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Economista Rafael Correa Delgado Presidente Constitucional de la República de Ecuador Doctor Rafael Poveda Bonilla Ministro Coordinador de los Sectores Estratégicos Ingeniero Jaime Guerrero Ruiz Ministro de Telecomunicaciones y de la Sociedad de la Información Doctora María de los Ángeles Morales Neira Directora Ejecutiva de la Agencia Nacional Postal


Reglamento de Registro de Operadores Postales La Agencia Nacional Postal, en su afán de ayudar a generar un mercado postal confiable y eficiente, emitió el Reglamento de Registro de Operadores Postales en el cual se determinan los requisitos que las personas naturales o jurídicas, públicas o privadas, deben cumplir para ser consideradas como operadores postales. El reglamento en mención tiene como fin catastrar a los operadores postales para garantizar que el servicio por ellos ofertado sea de alta calidad, en beneficio de la ciudadanía en general, consiguiendo así posicionar estratégicamente en el mercado a los operadores postales. • La Agencia Nacional Postal administra el Registro Nacional de Operadores de los Servicios Postales, mismo que es de carácter público. • Se regirán por este reglamento todas las personas naturales o jurídicas tanto públicas como privadas dedicadas a la prestación de servicios postales.

¿Quiénes tienen la obligación de registrarse? • Las personas que prestan el servicio postal. • El servicio de transporte público de individuos (terrestre, aérea, marítima o fluvial), y que transporten envíos u objetos postales. • El transporte de carga (terrestre, aérea, marítima o fluvial), y que transporten envíos u objetos postales.


¿Cuáles son los requisitos para el registro? Generales (art. 8) • • • • • •

Solicitud de registro y formularios Cédula de ciudadanía y papeleta de votación Para extranjeros residentes: pasaporte y visa vigente (copia certificada) Nombramiento del representante legal (copia certificada) Escritura de constitución (copia certificada) Registro Único de Contribuyente - RUC (copia actualizada y certificada ante notario)

Solvencia técnica (art. 9) • • • • • • • • •

Computadora e impresora Balanza Línea telefónica Cajas o gavetas Estantería Sacas o contenedores Precintos de seguridad Mesas Información exhibida al público de valores, cobertura, itinerarios, tiempos y tipos de servicio • Área de atención de reclamos


• Guías de despacho • Detalle rutas de encaminamiento • Código de Ética y Manual de prevención de lavado de activos, regulados por la Superintendencia de Compañías.

Solvencia financiera (art. 10) • Personas naturales: - Obligadas a llevar contabilidad: Última declaración del Impuesto a la Renta. - No obligadas a llevar contabilidad: Certificado bancario y copia simple del pago de servicio básico. • Persona jurídica: - Certificado de cumplimiento de obligaciones • Prestación del servicio postal a través de medios electrónicos (art. 11): - Cumplir la Ley de Comercio Electrónico. - Listado de las empresas con las que tiene relación comercial.  

¿Cúales son los certificados de registro? • Provisional: Compañías sujetas a control de la Superintendencia de Compañías, que justifiquen encontrarse en proceso de elaboración y registro del Código de Ética y Manual, para prevenir el lavado de activos y el financiamiento de delitos. • Definitivo: Operadores que cumplan con todos los requisitos, validez un año calendario desde la expedición.

¿Cuáles son las obligaciones de los operadores postales? • Publicar en un lugar visible, y de acceso público, los derechos postales de los ciudadanos. • Publicar los servicios que presta, la cobertura y tiempos de entrega. • Exhibir en sus oficinas y portales web la línea 1800 - POSTAL (767825). • Registrar y/o notificar los contratos y/o convenios con otros operadores (copia certificada ante Notario).


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Agencia Nacional Postal Resolución No. 37 Considerando: Que, la Constitución de la República del Ecuador, en el inciso segundo del artículo 314, dispone que: “El Estado garantizará que los servicios públicos y su provisión respondan a los principios de obligatoriedad, generalidad, uniformidad, eficiencia, responsabilidad, universalidad, accesibilidad, regularidad, continuidad y calidad. El Estado dispondrá que los precios y tarifas de los servicios sean equitativos, y establecerá su control y regulación”; Que, la Constitución de la República del Ecuador, en su artículo 16, numerales 1 y 2, establece el derecho en forma individual y colectiva que tienen todas las personas a: “Una comunicación libre, intercultural, incluyente, diversa y participativa, en todos los ámbitos de la interacción social, por cualquier medio y forma, en su propia lengua y con sus propios símbolos”; y, “El acceso universal a las tecnologías de información y comunicación”; Que, la Carta Magna del Estado Ecuatoriano, en su artículo 66, numeral 21, reconoce y garantiza a las personas “El derecho a la inviolabilidad y al secreto de la correspondencia física y virtual; ésta no podrá ser retenida, abierta ni examinada, excepto en los casos previstos en la ley, previa intervención judicial y con la

obligación de guardar el secreto de los asuntos ajenos al hecho que motive su examen. Este derecho protege cualquier otro tipo o forma de comunicación”; Que, el señor Presidente Constitucional de la República, mediante Decreto Ejecutivo No. 1207, publicado en el Registro Oficial No. 391 de fecha 29 de julio de 2008, expidió el Reglamento de los Servicios Postales que creó la Agencia Nacional Postal, como un órgano encargado de la supervisión de todos los servicios postales tanto público como privados, para lo cual cuenta con las atribuciones suficientes para el ejercicio de las funciones encomendadas; Que, mediante Decreto Ejecutivo No. 8 de fecha 13 de agosto de 2009, publicado en el Registro Oficial No. 10 de fecha 24 de agosto de 2009, el señor Presidente de la República crea el Ministerio de Telecomunicaciones y de la Sociedad de la Información, como el órgano rector del desarrollo de las tecnologías de la información y comunicación; Que, el artículo 22 del decreto antes referido, reformó el artículo 9 del Reglamento de los Servicios Postales, adscribiendo la Agencia


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Nacional Postal al Ministerio de Telecomunicaciones y de la Sociedad de la Información; Que, mediante Acuerdo Ministerial No. 125 de fecha 28 de febrero de 2011, el señor Ministro de Telecomunicacionwes y de la Sociedad de la Información, ingeniero Jaime Guerrero Ruiz, acuerda encargar a la doctora María De Los Ángeles Morales Neira, las funciones de Directora Ejecutiva de la Agencia Nacional Postal; Que, mediante Acuerdo Ministerial No. 135, publicado en el Registro Oficial No. 459 del 31 de mayo de 2011, el ingeniero Jaime Guerrero Ruiz, Ministro de Telecomunicaciones y de la Sociedad de la Información, determinó las facultades y atribuciones que debe cumplir el Director o Directora Ejecutivo de la Agencia Nacional Postal; Que, el artículo 26 del Reglamento de Servicios Postales dispone que: “La Agencia Nacional Postal mantendrá un Registro Nacional de Operadores de los Servicios Postales de todas las personas naturales o jurídicas dedicadas a la actividad postal, con la información y bajo los procedimientos que dicha entidad determine”; Que, el literal f) del artículo 11 del Reglamento de Servicios Postales referido en el considerando anterior, establece que dentro de las facultades de la Agencia Nacional Postal está

la expedición de resoluciones técnicas necesarias para el buen funcionamiento de los servicios que prestan los operadores postales; Que, de acuerdo a lo determinado en el literal h) del numeral 2 del artículo 10 del Reglamento Orgánico de Gestión Organizacional por Procesos de la Agencia Nacional Postal, publicado en el Registro Oficial No. 479, de fecha 2 de diciembre de 2008, se establece como una de sus funciones, velar por la eficiencia de los servicios postales, garantizando la protección de los derechos de los usuarios, así como la libre competencia en el sector postal; Que, de conformidad a lo dispuesto en los literales a) y h) del artículo 10-2 del Estatuto del Régimen Jurídico y Administrativo de la Función Ejecutiva, son atribuciones de la Función Ejecutiva, el control, determinado como la facultad de comprobación, fiscalización, supervisión y vigilancia ejercida con la finalidad de velar por el interés general y el cumplimiento del ordenamiento jurídico; y la regulación establecida como la facultad de emitir normas para el adecuado y oportuno desarrollo y cumplimiento de la política pública y la prestación de los servicios, con el fin de dirigir, orientar o modificar la conducta de los agentes regulados; Que, mediante Resolución No. 09-DEANP-2012, de fecha 3 de febrero del 2012, se


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expidió el Reglamento de Registro de Operadores Postales, publicado en el Registro Oficial No. 651 de fecha 1 de marzo de 2012; Que, en función de las disposiciones contenidas en la Constitución de la República del Ecuador, convenios internacionales, y en los Instrumentos antes mencionados, es imperioso contar con un registro de operadores postales a través del cual la Agencia Nacional Postal, cumpliendo su función de supervisión y control del sector, establezca los parámetros mínimos para que los mencionados operadores cumplan con la prestación de un servicio de calidad, acorde a las necesidades reales de los usuarios; y, En ejercicio de las atribuciones legales, la Agencia Nacional Postal. Resuelve: EXPEDIR EL “REGLAMENTO DE REGISTRO DE OPERADORES POSTALES”

TÍtulo preliminar Glosario.- Para los efectos de este reglamento, los términos indicados a continuación tendrán los siguientes significados: Servicio postal.- Consiste en el desarrollo de los procesos de recolección, admisión, clasi-

ficación, transporte, distribución y entrega de envíos u objetos postales de hasta 50 Kg., dentro del territorio nacional y desde o hacia el exterior. Operador postal.- Es toda persona natural o jurídica que con arreglo a este reglamento presta uno o varios de los procesos que conforman el servicio postal. Consumidor y/o consumidora o usuario y/o usuaria: Toda persona natural o jurídica que como remitente o destinatario final adquiera, utilice o disfrute bienes o servicios, o bien reciba oferta para ello. Denomínese también cliente. Envíos rápidos o courier.- Mercancías que, cumpliendo las formalidades aduaneras, se acogen a este régimen de conformidad con las categorías establecidas para el efecto en el Código Orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones. Agencia Nacional Postal.- Entidad encargada de la supervisión de los servicios postales tanto público como privados, cuyas funciones son las de regular y controlar la prestación del servicio postal y velar por la eficiencia de los mismos, garantizando la protección de los derechos de los usuarios.


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Categoría de la operación.- Es el ámbito territorial dentro del cual el operador postal prestará sus servicios, éste puede ser: 1. Local.- Actividad del servicio postal prestada por el operador dentro de la misma ciudad o cantón. 2. Nacional.- Actividad del servicio postal prestada por el operador desde y hacia fuera de su límite local, dentro de todo el territorio del país. 3. Internacional.- Actividad del servicio postal prestada por el operador en todo el territorio nacional, desde y hacia el extranjero. El tipo de servicio prestado por parte de los operadores, según la categorización anterior, es complementario. Envío u objeto postal.- Es un bien material, con o sin valor comercial con peso no mayor a 50 kg., susceptible de ser movilizado por las redes físicas de los servicios postales para su entrega en una dirección determinada. Puntos de atención.- Son instalaciones físicas destinadas a la prestación del servicio postal. Denomínese también oficina o establecimiento postal. Domicilio comercial.- Dirección de la oficina principal de atención al cliente en donde

el operador postal desarrolla sus actividades comerciales. Domicilio legal.- Dirección registrada por el operador postal para la recepción de su documentación, citaciones y notificaciones. Balanza.- Instrumento que sirve para pesar o medir masas de los envíos u objetos postales. Caja o gaveta.- Recipiente en el que se deposita la correspondencia dentro de un establecimiento postal y que sirve para su traslado. Coche transportador.- Recipiente montado sobre ruedas, que sirve para el transporte interno de los envíos u objetos postales. Precinto de Seguridad.- Utensilio de plomo, metal ligero o plástico codificado que sirve para asegurar una saca. Manifiesto de despacho postal.- Documento físico donde se detalla expresamente los envíos u objetos postales a ser despachados por el operador postal. Red postal pública.- Conjunto de medios de todo orden, empleados por el operador público del servicio postal oficial del Ecuador para conformar dicha red, que permiten la recolección, admisión, clasificación, transporte, distribución y


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entrega de envíos u objetos postales, a partir de los puntos de acceso en el territorio nacional. Sacas.- Bolsa de lona o cualquier otro material de alta resistencia y seguro, con boca reforzada y ojales para ser colgada en el soporte correspondiente y/o cerrada con precinto de seguridad numerado. Código de Ética.- Recopilación de políticas relacionadas con las normas de conducta ética y legal que los accionistas, personal directivo y empleados de la compañía controlada por el ente respectivo, deben observar en el desarrollo y ejecución de los negocios de la empresa, para evitar que ésta sea utilizada para el lavado de activos y/o el financiamiento de delitos. Comercio Electrónico.- Es toda transacción comercial realizada en parte o en su totalidad, a través de redes electrónicas de información.

TÍtulo primero Del Registro de Operadores de Servicios Postales Art. 1.- Objeto y ámbito de aplicación.- El presente Reglamento tiene por objeto normar

el proceso de registro de los operadores postales ante la Agencia Nacional Postal, entidad que administra el Registro Nacional de Operadores de los Servicios Postales, mismo que será de carácter público. Se regirán por este reglamento todas las personas naturales o jurídicas dedicadas a la prestación de servicios postales. Art. 2.- Obligatoriedad del registro.- Deberán registrarse de manera obligatoria: 1. Todas las personas naturales o jurídicas dedicadas a la prestación del servicio postal. 2. Todas las personas naturales o jurídicas que se dediquen al servicio de transporte público de individuos a nivel nacional o internacional por vía terrestre, aérea, marítima o fluvial, que a su vez transporten envíos u objetos postales. 3. Todas las personas naturales o jurídicas que se dediquen al transporte de carga a nivel nacional o internacional por vía terrestre, aérea, marítima o fluvial, que a su vez transporten envíos u objetos postales. Art. 3.- Categorías de operación de los servicios postales.- Según la cobertura del servicio, las personas naturales o jurídicas se


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registrarán en una de las siguientes categorías: local, nacional o internacional; cuya definición se encuentra detallada en el glosario de términos.

prevenir el lavado de activos y el financiamiento de delitos, solicitado en el literal n) del numeral 9.1 del artículo 9 de este instrumento.

TÍtulo segundo

El referido certificado caducará diez (10) días después del vencimiento del término otorgado por la Superintendencia de Compañías para la presentación de los documentos mencionados en el acápite precedente.

Del certificado de registro Art. 4.- De la emisión de certificados.- La Agencia Nacional Postal emitirá un certificado de registro por cada uno de los puntos de atención de los operadores postales, una vez que estos hayan cumplido los requisitos establecidos en el presente instrumento. Art. 5.- De los tipos de certificados de registro.- La Agencia Nacional Postal emitirá dos tipos de certificados de registro, siendo éstos los siguientes: Certificado Provisional y Certificado Definitivo de Registro de Operadores Postales. Art. 6.- Certificado Provisional de Registro de Operadores Postales.- Este tipo de certificado se otorgará únicamente a las compañías sujetas al control de la Superintendencia de Compañías que en forma documentada, al momento de ingresar la solicitud de registro, justifiquen encontrarse en proceso de elaboración y registro del Código de Ética y Manual para

Si dentro del plazo de vigencia del Certificado Provisional de Registro los operadores postales dan cumplimiento a lo determinado en el primer inciso de este numeral, se les concederá el Certificado Definitivo de Registro de Operadores, caso contrario se procederá conforme al artículo 17 de este reglamento. Art. 7.- Certificado Definitivo de Registro de Operadores Postales.- Será otorgado a los operadores postales que cumplan con todos los requisitos exigidos en este reglamento, y tendrá una vigencia de un (1) año calendario, contado desde la fecha de expedición del mismo.


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Título tercero De los requisitos para el Registro de Operadores Postales Art. 8.- Requisitos.- Para la obtención del registro, los operadores postales deberán presentar una solicitud que contenga los requisitos establecidos en el presente artículo, teniendo la obligación de cumplir con la solvencia técnica y financiera, en todos y cada uno de sus puntos de atención. Los requisitos para el registro serán los siguientes: a) Solicitud de registro y demás formularios requeridos acorde al formato establecido por la Agencia Nacional Postal, mismo que se encuentra publicado en el portal web de la institución; b) Copia de cédula de ciudadanía o pasaporte según corresponda; para ciudadanos ecuatorianos, papeleta de votación actualizada de la persona natural a registrarse, o del representante legal o apoderado cuando se trate de personas jurídicas; y en el caso de personas extranjeras, deberán presentar copia certificada de la visa vigen

te de acuerdo a la Ley de Extranjería, Codificación y su reglamento. En el caso de las personas jurídicas se presentará además una copia certificada otorgada por Notario Público del nombramiento actualizado del representante legal, debidamente inscrito en el Registro Mercantil o emitido por autoridad competente, según sea el caso; c) Copia certificada otorgada por notario público de la escritura de constitución de la compañía, debidamente inscrita ante la autoridad competente, en el caso de las personas jurídicas; d) Copia actualizada y certificada otorgada por Notario Público del Registro Unico de Contribuyentes (RUC), donde se evidencie la actividad de servicio postal; e) Declaración Juramentada de Solvencia Técnica que se efectuará mediante escritura pública, en la cual certificará el cumplimiento de todos y cada uno de los requisitos determinados en el siguiente artículo, para lo cual los operadores postales deberán llenar los formularios elaborados por la Agencia Nacional Postal, disponibles en el portal web de la entidad, los mismos que se adjuntarán como documentos habilitantes a la escritura pública referida; y,


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f) Cumplir con la solvencia financiera. Art. 9.- De la solvencia técnica.- Para la solvencia técnica, el operador postal de acuerdo a su categoría de operación, deberá cumplir con los siguientes requisitos: 9.1.- Categoría local: Los operadores postales deberán tener al menos una oficina en el lugar en donde presten sus servicios, en la cual contarán como mínimo con una persona para la atención al cliente. Los puntos de atención contarán con el equipo básico postal que se detalla a continuación: a) Computadora e impresora con un software procesador de texto y hoja de cálculo para el manejo de datos de los consumidores o usuarios, de la cantidad de envíos u objetos postales que admite y entrega; b) Balanza para medir la masa de los envíos u objetos postales, debidamente calibrada; c) Línea telefónica fija o móvil, para la comunicación con los consumidores o usuarios, y sus agentes postales; d) Cajas o gavetas para la colocación de la correspondencia debidamente identificadas para la prestación del servicio; e) Contar con al menos una estantería para la colocación de los envíos u objetos posta-

les para asegurar una mejor manipulación en el proceso. f) Sacas o contenedores para los despachos de los envíos u objetos postales; g) Precintos de seguridad debidamente codificados para el sellado de la saca o del contenedor, código que será registrado en el manifiesto del despacho postal; h) Mesas que faciliten la manipulación, clasificación y la elaboración de los despachos postales; i) Rotulación con informativos sobre los valores finales de los servicios que prestan, de conformidad con lo determinado en el artículo 19 de la Ley Orgánica de Defensa del Consumidor, así como de la cobertura, itinerarios y tiempos a cumplir en la admisión, encaminamiento y entrega de los envíos u objetos postales; y tipos de servicio; j) Contar con un área especializada para la atención de reclamos, en al menos uno de sus puntos de atención; k) Disponer de guías de despacho en todas sus oficinas; l) Contar con un mapa en el cual se detalle la cobertura geográfica de los puntos de atención comprometidos para la prestación del servicio postal, el mismo que deberá estar publicado en cada uno de los puntos de atención;


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m) Tener un detalle de rutas de encaminamiento para la prestación del servicio postal por parte de los operadores postales; y, n) Contar con un Código de Ética y Manual que contenga las políticas para la prevención de lavado de activos y financiamiento del delito, de conformidad con la Resolución No. SC.DSC.G.l 1.012 publicada en el Registro Oficial No. 617, de fecha 12 de enero de 2012, emitida por la Superintendencia de Compañías. Este requisito será aplicable para las compañías que se encuentren sujetas al control de la entidad antes mencionada.

les 9.1 y 9.2 de este artículo, los operadores postales deberán contar con al menos una oficina de atención al cliente o representante por cada país de destino con su dirección domiciliaria, electrónica y números telefónicos, o de ser el caso, presentar copia certificada del contrato que hubiere suscrito con terceros habilitados por autoridad competente para la prestación del servicio postal del país que se trate, con el fin de brindar el servicio internacional; de no poseer un documento por escrito, el operador postal deberá contar con una certificación que valide la existencia de la relación comercial.

El equipo básico postal detallado en los numerales precedentes, deberá ser implementado por los operadores postales en todos sus puntos de atención a nivel local, nacional e internacional de conformidad con la normativa emitida por la Agencia Nacional Postal.

Asimismo deberán presentar a la Agencia Nacional Postal una copia certificada otorgada por Notario Público de la autorización de funcionamiento de actividades de Tráfico Postal Internacional y Correos Rápidos o Courier extendida por el Servicio Nacional de Aduana del Ecuador (SENAE) dentro del término establecido.

9.2.- Categoría Nacional: Los operadores postales en todos sus puntos de atención, además de cumplir con los requisitos detallados en el numeral 9.1 de este artículo, deberán tener al menos una oficina de atención al cliente o representante en cada provincia en la que presta el servicio. 9.3.- Categoría Internacional: Además de los requisitos determinados en los numera-

Los requisitos establecidos en el presente artículo son de cumplimiento obligatorio para todos los operadores postales, a excepción de aquellos casos en los que por el giro del negocio de uno o varios puntos de. atención requieran únicamente cumplir con algunos de los requisitos aquí citados, siempre que dentro de ellos estén los contemplados en los li-


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terales a, b, c, i, j y n del numeral 9.1 de este artículo; hecho que deberá ser justificado dentro de la respectiva declaración juramentada. Art. 10.- Solvencia financiera.- Los operadores postales para acreditar la solvencia financiera, deberán cumplir con los siguientes requisitos: a) Personas Naturales.- Las personas naturales obligadas a llevar contabilidad, deberán entregar copia certificada de la última declaración del impuesto a la renta presentada al Servicio de Rentas Internas. Las personas naturales no obligadas a llevar contabilidad, entregarán un certificado bancario y una copia simple del pago de uno de los servicios básicos; b) Personas Jurídicas.- Las personas jurídicas obligadas a llevar contabilidad, deberán entregar el certificado de cumplimiento de obligaciones otorgado por una de las entidades que ejerce las funciones de supervisión y control, sea esta la Superintendencia de Compañías, el Ministerio de Inclusión Económica y Social, la Dirección Nacional de Cooperativas, entre otras, según sea el caso. Art. 11.- Requisitos para la prestación del servicio postal a través de medios electrónicos.- En el caso que el operador postal

participe en el proceso comercial a través de medios electrónicos, además de cumplir con lo indicado en los artículos 8, 9 y 10, deberá también: a) Cumplir con lo dispuesto en la Ley de Comercio Electrónico, Firmas Electrónicas y Mensajes de Datos y su reglamento; y, b) Presentar un listado de las empresas con quienes posee una relación comercial, de ser el caso.

Título cuarto Procedimiento para el Registro de Operadores Postales Art. 12.- De la presentación de la solicitud de registro.- Los operadores postales dentro de los plazos concedidos en el presente Instrumento, deberán presentar la solicitud de registro con todos los requisitos determinados en los artículos 8, 9, 10 y 11 de este reglamento, según la categoría de operación. Art. 13.- Del registro de nuevos operadores postales.- Si como consecuencia de las inspecciones realizadas por la Agencia Nacional Postal se determinare la existencia de operadores postales que se encuentran prestando servicios postales sin contar


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con el Certificado de Registro emitido por la Agencia Nacional Postal, deberán presentar, en el término de sesenta (60) días contados a partir del día siguiente de la notificación, la solicitud de registro y demás documentos exigidos para el efecto. Art. 14.- Condiciones y requisitos para la renovación del Certificado de Registro de Operadores Postales.- Los operadores postales, en un término de treinta (30) días antes del vencimiento del Certificado Definitivo de Registro de Operadores, deberán solicitar la renovación del mismo mediante comunicación escrita dirigida a la Agencia Nacional Postal, a la cual deberán adjuntar lo previsto en los artículos 8, 9, 10 y 11 de este reglamento. Se exceptúa la presentación del requisito establecido en el artículo 8, literal c). Art. 15.- De la aclaración y/o complementación de la información presentada.- Si al momento de presentarse los documentos para la renovación u obtención del certificado de registro se detectare que la información contenida en éstos no es clara o se encuentra incompleta, la máxima autoridad de la Agencia Nacional Postal previo informe técnico de la Dirección correspondiente concederá al operador postal, por una sola ocasión, un término de hasta quince (15) días adicio-

nales contados a partir del día siguiente de la notificación, con el fin de que aclare y/o complete la información presentada dentro del proceso de registro. Art. 16.- Prórroga.- La Agencia Nacional Postal a solicitud del operador postal, concederá una prórroga en los términos establecidos en los artículos 13 y 14, previo al informe técnico de la Dirección correspondiente, prórroga que no podrá exceder de la mitad del tiempo originalmente concedido. Tanto la petición de prórroga del solicitante como la decisión sobre la misma deberán producirse antes del vencimiento del término inicialmente otorgado. En ningún caso podrá ser objeto de ampliación un término ya vencido.

Título quinto De la negación del Registro Art. 17.- Causas.- La Agencia Nacional Postal negará el registro por las siguientes causas: a) Cuando el solicitante no hubiera presentado uno o más de los requisitos establecidos en el presente Reglamento; b) Cuando la Agencia Nacional Postal, de la verificación de la información presentada


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para la obtención del Certificado de Registro de Operadores Postales determine que la misma no es veraz o carece de veracidad; c) Cuando el solicitante no aclare y/o complete dentro del término otorgado la información presentada para la obtención o renovación del certificado de registro; y, d) Cuando el solicitante no presente la documentación requerida durante el período de vigencia del Certificado Provisional de Registro, para lo cual se retirará el mismo, y se procederá a negar el Certificado Definitivo de Registro.

podrá reingresar la solicitud por última vez dentro del término de un (1) año contado a partir del día siguiente de la notificación de la negación referida por parte de la Agencia Nacional Postal.

Art. 18.- Reingreso de la Solicitud.- De negarse la solicitud de registro, por cualquiera de las causas determinadas en el artículo precedente, el operador postal podrá realizar el reingreso de la misma, debiendo cumplir con el procedimiento y requisitos contemplados en el presente reglamento, en los siguientes casos:

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18.1. En el caso de que se niegue el registro por primera vez, el operador postal podrá reingresar la solicitud en un término de treinta (30) días contados a partir del día siguiente de la notificación con la negación referida por parte de la Agencia Nacional Postal; y, 18.2. En el caso de que se niegue el registro por segunda ocasión, el operador postal

Se exceptúan los casos en los que se evidencie la existencia de indicios de falta manifiesta a la verdad en la información proporcionada por el solicitante, para lo cual la Agencia Nacional Postal deberá tomar las acciones legales que correspondieren de acuerdo al ordenamiento jurídico vigente.

De la verificación y actualización de la información Art. 19.- Verificación y validación del cumplimiento de requisitos.- La Agencia Nacional Postal a través de las inspecciones postales que realiza en forma periódica podrá efectuar la comprobación in situ de la autenticidad y veracidad de la forma y contenido de lo declarado por sí o en los documentos presentados por los operadores postales, así como también podrá constatar el cumplimiento de los requisitos establecidos para la solvencia técnica. Si esta entidad encuentra indicios de que el


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solicitante ha faltado a la verdad al proporcionar tal información, pondrá la situación en conocimiento del Fiscal de la respectiva jurisdicción para dar inicio a las acciones legales pertinentes. En el caso en que la Agencia Nacional Postal compruebe de manera documenta o a través de las inspecciones postales, que una persona natural o jurídica se encuentra realizando actividades relacionadas con el servicio postal, ésta deberá registrarse como tal ante esta entidad, o en su defecto presentar una declaración juramentada en la cual se certifique que no presta servicios postales. Dicha información será debidamente verificada por la Agencia Nacional Postal, de conformidad a lo que dispone el Reglamento de Inspecciones Postales. Art. 20.- Actualización de información.- Si durante el período de vigencia del certificado de registro definitivo existieren cambios respecto de la información requerida en los artículos precedentes o si el operador dejare de prestar el servicio postal en forma definitiva o en alguno de sus puntos de atención, deberá notificar del particular a la Agencia Nacional Postal en un término máximo de quince (15) días, contados a partir de producida la novedad.

Título séptimo De las obligaciones de los Operadores Postales Art. 21.- Obligaciones de los operadores postales.- Los operadores postales dentro de sus obligaciones básicas tendrán las siguientes: a) Publicar en un lugar visible y de fácil acceso al público, en todos sus puntos de atención, los derechos de los usuarios según las directrices que para el efecto emita la Agencia Nacional Postal; b) Publicar los puntos de atención destinados a la prestación del servicio postal, indicando los países, regiones o ciudades, vías de comunicación a utilizar y los servicios que presta de acuerdo a su categoría de operación. Así mismo deberán publicar los itinerarios y tiempos a cumplir en la admisión, encaminamiento y entrega de los envíos u objetos postales; c) Dentro de los derechos de los usuarios referidos en el literal a. de este artículo, deberán comunicar a los consumidores o usuarios lo siguiente: “Si no está satisfecho/a con la solución a su reclamo o no es atendido/a por esta empresa de envíos,


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llame gratis al 1800-POSTAL (1800-767825) de la Agencia Nacional Postal. Los operadores postales deberán exhibir un afiche que contenga la frase antes citada, en todos los puntos de atención, así como a través de sus portales web, en caso de tenerlos, de acuerdo al formato establecido por la Agencia Nacional Postal. Los costos que se generen para dar cumplimiento a lo dispuesto en este literal serán asumidos en su totalidad por los operadores postales; y,

dor postal, encontrándose debidamente registrado ante la entidad, ha dejado de cumplir con alguno de los requisitos previstos en los artículos 8, 9, 10 y 11 de este reglamento, se le dará el término de cinco (5) días para que rectifique o justifique el mismo, de no hacerlo se iniciarán las acciones legales pertinentes; y, se procederá al retiro del certificado de registro conforme al ordenamiento jurídico vigente.

d) Registrar y/o notificar ante la Agencia Nacional Postal con copias certificadas otorgadas por Notario Público de los contratos y/o convenios, que tengan suscritos con otros operadores para el encaminamiento de los envíos u objetos postales. En el evento de no poseer un documento por escrito, el Operador Postal deberá contar con una certificación que valide la existencia de la relación comercial.

PRIMERA.- De conformidad con el artículo 12 del Decreto Ejecutivo No. 1207, publicado en el Registro Oficial No. 391 de fecha 29 de julio de 2008, el Operador Postal Público del Servicio Postal Oficial del Ecuador está exento del cumplimiento de los requisitos establecidos en el artículo 9, número 9.1 del presente Instrumento, sin perjuicio de presentar ante la Agencia Nacional Postal con la periodicidad que ésta lo requiera la información solicitada para el cumplimiento de sus funciones.

Título octavo Del incumplimiento de los requisitos Art. 22.- Incumplimiento.- Si como resultado de las inspecciones realizadas por la Agencia Nacional Postal, se determina que un opera-

Disposiciones generales

SEGUNDA.- De acuerdo a lo previsto en el último acápite del artículo 10 del Decreto Ejecutivo 1207 referido en la disposición anterior, los servidores y trabajadores de la Agencia Nacional Postal al momento de su designación, no podrán mantener relaciones de dirección o gerencia, ser socio, accionista o empleado de las personas naturales o jurídicas sujetas a su regulación y control.


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TERCERA.- Sin perjuicio de las normas establecidas en este Reglamento, los operadores postales deberán acatar cada una de las disposiciones establecidas en las normas emitidas por la Agencia Nacional Postal, aquellas expedidas por autoridad competente y que sean aplicables al sector; así como por lo dispuesto en la Ley Orgánica de Defensa del Consumidor y su Reglamento. CUARTA.- Las prórrogas establecidas en el artículo 16 de este reglamento, serán aplicables a la presentación de todos los requisitos determinados en los artículos 8, 9, 10 y 11 de este Instrumento, con excepción de lo dispuesto en el literal n. del punto 9.1 del artículo 9 para lo cual se estará a lo que disponga para el efecto la Superintendencia de Compañías. QUINTA.- Para efectos del presente reglamento, el cálculo de los plazos se tomarán en cuenta todos los días, sean estos hábiles o no hábiles; de igual manera en los casos en que se haga referencia a términos se entenderán que éstos serán únicamente días hábiles, excluyéndose los sábados, domingos y días declarados festivos. Asimismo, los plazos y términos se contarán a partir del día siguiente a aquel en que tenga lugar la notificación legalmente realizada.

SEXTA.- Para los operadores postales que cuenten con el Certificado de Registro para el año 2012, una vez que entre en vigencia el presente reglamento, éstos se ajustarán a las disposiciones aquí señaladas. SÉPTIMA.- Deróguese el Reglamento de Registro de Operadores Postales, expedido mediante Resolución No. 09-DE-ANP-2012 de 3 de febrero de 2012, publicada en el Registro Oficial No. 651 de 1 de marzo de 2012.

Disposición transitoria Las personas naturales o jurídicas que hubieren iniciado el proceso de registro ante la Agencia Nacional Postal con anterioridad a la emisión del presente Instrumento, se regirán por lo dispuesto en el mismo a partir de su suscripción.

Disposición final El presente Reglamento entrará en vigencia a partir de la fecha de su suscripción, sin perjuicio de su publicación en el Registro Oficial. Dado en Quito, Distrito Metropolitano, el 21 de mayo de 2012.


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Textos Pablo Villalva Asesor de Política y de Comunicación Dirección de Relaciones Internacionales y Comunicación Dirección Jurídica Dirección de Regulación Andrea Gómez Dávila Diseño de colección Archivo ANP Fotografía Taller gráfico La Huella Diagramación e impresión Impreso en Quito, Ecuador Diciembre 2012

Norma: Resolución de la Agencia Nacional Postal No. 37 Publicación: Registro Oficial 721 Fecha: 11-jun-2012 Estado: Vigente Dra. María de los Ángeles Morales Neira Directora Ejecutiva de la Agencia Nacional Postal



Registro de Operadores Postales