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DEBATE DEL ESTADO DE LA CIUDAD 2009 

INTRODUCCIÓN………………………..…………………………..…. 2  COHESIÓN SOCIAL……………………………................................ 5  .  ­  DERECHOS SOCIALES…………………………………...…5  ­  PARTICIPACIÓN CIUDADANA………………………....….. 6  ­  CONCEJALÍA DE IGUALDAD………….…………………….7  ­  GESTIÓN CULTURAL………………………………….……. 7  ­  ACTIVIDADES DEPORTIVAS……………………….……....8  ­  JUVENTUD…………………………………………….……….9  ­  COOPERACIÓN…………………...………………………....10  ­  SEGURIDAD CIUDADANA…………………………....…….10  INFRAESTRUCTURAS URBANAS……………………….……....... 11  ­  PLANEAMIENTO……………………...……………………...11  ­  MOVILIDAD E INFRAESTRUCTURAS………………….…12  ­  TRANSPORTE URBANO…………………………….……...13  ­  MEDIO AMBIENTE………………………………….………..13  ­  CASCO ANTIGUO……………………………………….…...14  ­  RÍO EBRO……………………………………………….…….15  ­  INTEGRACIÓN DEL FERROCARRIL EN LA CIUDAD..…16  DESARROLLO ECONÓMICO…………………………………..…… 17  ­  EMPLEO……………………………………………………….18  ­  VIVIENDA…………………………………............................19  ­  COMERCIO………………………………………………….…21  ­  TURISMO, PROMOCIÓN DE LA CIUDAD, FESTEJOS….22  PROGRAMA DE ACTUACIONES PARA EL FUTURO…...………..23

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Autoridades,  compañeros  de  corporación,  amigos  y  ciudadanos  que  hoy  nos  acompañan:  Por  segundo  año  comparezco  ante  LOS  CIUDADANOS  DE  LOGROÑO  para  afrontar el Debate del Estado de la Ciudad.  Para  una  ocasión  tan  importante  como  ésta  del  Debate  sobre  el  estado,  sobre  el  pulso de la ciudad, he preparado una intervención intensa y extensa, como extenso e  intenso ha sido el quehacer municipal de los últimos doce meses.  Para ello les ruego que me dediquen su atención y les prometo que contarán con la  mía.  Pero antes de empezar, me van a permitir un desahogo no programado, una íntima  satisfacción que quiero compartir con ustedes y con toda la ciudadanía.  Acabamos  de  asistir  hace  unos  días  (tras  los  cuidadosos  trabajos  de  restauración  acometidos por el Gobierno de La Rioja) a la reinauguración del puente de hierro, la  infraestructura urbana que le abrió a Logroño las puertas del siglo XX.  Pues bien, tengo para mí que este año 2009 es precisamente el año en que Logroño  abre de para en par las puertas al siglo XXI.  Me  refiero,  obviamente,  a  que  éste  ha  sido  y  está  siendo  el  año  en  el  que  la  integración del ferrocarril ha entrado definitivamente ‘en agujas’ y  marca un antes y  un después en el devenir de esta ciudad.  Las obras están definitivamente en marcha, la inversión millonaria que suponen está  siendo  clave  para  el  mantenimiento  de  empresas  y  puestos  de  trabajo  en  nuestra  ciudad y, por fin, un gobierno de España, el gobierno del señor Rodríguez Zapatero,  pone a Logroño en la primera división de las ciudades del siglo XXI, con la licitación  de  obras  y  estudios  informativos  del  eje  Castejón­Logroño  y  Miranda­Logroño,  acordada la semana pasada.  Y aunque comparezco en un contexto económico y social difícil, quiero empezar por  decir  que  lo  hago  con  el  mismo  compromiso  de  hace  dos  años,  cuando  los  logroñeses  nos  encomendaron  la  tarea  de  gobernar  la  ciudad,  y  con  renovada  ilusión,  convencido  de  que  esta  crisis  nos  va  a  ayudar  a  crecer  y  a  mejorar  como  personas y como ciudad, con la colaboración, el aliento y el estímulo crítico de todos  los ciudadanos.  Comparezco  además  con  un  sentimiento  de  orgullo,  porque  el  Equipo  de  Gobierno  que  presido,  integrado  por  el  Partido  Riojano  y  el  Partido  Socialista,  está  demostrando  día  a  día  que  nuestra  coalición  de  gobierno  es  beneficiosa  para  la  ciudad.  Permítanme  que  introduzca  este  debate  refiriéndome  a  los  dos  primeros  años  de  gobierno que hemos cumplido:  El primer año lo empleamos en cambiar la manera de gobernar:


­ En hacer más transparente y participativa la gestión diaria  ­ En ordenar una herencia política llena de irregularidades  ­ En poner las bases para una planificación urbana de largo plazo.  Y  ya  este    segundo  año  estamos  desarrollando los  criterios  que  orientan  nuestro  compromiso de gobierno:  Lograr una ciudad para y con los ciudadanos  Lograr una ciudad comprometida con la solidaridad y la cohesión social, y atenta a  los problemas de los más necesitados.  Lograr  una  ciudad  que  crezca  urbanísticamente,  que  mejore  sus  infraestructuras  pero, sobre todo, que lo haga de manera armoniosa.  Conforme  a  esos  criterios,  en  el  Debate  del  Estado  de  la  Ciudad  del  pasado  año  adquirí públicamente una serie de compromisos. Enumero aquí los más importantes: ·

Integración del Ferrocarril en la ciudad, al que acabo de referirme.

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Puesta  en  marcha  del  primer  Pacto  de  Desarrollo  Local  con  sindicatos  y  empresarios, del que me siento enormemente orgulloso.

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Revisión del Plan General de Ordenación Urbana: Tras la exposición pública  del avance, acaba de finalizar la fase de sugerencias y estamos trabajando en  la aprobación inicial.

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Inicio de las obras de la primera Biblioteca Municipal “Gonzalo de Berceo”,  de  la  Guardería  de  la  Casa  Cuna,  y  de  la  ampliación  de  la  Guardería  Chispita.

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Impulso  a  la  recuperación  del  Casco  Antiguo:  El  Centro  de  la  Cultura  del  Rioja  y  los  Planes  de  Reforma  Interior  siguen  adelante.  Estamos  reconstruyendo la Casa del Inquisidor y completando la Muralla del Revellín, y  la rehabilitación pública y privada se ha multiplicado aun en tiempos de crisis.

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Redacción  de  los  proyectos  definitivos  de  la  Pasarela  entre  El  Cubo  y  Las  Norias,  y  de  los  Embarcaderos  de  la  Playa  y  el  Cubo,  y  la  pasarela  de  la  plaza de toros y el Pozo Cubillas.

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Acabamos    de  aprobar  la  ampliación  de  la  ETAP,  Estación  Depuradora  de  Agua Potable.

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Estamos  construyendo  el  nuevo  Polideportivo  de  Pradoviejo  y  el  nuevo  Campo de Fútbol de Yagüe.

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Hemos  puesto  en  marcha  un  ambicioso  plan  de  carriles  bici;  acabamos  de  implantar  el  bono  mes  y  la  gratuidad  para  menores  de  seis  años  en  los  autobuses;  y  están  a  punto  de  comenzar  las  Obras  de  peatonalización  de  Bretón de los Herreros y Siervas de Jesús.


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La  convivencia  ciudadana  se  regulará  por  una  nueva  Ordenanza  contra  el  ruido  y  por  una  nueva  Ordenanza  Cívica  que  en  breve  tendremos  la  oportunidad de conocer.

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Hemos  negociado  y  aprobado  el  Texto  Regulador  que  regirá  hasta  el  año  2011  las  condiciones  de  empleo,  el  ‘convenio’  de  los  funcionarios  municipales.

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Y,  en  fin,  en  lo  relativo  a  la  integración  del  Ebro  en  la  ciudad,  acabamos  de  inaugurar la urbanización del Pozo Cubillas, y hemos firmado convenios con  Ibérica de Energías y el Camping de la Playa para completar y mejorar la red  de itinerarios peatonales. 

No tengo por qué ocultar que alguno de los proyectos comprometidos: la compra de  terrenos  para  el  futuro  Parque  Digital,  el  Polideportivo  de  Siete  Infantes,  o  el  Plan  Integral  de  Movilidad  Urbana,  por  el  momento  no  hemos  podido  abordarlos  debido  sobre todo  a razones económicas.  Pero  a  nadie  se  le  oculta  tampoco  que  este  año  2009  venimos  padeciendo,  como  institución  y  empresa  pública,  la  misma  crisis  y  los  mismos  problemas  que  han  golpeado a las empresas y a las familias logroñesas, y una considerable merma de  ingresos, especialmente del ICO y de las plusvalías. El Ayuntamiento ha pasado de  ingresar 15 millones de euros en el año 2006, a poco más de los 6 millones previstos  para  este  año.  Y  en  el  presupuesto  liquidado  de  2008,  los  ingresos  corrientes  han  descendido respecto a 20007, algo que no pasaba desde hace muchos años. Por el  contrario,  se  ha  producido  una importante reducción  fiscal  per capita:  de  456  euros  en el 2006 a 439 euros en el 2008.  Para afrontarlo, hemos adoptado estrictas medidas de austeridad, empezando por la  congelación de los sueldos de la corporación, por una disminución de un treinta por  ciento  en los  presupuestos de  festejos  y  protocolo,  y por  una reducción  drástica de  los gastos corrientes, con la puesta en marcha de un Plan de optimización del gasto.  Lo único que no hemos consentido es disminuir el gasto social. Por el contrario, este  año  hemos  aumentado  los  gastos  sociales    y  de  apoyo  a  las  familias:  hemos  empleado un millón de euros en subvenciones a los parados y hemos de agradecer  al  Gobierno  de  España  una  aportación  extra  de  26  millones  de  euros  que  nos  ha  permitido acometer reformas de instalaciones deportivas, calles y espacios públicos  por  toda  la  ciudad,  y  mediante  la  cual  hemos  podido  apoyar  a  las  empresas  de  Logroño y crear más de un millar de puestos de trabajo.  En  ese  sentido,  he  reclamado  y  reclamo  al  Gobierno  de  España  una  financiación  municipal que tenga en cuenta las competencias que los Ayuntamientos hemos ido  asumiendo sin ser nuestra obligación, y lo seguiré haciendo siempre, sea cual sea su  color político.  Y especialmente ahora es más urgente que nunca abordar esta nueva financiación.  No  podemos  ser  lo  paganos  de  esta  situación.  No  se  puede  solucionar  la  financiación autonómica sin abordar la municipal.

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Ahora  bien,  es  de  justicia  reconocer  que  si  un  gobierno  ha  tenido  una  especial  sensibilidad con los Ayuntamientos, ha sido y es el Gobierno de José Luis Rodríguez  Zapatero. No sólo porque nos ha compensado la pérdida del IAE, una medida que,  por cierto, tomó el Partido Popular, sino porque en dos años, la ciudad va a recibir 42  millones para inversiones, algo que nunca había ocurrido en nuestra historia.  Dicho  todo  lo  cual,  permítanme  que  ahora  haga  un  pormenorizado  repaso  del  año  transcurrido, ordenándolo, en aras de la claridad, en tres grandes áreas:  La cohesión social, las infraestructuras urbanas y el desarrollo económico. 

­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­  A la hora de hablar de COHEXION SOCIAL como socialista que soy quiero recordar  unas palabras de Pablo Iglesias: “Sois socialistas, no para amar en silencio vuestras 

ideas ni para recrearos con su grandeza y el espíritu de justicia que les anima, sino  para llevarlas a la práctica en todas partes”.  A  esa  grandeza  y  a  ese  espíritu  de  justicia  nos  referimos  cuando  hablamos  de  cohesión social, bandera del Equipo de Gobierno que presido al que no le sirven los  atajos  y  que  no  se  conforma  con  lo  más  fácil,  como  hubiera  sido  recortar  el  dinero  para derechos sociales en época de crisis. Muy al contrario, en el Presupuesto de  este  año  2009  hemos  incrementado  esta  partida  hasta  12  millones,  un  45%  más  desde que llegamos al gobierno. Las cifras hablan por sí solas:  Hemos destinado cinco millones de euros a nuestros mayores, un dinero que se ha  centrado en su mayor parte en el Servicio Municipal de Ayuda a Domicilio, y que ha  permitido  que  a  mediados  de  este  año  se  hayan  beneficiado  2.000  personas,  superando las de todo el año 2008. Un colectivo, el de los mayores, que ha visto al  fin  satisfecha  la  demanda  de  creación  del  Consejo  de  Mayores  como  órgano  de  participación y con presencia en el Consejo Social de la Ciudad.  Hemos  dedicado  tres  millones  de  euros  a  programas  de  inserción  social,  y  hemos  empleado un millón de euros en ayudas al alquiler o al pago de hipotecas, destinado  a  desempleados  que  ya  han  agotado  las  prestaciones.  Medidas  pioneras,  que  han  sido  aplaudidas  por  toda  la  sociedad  logroñesa  y  que  se  han  visto  reforzadas  y  potenciadas  por  la  constitución  y  puesta  en  funcionamiento  de  la  Mesa  contra  la  Pobreza, iniciativa que nos ha permitido optimizar recursos y trabajar en red.  Asimismo, hemos invertido dos millones en comedores sociales, en la campaña de la  vendimia, en alojamientos alternativos, en viviendas para familias en riesgo o en los  Centros Municipales de Acogida. 

Por otra parte, el Tercer Plan de Discapacidad que hemos puesto en marcha junto al  CERMI, que agrupa a las  Entidades de Representación de Minusválidos, ha puesto  de  manifiesto  el  ejemplar  trabajo  transversal  de  las  concejalías,  pues  ha  permitido  arbitrar ayudas económicas para discapacitados que viajen en taxi, ha potenciado la


adecuación  de  semáforos  y  autobuses,  ha  mejorado  la  accesibilidad  en  toda  la  ciudad, y ha incorporado el lenguaje de signos en varias actividades municipales.  Y  por no  extenderme  más,  concluyo  agradeciendo  a  Ibercaja  su  aportación  de  cien  mil euros para programas municipales de cohesión social y destacando la puesta en  marcha del Primer Plan de Integración y Ciudadanía, un programa que está haciendo  de Logroño una ciudad multicultural e integradora, con medidas como la mesa por la  convivencia, el punto de información para inmigrantes o la habilitación de un espacio  para musulmanes en el Cementerio Municipal.  Balzac  escribió: “en las  grandes crisis, el corazón se  rompe o se  curte”.  Les  puedo  asegurar  que  el  corazón  de  este  Equipo  de  Gobierno  y  el  de  este  alcalde  se  ha  curtido  mucho  este  año,  trabajando  con  y  para  los  logroñeses  y  sus  familias,  un  corazón  que  se  expresa  en  los  más  de  12.800.000  euros  invertidos  en  Derechos  Sociales.  En  el  discurso  de  investidura  de  hace  dos  años  dejé  claro  que  nuestro  gobierno  municipal iba a caracterizarse por una nueva manera de ser y una nueva manera de  hacer. Pues bien, esa nueva manera de hacer se caracteriza fundamentalmente por  nuestra  forma  de  entender  la  Participación  Ciudadana.  Y  como  estamos  convencidos  de  que  queremos  gobernar  contando  con  la  gente,  por  ello  seguimos  trabajando  mano  a  mano  con  los  colectivos  y  asociaciones  de  toda  la  ciudad,  y  seguimos impulsando las tareas y atendiendo las propuestas del Consejo Social y de  las Juntas Municipales de Distrito.  Un nuevo fruto de esta labor ha sido el Presupuesto Participativo. Por primera vez en  la historia de Logroño, el Presupuesto Municipal ha contado este año con un anexo  específico relativo a los presupuestos participativos, decisiones ciudadanas que han  alcanzado a todos los distritos urbanos y han permitido: ·

la remodelación de la Plaza de la Oca en el Distrito Norte

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el campo de fútbol de Yagüe en el Distrito Oeste

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la habilitación de un local para la asociación de La Cava y otras actividades en  el Distrito Sur

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nuevos Mediadores y Educadores de Calle en el Distrito Este

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y  las  consultas  previas  para que la  demandada  reforma  de  la  Glorieta,  en  el  Distrito Centro, sea algo pensado por todos. 

Otro de los frutos es la feliz iniciativa de los Voluntarios de Logroño, que ha sido un  éxito rotundo, tanto  en el desarrollo de los talleres de confección de trajes como, y  en  coordinación  con la  concejalía de Festejos,  en  su participación  en  los  diferentes  actos de las fiestas de San Bernabé y de San Mateo.  Hemos seguido trabajando, de igual manera, en potenciar la atención que el servicio  del 010 presta a los ciudadanos. Baste decir que durante el primer semestre de este


año el ruedo del Ayuntamiento atendió de manera presencial a 60.000 personas (un  53% más respecto al año anterior) además de 30.000 llamadas telefónicas.  La continuidad de las Jornadas de Participación Ciudadana, el Cine para Mayores, o  las  becas  para  jóvenes  de  inserción laboral en  las  ciudades  hermanadas  son  otras  de las actividades destacadas de la concejalía de Participación Ciudadana.  He  de  decir,  por  último,  que  nuestra  apuesta  por  la  participación  ciudadana  se  ha  volcado  también  hacia  el  exterior  y  ha  logrado  que  Logroño    asuma  este  año  la  presidencia de la Fundación Kaleidos red, en la que una veintena de municipios de  toda España y de todos los colores políticos trabajan en iniciativas de transversalidad  dirigidas a mejorar la relación con los ciudadanos.  Dice  un  sabio  proverbio  sufí  que  “la  mujer  es  la  mitad  del  cielo”.  La  Concejalía de  Igualdad creada esta legislatura se está encargando de convertir esas palabras en  hechos.  Y  lo  hace,  entre  otras  muchas  actuaciones,  a  través  de  ese  espacio  de  formación  para  el  empleo    que  es  el  Aula  de  Promoción  de la  Mujer;  del  Certamen  nacional  de  literatura  “con  el  mismo  papel”  del  que  se  acaban  de  publicar  los  primeros relatos que llegarán a los más pequeños y a los jóvenes de la ciudad, del  concurso de fotografía “objetivo mujer”,  y de las concentraciones mensuales contra  la violencia de género, a las que cada vez se suman más colectivos ciudadanos.  Convencido de que los ciudadanos nos hacemos más libres y solidarios gracias, en  gran  medida,  al  desarrollo  de  nuestras  capacidades  culturales,  enumeraré  aquí  los  aspectos más relevantes de nuestra gestión cultural.  Acabamos  de  concluir,  con  una  inversión  de  millón  y  medio  de  euros,  los  trabajos  más  importantes  de  rehabilitación  del  Teatro  Bretón,  que  no  ha  dejado  de  ofrecer  durante el año la programación de calidad a la que nos tiene acostumbrados.  El programa Cultural Rioja, que se articula en conciertos y espectáculos musicales, y  en propuestas expositivas en la Sala Amós Salvador, sigue siendo un referente de la  ciudad  de  Logroño.  Y  como  este  año  2009  nos  ha  faltado  uno  de  sus  socios  tradicionales, se ha convertido en ámbito de exclusiva y necesaria colaboración entre  nuestro Ayuntamiento y el Gobierno de La Rioja, colaboración que no ha de faltar por  voluntad política de esta corporación.  En junio de este año se reabrió el Cubo del Revellín como Centro de Divulgación de  las excavaciones de Valbuena, y sus instalaciones han sido visitadas este verano por  cerca de 25.000 personas. A partir del próximo enero, la ampliación de las obras nos  permitirá  una  lectura  contemporánea  de  las  murallas  de  la  calle  del  Norte  y  dispondremos de un nuevo espacio expositivo ligado a la historia de la ciudad.  La  Casa  de  las  Ciencias  sigue,  después  de  diez  años,  con  su  espléndida  tarea  expositiva  y  divulgativa.  Baste  señalar  que  durante  este  tiempo  ha  organizado  más  de  150  exposiciones,  centenares  de  conferencias  y  talleres,  y  ha  recibido  casi  un  millón de visitas.  Nuestra colaboración con instituciones públicas y privadas,  y con las asociaciones y  colectivos  culturales  ciudadanos  se  ha  mantenido  e  incrementado.  Sirvan  como


botón de muestra el III Premio Logroño de Novela que acaba de fallarse, fruto de la  colaboración  con  la  Fundación  Caja  Rioja  y  la  Editorial  Algaida;  la  celebración  del  seminario “Novela en Español. Hoy y aquí” estrechamente ligado a la concesión del  citado premio y que se está celebrando estos días en la Universidad de La Rioja; y la  organización,  también  con  la  UR  del  II  Curso  de  Verano  Ciudad  de  Logroño  sobre  “Cultura de la crisis, crisis de la Cultura”.  Y concluyo señalando que camina al ritmo esperado la construcción de la Biblioteca  Gonzalo de Berceo que esperemos poner a disposición de los ciudadanos a finales  del próximo año.  Con  especial  énfasis  quisiera  referirme  ahora  a  nuestro  compromiso  con  la  educación, desde una perspectiva dirigida hacia lo público, hacia el interés general  frente al particular, y especialmente hacia el fortalecimiento de la educación infantil,  la que queda fuera del ámbito de la educación general.  Y como obras son razones, frente a los doce años de gobierno del Partido Popular,  en  los  que  no  crearon  ni  una  sola  plaza  pública  de  guardería,  nos  llena  de  orgullo  haber ampliado  a  sesenta  plazas  el centro municipal  de  educación infantil  Chispita;  tenemos en obras el Centro de Educación Infantil La Casa Cuna, que dispondrá de  114  plazas;  y  ya  están  redactados  los  proyectos  para  otros  dos  Centros  de  Educación  Infantil:  el  de  El  Cubo,  que  tendrá  123  plazas,  y  el  de  El  Arco,    que  contará  con  102  plazas,  y  que  esperamos  poner  en  funcionamiento  para  el  curso  2011/2012.  Y todo ello, y siento vergüenza ajena al recordarlo, sin que el Gobierno de La Rioja le  haya  dado  a  Logroño  ni  un  solo  euro  de  su  presupuesto,  ni  del  millón  y  medio  de  euros que ha recibido del Gobierno de España estos dos últimos años.  Y  quiero  decir  muy  alto  y  dejar  muy  claro  que  la  apuesta  por  la  educación  infantil  pública no nos ha impedido seguir colaborando con las familias, y por extensión con  la  iniciativa  privada,  como  lo  demuestra  el  incremento  de  las  ayudas  a  las  familias  para  educación  infantil,  las  llamadas  Chiquibecas,  hasta  un  millón  trescientos  mil  euros, el doble de las últimas que dio el Partido Popular.  Para este curso escolar hemos establecido un tope de ingresos para poder solicitar  las ayudas, como expresión de solidaridad con las rentas medias y bajas.  La educación no es un negocio y la infantil menos aún.  Otra  de  las  áreas  de  gestión  que  permiten  tomar  el  pulso  y  ­permítanme  la  expresión­  comprobar  la  “musculatura”  de  nuestra  cohesión  social,  es  la  de  las  actividades deportivas que impulsa el Ayuntamiento.  La labor que ha realizado este año Logroño Deporte ha registrado cifras récord. Con  una  oferta  deportiva de  más  de  150 actividades  diferentes,  el número  de  abonados  ha pasado de 32.000 en el año 2007 a 44.000 en el 2009. Si a esto le sumamos los  más  de  16.000  usuarios,  podemos  decir  con  satisfacción  que  más  de  60.000  ciudadanos  utilizan  habitualmente  las  instalaciones  deportivas  de  Logroño.    A  ello  pueden  sumarle  si  les  parece  las  más  de  250.000  entradas  que  han  registrado  las  instalaciones de Las Norias este verano que acaba de concluir.


Por otro lado, la política de nuestro Ayuntamiento a través de Logroño Deporte es la  de  ayudar  a  todos  los  clubes,  tanto  de  deporte  base  como  federado,  y  para  ello  hemos  destinado  1.200.000  euros  a  este  tipo  de  ayudas,  destacando  el  esfuerzo  realizado con el Club Balonmano Ciudad de Logroño, primer equipo de Logroño que  participa en una competición europea.  Quiero destacar también los acuerdos con la Federación Riojana de Fútbol y con la  Unión Deportiva Logroñés y la Sociedad Deportiva Logroñés para la utilización de las  instalaciones y el campo de fútbol municipal de Las Gaunas.  El  nuevo  frontón  del  Revellín,  el  campo  de  fútbol  de  hierba  artificial  de  Varea  y  nuevos  vestuarios  en  el  campo  de  fútbol  de La  Estrella  son  otras  de las  obras  que  durante este ejercicio está realizando la concejalía de Deporte, a las que habrá que  sumar  el  próximo  año  la  construcción  del  complejo  de  Siete  Infantes  de Lara,  y  los  vestuarios para el nuevo campo de hierba artificial de Varea.  Y  termino  señalando  cómo  la  preocupación  de  nuestro  Equipo  de  Gobierno  por  la  situación  de  los  más  desfavorecidos  también  tiene  su  reflejo  en  Logroño  Deporte.  Primero,  porque  la  gente  con  menos  recursos  está  disfrutando  gratis  de  la  oferta  deportiva  de  nuestra  ciudad,  y  se  han  establecido  además  condiciones  muy  ventajosas  para  las  personas  en  paro  y  se han  puesto  en  marcha  las  ‘horas  valle’,  que permiten practicar deporte a mitad de precio en ciertos horarios.  Hablaré ahora de nuestra política de juventud.  El  Equipo  de Gobierno  que  presido  va  teniendo  muy  claro lo que demanda  nuestra  juventud, que no es precisamente pan y circo.  Nuestros jóvenes quieren viviendas a precios sensatos, esperan trabajar con sueldos  y  condiciones  de  trabajo  dignas,  quieren  plazas  públicas  de  guarderías,  bibliotecas  públicas  municipales  en  las  que  poder  formarse,  y  que  se  les  abran  cauces  de  participación a su creatividad y se les ofrezcan alternativas para ocupar su tiempo de  ocio. Y desde ésa, desde ‘su’ perspectiva estamos trabajando.  En  capítulo  aparte  me  referiré  a  nuestra  política  de  vivienda,  que  tanto  afecta  a  nuestros jóvenes, pero no quiero dejar de señalar otros aspectos.  Cuatro  mil  jóvenes  han  participado  de  forma  directa  en  la  elaboración  del  Plan  de  Juventud  que  estamos  ultimando,  colaboración  que  va  a  plasmarse  en  que  el  presupuesto del año próximo se incluirán las iniciativas o acciones más demandadas  por los jóvenes.  Hemos  incrementado  nuestra  colaboración  con  el  Consejo  de  la  Juventud  de  Logroño  para  poner  en  funcionamiento  una  Oficina  de  Emancipación  Joven,  gestionada  por  jóvenes,  que  centralice  la  información  en  materia  de  vivienda,  empleo, igualdad y programas europeos de voluntariado.  Un  año  más,  y  durante  todo  el  año,  la  Gota  de  Leche  ha  sido  y  es  el  centro  neurálgico de la actividad creativa de los jóvenes logroñeses.


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Y  como  cualquier  política  dirigida  a  los  jóvenes  ha  de  tener  muy  presentes  las  nuevas tecnologías, la Concejalía de Juventud acaba de poner en marcha el nuevo  blog lojoven.es,  que  permite  a  los  jóvenes  conocer  de  forma  directa  y  rápida  todas  las acciones generadas por el Ayuntamiento.  Permítanme  concluir  este  apartado  mencionando  el  trabajo  diario  y  callado  que  realizan  los  profesionales  de  los  tres  centros  jóvenes  de  la  ciudad  y  de  las    siete  ludotecas  municipales,  ocho  con  El  Trenecito,  la  ludoteca  de  Gran  Vía  que  se  ha  abierto este verano con un completo éxito de ocupación.  Alguien dijo un día y dijo bien que “la solidaridad es la ternura de los pueblos”. Una  ternura con la que nuestro gobierno sigue comprometido, y a la que no hemos dado  tregua a pesar de la crisis.  Este año hemos aumentado el presupuesto de Cooperación hasta 1.250.000 euros,  lo  que  nos  sitúa  en  el  mismo  nivel  de  esfuerzo  que  el  año  anterior,  es  decir,  un  0,58% del presupuesto total y un 1,10% de los ingresos propios.  Más  de  la  mitad  de  ese  dinero  el  Ayuntamiento  de  Logroño  lo  pone  en  la  bolsa  común del Consejo Regional de Cooperación, para financiar proyectos que gestionan  las ONGs, y podemos decir con humildad que el dinero de todos los logroñeses está  sirviendo para paliar las dramáticas condiciones de vida que sufren los habitantes de  lugares tan dispares como el Congo, Guatemala, Perú, Ecuador, India, El Salvador o  Brasil.  Por  lo  que  respecta  a  la  cooperación  directa,  la  que  realiza  el  Ayuntamiento  sin  intermediaciones, estamos colaborando con la Universidad de Chile en un proyecto  de prevención de drogas y con la Diócesis de La Rioja Logroño en la construcción de  un  embalse  de  28.000m3  de  capacidad,  en  Fo­Bouré,  en  la  República  africana  de  Benín.  Y  concluyo  explicando  que  en  esa  tarea  de  seguir  dando  pasos  en  materia  de  Cooperación  hemos  constituido  este  año  el  Consejo  Municipal  de  Cooperación,  cumpliendo  así  un  compromiso  adquirido  por  los  firmantes  de  la  Alianza  contra  la  Pobreza.  Baste  añadir  que  nuestro  gobierno  municipal  seguirá  entendiendo  la  cooperación  al  desarrollo  como  una  manera  discreta  de  mostrar la  solidaridad  y  no  como obsceno espectáculo a mayor gloria del que siempre sale en la foto.  La  última  apuesta  importante  de  este  Equipo  de  Gobierno  en  materia  de  cohesión  social tiene por nombre Seguridad Ciudadana y engloba múltiples tareas.  Este año hemos ampliado la plantilla de la Policía Local con 16 nuevos agentes, que  ya están patrullando por los barrios de la ciudad.  Mirando por el bien del resto de cabeceras de comarca de La Rioja, hemos firmado  un  convenio  con  la  Comunidad  Autónoma  para  unificar  la  convocatoria  de  las  oposiciones de policía. Un claro ejemplo de que cuando existe voluntad de acuerdo,  es posible trabajar juntos.

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Tampoco quiero olvidarme de la reciente creación de la Unidad de Convivencia, que  está  encargada  entre  otras  funciones  de  la  protección  a  las  mujeres  víctimas  de  maltrato,  con  un  funcionamiento  modélico  a  nivel  nacional,  fruto  de  la  excelente  coordinación con la Policía Nacional y con la Delegación de Gobierno.  Merece  también  una  especial  mención  el  funcionamiento  del  Parque  de  Bomberos  de Logroño, al que se han incorporado 7 nuevos bomberos y que presta servicios no  sólo  a  Logroño  y  a  La  Rioja,  sino  a  otras  comunidades  vecinas  como  Álava  y  Navarra.  También  el  servicio  de  Protección  Civil  ha  vivido  un  impulso  definitivo  con  este  Equipo  de  Gobierno,  que  se  ha  esforzado  en  mejorar  la  formación  y  ampliar  el  número de voluntarios, y cuyos excelentes resultados podemos comprobar tanto en  las fiestas como en cualquier otro evento en el que participan.  Me  gustaría  poner  de  relieve  la  reciente  aprobación  del  Convenio  Marco  de  Colaboración entre el Ministerio del Interior y el Ayuntamiento de Logroño en materia  de  Formación  e  Investigación  Operativa  para  las Fuerzas  Especiales  de la  Guardia  Civil. 

­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­  Pasaré  ahora  a  desgranar  la  gestión  en  las  áreas  de  PLANEAMIENTO,  INFRAESTRUCTURAS  URBANAS  Y  MEDIO  AMBIENTE  que  hemos  desarrollado  durante este año.  Y  he  de  empezar  lamentando  cómo  una  parte  del  planeamiento  previsto  sigue  condicionada  por  un  cierto    obstruccionismo  del  Gobierno  regional.  Este  año,  a  través de la Comisión de Ordenación del Territorio, el Gobierno de la Rioja ha dado  el  visto  bueno  a  los  sectores  de  Valdegastea,  Río  Batán,  Camino  de  Fuenmayor,  Pedregales  y  Zaballos,  pero  ha  suspendido  la  tramitación  del  sector  Sur  y  ha  rechazado la aprobación de Ramblasque.  De  este  modo,  en  vez  de  5.000  viviendas  protegidas  sobre las  10.000  previstas,  el  Gobierno  Regional,  con  el  rechazo  de  Ramblasque,  sólo  ha  autorizado  la  construcción de unas 2.400 viviendas, con lo cual ha impedido  ­  la  transformación  de  los  275  chalets  de  lujo  aprobados  por  el  Partido  Popular  en  1998 en 2.500 viviendas en bloque, de las cuales 867 serían protegidas.  ­  la  necesaria prolongación de    Avenida  de la  Sierra  y  el  paso inferior  por la  N­111  desde la calle Coronilla.  ­ la creación de casi 70.000 m2 de suelo dotacional público, privado y zonas verdes.  (23.700 dotacional público, 1520 dotacional privado y 40.443 m3 de zonas verdes).  Asimismo, una vez aprobado en sede municipal el primer trámite de la REVISIÓN del  PLAN  GENERAL  DE  URBANISMO,  hemos  expuesto  durante  mes  y  medio,  en  el  patio de operaciones del Ayuntamiento, el documento que recoge sus líneas básicas.  Su objetivo es abrirlo a la participación crítica y responsable de todos los ciudadanos  y esperamos contar también con las aportaciones de la oposición municipal.

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En cuanto al desarrollo de nuevos polígonos industriales quiero destacar:  Que ya está en funcionamiento la Portalada III y se han comenzado a conceder las  primeras  licencias  de  primera  ocupación  una  vez  solucionados  los  problemas  con  Iberdrola.  Que ya se ha ejecutado el 60% de la ampliación del Polígono las Cañas, obras que  previsiblemente finalizarán en mayo de 2010.  Que  en  el  Polígono  Valparaíso,  aunque  se  cuenta  con  el  oportuno  proyecto,  la  urbanización deberá ser ejecutada mediante el procedimiento de Compensación por  unanimidad de los interesados.  Que  el  Polígono  Cantabria  contará  el  próximo  año  con  una  nueva  señalización  informativa empresarial.  Y que el inicio del Parque Digital está condicionado a la aportación por la empresa  adjudicataria  del  concurso  de  las  garantías  y  de  los  avales  necesarios  para  la  aprobación de su Plan Parcial.  Por  lo  que  respecta  al  área  de  movilidad  e  infraestructuras  he  de  indicar  que  nuestra  estrategia  está  basada  en  el  concepto  de  MOVILIDAD  SOSTENIBLE,  que  consiste  en  priorizar  el  transporte  público  y  el  no  contaminante,  y  en  devolver  la  ciudad al peatón para conseguir un Logroño más seguro y más amable.  La  peatonalización  de  la  calle  Espartero,  junto  a  la  remodelación  de  la  Plaza  de  la  Alhóndiga,  nos  ha  permitido  crear  un  nuevo  espacio  peatonal  de  unos  trece  mil  metros cuadrados.  Con  la  reurbanización  de  Avenida  de  la  Paz,  Avenida  Colón,  Marqués  de  la  Ensenada,  Labradores,  Ingeniero  la  Cierva,  Fuerte  Gollano  y  Manzanera  hemos  recuperado 16.000 metros cuadrados de espacio peatonal de aceras.  El comienzo inminente de la peatonalización de Bretón de los Herreros y Siervas de  Jesús  dará  continuidad  a  la  tarea  emprendida,  y  la  próxima  aprobación  de  la  Ordenanza de Terrazas y Veladores mejorará la convivencia ciudadana y el uso de  los distintos espacios peatonales.  Por  último  quiero  señalar  que,  en  ejecución  del  Primer  Plan  de  Seguridad  Vial  Peatonal: · hemos  actuado  en  23  puntos  urbanos  mediante  nuevas  instalaciones  semafóricas, de las que merece la pena resaltar las ubicadas en Gran Vía con  Múgica y República Argentina con Somosierra. ·

hemos renovado el alumbrado público de 19 calles y mejorado  el de otras 24

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y hemos instalado 190 nuevas señales acústicas para discapacitados.

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En cuanto al uso de la bicicleta, seguimos favoreciéndolo con la puesta en servicio  de  seis  nuevos  kilómetros  de  carril  bici  y  360  plazas  de  aparcamiento.  Con  21  kilómetros  de  carril  bici  urbano,  somos  en  este  momento  la  5ª  ciudad  española  en  kilómetros por habitante y esperamos terminar esta legislatura con un total de treinta  y cuatro kilómetros.  En  Transporte  Urbano  me  complace  señalar  el  cumplimiento  de  los  compromisos  asumidos en el debate del pasado año: ·

la gratuidad del servicio para niños hasta los seis años.

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la implantación del bonomés, que abarata los viajes en mas de un 14 %.

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la ampliación de horarios y servicios.

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la reducción de la frecuencia en cinco líneas los sábados.

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el inicio de la implantación del Servicio de Ayuda a la Explotación (SAE).

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y  la  modernización  de  la  flota  con  la  incorporación  de  7  nuevos  autobuses  ecológicos. 

Y todo ello sin olvidar la atención debida al tráfico rodado:  ­  hemos  habilitado  dos  nuevas  glorietas,  en  Sequoias  con  Avda  de  Madrid,  y  en  Portillejo con General Yagüe.  ­ hemos ordenado el último tramo de Avenida de la Paz.  ­ hemos asfaltado seis kilómetros y medio de calles.  ­ y hemos suprimido la torreta eléctrica de la calle Estambrera.  Hemos  instalado  además  controles  de  acceso  rodado  en  la  zona  de  las  Cien  Tiendas,  en  Canalejas  y  en  María  Teresa  Gil  de  Gárate,  hemos  modernizado  e  implantado un nuevo servicio de ordenación de aparcamiento regulado en superficie  con  mayores  ventajas  para  los  residentes,  y  hemos  proyectado  la  paulatina  construcción  de  8  nuevos  aparcamientos  para  residentes,  con  paso  directo  a  propiedad.  Y termino: lamentablemente, también este año hemos tenido que seguir subsanando  los  graves  errores  cometidos  en  la  urbanización  de  Gran  Vía,  errores  e  irresponsabilidad que nos han costado a los logroñeses 400.000 euros más.  El  cuidado  y  respeto  por  el  Medio  Ambiente,  nuestro  interés  por  lograr  una  “ CIUDAD  AMABLE,  SALUDABLE  Y  SOSTENIBLE” ,  sigue  presidiendo  nuestra  acción de gobierno y a ello responden estas iniciativas llevadas a cabo: ·

la  instalación  de  energía  fotovoltaica  en  la  azotea  del  Ayuntamiento,  que  ahorrará la emisión de más de treinta toneladas de co2 a la atmósfera, amén  del consiguiente ahorro económico. 13 


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la  reforma  de  las  plazas  de  la  Inmaculada    en  San  José  y    de  Pío  XII  en  la  Estrella, muy demandas por los vecinos.

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la renovación del colector de la calle Chile, oculta pero de gran trascendencia.

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la renovación de redes de agua potable en distintas zonas de la ciudad.

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la ampliación del Parque Municipal de Limpieza.

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la apuesta innovadora del nuevo Parque Municipal de Jardinería, que está en  ejecución.

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La definición de cuatro rutas perimetrales de carril­bici en Varea, el Cortijo, La  Grajera y los Parques del Ebro y el Iregua (37 km).

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La  apuesta  por  la  bicicleta  con  la  incorporación  a  la  red  de  ciudades  por  la  bicicleta y la declaración institucional a favor de la bicicleta como sistema de  comunicación saludable, ecológico y sostenible

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la creación del Mirador del viñedo en el Cortijo.

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la plantación de más de cuatro mil nuevos árboles en calles, plazas y parques,  y  el  permanente  embellecimiento  floral  de la  ciudad,  destacado  tanto  por  los  logroñeses como por cuantos nos visitan. 

Por otra parte, acabamos de aprobar la Ampliación de la Estación de Tratamiento de  Agua  Potable  con  un  presupuesto  de  5.400.000  euros,  financiados  en  su  mayoría  con fondos europeos, y están a punto de comenzar las obras de un nuevo Centro de  Acogida  de  Animales,  en  el  que  primarán  los  hábitos  de  adopción  y  de  sensibilización social con el mundo animal.  Quiero  señalar,  por  último,  que  estamos  tramitando  una  nueva  ordenanza  municipal de fomento de conductas cívicas y protección de espacios públicos, de  acuerdo con el compromiso adquirido en el pasado debate del estado de la ciudad, y  seguimos llevando a cabo campañas de educación  cívica entre otros temas, de gran  aceptación  ciudadana,  destinadas  a  la  sustitución  progresiva  de  las  bolsas  de  plástico por otras biodegradables y compostables.

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Y  quiero  terminar  el  repaso  de  las  actuaciones  acometidas  este  año  dedicando  mi  atención a tres áreas de enorme relevancia y con las que me siento especialmente  comprometido: · el Casco Antiguo, corazón de la ciudad · el Ebro, pulmón urbano y calle principal de Logroño · y  el  Ferrocarril,  el  gran  proyecto  sobre  el  que  vamos  a  articular  la  ciudad  futura.  Sobre  las  bases  en  las  que  descansa  nuestra  actuación  en  el  Casco  Antiguo  y  sobre nuestro interés en hacer de él un lugar atractivo para las personas que quieren  vivir y disfrutar de él me gustaría destacar:  Una  vez  aprobado  el  proyecto  y  ultimados  los  trabajos  previos,  a  primeros  de  año  comenzarán las obras del  Centro de la Cultura del Rioja en la Casa de la Virgen.  Un proyecto del que este equipo de Gobierno se siente especialmente orgulloso y en  el que vamos a invertir 12 millones de euros.  La  ejecución  de  los  PERIS  Mercaderes,  Carnicerías  y  Herrerías  concluirá  con  la  construcción de 99 viviendas, un tercio de las cuales serán de Protección Oficial. Los  tres  se reactivan  este  mes  de  octubre  después  de  complejos  problemas  generados  por la situación económica.  Así  mismo  vamos  a  iniciar  la  recuperación  de  la  Judería  con  la  adjudicación  de  viviendas y aparcamientos en la calle los Yerros y Hospital Viejo.  Las obras de la nueva Oficina de Rehabilitación del Casco Antiguo están a punto de  concluir y está prevista su apertura para primeros de año. Esta actuación, junto con  las viviendas del PERI Herrerías y las nuevas Sedes de la Tesorería de la Seguridad  Social  y  del  Colegio  de  Aparejadores  y  Arquitectos  Técnicos,  contribuirán  a  consolidar  definitivamente  el  emblemático  conjunto    urbano  de  la  Plaza  de  San  Bartolomé.  Señalaré, por último, que este año hemos invertido cerca dos millones de euros en  ayudas  a  la  rehabilitación  de  viviendas,  a  la  rehabilitación  de  fachadas  en  la  calle  Laurel y San Juan y en ayudas para la adaptación de viviendas para discapacitados.  Nuestro  compromiso  de  convertir  al  río  Ebro  en  la  CALLE  PRINCIPAL  DE  LA  CIUDAD ya está en marcha.  Como decía en el anterior Debate del estado de la Ciudad, nuestro objetivo es que  Logroño se mire con orgullo en el Ebro.  Para  ello  aprobamos  el  pasado  año  el  Plan Director  de  Integración  Medioambiental  del Ebro y hoy ya podemos vislumbrar las primeras actuaciones:  El nuevo Parque del Pozo Cubillas, en el que hemos invertido casi dos millones de  euros y que será a partir de ahora punto de referencia en el Camino de Santiago y  símbolo de acogida a los peregrinos.  El  observatorio  de  aves  que  la  Confederación  Hidrográfica  del  Ebro  ha  ejecutado  en el Parque de la Ribera, la limpieza y acondicionamiento de las riberas del río, la

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recuperación de caminos de pescadores y la nueva señalización de la flora y fauna  del río.  El punto de información turística municipal para el Camino de Santiago que está  a  punto  de  abrirse  en  la  cabecera  del  Puente  de  Piedra,  en  los  edificios  de  los  antiguos fielatos.  La  mejora  de  la  red  de  itinerarios  peatonales  del  Ebro,  una  vez    aprobados  los  convenios para la disponibilidad de terrenos con el Camping de la Playa y la Central  Hidroeléctrica  del  Pozo  Cubillas,  y  ya  se  encuentra  muy  avanzadas  las  negociaciones  con  el  Ministerio  de  Defensa  sobre  las  instalaciones  de  la    Hípica  Militar.  La aprobación de los proyectos de Embarcaderos, Mirador­Cafetería y edificios  auxiliares, que se ubicarán en la Playa y en la zona del El Cubo.  La pasarela peatonal entre el Cubo y las Norias, incluida la conexión de entrada al  complejo deportivo y al barrio del Campillo, que cuenta ya con el proyecto definitivo y  cuyas  obras  comenzarán  próximamente.  No  quiero  olvidarme  la  otra  pasarela  peatonal entre la plaza de toros y el Pozo Cubillas.  El nuevo frontón del ‘Revellín’, que  previsiblemente podremos inaugurar el día de  la Virgen de la Esperanza.  Y termino señalando que ya están redactados los estudios informativos del Túnel de  la  calle  del  Norte,  que  permitirá  la    integración  del  Parque  del  Ebro  en  el  Casco  Antiguo, y del Vial Norte de conexión entre El Campillo y el Polígono Cantabria,  infraestructura clave que permitirá completar un vial al otro lado del Ebro entre el 4º  puente y la circunvalación Este.  Y todo esto, además de los recursos propios que aportaremos, lo vamos a financiar  mediante  un  convenio  de  colaboración  con  el  Ministerio  de  Medio  Ambiente que  ya  cuenta  para  el  próximo  año  con  una  partida  de  3,3  millones  de  euros  en  el  Presupuesto General del Estado.  Terminaré exponiendo con detenimiento lo que se ha hecho y se está haciendo este  año para la definitiva integración del Ferrocarril en la ciudad.  Han transcurrido más de 20 años desde que la Comisión Municipal de Gobierno del  23  de  diciembre  de  1988  acordó  contratar  los  estudios  previos.  Hoy,  octubre  de  2009, puedo afirmar satisfecho que está siendo un año decisivo.  Aquí están las fechas:  1 de Octubre de 2008  Puesta en servicio de los andenes provisionales.  11 de diciembre de 2008  Visto bueno del Consejo de la Sociedad al Proyecto Básico de Integración. El mismo  Consejo  acordó  encargar  los  estudios    previos  a  la  redacción  del  proyecto  de  integración del Ferrocarril en el Barrio de Los Lirios.

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1 de mayo de 2009  Entrega del proyecto completo con el carácter de constructivo y puesta en servicio de  las instalaciones auxiliares en Arrúbal.  21 de mayo de 2009  Suscripción de un crédito de financiación de 220 millones de euros con 7 entidades  financieras.  220  millones  de  euros.  Que  se  dice  en  una  frase  pero  ¿imaginan  lo  que  va  a  suponer,  permítanme  por  una  vez  expresarlo  en  pesetas,  esta  inversión  de  36.500  millones de pesetas en el mantenimiento y relanzamiento de la actividad empresarial  de nuestra región y en la  consiguiente creación de puestos de trabajo?  Pero sigamos con las fechas:  26 de junio de 2009  Licitación,  por  importe  de  155  millones  de  euros,  de  las  obras  de  la  Fase  I,  que  comprende  el  nuevo  trazado  de  la  vía  desde  Vara  de  Rey  a  Baltasar  Gracián,  la  estación  de  viajeros,  el  aparcamiento  subterráneo,  el  parque  central  sobre  la  estación y los andenes, y la urbanización de toda la zona.  1 de julio de 2009  Inicio de obras de la Estación Provisional y los aparcamientos.  15 de septiembre de 2009  Apertura de las ofertas técnicas presentadas por 17 empresas.  1 de octubre de 2009  Constitución de la Comisión de seguimiento de las obras.  Y,  en  fin,  hoy,  8  de  octubre  de  2009,  hoy  se  va  a  proceder  a  la  Apertura  de  las  ofertas económicas de la FASE I, lo que dará paso a la adjudicación y al inmediato  comienzo de las obras.  En cuanto a la planificación de próximas actuaciones:  Estamos  trabajando  con  Correos  para  que  su  Pabellón  de  Avenida  de  Lobete  se  traslade a Fardachón.  Y  estamos  preparando  un  Convenio  con  la  Sociedad  de  Integración  del  Ferrocarril  para  la  Financiación  y  Construcción  de  una  Nueva  Estación  de  Autobuses  de  servicios  urbanos e interurbanos que, ejecutada  de  manera  unitaria  con la  estación  del ferrocarril, constituya una verdadera estación intermodal. Desde aquí convoco al  Gobierno  de  la  Rioja  para  que  colabore  en  su  financiación,  de  acuerdo  con  sus  competencias  en  la  materia  y  su  participación  en  operaciones  similares.  Espero  y  confío  en  que  cumplan  su  programa  electoral  en  el  que  se  comprometían  a  cofinanciar esta actuación tanto en Logroño como en Calahorra.

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Permítanme  decir  que,  después  de  ver  lo  realizado  a  lo  largo  de  este  año,  no  me  queda sino comprobar ilusionado que la Integración del Ferrocarril en la ciudad de  Logroño  está  en  la  ejecución  de  su  Fase  mas  importante  y  permitirá,  en  breve,  un  cambio urbanístico espectacular que se percibirá en toda la ciudad.  Quiero  expresar,  por  último,  mi  satisfacción  y  mi  agradecimiento  al  Gobierno  de  España  por  el  compromiso  de  incluir  a  la  ciudad  de  Logroño  y  a  la  Rioja  en  el  corredor  ferroviario  Noreste  de  Alta  Velocidad,  tramo  Castejón­Logroño,  proyecto  cuya  licitación  acaba  de  ser  aprobada  estos  días;  y  por  la  aprobación  del  Estudio  Informativo  del  tramo  Logroño­Miranda  de  Ebro.  Ambas  inversiones  suman  más  de  seis millones de euros.  Utilizo  con  satisfacción  las  palabras  de  mi  compañero  y  portavoz  del  Equipo  de  Gobierno, Vicente Urquía:  éste ha sido para Logroño el “AÑO DEL TREN” . 

­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­  En  el  último  capítulo  de  mi  intervención,  al  que  he  titulado  DESARROLLO  ECONÓMICO,  hablaré  de  las  inversiones  ejecutadas  durante  2009  y  de  la  gestión  realizada en áreas como el empleo, la vivienda y el apoyo al comercio de ciudad, que  aunque  tradicionalmente  no  han  sido  de  competencia    municipal,  hemos  ido  asumiendo responsabilidades crecientes.  Durante  el  año  2009  hemos  invertido  21  millones  y  medio  de  euros  de  dineros  municipales en obra pública, y de aquí a final de año esperamos invertir 4  millones  más  en  proyectos  como  el  vial  de  Los  Lirios,  la  primera  fase  de  la  Carretera  de  Burgos  y  el  primer  embarcadero  en el  río  Ebro.  A  esos  25  millones hay  que  sumar  los 26 millones aportados por el Gobierno de España, a través del Plan de Inversión  Local.  En total, este año estamos invirtiendo en Logroño más de 50 millones de euros, que  están permitiendo mantener y permitirán crear más de 2.000 empleos.  Y  esta  apuesta  por  la  inversión  la  hemos  combinado  con  una  gran  dosis  de  austeridad  y  contención  del  gasto,  como  han  recogido  incluso  medios  de  comunicación  nacionales.  Hemos  reducido  las  horas  extraordinarias,  rebajado  el  gasto  corriente,  el  de  telefonía  móvil  y  fija,  el  de  alumbrado…y  así  hasta  quince  medidas que han supuesto un ahorro de 5 millones.  Y  quiero  decirles  que  el  presupuesto  que  estamos  confeccionando  para  2010  va  a  seguir la misma línea de actuación.  Hablaré  ahora,  con  preocupación  pero  no  con  resignación,  del  empleo.  No  nos  resignamos, el gobierno municipal que presido no se resigna a que las filas del paro  sigan formando parte del paisaje urbano.

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Por eso, y a pesar de la falta de competencias en el desarrollo de políticas activas y  pasivas  de  empleo,  hemos  dedicado  lo  mejor  de  nuestros  esfuerzos  a  lograr  un  Pacto  de  Desarrollo  Local  con  sindicatos  y  empresarios.  Se  trata  del  primer  acuerdo de estas características que rubrica el Ayuntamiento  con la Federación de  Empresarios  de  La  Rioja  y  los  sindicatos  Comisiones  Obreras  y  Unión  General  de  Trabajadores.  Un  acuerdo  decisivo  que  permite  que  trabajemos  juntos  por  la  consolidación  del  crecimiento  de  la  actividad  económica  y  del  empleo,  como  elementos esenciales de un desarrollo social equilibrado.  Recoge ese Pacto la creación del Instituto de Desarrollo Local, organismo que tiene  como objetivo dinamizar el mercado y ayudar a la reinserción de los desempleados  en  el  mercado  laboral.  En  el  seno  de  dicho  Instituto  se  creará  igualmente  un  Observatorio  Local  de  Empleo,  como  instrumento  de  información  sobre  el  comportamiento  del  mercado  de  trabajo  en  Logroño  y  su  entorno,  y  ya  ha  comenzado  a  funcionar  la  Comisión  de  seguimiento  de  la  Obra  Pública  donde  se  informa puntualmente a sindicatos y empresarios sobre todas las obras acometidas  por el Ayuntamiento.  Dentro del Pacto se engloba también un área de Formación y Empleo que llevará a  cabo  programas  formativos  e  incorporará  el principio  de  igualdad  de  oportunidades  en el acceso al empleo, para evitar la discriminación de las mujeres. En este ámbito  cabe  decir  que  nuestro  Ayuntamiento  ha  empleado  este año  un  millón  de  euros  en  acciones  formativas  orientadas  al  empleo,  y  setecientos  cincuenta  mil  euros  en  acciones de fomento del empleo y apoyo a las empresas locales.  Todas ellas se están desarrollando a través de los llamados itinerarios integrados de  inserción sociolaboral, que consisten fundamentalmente en tareas de asesoramiento,  capacitación,  orientación,  práctica  profesional  y  acompañamiento.  Dichas  acciones,  incluidas dentro del Proyecto Ipilse, estarán financiadas por el Fondo Social Europeo  y el propio Ayuntamiento de Logroño.  Mientras  tanto,  y  siento  tener  que  decir  esto,  hemos  sufrido,  tanto  éste  como  el  pasado año, un recorte en el convenio firmado con el Servicio Riojano de Empleo de  casi  el  50%,  en  programas  tan  importantes  como  orientación  sociolaboral  y  asesoramiento  a  empresas.  Y  para  completar  el  despropósito,  este  año  hemos  sufrido, de parte de ese mismo Servicio Riojano de Empleo, un recorte injustificado  en los programas de primer empleo y de mujer y empleo, programas que favorecen  la contratación de desempleados en obras y servicios de carácter local.  El Ayuntamiento presentó 9 proyectos, que suponían la contratación de 36 personas,  pero el Servicio Riojano de Empleo sólo ha financiado 4, por un importe de cincuenta  y  dos  mil  euros.  Ridículo,  si  lo  comparamos  con  el  dinero  que  ha  dado  a  otros  Ayuntamientos, como el de  Calahorra, que ha recibido ochenta y dos mil euros, o el  de  Arnedo,  que  ha  recibido  cincuenta  y  cuatro  mil;  o  si  lo  comparamos  con  los  setenta y dos mil euros que recibe la asociación AFAMER.  De  modo  que  nuestro  Ayuntamiento,  en un ejercicio  de  responsabilidad,  y  teniendo  en cuenta la situación económica actual, ha tenido que realizar un esfuerzo adicional  para financiar con fondos propios los otros 5 proyectos. A esto hemos dedicado más

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de  100.000  euros,  lo  que  ha  permitido  contratar  a  21  personas  más,  personas  y  familias a las que el Servicio Riojano de Empleo habría dejado desasistidos.  No  obstante,  y  en  lo  que  depende  de  nosotros,  sí  puedo  dar  cuenta  de  cómo  a  principios  de  año  adjudicamos  la  redacción  del  PLAN  ESTRATÉGICO  2020,  plan  que  marcará  las  líneas  del  desarrollo  futuro  de  Logroño  en  los  planos  económico,  social  y  cultural,  y  cuya  finalización  se  prevé  para  mediados  del  próximo  año.  Paralelamente,  hemos  desarrollado  encuentros  con  instituciones,  sindicatos  y  asociaciones  de  vecinos  con  el  fin  de  conocer  de  cerca  sus  demandas  y  así  poder  realizar un diagnóstico ajustado a la realidad actual. Más de 20 colectivos presentes  para  tomar  el  pulso  de  la  ciudad,  amen  de  todos  los  grupos  políticos  de  este  Ayuntamiento.  Ligada,  obviamente,  al  problema  del  empleo,  está  la  situación  del  sector  de  la  construcción  y  las  dificultades  que  siguen  existiendo  para  acceder  a  una  vivienda,  especialmente por parte de los más jóvenes.  En  este  ámbito,  creo  que  todo  el  mundo  sabe  el  esfuerzo  sostenido  que  nuestro  Equipo de Gobierno está realizando para potenciar la vivienda de protección oficial y  las viviendas en alquiler.  El  pasado  agosto  aprobamos  las  bases  para  el  sorteo  de  150  pisos  protegidos:  44  en Valdegastea, 22 en el Campillo, 74 en el PERI de Carrocerías Ugarte de Varea y  10 en el PERI Herrerías. Todas estas viviendas, de al menos 70 metros cuadrados,  serán  de  régimen  general,  por  lo  que  los  adjudicatarios  podrán  optar  a  todas  las  ayudas.  Además ya hemos aprobado el pliego de condiciones que regirá la venta de parcelas  para  poder  construir  otras  145  viviendas  protegidas,  de  las  que  al  menos  46  serán  para jóvenes: 104 en Santa Juliana y 41 en el Arco.  Por  último,  el  Pleno  del  pasado  3  de  septiembre  aprobó  el  traslado  del  actual  depósito  de  vehículos  para  la  construcción  de  139  viviendas,  la  mitad  de  ellas  protegidas.  Estas  actuaciones  muestran  dos  modos  opuestos  de  entender  el  acceso  a  la  vivienda. Así, con respecto al último plan de vivienda del Partido Popular: ·

Pasamos  del  precio  pactado  de  1.830  euros  metro  cuadrado,  al  régimen  general de 1.394 metro cuadrado.

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Pasamos de vivienda sin ninguna ayuda a viviendas con todas las ayudas.

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Pasamos  de  viviendas  pequeñas  a  todas  las  viviendas  de,  al  menos,  dos  habitaciones 

En  definitiva,  pasamos  de  una  vivienda  seudoprotegida  a  un  verdadero  plan  de  vivienda protegida.

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Respecto a las viviendas en alquiler, quisiera destacar que es la especial apuesta de  este equipo de gobierno.  Si  ya  en  nuestro  primer  año  de legislatura  aumentamos  las  ayudas  al alquiler,  este  año  las  hemos  vuelto  a  incrementar  en  un  14%,  llegando  a  la  cifra  más  alta  presupuestada por este Ayuntamiento en toda su historia: 380.000 euros.  Si  a eso  añadimos  las  ayudas  que los  logroñeses  reciben  a  través  del  Plan  Estatal  de Vivienda y de la Renta Básica de Emancipación, podemos afirmar que existen a  disposición de los ciudadanos más ayudas al alquiler que nunca.  Y con respecto a la bolsa de alquiler, puedo decir con verdad y satisfacción que los  dueños de los pisos vacíos están confiando en la seguridad que el Ayuntamiento les  ofrece,  y  están  ofertando  unos  precios  que  van  de los  412  euros  de  media  del  año  pasado, a los 390 de este año.  Un buen ejemplo de ello son los convenios de colaboración firmados hace un par de  meses con promotores de la ciudad, que nos han permitido poner en alquiler cerca  de 200 viviendas a 375 euros al mes.  En cualquier caso, nuestras actuaciones futuras en esta materia están condicionadas  al desarrollo de los nuevos sectores.  Otro punto determinante a la hora de comprobar el buen tono vital de una ciudad es  conocer la salud de su comercio.  Por  eso,  desde  que  asumimos  la  responsabilidad  de  gobernar  Logroño  apostamos  por  los  comerciantes,  y  en  sus  manos  pusimos  los  instrumentos  y  el  dinero  necesario, mediante un ilusionante proyecto llamado Logroño Vivo.  Apostamos pero, lamentablemente, la apuesta no salió bien.  Pero nuestro deber como administración local ha sido y es insistir hasta encontrar la  fórmula y el acuerdo que permita potenciar al máximo el comercio. En ello estamos.  El  pasado  marzo    aprobamos  la  creación  de  un  nuevo  Consejo  Municipal  de  Comercio,  con  representación  de  todas  las  partes  implicadas  y  una  comisión  permanente que se encarga del seguimiento diario.  Iniciativas  como  la  Semana  del  Comercio,  el  escaparate  de  la  Feria  Logrostock  (125.000  euros,  Espolón),  los  Premios  de  Comercio  o  la  novedosa  Cátedra  de  Comercio creada entre Ayuntamiento, la UR y la Cámara de Comercio son ejemplos  de que seguimos apostando por el comercio de ciudad.  Hemos  destinado  más  de  300.000  euros  a  subvencionar  y  potenciar  el  comercio  minorista,  y  120.000  euros    para  actividades  divulgativas.  (80.000  zonales,  40.000  gremiales y por primera vez 40.000 euros para el sector de hostelería).  Y,  por  último,  acabamos  de  firmar  un  acuerdo  con  la  Cámara  de  Comercio  y    el  Centro  Municipal  de  Comercio  ha  vuelto  a  abrir  sus  puertas  para  dinamizar  el

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comercio  de  ciudad  con  una  importante  partida  de  325.000  euros  y  el  refuerzo  de  una gerente y dos dinamizadoras.  Me  detendré  ahora  en  la  gestión  llevada  a  cabo  en  las  áreas  de  Turismo,  Promoción de la ciudad y Festejos.  El Gobierno de coalición que constituimos en el año 2007 apostó decididamente por  conseguir  que  Logroño  sea  el  lugar  por  antonomasia  del  Turismo  Enológico  en  España y en  promocionar a Logroño como destino turístico nacional e internacional.  De acuerdo con esa filosofía, debemos felicitarnos, en primer lugar, por el acierto de  la  nueva  ubicación  de  la  sede  de  la  Fundación  Logroño  Turismo  y  por  la  exitosa  presencia de Logroño en las ferias turísticas nacionales más importantes: FITUR en  Madrid y SITIC en Barcelona. Conviene señalar, por ejemplo, · que el incremento de visitas a la sede de Logroño Turismo, que fue del 43 por  ciento en el año 2008, ha seguido creciendo en más de un 20 por ciento en lo  que va de año. ·

que hemos renovado la marca “Q” de Calidad.

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y  que  seguimos  siendo  reconocidos  con  la  acreditación  de  ente  gestor  del  Sistema de Calidad Turística Española en Destinos. 

Quiero  referirme,  en  segundo  lugar  al  desarrollo  del  programa  “ Catarsis,  Conciertos en las Bodegas de Logroño” , premiado con el BEST OF WINE 2008 y  fruto de un convenio con las 9 Bodegas de Logroño, y a la permanente colaboración  con  la  Cofradía  del  Vino,  con  el  Consejo  de  la  Juventud  de  Logroño  y  con  Clubes  Deportivos y Asociaciones Culturales.  Por  otro  lado,  y  aprovechando  las  potencialidades  que  nos  ofrecen  los  lagares,  calados  y  bodegas  del  Logroño  histórico,    el Camino  de  Santiago  a  su  paso  por la  ciudad  y  el  futuro  Centro  de la  Cultura  del  Rioja,  estamos  abordando  un  ambicioso  Plan  Estratégico  que  contempla    desde  un  Museo  Etnográfico  en  Bodegas Franco­  Españolas a una variada red de rutas y actividades por el Casco Antiguo.  Y, por último, todos los logroñeses han sido testigos de cómo hemos conseguido dar  un impulso y un cambio sustancial a las Fiestas de San Bernabé apoyándonos:  ­ en el cumplimiento del tradicional Voto  ­ en la recreación de la historia de la ciudad en 1.521  ­ y en el protagonismo de los ciudadanos que se articula en torno a los más de 600  Voluntarios  de  Logroño,  piezas  clave  en  la  preparación,  desarrollo  y    ambientación  de la fiesta. Sin olvidar a las cofradías históricas de la ciudad.  Me complace señalar que  por acuerdo plenario unánime acabamos de solicitar  al Gobierno de la Rioja la declaración de las Fiestas de San Bernabé como de  Interés  Turístico  Regional,  como  paso  previo  para  la  solicitud  de  declaración  de  Interés  Turístico  Nacional.  También  y  a  petición  de  la  Hermandad  de  Cofradías  de  la  Pasión  se  ha  solicitado    la  declaración  de  la  Semana  Santa  como de Interés Turístico Regional.

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Baste  añadir  que,  por  tercer  año  consecutivo,  y  a  pesar  del  recorte  presupuestario  de  este  año,  hemos  conseguido  disfrutar  de  unas  excelentes  fiestas de San Mateo y de un cohete limpio, de un cohete para todos. 

­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­ 

Hecho  este  resumen  de  las  actuaciones  desarrolladas  en  el  último  año  quiero  significarles  que  nuestro  Gobierno  Municipal  es  consciente  y  sensible  ante  la  crisis  económica que estamos sufriendo.  Por  eso  quiero  que  todos  los  ciudadanos  sepan  que,  frente  a  la  crisis,  nuestras  prioridades son: · aumentar los gastos sociales para que nadie quede desamparado. · mantener la calidad de los servicios para con nuestros vecinos. · mayor inversión pública · el fomento de la formación y el empleo  En  definitiva,  la  defensa  a  ultranza  del  interés  general  frente  a  los  intereses  particulares.  Estos son los motores que impulsan nuestra acción de gobierno.  Y respecto al futuro más cercano ya les puedo anunciar que: · congelaremos  todos  los  impuestos  y  tasas  municipales,  importantes bonificaciones a las familias numerosas.

aplicando 

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ampliaremos la gratuidad en los autobuses urbanos hasta los niños de ocho  años.

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pondremos al servicio de los ciudadanos un Parque de Jardinería que estará  a la vanguardia en sus dimensiones divulgativa, pedagógica y de reciclaje

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lograremos que el próximo año 2010 Logroño sea declarada por el Gobierno  de España ‘capital de las personas’

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acometeremos  una  profunda  reforma  de  la  Glorieta  del  Doctor  Zubía  y  los  jardines del Sagasta contando con la participación ciudadana.

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Como  novedad  les  anticipo  nuestra  intención  de  crear  Consejos  Territoriales  en los barrios de Yagüe, La Estrella, Varea y El Cortijo en un ejemplo más de  nuestro compromiso con la participación vecinal.

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para la  próxima  primavera  entrará  en  servicio  en  el  cementerio  municipal  un  nuevo horno incinerador que permita satisfacer la demanda existente

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aprobaremos  y  aplicaremos  un  nuevo  Plan  Director  de  optimización  del  riego de zonas verdes (agua y electricidad).

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Iniciaremos las obras del complejo deportivo de Siete Infantes de Lara.

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pondremos  en  marcha  un  Plan  Especial  de  pago  en  periodo  voluntario,  que va a permitir fraccionar hasta en diez veces todos los impuestos o tasas  del  padrón,  sin  ningún  tipo  de  coste  añadido  para  los  ciudadanos  que  lo  soliciten. De modo que el IBI, las tasas de agua y basura, o el IAE empresarial  podrán pagarse en recibos mensuales.

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y, por último, siguiendo con nuestro intención de facilitar al máximo la vida de  nuestro  vecinos  utilizando  las  nuevas  tecnologías  les  puedo  anunciar  que  desde  esta  misma  mañana  todos  los  logroñeses  que  lo  deseen  pueden  facilitar  los  datos  de  su  contador  de  agua  en  la  página  web  municipal  (www.logro­o.org),  evitando  así  problemas  que  puedan  surgir  a  la  hora  de  realizar la lectura del contador. 

Quede  lo  hasta  ahora  enumerado  como  avance  de  un  programa  amplio  de  actuaciones del que mañana tendremos tiempo de ampliar algo más.  Hasta aquí, lo hecho hasta ahora. Desde aquí y desde ahora, los proyectos y retos  de futuro.  Nuevos, los retos que  tenemos  en  nuestro  horizonte.  Nuevos, los instrumentos  con  los  que  hemos  de  afrontarlos.  Pero  claras  y  constantes  las  actitudes  de  las  que  depende  el  éxito  de  nuestra  empresa:  el  sacrificio  y  la  disposición,  el  esfuerzo  y  la  honradez.  De antemano quiero dejar bien claro que para afrontar estos retos me gustaría contar  con la suma de todos, con todos los que quieran sumar.  Pero sumar de verdad: sugerir, hacer propuestas, apoyar y enmendar…, sin insultar,  sin querer imponer y con lealtad institucional.  Mis  últimas  palabras  de  hoy  son  para  felicitar  a  los  concejales  del  Equipo  de  Gobierno  por  el  trabajo  desarrollado  porque  creo  que  hemos  ganado  en  cohesión social y calidad de vida y estamos haciendo una ciudad más solidaria  y mejor vertebrada, una ciudad con más servicios y dotaciones.  En definitiva, un Logroño mejor. 

Muchas Gracias. 

Tomás Santos Munilla  Alcalde de Logroño  8 de octubre de 2009

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Debate estado de la ciudad