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Plan de desarrollo 2016 – 2019 “Primero Encino” Jairo Niño Montañez

PLAN DE DESARROLLO

JAIRO NIÑO MONTAÑEZ ALCALDE 1


Plan de desarrollo 2016 – 2019 “Primero Encino” Jairo Niño Montañez

Contenido GENERALIDADES DEL MUNICIPIO ............................................................................ 5 DATOS GEOGRAFICOS: ............................................................................................... 5 MISIóN ...............................................................................................................................6 VISIóN ...............................................................................................................................6 Población ...........................................................................................................................6 CAPÍTULO 1: DIAGNóST ICO DE LA ENTIDAD TERRITORIAL ............................8 1.1 DIMENSIóN SOCIAL ................................................................................................8 a.

Sector Educación ...................................................................................................... 8

b.

Sector Salud ............................................................................................................ 10

c.

Sector agua potable y Saneamiento básico ........................................................ 11

d.

Sector Deporte ......................................................................................................... 12

e.

Sector Cultura........................................................................................................... 12

f.

Sector Vivienda y Entorno ......................................................................................13

g.

Sector grupos vulnerables ..................................................................................... 14

1.2

DIMENSIóN ECONóMICA ................................................................................17

a.

Sector promoción del desarrollo – Turismo .........................................................17

b.

Sector agropecuario ............................................................................................... 18

c.

Sector vías y transporte ......................................................................................... 18

d.

Sector servicios públicos ....................................................................................... 19

1.3

DIMENSIóN INSTITUCIONAL ......................................................................... 19

a.

Sector fortalecimiento institucional ...................................................................... 19

b.

Sector justicia y seguridad ciudadana ................................................................. 20

1.4

DIMENSIóN AMBIENTAL ................................................................................. 20

a.

Sector ambiental ..................................................................................................... 20

b.

Sector Ambiental ..................................................................................................... 33

EJES ESTRATÉGICOS ................................................................................................ 35 2. PLANTEAMIENTO PROGRAMATICO................................................................... 36 DIMENSIONES, PROGRAMAS, METAS Y ESTRATEGIAS .................................. 36 DIMENSIóN SOCIAL .................................................................................................... 36 2


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Eje Estratégico: Primero Encino, Educado, saludable, deportivo y cultural: ........ 36 Sector Educación ........................................................................................................... 36 Sector Salud ....................................................................................................................40 Sector Agua Potable y Saneamiento Básico .............................................................48 Agua Potable ...................................................................................................................48 Servicio de Alcantarillado ..............................................................................................50 Servicio De Aseo .............................................................................................................51 Sector Deporte .................................................................................................................51 Sector Cultura ................................................................................................................. 53 Eje Estratégico: Primero encino que Avanzar en la Construcción de una Sociedad Incluyente y participativa con vivienda digna para la vida. Comprende la relación que existe entre los asentamientos humanos y las infraestructuras físicas, con transformaciones incorporadas al territorio para satisfacer las necesidades locales, con enfoque intermunicipal y regional. ................................. 56 Sector Vivienda ............................................................................................................... 56 Sector Atención A Grupos Vulne rables - Promoción Social.................................... 57 Dimensión Económica .................................................................................................. 62 Eje Estratégico: Primero Encino con Fortalecimiento de la Economía local con proyección Agropecuaria. ............................................................................................. 62 Se formularan e implementaran estrategias que impulsen y fortalezcan los sectores de la economía local, hacia la productividad y competitividad; cuidando los recursos, construyendo una ciudad amable y pujante para las futuras generaciones .................................................................................................. 62 Sector Promoción Del Desarrollo ............................................................................... 62 Sector Agropecuario ......................................................................................................64 Sector Vías y Transporte .............................................................................................66 Sector Servicios Públicos Diferentes A Acueducto Alcantarillado Y Aseo ...........68 Dimensión Institucional .................................................................................................69 Eje Estratégico: Primero Encino Administrativo, organizado con un gobierno, democrático y participativo. .......................................................................................... 70 Sector Centros De Reclusión ....................................................................................... 70 Equipamiento Municipal ................................................................................................. 71 Sector Desarrollo Comunitario ..................................................................................... 72 Sector Fortalecimiento Institucional............................................................................. 73 Sector Justicia y seguridad. .......................................................................................... 75 3


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Dimensión Ambiental. ................................................................................................... 78 Eje Estratégico: Primero Encino competitivo Ambientalmente, con un territorio ordenado y autosostenible libre riesgo de desastres. ............................................. 78 Sector Prevención Y Atención De Desastres ........................................................... 78 Sector Ambiental ...........................................................................................................80 CAPÍTULO 3: PLAN PLURIANUAL DE INVERSIONES ......................................... 82 DIAGNOSTICO FINANCIERO ..................................................................................... 82 COMPORTAMIENTO HISTORICO ............................................................................. 82 INGRESOS TRIBUTARIOS ..........................................................................................83 INGRESOS POR TRANSFERENCIAS Y APORTES RECIBIDOS ......................84 GASTOS DE FUNCIONAMIENTO .............................................................................. 85 INVERSION SOCIAL ...................................................................................................86 MARCO FISCAL DE MEDIANO PLAZO ....................................................................86 INDICADORES DE GESTION PRESUPUESTAL Y DE RESULTADO ................ 87 INDICADORES DE DESEMPEÑO FISCAL............................................................... 87 COMPORTAMIENTO FISCAL DE MUNICIPIO ........................................................88 INDICADORES DE GESTIóN .....................................................................................89 PLAN DE INVERSIONES 2016-2019 ......................................................................... 91 CAPÍTULO 4: COMPONENTE DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIóN .................. 93 4.1 SEGUIMIENTO Y EVALUACION DEL PLAN DE DESARROLLO .................. 93 ACTORES DEL SISTEMA DE SEGUIMIENTO. ....................................................... 93 INSTRUMENTOS DE PLANIFICACION BASE PARA EL BUEN FUNCIONAMIENTO DEL SISTEMA DE SEGUMIENTO: .......................................94 ENTREGA DE INFORMACION Y PRESENTACION DE LOS REPORTES PERIODICOS..................................................................................................................94 4.2 RENDICIóN DE CUENTAS ...................................................................................94

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GENERALIDADES DEL MUNICIPIO

Fuente: www.colombiaturismoweb.com

DATOS GEOGRAFICOS: El Municipio de Encino, es un municipio de Santander. Se encuentra al sur del departamento, en la provincia de Guanentá, a 185 km de la capital Bucaramanga, entre los grandes cordones de la cordillera del Consuelo y Santa Clara. Encino goza de amplios sistemas hídricos, con una zona protegida Santuario de Flora y Fauna Guanenta Altos del Río Fonce.

como

El Municipio cuenta en su cabecera municipal con una extensión de 5.5 hectáreas, 130 predios entre institucionales, privados y públicos; en el área rural ostenta una extensión de 416.995 hectáreas y 1990 predios, con una superficie de 30.657,11 has, distribuida en 13 veredas: Pericos, Tumbitá, Poima, Micos, Chapa, Rionegro, Centro, Cabuya, Avendaños, Canadá, Patios Altos, Patios Bajos y Minas.

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MISIóN Con el cumplimiento de la constitución Política de Colombia y la normatividad, el municipio de Encino, como entidad territorial ésta comprometida con garantizar el mejoramiento de la calidad de vida de su población, haciendo uso del desarrollo integral de su territorio, en busca de la consolidación progresiva del bienestar familiar, su perfeccionamiento administrativo y con voluntad política del Gobierno para construir una paz sostenible, se concibe como el eje articulador del progreso municipal en armonía con el medio ambiente natural. VISIóN Encino será para el año 2026 un municipio líder, reconocido nacional e internacionalmente por su amplia biodiversidad, destino ecoturístico, excelente calidad humana de su población, orientada a la consolidación, de una mejor calidad de vida para la comunidad; con altos logros de cobertura cimentada en un gobierno de valores y ética pública para proyectar un municipio incluyente, equitativo y sostenible. Población El Municipio de Encino, según las proyecciones del DANE 2005 para el año 2015, cuenta con una población estimada de 2497 habitantes, de los cuales 1.176 son mujeres es decir, el 47,1% y 1.321 son hombres, equivalentes a 52,9%. El Municipio, en el casco urbano cuenta con aproximadamente 461 habitantes, representando el 18,5% del total de la población municipal; por otra parte la zona rural se encuentra conformada con el 81,5%, conformado por 2017 habitantes.

Total población en el municipio Total población en casco urbano Total población rural Total población hombres Total población mujeres Población (>15 y< 59 años) - potencialmente activa Población (<15 y> 59 años) - población inactiva

2.497 461 2.017 1.321 1.176 1.497 1000

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La población del municipio de Encino sólo representa el 0,11% de la totalidad de habitantes del departamento de Santander. Teniendo en cuenta la pirámide poblacional, se puede deducir que el 47,3% de la población municipal se encuentra ubicada por debajo de los 26 años. Por otra parte, la población ubicada en edades entre los 15 y 59 años representa la población económicamente activa del municipio, constituida por el 59,9% de los habitantes, a diferencia de lo anterior el 9,3% hacen parte de los adultos mayores (> 65 años). La población desplazada el municipio de Encino, en la actualidad no presenta un reporte oficial de estadísticas demográficas y/o población en situación de desplazamiento debidamente certificada; pero sin embargo se debe tener en cuenta proyectos nacionales enfocados a esta población, con el fin de establecer políticas públicas buscando mejorar la calidad de vida. Enfoque construcción de la paz La Construcción de la Paz se ha definido como: “El conjunto de acciones (en el corto, medio y largo plazo) que permiten a una sociedad prevenir, gestionar y resolver el conflicto a través de sus propias capacidades y sin recurrir al uso de la violencia.” Por esta razón, la población debe defender su capacidad de crear un ambiente seguro y con un desarrollo sostenible; realizando una mejora estructural en los mecanismos básicos como lo son el terreno social económico y político. Es indispensable, enfocar actividades, con el fin de prevenir conflictos y así consolidar sistemas de alerta temprana y el fortaleciendo a la convivencia pacífica. Enfoque Objetivos de Desarrollo Sostenible La Comisión Mundial sobre Ambiente y Desarrollo (Comisión Brundtland) que en 1987 definió Desarrollo Sostenible como: "el desarrollo que asegura las necesidades del presente sin comprometer la capacidad de las futuras generaciones para enfrentarse a sus propias necesidades". Encino, debe enfocarse a lograr una manera equilibrada en lo que corresponde al desarrollo económico, social y la protección al medio ambiente; con el fin de lograr propiciar cambios en el municipio, mejorando la educación, la salud, el nivel de pobreza y fortaleciendo la convivencia pacífica tanto en el ámbito natural como en el social y participativo, conectándose a nivel departamental y nacional con la búsqueda de un desarrollo sostenible. 7


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CAPÍTULO 1: DIAGNóSTICO DE LA ENTIDAD TERRITORIAL 1.1 DIMENSIóN SO CIAL a. Sector Educación El Departamento de Santander manifiesta evolución en el tema educativo en congruencia con las metas planteadas por el Gobierno Nacional, así como los propuestos por los Objetivos del Milenio, en alcanzar la cobertura educativa universal del 100% para disminuir la tasa de analfabetismo. Santander muestra progresos significativos en la superación del analfabetismo en la población de 15 a 24 años y en la cobertura educativa. Demostrando los avances logrados en término de políticas focalizadas. Pero el reto para el departamento está en reducir la brecha existente en las provincias con mayores rezagos en cobertura y lograr vincular de manera activa a las personas alfabetizadas en el sistema educativo.1 El municipio de Encino, enfoca su problemática en el ámbito educativo en los sectores rurales; debido a las grandes distancias existentes entre la cabecera municipal y la población afectada; dificultad en el desplazamiento hacia los centros educativos.

Fuente: MinEducación, 2014

1

http://www.pnud.org.co/img_upload/36353463616361636163616361636163/Santa nder_final 8


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Como se observa en la gráfica, para el año 2015 se obtuvo una población escolar atendida en el municipio de 474 personas ofreciendo los servicios educativos en los diferente niveles; preescolar 44 personas, primaria 200, secundaria 137 y media 37. Con base en la proyección realizada por el DANE al año 2015, no se logró suplir la necesidad total de los habitantes entre 5 y 17 años de edad, obteniendo una cobertura promedio de 90,8% de la población objeto. La población por fuera del sistema educativo es de 9.2% niños y jóvenes en edad escolar. En promedio las matriculas que son realizadas en Encino, el 51% son hombres mientras que el 49% son mujeres. Por otra parte, basándose en la totalidad de alumnos matriculados en el municipio, el 100% corresponden a matriculas oficiales. De igual forma la mayor cantidad de matrículas son realizadas para los grados de primaria. Alimentación Escolar Ley 1450 de 2011, por la cual se expide el Plan Nacional de Desarrollo 2010 – 2014, establece: “Con el fin de alcanzar las coberturas universales en el Programa de Alimentación Escolar, el Gobierno Nacional trasladará del ICBF al MEN la orientación, ejecución y articulación del programa, sobre la base de estándares mínimos de obligatorio cumplimiento para su prestación, de manera concurrente con las entidades territoriales.” En alimentación escolar se ha venido dando cobertura a la población estudiantil matriculada en los establecimientos oficiales del municipio e identificados en el nivel 1 y 2 del SISBEN. Objetivos de Desarrollo Sostenible: ü Terminación de encerramientos a algunas sedes educativas ü Restauración y pintura del mobiliario existente ü Adquisición de guías escolares para las áreas distintas de español y matemáticas ü Fortalecimiento del programa de alimentación escolar desde la alcaldía municipal para una mayor calidad de la misma ü Fortalecimiento del trabajo interinstitucional en defensa de los derechos de los niños y niñas

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b. Sector Salud Según la Ley 1122 de 2007, la salud pública está constituida por: “un conjunto de políticas que busca garantizar de manera integrada, la salud de la población por medio de acciones dirigidas tanto de manera individual como colectiva ya que sus resultados se constituyen en indicadores de las condiciones de vida, bienestar y desarrollo.” El seguimiento que debe realizarse para mejorar la gestión en Salud Pública requiere contar con información que contribuya al análisis de la situación de salud, con el objeto de satisfacer tal necesidad, se utilizan indicadores básicos seleccionados los cuales brindan información más actualizada, como lo son los indicadores demográficos, socioeconómicos, la mortalidad, la morbilidad, los factores de riesgo, la oferta de servicios de salud y la seguridad social.

ENCINO

REGIMEN REGIMEN CERTIFICADO SUBSIDIADO CONTRIBUTIVO EN SALUD 2.371 63 SI Fuente: MinSalud 2015

La cobertura en salud del régimen subsidiado en los niveles 1 y 2 del sisben alcanza el 96.4 %, mientras que en el régimen contributivo la cobertura es del 2.5% quedando por fuera del sistema de seguridad social un 0.5%. Análisis de cierre de brechas sector salud

17,6

13,7

21,2

13,73

Esfuerzo en cierre de brechas mediobajo

55%

96%

94%

91%

medioalto

Municipio Departamento Región

Tasa de mortalidad infantil (2011) Cobertura vacunación DTP (2014)

Meta 2018

Fuente: DANE, Minsalud

Frente a estas brechas en Salud, se puede observar que la tasa de mortalidad infantil está levemente por debajo del indicador regional (21,2%), la meta para el 2018 es pasar de 17,6 a 13.73.

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Objetivos de Desarrollo Sostenible: ü Garantizar una vida sana y promover el bienestar para todos en todas las edades ü Mortalidad materna, mortalidad infantil y en la niñez evitable, enfermedades transmisibles y no transmisibles, consumo de sustancias psicoactivas, salud sexual y reproductiva, afiliación al Sistema General de Seguridad social en Salud, vacunación, administración de riesgo. c. Sector agua potable y Saneamiento básico Llamamos agua potable al agua que podemos consumir o beber sin que exista peligro para nuestra salud. El agua potable no debe contener sustancias o microorganismos que puedan provocar enfermedades o perjudicar nuestra salud. Para ello se cuenta en el municipio con alcantarillado urbano, la entidad administradora es la aguasan. Se conforma por dos redes las cuales tienen al igual dos entregas, una entrega sus aguas a la Quebrada la Tortuga y la otra sobre el terreno aprovechando la pendiente, generando un canal de agua que contamina potreros y nacimientos naturales cercanos. Las veredas, no cuentan con redes de alcantarillado, las viviendas no cuentan con servicio sanitario, a diferencia de este utilizan el sistema sanitario con pozo séptico. Objetivos de Desarrollo Sostenible: ü Garantizar la disponibilidad de agua y su ordenación sostenible ü lograr el acceso universal y equitativo al agua potable segura y asequible para todos ü lograr el acceso a servicios de saneamiento y de higiene, adecuados y equitativos para todos, y eliminar la defecación al aire libre, con especial atención a las necesidades de las mujeres y las niñas y en situación de vulnerabilidad. ü Proteger y restaurar los ecosistemas relacionados con el agua, incluyendo montañas, bosques, humedales, ríos, acuíferos y lagos.

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d. Sector Deporte El deporte como actividad física reglamentada, normalmente de carácter competitivo, que puede mejorar la condición física, se encuentra implementada en el Municipio, gozando de escenarios deportivos, con el fin de que la comunidad pueda disfrutar de ellos. Las Administraciones Municipales realizan actividades deportivas con el fin de incentivar la cultura del deporte logrando mejores hábitos tanto a los niños, jóvenes como a los adultos y adultos mayores. Todas las formas de actividades físicas que mediante una participación organizada o no, tienen como objetivo la expresión o la mejora de la condición física y psíquica, el desarrollo de las relaciones sociales o la obtención de resultados en competición de todos los niveles Numero de escenarios deportivos La infraestructura deportiva del municipio, se encuentra en buen estado, pero aun así es necesario implementar el número de disciplinas deportivas y recreativas, que se practican, mejorar las instalaciones deportivas actuales y la construcción de infraestructura. Encino requiere aumentar la dotación de elementos deportivos y la planta de personal, que pueda dirigir la formación a la población en general. En el Municipio de encino aún se puede ver como los pobladores disfrutan del deporte y la recreación mediante campeonatos que organiza la administración municipal, ya que encino tiene la ventaja que sus jóvenes se encuentran alejados de cualquier vicio, gracias a sus costumbres y tradiciones. Objetivos de Desarrollo Sostenible: ü Garantizar una vida sana y promover el bienestar para todos en todas las edades ü Garantizar una educación inclusiva, equitativa y de calidad y promover oportunidades de aprendizaje durante toda la vida para todos e. Sector Cultura La población de Encino, refleja sus costumbres en el quehacer diario de su gente; por tradición el 90% son católicos por descendencia, les gusta las celebraciones religiosas. Su comida se refleja en alimentos procedentes de las harinas y la grasa como la yuca, la papa, el maíz y por costumbre se come carne asada, la bebida en su mayoría son bebidas fermentadas como el guarapo, la chicha. 12


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Las familias suelen componerse en promedio de 6 personas y habitan en viviendas por cada familia. Todos los miembros de la familia realizan trabajos especialmente en el campo de la explotación, pecuaria y agrícola destacándose la mujer de la zona de la parte baja en la ayuda su esposo a trabajos de manejo de animales, laboreo del suelo, arreglo de los potreros entre otros, muchas veces se desempeñan en el jornal. Durante los años anteriores se han venido realizando actividades de tipo cultural propias del municipio como son la celebración del día del campesino, jornadas culturales en el Colegio Técnico Agropecuario, festividades culturales de fin de año, la feria y las fiestas de la cordialidad y el retorno y fiesta de la Virgen del Carmen, es importante continuar con el fomento y apoyo a este tipo de divulgaciones de la cultura y el arte. En lo relativo a infraestructura, se ha realizado un proceso de mejoramiento, construcción, adecuación, dotación y apoyo a la biblioteca pública municipal. Objetivos de Desarrollo Sostenible: ü Promover sociedades pacíficas e inclusivas para el desarrollo sostenible, facilitar el acceso a la justicia para todos y crear instituciones eficaces, responsables e inclusivas a todos los niveles ü Construir infraestructuras resilientes, promover la industrialización inclusiva y sostenible y fomentar la innovación f. Sector Vivienda y Entorno Déficit cuantitativo Según el DANE, el déficit cuantitativo de vivienda hace referencia a hogares que habitan en viviendas particulares que presentan carencias habitacionales tanto por déficit cuantitativo como cualitativo y por tanto requieren una nueva vivienda o mejoramiento o ampliación de la unidad habitacional en la cual viven. Este indicador expresa el número de unidades faltantes para que cada familia tenga acceso a una vivienda para su propio uso. El déficit cuantitativo de vivienda, estima la cantidad de viviendas que la sociedad debe construir o adicionar al ya existente para que haya una relación uno a uno entre las viviendas adecuadas y los hogares que necesitan alojamiento, es decir, se basa en la comparación entre el número de hogares y el de viviendas apropiadas existentes.

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Para el caso particular de Encino, se percibe un aumento del déficit de viviendas para 2015, asumiendo que se ha mantenido la relación de déficit reportada por el DANE en el año 2005. Déficit cualitativo Según el DANE, el déficit cualitativo hace referencia a las viviendas particulares que presentan carencias habitacionales en los atributos referentes a la estructura, espacio y a la disponibilidad de servicios públicos domiciliarios y por tanto, requieren mejoramiento o ampliación de la unidad habitacional en la cual viven. No obstante, es importante indicar que además de las anteriores, existen otras características que expresan carencias de tipo cualitativo, principalmente las relacionadas con problemas de sismo-resistencia o riesgo mitigable, iluminación y ventilación, pero que por limitaciones de información no son tenidas encuentra en la metodología del DANE. Análisis cierre de brechas El Municipio, se encuentra con un 48,2% del alcance cualitativo según los datos del DANE 2005, se espera alcanzar un avance, logrando llegar a 20,6%. En cuanto a la parte cuantitativa, Encino cuenta con un 2,9% y espera llegar al 2%.

Déficit

Municipio

Región Departamento

Cualitativo (2005) Cuantitativo (2005)

48,2% 2,9%

20.6% 12.1%

23.8% 12.0%

Meta 2018

Esfuerzo en cierre de brechas 20.6% medioalto 2% bajo

Fuente: DANE

g. Sector grupos vulnerables La Federación Internacional de Sociedades de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja definen la vulnerabilidad como:” como la capacidad disminuida de una persona o un grupo de personas para anticiparse, hacer frente y resistir a los efectos de un peligro natural o causado por la actividad humana, y para recuperarse de los mismos. Es un concepto relativo y dinámico. La vulnerabilidad casi siempre se asocia con la pobreza, pero también son vulnerables las personas

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que viven en aislamiento, inseguridad e indefensión ante riesgos, traumas o presiones.” Enfoque a la atención a grupos vulnerables Municipio Encino

< 1 año 115

< = a 5 años 316

6 - 18 515

> = 60 324

Discapacitados 39

Fuente: cifras Santander 2015

En la actualidad existen 66 familias en condición de víctimas, donde cada núcleo familiar está conformado por un promedio de 5 personas para un total de 329 personas. Algunos ejemplos de grupos potencialmente vulnerables: 1. 2. 3. 4. 5.

Personas desplazadas que han abandonado su hogar y sus medios de subsistencia pero permanecen en el territorio de su país. Refugiados que han huido a otro país por temor a ser perseguidos o por razones de supervivencia. repatriados: antiguos refugiados o personas desplazadas que vuelven a su hogar; grupos específicos en el seno de la población local, como personas marginadas, excluidas o desposeídas. niños pequeños, mujeres embarazadas y madres lactantes, niños no acompañados, viudas, personas mayores sin apoyo familiar y personas discapacitadas.

Enfoque de infancia adolescencia y ambiente sano La LEY 1098 DE 2006 (Noviembre 8) por la cual se expide el Código de la Infancia y la Adolescencia, el cual tiene por objeto establecer normas sustantivas y procesales para la protección integral de los niños, las niñas y los adolescentes, garantizar el ejercicio de sus derechos y libertades consagrados en los instrumentos internacionales de Derechos Humanos, en la Constitución Política y en las leyes, así como su restablecimiento. Dicha garantía y protección será obligación de la familia, la sociedad y el Estado. DESCRIPCION Primera Infancia Infancia Adolescencia Total

EDAD 0 - 6 años 7 -11 años 12 – 17 años

CANTIDAD 309 246 217 772

Fuente: Cifras Santander 2015

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La población comprendida como primera infancia, infancia y adolescencia dentro del rango d los 0 y 17 años representan el 31,6% de la población total del municipio de Encino. En este grupo de edades, la población de primera infancia representa el 40%, el 60% restante corresponde a infancia y adolescencia. Enfoque de la niñez En el municipio de Encino existen 309 niños, correspondientes a la primera infancia y 246 correspondiente a infancia, para un total de 555 niños, los cuales corresponden al 23,4% del total de la población. La infancia es la fase del ciclo vital del ser humano que transcurre desde los 6 hasta los 12 años de edad. Es una etapa indispensable para consolidar las capacidades físicas e intelectuales y para formar su propia identidad y su autoestima (ODN; IHNFA Y UNICEF, 2010) las cuales se empiezan a forjar desde la primera infancia. Enfoque de la mujer y de equidad de género Es de gran importancia para el desarrollo del municipio de Encino vincular a las mujeres en las actividades de la función pública, siendo cierto que las mujeres en este municipio representan el 47% de la población. La mujer Encinera, es trabajadora muy conservadora dedicada a las labores del hogar, son mujeres dulces y muy aguerridas pues poseen la fuerza y el ímpe tu de la mujer santandereana, que las destaca de las del resto del país por sus valores y creencias respecto al hogar Enfoque población adulto mayor En el municipio de Encino existen 324 personas consideras adulto mayor de 60 años. Esta población corresponde al 13,4% del total del municipio. Se deben crear programas incluyentes donde se brinde una mejor oportunidad y calidad de vida para estas personas. Con el crecimiento acelerado de la población adulta mayor se debe brindar un buen sistema de salud para que la vida de las personas mayores sea no solo más larga, sino mejor, y estén preparados adecuadamente, siendo capaces de responder a nuevas y mayores demandas de estos grupos de población. La infancia es la fase del ciclo vital del ser humano que transcurre desde los 6 hasta los 12 años de edad. Es una etapa indispensable para consolidar las capacidades físicas e intelectuales y para formar su propia identidad y su autoestima (ODN; IHNFA Y UNICEF, 2010) las cuales se empiezan a forjar desde la primera infancia.

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Enfoque de la mujer y de equidad de género Es de gran importancia para el desarrollo del municipio de Encino vincular a las mujeres en las actividades de la función pública, siendo cierto que las mujeres en este municipio representan el 47% de la población. Enfoque población adulto mayor En el municipio de Encino existen 324 personas consideras adulto mayor de 60 años. Esta población corresponde al 13,4% del total del municipio. Se deben crear programas incluyentes donde se brinde una mejor oportunidad y calidad de vida para estas personas. Con el crecimiento acelerado de la población adulta mayor se debe brindar un buen sistema de salud para que la vida de las personas mayores sea no solo más larga, sino mejor, y estén preparados adecuadamente, siendo capaces de responder a nuevas y mayores demandas de estos grupos de población. 1.2 DIMENSIóN ECONóMICA a. Sector promoción del desarrollo – Turismo Los principales sitios de interés natural y paisaje escénicos más representativos del Municipio de Encino son:

·

El Santuario de Flora y Fauna Guanentá Altos del Rio Fonce

·

La Reserva Biológica Cachalú

·

Bosques de Roble y Páramo de la Rusia

·

La Cueva de Los Pichones y Cueva de Las Ventanas

·

La Variante

·

El Morro del Perro

·

Lagunas: Cachalú, Grande, Agua Clara, El Melo Negra, Cazadero, Alcohol, Alto de la Caja, Cementerios Indígenas, Vegas del Río y La Playa.

El Municipio actualmente cuenta con el 80% del Santuario de Flora y Fauna, Guanenta Alto, Río Fonce, con invariable riqueza faunística y se encuentra 17


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incluido dentro del sistema de parques nacionales. Se considera el principal sitio turístico del municipio y se localiza al sur del departamento de Santander en límites con Boyacá sobre la Vertiente Occidental de la Cordillera Oriental. Dentro de sus riquezas paisajísticos, tiene una mezcla entre la mano del hombre como son el puente de la variante, propicio para hacer Rapel y la hacienda cáchalo, donde los tu b. Sector agropecuario Los principales ingresos económicos de la población del municipio de Encino provienen de la agricultura y la ganadería. La fuerza laboral representa el 59% de la población que desarrolla esta actividad laboral En Encino la agricultura que obedece a intercambio económico es el café, la papa, arveja como cultivos primarios de la economía local y regional, el maíz, la yuca, las habas, el trigo y la guayaba y otros en menor importancia son cultivados para autoconsumo y para que circule parcialmente en mercados del casco urbano. Otros ingresos económicos para los habitantes del municipio son la explotación bovina y otras especies pecuarias como especies menores. La producción avícola, piscícola y porcina es utilizada para el consumo y generar algún tipo de ingreso económico principalmente la especie avícola. El Municipio tiene un potencial que se debe explotar, los cultivos de pitaya fruto exótico a nivel Nacional e Internacional, se debe buscar un canal de distribución para poder comercializar este producto y hacer del municipio de encino una fortaleza en producción y comercialización de esta fruta. c. Sector vías y transporte El acceso al Municipio se hace a través de la vía Encino-Charalá y se une con la Troncal Nacional Bucaramanga-Santa fé de Bogotá, por medio de la vía pavimentada Charalá-San Gil a una distancia de Bucaramanga de 185 Kms La cabecera municipal tiene comunicación directa con Charalá, Belén y Duitama lo que en la actualidad genera una ventaja comercial turística con cualquier municipio de la región. El transporte por carretera representa el único medio de comunicación para el traslado de mercancías y pasajeros del Municipio de Encino a Charalá. Sólo se cuenta con el trayecto Encino-Charalá cubierto por las rutas de transporte privado, generando sobre costos y desventajas comerciales con otros Municipios.

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La conexión con la red vial Inter-departamental se logra con la obra denominada “Puente La Variante” que comunica el al Municipio con el departamento de Boyacá. La comunicación con la red nacional se logra a través de la vía Encino-Charalá para luego tomar la vía Charalá-San Gil donde se conecta con la vía nacional o troncal oriental. Las vías internas se encuentran en su mayoría pavimentas, aunque existen algunas cuadras donde se hace necesario hacer construcción y mantenimiento. d. Sector servicios públicos El Municipio cuenta en un buen porcentaje con el servicio de energía eléctrica suministrado por la Empresa Electrificadora de Santander E.S.S.A., Un sector de la vereda Canadá recibe el servicio de energía por parte de la electrificadora de Boyacá. La vereda Minas no cuenta con este servicio. Actualmente el Municipio de Encino recibe suministro de energía de la subestación San Gil, que tiene una capacidad de 115.000 voltios y abastece a 17 Municipios 1.3 DIMENSIóN INSTITUCIONAL a. Sector fortalecimiento institucional DESEMPEÑO FISCAL Porcentaje de ingresos corrientes destinados a funcionamiento Magnitud de la deuda Porcentaje de ingresos por transferencias Porcentaje de ingresos propios Porcentaje del gasto para inversión Capacidad de ahorro Indicador fiscal

2014 45,8 1,1 82,5 25,8 82,9 26,2 60,2

Fuente: Kit Territorial – Fichas Municipales

En los datos anteriores se observa que según la evaluación realizada por el Departamento Nacional de Planeación el desempeño fiscal del municipio es adecuado a la a lo que corresponde un municipio de sexta categoría

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Cifras en Millones de Pesos Corrientes 2012 2013 Asignaciones Sistema General de 2.627 2.695 Participaciones (Total SGP) Educación 98 118 Calidad Salud 470 480 Agua Potable 223 228 Propósito General - Destinación 1.822 1.832 Primera Infancia 44 29 Alimentación Escolar 9 9

2014 2015 2.445 2.387 108 97 534 529 238 228 1.556 1.513 11 9 9

Fuente: Kit Territorial – Fichas Municipales

b. Sector justicia y seguridad ciudadana Municipio Homicidios por 1000 habitantes Secuestros por 1000 habitantes Hurto a residencias Hurto a automotores Hurtos por 1000 habitantes Hectáreas sembradas de coca

0.0 0.0 39,73 0.0 79,46 0,0

Promedio Promedio Subregional Departamental 7,33 0.8 39,69 15,06 68,40 19,04

8,69 0.0 53,08 17,07 113,3 0,29

Fuente: Kit Territorial – Fichas Municipales

1.4 DIMENSIóN AMBIENTAL a. Sector ambiental Encino se encuentra ubicado en la región andina de Colombia, al sur del Departamento de Santander, ostenta una gran biodiversidad conformada por el 47,48% del territorio con una cobertura boscosa (bosques primarios, secundarios y en regeneración natural). Dentro de su jurisdicción se encuentra el área natural protegida denominada SANTUARIO DE FAUNA Y FLORA GUANTENTA ALTO DEL RIO FONCE, que administra Parques Nacionales Naturales de Colombia, con una extensión de 10.429 has; como parte del área se encuentran los Bosques de Roble Guantiva, La Rusia e Iguaque. De igual forma hace parte del territorio la reserva privada Cachalú, propiedad de la Fundación Natura. 20


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El páramo de la Rusia y los bosques andinos de roble, albergan un amplio número de especies de fauna y flora, algunos endémicos, en peligro y en vía de extinción; por lo tanto es necesario adelantar acciones con el fin de garantizar su conservación, no sólo en las áreas protegidas, sino dentro de las áreas de amortiguación como lo son fincas de los campesinos. Encino es un productor de servicios ambientales, en especial de fuente hídrica, puesto que cuenta con la cuenca alta del río Fonce proveniente de micro cuencas muy importantes como la del Rio negro, Minas, Guacha y Pienta. Flora: El municipio de Encino, cuenta con 431 especies, 223 géneros y 91 familias. En el Bosque Andino, La Sierra (2400 m) existen 93 especies Centroniahaemantha y Quercushumboldtii (roble); en El bosque de Chontales Bajo (2800 m) habitan 57 especies Centroniadichromantha y Graffenriedauribeii; hacia el sector El Venado (3000 m) se encuentran 45 especies Familias Melastomataceae, Asteráceo y Theaceae; ademas en el sectorde Chontales Alto (3100 m) el municipio cueentaxon 49 especies, Clethralanata y Chusqueaaff. Lehmannii y Otras especies de la familia Asteraceae En la Zona de Paramo habitan 17% de los frailejones endémicos de Colombia y el 9% del total de especies de frailejón conocidas; Frailejones dentro del SFF (Espeletiaspp.) 2 Géneros (espeletia y epeletiopsis) 13 especies en total.Ademas se encuentran Orquideas (28 Géneros y 56 Especies). Fauna: Encino además de su flora cuenta con gran diversidad en fauna, por parte de los anfibios existen 5 familias 8 géneros y 26 especies. Se han encontrado 162 especies de aves, de 36 familias, 11 órdenes, más las registradas en el EOT Se registraron en total 166 especies, pertenecientes a 139 géneros y 40 familias diferentes en dos sitios de muestreo. En el sitio Cachalú: 95 especies de 37 familias y para Virolín 134 especies de 35 familias. En cuanto a las aves capturadas han sido colectadas 46 especímenes que reposan como referencia en la Colección Ornitológica del Instituto Humboldt con números de catálogo, IAvH 10542 a IAvH 10587). Como alto riesgo de extinción, vale mencionar la presencia de Odontophorusstrophium, un ave endémica de esta región valorada como tal por la aplicación de los criterios de la UICN y según Rengifo (1998). Se grabaron por primera vez vocalizaciones del canto de esta ave y pudo establecerse la presencia 21


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de dos grupos compuestos de varios individuos en la Reserva Cachalú y un grupo en Virolín, hecho que justifica y motiva la investigación de la historia natural de esta especie, como se sugiere en la Agenda de Investigación propuesta para la Reserva. Se han reportado14 familias, y 55 especies de mamíferos, podemos mencionar dentro del parque Tremarctosornatus (oso de anteojos), Mazamarufina (Venado) y Cebusalbifronsvar. versicolor (mono cariblanco), además recolectaron 37 especímenes pertenecientes a los órdenes Insectívora y Rodentia. Para la Reserva de Cachalú se registran 3 especies, pertenecientes a dos géneros y, en Virolín dos especies. Se resalta la presencia de la especie Oryzomysalfaroi ya que es un registro muy interesante, porque el espécimen fue colectado a 450 Km. al sur de la Sierra Negra, siendo ésta la localidad más al sureste reportada para esta especie. En 1998, Musser et al. Había ampliado la distribución de esta especie para Colombia, reportándola en Samaná, 35 "Todos por Encino" Caldas (vertiente oriental de la cordillera Central) y en Sierra Negra (vertiente occidental de la Serranía de Perijá). Se coleccionó material de milpiés (Myriapoda: Diplopoda), pseudoescorpiones (Pseudoscorpionida), opiliónidos (Opilionida), arañas (Araneidae), cucarachas (Blattodea), saltamontes y palitos (Orthoptera&Phasmida), tijeretas (Dermaptera), saltahojas (Hemiptera) s.l.), chinches verdaderas (Hemíptero: Heteroptera), piojos (Psocoptera), escarabajos (Coleóptero), moscas (Díptera), mariposas (Lepidóptero), abejas, avispas y hormigas (Hymenoptera). En el municipio existen amplios sistemas hídricos y un alto porcentaje de su área está dentro de la zona declarada como Santuario de Flora y Fauna Guanenta Altos del Río Fonce, donde es posible encontrar especies como el colibrí negro o virolín, la perdiz de monte, la danta, el tigrillo, el oso de anteojos, todos en peligro de extensión además, se encuentra el bosque continuo de árbol de roble y una gran riqueza de frailejón, entre muchas especies de flora que también se encuentran en vía de extinción. Características ambientales Relieve: Encino se caracteriza en su relieve por tener topografía ondulada y montañosa con sistemas de drenaje predominantemente relacionado a fallas y plegamientos. Su accesibilidad es un poco restringida debido a las pendientes que se presentan en el terreno. Hidrografía: El municipio de Encino presenta abundantes fuentes hidrográficas, entre las cuales se pueden destacar el Río Pienta, uno de los principales afluentes del Río Fonce, principal cuerpo de agua de la provincia Guanentina, alimentado por los ríos Negro, naciente en la serranía Peña Negra y La Rusia, que nace en el páramo de la Rusia, al suroccidente y el río Guacha el cual nace en el cerro 22


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Guacha, al suroriente. Estos ríos del relieve andino, encañonados y bastante inaccesibles, llegan numerosos afluentes de quebrada con caudales permanentes. Las hermosas lagunas, de la zona de páramo, irrigan permanentemente sus aguas a través de quebradas que alimentan los ríos. En el Municipio se encuentran micros cuencas las cuales son afluentes del río Pienta: Micro cuenca río Negro: cuenta con cauces de medio a corto recorrido, curvos a rectos que drenan el río Negro. Se ubica al nororiente del municipio y cubre un área de 112.75 km². El rumbo de los cauces es hacia el nororiente, excepto la zona norte que drena sus aguas con rumbo hacia el oeste. Micro cuenca Guacha: Pertenece a la zona sur y suroriental del municipio, cubriendo un área de 141.75 km². Micro cuenca Ture: Se encuentra localiza en el oriente de la zona. Sus cauces drenan las quebradas Ture y Minas con un rumbo hacia el oeste, cubriendo un área de 96.25 km². Micro cuenca del Pienta: Se sitúa al nororiente del municipio, las pendientes son inclinadas a suaves y en valle abierto; cubre un área de 65.25 km². Los principales afluentes son: quebrada Romeral, La Rusia Alta, Colorados, laguna Grande, Ture, Minas, Los Pichones, La Lejía, Los Curos, Guamos, Los Cercados, Poimita, Micos, Negra, El Barro, Cavaria, río Guacha y río Negro. El 52.51% de suelos del Municipio de Encino, corresponde a área rural y a pastos naturales, pastos mejorados, cultivos permanentes y transitorios y el 47,48% son tierras sin cultivar, en estado de conservación o en descanso como áreas destinadas especialmente a la conservación. Sitios Naturales SITIO NATURAL GRUPO MIRADOR DE LA Montañas CUCHILLA

COMPONENTE Cordillera

MIRADOR ALTO DE LA CAJA

Loma o Colina

Montañas

DESCRIPCION Ubicado a 10 km desde el parque principal del municipio de Encino. Es una cordillera con una extensión de 5 km, inicia en la vereda Rionegro y termina en la Vereda San José en Boyacá. A 13.5 km desde el parque principal del municipio de Encino. El mirador del Alto 23


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PÁRAMO DE LA Montañas RUSIA

Páramo

MORRO PERRO

Cerro

DEL Montañas

de la Caja está ubicado en la parte alta de la Vereda Poima, a una altura de 1926 m.s.n.m., este lugar limita por el sur con el municipio de Charalá se puede observar en la inmensidad todo el municipio de Encino y gran parte del municipio de Charalá. A 37.9 km desde el municipio de Encino. Declarado paramo natural municipal desde 2010 por su importancia en la producción hídrica del municipio y por su exuberante belleza y riqueza natural en fauna y flora. Hace parte del santuario de fauna y flora altos del río Fonce. : Según la distribución conocida de las especies de los principales grupos faunísticos, el área alberga una alta riqueza, se presume que las aves presentes pueden superar las 255 especies y unas 70 de mamíferos. Altura 4000 m.s.n.m. Temperatura, 6-8 grados centígrados. Ubicado a 19.8 km. En la Vereda Minas. Popular por el mirador ubicado a 3.200 m.s.n.m que ofrece este lugar debido a que en este punto se puede observar todo el municipio de encino; es una de los cerros más grandes de la región. La flora que allí se encuentra, árboles, como los robles, 24


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LAGUNA CACHALÚ

Aguas lenticas

Lagunas

LAGUNA MELO

DEL Aguas lenticas

Lagunas

LAGUNA GRANDE

Aguas lenticas

Lagunas

laureles, Gauches, suscos, gallineros de montaña, araguayos y la famosa palma de cera. La fauna está compuesta por el carpintero real, se resalta 3 especies de colibrí únicas pertenecientes a esta región el oso de anteojos, el venado, el tinajo, armadillo y el perezoso. A 40.1 km vereda Avendaños. Sistema acuífero el cual está bajo el cuidado de Parques Nacionales Naturales de Colombia. La laguna cáchala está anclada en medio de dos montañas gigantes las cuales hacen la forma de dos manos juntas que acumulan cierta cantidad de agua, también los alrededores de la laguna están cubiertos por un gran cañón que a su vez está cubierto de frailejón, musgos, y coloraditos. A 17.3 km desde el parque principal del municipio de Encino. Mide alrededor de 30 metros de largo por 15 metros de ancho con una profundidad de 7 metros en la parte más profunda y con una gran cantidad de vida animal con peces como la sardina y la trucha. No recibe ningún afluente hídrico y mantiene su nivel dependiendo de los tiempos de sequía o invierno. Ubicado a 43.7 km del parque principal del 25


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LAGUNA AGUAS Aguas CLARAS lenticas

Lagunas

LAGUNA CASADERO

EL Aguas lenticas

Lagunas

Aguas lenticas

Lagunas

LAGUNA ALCOHOL

municipio de encino. Esta extensión de agua dulce tiene una dimensión que oscila en 2.5km de larga por 1.2km de ancho y 30 metros de profundidad es una laguna de alta montaña ubicada en los 3950 m.s.n.m es de gran importancia porque regula los caudales de la quebrada minas cuenca que nace en de esta laguna. Localizado a 38 km Vereda Avendaños. La superficie de esta laguna es de 300 metros de largo por 180 metros de ancho y 9 metros de profundidad, su acceso es relativamente fácil puesto que no hay cerca que obstruyan el paso de a el área. Los alrededores de esta laguna esta cubiertos por una capa vegetal compuesta por gran cantidad de frailejones, musgos y árboles de paramo. a 52.7 km desde el parque principal de Encino. Este foco hídrico tiene alrededor de 900 metros de largo por 600 metros de ancho y 20 metros de profundidad se convierte en una laguna estática debido a que no tiene concentración de algas ni raíces fijas en su fondo. Ubicado a 40.5 km en la Vereda Minas. Tiene forma de gusano, la cual su parte más amplia tiene una 26


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POZO EL AIRE

Aguas lenticas

Otra

CHARCO EL Aguas RESUMIDERO lenticas

Otra

POZO NEGRO

Otra

Aguas lenticas

longitud de 700 metros y la más larga tiene alrededor de 1900 metros con una profundidad que oscila en entre 10 y 20 metros en su parte más oscura. La fauna encontrada en este lugar corresponde a animales de alta montaña como el venado, el armadillo. Tinajo, oso de anteojos, aves como el Cóndor el colibrí los aguilillos y peces que viven en la laguna como la trucha y las sardinas Ubicado a 12 km. Vereda Poima. Mide alrededor de 30 metros de largo con una profundidad de 1,8 metros en la parte más profunda. A 4.2 km del parque principal del municipio de Encino. el río Guacha en su recorrido tiene al lado oriental una cavidad que recibe las aguas diseminadas por los charcos de la Chapa, cuando sobre pasa el límite y tapona la cavidad pequeña de evacuación se llena y llega a tener 140 metros de largo por 86 metros de ancho para un total de 12.040 metros de espejo por una profundidad media de 18 metros. A 3.4 km desde el parque principal del municipio de Encino. Pozo de aguas naturales de 30 metros de largo por 10 metros de ancho y una profundidad de 4 metros. Bañado por las 27


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CASCADAS MINAS BAJO

Aguas loticas

Cascada, catarata o salto

CHORRERAS LOS ENAMORADOS

Aguas loticas

Otra

AVISTAMIENTOS DE AVES RESERVA BIOLóGICA CACHALÚ

Lugares de Otra Observación de Flora y Fauna

aguas loticas del Rio Pienta; este lugar en épocas navideñas y festividades es visitado por turistas y propios de la región donde disfrutan de esta refrescante agua y realizan el famoso paseo de olla. A 7.6 km desde el parque principal del municipio de Encino. Esta cascada la baña las aguas de la quebrada la palma, tiene una altura de 45 metros un anchor de 10 metros su composición rocosa es roja tiene una inclinación de 90 grados con un afluente hídrico constante. En la época de invierno su torrente es bastante agresivo. A 15.3 km desde el parque principal del municipio de Encino. Estas chorreras las baña las aguas del afluente del rionegro, tiene una altura de 30 metros, un anchor de 10 metros, el color de la roca es negro tiene una inclinación de 140 grados con un afluente hídrica constante. A 21.4 km desde el parque principal del municipio de Encino. Es una torre de 60 metros ubicada a 1.0 km de la casa Cachalu dentro del bosque. Su función es la a los amantes de la naturaleza un panorama de vegetación y vida animal enfocada en el avistamiento de aves. La 28


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RESERVA BIOLóGICA CACHALÚ

SANTUARIO DE FAUNA Y FLORA GUANENTA ALTO DEL RIO FONSE

Áreas protegidas

Sistema Parques Nacionales Naturales

Sistema Parque Nacionales Naturales

gran variedad de aves hace que los amantes del avistamiento se centren en este lugar para disfrutar de la belleza natural existente y hacer de esta actividad algo único. de Localizado a 20.4 km desde el parque principal del municipio de Encino. La Reserva Biológica Cachalú, se creó en el año 1996; con el fin de proteger bosques andinos de robles en la cordillera oriental, junto a la fauna y flora. La Reserva Biológica Cachalú protege una de las principales áreas de bosques andinos con presencia de roble. TambiéncuentaconSitios especiales de la reserva como: Tarabita, Rio Negro, La Vega del Diablo, Cerro El Bramador, La Cueva de La Roza, Camino antiguo a Virolín, de A 28.5 km desde el parque principal del municipio de Encino. El Santuario hace parte del cinturón de páramos y bosque andino conocido como corredor de conservación Guantiva – La Rusia – Iguaque (Morales et al., 2007), el cual está conformado por un ramal cordillerano que se encuentra semi aislado de la cordillera Oriental dispuesto en sentido suroccidente-nororiente. El clima del Santuario de Fauna y Flora Guanentá Alto Río Fonce, 29


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CAVERNA VENTANAS

Cueva

corresponde en su mayoría al isotérmico de bosque húmedo templado; presenta un régimen de lluvias bimodal, con un primer período entre Febrero y Junio, cuyo nivel máximo se presenta en abril y el segundo entre septiembre y diciembre, con pico máximo en octubre; la temperatura media anual para las zonas de páramo se establecen entre 9.8 °C, con valores mínimos por debajo de los 0 °C; y en las zonas bajas del santuario, temperaturas medias de 18 °C y mínimas de 12 °C. A 22 km desde el parque principal del municipio de Encino. La entrada de esta caverna tiene una dimensión de 4 metros de ancho por 2.5 metros de altura su composición rocosa es en piedra caliza y arenisca. Cuenta con dos grandes cavidades las cuales conducen al interior de la caverna, clasifica a es una caverna semi horizontal con forma de tubo en la cual hay salas con forma de cúpula y espeleotemas rocosas como estalagmitas, estalactitas, columnas, banderas entre otras. Es una caverna húmeda bañada por un afluente hídrico llamado casa vieja que atraviesa por el centro de la cueva, su caudal es 30


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CUEVA PICHONES

CUEVA VIRGINIA

LOS

Cueva

LA

Cueva

mínimo y se presume que no aumenta en la época invernal cuando los caudales de las quebradas crecen por el volumen de agua tiene una altura de 1.550 m. s.n.m y 1800 metros de recorrido. Ubicada a 2.3 km desde el parque principal del municipio de Encino. Esta formación rocosa está compuesta por una sucesión de roca caliza que tienen forma de cortina, es una cueva totalmente horizontal con una entrada gigante que pocos metros, se reduce para darle paso a una serie de formaciones rocosas como estalagmitas en forma con formas de cortina y estalagmitas que nacen del piso como si el propósito quisieran troncar el camino para que los visitantes no puedan disfrutar de este palacio natural. Ubicada en la Vereda Pericos, Sector Gualilo a 17,7 km. La entrada de esta cueva tiene una dimensión de 15 metros de ancho por 2.5 metros de altura su composición rocosa es en piedra caliza y arenisca. También es conocida como, dos narices, su nombre se debe a dos grandes cavidades las cuales conducen al interior de la cueva, su clasificación es una cueva horizontal con forma de 31


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SOCAVONES LA HOYA DE LOS SAPOS

Otra

PIEDRA MOLINO

Otra

EL

tubo en la cual hay salas con forma de cúpula y espeleotemas rocosas como estalagmitas y estalactitas. Localizados a 8.4 km desde el parque principal del municipio de Encino. Socavón con una entrada de 2.5 metros de altura y con una profundidad de 10 metros y una salida en la parte posterior a su entradas con las mismas características; su suelo está totalmente cubierto por barro amarillo y tiene una que otra formación rocosa como estalagmitas y estalactitas. Su composición rocosa es en roca caliza y se presume que esta formación rocosa está hecha por la sedimentación del agua. Localizada a 3.0 km desde el parque principal del municipio de Encino. La estructura única y especial estaba compuesta en 4 secciones ubicadas de la siguiente manera: 1. sección rocas fijas, 2. Sección piedras del molino, 3. Sección las aspas, 4. Sección de arrastre.

ORGANIGRAMA PARA LA GESTIóN DEL RIESGO Actualmente, el municipio cuenta con un organismo de control compuesto por Alcalde Municipal, Comando de la Policía, Rector del Colegio, Planeación Municipal, Acción Comunal Actualmente en el Municipio existe la unidad Municipal de gestión del riesgo que está en cabeza de la secretaria de Planeación Municipal y se plantea la necesidad de desarrollar un esquema de atención y 32


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prevención de desastres contando con acompañamiento de los presidentes de las Juntas de acción comunal, para generar un sistema de alertas tempranas para la identificación de amenazas, debido a que se debe coordinar con el cuerpo de Bomberos de Caharalá. Para los municipios se recomienda: ü Formular y ejecutar estudios, planes, programas y proyectos para la gestión del riesgo de desastres. ü Tomar las medidas necesarias para reducir y controlar el riesgo presente y/o para evitar la generación de nuevas situaciones de riesgo, en coordinación con los municipios vecinos, la Gobernación y la Corporación Autónoma Regional respectiva. ü Promover y ejecutar programas y proyectos para le permitan al municipio conocer y reducir sus riesgo presente, en coordinación con otras entidades públicas, comunitarias o privadas. ü Adelantar labores pedagógicas y prestar asistencia técnica a la población para orientarla en la toma de medidas para evitar la generación de nuevo riesgo de desastres o reducir y mitigar el existente. b. Sector Ambiental Es necesario considerar que la política ambiental Municipal es bastante general y debe ser implementada desde lo territorial y complementada en sus particularidades; es preciso aclarar que nuestro conocimiento del estado actual de la problemática ambiental Departamental y en general del país es en el mejor de los casos fragmentado y referido a situaciones del pasado, en la actualidad no se cuenta con el plan de gestión ambiental y un sistema de información ambiental para el Departamento, que le permita una toma de decisiones acertada para la solución de los problemas de manera integral. Actualmente los desarreglos o patologías ambientales son problemas y manifestaciones de situaciones que involucran simultáneamente elementos de los ámbitos biofísico, cultural y de poder, y que por lo tanto, las respuestas a los mismos deben abarcar propuestas técnicas, sociales y político administrativas, para ejercer funciones de control y vigilancia del medio ambiente y de los recursos naturales renovables, debido a que el municipio cuenta con aproximadamente 20.217 hectáreas de bosques y reservas naturales.

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ü Promover y ejecutar planes, programas y proyectos ambientales municipales articulados a los planes, programas y proyectos regionales, departamentales y municipales. ü Asignar el 1% de sus ingresos para la adquisición de predios para la reforestación en cuencas de abastecimiento. ü Garantizar la cobertura del 100% en redes de gas natural, debido a que existen en la actualidad en el Municipio Veredas que no cuentan con este servicio y la población debe cocinar sus alimentos con leña, lo que genera deforestación y contaminación por Co2 que se genera de la combustión de la leña ocasionando el incremento de enfermedades respiratorias en la población. Con MONOXIDO DE CARBONO que se genera de la combustión de la leña ocasionando el incremento de enfermedades respiratorias en la población.

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EJES ESTRATÉGICOS

Dimensión

Obje vos priorizados por dimensión

Nombre del Eje Estrategico

Obje vo del Eje Estratégico

Primero Encino, Educado, saludable, depor vo y cultural

Dimensión Social

Dimensión Economica

Incen var en los diferentes núcleos de formación la creación y puesta en marcha de los diferentes sectores que hacen parte de esta dimensión y que aportan a través de sus programas y metas disminución de los nichos de pobreza extrema en el Municipio. Primero encino que Avanzar en la Construcción de una Sociedad Incluyente y par cipa va con vivienda digna para la vida.

Promover el desarrollo par cipa vo, que pretenda fortalecer las ac vidades comerciales en la Micro, Pequeña y Mediana Empresa (MIPYME) del municipio, teniendo en Primero Encino con Fortalecimiento de la cuenta, componentes de emprendimiento, calidad y Economía loca con proyección Agropecuaria. compe vidad, brindando estrategias para implementar el desarrollo turís co en la región y el crecimiento agropecuario

comprende la relación que existe entre los asentamientos humanos y las infraestructuras sicas, con transformaciones incorporadas al territorio para sa sfacer las necesidades locales, con enfoque intermunicipal y regional.

Se formularan e implementaran estrategias que impulsen y fortalezcan los sectores de la economía local, hacia la produc vidad y compe vidad; cuidando los recursos, construyendo una ciudad amable y pujante para las futuras generaciones

Promover la adopción de la ges ón pública con enfoque basado en procesos, eficiencia financiera y mayores resultados, mejorando la Primero Encino Administra vo, organizado funcionalidad de la Alcaldía Municipal. con un gobierno, democrá co y par cipa vo. Mejorar el desempeño fiscal de la en dad territorial y el índice de desempeño integral durante el cuatrienio.

Dimensión Ins tucional

Mejorar la calidad y condiciones de vida, garan zando los derechos fundamentales de todos y todas y fortaleciendo la par cipación ciudadana y la seguridad democrá ca, considerando al ser humano como el centro del desarrollo.

Dimensión Ambiental

Promover y ejecutar planes, programas y proyectos Primero Encino compe vo Ambientalmente, ambientales municipales ar culados a los planes, con un territorio ordenado y autosostenible programas y proyectos regionales, departamentales y libre riesgo de desastres nacionales.

Consolidar acciones integrales y herramientas eficientes, que permitan apuntar a la conformación de un municipio ambientalmente compe vo y autosostenibe propiciando espacios seguros y reacción oportuna ante cualquier eventualidad.

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2. PLANTEAMIENTO PROGRAMATICO Para la ejecución del presente Plan de Desarrollo se estructuro en 4 Dimensiones y 18 sectores; cada sector cuenta con una meta de resultado orientada a desarrollar el objetivo del mismo; igualmente cuenta con los programas establecidos por las competencias dadas en la ley que apuntan a su desarrollo mediante el cumplimiento de metas de producto. DIMENSIONES, PROGRAMAS, METAS Y ESTRATEGIAS DIMENSIóN SOCIAL Objetivo General: Incentivar en los diferentes núcleos de formación la creación y puesta en marcha de los diferentes sectores que hacen parte de esta dimensión y que aportan a través de sus programas y metas disminución de los nichos de pobreza extrema en el Municipio. Eje Estratégico: Primero Encino, Educado, saludable, deportivo y cultural: Objetivo: Garantizar la sostenibilidad y crecimiento de coberturas en los diferentes sectores para brindar un mejor bienestar y calidad de vida a los habitantes. Sector: Educación, Salud, Agua Potable y Saneamiento Básico, Recreación y Deporte, Cultura, Vivienda, Atención a Grupos Vulnerables – Promoción social. Sector Educación Objetivo: Garantizar la prestación del servicio educativo en los diferentes niveles educativos en cumplimiento a los ejes de la política educativa: calidad, cobertura, eficiencia y pertinencia. Generando espacios para la continuidad a los estudios desde la educación inicial hasta los niveles superiores y formar ciudadanos competentes a las demandas laborales, técnicas, tecnológicas y profesionales a la población según ciclo vital, teniendo en cuenta la población víctima de desplazamiento forzado y otros hechos victimizantes reconocidos en la Ley 1448 de 2011

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METAS DE RESULTADO: Indicador Meta de Resultado

Línea Base

Meta Cuatrenio

Ampliar en 2% la cobertura bruta en educación media para pasar del 41,8% % al 43,8%

Porcentaje de cobertura bruta en educación media

41,80%

43,80%

Ampliar en 2% en el promedio simple Municipal de resultados en las pruebas saber 11 área Matemáticas para pasar del 47,3% al 49,3% Mantener en o% la tasa de deserción intranual de educación preescolar, básica y media.

Promedio calificación Pruebas Saber 11 Matemáticas

47,30%

,3%4%

Porcentaje de deserción intranual en los diferentes niveles escolares

0%

0%

Metas de Resultado

METAS DE PRODUCTO: Indicador de las Metas de Producto

Línea Base

Meta Cuatreni o

Mantener a 200 niños con matrícula en educación primaria

Número de niños que reciben al menos un año de una calidad programa de educación pre primaria.

200

200

Incentivar a 44 niños de la proporción de alumnos que comienzan el primer grado para que lleguen al último grado de educación primaria, mediante jornadas pedagógicas Mediante 4 charlas vincular a madres con niños menores de 5 años del municipio para proporcionar un ambiente sensible estimulante y seguro. Realizar 4 brigadas en los colegios para proporcionan un ambiente de aprendizaje efectivo a los niños, niñas y adolescentes en el municipio

No. de Niños incentivados para llegar al último grado de educación

44

44

No. de charlas dictadas durante el periodo de Gobierno

0

4

No. de brigadas realizadas en los Colegios durante el cuatrenio

0

4

Programa

Metas de Producto

A.1.1.Cobertura bruta de educación

A.1.2.Gasto Público en Educación

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Plan de desarrollo 2016 – 2019 “Primero Encino” Jairo Niño Montañez A.1.3 Construcción ampliación y adecuación de infraestructura educativa

A.1.4.Mantenimien to de infraestructura educativa A.1.5. Dotación institucional de material y medios pedagógicos para el aprendizaje

Construcción Ampliación y adecuación de la infraestructura en 2 sedes de acuerdo con sus necesidades durante el periodo de gobierno Gestionar y apoyar la construcción de las instalaciones del taller industrial para el Colegio Técnico Agropecuario (C.T.A ) Gestionar y apoyar la construcción y/o adecuacion, del salón Múltiple en el colegio Técnico Agropecuario (C.T.A ) Realizar 4 mantenimientos a la infraestructura educativa del municipio durante el periodo de gobierno

No. de instituciones educativas con construcción ampliación y adecuación de la infraestructura

0

2

Porcentaje avance construcción del taller

0

1

Porcentaje avance construcción del salón Múltiple.

0

1

Nº de mantenimientos realizados

0

4

Entregar 4 dotaciones de material didáctico, equipos de cómputo y medios pedagógicos a las instituciones y centros educativos que lo requieran durante el cuatrienio

No. de entregadas

0

4

Entregar 200 kits escolares para beneficiar a los niños y jóvenes del Municipio, durante el cuatrienio.

No. de KITS entregados

0

200

Implementar 2 aulas interactivas de las instituciones educativas en el sector rural Gestionar ante las entidades gubernamentales para la implementación de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones en 5 instituciones educativas, durante el periodo de gobierno.

No de aulas construidas en el Municipio durante la vigencia

0

2

Porcentaje dela gestión ante las entidades gubernamentales

0

100%

dotaciones

38


Plan de desarrollo 2016 – 2019 “Primero Encino” Jairo Niño Montañez

A.1.6.Pago de servicios públicos de las instituciones educativas A.1.7.Transporte escolar

A.1.8.Alimentació n escolar

Gestionar la Implementación de aulas interactivas y capacitación a docentes en el uso de las tic Realizar una estrategia para garantizar la conectividad a internet a instituciones o centros educativos del municipio, durante el periodo de gobierno.

Porcentaje de la implementación de aulas interactivas gestionadas

0

100%

% está de avance de la gestión realizada

0

1

Garantizar el pago de los servicios públicos 12 meses por año en Las Instituciones Educativas del Municipio.

N° de meses en que se garantiza el pago de servicios públicos en las Instituciones públicas.

0

12

Beneficiar con transporte escolar a 100 estudiantes ubicados en zonas de difícil acceso anualmente Atender 200 niños, niñas y adolescentes estudiantes con programas de alimentación escolar anualmente en el municipio. Gestionar y apoyar la adecuación y mejoramiento de las instalaciones locativas del restaurante escolar para mejorar la prestación del servicio. Realizar 1 dotaciones, con utensilios y menaje a los restaurantes escolares, para su correcto funcionamiento durante el cuatrienio.

Número de alumnos beneficiados con el servicio de transporte escolar.

0

100

No de niños, niñas y adolescentes atendidos con programas de alimentación escolar.

0

200

%E.A en la adecuación y mantenimiento de las instalaciones del restaurante durante el cuatrienio.

0

100%

No. de realizadas.

0

1

Garantizar y mantener la gratuidad del sistema educativo a 523 niños, niñas y adolescentes del municipio

Nº de niños niñas y adolescentes mantenidos en el sistema educativo oficial del municipio

523

523

dotaciones

39


Plan de desarrollo 2016 – 2019 “Primero Encino” Jairo Niño Montañez A.1.9. Calidad gratuidad

A.1.10. Educación para la paz

A.1.11.ideas Micro empresariales para enseñar.

Realizar 4 capacitaciones a los estudiantes de los grados 3, 5, 9 Y 11, para presentar las pruebas SABER, durante el periodo de gobierno Ampliar cobertura educativa para vincular a 44 nuevos jóvenes al sistema educativo durante el periodo de gobierno. Ampliar cobertura educativa terciaria para vincular a 40 mujeres y hombres al sistema educativo durante el periodo de gobierno.

Nº de capacitaciones realizadas

0

4

N° de nuevos Jóvenes vinculados al sistema educativo

0

44

N° de mujeres y hombres vinculados al sistema educativo terciario

0

40

Elaborar 1 cartilla de apoyo pedagógico para la formación de la comunidad educativa, en justicia, democracia, reconciliación, tolerancia y convivencia, durante el cuatrienio. Capacitar a 80 estudiantes de bachillerato en Educación para la paz. Apoyar 3 ideas microempresariales demostrativas del colegio Técnico Agropecuario C.T.A

No. de elaboradas

cartillas

0

1

No. De capacitados

estudiantes

0

80

No. de ideas apoyadas durante la vigencia

0

3

Sector Salud Objetivo: Garantizar el acceso al sistema de seguridad social en salud de toda la población del municipio en los diferentes regímenes, con la calidad requerida por la comunidad y con la adecuada prestación de servicios por parte de los actores locales del sistema, velando por la promoción de la salud y la prevención de la enfermedad, teniendo en cuenta la población víctima de desplazamiento forzado y otros hechos victimizantes reconocidos en la Ley 1448 de 2011

40


Plan de desarrollo 2016 – 2019 “Primero Encino” Jairo Niño Montañez

METAS DE RESULTADO: Línea Base

Meta Cuatrenio

Tasa de mortalidad en menores de 1 año - Mortalidad Infantil Mortalidad Infantil

1%

0%

Ampliar en 3% la cobertura en vacunación con todos los biológicos en niños menores de un año y menores de 5 años, para pasar 83,33% al 86,33%.

Porcentaje de avance cobertura en vacunación con todos los biológicos /Cobertura total en Vacunación

83,33%

86,33%

Mantener en 100% la cobertura de atención en la IPS - Centro de Salud Sagrado Corazón Ampliar en 1,5% la cobertura en el Régimen Subsidiado para pasar del 83,25% al 84,8%

Porcentaje de Cobertura IPS Subregión - Nivel 1

100%

100%

Porcentaje de Cobertura Régimen Subsidiado

83,3%

84,8%

Mantener en 0%, la tasa de mortalidad por Eda Enfermedad Diarreica Aguda - en niños y niñas menores de 5 años Mantener en 0%, la tasa de mortalidad por IRA en menores de 5 años.

Porcentaje de mortalidad por EDA en menores de 5 años / Muertes por cada 1000 personas menores de 5 años. Porcentaje de Mortalidad por IRA en menores de 5 años / Muertes por cada 1000 personas menores de 5 años. Porcentaje de desnutrición global en menores de 5 años

0%

0%

0%

0%

Metas de Resultado

Indicador Meta de Resultado

Disminuir en 1% la tasa de 0 X 1000 nacidos vivos la tasa de mortalidad en niños y niñas menores de 1 año y menores de 5 años

Disminuir en 4% el índice de desnutrición global en menores de 5 años

METAS DE PRODUCTO

Programa

Metas de Producto

A.2.1.Programa: Régimen Subsidiado

Mantener a 2382 afiliados al régimen subsidiado de seguridad social del SISBEN. Ampliar cobertura al régimen subsidiado en 11 cupos durante el cuatrienio. Vacunar a 39 Niños menores o iguales a 7 años con esquema completo (TRIPLE VIRAL) anualmente.

A.2.2. Programa gestión diferencial de poblaciones

Indicador de las Metas de Producto

Línea Base

Meta Cuatr enio

N° de afiliados al régimen subsidiado

2382

2382

N° de nuevos afiliados al Régimen Subsidiado N° de Niños menores o iguales a 1 año vacunados con esquema completo.

0

11

39

39

41


Plan de desarrollo 2016 – 2019 “Primero Encino” Jairo Niño Montañez vulnerables

Vacunar a 39 Niños menores o iguales a 5 años con esquema completo anualmente. Realizar 3 jornadas para prevenir tasa de mortalidad en menores de 1 año, durante el cuatrienio Realizar 3 jornadas para prevenir la prevalencia de desnutrición global en niños, niñas y adolescentes entre 0 y 17 años – (Bajo peso para la edad)

N° de niños menores o iguales a 5 años vacunados con esquema completo No. de Jornadas realizadas en el Municipio

39

39

0

3

No. de jornadas realizadas en el Municipio durante el Cuatrenio

0

3

Realizar 4 Jornadas de vacunación anualmente en diferentes programas tendientes a promover la promoción y prevención de enfermedades de los habitantes del municipio. Realizar 4 capacitaciones durante el periodo de gobierno a mujeres menores de 18 años para prevenir embarazos tempranos no deseados

N° de Jornadas de vacunación realizadas anualmente en diferentes programas

0

4

N° de capacitaciones realizadas durante el periodo de gobierno dirigido a mujeres menores de 18 años para prevenir embarazos tempranos N° de jóvenes capacitados en temas de planificación familiar anualmente

0

4

0

100

2382

2382

0

100

Capacitar a 100 jóvenes en temas de planificación familiar y salud sexual y reproductiva, ETS, y la importancia del uso del condón. De los grados 9 – 10 y 11 anualmente A.2.3 Programa: Servicios contratados con empresas sociales del estado

Garantizar la atención integral con servicios de salud pública a 2382 habitantes, en promoción, prevención y tratamiento de la enfermedad, mediante la contratación de servicios con la E.S.E. Centro de Salud Encino durante el cuatrienio Implementar y garantizar el funcionamiento del programa AIEPI para brindar atención a 100 madres y niños menores anualmente.

No. de habitantes a los que se les garantiza la atención integral con servicios de salud pública

N° de madres y niños menores beneficiados con la implementación y funcionamiento del programa AIEPI en el municipio, durante el periodo de gobierno.

42


Plan de desarrollo 2016 – 2019 “Primero Encino” Jairo Niño Montañez Realizar 1 Taller de capacitación a padres de familia para mejorar las habilidades en el acompañamiento de los procesos de crecimiento y desarrollo de los niños anualmente Realizar al menos una consulta y al menos cuatro visitas de atención prenatal a 100 nacidos vivos durante el cuatrenio

N° de realizados de familia

A.2.4 Programa: Salud oral

Garantizar la atención con salud oral al 100% de los habitantes del municipio.

A.2.5 Programa: Convivencia social y salud mental

Garantizar el servicio profesional de atención spicosocial a la población que lo requieran en el Municipio, durante el cuatrienio

No. de habitantes a los que se les garantiza el tratamiento con salud oral No. de profesionales que realizan la consulta spicosocial en la vigencia.

A.2.6 Programa: Vida saludable y enfermedades transmisibles

talleres a padres

No. de consultas realizadas con vigilancia a los nacidos vivos durante el cuatrenio

0

1

0

100

0

100%

0

1

0

5

Reducir a 5 los casos de habitantes perdidos por trastornos mentales y del comportamiento debido al uso de alcohol en población general.

No. de casos de personas con trastornos mentales y mal comportamiento por consumo de alcohol

Realizar 2 talleres para fomentar técnicas de solución de conflictos familiares a 100 padres de familia con ayuda profesional durante el cuatrienio.

N° de talleres dictados en técnicas de solución de conflictos

0

2

Realizar 5 talleres a la comunidad estudiantil del municipio en temas de autoestima, motivación, sensibilización ciudadana accidentes de tránsito y muertes violentas cada año.

N° de realizados comunidad

talleres a la

0

5

Realizar mínimo 2 Jornadas extramurales anualmente en la protección específica, búsqueda de sintomáticos respiratorios y enfermedades de piel con el fin de brindar mantener identificados y controlados los casos.

N° de Jornadas extramurales realizadas en el municipio

0

2

43


Plan de desarrollo 2016 – 2019 “Primero Encino” Jairo Niño Montañez

A.2.6 Programa: Gestión del riesgo en condiciones endemo epidémicas A.2.7 Programa: Seguridad alimentaria y nutricional

Realizar 2 jornadas por año de Inspección, Vigilancia, fumigación y Control de los factores de riesgo del ambiente para los vectores en coordinación con las autoridades ambientales en el municipio. Realizar 1 campaña por año para vacunar a caninos, gatos y demás animales domésticos con el fin de erradicar la zoonosis.

No. de jornadas de inspección vigilancia y control de los factores de riesgo del ambiente

0

2

No. de campañas realizadas de vacunación de animales domésticos

0

1

Mediante 4 campañas, identificar a los habitantes infectados con la enfermedad de Chagas, y fortalecer programas para contrarrestar las ETV (enfermedades de transmisión vectorial). durante el periodo de gobierno. Realizar 1 capacitación a 100 padres de familia en temas de salud sexual, explotación sexual y abuso infantil anualmente

No de realizadas

campañas

0

4

N° de capacitaciones realizadas a padres de familia en temas de salud sexual, explotación sexual y abuso infantil anualmente N° de campañas realizadas

0

1

0

1

No. De meses por año con atención integral a pacientes identificados con VIHSIDA y ETS.

0

12

No. de jornadas de inspección vigilancia fumigación y control de criaderos de zancudos

0

2

No. de niños en edad escolar vinculados al programa de control nutricional anualmente.

0

50

Realizar 1 Campaña anualmente que vinculen aala población del municipio, para realizar prevención, e identificar casos nuevos de VIH - SIDA Y ETS durante el periodo de gobierno. Brindar atención 12 meses por año con servicios de salud necesarios a pacientes identificados con VIH-SIDA y ETS 12 para controlar y prevenir su propagación. Realizar 2 jornadas por año de Inspección, Vigilancia y Control de los factores de riesgo. de enfermedades trasmitidas por zancudos (Dengue, Zika y otros) Vincular al programa de control nutricional a 50 niños y Jóvenes de 5 a 17 años en edad escolar anualmente

44


Plan de desarrollo 2016 – 2019 “Primero Encino” Jairo Niño Montañez

A.2.8 Programa: Salud Ambiental

Realizar 1 Campañas anualmente al personal docente y padres de familia con el fin de concientizar a la población sobre el índice de desnutrición y crear buenos hábitos de alimentación para disminuirla. Realizar seguimiento de crecimiento y desarrollo al 100% de los niños identificados con bajo peso al nacer anualmente

N° de campañas realizadas sobre índice de desnutrición.

0

1

Porcentaje de Niños con control de crecimiento y desarrollo

0

100%

Realizar 4 jornadas para Prevenir la prevalencia de sobrepeso y obesidad en hombres y mujeres en el municipio durante el periodo de gobierno Reducir a 10 los casos de anemia en mujeres y niños, en las áreas urbanas y rurales, del municipio, durante el cuatrienio.

No. de jornadas realizadas en el Municipio durante el Cuatrenio

0

4

No. de casos que se les hace control y seguimiento para reducir la anemia

0

10

Realizar 4 campañas durante el cuatrienio para fometar buenos hábitos de alimentación y estilos de vida saludable (Consumo de azucares, sal (Cloruro de sodio), grasas saturas y la falta de actividad física). Implementar la Política Pública de seguridad alimentaria, junto con la activación del Comité Municipal de Seguridad Alimentaria y Nutricional.

N° de campañas realizadas sobre hábitos de alimentación y estilos de vida saludable

0

4

No. de políticas públicas de seguridad alimentaria junto con la activación del comité.

0

1

Realizar como mínimo 2 visitas anuales de inspección, vigilancia y control de riesgos Sanitarios, Fitosanitarios, Ambientales en los ámbitos laborales, con el objeto de hacer promoción y prevención. Realizar 1 campaña anual para la prevención del maltrato animal en el municipio Implementar la política de tenencia responsable de mascotas y animales de pastoreo

N° de visitas anuales de inspección vigilancia y control

0

2

No de Campañas realizadas

0

1

No. de políticas implementadas

0

1

45


Plan de desarrollo 2016 – 2019 “Primero Encino” Jairo Niño Montañez A.2.9 Programa: La gestión para el desarrollo operativo y funcional del PNSP

A.2.10 Programa: Vigilancia Y control en Salud Pública

Realizar 2 charlas sobre sustancias químicas, minería, exposición a mercurio, agroindustria, industria pecuaria, desarrollos tecnológicos y otros procesos, y el seguimiento a su implementación, con el propósito de una atención integral de los determinantes ambientales de la salud. Formular, ejecutar y evaluar el Plan de Atención Básica municipal (PIC) Plan de Intervenciones Colectivas Formular, ejecutar y evaluar el Plan de Atención Básica municipal, durante el cuatrienio Realizar 1 Campaña anual para identificar y registrar civilmente al 100% de la población. Vigilar 1 vez por año para mantener controladas las condiciones ambientales que afectan la salud y el bienestar de la población generados por ruido, tenencia de animales domésticos, basuras y olores, entre otros. Realizar 1 interventoría anual a la prestación del servicio de los usuarios del régimen subsidiado Crear el comité de veedurías en el sector salud y demás mecanismos de participación ciudadana. Realizar 12 inspecciones para vigilar y garantizar la calidad del agua para consumo humano. Realizar un mapa de riesgo de calidad del agua y planes de trabajo correctivos para la reducción del riesgo sanitario

No de charlas dictados sobre determinante ambientales

0

2

N°. De planes formulados, ejecutados y evaluados. N°. De planes formulados, ejecutados y evaluados. N° de campañas realizadas para identificación.

0

1

0

1

0

1

No. De actividades de vigilancia y control de las condiciones ambientales en el Municipio

0

1

No. de interventorías realizadas a la prestación del servicio del régimen subsidiado No. de comités creados durante el cuatrenio.

0

1

0

1

No. De inspecciones por año con vigilancia realizadas.

0

1

No. de mapas elaborados e implementado

0

1

46


Plan de desarrollo 2016 – 2019 “Primero Encino” Jairo Niño Montañez

A.2.11 Programa: Prestación de servicios de salud para la población pobre no asegurada A.2.12 . Programa: Inversiones directas en la red pública según Plan Bienal en equipos

Vigilar y controlar durante 2 brigadas, la calidad, producción, comercialización y distribución de alimentos para consumo humano, con prioridad en los de alto riesgo epidemiológico, así como los de materia prima para consumo animal que representen riesgo para la salud humana. Fortalecimiento y apoyo de la Política Pública de Promoción y Prevención en Salud Pública y el Plan de Intervenciones Colectivas. Realizar 4 seguimientos en el cuatrienio al Sistema de Información y Atención al Usuario (SIAU).

No. De brigadas de vigilancia y control por año.

0

2

No. de políticas Pública de Promoción y Prevención en Salud Pública

0

1

No. de sistemas de información (SIAU) fortalecidos durante el cuatrenio.

0

4

Garantizar el servicio de salud durante a 12 meses por año a la población pobre no afiliada al régimen subsidiado.

N° de meses por año en que se garantiza la prestación de los servicios de salud a la población pobre no afiliada al régimen subsidiado. No. De dotaciones de equipos e instrumentos.

0

12

0

1

Gestionar 1 dotacion de equipos e instrumentos necesarios en el Hospital para brindar calidad eficiencia y eficacia en la atención durante el periodo de gobierno

A.2.13. Programa Fortalecimiento de la autoridad sanitaria para la gestión en salud

Gestionar la remodelación, mantenimiento física de 1 de salud, durante gobierno

Construcción, y de la planta un puesto de el periodo de

N° de puestos de salud con mantenimiento

0

1

A.2.14. Programa: promoción social Población en condición de discapacidad

Implementar una campaña de salud dirigida a las poblaciones afectadas por los cambios ambientales mediante la gestión intersectorial y la participación social y comunitaria.

No, de campañas implementadas

0

1

47


Plan de desarrollo 2016 – 2019 “Primero Encino” Jairo Niño Montañez A.2.15. Programa: salud y ámbito laboral

Implementar un programa para la atención a la población en condición de discapacidad

A.2.16 Programa: Gestión del riesgo en enfermedades emergentes, reemergentes y desatendidas. A.2.16 Programa: Inversiones directas en la red pública según Plan Bienal en equipos

Gestionar un programa estratégico con instituciones del sector que promuevan la prevención de riesgos y accidentes laborales y ocupacionales

Gestionar ante las entidades gubernamentales la construcción de la planta física de la E.S.E

No. de programas implementados de atención a personas en condición de discapacidad Numero de programas estratégicos gestionados

0

1

0

1

% E.A de la gestión para construir la planta física nueva durante el cuatrenio

0

100%

Sector Agua Potable y Saneamiento Básico Agua Potable Objetivo: Fortalecer labores tendientes para garantizar la conexión de acueducto y alcantarillado a todas las viviendas ubicadas en el sector urbano del Municipio garantizando la prestación del servicio en óptimas condiciones; garantizar la construcción ampliación, rehabilitación y mejoramiento de la infraestructura de servicios públicos, teniendo en cuenta la población víctima de desplazamiento forzado y otros hechos victimizantes reconocidos en la Ley 1448 de 2011 METAS DE RESULTADO: Metas de Resultado

Indicador Meta de Resultado

Línea Base

Meta Cuatrenio

Mantener en 100% la cobertura en el suministro de agua potable en el sector urbano del municipio. Mantener en 100% los estándares del Índice de riesgo de calidad del agua (IRCA)

Porcentaje de mantenimiento cobertura agua potable en el sector urbano.

100%

100%

Porcentaje IRCA para consumo humano.

100%

100%

48


Plan de desarrollo 2016 – 2019 “Primero Encino” Jairo Niño Montañez Ampliar la cobertura en el suministro de agua potable a 50 familias en el sector rural

Número de familias beneficiadas con cobertura en el suministro de agua potable a familias en el sector rural.

0

50

METAS DE PRODUCTO Programa

Metas de Producto

Indicador de las Metas de Producto

Línea Base

Meta Cuatrenio

A.3.1. Subsidios Fondo de solidaridad y redistribución del ingreso

Mantener y subsidiar 80 viviendas (familias) con conexión al sistema de acueducto y garantizar un óptimo servicio, de manera segura.

0

80

A.3.2. Construcción de sistemas de acueducto (excepto obras para el tratamiento de agua potable)

Construcción Ampliación y adecuación 2 acueductos veredales durante el periodo de gobierno

N° de viviendas (familias) mantenidas con conexión al sistema de acueducto y a las cuales se les garantiza un óptimo servicio. N° a acueductos y mantenidos durante el periodo de gobierno.

0

2

A.3.4. Rehabilitación de sistemas de acueducto A.3.5. Programas de macro y micro medición

A.3.6. Plan de ordenamiento y manejo de cuencas (pomca)

Realizar 1 Suministro anual de materiales de construcción a las juntas de los acueductos de acuerdo a sus necesidades

No. de suministros realizados

0

1

Gestionar modificar y/o adecuar la planta principal del acueducto urbano.

Porcentaje estado de avance construcción planta alterna sistema de acueducto

0

100%

Reposición de 200 ML de tubería de red de distribución de agua de la Cabecera Municipal Realizar tratamiento al agua potable para consumo humano durante 48 meses del periodo de gobierno Reposición y mantenimiento de 100 metros de tubería dañada de la red principal de captación Reforestar (Activa o Pasiva) 4 hectáreas con especies nativas, en especial las cuencas y micro cuencas.

N° de MI de red de tubería cambiados

0

200

N° de meses en que se realiza tratamiento al agua potable para consumo humano

0

48

N° de metros de tubería mantenidos o cambiados

0

100

No. de ha. Reforestadas con especies nativas en cuencas y microcuencas

0

4

49


Plan de desarrollo 2016 – 2019 “Primero Encino” Jairo Niño Montañez A.3.7 Agua más limpia y saneamiento

Gestionar un taller la creación de capacidades en el agua y las actividades relacionadas por la comunidad con el saneamiento básico y la protección de los recursos hídricos para el uso eficiente y ahorro del agua (AYUEDA)

No. de talleres realizados de la participación de las comunidades locales para mejorar la gestión del agua y el saneamiento durante el cuatrenio

0

1

Servicio de Alcantarillado METAS DE RESULTADO:

Metas de Resultado Mantener en 100% la cobertura de alcantarillado en las viviendas conectadas en el sector urbano.

Indicador Meta de Resultado Porcentaje de mantenimiento a las viviendas conectadas al alcantarillado en el sector urbano.

Línea Base

Meta Cuatrenio

METAS DE PROGRAMA Programa

Metas de Producto

A.3.7.1. Diseño e implantación de esquemas organizacionales para la administración y operación de sistemas de alcantarillado

Gestionar y apoyar la actualización del PSMV (Plan de Saneamiento y manejo de vertimentos)

A.3.7.2. Unidades sanitarias

Gestionar y apoyar la adquisición y puesta en funcionamiento de baterías sanitarias, para beneficiar a las 40 familias más necesitadas del Municipio.

Indicador de las Metas de Producto No. de actualizaciones realizadas al PSMV

Línea Base

Meta Cuatrenio

0

1

No. de baterías sanitarias gestionadas

0

40

50


Plan de desarrollo 2016 – 2019 “Primero Encino” Jairo Niño Montañez Gestionar y apoyar la adquisición y puesta en funcionamiento de pozos sépticos, para beneficiar a las 30 familias más necesitadas del Municipio.

No. de familias beneficiadas

0

30

Servicio De Aseo METAS DE RESULTADO:

Metas de Resultado Mantener en cobertura recolección de las viviendas urbano y poblados.

100% la en la aseo de del sector centros

Indicador Meta de Resultado Porcentaje mantenimiento en la recolección de aseo en el sector urbano y centros poblados.

Línea Base

Meta Cuatrenio

0

100%

METAS DE PRODUCTO:

Programa

Metas de Producto

Indicador de las Metas de Producto

Línea Base

Meta Cuatrenio

A.3.8.1 Recolección, tratamiento y disposición final de residuos sólidos

Recolección de residuos sólidos a 100% viviendas en el sector urbano semanalmente

Porcentaje De viviendas beneficiadas con la recolección de residuos sólidos semanalmente

0

100%

Realizar una estrategia para realizar recolección de basuras en las veredas cercanas del Municipio Realizar 1 seguimiento anual al Plan de PGIRS

No. de veredas a las que se les presta el servicio

0

1

Numero de Seguimientos realizados anualmente

0

1

Sector Deporte Objetivo: Garantizar los servicios del deporte, la recreación, el aprovechamiento y la actividad física, individual y comunitaria con calidad, como derecho fundamental 51


Plan de desarrollo 2016 – 2019 “Primero Encino” Jairo Niño Montañez

a toda la población con criterios de inclusión y como promoción de talentos para la práctica competitiva, profesional, y el posicionamiento en los niveles departamental, nacional e internacional, que permitan el desarrollo integral, humano, la convivencia, la paz y la participación teniendo en cuenta la población víctima de desplazamiento forzado y otros hechos victimizantes reconocidos en la Ley 1448 de 2011 y la Ley 582 del deporte paralímpico

METAS DE RESULTADO: Metas de Resultado

Indicador Meta de Resultado

Línea Base

Meta Cuatrenio

Aumentar en 5% la prevalencia de actividad física global en los habitantes mayores de 5 años, Aumentar en 5% la prevalencia de actividad física global en los adultos mayores en la práctica de actividad deportiva

Porcentaje aumento de la prevalencia de la actividad física global en los habitantes mayores de 5 años.

0

5%

Porcentaje aumento de la prevalencia de la actividad física en el Municipio

0

5%

METAS DE PRODUCTO Programa

Metas de Producto

A.4.1 Fomento, desarrollo y práctica del deporte, la recreación y el aprovechamiento del tiempo libre

Organizar y ejecutar de 2 campeonatos y/o actividades deportivas, en las diferentes disciplinas anualmente Incentivar y fomentar los Juegos superateintercolegiados mínimo en 4 disciplinas anualmente Apoyar mínimo 3 deportistas de medio rendimiento, que representen a nuestro Municipio dentro y fuera del Departamento, anualmente Implementar una estrategia para fomentar la práctica del deporte en niños, jovenes, mujeres y adultos mayores, mediante ejercicio dirigido

Indicador de las Metas de Producto No. De campeonatos y/o actividades deportivas realizadas No. de disciplinas apoyados

Línea Base

Meta Cuatrenio

0

2

0

4

No de deportistas apoyados anualmente

0

3

No. De estrategias implementadas

0

1

52


Plan de desarrollo 2016 – 2019 “Primero Encino” Jairo Niño Montañez Realizar 4 olimpiadas Encineras con juegos autóctonos en el cuatrienio

A.4.2 Construcción, mantenimiento y/o adecuación de los escenarios deportivos y recreativos

A.4.3 Dotación de escenarios deportivos e implementos para la práctica del deporte

A.4.4 Pago de instructores contratados para la práctica del deporte y la recreación

No. de olimpiadas realizadas durante el cuatrenio en el Municipio de Encino No. De escenarios deportivos con mantenimiento y adecuación anualmente No. de gimnasiso gestionados

0

4

0

2

0

1

No. escenarios deportivos dotados

De

0

1

Realizar 1 dotación por año con implementos deportivos a los equipos participantes en las diferentes disciplinas

No. de dotaciones por año con implementos deportivos

0

1

Iluminar 3 escenarios Deportivos, urbanos y Rurales en el Municipio de Encino durante la vigencia Recuperar y mantener 2 escenarios deportivos en el Municipio

No. escenarios deportivos iluminados

0

3

No. de escenarios deportivos recuperados y mantenidos No. De instructores contratados anualmente

0

2

0

1

Realizar mantenimiento y adecuación a 2 escenarios deportivos del municipio durante el cuatrienio

Gestionar y apoyar la construcción de un gimnasio al aire libre Dotar 1 escenario deportivos del municipio, con la infraestructura necesaria, adecuada y moderna para la práctica del deporte

Contratar un instructor anualmente para fomentar, capacitar y orientar la práctica del deporte y la recreación.

Sector Cultura Objetivo: Garantizar el servicio de la cultura, como un derecho fundamental al que accede, que permite la integración, interacción y el desarrollo social de toda la población individual, familiar y colectivamente, haciendo de las tradiciones, costumbres, expresiones artísticas un posibilidad de manifestar la identidad Encinera, teniendo en cuenta la población víctima de desplazamiento forzado y otros hechos victimizantes reconocidos en la Ley 1448 de 2011

53


Plan de desarrollo 2016 – 2019 “Primero Encino” Jairo Niño Montañez

METAS DE RESULTADO: Metas de Resultado

Indicador Meta de Resultado

Línea Base

Meta Cuatrenio

Ampliar en 5% la cobertura de habitantes vinculados a actividades culturales en el municipio Ampliar en 5% la cobertura de niños, niñas y adolescentes entre o y 17 años, inscritos o matriculados en programas artísticos, lúdicos o culturales Ampliar en 15% la cobertura de niños, niñas y adolescentes entre 5 y 17 años que asisten y consultan en bibliotecas

Porcentaje ampliación cobertura habitantes vinculados a actividades culturales en el municipio. Porcentaje de niños, niñas y adolescentes entre 0 y 17 años, inscritos o matriculados en programas artísticos, lúdicos o culturales. No. de niños, niñas y adolescentes entre 5 y 17 años que asisten a bibliotecas

0

5%

0

5%

0

15%

Mejorar y adecuar en un 5%; el Estado de los Bienes de Interés Cultural reconocidos formalmente por el Municipio.

No de Bienes de interés cultural mejorados

0

5%

METAS DE PRODUCTO

Programa

Metas de Producto

Indicador de las Metas de Producto

Línea Base

Meta Cuatrenio

A.5.1 Fomento, apoyo y difusión de eventos y expresiones artísticas y culturales

Fomentar la cultura artística y cultural de municipio, mediante el apoyo y organización de 8 eventos culturales anualmente (fiesta del retorno, fiestas religiosas, fiestas patronales, dia de la familia, día del campesino, etc.) Fomentar la cultura realizando inclusión 10 de personas víctimas en los programas artístico y culturales del Municipio

No. de eventos culturales organizados y apoyados

0

8

No. de vinculadas programas

personas a estos

0

10

Apoyar 4 festival cultural dentro del marco de las tradicionales ferias y fiestas manifestaciones culturales (Matachines, Rochelosos, etc)

No. de festivales culturales apoyados

0

8

54


Plan de desarrollo 2016 – 2019 “Primero Encino” Jairo Niño Montañez A.5.2. Formación, capacitación e investigación artística y cultural

A.5.3. Construcción, mantenimiento y adecuación de la infraestructura artística y cultural

Capacitación a 80 Estudiantes en las diferentes Manifestaciones Artísticas y Culturales en Danzas, música, pintura, obras de teatro, cuentos, coplas, romerías ciclo paseos y aeróbicos. Elaborar un inventario material e inmaterial de municipio para rescatar las tradiciones artísticas y culturales del municipio Impulsar y financiar una obra literaria sobre la recopilación de las memorias mitos cuentos y leyendas del pueblo Encinero

N° de estudiantes capacitados en las diferentes Manifestaciones Artísticas y Culturales en Danzas y Música

0

80

No. de inventarios materiales e inmateriales elaborados en el municipio No. de obras literarias elaboradas

0

1

0

1

Integrar a 80 habitantes del municipio, Mediante la promoción del desarrollo cultural a través de Convenios interinstitucionales a nivel municipal, departamental para el desarrollo de programas lúdicos, recreativos y de promoción cultural. Conformar, fortalecer y mantener anualmente 2 grupos en las diferentes manifestaciones artísticas y culturales en el municipio.

No. De habitantes integrados mediante la promoción y desarrollo cultural.

0

80

N° de conformados, mantenidos fortalecidos

0

2

Contratar un facilitador culturar anualmente para fomentar, capacitar y orientar la práctica de las diferentes expresiones culturales. Implementar mediante acto administrativo, la institucionalización de las tradiciones y expresiones culturales encineras Gestionar la adecuación y/o Mantenimiento de la casa de la cultura municipal

No. de personas contratados

0

1

No. de institucionalizaciones realizados

0

1

No. de adecuaciones realizadas mediante gestión.

0

1

grupos y

55


Plan de desarrollo 2016 – 2019 “Primero Encino” Jairo Niño Montañez A.5.4 Mantenimiento y dotación de Bibliotecas Públicas A.5.5 Pago de instructores y bibliotecólogos contratados para la ejecución de programas y proyectos artísticos y culturales A.5.6 Pago de personal para la biblioteca contratado para la ejecución de programas y proyectos artísticos y culturales

Realizar 1 adecuaciones y/o dotaciones de la Biblioteca Municipal durante el periodo de gobierno.

No. mantenimientos adecuaciones realizados

De de

0

1

Realiza 2 dotaciones de implementos para la difusión del folclor y tradiciones, durante el periodo de gobierno. Garantizar el funcionamiento de la banda Municipal durante el periodo de gobierno Realizar una estategia para fomentar la lectura y escritura y facilitar el acceso a la información y el conocimiento de 400 niños, niñas, jóvenes, adultos y adulto mayor anualmente.

No. de dotaciones realizadas

0

2

No. de bandas Musicales apoyadas

0

1

No. de estrategias realizadas

0

1

Eje Estratégico: Primero encino que Avanzar en la Construcción de una Sociedad Incluyente y participativa con vivienda digna para la vida. Comprende la relación que existe entre los asentamientos humanos y las infraestructuras físicas, con transformaciones incorporadas al territorio para satisfacer las necesidades locales, con enfoque intermunicipal y regional. Sector Vivienda Objetivo: Promover y apoyar programas o proyectos de mejoramiento y construcción de viviendas de interés social rescatando la dignidad de la familia mediante la focalización de los grupos más vulnerables del Municipio y así buscar alternativas para disminuir INB, a la población más vulnerable. teniendo en cuenta la población víctima de desplazamiento forzado y otros hechos victimizantes reconocidos en la Ley 1448 de 2011

56


Plan de desarrollo 2016 – 2019 “Primero Encino” Jairo Niño Montañez

METAS DE RESULTADO: Metas de Resultado

Reducir en 3% el déficit cualitativo de Vivienda en condiciones dignas, y el número de hogares que habitan en asentamientos precarios para pasar del 48,2% al 51,2%. Reducir en 1% el déficit de Vivienda cuantitativa en condiciones dignas, y el número de hogares que habitan en asentamientos precarios para pasar del 2,9% al 3,9%

Indicador Meta de Resultado

de reducción déficit de Vivienda en dignas y hogares que en asentamientos

48,2%

Meta Cuatreni o 51,2%

Proporción de reducción déficit cuantitativo de Vivienda en condiciones dignas y hogares que habitan en asentamientos precarios.

2,9%

3,9%

Proporción cualitativo condiciones habitan precarios.

Línea Base

METAS DE PRODUCTO Programa

Metas de Producto

Indicador de las Metas de Producto

Línea Base

Meta Cuatrenio

A.6.1 Planes y proyectos de mejoramiento de Vivienda y Saneamiento Básico

Realizar 60 Mejoramientos de vivienda para beneficiar a igual número de familias del municipio, durante el periodo de gobierno. Construir de 12 Viviendas de interés social (Módulos y habitaciones)

N° de mejoramientos de vivienda realizados en el municipio, para beneficiar a igual número de familias. No. de viviendas de interés social construidas

0

60

0

12

A.6.2 Subsidios para reubicación de viviendas asentadas en zonas alto riesgo A.6.3 Titulación de Viviendas

Otorgar Subsidios para reubicación de 5 (familias) en viviendas asentadas en zonas alto riesgo

No. de subsidios en que se adelanta el programa para identificar y reubicar a familias ubicadas en zona de riesgo. No, de viviendas a las que se les realiza titulación de predios, durante el periodo de Gobierno.

0

5

0

15

Legalizar 15 viviendas que se encuentren con problemas de formalización (falsa tradición, invasión, sucesión, baldíos, etc)

Sector Atención A Grupos Vulnerables - Promoción Social Objetivo: Prestar los bienes y servicios integralmente con calidad y bajo los principios de inclusión, enfoque diferencial y priorización por vulnerabilidad, mejorando las condiciones de vida mediante la satisfacción de necesidades 57


Plan de desarrollo 2016 – 2019 “Primero Encino” Jairo Niño Montañez

básicas, la superación de la pobreza extrema y fortaleciendo la integración familiar, teniendo en cuenta la población víctima de desplazamiento forzado y otros hechos victimizantes reconocidos en la Ley 1448 de 2011 METAS DE RESULTADO: Metas de Resultado

Indicador Meta de Resultado

Ejecutar el plan integral de atención para las personas víctimas identificadas en el Municipio Realizar una estrategia de apoyo integral a las personas en condición de discapacidad

No de familias victimas atendidas / el Número de familias en condición de victimas atendidas integralmente. No. de personas en condición de discapacidad atendidas integralmente / No. total de personas con discapacidad que residen en el Municipio

Promover la igualdad de oportunidades, el desarrollo social, económico y equitativo al 100% de la población en condición de vulnerabilidad.

Porcentaje beneficiada

Disminuir en 20 Familias la pobreza extrema y el hambre al final del periodo de gobierno en las familias focalizadas y apoyadas por la red JUNTOS

Número de Familias que disminuyeron su condición de pobreza extrema y el hambre al final del periodo de gobierno en las familias focalizadas y apoyadas por la red JUNTOS

de

Población

Línea Base

Meta Cuatrenio

100%

100%

100%

100%

0

20

METAS DE PRODUCTO Programa

Metas de Producto

Indicador de las Metas de Producto

Línea Base

Meta Cuatrenio

A.7.1 Protección integral de la primera infancia

Protección y atención integral a 200 niños y niñas en edad de o a 6 años para estimular su desarrollo cognitivo, emocional y social anualmente. Proteger y atender integralmente a 40 niños y niñas de 7 a 11 años anualmente, para estimular su desarrollo. Realizar 4 campañas para la erradicación del trabajo infantil y protección del joven trabajador

No. De niños y niñas de o a 6 años protegidos y atendidos integralmente.

0

200

No. de niños y niñas de 7 a 11 años protegidos y atendidos integralmente.

0

40

No. de campañas realizadas.

0

4

A.7.2 Protección integral de la niñez

58


Plan de desarrollo 2016 – 2019 “Primero Encino” Jairo Niño Montañez A.7.3 Protección integral a la adolescencia

A.7.4 Apoyo y fortalecimiento de los programas de Juventud A.7.5 Atención y apoyo al adulto mayor

A.7.6

Atención y apoyo a madres/padres cabeza de hogar

Proteger y atender con programas integrales 200 Jóvenes y Adolescentes de 12 a 17 años cada año. Apoyar 1 actividad anual del consejo de juventudes

No. de Jóvenes Adolescentes atendidos protegidos

y

0

200

No. de actividades apoyadas

0

1%

Proteger y atender con programas integralmente a 40 adultos mayores de 60 años existentes en el municipio anualmente. Garantizar el funcionamiento a los centro vida, mediante el mantenimiento, reparación y apoyo logístico. Realizar 4 apoyos a las actividades del grupo de Personas Mayores Realizar un programas especiales para atender a los adultos mayores del área rural que no pueden acceder al centro vida atendidos durante e cuatrenio Gestionar ante las entidades gubernamentales ampliar el auxilio en dinero para los adultos mayores

No. De adultos mayores protegidos y atendidos con programas integrales

0

40

No. de centros vida apoyados

0

1

No. de apoyos brindados al grupo de adultos mayores No. de adultos mayores

0

4

0

1

% E.A de la gestión para apoyar a los adultos mayores durante el cuatrenio

0

100%

Realizar una estrategia para beneficiar a madres y padres cabeza de hogar, con el programa Alimentos por capacitación y trabajo anualmente en el municipio. Capacitar a 100 mujeres y hombres cabeza de familia en diferentes artes u oficios de carácter técnico, operativo y manual, y fomentar su agremiación.

No. de estrategias implementadas

0

1

N° de madres capacitadas cabeza de familia capacitadas

0

100

y

59


Plan de desarrollo 2016 – 2019 “Primero Encino” Jairo Niño Montañez

A.7.7 Atención y apoyo a la población víctima del Conflicto Armado

Realizar un programa en auxilios para mujeres cabeza de hogar. Apoyar el funcionamiento del comité de justicia transicional junto con los subcomités y mesa de participación efectiva de las victimas durante los 48 meses del periodo de gobierno. Realizar la caracterización de las victimas del Municipio Realizar un Plan integral de reparación colectiva durante el cuatrenio Fortalecer la mesa de participación efectiva de Victimas

A.7.8 Exaltación de los DH y el DIH

A.7.9 Programas de apoyo y atención a personas en condición de discapacidad con base en Ley estatutaria 1618 de 2011

Atender y apoyar a 20 personas en condición de desplazamiento forzado, en programas integrales que garanticen la reinserción a la vida social y productiva del municipio anualmente. Realizar una campaña masiva de prevención y promoción y garantía de DH y DIH. Conformar y garantizar el funcionamiento del Comité de población en condición de discapacidad Proteger Atender y brindarles condiciones dignas a 20 personas con discapacidad durante el periodo de gobierno Adquirir 20 implementos ortopédicos (Sillas de Ruedas, prótesis, bastones, audífonos, Protesis Dental, entre otros) para beneficiar a la población en condición de discapacidad que habitan en el Municipio

No. de programas realizados durante el cuatrenio No. de comites y subcomites apoyados

0

1

0

1

No. de estrategias desarrolladas durante el periodo de Gobierno No. de planes elaborados de reparación colectiva en el municipio. No. de mesas apoyadas y fortalecidas durante el periodo de Gobierno No. De personas en condición de desplazamiento forzado atendidas y apoyadas

0

1

0

1

0

1

0

20

No. de campañas realizadas durante el Cuatrenio

0

1

No de comites conformadosy en funcionamiento

0

1

No. De personas con discapacidad protegidos y atendidos

0

20

No. de implementos ortopédicos adquiridos

0

20

60


Plan de desarrollo 2016 – 2019 “Primero Encino” Jairo Niño Montañez

A.7.10 Programas diseñados para la superación de la pobreza extrema en el marco de la red juntos - Familias en Acción

A.7.11 Igualdad de género y mujer

Capacitar en manualidades, artes y oficios técnicos a 10 personas en condición de discapacidad, para incorporarlos a la vida productiva, siempre que su discapacidad lo permita.

No. De personas con discapacidad capacitados.

0

10

Realizar 1 charla de nuevas técnicas y oficios, contabilidad y finanzas para la población que trabaja por cuenta propia o como trabajadores familiares auxiliares con respecto al empleo vincular a 20 familias más pobres y vulnerables, mediante el programa diseñado para la superación de la pobreza extrema en el marco de la red unidos Familias en Acción Gestionar la implementación en el municipio del programa jóvenes en acción Brindar apoyo psicológico y legal al 100% de las mujeres 1549 que han experimentado la violencia sexual o física por parte de su pareja en los últimos 12 meses Atender el 100% de casos referidos de violencia sexual y de género contra las mujeres y niños

No. de realizadas

charlas

0

1

No. De familias atendidas mediante el programa red unidos y familias en acción.

0

20

No. de programas implementados

0

1

No. de meses a en los que se les presto apoyo durante el cuatrenio

0

100%

No. de casos atendidos de violencia sexual y genero contra las mujeres y los niños que se investigaron y condenaron No. de talleres realizados durante el cuatrenio.

0

100%

0

1

No. de estrategias implementadas en el Municipio durante el Cuatrenio

0

1

Realizar 1 taller a las mujeres del Municipio de 12 a 19 años sobre temas integrales de sexualidad para prevenir embarazos futuros Realizar una estrategia pedagógica para prevenir la mortalidad infantil, en el Municipio

61


Plan de desarrollo 2016 – 2019 “Primero Encino” Jairo Niño Montañez

A.7.12 Subsidios Fúnebres A.7.13 Política de Reintegración

Realizar 2 jornadas para prevención y control de mujeres gestantes con diagnóstico de anemia nutricional

No. de jornadas realizadas durante el cuatrenio.

0

2

Brindar 5 seguros fúnebres en el Municipio de Encino Realizar 2 talleres de sanación, sensibilización para la reconciliación y el perdón

No. de subsidios entregados durante el cuatrenio No. de Talleres realizados durante el periodo de Gobierno

0

5

0

2

Dimensión Económica Objetivo: Promover el desarrollo participativo, que pretenda fortalecer las actividades comerciales en la Micro, Pequeña y Mediana Empresa (MIPYME) del municipio, teniendo en cuenta, componentes de emprendimiento, calidad y competitividad, brindando estrategias para implementar el desarrollo turístico en la región y el crecimiento agropecuario .

Eje Estratégico: Primero Encino con Fortalecimiento de la Economía local con proyección Agropecuaria. Se formularan e implementaran estrategias que impulsen y fortalezcan los sectores de la economía local, hacia la productividad y competitividad; cuidando los recursos, construyendo una ciudad amable y pujante para las futuras generaciones Sector: Promoción de Desarrollo – Empleo y Turismo, Agropecuario, Transporte, Servicios públicos diferentes a acueducto alcantarillado y aseo.

Sector Promoción Del Desarrollo Objetivo: Promover asociaciones y concertar alianzas estratégicas para apoyar el desarrollo empresarial e industrial del municipio y en general las actividades generadoras de empleo; promover capacitaciones, apropiación tecnológica avanzada y asesoría municipal, teniendo en cuenta la población víctima de desplazamiento forzado y otros hechos victimizantes reconocidos en la Ley 1448 de 2011

62


Plan de desarrollo 2016 – 2019 “Primero Encino” Jairo Niño Montañez

METAS DE RESULTADO:

Metas de Resultado

Indicador Meta de Resultado

Plantear estrategias que promuevan la generación de ingresos y el valor agregado del Municipio en 100%

Porcentaje de avance en la estrategia de generación de ingresos del, Municipio

Línea Base

Meta Cuatrenio

100%

100%

METAS DE PRODUCTO Programa

Metas de Producto

A.8.1 Promoción de capacitación para empleo

Realizar 4 Capacitaciones, asesorías y acompañamiento a los líderes comunitarios para promover la conformación de microempresas, y alianzas para el desarrollo, del ecoturismo del municipio, anualmente Gestionar un proyecto para la recuperación y promoción de sitios de interés ecoturístico Realizar una campaña para fomento de la inclusión social, productiva y respeto de derechos fundamentales del trabajo en grupos de población (personas con discapacidad (PCD), jóvenes, mujeres, víctimas del conflicto arma¬do, étnicos, migrantes, u otros).

No. capacitaciones realizadas

A.8.2 Promoción de capacitación para empleo

Indicador de las Metas de Producto

Línea Base

Meta Cuatrenio

de

0

4

No. de proyectos implementados durante la vigencia No. de campañas realizadas para la inclusión social

0

1

0

1

Realizar una estrategia para promover asociaciones y concertar alianzas estratégicas para apoyar el desarrollo empresarial e industrial del Municipio; Fomentando industria y generación de pequeñas y medianas empresas

No. de estrategias implementadas

0

1

Realizar un convenio interinstitucional con entidades públicas y privadas, capacitar a 30 jóvenes con formación técnica en la implementación y promoción del desarrollo turístico, durante el periodo de gobierno.

No. De convenios realizados

0

1

63


Plan de desarrollo 2016 – 2019 “Primero Encino” Jairo Niño Montañez A.8.3 Promoción del desarrollo turístico

Diseñar, desarrollar y promocionar 4 rutas turísticas Durante el periodo de gobierno. Retomar y fortalecer la corporación Encinera de Turismo “COENTUR” Actualizar el Plan Turistico del municipio

No. De rutas turísticas diseñadas y desarrolladas. No. de corporaciones de turismo recuperadas y fortalecidas No. de planes actualizados

0

4

0

1

0

1

Sector Agropecuario Objetivo: Promover el desarrollo regional mediante la participación y/o financiación de proyectos de desarrollo rural, garantizando la prestación directa o indirecta del servicio de asistencia técnica agropecuaria. Igualmente promover mecanismos de asociación y de alianza de pequeños y medianos productores, teniendo en cuenta la población víctima de desplazamiento forzado y otros hechos victimizantes reconocidos en la Ley 1448 de 2011

METAS DE RESULTADO: Metas de Resultado

Indicador Meta de Resultado

Línea Base

Meta Cuatrenio

Reducir la pobreza rural en 1% puntos del NBI para pasar del 35,35% al 36,35% Generar valor agregado a un 10% de los productos agropecuarios del Municipio. Incrementar la cobertura en 10% de los pequeños y medianos productores en el sector primario con asistencia técnica

Porcentaje de disminución pobreza rural (NBI)

35,35%

36,35%

Porcentaje de productos agropecuarios con valor agregado No de pequeños y medianos productores a los que se les brinda asistencia técnica en el municipio / Total de pequeños y medianos productores del sector primario existente en el municipio x 100. (2015 atendieron 290)

0

10%

0

10%

64


Plan de desarrollo 2016 – 2019 “Primero Encino” Jairo Niño Montañez

METAS DE PRODUCTO Programa

Metas de Producto

Indicador de las Metas de Producto

Línea Base

Meta Cuatrenio

A.9.1 Montaje, dotación y mantenimiento de granjas experimentales

Apoyar la tecnificación de la cadena productiva de los dos principales sectores productivos del municipio (café y ganadería). Durante la vigencia Desarrollar 4 proyectos de seguridad alimentaria hortalizas, frutales y especies menores en el Municipio.

No. de productos tecnificados

0

2

No. de realizados

proyectos

0

4

A.9.2 Proyectos de construcción y mantenimiento de distritos de riego y adecuación de tierras

Apoyar 10 pequeños sistemas de riego familiares o comunitarios

No. de distritos de riego construidos y mantenidos

0

10

A.9.3 Promoción de alianzas, asociaciones u otras formas asociativas de productores

En convenio con instituciones públicas y privadas garantizar anualmente la asistencia técnica, asesoría, acompañamiento a 100 familias pequeñas y medianas productoras, para incentivar CULTIVOS AGRICOLAS DE PEQUEÑA ESCALA, buscando ejecutar ideas y proyectos novedosos. Realizar 1 convenio para Brindar asistencia técnica a los cafeteros del municipio de encino Gestionar 1 convenio con la Federacion Nacional de Cafeteros para la renovación y nuevas siembras de los cafetales del municipio de encino

No. De familias asistidas y asesoradas anualmente.

0

100

No. de realizados

convenios

0

1

No. de realizados

convenios

0

1

65


Plan de desarrollo 2016 – 2019 “Primero Encino” Jairo Niño Montañez

A.9.4 Programas y proyectos de asistencia técnica directa rural

A.9.5 Fortalecimiento de actividades agropecuarias

Realizar 4 Capacitaciones a pequeños y medianos productores del sector agropecuario, en procesos asociativos empresariales y técnicos que garanticen una eficiente comercialización. Gestionar y apoyar la tecnificación y optimización de los cultivos de caña y trapiches, durante el cuatrienio Apoyar al 100% los programas del sector agropecuaria que genere el Gobierno Departamental y Nacional “Programa de Colombia Siembra, etc” Implementar 4 hectáreas mediante el sistema silvopastoril Apoyo al sector ganadero, para el mejoramiento de la producción lechera del Municipio

No. de capacitaciones realizadas

0

4

No. de tecnificaciones gestionadas y apoyadas

0

1

Porcentaje de programas apoyados

0

100%

No. de hectareas implementadas

0

4

No. de apoyados

sectores

0

1

Realizar un apoyo anual a la oficina de asistencia técnica agropecuaria y ambiental

No. de apoyos realizados a la oficina de asistencia tecnica.

0

1

Sector Vías y Transporte Objetivo: Mejorar las condiciones de transitabilidad y movilidad a los habitantes del municipio para garantizar el transporte del sector productivo y población en general, teniendo en cuenta la población víctima de desplazamiento forzado y otros hechos victimizantes reconocidos en la Ley 1448 de 2011 METAS DE RESULTADO: Metas de Resultado

Indicador Meta de Resultado

Línea Base

Mantener el 100% de la malla vial terciaria y urbana en condiciones de transitabilidad.

Porcentaje cobertura malla vial terciaria y urbana en condiciones de transitabilidad.

100%

Meta Cuatrenio 100%

66


Plan de desarrollo 2016 – 2019 “Primero Encino” Jairo Niño Montañez

METAS DE PRODUCTO Programa

Metas de Producto

Indicador de las Metas de Producto

Línea Base

Meta Cuatrenio

A.10.1 Construcción y Mejoramiento de vías

Gestionar la Pavimentación y/o mejoramiento de 300 metros cuadrados de las vías internas del casco urbano durante el periodo de gobierno.

N° de Metros cuadrados pavimentados y mejorados

0

300

Gestionar ante las entidades gubernamentales oficiales la pavimentación y mantenimiento de 1 Kilómetros de la vía Charalá – Encino

No. De Kilómetros pavimentados y con control de taludes en la vía

0

1

Gestionar la Construcción de 1000 metros lineales de placas huellas en puntos críticos de las vías de las veredas que lo requieran.

No. De metros lineales de placa huellas gestionados y construidos en el periodo de gobierno

0

1000

Construir, Mejorar y/o Mantener de 12 puentes colgantes en las veredas del municipio.

No. de puentes colgantes construidos, mejorados y mantenidos

0

12

Construir, Mejorar y/o Mantener 3 puentes vehiculares en las veredas del municipio.

No. de puentes vehiculares construidos, mejorados y mantenidos No. de obras de arte construidas

0

3

0

12

No. de vías replanteadas, optimizadas y puestas en funcionamiento.

0

1

N° de Kilómetros de red terciaria

0

143,2Km

Construir y/o mejorar 12 obras de arte en las vías terciarias del municipio durante el periodo de gobierno priorizando los puntos críticos. (Alcantarillas, Gaviones, Cunetas, Pontones, Puentes, entre otros). Realiza el replanteo, optimización y puesta en funcionamiento de vías Cincelada y el sector el Gualilo, vereda cabulla sector beregos, vereda canada sector siempre viva A.10.2 Mejoramiento y

Realizar rutinario,

mantenimiento mejoramiento y

67


Plan de desarrollo 2016 – 2019 “Primero Encino” Jairo Niño Montañez Mantenimiento rutinario de vías

A.10.3 Compra, reparación y mantenimiento de maquinaria y equipo A.10.4 Interventoría de proyectos de construcción y mantenimiento de infraestructura de transporte

reparación de 143.2 km aprox de las red terciaria del municipio anualmente Realizar mantenimiento a 20 kilómetros de caminos veredales y realizar aperturas de vías durante el cuatrienio

mantenidos, reparados y mejorados N° de kilómetros de caminos veredales mantenidos

0

20

Apoyar 200 jornadas de trabajo comunitario para el mejoramiento de las vías terciarias y caminos de herradura del municipio Realizar anualmente una Reparación y/o mantenimiento al parque automotor del Municipio Gestionar la Adquisición de un vehículo para el Municipio. Realizar durante 48 meses del periodo de gobierno, Interventorías de proyectos de construcción y mantenimiento de infraestructura de transporte

No. de apoyadas

jornadas

0

200

No. de vehículos reparados durante el cuatrenio.

0

1

No. de vehiculos gestionados

0

1

No. de meses del periodo de gobierno con Interventorías realizada

0

48

Sector Servicios Públicos Diferentes A Acueducto Alcantarillado Y Aseo Objetivo: Mantener y ampliar la prestación de servicios como, alumbrado público gas e internet, mediante la ampliación de redes de interconexión. METAS DE RESULTADO: Metas de Resultado Ampliar en 2% la cobertura con servicio de energía eléctrica en el sector rural para pasar del 32,07% al 34,07% Ampliar en 5% la cobertura de viviendas con conexión a gas domiciliario en el sector urbano

Indicador Meta de Resultado Porcentaje ampliación cobertura de electrificación .

de

Porcentaje avance de cobertura de gas domiciliario.

Línea Base

Meta Cuatrenio

32,07%

34,07%

0

5%

68


Plan de desarrollo 2016 – 2019 “Primero Encino” Jairo Niño Montañez

METAS DE PRODUCTO Programa

Metas de Producto

Indicador de las Metas de Producto

Línea Base

Meta Cuatrenio

A.11.1 Mantenimiento y expansión del servicio de alumbrado publico

Realizar 4 Mantenimientos y/o op mizaciones del alumbrado público del municipio, durante el cuatrienio Ges onar ante la ESSA la repotenciación sistema eléctrico municipal, durante el cuatrienio.

N° de familias del casco urbano y rural beneficiadas

0

4

N° de viviendas conectadas a la red eléctrica para beneficiar a igual número de familias. No. de familias beneficiadas

0

1

0

20

No. de beneficiadas

familias

0

8

No. mantenimientos realizados

0

1

No. de hogares conectados a internet

0

20

No. de mantenimientos realizados

0

4

No. de puntos ges onados

WIFI

0

1

No. de repotenciaciones ges onadas

0

2

A.11.2 Construcción, adecuación y mantenimiento de infraestructura de servicios públicos

A.11.3 Distribución de gas combus ble A.11.4 Ampliación del servicio de Internet

A.11.5 Ges ón publico privada

Beneficiar a 20 familias del sector rural con el programa de electrificación puntas y colas, durante el cuatrenio Llevar electrificación rural con red de alta tensión a 8 familias de la vereda pericos sector el Gualilo Realizar 1 mantenimiento a la red de que surte al Municipio, anualmente Ges onar la conexión a 20 hogares a internet en el Municipio. Realizar 4 mantenimiento de punto vive digital, durante el cuatrienio Ges onar la instalación de 1 punto de conec vidad gratuita (Zona wifi) Ges onar la repotenciación de 2 antenas de telefonía móvil ante los operadores correspondientes

Dimensión Institucional Objetivo: Mejorar la calidad y condiciones de vida, garantizando los derechos fundamentales de todos y todas y fortaleciendo la participación ciudadana y la seguridad democrática, considerando al ser humano como el centro del desarrollo.

69


Plan de desarrollo 2016 – 2019 “Primero Encino” Jairo Niño Montañez

Eje Estratégico: Primero Encino Administrativo, organizado con un gobierno, democrático y participativo. Promover la adopción de la gestión pública con enfoque basado en procesos, eficiencia financiera y mayores resultados, mejorando la funcionalidad de la Alcaldía Municipal. Mejorar el desempeño fiscal de la entidad territorial y el índice de desempeño integral durante el cuatrienio.

Sector: Centros de reclusión, Equipamiento, Fortalecimiento institucional, Justicia y seguridad.

Desarrollo

comunitario,

Sector Centros De Reclusión Objetivo: Garantizar sitios de reclusión su administración sostenimiento y vigilancia para las personas detenidas preventivamente y condenadas por contravenciones que impliquen privación de la libertad. Teniendo en cuenta la población víctima de desplazamiento forzado y otros hechos victimizantes reconocidos en la Ley 1448 de 2011

METAS DE RESULTADO:

Metas de Resultado

Indicador Meta de Resultado

Disminuir en 0.5% el índice de infracciones a la ley; en habitantes mayores de 14 años para mejorar la convivencia pacífica en la región

No de habitantes mayores de 14 años del municipio que infringen la Ley, / Total de habitantes del municipio x 100.

Línea Base

Meta Cuatrenio 0.5%

0

METAS DE PRODUCTO Programa

Metas de Producto

Indicador de las Metas de Producto

Línea Base

Meta Cuatrenio

A.12.1 Dotación de centros carcelarios

Realizar un convenio interins tucional garan zar la permanencia en centros carcelarios de las personas que infrinjan la Ley y tengan que pagar condenas.

Porcentaje avance realización de convenios

0

1

70


Plan de desarrollo 2016 – 2019 “Primero Encino” Jairo Niño Montañez A.12.2 Educación para la rehabilitación social

Realizar 1 capacitación anual a Jóvenes del municipio en temas relacionados con la convivencia ciudadana, tolerancia con el fin de prevenir casos de violencia que conduzcan a condenas carcelarias.

N° de Jóvenes capacitados por año en el municipio en temas relacionados con convivencia ciudadana.

0

1

Equipamiento Municipal Objetivo: Garantizar las herramientas necesarias tendientes a mantener, ampliar, construir la infraestructura del edificio de la alcaldía las plazas públicas el cementerio, la planta de beneficio municipal, la plaza de mercado y los demás bienes de uso público cuando sean de su propiedad, para garantizar una prestación de servicio en óptimas condiciones para el beneficio de los pobladores. Teniendo en cuenta la población víctima de desplazamiento forzado y otros hechos victimizantes reconocidos en la Ley 1448 de 2011 METAS DE RESULTADO: Metas de Resultado

Indicador Meta de Resultado

Línea Base

Meta Cuatrenio

Mantener en buenas condiciones al 100% de la infraestructura sica de las dependencias administra vas del municipio y bienes de uso público de propiedad del municipio.

Porcentaje de bienes inmuebles y muebles reparados, construidos y mantenidos

100%

100%

METAS DE PRODUCTO Programa

Metas de Producto

Indicador de las Metas de Producto

Línea Base

Meta Cuatrenio

A.13.1 Mejoramiento y mantenimiento de dependencias de la administración

Realizar 4 Mantenimientos (uno por año), a las instalaciones de la administración municipal y otras dependencias pertenecientes al municipio, siempre que lo requieran.

No. de Mantenimientos realizados a las instalaciones de la Administración Municipal y otras dependencias No. de adquisiciones y/o dotaciones realizadas

0

4

0

1

No. de plantas electricas adquiridas y/o reparadas.

0

1

Realizar una adquisición y/o mantenimiento de equipo de oficina y mobiliarios para la administración municipal Realizar la puesta en funcionamiento y/o adquirir la planta eléctrica del municipio para el servicio de la

71


Plan de desarrollo 2016 – 2019 “Primero Encino” Jairo Niño Montañez

A.13.2 Mejoramiento y mantenimiento de , cementerios, parques, andenes y mobiliarios del espacio público

administración municipal Realizar 4 mantenimientos y/o mejoramientos al parque del municipio durante el periodo de gobierno Construir el kiosko, monumento y reparar las bancas y las iluminaciones y siembra de plantas ornamentales en el parque del Municipio de Encino Ges onar ante las en dades competentes la construcción de la casa campesina Ges onar y apoyar la Construcción del parque recreacional (piscina, juegos, zonas verdes) en el Municipio de Encino Ges onar y apoyar la Construcción de la plazoleta y tarima para eventos al aire libre en el Municipio de Encino Remodelar el parque infan l del municipio de Encino Realizar 1 convenio para mantenimiento a las instalaciones del cementerio municipal y adecuar la morgue de acuerdo con los lineamientos del INVIMA. (INHUMACIóN DE CADÁVERES). Realizar adecuación y mantenimiento al matadero municipal mínimo una vez por año de acuerdo con los lineamientos ordenados por INVIMA.

N° de mantenimientos y reparaciones hechas al parque durante el periodo de gobierno. No de reparaciones realizadas y/o construccionesdel parque

0

4

0

1

No. de construcciones realizadas a la casa campesina % E.A de la construcción del centro recreacional en Municipio durante el cuatrenio % E.A de la construcción de la plazoleta y tarima en el Municipio durante el cuatrenio % E.A de la remodelación del parque Infan l N° de mantenimientos realizados a las instalaciones del cementerio municipal, (INHUMACIóN DE CADÁVERES). No. de adecuaciones y mantenimientos realizados anualmente al matadero municipal.

0

1

0

100%

0

100%

0

100%

0

1

0

1

Sector Desarrollo Comunitario Objetivo: Promover mecanismos de participación comunitaria para lo cual podrá convocar, reunir y capacitar a la comunidad. 72


Plan de desarrollo 2016 – 2019 “Primero Encino” Jairo Niño Montañez

METAS DE RESULTADO: Metas de Resultado

Indicador Meta de Resultado

Línea Base

Meta Cuatrenio

Garan zar al 100% de los habitantes mecanismos de par cipación en la vigilancia de los recursos públicos.

Porcentaje de habitantes a los que se les garan za la vigilancia de los recursos públicos

100%

100%

METAS DE PRODUCTO Programa

Metas de Producto

A.14.1 Programas de capacitación, asesoría y asistencia técnica para consolidar procesos de par cipación ciudadana y control social

Realizar 4 capacitaciones sobre mecanismos de par cipación comunitaria en procesos de vigilancia a la inversión Pública, mediante la capacitación de a Líderes comunales para que conformen las veedurías ciudadanas.

A.14.2 Procesos de elección de ciudadanos a los espacios de par cipación ciudadana A.14.3 Capacitación a la comunidad sobre par cipación en la ges ón pública

A.14.4 apoyo a la registraduria

Indicador de las Metas de Producto No. de capacitaciones realizadas

Línea Base

Meta Cuatrenio

0

4

Realizar 2 Capacitaciones a la ciudadanía interesada en aprender sobre de par cipación ciudadana con el propósito de formar líderes comunitarios.

N° de capacitaciones realizadas.

0

2

Realizar 4 capacitaciones a los integrantes de las Juntas de Acción comunal en temas relacionados con la ges ón pública local, durante el cuatrienio.

N° de Juntas de acción comunal capacitados

0

4

Apoyar a la emisora comunitaria CACHALU estéreo

No. de emisoras comunitarias apoyadas durante la vigencia No. de procesos electorales a los que se les presta apoyo.

0

1

0

2

Apoyar a la registraduría Municipal durante los 2 proceso electorales en el cuatrenio

Sector Fortalecimiento Institucional Objetivo: Realizar procesos integrales de evaluación institucional y capacitación que le permitan a la administración local mejorar su gestión y adecuar su 73


Plan de desarrollo 2016 – 2019 “Primero Encino” Jairo Niño Montañez

estructura administrativa para el desarrollo eficiente en competencias. teniendo en cuenta la población víctima de desplazamiento forzado y otros hechos victimizantes reconocidos en la Ley 1448 de 2011 METAS DE RESULTADO: Metas de Resultado

Indicador Meta de Resultado

Mantener los gastos de funcionamiento por debajo del 50% durante el periodo de gobierno Mejorar el Índice de desempeño Integral en 7% para pasar del % al % durante el periodo de gobierno. Ampliar en 6.8% el índice de desempeño fiscal para pasar del % al %.

Porcentaje gastos de funcionamiento durante el periodo de gobierno.

Aumentar el indicador de índice de Gobierno Abierto IGA en 5% para pasar de % al %. Actualizar el Esquema de Ordenamiento Territorial (EOT), municipal durante el periodo de Gobierno en 100%

Porcentaje avance IGA.

Línea Base

Meta Cuatrenio

Porcentaje de avance del Índice de desempeño integral. Porcentaje ampliación desempeño fiscal.

Porcentaje de estado de avance del EOT adoptado mediante acuerdo municipal

METAS DE PRODUCTO Programa

Metas de Producto

Indicador de las Metas de Producto

Línea Base

Meta Cuatrenio

A.15.1 Procesos integrales de evaluación ins tucional y reorganización administra va

Realizar 4 Evaluaciones a la ges ón municipal y rendición de cuentas durante el periodo de gobierno. Apoyar con logís ca al Consejo Territorial de Planeación, para su funcionamiento durante el cuatrienio Realizar una estrategia para brindar fortalecimiento ins tucional a la administración Municipal Brindar capacitación y asistencia técnica 1 veces por año a los funcionarios públicos del municipio orientados al desarrollo eficiente de las competencias de Ley

No. De evaluaciones y rendición de cuentas realizadas

0

4

No. de consejos territoriales apoyados

0

1

No. de estrategias implementadas

0

1

No de capacitaciones realizadas a los funcionarios públicos del municipio

0

4

A.15.2 Programas de capacitación y asistencia técnica orientados al desarrollo eficiente de las competencias de Ley

74


Plan de desarrollo 2016 – 2019 “Primero Encino” Jairo Niño Montañez A.15.3 Actualización del SISBEN

Realizar 5 actualizaciones anualmente a la base de datos del SISBEN en el municipio

A15.4 Actualización catastral

Ges onar de recursos para realizar la actualización catastral a los predios del municipio en convenio con el IGAG

A.15.5 Elaboración, actualización, evaluación y seguimiento del plan de desarrollo

Elaboración y actualización anual de 6 herramientas de planificación vitales en el cumplimiento de las competencias dadas por la Cons tución y la Ley ( Plan de Desarrollo, Plan Indica vo, Plan Opera vo Anual de Inversión POAI, Marco Fiscal de mediano Plazo MFMP, Presupuesto, Plan Anualizado de Caja) Evaluar y reportar 4 informes sobre el estado de avance al cumplimiento de metas del plan de desarrollo a Planeación departamental y al DNP. Implementar el Banco de Programas y proyectos Municipal, para estructurar los proyectos que le darán cumplimiento al Plan de Desarrollo Elaborar y/o actualizar el esquema de ordenamiento territorial en el Municipio de Encino

A.15.6 Implementación del Banco de proyectos

A.15.7 Elaboración y actualización del Plan de Ordenamiento Territorial

No de actualizaciones realizadas anualmente a la base de datos del SISBEN del municipio. Porcentaje estado de avance en la actualización catastral del municipio N° de herramientas de planificación elaboradas y actualizadas anualmente.

0

5

0

100%

0

6

N° de informes reportados y evaluados anualmente

0

4

No. de Bancos de proyectos Implementados durante el cuatrenio.

0

1

% E.A en la elaboración Y/o actualización del EOT

0

1

Sector Justicia y seguridad. Objetivo: Garantizar la seguridad convivencia pacífica y la protección del ciudadano, preservar y mantener el orden público en su jurisdicción. Teniendo en cuenta la población víctima de desplazamiento forzado y otros hechos victimizantes reconocidos en la Ley 1448 de 2011

75


Plan de desarrollo 2016 – 2019 “Primero Encino” Jairo Niño Montañez

METAS DE RESULTADO: Metas de Resultado

Indicador Meta de Resultado

Línea Base

Meta Cuatrenio

Proteger al 100% de los ciudadanos en su vida, integridad, libertad y patrimonio económico, por medio de la reducción y sanción del delito, el temor a la violencia y la promoción de la convivencia. Mantener en 0% el porcentaje de adolescentes entre 14 y 17 años infractores de la Ley penal reincidentes Mantener en 0% el porcentaje de adolescentes entre 14 y 17 años privados de la libertad procesados conforme a la Ley

Porcentaje de ciudadanos protegidos.

0

100%

Porcentaje de adolescentes entre 14 y 17 años infractores de la ley penal reincidentes Porcentaje de adolescentes entre 14 y 17 años privados de libertad procesados conforme a la ley Porcentaje de niños, niñas y adolescentes protegidos en su vida, integridad, derechos fundamentales y libertad

0

0

0

0

0

100%

Proteger al 100% de los niños, niñas y adolescentes en su vida, integridad, derechos fundamentales y libertad, por medio de la reducción y sanción del delito, el temor a la violencia y la promoción de la convivencia.

METAS DE PRODUCTO Programa

Metas de Producto

Indicador de las Metas de Producto

Línea Base

Meta Cuatrenio

A.16.1 Pago de inspectores de policía A.16.2 Contratación de servicios especiales de policía en convenio con la policía nacional

Garan zar el pago de 48 meses del Inspector de Policía

No. De meses en que se garan za el pago del inspector de policía N° de Jóvenes, adolescentes y adultos, capacitados

0

48

0

80

Capacitar anualmente a 80 Jóvenes, adolescentes y adultos, sobre normas de comportamiento ciudadano y respeto por la Ley y la Cons tución colombiana.

76


Plan de desarrollo 2016 – 2019 “Primero Encino” Jairo Niño Montañez A.16.3 Pago de comisarios de familia, médicos, Psicólogos y trabajadores sociales de las comisarías de familia (De acuerdo con el decreto 4840 de 2007). A.16.4 Servicios personales, dotación y raciones para nuevos agentes y soldados

A.16.5 Desarrollo del plan integral de seguridad y convivencia ciudadana A.16.6 Construcción de paz y convivencia familiar

Garan zar la contratación, permanencia y funcionamiento del defensor de familia y Psicólogo, Trabajador social, de la comisaria de familia, durante 48 meses del periodo de gobierno.

N° de meses del periodo de gobierno en que se garan za la permanencia y funcionamiento de defensor de familia, Psicólogo, Trabajador Social.

0

48

Mediante convenios interins tucionales con la Policía Nacional, ejercito y el CTI apoyar con 4 dotaciones el suministro de diferentes implementos para su funcionamiento.

N° de dotaciones mediante el cual se apoya el suministro de diferentes elementos para su funcionamiento para su funcionamiento.

0

4

Brindar apoyo a la policía Nacional, para los 2 procesos electorales

No. de procesos en que se les presta apoyo a los miembros de la policía Municipal No. de cámaras ges onadas y puestas en funcionamiento durante la vigencia

0

2

0

4

No. de mantenimientos ru narios elaborados

0

2

Plan Integral de Seguridad Ciudadana Apoyada

0

1

Realizar un programa de atención psicológica y social a la población afectada por los dis ntos pos de violencia , con el objeto de mejorar su calidad de vida y reinserción a la vida a la sociedad.(ODM) anualmente

No. de realizados

programas

0

1

En convenio con la Policía Nacional, el ICBF, y la defensoría de familia, capacitar a 100 padres de familia y Jóvenes del grado 10 y 11 en temas de convivencia y el amor por la familia

No. De padres de familia y Jóvenes de 10 y 11 capacitados anualmente.

0

100

Ges onar y apoyar ante la secretaria del Interior y el fondo de seguridad del Departamento la adquisición de 4 cámaras de vigilancia y control Realizar 2 Mantenimiento preven vo y/o ru nario a la camioneta y las motocicletas de la Estación de Policía Encino Apoyar la elaboración del Plan Integral de Seguridad Ciudadana

77


Plan de desarrollo 2016 – 2019 “Primero Encino” Jairo Niño Montañez Realizar el procesos de jus cia en equidad durante el cuatrienio

No. realizados

procesos

0

1

Dimensión Ambiental. Objetivos: Promover y ejecutar planes, programas y proyectos ambientales municipales articulados a los planes, programas y proyectos regionales, departamentales y nacionales.

Eje Estratégico: Primero Encino competitivo Ambientalmente, con un territorio ordenado y autosostenible libre riesgo de desastres. Consolidar acciones integrales y herramientas eficientes, que permitan apuntar a la conformación de un municipio ambientalmente competitivo y autosostenibe propiciando espacios seguros y reacción oportuna ante cualquier eventualidad. Sector: Prevención y atención de desastres, Ambiental.

Sector Prevención Y Atención De Desastres Objetivo: Prevenir y atender los desastres en la jurisdicción, detectando las zonas tanto urbanas como rurales ubicadas en alto riesgo y reubicación de asentamientos detectados en estas zonas. Teniendo en cuenta la población víctima de desplazamiento forzado y otros hechos victimizantes reconocidos en la Ley 1448 de 2011

METAS DE RESULTADO:

Metas de Resultado

Indicador Meta de Resultado

Línea Base

Meta Cuatrenio

Mantener en 0% las muertes violentas por causas de desastres naturales. Mantener Iden ficadas 10 hectáreas iden ficadas como riesgosas Atención integral por desastres naturales

No. de muertes violentas por causas de desastres naturales.

0

0

Número de hectáreas iden ficadas como riesgosas Porcentaje de atención integral por desastres naturales

78


Plan de desarrollo 2016 – 2019 “Primero Encino” Jairo Niño Montañez

METAS DE PRODUCTO Programa

Metas de Producto

Indicador de las Metas de Producto

Línea Base

Meta Cuatrenio

A.17.1 Elaboración, desarrollo y actualización de planes de emergencia y con ngencia A.17.2 Adecuación de áreas urbanas y rurales en zonas de alto riesgo

Elaborar y desarrollar el plan de emergencias y con ngencias

No. De planes de emergencias y con ngencias elaborados. No. de convenios realizados

0

1

0

1

Ges onar y apoyar la realizacion de las diferentes labores de mi gación de acuerdo al estudio de amenazas y vulnerabilidades del municipio

No de realizados

apoyos

0

1

A.17.3 Fortalecimiento de los comités de prevención y atención de desastres

Conformar y garan zar el funcionamiento del Comité de Prevención y Atención de Desastres

0

1

A.17.4 Educación para la prevención y atención de desastres

Capacitar a 40 Jóvenes y líderes comunitarios en temas relacionados con prevención y atención de desastres, adquiriendo destrezas y habilidades en el manejo de un eventual desastre, durante el cuatrienio.

N° de comités de prevención y atención de desastres conformados N° de líderes comunitarios capacitados

0

40

A.17.5 Contratos celebrados con cuerpos de bomberos voluntarios para la prevención y control de incendios

Realizar un convenios con el Cuerpo de Bomberos para recibir apoyo ante cualquier eventualidad que se presente en el municipio Realizar 2 dotaciones al cuerpo de bomberos para prevenir y/o atacar cualquier eventualidad que se presente en el Municipio

N° de convenios realizados

0

1

No. de dotaciones realizadas durante el periodo de Gobierno.

0

2

Realizar un convenio con las en dades competentes en el tema, para monitorear y hacer seguimiento a las zonas de alto riesgo iden ficadas en el mapa de riesgos, a fin de evitar la pérdida de vidas humanas y el deterioro de la naturaleza

79


Plan de desarrollo 2016 – 2019 “Primero Encino” Jairo Niño Montañez

A.17.6 Dotación para la prevención y atención de desastres

Ges onar la adquisición de un vehículo para el cuerpo de bomberos Realizar una estrategia para adquirir dotaciones de bienes y enseres a las familias vic mas de cualquier eventualidad que se pueda presentar en el Municipio debido a una emergencia o desastre.

No. de vehículos adquiridos.

0

1

No. de estrategias implementadas durante el cuatrenio

0

1

Sector Ambiental Objetivo: Tomar las medidas necesarias para el control, la prevención y atención de desastres, la prevención y la defensa del medio ambiente en el municipio, en coordinación con la corporación autónoma regional, y así garantizar un medio ambiente conservado y preservado donde las fuentes hídricas y la fauna y flora, no se vean tan afectadas por causa del hombre. Teniendo en cuenta la población víctima de desplazamiento forzado y otros hechos victimizantes reconocidos en la Ley 1448 de 2011 METAS DE RESULTADO: Metas de Resultado

Indicador Meta de Resultado

Línea Base

Meta Cuatrenio

Garan zar al 100% de la población la sostenibilidad y uso eficiente de los recursos naturales durante el cuatrenio.

Porcentaje de la población que man ene sostenibilidad y usos eficientes de los recursos naturales.

100%

100%

Mejorar en un 15% las acciones e intervenciones para la reforestación y control de erosión

Porcentaje de acciones e intervenciones para la reforestación y control de erosión implementados.

METAS DE PRODUCTO Programa

Metas de Producto

Indicador de las Metas de Producto

Línea Base

Meta Cuatrenio

A.18.1 Disposición, eliminación y reciclaje de residuos líquidos y sólidos

Realizar 12 controles en coordinación con la Corporación Autónoma de Santander CAS para garan zar las emisiones contaminantes del aire en la eliminación y reciclaje de

No. de controles realizados

0

12

80


Plan de desarrollo 2016 – 2019 “Primero Encino” Jairo Niño Montañez

A.18.2 Conservación de microcuencas que abastecen el acueducto, protección de fuentes y reforestación de dichas cuencas

A.18.3 Educación ambiental no formal

A.18.4 Conservación, protección, restauración y aprovechamiento de recursos naturales y del medio ambiente

A.18.5 Adquisición de predios de reserva hídrica y zonas de reserva naturales

residuos líquidos y sólidos Conservar 10 hectareas, con manejo y protección de microcuencas en sus nacimientos, rondas y cauces, que abastecen los acueductos del sector urbano y rural mediante la reforestación de especies naturales. Conservación de 4 hectáreas con inicia vas de conservación de servicios ambientales para la provisión de agua implementados durante el cuatrenio. Realizar 1 capacitacion anualmente a la comunidad sobre alterna vas de vida y equilibrio del ecosistema, para la protección y conservación del medio ambiente

No. de hectáreas de especies naturales para protegidas

0

10

No. de hectáreas con inicia vas de conservación implementados.

0

4

N° de capacitaciones realizadas anualmente a la comunidad durante el Cuatrenio

0

1

Crear y apoyar el Grupo Herederos de Encino, a través de las aulas escolares despertando conciencia en los niños de conservación y preservación del medio ambiente

No. de apoyados

grupos

0

1

Realizar 6 controles y vigilancia ambientales en relación con la comercialización de los recursos naturales renovables o con ac vidades contaminantes y degradantes de las aguas, el aire o el suelo, con la asesoría de la CAS, durante el cuatrienio. Adquirir 10 hectáreas de terreno localizadas en áreas de especial importancia ecológica protectoras de fuentes abastecedoras de acueductos urbanos y rurales

No. De controles realizados

0

6

N° de hectáreas adquiridas y reforestadas

0

10

81


Plan de desarrollo 2016 – 2019 “Primero Encino” Jairo Niño Montañez A.18.6 Conservación de especies na vas en via de ex nción

A.18.7 Preservación del medio ambiente

A.18.8 Explotación Minera

Realizar una campaña de preservación y conservación de especies en peligro de ex nción Realizar 2 apoyos en el cuatrienio para la implementación estratégica en educación ambiental, infraestructrura y adecuación de áreas de conservación Realizar una campaña ecológica para prevenir el consumo de sustancias que agotan la capa de ozono, durante el cuatrienio. Realizar una campaña para enfrentar el cambio climá co y sus consecuencias, durante el cuatrenio Ges onar un proyecto de cooperación internacional que compense el beneficio ambiental de los Encineros, durante el cuatrenio. Implementar una campaña por año para comba r la caza fur va y el tráfico de especies protegidas, durante el cuatrenio. Apoyar 2 planes y proyectos de parques Nacionales y fundación Natura durante el cuatrenio

No. de campañas realizadas

0

1

No. de realizados

apoyos

0

2

No. de campañas de conservación de la capa de ozono realizadas

0

1

No. de campañas realizadas

0

1

No. de proyectos de cooperación internacional ges onados

0

1

No. de campañas implementadas

0

1

No. de proyectos apoyados

0

2

CAPÍTULO 3: PLAN PLURIANUAL DE INVERSIONES DIAGNOSTICO FINANCIERO COMPORTAMIENTO HISTORICO El comportamiento de los ingresos y los gastos que ha presentado el Municipio de Encino en sus ejecuciones presupuestales, a partir del año 2012, ha sido equilibrado y ajustado a los límites de la ley 617 de 2000, situación que le permite al municipio desarrollar el programa de ajuste financiero y administrativo. En el siguiente cuadro se observa que los ingresos han tenido un comportamiento creciente desde la vigencia 2012 hasta la vigencia 2015 en un 48%.

82


Plan de desarrollo 2016 – 2019 “Primero Encino” Jairo Niño Montañez

en lo concerniente al impuesto predial este recaudo presenta un decrecimiento ya que arroja resultados inferiores, para las vigencias 2014 y 2015 convirtiéndose en el concepto de mayor atención en los ingresos tributarios. 2012

INGRESOS TOTALES

1. INGRESOS CORRIENTES

2013

3 984 100 112.00

4 768 921 382.00

2014

2015

4 023 339 515.00

5 830 024 652.00

3 984 100 112.00

4 768 921 382.00

4 023 339 515.00

5 830 024 652.00

423 794 112.00

359 206 566.00

284 691 807.00

629 138 591.00

-

103 280 674.00

88 163 872.00

90 320 570.00

34 164 038.00

29 123 602.00

22 470 002.00

48 062 759.00

-

-

-

-

389 630 074.00

226 802 290.00

174 057 933.00

490 755 262.00

2. NO TRIBUTARIOS

3 560 306 000.00

4 409 714 816.00

3 738 647 708.00

5 200 886 061.00

2.1 TRANSFERENCIAS

3 441 720 008.00

4 107 680 221.00

3 030 532 770.00

4 651 370 134.00

2.1.1 DEL NIVEL NACIONAL

3 441 720 008.00

4 107 680 221.00

3 030 532 770.00

4 651 370 134.00

118 585 992.00

302 034 595.00

708 114 938.00

549 515 927.00

1.1 TRIBUTARIOS

1.1.1 PREDIAL UNIFICADO

1.1.2 INDUSTRIA Y COMERCIO 1.1.3 SOBRETASA CONSUMO GASOLINA MOTOR 1.1.4 OTROS

2.1.2 OTROS

INGRESOS TRIBUTARIOS El comportamiento de los ingresos tributarios es un elemento básico del análisis, que nos permite determinar cómo avanza el recaudo de las rentas municipales. En ellos se encuentran comprendidos los impuestos de mayor importancia, fundamentales para el pago de los gastos de funcionamiento de la administración.

83


Plan de desarrollo 2016 – 2019 “Primero Encino” Jairo Niño Montañez

En el siguiente cuadro podemos observar que el recaudo más representativos se encuentra en los impuestos predial y otros y se observa también que el impuesto de industria y comercio mantiene un crecimiento en el recaudo 2012

1.1 TRIBUTARIOS

2014

2015

423 794 112.00

359 206 566.00

284 691 807.00

629 138 591.00

-

103 280 674.00

88 163 872.00

90 320 570.00

34 164 038.00

29 123 602.00

22 470 002.00

48 062 759.00

-

-

-

-

389 630 074.00

226 802 290.00

174 057 933.00

490 755 262.00

1.1.1 PREDIAL UNIFICADO

1.1.2 INDUSTRIA Y COMERCIO

1.1.3 SOBRETASA CONSUMO GASOLINA MOTOR

1.1.4 OTROS

2013

INGRESOS POR TRANSFERENCIAS Y APORTES RECIBIDOS En el siguiente cuadro, se presenta un incremento del 36% en las transferencias y aportes recibidos de las diferentes entidades nacionales, departamentales y otras en la vigencia 2015, comparadas con la vigencia 2012, este incremento se ha logrado gracias a los convenios celebrados por la Administración Municipal, con las diferentes entidades del orden nacional y departamental.

2012

2013

2014

2015

TRANSFERENCIAS Y/ O APORTES

3 441 720 008.00

4 107 680 221.00

3 030 532 770.00

4 651 370 134.00

SISTEMA GENERAL DE PARTICIPACIONES

3 441 720 008.00

4 107 680 221.00

3 030 532 770.00

4 651 370 134.00

118 585 992.00

302 034 595.00

708 114 938.00

549 515 927.00

OTROS

84


Plan de desarrollo 2016 – 2019 “Primero Encino” Jairo Niño Montañez

GASTOS DE FUNCIONAMIENTO La Ley 617 de 2000 es un ordenamiento legal que vincula a los municipios a tener mucha responsabilidad fiscal en ejecutar los gastos de funcionamiento de acuerdo a la categoría que ostente. Estos gastos se subdividen en tres unidades ejecutoras, Administración Central, Concejo Municipal y Personería, estos gastos incluyen los pagos por servicios personales (incluidas prestaciones sociales), gastos generales y transferencias de nómina aportes parafiscales. En el siguiente cuadro o se presenta funcionamiento

el comportamiento de los gastos de

2012

2013

2014

2015

1. GASTOS DE FUNCIONAMIENTO

672 126 000.00

640 256 000.00

626 420 000.00

989 745 630.00

1.1 GASTOS DE PERSONAL

314 326 000.00

300 114 000.00

298 131 000.00

496 488 188.00

1.2 GASTOS GENERALES

172 361 000.00

137 462 000.00

121 886 000.00

149 508 965.00

1.3 TRANSFERENCIAS CORRIENTES

21 794 000.00

32 350 000.00

26 004 000.00

100 444 489.00

2. CONCEJO

83 487 000.00

85 275 000.00

89 892 000.00

135 339 836.00

3. PERSONERIA

80 158 000.00

85 055 000.00

90 507 000.00

107 964 152.00

Antecedentes de la situación actual de la deuda El componente Servicio de la deuda pública, refleja un escenario de varios compromisos los cuales se relacionan a continuación.

DESCRIPCION OBJETO PROYECTO COMPRA DE MAQUINARIA PESADA (MOTONIVELADORA)

ENTIDAD FECHA MONTO FINANCIERANACION FIRMA DEL APROBADO(Miles) O INFIS CONTRATO Bancolombia S.A. o Banco de Colombia S.A. o Bancolombia

30-09-2013

550.000.00

Situación Proyectada del pago de la Deuda a capital 85


Plan de desarrollo 2016 – 2019 “Primero Encino” Jairo Niño Montañez

DESCRIPCION OBJETO PROYECTO

ENTIDAD FINANCIERANACION O INFIS

COMPRA DE Bancolombia S.A. o MAQUINARIA PESADA Banco de Colombia S.A. (MOTONIVELADORA) o Bancolombia

FECHA FIRMA DEL CONTRATO

2016(Miles) 2017(Miles) 2018(Miles) 2019(Miles)

30-09-2013

137.500.00

137.500.00

137.500.00

-

Teniendo en cuenta los plazos y las tasas de interés, la situación proyectada de pagos de la deuda bancaria es la siguiente Para respaldar el pago del crédito se comprometieron las siguientes fuentes: - SGP: forzosa inversión propósito general. Los indicadores de endeudamiento según la Ley 358 de 1997, muestra con precisa claridad que la administración cumple con los preceptos legales en materia de endeudamiento, para los indicadores de sostenibilidad y solvencia financiera. Igualmente al observar y comparar las cifras del superávit o ahorro primario, frente a los intereses de la deuda en el período analizado, la administración cumple con la disposición de la Ley 819 de 2003. Incluso, los indicadores de endeudamiento bajo la Ley 358 de 1997, aún mantienen un margen de maniobra saludable incluido el endeudamiento interno propuesto en el Plan Financiero vigente, teniendo en cuenta los indicadores establecidos el municipio de se encuentra en Semáforo verde.

INVERSION SOCIAL Por inversión se entiende los gastos destinados a incrementar, mantener o mejorar las existencias de capital físico, así como el gasto destinado a incrementar, mantener o recuperar la capacidad del recurso humano vinculado a la atención de sectores sociales (inversión social). Al observar el siguiente cuadro podemos inferir que el gasto de inversión ha tenido un aumento en un 58.07% comparando las vigencias 2012 -2015 2012 INVERSION

3 114 780 676.00

2013 3 443 633 337.00

2014 3 930 635 194.00

2015 8 063 873 978.00

MARCO FISCAL DE MEDIANO PLAZO Este instrumento sirve de referencia para que el plan de desarrollo sea viable financieramente; en él se pueden observar los recursos disponibles para inversión 86


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y funcionamiento, además del servicio de la deuda y pagos de acreencias en general. Refleja el costo total de los programas, metas y proyectos contemplados en este plan de acuerdo a lo estipulado en coherencia con el plan plurianual de inversiones. El MFMP, es un instrumento referencial de planificación financiera a 10 años que presenta la tendencia futura de las finanzas del municipio, determinando montos de ahorro, flujos de caja y situación fiscal (Superávit /). ACCIONES Y MEDIDADS ESPECÍFICAS PARA EL CUMPLIMIENTO DE LAS METAS LINEAS FISCALES: Es necesario que las metas, objetivos y estrategias establecidas en el plan financiero y en general en el Marco Fiscal de Mediano Plazo se lleven a un nivel de desagregación en términos de acciones y medidas específicas. Estas acciones y medidas generales deben precisarse con tiempos en un cronograma de ejecución planteado para el mediano plazo. El plan financiero no solamente se funda en hechos económicos reales, sino en resultados fiscales que de acuerdo a su comportamiento garantizan la sostenibilidad y las finanzas públicas a partir de su crecimiento y necesidad de erogaciones donde es vital el crecimiento de cada uno de los ingresos no inferior a la tasa de crecimiento demográfica, más la inflación del año fiscal para al menos así sostener el índice de calidad de vida y de necesidades básicas insatisfechas. Para ello resulta fundamental para la administración municipal emprender unas acciones importantes que conlleven al fortalecimiento de las finanzas públicas; a la capacitación del personal de las diferentes secretarias en temas de orden financiero, para que con ello se apropien de conocimiento científico y lo coloquen al servicio del cliente externo y se mejore el perfil del recaudo. · · · ·

Mejorar el perfil de los ingresos y cumplir con el nivel de recaudo planteado en el plan financiero Fortalecer el predial unificado como renta principal del municipio Fortalecer el recaudo en el impuesto de industria y comercio Realizar programas de fortalecimiento institucional para la secretaria de hacienda municipal

INDICADORES DE GESTION PRESUPUESTAL Y DE RESULTADO INDICADORES DE DESEMPEÑO FISCAL

87


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El índice de desempeño fiscal de acuerdo a los resultados obtenidos en el análisis realizado por el DNP para las vigencias 2012, 2013 y 2014 se realiza en base a los indicadores que a continuación se relacionan. Tabla No 31 NOMBRE DEL INDICADOR

FORMULA DEL INDICADOR

La capacidad de autofinanciamiento del funcionamiento

(Gastos de Funcionamiento sobre Ingresos Corrientes de libre destinación) x 100

Respaldo de la Deuda

(Saldo de la deuda total / Ingresos Totales)x 100

Importancia de los recursos propios

(Ingresos Tributarios / Ingresos Totales) x 100

Dependencia de las Transferencias

(Transferencia del SGP recibidas / Ingresos Totales) x 100.

Magnitud de la Inversión

(Inversión Total / Gastos Totales) x 100

Capacidad de Ahorro

(Ahorro corriente / Ingreso Corriente) x 100

SIGNIFICADO DEL INDICADOR Mide la capacidad de la entidad territorial para cubrir el gasto de funcionamiento de la administración central con sus rentas de libre destinación, de acuerdo con los límites del gasto señalados por la Ley 617 de 2000. Mide la capacidad de la entidad territorial para respaldar su endeudamiento con los ingresos que recibe. Es una medida de esfuerzo fiscal que hacen las administraciones para financiar su desarrollo con recursos propios. Mide si las transferencias nacionales son o no los recursos fundamentales para financiar el desarrollo territorial, se excluyen las regalías y la cofinanciación. Cuantifica la magnitud de la inversión en relación con el gasto total Mide el balance de los ingresos y de los gastos y es un indicador de solvencia financiera determina el grado con el cual se generan excedentes para financiar la inversión, luego de cubrir el funcionamiento el pago de intereses de la deuda y las erogaciones de las reestructuraciones del funcionamiento pasivos Créditos.

COMPORTAMIENTO FISCAL DE MUNICIPIO 88


Plan de desarrollo 2016 – 2019 “Primero Encino”

2012

44.40

0.00

81.50

14.51

82.36

46.90

61.88

2013

45.79

0.00

73.83

29.54

82.32

39.93

64.45

ND

2014

45.79

1.12

82.45

25.77

82.85

26.21

60.22

1008

Posición 2010 a nivel deptal.

Posición 2010 a nivel nacional

Indicador de desempeño Fiscal 7/

Capacidad de ahorro 6/

Porcentaje del gasto total destinado a inversión 5/

Porcentaje de ingresos que corresponden a recursos propios 4/

Porcentaje de ingresos que corresponden a transferencias 3/

Magnitud de la deuda 2/

Año

Porcentaje de ingresos corrientes destinados a funcionamiento 1/

Jairo Niño Montañez

793

65 54

En el cuadro anterior se observan los indicadores financieros, los cuales reflejan la situación financiera del municipio. Donde los indicadores cercanos al 100% reflejan un alto grado de eficiencia y efectividad en el manejo de sus finanzas mientras que indicadores alejados del 100% reflejan una baja eficiencia y efectividad en el manejo fiscal. Las Entidades Territoriales deben efectuar anualmente los ajustes a sus presupuestos, tendientes a cumplir las metas de límites de gastos de funcionamiento establecido por la ley de ajuste fiscal, como un imperativo en todos los momentos del proceso presupuestal, considerando que de conformidad al artículo 4 de la Ley 617 de 2000, los gastos de funcionamiento de los Municipios deben financiarse con sus ingresos corrientes de libre destinación, de tal manera que estos sean suficientes para atender sus obligaciones corrientes, aprovisionar el pasivo prestacional y pensional; y financiar, al menos parcialmente, la inversión pública. Así las cosas, el Municipio debe cumplir unos límites del gasto, de acuerdo con la categoría fiscal que registra. Si se incumplen dichos límites establecidos en el artículo 4° y 8° de la ley, el Municipio tendrá que adelantar, durante una vigencia fiscal, un programa de saneamiento tendiente a obtener, a la mayor brevedad, los porcentajes autorizados (Artículo 26 Ley 617 de 2000).

INDICADORES DE GESTIóN • Porcentaje de ICLD Destinados a Funcionamiento (millones) Es una medida de solvencia y sostenibilidad del gasto de funcionamiento, que mide la capacidad de la entidad para cubrir el gasto de funcionamiento de la Administración Central con sus rentas de libre destinación de acuerdo con los límites al gasto establecidos por la Ley 617 de 2000. De acuerdo con la categoría en la que se encuentra el Municipio, el indicador debe permanecer máximo hasta el 80%, límite establecido por la ley 617 de 2000. Este 89


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indicador es calculado anualmente por la Contraloría General de la República, con base en la información enviada por la entidad a través del Sistema Consolidado de Hacienda e Información Financiera Pública – CHIP. • Respaldo de la Deuda (millones) Mide la capacidad de la entidad territorial para respaldar su endeudamiento con los ingresos que recibe, además permite determinar si la deuda total supera o no la capacidad de pago de la entidad y si compromete o no su liquidez en el pago de otros gastos, tal y como lo señala la Ley 358 de 1997 El indicador de magnitud de la deuda es una medida de capacidad de respaldo y se obtiene como la proporción de los recursos totales que están respaldando la deuda. Se espera que este indicador sea menor que 80%, es decir, que los créditos adeudados no superen el 80% de lo que se tiene para respaldarlos. Ello exige que la deuda total no supere la capacidad de pago de la entidad ni comprometa su liquidez en el pago de otros gastos. El indicador de magnitud de la deuda para el Municipio en la vigencia 2014 fue del 1.12%. • Importancia de los Recursos Propios (millones) Es una medida de esfuerzo fiscal que hacen las administraciones para financiar su desarrollo con sus recursos propios y relaciona la capacidad de las entidades territoriales de garantizar recursos complementarios a las transferencias Como complemento al indicador anterior, se relaciona el de generación de los ingresos propios y explica el peso específico de los ingresos tributarios en el total de recursos. Esta es una medida del esfuerzo fiscal que hacen las administraciones por financiar sus planes de desarrollo. Para el año 2014 la importancia de los recursos propios está en el 25.77%. Este indicador se incluye para valorar el esfuerzo que hace el Municipio de generar rentas propias • Dependencia de las Transferencias (millones) La dependencia de las transferencias mide la importancia que estos recursos tienen en relación con el total de fuentes de financiación, es decir, indica el peso que tienen estos recursos en el total de ingresos, y su magnitud refleja el grado en el cual las transferencias se convierten en los recursos fundamentales para financiar el desarrollo territorial. El monto de las transferencias incluye los recursos SGP. El Municipio para la vigencia 2014, presenta una dependencia de las transferencias del 82.45%. • Magnitud de la Inversión (millones) 90


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Cuantifica la magnitud de la inversión que ejecuta la entidad territorial, respecto del gasto total. El indicador de magnitud de la inversión pública permite cuantificar el grado de inversión que hace el Municipio respecto del gasto total; para el año 2014 este valor representó un 82.85%, lo que significa que de cada 100 pesos que ingresaron al Municipio, 82.85 se destinaron a inversión. • Capacidad de Ahorro (millones) Es un indicador de solvencia financiera que permite medir el balance entre el ingreso y el gasto corriente. Significa que entre más alto sea el nivel de ahorro se podrán destinar más recursos para inversión y es igual al ahorro corriente como porcentaje de los ingresos corrientes. Este indicador es una medida de la solvencia que tiene la entidad territorial para generar excedentes propios de libre destinación que se destinen a inversión, complementariamente al uso de transferencias de la Nación y a financiar los procesos de reestructuración de los pasivos y créditos. En la vigencia 2014 el Municipio maneja un indicador 26.21

PLAN DE INVERSIONES 2016-2019 El siguiente análisis se realiza teniendo en cuenta la información suministrada por la Secretaria de Hacienda del Municipio, la cual se detalla a continuación: ü Ejecución de ingresos 2012-2015. ü Ejecución de gastos e inversión 2012-2015. ü Informe sobre el estado de cuenta de la Deuda Publica. ü Marco fiscal de mediano plazo 2016-2025. ü Relación de topes presupuestales de las rentas disponibles, desagregada por cada año del cuatrienio. Cabe mencionar que las proyecciones de ingresos estipuladas para este cuatrienio 2016 2019, están sujetas a ajustes que se puedan presentar por efecto de cambios en la normatividad legal vigente aplicable a cada renta específica o por la gestión que llegase a realizar la administración ante otras instancias del orden local, regional, nacional o internacional. Ahora bien, de acuerdo con la proyección de ingresos y egresos, así como los compromisos de ley y otras obligaciones adquiridas en anteriores vigencias fiscales, la disponibilidad de recursos por fuentes de financiación para inversión, son las siguientes: 91


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CAPÍTULO 4: COMPONENTE DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIóN 4.1 SEGUIMIENTO Y EVALUACION DEL PLAN DE DESARROLLO Es función Constitucional y legal realizar la evaluación y seguimiento al Plan de Desarrollo; artículos 339. 343 y 344, reglamentado en los artículos 3, 5, 26, 27, 28, 29, 42, 43 y 44 de la ley 152 de 1994, igualmente el nuevo Modelo de Control Interno –MECI, creado por el Decreto 2145 de Noviembre 4 de 1999 y reglamentado por los Decretos 1599 de 2005, Decreto 943 de 2014, establecen la necesidad de realizar la evaluación de la gestión y resultados sobre los planes y programas de desarrollo e inversión. También el Decreto Nacional 1290 del 10 de Julio de 2014, reglamento él Sistema Nacional de Evaluación de la Gestión y Resultados en las entidades Territoriales a través de la Estrategia SINERGIA TERRITORIAL, buscando con esto el mejoramiento del ejercicio de la Rendición de Cuentas, la toma de decisiones con base en información cualificada, el fomento de la transparencia, el buen gobierno y fijando la organización, conformación y funcionamiento del Sistema mediante la articulación de las entidades y personas que lo conforman, en procura de que se creen las condiciones necesarias para su promoción y fortalecimiento. Teniendo concordancia con los principios de la estrategia Sinergia Territorial promovidos por el Departamento Nacional de Planeación: Coordinación, Responsabilidad, Autonomía y Transparencia. El proceso es una actividad continua que provee información sobre el progreso del PLAN DE DESARROLLO mediante la comparación de avances periódicos proporcionando elementos para la ACCION CORRECTIVA y estableciendo vínculos de responsabilidad entre los ejecutores y sus RESULTADOS. El informe presentado genera alertas tempranas para toma de decisiones y refleja el estado de avance en la ejecución de las metas del Plan de Desarrollo.

ACTORES DEL SISTEMA DE SEGUIMIENTO. RESPONSABILIDAD EN LA EJECUCION DE METAS DE PLAN DE DESARROLLO. El Alcalde es responsable de la dirección para la ejecución de las metas del Plan de Desarrollo Municipal y corresponde a los Secretarios de Despacho y los Directores de Oficina e cumplimiento del Plan de Desarrollo actuando como gerentes de meta y responsabilizando del buen funcionamiento del Sistema.

93


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Tabla No 33 NOMBRE SOBRETASA BOMBERIL ESTAMPILLA PARA EL BIENESTAR DEL ADULTO MAYOR ESTAMPILLAS PRO CULTURA CONTRIBUCIóN SOBRE CONTRATOS DE OBRAS PÚBLICAS CALIDAD POR MATRÍCULA OFICIAL CALIDAD POR GRATUIDAD (SIN SITUACIóN DE FONDOS) S. G. P. SALUD - RÉGIMEN SUBSIDIADO CONTINUIDAD S. G. P. SALUD - SALUD PUBLICA S. G. P. SALUD - PRESTACIóN DE SERVICIOS A LA POBLACIóN POBRE EN LO NO CUBIERTO CON SUBSIDIOS A LA DEMANDA Y ACTIVIDADES NO CUBIERTAS CON SUBSIDIOS A LA DEMANDA S. G. P. SALUD - APORTES PATRONALES (SIN SITUACIóN DE FONDOS) SISTEMA GENERAL DE PARTICIPACIONES ALIMENTACIóN ESCOLAR S.G.P AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BÁSICO DEPORTE Y RECREACIóN CULTURA RESTO LIBRE INVERSIóN(INCLUYE RECURSOS DE LIBRE INVERSIóN MUNICIPIOS MENORES DE 25000 HABITANTES) FOSYGA RÉGIMEN SUBSIDIADO OPERACIóN CORRIENTE COLJUEGOS 75 % - INVERSIóN EN SALUD. ( LEY 643 DE 2001, LEY 1122 DE 2007 Y LEY 1151 DE 2007 ) TRANSFERENCIA REGIMEN SUBSIDIADO DEL DEPARTAMENTO A LOS MUNICIPIOS ICLD

2016

2017

2018

2019

105.00

108.15

111.39

114.74

45.000.00

46.350.00

47.740.50

49.172.72

15.000.00

15.450.00

15.913.50

16.390.91

26.250.00

27.037.50

27.848.63

28.684.08

72.543.00

74.719.29

76.960.87

79.269.69

35.448.00

36.511.44

37.606.78

38.734.99

481.202.00 495.638.06 510.507.20 525.822.42 28.766.00

29.628.98

30.517.85

31.433.38

1.849.00

1.904.47

1.961.60

2.020.45

16.789.00

17.292.67

17.811.45

18.345.79

8.381.00

8.632.43

8.891.40

9.158.14

219.054.00 225.625.62 232.394.39 239.366.22 78.464.00

80.817.92

83.242.46

85.739.73

58.848.00

60.613.44

62.431.84

64.304.80

725.576.00 747.343.28 769.763.58 792.856.49

667.437.00 687.460.11 708.083.91 729.326.43 7.000.00

7.210.00

7.426.30

7.649.09

101.850.00 104.905.50 108.052.67 111.294.24 820.740.00 845.362.20 870.723.07 896.844.76

92


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INSTRUMENTOS DE PLANIFICACION BASE PARA FUNCIONAMIENTO DEL SISTEMA DE SEGUMIENTO:

EL

BUEN

La ley 152 de 1994, ha definido como instrumento de planificación y ejecución del plan, el PLAN INDICATIVO, Y EL PLAN DE ACCION E INFORME DE GESTION, constituyendo en la base para el Sistema de Seguimiento. PLAN INDICATIVO: Este instrumento resume y organiza por anualidades los compromisos asumidos en el Plan de Desarrollo Departamental, precisando los resultados y productos que se espera alcanzar en cada vigencia y al terminar el periodo de gobierno. PLAN DE ACCION: Determina la programación y permite el reporte de la ejecución de las metas del Plan de Desarrollo Departamental en cada anualidad según la estrategia diseñada por ellas para ejecutar el presupuesto asignado. INFORME DE GESTION: Contiene la información detallada y pormenorizada de los proyectos, actividades y contratos celebrados para dar cumplimiento a las metas del Plan de desarrollo Departamental. Incluyendo la descripción clara de las actividades, el valor invertido y el registro grafico o fotográfico de las mismas.

ENTREGA DE INFORMACION Y PRESENTACION DE LOS REPORTES PERIODICOS. El avance en la ejecución del Plan de Desarrollo se reportara en el formato de Plan de acción y el informe de Gestión; los reportes contienen la información específica que ayudara a monitorear y medir el avance del cumplimiento de las metas del Plan de Desarrollo. El formato de Plan de Acción y el informe de Gestión se diligenciaran trimestralmente a partir del primer día del año.

4.2 RENDICIóN DE CUENTAS El Gobierno Municipal con el propósito de responder públicamente antes las comunidades tiene claro el compromiso frente a la transparencia y la lucha contra la corrupción, adhiere a su gestión lo establecido en el documento CONPES No. 3654 de 2010 “política de Rendición de cuentas entre la rama ejecuta y los ciudadanos”, la ley 1474 de 2011 artículos 73, 76 “Estrategias para la construcción del plan anticorrupción y atención al ciudadano”, reglamentado por el Decreto 2641 de 2012 “ y el Decreto 2693 de 2011 “ lineamientos generales de la Estrategia de gobierno en línea”, teniendo en cuenta los contenidos mínimos definidos en el artículo 78 de la ley anticorrupción y disponiendo herramientas prácticas para desarrollar procesos permanentes de rendición de cuentas de acuerdo a los lineamientos de la política nacional. OBJETIVOS ESPECIFICOS DE LA RENDICION DE CUENTAS. 94


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· Entregar a los ciudadanos información comprensible, actualizada, oportuna y completa. · Fomentar el diálogo entre la entidad y los ciudadanos en el cual la administración debe explicar y justificar su gestión pública. · Generar buenas prácticas de Rendición de Cuentas, mediante la promoción de iniciativas sociales de petición de cuentas a la administración. COMPONENTES DE LA RENDICION DE CUENTAS · Información: Se trata de la generación de datos e información sobre la gestión pública y el cumplimiento de sus programas y metas asociadas con el Plan de Desarrollo Municipal, que debe estar en lenguaje comprensible, capaz de llegar a toda la comunidad. · Diálogo: Se refiere a aquellas prácticas en que la Administración después de entregar información sobre la gestión pública rinde, cuentas a las inquietudes de los ciudadanos frente a sus acciones y decisiones en espacios presenciales generales o focalizados y por medio de las nuevas tecnologías para mantener contacto directo DISEÑO Y CONSTRUCCIóN DE LA ESTRATEGIA DE RENDICIóN DE CUENTAS El diseño y la construcción de la estrategia contienen cuatro etapas: 1. Identificación general de insumos o recursos disponibles para este fin. a) Elaboración de informe referencial b) Construcción del mapa de actores y caracterización de los ciudadanos c) Identificación de necesidades de información de los actores d) Identificación de la capacidad operativa y la disponibilidad de recursos 2. Elección y establecimiento de un cronograma de las acciones de cada uno de los elementos que componen el proceso de Rendición Publica de Cuentas (información, diálogo e Incentivos). a) Establecimiento de metas, objetivos y resultados b) Elección y cronograma de acciones de información 95


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c) Elección y cronograma de acciones de diálogo d) Elección y cronograma de acciones de incentivos. 3. Ejecución y realización de las acciones elegidas. · Informes de gestión y de ejecución presupuestal: Es el documento que contiene el grado de avance de cada una de las metas, fines, objetivos y actividades planificadas por la administración en su plan de desarrollo, además del grado de ejecución presupuestal logrado hasta el momento de elaboración del documento. · Páginas web: Sitio virtual que contiene información en texto, imágenes, audio o video sobre la gestión, en este espacio, se puede publicar los informes de gestión y de ejecución presupuestal, así mismo se puede informar sobre las múltiples decisiones y acciones que los servidores públicos han tomado o van a tomar. · Publicaciones: Son documentos informativos que permiten comunicar algunas noticias, resultados de trabajos e investigaciones específicas, o la cotidianidad. Estas publicaciones pueden ser de carácter físico o virtual. No existe, por la pluralidad de las mismas, una periodicidad estricta para ellas, sin embargo se realizaran dentro del concepto de oportunidad. · Publicidad: Son todas aquellas piezas comunicativas que se elaboran para dar a conocer la entidad en la comunidad y fomentar el uso de los bienes y servicios que ésta presta. Anuncios en medios de comunicación masivos, en exteriores, en puntos de atención o en la web hacen parte de este espacio. Ejemplos: vallas, volantes, afiches, comerciales radiales o televisivos, perifoneo. · Redes sociales: Son sitios web que ofrecen diversas posibilidades para mantener contacto con los usuarios de la red. Entre las redes más populares están Facebook, Myspace, Twitter e Instagram, los cuales demandan actividad diaria en cada uno de estos espacios. · Carteleras o avisos informativos: Son herramientas tradicionales que se ubican en las áreas comunes o en las áreas de atención a los ciudadanos donde de manera sistemática se presenta datos e información acerca de la entidad. Estos instrumentos se pueden complementar con la combinación de elementos multimedia a partir de la instalación de televisores o pantallas en estos espacios cerrados que además ayudan a promover la imagen institucional en los ciudadanos visitantes. Elección de acciones de dialogo. · Foro: es una reunión pública en la cual los actores involucrados deliberan e intercambian ideas y opiniones, para evaluar el cumplimiento de las políticas, planes, programas o proyectos de la administración. 96


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· Audiencia pública participativa: es un evento público entre ciudadanos, organizaciones y servidores públicos, en donde se evalúa la gestión gubernamental en cumplimiento de las responsabilidades políticas. · Grupos focales: es la agrupación de personas con diferente formación académica y profesional, pero comparten algún tema en común y para lo cual se realizarán las reuniones a través de talleres de discusión e intercambio de opiniones en torno a un mismo objetivo. · Capacitación a servidores públicos y a ciudadanos en Rendición de Cuentas: Es el espacio académico y de educación continua y permanente por medio del cual la administración refuerza su capacidad de gestión y conduce a la formación de un personal idóneo en la discusión de los temas naturales a su misión. · Encuestas y difusión de resultados: tienen el fin de conocer la percepción de las personas respecto a diferentes temáticas. Esta herramienta resulta de gran utilidad teniendo en cuenta la facilidad de realizar seguimiento según la periodicidad con la cual se recopila la información. · Evaluación interna y externa que debe realizarse a los procesos de Rendición de Cuentas La cuarta y última etapa de la metodología propuesta es la evaluación y monitoreo de la estrategia de Rendición de Cuentas ejecutada por la administración. El primer eslabón de esta última etapa lo constituye la evaluación de cada una de las acciones a partir de la construcción de manera individual de un informe por cada acción y posteriormente una calificación cualitativa y cuantitativa de la acción. Los resultados de todas las acciones de información, diálogo e incentivos deben ser, publicados y divulgados para conocimiento de la ciudadanía y posteriormente quedarán dispuestos para el seguimiento. Con las evaluaciones individuales de cada acción ejecutada, se debe elaborar finalmente un documento de la evaluación general de la estrategia del proceso de Rendición de Cuentas adelantado, esta evaluación debe ser divulgada a los actores identificados y a la ciudadanía en general y se constituirá en la última acción de la estrategia para la vigencia, al igual se publicará al finalizar, en el mes de diciembre de cada año. La verificación de la elaboración, el seguimiento y el control de la Estrategia de Rendición Pública de Cuentas.

97


Plan de desarrollo primero encino  

Esta es la ruta de la Administración Municipal #PrimeroEncino a cargo del Sr. Alcalde, Dr. Jairo Niño Montañez