformación. Todas estas temáticas traen en el fondo una preocupación inmanente al ser humano y a la vida en comunidad la cual ha sido discutida de manera integral en la academia y los procesos sociales, tal como lo es la Democracia Real. Por eso mismo desde la Administración Local se construyo una propuesta de racionalización de instancias de coordinación y de participación ciudadana, buscando aquellas formas concretas de materializar la Democracia Real en la ciudad de Bogotá. Después de una revisión exhaustiva de los espacios de coordinación y participación locales, se generó una clasificación metodológica de los mismos encontrando que de 58 casos totales, el 15% son exclusivos, el 78% son inclusivos y el 10% corresponden a participación ciudadana: Exclusivos (9) 15% Escenarios donde se reúnen exclusivamente instituciones en la articulación, complementariedad y definición de acciones de política pública. Inclusivos (43) 78% Espacios donde se reúnen las instituciones y la comunidad generando acciones de acompañamiento, asesoría y deliberación de las políticas públicas.

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Participación Ciudadana (6) 10 % Espacios autónomos de confluencia ciudadana.

términos de los resultados, dejando de lado los procesos gestados.

Al hacer una aproximación analítica de los grupos propuestos, se identifica que existe una tendencia importante a generar escenarios en donde no se discuten las políticas sociales a nivel transversal, si no por el contrario solo proyectos particulares, ahondado en una mirada superficial, y en la generación de grupos de presión con unos intereses particulares, dejando de lado la voz de mucha ciudadanía de a pie.

En este sentido y reconociendo las problemáticas que se relacionaron, la Alcaldía Local de Suba en el marco de los principios de la administración con participación directa, una verdadera articulación institucional integral, una gestión pública autorizada, un avance de la descentralización y una potenciación de la autonomía y organización ciudadana, plantea que se deben realizar Gobiernos Zonales en cada UPZ como la herramienta fundamental para poder materializar la racionalización de instancias de participación y coordinación, bajo la premisa de la Democracia Real, cuyas instancias dinamizadas deben ser comités permanentes de seguridad humana que son vinculadas de la gestión pública y el control social.

Se puede evidenciar una mirada segmentada del desarrollo de la comunidad y la Localidad, fragmentando el accionar institucional y por ende, planteando dinámicas dispersas de impacto. Se pudo comprender que las instituciones no cuentan con un marco jurídico que permita una articulación y concurrencia en las acciones en el territorio, dada las competencias y las formas de ejecutar los recursos. Este último procedimiento ha permitido la construcción de acciones aisladas y egos institucionales por la capacidad de una u otra, entrando en competencias en

Este procedimiento permitirá que tanto los escenarios exclusivos como los escenarios de participación ciudadana autónomos (movimientos sociales, grupos poblacionales, comunidad en general, asociaciones, entre otros) y la comuni-

dad de las diferentes UPZs se encuentren en cabildos, donde la participación directa sin representaciones, permitan una generación de agendas y cronograma de acción bajo el marco de la deliberación y la comprensión integral de las dinámicas problemáticas. De este procedimiento se deberán generar planes de acción los cuales serán tramitados y materializados por tres Consejos Exclusivos, como lo son el Consejo Local de Gobierno y el Consejo Local de Seguridad Humana (el Consejo Local de Emergencias lo incluimos en seguridad donde confluyen los sectores del nivel Distrital y Local con poder de decisión). Este proceso tendría como secretaria técnica a la CLIP (Comisión Local Intersectorial de Participación), y el apoyo y los esfuerzos de los proyectos derivados del Fondo de Desarrollo Local y las demás instituciones a nivel Distrital que permitan y fomenten una organización- formación social. En ese sentido se avanzará en los siguientes puntos relevantes, entre muchos otros: • Generar la discusión in-

tegral frente a los espacios de participación y articulación que existen actualmente y reproducen las dinámicas problemáticas nombradas anteriormente.

Guillermo Alfonso Jaramillo

• Reconocer los espacios históricos y su incidencia en la localidad de procesos organizacionales, comunitarios, entre otros que han tenido un trabajo.

Marisol Perilla Gómez

• Transformar la gestión pública, anclándola a un escenario territorializado que reivindique la capacidad de la comunidad en la toma de decisiones a través de la búsqueda de la Democracia Real. • Generar estrategias de autonomía ciudadana en cuanto a las decisiones públicas y en cuanto a las mejores formas de organización para la gestión del desarrollo. • Permitir la discusión y convergencia de las acciones institucionales articuladas por parte de los sectores del Distrito, permitiendo la generación de apuestas comunes. Por último y como punto más relevante, pretenderá avanzar en la constitución de mecanismos que materialicen la Democracia Real, no como un hecho abstracto y discursivo, si no como una materialidad, que se reconoce debe tener un proceso de aprendizaje y evolución propia emanados de las dinámicas de la ciu-

Alcaldesa Local de Suba

Textos y contenidos

Equipo de trabajo Alcaldía Local de Suba Corrección de Estilo

Oficina de Prensa Fotografía

Diego Ramírez Suárez Diseño, Diagramación e Impresión Proyectos y Consultorías RC SAS

dadanía, pero que en términos de avance social, es una lucha que se conquista y será difícil soltar por parte de la Ciudad de Bogotá. Esta es una propuesta que ciertamente está en construcción pero, la certeza del proceso es la implementación de zonas de gobiernos, que son indispensables para cerrar la brecha entre la ciudadanía y la Administración.


INCLUYENTE Y PARTICIPATIVA

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Jóvenes transformando el territorio Daniel Rojas

Profesional, Oficina de Territorios de Vida y Paz

Comprender al ser humano como el centro del desarrollo, es una apuesta fundamental y esencial para poder materializar una alternativa al sistema hegemónico ligado al capital, predominante en los tiempos contemporáneos. Dentro de esta apuesta, se hace necesario pensar en el problema del uso y abuso de sustancias psicoactivas en las juventudes, pero dentro de una mirada integral, alejándonos de las premisas meramente superficiales y estigmatizadoras. El uso y abuso de sustancias psicoactivas, ha tenido un tratamiento diferenciado a nivel histórico, generando dinámicas diversas en cuanto a su concepción social. Más allá del debate entablado frente a esta concepción, es importante resaltar que en la actualidad el discurso ligado a mencionado problema social, está siendo focalizado a una población específica, tal como lo es la juventud, generando una división peligrosa entre “las personas buenas

Esta forma alternativa de pensar la vida en comunidad, trae consigo un imaginario alterno a las realidades normadas que se han desarrollado en la ciudad de Bogotá y en la Localidad de Suba. que no lo hacen y las personas malas que lo hacen”. Esta visión binaria que interpreta dicha problemática social, al parecer es intencionada, en la medida que permite desviar la dis-

cusión estructural del problema de la Desigualdad Social. Es por eso necesario preguntarse ¿En dónde queda la discusión frente al tráfico y micro o macro tráfico de sustancias psicoactivas?

¿Cuál es la relación entre las condiciones precarias de subsistencia y el desarrollo de escenarios que posibiliten el consumo de sustancias psicoactivas?

ción, que permiten ampliar el escenario de disputa frente a esta problemática social, exigiendo un marco de derechos que van más allá del hecho punitivo.

Estas discusiones no son derivadas del hecho mismo de un análisis riguroso en términos académicos, ni estadísticos, son discusiones que las Juventudes de la Localidad de Suba están planteando en su quehacer diario.

Un ejemplo de ello está en el movimiento por la diversidad de juventudes y la comunidad en general, que exige una sede universitaria como la Universidad Distrital Francisco José de Caldas en la Localidad, propuesta que incluso plantea ser construida en los terrenos de la Avenida Longitudinal de Occidente (ALO).

En las actuales luchas populares juveniles, se reivindican oportunidades concretas de trabajo, o de educa-

La Administración Local es consciente de la importancia de este proceso, puesto que permitirá la construcción del desarrollo de oportunidades concretas de educación superior, apoyando los escenarios que de esta petición resulten. En ese sentido los encuentros juveniles, las manifestaciones artísticas, los procesos deportivos, los escenarios de educación popular, entre otras miles de expresiones locales, deberían ser los verdaderos escenarios de discusión frente al uso y abuso de sustancias psicoactivas en Suba, trasladando la visión binaria entre los consumidores o no consumidores, al

plantearse en términos de juventudes que demandan oportunidades de desarrollo de una vida integral, en términos de avanzar en la lucha contra la desigualdad estructural de la cual son víctimas y la construcción de una ciudadanía activa. Es por eso que los proyectos de inversión desde el Fondo de Desarrollo Local, dadas las competencias con las que cuenta, avanzarán en la lucha contra la desigualdad, por medio del fomento de la organización y la apropiación de espacios por parte de las juventudes en toda la Localidad. Este ejercicio permitirá que la discusión del uso y abuso de sustancias psicoactivas, sea dado desde las mismas juventudes, que superando los discursos co ntemporáneos, planteen que es necesario una oportunidad concreta de superación de la desigualdad social como forma de mitigar esta problemática. Esta política permitirá unir a las multitudes, unir a las juventudes, en un ejercicio de formación política y de generación de iniciativas de transformación de los territorios, como ejercicio de materialización de oportunidades concretas al uso y abuso de sustancias psicoactivas.

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INCLUYENTE Y PARTICIPATIVA

Se ha constituido el nuevo Consejo de Propiedad Horizontal en Suba Mediante el Decreto Local número 009 del 16 de octubre de 2013 firmado por la alcaldesa local, Marisol Perilla Gómez se reconoce el nuevo Consejo Local de Propiedad Horizontal, elegido el 7de septiembre de 2013.

Edgar Moreno

Oficina de Participación Ciudadana

El Consejo Local de Propiedad Horizontal es una instancia consultiva y de participación ciudadana que asesora a la administración local en temas que afecten o tengan que ver con las comunidades vinculadas con la propiedad horizontal de la localidad. A través del decreto local 006 del 23 de julio de 2013, en el cual se reglamenta la forma de elección del Consejo Local de Propiedad Horizontal en la localidad, se dio inicio a la convocatoria de las asambleas de copropietarios o consejos de administración de cada uno de los Centros Comerciales y/o Desarrollos Urbanísticos, sometidos al régimen de propiedad horizontal para designar un representante a participar en el proceso de elecciones. Con el fin de llevar a cabo la convocatoria, la Alcaldía Local dispuso para la inscripción de delegados y candidatos un libro en la oficina de participación, en el que los funcionarios de la oficina procedieron a adelantar las respectivas inscripciones, ac-

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tividad que inició el día 29 de julio finalizando el día 5 de Septiembre de 2013. En Suba existen aproximadamente 2 mil conjuntos de Propiedad Horizontal, de los cuales se inscribieron ante la Alcaldía Local 38 delegados de las diferentes

Unidades de Planeamiento Zonal (UPZ), quienes fueron convocados al proceso de elecciones. Como resultado, se eligieron los siguientes miembros del Consejo Local de Propiedad por un periodo de dos años.

UPZ

REPRESENTANTE

17 SAN JOSE DE BAVARIA

JOSE JOAQUIN MONROY

18 BRITALIA

FABIO MAYORGAN BAUTISTA

19 EL PRADO

STELLA JIMENEZ AYALA

20 LA ALHAMBRA

YINA MARCELA VARGAS

23 CASA BLANCA SUBA

MARIA DEL PILAR GUIJARRO

24 NIZA

JORGE ALBERTO FLOREZ GARZON

27 SUBA

DIANA CAROLINA JIMENEZ

28 EL RINCON

ALVARO NOVOA

71 TIBABUYES

WILLIAM MAURICIO PEREZ

PABLO SILVESTRE ROMERO

CENTROS COMERCIALES

¿Cuál es la función del Consejo Local de Propiedad Horizontal?

Los Consejos Locales de Propiedad Horizontal son escenarios e instancias de participación, encargados

de articular a la sociedad civil, organizaciones sociales y comunitarias de Propiedad Horizontal para proponer estrategias y metodologías en la deliberación, concertación, evaluación, seguimiento y control social que en materia de participación se formulen y ejecuten en la localidad.

Participación Ciudadana El Gobierno Local ha visto prioritario el trabajo y la atención de los ciudadanos y ciudadanas con el mayor compromiso institucional, dando cumplimiento a los lineamientos establecidos en el Plan de Desarrollo Local de Suba Humana y de Bogotá Humana. Históricamente cada gobierno ha tratado de brindar salidas a los problemas descritos, algunos con solución y otros jamás atendidos, especialmente porque

no fortalecen intereses particulares. Indiscutible por tanto, la presente Administración tiene su propia impronta, que se distingue bien lejos de otras que ejercieron y no es el objeto evaluar, pero si son un referentes para medir el impacto de cómo se gobierna y administra cuando se abren las puertas para que la comunidad directamente intervenga, decida, ejecute y controle organizadamente las acciones de un modelo de gobierno que apropiado por la gente difícilmente se podrá reemplazar o suplantar por los modelos que definían o decidían pocos. De esta manera se realiza la tarea tal como lo estableció el mandato, que la atención sustancialmente mejoró, que tratamos entre iguales, que hay respeto y que se valoran las acciones ciudadanas, el acompañamiento y crecimiento como actores

indispensables cuando se trata de construir un nuevo país, una cultura con todas y para todas y un profundo respeto por las formas de pensar y actuar, única manera de hacer real el discurso de la democracia moderna y la participación activa de la sociedad en la construcción de ideales que atinen a brindar calidad de vida a niños, niñas, jóvenes, adultos, personas mayores y líderes de la nueva nación. La Administración Local de Suba extiende sus mejores deseos y augura éxitos al nuevo Consejo de Propiedad Horizontal de Suba, esperando que logren cada uno de los objetivos planteados en pro de la comunidad y del cumplimiento a los lineamientos establecidos en el Plan de Desarrollo de Bogotá Humana y el Plan Local de Suba Humana: Incluyente, participativa y transparente


INCLUYENTE Y PARTICIPATIVA

Suba vive las TIC Jorge Farigua Gutiérrez

Con la colaboración de Marisol Perilla Gómez, Alcaldesa Local de Suba

Muchas personas alrededor del mundo aún viven una forma de marginación por no tener acceso a la información ni a las comunicaciones; el no contar con información, excluye a ciudadanos y ciudadanas de la posibilidad de conocer, reflexionar, decidir e incidir en ámbitos públicos y privados.

Los desarrollos tecnológicos al servicio de la humanidad, hoy por hoy, son una herramienta fundamental para el fortalecimiento de la democracia, y en ese orden de ideas para el fortalecimiento de nuevas ciudadanías. En la actualidad, encontramos territorios nacionales en donde algunos medios de comunicación y electrodomésticos que sirven para el acceso a la información como el televisor, la radio y el computador, no tienen mayor funcionalidad en la medida que carecen de fluido eléctrico permanente o de la Internet, e incluso, es posible aún ver en la ciudad y en la localidad, puntos donde algunos ciudadanos no pueden acceder a la citada información y a la comunicación, por restricciones asociadas a la distancia que se debe recorrer para su uso, a los costos que se deben asumir. También existen unas lecturas críticas de quienes

dicen que debido al uso inadecuado de estas tecnologías, los estudiantes ya no quieren ir a las aulas, otros ya no quieren leer los libros de papel, los trabajadores ya no van a trabajar con compañeros de carne y hueso sino que lo hacen desde la soledad de su casa, o que en las redes sociales se puede llegar a consumir un tiempo que puede ser valioso para el disfrute con la familia y los amigos de manera presencial. Pero es inevitable que el mundo del trabajo, las relaciones sociales y el cambio global hagan necesario que todas y todos accedan al mundo de las Tecnologías de la Información y la Comunicación (TIC). La localidad de Suba ha visto la lectura del fortalecimiento de la democracia y la ciudadanía, no sólo promoviendo el uso adecuado de las TIC, sino también generando espacios de acceso libre, donde niños, niñas, adolescentes, jóvenes, adultos, personas mayores, las familias, los amigos, los compañeros de trabajo, los que quieren conocer y los que quieren divertirse, lo puedan hacer en un espacio que sin duda, refleja una de las caras más representativas y explicativas del mundo de hoy. El mundo de las TIC.

Punto vive digital

El punto vive digital en la localidad de Suba es el primero en el país con estas características, y es el resultado del trabajo articulado del equipo de trabajo de la Alcaldía Local de Suba, liderado por la alcaldesa local, Marisol Perilla Gómez, con el Ministerio de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones y el SENA. Este punto busca promover servicios de acceso a la Internet a usuarios sin cos-

to alguno, de tal forma que se pueda disminuir la brecha digital existente en la localidad, con el fin de convertirla en un territorio más humano, incluyente, participativo y transparente. Desde Suba Humana hemos acercado el uso de las tecnologías de la información y las comunicaciones a la ciudadanía, cada persona que haga uso de las ofertas del punto vive digital, puede realizar trámites ante el Estado de manera virtual, adquirir capacitación y por sobre todo apropiar el uso de herramientas informáticas y tecnológicas a las labores cotidianas. Es en sí, un centro de ensueño tecnológico, un mundo de oportunidades que cuenta con estudio insonoro para grabación de audio y video, así como dos aulas de capacitación, cada una dotada con 25 equipos de última tecnología que permiten el diseño y desarrollo de aplicaciones para dispositivos móviles y aplicaciones en 3D. Algo trascendental en esta materia, es la perspectiva diferencial, donde se cuenta con equipos aptos para personas con discapacidad visual y auditiva, de tal manera que el hardware y el Software son a la medida para su uso. Además, cuenta con cinco áreas disponibles para los ciudadanos distribuidas de la siguiente manera: área de computadores para acceso libre a internet, área de capacitación (tablero digital y un video proyector), área de entretenimiento (consolas de video juegos), área para trámites de Gobierno en Línea y área de recepción, que cuenta con servicio de impresión y sistema de tarificación de servicios, en caso de ser necesario. El equipo de la Alcaldía local de Suba realizó las gestiones necesarias para la implementación de este proyecto, el cual desde el mes de noviembre de 2013 se pone a disposición de todos y de todas en las instalaciones de la Casa de la Participación.

Wifi Público En La Plaza Fundacional De Suba

Democratizar es estrechar lazos El acceso a los servicios de las TIC al público en general, garantiza la obtención de la información solicitada para la población que no cuenta con los recursos necesarios para adquirir este servicio y que adicionalmente, encuentra en el corazón de la localidad un buen espacio para tomar café, leer y compartir, sin perder la conexión con el mundo.

de Amberes en la UPZ Rincón, para ello es necesario articular el trabajo con la Policía Local de Suba para poder llevar a cabo este propósito local.

Otras iniciativas • La dotación de aulas de bilingüismo para 5 instituciones educativas distritales de la localidad (Hunza, Villa Elisa, Nueva Colombia, Gerardo Paredes y Julio Flórez) pretende que los estudiantes de los colegios públicos desarrollen competencias en la compresión, escucha y habla de un segundo idioma, con el fin de generar oportunidades en espacios de formación y trabajo en los que la segunda lengua sea un criterio de selección indispensable. Cada aula cuenta con 24 equipos de última tecnología, dotación de escritorios, un televisor de 50 pulgadas y 50 diademas para audio, • El Ministerio de las TIC por medio del programa de “Computadores para Educar” dotó a 20 sedes de los diferentes Instituciones Educativas Distritales, con 36 equipos portátiles cada uno, con el fin de generar mayor apropiación y uso de las TIC. El compromiso por parte de los colegios es realizar

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las adecuaciones necesarias en los espacios requeridos para que estas salas de cómputo funcionen de manera adecuada. • En el marco de la celebración del mes TIC, el 10 de octubre de 2013, se implementó una campaña de recolección de residuos tecnológicos en la que se recogieron alrededor de 2.000 kilos de este tipo de residuos. Según indicó el operador encargado de la recolección, “Click on Green” la de Suba ha sido una de las campañas más exitosas en el distrito. • La implementación de tres carteleras digitales en las diferentes sedes de la Alcaldía Local han permitido publicar las actividades programadas y ejecutadas, generando gobernabilidad, transparencia y rendición de cuentas permanente. Así mismo, se evitan impresiones innecesarias y se contribuye con el cuidado del medio ambiente mediante el uso racional del papel. Estas actividades innovadoras han tenido gran acogida en las demás localidades del Distrito, las cuales han iniciado estudios previos para su implementación.

El objetivo de Bogotá Humana de crear nuevas zonas de WiFi público en la ciudad es dar un nuevo paso hacia la democratización de las nuevas tecnologías de la información y las comunicaciones en la ciudad y construir una cultura TIC en la capital. El alcance de cobertura de este punto es de aproximadamente 200 metros a la redonda, con un ancho de banda de 10 Megas, lo que permite el acceso de 250 dispositivos tecnológicos conectados a esta red, sin dificultades de navegación.

Sala de Entretenimiento

Las únicas restricciones se pueden encontrar para acceder a páginas cuya exploración requiere del acompañamiento de adultos responsables y que generen impactos en poblaciones no aptas para contenidos que de manera preferente corresponde a población adulta. Se tiene prevista la implementación de un segundo punto WiFi en el parque

Sala de Innovación

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TERRITORIO SEGURO

Suba avanza en materia de seguridad El índice de homicidios en la localidad de Suba, ha presentado una notable reducción del 8% en comparación al año 2012, resultados que se han logrado gracias al esfuerzo y el trabajo articulado entre la Alcaldía de Suba, la Policía Nacional, y los habitantes de la Localidad, a través del desarrollo de estrategias enfocadas a la seguridad humana y la convivencia entre la comunidad subana.

Algunas estrategias preventivas en Suba: • Forjando fututo: En un trabajo conjunto con los padres de familia, las directivas de las instituciones educativas y los estudiantes, la Policía ha realizado conversatorios sobre derechos, deberes e impacto de problemáticas como consumo de Sustancias Psicoactivas (SPA), hurto, matoneo entre otras actividades

que se han desarrollado en los Colegios Alberto Lleras, Colegio Nueva Tibabuyes y República Dominicana. • Videos por la vida: Proyección de videos de impacto en espacios públicos en donde se muestra las consecuencias de la falta de tolerancia y el exceso del consumo de alcohol. • Vive la fiesta vívela en paz: Durante las fechas de fiestas especiales y fines

de semana festivo se realizan actividades interagenciales direccionadas al control sobre los establecimientos de venta y/o consumo de alcohol.

de la Policía y patrullas de tres unidades quienes realizaran plan registro e identificación de personas en un rango de no más de tres calles.

• Implementación de puntos móviles para identificación de personas.

Por parte de la Administración Local, se están llevando a cabo varios programas con el fin de garantizar una mayor inclusión y seguridad a la comunidad subanda, entre ellos se encuentran: Programa Te-

• Corredores de Responsabilidad: En la celebración de fechas especiales se dispondrá personal

rritorio de Vida y Paz, Encuentros Barriales de Seguridad Humana y Proyectos Sociales y Ambientales Locales. Estas acciones demuestran el compromiso de la Administración Local y la Policía Nacional con la seguridad y el bienestar de las y los ciudadanos que habitan y circulan por la localidad de Suba.

Control del régimen de obras y urbanismo en Suba La Alcaldía Local de Suba ha venido desarrollando a través de la oficina de obras y urbanismo, un trabajo continuo en capacitación y socialización a la comunidad sobre la información que relaciona los procesos constructivos adelantados en la localidad, buscando formar conciencia en la ciudadanía sobre los requerimientos que deben agotarse cada vez que se desee realizar una obra de construcción. Carlos Camacho Abogado Oficina Asesoría Obras Para ello debe contarse con la respectiva licencia de construcción como requisito, que garantiza que las viviendas sean seguras en su edificación, lo anterior, teniendo en cuenta que este documento se compone de los estudios profesionales necesarios que dan como resultado la aprobación final del curador urbano. Es importante tener en cuenta que todos los procesos que se adelanten en el ámbito de la construcción deben cumplir con este requisito, que asegura el bienestar de vida tanto de quien construye como el de las personas que residen en el mismo sector. Para ello la oficina de obras y urbanismo de la Alcaldía Local adelanta procesos de verificación, comprobación y requerimiento de aquellas obras ya culminadas, con el fin de verificar que las construcciones se ajusten a lo aprobado por el curador urbano, así como las normas que rigen en el

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banismo llevar a cabo los respectivos procesos del uso del suelo, zonas de cesión, polígonos, antenas y dar respuestas a todas aquellas peticiones elevadas por la comunidad.

sector en lo referente a lo urbanístico.

Actuaciones administrativas En ese sentido, es preciso señalar que la labor de inspección, vigilancia y control adelantado por la oficina asesora de obras se realiza en tres fases del proceso constructivo: Antes: Todo proceso constructivo que se pretenda desarrollar debe contar con la licencia previamente autorizada para ello, de no ser así se adelantará la medida de suspensión o sellamiento. Durante: Cuando el proceso constructivo se encuentra en ejecución, es pertinente efectuar el seguimiento a la evolución de la obra, es decir, si esta se desarrolla de conformidad a los planos arquitectóni-

La administración local ha impuesto 768 sanciones entre el año 2012 y lo corrido del año 2013, por los siguientes temas: No contar con la respectiva licencia de construcción. cos aprobados mediante la licencia de construcción. Después o posterior: Una vez culminado el proceso constructivo se adelanta visita técnica de verificación, comprobando si la obra se realizó conforme a la licencia, es decir, si la construcción se ajusta al plano aprobado. Frente a este punto es necesario aclarar que la verificación no contempla la determinación de la calidad de los materiales utilizados ni la vigilancia de las acciones de las constructoras, únicamente se realiza la

comparación entre lo aprobado arquitectónicamente y lo construido.

la Oficina de Ejecuciones Fiscales del Distrito Capital.

Cuando no se cumple con las acciones anteriormente citadas, se procede a imponer medidas correctivas o sancionatorias, con el fin de que los ciudadanos se ajusten a lo establecido en la normas de urbanismo y régimen de obras.

Teniendo en cuenta lo anterior, invitamos a toda la comunidad a que previamente a iniciar un proceso de cosntrucción, verifique si la obra que pretende desarrollar requiere licencia y, de ser así, la tramite y obtenga para evitar sanciones innecesarias.

Cuando una persona construye sin licencia o contraviniendo lo aprobado en la misma, se hace acreedor de multas, las cuales son recaudadas a través de

Sanciones efectuadas en la localidad Es también competencia de la oficina de obras y ur-

Construir sin ajustarse a lo aprobado en la licencia de construcción. Cambiar el uso del suelo, es decir, dar un uso distinto al aprobado en las normas urbanísticas del sector. Ubicar antenas de telecomunicaciones en zonas no autorizadas, de acuerdo con el concepto de uso de suelo. No entregar las zonas de cesión. Efectuar procesos constructivos en área de polígonos.


TERRITORIO SEGURO

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Recuperación de espacio Establecimientos de comercio público en la localidad de La Alcaldía Local de Suba realiza semanalmente actividaSuba des de inspección,

74.842,8 metros cuadrados de espacio público han sido recuperados entre enero y octubre de 2013 por la Alcaldía Local de Suba mediante operativos de restitución de espacio público por hechos notorios, así como por el trámite de actuaciones administrativas.

vigilancia y control a los establecimientos de comercio, para verificar el cumplimiento de la normatividad que los relaciona.

Cristhiam Losada Abogado Oficina Jurídica y Normativa

Restitución del espacio público sector del Prado Veraniego

Trabajo de sensibilización con los comerciantes

Carlos Carrillo

uso público indebidamente ocupadas, ello significa el respeto por la integridad física y por el derecho de la propiedad privada.

Abogado Oficina Jurídica y Normativa

La administración local en compañía de entidades como la Policía Metropolitana de Bogotá, la Personería Local de Suba y el Departamento Administrativo de la Defensoría del Espacio Público, realizan la regulación y recuperación del espacio público por medio de operativos y requerimientos por escrito a los ocupantes materiales de las zonas obstruidas, resaltando que el proceso se ha desarrollado de manera concertada y conciliada teniendo como resultado la entrega de las zonas ocupadas. En lo corrido del año 2013 se han realizado 29 operativos de recuperación de espacio público, surtiendo aproximadamente 1062 expedientes activos que se relacionan con las actuaciones administrativas por restitución de espacio público indebidamente ocupado, cuyo producto en lo recorrido del año 2013 son 82 decisiones proferidas. En los casos que se ha materializado la orden de restitución, se ha propendido por la garantía de los derechos fundamentales de los residentes de las zonas de

Cabe resaltar que durante la etapa procesal de las actuaciones administrativas, se ha respetado el debido proceso, el derecho de defensa, de contradicción y aportes de pruebas, así como también se les han concedido a los administrados la interposición y resolución de los recursos de vía gubernativa, los cuales, una vez en firme el Acto Administrativo Sancionatorio, se ha procedido a materializar a través de la restitución de las zonas ocupadas. Ahora bien, teniendo en cuenta lo estipulado en el Plan de Desarrollo de la Bogotá Humana en materia de espacio público, y en aras de garantizar el cumpli-

miento del mandato Constitucional consagrado en su artículo 82, la Administración Local, ha sido consciente que los bienes de uso público son inalienables, intransferibles e inembargables, que su uso y goce corresponde a todos los habitantes nacionales y extranjeros y en especial a quienes residen y desarrollan actividades económicas, laborales y académicas en la localidad. Estos resultados nunca antes vistos en materia de restitución de espacio público en nuestra localidad se deben al esfuerzo realizado por la alcaldesa local, Marisol Perilla Gómez, de la mano con el equipo de abogados y arquitectos de espacio público de la Coordinación Jurídica Normativa de esta Alcaldía, y al trabajo articulado entre las instituciones.

Dichas acciones se desarrollan a través de operativos nocturnos, que de acuerdo con las cifras registradas en el Plan de Gestión de esta administración, al 30 de junio se realizaron 36 operativos de 60 programados para el año 2013, contando con el acompañamiento del Hospital de Suba, la Unidad Administrativa Especial Cuerpo Oficial de Bomberos, la Personería Local de Suba y la Estación de Policía de Suba. Frente a los establecimientos de comercio abiertos al público en general, que funcionan como discotecas, bares, clubes sociales y similares, la Coordinación Normativa y jurídica de la Alcaldía Local de Suba dispone de una base general, la cual a la fecha asciende a 2241 que corresponden únicamente a establecimientos en contra de los cuales cursan actuaciones administrativas, de las cuales, cerca del 80% funcionan con una razón social de Bares, Discotecas y aparecen como clubes 43 de ellos.

Los Clubes Sociales, a veces son un disfraz Para identificar y controlar los establecimientos inscritos como clubes que prestan sus servicios al público, se realizan labores de seguimiento junto con la Subdirección Distrital de Inspección, Vigilancia y Control de Personas Jurídicas Sin Ánimo de Lucro – Súper personas Jurídicas,

quienes tienen la facultad de verificar directamente en el establecimiento, si la actividad que se ejecuta es privada o si por el contrario es abierta al público. Una vez verificada dicha situación, en caso de determinar que la actividad es abierta al público, puede la Alcaldía Local en ejercicio del artículo 116 del Código de Policía de Bogotá, previo concepto de Súper Personas Jurídicas, ejercer las funciones de inspección, vigilancia y control del establecimiento de comercio, en concordancia con lo establecido en el Decreto 1421 de 1993 y el Decreto 854 de 2001. Adicionalmente, una vez se determina que el establecimiento no cumple con todos los requisitos de la Ley 232 de 1995, se ordena la apertura de actuación administrativa encaminada a garantizar que se cumplan los citados preceptos normativos. Igualmente de acuerdo a la base de datos de las actuaciones adelantadas en la Coordinación Normativa y Jurídica, se determinó que en lo que va corrido de esta Administración, se han ordenado 118 cierres definitivos por no cumplir el requisito de uso de suelo establecido en el literal a) del artículo 2 de la citada Ley 232 de 1995. Frente a este punto cabe resaltar que la Alcaldía Local de Suba en conjunto con la Estación de Policía de la localidad, logró materializar el cierre definitivo del establecimiento de comercio denominado BAHÍA, el cual fungía bajo la mo-

dalidad de CLUB y que de acuerdo a Cámara de Comercio, su supervisión estaba en cabeza de la Gobernación de Cundinamarca, sin embargo, y después del trabajo realizado por la Subdirección de Personas Jurídicas se logra constatar la verdadera figura comercial del establecimiento y se procedió a realizar el cierre definitivo el día 06 de Julio de 2013.

Parqueaderos Públicos Por otra parte, la Alcaldía Local de Suba realiza semanalmente actividades de inspección, vigilancia y control frente a los parqueaderos abiertos al público en cumplimiento del Acuerdo 356 de 2008 y el Decreto Distrital 550 de 2010, con el fin que estos establecimientos se ajusten a las tarifas máximas exigidas, y además que constituyan una póliza de responsabilidad civil extracontractual anual, so pena de iniciar sanciones de carácter policivo. Debido al control permanente que se adelanta en los establecimientos de alto impacto, el número de quejas recibidas en la Alcaldía Local han disminuido, esto demuestra que ha mejorado la percepción de seguridad en la localidad. Cabe señalar que los operativos entre sus objetivos pretenden restablecer la confianza de la ciudadanía en las entidades, lo cual se ha logrado a través de estas intervenciones.

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TERRITORIO SEGURO

Establecimientos de Comercio:

Más que un asunto policivo, un reto por la convivencia y la paz Marisol Perilla Gómez Alcaldesa Local, Contadora Pública, Magister en Política Social

San José de Bavaria, Telecom Arrayanes, Navetas, Antares de Suba, Rosal de Suba entre otros, con el fin de avanzar en el trabajo de impacto.

Los establecimientos de comercio son unidades que sintetizan la actividad productiva y comercial en los territorios, los cuales han sido reglamentados en parcelas temáticas no muy bien articuladas, en relación con los diferentes tipos de actividades que desarrollan, y las normas que habilitan su funcionamiento en términos de legalidad. Esto contrasta con las políticas nacionales y distritales de impulso al emprendimiento, al empresarismo y a la “formalización”, lo que ha generado una explosión de establecimientos comerciales que no cumplen exhaustivamente con lo establecido en el ordenamiento legal, generando un contrasentido que afecta las expectativas de los ciudadanos que residen en las zonas aledañas a dichos establecimientos de una parte, y de otra, no hay claridad sobre el impacto de las políticas y las normas implementadas. Planteamientos tales como la exigibilidad del mínimo vital y el derecho de las personas a trabajar y a

En la localidad de Suba hay conciencia sobre las implicaciones que generan las actividades desarrolladas en los establecimientos de comercio dedicados a la rumba, venta y consumo de alcohol, y otras actividades como los talleres de mecánica, restaurantes que extienden su actividad al espacio público, bodegas de reciclaje en zonas no permitidas, entre otras.

obtener los ingresos necesarios para gozar de un nivel de vida justo y en equidad, expuestos por los dueños, administradores y trabajadores de los establecimientos, terminan estando en contraposición a los derechos de seguridad y convivencia de los vecinos de las zonas, por las riñas, muertes violentas, accidentes de tránsito, y en general alteraciones del orden público, que se asocian al consumo de sustancias psicoactivas como el alcohol y a otras actividades de alto impacto o restringidas. Otros derechos que resultan vulnerados son los relacionados al medio ambiente sano, esto por la violación de las normas que respectan el cuidado ambiental, tales como la contaminación visual, auditiva, atmosférica, e incluso el manejo inadecuado de basuras, material reciclable y otros desechos, o los que se presentan en casos más remotos como incendios, inundaciones, estampidas, muertes por asfixia entre otras, vinculadas al desconocimiento de medidas y acciones de prevención y gestión del riesgo. La complejidad puede ser descrita en mayor detalle, sin embargo, la centralidad de este análisis está en poner en discusión alternativas para gestionar y resol-

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ver de fondo, el número desproporcionado de procesos policivos sobre esta materia, frente a la capacidad institucional de las Alcaldías Locales, que no se corresponde con las demandas poblacionales y geográficas de las mismas, y que adicionalmente inflige un matiz restrictivo pero no comprensivo de la dinámica social. No hay excusa para no responder de manera pertinente a la ciudadanía al respecto, hecho por el cual se han realizado 28 recorridos y 17 intervenciones a puntos críticos de contaminación ambiental generados por establecimientos de comercio, se han realizado entre el mes de abril de 2012 y el mes de octubre de 2013, 118 operativos de establecimientos de comercio y se han implementado 51 encuentros de seguridad humana en barrios tales como Bilbao, Puerta del Sol, El Laguito, El Rincón, Compartir, La Gaitana, El Rubí, Tibabuyes, San Juan, Gloria Lara, Gratamira, Santa Clara, Villa Santa Teresa, Portal de la Colina, Rincón de Santa Inés, Alhambra, Batán, Lisboa, Santa Cecilia, Turingia, Victoria Norte, Mirandela, Tejares, Villa Nueva III, Pontevedra, Mazuren,Toberín, Solares de Suba, Berlín, Pinar de Suba, Fontanar del Rio,

A la fecha nos encontramos con un número de expedientes de 2.241, de los cuales, 37 tienen orden de cierre definitivo y 498 están en preliminares. Hay un equipo de 5 profesionales de planta y contratistas dedicados a trabajar por los derechos de todos y todas en materia de establecimientos de comercio, y es cierto que aún se requieren mayores condiciones técnicas e institucionales para proporcionar celeridad, oportunidad y calidad en el quehacer de la Alcaldía en este frente. No obstante, aunque la complejidad social trasciende el escenario norma-

tivo y las condiciones institucionales, se pueden vislumbrar alternativas de solución en el marco del Decreto 364 de 2013 - modificación excepcional del POT, y en las miradas amplias del papel de las alcaldías locales en el territorio para fortalecer la confianza ciudadana en el Estado, hecho este que posibilita la consolidación de alternativas con todos los actores en los territorios. ¿Será posible acabar con todos los establecimientos de comercio que incumplen las normas? ¿Cuáles serían las consecuencias sociales, políticas, económicas y de seguridad que generaría esta decisión? ¿Cuánto tiempo es el necesario para garantizar que se va a acabar con la ilegalidad? Estas respuestas dependen del ordenamiento institucional y jurídico de la materia, que son de carácter distrital e incluso nacional, y de la disposición de los privados y de la ciudadanía a comprometerse con el problema en cuestión, en un enfoque solidario para construir soluciones. Acciones implementadas por el equipo de la Alcaldía Local de la mano con la Policía Metropolitana de Bogotá y los establecimientos de comercio en el marco de

las estrategias de consumo responsable de alcohol, de reducción de venta de licor adulterado, de reducción de riñas y muertes violentas, de formación para la formalización (con Hospital de Suba, Cuerpo Oficial de Bomberos, Cámara de Comercio de Bogotá, Secretaría Distrital de Planeación, Sayco y Acinpro, entre otros) y el cumplimiento voluntario y no coercitivo de las normas y de responsabilidad social, se han constituido en una alternativa que sin desconocer el papel policivo, rescata la necesidad de construir escenarios ciudadanos donde el compromiso y solidaridad de todos y de todas garantice la existencia de territorios de vida y paz. En la actualidad el proceso alternativo vincula alrededor de 500 comerciantes locales que se han puesto la camiseta de la localidad para ser un ejemplo nacional. El proceso territorial seguro vinculará a miles. Pero aún los retos de trabajo requieren de una amplia mirada de la normatividad, de los problemas sociales y de las soluciones más pertinentes para construir una ciudad justa, incluyente, participativa y transparente.


AMBIENTAL, PATRIMONIAL Y CULTURAL

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Cultura Subasura Cero Dentro de las acciones adelantadas por la Alcaldía Local de Suba que buscan promocionar e implementar la cultura “Basura Cero” en las y los subanos, se lleva a cabo el Convenio de Asociación No. 047 de 2013 SU-BASURA CERO, ejecutado por la Fundación Para el Desarrollo Intercultural ONG. El convenio se desarrolla dentro de tres campos de acción: Institucionalidad y participación a lo público, Basura Cero, convivencia ciudadana y participación. Además

cuenta con seis componentes estratégicos: 1. Identificación de Puntos de intervención, a través de mesas de presentación y concertación con la ciudadanía, mesas de trabajo con las recicladoras y recicladores de la localidad, foros de gobierno al barrio y recorridos, además de visitas con la comunidad. 2. Formación ciudadana llevada a cabo por los

Gestores Ambientales, hijos e hijas de familias recicladoras de la localidad, quienes han recibido formación previa y apoyo de los profesionales de supervisión a las actividades realizadas en los puntos identificados con la ciudadanía. 3. Actividades de comunicación y difusión que, además de incluir a las y los ciudadanos con el propósito del convenio, permitan que la comunidad subana esté informada sobre el desarrollo del mismo, por medio de foros territorializados, cursos teórico – prácticos y un foro final. 4. Sistema de Monitoreo, Evaluación y Seguimiento (SIRSE) que implica el levantamiento de la línea de base, su seguimiento y evaluación correspondientes relacionados con

Los niños y niñas de Suba reconocen su territorio Más de 5000 niños y niñas de la localidad participan de las Expediciones Pedagógicas por los sitios emblemáticos de Suba Claudia Parra

Profesional de Planeación

En una jornada de conocimiento y vivencia en el territorio, los estudiantes pertenecientes a los grados primero y segundo de los colegios públicos, recorren por un día los lugares que históricamente han sido re-

presentativos en la localidad, tales como: el Mirador de los Nevados, la Biblioteca Julio Mario Santo Domingo, los Humedales La Conejera y Juan Amarillo y la Plaza Fundacional, donde se encuentran la Alcaldía Local de Suba (ALS), la Dirección Local de Educación (DILE), la Secretaría Local de Integración Social (SLIS), la Iglesia la Inmaculada Concepción, la Casa de la Participación, y la Institución Educativa Simón Bolívar. El objetivo central de este proyecto tiene como finali-

la perspectiva de la población vinculada a las actividades y acciones propias del proyecto.

articulada entre las instituciones y la ciudadanía a través de jornadas de pintura.

5. Un plan de medios que dejará como resultado el registro fotográfico de las actividades desarrolladas por la ciudadanía y los gestores ambientales, testimonios enaudio y contará con el acompañamiento de prensa a lo largo de las acciones del proyecto.

Este convenio se enmarca dentro del programa 14 del Plan de Desarrollo Local 2013-2016, “BASURA CERO”, el cual tiene como meta: vincular 200 personas a campañas de promoción de reciclaje y disposición diferenciada de residuos sólidos, articulando el proceso de formalización de los recicladores de la localidad con los residentes, gremios e industrias, además intervendrá e incidirá en cada una de las UPZ de la locali-

6. Cuadras de colores en el que el mejoramiento de entorno ambiental es protagonista, donde se trabajará de manera

la identidad cultural de la localidad. De esta manera, la Alcaldía Local de Suba contribuye al desarrollo y formación de los estudiantes, a través de estrategias que promueven el trabajo en grupo, donde maestros y estudiantes interactúan y realizan intercambios pedagógicos en escenarios diferentes al aula de clases, y de esta manera comparten experiencias, recurriendo a los espacios de la localidad

como ambientes de aprendizaje, cuidando y amando su localidad, cuidando y amando a sus semejantes. Las expediciones pedagógicas iniciaron desde el cuatro de septiembre del presente año, a la fecha, cumpliendo la totalidad de 5.000 estudiantes. Para alcanzar esta meta, el Fondo de Desarrollo Local de Suba Suscribió el convenio N° 118 de 2013, el cual además de la realización de las actividades pedagógicas,

dad, principalmente aquellas donde la presencia de recicladores es más notoria como los son las UPZ de Tibabuyes, El Rincón y Prado.

Para articularse con la ejecución del Proyecto comuníquese al: Teléfono fijo: (57-1) 7035108 Teléfono celular: (57) 313 - 2355253 Dirección electrónica: info@desarrollointercultural.org

también tiene como uno de sus objetivos, realizar un documento investigativo con el diseño de seis rutas de expedición, dentro de la localidad de Suba, teniendo en cuenta los ciclos pedagógicos y las etapas de desarrollo en las que se encuentran los niños, niñas y adolescentes de primaria y bachillerato, con el fin de que estos sean beneficiados en las próximas vigencias del Plan de Desarrollo de la Suba Humana: incluyente, participativa y transparente.

dad brindar los elementos necesarios para fortalecer el desarrollo de habilidades en los estudiantes, quienes a partir de la identificación de la localidad puedan integrar el conocimiento y las competencias básicas para su desempeño académico y de esta manera contribuir a la construcción de la ciudadanía. Para lograrlo, durante la Expedición Pedagógica se realizan actividades lúdicopedagógicas que estimulen a niñas y niños en la apropiación del conocimiento y

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AMBIENTAL, PATRIMONIAL Y CULTURAL

Inclusión social de las y los recicladores de oficio en la gestión pública de los residuos sólidos la que participan 94 recicladores y recicladoras de oficio de las UPZ´s del Rincón y Tibabuyes, y la “Asociación ORA Bogotá Recicla ESP” de la que hacen parte 74 recicladores y recicladoras de oficio que realizan su actividad en la UPZ Prado.

Mesa Directiva

“... Entonces, el papel que ustedes tienen hoy por hoy es histórico, porque son los primeros 400 ciudadanos y ciudadanas que se han puesto la camiseta de ser recuperadores y han puesto un voto de confianza por la administración del doctor Gustavo Petro, diciendo: Somos capaces de organizarnos, somos capaces de trabajar en unas rutas y microrutas y somos capaces de trabajar con la ciudadanía que saca la basura y que va está dispuesta a clasificarla desde la fuente”. Palabras de la alcaldesa local Marisol Perilla Gomez. Ana Darley Retallack Profesional Oficina de Gestión Ambiental

Contribuyendo al cumplimiento de las metas del programa Bogotá Basura Cero, La Alcaldía Local de Suba de la mano con la Unidad

Participantes del proyecto

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Especial de Servicios Públicos (UAESP) ha desarrollado un proceso de organización con los recicladores y recicladoras de la localidad, generando en ellos capacidades que les permita prestar un óptimo servicio de recolección, transporte y comercialización de los re-

siduos sólidos reciclables. Este proceso que se realiza en convenio con la Asociación Ambientalista y Ecológica de Desarrollo Ambiental (ASODESAM), generó la constitución de dos organizaciones de recicladores: la “Asociación Ecológica de Recicladores ECO-ORA” en

Una vez constituidas las dos asociaciones, se inició el fortalecimiento técnico y empresarial para la prestación del servicio y hacer realidad la ruta de recolección selectiva en la localidad, lo que permite a los subanos y subanas tener la tranquilidad que los residuos separados en sus viviendas, en sus lugares de estudio y trabajo, son recolectados por el personal cualificado, disminuyendo así los impactos ambientales y sociales que se generan por un mal manejo de las basuras. Así mismo, las asociaciones de recicladores en compañía de profesionales, informan a la comunidad sobre el programa Bogotá Basura Cero, estimulando en niños, jóvenes y adultos una conciencia ambiental e invitan a realizar la separación en la fuente. Gracias a estas jornadas de sensibilización y recorridos puerta a puerta, se han generado pactos de corresponsabilidad ambiental y social para lograr por parte del usuario el reconocimiento de la labor del reciclador y la entrega de los residuos reciclables limpios y secos, separados en

una bolsa blanca. Para ello, los recicladores y recicladoras de la localidad están iniciando un proceso de compromiso en la prestación del servicio de forma eficiente, con responsabilidad y calidad. De igual forma se están invitando a más recicladores a participar en este proceso, ya que el objetivo es lograr la vinculación de 400 recicladores al programa y hacer realidad “la inclusión social de los recicladores de oficio en la gestión pública de los residuos sólidos en la ciudad de Bogotá”. Dentro de los resultados que se obtuvieron durante este proceso, se reconoció la situación de los recicladores y recicladoras de la localidad, evidenciando que: • El 60% de ellos realizan su trabajo en la vía pública o “bolseando” y siguiendo unos recorridos de manera periódica, viéndose afectados tanto por las condiciones climáticas como por el material encontrado durante el trayecto. • Para la recolección de los residuos, los recicladores utilizan diversos medios y vehículos como el costal (5%), carros de mercado (19%), carros de supermercado (7%), triciclos (26%), zorrillo (18%), carreta con tracción animal (20%), camión (2%) y camioneta (2%). El uso de los cinco primeros implica la fuerza física para el desplazamiento. • Hasta la fecha se ha lo-

grado una cobertura de 288 recicladores y recicladoras,

Dato Histórico

de los 400 cupos iniciales propuestos.

Adicionalmente se reconoció la experiencia acumulada por los líderes y lideresas que desde los años noventa vienen luchando por ser incluidos en la sociedad y que tan solo hasta el 2003 lograron que la Corte Constitucional, en histórico fallo de tutela, exigiera a la Administración Distrital el reconocimiento de su labor ambiental como recuperadores de los residuos aprovechables. Así mismo, se generó un cambio ante las condiciones de marginalidad y exclusión social, ya que se requirió su inclusión social; este fallo en 2011 tuvo que ser nuevamente ratificado por la Corte Constitucional en el Auto 275. Es la Bogotá Humana quien cumple y reconoce la necesidad de visibilizar el oficio de reciclador, promoviendo su organización para prestar el servicio de recolección, transporte y comercialización de los residuos aprovechables y hacerlos sujetos de acciones afirmativas para que accedan a sus derechos.


CIUDADANÍA Y PRÁCTICAS SALUDABLES

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Árbol de la sabiduría

Suba ya cuenta con Observatorio Ambiental Karen López Ana Darley Retallack

Profesional oficina de Territorios de Vida y Paz

A través de Comité Local Ambiental realizado el pasado 3 de octubre en la Casa del Deporte, presidido por la Alcaldía Local de Suba y contando con la participación de más de 60 personas, se creó el primer Observatorio Socio-Ambiental Comunitario, que tiene como propósito articular los grupos, redes y colectivos de la localidad para trabajar en pro de la preservación ambiental de Suba.

Todo ciclo en la vida tiene diferentes etapas, como el crecimiento de una semilla que es transportada y sembrada en un suelo fértil. Hoy es un árbol fuerte, frondoso y lleno de sabiduría, que ha tenido que soportar vientos, tormentas, el peso agobiante de las gotas y el granizo sobre sí; de igual manera, ha protegido el suelo de la erosión, resguardando a muchos otros seres vivos bajo su sombra, oxigenando día a día la vida.

Profesional Oficina de Gestión Ambiental

Este observatorio priorizará cinco áreas estratégicas: Humedal Córdoba, Humedal Tibabuyes, Humedal La Conejera, Humedal Guaymaral, el Río Bogotá, y 25 puntos críticos de los diferentes ecosistemas de la Localidad. El objetivo es que los ciudadanos y las ciudadanas se apropien de esta riqueza natural de estas áreas y se genere una cultura de conservación del medio ambiente. De este modo, a partir del mes de enero de 2014, el observatorio realizará los días sábados actividades ambientales como recorridos y proceso de geo-referenciación, en los que prevalezca la acción participativa de la comunidad y se cumpla la meta de generar la hoja de vida de cada ecosistema de la localidad, con el fin de fomentar una cultura de acción investigativa y representativa entre los subanos y subanas. Para lograr un óptimo resultado, desde octubre y en lo que resta del año 2013, el comité encargado se encontrará diseñando la propuesta metodológica que dará inicio a este programa. El Observatorio operará en la sede de Gestión Ambiental, Casa las Villas (Carrera 56 No.128 B-01).

Su corteza refleja las marcas del tiempo pasado que los ha dotado de nuevas experiencias, sus hojas caídas muestran los cambios inevitables que hacen parte de la existencia; en sus frutos reposa la trascendencia de la vida, y así para él sea una despedida verlos desprenderse, en realidad da paso a nuevas generaciones. Al igual que un árbol, toda persona llega a un punto de madurez que se refleja en cada dimensión de su ser, dotándolo de experiencias y aprendizajes que le permiten aportar, desde un lugar particular, a seres que se encuentran en otras etapas del ciclo vital. Dando lugar al reconocimiento de las personas ma-

yores como parte esencial de las sociedades y especialmente de la localidad.

dico-recreativas que permitan su desarrollo integral.

cimiento de esta población en la localidad como sujetos activos dentro de la misma.

Es por ello, que la Alcaldía Local de Suba, en su apuesta por la inclusión y la búsqueda de la integración de los miembros de la comunidad, asume la importancia de las personas mayores como agentes activos dentro del territorio, los cuales a través de sus historias de vida, aportan en la construcción de una memoria colectiva.

Dinámica de las jornadas

¡Anímate!

Suba Humana trabaja por la persona mayor En la actualidad se adelanta un proceso que busca la transformación de imaginarios excluyentes que propician dinámicas de discriminación y rechazo en razón al ciclo vital, abriendo espacios de intercambio de saberes, donde las personas mayores sean las protagonistas de este escenario comunitario, en el cual la participación se hace extensa a cualquier persona que quiera acompañar el proceso. Así, la Alcaldía Local de Suba, creó el espacio para que los miembros de la comunidad y especialmente nuestras abuelitas y abuelitos tengan la posibilidad de revitalizar las formas en las que se relacionan entre sí, a través de actividades lú-

Las actividades se desarrollan en 5 sesiones, una por semana, a partir del 7 de noviembre, de 8:00 am a 12:00 m. Cada encuentro iniciará con un recorrido por la historia de la localidad contada por cada uno de los participantes del escenario, posteriormente se realizarán actividades que promuevan el esparcimiento, reflexión, recreación, auto-cuidado y apropiación de diferentes temáticas, entre ellas el conocimiento de la Política

Algunas de las actividades son: Un Café Con Historia Reconociéndonos con sabor Me cuido y me cuidas Nosotros como sujetos políticos.

Pública Social para el EnSi estás interesado vejecimiento y la Vejez, la asiste los jueves de 8:00 am a 12:00 m familia y redes de apoyo, Plaza Fundacional. permitiendo asíAellarecono-

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AMBIENTAL, PATRIMONIAL Y CULTURAL

La cultura transformando territorios

Núcleos de Desarrollo Cultural -Una Experiencia para Re-encantar la vida

Suba al ruedo

Los Núcleos de Desarrollo Cultural (NDC) y La Cultura Viva Comunitaria son una apuesta de trabajo que se desarrolla directamente en los territorios, busca incidir en la transformación sociocultural de las y los ciudadanos de la localidad de Suba. William Patiño Gestor de Cultura Con el ánimo de continuar la ruta del crecimiento cultural en Suba, Núcleos de Desarrollo Cultural (NDC), la apuesta de la administración local y distrital hace su aparición en el segundo semestre de este año para impactar positivamente a la comunidad de la Localidad. A través de la conformación de una alianza tripartita entre la Alcaldía Local de Suba, la Secretaría Distrital de Cultura Recreación y Deporte y las Casas de la Cultura de Suba, se da continuidad al fortalecimiento del proyecto que reconoce el trabajo cultural desde los territorios. Eso significa un reto en el proceso de descentralización de la oferta cultural, representado en el fortalecimiento, la visibilización y la apropiación del territorio local, promoviendo acciones que generan formas alternativas de participación activa en torno a las expresiones artísticas y propias del interés de la

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ciudadanía. Este proyecto tiene incidencia en las distintas UPZ de la localidad y se desarrolla en siete territorios: Zona Oriental (Cra. 70 C N 102-40 Contacto: Iván Vargas Cel: 301-2888703), Bilbao (Cra 90 N 147-44 Contacto: María del Pilar Salazar Cel:310-5567505), Suba Centro (Cll 90 N 147-44 Contacto: Eliana Moreno Cel: 3014638143), Rincón (Cll 128C N 96-57 Contacto: Javier Méndez Cel: 321-4804210), Cerro Sur (Cll 128B N 86-20 Contacto: Diana Lorena Vela Cel: 320-3328271), La Gaitana (Trv 126ª Bis N 132B 65 Contacto: Jhon Jairo Salamanca Cel: 310-8839071) y Lisboa (Cll 132 N 158ª 16 Contacto: Roger Cuadrado Cel: 310-2736292). A su vez, los Núcleos de Desarrollo Cultural (NDC) cuentan con los siguientes ejes de formación:

Danzas: Folclore, Break Dance, Contemporánea, Danza-Terapia Teatro: Teatro de títeres, Teatro Infantil.

Artes Plásticas: Técnicas Mixtas,

Literatura: Literatura y Es-

critura Creativa, Formación de lectores

Comunicación: Radio, Fotografía, Video, TIC’s Música: Tradicional, Guitarra, Sensibilización Musical, Percusión y Ritmo Artesanías

Algunas cifras 54

Barrios Vinculados

30

J.A.C. Participantes

ambientales, culturales y sociales. En este orden de ideas, NDC se enmarca como una propuesta de Cultura Viva Comunitaria, que asume las diferentes culturas y sus manifestaciones, como un bien universal y como un pilar efectivo del desarrollo humano, siendo éste un enfoque de política pública construida desde la comunidad. De esta manera, se incide

30 Organizaciones Participantes 5000 Pobladores Beneficiados (Directos e indirectos) entre niños, niñas, jóvenes, adultos y personas mayores

Incidencia en la política pública La alianza tripartita responde al fortalecimiento del desarrollo social y cultural de nuestra localidad, tomando como referente el Desarrollo Humano Sostenible, donde se hace necesario establecer relaciones horizontales e incluyentes, no segregacionistas y responsables con sus recursos

Expocultura

en la transformación sociocultural de las ciudadanas y ciudadanos de localidad de Suba, partícipes de los procesos formativos en las áreas artísticas y culturales que se ofertan en los territorios, con un enfoque poblacional y de planeación participativa, que aportará al cumplimiento de las metas establecidas en los planes de Desarrollo Distrital Bogotá Humana y local Suba humana: incluyente, participa-

tiva y transparente. Esta apuesta construida desde la administración local y distrital hoy, pondrán en debate desde lo local, temas de importancia para la construcción de la Política Pública de la localidad y el Distrito, el Desarrollo Humano Sostenible, la Política de la Bogotá Humana y la Construcción de Modelos Curriculares para la llegada de la Universidad Pública a Suba.


CUIDA LO PÚBLICO Y LOS DERECHOS

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Distribución de agua potable en la localidad de suba Henry Alberto Córdoba R. Ingeniero Civil Msc - Fdls

El crecimiento de las ciudades del país ha hecho que la infraestructura sea un factor determinante para el desarrollo de las comunidades en el aspecto social y económico. Con mayor razón, la capital del país tiene que ser una abanderada al respecto. Por esta razón, desde la administración de la Bogotá Humana, se ha entendido que es necesario contar con un nuevo modelo de crecimiento soportado en la sostenibilidad ambiental, visión que busca darle un manejo adecuado al agua desde su captación hasta la disposición final, de manera que el acceso al este recurso sea un derecho para todos los bogotanos.

Contexto La Localidad de Suba se divide en 12 Unidades de Planeación Zonal (UPZ) y una Unidad de Planeación Rural (UPR), esta última conformada por la zona de reserva ambiental y agrícola que comparte toda la riqueza ecológica y ambiental de la localidad (cerros de la Conejera, río Bogotá y los cuatro humedales). Actualmente, Suba cuenta con una población mayor de 1.200.0000 habitantes, y una población flotante entre comerciantes y estudiantes que sobrepasa los 500.000 habitantes (Censo realizado por el DANE en el año 2007 con las respectivas tasas de crecimiento, para la fecha actual). Teniendo en cuenta la información suministrada

por el DANE, la Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Bogotá (EAAB) ha tenido que enfrentar dos grandes retos para proveer de un óptimo servicio a cada una de los barrios de la localidad de Suba. El primero de estos hace referencia al suministro de agua potable debidamente procesada y con estándares de calidad óptimos para todas las personas que habitan en la localidad, sin importar la estratificación o zona en que la comunidad habite. Reto que requiere del trabajo y compromiso de las diferentes dependencias públicas distritales, para de preservar y administrar de manera responsable el agua como un bien común, público y de interés general. En segunda instancia se encuentra la red de alcantarillado, cuya misión es distribuir las aguas negras utilizadas, a una Planta de Tratamiento de Aguas Residuales (PETAR). Para este sistema existen dos tipos de alcantarillado: los pluviales y los sanitarios, los cuales, según normativa internacional, deben ir separados ya que tienen diferentes sistemas de tratamiento. Actualmente, la operación frente al sistema alcantarillado va encaminado a aumentar la capacidad hidráulica y a proveer una buena conducción en momentos picos de uso doméstico, público o de altas precipitaciones.

¿Cómo se distribuye el agua potable en nuestra localidad? (Fig. 2) Actualmente la Locali-

dad cuenta con cuatro tanques abastecidos por las plantas de Tibitoc y Wiesner, ubicadas a las afueras de la ciudad por el costado norte, que distribuyen el agua a la red matriz y esta a su vez a toda la localidad de Suba. Los tanques son: • Tanque Planta Tibitoc (Cámara de contacto) • Tanque alto para Suba • Tanque Suba

medio

para

• Tanque Suba

nuevo

para

A través de los tanques alto y medio se distribuye el agua potable en la Zona Oriental, comprendida entre la Autopista Norte y la Carrera 74 por un sistema a gravedad con una tubería de 78 pulgadas. Por otra parte, el sector occidental que comprende desde la carrera 91 hasta el Río Bogotá recibe agua de la planta Tibitoc y el Tanque Nuevo con una tubería de 36 pulgadas. Para los cerros de Suba se distribuye el agua a través del sistema por bombeo, el cual tiene una salida de 12 pulgadas mediante un recorrido que inicia por la Autopista Norte. Para lograr su correcta distribución, se tiene una tubería de 78 pulgadas que va desde la planta Wiesner y se reduce a 72, la cual toma la Avenida Boyacá para distribuir en la zona residencial e industrial el líquido vital.

Presión del agua Para el eficiente uso, ahorro, control de pérdidas y necesidades de distribución, en general, del líquido vital, se hace una regulación de presiones teniendo en cuenta la hora de mayor demanda de agua, con el fin de cubrir toda la localidad. La presión necesaria para que el agua llegue a los hogares debe estar entre 15 y 35 mca (metro de columna de agua) por reglamentación de la EAAB.

¿Cómo llega el agua potable a nuestras casas? Teniendo en cuenta la

gráfica 1: El líquido es captado de las fuentes hídricas (superficiales y/o subterráneas), el cual es distribuido a los tanques de potabilización, donde se hace todo el tratamiento físico químico para que este pueda ser de consumo humano. Este agua pasa a ser distribuida por la red matriz (tuberías de gran tamaño) para llegar a los tanques de almacenamiento (Alto, Medio, y Nuevo). A partir de este proceso se da inicio a la red de distribución del líquido a las zonas industriales y residenciales de la localidad que culminan su recorrido en una planta de tratamiento. Es importante recalcar los esfuerzos de la Empresa de Acueducto y Alcantarillado para distribuir el líquido vital a todas las zonas de la localidad, en donde el crecimiento acelerado ha hecho que estas presiones se vean afectadas en días y horas pico, como el día sábado. Las principales obras recientemente ejecutadas por la EAAB, son la red matriz de la Avenida Ciudad de Cali en 16”, entre la Avenida Suba y la Quebrada La

Salitrosa, las redes loca-

la de la Avenida Suba entre

les de 12” pulgadas sobre la

la Carrera 104 y la Carrera

zona occidental, en especial

115.

RECOMENDACIONES La Alcaldía de Suba quiere que toda la comunidad esté al tanto de la forma en que se distribuye el líquido vital a cada una de sus casas y/o negocios. Así mismo la Administración Distrital actúa en pro del bienestar y el buen uso del agua hace las siguientes recomendaciones: • Mantener en perfecto estado las instalaciones internas del agua potable y aguas residuales como tuberías, grifos y sanitarios, entre otros. • Lavar los tanques de almacenamiento mínimo dos veces en el año. • Conservar los tanques de agua potable siempre llenos, en caso de suspensión del servicio por algún arreglo o mantenimiento que se presente en la zona. • Si se mantienen agua en vasijas protegerlas del medio ambiente y consumirlas antes de 24 horas. Se extiende un agradecimiento a la Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Bogotá por los datos suministrados para este escrito y la colaboración prestada.

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CUIDA LO PÚBLICO Y LOS DERECHOS

Infraestructura vial en Suba es sinónimo de progreso social Exitoso proceso de intervención vial en la Localidad mediante programa de Gestión Compartida: La comunidad de manera autónoma se organiza para coadyuvar al desarrollo de su comunidad. Marisol Perilla Gómez Alcaldesa Local, Magister en Política Social Daniel Zuluaga Especialista y Máster Oficina de Infraestructura

Reporte de Gestión Compartida Durante la presente vigencia, la Alcaldía Local ha adelantado el proceso de intervención vial y de andenes mediante el programa Gestión Compartida en 29 sectores de la localidad. Con la implementación de este programa, se ha incrementado la satisfacción de los ciudadanos y ciudadanas que se benefician con el trabajo realizado de manera conjunta entre la Administración Local y la comunidad subana.

¿En qué consiste el programa de Gestión Compartida? Con el fin de materializar las obras en el espacio público (andenes y malla vial local), y de manera articulada con la comunidad, la Alcaldía Local ha dispuesto los recursos necesarios para la ejecución de las obras públicas por medio del suministro de materiales, así mismo, proporciona el acompañamiento permanente en el desarrollo del proceso y decide qué comunidad será la encargada de la selección del contratista de obra. A su vez, la comunidad subana organizada en un ejercicio de corresponsabilidad, y de manera voluntaria, proporcionará los recursos para el pago de mano de obra y demás costos necesarios para la ejecución de la misma. Actualmente se reporta la intervención en más de 10.000 metros cuadrados entre andenes y vías, se han generado programaciones de entrega de materiales por cerca de medio millón de adoquines, 4000 metros cúbicos de material granular y más de 2300 piezas prefabricadas en concreto.

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Mediante el programa se han visto beneficiadas las UPZs Tibabuyes (Barrios San Pedro de Tibabuyes, Berlín, Santa Rita, Bilbao, San Carlos, Lisboa y Cañiza), Rincón (Barrio, Aures II) y UPZ Suba Centro. A la fecha se encuentran en ejercicio de revisión y aprobación cuatro proyectos más para los barrios Santa Rita y Bilbao. De igual manera se reporta la solicitud y entrega formal de más de 800 copias del protocolo de Gestión Compartida, entre presidentes de Juntas de Acción Comunal (JAC), líderes de cuadra, Junta Administradora Local (JAL) y ciudadanos interesados en acceder al programa, en donde se explica que el proyecto es voluntario y privilegia el trabajo comunitario. Se estima que para Diciembre del presente año, se superen los 35 proyectos exitosos en la localidad ejecutados bajo esta modalidad.

un pacto de transparencia firmado por la Alcaldía Local y la Veeduría Distrital. En las primeras semanas del mes de Noviembre, mes en el que se adjudicó el contrato de intervención, los ciudadanos recieron al equipo de trabajo de Ingenieros (personal operativo y coordinadores de obra), así como las máquinas de línea amarilla en las vías. El Contrato 142 de 2013 tiene previsto atender 13 barrios, distribuidos en 41 tramos viales, los cuales se citan en este reporte.

Avance en Diagnósticos, Estudios y Diseños La Alcaldía Local en cumplimiento de las demandas de intervención vial definidas en los ejercicios de cabildo de malla vial del año 2012, y en particular, teniendo en cuenta las disposiciones legales que definen la exigibilidad de realización de estudios y diseños previo a la ejecución física de las obras, informa que a hoy cuentan con Concepto, Diagnósticos y/o Estudios y Diseños los siguientes segmentos viales:

Se resalta que las actividades a desarrollar, tipo de intervención, cronograma de obras, materiales a implementar y demás consideraciones técnicas dependerán del resultado de los

diagnósticos, estudio y diseños.

El segundo paquete de entrega de Conceptos, diagnósticos, estudios y diseños, soportará legalmente la formulación del proyecto de Intervención integral de malla vial del año 2014,

el cual está proyectado para publicación (inicio de proceso contractual) en el mes de febrero, complementado con ejecución física en el primer semestre del próximo año.

A la fecha se encuentran en etapa de elaboración de conceptos, diagnósticos y/o estudios y diseños, los siguientes tramos viales:

Impulso a las obras El pasado 30 de Septiembre de 2013 fue adjudicado el proceso licitatorio 003 de 2013 cuyo objeto es: “Ejecutar la intervención integral de la malla vial y espacio público prioritario de la localidad de suba” por el valor de nueve mil millones de pesos ($ 9.000.000.000). La firma que ganó el proceso licitatorio para ejecutar el Contrato 142 de 2013, es Ingenieros, Constructores e Interventores ICEIN SAS, empresa que fue evaluada técnica, financiera y jurídicamente para la ejecución del contrato, bajo unos acuerdos establecidos en los respectivos pliegos de condiciones. Vale la pena resaltar que las fases precontractuales incluidas en el proceso licitatorio, fueron acompañadas de manera permanente por parte de la Veeduría Distrital y que el proceso se encuentra amparado por


CUIDA LO PÚBLICO Y LOS DERECHOS Proyectos con nuestra maquinaria La Alcaldía Local de Suba en pro de mejorar las vías de la localidad y la atención de emergencias, adquirió

recientemente maquinaria especializada para la ejecución de las mismas. A continuación damos a conocer los avances de utilización de estos equipos, los cuales registran las siguientes actividades:

calle 138b carrera 138 antes

15

calle 138b carrera 138 después

• Construcción de la calle 138 entre carrera 158 y carrera 160 (Barrio Villa Cindy), Vía intervenida mediante esfuerzos mutuos entre la comunidad y la Alcaldía local de Suba, se tienen proyectados como insumos adicionales los siguientes:

Equipo suministrado: (3) Volquetas, (1) Retro-cargador, (1) Minicargador, (1) plataforma de transporte • Construcción de la Calle 128 A entre Carrera 124 y límite de ronda de Rio (Barrio la cañiza), donde se prestaron las maquinas como apoyo al programa de gestión compartida. Dicho segmentos fue beneficiado adicionalmente con recursos de la Alcaldía Local, mediante el suministro de los siguientes materiales:

calle 167a carrera 45a

calle 135 carrera 160

Equipo suministrado: (1) Volqueta, (1) Retro-cargador, (1) Minicargador, (1) Vibrocompactador, (1) plataforma de transporte Para el presente semestre se tiene planificadas las siguientes actividades con la maquinaria: • Atención de vallados del sector san José de Bavaria • Nivelación entrada sector BiIbao (Calle 143 A y B) • Nivelación sector rural Chorrillos • Préstamo para (6) proyectos de gestión Compartida • (3) Jornadas de parcheo nocturno

Grandes obras proyectadas En el barrio Sabana de

Estos tramos viales están incluidos dentro del segundo paquete de entrega de Diagnósticos estudios y diseños, desarrollados por la firma BATEMAN INGENIERIA a través del contrato 104 de 2013 y cuyo objeto es “Elaborar los estudios y diseños de malla vial y espacio público prioritario de la Localidad de Suba”. La información mas general del avance y algunas

Tibabuyes han sido proyectados para ser atendidos dentro del primer semestre de la próxima vigencia, en particular los tramos:

calle 135 carrera 154c

carrera 54c calle 143a

características técnicas en los resultados de los Conceptos, Diagnósticos, estudios y diseños, así como las convocatorias para las reuniones de socialización y avance, pueden ser consultadas con el personal social de la oficina de infraestructura de la Alcaldía local o con el equipo social del consultor (Yaneth Jiménez, cel: 315 837 11 54).

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CUIDA LO PÚBLICO Y LOS DERECHOS

Apuesta de trabajo con los vendedores informales Suba es considerada una ciudad distrito de Bogotá, y refleja el problema social, económico, político y ambiental en sus territorios. Tiene población por debajo de la línea de pobreza, y recoge gran parte de la población desplazada del país y una amplia diversidad cultural, pero también un gran número de ciudadanos vulnerables con difícil acceso a las alternativas laborales y por tanto, todos aquellos derechos que se desprenden de este. Karen López

Profesional oficina de Territorios de Vida y Paz

Así, plantearse una alternativa que implique ingresos a diario, y resuelva aquellas situaciones emergentes de una sociedad que les excluye de la oferta laboral a un grueso de la población Subana en condiciones de vulnerabilidad, resulta inevitable. Las y los vendedores informales en la Localidad, población en su mayoría vulnerable (madres cabeza de familia, personas mayores, personas en situación de discapacidad, analfabetas, entre otros) que hallan en la venta informal una oportunidad, aun cuando esta implique trabajar en condiciones precarias, sin seguridad social, en la calle y además perseguidos por una institucionalidad que tiene la obligación de recuperar el Espacio Público, escenario en el que realizan su actividad laboral y es la alternativa para tener un mínimo vital. La Alcaldía Local de Suba, en un compromiso certero con el Plan de Desarrollo de la Bogotá Humana, que busca poner al ser humano en el centro del desarrollo, da inicio a un proceso dispendioso, complejo, pero también gratificante, colectivo y esperanzador en relación con el trabajo in-

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acuerdos, enmarcados en un Protocolo que dé cuenta del proceso organizativo que se legitima a partir de su propia dinámica. De esta forma, se empiezan a desarrollar una serie de pasos que han permitido orientar la ruta para la configuración del Protocolo, el cual está siendo construido de manera colectiva, teniendo en cuenta la importancia de evidenciar en su contenido tanto las lecturas de la Administración Distrital y Local, como las voces de quienes día a día se dedican al trabajo en la calle. El protocolo deberá estar configurado por cuatro categorías de acuerdos según las zonas de la localidad (policivos, seguridad humana, convivencia, cuidado de lo público y desarrollo).

formal en la Localidad de Suba. Esto ha significado plantear desde la administración local una apuesta humana, la cual reconoce al trabajador precarizado en su legítimo derecho, apostando por un ejercicio democrático y participativo que se potencie a partir de la organización la construcción de alternativas en el territorio para las y los vendedores informales. De esta manera, a partir del mes de abril, de 2013, en la Localidad se ha venido desarrollando un proceso de manera conjunta entre el Instituto para la Economía Social IPES la decisión de pactos de Secretaría de Gobierno, el Comité Local de Vendedores Informales, líderes en el tema de la venta informal y la Alcaldía Local de Suba, abriendo la posibilidad de construir alternativas para abordar desde Suba aquello que se conoce dentro de la economía popular como la venta informal. Así, bajo las premisas de la existencia de condiciones estructurales que permean la exclusión de población vulnerable del mercado laboral formal, el vendedor o vendedora informal como trabajador precarizado y, el espacio público como escenario de construcción, en una mirada que trasciende lo estético y productivo, da-

mos inicio al desarrollo de cuatro fases de la siguiente manera:

Primera Fase: Acercamiento y establecimiento de diálogos Este escenario posibilitó para el inicio del proceso desde la Alcaldía Local de Suba, la recuperación de confianza entre el Comité Local de Vendedores Informales, la Administración Local y otras instituciones presentes en el territorio, que producto de dinámicas cambiantes e inestables en otras vigencias, habían estado quebradas, imposibilitando el desarrollo de procesos de manera conjunta, que implicarán una alternativa para abordar el

tema de ocupación del espacio público. Desde este lugar se abrieron escenarios de discusión que permitieron consolidar una agenda de trabajo y unas acciones conjuntas.

Segunda Fase: Identificación y caracterización Se realiza una agenda de trabajo de manera conjunta entre el IPES, la Alcaldía Local de Suba y el Comité Local de Vendedores Informales la cual es socializada en las diferentes asambleas con vendedores informales de toda la Localidad,la cual se desarrolla en los siguientes pasos • Avanzar sobre reflexiones en relación con la ne-

cesidad de identificación de los y las vendedoras de la Localidad. • La presencia necesaria de las asociaciones de la localidad, para dar inicio al proceso de identificación de los vendedores afiliados a las mismas. • Organización de las asociaciones en relación con la información del registro individual de cada uno de sus asociados. • Cronograma de asambleas por asociaciones para dar inicio al proceso de registro y caracterización. En este sentido, lidera el proceso el equipo Local de IPES con el acompañamiento del equipo asesor de la Alcaldía Local de Suba. Este registro avanza hasta el momento en un 50%.

Tercera Fase: Construcción de acuerdos, “Protocolo por el Uso Regulado y Productivo del Espacio Público en Suba”: Luego de llevar a cabo todo un proceso de identificación, registro y caracterización, el cual debe estar en constante control y seguimiento, se plantea la necesidad de establecer unos

Este además deberá estar legitimado por los vendedores y vendedoras de la localidad a través de sus firmas, por las instituciones que acompañan el proceso y por un garante, que permita la permanencia en el tiempo del mismo, para que este no responda a una coyuntura administrativa y voluntades de la misma, sino que sea defendible en sí mismo por cada uno de los vendedores que se han sumado a este proceso y reconocen en esta una alternativa de construcción de política pública. El proceso organizativo, se espera, pueda en sí mismo generar la legitimación necesaria para que tanto las instituciones como las comunidades y el comercio formal, puedan encontrar en esta propuesta una alternativa de construcción, se entienden los imaginarios y las dinámicas instaladas en lo relacionado con la venta informal, pero más allá de ello, nos debemos a un proceso que garantice a la comunidad en general, pero sobre todo a aquellos más vulnerables, las alternativas necesarias para las condiciones y la dignidad garanticen una mejor calidad de vida para los y las subanas.


Periodico Institucional Suba Humana No3