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PROGRAMME DE TRAVAIL

2012 / 2014 ANNテ右 2012


SOMMAIRE

Les grands traits du programme 2012......................................................................... 06 Tableau synthétique..................................................................................................... 08

1

Territoires métropolitain et régional ..................... 10  D  evenir un lieu incontournable d’information et de propositions pour les projets métropolitains  Participer à inscrire l’agglomération et métropole marseillaises dans l’aménagement du territoire régional

2 Planification............................................................................................... 12  Contribuer à la finalisation et au suivi de la mise en œuvre du Schéma de Cohérence Territoriale de Marseille Provence Métropole  Finaliser le Plan Local d’Urbanisme de Marseille et préparer son application  Révision du Plan Local d'Urbanisme de Marseille  Développer une vision intercommunale de l’aménagement de chacun des bassins de vie de MPM  Mener à bonne fin le Schéma de Cohérence Territoriale du Pays d’Aubagne et de l’Etoile et de Gréasque  Préparer la révision conjointe des Plans Locaux d’Urbanisme d’Aubagne et de La Penne-surHuveaune

3 Projets urbains..................................................................................... 16    

Constituer un observatoire foncier partenarial Estimations localisées des emplois de Marseille Poursuivre les interventions sur les secteurs stratégiques de Marseille Développer les projets sur les secteurs d’enjeux du Pays d’Aubagne et de l’Etoile

4 Habitat / Politique de la ville............................................... 18  Développer les projets sur les secteurs d’enjeux du Pays d’Aubagne et de l’Etoile  Contribuer activement à la programmation des politiques de l’habitat et de cohésion sociale et assurer leur territorialisation

Agence d´Urbanisme de l´Agglomération Marseillaise 04 Programme de travail 2012


SOMMAIRE

5 Développement économique................................................. 20  Développer l’observatoire du développement économique et de l’emploi dans une logique de mutualisation  Alimenter les stratégies économiques et favoriser leurs traductions spatiales

6 Déplacements.......................................................................................... 22  Créer un observatoire des déplacements  Contribuer aux politiques de déplacement, notamment dans le cadre de la révision du Plan de Déplacement Urbain de MPM

7

Environnement / Développement durable......... 24  Créer un observatoire du développement durable  Développer les projets intégrés de développement durable

8 Equipements.............................................................................................. 26  Contribuer à la planification et à l’inscription urbaine des principaux types d’équipements urbains

9 Ressources communes.............................................................. 28  Offrir aux partenaires de l’Agam un large accès à ses ressources  Améliorer l’efficacité des travaux et la présentation de leurs résultats

10 Animation / Réseaux...................................................................... 30  Promouvoir des visions partagées sur les problématiques urbaines actuelles ainsi que la coordination des partenaires de l’Agam  Animer et valoriser les réseaux professionnels  Favoriser les relations Euro-Méditerranéennes dans une logique de co-développement

Agence d´Urbanisme de l´Agglomération Marseillaise Programme de travail 2012 05


Les grands traits du programme 2012

Agence d´Urbanisme de l´AgglomÊration Marseillaise 06 Programme de travail 2012


La déclinaison pour l’année 2012 du programme de travail pluriannuel 2012/2014 est illustrative de l’évolution de la structuration des interventions de l’Agam, de la généralisation de leurs traductions sur plusieurs échelles mais aussi d’une volonté permanente de réinterroger les méthodes de travail et de développer le partenariat et le partage.

La mise en œuvre des grands chantiers,la durée de leur élaboration, leurs déclinaisons à plusieurs échelles mais aussi le travail en commun dans des formats de partenariat variables rendent aujourd’hui nécessaires de structurer un programme partenarial dans une logique pluriannuelle. Pour mieux prendre les différentes dimensions des problématiques urbaines, l’Agam poursuivra sa politique de renforcement et d’ouverture de son partenariat en associant des acteurs majeurs comme Aix-Marseille Université, Marseille Rénovation Urbaine, l’Agence de l’Eau, le Conseil Régional, l’Agence Régionale de Santé… La contribution de l’Agam restera forte dans la préparation des grandes évolutions à venir de l’agglomération marseillaise mais aussi dans les premières manifestations de leur mise en œuvre. Dans ce domaine, les contributions de l’Agam porteront sur :  l’organisation du territoire métropolitain à moyen terme, autour d’enjeux et projets partagés, et son inscription dans l’espace régional ;

les principaux documents de planification, élaborés dans le cadre d’un calendrier largement imposé par la loi :   Plans Locaux d’Urbanisme : finalisation de la révision de celui de Marseille,   Schémas de Cohérence Territoriale de Marseille Provence Métropole (MPM) et du Pays d’Aubagne (PAE) et de Gréasque,   Révision des Programmes Locaux de l’Habitat de MPM et de PAE,   appui à la révision du Plan de Déplacement Urbain de MPM.

 La mise en œuvre de certains de ces documents de planification et de ces démarches stratégiques à travers :   la recherche de modalités adaptées de suivi et d’application,   la définition de projets urbains sur les secteurs d’enjeux,   la mise en place de stratégies et observatoires fonciers,   l’approfondissement de problématiques majeures.

Afin de mieux prendre en compte toutes les dimensions des politiques urbaines et leur imbrication de plus en plus forte, l’Agam poursuivra la diversification de ses champs d’interventions en veillant à le faire de façon encore plus partenariale et pédagogique : En développant de nouvelles dimensions incontournables : environnement, renouvellement urbain, université, santé, culture…   En généralisant les observatoires dans une logique partenariale ;   en contribuant à la définition des stratégies et politiques publiques en cohérence et transversalité ;   en favorisant leur traduction spatiale dans le cadre des documents d’urbanisme et de projets urbains et d’aménagement ;   en renforçant le partage des réflexions développées par l’Agence et son intervention en faveur de la coordination des initiatives locales. Parallèlement, l’année 2012 correspondra à la mise en œuvre de la gestion prévisionnelle des emplois et des compétences (GPEC) qui, au bénéfice des collaborateurs de l’Agam comme pour de ses partenaires, définit un nouveau cadre de l’exercice des métiers de l’agence et qui prépare la structure et ses collaborateurs aux évolutions qui influencent fortement les problématiques urbaines et qui exigent une forte capacité d’anticipation et d’adaptation.

Agence d´Urbanisme de l´Agglomération Marseillaise Programme de travail 2012 07


Le programme de travail 2012 La trame opérationnelle PROGRAMME DE TRAVAIL AGAM 2012 : Synthèse

08

Région RFF ag.PACA

XX

Observatoires agAM

PDU MPM

PLH MPM*

SCoT PAE*

PLU Marseille*

P.métropolitain

SCoT MPM*

Convention spécifique

Autres partenaires

Contributions aux grands projets

GPMM

CCIMP

CA PAE

EPAEM

Etat

V.Marseille

Territoires métropolitain et régional 1. 1 Aménagement et accessibilité du territoire régional 1. 2 Projet de pôle métropolitain : contribution aux dynamiques 1. 3 Projet de pôle métropolitain : centre de ressources 1. 4 Projet de pôle métropolitain : déplacements 1. 5 Projet de pôle métropolitain : économie 1. 6 Projet de pôle métropolitain : habitat 1. 7 Projet de pôle métropolitain : développement durable Schémas de Cohérence Territoriale 2. 1 SCoT de Marseille Provence Métropole 2. 2 SCoT du Pays d'Aubagne et de l'Etoile 2. 3 Schémas de bassins de vie de MPM Plans Locaux d'Urbanisme 3. 1 Assistance aux modifications du POS de Marseille 3. 2 Révision PLU Marseille : animation/coordination 3. 3 Révision PLU Marseille : rapport de présentation 3. 4 Révision PLU Marseille : règlement 3. 5 Révision PLU Marseille : planches graphiques et annexes 3. 6 Révision PLU Marseille : orientations d'aménagement 3. 7 Révision PLU Marseille : mise en œuvre du PLU 3. 8 Valorisation du patrimoine urbain de Marseille Projets Urbains 4. 1 Qualité architecturale et urbaine des opérations 4. 2 Projet du Centre-Ville de Marseille 4. 3 Projet Ville-Port 4. 4 Projet de la Vallée de l'Huveaune 4. 5 Projets des autres sites d'enjeux marseillais 4. 6 Projets des secteurs d'enjeux de PAE Habitat et politique de la ville 5. 1 Observatoire Habitat 5. 2 Etudes de produits spécifiques 5. 3 Programme Local de l'Habitat de MPM 5. 4 Programme Local de l'Habitat de PAE 5. 5 Observatoire des quartiers de Marseille 5. 6 Assistance à la politique de la ville de MPM 5. 7 Projets des territoires de la politique de la ville Economie 6. 1 Observatoire Emploi-Développement Economique 6. 2 Performances des entreprises 6. 3 Suivi des stratégies économiques 6. 4 Etudes tourisme 6. 5 Etudes de filières/pôles innovants 6. 6 Maison de l'Emploi 6. 7 Contribution aux projets d'aménagement économique 6. 8 Organisation des espaces économiques 6. 9 Enseignement supérieur : pôles et dynamiques Déplacements 7. 1 Observatoire Déplacements 7. 2 Evaluation de projets et politiques 7. 3 Infrastructures et stationnement 7. 4 Cohérences urbanisme-transport 7. d´Urbanisme 5 Développement des mobilités alternatives Agence de l´Agglomération Marseillaise Environnement et développement durable 8. 1 Programme de travail 2012 Observatoire Développement Durable 8. 2 Contribution aux démarches de développement durable 8. 3 Contrat de Baie, littoral et gestion de l'eau

Principaux partenaires

CU MPM

Projets

Déplacements

Cons.Dévelopt. EPCI Cons.Dévelopt. EPCI

X

ens. Observatoires

CG13 Région SMT

Déplacements

EPCI AUPA FNAU EPF

Economie

EPCI AUPA Cons.Dév.

Habitat

Ag.PACA EPCI

Développement durable

communes MPM communes PAE communes MPM

ens. Observatoires

maires de secteurs maires de secteurs PPA maires de secteurs PPA maires de secteurs PPA maires de secteurs PPA maires de secteurs PPA maires de secteurs

Soleam

communes PAE OIP

Habitat

Gip RU

Habitat

communes MPM

Habitat

communes PAE GIP PV Marignane Septèmes GIP PV-RU Soleam

Habitat

X X XX

Habitat Habitat Habitat Economie

Région

X

Economie Economie

Of.Tourisme MP2013

Economie

Inst.Mode Rectorat MdEmploi

Economie

X

Economie Economie

Rectorat AMU SMTransport

Déplacements Déplacements Déplacements

CG13

Déplacements

communes ADEME AirPACA Agence de l'Eau

Développement durable

X X

Développement durable

Calendrier


Révision PLU Marseille : orientations d'aménagement Révision PLU Marseille : mise en œuvre du PLU Valorisation du patrimoine urbain de Marseille Projets Urbains 4. 1 Qualité architecturale et urbaine des opérations 4. 2 Projet du Centre-Ville de Marseille 4. 3 Projet Ville-Port 4. 4 Projet de la Vallée de l'Huveaune 4. 5 Projets des autres sites d'enjeux marseillais 4. 6 Projets des secteurs d'enjeux de PAE Habitat et politique de la ville 5. 1 Observatoire Habitat 5. 2 Etudes de produits spécifiques 5. 3 Programme Local de l'Habitat de MPM 5. 4 Programme Local de l'Habitat de PAE 5. 5 Observatoire des quartiers de Marseille 5. 6 Assistance à la politique de la ville de MPM 5. 7 Projets des territoires de la politique de la ville Economie 6. 1 Observatoire Emploi-Développement Economique PROGRAMME TRAVAIL AGAM 2012 6. 2 Performances desDE entreprises 6. 3 Suivi des stratégies économiques Projets 6. 4 Etudes tourisme 6. 5 Etudes de filières/pôles innovants 6. 6 Maison de l'Emploi 6. 7 Contribution aux projets d'aménagement économique 6. 8 Organisation des espaces économiques 6.N°9 Enseignement supérieur : pôles et dynamiques Déplacements Territoires métropolitain et régional 7. 1 Aménagement Observatoire Déplacements 1. et accessibilité du territoire régional 7. 2 Projet Evaluation de projets et politiques 1. de pôle métropolitain : contribution aux dynamiques 7. 3 Projet Infrastructures et stationnement 1. de pôle métropolitain : centre de ressources 7. 4 Projet Cohérences 1. de pôleurbanisme-transport métropolitain : déplacements 7. 5 Projet Développement des mobilités alternatives 1. de pôle métropolitain : économie 1. 6 Projet de pôle métropolitain : habitat Environnement et développement durable 8. 7 1 Projet Observatoire Durable 1. de pôleDéveloppement métropolitain : développement durable 8. 2 Contribution aux démarches de développement durable Schémas de Cohérence Territoriale 8. 1 3 SCoT ContratdedeMarseille Baie, littoral et gestion de l'eau 2. Provence Métropole 8. 2 4 SCoT Cohérences urbanisme-environnement 2. du Pays d'Aubagne et de l'Etoile 2. 3 Schémas de bassins de vie de MPM Equipements 9. 1 Base de données Equipement Plans Locaux d'Urbanisme 9. 1 2 Assistance Equipements éducatifs 3. aux modifications du POS de Marseille 3. 9. 2 3 Révision Equipements PLU sportifs Marseille : animation/coordination 3. 9. 3 4 Révision Culture : contribution à MP2013 PLU Marseille : rapport de présentation 3. 9. 4 5 Révision Equipements et sanitaires PLU hospitaliers Marseille : règlement 3. 5 Révision PLU Marseille : planches graphiques et annexes Centre de ressources mutualisées 3. 6 10. 1 Révision Structuration gestion des SIG et bases de données PLUetMarseille : orientations d'aménagement 3. 7 10. 2 Révision Observatoire PLUFoncier Marseille : mise en œuvre du PLU 3. 8 10. 3 Valorisation Suivi des constructions du patrimoine urbain de Marseille 10. 4 Enquête annuelle agAM Projets Urbains 10. 5 Qualité Assistance juridique et urbaine des opérations 4. 1 architecturale 10. 6 Projet ServiceduSVP 4. 2 Centre-Ville de Marseille 10. 7 Projet Documentation 4. 3 Ville-Port 4. 4 Projet de la et Vallée de l'Huveaune Communication animation 11. 1 Projets Supports deautres communication 4. 5 des sites d'enjeux marseillais 11. 2 Site internet 4. 6 Projets des secteurs d'enjeux de PAE 11. 3 Communication interne Habitat et politique de la ville 11. 4 Observatoire Ressources graphiques 5. 1 Habitat 11. 5 Etudes 50 ans d'urbanisme à Marseille 5. 2 de produits spécifiques 11. 6 Programme Autres manifestations 5. 3 Local de l'Habitat de MPM 11. 7 Programme Conseil de Développement dede MPM 5. 4 Local de l'Habitat PAE 11. 8 Observatoire Animation desdes réseaux techniques 5. 5 quartiers de Marseille 5. 6 Assistance à la politique de la ville de MPM Coopération internationale 12. 1 Projets Atlas des métropoles méditerranéennes 5. 7 des territoires portuaires de la politique de la ville 12. 2 Assistance aux relations internationales de Marseille Economie 6. 1 Observatoire Assistance technique Emploi-Développement Economique 13. 1 Performances Assistance auxdes commissions 6. 2 entreprisesde MPM 13. 2 Suivi Autresdes assistances 6. 3 stratégiestechniques économiques 6. 4 Etudes tourisme 6. 5 Etudes de filières/pôles innovants 6. 6 Maison de l'Emploi 6. 7 Contribution aux projets d'aménagement économique 01/02/2012 6. 8 Organisation des espaces économiques 6. 9 Enseignement supérieur : pôles et dynamiques Déplacements 7. 1 Observatoire Déplacements 7. 2 Evaluation de projets et politiques 7. 3 Infrastructures et stationnement 7. 4 Cohérences urbanisme-transport 7. 5 Développement des mobilités alternatives Environnement et développement durable 8. 1 Observatoire Développement Durable 8. 2 Contribution aux démarches de développement durable 8. 3 Contrat de Baie, littoral et gestion de l'eau 3. 6 3. 7 3. 8

maires de secteurs PPA maires de secteurs

Soleam

communes PAE OIP

Habitat

Gip RU

Habitat

Le programme de travail 2012

communes MPM

Habitat

La trame opérationnelle

GIP PV-RU Soleam

communes PAE GIP PV Marignane Septèmes

SMTransport Région RFF ag.PACA

Economie

XX

PDU MPM

PLH MPM*

SCoT PAE*

Economie Economie Economie

Déplacements

X

Déplacements ens. Observatoires Déplacements

communes EPCI AUPA FNAU EPF

Economie

EPCI AUPA Cons.Dév. ADEME AirPACA Ag.PACA EPCI

Habitat

Agence de l'Eau communes MPM

Calendrier

Observatoires agAM

Economie

Déplacements

Cons.Dévelopt. EPCI Cons.Dévelopt. EPCI CG13 Région SMT

PLU Marseille*

P.métropolitain

X

SCoT MPM*

Rectorat AMU

Convention spécifique

Autres partenaires

GPMM

CCIMP

EPAEM

MdEmploi

CA PAE

Habitat

Contributions aux granEconomie ds projets

Of.Tourisme MP2013 Inst.Mode Rectorat

Etat

Habitat

X

Région

Principaux partenaires V.Marseille

Habitat

Economie

: Synthèse

CU MPM

Habitat

X X XX

Développement durable

X X

Développement durable

communes PAE communes MPM Rectorat maires de secteurs

ens. Observatoires

maires de secteurs PPA maires MP2013de secteurs PPA maires ARS de secteurs PPA APHM maires de secteurs PPA maires secteurs PPA INSEEde IGN

ens. Observatoires

maires EPF de secteurs

Foncier Economie Habitat

AMU Rectorat OIP

X

Soleam

communes PAE OIP

Habitat

Gip RU

Habitat

communes MPM Cons.Dévelopt. communes PAEMPM

Habitat

FNAU GIP PVOIP POPSU … Marignane Septèmes Banque Mondiale GIP PV-RU Soleam

Habitat

X X X XX X

Habitat Habitat Habitat Economie

Région

X

Economie Economie

(*) : contribution pour leur élaboration et mise en œuvre Economie

Of.Tourisme MP2013 Inst.Mode Rectorat MdEmploi

Economie

X

Economie Economie

Rectorat AMU SMTransport

Programme agam 2012 V1

Déplacements Déplacements Déplacements

CG13

Déplacements

communes

ADEME AirPACA Agence de l'Eau

X X

Agence d´Urbanisme de l´Agglomération Marseillaise Développement durable Programme de travail 2012 09 Développement durable


1

Territoires métropolitain et régional

Territoires métropolitain et régional Renforcer l’intervention de l’Agam au profit du territoire métropolitain Devenir un lieu incontournable d’information et de propositions pour les projets métropolitains :   en s’appuyant sur les acquis des réflexions et propositions, développées notamment par l’Agam (démarches de coopération métropolitaine et Top 20, feuille de route Agam…) et en participant au réseau national des pôles métropolitains ;   en consolidant les interventions dans le cadre de la démarche Inter-SCoT, à l’initiative de l’Etat, du Forum de la Métropole, à l’initiative des conseils de développement, et pour la préparation du projet de pôle métropolitain, à l’initiative des collectivités ;   en créant un Centre de Ressources à disposition de l’ensemble des partenaires intressés :   constitution d’un système d’information géographique sur l’aire métropolitaine en lien avec les autres structures d’observation existantes,   veille sur l’actualité et les projets et assistance technique ponctuelle,   création d’une publication spécifique de l’Agam sur le territoire métropolitain, intégrant notamment benchmarking et résultats des travaux thématiques ;   en

poursuivant les réflexions et propositions sur les thèmes stratégiques :

  Déplacements : organisation des déplacements, caractéristiques de l’offre de transport, contribution aux propositions pour le développement du réseau de transport et les pôles d’échanges,  Economie : organisation du réseau de plates-formes logistiques, organisation des réseaux d'innovation (principaux sites et structures, acteurs du pôle de compétitivité Mer PACA, …), zones commerciales et d'activité,   Habitat : marchés et parcours résidentiels, cohérence des politiques du logement et d’équipement, Développement durable : recherche d’optimisation foncière (densification, gestion des capacités et consommations foncières), trames écologiques et paysagères…

Agence d´Urbanisme de l´Agglomération Marseillaise 10 Programme de travail 2012


  en proposant des projets d’aménagement, visant notamment le renouvelle ment des espaces économiques et l’amélioration de leur desserte, sur des espaces d’interface d’intérêt métropolitain, l’Est de l’étang de Berre et la vallée de l’Huveaune principalement.

Participer à inscrire l’agglomération et la métropole marseillaises dans l’aménagement du territoire régional :   en poursuivant avec les autres agences d’urbanisme de la région les travaux sur :   la définition du projet de LGV PACA et son inscription territoriale,   la hiérarchisation du réseau régional des gares sur la base d’un Atlas des gares,   la promotion d’un mode d’urbanisation conforme aux orientations de l’Engagement National pour l’Environnement ;

  en contribuant à la définition des orientations régionales, notamment dans le  cadre du Schéma Régional de Transport (contribution au diagnostic des déplacements interurbains), et de la promotion de nouvelles formes d’espaces économiques.

Agence d´Urbanisme de l´Agglomération Marseillaise Programme de travail 2012 11


2

Planification

Planification Poursuivre les travaux de planification pour les principales collectivités partenaires de l’Agam Contribuer à la finalisation et au suivi de la mise en œuvre du Schéma de Cohérence Territoriale de Marseille Provence Métropole :   en assurant les corrections nécessaires à son approbation, sur le Rapport de  présentation et le Document d’Orientations Générales (DOG)   en préparant le suivi de sa mise en œuvre, au travers :   d’indicateurs pertinents et d’un état de référence ;   du suivi de la mise en œuvre du DOG sur les centralités et territoires de projet.

Finaliser le Plan Local d’Urbanisme de Marseille et préparer son application :   en consolidant l’ensemble du projet pour un arrêt à l’été 2012 et une enquête  publique en fin d’année :   animation des réunions techniques, politiques et de validation, avec suivi permanent des arbitrages,   Rapport de présentation, pour l’explicitation des choix, et dossier pour la Commission des Sites,   Règlement : dispositions générales, règlement des zones avec tests, intégration des ZAC,

Agence d´Urbanisme de l´Agglomération Marseillaise 12 Programme de travail 2012


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Uc UC   Planches graphiques : analyses urbaines sur les sites à arbitrer ou à préciser, UD ajustements du zonage et finalisation des autres éléments des planches et des ECOLE ECOLE ECOLE ECOLE ECOLE ECOLE ECOLE ECOLE

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annexes, NDn   Orientations d'Aménagement territoriales et thématiques, UD   relecture complète et ajustement de la cohérence d’ensemble du dossier avant U U arrêt ; BO BO BO BO BO BO BO UL UL UL UL UL UL UL EV EV EV EV EV EV EV AR AR AR AR AR AR AR DD DD DD D D PE PE PE PE PE PE PE SS SS SS SS SS SS SS AI AI AI AI AI AI AILH LH LH LH LH LH LH AN AN AN AN AN AN

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UC  en assistant la concertation et en assurant les corrections du projet nécessaires à son approbation au 1er semestre 2013, ceci en lien étroit avec les partenairesUD concernés - élus et services de MPM et de la Ville, mairies de U U secteurs, Etat, personnes publiques associées (PPA) : UC

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  animation des réunions avec les partenaires,   supports de concertation et consultation,   contribution à l’information durant l'enquête publique,   examen des avis des PPA et de l'enquête publique et préparation de réponses ; UD  4400 U U55

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UCmodalités renouvelées de mise en œuvre du PLU,   en UD  proposant des U sur la U U UC base de l’expérience de son élaboration et de bonnes pratiques observées O DCM m DC CUM M dans d’autres villes : m DC CUM M CEDRES CEDRES VALLON BEAU VALLON BEAU BEAU CEDRES VALLON BEAU CEDRES CEDRES CEDRES VALLON BEAU VALLON BEAU VALLON BEAU CEDRES VALLONCEDRES BEAUVALLON

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  modalités d'instruction et pédagogie pour l’appréciation de la conformité des projets et l’amélioration de leur qualité,   modalités de révision/modification du PLU,   veille sur les opérations exemplaires et mesure des évolutions entre projet et opération finalisée ;

  en assurant en parallèle les nécessaires modifications du POS de Marseille  en vigueur : 25e et 28e modifications, déclarations de projets…

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Planification

Développer une vision intercommunale de l’aménagement de chacun des bassins de vie de MPM :  en s’appuyant sur les acquis du SCoT, des autres politiques communautaires et des PLU récents, en particulier celui de Marseille ;  en visant à construire des schémas de développement urbain par bassin de vie, partagés par leurs communes :  diagnostic des bassins de vie Ouest et Est,  scénario du bassin de vie Ouest,  orientations d'Aménagement et suivi de PLUs, en cas de besoin.

Mener à bonne fin le Schéma de Cohérence Territoriale du Pays d’Aubagne et de l’Etoile et de Gréasque :   en finalisant l’ensemble du projet de SCoT :  assistance à maîtrise d’ouvrage et contribution à l’animation de la concertation,  finalisation du document d’aménagement commercial, rapport de présentation, avec explicitation des choix et compléments à l’Etat Initial de l’Environnement, document d'objectifs et orientations couvrant l’ensemble des thèmes et enjeux du SCoT ;

en concertation avec les communes et partenaires et dans les délais prévus.

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Projets urbains

Projets urbains Définir les outils et projets de mise en œuvre des nouveaux documents de planification

Constituer un observatoire foncier partenarial :   en associant les principaux partenaires concernés au travers de méthodes  harmonisées et d’informations mutualisées sur les sites et leurs potentiels ;   en assurant le suivi de la consommation foncière et du renouvellement urbain :   à l’échelle régionale, en association avec les autres agences d’urbanisme,  dans le cadre du suivi de la mise en œuvre des SCoT de MPM et de PAE ;

  en contribuant à la définition d’une stratégie foncière de mise en œuvre  opérationnelle des orientations des documents d’urbanisme, dans l’optique de maîtriser la consommation d’espaces naturels et agricoles ;   en proposant des réponses concrètes aux besoins des projets :   identification des terrains mutables, présentant les plus importants potentiels de renouvellement et de densification, notamment dans la vallée de l’Huveaune et la Façade Maritime Nord,  évaluation de la capacité constructible de ces parcelles et tènements, sur la base d’enquêtes de terrain et préalablement à l’engagement des expertises foncières,  recherche de sites pour différents usages : grandes manifestations, logistique urbaine, équipements nécessaires au fonctionnement urbain…

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Poursuivre les interventions sur les secteurs stratégiques de Marseille   Son centre-ville, principal secteur d’enjeux :   contribution au plan guide du projet Vieux-Port ;  contribution au projet Grand Centre-Ville, avec contribution à la définition des enjeux des sites d’intervention ;  réflexion prospective sur le pôle d'échange de Saint-Charles, en lien avec le projet de LGV PACA.

  Les bassins Est et leur interface urbaine, dans le prolongement des conclusions  de la commission spécialisée du Grand Port Maritime de Marseille :  étude de cadrage des opérations Ville-Port qui seront à engager sur les domaines portuaires et urbains ;  actualisation du projet de la Nerthe, intégrant notamment la création d’une plate-forme logistique.

La vallée de l’Huveaune pour préciser son projet d’aménagement en s’appuyant sur les acquis des SCoT de MPM et de PAE et du PLU de Marseille et sur les résultats de l’observatoire foncier :  centralités Prado-Capelette et Valentine-Barasse ;  valorisation de la rivière Huveaune et de ses berges et paysages ;  cohérence d'ensemble des projets, de Marseille à Gémenos.

  les secteurs prioritaires de redynamisation urbaine, notamment la Belle-de-Mai,  et d’autres secteurs à enjeux, comme La Jouvène.

Développer les projets sur les secteurs d’enjeux du Pays d’Aubagne et de l’Etoile   Volet spatial du document d'objectifs et orientations, sur les secteurs d’enjeux  identifiés dans le SCoT de PAE.   Enrichissement et approfondissement des propositions, notamment pour assu rer la cohérence entre urbanisme et transport.

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Habitat / Politique de la ville

Habitat / Politique de la ville S’appuyer sur une connaissance actualisée des dynamiques urbaines pour orienter les politiques de l’habitat et de cohésion sociale Enrichir les observatoires de l’habitat et de la cohésion sociale :   en développant les analyses sur la qualité des logements et en les mutualisant :  veille sur les enjeux stratégiques et animation, en lien avec les réseaux professionnels,  actualisation et recueil des sources d’informations sur le logement  suivi de la construction de logements sur Marseille et MPM, notamment par rapport aux objectifs des PLUs,  analyse du marché et suivi de la conjoncture,  réalisation envisageable d’une enquête sur la qualité des opérations de logements perçue par leurs habitants, publications et tableau de bord de l'Observatoire de l’Habitat, intégrant notamment les résultats de ces travaux et du recensement de la population ;

  en approfondissant les analyses sur des produits spécifiques dans une  logique d’aide à la décision :  logement étudiant : parc, marché et besoins localisés, benchmarking des solutions privilégiées, proposition de produits à coût maitrisé,  résidences seniors : besoins, parc, réponses locales et benchmarking, proposition de produits adaptés et évolutifs,  mise à jour de l'Atlas du Parc Locatif Social de MPM,  inventaire des principales copropriétés dégradées de Marseille ;

  en étendant le dispositif d’observation des quartiers sur l’ensemble des sec teurs en Contrat Urbain de Cohésion Sociale de MPM :

Opération ANRU - Les Flamants

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 observatoire des quartiers de Marseille : tableaux de bord 2010 et 2011, mécanismes du décrochage scolaire et leviers de réinsertion (avec traitement des données du Rectorat et de la Mission Locale)…  création des observatoires des secteurs en CUCS de Marignane et de Septèmesles-Vallons,  projet FEDER 3.1 : approche stratégique, tableau de bord et bilan des actions, diagnostic.


Contribuer activement à la programmation des politiques de l’habitat et de cohésion sociale et assurer leur territorialisation :   en finalisant le Programme Local de l’Habitat de MPM :   contribution à l'animation et communication,  bilan 2011 du PLH en cours,  finalisation du projet de PLH 2012-18 soumis à approbation, avec intégration des remarques des communes,  contribution envisageable à la territorialisation du PLH et aux projets urbains dans le cadre des Etats Généraux du Logement ;

  en élaborant le Programme Local de l’Habitat de PAE :   contribution à l’animation et concertation et assistance à maitrise d’ouvrage  diagnostic et enjeux,  propositions d’objectifs et orientations du PLH,  territorialisation des objectifs sur la base des ressources foncières et potentiel de renouvellement urbain ;

  en contribuant à la définition des projets urbains sur les territoires prioritaires de  la politique de la ville :  préfiguration de la deuxième génération des opérations de l’Agence Nationale de Rénovation Urbaine sur Marseille et compléments d’analyse pour les opérations ANRU approuvées,  projets socio-urbains sur la Belle-de-Mai et sur d’autres sites potentiels (comme les franges d'Euroméditerranée ou entre Saint-Antoine et La Rose).

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Développement économique

Développement économique Contribuer activement au suivi et à la définition des stratégies économiques et aux projets d’aménagement Développer l’observatoire du développement économique et de l’emploi dans une logique de mutualisation :

Grand Port Maritime de Marseille

Siège de l'armateur CMA-CMG

  en couvrant l’ensemble des composantes du développement : attractivité,  entreprises, emplois, marché du travail, formation, innovation, immobilier d’entreprise…  animation : ateliers de Macro-économie, Club Immobilier d'Entreprise, Comités de l’Observatoire,  suivi de l’emploi des Zones Franches Urbaines et d’Euromediterranée ;  contribution au suivi régional des entreprises défaillantes et évaluation des performances des entreprises locales,  suivi des effectifs étudiants de l’aire métropolitaine (Lettre de l'Enseignement Supérieur),  suivi de l'immobilier d'entreprise en ZFU et veille ciblée sur les formes économiques urbaines,  publications et tableau de bord, alorisant notamment les résultats de ces travaux ;

  en répondant aux besoins des stratégies des partenaires de l’Observatoire :   Maison de l'Emploi : contribution à l'animation, tableaux de bord trimestriels du marché du travail, actualisation des statistiques des filières et territoires et de la cartographie des acteurs de l'emploi… ,  suivi de la stratégie économique de MPM ;  mise en place de l’observatoire de l’attractivité économique de la Ville de Marseille ;  contribution aux tableaux de bord d’Euroméditerranée, sur le positionnement et les dynamiques, et aux manifestations économiques ; Agence d´Urbanisme de l´Agglomération Marseillaise 20 Programme de travail 2012


  en assurant une analyse approfondie de filières et secteurs stratégiques :   observatoire du tourisme d'affaire à Marseille et enquêtes sur les intentions de séjour et sur les retombées d’événements et équipements,  suivi des activités de recherche / développement de la filière santé, en lieu notamment avec le pôle de compétitivité Eurobiomed,  etude de la filière Textile/Mode avec approche qualitative et entretiens,  analyse par campus des résultats de l’enquête 2011 sur les conditions de vie des étudiants,  localisation des emplois liés au port de Marseille/Fos et suivi de l’étude des dynamiques Ville-Port conduite par l’OCDE.

Alimenter les stratégies économiques et favoriser leurs traductions spatiales :   en réalisant les analyses, benchmarking et approches prospectives venant les  enrichir :  propositions pour la stratégie du tourisme d'affaire de Marseille,  évaluation des besoins et de l’offre de formation pour le secteur du Multimédia ;  identification de nouveaux pôles de compétences liées au port de Marseille/Fos : atouts, concurrence, activités innovantes et formations à développer, sites d’implantation… ;

  en contribuant à l’organisation spatiale des activités et à leur insertion urbaine :   finalisation du règlement et zonage des espaces économiques du PLU de Marseille,  schéma des implantations tertiaires de MPM,  schéma de la logistique urbaine, avec recherche de terrains d’implantation,  contribution aux opérations d’aménagement économique (Arnavants…) et à la réorganisation d’activités (concessions automobiles…),  projet d’ensemble du technopole de Luminy : cohérence des opérations et étude de reconversion d’anciens bâtiments.

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Déplacements

Déplacements Mettre au service des politiques de déplacement des données structurées, des études innovantes et des expériences récentes Créer un observatoire des déplacements :   en valorisant l’ensemble des données produites par l’Agam et ses parte naires, notamment dans le cadre de la révisions du PLU de Marseille et de celle du Plan de Déplacements Urbains de MPM, sur la plupart des dimensions des déplacements :

Boulevard Chave - Marseille

 animation des partenaires de l'observatoire,  préfiguration de l’observatoire et structuration des bases de données,  tableaux statistiques mensuels et rapport annuel du stationnement,  publications et productions cartographiques et statistiques ;

  en utilisant ces données pour évaluer des projets de transport structurants :   contribution envisageable à l'évaluation du PDU en vigueur,  état initial et pré-bilan LOTI des 2 lignes de tramway et de l'extension du métro.

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Contribuer aux politiques de déplacement, notamment dans le cadre de la révision du Plan de Déplacement Urbain de MPM :   en poursuivant, valorisant et étendant au-delà de Marseille les travaux réalisés  dans le cadre de la révision de son PLU, sur les différents aspects des déplacements (voirie, stationnement, pôles d’échange, transport en commun…) :  emplacements réservés pour infrastructures et stationnement du PLU de Marseille,  schéma d'organisation du réseau de voirie de MPM,  contribution au diagnostic stationnement du PDU,  propositions de sites d’accueil de véhicules électriques ;

  en développant les propositions pour réduire les nuisances environnementales  et sur les mobilités alternatives :  pistes d’actions issues du bilan environnemental des déplacements,  propositions de liaisons douces dans Marseille, notamment le long de la dérivation Sud du canal de Marseille et de l’Huveaune,  bilan des centrales de mobilité ;

   en renforçant l’intervention de l’Agam sur les cohérences à rechercher entre développement urbain et réseaux de déplacement :  conditions de valorisation urbaine de projets de transport, dans une logique des contrats d'axe,  assistance à l’élaboration du schéma de transport en commun en site propre du bassin centre de MPM,  contribution à l'intégration urbaine du projet LINEA.

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Environnement / Développement Durable

Environnement / Développement Durable Valoriser les connaissances et compétences acquises lors des travaux de planification au profit des projets de développement durable

Créer un observatoire du développement durable :   en valorisant, organisant et actualisant régulièrement les analyses et données  géographiques et statistiques accumulées lors des nombreux diagnostics récents :  veille et animation des partenaires de l’observatoire,  structuration et enrichissement des bases de données,  volets 2011 et 2012 de l’Atlas de l'environnement de MPM,  système d’informations géographiques sur les risques majeurs,  publications régulières de l'observatoire ;

   en s’attachant à alimenter l’évaluation environnementale des politiques  publiques et les démarches de développement durable :  rapport annuel de MPM sur le développement durable,  contribution au Plan Climat de MPM : bilan énergétique du patrimoine...  indicateurs et enseignements du projet CAT-MED et candidature URBACT,  actualisation de la Charte Qualité Marseille.

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Développer les projets intégrés de développement durable   en proposant des politiques et interventions cohérentes et consolidées sur le  littoral, les plans d’eau et la gestion de l’eau :  Contrat de baie de MPM : dossier de candidature et contribution à la définition des actions,  schéma d'usage des plans d'eau et ports à sec, avec benchmarking sur les ports à sec et sports nautiques,  étude d’opportunité d'un volet Littoral du SCoT de MPM,  travaux envisageables pour l’Agence de l'Eau sur la cohérence entre développement urbain et gestion de l’eau ;

Plage des Prophètes - Marseille

  en traduisant concrètement les orientations développées dans le cadre de l’éla boration des documents d’urbanisme :  sur le traitement des zones d’interface Ville-Nature sur l’ensemble de MPM,  sur la valorisation du patrimoine urbain de Marseille et sa mise en œuvre opérationnelle à travers un projet d'AVAP.

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Equipements

Equipements Contribuer à la planification et à l’inscription urbaine des principaux types d’équipements urbains

Gymnase des Caillols

Silo d'Arenc

Nouvel Hôpital Paré-Desbief

  équipements sportifs :  finalisation des propositions du Plan Gymnases de Marseille ;  engagement du schéma des équipements sportifs de proximité ;

  équipements culturels, au profit de l’organisation des événements  de Marseille Provence 2013 :  finalisation du système d’information géographique sur les équipements et lieux de manifestation ;  proposition de parcours urbains ;  assistance à la conception et organisation d'événements ;

  équipements hospitaliers :  propositions pour la desserte et structuration du pôle hospitalier Sud de Marseille ;  implications urbaines des politiques de santé publique ;

  équipements universitaires :  actualisation du schéma directeur du campus Marseille-Centre ;  contribution envisageable à la définition des opérations immobilières d’Aix-Marseille Université ;

  équipements scolaires :  évolution des effectifs scolaires par zone de recrutement pour les besoins de programmation à moyen terme des écoles et des collèges.

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Ressources communes

Ressources communes Mutualiser les informations et analyses et développer de nouvelles méthodes de travail Offrir aux partenaires de l’Agam un large accès à ses ressources :   en mettant à leur disposition via son site Internet :  une part croissante de ses études et de leurs synthèses,  l’ensemble de ses publications régulières,  de nombreux graphiques et cartes pédagogiques issus des travaux,

  en s’attachant à mutualiser avec ses partenaires les bases de données et systèmes d’informations géographiques :  réorganisation des SIG, bases de données et procédures d’actualisation, catalogage et gestion des conventions d’échanges de données,  préfiguration d’un observatoire des données urbaines de MPM,  projections localisées d’habitants et emplois pour les besoins de programmation d’équipements ;

  en leur procurant des services ponctuels sur mesure :  veille et assistance juridique,  service SVP d’informations statistiques,  assistance documentaire et accueil du public,  assistance graphique aux partenaires.

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Améliorer l’efficacité des travaux et la présentation de leurs résultat :

Projet 3D - quartier Saint-Thys

  en modernisant les méthodes et outils de gestion et l’environnement de travail :  mise en application de la GPEC (Gestion Prévisionnelle des Emplois et Compétences),  intranet : implantation du nouvel environnement et création d’applications métiers,  publication d’un journal interne ;

  en favorisant la lisibilité et l’appropriation des travaux de l’Agam :  réorganisation des publications régulières sur un nombre restreint de produits,  rapport d'activité et programme de travail ;

  en poursuivant les efforts sur les nouveaux modes de représentation et sur la qualité graphique des productions :  généralisation des applications 3D pour les besoins des projets urbains, notamment sur les territoires d’enjeux de la vallée de l’Huveaune et Façade Maritime Nord,  amélioration de la ligne graphique des publications et suivi de la qualité des productions.

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Animation / Réseaux

Animation / Réseaux Animer le débat et favoriser l’appropriation des questions urbaines et les coopérations aux différentes échelles Promouvoir des visions partagées sur les problématiques urbaines actuelles ainsi que la coordination des partenaires de l’Agam :   en concevant l’exposition « 50 ans d’urbanisme » de façon à fonder les  évolutions à venir de l’agglomération marseillaise sur une compréhension partagée de ses mutations passées (animation, coordination, script, scénographie, supports, …) ;   en améliorant le rayonnement des débats et réunions à but pédagogique :  rencontres de l’Agam, Idées de Villes, Ateliers de Macro-économie…   en poursuivant l’animation du Conseil de Développement de MPM, avec  production d’éclairages et études spécifiques ;

Marie Mastras

  en favorisant les temps de coordination entre élus et responsables des ins titutions partenaires.

Réunion Etats Généraux du Logement - Source : MPM

Animer et valoriser les réseaux professionnels   Préparation du séminaire de METREX à Marseille ;   Contribution aux instances et clubs de la FNAU (Fédération Nationale des  Agences d’Urbanisme) ;   Réseaux universitaires et de recherche ;    Réseaux d’aménageurs, architectes… 

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Favoriser les relations Euro-Méditerranéennes dans une logique de co-développement :   en approfondissant leurs connaissances et potentiels de développement :  Atlas des villes portuaires méditerranéennes,  pistes et réseaux de coopération ;

  en développant les missions d’assistance technique à l’étranger et au travers de  séminaires et colloques et de l’accueil de délégations étrangères.

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Création et réalisation : Agam Crédits photo : Agam, MPM, Marie Mastras

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