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Derecho

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Oposiciones 2007 - Tema 3: Derecho

ÍNDICE ENTIDADES FINANCIERAS, DE CRÉDITO Y DE DEPÓSITO ......................................13 Entidades financieras....................................................................................................................... 13 Entidades de depósito ..................................................................................................................... 18

CREACIÓN DE ENTIDADES DE DEPÓSITO .................................................................19 DISCIPLINA E INTERVENCIÓN ......................................................................................20 NATURALEZA JURÍDICA DE LAS ENTIDADES DE DEPÓSITO..................................21 Bancos............................................................................................................................................. 21 Cooperativas de crédito ................................................................................................................... 21 Cajas de ahorros.............................................................................................................................. 21 CECA............................................................................................................................................... 23

ÓRGANOS DE LAS CAJAS DE AHORROS ..................................................................24 Marco competencial en materia de cajas de ahorros....................................................................... 26 Ley de Cajas de Ahorros de Andalucía............................................................................................ 27 Estatutos y otras normas internas.................................................................................................... 31 Marco jurídico general ..................................................................................................................... 33 Marco jurídico de las cajas de ahorros ............................................................................................ 35

TIPOS DE PERSONAS ....................................................................................................37 LA PERSONA FÍSICA......................................................................................................38 Capacidad jurídica ........................................................................................................................... 38 Capacidad de obrar ......................................................................................................................... 38 Capacidad de obrar plena y limitada................................................................................................ 38 Complementos a la capacidad de obrar limitada ............................................................................. 40 Extinción de la personalidad ............................................................................................................ 45

PERSONAS JURÍDICAS .................................................................................................47 Concepto de persona jurídica .......................................................................................................... 47 Asociaciones.................................................................................................................................... 48

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Corporaciones ................................................................................................................................. 48 Fundaciones .................................................................................................................................... 48 Nacimiento, gestión y extinción de las personas jurídicas ............................................................... 49

ENTIDADES SIN PERSONALIDAD JURÍDICA ..............................................................51 ASOCIACIONES CON PERSONALIDAD JURÍDICA .....................................................52 SOCIEDADES MERCANTILES .......................................................................................54 Concepto y requisitos generales...................................................................................................... 54 Responsabilidad limitada e ilimitada ................................................................................................ 54 Sociedades colectivas ..................................................................................................................... 55 Fundación de la sociedad ................................................................................................................ 57 Capital social y acciones.................................................................................................................. 57 Aportaciones de los socios .............................................................................................................. 58 Responsabilidad de los socios......................................................................................................... 58 Valoración de acciones.................................................................................................................... 59 Derechos del accionista................................................................................................................... 59 Documentación de la acción............................................................................................................ 60 Tipos de acciones............................................................................................................................ 60 Denominación.................................................................................................................................. 61 Domicilio .......................................................................................................................................... 61 Requisitos de constitución ............................................................................................................... 61 Gestión y representación de la sociedad ......................................................................................... 62 Junta General de Accionistas .......................................................................................................... 62 Administradores............................................................................................................................... 63 Fundación de la sociedad ................................................................................................................ 65 Capital social y participaciones........................................................................................................ 65 Aportaciones de los socios .............................................................................................................. 66 Responsabilidad de los socios......................................................................................................... 67 Tipos de participaciones .................................................................................................................. 67 Denominación.................................................................................................................................. 67 Domicilio .......................................................................................................................................... 67 Requisitos de constitución ............................................................................................................... 68 Derechos de los socios.................................................................................................................... 68 © CAJA SOL, 2007. Todos los derechos reservados


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Prohibición de emitir deuda ............................................................................................................. 69 Documentación de las participaciones............................................................................................. 69 Sociedades limitadas unipersonales................................................................................................ 69 Gestión y representación de la sociedad ......................................................................................... 69 Junta general ................................................................................................................................... 69 Administradores............................................................................................................................... 70 Sociedades Limitadas de Nueva Empresa (SLNE).......................................................................... 71 Instituciones de inversión colectiva.................................................................................................. 75 Forma jurídica.................................................................................................................................. 75 Tipos de fondos de inversión ........................................................................................................... 75 Tipos de sociedades de inversión.................................................................................................... 76 Funciones de gestión y depósito. Supervisión................................................................................. 77 Reglamentos y estatutos. Vocación inversora ................................................................................. 78 Propiedad horizontal ........................................................................................................................ 82

RESUMEN DE NORMATIVA PRINCIPAL.......................................................................85 CONCEPTO DE OBLIGACIÓN........................................................................................86 ELEMENTOS DE UNA OBLIGACIÓN.............................................................................87 FUENTES DE LAS OBLIGACIONES ..............................................................................89 Por razón de vínculo jurídico ........................................................................................................... 91 Por razón de los sujetos .................................................................................................................. 91 Por razón de la prestación ............................................................................................................... 92 Por razón del objeto......................................................................................................................... 93 Por razón de su origen..................................................................................................................... 93 Por razón de las características de la obligación ............................................................................. 94 De modo voluntario.......................................................................................................................... 98 Compensación................................................................................................................................. 98 Novación.......................................................................................................................................... 99 De modo indirecto o involuntario.................................................................................................... 101 Confusión....................................................................................................................................... 101 Pérdida o destrucción de la cosa................................................................................................... 102 Imposibilidad sobrevenida ............................................................................................................. 102

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Por el transcurso del tiempo .......................................................................................................... 102 Prescripción extintiva ..................................................................................................................... 102 Caducidad...................................................................................................................................... 105

LETRA DE CAMBIO ......................................................................................................106 Conceptos básicos......................................................................................................................... 106 Requisitos formales ....................................................................................................................... 107 Vencimiento ................................................................................................................................... 107 Endoso........................................................................................................................................... 108 Aceptación ..................................................................................................................................... 110 Aval................................................................................................................................................ 111 Impago de letras ............................................................................................................................ 111 Consecuencias .............................................................................................................................. 111 Protesto de la letra y declaración equivalente................................................................................ 112 Acciones cambiarias: directa y de regreso .................................................................................... 113 Letras perjudicadas........................................................................................................................ 114

CHEQUE.........................................................................................................................116 Concepto y características............................................................................................................. 116 Cobro y acciones cambiarias......................................................................................................... 117 Cheques especiales....................................................................................................................... 118

LEY DEL MERCADO DE VALORES.............................................................................121 Principios inspiradores................................................................................................................... 121

VALORES NEGOCIABLES ...........................................................................................123 Título valor y valor negociable ....................................................................................................... 123 Clases de valores .......................................................................................................................... 124 Tipos de valores negociables ........................................................................................................ 125

NEGOCIOS JURÍDICOS RELATIVOS A VALORES NEGOCIABLES.........................128 Compraventa bursátil..................................................................................................................... 129 Concepto............................................................................................................................... 129 Características de la compraventa........................................................................................ 129 Clases de compraventa ........................................................................................................ 130 Liquidación de compraventas bursátiles ............................................................................... 132 © CAJA SOL, 2007. Todos los derechos reservados


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CONTRATOS BURSÁTILES .........................................................................................133 Contrato de comisión de valores. Orden de bolsa. ........................................................................ 133 Características de la Orden de Bolsa.................................................................................... 133 Obligaciones y derechos del comisionista ............................................................................ 133 Contrato de préstamo de valores................................................................................................... 134 Características de los préstamos de valores ....................................................................... 134 Cálculo del interés ................................................................................................................ 134 Fruto de los valores .............................................................................................................. 135 Clases de préstamos ............................................................................................................ 135 Contrato de prenda de valores ...................................................................................................... 136 Concepto............................................................................................................................... 136 Características ...................................................................................................................... 136 Constitución de la prenda ..................................................................................................... 137 Prenda de valores admitidos a su negociación en Bolsa ...................................................... 137 Contrato de depósito de valores .................................................................................................... 137 Concepto............................................................................................................................... 137 Especialidades del contrato de depósito de valores ............................................................. 138 Contrato de administración de valores........................................................................................... 138 Concepto............................................................................................................................... 138 Contrato de gestión de carteras..................................................................................................... 139 Concepto............................................................................................................................... 139 Características ...................................................................................................................... 139 Derechos y obligaciones del gestor ...................................................................................... 139

DERECHOS REALES. CONCEPTO Y CLASES ..........................................................141 Propiedad ...................................................................................................................................... 141 Derechos de goce.......................................................................................................................... 141 Usufructo............................................................................................................................... 142 Servidumbre.......................................................................................................................... 142 Censo enfitéutico .................................................................................................................. 142 Otros derechos de goce........................................................................................................ 143 Derechos de adquisición................................................................................................................ 143 Derechos de garantía .................................................................................................................... 144

DERECHO DE PRENDA................................................................................................147 © CAJA SOL, 2007. Todos los derechos reservados


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Prenda con desplazamiento .......................................................................................................... 147 Hipoteca mobiliaria ........................................................................................................................ 151 Hipoteca inmobiliaria...................................................................................................................... 153 Anticresis ....................................................................................................................................... 155

NORMATIVA ..................................................................................................................157 PUBLICIDAD REGISTRAL ............................................................................................158 REGISTRO DE LA PROPIEDAD ...................................................................................159 Definición y finalidad ...................................................................................................................... 159 Información que accede al Registro............................................................................................... 159 Principios registrales...................................................................................................................... 160 Publicidad y protección .................................................................................................................. 163 Información que proporciona el Registro ....................................................................................... 163 Nota simple informativa......................................................................................................... 164 Certificaciones ...................................................................................................................... 164 Organización del Registro.............................................................................................................. 165 Oficinas................................................................................................................................. 165 Libros .................................................................................................................................... 165 Procedimiento registral .................................................................................................................. 166

REGISTRO MERCANTIL ...............................................................................................168 Definición y finalidad ...................................................................................................................... 168 Información que accede al Registro............................................................................................... 169 Organización.................................................................................................................................. 171 Procedimiento de inscripción ......................................................................................................... 172 Normativa ...................................................................................................................................... 172

OTROS REGISTROS QUE DAN PUBLICIDAD O INFORMACIÓN .............................173 Registro Civil.................................................................................................................................. 173 Registro de Actos de Última Voluntad ........................................................................................... 175 Registro de Bienes Muebles .......................................................................................................... 176 Registro General de la Propiedad Intelectual................................................................................. 177 Oficina Española de Patentes y Marcas ........................................................................................ 177 Registros de asociaciones ............................................................................................................. 177 © CAJA SOL, 2007. Todos los derechos reservados


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Registros de fundaciones .............................................................................................................. 178

FILIACIÓN Y PATRIA POTESTAD................................................................................182 Regimen economico del matrimonio.............................................................................................. 184 Regimen de gananciales....................................................................................................... 184 Regimen de separación de bienes........................................................................................ 185 Extranjeria...................................................................................................................................... 186

BASTANTEO DE DOCUMENTOS. ESCRITURAS DE ACUERDOS SOCIALES DE PERSONAS JURÍDICAS, APODERAMIENTO Y SUCESIONES HEREDITARIAS .....187 Sucesiones hereditarias........................................................................................................ 188

ASPECTOS GENERALES DE LOS CONTRATOS ......................................................189 Elementos esenciales .................................................................................................................... 189 Efectos e invalidez ......................................................................................................................... 190 Clases............................................................................................................................................ 191 Contratos bancarios....................................................................................................................... 193

CONTRATOS DE DEPÓSITO........................................................................................195 Conceptos generales ..................................................................................................................... 195 Cuenta corriente ............................................................................................................................ 195 Valores mobiliarios......................................................................................................................... 196

CONTRATOS DE SERVICIO .........................................................................................198 Cajas de seguridad ........................................................................................................................ 198 Transferencia bancaria .................................................................................................................. 200 Préstamo bancario......................................................................................................................... 202 Préstamo hipotecario ..................................................................................................................... 203 Cuenta de crédito........................................................................................................................... 204 Financiación especializada ............................................................................................................ 204 Descuento bancario .............................................................................................................. 205 Leasing ................................................................................................................................. 205 Renting.................................................................................................................................. 206 Factoring ............................................................................................................................... 207 El afianzamiento ............................................................................................................................ 208 © CAJA SOL, 2007. Todos los derechos reservados


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GARANTÍAS OTORGADAS POR LAS ENTIDADES DE CRÉDITO ............................210 Fianza bancaria ............................................................................................................................. 210 Crédito documentario..................................................................................................................... 210 Avales bancarios y garantías a primer requerimiento .................................................................... 211

NORMAS E INICIATIVAS ..............................................................................................213 PROTECCIÓN DE DATOS ............................................................................................214 La ley de protección de datos ........................................................................................................ 214 Principios de la normativa de protección de datos......................................................................... 215 Calidad de los datos.............................................................................................................. 215 Derecho de información ........................................................................................................ 215 Consentimiento ..................................................................................................................... 216 Datos especialmente protegidos........................................................................................... 216 Seguridad.............................................................................................................................. 216 Deber de secreto .................................................................................................................. 216 Comunicación de datos......................................................................................................... 216 Acceso de terceros ............................................................................................................... 217 Derechos ....................................................................................................................................... 217 La agencia española de protección de datos................................................................................. 218 Naturaleza jurídica ................................................................................................................ 218 Funciones ............................................................................................................................. 218 Infracciones........................................................................................................................... 220

SECRETO BANCARIO ..................................................................................................221 Deber de confidencialidad ............................................................................................................. 221 Comunicaciones judiciales............................................................................................................. 221

PREVENCIÓN DEL BLANQUEO DE DINERO .............................................................223 Breve apunte histórico ................................................................................................................... 223 El blanqueo de dinero .................................................................................................................... 223 Colaboración del sistema financiero en la prevención. .................................................................. 224 Consecuencias del blanqueo de capitales en la economía ........................................................... 226 Organismos nacionales e internacionales para la prevención ....................................................... 226 Nacionales. SEPBLAC.......................................................................................................... 226

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Internacionales. Comité de Basilea....................................................................................... 227

PROTECCIÓN DE LOS CONSUMIDORES...................................................................228 Defensa de los consumidores y usuarios ...................................................................................... 228 Normativa de créditos al consumo................................................................................................. 229 El consumidor ....................................................................................................................... 230 Forma y contenido del contrato............................................................................................. 230 Publicidad ............................................................................................................................. 231 Otras normas sobre la actividad bancaria...................................................................................... 231

RESPONSABILIDAD SOCIAL CORPORATIVA...........................................................233 NORMATIVAS CONCURSALES Y LEGISLACIÓN ANTERIOR ..................................235 PRINCIPIOS INSPIRADORES DE LA LEY CONCURSAL...........................................236 ASPECTOS BÁSICOS DE LA REGULACIÓN CONCURSAL......................................238 Causas para solicitar un concurso ................................................................................................. 238 Solicitantes posibles del concurso ................................................................................................. 238 Clases de concurso ....................................................................................................................... 239 Solicitud del concurso .................................................................................................................... 239 Solicitud por el deudor .......................................................................................................... 239 Solicitud por acreedores y otros legitimados......................................................................... 239 Lugar de presentación de la solicitud de concurso ........................................................................ 240 Procedimiento del concurso........................................................................................................... 240 Sección primera. Inicio del la fase común del procedimiento................................................ 241 Sección segunda. Administración concursal......................................................................... 242 Sección tercera. Determinación de la masa activa ............................................................... 244 Sección cuarta. Determinación de la masa pasiva................................................................ 244 Sección quinta. Convenio y liquidación................................................................................. 245 Sección sexta. Calificación del concurso .............................................................................. 248 Conclusión del procedimiento concursal........................................................................................ 249

OTROS ASPECTOS DE INTERÉS................................................................................251 PRODUCTOS DE PREVISIÓN ......................................................................................262 © CAJA SOL, 2007. Todos los derechos reservados


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CONTRATO DE SEGURO .............................................................................................263 Concepto (riesgo y seguro)............................................................................................................ 263 Partes del contrato......................................................................................................................... 263 Clases de seguros ......................................................................................................................... 264 Clasificación.......................................................................................................................... 264 Seguros de vida .................................................................................................................... 265 Concepto ....................................................................................................................................... 266 Clases............................................................................................................................................ 266 Derechos económicos ................................................................................................................... 268 Rescate................................................................................................................................. 268 Reducción del seguro ........................................................................................................... 268 Cesión................................................................................................................................... 269 Pignoración ........................................................................................................................... 269 Anticipo ................................................................................................................................. 269 Garantías básicas y complementarias ........................................................................................... 269 Tipos de seguros de vida-ahorro ................................................................................................... 270 Seguros de jubilación............................................................................................................ 270 Seguros vinculados a activos financieros ............................................................................. 271 Seguros unit linked ............................................................................................................... 271 Planes de previsión asegurados (PPA)................................................................................. 272

PLANES INDIVIDUALES DE AHORRO SISTEMÁTICO ..............................................274 PLANES DE PENSIONES .............................................................................................277 Naturaleza de los planes de pensiones ......................................................................................... 277 Sujetos y órganos intervinientes .................................................................................................... 277 Promotor ............................................................................................................................... 278 Partícipes .............................................................................................................................. 278 Beneficiarios ......................................................................................................................... 279 Entidad gestora..................................................................................................................... 279 Entidad depositaria ............................................................................................................... 279 Comisión de control y defensor del partícipe ........................................................................ 280 Clases de planes de pensiones ..................................................................................................... 281 Según el tipo de entidad promotora y los partícipes ............................................................. 281 Según las obligaciones que se estipulen .............................................................................. 281 © CAJA SOL, 2007. Todos los derechos reservados


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Características de los planes de pensiones................................................................................... 282 Aportaciones y prestaciones ................................................................................................. 282 Contingencias ....................................................................................................................... 283 Otros supuestos de liquidez.................................................................................................. 284 Movilización de derechos por decisión del partícipe o beneficiario del plan ......................... 285 Ventajas fiscales ................................................................................................................... 286

Preguntas de comprensión..........................................................................................287

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ENTIDADES FINANCIERAS, DE CRÉDITO Y DE DEPÓSITO Entidades financieras Las entidades financieras son empresas o instituciones especializadas en intermediar entre quienes tienen excedentes de fondos y quienes tienen déficit de éstos, facilitando el flujo de dinero. Su actividad principal consiste en tomar los fondos que le prestan (depositan) o aportan algunos agentes económicos (inversores) y, con parte de éstos, realizar inversiones financieras, entre las cuales hay que destacar la adquisición de participaciones en sociedades y la concesión de préstamos y créditos. En la canalización del ahorro hacia la inversión, estas entidades intermediarias asumen riesgo frente a los ahorradores y transforman el plazo de los activos financieros, principalmente cuando captan recursos a corto plazo y los ceden a plazos mayores. Ello constituye la labor de intermediación. Además de esta labor de intermediación, algunas entidades financieras también llevan a cabo una actividad de mediación, mediante la cual se pone en contacto a los agentes económicos para que realicen transacciones entre ellos. No hay, en este caso, transformación de los fondos recibidos, de unas operaciones en otras, sino que la entidad mediadora sólo presta un servicio a cambio de comisiones. Entre los intermediarios (y en algunos casos mediadores) financieros hay que destacar a: Las entidades de crédito y depósito Las entidades de crédito que no son de depósito Las instituciones de inversión colectiva Las entidades e instituciones de cobertura de riesgos Las entidades especializadas en la mediación y gestión en valores (En las entidades de crédito nos detenemos en los dos siguientes subapartados.)

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Las principales instituciones de inversión colectiva (IIC) reguladas actualmente son las siguientes: Fondos de inversión financieros (FI). Invierten en valores mobiliarios y productos derivados. Fondos de inversión inmobiliaria (FII). Invierten en bienes inmuebles para explotarlos en alquiler (y minoritariamente, en valores). Sociedades de inversión de capital variable (SICAV). Invierten en valores mobiliarios y productos derivados. Sociedades de inversión inmobiliaria (SII). Invierten en bienes inmuebles para explotarlos en alquiler (y minoritariamente, en valores). En todos los casos son entidades que se dedican a captar fondos de los inversores con el fin de invertirlos, con criterios profesionales, en los mercados financieros o inmobiliarios. En el caso de los fondos de inversión, se trata de patrimonios sin personalidad jurídica, gestionados y administrados por una sociedad gestora, con el concurso de una entidad depositaria. Los inversores que realizan aportaciones se denominan partícipes (son titulares de participaciones). Por su parte, las sociedades de inversión son siempre sociedades anónimas. También cuentan con una entidad depositaria, y la gestión y administración puede estar encomendada a los propios órganos de la sociedad o asignarse a una sociedad gestora externa. Los inversores que realizan aportaciones adquieren acciones de la sociedad. La normativa de las IIC también permite que se creen fondos o sociedades que inviertan en activos diferentes a los financieros o inmobiliarios. En cuanto a las empresas e instituciones de cobertura de riesgos, hay que destacar a las siguientes: Entidades aseguradoras Mutuas y mutualidades de previsión social Cooperativas de seguros Fondos de pensiones © CAJA SOL, 2007. Todos los derechos reservados


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Los tres primeros tipos tienen como objeto la cobertura de riesgos de diverso tipo, que pueden afectar a las personas (físicas o jurídicas). Difieren en su forma jurídica (las entidades aseguradoras son sociedades anónimas, mientras que, como sus propias denominaciones ya indican, las mutuas y mutualidades tienen carácter mutual y las cooperativas de seguros tienen carácter cooperativo). Estas entidades cubren riesgos de diverso tipo: Las entidades aseguradoras pueden operar en el ramo de vida (riesgos de muerte y de supervivencia) o en otros ramos (cubriendo contra daños personales, daños materiales, daños y perjuicios económicos, gastos por asistencia...). Las mutuas y las cooperativas de seguros también pueden cubrir riesgos diversos, personales, materiales, económicos... Las mutualidades de previsión social cubren riesgos relacionados con las personas. La cobertura de riesgos se realiza mediante la contratación de pólizas de seguros. En cuanto a la otra figura mencionada —los fondos de pensiones —, son patrimonios sin personalidad jurídica, que invierten las aportaciones que realizan los partícipes con el objetivo de que éstos se aseguren unas prestaciones en caso de que ocurra una de las contingencias previstas (jubilación, muerte o invalidez, y en algunos casos, desempleo de larga duración o enfermedad grave). La inversión en un fondo de pensiones se realiza contratando un plan de pensiones, que se adscribe a un fondo de pensiones (las aportaciones van a parar a éste). Finalmente, entre las entidades especializadas en mediación y gestión de valores, podemos destacar a las agencias y sociedades de valores (o de valores y Bolsa). Estas entidades permiten a los inversores el acceso a los mercados de valores (al igual que las entidades de depósito), al desempeñar una función mediadora y tramitar la introducción de órdenes de compra y venta (o permitir que los inversores lo hagan a través de canales telemáticos). Además, pueden prestar servicios de asesoramiento en inversiones, gestión discrecional... También podríamos citar otras entidades que gestionan valores, como las sociedades de cartera.

Entidades de crédito

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Se conceptúan legalmente como entidades de crédito a las empresas que tienen como actividad típica y habitual la recepción de fondos del público en forma de depósito, préstamo, cesión temporal de activos u operaciones similares (todas con obligación de restitución), para aplicarlos por cuenta propia a la concesión de préstamos, créditos u operaciones de naturaleza análoga. También lo son las entidades diferentes de las anteriores que emitan medios de pago en forma de dinero electrónico. En concreto, son entidades de crédito: Los bancos. Las cajas de ahorros. Las cooperativas de crédito. La Confederación Española de Cajas de Ahorros (CECA). Los establecimientos financieros de crédito. El Instituto de Crédito Oficial (ICO). Las entidades de dinero electrónico. (En las cuatro primeras citadas, que son entidades de crédito y depósito, nos detenemos en el siguiente subapartado. En éste reseñamos a continuación, brevemente, las características de los otros tres tipos de entidades de crédito). No todas las entidades de crédito pueden recibir fondos de los inversores mediante cualquier contrato. Algunas de las citadas —el ICO, los establecimientos financieros de crédito y las entidades de dinero electrónico— no pueden captar fondos mediante depósitos (sí pueden emitir valores, obtener préstamos...). Los establecimientos financieros de crédito (EFC) son sociedades anónimas cuyo objeto social está limitado a una o varias de las siguientes actividades: Concesión de créditos y préstamos. Operaciones de factoring: transferencia de créditos que las empresas tienen contra todos o algunos de sus clientes a un factor (el establecimiento financiero de crédito) que se

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encarga de efectuar el cobro. El cedente puede consigue que se le anticipen los cobros a cambio de pagar un interés. Operaciones de leasing (arrendamiento financiero): el usuario (profesional o empresa) suscribe un contrato de arrendamiento por el uso del bien, con opción de compra a su término (que generalmente se ejerce). Emisión y gestión de tarjetas de crédito. Concesión de avales y garantías. Por su parte, el Instituto de Crédito Oficial (ICO) es una entidad de crédito con la consideración de Agencia Financiera del Estado. Centra su actividad, principalmente, en la financiación a medio y largo plazo de inversiones productivas en pequeñas y medianas empresas, infraestructuras, suelo, vivienda, inversiones en el extranjero, etcétera. Además, como entidad financiera pública, facilita financiación, por indicación expresa del Gobierno, a los afectados por situaciones de graves crisis económicas, catástrofes naturales, etcétera. Para poder llevar a cabo sus actividades, el ICO se financia mediante los productos de su patrimonio, las aportaciones del Estado u otros entes públicos y la obtención de recursos en los mercados financieros. Finalmente, las entidades de dinero electrónico son la figura más reciente (regulada por primera vez por la Ley 44/2002, de 22 de noviembre, de Medidas de Reforma del Sistema Financiero, aunque pendiente de desarrollo reglamentario). Son entidades cuya actividad principal, en los términos que reglamentariamente se determinen, consiste en emitir medios de pago en forma de dinero electrónico. Estas entidades han de ser distintas de las que tengan como actividad típica y habitual la intermediación financiera mediante captación de fondos en forma de depósito u operación similar, y canalización a la concesión de créditos (es decir, de las bancarias). Se entiende por dinero electrónico el valor monetario representado por un crédito exigible a su emisor que: Está almacenado en un soporte electrónico. Ha sido emitido al recibir fondos de un importe cuyo valor no será inferior al valor monetario emitido.

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Ha sido aceptado como medio de pago por empresas distintas del emisor. (También pueden emitir dinero electrónico otras entidades financieras —bancos, cajas de ahorro...—, aunque no podrán denominarse entidades de dinero electrónico porque además tienen otra actividad distinta a dicha emisión).

Entidades de depósito De los siete tipos de entidades de crédito antes citados, sólo cuatro pueden captar fondos del público mediante contratos de depósito (libretas de ahorro, cuentas corrientes, depósitos a plazo). Son las denominadas entidades de depósito (también conocidas coloquialmente como entidades bancarias). Son entidades de depósito las siguientes: Bancos. Cajas de ahorro Cooperativas de crédito Confederación Española de Cajas de Ahorros (CECA). Las entidades de depósito realizan operaciones que podemos clasificar en tres grandes categorías: Pasivas o de captación de recursos. Activas o de inversión de recursos captados. Prestación de servicios. Las operaciones pasivas consisten principalmente en la captación de recursos ajenos (por ejemplo, depósitos de clientes en cuentas corrientes, libretas de ahorro o imposiciones a plazo, o suscripción por clientes de valores mobiliarios emitidos por la entidad). Las operaciones activas más habituales son la concesión de créditos (préstamos, créditos en cuenta corriente, descuento comercial...). La prestación de servicios a cambio de comisiones puede ser muy variada: domiciliaciones, transferencias, gestión de cobros y pagos, mediación en compraventas de valores, seguros u otros productos no bancarios (lo que constituye el negocio de mediación), alquiler de cajas de seguridad... © CAJA SOL, 2007. Todos los derechos reservados


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CREACIÓN DE ENTIDADES DE DEPÓSITO La creación de una entidad de crédito y depósito requiere la autorización del Ministerio de Economía con informe previo del Banco de España. Entre otros requisitos, se exige contar con una buena organización administrativa y contable, con procedimientos de control adecuados y con un consejo de administración compuesto por personas de reconocida honorabilidad comercial y profesional. El Ministerio de Economía puede denegar la autorización, fundamentalmente cuando aprecie que la entidad propuesta no ofrece garantías de seguridad suficientes para los fondos que se le puedan confiar. Una vez obtenida la autorización y antes de iniciar las operaciones, es preceptiva la inscripción de la escritura pública de constitución o fundación en el Registro Mercantil y en el registro correspondiente del Banco de España (se trata del Registro de Bancos y Banqueros, el Registro Especial de Cajas Generales de Ahorro Popular o el Registro de Entidades Cooperativas de Crédito). Además, en el caso de las cajas y cooperativas, deberá inscribirse en el registro correspondiente de la comunidad autónoma Desde 1994, las entidades de crédito autorizadas en otro Estado de la Unión Europea pueden ejercer su actividad en España, bien mediante la apertura de sucursales, bien en régimen de libre prestación de servicios (cumpliéndose los requisitos legales). La autoridad supervisora del país de origen de la entidad deberá comunicarlo al Banco de España. De esta forma, el banco central español y el banco central del país de origen de la entidad comparten el control de las operaciones de las sucursales abiertas en España. Del mismo modo, con requisitos similares, las entidades de crédito españolas pueden ejercer su actividad en otros estados de la Unión Europea.

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DISCIPLINA E INTERVENCIÓN La actuación de las entidades de depósito (y las del resto de entidades de crédito) se somete a un estricto régimen de disciplina y control por parte de la Administración. Viene regulado fundamentalmente en la Ley 26/1988, de 29 de julio, de disciplina e intervención de las entidades de crédito. En dicha Ley, entre otros aspectos: Se determina que las entidades de crédito, y quienes ostenten cargos de administración o dirección en las mismas, que infrinjan normas de ordenación y disciplina incurrirán en responsabilidad administrativa. Esta responsabilidad será independiente de la eventual concurrencia de delitos o faltas de naturaleza penal. Se indican los sujetos pasivos de la potestad sancionadora. En general, es competente para la instrucción de los expedientes el Banco de España, y en algunos casos por el Ministro de Economía y Hacienda. Se establecen las infracciones darán lugar a responsabilidad, y las sanciones previstas. Es una normativa sancionadora común para el conjunto de las entidades de crédito. Las infracciones son de muchos tipos (actividades sin autorización, incumplimiento de obligaciones de información, realización de actos prohibidos, insuficiencia de cobertura de recursos o de reservas, deficiencias de organización...). Se indica que la aplicación de la Ley corresponde al Estado, sin perjuicio del ejercicio de las potestades que en la materia correspondan a las Comunidades Autónomas. Se indica que únicamente cuando una entidad de crédito se encuentre en una situación de excepcional gravedad que ponga en peligro la efectividad de sus recursos propios o su estabilidad, liquidez o solvencia, podrá acordarse la intervención de la misma o la sustitución provisional de sus órganos de administración o dirección.

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NATURALEZA JURÍDICA DE LAS ENTIDADES DE DEPÓSITO Bancos Los bancos son sociedades anónimas, actualmente todas ellas de capital privado. La banca pública española se agrupó en la Corporación Bancaria de España, S.A., que incluía el Banco Exterior de España, el Banco de Crédito Agrícola, el Banco Hipotecario de España, el Banco de Crédito Local, el Banco de Crédito Industrial y la Caja Postal. La Corporación Bancaria de España, SA, a la que se denominó Argentaria, fue finalmente privatizada mediante la venta por parte del Estado de sus acciones al sector privado. (En 1999 Argentaria se fusionó con BBV (formando la entidad BBVA), en un proceso que culminó a finales de 2001.) Los bancos se rigen por la Ley de Sociedades anónimas, sin perjuicio de otras exigencias y obligaciones dimanadas de la regulación específica que afecta a las entidades de crédito.

Cooperativas de crédito Las cooperativas de crédito son sociedades con personalidad jurídica propia, cuya peculiaridad es su doble naturaleza de sociedad cooperativa y entidad de crédito y depósito. Las Cajas Rurales o Cooperativas de Crédito Agrícola constituyen la mayoría de las cooperativas de crédito. También hay cajas adscritas a colegios profesionales. Las cooperativas de crédito pueden realizar las mismas operaciones que los bancos y las cajas de ahorros, pero deben atender preferentemente las necesidades financieras de sus socios. Los excedentes del ejercicio (una vez restadas ciertas cantidades) se destinarán en determinados porcentajes a un fondo de reserva y, salvo que se contemple otra cosa en la normativa autonómica, a un fondo de educación y promoción. El resto podrá distribuirse entre los socios o dotarse a otros fondos de reserva. Están reguladas por la Ley 13/1989,de 26 mayo, de Cooperativas de Crédito.

Cajas de ahorros Al igual que los bancos y las cooperativas de crédito, las cajas de ahorros son entidades de crédito y depósito cuya actividad consiste en la captación de fondos y recursos públicos. A diferencia de éstas, no tienen ánimo de lucro y su naturaleza jurídica es fundacional (las fundaciones son personas jurídicas que se fundamentan en la dotación de un patrimonio para destinarlo a un determinado fin). © CAJA SOL, 2007. Todos los derechos reservados


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Las cajas de ahorros aúnan, por tanto, su carácter fundacional con la actividad financiera. En la Sentencia del Tribunal Supremo 382/1999 de 8 de mayo se determina la naturaleza jurídica de las cajas de ahorro, y se ratifica que son entidades de crédito y que, si bien se pueden considerar fundaciones, lo son con un carácter muy peculiar. Es una constatación de la realidad actual de las cajas de ahorros, marcada por su carácter plenamente financiero, compatible con sus fines sociales. Las cajas de ahorros buscan obtener excedentes para dedicarlos a las obras benéfico-sociales previstas en los estatutos, además de para nutrir las reservas de la entidad. En este sentido, la actividad de la caja de ahorros buscará la rentabilidad global suficiente para garantizar un nivel de solvencia y de competitividad adecuado, que permita el desempeño de su actividad financiera y la consecución de sus objetivos. Es decir, persiguen obtener beneficios, sin que ello suponga ánimo de lucro, dado su objetivo de interés social. Actualmente, su finalidad social se canaliza a través de lo que se denomina Obra Social, que puede gestionarse directamente por la caja o a través de una fundación específica. También pueden crearse otras fundaciones al margen de la obra, para cumplir otros fines de interés social. Entre los fines sociales más frecuentes, podemos destacar el fomento del empleo, el apoyo a la investigación, la protección y mejora del medio ambiente, la protección del patrimonio artístico y cultural, el fomento de la creación artística, el apoyo a sectores y colectivos sociales desfavorecidos... Además de la orientación al cumplimiento de los fines sociales, la actuación de las cajas de ahorros se inspiran en principios como los siguientes: La actuación de los órganos de gobierno debe responder a criterios democráticos. Es preciso conciliar esta democratización con las exigencias de una gestión profesional y eficaz propias de un negocio como el bancario. Deben contemplarse en la gestión y administración los intereses de quienes intervienen en estas entidades o se relacionan con ellas: impositores, empleados, corporación o entidad fundadora, administraciones públicas... Los órganos de gobierno deben integrar una representación plural y equilibrada de todas estas partes. La gestión y administración debe desempeñarse siguiendo un régimen de disciplina, y ha de quedar sometida a los debidos controles e inspecciones.

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Deben potenciarse las estrategias de cooperación territorial de las cajas de ahorros, con vistas a ayudar al desarrollo de las economías de determinadas regiones.

CECA La Confederación Española de Cajas de Ahorros (CECA) es un órgano consultivo del Ministerio de Economía en materia de cajas de ahorros. También actúa como órgano de representación de las cajas (a las que agrupa) ante las autoridades españolas y ante organismos internacionales. Además de esta función de representación y de prestar servicios técnicos y financieros a las cajas de ahorros, la CECA actúa como una entidad de crédito y depósito más, realizando operaciones por sí misma en el mercado (aunque para no competir con sus cajas confederadas, no suele captar ahorro de las familias ni de la mayoría de empresas).

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ÓRGANOS DE LAS CAJAS DE AHORROS La administración, gestión, representación y control de las cajas de ahorros corresponde a los siguientes órganos de gobierno: La Asamblea General es el órgano supremo de gobierno y dirección de las cajas de ahorros, y se sitúa en el nivel superior en la jerarquía de estas entidades.

Tiene naturaleza colegiada, e integra representaciones de todos los colectivos con intereses en el ámbito de actuación de la caja (al menos deberán estar representados el municipio, los impositores, los empleados y los fundadores). Los miembros suelen denominarse consejeros generales. Según la legislación estatal, ha de estar formada por entre 60 y 160 miembros, pero cada legislación autonómica puede establecer el número que considere más adecuado para el funcionamiento de la entidad (siempre que se mantengan criterios democráticos y de representación). Asimismo, cada colectivo representado tiene un porcentaje de representación, que puede igualmente variar en unas y otras Comunidades Autónomas, según consideren necesario que participen más o menos grupos de personas implicadas y con mayor o menor representación. Estas variaciones se deben a que se deja a cada Comunidad Autónoma la decisión legal sobre cómo adaptar la representatividad en la Asamblea a las peculiaridades de las cajas de ahorros que operan en su territorio. Suele asumir funciones como nombramiento de vocales del Consejo, aprobación de los estatutos y del reglamento de la caja, definición del plan de actuación, aprobación de cuentas anuales, aprobación de presupuesto de la Obra Social... El Consejo de Administración es el órgano que tiene encomendada la administración y gestión financiera de la caja de ahorros y de su obra benéfico-social. Se trata de un órgano colegiado que, al igual que la Asamblea General, tiene representación de colectivos diversos. La normativa estatal indica que el número de vocales estará entre 13 y 17, pero, como sucede con la regulación de la representación de la Asamblea, se trata de una indicación que no impide que algunas cajas de ahorros, en determinadas Comunidades Autónomas, puedan tener un número diferente de vocales.

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Deberán, en cualquier caso, estar representados los colectivos que también tienen representación en la Asamblea. Lo normal es que sea en una proporción semejante. Suele asumir funciones como el ejercicio del gobierno y la administración financiera de la caja, la supervisión y dirección de las operaciones e inversiones y política de personal, la gestión de la obra social, siguiendo las directrices de la Asamblea General, la supervisión y dirección de las operaciones e inversiones y política de personal... La Comisión de Control es el órgano que tiene conferida la misión de cuidar de que la gestión del Consejo de Administración y de los demás cargos con funciones ejecutivas se cumpla con eficacia y precisión, siguiendo las líneas señaladas por los acuerdos de la Asamblea General y respetando los estatutos de la caja de ahorros y la normativa legal que regula las actividades financieras. La normativa estatal fija en un número de entre 4 y 8 los integrantes de esta comisión, aunque la cifra puede variar en cajas de ahorros de algunas Comunidades Autónomas. Debe haber miembros de todos los colectivos representados en la Asamblea General y en el Consejo de Administración (los miembros de la Comisión de Control pertenecerán a ésta, pero nunca serán vocales del Consejo de Administración). Suele asumir funciones como la supervisión de las líneas generales de actuación del Consejo de Administración, la supervisión de la gestión de la obra social, e información a la Asamblea sobre su cumplimiento, la vigilancia del proceso de elección de los miembros de los órganos, la elaboración de informes periódicos... Los componentes de estos tres órganos deberán ejercer sus funciones en beneficio exclusivo de los intereses de la caja de ahorros a la que pertenezcan y del cumplimiento de su función social, y deberán reunir los requisitos de honorabilidad comercial y profesional legalmente establecidos. En el funcionamiento de las cajas de ahorros, como entidades de carácter fundacional, intervienen otras dos figuras que conviene comentar: el patronato y el protectorado. El patronato es un órgano de las fundaciones que ejerce muchas de las funciones que en las cajas de ahorros desempeñan los órganos de gobierno (suele existir cuando se funda una caja, hasta que se ponen en marcha dichos órganos, en cuyo caso cesa en sus funciones). El protectorado es la función administrativa de asesoramiento, apoyo técnico y control de las fundaciones que ejerce un órgano de la administración pública. En el caso de las cajas de ahorros suele ser el gobierno de la Comunidad Autónoma (a través de una de sus consejerías). También pueden destacarse otras figuras habituales con funciones ejecutivas o representativas, como el Presidente, el Director General, la comisión ejecutiva (que puede formarse dentro del dentro del Consejo), el secretario general...

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LAS CAJAS DE AHORROS EN ANDALUCÍA Marco competencial en materia de cajas de ahorros Respecto al marco competencial en materia de regulación de las cajas de ahorro, hay que contemplar los siguientes aspectos: La Constitución española: o Reconoce el derecho de fundación para fines de interés general. o Reconoce la libertad de empresa en el marco de la economía de mercado. o Establece como competencias exclusivas del Estado las bases de la ordenación de crédito, banca y seguros, y las bases y la coordinación de la planificación general de la actividad económica. El Estatuto de Autonomía de Andalucía atribuye a la Comunidad Autónoma de Andalucía, de acuerdo con las bases y la ordenación de la actuación económica general y la política monetaria del Estado, la competencia exclusiva en materia de Instituciones de crédito corporativo, público y territorial, cajas de ahorros y cajas rurales. Andalucía ejercita la competencia que le marca su Estatuto regulando su Ley de cajas de ahorro, distinguiendo esta regulación de la relativa a ordenación del crédito y otras materias relacionadas con las mismas, dadas las especiales características que en las Cajas de Ahorros concurren. Considera la Comunidad Autónoma que la dimensión social de las cajas de ahorros y su proyección eminentemente regional constituyen rasgos distintivos de estas entidades de crédito frente a otros intermediarios financieros, lo que permite la atribución específica de competencias sobre las Cajas de Ahorros a la comunidad autónoma (extendida a lo relativo a la capacidad, constitución, representación, funcionamiento, transformación, disolución y extinción), sin menoscabo de la competencia estatal sobre la ordenación del crédito, banca y seguros establecida en la Constitución. La Ley 31/1985, de 2 de Agosto, de Regulación de las Normas Básicas sobre Órganos Rectores de las Cajas de Ahorros (LORCA), fue recurrida ante el Tribunal Constitucional (TC) por la Generalidad de Cataluña, la Junta de Galicia y 55 diputados. Los recurrentes argumentaron, con fundamentos diversos, que la LORCA excedía en algunos puntos el concepto de bases de ordenación de crédito y banca, indicado por la Constitución como competencia exclusiva del Estado, invadiendo el terreno competencial de las comunidades autónomas.

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El recurso fue estimado parcialmente por el TC. Ello ha permitido que las comunidades autónomas puedan establecer en sus normativas de cajas de ahorros regulaciones diferenciadas de la LORCA (por poner un ejemplo, en cuanto a los porcentajes de participación de diversos colectivos en los órganos de gobierno). La Ley financiera reformó la LORCA para ajustar algunos de sus artículos, tras la citada sentencia del TC.

Ley de Cajas de Ahorros de Andalucía La Ley 15/1999, de 16 de diciembre, de Cajas de Ahorro de Andalucía, contiene ciento veintitrés artículos distribuidos en nueve títulos, más las disposiciones adicionales, finales, transitorias y derogatorias. Como aspectos importantes de la Ley a los efectos del presente manual, podemos destacar los siguientes:

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Ámbito de aplicación

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La Ley se aplica a las cajas de ahorros que tengan su domicilio social en Andalucía. Quedan sometidas a la Ley tanto en sus aspectos de organización como en la actividad que desarrollen en Andalucía. Es asimismo de aplicación, en los términos establecidos, a la actividad que desarrolle en Andalucía las cajas de ahorros que tengan su domicilio social en otras Comunidades Autónomas.

Naturaleza y régimen jurídico

Las cajas de ahorros domiciliadas en Andalucía se consideran entidades de crédito de naturaleza fundacional y de carácter social, sin ánimo de lucro, orientadas en su actividad a la consecución de fines de interés público. Se les aplicará subsidiariamente la legislación sobre fundaciones.

Principios generales de actuación

Las cajas de ahorros orientarán sus actuaciones a la consecución de fines de interés público, tales como el fomento del empleo, el apoyo a los sectores productivos, la protección y mejora del medio ambiente, el patrimonio cultural e histórico y la investigación, a fin de contribuir al desarrollo social y económico de Andalucía y a su equilibrio territorial. Será medio para conseguir sus objetivos la gestión eficiente de los recursos que le son confiados, con garantía de su estabilidad y seguridad, y la mejora permanente de su solvencia y competitividad.

Actividad

El objeto específico de las cajas de ahorros domiciliadas en Andalucía será el fomento del ahorro y la realización de las operaciones económicas y financieras permitidas por la normativa de aplicación, mediante acciones que garanticen la estabilidad y seguridad de los fondos depositados. Las cajas de ahorros domiciliadas en Andalucía podrán abrir oficinas en cualquier parte del territorio del Estado.

El protectorado

La Consejería de Economía y Hacienda de la Junta de Andalucía es la que ejercerá el protectorado y control público de las cajas de ahorros. Dicho protectorado debe perseguir la mejora del nivel socioeconómico de Andalucía, asegurar el cumplimiento de la función económico-social de las Cajas de Ahorros, y de una adecuada política de administración y de inversión del ahorro, y fomentar la cooperación entre las cajas de ahorros domiciliadas en Andalucía.

Asamblea general

La Asamblea General estará constituida por un número mínimo de 60 miembros y un máximo de 160. Estará integrada por consejeros generales designados o elegidos por los siguientes colectivos, en la proporción indicada: Corporaciones Municipales en cuyo término tenga oficina abierta la Caja de Ahorros — 22 %. Impositores — 27 %. Junta de Andalucía — 15 %. Fundadores — 13 %. Empleados — 15 %. Otras organizaciones — 8 %.

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Consejo de Administración

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El número de vocales del Consejo de Administración será de 20. Deberá haber representantes de los mismos colectivos indicados para la Asamblea, en los mismos porcentajes. En el seno del Consejo podrá constituirse una Comisión Ejecutiva con las funciones que el Consejo le delegue. Estará integrada por 10 miembros.

Comisión de Control

La Comisión de Control deberá tener entre 8 y 10 miembros, elegidos por la Asamblea General, con los mismos criterios de participación antes indicados para los otros órganos. Los miembros no podrán ser vocales del Consejo de Administración.

Obra Social

Las cajas de ahorros domiciliadas en Andalucía destinarán la totalidad de sus excedentes que conforme a la normativa de aplicación, no hayan de integrar a otras partidas (reservas, fondos de provisión o cuotapartícipes...) a la creación y mantenimiento de la Obra Social. La Obra Social tendrá por finalidad el fomento del empleo, el apoyo a la economía social y el fomento de la actividad emprendedora, así como la financiación de obras y actuaciones en los campos de los servicios sociales, la sanidad, la investigación, la protección y mejora del medio ambiente, la enseñanza, el patrimonio cultural e histórico y otras actuaciones en el campo de la cultura, entre otros fines que favorezcan el desarrollo socioeconómico de Andalucía. Las Cajas de Ahorros domiciliadas en Andalucía, a través del Consejo de Administración, llevarán a cabo una gestión profesionalizada de las inversiones de su obra social. La Consejería de Economía y Hacienda establecerá las directrices a seguir en materia de obra social y otros fines, indicando las carencias y prioridades, aunque las cajas de ahorros tendrán libertad para elegir las inversiones concretas. Las cajas de ahorros podrán constituir fundaciones que gestionen total o parcialmente el fondo destinado a su Obra Social, previa autorización de la Consejería de Economía y Hacienda.

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Registro de Cajas de Ahorros de Andalucía

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Se crea el Registro de Cajas de Ahorros de Andalucía, adscrito a la Consejería de Economía y Hacienda, que constará de tres secciones. En la sección primera se inscribirán las Cajas de Ahorros que tengan su domicilio social en Andalucía. En la sección segunda se inscribirán las Cajas de Ahorros que, sin estar domiciliadas en Andalucía, tengan oficinas abiertas en este territorio, En la sección tercera se inscribirán las fundaciones de las Cajas de Ahorros con domicilio social en Andalucía, que gestionen total o parcialmente la obra social.

Federación de Cajas de Ahorros de Andalucía

Las Cajas de Ahorros con domicilio social en Andalucía se agruparán en la Federación de Cajas de Ahorros de Andalucía, que tendrá personalidad jurídica propia y plena capacidad para el desarrollo de sus actividades. Entre sus funciones, puede destacarse las siguientes: Ejercer la representación individual y colectiva de las Cajas de Ahorros federadas ante los poderes públicos. Procurar la captación, defensa y difusión del ahorro y orientar las inversiones de las Cajas de Ahorros de acuerdo con las normas generales sobre inversión regional. Informar a las Cajas de Ahorros federadas sobre los planes de actuación de la Junta de Andalucía, y orientarlos en dicha línea. Promover, coordinar y prestar servicios técnicos, jurídicos, financieros y de información comunes para las cajas federadas. Planificar e impulsar la creación y sostenimiento de obras sociales de carácter propio y en colaboración con otras instituciones públicas y privadas.

Defensor del Cliente

Dentro de la Federación de Cajas de Ahorros de Andalucía existirá el Defensor del Cliente, cuyo objetivo será la protección de los derechos e intereses legítimos de los clientes en sus relaciones con las cajas de ahorros federadas. Deberá: Resolver las reclamaciones que los clientes formulen en relación con operaciones o servicios de carácter financiero. Proponer a la Federación de Cajas de Ahorros de Andalucía y a las entidades federadas la adopción de medidas tendentes a mejorar las relaciones entre dichas entidades y sus clientes.

Actuación

Las cajas de ahorro se dotarán de un código de conducta y responsabilidad social que determine normas para la actuación de las entidades de acuerdo con los principios recogidos en la Ley, que además sirvan de base para ajustar el comportamiento de sus órganos de gobierno, miembros de la dirección, empleados u otras personas que representen a la caja de ahorros.

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Con posterioridad, se promulgó el Decreto 138/2002, de 30 de abril, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 15/1999, de 16 de diciembre, de Cajas de Ahorros de Andalucía, norma que desarrolla la regulación de la Ley que acabamos de reseñar.

Estatutos y otras normas internas En cada caja de ahorros, el estatuto es la norma básica. Se ajusta a la normativa sobre cajas de ahorros de la comunidad autónoma en la que tiene el domicilio social, y concreta muchos aspectos de su funcionamiento. Los estatutos de las cajas de ahorros suelen detallar aspectos como los siguientes: Denominación Fundadores Fondo de dotación de la fundación Domicilio social Objeto Órganos de gobierno (composición, funciones...) Obra social (criterios generales de definición).

Además, las cajas de ahorros cuentan con reglamentos internos que regulan aspectos concretos de su funcionamiento (por ejemplo, los de régimen electoral). También cuentan (por indicación legal) con códigos de conducta que contemplan aspectos como: Valores corporativos Principios de actuación Actuación en las reuniones de trabajo de los órganos de gobierno Obligaciones de diligencia y lealtad Obligaciones de confidencialidad Conflictos de intereses

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Criterios generales sobre política de retribuciones Relaciones con los clientes Relaciones con empresas no clientes Relaciones con el personal Relaciones con la Administración

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ENTIDADES DE CRÉDITO: NORMATIVA PRINCIPAL Se reseñan aquí, de manera sintética, las normas más destacables referidas a las entidades de crédito y, entre ellas, a las cajas de ahorros.

Marco jurídico general La antigua Ley 31/12/1946 de Ordenación Bancaria, que derogó la anterior Ley de Ordenación Bancaria de 1921 (refundida en 1927), y que ha sido modificada en varias ocasiones, mantiene algunos de sus artículos vigentes. En esta norma se incluían originalmente diversas estipulaciones respecto la actividad del Banco de España y a los bancos privados y oficiales. Actualmente subsisten algunos artículos dedicados a la banca privada; por ejemplo: Una definición tradicional de actividad bancaria. Una referencia a la aplicación de la disciplina bancaria igualmente a entidades extranjeras establecidas en España. La asignación de determinadas funciones al Ministerio de Hacienda y a la Dirección General de Banca y Bolsa. Indicaciones sobre la revocación de autorizaciones a entidades de crédito. De las muchas normas de distinto rango reguladoras de aspectos relacionados con las entidades de crédito, destacamos aquí algunas de ellas. (Mencionamos sólo con brevedad los aspectos más relevantes de su contenido a efectos del presente manual, y siempre considerando cada norma en su estado actual si ha sido actualizada por otras posteriores a su fecha).

Norma y contenido destacable

Real Decreto Legislativo 1298/1986, de 28 de junio, sobre adaptación del derecho vigente en materia de Entidades de crédito al de las Comunidades Europeas Contiene la enumeración de los siete tipos de entidades de crédito actuales (antes citadas), según la modificación introducida por la Ley 44/2002, de 22 de noviembre, de Medidas de Reforma del Sistema Financiero. Ley 26/1988, de 29 de julio, sobre Disciplina e Intervención de las Entidades de Crédito Se establece una normativa sancionadora común para el conjunto de las entidades de crédito (indicándose infracciones y sanciones).

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Se regula una tutela de la Administración para evitar el intrusismo en la actividad bancaria. Se generalizan algunas posibilidades de actuación a entidades financieras distintas de las bancarias, manteniéndose ciertas limitaciones para algunas. Se establecen medidas de intervención de entidades de crédito en situaciones que pongan en peligro la efectividad de sus recursos propios o su estabilidad, liquidez o solvencia. Se establecen límites de participación en los bancos, y se regula lo que se consideran participaciones significativas en una entidad de crédito española. Se regulan las operaciones de arrendamiento financiero. Se establecen normas para la creación y autorización de entidades de crédito y de establecimiento en España de sucursales de entidades de crédito no autorizadas en un Estado miembro de la Comunidad Europea. Se indica que corresponde al Banco de España el control e inspección de las entidades de crédito, extendiéndose esta competencia a cualquier oficina o centro dentro o fuera del territorio nacional. Se indica que el Banco de España controlará e inspeccionará la ejecución de la Ley de regulación del Mercado Hipotecario. Se faculta al Gobierno para establecer capitales o dotaciones mínimas que las entidades de crédito deben tener suscritos. Se faculta al Ministro de Economía y Hacienda para establecer determinadas normas de protección de los intereses de los clientes de las entidades financieras (formalidades de contratación, deberes de información y publicidad... Se indican requisitos de apertura de sucursales y libre prestación de servicios en otros Estados miembros de la Comunidad Europea por entidades de crédito españolas o en España por entidades de crédito de otro Estado miembro de la Comunidad Europea. (Parte del contenido corresponde a sucesivas modificaciones efectuadas en esta Ley, concretamente en 1992, 1994, 1998 y 2002). Ley 3/1994, de 14 de abril, que adapta la legislación española a la segunda directiva europea de coordinación bancaria (89/646/CEE), Transpone la citada directiva europea al ordenamiento jurídico español. Establece mejoras técnicas en la normativa aplicable a ciertos mercados e instituciones financieras. Regula en sus aspectos básicos los establecimientos financieros de crédito (que luego se desarrollarán en otra norma: Real Decreto 692/1996, de 26 de abril). (La Ley 3/1994 modifica en varios aspectos las normas antes citadas: Ley de ordenación bancaria 31/12/1946, Ley de disciplina a intervención 26/1988 y Real Decreto Legislativo 1298/1986). Real Decreto 948/2001, de 3 de agosto, sobre fondos de garantía de depósitos de entidades de crédito

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Se regulan los fondos de garantía de depósitos para bancos, cajas de ahorros y cooperativas de crédito. Garantizan a los depositantes la percepción de determinada cuantía de sus depósitos, en caso de crisis de un banco, caja de ahorros o cooperativa de crédito (quiebra, suspensión de pagos o manifiesta imposibilidad de restitución a juicio del Banco de España). Los Fondos de Garantía de Depósitos se nutren con aportaciones anuales de las entidades integradas en cada uno de ellos, fijadas por órdenes ministeriales). Ley 44/2002, de 22 de noviembre, de medidas de reforma del sistema financiero (conocida como Ley financiera) Esta Ley modifica varias normas relativas a los mercados de valores, actividad bancaria y actividad aseguradora, encaminadas a mejorar la eficiencia del sistema financiero. Entre otros aspectos: Se iguala a las cooperativas de crédito en cuanto a régimen de inversiones para que operen con igualdad a bancos y cajas de ahorros Se regulan algunos aspectos de la contratación electrónica Se establecen medidas protectoras de los clientes de servicios financieros...). Se regulan los aspectos básicos de las cuotas participativas de cajas de ahorros.

Marco jurídico de las cajas de ahorros Hasta el año 1926, las cajas de ahorro se regían por las normas generales de la Ley de asociaciones de 1887, como meras instituciones benéficas. Sus contratos con el Estado se realizaban a través del Ministerio de la Gobernación (Dirección General de Beneficencia), y sus relaciones oficiales figuraban como una de tantas secciones en los registros de beneficencia de la Dirección de Administración Local. Posteriormente la figura de las cajas de ahorros evoluciona al compás de las modificaciones legislativas. Algunos hitos de esta evolución son los siguientes: Las cajas de ahorros pasan a depender primero del ministerio de la gobernación (1929), posteriormente al de Trabajo y previsión (1933), y luego al de Hacienda (1943, en parte, y 1957). El Banco de España pasa a ejercer funciones de dirección, coordinación, inspección y apoyo (que antes desempeñaba el desaparecido ICCA, Instituto de Crédito de las Cajas de Ahorros). En la Orden Ministerial de Hacienda, del 7 de febrero de 1975, aparecen algunas normas reguladoras de la expansión de las cajas de ahorro. Será a partir de 1977 cuando realmente se legisle liberalizando la actividad de las cajas de ahorros. El Real Decreto 2290/1977, de 27 de agosto, por el que se regulan los órganos de gobierno y las funciones de las Cajas de Ahorros (conocida como reforma Fuentes Quintana) levanta las prohibiciones que tradicionalmente limitaban la actuación de las cajas, que quedan, en cuanto entidades financieras, facultadas para realizar las mismas operaciones que las autorizadas a la banca privada. Amplía además la representatividad de los órganos rectores de las cajas de ahorros (cobran importancia, por ejemplo, los impositores). © CAJA SOL, 2007. Todos los derechos reservados


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Una posterior Orden Ministerial de Hacienda, del 20 de diciembre de 1979, permite cierta expansión territorial (aún muy limitada) a determinadas cajas de ahorros de gran dimensión. El Real Decreto 1370/1985, de 1 de agosto, sobre recursos propios de las Entidades de depósito consagra de manera genérica la libertad de establecimiento de todas las entidades de depósito, pero manteniendo ciertas limitaciones (entre ellas, la de la orden de 20 de diciembre de 1979 para las cajas de ahorro). El Real Decreto 1582/1988, de 29 de diciembre modifica el Real Decreto 1370/1985, eliminando los límites que quedaban vigentes.

Actualmente, conviene destacar las siguientes normas estatales referidas a las cajas de ahorros:

Ley 31/1985, de 2 de agosto, de regulación de las normas básicas sobre órganos rectores de las Cajas de Ahorro (LORCA) Establece la regulación de los órganos de gobierno de las cajas de ahorro, sin perjuicio de la posibilidad de las comunidades autónomas para regular de manera diferente algunos aspectos no básicos También recoge algunas referencias a la confederación de cajas de ahorros.

Real Decreto 302/2004, de 20 de febrero, sobre cuotas participativas de las cajas de ahorros Desarrolla con rango reglamentario lo referente a la emisión de cuotas participativas de las cajas de ahorro, regulado por la Ley 44/2002, de 22 de noviembre, de medidas de reforma del sistema financiero. Estas cuotas son valores que otorgan a sus titulares (inversores) una participación sobre parte de los excedentes (si los hay, pero no derechos políticos).

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TIPOS DE PERSONAS Desde el punto de vista jurídico, existen dos tipos de personas: Las personas naturales o físicas, es decir, los seres humanos. Las personas jurídicas, que son entidades de diversa naturaleza (asociaciones, sociedades civiles, sociedades mercantiles, corporaciones, fundaciones, etcétera) constituidas según las leyes. Ambos tipos de personas, por el mero hecho de serlo, tienen personalidad, es decir, tienen capacidad para adquirir derechos y obligaciones y para ser titulares de estos. En el caso de las personas físicas esa capacidad existe desde el momento en que legalmente se consideran nacidas, y en el de las jurídicas desde que quedan legalmente constituidas. En el caso de las personas físicas, no hay que confundir la personalidad (y la capacidad jurídica que esta lleva aparejada) con la posibilidad de realizar todo tipo de operaciones jurídicas, que depende de que se ostente la capacidad plena de obrar. A continuación se precisa esta cuestión.

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LA PERSONA FÍSICA Capacidad jurídica La personalidad jurídica supone el reconocimiento de la aptitud que tiene toda persona para ser sujeto de derechos y obligaciones. Tener personalidad comporta tener capacidad jurídica. La capacidad jurídica se obtiene desde el mismo momento del nacimiento. Según el Código civil español, el nacimiento se confirma 24 horas después de producirse (es un requisito de confirmación de viabilidad), aunque se considera (una vez transcurrido este periodo), que la capacidad jurídica existe desde el mismo nacimiento. Tener capacidad jurídica supone que la persona puede adquirir derechos y obligaciones y ser titular de estos, aunque no pueda ejercer esos derechos o cumplir esas obligaciones por su propia cuenta. Por ejemplo, un recién nacido puede recibir un patrimonio o una empresa (en herencia, donación, etcétera), hacer suyos los frutos de este patrimonio (por ejemplo, intereses bancarios o beneficios empresariales) y los incrementos de valor, y podrá aprovecharse de los beneficios por la administración de su patrimonio que pueda realizar quien sea responsable de él (aunque también pueda perjudicarle, si las decisiones no son acertadas). En este sentido, un menor de edad puede ser, por ejemplo, propietario de inmuebles, valores mobiliarios u otro tipo de bienes, y ser titular de depósitos bancarios o valores. Y su patrimonio puede incurrir en deudas, por lo que tendrá obligaciones. Pero que una persona tenga capacidad jurídica no implica que pueda tomar decisiones por su cuenta. No debe confundirse esta capacidad genérica de un ser humano con la capacidad para activar relaciones jurídicas concretas realizando, por sí mismo, negocios jurídicos (contratos). En el caso de un recién nacido, resulta evidente que no podrá realizar operaciones, pero esta limitación dura varios años, hasta que llega a cierta edad.

Capacidad de obrar Capacidad de obrar plena y limitada Se dice que una persona tiene capacidad de obrar plena cuando puede ejercer todos sus derechos (puede casarse, puede formalizar contratos, puede ser comerciante, etcétera). La Ley limita o restringe la capacidad de obrar de ciertas personas, porque se considera que no tienen inteligencia o voluntad suficientes para cuidar de sus bienes o de su persona y decidir por sí mismas.

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Así sucede en el caso de los: Menores de edad. Enfermos o disminuidos (fundamentalmente psíquicos) de carácter permanente, declarados judicialmente incapaces de gobernarse por sí mismos. Pródigos por declaración judicial (son aquellos que derrochan sus bienes en perjuicio de su familia). En España, la mayoría de edad comienza a los dieciocho años cumplidos. Una vez adquirida dicha mayoría de edad, la persona (no incapacitada judicialmente) ya es capaz de realizar todos los actos de la vida civil, salvo las excepciones establecidas. Antes de esa edad, el menor sólo podrá adquirir una capacidad de obrar limitada para regir su persona y bienes si consigue la emancipación (o el beneficio de mayor edad, que es similar). En este sentido, puede decirse que: Un menor de edad no emancipado (puede tener entre 1 y 18 años) tiene capacidad jurídica, pero no tiene capacidad de obrar. Un menor de edad emancipado (que tendrá necesariamente entre 16 y 18 años) tiene capacidad jurídica, y una capacidad de obra limitada que le impide realizar por sí mismo ciertas operaciones, como tomar dinero en préstamo o gravar o enajenar bienes inmuebles, establecimientos mercantiles o bienes de extraordinario valor (podrá hacerlo con el consentimiento de quienes sean responsables de él). Más allá de estos límites, ya podrá administrar sus bienes por su cuenta. La emancipación tiene lugar por: Matrimonio del menor. Concesión del que ejerce la patria potestad, siempre que el menor tenga más de 16 años de edad y consienta. Concesión judicial. También se considera emancipado el menor de edad pero mayor de 16 años que, con el consentimiento de sus padres, vive independientemente de ellos.

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(El beneficio de mayor edad es una figura similar a la emancipación, que se da cuando el menor no está sujeto a la patria potestad sino a tutela). Conviene, no obstante, matizar la cuestión de la mayoría de edad a los 18 años y la capacidad de obrar, porque hay otras edades, anteriores y posteriores a los 18 años, que tienen trascendencia en el Derecho. Por ejemplo: 14 años es la edad mínima necesaria para contraer matrimonio, siempre que se obtenga la dispensa correspondiente. También a partir de los 14 años se puede otorgar testamento, salvo en el caso del testamento ológrafo (el escrito por el propio testador de puño y letra, sin asistencia de notario), para el que se requiere la mayoría de edad. Igualmente a partir de los 14 años, el menor puede ser testigo en un juicio, aceptar donaciones, reconocer hijos y adquirir la posesión de las cosas. 16 años es la edad mínima para que el menor pueda conseguir la emancipación y la habilitación de edad (es similar, pero cuando se tenía tutor en lugar de padres). 25 años es la edad mínima exigida por la Ley para poder adoptar hijos. En cuanto a los incapaces y pródigos, conviene precisar que estas situaciones que limitan la capacidad de obrar sólo pueden venir dadas por decisión judicial. La sentencia de incapacitación determinará el alcance de las limitaciones y si se establece la figura del tutor o del curador, o bien se prorroga o rehabilita la patria potestad.

Complementos a la capacidad de obrar limitada La Ley prevé unas figuras jurídicas que complementan la falta de plena capacidad de obrar de los menores, incapacitados o pródigos. Las tres más importantes son las que se explican a continuación: patria potestad, tutela y curatela.

Patria potestad La ostentan los padres sobre sus hijos menores de edad o sobre sus hijos incapacitados judicialmente sea cual sea la edad que tengan.

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La patria potestad implica un conjunto de deberes y facultades que asumen los padres (padre y madre, o uno de ellos) respecto de sus hijos menores de edad (o mayores de edad, si están incapacitados y viven con ellos). Incluye deberes de cuidado, alimento, representación, administración de bienes, educación, etcétera. En cuanto a la administración de bienes, los padres pueden tomar decisiones sobre el patrimonio de sus hijos (en su favor), como realizar inversiones, contratar productos bancarios, adquirir bienes e incluso venderlos. Pero sólo podrán vender bienes inmuebles (casas, terrenos, fincas, apartamentos u otros) por causa muy justificada y con autorización judicial. La patria potestad pueden ostentarla el padre y la madre conjuntamente, o uno de los dos, en determinados casos. Desempeñará la patria potestad sólo uno de los padres en caso de que el otro haya muerto, esté ausente o desaparecido, esté incapacitado o le haya sido retirada dicha autoridad por decisión judicial. También puede ocurrir en algunos casos de nulidad matrimonial, separación de los cónyuges, divorcio, etcétera. Si antes de que se produzca la mayoría de edad del hijo, este es declarado judicialmente incapaz para gobernarse por sí mismo, los padres podrán seguir ejerciendo la patria potestad sobre el hijo incapaz que viva con ellos aunque llegue a la mayoría de edad (se produce una prórroga de la patria potestad). La patria potestad puede finalizar por causas naturales (por la muerte del hijo, porque este llega a la mayoría de edad o por la muerte de los dos padres). Pero también puede desaparecer totalmente aunque vivan los padres y el hijo sea menor de edad (por ejemplo, porque este sea adoptado por otra persona, o por una condena judicial a los padres que implique la retirada de la citada potestad).

Tutela La tutela se contempla en el caso de: Menores no emancipados que no estén bajo patria potestad (por no vivir los padres o estar incapacitados para ejercerla). Menores de edad que sean incapacitados legalmente, no sujetos a patria potestad, cuando una sentencia así lo establezca. Mayores de edad que sean incapacitados legalmente y estén sometidos a patria potestad prorrogada, si cesa esta (salvo que judicialmente se indique que procede la curatela). El tutor debe cuidar y proteger a su tutelado, administrar sus bienes y actuar como representante legal. En el caso de los menores no emancipados, el tutor cumplirá funciones similares a las de los padres; en el de incapacitados, el alcance de la función tutelar vendrá dado por la sentencia de incapacitación en la que se designe al tutor.

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Para algunos actos referidos a la administración de bienes (venta o gravamen de inmuebles, formalización de determinados contratos, etcétera), el tutor necesitará tener autorización judicial. Aunque la tutela es una institución normalmente individual, puede ser ejercida, en algunos casos, por más de una persona (por ejemplo, de manera análoga a la patria potestad, dos cónyuges respecto a sus sobrinos). A su vez, la posibilidad de que una persona jurídica sea designada tutor está contemplada en la Ley (puede ser el caso de una fundación o un ente sin finalidad lucrativa que tenga entre sus objetivos la protección de menores o personas desvalidas). Por supuesto, en estos casos las funciones de cuidado y administración las ejercerán personas físicas. La tutela se extinguirá cuando el menor (no incapacitado) llegue a los 18 años, o bien en caso de que ese menor sea adoptado, o si se declara judicialmente que el incapaz ya puede gobernarse por sí mismo (cesa la incapacitación). La muerte del tutor puede suponer el nombramiento de otra persona para esta función. También se extinguirá si el menor (no incapacitado) que haya cumplido 16 años solicita al juez el beneficio de mayor edad (situación similar a la emancipación, para el caso de menores sometidos a tutela).

Curatela Se contempla en el caso de: Menores emancipados no sometidos a patria potestad. Menores con beneficio de mayor edad (supuesto similar a la emancipación). Personas declaradas pródigos (por malgastar el patrimonio familiar). Incapacitados legalmente a los que en la sentencia se les designe esta clase de protección (en lugar de la tutela).

A diferencia de la tutela, no hay propiamente una representación legal de los menores, incapacitados o pródigos, ni una sustitución de su capacidad de obrar, sino una intervención o complemento de esa capacidad para determinados actos que dichas personas no pueden realizar por sí solas o bien sin asistencia. Es, en cierto modo, como una tutela de que podríamos llamar de baja intensidad.

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Resumen de supuestos de capacidad de obrar limitada y complementada

Supuesto

Frecuencia

Figura habitual

Otras posibilidades

de complemento

Menor de 16 años.

Situación general.

Patria potestad (padres).

Tutela, si no está bajo la patria potestad (padres fallecidos o inhabilitados).

Menor de 16 a 18 años, no emancipado ni beneficiado de mayor edad.

Muy frecuente.

Patria potestad (padres).

Tutela, si no está bajo la patria potestad (padres fallecidos o inhabilitados).

Menor de 16 a 18 años, emancipado.

Poco frecuente.

Patria potestad (limitada a ciertas operaciones).

Curatela, si no está bajo la patria potestad (padres fallecidos o inhabilitados).

Menor de 16 a 18 años, con beneficio de mayor edad.

Muy poco frecuente.

Curatela.

Incapacitado judicialmente menor de 18 años.

Poco frecuente.

Patria potestad (padres).

Tutela, si no está bajo la patria potestad (padres fallecidos o inhabilitados).

Incapacitado judicialmente mayor de 18 años.

Relativamente frecuente.

Patria potestad (padres).

Tutela o curatela (según la sentencia), si no está bajo la patria potestad (padres fallecidos o inhabilitados).

Pródigo (mayor de edad).

Poco frecuente.

Curatela.

Otras figuras y supuestos Además de las instituciones, existen otras figuras que igualmente aportan un complemento a las posibilidades de actuación de las personas con capacidad de obrar limitada: Defensor judicial. Es la persona designada por el juez para actuar en representación y amparo de los menores o incapacitados cuando haya conflicto de intereses con sus representantes legales, o cuando los tutores o curadores no desempeñen su función (mientras se nombra otro representante legal), o en otras circunstancias en que se considere necesario (por ejemplo, en declaraciones de ausencia). Guardador de hecho. Es la persona que está realizando una función de guarda y protección de un menor o incapacitado, y que estará obligada, si la autoridad judicial lo reclama, a informar de la situación de la persona o personas protegidas y de sus bienes. Los actos que realice en interés de dicha o dichas personas no podrán impugnarse si han resultado beneficiosos.

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Acogimiento. La guarda de menores también la podrá realizar la entidad pública competente en un determinado territorio para establecer la protección del menor, cuando los padres o tutores no puedan cuidar de él o cuando lo acuerde el juez en los casos legalmente previstos. Puede realizarse en acogimiento residencial (en la propia entidad pública) o en acogimiento familiar (en otra familia, por designación de la entidad). Además, conviene reseñar que hay otros supuestos en los que una persona puede ver restringidos sus derechos de administración de bienes. Uno se produce, por ejemplo, en las situaciones de concurso (cuando, ante una situación de insolvencia, el deudor o sus acreedores instan un procedimiento concursal), lo que puede llevar a que, en mayor o menor medida, la administración de los bienes del deudor quede intervenida, y el deudor requiera autorización para ciertos actos, o directamente se asigne la administración a otras personas). Asimismo, si tras un procedimiento de concurso se declara la actuación del deudor como culpable, este quedará inhabilitado durante algunos años para administrar bienes ajenos y representar a otras personas.

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Extinción de la personalidad La personalidad se extingue cuando se produce la muerte de las personas. Una persona que ha fallecido no puede crear nuevas relaciones jurídicas porque ya no tiene personalidad. Ello no obsta para que los bienes que se transmiten a los herederos en cierto modo prolonguen algunas de las relaciones jurídicas que existían antes del fallecimiento del causante. En este sentido, se mantienen derechos y obligaciones que pasan a los nuevos titulares del patrimonio, aunque si el heredero acepta la herencia a beneficio de inventario, sólo responderá de las deudas del causante hasta donde alcance el valor de los bienes heredados). Por otra parte, el Código civil prevé un supuesto en el que se puede declarar como fallecida a efectos jurídicos a una persona que quizá no haya fallecido. Esto ocurre en determinados casos de ausencia prolongada y se materializa en lo que se denomina declaración judicial de fallecimiento. Mediante esta declaración se realiza la presunción de la muerte de una persona, que ha desaparecido (sin dar señales de vida) durante un periodo determinado, lo que permite que se produzcan los mismos efectos jurídicos que tras la muerte comprobada. Con ello se trata de dar solución a ciertos problemas administrativos, patrimoniales y económicos que afectan a los familiares de los desaparecidos. La declaración judicial de fallecimiento puede instarse y producirse en plazos diferentes, en función de factores como el tiempo de ausencia, la edad del desaparecido o la constancia de que estaba expuesto a una situación de elevado riesgo Una vez formalizada, esta declaración pone fin a la situación legal de ausencia y produce la apertura del proceso de sucesión de los bienes (con ciertas cautelas), aunque no extingue definitivamente la personalidad, ya que el declarado fallecido podría reaparecer y recobraría, en tal caso, sus derechos (en ciertas condiciones).

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ASPECTOS DE INTERÉS BANCARIO Cualquier persona, aunque sea menor de edad, puede ser titular o cotitular de un depósito bancario, ya que posee capacidad jurídica. Es bastante habitual que en las entidades bancarias se acepte que un menor sea titular único de un depósito abierto por sus padres. En cuanto a la posibilidad de operar con depósitos a la vista (sin crédito), los menores emancipados podrán hacerlo por sí mismos. Los no emancipados deberán contar, en principio, con el consentimiento de los padres (o tutores), al menos para solicitar reintegros. No obstante, es relativamente frecuente que se permita a algunos menores disponer de su depósito libremente o dentro de ciertos límites, especialmente si ya han cumplido 16 años (aunque no se hayan emancipado legalmente). Para ello, suele requerirse la autorización previa de los representantes legales (padres o tutores) o de los familiares que abrieron la cuenta, quienes, si lo consideran conveniente, pueden limitar la libre disposición (reintegros) a ciertas cantidades máximas. La eventual libre disposición de depósitos a la vista no se extiende a situaciones que supongan endeudamiento (por ejemplo, en la operativa con cuentas corrientes, a la aceptación de un descubierto). En estos casos, la entidad deberá requerir el consentimiento de los representantes legales del menor (dado que supone la asunción de una deuda, es decir, tomar dinero en préstamo). En la medida en que se acepte la operativa de un menor con un depósito a la vista por sí mismo, puede ser titular de una tarjeta de débito o de una tarjeta monedero (aunque conceder o no esta posibilidad depende de la política de cada entidad). Los padres sólo pueden vender bienes inmuebles de sus hijos menores por causa muy justificada y con autorización judicial. Los menores de edad, estén o no emancipados, no pueden ser solicitantes de préstamos o créditos (prestatarios o acreditados), ni siquiera mediante la operativa con tarjeta de crédito, sin consentimiento de quienes tienen responsabilidad sobre ellos. Los menores de edad, estén o no emancipados, no pueden hipotecar bienes inmuebles o pignorar bienes de gran valor de su propiedad, sin consentimiento de sus padres, tutor o curador.

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PERSONAS JURÍDICAS Concepto de persona jurídica Además de los seres humanos, la Ley reconoce personalidad jurídica propia a determinadas colectividades agrupadas con un determinado fin y a ciertas instituciones puestas en marcha por personas. Estos entes o asociaciones se denominan personas jurídicas. La ley reconoce a toda las personas jurídicas una capacidad jurídica (aptitud para adquirir derechos y obligaciones y ser titular de ellos) diferenciada de la que tienen las personas que sean miembros, promotores y/o gestores. Las personas físicas pueden agruparse, asociarse o promover entes con fines diversos: realizar una actividad profesional o empresarial, poner en marcha proyectos culturales, sociales o lúdicos, participar en la vida política o sindical, gestionar patrimonios o intereses comunes, destinar patrimonios a un objetivo de interés público... Pero no todo colectivo unido con un fin común tiene por ello personalidad jurídica propia. Por supuesto, si el fin perseguido es ilícito, contrario a las leyes o al orden público, la agrupación o asociación no podrá incorporarse al mundo jurídico con personalidad propia. Pero, aun persiguiéndose objetivos lícitos, el proyecto en común debe cumplir una serie de requisitos para que alcance esa entidad propia que tiene la persona jurídica. Si no los cumple, ello no quiere decir que no pueda existir y resultar útil a sus miembros o promotores, pero no será más que un instrumento sin personalidad propia diferenciada y, por tanto, no podrá ser por sí mismo sujeto de derechos y obligaciones. Las personas jurídicas, por supuesto, no pueden actuar por sí solas; necesitan de unos órganos de administración, gestión y representación que actúan en nombre y por cuenta de ellas, a través de personas físicas. Las personas jurídicas también pueden ser miembros, socios o promotores de otras personas jurídicas.

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Tipos de personas jurídicas El Código Civil distingue tres tipos de persona jurídica: asociaciones, corporaciones y fundaciones.

Asociaciones Son personas jurídicas creadas por la voluntad de varias personas, para lograr un determinado fin, económico o no, y con o sin ánimo de lucro. Los fines que persiguen van, especialmente, en beneficio de sus miembros. Entre ellas, puede destacarse a las sociedades mercantiles, civiles o cooperativas, los partidos políticos, los sindicatos, las mutuas y mutualidades de seguros, las asociaciones religiosas. Además hay muchas asociaciones sociales de muy diverso tipo.

Corporaciones Son personas jurídicas que forman parte de la organización administrativa del Estado (ayuntamientos, diputaciones provinciales, entes metropolitanos...) o que están ligadas a objetivos de interés ciudadano (cámaras de comercio, colegios profesionales...). En ningún caso persiguen fines lucrativos.

Fundaciones Son personas jurídicas que no tienen miembros o socios, sino una masa patrimonial (dinero y bienes) ligada a un fin de interés público (social, cultural, benéfico...) conforme a la voluntad de su fundador. Pueden ser creadas por el Estado o por una persona física. Son los fundadores, pues, quienes crean la fundación, fijan los objetivos, establecen el domicilio, perfilan su estructura y organización y lo dotan de un patrimonio. Para conseguir los objetivos previstos, se redactan los estatutos y se constituye un patronato que realizará las tareas de gestión y representación. Son habituales las fundaciones en el ámbito artístico, educativo, deportivo, asistencial, de investigación histórica, científica y médica, etcétera. Pueden ser de Derecho público o creadas por fundadores particulares, pero en todos los casos han de perseguir un interés público. La Administración ejerce sobre las fundaciones un control a través de la figura del protectorado, ejercido por el Estado o por las Comunidades Autónomas según los casos.

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Un tipo especial de fundación es la que constituyen las cajas de ahorro, que son entidades financieras de crédito y depósito con un carácter fundacional. No tienen ánimo de lucro, aunque sí compiten en el mercado plenamente (con otras entidades financieras) en busca de beneficios (excedentes) para aplicarlos en buena medida a los fines sociales previstos en sus estatutos (además de a nutrir sus reservas, necesarias para garantizar su solidez económica).

Nacimiento, gestión y extinción de las personas jurídicas Las personas jurídicas deben cumplir ciertos requisitos y efectuar determinados trámites para que se les reconozca personalidad jurídica. Además, deben inscribirse en determinado registro, distinto en función del tipo de persona jurídica de que se trate. Podemos diferenciar dos supuestos distintos de nacimiento de una persona jurídica: Concesión y reconocimiento por la Administración, mediante una ley o por decisión administrativa. Se da fundamentalmente en el caso de las corporaciones. Promoción por las personas que van a formar o fundar la persona jurídica. En general, para el nacimiento de una persona jurídica generalmente deben cumplirse dos requisitos: Acto de constitución. Actos o actos mediante los que una entidad se constituye como persona jurídica, declarándose por escrito sus objetivos, sus órganos... Presentación de la escritura o documento de constitución y de sus estatutos ante un organismo del Estado, e inscripción en un registro público (las sociedades mercantiles en el Registro Mercantil). En algunos casos los requisitos de constitución son más estrictos que en otros. Aunque el Código Civil es una norma amplia que directa o subsidiariamente es aplicable a muchas relaciones jurídicas, hay que tener en cuenta que muchos tipos de persona jurídica tienen su propia regulación especial. Hay requisitos diversos según los tipos de persona jurídica, aunque en general se requiere escritura pública e inscripción registral (a pesar de que hay excepciones). Toda persona jurídica ha de tener un nombre, un domicilio, un patrimonio y unos derechos y deberes. El domicilio de las personas jurídicas es el que está expresado como tal en la ley que las ha creado o regulado, o en sus estatutos o normas de funcionamiento. Las personas jurídicas obran a través de sus representantes u órganos, constituidos por personas físicas que materialmente ejecutan los actos y contratos en los que las personas jurídicas intervienen. Los órganos de las personas jurídicas pueden ser unipersonales o colegiados.

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Las facultades generales que las personas jurídicas conceden a sus representantes legales suelen figurar, especificadas, en una escritura de poder, que es un documento otorgado ante notario. En cuanto a sus órganos, sus funciones constan en los estatutos. Las personas jurídicas suelen constituirse con duración indefinida. Pero el Código Civil determina que las personas jurídicas se pueden extinguir fundamentalmente, por tres motivos: Haber finalizado el plazo por el cual se constituyeron. Haber realizado el fin por el cual se crearon. Resultar que el fin para el que se creó es imposible (no puede llevarse a cabo). Pero puede haber otras causas de extinción, según el tipo de persona jurídica y lo que se indique en la normativa legal que la regula o en sus estatutos: por ejemplo, muerte, insolvencia o incapacitación de cualquiera de los socios, deseo de disolución por parte de algún miembro, acuerdo de los órganos representativos, fusión o absorción, pérdidas a partir de cierto grado, ilicitud sobrevenida en sus fines declarada judicialmente, etcétera. En general, los estatutos o reglamentos de las personas jurídicas prevén detalladamente las causas que pueden provocar su disolución, el modo de realizarla, el destino que se dará entonces a su patrimonio, etcétera.

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ENTIDADES SIN PERSONALIDAD JURÍDICA Para que una agrupación de personas tenga la consideración legal de persona jurídica debe, en primer lugar, perseguir un fin lícito, es decir, no contrario a las leyes. Pero, además, es necesario que se cumplan una serie de requisitos y condiciones para que dicha personalidad jurídica le sea reconocida. Las asociaciones de hecho, con objetivos diversos como promover festivales, organizar festejos..., no tienen personalidad jurídica porque son simples agrupaciones de personas que no tienen esta pretensión. Además, existen otras entidades que, por su naturaleza, tampoco tienen personalidad jurídica. Se trata de determinados colectivos de personas que comparten la propiedad de una cosa, por lo que deben participar en beneficios, gastos y cargas, así como seguir ciertas reglas a la hora de enajenar bienes, usarlos, alterar sus características o tomar otras decisiones. Es el caso de las denominadas comunidades de bienes, entes sin personalidad jurídica que forman agrupaciones. Un ejemplo es el de las comunidades de propietarios de pisos, que se rigen por lo establecido en la vigente Ley de Propiedad Horizontal. Estas entidades no tienen personalidad jurídica, pero forman un ente con órganos representativos (presidente, junta de propietarios...) con cierto margen de actuación. (Estas figuras se comentan más adelante). Evidentemente, las sociedades que no tienen personalidad no pueden ser parte en contratos, pues carecen de capacidad para ser titulares de derechos y obligaciones, y tampoco tienen un patrimonio propio para responder frente a terceros. Hay además supuestos de sociedades mercantiles que no tienen personalidad jurídica (por faltar algún requisito o por alguna causa de nulidad) y realizan operaciones jurídicas con terceros. Suele hablarse de sociedades en formación, de sociedades irregulares o de sociedades de hecho, según los casos. Las consecuencias pueden ser diversas. Por ejemplo, en el supuesto de una sociedad anónima calificada como irregular (porque se presupone que no hay voluntad de inscribir la sociedad en el Registro Mercantil), las operaciones realizadas con terceros serán válidas, pero, si para la satisfacción de las deudas generadas el patrimonio social resulta insuficiente, los socios serán responsables solidariamente con su patrimonio particular. A partir de ahora nos detendremos en las asociaciones. Primero se comentan las que no son sociedades mercantiles. Luego entramos en los diversos tipos de sociedades mercantiles, con especial atención a las sociedades cuyos socios tienen responsabilidad limitada.

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ASOCIACIONES CON PERSONALIDAD JURÍDICA Son personas jurídicas creadas por voluntad de una pluralidad de personas (salvo excepciones unipersonales), con vistas a conseguir un fin común, que puede ser o no lucrativo. Las principales asociaciones con personalidad jurídica son las siguientes: Sociedades civiles Son asociaciones constituidas mediante la formalización de un contrato de sociedad y reguladas por el Código Civil. Por dicho contrato, dos o más personas ponen en común dinero, bienes o trabajo con el objetivo de obtener ganancias y repartirlas. El tipo de actividad puede ser muy diverso: explotación de bienes culturales, desarrollo de actividades profesionales... Para que la tenga, los pactos que lleve a cabo deben ser públicos (deben estar documentados en escritura pública e inscritos en algún registro). Puede haber también sociedades civiles que no tengan personalidad jurídica por no cumplir los requisitos. Sociedades mercantiles Son asociaciones constituidas igualmente mediante la formalización de un contrato de sociedad, pero reguladas por el Código de Comercio o por leyes mercantiles especiales (Ley de Sociedades Anónimas, Ley de Sociedades de Responsabilidad Limitada, Ley de Sociedades Laborales...). La agrupación de personas, al igual que en las sociedades civiles, tiene por objeto la consecución de ganancias y su reparto entre los socios. Estas sociedades se dedican a realizar actos de comercio o industria. Sociedades cooperativas Están constituidas por personas que, con unas necesidades y aspiraciones socioeconómicas comunes, se agrupan para realizar una actividad empresarial. Aunque lo característico es la realización de las actividades entre los socios cooperativistas, la sociedad puede llevarlas a cabo también con terceros si así lo prevén los estatutos y dentro de los límites establecidos por la norma reguladora. Si una vez deducidas ciertas cantidades y realizadas ciertas dotaciones hay excedentes, pueden repartirse entre los socios. (De hecho, se consideran sociedades mercantiles con características específicas.) Existe una Ley de cooperativas general, para aquellas sociedades que desarrollan su actividad en más de una comunidad autónoma o en Ceuta y Melilla, y normas reguladoras específicas en cada una de las comunidades autónomas. Mutuas y mutualidades de previsión social Son entidades sin ánimo de lucro reguladas por la normativa de ordenación y supervisión del seguro privado. Tienen por objeto la cobertura de determinados riesgos de los socios mutualistas.

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Se paga unas cuotas (primas) con las cuales se constituye un fondo mutual para hacer frente a los siniestros y contingencias que se produzcan. Se rigen por la Ley de Ordenación y Supervisión de los Seguros Privados. Partidos políticos Son asociaciones de interés público cuyo objetivo es realizar actividades dentro del ámbito político y administrativo. Canalizan la participación de los ciudadanos en la vida pública, facilitando el acceso a cargos representativos y ejecutivos así como el ejercicio de los mismos. Su existencia y utilidad pública viene proclamada por la Constitución. Se rigen por la Ley de partidos políticos. Asociaciones y entes religiosos Se reconoce personalidad jurídica a ciertas iglesias y confesiones religiosas. También se les reconoce a las asociaciones y fundaciones que estos entes religiosos reconocidos puedan crear, si cumplen los requisitos legalmente establecidos.

Asociaciones, en general Son entidades constituidas con arreglo a la Ley 1/2002 de 26 de marzo, reguladora del derecho de asociación (que sustituyó a la Ley de 1964, que ya tenía una vigencia residual). Esta Ley regula las asociaciones que carecen de ánimo de lucro y de legislación específica.

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SOCIEDADES MERCANTILES Concepto y requisitos generales Se califican usualmente como sociedades mercantiles aquellas asociaciones constituidas mediante la formalización de un contrato de sociedad que están reguladas por el Código de Comercio o por leyes mercantiles especiales. Las sociedades mercantiles nacen cuando varias personas aportan capital, trabajo, o ambas cosas, a una empresa común, para obtener un beneficio. Son, por ello, asociaciones con ánimo de lucro. Las sociedades personalistas son aquellas en las que se tienen muy en cuenta las cualidades personales de los socios (socios colectivos), por ejemplo, su capacidad de trabajo, situación... Las sociedades capitalistas son aquellas en que no se tienen en cuenta las cualidades de los socios, sino sólo el capital que aportan. Hay varios tipos de sociedades mercantiles; los más clásicos son los siguientes: Sociedades colectivas. Sociedades en comandita (también llamadas comanditarias). Sociedades anónimas. Sociedades de responsabilidad limitada (también llamadas limitadas). Las dos primeras son personalistas y las dos últimas tienen marcado carácter capitalista. De estos cuatro tipos, actualmente los más habituales son los dos últimos. Los requisitos básicos para que una sociedad mercantil esté legalmente constituida son la escritura pública y la inscripción en el Registro Mercantil. Responsabilidad limitada e ilimitada Dentro de las sociedades mercantiles, hay dos criterios en cuanto a responsabilidad de los socios: la responsabilidad ilimitada y la limitada. En las sociedades con responsabilidad ilimitada los socios responden de las deudas posibles de la sociedad tanto con las aportaciones ya realizadas a la sociedad o pendientes de realizar como con todo su patrimonio particular, presente y futuro.

Si hay una responsabilidad limitada, los socios sólo responderán con las aportaciones que hayan realizado a la sociedad (y las que deban aún realizar si no han efectuado todo el desembolso), © CAJA SOL, 2007. Todos los derechos reservados


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pero las posibles deudas de la sociedad nunca perjudicarán, en tanto que socios, sus patrimonios particulares. A continuación, antes de pasar a ver las sociedades con responsabilidad limitada, se comentan con brevedad las características de dos sociedades en las que hay total o parcialmente responsabilidad ilimitada de los socios (y que no son muy frecuentes en la actualidad).

Sociedades colectivas Las sociedades colectivas tienen marcado carácter personalista. En ellas es especialmente importante la persona del socio. Se caracterizan porque:

Los socios responden de forma ilimitada y solidaria frente a las deudas de la sociedad. Los socios pueden aportar tanto capital (socios capitalistas) como trabajo o servicios (socios industriales). La sociedad deberá estar constituida al menos por dos socios. No se requiere un capital mínimo. Deberán tener como denominación el nombre de todos sus socios, de algunos de ellos o de uno sólo, debiéndose añadir, en estos dos últimos casos, las palabras y Compañía. Ningún socio puede transmitir a otra persona su participación ni poner a otra en su lugar para que desempeñe los trabajos aportados, sin consentimiento de los socios. Salvo indicación contraria en los estatutos, las ganancias se dividirán entre los socios en proporción a su participación. Los socios industriales al menos se beneficiarán como los capitalistas de menor participación. Las pérdidas se imputarán en la misma proporción entre los socios capitalistas, sin comprender a los industriales, salvo pacto en contrario, Los socios podrán realizar operaciones mercantiles por su cuenta propia siempre que no supongan concurrir en competencia con el tipo de negocio al que se dedica la sociedad, salvo pacto a contrario.

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Sociedades comanditarias Las sociedad comanditarias se caracterizan por la coexistencia de dos tipos de socios: Los socios colectivos aportan capital y trabajo, y tienen responsabilidad solidaria e ilimitada sobre las deudas sociales. Además son quienes realizan la gestión de la sociedad Los socios comanditarios aportan capital (no pueden ser industriales) y tienen una responsabilidad sobre deudas de la sociedad limitada a la cantidad aportada o pendiente de aportar. No participan en la gestión. Estas sociedades, en cuanto a los socios colectivos, presentan pocas diferencias respecto a las sociedades colectivas. Sus peculiaridades vienen dadas fundamentalmente por la presencia de los socios comanditarios. Pueden destacarse las siguientes: La denominación de la sociedad comanditaria incluirá el nombre de todos los socios colectivos, de algunos de ellos, o de uno sólo; en estos dos últimos casos deberá añadirse las palabras y Compañía, y en todos, las palabras Sociedad en comandita. Los socios comanditarios no pueden realizar actos de administración, ni siquiera como apoderados. Los socios comanditarios podrán examinar el estado y situación de la administración de la sociedad sólo en las fechas que estén previstas. (Al menos recibirán información al final del ejercicio). Los socios comanditarios no tienen prohibido concurrir en competencia con la sociedad mediante actividades económicas por cuenta propia. En las ganancias los socios comanditarios participarán en función de su aportación. Al igual que en otras sociedades mercantiles, la sociedad debe formalizarse mediante escritura pública e inscribirse en el Registro Mercantil para tener personalidad jurídica propia. Existe además una modalidad, denominada sociedad comanditaria por acciones, en la que el capital está dividido en acciones, y se forma por las aportaciones de todos los socios, uno de los cuales, al menos, ha de ser socio colectivo con responsabilidad ilimitada. Se les exige un capital social mínimo de 60.101,21 EUR, desembolsado al menos en un 25 por 100 del valor nominal de las acciones. Es una figura que ya se acerca a las sociedades anónimas, que se examinan a continuación.

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SOCIEDAD ANÓNIMA Es la sociedad más capitalista de todas las sociedades mercantiles. Del socio interesa solamente el capital que aporta; el nombre o la personalidad de éste no es importante. Por eso a este tipo de sociedad se la denomina anónima (sin nombres de socios). A continuación se exponen, sintéticamente, algunos aspectos de interés en la regulación de este tipo de sociedades:

Fundación de la sociedad Su regulación exige, al menos, dos socios en el momento de la fundación, salvo en las sociedades anónimas unipersonales, fundadas por un solo socio. A su vez, se precisa de un capital social mínimo para constituir la sociedad anónima de 60.101,22 EUR. Puede haber una fundación simultánea (los fundadores realizan todos los actos constitutivos y suscriben todas las acciones desde el primer momento) o sucesiva (con anterioridad al otorgamiento de la escritura de constitución de la sociedad, se hace una promoción pública de la suscripción de las acciones por medios de publicidad o a través de intermediarios financieros). En este último caso, se elabora un programa de fundación firmado por todos los promotores, al que se dará la publicidad legalmente establecida.

Capital social y acciones Las sociedades anónimas tienen el capital dividido en partes alícuotas (proporcionales), representadas por acciones. Cada acción tiene un valor nominal, que corresponde a la cantidad del capital social que representa. Puede haber acciones de una misma sociedad con valores nominales distintos (porque pertenezcan a series de emisión diferentes), pero no por ello dejan de ser partes proporcionales del capital social. Todas las acciones de la misma clase deben tener el mismo valor nominal. Dicho valor nominal no tiene límite mínimo ni máximo. Será nula la creación de acciones que no respondan a una efectiva aportación patrimonial a la sociedad.

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No podrán ser emitidas las acciones por una cifra inferior a su valor nominal. Será lícita la emisión de acciones con prima, además del valor nomina. La prima de emisión deberá satisfacerse íntegramente en el momento de la suscripción. La fragmentación del capital de las sociedades anónimas facilita que cualquier persona pueda participar como socio de una sociedad anónima, aportando el capital que pueda o desee (aunque ello se dará en mayor medida en las sociedades que cotizan en los mercados financieros). Hay que diferenciar el capital social del patrimonio: -

Capital social. Corresponde a las acciones emitidas. El valor nominal total de las acciones emitidas por una sociedad anónima corresponde a la cifra de su capital.

-

Patrimonio. Está formado por el capital social y las reservas acumuladas (legales o voluntarias).

Aportaciones de los socios Las aportaciones pueden consistir en dinero, o en bienes o derechos patrimoniales susceptibles de valoración económica. En ningún caso podrán ser objeto de aportación el trabajo o los servicios. Cuando una persona desea ser socio de una sociedad anónima, se compromete a aportar cierta cantidad de dinero (bienes o derechos); para comprometerse, suscribe las acciones correspondientes a dicha cantidad. El dinero correspondiente a las acciones suscritas lo desembolsará (lo entregará) a la sociedad. Cuando se crea una sociedad anónima, la ley exige que todo el capital esté suscrito por los socios, y que esté desembolsado como mínimo en un 25 %. El 75 % restante lo desembolsarán los accionistas cuando la sociedad se lo reclame, ya sea parcialmente o en su totalidad. El accionista deberá aportar a la sociedad la porción de capital no desembolsada en la forma y dentro del plazo previstos por los estatutos o, en su defecto, por acuerdo o decisión de los administradores.

Responsabilidad de los socios Los socios tienen una responsabilidad por las deudas de la sociedad que queda limitada sólo al importe correspondiente a sus acciones (el desembolsado y, en su caso, el pendiente de desembolsar).

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Valoración de acciones Al hablar de la acción, podemos distinguir tres criterios de valoración: -

Valor nominal. Es el que corresponde a la acción emitida (figura en el documento físico o consta en la anotación en cuenta). No varía.

-

Valor real (teórico). No figura en el documento. Se calcula dividiendo el patrimonio de la sociedad por el número de acciones en circulación. Varía de año en año, según los aumentos o disminuciones del patrimonio.

-

Valor de cotización. Es el valor de mercado. En sociedades cotizadas, figura en el documento en las listas de cotizaciones de las Bolsas. Depende de muchas circunstancias que hacen oscilar la oferta y la demanda de una determinada acción.

Derechos del accionista La acción confiere a su titular legítimo la condición de socio y le atribuye los derechos reconocidos en la Ley y en los estatutos. Los principales derechos del accionista son los siguientes: -

Participación en el reparto de las ganancias sociales (dividendos) y en el patrimonio resultante de la liquidación.

-

Suscripción preferente en la emisión de nuevas acciones o de obligaciones convertibles en acciones.

-

Asistencia y voto en las juntas generales.

-

Impugnación de acuerdos sociales.

-

Información sobre la situación económica y financiera de la sociedad.

-

Transmisión de las acciones.

Algunas circunstancias pueden suponer que un accionista no tenga alguno de estos derechos (por ejemplo, el de voto, si posee acciones sin voto o si está en situación de morosidad respecto del pago de los dividendos pasivos (parte de las acciones aún no desembolsada). En el caso de que, para asistir a las juntas y votar, los estatutos exijan poseer varias acciones, los socios que no tengan el número suficiente podrán agrupar sus acciones y delegar en uno de ellos. Solo serán válidas frente a la sociedad las restricciones a la libre transmisión de las acciones (nominativas) cuando estén expresamente impuestas por los estatutos. Serán nulas las cláusulas estatutarias que hagan prácticamente intransmisible la acción.

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Documentación de la acción Las acciones podrán estar representadas por medio de títulos o por medio de anotaciones en cuenta. Las acciones representadas por medio de títulos se extienden en un libro talonario y deben estar numeradas. La sociedad se queda con la parte superior del documento que permanece en el libro talonario como matriz. El documento que se entrega al suscriptor tiene cupones recortables. Contra entrega de éstos, el socio cobra dividendos, asiste a juntas... (es decir, ejercita sus derechos). Las acciones pueden, también, representarse mediante anotaciones en cuenta. En este caso, no se materializan en ningún documento físico, sino que se representan mediante simples registros contables. Es el sistema actualmente más extendido (salvo en pequeñas sociedades), y el que se utiliza en las sociedades que cotizan en Bolsa. Por otra parte, las acciones pueden estar emitidas al portador o ser nominativas.

Tipos de acciones Conviene diferenciar los siguientes tipos de acciones: -

Acciones ordinarias. Son las acciones que confieren los derechos habituales a los accionistas.

-

Acciones privilegiadas. Son las que confieren algún privilegio o derecho referente sobre las restantes acciones, llamadas ordinarias. El privilegio debe ser de tipo económico, no relativo al derecho de voto, y no puede consistir en la percepción de un interés ni en cualquier criterio que altere la proporcionalidad entre el valor nominal de la acción y los derechos de voto y de suscripción preferente. Cuando el privilegio consista en el derecho a obtener un dividendo preferente, la sociedad estará obligada a acordar el reparto del dividendo si existieran beneficios que puedan distribuirse.

-

Acciones sin voto. Confieren el derecho a percibir el dividendo anual mínimo fijo o variable, que establezcan los estatutos sociales, además del ordinario que pueda repartirse. También confieren el derecho a obtener el reembolso del valor desembolsado antes de que se distribuya cantidad alguna a las restantes acciones en caso de liquidación de la sociedad. A cambio, no otorgan a sus titulares el derecho de voto en la Junta general.

En cuanto a su precio, hay que destacar las acciones liberadas, que son las que se entregan a los accionistas, en caso de ampliaciones de capital con cargo a reservas, y que pueden ser gratuitas (totalmente liberadas) o a precio inferior al de emisión (parcialmente liberadas).

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Denominación La denominación o razón social puede consistir en cualquier palabra o conjunto de palabras. La única limitación es que su denominación no sea igual que la de otra sociedad. En todo caso, siempre deberán figurar las palabras Sociedad Anónima o, abreviadamente, SA. Para saber si el nombre de una sociedad está siendo utilizado o no por otra, el Registro Mercantil Central tiene una sección de denominaciones de sociedades y entidades inscritas, en la que puede comprobarse esta información.

Domicilio La sociedad fijará su domicilio dentro del territorio español en el lugar en que se halle el centro de su efectiva administración y dirección, o en que radique su principal establecimiento o explotación.

Requisitos de constitución Además de tener desembolsado el 25 % del capital, las sociedades anónimas deben cumplir los dos requisitos de constitución comunes a todas las sociedades mercantiles: -

Escritura pública de constitución que incorporarán los estatutos de la sociedad.

-

Inscripción en el Registro Mercantil. En la escritura pública de constitución de una sociedad anónima debe constar: -

Identificación de los socios fundadores.

-

Voluntad de éstos de crear una sociedad anónima.

-

Bienes que cada socio aporta o se obliga a aportar y número de acciones que recibe.

-

Cuantía de los gastos de constitución.

-

Estatutos por los que se regirá la sociedad.

-

Personas que se encargarán inicialmente de la administración de la sociedad.

-

Otros pactos lícitos (si se dan).

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En los estatutos se indican aspectos como: -

Denominación de la sociedad

-

Objeto social.

-

Duración de la sociedad y fecha de comienzo a sus operaciones.

-

Domicilio social

-

Órgano competente para decidir o acordar la creación, la supresión o el traslado de sucursales.

-

Capital social, parte no desembolsada y forma prevista para desembolsos pendientes.

-

Número de acciones, valor nominal (y clase y serie, si existieren varias)

-

Estructura de los órganos de la sociedad y régimen de actuación.

-

Fecha de cierre del ejercicio social.

-

Restricciones a la libre transmisión de las acciones, cuando se hubiesen estipulado

-

Derechos especiales que, en su caso, se reserven los fundadores o promotores.

Gestión y representación de la sociedad Los órganos de la sociedad son los siguientes: -

Junta General de Accionistas

-

Administradores (único o constituidos en consejo).

Junta General de Accionistas Las juntas generales de accionistas son reuniones de socios, previamente convocadas, para deliberar y decidir por mayoría. Existen dos clases de juntas generales: − Ordinaria. Se celebra cuando lo dispongan los estatutos y, necesariamente, dentro de los seis meses que siguen al cierre de cada ejercicio, para aprobar, en su caso, la labor de los administradores y los documentos que éstos han presentado. − Extraordinaria. Puede convocarse en cualquier momento, siempre que los administradores lo estimen conveniente para los intereses sociales o lo soliciten los socios titulares de, al menos, un 5 % del capital social.

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Cuando, estando los socios reunidos, decidan unánimemente celebrar junta general, ésta será válida sin necesidad de convocatoria previa. Este tipo de junta se llama universal; es muy útil para sociedades pequeñas. Para determinados asuntos, la ley exige determinados porcentajes de concurrencia de capital suscrito con derecho a voto. En las juntas generales ordinarias es donde los socios discuten y aprueban, si procede, las cuentas anuales y el informe de gestión presentados por los administradores y revisados por los auditores. Las juntas generales nombran, además, a los administradores y a los auditores de cuentas. Estos últimos son los que deben revisar y opinar si las cuentas anuales, que han de facilitar los administradores para cada ejercicio, muestran la imagen fiel del patrimonio, de la situación financiera y de los resultados de la empresa. La auditoría de cuentas sólo es obligatoria para las grandes empresas. Para las sociedades que pueden confeccionar un balance abreviado, la auditoría de cuentas es potestativa y se realizará a instancia de una minoría cualificada de accionistas. Administradores Los administradores son personas (accionistas o no) nombrados por la junta general para que se encarguen de la administración de la empresa, es decir, de las funciones de: − Gestión o dirección. − Representación (contratar con terceras personas en nombre de la empresa). Cuando la sociedad es de dimensión reducida, puede bastar con un solo administrador (administrador único). En sociedades medianas o grandes, la administración suele confiarse conjuntamente a varias personas. El conjunto de los administradores forma, entonces, un consejo de administración. (Cuando la administración se confíe conjuntamente a más de dos personas, éstas constituirán necesariamente un Consejo de Administración). Cuando los administradores forman un consejo de administración, a cada uno de los administradores se le llama también consejero. En la práctica, es corriente que el consejo delegue en un consejero para que se haga cargo de la función administrativa cotidiana (de cada día). Los administradores ejercerán su cargo durante el plazo que señalan los estatutos sociales, el cual no podrá exceder de cinco años. Podrán ser reelegidos una o más veces por periodos de igual duración máxima. Los miembros del órgano de administración que haya realizado actos o adoptado acuerdos lesivos responden solidariamente, menos los que prueben que no han intervenido en su adopción y ejecución, desconocían su existencia, hicieron lo conveniente para evitar el daño o se opusieron expresamente.

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Al final del ejercicio, los administradores deberán informar y rendir cuentas de su labor, presentado a los socios (junta general) los siguientes documentos: − Cuentas anuales: balance, cuenta de pérdidas y ganancias y memoria. − Informe de gestión. − Propuesta de distribución de resultados.

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SOCIEDAD DE RESPONSABILIDAD LIMITADA Las sociedades limitadas son sociedades capitalistas, porque todos los socios han de aportar capital y los derechos de los socios son, en principio, proporcionales a la cifra de su aportación. Pero como generalmente hay pocos socios, se tienen en cuenta sus cualidades personales, importantes para la buena administración y gestión de la sociedad. Las sociedades de responsabilidad limitada son más apropiadas para empresas pequeñas y medianas. La regulación de las sociedades anónimas es más extensa y compleja que la de las sociedades de responsabilidad limitada, y por ello es más apropiada para las empresas de mayor dimensión. Aunque entre las sociedades anónimas y las sociedades de responsabilidad limitada hay bastantes similitudes, también existen diferencias. A continuación se exponen sintéticamente los aspectos más destacables de la regulación de este tipo de sociedades

Fundación de la sociedad Su regulación exige, al menos, dos socios en el momento de la fundación, salvo en las sociedades anónimas unipersonales, fundadas por un solo socio. En las sociedades limitadas, con en las sociedades anónimas, no hay límite máximo de socios ni de capital, pero sí hay un capital social mínimo, que es de 3.005,07 EUR. No puede constituirse la sociedad por el sistema de fundación sucesiva, ni aumentarse el capital mediante ofrecimiento público de las participaciones.

Capital social y participaciones Igual que en las sociedades anónimas, en las sociedades limitadas el capital social también está dividido en partes alícuotas, denominadas llamadas aquí participaciones. Las participaciones en que está dividido el capital de una sociedad limitada han de tener el mismo valor. Son, además, indivisibles y acumulables. Se trata de sociedades cerradas, por lo que, a diferencia de las acciones, las participaciones sociales no pueden ser libremente transmisibles, con carácter general. Salvo disposición contraria de los estatutos, será libre la transmisión voluntaria de participaciones por actos inter vivos entre socios, así como la realizada en favor del cónyuge, ascendiente o descendiente del socio o en favor de sociedades pertenecientes al mismo grupo que

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la transmitente. En los demás casos, la transmisión está sometida a las reglas y limitaciones que establezcan los estatutos o, en su defecto, la Ley. A falta de regulación estatutaria, la transmisión voluntaria de participaciones sociales por actos inter vivos se regirá por las siguientes reglas: -

El socio que se proponga transmitir su participación o participaciones deberá comunicarlo por escrito a los administradores.

-

La transmisión quedará sometida al consentimiento de la Junta General.

-

La sociedad podrá denegar el consentimiento si comunica al transmitente la identidad de uno o varios socios o terceros que adquieran la totalidad de las participaciones. Los socios concurrentes a la Junta General tendrán preferencia para la adquisición. Si son varios los socios concurrentes interesados en adquirir, se distribuirán las participaciones a prorrata de su participación en el capital social.

-

Cuando no sea posible comunicar la identidad de los socios adquirentes de la totalidad de las participaciones, la Junta General podrá acordar que sea la propia sociedad la que adquiera las participaciones.

-

El socio podrá transmitir las participaciones en las condiciones comunicadas a la sociedad, cuando hayan transcurrido tres meses desde que hubiera puesto en conocimiento de ésta su propósito sin que la sociedad hubiera comunicado la identidad del adquirente o adquirentes.

-

Son nulas las cláusulas estatutarias que hagan prácticamente libre la transmisión voluntaria de las participaciones sociales por actos inter vivos.

Los estatutos podrán impedir la transmisión voluntaria de las participaciones por actos inter vivos, o el ejercicio del derecho de separación, durante un período de tiempo no superior a cinco años a contar desde la constitución de la sociedad. La sociedad sólo podrá adquirir sus propias participaciones, o acciones o participaciones de su sociedad dominante, en los casos previstos por Ley (herencias, donaciones, adjudicaciones judiciales en satisfacción de un crédito, adquisiciones en pago de créditos, socios separados...). Aportaciones de los socios El capital social tiene que estar totalmente desembolsado en el momento de crearse la sociedad, o sea, cuando el notario extienda la escritura pública de constitución de la sociedad para su posterior inscripción en el Registro Mercantil. (Recuerde que, en el caso de las sociedades anónimas, se exige que el capital esté totalmente suscrito y desembolsado en un 25 %, como mínimo.) Las aportaciones deberán consistir en dinero o los bienes o derechos patrimoniales susceptibles de valoración económica. En ningún caso podrán ser objeto de aportación el trabajo o los servicios.

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Los socios deberán acreditar, ante el notario autorizante de la escritura de constitución, la realización de las aportaciones dinerarias mediante: − Certificación del depósito hecho a nombre de la sociedad por los socios en una entidad financiera. − Entrega de dinero en efectivo al notario, para que lo deposite en una entidad financiera a nombre de la sociedad. La vigencia de la certificación es de dos meses. Mientras no transcurra el período de vigencia, la cancelación del depósito por quien lo hubiera constituido exigirá la previa devolución de la certificación a la entidad de crédito emisora.

Responsabilidad de los socios Al igual que en las sociedades anónimas, los socios de las sociedades limitadas sólo responden de las deudas sociales hasta el importe de sus aportaciones (realizadas o pendientes de realizar).

Tipos de participaciones Conviene destacar los siguientes tipos: -

Participaciones sin voto. Las sociedades limitadas podrán crear participaciones sociales sin derecho de voto, por un importe nominal no superior a la mitad del capital social. Se regirán, en cuanto le sea aplicable, por lo dispuesto para las acciones sin voto en la Ley de Sociedades Anónimas.

-

Participaciones con prestaciones accesorias. Podrán establecerse, con carácter obligatorio para todos o algunos de los socios, prestaciones accesorias distintas de las aportaciones de capital, gratuitas o retribuidas. La cuantía de la retribución no podrá exceder en ningún caso del valor que corresponda a la prestación.

Denominación El mismo principio de libertad absoluta de denominación, reconocida para las sociedades anónimas, rige también para las sociedades limitadas. Al nombre o denominación elegido deberá añadírsele siempre las palabras Sociedad de Responsabilidad Limitada o Sociedad Limitada (abreviadamente, SRL o SL). La denominación elegida no podrá ser igual que la de otra sociedad ya constituida.

Domicilio Deberán tener su domicilio en España las sociedades de responsabilidad limitada cuyo principal establecimiento o explotación radique dentro de su territorio. © CAJA SOL, 2007. Todos los derechos reservados


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Requisitos de constitución Además de tener desembolsado todo el capital, las sociedades limitadas han de cumplir los dos requisitos de constitución comunes a todas las sociedades mercantiles: -

Escritura pública.

-

Inscripción en el Registro Mercantil.

La escritura pública de constitución de una sociedad limitada debe tener los siguientes puntos: -

Identidad del socio o socios.

-

Voluntad de constituir una sociedad de responsabilidad limitada.

-

Aportaciones que cada socio realice y la numeración de las participaciones asignadas en pago.

-

Estatutos de la sociedad.

-

Determinación del modo concreto en que inicialmente se organice la administración, en caso de que los estatutos prevean diferentes alternativas.

-

Identidad de la persona o personas que se encarguen inicialmente de la administración y de la representación social.

En los estatutos se hará constar, al menos: -

La denominación de la sociedad.

-

El objeto social, determinando las actividades que lo integran.

-

La fecha de cierre del ejercicio social.

-

El domicilio social.

-

El capital social, las participaciones en que se divida, su valor nominal y su numeración correlativa.

-

El modo o modos de organizar la administración de la sociedad, en los términos establecidos en esta Ley.

Derechos de los socios Los socios de las sociedades limitadas tienen, entre otros derechos, los siguientes: Participar en el reparto de beneficios, que se realizará en proporción al capital aportado. Participar en el patrimonio resultante de la liquidación de la sociedad, en proporción al capital aportado. Tanteo en la adquisición de las participaciones que vayan a ser transmitidas por socios. © CAJA SOL, 2007. Todos los derechos reservados


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Participar en las decisiones sociales y en los órganos de gobierno.

Prohibición de emitir deuda La sociedad de responsabilidad limitada no podrá acordar ni garantizar la emisión de obligaciones u otros valores negociables agrupados en emisiones.

Documentación de las participaciones Las participaciones sociales no tendrán el carácter de valores, no podrán estar representadas por medio de títulos o de anotaciones en cuenta, ni denominarse acciones. La transmisión de las participaciones sociales, así como la constitución del derecho real de prenda sobre las mismas, deberán constar en documento público.

Sociedades limitadas unipersonales La ley prevé la existencia de sociedades limitadas unipersonales, o sea, con un único socio. Pueden constituirse, inicialmente, con un único socio o pueden legar a existir por reunir un único socio en su poder todas las participaciones de los demás socios de la sociedad. El socio único (debidamente constituido) sólo responde de las deudas sociales con sus participaciones sociales. A efectos de evitar equívocos que podrían perjudicar a terceros, la ley exige que una sociedad limitada unipersonal se inscriba explícitamente como tal en el Registro Mercantil, y que se haga constar en toda la documentación, correspondencia, facturas y anuncios legales su condición unipersonal. En la escritura fundacional de la sociedad limitada unipersonal se relacionan qué bienes aporta el socio único a la sociedad, con lo que queda separado el patrimonio personal del socio del afectado a la sociedad.

Gestión y representación de la sociedad De forma parecida a la sociedad anónima, la junta general es el órgano soberano en la sociedad limitada. No se distingue entre junta ordinaria o extraordinaria como en las sociedades anónimas: se prevé un tipo de junta general de socios, sin denominación especial. Junta general La junta general de socios es competente para deliberar y tomar acuerdos sobre aspectos como los siguientes:

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-

Censura de la gestión social.

-

Aprobación de las cuentas anuales.

-

Aplicación del resultado del ejercicio.

-

Nombramiento y separación de a los administradores de la sociedad.

-

Nombramiento de los auditores de cuentas.

-

Autorización a los administradores para que puedan ejercer, en beneficio propio, la misma o análoga actividad que la sociedad.

-

Modificación de los estatutos sociales.

-

Aumento o reducción del capital social.

-

Transformación, fusión, escisión o disolución de la sociedad.

-

Instrucción a los administradores sobre asuntos de gestión.

Salvo excepciones previstas en la ley o estatutos de la sociedad, los acuerdos de la junta se toman por mayoría de los votos emitidos. Para que los acuerdos tomados sean representativos de la voluntad de los socios y el resultado de la votación sea válido, se exige que los votos favorables al acuerdo representen, como mínimo, una tercera parte del capital social. En caso de sociedad unipersonal, el socio único ejercerá las competencias de la Junta General. Administradores Como las sociedades anónimas, las sociedades limitadas también pueden tener uno o varios administradores, socios o no, que pueden actuar de forma solidaria o mancomunada. Cuando hay tres o más administradores, pueden formar un consejo de administración, cuya composición no podrá exceder de 12 miembros (aunque no es obligatorio formar el consejo, como sí ocurre en las sociedades anónimas a partir de dos administradores). El administrador o administradores deben tener amplias facultades de representación. Concretamente, la ley dice que frente a terceros no será válida cualquier limitación de las facultades representativas de los administradores.

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Los administradores pueden ser: -

Administrador único. Ostenta el poder de representación.

-

Administradores solidarios. El poder de representación corresponde a cada administrador, sin perjuicio de las disposiciones estatutarias o de los acuerdos de la Junta.

-

Administradores conjuntos. El poder de representación se ejercerá mancomunadamente al menos por dos de ellos.

-

Consejo de Administración. El poder de representación corresponde al propio Consejo, que actuará colegiadamente. No obstante, los estatutos podrán atribuir el poder de representación a uno o varios miembros del Consejo a título individual o conjunto.

La Ley prohíbe que los administradores hagan la competencia a la propia sociedad, dedicándose por cuenta propia o ajena al mismo, análogo o complementario género de actividad salvo autorización expresa de la junta general. En cambio, los socios no administradores tienen amplia libertad para dedicarse a lo que quieran, aunque sea el mismo género de comercio de la sociedad, a no ser que en la escritura se diga lo contrario. Los administradores de una sociedad limitada sólo tienen competencia sobre los actos de gestión ordinaria de la sociedad (por ejemplo, compraventa de los bienes incluidos en el objeto social o apertura de una cuenta corriente bancaria). Y convocan juntas generales de socios: -

Para censurar la gestión social, aprobar las cuentas anuales y resolver sobre la aplicación de resultados, dentro de los seis meses posteriores al cierre del ejercicio social.

-

Cuando lo consideren necesario o conveniente para la sociedad.

-

Cuando lo solicite uno o varios socios que representen, al menos, el 5 % del capital social.

El administrador o administradores están obligados a formular, dentro de los tres meses siguientes al cierre del ejercicio social, las cuentas anuales, el informe de gestión y la propuesta de distribución de beneficios. Las cuentas anuales y el informe de gestión tienen que ser revisados, obligatoriamente, por auditores de cuentas, excepto en el caso de sociedades que, por su tamaño, pueden confeccionar su balance de acuerdo con el modelo abreviado del Plan General de Contabilidad.

Sociedades Limitadas de Nueva Empresa (SLNE) Las Sociedades Limitadas de Nueva Empresa son sociedades de responsabilidad limitada con ciertas características especiales. Se regulan en la misma Ley de Sociedades de Responsabilidad Limitada, como modalidad de estas sociedades. En el siguiente cuadro se relacionan las principales características especiales, en comparación con las características generales aplicables al resto de las sociedades de responsabilidad limitada. © CAJA SOL, 2007. Todos los derechos reservados


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Razón social

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Sociedades Limitadas de Nueva Empresa

Resto de Sociedades Limitadas

Está formada por los dos apellidos y el nombre de uno de los socios fundadores, seguidos de un código alfanumérico, más las palabras Sociedad Limitada de Nueva Empresa o las siglas SLNE.

Cualquier nombre o denominación, las palabras Sociedad Limitada de Nueva Empresa o las siglas SLNE.

Si el socio cuyo nombre y apellidos figuran en la denominación social deja de serlo, debe modificarse la denominación. Requisitos de constitución

Los requisitos son:

Los requisitos son: Escritura pública.

Escritura pública.

Inscripción en Registro Mercantil.

Inscripción en Registro Mercantil.

Los trámites para otorgamiento e inscripción de la escritura de constitución pueden realizarse a través de técnicas electrónicas, informáticas y telemáticas o mediante el procedimiento general.

No se prevé el otorgamiento e inscripción de la escritura de constitución a través de técnicas electrónicas, informáticas o telemáticas.

A través del Documento único electrónico, en un solo documento para realizar los trámites administrativos necesarios para la constitución y puesta en marcha de la empresa. Capital social

Hay un mínimo de 3.005,07 eur.

Debe estar entre Mínimo: 3.012 eur.

No hay límite máximo.

Máximo: 120.202 eur.

Las aportaciones de los socios pueden ser en dinero o en bienes o derechos susceptibles de valoración económica.

Las aportaciones de los socios deben ser dinerarias. Socios

Sólo pueden ser socios las personas físicas.

Pueden ser socios tanto las personas físicas como las personas jurídicas.

Hay un límite máximo de 5 socios, que sólo puede superarse en caso de transmisión inter vivos de participaciones.

No hay límite máximo de socios.

No puede ser socio único de este tipo de sociedades quien sea socio único de otra Sociedad de Nueva Empresa. Objeto social

La sociedad puede dedicarse a una o varias de las siguientes actividades genéricas (que deben recogerse en los estatutos): Agrícola, ganadera, forestal, pesquera, industrial, de construcción, comercial, turística, de transportes, de comunicaciones, de intermediación, de profesionales o de servicios en general.

En principio, se puede ser socio único de una o varias sociedades.

La sociedad puede dedicarse a cualquier actividad o actividades que se especifiquen en los estatutos de la sociedad.

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Convocatoria de junta general

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Sociedades Limitadas de Nueva Empresa

Resto de Sociedades Limitadas

Puede realizarse por cualquier medio de comunicación que asegure la recepción del anuncio por los socios o por correo certificado con acuse de recibo al domicilio de los socios o por procedimientos telemáticos (certificación o acuse de recibo).

Es preciso el anuncio en uno de los diarios de mayor circulación en el término municipal en que esté situado el domicilio social (o del municipio del domicilio de los socios, si así se indica en los estatutos) o medio de comunicación que asegure la recepción del anuncio por los socios.

No es necesario anuncio en el Boletín Oficial del Registro Mercantil (BORME).

Es necesario el anuncio en el Boletín Oficial del Registro Mercantil (BORME).

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SOCIEDADES LABORALES Las sociedades laborales son sociedades anónimas o limitadas en las que la mayoría del capital social es propiedad de trabajadores que prestan servicios retribuidos en forma personal y directa, con contrato indefinido, y en las que concurren una serie de requisitos Su regulación es similar a la de las sociedades anónimas y limitadas, con algunas diferencias, entre las que pueden destacarse las siguientes: En la sociedad anónima laboral ninguno de los socios (debe haber al menos tres) puede tener más de un tercio del capital (salvo las administraciones públicas, que pueden llegar hasta el 50 %). En la denominación de la sociedad deberán figurar la indicación Sociedad Anónima Laboral o Sociedad Limitada Laboral, o sus abreviaturas SAL o SLL. Las acciones y participaciones de las sociedades laborales se dividirán en dos clases: las que sean propiedad de los trabajadores cuya relación laboral lo sea por tiempo indefinido (clase laboral) y las restantes (clase general). Si un socio de clase laboral quiere vender acciones o participaciones a una persona que no sea trabajador con contrato indefinido, deberá comunicarlo al órgano de administración, que lo notificará (por orden de preferencia) a los trabajadores no socios, trabajadores socios, socios de clase general y trabajadores con contrato temporal, quienes podrán adquirirlas dentro del mes siguiente a la notificación. Cada grupo tiene derecho de adquisición preferente. Así se fomenta que aumente el número de socios trabajadores en beneficio de los trabajadores no socios, o al menos que no disminuya.

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OTRAS ENTIDADES E INSTITUCIONES Instituciones de inversión colectiva Las Instituciones de Inversión Colectiva (IIC) tienen por objeto la captación de fondos para gestionarlos e invertirlos en bienes, derechos, valores u otros instrumentos, estableciéndose el rendimiento del inversor en función de los resultados colectivos. Puede definirse la inversión colectiva como la realizada por un grupo de personas que constituyen un patrimonio común, gestionado por una administración especializada, para obtener beneficio con una adecuada diversificación del riesgo. La razón de ser de la inversión colectiva es dotar al público de instrumentos para acceder con facilidad a un mercado que suele presentar notable complejidad y riesgo, y en el que conviene manejar grandes volúmenes de recursos. Hay distintas formas de inversión colectiva, pero todas ellas tienen como características comunes la gestión profesional, la transparencia, la diversificación, la liquidez y, actualmente, un tratamiento fiscal para inversores particulares (en el IRPF) que puede ser favorable. La normativa que regula las IIC está siendo objeto de modificación. La Ley 35/2003, de 4 de noviembre, de Instituciones de Inversión Colectiva supone una nueva normativa reguladora de estas figuras clave en el actual mercado financiero (ha derogado, a partir de su entrada en vigor, en febrero de 2004) la anterior Ley 46/1984, de 26 de diciembre. Esta ley está pendiente aún de desarrollo reglamentario. Las principales aspectos que definen a estas figuras son los siguientes: Forma jurídica Las IIC pueden tener la forma de fondo de inversión o de sociedad de inversión. Los fondos de inversión son patrimonios sin personalidad jurídica, constituidos por una pluralidad de inversores (partícipes), que pueden ser personas físicas o jurídicas. En cambio, las sociedades de inversión son IIC con forma de sociedad anónima. Están, por tanto, constituidas por socios (personas físicas o jurídicas). Tipos de fondos de inversión Hay que diferenciar entre los siguientes tipos de fondos de inversión: -

Fondos de inversión financieros (FI). Con ciertas condiciones y requisitos, pueden invertir en activos financieros muy diversos. Entre otros, en: Renta variable y renta fija negociada o admitida a negociación en mercados organizados Renta fija a corto plazo aunque no se negocie en mercados organizados © CAJA SOL, 2007. Todos los derechos reservados


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Depósitos bancarios a la vista o hasta un año Instrumentos derivados negociados en mercados organizados o en mercados OTC (no organizados), con finalidad de inversión o de cobertura. Fondos o sociedades de inversión. Fondos de inversión inmobiliaria (FII). Son fondos de inversión de carácter no financiero que invierten mayoritariamente en bienes inmuebles urbanos para su explotación en arrendamiento. La política de inversión de cada fondo determinará la preferencia por unos u otros tipos de edificación, dentro de las condiciones legales. Puede diferenciarse entre:

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FII especializados en viviendas. Invierten mayoritariamente en viviendas. FII de inversión mixta. Al menos un 50 % de su activo está invertido en edificios de tipo residencial: viviendas, residencias estudiantiles y residencias de la tercera edad. Otros FII. Invierten en edificios diversos, tanto en los de tipo residencial, como en oficinas, locales comerciales, aparcamientos..., y no entran en los grupos anteriores. -

Otros fondos de inversión. La Ley permite que haya fondos que inviertan en bienes diferentes a los financieros e inmobiliarios.

Se podrán crear fondos y sociedades de inversión que incluyan diversos compartimentos, dentro de un mismo contrato constitutivo y reglamento o estatutos sociales. Cada uno de éstos podrá tener sus propias participaciones o acciones, y responderá de sus propios gastos (y de los generales del fondo o sociedad en la proporción que se establezca en el reglamento o en los estatutos sociales). Dentro de un mismo fondo o sociedad, o dentro de un mismo compartimento, podrán crearse distintos tipos de participaciones o acciones, diferenciados por sus comisiones aplicables. Tipos de sociedades de inversión De manera similar a lo que se ha comentado para los fondos de inversión, hay que diferenciar entre los siguientes tipos de sociedades de inversión: Sociedades de inversión de capital variable (SICAV). Son sociedades anónimas de capital variable que invierten en activos financieros como los indicados para los fondos de inversión financieros (FI). La nueva regulación ha hecho desaparecer la figura de las SIM (sociedades de inversión mobiliaria de capital fijo). Sociedades de inversión inmobiliaria (SII). Son sociedades anónimas de capital fijo, no financieras. Invierten, al igual que los fondos de inversión inmobiliaria (FII) en bienes inmuebles para su explotación en alquiler.

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Otras sociedades de inversión no financieras. Al igual que en el caso de los fondos, la Ley permite que haya sociedades de inversión que inviertan en bienes diferentes a los financieros e inmobiliarios. Funciones de gestión y depósito. Supervisión. Los fondos de inversión son instituciones financieras que deben estar administrados por una sociedad gestora y deben contar con el concurso de una entidad depositaria. En el caso de las sociedades de inversión, las funciones de gestión pueden desempeñarlas los órganos de gobierno de la sociedad (administradores), o bien asignarse de manera similar a los fondos de inversión a una sociedad gestora de IIC diferenciada. Sociedad gestora -

Es una sociedad anónima cuyo objeto social exclusivo es la administración, representación, gestión de las inversiones y gestión de las suscripciones y reembolsos de los fondos y sociedades de inversión. Entre otras funciones, se encarga de llevar la contabilidad del fondo, por lo que, diariamente, calcula el valor del patrimonio neto. A partir del patrimonio neto, la sociedad gestora calcula, diariamente, el valor de la participación (valor del patrimonio dividido por el número de participaciones emitidas).

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Además, las sociedad gestora podrán ser autorizadas para realizar, en determinadas condiciones. La gestión discrecional e individualizada de carteras de inversiones La administración, representación, gestión y comercialización de fondos de capital riesgo Asesoramiento sobre inversiones Custodia y administración de las participaciones

Depositario -

Los depositarios son las entidades a las que se encomienda el depósito o custodia de los valores, efectivo y, en general, de los activos objeto de las inversiones de las IIC, así como la vigilancia de la gestión de las sociedades gestoras y, en su caso, de los administradores de las IIC con forma societaria, entre otras funciones.

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Los depositarios de IIC tienen otras funciones como las siguientes: Redactar el reglamento de gestión, junto con la sociedad gestora Emitir en unión con la sociedad gestora los certificados de las participaciones en los fondos de inversión.

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Satisfacer, por cuenta de los fondos, los reembolsos de participaciones. Cumplimentar las operaciones de compra y venta de valores, así como cobrar los intereses y dividendos devengados por los mismos. Ejercer las funciones de depósito o administración de valores pertenecientes a las IIC La Comisión Nacional del Mercado de Valores (CNMV) es el organismo encargado de supervisar los fondos, las sociedades gestoras y los depositarios.

Reglamentos y estatutos. Vocación inversora Los fondos de inversión se rigen por un reglamento de gestión. Por su parte, las sociedades se rigen por sus estatutos sociales. En reglamento y estatutos deben constar aspectos como la denominación del fondo o sociedad, nombre y domicilio de la sociedad gestora y del depositario, plazo de duración del fondo o sociedad (que puede ser ilimitado), vocación inversora, procedimiento para la emisión y reembolso de participaciones, comisiones máximas aplicables, forma y plazo para el pago de los beneficios distribuidos a los partícipes, causas de disolución del fondo y normas para su liquidación, criterios de designación de los auditores, auditoría obligatoria. La vocación inversora es la indicación sobre qué criterios de inversión asume el fondo o sociedad. Indica si la IIC asumirá más o menos riesgo, plazos preferentes de unos u otros activos, mercados nacionales o internacionales en los que se invertirá, moneda de denominación de los activos... La CNMV tiene el encargo legal de establecer categorías (denominaciones) en las que se incluyan los fondos o sociedades (financieras y no financieras) según la vocación inversora que hayan manifestado al constituirse. Conocer la vocación inversora del fondo permite a los inversores elegir el fondo adecuado a su perfil de riesgo y diversificar.

Administraciones públicas Dentro de la organización territorial del Estado, hay que distinguir entre:

La Administración Central del Estado. La Administración de las Comunidades Autónomas Las entidades que integran la Administración Local, dentro de cuyo nivel hay que distinguir: − El Municipio. − La Provincia. −

La Isla (en los archipiélagos balear y canario) © CAJA SOL, 2007. Todos los derechos reservados


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Asimismo, pueden integrar la Administración Local las siguientes entidades: − Las entidades de ámbito territorial inferior al municipal, instituidas o reconocidas por las Comunidades Autónomas (parroquias, aldeas...). − Las entidades de ámbito territorial superior al municipal, instituidas o reconocidas por las Comunidades Autónomas (comarcas, veguerías...). − Las Áreas Metropolitanas. Son entidades locales integradas por los Municipios de grandes aglomeraciones urbanas entre cuyos núcleos de población existan vinculaciones económicas y sociales que hace necesaria la planificación conjunta y la coordinación de determinados servicios y obras. − Las Mancomunidades o agrupaciones de Municipios Cada una de las Administraciones públicas actúa con personalidad jurídica única en el cumplimiento de sus fines. Cumpliendo el principio de lealtad institucional, las Administraciones públicas deberán colaborar y auxiliarse para los actos que hayan de ejecutarse fuera de sus respectivos ámbitos territoriales y competencias. Cada Administración Pública dispone de unos órganos de Gobierno que revisaremos rápidamente a continuación. En la Administración Central del Estado, el Presidente y los Ministros. En cada Comunidad Autónoma, el Presidente y los Miembros del Gobierno (consejeros o con otras denominaciones propias)) En los municipios (salvo en aquellos que legalmente funcionen en régimen de Concejo Abierto), el pleno, el Alcalde, el teniente de alcalde y los concejales. En el régimen del Concejo Abierto, el gobierno y la administración municipales corresponden a un Alcalde y una Asamblea vecinal. Funcionan en Concejo Abierto básicamente los Municipios con menos de 100 habitantes. El Gobierno y la administración de la Provincia corresponden a la Diputación provincial u otras corporaciones de carácter representativo: − El Presidente, los Vicepresidentes, la Junta de Gobierno y el Pleno existen en todas las Diputaciones. − El Presidente de la Diputación es el órgano de representación de la Diputación. Las Comunidades Autónomas uniprovinciales (Madrid, Ceuta y Melilla...) y la Comunidad Foral de Navarra asumen las competencias, medios y recursos que corresponden a las Diputaciones Provinciales. © CAJA SOL, 2007. Todos los derechos reservados


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Los Cabildos Insulares Canarios y los Consejos Insulares de las Islas Baleares son los órganos de gobierno, administración y representación de cada isla. Corresponde a cada Administración Pública delimitar, en su propio ámbito competencial, las unidades administrativas que configuran los órganos administrativos propios.

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Comunidad de bienes Hay una comunidad de bienes cuando la propiedad de un bien pertenece a varias personas, pero cada una de éstas no es propietaria de una parte concreta del bien, sino que lo poseen en comunidad, cada uno con una cuota de participación sobre la totalidad (es lo que se denomina pro indiviso). Algunos aspectos relevantes de su regulación son los siguientes: Cada partícipe podrá servirse de los bienes comunes, siempre que disponga de ellas de acuerdo a su destino, sin perjudicar a la comunidad ni impedir a los copartícipes utilizarlos según su derecho. Ninguno de los copropietarios podrá, sin consentimiento de los demás, hacer alteraciones en el bien compartido, aunque de ellas pudieran resultar ventajas para todos. Para la administración y mejor disfrute del bien compartido serán obligatorios los acuerdos de la mayoría de los participes. Cada copropietario tiene pleno poder sobre su parte (no importa que ésta sólo sea teórica o ideal) y, por lo tanto, puede venderla, cederla o hipotecarla. Los copropietarios no podrán exigir la división del bien si por ello resulta inservible para el uso a que se destina. Ningún copropietario está obligado a permanecer en la comunidad. Cada uno de ellos puede pedir en cualquier tiempo que se divida el bien compartido. Se prevé también la posibilidad de pedir la división si los intereses de los copropietarios resultan perjudicados. Si el bien es indivisible (por ejemplo, un coche, un animal, espacios comunes...), o si al dividirlo resulta perjudicado o inservible (por ejemplo, un cuadro, una escultura...) debe procederse a valorar la cosa y proceder a su enajenación para repartir el dinero. La división pueden realizarla los interesados, sin necesidad alguna de intervención judicial. Es válido el pacto de conservar en bien indiviso por tiempo determinado, si no excede de diez años (prorrogable). Los copropietarios deberán reunirse, periódicamente, para decidir sobre aspectos relacionados con la cosa común. La Comunidad se podrá constituir en cualquier forma, salvo que se aporten a ellas bienes inmuebles o derechos reales, en cuyo caso será necesaria la escritura pública. La comunidad de bienes, que no tienen personalidad jurídica diferenciada de la de los copropietarios, se rigen en primer termino por los acuerdos de las partes, y subsidiariamente, por lo regulado en el Código Civil.

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No hay exigencia de un mínimo de comuneros. Tampoco hay exigencia de una aportación mínima obligatoria a la Comunidad. Frente a terceros responderá la Comunidad con todos sus bienes y si éstos no son suficientes responderán los comuneros con su patrimonio personal No es preciso confeccionar estatutos. Los pactos pueden ser secretos La formalización puede ser mediante contrato verbal, contrato escrito o escritura pública ante notario (esta última es obligatoria si se aportan bienes inmuebles o derechos. Fiscalmente, las comunidades de bienes (al igual que las sociedades civiles) siguen el régimen de atribución de rentas, que supone la imputación de las rentas de la comunidad a cada uno de los miembros, según las cuotas que les correspondan (cada miembro tributará su parte en el IRPF). Una comunidad de bienes puede tener como objeto el aprovechamiento o mantenimiento de un bien, o la puesta en marcha de una empresa con el fin de obtener beneficios y repartirlos. Plantear una comunidad de bienes como forma de empresa no es muy habitual, pero es posible, si unas personas deciden asociarse para un fin común empresarial. En cualquier caso, no es precisa la inscripción en el Registro Mercantil.

Propiedad horizontal En el caso de inmuebles con un único propietario suele hablarse de derecho de propiedad vertical, para hacer referencia al derecho de propiedad hacia arriba (vuelo) y hacia abajo (suelo y subsuelo). En este sentido el propietario de una casa lo es también del suelo y del vuelo, dentro de unos límites. En contraste con la propiedad vertical, existe la llamada propiedad horizontal. Es una situación muy conocida hoy en día: un inmueble se ha vendido por pisos. Cada piso tiene su propietario; pero existen unas zonas comunes que también pertenecen a los propietarios de los pisos: portería, escalera, corredores, etc. También, el terreno sobre el que se ha construido el edificio es común a los propietarios de los pisos. La propiedad horizontal comprende dos tipos de derecho de propiedad: uno individual, que es el que ejerce cada propietario sobre su piso, y otro en régimen de copropiedad especial, que es el que ejerce cada propietario sobre una misma cosa que pertenece a todos. La propiedad horizontal está regulada por la Ley 49/1960, de 21 de julio, sobre Propiedad Horizontal, que supone un desarrollo de la forma especial de propiedad establecida en el Código Civil al regular las comunidades de bienes. En este sentido, puede entenderse que las comunidades de propietarios de pisos en régimen de propiedad horizontal son un supuesto de comunidad de bienes. En la propiedad horizontal por pisos existe un derecho de propiedad normal (el que se ejerce por cada propietario sobre su piso) que lleva inherente un derecho de copropiedad sobre ciertos elementos del edificio necesarios para su uso y disfrute: suelo, vuelo, cimentaciones, pasos, muros, fosos, patios, pozos, escaleras, porterías, ascensores, corredores, cubiertas, canalizaciones... © CAJA SOL, 2007. Todos los derechos reservados


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El régimen especial de los elementos comunes de las casas por pisos puede aplicarse también a complejos inmobiliarios (por ejemplo, urbanizaciones) cuyos titulares dispongan, en copropiedad indivisible, de elementos inmobiliarios, viales, instalaciones o servicios. La propiedad horizontal implica ciertas particularidades que limitan el poder del propietario como consecuencia de una relación de vecindad más estrecha. Así, por ejemplo, el propietario tiene prohibido: No puede disponer por separado sólo de su piso o sólo de los elementos comunes que posee en copropiedad. Ambas propiedades constituyen un todo indivisible. No puede introducir, por su sola voluntad, modificaciones que afecten al inmueble como conjunto. Y entre sus obligaciones están las siguientes: Respetar las instalaciones generales de la comunidad y demás elementos comunes. Mantener en buen estado de conservación su propio piso o local e instalaciones privativas. Consentir en su vivienda o local las reparaciones que exija el servicio del inmueble Permitir la entrada en su piso o local en situaciones de necesidad. Contribuir, con arreglo a la cuota de participación, a los gastos generales para el adecuado sostenimiento del inmueble y a las responsabilidades no individualizables, y al fondo de reserva para atender obras de conservación y reparación. Para la fijación de la cuota de participación de cada piso, a cada uno se le asigna una parte del valor total del inmueble. Esa parte asignada será el valor de la cuota. La fijación de la cuota puede realizarla el propietario único del edificio al iniciar su venta por pisos, atendiendo a la superficie útil del piso, su emplazamiento y su situación. Por tratarse de un régimen de propiedad en el que diversos titulares tienen unos intereses comunes, es necesario que se organice una junta o comunidad de propietarios como lo exige la ley que regula la propiedad horizontal.

Los objetivos y actividades de la comunidad de propietarios son los siguientes: − Fijar las normas de régimen interior, obligatorias para todos los titulares. − Regular detalles de convivencia y uso de servicios y cosas comunes. − Adoptar, válidamente, acuerdos relacionados con la copropiedad. − Dar a conocer asuntos de interés general. − Aprobar el plan de ingresos y gastos previsibles de la comunidad y los presupuestos de obras para la reparación de la finca.

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La comunidad de propietarios elegirá entre ellos o, subsidiariamente, mediante turno rotatorio o sorteo, un presidente que ejercerá la representación de la comunidad en los asuntos que le afectan. Si los propietarios no acuerdan elegir a otra persona para desempeñar el cargo de secretario-administrador (cargo que puede recaer en una persona ajena a la comunidad de propietarios), el mismo presidente actuará como secretario-administrador. Como se ha citado, la comunidad de propietarios carece de personalidad jurídica propia. Ello tiene una incidencia práctica en las operaciones bancarias, ya que en principio la comunidad de propietarios de una comunidad no podrá contratar por sí misma. No obstante, sí puede haber productos de pasivo a nombre de la comunidad (por ejemplo, depósitos bancarios), con los requisitos de representación y titularidad que dicha entidad establezca. En estos casos, las personas que integran la comunidad suelen conferir poderes (generalmente al presidente), para que actúe en representación de los demás.

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RESUMEN DE NORMATIVA PRINCIPAL Figura

Normas básicas

Sociedades colectivas

Código de Comercio

Sociedades comanditarias

Código de Comercio

Sociedades anónimas

Ley de sociedades anónimas (Real Decreto Legislativo 1564/1989, de 22 de diciembre)

Sociedades de responsabilidad limitada

Ley de sociedades de responsabilidad limitada (Ley 2/1995, de 23 de marzo).

Sociedades laborales (anónimas y limitadas)

Ley de sociedades laborales (Ley 4/1997, de 24 de marzo)

Sociedades cooperativas

Ley de cooperativas, autonómica o estatal (la estatal es la Ley 27/1999, de 16 de julio, y la de Andalucía es la Ley 2/1999, de 31 de marzo)

Mutuas y mutualidades

Ley de ordenación y supervisión del seguro privado (Ley 30/1995, de 8 de noviembre)

Partidos políticos

Ley de partidos políticos (Ley Orgánica 6/2002, de 27 de junio)

Asociaciones en general

Ley de derecho de asociación (ley orgánica 1/2002, de 22 de marzo

Fondos de inversión

Ley de instituciones de inversión colectiva (ley 35/2003 de 4 de noviembre)

Sociedades de inversión

Ley de instituciones de inversión colectiva (ley 35/2003 de 4 de noviembre)

Corporaciones

Normas reguladoras de cada ente. Normas de derecho administrativo.

Fundaciones

Ley de fundaciones, autonómica o estatal (la estatal es la Ley 50/2002, de 26 de diciembre)

Sociedades civiles

Código Civil

Comunidades de bienes (en general)

Código Civil

Comunidades de propietarios (en propiedad horizontal)

Ley de propiedad horizontal (Ley 49/1960, de 21 de julio) Código Civil

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CONCEPTO DE OBLIGACIÓN Una obligación es un vínculo jurídico entre dos o más personas que conlleva que alguna de ellas se vea compelida a: Dar algo. Hacer algo. Abstenerse de hacer algo. En una obligación hay al menos, por lo tanto, dos figuras contrapuestas: Alguien que debe comportarse de una determinada manera (realizando una acción o absteniéndose de realizarla). Podríamos denominarlo sujeto pasivo de la obligación o también, en algunos casos, deudor u obligado. Alguien que está legitimado para exigir esa conducta determinada de la otra parte. Podríamos denominarlo sujeto activo de la obligación, o cuando tiene un derecho de crédito, acreedor. Por tanto, la obligación es un vínculo jurídico entre el sujeto pasivo o deudor y otra persona, el sujeto activo o acreedor, en virtud de la cual el primero queda sujeto a satisfacer una determinada prestación al segundo, y este tiene derecho a exigírsela. También hay supuestos de obligaciones de comportamiento en los que no se suele hablar de deudor y acreedor (como en el caso de ciertas obligaciones dimanantes de las normas penales que no tienen contenido patrimonial), pero ello no varía la esencia de las obligaciones: deber de tener un comportamiento concreto por una parte y derecho a exigirlo por la otra. No obstante, en este apartado nos centramos en las obligaciones que de manera directa o indirecta tienen un contenido patrimonial, y por tanto, hablaremos de deudor y acreedor. En general, la regulación del derecho de las obligaciones se realiza en el Código civil, aunque son muchas las normas que contienen aspectos relacionados con los derechos y obligaciones y con su ejercicio.

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ELEMENTOS DE UNA OBLIGACIÓN En toda obligación aparecen, al menos, estos tres elementos: Un vínculo jurídico. Unos sujetos. Una prestación. En una obligación el vínculo jurídico se establece entre dos partes, y cada una de ellas puede componerse de una o más personas físicas o jurídicas. Por ejemplo, los socios de una sociedad anónima pueden obligarse a vender sus acciones a un tercero sin antes ofrecérselas a los demás socios. En toda obligación hay siempre dos partes (dos sujetos): la acreedora y la deudora. Cada una de ellas puede estar a su vez integrada por una o varias personas, físicas o jurídicas; es decir, puede haber pluralidad de sujetos tanto en el lado activo (acreedor) como del lado pasivo (deudor). En una obligación, la prestación puede consistir en: Pagar una deuda, entregando dinero. Entregar una cosa (un coche, un inmueble, un electrodoméstico, etcétera). Hacer algo: por ejemplo, construir una casa, pintar unas paredes, reparar un vehículo, asesorar a un cliente, etcétera). Abstenerse de hacer algo (por ejemplo, no transitar por determinado terreno, no vender unos bienes, etcétera). A su vez, la prestación ha de ser: Posible. Lícita. Determinada o, al menos, determinable. © CAJA SOL, 2007. Todos los derechos reservados


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Así, la prestación de una obligación no puede consistir en transferir la propiedad de un bien de dominio público, o en realizar una actividad contraria a las leyes (por ejemplo, traficar con mercancías prohibidas), ya que serían actividades imposibles o ilícitas. La prestación, además de posible y lícita, deber ser determinada o, al menos, determinable conforme a unos criterios que deben fijarse al nacer la obligación. Son prestaciones determinadas, por ejemplo, ceder el usufructo de una finca o entregar un inmueble, y son prestaciones determinables, por ejemplo, pagar el 5 % de interés sobre la cantidad que se utilice finalmente del crédito o entregar la próxima cosecha cuando aún se desconoce su rendimiento. Además, conviene que la prestación sea valorable en dinero; de este modo, se podrá acudir, en caso de incumplimiento, al patrimonio del deudor para cobrar una indemnización pecuniaria, si corresponde. Por último, hay que destacar que en las obligaciones de contenido patrimonial, el obligado responde de su deuda con todo su patrimonio presente y futuro (de manera que si en el futuro mejora su situación económica, deberá pagar lo que antes no hubiera podido, dejando a salvo la posible extinción del derecho del acreedor).

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FUENTES DE LAS OBLIGACIONES El Código civil indica que las obligaciones nacen de: La Ley. Debe entenderse aquí Ley en sentido genérico, incluyendo todo tipo de normas, sea cual sea su rango legal en el ordenamiento jurídico. Por ejemplo, la obligación del que hace testamento de reservar una parte de la herencia para ciertos familiares (legítimas), o la de pagar tributos. Los contratos. Los negocios jurídicos entre personas suponen acuerdos que generan obligaciones, nacidas de la libre voluntad de las partes, dentro de los límites de la legalidad vigente. Su incumplimiento puede dar lugar a lo que se denomina responsabilidad civil contractual. Por ejemplo, la obligación de entregar una cantidad de dinero como precio de una cosa adquirida mediante un contrato de compraventa. Los cuasicontratos. Son una figura no muy conocida, y que supone que de determinados hechos, que no se han generado por un acuerdo formal entre las partes, nacen, a pesar de ello, obligaciones con un tercero o entre dos partes. Por ejemplo, existe la obligación de restituir una cosa que fue entregada por error, y también la de continuar la gestión de asuntos ajenos con diligencia en los casos de que alguien voluntariamente los esté gestionando (oficiosamente, sin mandato por parte de la otra persona). Los delitos y faltas. Los actos voluntarios ilícitos, prohibidos expresamente por las leyes penales generan obligaciones. Por ejemplo, la obligación de reparar los daños ocasionados por prender fuego, voluntariamente, a la casa del vecino, o por cometer una estafa. Los cuasidelitos. Se denominan con este nombre genérico (poco utilizado habitualmente) los actos que causan daño a otras personas, interviniendo culpa o negligencia, pero que no están expresamente penados por la Ley. Son los supuestos de lo que se denomina ilícitos civiles, y que dan lugar a responsabilidad civil extracontractual. Por ejemplo, la obligación de reparar daños ocasionados por quien, por olvido, dejó abierto un grifo e inundó la casa del vecino, o la derivada de un accidente de circulación cometido por imprudencia. © CAJA SOL, 2007. Todos los derechos reservados


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ViĂŠndolo de manera global, puede afirmarse que las obligaciones nacen de acuerdos privados, de ciertas situaciones de hecho no pactadas y de comportamientos que violan normas jurĂ­dicas.

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CLASES DE OBLIGACIONES Hay muchos criterios para clasificar las obligaciones. A continuación citamos algunos.

Por razón de vínculo jurídico Según este criterio, las obligaciones pueden ser: Unilaterales. Si la obligación surge sólo en una de las partes. Por ejemplo, en una donación, la obligación la tiene quien dona (el donante). Bilaterales (recíprocas). Si las obligaciones surgen para una u otra parte. Por ejemplo, en una compraventa surge una obligación del comprador (pagar) y otra obligación del vendedor (entregar la cosa).

Por razón de los sujetos Según este criterio, las obligaciones pueden ser: Unipersonales o individuales. Cuando hay un solo acreedor y un solo deudor. Pluripersonales o colectivas. Cuando hay un solo acreedor y varios deudores, o varios acreedores y un deudor (o varios acreedores y varios deudores).

A su vez, las obligaciones pluripersonales pueden ser: Mancomunadas. Si cada deudor sólo tiene obligación de cumplir su parte de la obligación. A las obligaciones mancomunadas se las llama también conjuntas, porque el acreedor, para obtener la totalidad del crédito, necesita que el conjunto de deudores le pague. El acreedor tiene derecho a cobrar de cada uno de los obligados la parte de la que responde, de manera que si alguno de ellos resulta insolvente perderá su parte del crédito, pero no la de los otros. Solidarias. En este caso, puede hablarse de dos posibilidades: Solidaridad activa. Cuando cualquiera de los acreedores puede reclamar del deudor (o de cualquiera de los deudores, en su caso) la totalidad de la obligación. El deudor puede pagar la deuda a cualquiera de los acreedores solidarios pero, si hubiere sido judicialmente demandado por alguno, deberá pagar a éste.

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Solidaridad pasiva. Cuando hay varios deudores y la totalidad de la obligación puede ser exigida a cualquiera de ellos, indistintamente. El acreedor puede dirigirse contra cualquiera de los deudores solidarios o contra todos ellos simultáneamente. Las reclamaciones que entable contra uno no son obstáculo para las que posteriormente pueda dirigir contra los demás, mientras la deuda no sea cobrada por completo. A las obligaciones solidarias se les llama también indistintas, porque el acreedor puede cobrar la totalidad de la deuda dirigiéndose indistintamente contra cualquiera de los deudores: cuando uno de ellos ya ha pagado, se extingue su obligación respecto al acreedor. El que hizo el pago total sólo puede reclamar de sus codeudores la parte que corresponda a cada uno, así como los intereses del anticipo (desaparece, por tanto, el régimen propio de la solidaridad en cuanto a las relaciones internas entre deudores). Y si hay incumplimiento de la obligación por insolvencia del deudor solidario al que se reclama, su parte será suplida por sus codeudores, a prorrata sobre la deuda de cada uno.

La concurrencia de dos o más deudores en una sola obligación no implica que cada uno de estos deba cumplir íntegramente la obligación. Sólo será así si se ha pactado expresamente, en cuyo caso se tratará de una obligación solidaria. Esta norma del Código civil establece la mancomunidad por defecto, lo cual es beneficioso para los deudores. Por ello es habitual que en muchos contratos se estipule expresamente la solidaridad de los obligados (es habitual, por ejemplo, en contratos bancarios de los que se derivan obligaciones para el cliente y para terceros fiadores, como los productos de activo: préstamos, créditos, etcétera). Por otra parte, si no se pacta expresamente otra cosa, el crédito o la deuda se presumirán divididos en tantas partes iguales como acreedores o deudores haya. No obstante, lo habitual es que el negocio jurídico determine las cuotas de cada deudor.

Por razón de la prestación Según este criterio, las obligaciones pueden ser: Dar. Si es una obligación encaminada a transmitir la propiedad o a entregar una cosa determinada. Por ejemplo, la obligación de entregar el coche que se acaba de vender. Hacer. Si es una obligación que consiste en realizar una actividad o en prestar unos servicios distintos a la obligación de dar. Por ejemplo, la obligación de decorar una oficina. Esta puede ser de dos tipos:

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La que consiste en desarrollar una actividad a favor del acreedor, pero sin comprometer la obtención de un resultado concreto. Por ejemplo, la obligación genérica que emana de un contrato de trabajo.

La que consiste en prometer al acreedor un determinado resultado u obra hecha, independientemente del trabajo o tiempo que ello implique al obligado. Por ejemplo, la obligación de quien promete hacer unos planos, por los cuales cobrará una determinada cantidad. No hacer. Cuando se trata de una obligación que consiste en una abstención o en una omisión. Por ejemplo, la obligación de un administrador de una sociedad mercantil de no dedicarse a un negocio similar que pueda hacer la competencia a esa sociedad.

Por razón del objeto Según este criterio, las obligaciones pueden ser: Principales. Son las que subsisten por sí solas. Por ejemplo, la obligación de devolver un préstamo. Accesorias. Son las que presuponen la existencia de otra de la que dependen. Por ejemplo, las obligaciones que dimanan del contrato de prenda o de hipoteca que sólo se constituyen para asegurar el cumplimiento de una obligación principal (la devolución del préstamo). Si no se incumple la obligación principal, no puede exigirse la accesoria.

Por razón de su origen Según este criterio, las obligaciones pueden ser: Contractuales. Cuando se originan en un contrato. Derivadas de la Ley. Cuando emanan de una norma jurídica. Cuasicontractuales. Cuando proceden de hechos lícitos no contractuales pero que crean un cierto vínculo jurídico del que resulta obligado su autor para con un tercero. Así, por ejemplo, si se cobra alguna cantidad sobre la que no se tenía derecho, pero que por error © CAJA SOL, 2007. Todos los derechos reservados


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ha sido indebidamente entregada, nace la obligación de restituirla. Si, además, se acepta un pago indebido con mala fe se tendrá que abonar el interés legal o los frutos percibidos o que se debieran haber percibido.

Procedentes de hechos ilícitos penales o civiles. Es decir, las que proceden de actos prohibidos por la Ley, que causan daño a otras personas y están penados por la Ley, o aunque no estándolo se hayan producido por culpa o negligencia. En cuanto a la responsabilidad civil extracontractual adquirida por actos u omisiones que causen daño por culpa o negligencia, conviene destacar que esta alcanza no sólo a los actos propios, sino a los de aquellas personas de quienes se debe responder (por razón de patria potestad, tutoría, responsabilidad sobre actos de empleados, responsabilidad de directores de centros docentes, etcétera).

Por razón de las características de la obligación Pensando en ciertas características que pueden tener las obligaciones, estas pueden ser: Puras. Si no dependen de ningún suceso futuro o incierto, ni de un suceso anterior que los interesados ignoren. Condicionales. Si dependen de que ocurra algún suceso, Sin embargo, cuando el cumplimiento de la condición dependa de la exclusiva voluntad del deudor, la obligación condicional será nula. A plazo. Son las que sólo producen efecto a partir de una fecha o un hecho preestablecido. Por ejemplo, una persona se obliga a ceder a un amigo un apartamento durante los meses de julio y agosto. Alternativas. Cuando el deudor está obligado a cumplir alguna de varias prestaciones alternativas. No podrá forzarse al acreedor a recibir parte de una prestación y parte de otra. Con cláusula penal. Si incorporan una sanción pecuniaria para el caso de incumplimiento por el deudor. La pena sustituirá a la indemnización por daños y al abono de intereses en caso de falta de cumplimiento, salvo pacto en sentido contrario.

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CUMPLIMIENTO E INCUMPLIMIENTO La consecuencia inmediata de toda obligación es que el deudor ha de cumplir una prestación principal. A la realización de ese deber o prestación se la denomina genéricamente pago o cumplimiento. Si el deudor, pudiendo cumplir su obligación no lo hace, está obligado a restablecer la situación anterior y a reparar los daños y perjuicios causados. Además, el deudor responde de su deuda con su patrimonio presente y futuro. En síntesis, los aspectos clave del pago o cumplimiento de las obligaciones son los siguientes:

¿En qué debe consistir el pago o cumplimiento? En la cosa o conducta objeto de la obligación. Si el acreedor lo acepta, puede darse en pago de una cosa distinta de la acordada. En las obligaciones de “hacer” el acreedor no podrá ser obligado a recibir la prestación de un tercero si la calidad y las circunstancias propias de la persona del deudor se hubiesen tenido en cuenta al establecer la obligación. Son los casos en que entre las condiciones del acuerdo está que sea una persona determinada la que cumpla la obligación (por ejemplo, el encargo de una obra a un escritor o a un pintor). ¿Qué se entiende por incumplimiento? Se incumple una obligación si no se lleva a cabo la prestación exacta debida, tanto si el deudor no lleva a cabo completamente la ejecución de la prestación (incumplimiento total), como si esta se realiza pero no se ajusta a las condiciones pactadas (cumplimiento defectuoso o no ajustado a lo pactado o debido). En este sentido, quedan sujetos a la indemnización de los daños y perjuicios causados los que en el cumplimiento de sus obligaciones incurrieran en mala fe, negligencia o morosidad, y los que de cualquier modo violasen lo pactado. ¿Cómo debe cumplirse la obligación? En principio, debe pagarse como se haya convenido.

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Si se pactó que el pago debería ser total, el acreedor no está obligado a recibir pagos parciales (pero puede aceptarlos). Si no se hubiese pactado determinada calidad de la cosa objeto de pago, el deudor cumple entregando una de calidad mediana. Cuando la deuda tuviere una parte liquida y otra ilíquida, el acreedor podrá exigir y el deudor hacer el pago de la primera sin esperar a que se liquide la segunda. ¿Dónde debe pagarse? En principio, en el domicilio del deudor o en el lugar que deudor y acreedor convengan. Si no se ha convenido nada y se trata de entregar una cosa determinada, deberá hacerse el pago donde esta existía en el momento de constituirse la obligación. ¿Por cuenta de quién corren los gastos derivados del pago? En principio, por cuenta del deudor, salvo que se haya estipulado lo contrario. ¿A quién debe hacerse el pago? Al acreedor o a su representante legal. En relación a las circunstancias del pago, también conviene destacar que: Si una persona paga a otra una deuda que debe satisfacer periódicamente (por ejemplo, el alquiler de un piso), el pago del último recibo presupone que están pagados los recibos anteriores, salvo que indique lo contrario. Si la deuda produce interés, no podrá estimarse hecho el pago por cuenta del capital mientras no estén cubiertos los intereses. Asimismo, si una persona está obligada a pagar un determinado capital y sus intereses, no se debe entender devuelto el capital sin que antes se hayan satisfecho los intereses, salvo acuerdo en contrario. Si el acreedor se niega o no puede recibir el pago, el deudor podrá hacer depósito legal de la cantidad adeudada ante la autoridad judicial (consignación). Hecha la consignación, deberá notificarlo al acreedor.

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Incurren en mora los obligados a entregar o a hacer alguna cosa desde el momento en el que el acreedor les exija judicial o extrajudicialmente el cumplimiento de su obligación. Si la obligación consistiere en el pago de una cantidad de dinero, y el deudor incurriere en mora, la indemnización de daños y perjuicios, no habiendo pacto en contrario, consistirá en el pago de los intereses convenidos, y a falta de convenio, en el interés legal. Fuera de los casos expresamente mencionados en la Ley y de aquellos expresamente acordados en el negocio jurídico, nadie responderá de aquellos sucesos que fueran imprevisibles, o que, de ser previsibles, sean inevitables (supuestos de fuerza mayor).

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EXTINCIÓN DE LAS OBLIGACIONES El modo habitual de extinguir una obligación es mediante el pago (cumplimiento). Cuando el acreedor acepta el pago, la obligación se extingue. Cuando el deudor quiere pagar y el acreedor se niega a aceptar el pago, la obligación puede extinguirse si el deudor efectúa la consignación. Existen otros modos de extinción de las obligaciones, unos voluntarios y otros involuntarios.

De modo voluntario Compensación La compensación presupone la existencia de dos deudas de características homogéneas (por ejemplo, deudas dinerarias) de las que sus titulares son recíprocamente acreedor y deudor. En tal caso, puede reducirse el importe de cada deuda con el importe de la contraria (o eliminarse las dos, si fueran equivalentes), sin necesidad de que se realicen completamente los pagos recíprocos. Para que proceda la compensación es preciso: Que cada uno de los obligados lo esté principalmente, y sea a la vez acreedor principal del otro (no es suficiente con que se trate de obligaciones accesorias, aunque sí pueda hacerse en el caso de un fiador del deudor con el acreedor de este). Que ambas deudas consistan en una cantidad de dinero o, si son sustituibles, sean de la misma especie y también de la misma calidad (si esta se ha designado). Que las dos deudas estén vencidas y sean liquidas y exigibles. Que sobre ninguna de las deudas haya retención o pleito promovidos por terceros y notificados al deudor. La compensación de las obligaciones puede ser total o parcial. Es total cuando una parte debe a otra la misma cantidad que esa otra le debe, con lo cual las obligaciones se extinguen totalmente. Es parcial si esas cantidades no coinciden, lo cual implicará que la obligación mayor sólo quedará parcialmente extinguida.

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Se admiten supuestos de compensaciรณn sin conocimiento por parte del deudor y del acreedor de que esta se produce. Un caso habitual de compensaciรณn en la operativa bancaria es el que las entidades financieras practican por medio de las cรกmaras de compensaciรณn y del Sistema Nacional de Compensaciรณn Electrรณnica, compensando las sumas de los importes de los documentos que cada una tiene a cargo de las demรกs por las cantidades concurrentes. Los saldos que no pueden compensarse se cargan en las cuentas corrientes de las entidades que resultan deudoras. La compensaciรณn bancaria no sรณlo evita tener que manejar cuantiosas sumas de dinero sino que, ademรกs, supone una simplificaciรณn de la operativa.

Novaciรณn Una novaciรณn supone la modificaciรณn de las condiciones, y por tanto de las obligaciones, en un negocio jurรญdico. Las obligaciones pueden modificarse: Variando su objeto o sus condiciones principales. Sustituyendo a la persona del deudor por otra (subrogaciรณn de deudor). Situando a un tercero en los derechos del acreedor (subrogaciรณn de acreedor).

Hay que distinguir entre dos tipos de novaciรณn: Novaciรณn modificativa. Las modificaciones no suponen la extinciรณn de la obligaciรณn, sino sรณlo cambios en sus condiciones. Novaciรณn extintiva. Se produce la extinciรณn de la obligaciรณn, que queda sustituida por otra.

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Cuando la obligación principal se extinga por efecto de la novación, sólo podrán subsistir las obligaciones accesorias en cuanto beneficien a terceros que no hubiesen prestado su consentimiento. La novación que consiste en sustituir a un deudor por otro (subrogación de deudor) puede realizarse sin el conocimiento del antiguo deudor, pero no sin el consentimiento del acreedor. La insolvencia del nuevo deudor, si el acreedor hubiera aceptado el cambio, no podrá perjudicar al deudor anterior, salvo que este ya conociera dicha insolvencia al realizar el cambio. El deudor podrá realizar la subrogación de acreedor sin consentimiento del antiguo, cuando para pagar la deuda haya recibido dinero en préstamo formalizado mediante escritura pública. Un supuesto muy habitual de novación en las condiciones se da en los préstamos hipotecarios para vivienda, cuando el prestatario decide pedir una mejora de las condiciones de la operación, muchas veces por tener una oferta de otra entidad que le propone una subrogación de acreedor. La subrogación de deudor suele darse, en cambio, cuando una persona adquiere un inmueble hipotecado como garantía de un préstamo. El acreedor deberá aceptar la operación de subrogación, ya que se trata de una nueva persona que puede ofrecer más o menos riesgo que la anterior en el préstamo. Si lo acepta, el nuevo deudor asume las obligaciones de pago pendientes.

Condonación de la deuda

Se produce cuando el acreedor renuncia gratuitamente al derecho que tiene en virtud de la obligación. La condonación puede hacerse expresa o tácitamente. La condonación expresa se asimila en cierta medida a la donación. La condonación de la deuda principal extinguirá las obligaciones accesorias, pero la de estas últimas mantendrá la primera. En el caso de condonación parcial, la relación obligatoria seguirá subsistiendo en la parte a la que no se extienda esa decisión del acreedor.

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Acuerdo de los obligados. El acuerdo puede consistir en: Disenso mutuo. Por este las partes (deudor y acreedor) acuerdan dejar sin efecto la obligación. Disenso unilateral. En este una de las partes decide extinguir la obligación (si tiene facultades para ello). Dación en pago. El deudor realiza voluntariamente una prestación diferente de la debida y el acreedor consiente en recibirla como pago de la debida.

De modo indirecto o involuntario Confusión La obligación se extingue automáticamente si se reúnen en una misma persona las figuras de acreedor y de deudor (ya que una persona no puede ser deudor de sí mismo. Ello no impide que temporalmente se pueda producir una situación similar a esta, sin que haya extinción, cuando una persona acepte una herencia a beneficio de inventario (ya que primero se analizarán los pasivos y activos de la herencia y sólo se aceptará el resultado que sea positivo. Mientras se realiza el trámite se mantiene la separación entre el patrimonio de la herencia y el patrimonio del heredero). La confusión que recae en un deudor o acreedor principal beneficia a los fiadores. Pero la que se realiza entre fiadores no extingue la obligación. La confusión extingue la deuda mancomunada en la porción correspondiente al acreedor o deudor en quien se fusionen las dos figuras. En caso de confusión entre un acreedor y uno de los deudores solidarios, se extinguirá la obligación por confusión, aunque luego será posible, por supuesto, la exigencia a los otros deudores (por el acreedor-deudor) de las partes que les correspondan (siguiendo las reglas internas entre los deudores una vez realizado el pago por uno de los solidarios). Si hay obligaciones accesorias a otras principales, la extinción de la principal por confusión supondrá la extinción de las accesorias.

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Pérdida o destrucción de la cosa Se extingue la obligación que consista en entregar una cosa determinada cuando esta se pierde o destruye sin culpa del deudor y antes de este se haya constituido en mora. Si la cosa se pierde en poder del deudor, se presume que fue por su culpa y no por caso fortuito, salvo prueba en contrario. Extinguida la obligación por la pérdida de la cosa, corresponderán al acreedor todas las acciones que el deudor tuviere contra terceros por razón de aquella. Si la cosa fuese genérica o sustituible (fungible), como por ejemplo el dinero, la obligación no se extinguiría, ya que puede ser sustituida por otra cosa del mismo género. Imposibilidad sobrevenida También quedará liberado el deudor en las obligaciones de “hacer” cuando la prestación resultare legal o físicamente imposible sin responsabilidad del deudor. La obligación no se extingue si el deudor es responsable y culpable de la imposibilidad de cumplir con la obligación. En tal caso, la obligación le impone la responsabilidad de indemnizar los daños y perjuicios.

Por el transcurso del tiempo A su vez, las obligaciones pueden extinguirse por el transcurso del tiempo. Hay que diferenciar entre los supuestos de prescripción extintiva y de caducidad. Prescripción extintiva Se habla de prescripción extintiva para referirse al hecho de que con el transcurso del tiempo decaiga la posibilidad de ejercer un derecho, o lo que es lo mismo, de poner en marcha una acción jurídica para reclamar el cumplimiento de una obligación.

Para que una acción sobre el ejercicio de un derecho prescriba, es preciso:

Que se trate de un derecho de los que prescriben (generalmente son los de tipo patrimonial).

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Que no se ejercite la acción durante el periodo fijado. (Si se ejercita, vuelve a comenzar el cómputo. Asimismo, algunos hechos pueden suponer suspensión del plazo, pero sin que se reanude el cómputo). Que transcurrido el periodo sin realizar el ejercicio, el obligado alegue la prescripción (no se aplica de oficio), salvo excepciones. La regla general sobre los derechos de crédito o personales (de una persona frente a otra) es que prescriben a los 15 años (salvo que se indique legalmente otro plazo para supuestos concretos). Pero hay otras acciones que tienen señalados plazos diferentes; por ejemplo: Derechos reales sobre bienes inmuebles: prescriben a los 30 años (salvo la acción hipotecaria que lo hace a los veinte). Derechos reales sobre bienes muebles: prescriben a los seis años. Derecho a cobrar prestaciones periódicas pagaderas en plazos inferiores a un año, y a satisfacer el precio de alquileres: prescribe a los cinco años. Derecho a cobrar los servicios profesionales: prescribe a los tres años. Derecho a reclamar el pago por la adquisición de bienes a un comerciante: prescribe a los tres años. Derecho a reclamar la indemnización que nace de responsabilidad civil extracontractual: prescribe al año. Derecho al cobro de pensiones alimenticias: prescribe a los cinco años. También pueden destacarse otros plazos legales de prescripción: Derechos derivados de los seguros de daños y de los seguros personales: prescriben a los dos y cinco años respectivamente. Derechos derivados de los seguros contra daños materiales: prescriben a los dos años. Derechos derivados de seguros personales: prescriben a los cinco años.

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Además, en el ámbito tributario, por ejemplo, se establece que prescriben a los cuatro años: El derecho de la Administración para determinar la deuda tributaria mediante la oportuna liquidación. La acción para exigir el pago de las deudas tributarias liquidadas. La acción para imponer sanciones tributarias. El derecho a la devolución de ingresos indebidos.

Además, hay que tener en cuenta que: El plazo para la prescripción de toda clase de acciones, cuando no haya disposición especial que determine otra cosa, se contará desde el día en que pudieron ejercitarse. El plazo para la prescripción de las acciones que tienen por objeto reclamar el cumplimiento de obligaciones de capital, con interés o renta, se cuenta desde el último pago de la renta o del interés. La prescripción de las acciones se interrumpe por su ejercicio ante los tribunales, por reclamación extrajudicial del acreedor y por cualquier acto de reconocimiento de la deuda por el deudor. La interrupción de la prescripción de acciones en las obligaciones solidarias beneficia o perjudica por igual a todos los acreedores y deudores. Es posible que el obligado renuncie a la prescripción una vez que ha vencido el plazo de la misma, pero no se puede pactar la renuncia a prescripciones futuras. Hay supuestos de prescripción que se aplican de oficio, como los de las obligaciones tributarias. En la banca existe un supuesto especial de prescripción: cuando transcurrido un plazo de 20 años sin que los titulares de saldos o valores en depósitos abiertos en las entidades financieras hayan realizado gestión alguna que evidencie el ejercicio de su derecho de propiedad, se considera prescrito su derecho.

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El importe, transcurrido el plazo sin operaciones, revierte al Estado, salvo en el caso de que la entidad financiera depositaria sea una caja de ahorros, en cuyo caso, dicho importe se destinará a su obra benéfico-social. El hecho de que durante esos 20 años sin operaciones se hayan pagado intereses o cobrado comisiones no interrumpe el cómputo del citado periodo de prescripción. Caducidad La Ley considera que en algunos supuestos es preciso que el ejercicio de determinados derechos se lleve a cabo necesariamente dentro de un periodo determinado. Por ello, en algunas ocasiones, se prevé que transcurrido el periodo fijado para el derecho a ejercitar una acción caduque, sin que sea preciso que el obligado alegue la prescripción en su favor. En el caso de caducidad, los plazos no se interrumpen ni se suspenden. Es habitual que se establezca la caducidad en el ámbito procesal (por ejemplo, se establecen periodos de caducidad del derecho a recurrir decisiones judiciales o administrativas, estableciendo, generalmente, plazos no muy largos).

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LETRA DE CAMBIO Conceptos básicos La letra de cambio es un documento mercantil mediante el cual una persona (librador) ordena a otra (librado) que pague una cierta cantidad de dinero a una tercera persona (tenedor), en lugar y fecha determinados. En términos mercantiles: La persona que libra o extiende la letra se llama librador. La persona a quien se ordena el pago se llama librado. La persona a quien se entrega la letra para que la cobre se llama tenedor (o tomador). A veces una sola persona es librador-tenedor o librador-librado. Lo más frecuente, sin embargo, es que las tres personas sean distintas. El librado, por el hecho de figurar como tal, no está obligado a pagar la letra. Sólo quedará obligado cuando la acepte firmando en ella. De esta forma, el aceptante se convierte en el primer obligado al pago. Hasta entonces, lo era el librador. La letra es un documento dotado legalmente de gran fuerza. Todas las personas que hayan firmado en la misma y que tengan capacidad legal para ello quedan obligados al pago. En general, no tienen capacidad legal para obligarse: Los menores de edad no emancipados. Los menores de edad emancipados cuando, firmando en la letra, obtienen dinero a préstamo, o bien gravan o enajenan bienes inmuebles y establecimientos mercantiles o industriales u objetos de gran valor. Aquellos que tengan deficiencias físicas o psíquicas que les impidan gobernarse por sí mismos, y que hayan sido declarados incapaces por sentencia judicial. Los que judicialmente han sido declarados pródigos.

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Los quebrados (declarados en quiebra) que aún no han sido rehabilitados.

Requisitos formales La letra de cambio debe extenderse en un impreso oficial (que se vende en los estancos) cuyo timbre dependerá de la cuantía de la letra. La letra debe contener: La denominación de letra de cambio. El importe que se ordena pagar. El nombre del librado y su domicilio. El vencimiento. El lugar donde se ha de pagar. El nombre de la persona a quien debe hacerse el pago. El lugar y la fecha de libramiento. La firma del librador, su nombre y su domicilio. El documento que carezca de alguno de los requisitos indicados no se considera letra de cambio, salvo en los casos comprendidos en los párrafos siguientes: La letra de cambio cuyo vencimiento no esté expresado se considerará pagadera a la vista. A falta de indicación especial, el lugar designado junto al nombre del librado se considerará como el lugar del pago y, al mismo tiempo, como domicilio del librado. La letra de cambio que no indique el lugar de su emisión se considerará librada en el lugar designado junto al nombre del librador. Si el importe consignado es distinto en letra y en números, prevalece la cantidad escrita en letra. Si el importe está escrito varias veces por suma diferente, será válida por la cantidad menor.

Vencimiento El vencimiento equivale a cumplimiento de un plazo. El día de vencimiento (o día señalado para efectuar el pago) puede constar en la letra de cuatro maneras fundamentales:

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Vencimiento a fecha fija: se indica la fecha exacta de pago (día, mes y año). Vencimiento a un plazo contado desde la fecha: se señala sólo el plazo a partir de la fecha de expedición (por ejemplo, a 15 días fecha). Vencimiento a un plazo contado desde la vista: se indica el plazo que se contará a partir de la fecha de presentación al librado para su aceptación, o de protesto o declaración equivalente (por ejemplo, a 15 días vista). A la vista : el vencimiento será el día en que el tenedor la presente al librado. Si el día de vencimiento es festivo, la letra debe ser presentada al cobro el día siguiente al hábil. Si no se ha consignado vencimiento, será pagadera a la vista.

Endoso El tenedor de una letra es la persona designada para cobrarla. La letra es un título esencialmente circulante. Mediante el endoso, la letra de cambio y todos los derechos y obligaciones que de ella emanan (particularmente, el de cobrarla) pueden ser transmitidos ilimitadamente, ya que el número de posibles endosos también es ilimitado. El endoso es una declaración escrita en el reverso de la letra mediante la cual el tenedor transmite a otra persona la letra y todos los derechos y obligaciones incorporados a ella. La persona que realiza el endoso recibe el nombre de endosante y la persona a quien se transmite la propiedad de la letra mediante el endoso recibe el nombre de endosatario. El endoso tiene las siguientes características: Ha de ser puro y simple, sin condiciones (toda condición a la que esté subordinado se tendrá por no escrita). Tiene que ser total (no se admite el endoso parcial). Debe acreditarse en la letra (o en su suplemento) y firmarse por el endosante. Hay varias clases de endoso que se resumen en el siguiente esquema:

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Clases de endoso Endoso pleno

Endoso limitado

Completo

En blanco

De apoderamiento

De garantía

El endoso pleno transmite la propiedad de la letra. Puede ser: Endoso completo, cuando contiene, al dorso, la designación del endosatario y la firma del endosante. Endoso en blanco, cuando no contiene el nombre del endosatario, pero sí la firma del endosante que debe constar obligatoriamente al dorso, haciendo constar o no la fecha. Cuando el endoso esté en blanco, el tenedor o endosatario podrá: -

Completar el endoso escribiendo su nombre o el de otra persona, que pasará a ser el endosatario.

-

Completar el endoso escribiendo su nombre y endosar la letra nuevamente, con endoso completo o endoso en blanco.

-

Entregar la letra a un tercero, sin completar el endoso en blanco y sin endosarla.

El endoso limitado no transmite la propiedad de la letra; puede ser de dos tipos: Endoso de apoderamiento: cuando el endoso contiene la mención "valor al cobro", "para cobranza", "por poder", o cualquier otra que indique un simple mandato. El endosatario actúa como apoderado del endosante y puede cobrar la letra en su nombre. Endoso de garantía: cuando el endoso contiene la mención "valor en garantía", "valor en prenda", o cualquier otra que implique un derecho de garantía. El endoso se produce para garantizar el cobro de una deuda.

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La circulación de la letra de cambio, mediante endoso, admite múltiples combinaciones y modalidades. De hecho circula de manera semejante a los billetes de banco, aunque apenas se percibe porque lo hace a través de las entidades financieras. Todos los que firman en una letra de cambio (librador, aceptante, endosantes y avalista) quedan obligados al pago si la letra resulta impagada por el librado. Sin embargo, el endosante puede insertar una cláusula en la letra mediante la cual deja de garantizar la aceptación y/o el pago frente a tenedores posteriores. Esta cláusula contendrá la expresión “sin mi responsabilidad” o algo similar. Esta cláusula será válida ya para todos los posibles endosos posteriores. Por último, el tenedor de una letra puede evitar que se transmita por endoso. Basta que incluya en el dorso la cláusula “no a la orden” u otra equivalente.

Aceptación La aceptación es la declaración del librado comprometiéndose al pago de la letra. Para que tenga efectos cambiarios debe ser escrita en la misma letra mediante la firma del librado, que se convierte así en aceptante. El aceptante es el principal obligado al pago. La obligación o no de aceptar una letra depende de la modalidad de vencimiento. Esta obligación se resume en la siguiente tabla:

Presentación de las letras a la aceptación ¿Es obligatorio presentarla a la aceptación?

Modalidad de vencimiento Letras con vencimiento a fecha fija.

No

Por ejemplo: “20 de junio de 20XX” Letras con vencimiento a un plazo contado desde la fecha.

No

Por ejemplo: “A 15 días fecha” Letras con vencimiento a un plazo contado desde la vista.

Sí (es necesario para poder fijar la fecha de vencimiento)

Por ejemplo: “A los 15 días vista” Letras giradas a la vista.

No

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Según este esquema: Las únicas letras que necesitan aceptación para poder fijar la fecha de vencimiento son las que tienen un plazo contado desde la vista. Todas las demás letras se pueden presentar o no la aceptación. De todos modos, aunque no sea obligado, es conveniente presentarlas a la aceptación para tener mayor garantía de cobro. En una letra con vencimiento a un plazo contado desde la vista, el tenedor tiene un término de un año, a partir de la fecha de su expedición, para presentarla a la aceptación, siempre que el librado no haya establecido un plazo distinto.

Aval El aval es una declaración escrita mediante la cual una persona responde del pago de la letra, incorporándose al conjunto de los obligados al pago como avalista de cualquiera de los anteriormente obligados. El aval debe constar en la letra, mediante la expresión “por aval”, o equivalente, seguida de la firma del avalista. Hay dos clases de aval: Aval general: el avalista asume las mismas obligaciones que la persona a quien avala. Aval limitado: el avalista limita su responsabilidad a una cantidad determinada o respecto de un acreedor concreto.

Impago de letras Consecuencias Lo normal es que una letra, presentada al cobro en el día de su vencimiento, sea pagada por el librado. Cuando el librado paga, se cumple la finalidad principal de la letra: que sea hecha efectiva a su vencimiento. Si el librado no paga, puede suceder:

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Que el librado no sea aceptante y, por lo tanto, esté exento de responsabilidades cambiarias. Los obligados, en este caso, serán los demás firmantes de la letra. Que el librado sea aceptante y, por lo tanto, sea el principal responsable del pago de la letra. Naturalmente, también en este caso serán responsables los demás firmantes que, con su firma, garantizaron el pago. Cuando una letra que lleva escrita la cláusula “con gastos” o “con protesto notarial” no se paga, para conservar la acción cambiaria de regreso hay que presentarla al protesto o efectuar la declaración equivalente. En cambio, si la letra lleva la cláusula “sin gastos”, “devolver sin gastos” o “sin protesto”, firmada por el librador, un endosante o el avalista, se devolverá al cedente sin realizar ninguna diligencia especial. Protesto de la letra y declaración equivalente El protesto es la declaración formal que hace el tenedor de una letra impagada para dejar constancia de que se reserva los derechos derivados del impago de una letra. Deberá hacerse ante notario, para que dé fe pública de los siguientes aspectos: El tenedor ha presentado la letra al cobro a su vencimiento. La letra no ha sido pagada. El tenedor hace declaración de reserva de los derechos derivados de la falta de pago dentro del plazo legal. Cuál es el estado de la letra en el momento del protesto. Para que el protesto sea válido, la ley exige que se cumplan ciertos requisitos: Debe realizarse dentro de los 8 días hábiles siguientes al del vencimiento. Ha de ser autorizado por notario. Debe contener copia o reproducción de la letra. Debe notificarse al librado el protesto en los dos días hábiles siguientes. El notario debe retener la letra hasta las 14 horas del segundo día hábil siguiente al de la notificación del protesto al librado, para que pague o pueda hacer las alegaciones que estime oportunas.

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Si el librado satisface, en ese plazo, el importe de la letra y los gastos, se cancelará el protesto y así se hará constar en la letra y en el acta de protesto. Si no se presenta nadie a pagar, el notario procederá (dentro de los cinco días hábiles siguientes a la expiración del plazo) a devolver al tenedor la letra original y una copia del acta de protesto. Tras este requisito, el tenedor podrá ya iniciar acciones cambiarias. La declaración equivalente al protesto consiste en una declaración realizada en el mismo cuerpo de la letra en la que se hace constar la negativa al pago por parte del librado. Debe consignarse la fecha y firma del declarante. Pueden efectuar esta declaración: El banco domiciliatario. La Cámara de Compensación de la plaza domiciliada. El propio librado. Acciones cambiarias: directa y de regreso El tenedor de una letra de cambio impagada puede reclamar judicialmente sus derechos actuando contra uno, varios o todos los firmantes de la letra de cambio. Estas acciones judiciales o acciones cambiarias pueden ser de dos tipos: Acción directa: si se actúa contra el aceptante y su avalista (si existe). Acción de regreso: si se actúa contra el librador o cualquiera de los otros firmantes que se obligan en la letra de cambio, así como sus avalistas (si los hay). Para que se puedan ejercer cualquiera de las dos acciones cambiarias, a través de un juicio ejecutivo cambiario, se han de cumplir tres condiciones: La letra ha sido presentada en la fecha de vencimiento al librado para que la pague. La letra no ha sido pagada. Se ha protestado o levantado la declaración equivalente al protesto (salvo en los casos en que legalmente no es preciso). Durante todo este proceso, es posible que se efectúe el pago, por cualquiera de las siguientes formas:

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Pago voluntario, realizado por cualquiera de los obligados obligado. Pago voluntario de un tercero, no obligado al pago, que actúe por cuenta de cualquiera de los obligados. Giro de una letra de resaca: toda persona que tenga derecho de ejercer la acción de regreso podrá reembolsarse, salvo estipulación en contrario, mediante una nueva letra girada a la vista sobre cualquiera de los obligados en la letra y pagadera en el domicilio del obligado. Pago derivado de la reclamación judicial contra cualquiera de los firmantes de la letra. Según quién pague, se pueden derivar otras acciones: Si paga el librador, puede ejercer acción directa contra el aceptante. Si paga uno cualquiera de los obligados, puede proceder judicialmente contra los otros firmantes anteriores. Si paga el avalista del endosatario-endosante, podrá ejercer acción de regreso contra el librador y contra el avalado. También podrá ejercer acción directa contra el librado-aceptante. Si paga el librado-aceptante, se extingue definitivamente el crédito cambiario.

Letras perjudicadas Una letra está perjudicada si tiene un defecto legal que invalida las acciones cambiarias. Algunos defectos invalidan únicamente las acciones de regreso y otros invalidan cualquier acción cambiaria, es decir, tanto las directas como las de regreso: Queda invalidada cualquier acción cambiaria (directa o de regreso) si la letra: -

Está incorrectamente extendida, por falta de algún requisito legal.

-

Contiene enmiendas que no están salvadas con las firmas pertinentes.

Queda invalidad la acción cambiaria de regreso (pero conserva la acción directa) cuando la letra: -

Está extendida con la cláusula “sin gastos” y el demandado puede probar que no se ha presentado al cobro a su vencimiento legal.

-

Está librada con vencimiento a la vista y no se presenta al cobro dentro del año siguiente a la fecha de expedición, salvo que el librador haya establecido un plazo distinto.

-

Está librada con vencimiento a un plazo desde la vista y no se presenta a la aceptación en el término de un año desde la fecha de expedición, salvo que el librador haya establecido un plazo distinto.

-

Debía haberse levantado el protesto o declaración equivalente y no se ha hecho.

Recuerde que las acciones cambiarias son las que se ejercen sobre la base del documento (la letra de cambio), a través del procedimiento ejecutivo (más rápido y sencillo) o del juicio cambiario. Y que la acción directa sólo se ejercita contra el librado-aceptante o su avalista.

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Las acciones cambiarias prescriben (o sea, dejan de poder ejercitarse por el transcurso del tiempo, si se alega la prescripción por la parte contra la que se dirige la acción) de acuerdo con los siguientes criterios:

Partes implicadas

Plazo

El tenedor contra el aceptante.

A los 3 años del vencimiento de la letra.

El tenedor contra los endosatarios y el librador

A 1 año de la fecha del protesto o declaración equivalente; en las letras sin gastos (sin protesto), al año de su vencimiento.

Unos endosantes contra otros o uno de ellos contra el librador.

A los 6 meses desde que el endosante haya pagado o desde la fecha en que se le ha comunicado la demanda interpuesta contra él.

Si una entidad financiera toma una letra para su gestión de cobro o como descuento, asume la responsabilidad de realizar correctamente la prestación. Por lo tanto, si la letra se perjudica por culpa de la entidad financiera, ésta es responsable frente a su cliente.

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CHEQUE Concepto y características El cheque es un documento por el que el librador ordena a una entidad financiera (librado) a pagar a la vista una cantidad de dinero al tenedor. Los fondos deben estar previamente disponibles en poder del librado: Si los fondos disponibles en poder del librado son inferiores al importe del cheque, el librado ha de entregar la totalidad de dichos fondos y hacer constar en el cheque el pago parcial efectuado. Si no hay fondos disponibles en absoluto, el librado no tiene obligación de pagar el cheque. Según la Ley Cambiaria y del Cheque, el cheque debe contener: La palabra cheque impresa en el texto (en el idioma empleado para su redacción). El mandato puro y simple de pagar una suma de dinero. La cantidad que el librador ordena pagar. El nombre del librado, que necesariamente ha de ser un banco, caja de ahorros o entidad asimilada. El lugar de pago. El lugar y la fecha de emisión. La firma del librador, que ha de ser autógrafa. El nombre del tenedor, si se trata de un cheque nominativo.

El cheque se puede extender de diversas formas:

Tipos de cheques, por su forma de extensión

Consecuencias (endoso)

Nominativo (a favor de una persona determinada), con la cláusula “a la orden” o sin ninguna cláusula.

Se puede endosar.

Nominativo (a favor de una persona determinada), con la cláusula “no a la orden”.

No se puede endosar.

Al portador

Se puede transferir, sin necesidad de endoso.

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El librador o el tenedor del cheque puede impedir o restringir su pago en efectivo mediante los siguientes tipos de cruzamiento: Cruzado general: cuando se trazan dos barras transversales sobre el anverso del cheque y entre ellas figura la mención “Banco y Compañía” o equivalente (o no figura mención alguna). En este caso, el cheque sólo podrá cobrarse en efectivo cuando su tenedor sea cliente del librado. En los demás casos, deberá ingresarse en una entidad financiera. Cruzado especial: cuando se trazan dos barras transversales sobre el anverso del cheque y entre ellas figura el nombre de una entidad financiera determinada. En este caso, el cheque sólo podrá cobrarse en efectivo cuando la entidad financiera inscrita entre las barras sea el mismo librado, y el tenedor del cheque sea cliente suyo. En los demás casos, deberá ingresarse en la entidad financiera que figura en las barras. Para abonar en cuenta: cuando dicha inscripción figura de forma transversal sobre el anverso del cheque. En este caso, el cheque sólo se puede cobrar previo ingreso en cuenta.

Cobro y acciones cambiarias El cheque es una orden de pago a la vista; es decir, pagadero a su presentación. En este sentido, la antigua práctica de posdatar los cheques para aplazar su pago no tiene validez actualmente. El cheque puede presentarse al cobro, sea cual sea la fecha de emisión que figure en el mismo. No obstante, existen unos plazos de presentación al cobro durante los cuales el cheque conserva su fuerza legal y que se cuentan desde la fecha de emisión que aparece en el cheque. Para los cheques pagaderos en España, dichos plazos son: 15 días, si el cheque se ha emitido en España. 20 días, si el cheque se ha emitido en otro país europeo. 60 días, si el cheque se ha emitido fuera de Europa.

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Dentro de esos plazos legales:

El librado está obligado al pago del cheque hasta el total de los fondos disponibles en la cuenta del librador, aun en el caso de recibir orden en contra por parte de éste. La excepción es el caso de fuerza mayor (pérdida, robo o falsificación del cheque). En caso de impago total o parcial por falta de fondos, el tenedor puede protestar el cheque u obtener la declaración equivalente, para emprender acciones cambiarias contra el librador y los endosantes (si existen). También puede emprender acciones cambiarias sin necesidad de protesto o declaración equivalente. Si ya ha pasado el plazo legal de presentación, y no han transcurrido 6 meses desde la fecha final de ese plazo:

El librado puede pagar el cheque, si no ha sido revocado y existen fondos en la cuenta del librador. En caso de impago, el tenedor ya no puede levantar protesto ni obtener declaración equivalente, pero puede emprender acciones cambiarias contra el librador, aunque no contra los posibles endosantes. Si ya han pasado 6 meses desde la fecha final del plazo legal de presentación: El librado puede pagar el cheque, si no ha sido revocado y existen fondos en la cuenta del librador. En caso de impago, el tenedor ya no puede levantar protesto ni obtener declaración equivalente ni emprender acciones cambiarias contra el librador ni contra los posibles endosantes. Conserva la posibilidad de emprender acciones extracambiarias. Una vez pagado el cheque, se extinguen cuantos derechos emanan del título, liberando a todos los obligados.

Cheques especiales Los cheques bancarios son los emitidos por las entidades financieras contra sus propias sucursales o contra otras entidades financieras. Se extienden igual que los cheques personales y la única diferencia es que el librador es una entidad financiera.

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Un tipo especial de cheque bancario es el cheque de viaje, emitido por una entidad financiera (o compañía importante), y que necesita la doble firma del comprador del cheque para que sea pagadero. Dicha doble firma la hace el comprador del siguiente modo: una, al comprar los cheques y la otra en el momento de hacerlos efectivos, de forma que quien los reciba pueda comprobar la legitimidad de quien los presente al cobro. Los cheques de viaje pueden comprarse y hacerse efectivos incluso en entidades financieras distintas de la emisora, e igualmente pueden utilizarse para pagar facturas de hoteles, agencias de viaje y grandes almacenes. Los cheques garantizados son cheques personales que cuentan con la garantía de la entidad financiera hasta un importe determinado. Una variante de cheque garantizado son los cheques para pago de carburante que está destinado exclusivamente al pago en las estaciones de servicio de carburante.

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PAGARÉ El pagaré es un compromiso de pago, mediante el cual el librador se obliga, incondicionalmente, a satisfacer cierta cantidad de dinero en una fecha determinada o determinable. Según la Ley Cambiaria y del Cheque, un pagaré debe contener: La denominación de pagaré inserta en el texto del mismo título. La promesa pura y simple de pagar una cantidad determinada. La indicación del vencimiento. El lugar de pago. El nombre de la persona a quien haya de hacerse el pago o a cuya orden se haya de efectuar. El lugar y la fecha en que se firma el pagaré. La firma autógrafa de quien emite el título, denominado firmante. Habitualmente, los pagarés se utilizan también como instrumentos financieros para recaudar fondos en préstamo y, según quien sea su emisor, pueden clasificarse en: Pagarés bancarios: emitidos por entidades financieras. Pagarés de empresa: generalmente emitidos por grandes empresas de reconocida solvencia. En este sentido, ya no son instrumentos de giro, sino productos de inversión al alcance de los ahorradores y de empresas que deseen rentabilizar su tesorería (se consideran dentro de los valores mobiliarios de renta fija). Por lo general, los pagarés se emiten al descuento y por un plazo corto de tiempo.

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LEY DEL MERCADO DE VALORES Principios inspiradores El constante proceso hacia la desmaterialización de lo que, tradicionalmente, venía llamándose títulos de crédito o títulos valores había introducido grandes dosis de confusión en el régimen general de valores mobiliarios. El mercado de valores forma parte, como una pieza esencial, del sistema económico y del sistema financiero nacional, consolidando el principio de unidad del mismo, condición inexcusable para su eficacia y competitividad en el mercado internacional. Con el propósito de dotar de coherencia a nuestro ordenamiento jurídico en materia de mercado de valores y su contratación y de potenciar el mismo fue aprobada la Ley 24/1988 del Mercado de Valores, que introdujo como grandes novedades: El concepto de valor negociable, que sustituye el concepto de título valor. (se entiende por negociabilidad no la simple transmisibilidad inherente a cualquier derecho, sino la preponderancia de los términos económicos en que se produce la transmisión sobre las características personales de los contratantes) . La representación de los valores negociables mediante la forma de anotaciones en cuenta, y no necesariamente a través de representación en un documento físico. La representación de valores por medio de anotaciones en cuenta será irreversible. La representación por medio de títulos será reversible. La eliminación del concepto de emisión en “serie” (valores de idénticas características), al considerar agrupados en una misma emisión valores heterogéneos en algunas de sus características económicas. La Ley del Mercado de Valores, además: Creó la Comisión Nacional del Mercado de Valores (CNMV), un ente de derecho público dotado de personalidad jurídica propia, al que se le otorga la función de supervisión e inspección del Mercado de Valores.

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Reguló el principio general de libertad de mercado, es decir, libertad de emisión sin necesidad de autorización previa y libertad de elección del sistema de colocación para cada emisor, salvo en ciertos supuestos excepcionales. Reguló el mercado primario, el de emisión de valores, y el mercado secundario, el de transmisión de valores. Distinguió diferentes mercados secundarios oficiales: Las Bolsas de Valores existentes en cada momento; El Mercado de Deuda Pública representada en anotaciones en cuenta; El Mercado de Opciones y Futuros Financieros( MEFF); Otros mercados secundarios oficiales a los que el Gobierno otorgue tal condición.

Las posteriores reformas introducidas a través de Ley 37/1998, de 16 de noviembre Ley 44/2002, de 22 de noviembre Ley 26/2003, de 17 de julio procuraron el acercamiento de nuestro ordenamiento jurídico al de los demás países de la Unión Económica y Monetaria, con tres objetivos fundamentales: Asegurar que el ordenamiento jurídico no imponga trabas innecesarias que mermen la competitividad de nuestras entidades frente a sus homólogas del resto de la UME. Asegurar la protección de los usuarios de servicios financieros ante el aumento de la competencia y el uso de nuevas tecnologías. Favorecer la canalización del ahorro hacia la economía real .

Haciendo referencia a las Bolsas de Valores, se conciben como piezas de un mercado único e integrado, reflejado en la regulación unitaria que se efectúa de las sociedades mediadoras del mercado y en la homogeneidad que se impone en la organización de las distintas Bolsas, reservando para ellas la negociación oficial de las acciones y los valores asimilables a ellas, así como la de todos los valores representados mediante títulos.

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VALORES NEGOCIABLES Título valor y valor negociable El título valor puede definirse como el derecho literal y autónomo, incorporado a un documento necesario para su ejercicio y disposición, que legitima al tenedor del documento a reclamar una determinada prestación al emisor del mismo. Frente al concepto tradicional de títulos valores, la Ley del Mercado de Valores, acuña el concepto de valores negociables, incluyendo en su ámbito de aplicación los emitidos por personas físicas o jurídicas públicas o privadas, agrupados en emisiones, y que puede definirse como cualquier derecho de contenido patrimonial, cualquiera que sea su denominación, que por su configuración jurídica propia y régimen de transmisión sea susceptible de tráfico generalizado e impersonal en un mercado de índole financiera. La comparación de ambas definiciones nos proporciona el siguiente cuadro de características: VALOR NEGOCIABLE

TITULO VALOR DERECHO

DESCRIPCIÖN

DERECHO

DESCRIPCIÖN

Literal

El título valor incorpora un derecho literal, de modo que el contenido del derecho queda reflejado en el documento.

de contenido patrimonial

Se identifica con el derecho de prestación a que antes se ha hecho referencia, es decir, otorga a su tenedor el derecho a obtener una prestación del emisor del título.

Autónomo

Implica que cada uno de los tenedores del título valor ejercitará un derecho frente al emisor del título, un derecho propio y originario, no derivado, sino independiente del derecho de los tenedores anteriores

susceptible de tráfico generalizado e impersonal

Que sea transmisible sin atender a las circunstancias personales del transmitente o del emisor.

homogéneo susceptible de tráfico en un mercado financiero

Forma parte de una misma operación financiera o responde a una unidad de propósito, tienen igual naturaleza y régimen de transmisión, y atribuye a sus titulares un contenido sustancialmente similar de derechos y obligaciones.

A una El título valor incorpora un prestación derecho de crédito por parte del emisor del título. (Devolución del nominal y cobro de rendimientos.)

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Clases de valores Como toda clasificación, ésta puede efectuarse atendiendo a diversidad de criterios. Así pues, pueden ser, atendiendo a:

CRITERIO Poseedor

TIPOS Al portador. A la orden. Nominativos.

Sistema de representación

Físicos. Por anotaciones en cuenta

Forma de emisión y negociación

Valores emitidos en masa. Admitidos a negociación en un mercado secundario. No admitidos a negociación en un mercado secundario.

Naturaleza jurídica del emisor

Públicos. Privados. Nacionales. Extranjeros.

Contenido

Valores de crédito. Valores de participación. Valores de tradición. © CAJA SOL, 2007. Todos los derechos reservados


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Valores derivados o híbridos.

Tipos de valores negociables De acuerdo con el desarrollo reglamentario del Título III de la Ley del Mercado de Valores (RD 1310/2005), se consideran valores negociables, los siguientes: Las acciones de sociedades. o Partes alícuotas del capital social de una sociedad Las cuotas participativas de las cajas de ahorros, y las cuotas participativas de asociación de la Confederación de estas cajas. o Las cuotas participativas de las Cajas de Ahorros son valores negociables que representan aportaciones dinerarias de duración indefinida, que pueden ser aplicadas en igual proporción y a los mismos destinos que los fondos fundacionales y las reservas de la Entidad. Son equiparables a las acciones, con la diferencia de que solo otorgan derechos económicos y no políticos. Los certificados que representen acciones o bonos. Las participaciones preferentes. Los valores de titulización, entendiendo por tales todos los valores que representan un interés en activos. Cualesquiera valores, tales como derechos de suscripción, warrants, y otros análogos que puedan dar derecho a su suscripción o adquisición. o Derecho de suscripción preferente. Preferencia en la suscripción de acciones en una ampliación de capital, o en la emisión de obligaciones convertibles en acciones. Tiene un valor económico, susceptible de cotización. o Warrant. Los warrants dan a su poseedor el derecho, pero no la obligación, a comprar (CALL) o a vender (PUT) un número determinado de títulos sobre un activo subyacente, a un precio de ejercicio determinado (strike), en una fecha prefijada (vencimiento) a lo largo de toda la vida del warrant o a su vencimiento. Las obligaciones y valores.

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o Son valores representativos de partes de un empréstito, emitidos por personas o entidades públicas o privadas con rendimiento implícito o explícito. Se emiten mediante sistema de subasta.

Los valores derivados que den derecho sobre uno o más vencimientos de principal o intereses de aquellos. o Se conocen como Strips. Son activos de rendimiento implícito (bonos cupón cero) provenientes de un activo de rendimiento explícito (bono u obligación), cuya fecha de vencimiento y valor de reembolso coinciden con los de los cupones y principal del activo originario.

Las letras de cambio, pagarés y certificados de depósito. Letra de cambio. Documento que contiene una orden de pago que el librador da al librado para que este la cumpla en un lugar y fecha determinados. No son negociables las que provienen de operaciones comerciales precedentes, ni los documentos de emisión singular. Pagaré. Documento que contiene una promesa de pago que el librador hace al poseedor del mismo y que efectuara en una fecha determinada. Certificado de deposito. Activo de renta fija e intereses explícitos, representativo de una imposición a plazo fijo que el tenedor realiza en una entidad bancaria a un plazo mínimo de 1 año. Tienen la ventaja de se transmisibles por endoso. Las cédulas, bonos y participaciones hipotecarias. Cedulas hipotecarias. Activo de renta fija que cuenta con la garantía de toda la cartera de préstamos hipotecarios del emisor además de la garantía de todo el patrimonio de éste. Bonos hipotecarios. Activo de renta fija que cuenta con la garantía de determinados préstamos hipotecarios de la cartera del emisor además de la garantía de todo el patrimonio de éste. Participaciones hipotecarias. Activo de renta fija que cuenta con la única garantía de determinados préstamos hipotecarios de la cartera del emisor, que no estén garantizando bonos hipotecarios. Las cédulas territoriales o Valores de renta fija cuyo capital e intereses estarán especialmente garantizados por los préstamos y créditos concedidos por el emisor al Estado, las Comunidades Autónomas, los Entes Locales, así como a los organismos autónomos y a las entidades públicas empresariales

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dependientes de los mismos o a otras entidades de naturaleza análoga del Espacio Económico Europeo. Las acciones y participaciones emitidas por instituciones de inversión colectiva.

Por el contrario, no se consideran valores negociables por no agruparse en emisiones, no ser homogéneos, o por no ser susceptibles de aquel tráfico generalizado e impersonal, pues inciden en su transmisión la identidad del transmitente o del adquirente: Las participaciones en sociedades de responsabilidad limitada. Las cuotas de los socios de sociedades colectivas y comanditarias simples. Las aportaciones al capital de las sociedades cooperativas de cualquier clase. Las cuotas que integran el capital de las sociedades de garantía recíproca.

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NEGOCIOS JURÍDICOS RELATIVOS A VALORES NEGOCIABLES Los valores mobiliarios nacieron con diversas finalidades, siendo las más significativas: Facilitar por cualquier título (compraventa, donación, permuta...). Simplificar, en general, la negociación de los derechos de naturaleza patrimonial incorporados al valor. En vista de lo anterior, no es extraño que los valores mobiliarios sean susceptibles de cualquier tipo de negocio jurídico. La transmisión de valores negociables exige un negocio jurídico de transmisión (título) y la entrega o endoso del documento al que se incorpora el derecho en el caso de los títulos valores, o una transferencia en cuenta en el caso de las anotaciones en cuenta. En cuanto a los títulos físicos, es preciso distinguir: Títulos al portador: La entrega del documento ha de ser consecuencia de un negocio de traspaso del dominio de su titularidad, realizada ante fedatario público. Títulos a la orden: Estos títulos se transmiten por endoso, declaración que se hace constar en el mismo título, mediante la cual el transmitente entrega a otra persona el derecho incorporado en el título. Títulos nominativos: Se transmiten conforme a las reglas de transmisión de créditos y no requieren la intervención de fedatario público. En cuanto a las anotaciones en cuenta: La transmisión de valores representados mediante anotaciones en cuenta tiene lugar por transferencia contable. Las operaciones o negocios jurídicos de transmisión de valores negociables, que suponen traspaso de dominio son: La compraventa. La permuta.

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El préstamo de valores.

La compraventa de valores negociables en el mercado primario tiene su origen en : La emisión realizada mediante oferta pública de suscripción La oferta pública de venta efectuada en territorio nacional.

La compraventa, permuta, préstamo de valores negociables o cualquier otro negocio onerosos tendrán consideración de operación de mercado secundario siempre que reúnan básicamente las dos condiciones siguientes: Debe tratarse de un negocio relativo a valores admitidos a negociación en un mercado secundario. Debe tratarse de un negocio vinculado al mercado secundario, ya sea porque se ejecuta en dicho mercado, ya sea porque coadyuva al buen funcionamiento de dicho mercado.

Existen otros negocios jurídicos u operaciones de mercado de valores, que pueden denominarse de mediación, y no conllevan traspaso de dominio; son los siguientes: El contrato de depósito y la administración de valores. El contrato de comisión y de cuenta corriente relativa a valores.

COMPRAVENTA BURSÁTIL Concepto La compraventa es el contrato que transmite la propiedad de valores admitidos a negociación en una Bolsa de Valores. Ello no significa que los valores admitidos no puedan transmitirse por título distinto del de compraventa; significa que cualquiera de estas otras transmisiones, distintas de la compraventa, no se benefician del especial régimen propio de los mercados secundarios oficiales. Tienen la consideración de operaciones de un mercado secundario oficial las transmisiones por título de compraventa de los valores admitidos a negociación en dicho mercado. Características de la compraventa

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Es el negocio jurídico de transmisión por excelencia. La compraventa de valores tiene naturaleza mercantil y no civil. No presenta, en principio, más complicación o especialidad que la relativa a su objeto, que es obvio que son los propios valores mobiliarios. Los negocios jurídicos de una Bolsa de Valores son por definición onerosos. Por ello, se excluyen de la contratación en Bolsa de Valores los negocios jurídicos que transmiten la propiedad a título gratuito, como por ejemplo las donaciones. El objeto de la compraventa será siempre un valor admitido a negociación en una Bolsa. Sujetos de la compraventa. Los negocios relativos a valores admitidos en una Bolsa de Valores deben ejecutarse a través de dicho mercado, exigiéndose la intervención de un intermediario habilitado para operar en dicho mercado que se interpone entre las partes del negocio. En el caso de las Bolsas este requisito de intermediación obligatoria es requisito de validez. Es nula de pleno derecho la transmisión por compraventa de valores sin la participación obligatoria de, al menos, una entidad que ostente la condición de miembro del correspondiente mercado. Clases de compraventa Atendiendo a sus formalidades: Compraventas en corro. Las compraventas en corro vienen determinadas por su forma de celebración y, en particular, por su forma de conclusión. Se concluyen mediante el sistema de subasta de viva voz y en un plazo muy corto, reservado por la Sociedad Rectora de la Bolsa al efecto. Compraventas en mercado continuo. Se trata de un mercado electrónico que conecta a todos los operadores (Sistema de Interconexión Bursátil Español, SIBE) Se negocian en él aquellos valores que previamente acuerde la Comisión Nacional del Mercado de Valores, a instancia de la sociedad emisora, y previo informe de la Sociedad de Bolsas, siempre y cuando estos valores se coticen al menos en dos Bolsas españolas. Se formalizan haciendo coincidir órdenes de compra con órdenes de venta introducidas en un sistema informático. Atendiendo a la forma y condiciones de ejecución y pago del precio : Compraventa al contado, son aquéllas en las que las obligaciones recíprocas de las partes han de consumarse el mismo día de la celebración del contrato. Se trata de una compraventa © CAJA SOL, 2007. Todos los derechos reservados


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en la que no se prevé el diferimiento de las prestaciones, sino su ejecución en el plazo más corto. Compraventa a crédito. Son compraventas al contado en las que uno o ambos contratantes financian sus prestaciones. Compraventa a plazos. Son aquellas compraventas caracterizadas por su carácter especulativo. Este carácter especulativo explica que estén prohibidas en la contratación oficial en Bolsa. Siguen sin autorizarse, a pesar de la mención que de ellas hace la LMV. Permiten al vendedor vender lo que no tiene, pero que espera adquirir en un momento posterior y antes del término de la operación a un precio muy inferior al que ha pactado con el comprador. Por lo tanto, la ejecución de la compraventa en este caso queda aplazada en el tiempo y no devienen exigibles hasta una fecha posterior.

Atendiendo a las normas del mercado en que se efectúa la compraventa podemos distinguir: Ordinarias, aquellas que se desarrollan de acuerdo con las reglas del mercado secundario oficial de que se trate. Extraordinarias, si no se ajustan a todas o a alguna de las reglas del mercado secundario oficial en el que se desarrollan.

Dependiendo de la oferta de compra: Compraventas y permutas en régimen de Oferta Pública de Adquisición (OPA). Adquisición de un determinado número de acciones admitidas a negociación en una Bolsa de Valores o de otros valores que directa o indirectamente pueden dar lugar a su suscripción o adquisición. La oferta pública de adquisición puede pretender concentrar en una sola mano un gran número de valores del mercado con el objetivo de asegurar el control de una sociedad. Compraventas y permutas en régimen de Oferta Pública de Venta (OPV). Venta de un número determinado de valores. Con la oferta pública de venta se pretende aumentar la difusión de dichos valores, repartiendo los valores que se encuentran en manos del oferente.

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Liquidación de compraventas bursátiles Se ha simplificado mucho el sistema de ejecución de la liquidación de las operaciones, con el sistema de anotaciones en cuenta, mediante un sistema de compensación multilateral, evitando todo el papel que podría generar una operación concadenada de estas características. Conforme a este sistema los valores admitidos a cotización se inscriben en el registro contable del que se encarga Sociedad de Gestión de los Sistemas de Registro, Compensación y Liquidación de Valores (IBERCLEAR). Registro abierto a nombre de las sociedades adheridas al mismo. De esta forma, la ejecución de las compraventas de las sociedades adheridas se realiza mediante la compensación de los saldos acreedores y deudores de valores que resulten a favor de la entidad, como consecuencia de las compraventas realizadas con sus clientes. La liquidación de las operaciones en la fecha correspondiente se realiza de la siguiente forma: Los valores se abonan por IBERCLEAR en la cuenta de la entidad adherida cuyo cliente adquirió los mismos y se adeudan en la cuenta de la entidad adherida que ha efectuado la venta de los mismos . De forma simultánea se procede a la liquidación del precio, en las correspondientes cuentas de efectivo de ambas entidades.

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CONTRATOS BURSÁTILES CONTRATO DE COMISIÓN DE VALORES. ORDEN DE BOLSA. Es el contrato en virtud del cual una parte, comitente, encarga a otra, comisionista, la suscripción, compra o venta de unos valores determinados, normalmente, negociable en un mercado secundario organizado. Cuando el contrato de comisión valores se refiere a valores cotizados en Bolsa de Valores, el contrato de comisión de valores se denomina Orden de Bolsa. El objeto del contrato de comisión de valores denominado orden de Bolsa viene constituido por todos aquellos valores cotizados en Bolsas de Valores. Características de la Orden de Bolsa Son dos, a saber: El comitente puede o no elegir al comisionista, que habrá de ser, necesariamente, un miembro de la bolsa correspondiente. Esta condición la ostentan Las Sociedades de Valores y Bolsa. Las Agencias de Valores y Bolsa. A partir del primero de enero del 2001 todas las entidades de crédito. El comisionista viene obligado a aceptar la comisión. Obligaciones y derechos del comisionista Las más significativas son: Ejecutar la orden o, lo que es lo mismo, proceder a la compraventa de valores en nombre propio, pero por cuenta del comitente. Defender los intereses de su cliente. Comunicar a su cliente las operaciones realizadas. © CAJA SOL, 2007. Todos los derechos reservados


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Guardar secreto de las órdenes que reciba y de las operaciones que ejecute. El comisionista, como contraprestación, tiene derecho a la comisión pactada para cuyo cobro tiene derecho preferente, pudiendo ejercitar la correspondiente retención en su caso.

CONTRATO DE PRÉSTAMO DE VALORES El préstamo de valores es aquel contrato real y con traspaso de dominio, en virtud del cual el prestatario adquiere la propiedad de los valores en cuestión, obligándose a devolver valores de la misma clase y condiciones. Se trata de un contrato oneroso por cuanto el prestatario viene obligado a abonar intereses al prestamista. No todos los valores pueden ser objeto del contrato de préstamo. Únicamente podrán ser objeto del préstamo de valores aquellos que la Sociedad Rectora de cada Bolsa fije. Características de los préstamos de valores Los préstamos de valores, en cuanto a sus condiciones y estipulaciones generales, se rigen por lo dispuesto en el Código de Comercio respecto de los préstamos mercantiles. No obstante existen limitaciones, contempladas en la legislación especial y específica, a los préstamos de valores. Los préstamos de valores están sometidos a limitaciones de carácter imperativo. Como: Los préstamos de valores sólo pueden contratarse por un plazo limitado. La LMV fija la duración máxima de l préstamo en un año. Sólo las Sociedades de Valores que hayan incluido estas operaciones en su declaración de actividades y que hayan publicado las condiciones que aplicarán a dichas operaciones, están facultadas para constituirse en prestamistas de valores. Las operaciones a crédito no pueden constituirse en descubierto absoluto exigiéndose unas garantías mínimas que fijará la Sociedad Rectora de cada Bolsa. Cálculo del interés La principal especialidad del préstamo de valores radica en cómo se realiza el cálculo del interés que devengan tales operaciones y en determinar a quién corresponden los frutos de los valores prestados.

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En primer lugar, habrá que valorar los valores prestados. Si están admitidos a negociación en Bolsa su valor será el de cotización. En su defecto, atendiendo a otros criterios de valoración objetiva, tales como valor contable, valor financiero, etc. Otro factor a tener en cuenta, para el cálculo del interés, es si los valores deben valorarse en el momento de la concesión del préstamo en cada fecha de vencimiento o en otros momentos. Para los intereses de demora parecería lógico atender al momento de su vencimiento o al momento en que el prestatario incurrió en mora. Fruto de los valores En cuanto a los frutos que generan los valores, la regla que rige es que éstos pertenecen al prestatario, salvo pacto en contrario; primero, porque éste se convierte en propietario de los valores; segundo, porque el prestamista ya recibe su contraprestación, los intereses. Los frutos pueden ser: Económicos inherentes al valor: dividendos, cupones, primas de asistencia a Juntas, etc. Derechos de asignación gratuita y de suscripción preferente de nuevas acciones nacidos durante la vida del préstamo. Clases de préstamos Se han de distinguir varios supuestos: Sistema de créditos en operaciones bursátiles al contado. Las sociedades pueden conceder préstamos de valores destinados a la ejecución de operaciones bursátiles al contado. Y pueden hacer uso de valores en su propiedad, o bien pedirlos a préstamo. Los préstamos de valores han de formalizarse por escrito, con los datos identificativos de los valores y la duración de los mismos. En cuanto a su remuneración, ésta debe consistir, necesariamente, en el importe de los derechos económicos que generen dichos valores durante la duración del préstamo. Préstamos a la Sociedad de Gestión de los Sistemas de Registro, Compensación y Liquidación de Valores (IBERCLEAR

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Este préstamo tiene por objeto suplir a la entidad adherida a IBERCLEAR en su entrega de valores vendidos. La duración del préstamo será siempre la misma, procediendo BERCLEAR a la devolución del préstamo, entregando los valores que haya recibido de la entidad vendedora o los que haya adquirido en el mercado a tal efecto. Préstamos al margen del sistema de crédito en operaciones bursátiles al contado. Las entidades para prestar en el marco del sistema de crédito en operaciones bursátiles quedan autorizadas para realizar dichas operaciones al margen de dicho mercado. La única obligación es la necesaria comunicación de este tipo de operaciones a la Sociedad Rectora correspondiente. La única especialidad consiste en el régimen de su fiscalidad. Sufren un tratamiento fiscal diferente, poco favorable y no gozan de un régimen de garantías irreivindicables o inembargables. En contrapartida, su régimen jurídico es mucho más flexible que el de los préstamos dentro del sistema.

CONTRATO DE PRENDA DE VALORES Concepto El Código Civil dispone que pueden darse en prenda todos los bienes o cosas muebles que están en el comercio y que puedan ser poseídas o sean susceptibles de posesión. No cabe, pues, duda alguna de la posibilidad de pignorar valores. Características La prenda concede al titular de un préstamo un derecho de retención sobre la cosa prestada y un derecho de realización del valor. En virtud del derecho de realización del valor, en caso de que el deudor incumpla la obligación de devolver la cosa prestada, el acreedor puede proceder a la subasta de los valores pignorados, haciendo suya la venta judicial o notarial y, por lo tanto, la satisfacción de su crédito. Le corresponde, además, un derecho de cobro preferente, un derecho de abstención y separación en los procedimientos de concurso. © CAJA SOL, 2007. Todos los derechos reservados


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Constitución de la prenda La prenda exige para su constitución un traspaso posesorio y su formalización en documento público. El traspaso posesorio de los distintos valores, resulta: En títulos físicos, por la mera entrega de los títulos si son al portador, o mediante endoso de los mismos, si son nominativos. En las anotaciones en cuenta mediante su inscripción, que equivale al traspaso posesorio del título en la cuenta correspondiente.

Prenda de valores admitidos a su negociación en Bolsa Estas prendas, que se caracterizan por su objeto, están sometidas a ciertas peculiaridades con respecto al resto de valores. Constitución: Se exige notificación a la Sociedad Rectora de la correspondiente Bolsa. Se debe comunicar su constitución, su extinción y todas aquellas circunstancias que se den mientras dure la vigencia de la prenda de valores. Especialidades: Afectan fundamentalmente a su ejecución o realización. Vencido el plazo del préstamo, el acreedor, sin necesidad de requerimiento al deudor, queda facultado para enajenar los valores dados en garantía. A tal efecto, ha de entregar a la Sociedad Rectora la póliza del préstamo acompañada de los títulos pignorados. La Sociedad Rectora, una vez efectuadas las comprobaciones oportunas, procede a enajenar los valores pignorados en el mismo día en que ha recibido la comunicación a través de un miembro del correspondiente mercado secundario oficial.

CONTRATO DE DEPÓSITO DE VALORES Concepto Se trata de un contrato mercantil, puesto que cumple los requisitos que marca el Código de Comercio y se rige subsidiariamente por el Código Civil, pero con las peculiaridades propias de su objeto.

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Una de las partes del contrato de depósito de valores (depositante) entrega a otra (depositario) determinados valores, representados mediante títulos para su custodia y administración, con la obligación para el depositario de restituirlos a petición del depositante. Especialidades del contrato de depósito de valores La LMV establece lo que son las peculiaridades de este tipo de contratos, cuando su objeto sea el depósito de valores: Sólo las sociedades y agencias de valores, bancos, cajas de ahorros y cooperativas de crédito pueden ser depositarias de valores negociables. La prohibición a las sociedades depositarias de valores de tener, asimismo, la delegación o solicitar la misma a favor de terceros respecto de los derechos políticos de los títulos de los que son depositarias.

CONTRATO DE ADMINISTRACIÓN DE VALORES La sustitución del documento físico soporte de los títulos para su negociación, por anotaciones en cuenta, ha traído como consecuencia la sustitución de los contratos de depósito por los contratos de administración de los valores desmaterializados. Concepto En virtud de este contrato las entidades facultadas para ello: sociedades de valores, bancos, cajas de ahorros, cooperativas de crédito, se responsabilizan de practicar y mantener la inscripción de depósito en el registro contable, de administrar los valores inscritos cobrando los dividendos, intereses, etc. y de transferirlos a otra entidad adherida, si así lo solicita el cliente.

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CONTRATO DE GESTIÓN DE CARTERAS Concepto

Es un contrato en virtud del cual el gestor, al que se le encomienda la administración de unos determinados valores, queda facultado para suscribir, comprar o vender valores en nombre y por cuenta de su titular, ejercitar los derechos inherentes a los mismos, y percibir sus rendimientos de forma continuada y en beneficio de su titular. Características Las principales que lo definen son: Contrato atípico. Carente de regulación propia, la doctrina lo ha reconducido a la categoría de contrato de comisión mercantil. Contrato bilateral. Contrato oneroso y de tracto continuado. Contrato consensual. Se establece de acuerdo con una relación determinada y en cada caso pactada de forma personal con el cliente ( Se tiene en cuenta la cualidad e identidad de las partes) Sólo pueden ejercer esta actividad: Las sociedades y agencias de valores. Los bancos y cajas de ahorros. La CECA. Las sociedades gestoras de carteras. Derechos y obligaciones del gestor El gestor sólo tiene la obligación de: La mera administración de la cartera y no de los resultados a los que no viene obligado. Seguir las instrucciones del cliente. © CAJA SOL, 2007. Todos los derechos reservados


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Mantenerle informado. Rendir cuentas al cliente cuando así se lo requiera o al final del periodo contractual pactado.

El gestor tiene derecho a la remuneración en su caso pactada.

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DERECHOS REALES. CONCEPTO Y CLASES Un derecho real es la relación jurídica que se establece entre una persona y una cosa y que faculta a su titular para ejercer un poder, facultad o dominio inmediato sobre ella, con mayor o menor amplitud. Los derechos reales podemos clasificarlos según su alcance en: Derechos plenos sobre la propia cosa: derecho de propiedad (también denominado dominio o dominio pleno). Derechos limitativos del dominio (derechos reales sobre cosa ajena): -

Derechos de goce. Permiten utilizar u obtener los frutos de un bien (por ejemplo, el usufructo).

-

Derechos de adquisición. Permite adquirir una cosa con preferencia (por ejemplo, el retracto o la opción).

-

Derechos de garantía. Aseguran una obligación, afectando la cosa a su cumplimiento (por ejemplo, la prenda o la hipoteca).

Propiedad Es el derecho real con un alcance más amplio, que da de por sí dominio pleno sobre la cosa (aunque pueda estar limitado por otros derechos reales). El titular del derecho de la propiedad tiene las facultades de: Disponer de la cosa (venderla, alquilarla, donarla, ofrecerla en garantía, etcétera). Disfrutar de la cosa, mediante su goce y aprovechamiento. Estas dos facultades son separables: una persona puede ser titular de la facultad de disposición de la cosa y otra, titular de la facultad de goce. Todos los derechos reales sobre cosa ajena restringen o limitan el derecho de propiedad.

Derechos de goce Se denominan derechos de goce los que otorgan un poder o facultad para utilizar o aprovechar los frutos de una bien de propiedad ajena. © CAJA SOL, 2007. Todos los derechos reservados


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Los principales derechos de goce son: el usufructo, las servidumbres y los censos enfitéuticos. Usufructo Da derecho a disfrutar de un bien ajeno con la obligación de conservar su forma y sustancia. La persona a favor de la que se constituye el usufructo se denomina usufructuario. Quien constituye el usufructo se denomina nudo propietario, ya que se ha despojado de algunas de las atribuciones de derecho de propiedad: se queda con una propiedad sin el derecho de goce y disfrute de la cosa. Es frecuente en caso de sucesiones testamentarias en que, por necesidades de distribución patrimonial entre los miembros de una familia, conviene separar del título de propiedad el aprovechamiento o disfrute. Servidumbre Es un poder o facultad que una persona tiene sobre una finca ajena para servirse de ella en algún aspecto. La servidumbre tiene lugar cuando: -

Las limitaciones se imponen a un inmueble (inmueble sirviente) en beneficio de otro inmueble (inmueble dominante). Por ejemplo, el dueño de la finca sirviente no puede edificar tapando luces o vistas, instalar ciertas clases de industrias... o bien debe dejar pasar a través del mismo a los propietarios de las fincas dominantes.

-

Los propietarios de ambos inmuebles son distintos.

Una servidumbre puede establecerse forzosamente de acuerdo con las disposiciones legales, o voluntariamente, por pacto entre las partes. Censo enfitéutico Consiste en que una persona tiene el dominio útil de una cosa inmueble ajena, a cambio de la obligación de pago de una renta anual o censo. Por el censo enfitéutico, una finca queda sometida a dos personas: -

El censualista, que es el propietario, y que no tiene el uso o disfrute de la finca.

-

El enfiteuta, que es la persona que ejerce el dominio útil, y que paga el censo.

El censo enfitéutico: © CAJA SOL, 2007. Todos los derechos reservados


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-

Sólo se ejerce sobre bienes inmuebles.

-

Suele constituirse normalmente por tiempo indefinido.

-

Implica la obligación de pagar una pensión anual o censo, por parte del enfiteuta.

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Tanto el censualista como el enfiteuta tienen derecho a vender o dar en pago sus respectivos dominios, pero: -

El enfiteuta tiene un derecho de tanteo y de retracto —se comentan en el subapartado Derechos de adquisición—, siempre que el censualista desee vender o dar en pago su propiedad sin el uso o disfrute.

-

El censualista tiene también un derecho de tanteo y retracto, siempre que el enfiteuta desee vender o dar en pago su dominio útil. De este modo, adquiriría un dominio o propiedad plena sobre el inmueble.

Otros derechos de goce Uso. Es el derecho que el propietario de una cosa concede a otra persona, para que se sirva de ella, normalmente de forma gratuita y vitalicia, percibiendo sus frutos en la cantidad que baste a sus necesidades y a las de su familia. Suele ir ligado al derecho de habitación. Habitación. Es el derecho que el propietario de una casa concede a otra persona, llamada habitacionista, de vivir en su casa de forma gratuita, ocupando sólo las partes necesarias para él y su familia. En principio es un derecho vitalicio. Suele ir ligado al derecho de uso. Superficie. Es el derecho que una persona concede a otra para edificar o plantar en suelo de su propiedad. Suele constituirse, en principio, por tiempo indefinido. El superficiario está obligado, salvo pacto en contrario, al pago de una renta periódica que se denomina solarium.

Derechos de adquisición Facultan a su titular para convertirse en propietario de la cosa sobre la que recaen dichos derechos, con preferencia a terceros, siempre que se den ciertos requisitos. Los tres derechos de adquisición más comunes son los siguientes: Opción. Es el derecho que faculta a su titular a adquirir una cosa, durante un plazo determinado y por un precio prefijado. La ley no establece casos de obligatoriedad del derecho de opción; se constituye por convenio voluntario. © CAJA SOL, 2007. Todos los derechos reservados


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Tanteo. Es el derecho que permite a su titular adquirir una cosa con preferencia a un tercero, por el mismo precio y condiciones acordadas entre el propietario y dicho tercero. Retracto. Es el derecho que faculta a su titular a adquirir una cosa, en el caso de haber sido vendida a otro, por el mismo precio y condiciones. Supone por tanto deshacer la operación sustituyendo al comprador, igualando las condiciones acordadas. Los derechos de tanteo y retracto pueden convenirse libremente entre las partes contratantes (tanteos y retractos convencionales). La ley establece numerosos casos de tanteo y de retracto obligatorios (legales) que surgen independientemente de la voluntad de los interesados. Por ejemplo, el arrendatario de un inmueble en el caso de que se vaya a vender la vivienda a un tercero tiene derecho de tanteo y retracto.

Derechos de garantía Facultan a su titular (el acreedor) a instar la venta en subasta pública de la cosa ofrecida en garantía y resarcirse de su crédito, en caso de que el deudor incumpla la obligación contraída. Mediante un contrato de prenda queda, por tanto, afecto un bien en garantía del cumplimiento de la obligación. Los dos derechos de garantía más conocidos son la prenda y la hipoteca. Ambos sirven para asegurar el cumplimiento de una obligación principal que normalmente consiste en devolver una cantidad de dinero. Todos los derechos de garantía: Son reales: consisten en un poder o facultad sobre una cosa. Son accesorios: están supeditados al cumplimiento de una obligación principal. Son indivisibles: aseguran la obligación hasta su cumplimiento completo (aunque también es posible que varias cosas hipotecadas o pignoradas estén afectas cada una a una parte de la deuda, si así se ha convenido previamente). En función de si el derecho de garantía recae sobre bienes muebles o inmuebles y si la cosa queda en poder del acreedor o deudor, los derechos de garantía podemos clasificarlos de la siguiente forma:

Derecho de garantía

El derecho de garantía recae sobre:

El bien queda en poder del:

Prenda con desplazamiento

Un bien mueble

Acreedor

Prenda sin desplazamiento

Cierta clase de bien mueble

Deudor

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Hipoteca mobiliaria

Cierta clase de bien mueble

Deudor

Hipoteca inmobiliaria

Un bien inmueble

Deudor

Anticresis

Un bien inmueble

Acreedor

Los derechos más usuales son la prenda con desplazamiento y la hipoteca inmobiliaria y a ellas nos referimos, simplemente, con los términos utilizados de prenda e hipoteca, respectivamente. Sin perjuicio de revisarlos con más detalle en los subapartados siguientes, el siguiente cuadro comparativo expone las principales características de la prenda (prenda con desplazamiento) y la hipoteca (hipoteca inmobiliaria).

Prenda con desplazamiento

Hipoteca inmobiliaria

Sólo afecta a bienes muebles (mercancías, joyas, valores mobiliarios, etc.) o a los derechos sobre esos bienes.

Sólo afecta a bienes inmuebles (terrenos, fincas, casas, etc.) o a los derechos sobre esos bienes.

La cosa debe pertenecer en propiedad al que la empeña, quien debe poder disponer libremente de ella en el momento de entregarla como prenda.

La cosa debe pertenecer en propiedad al que la hipoteca, quien debe poder disponer libremente de ella en el momento de hipotecarla.

El contrato debe constar en documento público, intervenido por fedatario público.

El contrato debe constar en documento público, otorgado o autorizado por notario e inscribirse en el Registro de la Propiedad.

La prenda, normalmente, queda en poder del acreedor mientras dure el contrato.

La cosa hipotecada queda en poder de su propietario.

El propietario de la prenda sigue siendo quien la empeñó.

El propietario de la cosa hipotecada sigue siendo quien la hipotecó.

Quien retiene la prenda (el acreedor) tiene obligación de custodiarla y conservarla de acuerdo con su naturaleza.

Quien retiene la cosa hipotecada (su propietario) tiene la obligación de custodiarla y conservarla de acuerdo con su naturaleza.

Si al término del contrato el deudor devuelve el crédito, el acreedor está obligado a devolver la prenda.

Si al término del contrato el deudor devuelve el crédito, el acreedor está obligado, a petición y a costa del deudor, a cancelar la hipoteca.

Si al término del contrato el deudor no ha satisfecho el crédito, el acreedor puede exigir la enajenación (mediante subasta pública) de la prenda para recuperar el dinero que aquel le adeuda.

Si al término del contrato el deudor no ha satisfecho el crédito, el acreedor puede exigir la enajenación mediante la subasta pública de la cosa hipotecada para recuperar el dinero que aquel adeuda.

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Por otro lado, cuando se estudian los derechos de garantía, conviene no confundir los conceptos de deudor y de propietario de la cosa o bien. En muchos casos, ambos conceptos coinciden en una misma persona, pero no siempre es así. Es decir, en ocasiones el deudor es garantizado por un tercero, que es el propietario de la cosa que se empeña o hipoteca, y éste tercero no es parte de la obligación principal. Lo que importa es que quien grava la cosa (para garantizar el cumplimiento de una obligación propia o ajena) sea su propietario y que pueda disponer libremente de ella. El documento de prenda debe constituirse en un documento intervenido por fedatario público (notario) para que sea eficaz frente a terceros. El derecho de hipoteca debe formalizarse en una escritura pública e inscribirse en el Registro de la Propiedad. Sin inscripción no existe derecho. Nos centramos en el resto del apartado en el estudio de los derechos reales de garantía por su mayor interés mercantil en la práctica bancaria.

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DERECHO DE PRENDA Se dan dos clases de derechos de prenda; la prenda con desplazamiento o prenda ordinaria y la prenda sin desplazamiento, aunque suele utilizarse el término prenda para referirse a la primera de ellas.

Prenda con desplazamiento Es la prenda ordinaria. Consiste en un derecho de garantía que tiene el acreedor sobre una cosa mueble ajena que pasa a su poder, con el fin de garantizar una obligación principal. El acreedor adquiere el derecho de: Poseer la cosa (no la propiedad). Instar la enajenación para recuperar lo adeudado, en caso de incumplimiento de la obligación principal. Exigir el abono de los gastos hechos para la conservación de la cosa.

El acreedor contrae los deberes de: Cuidar de la cosa. Responder de su pérdida o deterioro. El deudor tiene los derechos de: Propiedad sobre la cosa. Exigir que no se use la cosa sin su permiso. En caso de enajenación, exigir la restitución del dinero que sobrepase el valor de su deuda. El deudor contrae el deber de entregar la cosa al acreedor. La prenda con desplazamiento se constituye por contrato otorgado por el propietario de la cosa

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pignorada (que no ha de ser necesariamente el deudor principal) y por entrega de la cosa, que queda en poder del acreedor o de un tercero, elegido de comĂşn acuerdo por ambas partes. Para que el contrato tenga eficacia frente a terceros debe otorgarse ante fedatario pĂşblico (notario).

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Prenda sin desplazamiento Es un derecho de garantía que tiene el acreedor sobre una cosa mueble ajena que queda en poder del deudor, con el fin de garantizar una obligación principal. La prenda sin desplazamiento se justifica por la dificultad, imposibilidad o inconveniencia de desprenderse de determinados bienes y de desplazarlos (por ejemplo, una futura cosecha, o las herramientas de trabajo del deudor). El desplazamiento sería perjudicial para el deudor que, en muchos casos, quedaría privado de sus herramientas de trabajo (por ejemplo, en trabajos agrícolas e industriales) y, por lo tanto, tendría mayores dificultades para devolver el crédito que se trata de garantizar. Por otra parte, han aparecido nuevos bienes difícilmente catalogables en la clásica categoría de bienes muebles e inmuebles (tal es el caso, por ejemplo, de la propiedad intelectual o industrial) que pueden ser objeto de prenda sin desplazamiento. La ley establece sobre qué bienes muebles puede constituirse una prenda sin desplazamiento. Pueden ser objeto de prenda sin desplazamiento los siguientes bienes: Por los titulares de explotaciones agrícolas, forestales y pecuarias: -

Frutos y cosechas esperados del año en que se celebre el contrato.

-

Frutos separados o productos de las explotaciones.

-

Animales, sus crías y productos.

-

Máquinas y aperos de las explotaciones.

Y también, en cualquier caso, sobre los siguientes bienes: -

Las máquinas y demás bienes muebles identificables por características propias, como marca y número de fabricación, modelo y otras análogas.

-

Las mercaderías y materias primas almacenadas.

-

Los objetos de valor artístico e histórico, como cuadros, esculturas, porcelanas o libros.

Los bienes que pueden ser objeto de prenda sin desplazamiento no pueden ser objeto de hipoteca mobiliaria. No pueden ser objeto de prenda sin desplazamiento determinados bienes que sólo pueden ser objeto de hipoteca mobiliaria: Los establecimientos mercantiles (no se refiere al local o edificio en sí, sino al negocio).

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Los automóviles y otros vehículos de motor, así como los tranvías y vagones de ferrocarril de propiedad particular. Las aeronaves. La maquinaria industrial. La propiedad intelectual y la industrial. En el caso de la prenda sin desplazamiento, se deben establecer ciertos requisitos para asegurar los derechos del acreedor: La prenda debe hacerse constar en algún documento y en algún registro público. El dueño de la cosa pignorada es, también, depositario de la misma con las consiguientes responsabilidades inherentes a su deber de guarda y custodia. Puesto que el acreedor no tiene la cosa en su poder, tiene facultades de inspección sobre esta para evitar su deterioro. El deudor tiene derecho a poseer y utilizar la cosa sin deteriorarla y contrae la obligación de conservarla a disposición de la otra parte para que pueda inspeccionarla. La prenda sin desplazamiento se constituye: Por escritura pública (o póliza, en ciertas operaciones mercantiles). Por inscripción de la escritura pública (o póliza) en el Libro de prenda, sin desplazamiento del registro de Hipoteca Mobiliaria y Prenda sin desplazamiento.

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DERECHO DE HIPOTECA Se dan dos clases de hipoteca; la hipoteca inmobiliaria y la hipoteca mobiliaria, aunque suele utilizarse el término hipoteca para referirse a la primera de ellas, más frecuente.

Hipoteca mobiliaria La hipoteca mobiliaria es de aplicación a bienes de propiedad intelectual e industrial, maquinaria y vehículos. La hipoteca mobiliaria es un derecho de garantía que tiene el acreedor sobre ciertos bienes muebles que quedan en poder del deudor. Pueden ser objeto de hipoteca mobiliaria los siguientes bienes (que no pueden ser objeto de prenda sin desplazamiento):

Los establecimientos mercantiles (a modo de ejemplo, se revisa la hipoteca mobiliaria sobre establecimientos mercantiles más adelante). Los automóviles y otros vehículos de motor, así como los tranvías y vagones de ferrocarril de propiedad particular. Las aeronaves. La maquinaria industrial. La propiedad intelectual y la industrial. Como también se ha citado antes, no pueden ser objeto de hipoteca mobiliaria los bienes que pueden ser objeto de prenda sin desplazamiento, o sea, los siguientes: En explotaciones agrícolas, forestales y pecuarias: -

Frutos y cosechas esperados del año en que se celebre el contrato.

-

Frutos separados o productos de las explotaciones.

-

Animales, sus crías y productos.

-

Máquinas y aperos de las explotaciones.

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Tampoco puede formalizarse sobre los siguientes bienes: -

Las máquinas y demás bienes muebles identificables por características propias, como marca y número de fabricación, modelo y otras análogas.

-

Las mercaderías y materias primas almacenadas.

-

Las colecciones de objetos de valor artístico e histórico, como cuadros, esculturas, porcelanas o libros, bien en su totalidad o en parte.

El acreedor tiene derecho a enajenar el bien hipotecado si se incumple la obligación garantizada, y a controlar que la cosa hipotecada no se deteriore. La hipoteca mobiliaria se constituye: − Por escritura pública. − Por inscripción de la escritura pública en el libro de hipoteca mobiliaria del Registro de Hipoteca Mobiliaria y Prenda sin desplazamiento. La hipoteca no priva al dueño o propietario de los bienes muebles hipotecados de la posesión de los mismos y entre sus derechos figura el de continuar en el goce y disfrute del bien hipotecado, y entre sus obligaciones, la de conservarlos, haciendo en ellos cuantas reparaciones y reposiciones fueren menester. Finalmente, se le prohíbe enajenar los bienes hipotecados sin el consentimiento del acreedor. En cuanto a la hipoteca sobre establecimiento mercantil cabe decir que: Sujeta todos los bienes integrantes de una empresa, sino aquellos susceptibles de garantía real (sin contar elementos inmateriales, como son la organización o la cartera de clientes). No se limita al mero local o sede física donde se desarrolla la actividad empresarial. Debe comprender, como mínimo, el derecho de arrendamiento sobre el local. También comprenderá las instalaciones fijas o permanentes cuando pertenezcan al titular del establecimiento. Se extiende al nombre comercial, a las marcas distintivas, al rótulo y demás derechos de propiedad industrial, y a las máquinas, mobiliario y utensilios de producción y trabajo, siempre y cuando sean propiedad del hipotecante, su precio de adquisición esté pagado y se hallen destinados de modo permanente a la explotación de la empresa. Incluso puede comprender las mercancías y materias primas destinadas a la explotación. Esta modalidad de hipoteca no afecta al derecho de propiedad del local o a cualquier otro derecho inmobiliario. Respecto a la posibilidad de constituir la hipoteca sobre las mercancías y materias primas, destinadas a consumirse, transformarse o venderse, la Ley obliga al deudor a tener en el establecimiento mercancías o materias primas en cantidad y valor igual o superior al que se haya determinado en la escritura de hipoteca, reponiéndolas en caso de que se vea disminuida tanto la cantidad como el valor.

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Hay que tener presente que en el supuesto de producirse un siniestro después de la constitución de la hipoteca, ésta se extenderá, por efecto legal, a toda clase de indemnizaciones que correspondan al hipotecante, concedidas o debidas por razón de los bienes hipotecados.

Hipoteca inmobiliaria La hipoteca inmobiliaria es un derecho de garantía que se otorga afectando un bien inmueble de propiedad ajena, que queda en poder del hipotecante, en garantía del cumplimiento de una obligación de este o de un tercero. Sólo podrán ser objeto del contrato de hipoteca: Los bienes inmuebles. Los derechos reales enajenables con arreglo a las leyes, que recaigan sobre bienes de aquella clase. La hipoteca recae sobre bienes inmuebles inscribibles en el Registro de la Propiedad. En realidad, lo que se hipoteca es siempre un derecho, el de propiedad o uno sobre cosa ajena. Incluso la propia hipoteca es hipotecable. Pero es el dominio pleno lo que habitualmente es objeto de esta garantía.

Pero no se podrán hipotecar: Las servidumbres, a menos que se hipotequen juntamente con el predio dominante, y exceptuándose, en todo caso, la de aguas, la cual podrá ser hipotecada. Los usufructos legales, excepto el concedido al cónyuge viudo. El uso y la habitación. La hipoteca otorga al acreedor el poder de instar la enajenación (en subasta pública) de la cosa hipotecada, si no se cumple la obligación principal. La hipoteca inmobiliaria se constituye mediante: Escritura pública. Inscripción en el Registro de la Propiedad (indispensable para que quede validamente constituida y produzca sus efectos).

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La hipoteca se extiende a las mejoras, frutos pendientes, rentas no percibidas al vencer la obligación y al importe de las indemnizaciones concedidas o debidas al propietario por aseguradores de los bienes hipotecados o por expropiación pública. Se entenderán hipotecadas juntamente con el inmueble, aunque no se mencionen en el contrato y siempre que correspondan al propietario, ciertas mejoras, las indemnizaciones siempre que el siniestro o hecho que las motivare haya tenido lugar después de la constitución de la hipoteca y las indemnizaciones procedentes de la expropiación de los inmuebles por causa de utilidad pública. Salvo pacto expreso o disposición legal en contrario, la hipoteca no comprenderá: Los muebles colocados permanentemente en la finca para su adorno, comodidad, explotación o servicio de alguna industria, a no ser que no puedan separarse sin quebranto de la materia o deterioro del objeto. Los frutos, y las rentas vencidas y no satisfechas al tiempo de exigirse el cumplimiento de la obligación garantizada. La hipoteca constituida a favor de un crédito que devengue intereses asegurará, con perjuicio de tercero, sólo hasta un límite, que se denomina responsabilidad hipotecaria (máxima). Suele equivaler al capital, a varias anualidades de intereses (hasta cinco) y a un importe en concepto de posibles gastos y costas judiciales. En general, la hipoteca subsistirá íntegra, mientras no se cancele sobre la totalidad de los bienes hipotecados, aunque se reduzca la obligación garantizada. Por último, conviene diferenciar entre las hipotecas voluntarias (acordadas entre partes o impuestas por disposición del dueño de los bienes sobre los que se establezcan), e hipotecas legales, que son las que permiten a ciertas personas que puedan exigir hipoteca sobre bienes de otra en determinadas circunstancias (menores o incapacitados sobre los bienes de sus tutores, el Estado sobre los bienes de los contribuyentes, los aseguradores sobre los bienes de los asegurados, etcétera). La hipoteca inmobiliaria ha sido y es una garantía típica de los préstamos hipotecarios para vivienda otorgados a constructores y compradores de viviendas, locales, naves industriales, etcétera. Un préstamo hipotecario no es más que un préstamo con garantía hipotecaria sobre un inmueble que puede ser de propiedad del prestatario o de un tercero. Una de las operaciones más habituales en el mercado es la formalización de un préstamo con hipoteca sobre el propio inmueble que se adquiere con el importe prestado. En la mayoría de los préstamos hipotecarios que se conceden la garantía hipotecaria constituida sobre bienes inmuebles debe reunir, por indicación legal, determinadas características:

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Debe constituirse sobre el dominio pleno y total del inmueble, no sujeto a limitaciones, cargas ni gravámenes. Cuando la propiedad plena está integrada por varios derechos con distintos titulares (copropietarios, o una persona titular del usufructo y otra de la nuda propiedad), todos los titulares deben dar su consentimiento a la constitución de la hipoteca. Cuando una vivienda es domicilio conyugal, aunque sólo un cónyuge sea propietario, ambos deben aceptarla. La inscripción de la finca debe estar vigente y sin contradicción alguna, y la descripción física real de la finca debe coincidir con la descripción registral. La hipoteca constituida ha de tener la consideración de primera hipoteca (es decir, que no haya otra sobre el mismo bien de fecha anterior).

Anticresis La anticresis es también un derecho de garantía que afecta a bienes inmuebles. Se diferencia de la hipoteca inmobiliaria en que el bien inmueble afectado por la garantía pasa a poder del acreedor con el consiguiente derecho a percibir los frutos producidos por el inmueble (viene a ser una hipoteca inmobiliaria con desplazamiento de la posesión). Son derechos del acreedor anticrético: Poseer el inmueble. Percibir los frutos del inmueble. Promover la enajenación del inmueble, si no se cumple la obligación principal. Y sus deberes son: Pagar las contribuciones y cargas que pesen sobre el inmueble. Cuidar el inmueble y realizar los gastos necesarios para su conservación y reparación.

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Rendir cuentas al deudor para comprobar el saldo. El acreedor debe cuidar la cosa como un buen administrador. Los gastos ocasionados por el pago de las contribuciones y otras cargas, así como obras de conservación y de reparación, se deducirán del valor de los frutos. El deudor no puede readquirir la posesión y el goce del inmueble sin haber pagado enteramente lo que debe a su acreedor, pero el acreedor sí podrá obligar al deudor a que recupere la posesión y el goce del inmueble para librarse de sus obligaciones (cargas, mantenimiento, etcétera).

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NORMATIVA Las principales normas reguladoras de los derechos examinados son las siguientes: Código civil. Ley Hipotecaria (Texto Refundido según Decreto de 8 de febrero de 1946). Reglamento Hipotecario (Decreto de 14 de Febrero de 1947). Ley de 16 de diciembre de 1954, de hipoteca mobiliaria y prenda sin desplazamiento. Decreto de 17 de junio de 1955, que publica el reglamento de la Ley de hipoteca mobiliaria y prenda sin desplazamiento.

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PUBLICIDAD REGISTRAL El nacimiento, las vicisitudes y la extinción de los derechos reales, además de importar al titular de esos derechos, pueden ser interesantes para terceras personas que pueden llegar a estar relacionados con el titular o con el bien afectado. Ello justifica que todo lo referente a los derechos reales deba tener publicidad. Cuando se trata de derechos reales sobre bienes inmuebles, esa publicidad frente a terceros se consigue a través del Registro de la Propiedad. Pero aunque el exponente más importante de publicidad registral lo constituye el Registro de la Propiedad, existen en nuestro ordenamiento otros registros que también ofrecen protección registral o información útil para personas, empresas e instituciones y para la propia Administración. En este apartado nos centramos con preferencia en lo concerniente al Registro de la Propiedad. También se comentan, con mayor brevedad, algunos aspectos interesantes sobre el funcionamiento del Registro Mercantil. Y finalmente se mencionan, de manera muy sintética, otros registros que proporcionan publicidad e información en España, entre ellos el Registro Civil.

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REGISTRO DE LA PROPIEDAD Definición y finalidad El Registro de la Propiedad es un registro dependiente del Ministerio de Justicia que tiene por objeto la inscripción o anotación de los actos y contratos que tienen que ver con el derecho de propiedad y con otros derechos reales sobre bienes inmuebles, y de ciertas resoluciones judiciales y administrativas que pueden afectar a dichos bienes. Entre los derechos reales distintos de la propiedad (limitativos de esta) se pueden destacar los de usufructo, los censos, las hipotecas, las prendas, los de uso y habitación, las servidumbres, etcétera. Se trata, por tanto, de un registro inmobiliario, por lo que no tienen cabida en él ni los derechos reales sobre muebles ni los derechos de crédito, tengan que ver con muebles o con inmuebles. El Registro de la Propiedad es una institución que proporciona seguridad en lo concerniente al tráfico jurídico relacionado con bienes inmuebles, y es elemento indispensable para asegurar el éxito legal de cualquier negocio jurídico relacionado con dichos bienes.

Información que accede al Registro En el Registro se inscriben fundamentalmente los siguientes documentos: Títulos traslativos o declarativos de la propiedad de los inmuebles o de derechos reales impuestos sobre los mismos. Actos y contratos en cuya virtud se adjudican bienes inmuebles o derechos reales sobre estos. Resoluciones judiciales en que se declara la incapacidad legal para administrar, la ausencia, el fallecimiento u otras que modifican la capacidad de las personas en cuanto a la libre disposición de sus bienes. Contratos de arrendamiento de bienes inmuebles, y subarriendos, cesiones y subrogaciones de los mismos. Contratos de opción de compra (con indicación de precios de la opción y de la adquisición y plazo para ejercer la opción, no superior a 4 años). En todos los casos los documentos deben constar en escritura pública o documento auténtico judicial o administrativo (o que esté otorgado en el extranjero y tenga fuerza en España con arreglo a las leyes). © CAJA SOL, 2007. Todos los derechos reservados


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Generalmente acceden los documentos que son públicos (notariales, administrativos, judiciales). Sólo en determinados casos pueden acceder documentos privados (por ejemplo, determinadas adjudicaciones hereditarias).

Principios registrales En el funcionamiento del Registro de la Propiedad y para su finalidad de publicidad y protección, se siguen una serie de principios rectores. Son los siguientes: Inscripción. El acceso al Registro tiene lugar mediante la inscripción (entendida en general, porque también puede haber anotaciones). Inscripción voluntaria. La inscripción es por norma general voluntaria, aunque en algunos casos será preciso realizarla para que se constituya un derecho, (como ocurre, por ejemplo, con las hipotecas, que deben inscribirse para que el contrato tenga fuerza jurídica). Pero por norma general las inscripciones son declarativas, no constitutivas. Rogación (petición). El que quiera inscribir un título debe solicitarlo expresamente para que se inicie el procedimiento registral. Prioridad. En caso de que se pretendan inscribir dos derechos que no sean compatibles (por ejemplo, dos adquisiciones del mismo inmueble), se inscribirá el que llegue antes al Registro (por fecha de solicitud). Legalidad. Sólo pueden acceder al Registro los títulos y documentos que reúnan determinados requisitos legales. El Registrador debe examinar (calificar) los documentos cuya inscripción se solicita, con el fin de confirmar que reúne dichos requisitos. Tracto sucesivo. Deberá constar inscrito previamente el título que da derecho a una persona a realizar la nueva inscripción. Por ejemplo, si una persona pretende inscribir la venta de un inmueble, deberá constar su título de propiedad (compraventa, herencia…). O para que un propietario constituya una hipoteca sobre un inmueble suyo, deberá constar su título de adquisición. Si no consta este título previo que le habilita, no se practicará la inscripción (fuera, claro está, de los inmuebles que se inscriban por primera vez, que serán inmatriculados). Legitimación registral (presunción de veracidad). Se presume que los derechos que constan en el Registro existen y pertenecen a quien aparece como titular, salvo que se demuestre lo contrario. Fe pública registral (protección de terceros). Se presume que la información registral sobre titularidad de derechos es exacta en beneficio de terceros que adquieran de buena fe (salvo © CAJA SOL, 2007. Todos los derechos reservados


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negocios gratuitos) creyendo en lo que pone el Registro. En este sentido, el adquirente quedará protegido si inscribe su derecho, aunque luego se demuestre que el transmitente no estaba legitimado. Publicidad. El Registro de la Propiedad es público para cualquier persona que acredite un interés legítimo en acceder a la información (por tanto, sólo se podría denegar la información si no existiera causa alguna para la solicitud).

Solicitud de información y derechos El Registro de la Propiedad es una oficina pública, abierta a todas las personas o entidades que necesiten conocer el estado jurídico de un bien inmueble. Cuando el que solicite la información no sea directamente interesado, sino que represente a otro, deberá acreditar el encargo recibido y la identificación de la persona o entidad en cuyo nombre actúa. Se presumen acreditadas las personas o entidades que desempeñen una actividad profesional o

empresarial relacionada con el tráfico jurídico de bienes inmuebles (entidades financieras, abogados, procuradores, graduados sociales, auditores de cuentas, gestores administrativos, agentes de la propiedad inmobiliaria, entidades y organismos públicos, detectives, etcétera). La solicitud puede presentarse de las siguientes formas: Personalmente, en la oficina donde estén inscritos los inmuebles y derechos cuya situación registral pretende conocer. Remitiendo la solicitud a la oficina donde estén inscritos los inmuebles o derechos por correo ordinario o certificado, fax o correo electrónico. Remitiendo la solicitud, personalmente o por alguno de los procedimientos citados, a través de cualquier registrador, para que posteriormente sea remitida a la oficina en que se hallen inscritas las fincas y derechos de que se, o porque consista en información sobre el contenido del Índice General Informatizado de fincas y derechos (base de datos que informa sobre todos los Registros en los que una persona es titular de inmuebles). El interesado en consultar el Registro de la Propiedad puede solicitar información sobre: Todos o algunos de los inmuebles y derechos inscritos a favor de una persona o entidad determinada. Todos o algunos de los derechos inscritos sobre uno o varios inmuebles determinados.

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Los Registros de la Propiedad en los que una determinada persona o entidad pueda tener inscrito algún derecho. Las personas que tienen acceso al Registro tienen una serie de derechos, de los que podemos destacar los siguientes: Recibir una certificación o una nota simple en el plazo de cuatro días, a contar desde la solicitud de información, si se desea conocer la situación jurídica de un inmueble. Obtener información de cualquier inmueble situado en España acudiendo personalmente a cualquier Registro o por correo electrónico, dirigiéndose al Registro en el que figure inscrito el inmueble. Obtener asesoramiento verbal del Registrador sobre la inscripción de derechos sobre bienes inmuebles, requisitos registrales de los actos y contratos relativos a derechos inscribibles, materias relacionadas con el Registro, recursos contra la calificación, etcétera. Obtener del Registrador un informe escrito sobre la situación jurídico registral de una finca o derecho. Que el Registrador informe (actualizado) al Notario elegido sobre la situación registral de una finca a los efectos de otorgamiento de escritura de adquisición de bienes inmuebles o constitución de derechos reales sobre los mismos. Obtener la inscripción de los derechos en el plazo de 15 días hábiles (o en un máximo de 30 días en casos justificados) desde la presentación del documento en el Registro. Recibir un resguardo que acredite la entrega del documento al presentarse este a inscripción. Que el Registrador califique los documentos que se le presenten con arreglo a Derecho y bajo su responsabilidad. Conseguir que se practique la inscripción correspondiente o recibir una explicación suficiente de los motivos por los que no puede extenderse el asiento solicitado. Obtener un informe que exprese cómo subsanar, rectificar o convalidar las faltas o defectos en caso de que se deniegue o suspenda la inscripción. Que se despachen los documentos presentados, o se devuelvan, sin retraso, aunque el registro pueda alegar la falta de pago de honorarios.

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Obtener minuta de honorarios de la inscripción, anotación preventiva o cancelación, antes de extenderse estos asientos en los libros del Registro, y también una vez realizada la inscripción o entregada la información del inmueble. Impugnar la minuta de honorarios formulada por el Registrador en caso de disconformidad, dentro del plazo de 15 días hábiles siguientes a su notificación o entrega.

Publicidad y protección Como se ha comentado, todo lo inscrito en el Registro de la Propiedad goza de legitimación (presunción de veracidad) y fe pública (protección de terceros de buena fe). Los títulos de propiedad o de otros derechos reales que no consten inscritos o anotados en el Registro de la Propiedad no perjudican a terceros. La Ley, por tanto, protege: Al titular registral. Se aplica la presunción de que lo inscrito pertenece a la realidad y, por lo tanto, que le pertenece el derecho que recoge el Registro. Al derecho inscrito. Se estima que el derecho existe tal como se determina en el asiento correspondiente. Y se produce el llamado cierre registral: inscrito o anotado preventivamente en el Registro cualquier título de dominio de inmuebles o derechos reales sobre los mismos, no podrá inscribirse o anotarse ningún otro de igual o anterior fecha que se le oponga o sea incompatible, por el que se transmita o grave la propiedad del mismo inmueble o derecho real. A quienes confiaron de buena fe en el Registro. Quien de buena fe adquiera a título oneroso algún derecho de alguien que conste en el Registro como legitimado para transmitirlo, será mantenido en su adquisición, una vez que haya inscrito su derecho, aunque después el derecho del transmitente resulte que no era válido a pesar de constar en el Registro. Por tanto, se puede confiar en el Registro, en cuya virtud, aunque lo que conste en él no sea verdad, la ley lo mantiene como si lo fuese si se dan ciertos requisitos.

Información que proporciona el Registro La publicidad del contenido del Registro puede llevarse a cabo por: Exhibición de los libros. Obtención de Nota Simple Informativa. Obtención de Certificación. La exhibición de los libros se realizará en las propias oficinas del Registro.

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Los registradores mostrarán los libros del Registro en la parte necesaria para consultar la información requerida a las personas que, a su juicio, tengan interés en consultarlos. No podrán sacar los libros de la oficina y deberán mantener las cautelas convenientes para asegurar su conservación. La manifestación del contenido de los asientos registrales, que debe realizar el Registrador, tendrá lugar por nota simple informativa o por certificación, mediante el tratamiento profesional de los mismos, de modo que sea efectiva la posibilidad de publicidad sin intermediación y asegurando que no se manipula la información. Nota simple informativa La nota simple es un breve extracto de los asientos vigentes de una finca, e incluye su identificación, titulares y cargas. También constarán posibles prohibiciones o restricciones que afecten a los titulares o a los derechos. Tiene valor puramente informativo y no da fe del contenido del Registro. Se librará al interesado sin sujeción a ninguna formalidad, en papel común, con carencia de garantía y falta absoluta de valor acreditativo o auténtico del contenido del registro. La nota simple reflejará fielmente los datos contenidos en los asientos registrales, sin extenderse más allá de lo que sea necesario para satisfacer el legítimo interés del solicitante. Podrá referirse a determinados extremos solicitados por el interesado, si a juicio del Registrador se justifica suficientemente el interés legítimo, según la finalidad de la información requerida. Dicho interés se presumirá en supuestos en los que se requiera información a efectos tributarios, de valoraciones inmobiliarias o de formalización de préstamos o créditos hipotecarios. También pueden obtenerse notas simples a través del portal de Internet del Colegio de Registradores. Certificaciones Los Registradores de la Propiedad son los únicos funcionarios que tienen facultad de certificar lo que resulte de los libros del Registro. La certificación es un documento firmado por el registrador, que da fe de los asientos registrales y permite acreditar la titularidad, libertad o gravamen de los bienes inmuebles. Por solicitud del interesado, por escrito, o en virtud de mandamiento judicial, o comunicación u oficio de la autoridad que corresponda, los Registradores expedirán certificación del contenido del Registro. Hay certificaciones que recogen literal e íntegramente los asientos a que se refieren y certificaciones que expresan sólo determinadas circunstancias (ejemplo, una certificación sobre cargas de un inmueble).

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Los Registradores expedirán certificaciones: De los asientos de todas clases que existan en el Registro, relativos a bienes o a personas que los interesados señalen. De asientos determinados que los mismos interesados designen, fijando concretamente cuáles o refiriéndose a los que existan sobre ciertos bienes o personas. En este sentido, puede haber, por ejemplo, certificaciones sobre dominio (titularidad de la propiedad), certificaciones sobre cargas, etcétera. De no existir asientos de ninguna especie, o de especie determinada, sobre ciertos bienes o personas. Pueden obtenerse también certificaciones con información continuada, en las que el Registrador notificará al solicitante todos los documentos que se presenten al Registro referidos a un inmueble durante un periodo de 30 días desde la solicitud.

Organización del Registro Oficinas El Registro de la Propiedad depende del Ministerio de Justicia, y dentro del mismo a la Dirección General de los Registros y del Notariado. Existe una red de oficinas del Registro, distribuidas por todo el territorio español. Cada oficina lleva el registro de los bienes inmuebles situados en su circunscripción. Cada oficina del Registro de la Propiedad está a cargo de un Registrador.

Libros El Registro se lleva mediante libros, foliados y visados judicialmente, que no deben sacarse de la oficina correspondiente en los que se practicarán los asientos de que se trate. Los libros se componen de tomos y estos de hojas. Los libros más importantes son el Libro de Inscripciones y el Libro Diario. −

En el Libro de Inscripciones se practicarán las inscripciones y otros asientos que ahora revisaremos.

En el Libro Diario se practican los asientos de presentación de los documentos que se llevan a inscribir, con el objeto de que la inscripción se realice después de los oportunos trámites

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pero desde que son presentados conserven la oportuna preferencia que les corresponda por la fecha de presentación. Asientos Hay varios tipos de asientos: Los asientos de presentación son formas de iniciar cualquier intento de inscripción. Los efectos de la inscripción se retrotraen normalmente a la fecha y hora del asiento de presentación.

Los asientos de inscripción son los asientos principal que recogen hechos o actos registrables, y dan publicidad a determinados actos referidos a la propiedad y derechos reales: constitución, transmisión, modificación, reconocimiento, extinción, adjudicación… Cuando la propiedad de un inmueble se inscribe por primera vez, la inscripción se denomina inmatriculación. El asiento de anotación preventiva es un asiento de vigencia temporal limitada que, por lo general, se utiliza para proteger un derecho que aún no es firme o una decisión de origen judicial. Así se suele paliar el riesgo de frustración de derechos reales que el interesado puede estar en vías de adquirir. Pueden ser de embargos, de demandas, de prohibiciones de enajenación, etcétera. Los asientos de nota marginal son asientos accesorios que se practican en un margen del folio registral. La función de este tipo de asientos puede ser sustituir un asiento principal por disposición de la ley, relacionar unos asientos con otros, registrar algunos actos que suponen ciertas modificaciones jurídicas, etcétera. Los asientos de cancelación son sólo inscripciones, anotaciones preventivas o notas marginales negativas, que lo que hacen es cesar la vigencia de esos otros asientos.

Procedimiento registral Se denomina procedimiento registral a la serie de trámites necesarios para extender un asiento en su libro correspondiente. Como regla general se inicia a petición del interesado, y posteriormente se desarrolla de modo automático. De manera muy sintética, el procedimiento es el siguiente: Una vez que se presenta el título en virtud del cual se solicita la inscripción en el Registro de la Propiedad, se extiende asiento de presentación. Se indica la fecha y hora, a efectos de prelación de derechos. Posteriormente el Registrador ha de determinar (calificar) si los documentos reúnen los requisitos necesarios, si las partes del negocio que se inscribe tienen capacidad y si el negocio es válido. En caso de que existan defectos subsanables en el título que se presenta, el Registrador ha de comunicarlo al solicitante y dar un plazo para subsanar. Si no existen defectos, el Registrador procederá a inscribir el título. © CAJA SOL, 2007. Todos los derechos reservados


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Normativa Las principales normas reguladoras de lo referente al Registro de la Propiedad son las siguientes: Ley Hipotecaria, Texto Refundido de 8 de febrero de 1946. Reglamento Hipotecario, de 14 de febrero de 947. Real Decreto 1867/1998, de 4 de septiembre, por el que se modifican artĂ­culos del Reglamento Hipotecario. Arancel de los Registradores de la Propiedad aprobado por Real Decreto 1427/1989, de 17 de noviembre. Los Registros de la Propiedad dependen de la DirecciĂłn General de los Registros y del Notariado (dentro del Ministerio de Justicia).

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REGISTRO MERCANTIL Definición y finalidad El Registro Mercantil tiene por objeto: La inscripción de los empresarios y demás sujetos establecidos por la Ley, y de los actos y contratos relativos a los mismos que determinen la Ley y este Reglamento. La legalización de los libros de los empresarios, el nombramiento de expertos independientes y de auditores de cuentas y el depósito y publicidad de los documentos contables. La centralización y publicación de la información registral, que será llevada a cabo por el Registro Mercantil Central en los términos prevenidos por este Reglamento.

El Registro Mercantil Central se encarga de las siguientes funciones:

Ordenación, tratamiento y publicidad informativa de los datos que reciba de los Registros Mercantiles territoriales. Archivo y publicidad de las denominaciones de sociedades y entidades jurídicas. Publicación del Boletín Oficial del Registro Mercantil cuando se exija. La llevanza del Registro relativo a las sociedades y entidades que hayan trasladado su domicilio al extranjero sin pérdida de la nacionalidad española. La inscripción en el Registro Mercantil tiene carácter obligatorio, salvo en los casos en que expresamente se disponga lo contrario. La inscripción en el Registro Mercantil se practicará en virtud de documento público. Sólo podrá practicarse en virtud de documento privado en los casos expresamente prevenidos en las Leyes (como por ejemplo la inscripción del empresario individual o la inscripción y cese de administradores). Los documentos extranjeros también pueden inscribirse en el Registro Mercantil siempre que tengan fuerza en España con arreglo a las leyes.

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Principios registrales En cuanto a los principios rectores de este Registro, algunos de ellos son similares a los vistos para el Registro de la Propiedad (prioridad, legalidad, tracto sucesivo, legitimación, fe pública, etcétera). Una de las principales diferencias es que se trata de un registro que por regla general es de inscripción obligatoria (salvo en los casos en que expresamente se disponga lo contrario). La falta de inscripción no podrá ser invocada por quien esté obligado a procurarla. El contenido del Registro se presume exacto y válido.

Información que accede al Registro Es obligatoria la inscripción en el Registro Mercantil de las siguientes personas físicas o jurídicas: Naviero empresario individual. Sociedades mercantiles. Sociedades de garantía recíproca. Cooperativas de crédito. Mutuas y cooperativas de seguros y las mutualidades de previsión social. Cajas de ahorro. Sociedades de inversión. Fondos de inversión. Fondos de pensiones. Sociedades extranjeras que trasladen su domicilio a territorio español.

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También están obligadas las agrupaciones de interés económico (entidad que tiene como fin facilitar el desarrollo o mejorar los resultados de la actividad de sus socios, que han de ser personas físicas o jurídicas que desempeñen actividades empresariales, agrícolas o artesanales. Realizan una actividad auxiliar que beneficia a sus socios, sin tener ánimo de lucro), y las sucursales de los sujetos citados o de entidades extranjeras con personalidad jurídica y ánimo de lucro. Puede haber además otros supuestos indicados por las Leyes que tengan igualmente obligación de inscripción. La inscripción del empresario individual no es obligatoria, por lo que sólo se practicará a instancia del propio interesado (salvo en el caso del naviero). En general, se inscriben datos y documentos como los siguientes: Identificación. Documentos de constitución de la sociedad. Modificación de estatutos sociales. Poderes generales concedidos a determinadas personas y su modificación, revocación y sustitución. Nombramiento y cese de administradores, liquidadores y auditores. Apertura, cierre y demás actos y circunstancias relativos a sucursales. Declaraciones judiciales que modifiquen la capacidad del sujeto. Declaración de concurso, nombramiento de administradores concursales, sentencia aprobatoria del convenio con los acreedores y resolución de apertura de fase de liquidación. Resoluciones judiciales o administrativas. Emisión de obligaciones u otros valores negociables cotizados. Transformación, fusión, escisión, disolución, liquidación… de la sociedad. Legalización de los libros de los empresarios. © CAJA SOL, 2007. Todos los derechos reservados


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Documentos contables: cuentas anuales, informes de gestión, informes de auditores… Las cuentas anuales elaboradas en archivos informáticos pueden ser remitidas al Registro Mercantil por vía telemática. Asimismo, la legalización de determinados libros puede realizarse remitiendo al Registro Mercantil dichos libros en soporte informático, siempre que se reúnan los requisitos en materia de firma electrónica avanzada y con la intervención de una entidad prestadora de servicios de certificación. En el caso del empresario individual, también se inscriben documentos como las capitulaciones matrimoniales, las resoluciones judiciales dictadas en causa de divorcio, separación o nulidad matrimonial o los procedimientos de incapacitación.

Organización La organización del Registro Mercantil está integrada por los Registros Mercantiles territoriales y por el Registro Mercantil Central. Todos los asuntos relativos al Registro Mercantil estarán encomendados a la Dirección General de los Registros y del Notariado, dependiente del Ministerio de Justicia. Los Registros Mercantiles territoriales están establecidos en todas las capitales de provincia y en algunas ciudades (como algunas insulares). También llevan libros diversos, entre los que conviene destacar, como en lo relativo al Registro de la Propiedad, el Libro Diario y el Libro de Inscripciones. Igualmente, de manera similar a lo visto para el Registro de la Propiedad, en el Registro Mercantil se hacen constar los actos relativos a empresarios y sociedades a través de los siguientes tipos de asientos: Asientos de presentación. Inscripciones. Anotaciones preventivas. Notas marginales. Asientos de cancelación.

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Procedimiento de inscripción El procedimiento es similar al mencionado para el Registro de la Propiedad: Por norma general, la inscripción en el Registro Mercantil ha de solicitarse dentro del mes siguiente al otorgamiento de los documentos necesarios para la práctica de la misma. Se realizará primero el asiento de presentación (que marcará fecha y hora). El Registrador debe determinar (calificar) si los documentos presentados son ajustados a las leyes en cuanto a forma y contenido, y determinar la capacidad y legitimación de los que los otorguen o suscriban. En caso de que el Registrador en su calificación considera el título correcto, procederá a su inscripción. Si tiene algún defecto que impide su inscripción, comunicará si son subsanables o no. Si hay defectos y se subsanan, se procederá a la inscripción.

Normativa Las principales normas reguladoras de lo referente al Registro Mercantil son las siguientes: Real Decreto 1784/1996, de 19 de julio, por el que se aprueba el Reglamento del Registro Mercantil. Código de Comercio de 1885. Instrucción de 30 de diciembre de 1999, de la Dirección General de los Registros y del Notariado, sobre presentación de las cuentas anuales en los Registros Mercantiles a través de procedimientos telemáticos. Instrucción de 31 de diciembre de 1999, de la Dirección General de los Registros y del Notariado, sobre legalización de libros en los Registros Mercantiles a través de procedimientos telemáticos.

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OTROS REGISTROS QUE DAN PUBLICIDAD O INFORMACIÓN Entre otros, podemos destacar los siguientes:

Registro Civil Es el registro en el que se inscriben los hechos concernientes al estado civil de las personas. Está integrado: -

Por el Registro Central.

-

Por los Registros Municipales.

-

Por los Registros Consulares, a cargo de los cónsules de España en el extranjero.

Se divide en cuatro secciones: -

Nacimientos y general.

-

Matrimonios.

-

Defunciones.

-

Tutelas y representaciones legales. Se inscriben los siguientes datos o documentos: -

Nacimiento.

-

Filiación.

-

Nombre y apellidos.

-

Emancipación y habilitación de edad.

-

Modificaciones judiciales de la capacidad de las personas. © CAJA SOL, 2007. Todos los derechos reservados


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-

Declaraciones de concurso de empresarios individuales, o de convenios, liquidaciones...

-

Declaraciones de ausencia o de fallecimiento.

-

Nacionalidad y vecindad.

-

Patria potestad, tutela...

-

Matrimonio.

-

Defunción. El Registro Civil es público para quienes tengan interés en conocer los asientos, salvo excepciones en las que se necesita autorización especial para consultarlo (filiación adoptiva, rectificación del sexo, causas de nulidad, separación o divorcio de un matrimonio, causas de privación o suspensión de la patria potestad, etcétera). Se da publicidad a través de: -

Muestra y examen de los libros.

-

Certificación de asientos.

El Registro Civil constituye la prueba de los hechos inscritos. Sólo en los casos de falta de inscripción o en los que no fuera posible obtener certificación del asiento se admitirán otros medios de prueba.

Las principales normas reguladoras son las siguientes: -

Ley de 8 de junio de 1957, sobre el Registro Civil.

-

Decreto de 14 de noviembre de 1958 por el que se aprueba el Reglamento de la Ley del Registro Civil.

-

Instrucción de 16 de febrero de 1999, de la Dirección General de los Registros y del Notariado, sobre constancia registral de la adopción.

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Registro de Actos de Última Voluntad Es el registro en el que se inscriben los testamentos, con el fin de garantizar que puedan conocerse estas disposiciones de última voluntad, una vez fallecidas las personas que los hubiesen otorgado, o en vida por los propios otorgantes. Al otorgarse un testamento, el notario comunica a su colegio notarial que una persona ha otorgado testamento y la fecha del otorgamiento, y el colegio remite esa información al Registro. También se recibe información de registros consulares. Se da publicidad mediante certificados de actos de última voluntad, que informan de la existencia de un testamento, notario, lugar y fecha de otorgamiento, etcétera. La expedición de certificados de última voluntad se proporciona a los posibles herederos. Con el certificado el notario facilitará copia del testamento. Asimismo, el Registro debe detectar duplicidades de actas de declaración de herederos abintestato (cuando no hay testamento) que se hubieran iniciado ante notarios distintos.

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Algunas normas reguladoras son las siguientes:

-

Anexo II del Reglamento Notarial (Decreto de 2 de Junio de 1.944).

-

Orden Ministerial de 29/12/1981 sobre solicitud y expedición por correo de Certificaciones del Registro General de Actos de Última Voluntad.

-

Resolución de 12 de Noviembre de 1.998 de la Dirección General de los Registros y del Notariado por el que se regula la expedición de certificados de actos de última voluntad.

Registro de Bienes Muebles Es un registro en el que se inscriben bienes muebles y determinados actos relativos a los mismos. Se inscriben la propiedad y los gravámenes (derechos que ostentan otras personas distintas del propietario sobre un bien) sobre bienes muebles. Consta de secciones de buques y aeronaves, vehículos de motor, maquinaria industrial, establecimientos mercantiles y bienes de equipo, garantías reales sobre bienes muebles, etcétera. También pueden inscribirse las condiciones generales de contratos (cláusulas que una de las partes impone en un contrato de adhesión). Es obligatoria la inscripción de las sentencias relativas a condiciones generales de contratación (por ejemplo, anulación de cláusulas por ser abusivas). Igualmente, se inscriben los contratos de venta a plazos de bienes muebles y los arrendamientos financieros o leasing sobre bienes muebles, así como las hipotecas sobre bienes muebles, prenda, anotaciones de embargo y demanda sobre los bienes, etcétera. La principales normas reguladoras son las siguientes: -

Ley 28/1998, de 13 de julio, de Venta a Plazos de Bienes Muebles. Real Decreto 1828/1999, de 3 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento del Registro de Condiciones Generales de la Contratación. Orden de 19 de julio de 1999 por la que se aprueba la Ordenanza para el Registro de Venta a Plazos de Bienes Muebles.

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Registro General de la Propiedad Intelectual Es un registro de los derechos de autor y otros derechos de propiedad intelectual para su protección. Tiene por objeto la inscripción o anotación de los derechos relativos a las obras, actuaciones o producciones protegidas. Se entiende por propiedad intelectual los derechos personales y patrimoniales que otorgan al autor de una obra o creación el derecho exclusivo a la explotación de la misma.

Es un registro público para personas que acrediten un interés legítimo en la consulta. Entre la normativa reguladora cabe destacar la siguiente:

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Real Decreto Legislativo 1/1996, de 12 de abril que aprueba el Texto Refundido de la Ley de Propiedad Intelectual.

-

Real Decreto 281/2003, de 7 de marzo, por el que se aprueba el Reglamento del Registro General de la Propiedad Intelectual.

Oficina Española de Patentes y Marcas Tiene por objeto la inscripción de los actos y títulos relativos a los derechos de propiedad industrial. Dentro de la propiedad industrial se incluye lo relativo a patentes, modelos de utilidad, modelos y dibujos industriales, marcas y nombres comerciales, etcétera. Se protegen las creaciones, diseños, procedimientos, etcétera. Antes se denominaba Registro de la Propiedad Industrial.

Su principal normativa reguladora es la Ley 1270/1997, de 24 de julio, por el que se regula la Oficina Española de Patentes y Marcas.

Registros de asociaciones Son registros a los que acceden las asociaciones sin ánimo de lucro y que no estén sometidas a un régimen asociativo específico (como los partidos políticos, entidades religiosas...). Hay un Registro Central, pero cada comunidad autónoma puede tener uno para su demarcación territorial. La Junta de Andalucía, a través de la Consejería de Justicia y Administración Pública, tiene su propio registro de asociaciones, con delegaciones provinciales. © CAJA SOL, 2007. Todos los derechos reservados


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Son registros públicos, abiertos a personas interesadas Las principales normas reguladoras de ámbito estatal son -

Ley Orgánica 1/2002, de 22 de marzo, reguladora del Derecho de Asociación

-

Real Decreto 1497/2003, de 28 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento del Registro Nacional de Asociaciones y de sus relaciones con los restantes registros de asociaciones.

En Andalucía se promulgó el Decreto 152/2002, de 21 de mayo, por el que se aprueba el Reglamento de organización y funcionamiento del Registro de Asociaciones de Andalucía.

Registros de fundaciones En el Registro Nacional de Fundaciones se inscriben los actos relativos a las fundaciones que desarrollen su actividad en todo el territorio del Estado o en el territorio de más de una Comunidad Autónoma. Se inscriben datos y documentos como los siguientes:

-

Documentos de constitución de la fundación, y sus modificaciones.

-

Modificaciones de la dotación patrimonial.

-

Establecimiento de delegaciones.

-

Nombramiento, renovación, sustitución, suspensión o cese de miembros del patronato o de otros órganos.

-

Delegaciones y apoderamientos generales concedidos por el patronato.

-

Modificación o nueva redacción de los estatutos de la fundación.

-

Extinción de la fundación, liquidación y destino de los bienes fundacionales.

-

Documentos contables. © CAJA SOL, 2007. Todos los derechos reservados


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Hay registros de fundaciones de ámbito autonómico. Con fecha 1 de marzo de 2004 se ha puesto en funcionamiento el Registro de Fundaciones de Andalucía, adscrito a la Consejería de Justicia y Administración Pública. Centraliza la inscripción de todos los actos de las fundaciones que desarrollen de manera principal sus funciones en la Comunidad Autónoma de Andalucía. Las principales normas reguladoras estatales son las siguientes: -

Ley 50/2002, de 26 de diciembre, de Fundaciones.

-

Real Decreto 384/1996, de 1 de marzo, por el que se aprueba el Reglamento del Registro de Fundaciones de competencia estatal.

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ACTIVIDAD BANCARIA La legislación básica reguladora de la actividad bancaria se recoge en las normas siguientes: Ley de 31 de diciembre de 1946, de Ordenación Bancaria, Ley 26/1988, de29 de julio de Disciplina e Intervención de la entidades de crédito

Ley 3/1994, de 14 de abril, de Adaptación de la legislación española en materia de entidades de crédito a la 2ª Directiva de Coordinación bancaria RDL 1298/1986, de 28 de junio, de Adaptación del Derecho vigente en materia de Entidades de Crédito al de las Comunidades Europeas.

El artículo 1º de dicho RDL 1298/1986 define como actividad bancaria: “la actividad típica y habitual consistente en recibir fondos del público en forma de depósito, préstamo, cesión temporal de activos financieros u otras análogas que lleven aparejada la obligación de su restitución, aplicándolos por cuenta propia a la concesión de créditos u operaciones de naturaleza análoga”.

De acuerdo con el Art.28 de la Ley 26/1988 la actividad bancaria se reserva a las entidades de crédito y sus diferentes modalidades, a saber: Los Bancos Las Cajas de Ahorros Las Cooperativas de crédito La Confederación Española de Cajas de Ahorro (CECA) Los establecimientos financieros de crédito. El instituto de Crédito Oficial (ICO) Las entidades de dinero electrónico

Las operaciones básicas más usuales de la actividad bancaria son las siguientes: Recibir en depósito toda clase de valores en papel y metálico y llevar cuentas corrientes con cualesquiera sociedades, corporaciones y particulares.

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Suscribir o contratar empréstitos con el Gobierno, corporaciones provinciales y municipales

Adquirir fondos públicos y acciones u obligaciones de toda clase de empresas industriales o de compañías de crédito Abrir créditos en cuenta corriente Crear empresas de utilidad publica Administrar o arrendar toda clase de contribuciones y servicios públicos Vender o dar en garantía todas las acciones, obligaciones y valores adquiridos y cambiarlos Prestar sobre efectos públicos , acciones u obligaciones, géneros y valores en general Girar y descontar letras u otros instrumentos de pago Las operaciones realizadas y reservadas a las Entidades de crédito constituyen la actividad bancaria. Dichas actividades tal y como recoge su definición en la Ley están dirigidas al público, sujeto de la actividad bancaria, entendida como origen de relaciones contractuales y por lo tanto jurídicas generadoras de obligaciones entre ambas partes. Ambos sujetos de la relación bancaria pueden ser personas naturales o jurídicas, nacionales y extranjeras con diferente régimen jurídico aplicable en cuanto a su capacidad para contratar y obligarse en la actividad bancaria o tráfico bancario.

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FILIACIÓN Y PATRIA POTESTAD Con carácter general, la capacidad de obrar coincide con la capacidad legal.

CAPACIDAD

DEFINICIÓN

MODIFICACIONES

Aptitud para ser titular de derechos y obligaciones. Es inherente a la naturaleza del

JURÍDICA

individuo y se adquiere desde el momento del nacimiento..

Decisión judicial por:

DE OBRAR

Se requiere como bastante y suficiente en las leyes para actuar en un marco concreto INCAPACIDAD (enfermedad) de relaciones jurídicas generadoras de derechos y obligaciones como es la PROHIBICIÓN (Concursados) actividad bancaria. Se obtiene con la mayoría de edad. INCOMPATIBILIDAD (Cargos)

El Código de Comercio vigente, en su articulo 4º dispone cual es la capacidad legal necesaria para actuar en operaciones mercantiles, en el trafico comercial, y por ende en la actividad bancaria y establece que tendrán dicha capacidad. Las personas mayores de edad , es decir que tengan capacidad de obrar, y que ostenten la libre disposición de sus bienes. Los menores sometidos a la patria potestad, serán capaces a través de quienes ejerzan su patria potestad o de sus representantes legales (padres o tutores), quiénes actuarán en su nombre y por cuenta de ellos Un menor puede ser sujeto de la actividad bancaria, siempre que esté refrendado por su padre y para determinados supuestos tenga autorización judicial además. Los declarados incapaces (quienes podrán ser sujetos de la actividad bancaria a través de sus tutores judicialmente nombrados) son aquellos que a pesar de tener la mayoría de edad, no tienen la libre disposición de sus bienes debido a una incapacidad física o mental, habiéndosele privado de la misma judicialmente.

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En ambos casos, en los del menor, y en el de los incapacitados o sometidos a tutela, serán representados en la actividad comercial y bancaria, y en concreto ante las Entidades de Crédito por sus respectivos representantes legales, los padres y en el caso del incapacitado el tutor nombrado judicialmente. Los actos para los que se requiere autorización judicial, realizados por el menor y por el incapacitado, son en general operaciones que impliquen merma o restricción de derechos y bienes, o reducción de su patrimonio. En el ámbito de la actividad bancaria, destacan como fundamentales y más corrientes, entre otros, que suponen merma de derechos o restricción de los mismos. La enajenación de bienes inmuebles o la constitución de cualquier gravamen sobre los mismos, como hipotecas, garantías o avales, las disposiciones extraordinarias de depósitos y bienes, dar y tomar dinero a préstamo, disponer a titulo gratuito de bienes o inmuebles, enajenar o gravar de cualquier forma valores mobiliarios.

Cabe destacar la relevancia, a la hora de establecer operaciones bancarias, la incapacidad absoluta de: Los inhabilitados por sentencia firme en concurso culpable o fraudulento. ya sean personas físicas o jurídicas, Los administradores impedidos por mandato judicial para ejercer las actividades propias de su cargo.

Cuando la actividad bancaria vaya dirigida a personas naturales o físicas habrá que considerar el estado civil que ostenten éstas. Las leyes, para determinadas operaciones, exigen determinados requisitos para que el acto en concreto que se va a ejecutar tenga validez y surta efectos; además de estar en condiciones de poder obrar, su capacidad legal puede modificarse dependiendo de su estado civil.

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REGIMEN ECONOMICO DEL MATRIMONIO Un determinado estado civil, como la incapacidad y la minoría de edad puede modificar la capacidad de obrar. Con anterioridad a la Reforma del Código Civil en materia de filiación, patria potestad y matrimonio, la mujer casada necesitaba la autorización del marido para poder actuar en determinadas situaciones mercantiles y en prácticamente la generalidad de operaciones bancarias. En la actualidad no existe tal incapacitación, pero la capacidad de obrar puede ser modificada en determinadas situaciones y operaciones que afectan a determinados bienes y derechos por causa de: el estado civil de casado y el régimen económico correspondiente al mismo dependiendo del lugar de su celebración, por el otorgamiento voluntario de capitulaciones matrimoniales Se conoce como régimen económico matrimonial, aquel que regula y establece las relaciones patrimoniales de ambos cónyuges por razón del matrimonio y dentro del mismo, afectando por tanto a numerosas operaciones bancarias habituales Existen en la actualidad tres tipos fundamentales de régimen económico matrimonial: Cuentas en Participación (de muy escasa incidencia) Régimen de Gananciales Régimen de Separación de Bienes. La incidencia en la actividad mercantil y por ello en la actividad bancaria del Régimen de Gananciales y el de Separación de Bienes, viene determinada por la diferencia fundamental entre ambos, que resulta ser la existencia de bienes comunes o no dentro del matrimonio y el carácter de tales que uno y otro régimen les otorga. REGIMEN DE GANANCIALES En el Régimen de Gananciales y a grandes rasgos se considera que todos los bienes adquiridos durante el matrimonio y los aportados a este son comunes. Tienen especial incidencia en la actividad bancaria, © CAJA SOL, 2007. Todos los derechos reservados


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la constitución de una hipoteca sobre la vivienda común el pago y amortización de la misma el embargo judicial.

Este régimen funciona jurídicamente como una Comunidad de Bienes, respecto de esos bienes comunes. Los bienes gananciales o comunes, responderán directamente frente al acreedor de las deudas contraídas por un cónyuge en el ejercicio de la actividad domestica normal: disposiciones de dinero, gestión en el ejercicio ordinario de la profesión o negocio, administración ordinaria de bienes. Cuando uno de los cónyuges sea comerciante o tenga negocio o industria, quedarán obligados los bienes propios del cónyuge que ejerza dicha actividad y los bienes derivados de la misma, a la obligación o deuda de que se trate, pudiendo enajenar los unos y los otros. Para el resto de bienes se precisará el consentimiento del otro cónyuge y se presumirá otorgado el consentimiento cuando se ejerza el comercio con conocimiento y sin oposición expresa del cónyuge que deba prestarlo. Es pues, alta la importancia que puede tener el Régimen de Gananciales en cuanto a sus consecuencias a la hora de operar en el sector bancario y así comprometer y generar derechos y obligaciones para ambos cónyuges sin necesidad de mas requisito. REGIMEN DE SEPARACIÓN DE BIENES En el Régimen de separación de bienes cada cónyuge conserva los bienes propios, y los adquiridos con sus propios recursos durante el matrimonio serán también privativos. En este régimen pertenecerán a cada cónyuge los bienes que tuviese en el momento de contraer matrimonio y los que después adquiera por cualquier método. Por tanto las obligaciones contraídas por cada cónyuge serán de su exclusiva responsabilidad-

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EXTRANJERIA El estatuto de los extranjeros está sometido a doble legislación: La de su país de origen. En cuanto a la capacidad de obrar , de contratar y obligarse. Los extranjeros (ciudadanos no comunitarios ) y las compañías constituidas en el extranjero (estados miembros de la CE) se regirán por las leyes del país de origen, debiendo tener en cuenta éstas a la hora de valorar la capacidad legal suficiente para el acto jurídico de que se trate. las disposiciones españolas. En todo lo concerniente a la actividad concreta como apertura de negocios, establecimientos, operaciones mercantiles de cualquier clase y contratación bancaria, le son de aplicación las Leyes y Jurisdicción de los Tribunales españoles. En cuanto a la acreditación de la personalidad jurídica e identificación de personas naturales nacionales y extranjeras se realiza mediante la presentación del Documento Nacional de Identidad.

Es obligatoria la identificación mediante el llamado NIF o Cédula de Identificación Fiscal para los nacionales , y mediante el Número Personal de Identificación o NIE, asignado por el Ministerio de Justicia (Dirección General de Policía) de acuerdo con lo dispuesto en el RD 1119/1986, para los extranjeros, para la realización de actividades bancarias que tengan repercusiones fiscales. Es el caso de la transmisión por cualquier medio de valores mobiliarios, operaciones sobre inmuebles, planes de pensiones, operaciones con cheques, (libramiento y cobro de los mismos) entregas de fondos, valores o bienes en forma de depósitos. No están obligados los extranjeros menores de 18 años, en cuyo caso deberán los padres acreditar tener personalidad jurídica.

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BASTANTEO DE DOCUMENTOS. ESCRITURAS DE ACUERDOS SOCIALES DE PERSONAS JURÍDICAS, APODERAMIENTO Y SUCESIONES HEREDITARIAS La capacidad de obrar, la personalidad jurídica e identificación del sujeto que vaya a realizar una determinada actividad bancaria debe ser demostrada mediante la presentación de determinada documentación que sea prueba fehaciente de la misma. Hemos visto en el caso de personas físicas o naturales que deben demostrar dicha identificación y personalidad jurídica con la presentación del DNI o en determinados casos del Número de Identificación Fiscal. Las personas jurídicas, sujetos también de la actividad bancaria, han de cumplir una serie de requisitos de creación y constitución que las dota de personalidad jurídica, de capacidad de obrar y de capacidad legal y las legitima para actuar frente a terceros. Las sociedades, entes jurídicos por naturaleza, actúan a través de sus órganos que se erigen en representantes legales en el ámbito de su actividad y frente a terceros. Las sociedades adquieren personalidad jurídica con su constitución, y el cumplimiento de unos determinados requisitos formales, como son la documentación pública notarial y su inscripción en el Registro Mercantil. La capacidad de actuación de sus órganos, así como el carácter de su representación, viene establecida en la Escritura pública fundacional. Todas las actuaciones y acuerdos a los que se llegue en el seno de una sociedad por las personas que la representen y gobiernen deberán ir reflejados en Acta, que será elevada a publica para dar fe notarial e inscrita en el Registro Mercantil para su publicidad frente a terceros. La legitimación para actuar requerirá, por tanto, la exhibición de la Escritura pública fundacional o, en su caso, de las sucesivas que hayan modificado la representación legal de la persona jurídica de que se trate, debidamente legitimadas en documento elevado a publico o Acta Notarial, e inscrito en el Registro Mercantil. Documentación que es necesario, para que siente prueba fehaciente, que esté debidamente legitimada, o bastanteada , ya sea con la presentación del original o en su caso de fotocopia debidamente contrastada por el organismo emisor del documento con su original, con la legitimación del Consulado de origen u organismo equivalente en orden a verificar su autenticidad, si se trata de un documento extranjero.

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En consecuencia para toda actividad bancaria que pretendan realizar los representantes legales de una persona jurídica, la entidad bancaria de que se trate deberá solicitar y será preceptivo que así se le proporcione la Escritura fundacional en la que conste el órgano de representación de la Sociedad, debidamente bastanteada por el Notario e inscrita en el Registro Mercantil, o en su caso, las Escrituras de nombramiento de administrador posteriores, teniendo en cuenta la vigencia del cargo para el que han sido nombrados. Para aquellas actividades no contempladas en los Estatutos sociales de la sociedad y atribuidas a su órgano de administración y representación, y por añadidura no comprendidas dentro de las actividades señaladas en el objeto social de la Escritura fundacional, será preciso un Poder especial otorgado ante Notario y elevado a público, no siendo necesaria su revocación pues su vigencia viene condicionada a la realización del acto para el cual se ha otorgado apoderamiento. Sucesiones hereditarias La condición de sucesor del causante, titular de los derechos y obligaciones dimanantes de la relación bancaria o de la actividad bancaria deberá acreditarse necesariamente. Mediante la presentación de la correspondiente Escritura pública de Aceptación y Adjudicación de Herencia, en la que deberán constar de manera inexcusable: -

todos los aspectos y peculiaridades relativos a los bienes, derechos, y obligaciones que conforman la masa hereditaria,

-

su aceptación o no a beneficio de inventario,

-

a quiénes corresponde como herederos legítimos.

En el caso de que el causante no haya otorgado Testamento, el heredero que pretenda y deba subrogarse en los derechos y obligaciones del causante y en los bienes y deudas del mismo, deberá acreditar su condición de heredero mediante la correspondiente Acta Notarial de Declaración de Herederos ab intestato (Sin testamento) o bien mediante la Declaración Judicial de Herederos ab intestato, en la que figuran todos y cada uno de los herederos conocidos del causante, y la Escritura de Aceptación y Adjudicación de Herencia.

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ASPECTOS GENERALES DE LOS CONTRATOS Elementos esenciales Un contrato es un acuerdo de voluntades por el cual dos o más personas se obligan respecto a otra u otras a dar, hacer o no hacer alguna cosa. Las obligaciones que nacen de los contratos tienen fuerza de ley entre las partes contratantes y deben cumplirse, según lo que se haya acordado. Para que exista un contrato deben concurrir estos tres requisitos: Consentimiento de los contratantes o mutuo acuerdo de voluntades, que debe manifestarse externamente. Objeto cierto sobre el que recae el contrato. Ha de ser posible, no contrario a la Ley, a la moral o al orden público; y ha de estar determinado, o en su defecto, debe ser determinable. Causa de la obligación u obligaciones que se establezcan. Los contratos cuando son válidos, obligan a las partes, cualquiera que sea la forma en que se hayan celebrado. Tan válido es un contrato verbal como uno escrito. No obstante, la Ley puede exigir la forma escrita como condición para que algún tipo de contrato tenga validez (por ejemplo, la hipoteca). Usualmente se utiliza la forma escrita para poder probar la existencia del contrato, cuando su objeto es una cosa de valor; o cuando las condiciones son complicadas y conviene fijarlas cuidadosamente. Los contratos escritos quedan plasmados en documentos que pueden ser: Privados: cuando en ellos sólo firman las partes contratantes. Públicos: cuando en ellos firman los contratantes y, además, un notario o fedatario, dando fe de la personalidad y de la capacidad de obrar de las partes contratantes. En un contrato hay que distinguir dos pasos importantes: El perfeccionamiento. La consumación.

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Como norma general, un contrato queda perfeccionado tan pronto como se produce el acuerdo de voluntades. Por el perfeccionamiento surgen derechos y obligaciones entre las partes. Para que se perfeccione según qué tipo de contrato es preciso algo más que el acuerdo de voluntades; hace falta entregar la cosa objeto del contrato (así sucede, en el caso de contrato de depósito); mientras este hecho no ocurra, aunque se haya producido ya el acuerdo de voluntades, ese contrato no existirá como tal. Según la forma de perfeccionamiento, existen tres tipos de contratos: Contrato consensual: se perfecciona por el mero consentimiento de las partes. Contrato real: requiere, además del consentimiento, la entrega de la cosa. Contrato solemne: debe constar en escritura pública o adoptar alguna otra forma especial. Se entiende por consumación de un contrato la realización, cumplimiento o ejecución de los efectos jurídicos derivados del mismo.

Efectos e invalidez Los contratos establecen una relación jurídica, de donde se originan unos derechos y unas obligaciones que serán distintos según se trate de una u otra clase de contratos. Pero siempre subyacen unos efectos jurídicos comunes a todos los contratos. Estos efectos jurídicos son: Las partes resultan obligadas al cumplimiento de lo estipulado. Esta obligatoriedad se hace extensiva a todas las consecuencias que se derivan de la naturaleza del contrato. En principio, sólo las partes contratantes pueden, de mutuo acuerdo y siempre que no perjudiquen a terceros, modificar o revocar el contrato celebrado por ellas. El consentimiento de las partes contratantes es el origen de cualquier contrato. La Ley impone determinadas exigencias para asegurar que las partes contratantes tienen capacidad de obligarse. Si el consentimiento de ambos contratantes es pleno y conforme a lo que exige la Ley, nacerá un contrato puro. Si el consentimiento dado está viciado, nacerá un contrato que puede ser válido, pero anulable, tal como se explica a continuación.

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Los vicios que pueden afectar al consentimiento son: El error sobre la cosa objeto del contrato. Si es pleno y afecta a la sustancia de la cosa, el contrato será nulo. El dolo. Se produce cuando una de las partes mediante palabras o maquinación tendenciosa, induce a la otra a celebrar el contrato. El dolo es grave si el acuerdo de voluntades se produce gracias a su utilización. La violencia y la intimidación. Si anula por completo la libertad de uno de los contratantes, ocasiona la falta de consentimiento.

Un contrato es: Válido, cuando concurren los tres requisitos exigidos por la Ley: consentimiento, objeto y causa. Nulo, cuando falte alguno de los requisitos exigidos (consentimiento, objeto o causa), cosa que impide que dicho contrato pueda producir los efectos jurídicos deseados por los contrayentes cuando lo otorgaron. Anulable, cuando en su otorgamiento concurra algún vicio que puede ser alegado para que sea declarado nulo. Mientras, el contrato es válido y produce efectos jurídicos. La acción judicial para conseguir la declaración de nulidad de un contrato anulable no se puede ejercer si ha transcurrido un periodo de cuatro o más años. Rescindible, cuando es válido y no se dan en él los vicios que pueden provocar su anulación, pero produce un daño o perjuicio a alguno de los contratantes o a otras personas. La acción judicial de rescisión no se puede ejercer si ha transcurrido un periodo de cuatro o más años.

Clases Los contratos se pueden clasificar según diversos criterios. Entre las distintas clasificaciones posibles de los contratos podemos considerar las siguientes: Por la naturaleza de los vínculos que produce: -

Contrato unilateral, si sólo obligada a una de las partes.

-

Contrato bilateral, si existen obligaciones recíprocas.

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Por razón de la finalidad o título: -

Contrato oneroso, si crea beneficios y obligaciones para cada una de las partes.

-

Contrato gratuito, si beneficia a una de las partes sin crearle obligaciones. Por los requisitos necesarios para la formación del contrato: -

Contrato consensual, si se perfecciona por el solo consentimiento.

-

Contrato real, si exige, además, la entrega de la cosa.

-

Contrato solemne, si requiere el cumplimiento de determinadas formalidades exigidas por la Ley.

Según que estén o no regulados legalmente: -

Contrato típico, si está regulado en algún texto jurídico.

-

Contrato atípico, si no está regulado en un texto jurídico.

Según la influencia que, en su ejecución, puede desempeñar el tiempo de realización de la prestación: -

Contrato de tracto único, si su ejecución es instantánea y se produce a través de un acto único.

-

Contrato de tracto sucesivo, si las obligaciones derivadas de él deben irse cumpliendo a lo largo del tiempo.

Por razón de la limitación a que queda sometido el contrato: -

Contrato normado, si queda afectado por una norma estatal que limita la libertad de pactos.

-

Contrato de adhesión, si una de las partes limita la libertad de pactos fijando de antemano las cláusulas.

Según la legislación por la que rige: -

Contrato civil, si se basa en actos jurídicos civiles.

-

Contrato mercantil, si una de las partes es un comerciante que actúa como tal.

Por razón de dependencia: -

Contrato principal, si no depende de ningún otro.

-

Contrato accesorio, si depende de otro principal.

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Contratos bancarios El contrato bancario es un acuerdo de voluntades en el que participa una entidad de crédito (banco, caja de ahorro o cooperativa de crédito), en el ejercicio propio y habitual de su actividad profesional. Los contratos bancarios tienen las mismas características que cualquier contrato. Adicionalmente se caracterizan por ser contratos: De naturaleza mercantil: las operaciones bancarias constituyen actos de comercio, regulados como tales por el Código de Comercio y legislación complementaria. De aquí que los contratos bancarios sean contratos mercantiles. De adhesión: las condiciones contractuales vienen impresas en formularios, que son redactados unilateralmente por al entidad de crédito; el cliente se limita a aceptarlas o a rechazarlas en su conjunto. De confianza: se basan en al confianza recíproca. Esta característica está relacionada con el secreto bancario. Asociados a una cuenta: usualmente las relaciones económicas derivadas del mismo tienen un reflejo contable. La existencia de una cuenta tiene una trascendencia jurídica, ya que: -

Los asientos contables tienen valor probatorio.

-

A través de las cuentas se compensan los saldos y se extinguen las obligaciones.

Cada tipo de operación bancaria se formaliza en un contrato bancario (préstamo, aval, imposición a plazo, alquiler de caja de seguridad, etcétera). Las partes intervinientes en los contratos bancarios son, necesariamente, la entidad de crédito y el cliente. La entidad de crédito es siempre una persona jurídica. El cliente puede ser una persona (física o jurídica) o incluso una pluralidad de individuos. Además de las personas contratantes pueden intervenir otras personas (fiadores, notario ...). Cuando una de las partes es una persona jurídica debe actuar siempre a través de las personas físicas que la representan (los apoderados). Frecuentemente los apoderados de las entidades de crédito tienen limitadas sus facultades a determinadas plazas, operaciones y oficinas. En cuanto a la capacidad para contratar por parte del cliente, no hay una normativa específica, sino que viene determinada por las normas generales sobre capacidad de obrar. En principio pueden ser clientes de la entidad de crédito los mayores de 18 años que tenga libre disposición de sus bienes. Los menores, los pródigos por declaración judicial y quines carezcan de capacidad de obrar plena, pueden ser titulares de cuentas corrientes, siempre que éstas sean abiertas por sus representantes legales (quien ejerza la patria potestad, la tutoría o la curatela).

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Para poder utilizar los procedimientos judiciales ejecutivos contra el deudor y los garantes en caso de impago, se suele exigir que las operaciones de activo se formalicen en p贸lizas o escrituras intervenidas por notario.

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CONTRATOS DE DEPÓSITO Conceptos generales En términos generales, mediante los contratos de depósito, el depositante entrega una cosa al depositario para que éste la custodie y la guarde, y se la restituya cuando se la pida o bien al cabo de un plazo determinado. El Código de Comercio establece que los depósitos efectuados en almacenes generales, bancos, etcétera, son siempre mercantiles y que, en primer lugar, se regirán por lo estatutos de esas empresas y, en segundo lugar, por las reglas del Código de Comercio. Estos depósitos son siempre onerosos. Los contratos de depósito pueden clasificarse en: Depósitos regulares. Son aquellos en los que se entrega al depositario una cosa para que la conserve y devuelva cuando la pida el depositante. Depósitos irregulares. En ellos el depositario recibe un bien fungible (sustituible) y deberá devolver otro tanto de la misma especie y calidad. Las cuentas corrientes, los depósitos bancarios (las libretas de ahorro y las imposiciones a plazo) y los depósitos de valores mobiliarios tienen la naturaleza de depósitos mercantiles irregulares.

Cuenta corriente La cuenta corriente es un contrato de depósito dinerario a la vista por el que el cliente entrega a la entidad bancaria cierta cantidad de dinero de la que podrá disponer libremente en cualquier momento y sin preaviso. La entidad de crédito se obliga a devolver las sumas pedidas y a prestar el servicio de caja: realizar abonos, ingresos, liquidaciones, cobros, atender pagos de cheques, recibos y, en general, cuantas operaciones le ordene el cliente. Todas estas operaciones quedarán reflejadas en la cuenta. Además, se obliga a pagar el interés estipulado, si no es nulo. En un contrato de cuenta corriente, una entidad de crédito que actúe como depositario está obligada a tener siempre dispuesta una cantidad de dinero igual a la recibida, para poderla devolver cuando la reclame su depositante. Una manera de devolver el dinero por la entidad de crédito es pagando los cheques que libre el depositante contra su propia cuenta. Mediante el contrato de cuenta corriente: El librado (la entidad de crédito) es depositario de unos fondos que debe tener siempre a disposición del titular de la cuenta.

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El librador (el cuentacorrentista), para efectuar pagos con cargo a su cuenta, debe tener en ella suficiente provisión de fondos. Depósitos bancarios Se incluyen bajo esta denominación las libretas de ahorro y las imposiciones a plazo. Libreta de ahorro Son contratos de depósito dinerario irregular a la vista, en los que su titular puede realizar imposiciones y reintegros, totales o parciales, en cualquier momento, siéndole entregada una libreta en la que se anotan todas las operaciones relacionadas con la cuenta. Las libretas de ahorro son depósitos dinerarios irregulares a la vista, o sea la entidad bancaria está obligada a restituir al cliente una suma equivalente de dinero al importe depositado y en el momento en que se la reclamen. Existen, a veces, cláusulas en los contratos que obligan al depositante a comunicar con antelación su intención de proceder a una retirada de fondos (cuando excedan de determinado importe).

IMPOSICIÓN A PLAZO Es un contrato de depósito dinerario irregular en que el cliente entrega a la entidad de crédito una cantidad de dinero por un tiempo y a un interés o retribución determinados. Ambas condiciones quedan reflejadas en una libreta o resguardo, nominativo e intransferible. La entidad de crédito queda obligada, por contrato, a devolver su importe y los intereses pactados cuando finalice el plazo de la imposición. El depositario se compromete a mantener el saldo durante el plazo previsto. Ello no obsta a que se contemple la posibilidad de cancelación anticipada, lo que en ocasiones lleva aparejada una penalización.

Valores mobiliarios Antes, todos los valores mobiliarios (acciones, obligaciones...) eran títulos físicos. Cuando una persona depositaba esos títulos en una entidad de crédito, recibía un documento emitido por la entidad llamado resguardo de depósito. Este documento, junto con la póliza de compra, podría servir para acreditar la propiedad de los valores. Actualmente la mayoría de las entidades de crédito depositarias, en vez de entregar un resguardo de depósito, abren una cuenta de valores al depositante. La cuenta de valores funciona como una cuenta corriente; en ella se registran la cantidad y clase de valores depositados y todas las variaciones que se produzcan en el depósito (por compra, venta ...).

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Periódicamente, y cada vez que se produce una variación en la composición del depósito, la entidad depositaria remite un extracto de la cuenta de valores al cliente. El extracto de la cuenta de valores puede servir para acreditar el depósito efectuado. Tradicionalmente se había considerado que el depósito de valores era un depósito regular, quedando la entidad depositaria obligada a devolver los mismos títulos depositados. Para conseguir una mayor agilidad operativa, los valores depositados se convirtieron, por mandato legal, en bienes fungibles. Por ello, la entidad depositaria quedaba obligada a devolver otro tanto de la misma especie y calidad, pero no los mismos títulos depositados. Por tanto el depósito de valores pasó a convertirse en un contrato de depósito irregular. El Código de Comercio regula los depósitos de títulos, efectos o documentos que devengan intereses o rentas. El depositario queda obligado a realizar el cobro de tales intereses o rentas, así como también a practicar cuantos actos sean necesarios para que los valores depositados conserven los derechos que les correspondan, con arreglo a las disposiciones legales. El depósito de valores mobiliarios en una entidad de crédito es una depósito administrado, ya que a la obligación de custodia de los valores mobiliarios del depositario se le une la obligación de administrar los valores depositados. Por consiguiente, la entidad que recibe en depósito valores de sus clientes estará obligada a: Cobrar por cuenta de los clientes los intereses o dividendos devengados por los valores en las épocas de sus vencimientos. Poner en conocimiento de los clientes las ampliaciones de capital que pudiesen producirse, a efectos del ejercicio del derecho de suscripción preferente. Canjear o estampillar los títulos cuando proceda. Notificar a los clientes las peticiones de dividendos pasivos por parte de las sociedades emisoras de los valores.

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CONTRATOS DE SERVICIO Se incluyen en este grupo aquellos servicios que proporciona una entidad de crédito por los que cobra una comisión. De aquí que se les llame, a veces, servicios comisionarios. Existen muchos de estos servicios pero aquí se describen tres de los más comunes: Cajas de seguridad. Tarjetas bancarias. Transferencias bancarias.

Cajas de seguridad El servicio de cajas de seguridad de una entidad de crédito es un contrato de arrendamiento o alquiler de cosas, siendo su objeto la caja de seguridad, entendida como un compartimiento que forma parte de la estructura de la entidad de crédito. Aunque el servicio de cajas de seguridad tiene aspectos comunes con el contrato de depósito, está más cercano al contrato de alquiler que al depósito típico. El Código de Comercio menciona los depósitos cerrados (semejantes al contrato que nos ocupa), expresando que si un depósito se entrega al depositario sellado o simplemente cerrado, éste tendrá sólo una obligación de guarda y no de conservación del bien depositado. Quien contrata el uso de una caja de seguridad recibe la llave y debe firmar en un registro a efectos de comprobación de firma. La duración del contrato se pacta y determina en el documento acreditativo del mismo, firmado por ambas partes. El precio a pagar por dicho servicio está en función, fundamentalmente, del tamaño de la caja y de la duración del contrato. El cliente que contrata los servicios de una caja de seguridad debe acreditar su personalidad cuando quiere retirar los objetos depositados y la entidad debe realizar una labor de vigilancia y conservación externa de la caja de seguridad. Tarjeta bancaria Las tarjetas bancarias, básicamente las de crédito y débito, son un instrumento de pago de toda clase de bienes y servicios que también son un instrumento para disponer de dinero en efectivo. No todas las tarjetas que existen en el mercado son tarjetas bancarias, ni todas las tarjetas bancarias tienen las mismas características. Junto a las tarjetas emitidas por entidades bancarias que pueden ser de crédito o de débito así como las llamadas tarjetas monedero, nos encontramos con tarjetas de crédito emitidas por entidades no bancarias. © CAJA SOL, 2007. Todos los derechos reservados


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A continuación se hace una clasificación de las principales tarjetas existentes, destacando las características contractuales más significativas de cada una.

Tarjetas de crédito Sirven para pagar sin desembolso de efectivo las compras de bienes y servicios en los establecimientos adheridos al sistema de la tarjeta que se utilice. Emitidas por entidades bancarias

Emitidas por entidades no bancarias

En el pasado había sido gratuitas para los usuarios. Actualmente, las entidades bancarias suelen cobrar una cuota inicial al solicitarla y una cuota anual por su disfrute.

Hay que pagar una cuota inicial al solicitarla y otra anual por disfrute de la tarjeta.

Los titulares son clientes de la entidad que ha emitido la tarjeta o de otras entidades afiliadas al sistema. Pagan sus compras mediante la cuenta corriente que tienen abierta en la entidad que les ha concedido la tarjeta.

Son emitidas por sociedades anónimas. Al contratarlas, los usuarios domicilian sus pagos en una cuenta de una entidad de crédito.

Permiten a su titular aplazar el pago de la compra o servicio durante un periodo determinado.

En general, no permiten demorar el pago de la compra.

Ejemplos: Visa, Mastercard...

Ejemplos: Diners Club, American Express

Tarjetas de débito Al igual que la tarjeta de crédito, permiten pagar sin desembolso de efectivo la compra de bienes y servicios. Ahora bien, la tarjeta de débito no supone una línea de crédito abierta a favor de su titular y no permite el diferimiento en el pago; el titular únicamente dispone del saldo existente en su cuenta y los pagos son descontados de la misma en el momento de realizar las compras (Visa Electrón, 6000...)

Tarjetas monedero (monedero electrónico) Sirven para realizar pagos de pequeño importe sin necesidad de llevar monedas. Estas tarjetas suelen ser recargables contra el saldo de la cuenta corriente o libretas de ahorro del usuario.

Tarjetas Eurocheque Son tarjetas de garantía. Sirven para garantizar el pago de los eurocheques hasta cierta cantidad máxima por cheque. Las entidades de crédito adheridas al sistema euro se comprometen a pagar los eurocheques emitidos por el resto de entidades miembros de dicho sistema siempre y cuando cumplan los requisitos exigidos.

Tarjeta de compra Permite comprar bienes sin desembolso de efectivo en establecimientos concretos de una misma red comercial que es la emisora de la tarjeta.

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Las tarjetas representan ventajas tanto para los clientes como para las entidades de crédito y los establecimientos que admiten el pago por tarjeta. También comportan un cierto riesgo. Para minimizar el riesgo, el establecimiento que acepta el pago por medio de una tarjeta de crédito o débito está obligado a: Verificar la identidad del cliente con un documento oficial. Comprobar que a tarjeta no esté vencida, examinando la fecha de caducidad. Verificar que la tarjeta no esté anulada, mediante las listas que facilita el emisor. Solicitar autorización al emisor para aceptarla, cuando el importe rebasa el límite asignado al establecimiento. Esta autorización puede ser automática si se usa un terminal electrónico (TPV). Recabar la firma del titular sobre la factura, verificando su concordancia con la de la tarjeta. Rechazar cualquier tarjeta que aparezca manipulada o alterada.

Transferencia bancaria La transferencia bancaria es el encargo emitido por el titular de una cuenta corriente a la entidad de crédito en cuya virtud la entidad de crédito queda obligada a realizar un cargo en su cuenta por una parte o la totalidad del saldo disponible y simultáneamente a producir un abono en otra cuenta corriente Básicamente podemos decir que la transferencia bancaria es un acto de ejecución de un previo contrato que es la cuenta corriente. Se trata usualmente de un acto o servicio oneroso ya que la entidad bancaria percibe una remuneración. La remuneración de la entidad bancaria por la transferencia será la previamente pactada en el marco del contrato de cuenta corriente o en las tarifas generales de la entidad bancaria. Existen varias clases de transferencias, atendiendo a diferentes criterios de clasificación: Por el coste asumido por el cliente: transferencias onerosos y gratuitas (ya hemos indicado que las gratuitas apenas se dan en la práctica bancaria). Por la periodicidad: transferencia única o transferencia periódica (se acuerda la realización de la transferencia, por un importe, en fechas determinadas).

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Por las personas y entidades que intervienen: -

Traspaso: transferencia de cuenta a cuenta del mismo titular, abiertas ambas en la misma entidad de crédito, con la posibilidad que las cuentas estén abiertas en la misma o distintas sucursal (de la misma o diferente localidad).

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Transferencia de cuenta a cuenta del mismo titular: aunque pertenecen al mismo titular, ambas cuentas corresponden a entidades de crédito diferentes.

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Transferencia entre dos titulares de la misma entidad: existe la posibilidad que las cuentas estén abiertas en la misma o distintas sucursal (de la misma o diferente localidad).

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Transferencia de cuenta de un titular a la cuenta de otro titular de entidades de crédito distintas: existe la posibilidad que las sucursales de las entidades de crédito estén en la misma o distinta localidad.

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Transferencia internacional: desde una sucursal de una entidad financiera ubicada en España a una sucursal de una entidad financiera situada en el extranjero.

La transferencia bancaria, tratándose de una encargo, es esencialmente revocable. Sin embargo, la transferencia resultará irrevocable a partir del momento que el beneficiario ha hecho ejercicio de su nueva disponibilidad. Si la transferencia se produce por error (en destinatario o importe) de la entidad de crédito, la entidad de crédito puede revocarla salvo lo indicado en el párrafo anterior, aunque puede alegarse el cobro de lo indebido por error del ordenante frente al beneficiario. Si la entidad bancaria transfiere un importe superior al disponible por orden del titular de la cuenta, nos encontraríamos en la cuenta en una situación de descubierto, sin perjuicio de que la entidad pueda ser responsable por posible negligencia. La fecha de valoración de las órdenes de transferencia, a efectos del devengo de intereses, debe ser el mismo día de la orden. Si la transferencia se ordenó por correo, se entenderá por fecha de la orden la de recepción de la entidad. Las órdenes de transferencia de fondos se cursarán, a más tardar, el día hábil siguiente a su recepción. La fecha de cargo se debe practicar con fecha de valor del mismo día del encargo, no pudiendo demorarse el abono más allá del día hábil siguiente. En el seno del Sistema Nacional de Compensación Electrónica, dirigido por el Banco de España, se compensan y liquidan las transferencias bancarias entre entidades (posiciones activas y pasivas derivadas de sus sucesivas y recíprocas transferencias bancarias). Una figura que se asemeja a la transferencia es el giro bancario. En el giro bancario, el ordenante del giro no es titular de una cuenta corriente y se dirige a una entidad de crédito donde el beneficiario del giro tiene una cuenta corriente abierta. El ordenante del giro entrega una suma de dinero (o medio de pago aceptado) a la entidad bancaria para que ésta, contra entrega de recibo, abone la suma en la cuenta del beneficiario. La entidad bancaria cobrará una comisión al ordenante.

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CONTRATOS RELACIONADOS CON LA FINANCIACIÓN Entre las operaciones más habituales de las entidades de crédito están las de anticipo de dinero a sus clientes. Pero las entidades no conceden crédito si no tienen suficientes garantías de recuperar su dinero. Estas garantías pueden ser personales (fianza, aval) o reales (prenda, hipoteca). A continuación se describen algunas operaciones bancarias de financiación, indicando las garantías exigidas en cada caso: Préstamo bancario Préstamo hipotecario Cuenta de crédito Financiación especializada (descuento bancario, leasing, renting y factoring) Se habla también de la póliza de afianzamiento, que es el documento en el que se formalizan los contratos de fianza, obligados en los préstamos bancarios y las cuentas de crédito.

Préstamo bancario Es un contrato real unilateral en el que la entidad de crédito entrega una cantidad de dinero, en una sola disposición (de una sola vez), y el prestatario se obliga a devolverla, más sus intereses y comisiones, con arreglo a unas condiciones. La entrega de dinero por el prestamista suele realizarse en un solo pago (aunque puede pactarse que haya entregas parciales, como ocurre en ciertos préstamos para construcción, en los que se realizan entregas parciales ajustadas a los avances de la obra). En cuanto a los pagos de intereses y amortizaciones del prestatario, lo más habitual es que se realice en cuotas periódicas, aunque también puede pactarse el pago único (esto último, por ejemplo, puede acordarse en préstamos de reducido importe como los anticipos para devoluciones fiscales). Cuando se acuerdan pagos del prestatario en cujotas periódicas, se calcula un plan de amortización para el plazo del préstamo (que puede variar por diversas causas: intereses variables, amortizaciones parciales...). Si el préstamo se realiza como una operación bancaria normal, ha de ser considerado siempre un acto de comercio. Por tanto, el préstamo bancario ha de ser calificado como un contrato mercantil. © CAJA SOL, 2007. Todos los derechos reservados


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El Código Civil, en su artículo 1740, dice: “El simple préstamo puede ser gratuito o con pacto de pagar interés”. Y el Código de Comercio, en su artículo 314, indica:”Los préstamos no devengarán interés si no se hubiese pactado por escrito”. Por tanto, según la legislación vigente, el interés no es un elemento esencial del contrato de préstamo; ni siquiera del préstamo mercantil. Sin embargo, en la práctica bancaria, resulta un contrasentido que un préstamo sea mercantil y gratuito al mismo tiempo. Todos los préstamos bancarios se pactan con interés. Precisamente el cobro del interés es la causa de contrato para el prestamista (entidad de crédito). En la práctica los créditos bancarios se formalizan por escrito en una póliza de préstamo, que suele ser intervenida por notario.

Préstamo hipotecario Los préstamos hipotecarios fueron las operaciones tradicionales de las cajas de ahorros. Desde hace ya bastantes años, son practicadas por todas las entidades de crédito. El documento en el que se formaliza el contrato de préstamo hipotecario es la escritura pública de hipoteca. Los bienes inmuebles que se hipotecan deben pertenecer en propiedad al prestatario o a un tercero. Las entidades de crédito conceden préstamos hipotecarios hipotecas a personas físicas, a empresas, a instituciones... . Uno de los clientes habituales son las empresas constructoras. Cuando las constructoras venden una vivienda o local, la hipoteca se subroga (se traspasa) al comprador, que será quien pague la hipoteca en lugar del constructor. Las entidades de crédito también conceden préstamos hipotecarios a los compradores de viviendas y locales. Las entidades de crédito, para un mayor valor de la garantía, suelen admitir únicamente hipotecas de inmuebles que: No sean objeto de otra hipoteca. Estén libres de todo gravamen o carga (por ejemplo, embargo judicial o administrativo). No estén afectados por algún plan de urbanismo que exija la expropiación del inmueble. Estén asegurados contra incendios por un valor que cubra el importe de la hipoteca. La hipoteca se cancelará cuando el prestatario haya satisfecho todos los importes de las cuotas periódicas. La cancelación deberá hacerse en otra escritura pública e inscribirse en el Registro de la Propiedad. Si el prestatario resulta moroso o insolvente, la entidad de crédito queda facultada para instar la venta de los bienes hipotecados. La entidad podrá convertirse en propietaria del inmueble cuando no sea posible la enajenación. Esta enajenación deberá realizarse en subasta pública judicial o notarial. Con el valor de venta del inmueble, la entidad de crédito tratará de resarcirse del importe pendiente del préstamo más las costas y gastos ocasionados por el procedimiento judicial. Si hay sobrante se abonará al prestatario. © CAJA SOL, 2007. Todos los derechos reservados


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Cuenta de crédito Ocurre frecuentemente que la persona que recibe un préstamo no utiliza la totalidad del dinero disponible durante todo el tiempo. Esto significa que está pagando intereses por un dinero que no necesita. Para estos casos, la solución más adecuada es solicitar un crédito en lugar del préstamo. La cuenta de crédito (o crédito en cuenta corriente) es un contrato consensual bilateral en el que la entidad de crédito se obliga a suministrar fondos al acreditado hasta un límite, y éste se compromete a devolver lo dispuesto, más sus intereses y comisiones, con arreglo a unas condiciones. Veamos, a través de un ejemplo, el funcionamiento de una cuenta de crédito. En los tres próximos meses, un comerciante necesitará disponer de un máximo de 50.000 EUR y piensa solicitar un crédito. Si una entidad financiera se lo concede, abrirá una cuenta de crédito que prácticamente será una verdadera cuenta corriente: El comerciante estará autorizado a ingresar y retirar fondos cuando quiera, dentro del plazo de tres meses. La entidad financiera estará obligada a poner a su disposición hasta un máximo de 50.000 EUR. El saldo podrá ser a favor e la entidad de crédito o a favor del comerciante. La cuenta se liquidará al cabo del trimestre, calculando los intereses. Al terminar el plazo, el comerciante tendrá que abonar a la entidad de crédito el saldo que exista a favor de ésta, si lo hay. En los créditos, por la cantidad dispuestas el acreditado paga intereses y por la no dispuesta abona una comisión de disponibilidad. Lo normal es que, cuando se concede un crédito, la entidad de crédito abra al cliente una cuenta especial y le entregue un talonario de cheques para que pueda retirar los fondos que desee (siempre dentro del límite pactado). Por este motivo, las operaciones de crédito se instrumentan, por lo general, mediante una cuenta corriente en la que se permiten saldos deudores hasta el límite del crédito concedido.

Financiación especializada En el mercado económico actual son comunes algunas operaciones de financiación utilizadas, fundamentalmente, por las empresas. Se describen a continuación, las características de la contratación de cuatro tipo de servicios de financiación ofrecidos por las entidades de crédito:

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Descuento bancario Leasing Renting Factoring Descuento bancario El descuento bancario tiene características propias de los contratos de crédito y de préstamo. El descuento bancario es un contrato mediante el cual la entidad de crédito abona a la otra parte (cedente) el importe de un título de crédito no vencido (letra de cambio, pagaré u otro efecto comercial), que es cedido “salvo buen fin”, descontando los intereses correspondientes al tiempo que media entre el anticipo y el vencimiento del crédito, además de la correspondiente comisión. El contrato de descuento es para al entidad de crédito, una operación activa y de riesgo. Por ello, la cesión del efecto se hace “salvo buen fin”. La cláusula “salvo buen fin” significa que el cedente se compromete a pagar si no lo hace el deudor. El descuento puede realizarse aisladamente para un efecto comercial concreto, o bien de forma regular, en cuyo caso la entidad de crédito suele conceder un límite o clasificación para descontar efectos comerciales. En la operación o contrato de descuento bancario, las entidades de crédito compran a sus clientes unos títulos de crédito y, además, conceden créditos o préstamos a sus clientes. Por lo tanto, cabe la duda de clasificar este contrato como compraventa o como préstamo. Sin embargo, podemos decir que es un contrato de préstamo dado que la finalidad de la entidad de crédito no es comprar sino conceder un préstamo para obtener unas ganancias. Tampoco la intención del cliente es la de vender el crédito, sino la de recibir un préstamo antes del vencimiento del mismo. Pero el descuento bancario no es un contrato de préstamo típico, ya que quien reembolsa la cantidad prestada no es normalmente el prestatario, sino una tercera persona ajena al contrato de descuento. Sólo cuando la entidad de crédito no cobre el crédito cedido renacerá la obligación del prestatario (el cedente).

Leasing El leasing (leasing financiero) es un contrato por el que una entidad de crédito compra unos bienes de producción (maquinaria y otros bienes de equipo cuya compra exige, en general, desembolsos importantes) y los cede a una empresa o profesional que los necesita, en régimen de alquiler, por un tiempo determinado, dándole una opción de compra para el final del contrato. En el leasing financiero intervienen: El arrendatario (el usuario del bien que se contrata). El fabricante o proveedor del bien. © CAJA SOL, 2007. Todos los derechos reservados


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El arrendador (la empresa de leasing).

Los pasos que se consiguen para realizar una operación de leasing son: El usuario se pone de acuerdo con el proveedor respecto a las características técnicas y al precio del bien o equipo que necesita; pero no lo compra. El usuario se pone en contacto con al empresa de leasing para que financie la operación, esto es, para que compre el bien y se lo ceda en régimen de arrendamiento. Cuando se ha firmado el contrato, la sociedad de leasing compra el equipo y lo pone a disposición del cliente usuario bajo las condiciones convenidas. Los usuarios de bienes en arrendamiento financiero debe ser empresas o profesionales, nunca particulares. Los bienes deben dedicarse a la empresa o profesión. El contrato de leasing se realiza por escrito, es irrevocable y debe tener una opción de compra a favor del arrendatario del bien (que suele ser de importe moderado, equivalente con frecuencia a una cuota, y que por ello generalmente se ejerce). La duración del contrato suele ser inferior a la vida útil del bien que se arrienda. Existen duraciones mínimas, que son de 2 años para el leasing mobiliario y de 10 años para el inmobiliario. A vencimiento del contrato, el arrendatario tiene tres alternativas: Dar por terminada la operación y devolver el bien a la entidad de leasing. Adquirir en propiedad el bien, ejerciendo la opción de compra. Suscribir un nuevo contrato por el mismo bien, con cuotas inferiores. Renting Es un contrato mercantil bilateral por el que una de las partes, la sociedad de renting , se obliga a ceder a otra el uso de un bien por un tiempo determinado, a cambio del pago de una renta periódica..

El renting es un servicio integral de alquiler de bienes a medio y largo plazo (básicamente de 12 a 60 meses). El arrendador queda encargado del mantenimiento del bien cedido (reparaciones, asistencia técnica, sustitución por avería) y también es quien paga los seguros e impuestos. las cuotas de alquiler incorporan ya el coste de dicho servicio y de los seguros. Los automóviles y los equipos informáticos son los principales bienes objetos de este tipo de operación. Una de las diferencias básicas con el leasing es que no es preciso que incorpore la opción de compra al final del período acordado (y cuando la incorpora, es de importe más alto, proporcionalmente al coste del bien, que en los casos de leasing, en los que el valor residual suele ser el importe de una cuota).

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El renting es una alternativa a la compra y un servicio apreciado entre las empresas por su flexibilidad y otras ventajas. El renting no dispone de una regulación específica y, por lo tanto, está sujeto a las disposiciones generales del derecho mercantil (Código de Comercio). El proceso de renting es el siguiente: El proveedor pone a disposición de los clientes, a través de la compañía de renting, el alquiler de los bienes. La compañía de renting (vinculada usualmente a un grupo financiero) garantiza el uso y disfrute del bien y ofrece la prestación de determinados servicios adicionales. El usuario (empresa o profesional, normalmente) satisface una cuota fija periódica (mensual) en pago no sólo de la cesión de uso y disfrute del bien sino también del resto de servicios ofrecidos. Antes de la fecha de vencimiento, el usuario y la compañía de renting acuerdan o no la renovación de la operación. Si no se renueva, el contrato finaliza con la devolución del bien. El bien, al final del contrato, pasa a poder del proveedor. Factoring En virtud del contrato de factoring, el cliente cede o se obliga a ceder a la sociedad de factoring todos los créditos presentes y futuros nacidos de las operaciones realizadas o por realizar. La cesión se hace a cambio de una remuneración porcentual sobre el importe del volumen de créditos. Existe la posibilidad de anticipar una parte del total de la facturación que haya emitido o vaya a emitir el cliente. Estas son algunas de las principales características del factoring: Antes de la suscripción del contrato, el cliente (comerciante) debe informar a la sociedad de factoring (generalmente vinculada a grupos financieros) de su cartera de clientes y facilitarle información de su contabilidad. Así le permitirá clasificar a los clientes y, en definitiva, fijar el límite cuantitativo de riesgo que esté dispuesta a asumir, junto al porcentaje de dicho límite que quiera anticipar. El contrato de factoring se formaliza mediante documento público (ante notario). El cliente debe transmitir a la sociedad de factoring la totalidad de las facturas o documentos de cobro justificativos contra los clientes (cesión de créditos). La sociedad de factoring se obliga a asegurar al cliente o, en su caso a anticiparle, el importe de los créditos que el cliente tuviese contra su clientela, debidamente clasificada, hasta el límite máximo que se hubiese pactado, previa deducción de los intereses de este anticipo o financiación, las comisiones y, en su caso, la dotación de lo que se conoce como fondo de retenciones.

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La sociedad de factoring suele asumir, bajo ciertas condiciones, el riesgo de insolvencia de los deudores del cliente, y además se obliga frente al mismo a prestar una serie de servicios adicionales: llevanza de la contabilidad, el análisis de riesgos de su empresa y clientela....

El afianzamiento Si una persona solicita un préstamo o crédito, la entidad le pedirá una garantía del cumplimiento de sus obligaciones, que puede consistir en gravar un bien de su propiedad o en conseguir que un familiar o amigo se comprometa a cumplir en su lugar. Este último supuesto dará lugar al otorgamiento de un contrato de fianza. La fianza es una garantía personal por la que un tercero distinto del deudor, llamado fiador, se compromete a pagar si éste no lo hace. En la operatoria de las entidades de crédito (bancos, cajas de ahorros y cooperativas de crédito), el contrato de fianza va íntimamente ligado al de préstamo y crédito. La fianza se formaliza ordinariamente en la propia póliza o contrato de préstamo o crédito. No obstante, también puede formalizarse una póliza independiente denominada póliza de afianzamiento, que es intervenida por notario para dotarla de mayor fuerza legal. El Código de Comercio establece que una fianza siempre se regirá por las normas mercantiles si tiene por objeto asegurar el cumplimiento de un contrato mercantil. En la letra de cambio, la fianza se llama aval. El aval no se formaliza en una póliza sino que es una cláusula inserta en la propia letra, cuya firma puede ser intervenida por notario. En principio, el fiador es un deudor subsidiario del deudor principal (de la obligación afianzada). El Código Civil indica quién está obligado al pago, estableciendo tres principios: Beneficio de excusión. El fiador no puede ser obligado a pagar mientras el deudor principal tenga bienes suficientes para ello, salvo pacto en contrario. Beneficio de división. La obligación derivada de la fianza se divide entre todos los cofiadores, a partes iguales, por lo cual el acreedor sólo podrá reclamar a cada cofiador la parte a la que esté obligado. Beneficio de orden. La entidad de crédito deberá exigir el pago, en primer lugar, al deudor principal. En la práctica bancaria se suelen incluir determinadas cláusulas beneficiosas para la entidad financiera ya que refuerzan su posición jurídica como acreedor. Constituyen en general un párrafo que inserto en la póliza suele aparecer redactado así: “La obligación que contrae el fiador es solidaria entre él mismo y el afianzado, con renuncia expresa a los beneficios de excusión, división, orden y cualesquiera otro que pudiera corresponderle.” La responsabilidad solidaria supone que cuando concurren dos o más deudores en una sola obligación, cada uno de ellos debe responder íntegramente del total de la misma, en cuyo caso el acreedor podrá reclamar el cumplimiento de dicha obligación al codeudor que desee indistintamente.

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Si no se pacta expresamente la responsabilidad solidaria, la deuda se presumirá siempre dividida en tantas partes iguales como codeudores hay, resultando así un conjunto de deudas independientes. El acreedor, para cobrar su crédito íntegramente, deberá reclamarlo a todos ellos. En este caso la obligación se llama mancomunada.

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GARANTÍAS OTORGADAS POR LAS ENTIDADES DE CRÉDITO Nos referiremos ahora a las operaciones en las cuales quien concede la fianza, garantía o aval es la propia entidad de crédito. Se tratan de operaciones activas que, a diferencia del préstamo o el crédito, no suponen necesariamente un desembolso por la entidad de crédito. El desembolso sólo se producirá en caso de incumplimiento del deudor principal garantizado, avalado o afianzado.

Fianza bancaria Supongamos que un cliente quiere importar temporalmente una mercancía; es decir, importarla por un plazo de 6 meses y, después, exportarla. La aduana, en estos casos, exime del pago de los derechos a la importación si el cliente entrega una fianza bancaria (garantía prestada por una entidad de crédito); es decir, un documento en el cual la entidad de crédito se hace responsable de pagar dichos derechos si fuese necesario. (Si todo va bien, no habrá que pagar derechos de importación). El cliente firmará un contrato con la entidad de crédito en el que se especificará: El importe de la fianza que presta la entidad de crédito. El plazo durante el cual presta dicha fianza. La clase de fianza de que se trata y las obligaciones del cliente que la entidad de crédito está dispuesta a afianzar. A veces, en lugar de firmar un contrato, la entidad de crédito estudiará la carta y los documentos que el cliente dirige al administrador de la aduana y estampará al pie de dicha carta la frase “afianzado hasta euros ...”, “por el plazo de tantos días”; o bien, “hasta el día ...” , y pondrá la fecha y firmas pertinentes.

Crédito documentario Existe otra operación en que la entidad de crédito, aunque en principio no desembolsa dinero, corre el riesgo de tenerlo que desembolsar. Se trata del crédito documentario. Supongamos que el vendedor no quiere entregar una mercancía sin recibir inmediatamente su importe, y el comprador no quiere pagarla sin haberla recibido y comprobado la mercancía. Esta situación puede quedar resuelta si entre comprador y vendedor aparece la figura de un mediador que garantice a ambas partes el buen fin de la operación.

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En el crédito documentario el mediador entre comprador y vendedor es una entidad de crédito que se compromete a pagar incluso en el caso de que no cobre del comprador. La entidad de crédito no trata directamente con la mercancía sino sólo con los documentos que la representan y que transfieren la propiedad de la misma. El crédito documentario equivale a una garantía con la que se facilita la operación de compraventa entre dos personas situadas en distintos países. La entidad de crédito actúa como intermediario entre comprador y vendedor y, desde este punto de vista, la operación puede considerarse una mediación. Pero realmente se trata de una operación activa en la que la entidad de crédito concede crédito en un sentido amplio, garantizando el buen fin de la operación y, por lo tanto, incurriendo en un riesgo.

Avales bancarios y garantías a primer requerimiento Las garantías más frecuentes prestadas por una entidad de crédito suelen ser las fianzas o los avales bancarios. Tradicionalmente se han denominado créditos de firma. Las fianzas o avales bancarios se suelen prestar frente a la Administración (en concursos, subastas, pago de impuestos, recursos de sanciones administrativas ...), frente a otras entidades de crédito y en las letras de cambio. Los textos de estas garantías suelen venir definidos por la Administración o por el acreedor. El carácter de la fianza o aval bancario suele ser solidario, aunque se acostumbra a fijar un límite máximo de importe a la garantía. En una garantía bancaria, la entidad de crédito se compromete en firme, es decir, se compromete a pagar en caso de que no lo haga el cliente garantizado. Por ello, resulta ineludible que la entidad de crédito se contragarantice. A tal fin usualmente se firma un contrato de contragarantía mediante el cual la entidad de crédito y el cliente regulan sus relaciones. En este contrato el cliente se compromete a devolver el dinero que haya pagado la entidad de crédito por la garantía prestada; adicionalmente, la entidad de crédito puede exigirle fiadores o incluso garantías reales. Junto al aval o fianza tradicional, se han extendido en la práctica del comercio internacional, las llamadas garantías o avales a primer requerimiento o a primera demanda (“on demand bonds o guarantees”). La garantía a primer requerimiento es una garantía independiente del contrato u obligación garantizados: el garante (una entidad crediticia) se obliga ante el acreedor de una obligación (beneficiario de la garantía) a pagar una suma de dinero desde el momento en que éste le notifique el incumplimiento del deudor (ordenante de la garantía), sin que el beneficiario tenga que acreditar de ningún modo dicho incumplimiento. En una garantía clásica, como la fianza, el beneficiario debe acreditar que el deudor incumplió la obligación garantizada. Pero no ocurre así en la garantía a primer requerimiento: el hecho que origina la ejecución de la garantía no es el incumplimiento del deudor, sino la mera notificación al garante por © CAJA SOL, 2007. Todos los derechos reservados


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parte del beneficiario de la garantía (acreedor de la obligación) denunciando que ha habido un incumplimiento. Cuando se reciba la reclamación del beneficiario, el pago del banco debe ser inmediato y efectivo. El objetivo de las garantías a primera demanda es proteger al acreedor en aquellos casos en los que resulta complicado demostrar el incumplimiento del deudor. Con estas garantías, el pago es seguro e inmediato; basta la mera notificación del acreedor. Esta independencia de la garantía respecto al incumplimiento o cumplimiento de la obligación plantea el peligro del abuso de derecho, del fraude y de la mala fe por parte del beneficiario. Así, puede ocurrir que la obligación garantizada se haya cumplido por el deudor pero a pesar de ello el acreedor ejecuta la garantía cometiendo de esta forma un evidente fraude y enriquecimiento injusto. En estos casos, se puede excepcionalmente parar la ejecución de una garantía a primera demanda si se acredita de modo inequívoco el carácter fraudulento de la reclamación del beneficiario.

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NORMAS E INICIATIVAS En los últimos años, gobiernos, parlamentos, entidades financieras, colegios profesionales... se han sensibilizado sobre la necesidad de articular iniciativas y normativas de protección de los ciudadanos y empresas, de consumidores y usuarios..., en muchos ámbitos relacionados con el mundo financiero, y de promover o articular códigos de comportamiento, de ética, de deontología... El avance de las tecnologías y la intensificación de la competencia en los diversos mercados financieros hacen cada vez más sofisticada las actividades bancaria, aseguradora, de comercio..., lo que exige que se pongan en marcha iniciativas destinadas a proteger a los intervinientes en el tráfico jurídico y a proporcionarles seguridad y confianza. Y más allá de ello, las entidades financieras, junto con otros agentes, han cobrado progresivamente conciencia de la necesidad de ajustar su actividad a ciertos requerimientos generales de tipo social, de garantizar que pondrán en sintonía sus criterios y políticas con ciertas necesidades sociales, jurídicas, medioambientales... En este apartado examinamos, de manera necesariamente sintética, algunos de los ámbitos en los que se han promovido estas iniciativas, privadas o legislativas, con los fines de dar protección y seguridad o de generar compromiso y confianza. Son los siguientes: Protección de datos Secreto bancario Prevención del blanqueo de dinero Protección de los consumidores y actuación de las entidades financieras Responsabilidad social corporativa y códigos de conducta

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PROTECCIÓN DE DATOS Se entiende por datos de carácter personal toda información, cualquiera que sea su naturaleza, relativa a las personas físicas, individuos, recogida en un fichero organizado, cualquiera que sea su forma de creación, modalidad, almacenamiento, organización y acceso.

La ley de protección de datos La regulación fundamental de la protección de datos se contempla en la Ley Orgánica 15/1999, de 13 de diciembre, de Protección de Datos de Carácter Personal y en su normativa de desarrollo. La Ley 15/1999 responde a una realidad social propiciada por los avances de la tecnología y de las comunicaciones, y su objetivo primordial es garantizar y proteger los derechos fundamentales y libertades de las personas físicas relacionados con el honor, la intimidad personal y familiar en la recogida de datos de carácter personal y su uso posterior.

Los datos de carácter personal pertenecen a la esfera de los derechos fundamentales y libertades públicas recogidos en la Constitución Española y, especialmente, al campo de la intimidad personal, por lo que constituye la regla general de conducta su preservación y acceso restringido. Se regirá por la presente Ley todo tratamiento de datos de carácter personal:

Cuando el tratamiento sea efectuado en territorio español en el marco de las actividades de un establecimiento del responsable del tratamiento. Cuando al responsable del tratamiento no establecido en territorio español, le sea de aplicación la legislación española en aplicación de normas de Derecho Internacional público. Cuando el responsable del tratamiento no esté establecido en territorio de la Unión Europea y utilice en el tratamiento de datos medios situados en territorio español, salvo que tales medios se utilicen únicamente con fines de tránsito. El régimen de protección de los datos de carácter personal que se establece en la presente Ley Orgánica no será dé aplicación:

A los ficheros mantenidos por personas físicas en el ejercicio de actividades exclusivamente personales o domésticas. A los ficheros sometidos a la normativa sobre protección de materias clasificadas. A los ficheros establecidos para. la investigación del terrorismo y de formas graves de delincuencia organizada. No obstante, en estos supuestos el responsable del fichero comunicará previamente la existencia del mismo, sus características generales y su finalidad a la Agencia de Protección de Datos. Se entiende por fichero todo conjunto organizado de datos de carácter personal, cualquiera que fuere la forma o modalidad de su creación, almacenamiento, organización y acceso. © CAJA SOL, 2007. Todos los derechos reservados


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Son igualmente excepciones del ámbito de la Ley de protección de datos, por regularse por sus propias disposiciones, los ficheros: Mantenidos por personas físicas en el ejercicio de actividades exclusivamente personales o domésticas. Clasificados por ley como materia clasificada y que se regirán por sus leyes aplicables: Correspondientes a la legislación de régimen electoral. Que se utilizan para fines exclusivamente estadísticos y estén regulados por legislación estatal o autonómica. Que contengan informes de calificación del personal de las Fuerzas Armadas. Derivados del Registro Civil y del Registro Central de penados y rebeldes. Procedentes de imágenes y sonidos obtenidos con videos y cámaras por las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad. Resultado de la investigación de delitos de terrorismo y de delincuencia organizada.

Principios de la normativa de protección de datos Calidad de los datos Los datos de carácter personal sólo se podrán recoger para su tratamiento, así como someterlos a dicho tratamiento, cuando sean adecuados, pertinentes y no excesivos en relación con el ámbito y las finalidades determinadas, explícitas y legítimas para las que se hayan obtenido. No podrán usarse para finalidades incompatibles con aquellas para las que los datos hubieran sido recogidos, salvo fines históricos, estadísticos o científicos.

Derecho de información Los interesados a los que se soliciten datos personales deberán ser previamente informados:

De la existencia de un fichero o tratamiento dé datos de carácter personal, de la finalidad de la recogida de éstos y de los destinatarios de la información. Del carácter obligatorio o facultativo de su respuesta a las preguntas que les sean planteadas. De las consecuencias de la obtención de los datos o de la negativa a suministrarlos. De la posibilidad de ejercitar los derechos de acceso, rectificación, cancelación y oposición. De la identidad y dirección del responsable del tratamiento o, en su caso, de su representante.

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Consentimiento El tratamiento de los datos de carácter personal requerirá el consentimiento inequívoco del afectado, salvo que la ley disponga otra cosa. No será preciso el consentimiento en algunos supuestos, como la recogida en el marco del ejercicio de las funciones propias de las Administraciones públicas, o si se refieren a las partes de un contrato y son necesarios para su mantenimiento o cumplimiento, o si se pretende proteger un interés vital del interesado, entre otros.

Datos especialmente protegidos Sólo con el consentimiento expreso y por escrito del afectado y la advertencia en cumplimiento de lo dispuesto en la Constitución, artículo 16, de que tiene derecho a no declararlos, podrán ser objeto de tratamiento los siguientes datos de carácter personal: Ideología, religión, creencias y afiliación sindical. Origen racial, salud y vida sexual: sólo podrán ser recogidos cuando, por razones de interés general, así lo establezca una ley. Datos relativos a la comisión de delitos penales, infracciones administrativas. Se exceptúan los ficheros mantenidos por los partidos políticos, sindicatos, iglesias, confesiones o comunidades religiosas y asociaciones, fundaciones y otras entidades sin ánimo de lucro, en cuanto a sus asociados o miembros, sin perjuicio de que se precise el consentimiento del afectado.

Seguridad El responsable del fichero y el encargado del tratamiento deberán adoptar las medidas técnicas y organizativas que garanticen la seguridad de los datos de carácter personal y eviten su alteración, pérdida, tratamiento o acceso no autorizado

Deber de secreto El responsable del fichero y quienes intervengan en cualquier fase del tratamiento de los datos están obligados al secreto profesional respecto de los mismos y al deber de guardarlos, obligaciones que subsistirán aun después de finalizar sus relaciones con el titular del fichero.

Comunicación de datos La utilización o comunicación de datos a un tercero, distinto, por lo tanto, de la fuente o entidad que ha recogido los mismos, deberá hacerse mediante contrato celebrado por escrito, en el que se contengan regulados todos y cada uno de los extremos referentes a la utilización y destino que se le vaya a dar a los datos de carácter personal así comunicados.

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Si la comunicación se realiza por el procedimiento de disociación, es decir, se revelan los datos pero no la identidad del sujeto, con fines únicamente estadísticos, no será necesario el consentimiento del interesado.

Acceso de terceros No se considera comunicación el acceso de un tercero a los datos cuando sea necesario para la prestación de un servicio al responsable del tratamiento. La realización de tratamientos por cuenta de terceros deberá estar regulada en un contrato escrito o que pueda acreditarse.

Derechos Los principales derechos delos afectados son:

Conocer la existencia de los tratamientos de datos. Cualquier persona podrá conocer, recabando a tal fin la información oportuna del Registro General de Protección de Datos, la existencia de tratamientos de datos de carácter personal, sus finalidades y la identidad del responsable del tratamiento. El Registro General será de consulta pública y gratuita. Obtener información sobre sus datos. El interesado tendrá derecho a solicitar y obtener gratuitamente información de sus datos de carácter personal sometidos a tratamiento, el origen de dichos datos, así como las comunicaciones realizadas o que se prevén hacer de los mismos. Asimismo el interesado tendrá derecho al acceso a los datos de carácter personal que le han sido recogidos, mediante mera consulta en el fichero, en intervalos de tiempo de un año como mínimo, con objeto de verificar y comprobar su tratamiento. Obtener información sobre la finalidad. Los individuos de los que se soliciten datos de carácter personal para un fichero determinado deberán ser informados de la finalidad de la recogida de dichos datos y del destino que se les va a dar. Cuando se recaben datos de carácter personal no directamente de la persona interesada, ésta deberá ser informada de forma expresa, precisa e inequívoca de la finalidad y destino de dichos datos dentro de los tres meses siguientes a su recogida. Rectificar los datos. El responsable del tratamiento tendrá la obligación de hacer efectivo el derecho de rectificación o cancelación del interesado en el plazo de diez días. Serán rectificados o cancelados, en su caso, los datos de carácter personal cuyo tratamiento no se ajuste a lo dispuesto en la presente Ley y, en particular, cuando tales datos resulten inexactos o incompletos. Oponerse y obtener indemnizaciones. Se instrumentaliza la protección al interesado poniendo a su alcance un procedimiento administrativo de oposición, acceso, rectificación cancelación y reclamación ante la Agencia de Protección de Datos.

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El incumplimiento de lo dispuesto en la Ley de Protección de Datos proporciona a los interesados por dicho incumplimiento perjudicados, además de la reclamación consiguiente, el derecho a ser indemnizados por la persona responsable del tratamiento y recogida de sus datos personales.

La agencia española de protección de datos Naturaleza jurídica La Agencia de Protección de Datos es una entidad de derecho público, dotada de personalidad jurídica propia, que actúa con independencia de las Administraciones públicas en el ejercicio de sus funciones, y está sometida, únicamente, a la Ley y por a sus propias normas contempladas en sus Estatutos. El ejercicio de sus funciones viene regulado fundamentalmente por la Ley de Protección de Datos de carácter personal de 13 de diciembre de 1999 La Agencia de Protección de Datos actúa a través de sus órganos:

Consejo Consultivo. Director de la Agencia. Éste será nombrado mediante Real Decreto, por un periodo de cuatro años, de entre los miembros del Consejo Consultivo. Funciones Son funciones de la Agencia de Protección de Datos, entre otras, las siguientes:

Velar por el cumplimiento de la Ley de Protección de Datos personales y controlar su aplicación. Encargarse de conocer y sustanciar los procesos de reclamación, oposición, rectificación y cancelación de los datos de carácter personal y derechos de información y acceso. Proporcionar información a las personas acerca de sus derechos en materia de tratamiento, recogida y acceso a sus datos de carácter personal. Requerir a los responsables y encargados de los tratamientos a la adopción de las medidas necesarias para la adecuación de dichos tratamientos a las disposiciones de la Ley de Protección de Datos y en su caso ordenar la cesación de ficheros y su cancelación. Ejercer la potestad sancionadora por incumplimiento de las disposiciones de la ley en los términos de la misma. Recabar ayuda de los responsables de ficheros para el ejercicio de sus funciones y cuando éstas lo requieran. Procurar la publicidad a la creación de ficheros dE datos de carácter personal, a cuyo efecto será el encargado de la confección periódica y publicación de un listado en el que se recojan los mismos. Redactar una Memoria anual y remitirla al Ministerio de Justicia.

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Ejercer el control de los movimientos internacionales de datos, así como fomentar y colaborar en las medidas de protección de los datos personales en el ámbito internacional. La Agencia de Protección de Datos ejerce la potestad sancionadora en materia de incumplimiento de las disposiciones de la Ley de Protección de Datos, haciendo recaer las mismas en aquellos que son los responsables del tratamiento de datos, ficheros o cualquier otro medio de recogida de los datos personales.

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Infracciones Tendrán el carácter de infracciones leves aquellas que no cumplan con la debida diligencia las solicitudes del interesado de información rectificación o cancelación de los datos personales, o bien de información al tratamiento de los datos al interesado. Tendrán el carácter de infracciones graves, entre otras, la creación de ficheros sin autorización legal publicada en el BOE, utilizar esa autorización para fines distintos para los que ha sido otorgada, proceder a la recogida de datos sin el consentimiento expreso del interesado, impedir el acceso del interesado... Tendrán el carácter de infracciones muy graves, entre otras, la recogida de datos de forma engañosa o fraudulenta, la comunicación o cesión de datos de carácter personal cuando no esté permitida, recabar datos de carácter personal sin el consentimiento expreso del interesado cuando sea preceptivo, la transferencia de datos de carácter personal a países que no proporcionen un nivel de protección equiparable sin autorización del Director de la Agencia de Protección de Datos, la vulneración del deber de guardar secreto...

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SECRETO BANCARIO Deber de confidencialidad En principio, el secreto bancario, fruto de un código de conducta o deontológico, previsto también en la Ley de Protección de Datos de carácter personal, prohíbe la difusión de datos de carácter patrimonial, la divulgación de la existencia de cuentas y datos de las mismas, y en definitiva, la divulgación de la relación de negocio existente entre el interesado y la entidad de crédito de que se trate. La información que poseen las entidades de crédito relativa a la solvencia patrimonial, el crédito y obligaciones dinerarias sólo podrá obtenerse de registros o ficheros de carácter público establecidos al efecto o procedentes de información facilitada por el propio interesado o con su consentimiento, o bien de los acreedores del interesado. Cuando el interesado lo solicite, el responsable del tratamiento de estos datos, la entidad de crédito, o el responsable del fichero de que se trate, le comunicará los mismos, de acuerdo con el derecho de comunicación e información contemplado legalmente. Sólo se podrán registrar y ceder los datos de carácter personal determinantes de la solvencia del interesado y referidos a menos de seis años. El secreto bancario protege todas las relaciones de negocio del particular con la entidad de crédito, y de la violación del mismo son responsables penal y administrativamente todos y cada uno de los empleados de la entidad que violen ese derecho del interesado.

Comunicaciones judiciales El secreto bancario únicamente podrá ser revelado previa comunicación al interesado por razones de interés general. La Ley de Protección de Datos recoge los supuestos en los que la comunicación de un dato de un fichero no requiere el consentimiento del interesado, entre ellos: En todos los casos de persecución de un delito de gravedad, o por mandamiento judicial en otras cuestiones de interés general, cuando la comunicación vaya destinada al: Defensor del Pueblo. Jueces o Tribunales. Tribunal de Cuentas. Ministerio Fiscal. Cuando la comunicación vaya destinada a Administraciones Públicas. Cuando una ley así lo disponga. © CAJA SOL, 2007. Todos los derechos reservados


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Las entidades financieras deberán establecer un código de conducta, de acuerdo con las disposiciones y contenidos de la Ley de Protección de Datos, que deberá ser inscrito en el Registro General de Protección de Datos dependiente de la Agencia de Protección de Datos. En dicho Código se contendrán: Extremos relativos a la responsabilidad corporativa de la entidad por infracción de lo contenido en el mencionado Código y en la ley, que se extiende a todos y cada uno de los empleados que revelen un secreto bancario. Contendrá, asimismo, normas de seguridad del entorno, procedimiento para la depuración de responsabilidades internas por infringir el secreto bancario, y uso de la información personal. Garantías y obligaciones de los implicados en el tratamiento y uso de los datos personales.

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PREVENCIÓN DEL BLANQUEO DE DINERO Breve apunte histórico Una de las primeras iniciativas europeas en este tema fue adoptada por el Comité de Europa en el año 1977, al realizar un estudio sobre las repercusiones de todo tipo originadas por la transferencia ilícita de fondos originados por actividades delictivas. Dicho estudio, realizado a partir de cuestionarios sobre operaciones bancarias, dio como resultado un documento elaborado en 1980 por el Comité de Ministros del Consejo de Europa, conocido como Recomendación relativa a medidas contra la transferencia y el encubrimiento de capitales de origen criminal. En 1988 el Comité de Reglas y Prácticas Bancarias, (también conocido como Cooke Commitee) e integrado por los representantes de los bancos centrales y por las autoridades monetarias del Grupo de los Diez, más los de Luxemburgo, aprueba la Declaración de Principios de Basilea sobre prevención de la utilización del sistema bancario para el blanqueo de fondos de origen criminal. Con posterioridad, el 10 de junio de 1991, el Consejo de las Comunidades Europeas, tomando en consideración el Tratado constitutivo de la CEE (Roma, el 25 de marzo de 1957), adopta la Directiva 91/308/CEE relativa a la prevención de la utilización del sistema financiero para el bloqueo de capitales que constituye la base de las legislaciones de cada uno de los estados miembros signatarios de la misma. El Parlamento español aprueba la Ley 19/1993, de 28 de diciembre sobre Determinadas Medidas de Prevención del Blanqueo de Capitales, actualmente en vigor, que ha ido incorporando modificaciones con el paso del tiempo, a tenor de las necesidades de la sociedad, de los acuerdos nacionales e internacionales y de hechos significativos.

El blanqueo de dinero La ley 19/1993 regula las obligaciones, las actuaciones y los procedimientos para prevenir e impedir la utilización del sistema financiero o de otros sectores de actividad económica, para el blanqueo de capitales procedentes de cualquier tipo de participación delictiva en la comisión de un delito. Se entiende básicamente por blanqueo de capitales la adquisición, utilización, conversión o transmisión de bienes que proceden de alguna de las actividades delictivas citadas, o la participación en las mismas para ocultar o encubrir su origen o ayudar a la persona que haya participado en la actividad delictiva a eludir las consecuencias jurídicas de sus actos,

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A efectos de la Directiva 91/308/CEE, se entenderá por blanqueo de capitales las siguientes acciones cometidas intencionadamente: La conversión o la transferencia de bienes, siempre que el que las efectúe sepa que dichos bienes proceden de una actividad delictiva o de una participación en ese tipo de actividad, con el propósito de ocultar o encubrir el origen ilícito de los bienes o de ayudar a toda persona que esté implicada en dicha actividad a eludir las consecuencias jurídicas de sus actos. La ocultación o el encubrimiento de la verdadera naturaleza, origen, localización, disposición, movimiento, o de la propiedad de bienes o de derechos correspondientes, a sabiendas de que dichos bienes proceden de una actividad delictiva o de una participación en ese tipo de actividad. La adquisición, tenencia o utilización de bienes, a sabiendas, en el momento de la recepción de los mismos, de que proceden de una actividad delictiva o de una participación en ese tipo de actividad. La participación en alguna de las acciones mencionadas en los tres puntos precedentes, la asociación para cometer ese tipo de acciones, las tentativas de perpetrarlas, el hecho de ayudar, instigar o aconsejar a alguien para realizarlas o el hecho de facilitar su ejecución. El conocimiento, la intención o la motivación que tienen que ser elementos de las actividades mencionadas en el presente guión podrán establecerse basándose en circunstancias de hecho objetivas. Hay blanqueo de capitales aun cuando las actividades que generen los bienes que vayan a blanquearse se desarrollen en el territorio de otro Estado miembro o en el de un país tercero. Obviamente, estos fondos se intentan ocultar al fisco. Dentro del sistema financiero, se generan fondos procedentes de actividades lícitas que por unas u otras razones, principalmente de índole fiscal, se pretenden ocultar a las autoridades.

Colaboración del sistema financiero en la prevención. Las entidades financieras son, de todos los sujetos obligados, la principal fuente de información para las autoridades competentes en el delito de blanqueo de capitales. Una característica de la normativa sobre prevención y lucha contra el blanqueo de capitales es el carácter genérico del enunciado legal de las obligaciones, la dificultad de concretar hasta el final su contenido exacto y el amplio margen de acción de cada entidad en su aplicación.

El nivel de aplicación que realicen de las medidas y preceptos legales determina, en buena medida, el grado de dificultad para legitimar activos de origen ilícito, y la cantidad y calidad de la información que se comunique a dichas autoridades. Los objetivos principales que se pretenden de la cooperación de las entidades financieras en la prevención del blanqueo de capitales son:

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Reducir el riesgo-reputación de las entidades financieras (posibilidad de que la publicidad adversa con respecto a las prácticas operativas y las asociaciones de un banco, ya sea exacta o no, cause una pérdida de confianza en la integridad de la institución) con los costes que puede conllevar, en términos reales, para la propia entidad y, en último término, para el sistema financiero en su conjunto. Reducir el riesgo operativo (riesgo de pérdida directa o indirecta resultante de procesos, personas y sistemas internos inadecuados o fallados o de acontecimientos externos), especialmente el derivado de la debilidad de los sistemas de control y a la omisión de practicar la diligencia debida con sus clientes. Transmitir a los usuarios la convicción de que las entidades financieras actúan dentro de unos estándares éticos adecuados. Eliminar las distorsiones que se producen en el sistema financiero de forma global, por causa de la prioridad que se otorga al criterio de opacidad de los activos sobre el binomio rentabilidad / riesgo de los mismos, que debe ser lo que determine su elección en el momento de realizar una inversión. De ello se desprende la importancia de la promoción desde los poderes públicos de la cooperación práctica de los sujetos con la acción institucional, favoreciendo en la medida de lo posible la acción conjunta y concertada con las entidades.

La eficiencia de esa cooperación se ve reforzada por la política pública de lucha contra el blanqueo a partir de las siguientes estrategias: Establecer un foro periódico de encuentro con sujetos obligados, es decir, entre servicio ejecutivo, regulador financiero y entidades que permita el análisis de operativa sospechosa y tratamiento de casos detectados, que permita la mejora del nivel de información tanto de las entidades como del propio Servicio. La adopción de medidas de prevención ante sectores y áreas geográficas de riesgo y sobre la adopción de medidas normativas y prácticas es una poderosa herramienta para la minoración del riesgo de los sujetos en su operativa. El sistema financiero debe rechazar, de pleno, todas aquellas prácticas ilegales que contribuyan al deterioro de su prestigio de seriedad, transparencia y claridad, preservando la integridad de los sistemas financieros.

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Consecuencias del blanqueo de capitales en la economía Los efectos del blanqueo de capitales, para un país, son de muy diversa índole. Se pueden mencionar los siguientes: Genera corrupción y deteriora la moral social. El enriquecimiento de los individuos mediante negocios ilegales genera una inquietud en los ciudananos si dichos delitos y delincuentes no son debidamente perseguidos y castigados. La sociedad relaja su grado de compromiso, y provoca corrupción en sus estamentos. Provoca violencia. La riqueza en poder de delincuentes financia métodos de protección de los mismos, y consecuentemente multiplica la violencia. Genera tensiones. El dinero ilegal en manos de empresas ilegales o tapadera establece relaciones laborales desiguales, presididas por actitudes coercitivas hacia los trabajadores, ampliando el sustrato delictivo en que se amparan. Genera inflación. La actividad criminal genera recursos que no tienen su contrapartida en la generación de bienes y servicios reales, lo que puede acarrear la elevación del nivel de precios y el empobrecimiento del país. Destruye tejido comercial e industrial. Al infiltrarse en ciertos sectores económicos producen una competencia desleal que causa la desaparición de empresas legales que contribuían a la creación de autentica riqueza. Y ello genera desempleo. Provoca pérdida de imagen y credibilidad. La comunidad internacional empeñada en el control y prevención de la delincuencia organizada y del blanqueo de capitales, rechaza formalmente a los países no comprometidos en la lucha, estableciendo sanciones y bloqueos que los aíslan comercial y financieramente. Una de las recomendaciones relevantes que vale la pena destacar es el hecho de que se presenta un amplio catálogo de los delitos precedentes al lavado de dinero y financiamiento al terrorismo, que recomiendan que se incorporen en la legislación. Es importante notar que entre ellos no se encuentra la evasión fiscal.

Organismos nacionales e internacionales para la prevención Nacionales. SEPBLAC El blanqueo de dinero está considerado como un delito en España, y ésta, como miembro de la UE (Unión Europea) promulgó en 1993 la Ley de Medidas Contra el Blanqueo de Capitales.

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Además, España es miembro del GAFI/FATF (Finantial Action Task Force Money Laundering/ Group d´action financière sur le blanchiment de capitaux). Las entidades financieras, como sujetos obligados, están supervisadas por el Banco de España, dentro del cual el Servicio Ejecutivo de la Comisión de Prevención de Blanqueo de Capitales e Infracciones Monetarias es el organismo encargado de la supervisión en esta materia de los sujetos obligados. Este organismo, en una acción internacional conjunta, promueve:

En cuanto a las entidades: Políticas antiblanqueo de dinero. Procedimientos internos antiblanqueo de dinero. Normativa interna escrita. Formación específica en esta materia a los empleados de entidades financieras. En cuanto a los clientes: Identificación de todos sus clientes. Custodia durante 6 años de documentación sobre sus operaciones. Identificación de operativas sospechosas y reporto a las autoridades competentes. Internacionales. Comité de Basilea. Cuando en 1988 el Comité de Reglas y Prácticas Bancarias aprobó la Declaración de Principios de Basilea sobre prevención de la utilización del sistema bancario para el blanqueo de fondos de origen criminal, puso un especial énfasis en el principio conocido en muchos países occidentales como Know Your Customer (KYC) por constituir, sin ninguna duda, la más importante de las reglas establecidas por dicho Comité. Este principio Know your customer (Conozca a su cliente), se define como el deber que tienen las entidades financieras, en general, de identificar debidamente a sus clientes, ya sean titulares de cuentas o depósitos, o representantes de los mismos. El Comité de Basilea continúa apoyando fuertemente la adopción e implementación de las recomendaciones del GAFI - FATF, particularmente aquellas relativas a los bancos y pretende que las normas de este documento sean coincidentes con las recomendaciones del GAFI - FATF.

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PROTECCIÓN DE LOS CONSUMIDORES Defensa de los consumidores y usuarios La Ley 26/1984 de 19 de julio 26/1984, de 19 de julio, General para la defensa de los consumidores y usuarios, recoge el principio fundamental dispuesto en el artículo 51 de la Constitución Española que obliga a los poderes públicos a garantizar la defensa y protección de los consumidores, protegiendo con medidas eficaces aspectos fundamentales de la persona como salud, seguridad, educación y legítimos intereses económicos. Los objetivos de la Ley de Defensa de los Consumidores y Usuarios, junto con las disposiciones pertenecientes a la legislación mercantil, penal o procesal, seguridad e higiene, salud pública, y demás complementarias, establece bases y procedimiento adecuados para: El establecimiento de procedimientos eficaces para la protección y garantía de los derechos de los consumidores. Crear las bases normativas y fomentar las estructuras asociativas idóneas para ello. Para la ley son consumidores y usuarios las personas físicas o jurídicas que adquieran, utilicen o disfruten como destinatarios finales bienes muebles o inmuebles, servicios, actividades, funciones, y otras cualesquiera que sea su naturaleza. Los derechos de los consumidores y usuarios más destacables son los siguientes: Protección contra los riesgos que puedan afectar a su salud o seguridad. Protección de sus legítimos intereses económicos. La indemnización o reparación de los daños y perjuicios que se les causen. La información correcta sobre el servicio o producto, sea cual sea su naturaleza, del que van a ser destinatarios o consumidores finales. El derecho a la audiencia en consulta de los expedientes o procedimientos que les afecten directamente y a la representación de sus intereses mediante asociaciones, agrupaciones o confederaciones. La protección jurídica. La Ley de Disciplina e Intervención de las Entidades de Crédito recoge estos principios constitucionales de protección y garantías al consumidor, sometiendo la actividad bancaria al mandato de los mismos, siéndole, por lo tanto, aplicable todo lo relativo a la mejor información al consumidor, es decir, al público al que dirigen su actividad.

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Así, en la contratación bancaria en aplicación de la legislación precedente rigen los principios de:

La claridad y transparencia de las ofertas de sus servicios y productos, especificando, en su caso, todas las condiciones de contratación y, en particular, lo referente a la aplicación de tasas, y de cualquier otro concepto de contenido numérico facilitando su cálculo. Entrega, salvo renuncia del interesado, de documentación acreditativa de las operaciones realizadas por el usuario. Buena fe y justo equilibrio de las prestaciones que excluye que obliga a las entidades de crédito a la no omisión en sus contratos y operaciones de información esencial para el usuario como: -

Pago diferido en compraventas aplazadas.

-

Tipo de interés anual.

-

Tasa de equivalencia aplicable a préstamos y créditos.

-

Saldos pendientes de amortización.

-

La facultad de resolver el contrato u operación de que se trate.

-

Condiciones, cláusulas que supongan penalizaciones o condiciones abusivas, en general que supongan desequilibrio en las obligaciones entre las partes con perjuicio para el usuario.

-

Condiciones abusivas de crédito.

-

Incrementos de precio sobrevenidos por servicios susceptibles de ser aceptados o rechazados por el consumidor, de tener un conocimiento sobre los mismos previo.

-

La imposición de renuncias a derechos en general.

En definitiva, todo lo que suponga información del producto o servicio que garantice la protección del consumidor del mismo y su conocimiento.

Normativa de créditos al consumo Dentro de la actividad bancaria, los contratos de concesión de créditos al consumo constituyen una de las operaciones que son exponente más claro de la aplicación de la Ley de Defensa al Consumidor y Usuario, y donde se dispone con todo rigor la aplicación del principio de información y publicidad que garantiza la protección de los derechos de los mismos. Esta ley, posterior a la que en principio regulaba dichos derechos (Ley 50/1965) recogía las Directivas de la Comunidad Europea sobre esta materia. No obstante la existencia de esta normativa específica, muchos aspectos importantes de la actividad bancaria se recogen y tratan en la Ley sobre Disciplina e Intervención de las Entidades de Crédito.

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Se consideran créditos al consumo los contratos por los que una persona física o jurídica en el ejercicio de su actividad, profesión u oficio, es decir, empresario, se compromete a conceder a un consumidor un crédito en la modalidad de pago aplazado, préstamo o por cualquier otro medio de financiación y cuya devolución sea en plazos superiores a tres meses. Los créditos concedidos por una entidad de crédito, constituidos en tarjeta de crédito, no se consideran a los efectos de la aplicación de la presente ley créditos al consumo. En consecuencia no se consideran contratos de crédito al consumo los que consistan en prestaciones de servicios privados o públicos con carácter de continuidad y aunque el consumidor tenga el derecho a pagarlos a plazos. La ley regula los contratos de crédito al consumo y dispone el contenido que las entidades de crédito que los otorgan han de hacer constar, obligatoriamente y por escrito. El consumidor A los efectos de la Ley de Créditos al Consumo y de su ámbito de aplicación se entenderá por consumidor a la persona física que, en la solicitud de un préstamo al consumo, actúa motivada o solicita dicho crédito con una finalidad distinta y ajena a su actividad profesional o empresarial, para su financiación. Las entidades de crédito que conceden créditos al consumo están sometidas a: Los principios de protección al consumidor. Deben aplicar las normas contenidas en la ley, en cuanto a los requisitos de publicidad de los contratos de crédito al consumo, requisitos que son garantía de la protección de los derechos del consumidor, mediante la información adecuada evitando la opacidad de las operaciones de crédito. Forma y contenido del contrato Se formalizarán por escrito, y habrá tantos ejemplares como partes en la concesión del crédito al consumo. El contrato de crédito al consumo deberá contener, como mínimo, los siguientes pactos: El número de plazos, fecha de vencimiento y el importe de amortización del mismo. La tasa anual equivalente, o lo que es lo mismo el coste total del crédito expresado en un porcentaje anual calculado sobre la cuantía del capital concedido. El importe de intereses y gastos del coste del crédito concedido. El límite del crédito si lo hubiera. Cualquier cambio en el tipo de interés. Procedimiento para la resolución del contrato.

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En el caso de las entidades de crédito habrán de tenerse en cuenta también las disposiciones de la Ley de Disciplina e Intervención. Publicidad La ley regula el requisito de publicidad como garantía del derecho del consumidor a su información, en particular en lo que se refiere a la prohibición general de la publicidad engañosa u opaca de tanta relevancia en el sistema financiero y concretamente en la concesión de préstamos. La ley establece que en los anuncios y ofertas exhibidos en las sedes de las entidades de crédito y establecimientos financieros, en las que se ofrezca un crédito al consumo, junto al anuncio del tipo de interés o cifras relacionadas con el coste del crédito, deberán también fijar, obligatoriamente, la tasa anual de equivalencia y el procedimiento para su cálculo recogido en el artículo 18 de la Ley de Créditos al Consumo. Se establece, asimismo, que en el caso de hacer una oferta de crédito al consumo, la entidad deberá entregar al consumidor la misma por escrito antes de la celebración del contrato, y ésta será vinculante durante el plazo de 10 días desde su entrega, en la que deberán contenerse todas las menciones propias del contrato de crédito al consumo.

Otras normas sobre la actividad bancaria Se han promulgado en los últimos años diversas normas de distinto rango que tratan sobre medidas de transparencia en la actividad bancaria, atención al cliente, protección de la clientela. De manera sucinta, podemos destacar algunas de ellas: Orden del Ministerio de Economía 734/2004, de 11 de Marzo, sobre los departamentos y servicios de atención al cliente y el defensor del cliente de las entidades financieras. Tiene por objeto regular los requisitos y procedimientos que deben cumplir los departamentos y servicios de atención al cliente así como el defensor del cliente. Regula aspectos como la atención y resolución de quejas y reclamaciones, el servicio de atención al cliente, el defensor del cliente, los deberes de información en oficinas y en páginas web, los informes anuales de los departamentos de atención al cliente... Circular 8/1990, de 7 de septiembre, a entidades de crédito, sobre transparencia de las operaciones y protección de la clientela. Regula aspectos como la publicación de tipos de interés y de tipos de cambio aplicables, la información sobre tipos de interés aplicados, la publicación de tarifas de comisiones, los criterios de valoración y aplicación de fechas, la disposición de tablones de anuncios, la entrega de documentos contractuales, la realización de ofertas vinculantes en las operaciones de préstamo hipotecario o la información sobre costes y rendimientos efectivos, entre otros aspectos. © CAJA SOL, 2007. Todos los derechos reservados


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Orden de 5 de mayo de 1994 sobre transparencia de las condiciones financieras de los préstamos hipotecarios Regula cuestiones como los folletos informativos, la información en caso de devengo de ciertos gastos, la realización de ofertas vinculantes, la estipulación de cláusulas en los contratos y trámites de actuación notarial, entre otras. Orden de 1019/2003, de 24 de abril, sobre transparencia de los precios de los servicios bancarios prestados mediante cajeros automáticos. Tiene por objeto la protección del derecho a la información de los usuarios de cajeros automáticos, mediante el establecimiento de las obligaciones que deben cumplirse acerca de indicación de precios de los servicios bancarios prestados a través de ellos. Trata fundamentalmente de la información sobre gastos y comisiones. Circular 3/1999, de 22 de septiembre, de la Comisión Nacional del Mercado de Valores, sobre transparencia de las operaciones en los Mercados Oficiales de Valores. Tiene por objeto regular la información de carácter público que las Bolsas de Valores, los Mercados Oficiales de Futuros y Opciones y el mercado AIAF de renta fija, deberán difundir sobre las operaciones de mercados y sobre las órdenes formuladas en los mismos.

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RESPONSABILIDAD SOCIAL CORPORATIVA La responsabilidad social corporativa (RSC) es un concepto o principio de actuación que está cobrando progresiva importancia en el ámbito de las entidades financieras (y en el de otros sectores económicos). También podría hablarse de valores corporativos, de nuevas culturas de empresa o de compromisos empresariales hacia sus clientes y hacia la propia sociedad. Lo que guía a las políticas de RSC es la convicción de que la necesidad de mejora en muchos ámbitos es algo ineludible en la empresa actual, por razones éticas, pero también por compromiso con los clientes y por la seguridad de que un comportamiento adecuado redunda al final en aspectos intangibles como el prestigio y la confianza, y en otros más tangibles como el éxito empresarial. Aunar la búsqueda de beneficios con el compromiso con los ciudadanos, clientes o no, y con la sociedad, es visto como una medida necesaria y al mismo tiempo útil. Por todo ello, la RSC es un concepto en alza. Las políticas de RSC permiten presentar a las entidades y empresas como entes sensibilizados con las necesidades sociales, y en sintonía con la exigencias éticas de nuestro tiempo. La RSC puede venir inspirada por las propias normas jurídicas, que en ocasiones ordenan la confección de normas de conducta, de informes o prescriben reglas para la atención al cliente y la información y publicidad. Pero la nueva dimensión de la RSC viene dada por ser una línea de acción que va más allá de lo indicado por el ordenamiento jurídico. En definitiva, la RSC supone una visión a medio y largo plazo, y una mentalidad que ve claro que el beneficio social y la sintonía entre necesidades presente s y necesidades futuras es un bien en sí mismo, pero además es uno de los motores para el éxito económico empresarial en el siglo XXI. Resumidamente, los aspectos que suelen contemplarse dentro de los planes o políticas destinadas a potenciar la responsabilidad social corporativa son, entre otros, los siguientes: Declaraciones de principios sobre buen gobierno de la empresa. Definición de valores y culturas corporativas comprometidos con el desarrollo social, y comunicación a los directivos y empleados de la entidad. Mejora del clima y del entorno laboral. Criterios de actuación que persigan la mayor transparencia informativa posible. Orientación plena al cliente, para satisfacer sus necesidades (si es preciso por encima del los objetivos comerciales de la entidad, aunque lo ideal es aunarlos). Calidad de procesos y procedimientos. Fijación de procedimientos transparentes de subcontratación Innovación, ajustada a las necesidades reales de los clientes. © CAJA SOL, 2007. Todos los derechos reservados


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Compromisos para extremar la aplicación de medidas de prevención de riesgos laborales. Compromisos de colaboración eficaz en la prevención del blanqueo de dinero. Gestión económica prudente y eficiente. Eficiencia en la administración de recursos. Compromisos con el medioambiente. Planes de negocio a medio y largo plazo con criterios de sostenibilidad. Compromisos de comportamiento ético y deontológico. Extensión de los deberes de información hacia los clientes. Adhesión a iniciativas internacionales en materia de RSC para buscar nuevas formas de participación e innovación. Diálogo con los agentes sociales económicos para pulsar sus nuevas necesidades como consumidores, como trabajadores o como representantes de colectivos. Especial trascendencia tiene la elaboración de códigos internos de conducta, que se erigen en grandes guías de comportamiento y en materialización de compromisos de las entidades con sus clientes y con sus empleados. Estos códigos de conducta comprometen a los órganos de gobierno, de la entidad, a los directivos y al resto de empleados, así como a otras personas que puedan representar a la entidad, y la principal ventaja que aportan es la de traducir a medidas concretas los grandes principios, evitando que el compromiso de responsabilidad se quede en un simple deseo o en una manifestación de buenas intenciones.

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NORMATIVAS CONCURSALES Y LEGISLACIÓN ANTERIOR La legislación concursal tienen como objeto establecer reglas destinadas a regular la situación de insolvencia, actual o inminente, de una empresa; es decir, para salvar o liquidar una empresa en situación de crisis. Para ello, se considera preciso intervenir en ella y tomar determinadas medidas, aunque supongan sacrificar parte de los intereses de los acreedores. Se regulan, en este sentido, procedimientos orientados a conseguir un acuerdo entre los acreedores y el deudor, o a proceder a la liquidación de la empresa si el acuerdo no es posible. En España, la legislación en vigor sobre esta materia, antes de la reforma, era arcaica, dispersa y carente de unidad en lo referente a las situaciones de partida y al sistema, lo que conllevaba la existencia de múltiples procedimientos concursales, y la consiguiente falta de igualdad al distinguir entre comerciantes y no comerciantes. La legislación se concentraba fundamentalmente en las siguientes normas: Código de comercio de 1829 (Libro IV, sobre la quiebra aún vigente). Código de comercio de 1885 (Real Decreto de 22 de agosto, artículo 376 y Libro IV, sobre suspensiones de pago y quiebras). Ley de enjuiciamiento civil de 1881 (artículos 1318 a 1396 aún vigentes). La Ley de suspensión de pagos de 1922 (de 26 de julio). Varios artículos del Código civil, y algunas normas especiales. Existían diversas figuras reguladas: suspensión de pagos, procedimiento de quita y espera, quiebra y concurso de acreedores. Han sido numerosos los intentos de acometer la reforma de la normativa concursal a lo largo del siglo XX (algunos con la intención de realizar la regulación conjunta del mismo procedimiento con varias soluciones posibles, y para comerciantes y no comerciantes). Pero dicha reforma, con el objetivo de unificar y simplificar el procedimiento, no se ha producido (modificaciones legislativas parciales al margen) hasta el año 2003, en el que se promulgó la Ley 22/2003, de 9 de julio, concursal, norma principal de la reforma. (Esta norma fue acompañada por la Ley orgánica 8/2003, de 9 de julio para la reforma concursal, que modifica la Ley orgánica del poder judicial e indica ciertos efectos sobre los derechos fundamentales del concursado). El nombre elegido para referirse al procedimiento único en la nueva regulación es el de concurso, expresión clásica que describe la concurrencia de los acreedores sobre el patrimonio del deudor con la finalidad de satisfacer sus derechos de crédito.

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PRINCIPIOS INSPIRADORES DE LA LEY CONCURSAL

Esta reforma concursal asume los siguientes principios:

Unidad legislativa. Se unifican en un solo texto legal los aspectos materiales y procesales del concurso. Unidad de disciplina. Se elimina la diversidad de instituciones concursales para comerciantes y no comerciantes Unidad de procedimiento. Se establece un sólo procedimiento, con dos vías de solución posibles (convenio o liquidación) para todos los supuestos (aunque hay una segunda modalidad de procedimiento abreviada en cuanto a plazos). Unidad de presupuesto objetivo. La unidad del procedimiento impone la de su presupuesto objetivo, identificado con la insolvencia, que se concibe como el estado patrimonial del deudor que no puede cumplir regularmente sus obligaciones. Los legitimados para solicitar el concurso del deudor (sus acreedores y, si se trata de una persona jurídica, quienes respondan personalmente de sus deudas) han de basarse en alguno de los hechos tasados por la Ley como indicios reveladores de insolvencia.

Además, la nueva legislación concursal tiene otros objetivos. Entre ellos: Fomento de las solicitudes. Se trata de facilitar la solicitud de concurso voluntario, mediante el establecimiento de sanciones al deudor por incumplimiento del deber de solicitarlo o el otorgamiento de privilegios al acreedor que lo solicita. Atenuación de efectos sobre el deudor. Desaparece el carácter represivo de la insolvencia mercantil, ya que se atenúan algunos de los efectos que tenía la legislación anterior (se reducen a los estrictamente necesarios para favorecer el procedimiento, con gran potestad judicial para graduarlos). Simplificación de la estructura orgánica. Sólo el juez y la administración concursal son órganos necesarios en el procedimiento. Amplias funciones para el órgano judicial. Se concede al juez del concurso una amplia discrecionalidad en el ejercicio de sus competencias, lo que contribuye a facilitar la flexibilidad del procedimiento. Reducción efectiva de privilegios de algunos acreedores. Se considera que el principio de igualdad de tratamiento a los acreedores ha de constituir la regla general del concurso, y que las excepciones han de ser muy contadas y siempre justificadas. Fomento de la solución por convenio. La Ley va encaminada a fomentar que la vía de solución del procedimiento sea el convenio y no la liquidación (establece la posibilidad de que el deudor © CAJA SOL, 2007. Todos los derechos reservados


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presente propuestas anticipadas, flexibilidad en la presentaciĂłn de propuestas y adhesiones por parte de los acreedores, flexibilidad en el contenido de la propuestas, etcĂŠtera).

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ASPECTOS BÁSICOS DE LA REGULACIÓN CONCURSAL Causas para solicitar un concurso La declaración de concurso procede en caso de producirse la insolvencia del deudor, que significa que no puede cumplir regularmente sus obligaciones exigibles. Si la solicitud de declaración de concurso la presenta el deudor, deberá justificar su endeudamiento y su estado de insolvencia, que podrá ser actual o inminente. Si la solicitud de declaración de concurso la presenta un acreedor, deberá fundarla en: -

El hecho de que se haya embargado al deudor, sin que se hayan encontrado bienes libres suficientes para el pago.

-

Sobreseimiento general en el pago corriente de obligaciones por el deudor.

-

Situaciones de embargo por ejecuciones pendientes que afecten de una manera general al patrimonio del deudor.

-

Alzamiento o liquidación apresurada o ruinosa de bienes por el deudor.

-

Incumplimiento generalizado de determinadas obligaciones (obligaciones tributarias exigibles durante los tres meses anteriores a la solicitud de concurso, pago de cuotas de la Seguridad Social, pago de salarios e indemnizaciones y otras retribuciones derivadas de relaciones laborales correspondientes a las tres últimas mensualidades, etcétera).

La declaración de concurso podrá realizarse respecto a cualquier deudor, sea persona natural o jurídica, pero no pueden ser declaradas en concurso las entidades que integran la organización territorial del Estado, los organismos públicos y otros entes de derecho público. El deudor está obligado a solicitar el concurso dentro de los dos meses siguientes a la fecha en que hubiera conocido o debido conocer su estado de insolvencia.

Solicitantes posibles del concurso Para solicitar la declaración de concurso están legitimados el deudor y cualquiera de sus acreedores. Pero no está legitimado el acreedor que, dentro de los seis meses anteriores a la presentación de la solicitud, hubiera adquirido el crédito por actos ínter vivos y a título singular, después de su vencimiento. Si el deudor fuera persona jurídica, será competente para decidir sobre la solicitud el órgano de administración o de liquidación. Para solicitar la declaración de concurso de una persona jurídica, también están legitimados los socios, miembros o integrantes, personalmente responsables de las deudas de aquella.

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Clases de concurso

El concurso de acreedores tiene la consideración de voluntario cuando la primera de las solicitudes presentadas es la del deudor. Se considera necesario en los demás casos, y cuando, durante los tres meses anteriores a la fecha de solicitud del deudor, se hubiera presentado y admitido a trámite otra por cualquier legitimado aunque hubiera desistido o no se hubiera ratificado.

Solicitud del concurso Solicitud por el deudor

El deudor deberá solicitar la declaración de concurso voluntario dentro de los dos meses siguientes al momento en que haya tenido conocimiento de la situación de insolvencia. La solicitud, en la que se indicará si el estado de insolvencia es actual o inminente, irá acompañada de los siguientes documentos: -

Poder especial para solicitar el concurso (o apoderamiento ante el juzgado que deba conocer el tema).

-

Memoria expresiva de la historia económica y jurídica del deudor, de las causas de la situación en que se encuentre y de las valoraciones y propuestas sobre la viabilidad patrimonial.

-

Inventario de bienes y derechos, y datos descriptivos (naturaleza, registro, valoración, gravámenes, etcétera).

-

Relación de acreedores y cuantía y vencimiento de los respectivos créditos, así como garantías personales o reales constituidas.

Si se trata de una persona jurídica, añadirá, además, la identidad de los socios, asociados, administradores y entidades integradas en el grupo de empresas, si lo hay, y si tiene admitidos valores a cotización en mercado secundario oficial, etcétera. Si es una persona física casada, identificará al cónyuge e indicará el régimen económico del matrimonio. Y si el deudor (persona física o jurídica) estuviera legalmente obligado a llevar contabilidad, aportará además las cuentas anuales, informes de gestión o informes de auditoria, memoria de cambios significativos recientes en el patrimonio, estados financieros intermedios, etcétera. Solicitud por acreedores y otros legitimados

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El acreedor que inste la declaración de concurso deberá expresar en la solicitud el origen, naturaleza, importe, fechas de adquisición y vencimiento y situación actual del crédito. Añadirá, además, los documentos acreditativos de dicho crédito. Los demás legitimados (no acreedores) deberán expresar en la solicitud el carácter con el que la formulan. La acompañarán con el documento del que resulte su legitimación o bien propondrán la prueba para acreditarla. Se explicarán en la solicitud los medios de prueba que se pretendan utilizar para acreditar los hechos. (No basta con una prueba de testigos).

Lugar de presentación de la solicitud de concurso La Ley concursal prevé la creación de una jurisdicción especial que será la encargada de conocer de las declaraciones de concurso: los juzgados de lo mercantil. Hasta el momento en que entren en funcionamiento los juzgados de lo mercantil, las funciones atribuidas a los mismos serán asumidas por los actuales juzgados de primera instancia e instrucción que resulten competentes. Por lo tanto, la declaración de concurso tendrá que presentarse en el juzgado de lo mercantil del lugar donde se halle el patrimonio del deudor, o bien en el que este ejerza de forma habitual su actividad mercantil, como regla básica.

Procedimiento del concurso El procedimiento de concurso se divide en las siguientes secciones: Sección primera. Declaración de concurso, medidas cautelares, resolución final de la fase común, conclusión y, en su caso, reapertura. Sección segunda. Administración concursal, nombramiento y estatuto de los administradores concursales, determinación de facultades y ejercicio, rendición de cuentas y, en su caso, responsabilidad de los administradores concursales. Sección tercera. Determinación de la masa activa, sustanciación, decisión y ejecución de las acciones de reintegración y reducción, realización de los bienes y derechos que integran la masa activa, pago a los acreedores y deudas de la masa. Sección cuarta. Determinación de la masa pasiva, comunicación, reconocimiento, graduación y clasificación de créditos. (Y, en pieza separada, se incluyen los juicios declarativos contra el deudor acumulados al concurso y las ejecuciones que se inicien o reanuden). Sección quinta. Convenio o liquidación. Sección sexta. Calificación del concurso y efectos. Estas secciones son partes del procedimiento, pero no son exactamente fases cronológicas (la sexta, además, no siempre se produce), aunque en muchos aspectos si siguen cierto orden secuencial. En la siguiente descripción de los aspectos clave del procedimiento indicamos como apartados las seis secciones.

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Sección primera. Inicio del la fase común del procedimiento El procedimiento se inicia con la admisión por parte del juez de lo mercantil de la solicitud de declaración de concurso. Si hay algún defecto, mandará subsanarlo. -

Cuando la solicitud hubiere sido presentada por el deudor, el juez dictará auto que declare el concurso si de la documentación aportada se desprende que existe una de las causas contempladas por la Ley.

-

Cuando la solicitud hubiera sido presentada por cualquier legitimado distinto al deudor, el juez la admitirá a trámite y citará al deudor para que comparezca y se le muestren los autos.

-

A petición del legitimado para instar el concurso necesario, el juez podrá adoptar las medidas cautelares que considere necesarias para asegurar la integridad del patrimonio del deudor (en ocasiones el solicitante de las medidas deberá prestar fianza para ello por si hay desestimación de la solicitud de concurso).

En el caso de solicitudes no realizadas por el deudor, si el deudor acepta, no formula oposición, o plantea su propia solicitud, el juez dictará auto declarando el concurso de acreedores. Si el deudor se opone, el juez citará a las partes a una vista para que comparezcan con todos los medios de prueba que pueda practicarse en el acto, incluidos libros contables (del deudor). Se realizarán en la vista las alegaciones oportunas por una y otra parte en defensa de sus posturas. Practicadas las pruebas pertinentes o transcurrido el plazo fijado para ello, el juez dictará auto declarando el concurso o desestimando la solicitud. Contra esta resolución las partes pueden recurrir, siempre y cuando estén legitimadas para ello. El auto de declaración de concurso contendrá, entre otros, los siguientes pronunciamientos: -

Clase de concurso: necesario o voluntario.

-

Efectos sobre las facultades de administración y disposición del deudor respecto a su patrimonio

-

Nombramiento y facultades de los administradores concursales.

-

Requerimiento al deudor para que presente determinados documentos (historial, acreedores, inventarios de bienes, etcétera), en caso de concurso necesario.

-

Medidas cautelares, si el juez las considera necesarias para asegurar la integridad o la administración del patrimonio del deudor hasta que los administradores concursales acepten el cargo.

-

Llamamiento a los acreedores para que informen de sus créditos.

La declaración de concurso, la intervención o suspensión de sus facultades de administración y disposición y el nombramiento de los administradores concursales se inscribirán en el Registro Civil (en caso de personas físicas) o en el Registro Mercantil u otro registro correspondiente (si son jurídicas).

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Sección segunda. Administración concursal Ejercicio de la administración concursal La sección segunda comprenderá todo lo relativo a: -

Nombramiento y cese de los administradores concursales.

-

Facultades y funciones, así como retribución de los administradores concursales.

-

Condiciones y requisitos para el ejercicio de su cargo.

-

Rendición de cuentas de los administradores concursales.

-

Responsabilidad de los administradores concursales.

La administración concursal se ejercerá de forma colegiada. Estará integrada por: -

Un abogado con experiencia profesional de al menos cinco años.

-

Un auditor de cuentas, economista o titulado mercantil colegiados e igualmente con experiencia profesional de al menos cinco años (si el deudor es una empresa emisora de valores cotizados, será designado por la Comisión Nacional del Mercado de Valores).

-

Un acreedor que sea titular de un crédito ordinario o con privilegio general no garantizado.

Cuando se aplique el procedimiento abreviado, la administración concursal podrá estar integrada por un único miembro. Cuando la complejidad del concurso así lo exija, la administración concursal podrá solicitar la autorización del juez para delegar determinadas funciones. Los administradores concursales y los auxiliares delegados responderán solidariamente frente al deudor y frente a los acreedores de los daños y perjuicios causados a la masa, por los actos y omisiones contrarios a la Ley, o realizados sin la debida diligencia (con exoneración de quien pruebe que no intervino en la decisión, desconocía su existencia, hizo todo lo conveniente para evitar el daño o se opuso expresamente.

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Efectos de la declaración de concurso La declaración de concurso tiene determinados efectos. Los principales se resumen en el siguiente cuadro sinóptico. Efectos principales del concurso

Sobre el deudor

Se premia el concurso voluntario permitiéndole administrar su patrimonio, con la intervención de los administradores concursales que deberán dar autorización o conformidad a los actos (salvo indicación del juez que decida la suspensión). En caso de concurso necesario, la disposición y administración del patrimonio por el deudor queda suspendida y es asignada a los administradores concursales (salvo que el juez decida sólo la intervención). La intervención o suspensión del concursado en la administración de su patrimonio podrá ir acompañada de la intervención de sus comunicaciones, el deber de residencia (si es persona física) en su domicilio, la entrada en inmuebles del deudor afectos a su actividad, etcétera, y también podrá hacerse con los administradores de personas jurídicas, actuales o de los dos últimos años (por indicación de la Ley 8/2003, de 9 julio para la reforma concursal). El deudor continuará en el ejercicio normal de su actividad profesional o empresarial. Hasta la aprobación del convenio judicial o la liquidación de la masa activa o patrimonio del deudor, este no podrá enajenar ni gravar los bienes y derechos que conforman la masa patrimonial sin la autorización judicial. El deudor persona física tendrá derecho a alimentos con cargo a la masa activa. Los administradores concursales tendrán derecho de asistencia y voz en las sesiones de los órganos colegiados. El juez podrá ordenar el embargo de bienes y derechos de los administradores de los dos últimos años cuando se presuma que el concurso será calificado como culpable y la masa activa será insuficiente.

Sobre los acreedores

Todos los créditos y derechos de los acreedores frente al deudor declarado concurso pasarán a integrarse dentro de su haber patrimonial como pasivo del mismo. En caso de intervención, el deudor conservará la capacidad para actuar en juicio, pero necesitará la conformidad de la administración concursal para interponer demandas o recursos que puedan afectar a su patrimonio. Declarado el concurso, no podrán iniciarse ejecuciones singulares, judiciales o extrajudiciales, ni seguirse apremios administrativos o tributarios contra el patrimonio del deudor. Algunas actuaciones de los acreedores que estén en tramitación pueden quedar en suspenso desde la fecha de declaración de concurso. Se acumularán al procedimiento concursal algunos juicios ya en marcha, si son materias de competencia del juez del concurso y este estima que tienen especial trascendencia para elaborar el inventario y la lista de acreedores.

Sobre los contratos

Todos los contratos suscritos por el deudor, sea persona física o jurídica, en los que se establezcan obligaciones recíprocas permanecerán vigentes. La administración concursal podrá suspender la acción de desahucio ejercitada contra el deudor con anterioridad a la declaración del concurso.

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Sobre los actos perjudiciales para la masa activa

Como regla general, una vez declarado el concurso, serán rescindibles todos los actos que sean perjudiciales para la masa activa, realizados por el deudor en los dos años inmediatamente anteriores a la declaración de concurso, aunque no hubiera existido intención de fraude. Se presume el perjuicio patrimonial en algunos actos gratuitos o en actos onerosos en favor de personas relacionadas con el concursado (familiares, ciertos socios, administradores, etcétera). No pueden rescindirse los actos ordinarios de la actividad profesional o empresarial del deudor realizados en condiciones normales.

El plazo para la presentación del informe de los administradores concursales será de dos meses, contados a partir de la fecha en que se produzca la aceptación de dos de ellos. El informe contendrá: -

Análisis de los datos y circunstancias del deudor.

-

Estado de la contabilidad del deudor.

-

Memoria de las principales decisiones y actuaciones de la administración concursal.

-

Otros documentos: Inventario de la masa activa, lista de acreedores y evaluación de las propuestas de convenio presentadas.

-

Exposición motivada acerca de la situación patrimonial del deudor.

Sección tercera. Determinación de la masa activa

Constituyen la masa activa del concurso los bienes y derechos integrados en el patrimonio del deudor en la fecha de declaración de concurso y los que se reintegren al mismo o adquiera el deudor hasta la conclusión del procedimiento. Se exceptúan los bienes y derechos que sean legalmente inembargables. Si el concursado está casado, la masa activa incluirá sus bienes y derechos privativos, y en su caso los bienes gananciales o comunes cuando deban responder de obligaciones del concursado. Los saldos acreedores de cuentas indistintas (uno de los titulares es el concursado) se integrarán en la masa activa, salvo prueba en contrario. La administración concursal elaborará un inventario que contendrá la relación y valoración de los bienes y derechos del deudor integrados en la masa activa. Sección cuarta. Determinación de la masa pasiva Constituyen la masa pasiva los créditos contra el deudor que no tengan la consideración de créditos contra la masa. Tienen la consideración de créditos contra la masa, entre otros, los debidos a: -

Salarios por los últimos treinta días de trabajo, anteriores a la declaración de concurso y hasta el doble del salario mínimo interprofesional.

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-

Costas y gastos judiciales ocasionados por el concurso, medidas cautelares, publicación de resoluciones, administración concursal, etcétera, en determinados casos.

-

Alimentos del deudor y de personas a su cargo.

-

Ejercicio de la actividad profesional o empresarial del deudor.

No se integrarán en la masa pasiva los créditos contra el cónyuge del concursado (si el régimen es de gananciales u otro de comunidad de bienes), aunque sean a cargo de la sociedad conyugal.

Sección quinta. Convenio y liquidación Fase de convenio Si el concursado no ha solicitado la liquidación y no ha sido aprobada ni mantenida una propuesta anticipada de convenio, el juez pondrá fin a la fase común del concurso, abriendo la fase de convenio y ordenando la formación de la sección quinta. El auto ordenará convocar junta de acreedores, fijando lugar, día y hora de la reunión. Se explicará a los acreedores que podrán adherirse a la propuesta de convenio. El auto se notificará al concursado, a la administración concursal y a todas las partes personadas en el procedimiento. Podrá presentar propuesta de convenio el deudor concursado que no hubiere presentado propuesta anticipada ni tuviere solicitada la liquidación, y los acreedores cuyos créditos consten en el concurso y superen, individual o conjuntamente, una quinta parte del total pasivo de la lista definitiva de acreedores (si el concursado no tuviera solicitada la liquidación). La propuesta de convenio deberá contener proposiciones de quita y/o de espera. Respecto de los créditos ordinarios, las proposiciones de quita no podrán exceder de la mitad del importe de cada uno de ellos, ni las de espera de cinco años. Pero en caso de empresas de actividad clave para la economía, el juez podrá autorizar mayores límites. Cuando para atender al cumplimiento del convenio se prevea contar con los recursos que genere la continuación, total o parcial, en el ejercicio de la actividad profesional o empresarial, la propuesta deberá ir acompañada, además, de un plan de viabilidad en el que se especifiquen los recursos necesarios, los medios y condiciones de su obtención y, en su caso, los compromisos de su prestación por terceros. La administración concursal emitirá un escrito de evaluación sobre el contenido de la propuesta de convenio, plan de pagos y plan de viabilidad. A la junta de acreedores deberán asistir los miembros de la administración concursal y el concursado (personalmente o representado por apoderado). Los acreedores que figuren en la lista definitiva también tendrán derecho de asistencia (personal o por apoderado). © CAJA SOL, 2007. Todos los derechos reservados


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Los acreedores asistentes a la junta o sus representantes podrán solicitar aclaraciones sobre el informe de la administración concursal y sobre la actuación de esta, así como sobre las propuestas de convenio y los escritos de evaluación emitidos. Se deliberará y votará en primer lugar sobre la propuesta presentada por el concursado; si no fuese aceptada, se procederá del mismo modo con las presentadas por los acreedores. Los acreedores asistentes podrán emitir el voto libre, en el sentido que estimen conveniente, aunque hubieren firmado la propuesta o se hubieren adherido a ella. Aceptada una propuesta, ya no se delibera sobre las restantes. En general, para que se considere aceptada por la junta una propuesta de convenio será necesario el voto favorable de, al menos, la mitad del pasivo ordinario del concurso. Para que se considere aceptada una propuesta de convenio que atribuya un trato especial a ciertos grupos de acreedores, será necesario, además, el voto favorable, en la misma proporción, del pasivo no afectado por el trato especial. La oposición al convenio aprobado sólo podrá fundarse en la infracción de las normas que esta Ley establece sobre su contenido del convenio, forma y contenido de las adhesiones, así como sobre la constitución y celebración de la junta. Aprobado el convenio cesarán todos los efectos de la declaración de concurso, así como la administración judicial, entrando en vigor, a partir de ese momento, el contenido de lo acordado en el mismo, obligando a deudor y acreedores a dar cumplimiento al mismo. Los acreedores que no hubiesen votado a favor del convenio no quedarán vinculados a este en cuanto a la subsistencia plena de sus derechos frente a los obligados solidariamente con el concursado y frente a sus fiadores o avalistas, quienes no podrán invocar ni la aprobación ni los efectos del convenio en perjuicio de aquellos. Los acreedores subordinados quedarán afectados por las mismas quitas y esperas establecidas en el convenio para los ordinarios, pero los plazos de espera se computarán a partir del cumplimiento íntegro del convenio respecto de estos últimos. Los acreedores privilegiados sólo quedarán vinculados al contenido del convenio si hubieren votado a favor de la propuesta o si su firma o adhesión a aquella se hubiere computado como voto favorable.

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El convenio podrá establecer medidas prohibitivas o limitativas del ejercicio de las facultades de administración y disposición del deudor. En definitiva, el convenio aprobado puede definirse como un acuerdo entre deudor y acreedores para poder satisfacer a estos sus créditos de manera que les resulte aceptable, mediante quitas, esperas o ambas decisiones, o mediante la transmisión global de la empresa o unidad productiva para que continúe su explotación. Supuestos de liquidación Procederá la liquidación del patrimonio del deudor en caso de no haberse presentado o no haberse aceptado ninguna propuesta de convenio, o si hubo convenios nulos o incumplidos. También puede producirse por propuesta de los acreedores, del deudor o del juez. El deudor debe pedir la liquidación cuando, durante la vigencia del convenio, conozca la imposibilidad de cumplir los pagos comprometidos y las obligaciones contraídas con posterioridad a la aprobación de aquel Los principales efectos de la liquidación se resumen en el siguiente cuadro.

Efectos principales de la liquidación

Sobre el deudor

A diferencia de la fase de convenio, se le suspende toda facultad de disposición y administración de su patrimonio. Se producirá la extinción del derecho del deudor a alimentos con cargo a la masa activa. Si el concursado fuese persona jurídica, la resolución acordando la liquidación contendrá, además, la disposición de disolución de la sociedad y el cese de los administradores, sustituyéndolos por la administración e intervención concursal que se nombre.

Sobre los créditos

La declaración de la fase de liquidación desde su aprobación produce el vencimiento anticipado de todos los créditos aplazados, así como la conversión en dinero de aquellos créditos no dinerarios o que consistan en otras prestaciones.

La administración concursal presentará al juez un plan para la realización de los bienes y derechos integrados en la masa activa del concurso. Si es posible, contemplará la venta unitaria del conjunto de los establecimientos, explotaciones y unidades productivas de bienes y servicios. El deudor y los acreedores concursales y los representantes de los trabajadores podrán formular observaciones o propuestas de modificación al plan de liquidación. De no aprobarse un plan de liquidación, las operaciones de este plan se ajustarán a determinadas reglas legales. Pago a los acreedores y prelación

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Los créditos incluidos en la relación de acreedores se clasificarán, a efectos del concurso, en: -

Con privilegio especial. Son créditos que tienen garantía de bienes del patrimonio (hipotecas o prendas), cuotas de arrendamiento o pago aplazado (en operaciones con reserva de dominio), créditos con garantía de valores, créditos de trabajadores sobre los bienes que fabrican, etcétera.

-

Con privilegio general. Son salarios sin privilegio especial (ni contra la masa), indemnizaciones derivadas de la extinción de los contratos laborales, retenciones tributarias y de Seguridad Social, créditos por trabajo personal no dependiente o cesión de explotación de derechos, créditos tributarios y de la Seguridad Social que no gocen de privilegio especial, etcétera.

-

Subordinados. Son créditos incluidos tardíamente en la relación de acreedores, o que ya se hayan pactado como subordinados, créditos por intereses ordinarios o de demora, multas y demás sanciones pecuniarias, créditos de personas especialmente relacionadas con el deudor (familiares, administradores, etcétera).

-

Ordinarios. Son aquellos no calificados como privilegiados ni como subordinados.

El orden de prelación en el pago a los acreedores es el siguiente: -

Créditos contra la masa, con cargo a los bienes y derechos no afectos al pago de créditos con privilegio especial. Y créditos con privilegio especial, con cargo a los bienes y derechos expresamente afectos (salvo que la administración concursal considere que los puede pagar directamente de la masa).

-

Créditos que gozan de privilegio general.

-

Créditos ordinarios.

-

Créditos subordinados.

Sección sexta. Calificación del concurso Procede la formación de la sección sexta de calificación del concurso: -

Cuando se apruebe un convenio que establezca quitas superiores a un tercio del importe de sus créditos o esperas superiores a tres años.

-

Siempre que se abra la fase de liquidación.

El concurso puede entenderse como fortuito o calificarse de culpable. El concurso se calificará como culpable en supuestos como los siguientes: -

Mala fe o culpa grave del deudor o de sus representantes legales o administradores.

-

Incumplimientos sustanciales de los deberes contables.

-

Inexactitudes graves en los documentos del procedimiento concursal.

-

Apertura de la liquidación por incumplimiento del convenio por el concursado achacable a él. © CAJA SOL, 2007. Todos los derechos reservados


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-

Alzamiento de bienes por el concursado o actos que dificulten embargos.

-

Enajenación fraudulenta de bienes de l patrimonio en los dos últimos años.

-

Simulaciones patrimonial ficticias.

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Más allá de otras situaciones en las que se demuestre, se presume que existe mala fe o culpa grave, salvo prueba en contrario, cuando el deudor o sus representantes o administradores: -

Incumplen el deber de solicitar la declaración del concurso.

-

Incumplen el deber de colaborar en el procedimiento.

-

No cumplen los requisitos exigidos para las cuentas anuales (formulación, auditoría, deposito en el Registro Mercantil), en alguno de los tres últimos ejercicios anteriores a la declaración de concurso.

Después de la publicación de la resolución judicial de aprobación del convenio o de apertura de la liquidación, cualquier acreedor o legitimado podrá presentar alegaciones por escrito si las considere relevantes para la calificación del concurso como culpable. La administración concursal presentará al juez un informe razonado para la calificación del concurso, con propuesta de resolución. El deudor, por supuesto, podrá oponerse. Si el informe de la administración concursal y el dictamen que, en su caso, hubiera emitido el Ministerio Fiscal coinciden en calificar el concurso como fortuito, el juez ordenará el archivo de las actuaciones contra el que no cabrá recurso alguno. La sentencia que califique el concurso como culpable incluirá lo siguiente: -

Personas afectadas por la calificación.

-

Inhabilitación de las personas afectadas, para administrar los bienes ajenos durante un período de 2 a 15 años, así como para representar o administrar a cualquier persona durante el mismo período.

-

Pérdida de cualquier derecho que las personas afectadas tuvieran como acreedores concursales o de la masa.

-

Condena a devolver los bienes o derechos que hubieran obtenido indebidamente del patrimonio del deudor o hubiesen recibido de la masa activa.

-

Indemnización de daños y perjuicios causados.

Conclusión del procedimiento concursal La conclusión del procedimiento concursal tiene lugar en alguno de los siguientes supuestos:

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-

Tras el auto judicial firme de la Audiencia Provincial que revoque en apelación la declaración de concurso.

-

Tras el auto judicial firma que declare el cumplimiento del convenio.

-

En cualquier estado del procedimiento, si se constata el pago, consignación o satisfacción de todos los créditos reconocidos.

-

En cualquier estado del procedimiento, si se comprueba la inexistencia de bienes y derechos del concursado o de terceros responsables.

-

Terminada la fase común del concurso, cuando quede firme la resolución que acepte el desistimiento o la renuncia de todos los acreedores reconocidos.

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OTROS ASPECTOS DE INTERÉS El juez podrá aplicar un procedimiento abreviado cuando el deudor sea una persona física, o jurídica autorizada a presentar un balance abreviado, y tenga un pasivo estimado que no supere la cantidad de un millón de euros. También puede ordenarse la conversión del procedimiento ordinario al abreviado si se constata en algún momento dicho requisito. En el procedimiento abreviado los plazos previstos se reducen a la mitad, salvo excepciones, y la administración concursal estará integrada por un único miembro. El administrador concursal podrá ser una sola persona (abogado, auditor de cuentas, economista o titulado mercantil). Es de prever que el procedimiento abreviado sea un supuesto bastante habitual en personas físicas y pequeñas empresas, dado el límite establecido del pasivo. En todas las secciones serán reconocidos como partes, sin necesidad de comparecencia en forma, el deudor y los administradores concursales. El Fondo de Garantía Salarial será citado como parte cuando del proceso pudiera derivarse su responsabilidad para el abono de salarios o indemnizaciones de los trabajadores. En la sección sexta será parte el Ministerio Fiscal. El deudor actuará siempre representado por procurador y asistido de letrado. Para solicitar la declaración de concurso, comparecer en el procedimiento, interponer recursos, plantear incidentes o impugnar actos de administración, los acreedores y los demás legitimados actuarán representados por procurador y asistidos de letrado. La Ley concursal entra en vigor el día 1 de septiembre de 2004.

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NORMAS TRIBUTARIAS CON ESPECIAL INCIDENCIA EN LA OPERATIVA BANCARIA Aspectos generales La normativa tributaria establece importantes obligaciones a las entidades bancarias. Las entidades financieras, en general, y las entidades bancarias (bancos, cajas de ahorro y cooperativas de crédito) en particular, son objeto de obligaciones tributarias frente a la Administración tributaria (estatal, autonómica o local) respecto a los vínculos que mantienen con sus clientes. Son obligados tributarios las personas físicas y jurídicas y entidades a las que la normativa tributaria impone el cumplimiento de obligaciones tributarias. Además del pago de la deuda tributaria, intereses y recargos, el incumplimiento de esas obligaciones tributarias puede ser constitutivo de infracción tributaria y, en consecuencia, objeto de sanción. Las entidades bancarias pueden ser obligados tributarios como consecuencia de las relaciones mantienen con sus clientes por diversas razones: Las entidades bancarias son obligados tributarios por las rentas que satisfacen a sus clientes (persona físicas o jurídicas y otras entidades) que deban ser objeto de retención o pago a cuenta de acuerdo con la normativa del Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas, Impuesto sobre Sociedades e Impuesto sobre la Renta de No Residentes (Por ejemplo, el 18% aplicable a intereses de depósitos de residentes). Las entidades bancarias son obligados tributarios como deudores principales frente a la Administración tributaria (estatal o autonómica) del importe de las retenciones o ingresos a cuenta que deben haber realizado o detraído de las rentas satisfechas a sus clientes, según la normativa tributaria, para su posterior ingreso en la Administración tributaria. Por otro lado, las entidades bancarias pueden ser obligados tributarios en calidad de responsables (solidarios o subsidiarios) de la deuda tributaria de otros obligados tributarios (deudores principales). En principio, salvo que la ley disponga lo contrario, la responsabilidad será subsidiaria, o sea que sólo podrá exigirse el importe de la deuda a la entidad bancaria en caso de insolvencia del deudor (declaración judicial de fallido). Por ejemplo, las entidades bancarias están obligadas a controlar el cumplimiento de las obligaciones tributarias en relación al Impuesto sobre Sucesiones y Donaciones en su calidad de intermediarios financieros en la entrega de dinero y valores de cuentas o depósitos como consecuencia de una transmisión gratuita de los mismos. Las entidades bancarias, en estos casos, son responsables subsidiarios en la liquidación del Impuesto sobre Sucesiones y Donaciones.

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La vigente Ley General Tributaria establece que serán responsables solidarios los causantes o los que colaboren de forma directa en la realización de una infracción tributaria. Además dicha ley y otras normas tributarias prevén diversos supuestos de responsabilidad solidaria que podrían aplicarse a las entidades bancarias. Así por ejemplo, la entidad bancaria que colabore o consienta en el levantamiento de un embargo de un depósito de un cliente puede ser considerado responsable solidario de la deuda del cliente. La responsabilidad solidaria supone que la Administración tributaria puede exigir la deuda directamente a la entidad bancaria sin necesidad de acreditar la insolvencia del deudor ni cualquier otra circunstancia. A su vez, las entidades bancarias tienen importantes obligaciones formales como entidades colaboradoras de la Administración tributaria en la gestión recaudatoria y respecto a las órdenes de embargo, sin olvidar las amplias obligaciones de información. Estos tres aspectos podrá revisarlos en los apartados siguientes.

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LA COLABORACIÓN EN LA GESTIÓN RECAUDATORIA El “status” de entidad colaboradora Las entidades de depósito, en su calidad de entidades colaboradoras de la Administración Tributaria, actúan como si se trataran de órganos recaudatorios prestando los servicios de caja de la administración tributaria, ingresando deudas tributarias de autoliquidaciones o liquidaciones practicadas por obligados tributarios y transfiriendo su importe con posterioridad a la Administración tributaria correspondiente. Pueden ser entidades colaboradoras las entidades de depósito autorizadas por la Administración Estatal Tributaria para actuar en las condiciones y requisitos establecidos por la ley. No obstante lo anterior, en ningún caso la autorización para ser entidad colaboradora confiere la naturaleza propia de los órganos administrativos de recaudación a efectos de competencia y obligaciones de los mismos. En caso de incumplimiento de las obligaciones tributarias de las entidades depositarias, la Administración tributaria puede revocar la autorización, suspenderla temporalmente, restringir su ámbito territorial o excluir de su aplicación a alguna de las oficinas de la entidad. Algunos supuestos de incumplimiento de obligaciones de las entidades depositarias frente a la Administración tributaria pueden acarrear la revocación, suspensión, restricción o exclusión de la condición de entidad colaboradora: Presentar la documentación tributaria reiteradamente fuera de plazo (liquidaciones, autoliquidaciones ...). Presentar la documentación tributaria de forma incompleta o con graves deficiencias. Manipular los datos contenidos en dicha documentación (la que debe custodiar la entidad o la que debe entregar a los contribuyentes). Incumplir la obligación que tienen las entidades colaboradoras de proporcionar datos, informes, antecedentes con trascendencia tributaria (obligación de información). Colaborar o consentir el levantamiento de bienes embargados. Resistirse o negarse a la actuación de los órganos recaudatorios u obstrucción de su actividad. No efectuar diariamente el ingreso de las cantidades recaudadas en la cuenta restringida abierta a la Administración Tributaria, o efectuarlo con retrasos cuando del citado incumplimiento se hubiese derivado un grave perjuicio, ya sea para el cliente o particular o para la propia Administración Tributaria. © CAJA SOL, 2007. Todos los derechos reservados


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Si como consecuencia de alguno de los supuestos antes detallados, se produjese la revocación, suspensión, restricción o exclusión de la autorización, ésta deberá realizarse por el órgano que la acordó, de forma motivada.

Autoliquidación y liquidación de deudas tributarias Los pagos por tributos que pueden ingresarse en la entidad depositaria en su condición de entidad colaboradora de la Administración tributaria son las siguientes:

Las deudas que resulten en las declaraciones autoliquidaciones presentadas en los modelos reglamentariamente establecidos. Algunos ejemplos de esas autoliquidaciones son: IVA; retenciones e ingresos a cuenta del IRPF, Sociedades e Impuesto sobre la Renta de No Residentes (IRNR); pagos fraccionados de empresarios y profesionales en el IRPF, entre otras, y las propias declaraciones anuales del IRPF, Impuesto sobre Sociedades e IRNR. Las deudas cuyo pago ha sido notificado al obligado derivadas de liquidaciones practicadas por la propia Administración Tributaria, ya sean en periodo voluntario, en periodo ejecutivo o por vía de apremio. Cualesquiera otros supuestos que así lo disponga el Ministerio de Hacienda. Por ejemplo, las declaraciones del IRPF e Impuesto sobre Sociedades que resulten a devolver a favor del obligado tributario pueden presentarse en las oficinas de las entidades colaboradoras donde aquel tiene cuenta bancaria abierta. La Administración tributaria efectuará el ingreso de la devolución resultante en la cuenta indicada. Las entidades colaboradoras están obligadas a admitir las declaraciones y los pagos, en su caso, que resulten de estos supuestos, salvo que las liquidaciones o autoliquidaciones adolezcan de algún defecto formal (por ejemplo, presentación fuera de plazo) o no lleven los datos identificativos necesarios (por ejemplo, si faltan las etiquetas emitidas por la Administración tributaria). Generalmente, el pago de las deudas tributarias se realizará en periodo voluntario, o sea en el periodo de tiempo establecido por la ley si se trata de una autoliquidación o en el plazo fijado en la notificación si se trata de una liquidación practicada por la Administración tributaria. Si el último día del vencimiento del plazo es un día inhábil, el plazo vencerá el primer día hábil siguiente. El contribuyente deberá presentar, en el momento del pago, el impreso correspondiente a la autoliquidación o liquidación de que se trate, completo, es decir, con todos sus ejemplares y copias. La entidad de crédito colaboradora deberá dar fe del ingreso mediante su certificación, que se realizara en el mismo impreso, de forma mecánica o manual, y deberá llevar firma autorizada y en todo caso el sello de la entidad. Como regla general, el ingreso de las deudas tributarias se hará en efectivo o mediante adeudo en cuenta bancaria abierta por el obligado tributario en la entidad colaboradora. © CAJA SOL, 2007. Todos los derechos reservados


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Ahora bien, las entidades colaboradoras deberán admitir, también, el pago mediante:

Cheque nominativo y conformado, en el que conste el nombre o la firma o razón social del emisor del cheque. Tarjeta de crédito autorizada, conforme a las normas de la entidad emisora de la tarjeta. No se admitirá el ingreso en efectivo o cargo en cuenta, o de alguno de los otros medios indicados, de pagos parciales del importe de la deuda que corresponda según el impreso de autoliquidación o la notificación de la liquidación presentados.

Para las empresas con un volumen importante de operaciones (grandes empresas), la normativa tributaria establece un sistema telemática de presentación de las autoliquidaciones.

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LA COLABORACIÓN EN LAS ÓRDENES DE EMBARGO Aspectos generales Una vez transcurrido el plazo establecido para el pago de una deuda tributaria (autoliquidación o liquidación) si no se ha efectuado su pago se inicia el periodo ejecutivo. El inicio del periodo ejecutivo determinará la exigencia de intereses de demora, la imposición de recargos y, en su caso, de las costas del procedimiento de apremio. El inicio del periodo ejecutivo, es decir, la situación de estar en vía de apremio, deberá ser notificado al obligado tributario indicándole la deuda pendiente, se liquidarán los recargos y se le requerirá para que efectúe el pago. Los ingresos que se efectúen dentro del plazo concedido en la vía de apremio podrán efectuarse, también, a través de las entidades colaboradoras de la misma forma y con los mismos efectos que en el periodo voluntario. Si la deuda no se paga en el plazo previsto en la notificación de la vía de apremio por el deudor, se inicia el periodo ejecutivo propiamente dicho y se procede a la ejecución del patrimonio del deudor: Si la deuda estaba garantizada (por ejemplo, una hipoteca o una pignoración de valores mobiliarios), se procederá en primer lugar a ejecutar esas garantías. Si la garantía es insuficiente para cubrir la deuda o no hay garantía, se ejecutarán los bienes y derechos del deudor, siguiendo el orden de prelación establecido en la Ley General Tributaria salvo que a solicitud del obligado tributario se haya acordado un orden diferente por la Administración tributaria: -

Dinero efectivo o en cuentas abiertas en entidades de crédito.

-

Créditos, efectos, valores y derechos realizables en el acto o a corto plazo.

-

Sueldos, salarios y pensiones.

-

Bienes inmuebles.

-

Intereses, rentas y frutos de toda especie.

-

Establecimientos mercantiles o industriales.

-

Metales preciosos, piedras finas, joyería, orfebrería y antigüedades.

-

Bienes muebles o semovientes.

-

Créditos, efectos, valores y derechos realizables a largo plazo.

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La ejecución o realización de los bienes embargados podrá hacerse mediante su venta en subasta, concurso o adjudicación directa. El procedimiento de apremio puede concluir con la adjudicación de los bienes a la Hacienda si se trata de bienes que le puedan interesar. En cualquier momento, antes de la adjudicación del bien en cuestión, el deudor podrá hacer efectivo el pago de la deuda y costas, liberando los bienes. El expediente finaliza con el acuerdo de haber quedado extinguido el débito, y al deudor deberá entregársele una certificación de pago de las deudas liberadas.

Hay que recordar, debido a la especial incidencia respecto a las entidades bancarias, que quienes colaboren en la ocultación o levantamiento de bienes o derechos susceptibles de embargo pueden ser considerados responsables solidarios de la deuda objeto de ejecución.

Embargo de bienes o derechos en entidades de crédito Las actuaciones de los embargos se documentan en diligencias. Teniendo en cuenta que las cuentas abiertas en entidades de crédito son los primeros bienes que pueden ser objeto de embargo en el orden de prelación fijado por la ley, las oficinas de entidades bancarias reciben con relativa frecuencia diligencias de embargo de sus clientes. En la diligencia de embargo dirigida a una oficina bancaria será suficiente que se identifique un bien o derecho (por ejemplo, un depósito o una cuenta de valores) conocido por la Administración tributaria para que el embargo pueda hacerse extensivo sin necesidad de identificación previa al resto de bienes o derechos del obligado tributario existentes en esa oficina. Cuando se trate de valores no de la misma clase, o que excedan del montante a embargar han de concretarse, necesariamente, los que se hayan de trabar. Si las cuentas en donde se hallen los bienes o derechos a trabar están a nombre de varios titulares, sólo puede embargarse la parte correspondiente al deudor. En las cuentas de titularidad indistinta, pero solidarias o de titularidad conjunta pero mancomunada, el saldo se presume dividido en partes iguales. Si en la cuenta o depósito embargado se efectúan abonos de sueldos, salarios y pensiones, deben respetarse los límites de inembargabilidad establecidos por la ley (no puede ser objeto de embargo el importe equivalente hasta el salario mínimo interprofesional). © CAJA SOL, 2007. Todos los derechos reservados


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Una vez practicado el embargo de la cuenta o depósito, la Administración tributaria actuante lo notificará al obligado tributario y también a su cónyuge, si su régimen económico matrimonial es el de sociedad de gananciales.

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LAS OBLIGACIONES DE INFORMACIÓN La Ley General Tributaria prevé amplias obligaciones de información a las personas físicas o jurídicas que deberán proporcionar a la Administración tributaria toda clase de datos, antecedentes y justificantes con trascendencia tributaria no sólo de sus propias obligaciones tributarias sino de sus relaciones económicas, profesionales o financieras con otras personas. Las entidades bancarias se ven afectadas especialmente por esas obligaciones de información. Hay supuestos en los que las entidades bancarias deben suministrar información de forma periódica presentando declaraciones en modelos de formularios normalizados y, en cambio, en otras ocasiones habrán de presentar información a requerimiento individualizado por parte de la Administración tributaria. Las entidades no pueden ampararse en el secreto bancario para negarse a ofrecer dicha información. Las entidades bancarias deben suministrar la siguiente información periódica de las operaciones con sus

clientes:

Relación de los pagos dinerarios o en especie, objeto de retención o ingreso a cuenta, realizados a otras personas o entidades. Relación de comisiones satisfechas por las actividades de colocación, captación, cesión o mediación en el mercado de capitales. Sin perjuicio de las obligaciones de información periódicas indicadas, las entidades bancarias pueden ser requeridas individualmente (requerimiento individual) por la Administración tributaria y pueden verse obligadas a presentar información sobre las siguientes materias y operaciones sea cual sea su modalidad o denominación y con independencia de que el titular de la misma sea o no residente en España: Movimientos de cuentas corrientes, depósitos a la vista, imposiciones a plazo, y otras operaciones de pasivo. Movimientos de cuentas de préstamo y crédito y otras operaciones de activo. Movimientos de cuentas transitorias de cheques o en las que se materialicen medios de pago. En cualquier caso, en esos tres supuestos, el requerimiento individual que se reciba debe disponer de los datos identificativos del cheque u orden de pago de que se trate, o de las operaciones objeto de identificación, los obligados tributarios afectados (clientes ...), titulares o autorizados y el periodo de tiempo al que se refieran. A su vez, en estos supuestos, se sigue un procedimiento especial en el que el órgano o funcionario competente deberá solicitar autorización previa al Delegado de la Agencia Tributaria.

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A su vez, las entidades bancarias y otras entidades crediticias deberán suministrar a la Administración tributaria la identificación de la totalidad de las cuentas abiertas en esas entidades o puestas por ella a disposición de terceros, incluso cuando no se hayan efectuado retenciones o ingresos a cuenta. En este supuesto, el órgano o funcionario competente puede requerir la información directamente sin autorización previa alguna. La información será del periodo comprendido en el ejercicio anual, con independencia del tiempo de vigencia de la autorización. Se comunicará a la Administración tributaria los datos completos de la cuenta, número, modalidad, etc., así como los datos de identificación de la persona o personas autorizadas, en su caso.

Dicha declaración se efectuará en un impreso modelo oficial, y el plazo de la declaración será el periodo comprendido entre el primero de enero y el 20 de febrero de cada año, en relación con la operativa del año inmediatamente anterior.

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PRODUCTOS DE PREVISIÓN La previsión, pensando en la edad de jubilación, es un objetivo que se plantean cada vez con mayor convicción los ahorradores e inversores. Las pensiones de la Seguridad Social son limitadas, porque tienen topes máximos que afectan especialmente a quienes cotizan al máximo (porque tienen elevados salarios), y porque son de importe reducido para quienes han cotizado en los mínimos. Y además, siempre existe un cierto riesgo en el futuro, ya que cada vez son más las personas que generan derecho a prestación pública. Para complementar las pensiones públicas, o para conseguir una prestación si no se está generando derecho a la prestación de la Seguridad Social, los dos productos por excelencia son los planes de pensiones y los seguros de vida-ahorro (estos últimos también llamados planes de ahorrro en muchas entidades). Los planes de pensiones son un producto específico para la jubilación, aunque también cubra riesgos de fallecimiento e invalidez. Por su parte, los seguros de vida-ahorro son idóneos para este objetivo de previsión fijado en la etapa de cese de actividad laboral, pero son productos más flexibles, que pueden contratarse a corto, medio y largo plazo sin que el vencimiento deba coincidir necesariamente con la jubilación oficial. Y también cubren riesgos diversos. Ambos productos son especialmente adecuados para clientes con inquietud por la previsión, son perfectamente compatibles, y resultan ideales para que los clientes particulares completen, junto con otros productos financieros, una buena cartera de inversiones con objetivos a plazos diversos.

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CONTRATO DE SEGURO Concepto (riesgo y seguro) El riesgo es la razón de ser del seguro. No habría seguros sin riesgo. En este sentido, riesgo asegurable es la posibilidad de que ocurra un suceso con consecuencias económicamente desfavorables. Un hecho o suceso tendrá la consideración de riesgo asegurable en la medida que: Sea posible. Sea incierto Su materialización no dependa de la voluntad de la persona a asegurar Su materialización produzca consecuencias económicas desfavorables. La muerte y la supervivencia de una persona son dos riesgos opuestos pero plenamente asegurables. Son los riesgos cubiertos por los seguros de vida. El siniestro es la producción del riesgo cubierto por el seguro. El seguro, o contrato de seguro, es el acuerdo de voluntades formalizado por escrito en virtud del cual el asegurador, a cambio de unas primas, se obliga a indemnizar el daño producido al asegurado o a satisfacer un capital, una renta u otra prestación. La finalidad del seguro es cubrir la necesidad económica que surja como consecuencia del siniestro. En seguros de daños dicha necesidad económica puede cuantificarse de forma objetiva (por ejemplo, valor de una vivienda) y en seguros personales se establece de antemano pactándose en el contrato un capital o renta.

Partes del contrato Intervienen cuatro figuras: Tomador. Es uno de los contratantes del seguro, que solicita la cobertura y se compromete a pagar una prima.

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Asegurador. Es el otro contratante del seguro, que se compromete a cubrir determinados riesgos a cambio de la prima. Asegurado. Es la persona expuesta al riesgo que se cubre. Beneficiario. Es quien ha sido designado para cobrar la indemnización o prestación. Las figuras del tomador, asegurado y beneficiario pueden coincidir en la misma persona (dos de ellas, o las tres) o ser diferentes, salvo en las coberturas de fallecimiento, en las que, obviamente, el beneficiario será siempre distinto del asegurado.

Clases de seguros Clasificación Los seguros se dividen en dos grandes grupos: seguros contra daños y seguros de personas. Dentro de los seguros contra daños, encontramos tanto los que aseguran contra daños materiales como los que cubren el riesgo de daños y perjuicios patrimoniales. Por su parte, en los seguros de personas podemos diferenciar entre los que constituyen el ramo de vida, por un lado, y los demás seguros de personas que cubren otros riesgos: enfermedad y asistencia sanitaria, accidentes... Este es el cuadro resumen

RAMOS NO VIDA

RAMO VIDA

SEGUROS CONTRA DAÑOS Materiales

Incendios Robo

SEGUROS DE PERSONAS

Patrimoniales

Responsabilidad civil

Construcción

Pérdida de beneficios

Montaje

Defensa jurídica

Maquinaria

Crédito

Otros

Otros

No vida

Vida

Accidentes

Vida-riesgo (muerte)

Enfermedad y asistencia sanitaria

Vida-ahorro (supervivencia)

Otros

Mixtos

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Aquí nos referimos sólo a los seguros de vida.

Seguros de vida Una de las diferencias que presentan los seguros de vida (y otros seguros de personas) respecto de los seguros contra daños es que la valoración del interés asegurable la realiza el propio tomador. Al valorar su propia vida, en los seguros para caso de muerte, o al ir determinando las aportaciones, en un seguro para caso de supervivencia, es el propio tomador el que decide (o condiciona en buena medida) cuál puede ser finalmente el alcance de la prestación. Por eso se habla de que no tienen carácter indemnizatorio. Estas son las principales características de los seguros de vida: Son seguros de personas (dentro del ramo vida). No tienen carácter indemnizatorio, sino que garantizan prestaciones económicas previamente establecidas. El alcance de la prestación dependerá de la valoración del interés que haga el tomador (y el asegurado), y, por supuesto, de las primas que se paguen. Pueden cubrir el riesgo de muerte o el de supervivencia (o ambos), además de otros accesorios. Las dos grandes ramas de seguros de vida —seguros de vida para caso de muerte y seguros de vida para caso de supervivencia— suelen recibir comercialmente las siguientes denominaciones (que utilizan muchas entidades aseguradoras): Seguros de vida-riesgo son los que cubren el riesgo de fallecimiento del asegurado como riesgo principal mientras está en vigor la póliza. Seguros de vida-ahorro son aquellos que cubren principalmente el riesgo de que el asegurado sobreviva llegada la fecha de vencimiento del seguro. Es frecuente encontrar en los seguros de vida otras coberturas complementarias propias de seguros personales de ramos no vida: invalidez por cualquier causa, invalidez derivada de accidentes o de accidentes de circulación, enfermedad grave... A continuación nos referiremos sólo a los seguros de vida-ahorro.

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SEGUROS DE VIDA-AHORRO Concepto Los seguros de vida-ahorro son contratos mediante los que el asegurador se compromete, a cambio de la prima pagada por el tomador, a satisfacer al beneficiario una prestación económica en caso de que el asegurado siga viviendo en la fecha de vencimiento de la póliza. En estos seguros: El riesgo que se cubre es la supervivencia del asegurado en una fecha determinada. Estos seguros se plantean generalmente estableciendo como beneficiario al propio asegurado (que suele ser, además, el tomador). Si sobrevive en la fecha estipulada, percibirá la prestación. Nada impide, por otra parte, que se fije otro beneficiario diferente (ni que el tomador sea distinto del asegurado). Los seguros de vida-ahorro puros (los que sólo cubren el riesgo de supervivencia) no suelen comercializarse con éxito (ya que serían muy arriesgados para el asegurado, ya que si falleciera antes de una determimada fecha perdería el derecho a la prestación). Para darles atractivo, en el mercado la cobertura en caso de supervivencia se combina con coberturas para caso de fallecimiento. En este sentido, al menos se susle estipular que en caso de que el asegurado fallezca antes de que finalice el periodo del seguro, las primas cobradas quedarán en poder del asegurador. Y también puede establecerse una cobertura de falleicmiento más completa (con una determinada prestación si el asegurado fallece antes de la fecha prevista). Por tanto, la mayoría de los seguros de vida-ahorro que hay en el mercado son técnicamente seguros mixtos ya que ofrecen al asegurado la posibilidad de cubrir ambos riesgos (supervivencia y fallecimiento) en una misma póliza, lo que conlleva una mayor facilidad de contratación y un ahorro en gastos de gestión y tramitación.

Clases Atendiendo a las diversas modalidades de pago de las primas, a la forma de cobrar la prestación y al número de beneficiarios, existen diferentes clases de seguros de vida-ahorro. Se resumen en el cuadro siguiente:

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Seguros a prima única Por la modalidad de pago Seguros a primas periódicas Seguros de capital diferido Por la forma de cobro de la prestación

Seguros de renta diferida Seguros de renta inmediata Seguros individuales

Por el número de beneficiarios Seguros colectivos

Las modalidades citadas siguientes: Seguros a prima única: el tomador hace un pago inicial que contiene la aportación total que va a realizar. Seguros a primas periódicas: el tomador irá pagando con una periodicidad determinada (mensual, trimestral, semestral, anual) la prima que se haya fijado. Las primas periódicas pueden ser constantes o crecientes. A su vez, las primas crecientes pueden crecer lineal o acumulativamente. Seguros de capital diferido: en la fecha de vencimiento, la entidad se compromete a entregar al beneficiario —si aún vive— la prestación a la que tenga derecho, en forma de capital único. Seguros de renta diferida: en la fecha de vencimiento, la entidad garantiza al beneficiario —si aún vive— una prestación en forma de renta periódica (pensión) que puede ser vitalicia (hasta el fallecimiento del beneficiario) o temporal (durante un periodo prefijado). Seguros de renta inmediata: el tomador paga una prima única al suscribir el seguro, e inmediatamente comienza a cobrar la renta periódica. Seguros individuales: el tomador contrata el seguro a su favor (tomador = asegurado) o a favor de otra persona. Seguros colectivos: reúne a un conjunto de personas unidas por alguna característica común distinta del propósito de asegurarse, y cuya formalización se realiza mediante una única póliza.

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Derechos económicos En un seguro de vida-ahorro, el asegurado (beneficiario) tendrá derecho a percibir la prestación prevista en la fecha de vencimiento del seguro si sobrevive a esa fecha. Pero, para hacerlos más atractivos, los seguros suelen incorporar derechos especiales de contenido económico: El rescate total o parcial. El derecho de reducción La cesión de los derechos del seguro. La pignoración de la póliza. El derecho a solicitar un anticipo de la prestación. Estos derechos, que pueden llevar algunos seguros (aunque no siempre incorporen todos ellos), consisten en lo siguiente Rescate Supone recuperar la inversión (el capital acumulado formado por las primas y sus rendimientos) aunque no haya llegado el vencimiento. Es un derecho que en algunas modalidades de seguros se concede al asegurado una vez haya pagado las dos primeras anualidades de primas de la póliza y si han transcurrido dos anualidades del seguro, aunque puede concederse con anterioridad (después del pago de la primera prima o de la prima única en su caso). El rescate puede ser total o parcial. El rescate total implica la anulación de la póliza y con ella la de todas las garantías del seguro. El rescate parcial implica un reajuste de las prestaciones aseguradas y la continuidad de la vigencia del seguro. Con frecuencia el ejercicio de este derecho de rescate supone una penalización para el tomador. Reducción del seguro Consiste en la minoración de la prestación, como consecuencia del impago de las primas, en caso de supervivencia.

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La reducción puede producirse automáticamente como consecuencia del impago de las primas (reducción automática) o también previa solicitud del tomador (reducción voluntaria). Cesión El tomador puede traspasar la titularidad de los derechos que tiene ante la entidad aseguradora a una tercera persona. El tomador deberá comunicar la cesión al asegurador. Pignoración El tomador del seguro puede garantizar la devolución de un crédito o un préstamo mediante la entrega de la póliza. Implica la suscripción de un contrato de prenda entre el tomador y acreedor, y la comunicación fehaciente, a través de notario, de la pignoración a la entidad aseguradora. Anticipo Otra posibilidad para el tomador del seguro que puede preverse en la póliza es el de que se efectúe por el asegurador un adelanto a cuenta de la prestación en caso de supervivencia. De hecho, el anticipo puede considerarse un crédito.

Garantías básicas y complementarias Además de la prestación por la cobertura en caso de supervivencia, los seguros de vida-ahorro acostumbran a incorporar prestaciones en caso de fallecimiento. De hecho las garantías básicas propias de los seguros de vida que se comercializan son la de supervivencia y la de fallecimiento. Ahora bien, junto a esas garantías básicas, es frecuente encontrar seguros de vida que ofrecen otras garantías complementarias por enfermedad o accidente en la misma póliza. Uno de los riesgos más cubiertos como garantía complementaria en los seguros de vida a primas periódicas es la invalidez permanente del asegurado que le inhabilite para el ejercicio de su profesión habitual o de cualquier actividad profesional, según el producto.

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La prestación de la garantía complementaria por invalidez puede consistir en: El pago de un capital por invalidez. El pago de una renta periódica hasta el vencimiento del seguro. La exoneración del pago de primas de las garantías básicas (supervivencia y fallecimiento, en su caso).

Tipos de seguros de vida-ahorro Seguros de jubilación Los seguros de jubilación son seguros de vida-ahorro a prima única o a primas periódicas, cuya finalidad esencial es acumular un capital o una renta para percibirlos en, o a partir de, la fecha establecida en la póliza, la edad de jubilación, que puede o no coincidir con la del inicio de percepción de la pensión de jubilación de la Seguridad Social. Los seguros de jubilación pueden asegurar una prestación en forma de capital (capital diferido) o en forma de renta (renta diferida) y pueden contratarse a favor de sólo una persona (seguros individuales) o a favor de un grupo de personas (seguros colectivos). Los seguros de jubilación suelen disponer de los derechos de rescate (rescate total y/o parcial), reducción, cesión, pignoración y anticipo. Por otro lado, los seguros de jubilación son seguros de vida-ahorro que suelen comercializarse con rentabilidad mínima garantizada. En los seguros de jubilación el asegurador suele ofrecer la rentabilidad a los asegurados de dos modos: Garantizando un rendimiento mínimo según el interés técnico. Concediendo un porcentaje en concepto de participación en beneficios (de los que se produzcan por las inversión en las primas y superen el interés técnico). Lo más frecuente es que la participación en beneficios se reinvierta aumentando los fondos acumulados y las prestaciones del seguro.

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Para aumentar la transparencia del producto, la entidad aseguradora debe informar anualmente a los tomadores de los seguros sobre cuál es el importe de la participación en beneficios que le ha sido asignada a la póliza. Estos seguros no tributan por su rendimiento hasta la fecha del vencimiento o rescate del seguro.

Seguros vinculados a activos financieros En la actualidad, también se comercializan seguros sin participación en beneficios pero con una rentabilidad garantizada superior al interés técnico en función de valores de renta fija a cuyo rendimiento queda afecto el seguro (en cuyo caso, éste tendrá una duración determinada de al menos el plazo de esos valores). Las primas del seguro se invierten en esos valores predeterminados, lo que permite, al vencimiento, disponer de una rentabilidad asegurada más elevada. Normalmente este tipo de operaciones de seguro vinculadas a activos financieros son a prima única. Estos seguros suelen incorporar alguna prestación por fallecimiento, tratándose por lo tanto técnicamente de seguros mixtos, y suelen disponer de los derechos de rescate (total y/o parcial), anticipo, cesión y pignoración. Las prestaciones de estos seguros suelen ser en forma de capital, a percibir llegado un vencimiento determinado, o en forma de renta, pagadera a partir de la fecha de suscripción del seguro mientras viva el asegurado o hasta una fecha o edad determinada en el contrato.

Seguros unit linked Los seguros unit linked son seguros de vida-ahorro en los que el tomador del seguro asume el riesgo de las inversiones y tiene la capacidad de decidir donde se realizarán esas inversiones dentro de un abanico de posibilidades que le ofrece la entidad aseguradora. Los unit linked, tal como se comercializan hoy en día en España, tienen las siguientes características: Son seguros de vida-ahorro en los que el tomador corre con el riesgo de la inversión. Pueden ser individuales o colectivos. Pueden ser a prima única y/o a primas periódicas. Suelen disponer de derechos de rescate, cesión y pignoración y anticipo.

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Sus provisiones matemáticas se invierten a elección del tomador en acciones o participaciones de Instituciones de Inversión Colectiva (IIC) o cestas de fondos o activos predeterminados. El tomador puede movilizar sus inversiones dentro de la misma póliza sin tributar (cambiando de fondo, de cesta…, dentro de las opciones previstas). Tienen el mismo tratamiento fiscal que el resto de seguros de vida-ahorro. Es decir: no tributan por el rendimiento hasta el vencimiento o rescate del seguro. Los seguros unit linked, como el resto de seguros de vida-ahorro, se comercializan como seguros mixtos ya que incorporan una cobertura por fallecimiento, cuyo importe suele ser superior al importe del fondo acumulado a la fecha en que se produzca el óbito del asegurado (usualmente, entre un 5 y un 10 % más). El tomador no tiene potestad para modificar las inversiones afectas a la póliza, pero sí que puede decidir donde invertir las primas entre el conjunto de fondos o sociedades de inversión (usualmente fondos de inversión mobiliaria) o conjunto de activos afectos determinados por la entidad aseguradora.

Planes de previsión asegurados (PPA) Los planes de previsión asegurados (PPA) son seguros de vida-ahorro que podríamos englobar dentro de los seguros de jubilación, pero que tienen algunas peculiaridades, que se enumeran y describen a continuación: Son contratos de seguro individuales. La cobertura principal debe ser la jubilación. Deben ofrecer una rentabilidad garantizada. La disponibilidad y supuestos de liquidez son limitados. El importe de las aportaciones o primas anuales es limitado. Tienen el mismo tratamiento fiscal que los Planes de Pensiones. Los PPA son seguros individuales (con primas únicas, extraordinarias o periódicas). Además, el tomador debe ser una persona física que debe coincidir con el asegurado y el beneficiario, salvo en caso de fallecimiento. La cobertura principal de los PPA es la jubilación. Optativamente pueden incluirse coberturas por fallecimiento del asegurado o del beneficiario de una renta procedente del plan y por invalidez permanente total, absoluta y/o gran invalidez. © CAJA SOL, 2007. Todos los derechos reservados


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Los PPA deben ofrecer una rentabilidad garantizada. No puede haber un PPA que no garantice de antemano un tipo de interés positivo, aunque no deba ser el mismo para toda la duración del seguro. La disponibilidad o liquidez de los PPA es limitada. El tomador sólo puede disponer anticipadamente del valor del ahorro acumulado en caso de enfermedad grave o desempleo de larga duración. El tomador no tiene derecho al rescate (parcial o total) del seguro. Tampoco puede solicitar anticipos sobre la prestación del seguro ni tiene los derechos de cesión o pignoración de la póliza. Sólo puede movilizar el importe del ahorro disponible a otro plan de previsión asegurado. El importe de las aportaciones o primas anuales a los PPA está limitado a la menor de las siguientes cantidades: 10.000 euros anuales (12.500 para contribuyentes de más de 50 años). el 30% de la suma de los rendimientos netos del trabajo personal y de actividades económicas percibidos individualmente en el ejercicio (50% para contribuyentes de más de 50 años). Adicionalmente debe tenerse en cuenta que estos límites son únicos para el conjunto de aportaciones realizadas a los diferentes instrumentos de previsión social: planes de previsión asegurados, planes de pensiones individuales, planes de pensiones del sistema de empleo, seguros de dependencia y planes de previsión social empresarial. Tienen el mismo tratamiento fiscal que los planes de pensiones, diferente de los otros seguros de vida: permiten disfrutar de ahorro fiscal en el momento de realizar las aportaciones o primas y sus prestaciones tributan, en cualquier caso, como rendimiento del trabajo en el Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas (IRPF). De los planes de pensiones trata el siguiente apartado.

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PLANES INDIVIDUALES DE AHORRO SISTEMÁTICO Los planes individuales de ahorro sistemático son seguros de vida-ahorro cuya finalidad es canalizar un ahorro para constituir a largo plazo una renta vitalicia asegurada. Los planes individuales de ahorro sistemático, siempre y cuando cumplan una serie de requisitos, no tributan por la rentabilidad que acumulen hasta la fecha de pago de la renta vitalicia. Los planes individuales de ahorro sistemático se introducen en nuestro ordenamiento jurídico a partir de 2007 con la entrada en vigor de la nueva ley del Impuesto sobre la Renta de Las Personas Físicas. Los planes individuales de ahorro sistemático son productos que nacen con la finalidad de incentivar el ahorro a largo plazo y el cobro de las prestaciones en forma de renta, sin disponer de ventajas fiscales inmediatas como sucede con los planes de pensiones o los planes de previsión asegurados, pero sin tributar por la rentabilidad acumulada. Sólo se pagan impuestos anuales por el importe de la renta vitalicia que se perciba. Los requisitos que deben cumplir son: El plan debe formalizarse a través de un seguro de vida individual en el que el tomador, asegurado y beneficiario sean la misma persona física que será el contribuyente del IRPF. La prestación que se constituya al final del plan debe ser una renta vitalicia. La renta vitalicia puede ser o no reversible (o sea que si fallece el beneficiario pueda seguir percibiéndola total o parcialmente otra persona). A su vez, pueden pactarse periodos mínimos de cobro de la renta. También puede preverse alguna prestación en caso de fallecimiento del asegurado (seguros mixtos). 8 000 EUR es el límite máximo anual de primas satisfechas al conjunto de planes individuales de ahorro sistemático suscritos por una misma persona. A su vez, el importe total de primas acumuladas a lo largo de los años en un plan individual de ahorro sistemático no podrá exceder de 240 000 EUR por contribuyente. Estos seguros pueden tener derecho de rescate (total o parcial) previo al vencimiento del seguro. Ahora bien, si se recata el seguro, el rendimiento del rescate tributará como el resto de rentas derivadas productos de ahorro (un 18% de su importe). Para calcular el rendimiento, se considerará que el importe rescatado se ha generado con las primas satisfechas en primer lugar.

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En la póliza de seguro se hará constar de forma expresa y destacada, nominalmente o mediante sus siglas, que se trata de un plan individual de ahorro sistemático. La primera prima satisfecha deberá tener una antigüedad superior a 10 años. Los derechos económicos de estos seguros podrán movilizarse de una entidad, si se cumplen determinadas condiciones. Una parte de la renta vitalicia que se perciba tributará como rendimiento del capital en función de la edad que tenga el beneficiario al constituirse la renta: Edad

Parte de la renta que tributa como rendimiento del capital mobiliario

40 % Menos de 40 años Entre 40 y 49 años

35 %

Entre 50 y 59 años

28 %

Entre 60 y 65 años

24 %

Entre 66 y 69 años

20 %

Más de 70 años

8%

Los planes individuales de ahorro sistemático pueden instrumentarse sólo mediante seguros de vida individuales. La prestación del plan debe ser necesariamente en forma de renta vitalicia. Se exige que hayan transcurrido más de 10 años desde el pago de la primera prima hasta que se constituya la renta vitalicia en el plan individual de ahorro sistemático. Las primas de los planes individuales de ahorro sistemático pueden ser únicas o/y periódicas. No son seguros aptos para instrumentar un plan individual de ahorro sistemático los Planes de Previsión Asegurados (PPA) o cualquier otro sistema de previsión que permita reducir las aportaciones de la base imponible del IRPF. La exención fiscal de la rentabilidad acumulada con las aportaciones realizadas hasta la constitución de la renta es el principal atractivo comercial del plan individual de ahorro sistemático. Dicha exención puede pederse o ser sólo parcial si se dispone del plan (rescate total o parcial) antes de su vencimiento (la fecha en que se constituya la renta).

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Otros seguros La Ley de Promoción de la autonomía personal y atención a las personas en situación de dependencia define lo que se entiende por riesgos de dependencia severa o gran dependencia y prevé la creación de un seguro privado que cubra exclusivamente estos riesgos. Puedes ampliar la información relativa al riesgo de dependencia consultando en anexo 6 Por otro lado, la nueva ley del Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas otorga importantes incentivos fiscales a quienes satisfagan primas de estos seguros (el propio asegurado o, a favor de éste, sus ascendientes, descendientes, cónyuge, hermanos, tíos, sobrinos o personas que lo tengan a su cargo en régimen de tutela o acogimiento). Previsiblemente, una de las opciones más factibles sea instrumentar los seguros de dependencia como seguros de vida-ahorro cuya liquidez esté vinculada al momento en que el asegurado sufra alguna de las situaciones de dependencia indicadas. Otras posibilidades son la cobertura del riesgo de dependencia a través de otros seguros personales (por ejemplo, seguros de enfermedad). Nos limitamos aquí a apuntar la aparición de estos seguros privados (su puesta en marcha está pendiente de un ulterior desarrollo) que probablemente las entidades financieras incluyan en su oferta de productos de previsión.

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PLANES DE PENSIONES Naturaleza de los planes de pensiones El plan de pensiones es un instrumento de previsión privado y voluntario. La denominación plan de pensiones distingue este producto de otros que tienen características distintas (por ejemplo, de los seguros de jubilación). Un plan de pensiones es un contrato suscrito a favor de determinadas personas con el objeto de satisfacer unas prestaciones. Para lograrlo, se definen las reglas y los requisitos de constitución y funcionamiento, y las obligaciones a cumplir por las partes.

La prestación básica de los planes de pensiones es la correspondiente a la jubilación, auténtica razón de ser de este sistema de previsión aunque pueden darse otras prestaciones. El plan de pensiones tiene algunas características comunes con los contratos de seguro y otros productos financieros. Los planes de pensiones están regulados por una normativa especial, básicamente por la Ley de Planes y Fondos de Pensiones y el Reglamento que la desarrolla. Los planes de pensiones se instrumentan a través de fondos de pensiones, que son patrimonios sin personalidad jurídica formados por la acumulación de las aportaciones realizadas, los rendimientos y plusvalías obtenidos con su inversión y la consiguiente capitalización de las mismas.

Sujetos y órganos intervinientes El plan de pensiones es un instrumento de previsión privado y voluntario, como tal debe haber una persona que lo ponga en marcha (promotor), habrá personas físicas en cuyo interés se crea el plan (partícipes) y personas físicas que percibirán las prestaciones (beneficiarios).

El patrimonio del fondo de pensiones estará gestionado (entidad gestora) y custodiado (entidad depositaria) por personas jurídicas. A su vez, se dispone de órganos de control del plan y del fondo (defensor del partícipe o comisión de control).

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Los planes de pensiones generan derechos y obligaciones que configuran un sistema de previsión específico. La capacidad de ejercer estos derechos o asumir estas obligaciones puede corresponder a los sujetos que acabamos de enumerar:

Promotor, partícipe y beneficiario. Entidad gestora y entidad depositaria. Defensor del partícipe o comisión de control. A continuación se describen las funciones de cada uno. Promotor Es la persona o entidad que promueve la creación de un plan y participa en su desarrollo. Pueden promover la creación de un plan de pensiones las persona físicas (una o varias, aunque no es muy frecuente), las sociedades (civiles o mercantiles), las asociaciones, los sindicatos, las corporaciones y, en general, cualquier colectivo cuyos miembros tengan la intención de crear un plan de pensiones. Las funciones del promotor en la constitución del plan de pensiones son básicamente las siguientes:

Elaborar el proyecto inicial del plan de pensiones. Obtener un dictamen favorable de un actuario, en su caso, que indique la suficiencia económica del sistema cálculo financiero y actuarial del plan. Constituir una comisión (comisión promotora), en su caso, junto con los potenciales partícipes del plan. Partícipes Son aquellas personas físicas para las que se crea el plan, independientemente de que realicen o no aportaciones.

Son los propietarios tanto de las aportaciones realizadas por ellos mismos como de las realizadas por el promotor, así como de los rendimientos obtenidos. Pero sólo pueden disponer de tales fondos en determinados supuestos. © CAJA SOL, 2007. Todos los derechos reservados


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Beneficiarios El beneficiario es la persona física que, sea o no partícipe, tiene derecho a percibir las prestaciones del plan. El plan es un contrato creado a favor de determinadas personas, los partícipes. Pero un plan no sólo favorece o interesa a los partícipes, sino también a sus beneficiarios en caso de fallecimiento de los mismos. Salvo en caso de fallecimiento, el partícipe es el beneficiario de todas las demás prestaciones del plan de pensiones.

Entidad gestora La entidad gestora tiene como misión la administración de los recursos integrados en el fondo de pensiones.

La entidad gestora es la responsable de todo lo que tenga que ver con la rentabilización del patrimonio (política de inversiones) así como otras funciones administrativas (control de la entidad depositaria, contabilidad...). Además, podrá desempeñar otras tareas por delegación de la comisión de control del fondo. La entidad gestora es un ente formado por personas externas al plan (con capacidad técnica para desempeñar sus funciones), mientras que las comisiones de control tanto del plan como del fondo están compuestas por personas vinculadas internamente al plan. Pueden ser entidades gestoras de fondos de pensiones: Las sociedades anónimas que tengan como objeto social y actividad exclusiva la administración de fondos de pensiones. Las entidades de seguros que estén autorizadas para operar en el ramo de vida.a Entidad entidad gestora tiene como misión la administración de los recursos integrados en el fondo de pensiones. Entidad depositaria La custodia y depósito de los valores mobiliarios y demás activos financieros integrados en los fondos de pensiones corresponde a la entidad depositaria. Además, ejecuta las órdenes de la entidad gestora, adquiriendo o transmitiendo los valores o realizando los cobros o pagos correspondientes. Puede operar como entidad depositaria de un fondo de pensiones cualquier entidad de crédito con domicilio social o sucursal en España, autorizada a recibir fondos del público (depósitos, cuentas corrientes u otros) y a actuar como depositaria de valores de sus clientes.

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Comisión de control y defensor del partícipe La comisión de control y el defensor del partícipe son los órganos de supervisión del funcionamiento y ejecución de los planes y fondos de pensiones. La comisión de control está compuesta por representantes del promotor, de los partícipes y, en su caso, de los beneficiarios. De esta manera se garantiza la presencia de todos los intereses. Las principales funciones de la comisión de control del plan de pensiones son las siguientes: Supervisar el cumplimiento de las cláusulas del plan en todo lo referente a los derechos de los partícipes y beneficiarios. Seleccionar al actuario/s que deben certificar la situación y desarrollo del plan. Nombrar a los representantes de la comisión de control del plan en la comisión de control del fondo correspondiente (observe que el fondo también tiene una comisión de control diferenciada). Proponer —y, en su caso, decidir— las modificaciones que estime pertinentes acerca de aportaciones, prestaciones y otras cuestiones, de acuerdo con la normativa legal vigente. Representar judicial y extrajudicialmente los intereses de los partícipes y beneficiarios en relación con el plan. En el caso de los planes individuales de pensiones no se constituirá comisión de control del plan, cuyas funciones y responsabilidades corresponden al promotor. La entidad promotora debe designar al defensor del partícipe, que también lo será, en su caso, de los beneficiarios, para atender las reclamaciones que estos y sus derechohabientes formulen contra las entidades promotora, gestora y depositaria.

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Clases de planes de pensiones Según el tipo de entidad promotora y los partícipes Según los sujetos constituyentes (promotor y partícipes) del plan podemos distinguir tres tipos diferentes de planes de pensiones. Se indica, para cada uno, quién es el promotor y quiénes los partícipes.

Sistema individual

Promotor: una o varias entidades de carácter financiero. Partícipes: cualquier persona física.

Sistema de empleo

Promotor: cualquier entidad, corporación, sociedad o empresario que puede realizar aportaciones a favor de los partícipes. Partícipes: empleados del promotor.

Sistema asociado

Promotor: cualquier asociación, sindicato, gremio o colectivo con alguna característica común ajena a la existencia del propio plan de pensiones. Partícipes: asociados, miembros o afiliados del promotor.

Según las obligaciones que se estipulen En un plan de pensiones, las principales entradas de dinero proceden de las aportaciones que realizan los partícipes y/o el promotor, y las principales salidas de dinero se producen por las prestaciones del plan. Los planes de pensiones, según el alcance de las obligaciones estipuladas en los mismos, pueden clasificarse en planes: De aportación definida: se establece previamente la cuantía de las aportaciones que quieren realizarse pero no el importe de las prestaciones que se percibirán, ya que se cuantificarán en el momento de producirse la contingencia correspondiente en función del importe capitalizado. De prestación definida: se establece o se estima previamente la cuantía de todas las prestaciones del plan. Los planes de pensiones del sistema individual no pueden ser de prestación definida. Mixtos: se combinan, en un mismo plan, las modalidades de aportación definida y de prestación definida. Así, Se determina el importe de la prestación para unas contingencias (por ejemplo, en caso de fallecimiento) y el importe de la aportación para otras (por ejemplo, en caso de jubilación).

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Características de los planes de pensiones Los planes de pensiones son unos instrumentos de previsión que deben cumplir una serie de principios y características que establece su normativa específica. El cumplimiento de esos principios y características es objeto de control administrativo por parte de la Dirección General de Seguros y Fondos de Pensiones. Revisaremos algunas de las características generales de los planes de pensiones. Aportaciones y prestaciones Básicamente, las aportaciones a los planes de pensiones pueden proceder: De los partícipes, en planes individuales, de empleo y asociados. Del promotor (contribuciones empresariales), en planes de empleo.

Por motivos fiscales, y si se cumplen determinados requisitos, se permite que el cónyuge del partícipe y determinados familiares del partícipe minusválido realicen aportaciones al plan. Los límites financieros de aportación anual máxima a planes de pensiones se han modificado en varias ocasiones. Lo que se persigue con el ingreso de las aportaciones del partícipe o las contribuciones de la empresa promotora es el pago de las prestaciones del plan cuando se produzcan las contingencias previstas. Las prestaciones de los planes de pensiones pueden consistir en: Capital: se percibe un pago único. Renta: se perciben dos o más pagos sucesivos, con periodicidad regular que incluya al menos un pago cada año. Prestación mixta: es una combinación de las dos posibilidades anteriores (capital y renta). Las entidades promotoras de los planes y entidades gestoras de los fondos están obligadas a presentar una declaración anual en la que se relacionan los partícipes y el importe de las aportaciones o contribuciones realizadas.

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Las entidades promotoras y las entidades gestoras informarán al Ministerio de Economía, durante el mes de marzo de cada año, de las contribuciones y las aportaciones realizadas a favor de los partícipes en el año natural anterior, lo que facilita el control administrativo sobre los límites máximos indicados. Contingencias Una de las características fundamentales de los planes de pensiones es que los supuestos de liquidez son limitados. Las contingencias cubiertas por el plan se encuentran delimitadas legalmente y son las siguientes:

Jubilación (o situación asimilada). Invalidez permanente (total, absoluta o gran invalidez) Muerte del partícipe o del beneficiario Con carácter general, las contingencias indicadas se determinarán conforme a la normativa de la Seguridad Social, ya que los planes de pensiones son un sistema de ahorro complementario a las prestaciones públicas. En relación con la jubilación, hay que tener en cuenta que: Con carácter general, la jubilación se produce cuando el partícipe accede a la jubilación con derecho a pensión de la Seguridad Social. Cuando no es posible el acceso a la jubilación con derecho a pensión, porque el partícipe no ejerce actividad laboral o profesional alguna ni cotiza para la contingencia de jubilación a la Seguridad Social, la jubilación se producirá normalmente a la edad ordinaria de jubilación del Régimen General de la Seguridad Social (65 años), o anticipadamente, a partir de los 60 años, si así se ha previsto en las especificaciones del plan. Puede pagarse la prestación por jubilación cuando el partícipe extinga su relación laboral como consecuencia de un expediente de regulación de empleo aprobado por la autoridad laboral y pase a situación de desempleo. Se trata de una situación que se asimila a la jubilación que debe preverse en las especificaciones del plan de pensiones. A partir del acceso a la jubilación, las aportaciones a los planes de pensiones solo podrán destinarse a la contingencia de fallecimiento. Otra de las contingencias que da derecho al cobro de las prestaciones del plan de pensiones es la invalidez permanente del partícipe. La invalidez permanente es la situación en que se encuentra una persona que, como consecuencia de una enfermedad o accidente, y después de haber seguido el tratamiento médico prescrito, © CAJA SOL, 2007. Todos los derechos reservados


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presenta reducciones anatómicas o funcionales graves, previsiblemente definitivas, que disminuyen o anulan su capacidad de trabajo. La Seguridad Social establece tres grados de invalidez permanente: Incapacidad laboral total y permanente para la profesión habitual. Incapacidad laboral absoluta y permanente para todo trabajo. Gran invalidez. Sólo cuando el partícipe sufra invalidez en cualquiera de los grados anteriores podrá percibir las prestaciones del plan de pensiones. El fallecimiento es otra de las contingencias que puede generar el derecho a prestaciones en un plan de pensiones. Pueden darse dos supuestos cubiertos: Muerte del partícipe. Muerte del beneficiario de una prestación del plan, que haya sido o no partícipe del plan. El beneficiario de un plan de pensiones en caso de fallecimiento será la persona o personas designadas por el partícipe (cónyuge, hijos, herederos u otras personas). Otros supuestos de liquidez La jubilación, el fallecimiento o la invalidez, según la normativa de la Seguridad Social, son las contingencias que dan derecho al cobro de las prestaciones de los planes. Junto a ellas, pueden preverse en los planes dos supuestos de liquidez anticipada de los derechos consolidados por parte del partícipe: Enfermedad grave. Desempleo de larga duración.

Se producirá una enfermedad grave cuando se acredite alguno de los siguientes supuestos: Una dolencia o lesión física o psíquica que incapacite temporalmente para la actividad habitual durante un periodo continuado mínimo de 3 meses y que requiera intervención de cirugía mayor o tratamiento en un centro hospitalario.

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Una dolencia o lesión física o psíquica con secuelas permanentes que limiten parcialmente o impidan totalmente la actividad laboral de la persona afectada, o la incapaciten para la realización de cualquier actividad. La posibilidad de percibir el importe de los derechos consolidados en caso de enfermedad grave debe estar prevista en las especificaciones del plan de pensiones. Se producirá la situación de desempleo cuando se extinga o suspenda la relación laboral o administrativa por causa ajena a la voluntad del empleado (despido, muerte, jubilación o invalidez del empresario…). Será de larga duración cuando se den estos tres requisitos: El desempleo se prolonga durante un periodo continuado mínimo de 12 meses. El partícipe está inscrito en el INEM u organismo competente como demandante de empleo. El partícipe no percibe prestación por desempleo de la Seguridad Social.

Movilización de derechos por decisión del partícipe o beneficiario del plan El partícipe de un plan individual o asociado tiene derecho a movilizar sus derechos consolidados libremente a otro plan. Se trata del derecho a cambiar unilateralmente la ubicación de los derechos consolidados, situándolos en otro u otros planes individuales o asociados, gestionados por la misma entidad o por otra entidad gestora. Sólo será necesaria una comunicación (por ejemplo, una carta certificada), dirigida a la entidad gestora del plan en la que están los derechos, acompañada de la documentación acreditativa de la condición de partícipe del plan al que se dirigen los derechos, con los datos identificativos del partícipe (por ejemplo, un certificado de pertenencia), así como del plan y fondo hacia el que debe transferirse el importe de los derechos. Los derechos deben ser movilizados en el plazo máximo de 7 días desde la recepción de la comunicación y documentación necesaria por parte de la entidad gestora. El derecho a movilizar unilateralmente los derechos económicos en planes individuales y asociados, alcanza también al beneficiario de la prestaciones del plan. Los gastos ocasionados por la movilización son los únicos costes que deberá soportar el partícipe. La movilización está exenta de impuestos.

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Ventajas fiscales Las ventajas fiscales que incorporan los planes y fondos de pensiones son, sin lugar a dudas, una de sus características más sobresalientes. Las aportaciones y contribuciones a planes de pensiones permiten reducir la base imponible del Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas (IRPF). El tratamiento en este impuesto es como el citado para los planes de previsión asegurados. El promotor puede deducirse las contribuciones empresariales imputadas a los partícipes del plan. Los fondos de pensiones tributan en el Impuesto sobre Sociedades a un tipo de gravamen cero. Los derechos consolidados del partícipe en un plan de pensiones están exentos del Impuesto sobre el Patrimonio. La constitución, modificación o disolución de un fondo de pensiones y los servicios de gestión y deposito de los planes de pensiones están exentos de impuestos.

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Preguntas de comprensión Las preguntas que siguen constituyen un repaso de los puntos más importantes del tema que acaba de estudiar. Le servirán también para valorar sus conocimientos y decidir si le conviene repasar alguna parte del tema. Trate de contestarlas sin consultar ninguna información.

Pregunta

Verdadero

Falso

1. El gobierno y dirección de las Cajas de Ahorro corresponde al Consejo de Administración.

2. El Consejo de Administración de las cajas de ahorro es un órgano colegiado en el que están representados diversos colectivos.

3. La capacidad de obrar de las personas físicas se obtiene desde el mismo momento del nacimiento.

4. Un menor de edad emancipado tiene capacidad jurídica limitada.

5. En las sociedades mercantiles los socios en ningún caso responden con su patrimonio personal

6. El capital social de una sociedad anónima tiene que estar totalmente suscrito por los socios en el momento de su constitución y desembolsado como mínimo en un 25%.

7. Un contrato es rescindible si produce un daño o perjuicio a alguno de los contratantes.

8. Las obligaciones pluripersonales tienen carácter solidario si a cada deudor sólo se le puede exigir el cumplimiento de su parte de la obligación.

9. En la letras de cambio a la persona a quien se ordena el pago se llama librador.

10. En caso de una letra perjudicada por falta de algún requisito legal no se podrá ejercer ninguna acción cambiaria.

11. Un cheque no se puede presentar al cobro en una fecha anterior a la de su emisión.

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Oposiciones 2007 - Tema 3: Derecho

12. En un contrato de comisión de valores el comisionista tiene que ser necesariamente una Sociedad o Agencia de valores.

13. La prenda con desplazamiento puede afectar tanto a bienes muebles como a bienes inmuebles.

14. La escritura pública y la inscripción en el Registro de la Propiedad son dos requisitos necesarios para la constitución de una hipoteca inmobiliaria.

15. La inmatriculación es un asiento de vigencia temporal que, por lo general, se utiliza para proteger un derecho que aún no es firme.

16. En el Registro mercantil sólo es obligatoria la inscripción de las sociedades anónimas y limitadas.

17. La duración mínima del leasing mobiliario es de dos años.

18. Un contrato real se perfecciona con el mero consentimiento de las partes.

19. La acción judicial para conseguir la declaración de nulidad de un contrato anulable no se puede ejercer si han transcurrido más de dos años.

20. El tratamiento de datos personales relacionados con la salud y religión requieren el consentimiento expreso y por escrito del afectado.

21. Para que pueda ser revelado el secreto bancario siempre se requiere el consentimiento del interesado.

22. El SEPBLAC es el organismo nacional encargado de la supervisión de los sujetos obligados en materia de blanqueo de dinero.

23. La solicitud de declaración de concurso sólo puede ser presentada por el acreedor.

24. La solicitud de declaración de concurso voluntario se tiene que realizar dentro de los dos meses siguientes al momento en que el deudor haya tenido conocimiento de la situación de insolvencia.

25. El administrador concursal tiene que ser siempre un órgano colegiado.

26. En el procedimiento de concurso las multas y otras sanciones pecuniarias se consideran créditos con privilegio especial.

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Oposiciones 2007 - Tema 3: Derecho

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27. En las cuentas de titularidad conjunta y mancomunada el saldo se presume divido en partes iguales

28. Los planes de previsión asegurados son seguros de vida que tienen el mismo tratamiento fiscal que los planes de pensiones.

29. Los planes de pensiones del sistema individual no pueden ser de prestación definida.

30. Los planes de pensiones tributan en el Impuesto sobre el Patrimonio por el valor de los derechos consolidados a fecha de 31 de diciembre.

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