9. Nya förfaringssätt som tryggar arbetstagarnas rättigheter Organisationernas rätt att väcka talan I Finland kan man i allmänhet söka rättsskydd i domstol endast för sina egna rättigheter och förmåner. Vid arbetsrättsliga tvister är detta inte alltid ett fungerande förfarande eftersom arbetstagaren som den underställda parten i anställningsförhållandet är rädd för att tvisten har negativa följder för anställningens kontinuitet och arbetsmiljön. Den ekonomiska risken i anslutning till rättegångskostnaderna är de facto så stor att den höjer tröskeln att göra ett ärende stridigt i synnerhet i ärenden där det ekonomiska intresset är ringa. Om arbetsmarknadsorganisationerna hade rätt att gemensamt väcka talan på medlemmarnas vägnar, skulle man kunna avgöra många rättskränkningar på samma gång utan att äventyra enskilda arbetstagares anställningar och arbetsförhållanden. Organisationernas rätt att väcka talan måste snarast tas under beredning. Denna rätt skulle effektivera efterlevnaden av bestämmelserna och avlägsna medvetna oegentligheter. Den skulle även minska osund konkurrens som bygger på att man bryter mot arbetsvillkoren. Rätten skulle således även gynna arbetsgivare som fullföljer sina skyldigheter.
Övervakning av lagstiftningen samt kollektiv- och tjänstekollektivavtalen Syftet med övervakningen är att ingripa i och förebygga fall, där bestämmelserna inte iakttas. Det har varit möjligt att ålägga arbetarskyddsdistrikten eller andra specialmyndigheter att sköta denna uppgift. Med tanke på övervakningens effektivitet, täckning och resultat är det väsentligt att verksamheten allokeras tillräckliga resurser. Vad gäller personal i tjänsteförhållande sker största delen av övervakningen av arbetslivsbestämmelserna inom ramen för den allmänna laglighetsövervakningen. Denna övervakning är inte tillräcklig som sanktion för iakttagandet av bestämmelserna. Myndighetstillsynen måste utvecklas
28
på ett sådant sätt att en särskild myndighet som är behörig för uppgiften övervakar rättigheterna för anställda i tjänsteförhållande. Lakttagandet av kollektiv- och tjänstekollektivavtalen övervakas av de arbetsmarknadsorganisationer som tecknat avtalen.
MÅL ■■Organisationerna måste ha rätt att väcka talan på sina medlemmars vägnar. ■■Myndighetstillsynen måste utvidgas så att den också omfattar tjänsteförhållanden.