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Memoria 2015-2016-2017.

MEMORIA AECID COLOMBIA

2015-2016-2017

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CRÉDITOS Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo - AECID Colombia

Memoria de la AECID Colombia 2015-2016-2017 Coordinación Editorial de las Memorias Coordinador General - Carlos Cavanillas Alonso Administración General - Liliana Ramos Hernández Administración de Proyectos - Rocío Alarcón Norato Responsables de Programa - Mercedes Alonso Segoviano - David Montesinos Sánchez - Miriam Arredondo Garrido Experto Coordinador del Programa de Patrimonio. - Luis Villanueva Cerezo Responsable de Comunicaciones - Vanessa Gómez Monak Asistente de la UPC y Proyectos: Adriana Ardila Montaña Asistente de Proyectos: Patricia Fierro Lozano Asistente de Coordinación: Silvia Hoyos Batista Asistente de Administración: Ricardo Cárdenas Pérez Agradecimientos A las organizaciones de la sociedad civil de Colombia y ONGD Españolas, la institucionalidad pública nacional y local, organismos Internacionales y Agencias de Cooperación y comunidad internacional presente en el país y a todas las personas con quienes hemos trabajado entre los años 2015 y 2017. Agradecimientos a todas las personas profesionales que desde diferentes espacios apoyaron la realización de estas memorias: Fernando Rey, Begoña Fernandez, Raquel Ferrando, Jose Manzanero, Esther Lorenzo, Ignacio Rojano, Sandra Gutierrez, Sandra Otálora, Sandra De Los Ríos, Constanza Kahn, Alejandro Salazar, Elizabeth Martinez. Fotografía: Archivo propio de la AECID y de nuestras contrapartes. Diseño gráfico e ilustración: Grafoscopio Citar como: AECID en Colombia. Memoria de la Oficina Técnica de Cooperación de la AECID en Colombia 2015-2016-2017. Bogotá: AECID Colombia, 2018. El contenido de esta publicación puede reproducirse total o parcialmente, citando la fuente. AECID. Oficina Técnica de Cooperación en Colombia. Carrera 11a no. 93 - 67 piso 3. Bogotá, Colombia. Teléfono: + 57 - 1 - 7441001. www.aecid.org.co

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Memoria 2015-2016-2017.

ÍNDICE Programas de Becas y Formación Especializada

4 5 6 9 14

Informe de Gestión Económica de la Oficina Técnica de Cooperación de la AECID en Colombia. : Años 2015 a 2017. Gastos Corrientes

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Presentación Memoria Introducción Titulares

AECID en Colombia 2015, 2016 Y 2017

Orientación Estratégica - OE 1: Consolidar los Procesos Democráticos y el Estado de Derecho Infografía OE 1 Orientación Estratégica 3: Promover Oportunidades Económicas para los más Pobres Infografía OE 3 Orientación Estratégica- OE 4: Cohesión Social Agua y Saneamiento Infografía OE 4 Orientación Estratégica - OE 5: Promover los Derechos de las Mujeres y la Igualdad de Género. Infografía OE 5 Orientación Estratégica – OE 7: Ayuda Humanitaria Infografía OE 7 Proyectos de Desarrollo Territorial - PDT Nariño y Chocó Con Quienes Trabajamos

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19 23 24 30 32 35 36 40 42 46 47 48


AECID Colombia

PRESENTACIÓN MEMORIA E l Acuerdo de paz firmado entre la guerrilla de las FARC y el Gobierno Colombiano para lograr una salida negociada al conflicto, ha sido determinante en la construcción de la agenda de trabajo de la cooperación internacional en el país.

En torno a estas orientaciones hemos concentrado el trabajo de la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo - AECID, haciendo especial énfasis en siete departamentos de Colombia: Antioquia, Bolívar, Cauca, Chocó, Guajira, Nariño, Valle del Cauca, y en Bogotá D.C, así como actuaciones de carácter nacional, especialmente en el apoyo a políticas públicas, por el carácter del trabajo en las líneas de derechos humanos y la acción humanitaria.

Así lo refleja el Marco de Asociación País España Colombia (MAP) 2015 – 2019, estrategia compartida por ambos países hacia objetivos y visiones comunes de desarrollo humano, reducción de desigualdades y construcción de paz, resultado del trabajo participativo con organizaciones de la sociedad civil, las instituciones que componen el sistema colombiano y español de cooperación, entre otros diversos grupos sociales.

En este periodo tomamos en consideración la coherencia territorial por encima de las fronteras departamentales, para intervenir en regiones de convergencia de varios departamentos, o en subregiones intradepartamentales.

En dicho documento, se priorizaron cuatro orientaciones estratégicas:

Consolidar los procesos democráticos y el Estado de Derecho.

Promover oportunidades económicas para los más pobres.

Cohesión Social - Agua y Saneamiento.

Promover los derechos de las mujeres e igualdad de género.

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Memoria 2015-2016-2017.

C

INTRODUCCIÓN

on el objetivo de dar a conocer las diferentes acciones que se han desempeñado en el país y los logros alcanzados durante los años 2015, 2016 y 2017, además de ser parte del compromiso con la transparencia y la rendición de cuentas, desde la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo – AECID Colombia, hacemos entrega de esta memoria.

parte explicamos el desarrollo de las diferentes Orientaciones Estratégicas (OE), donde hablamos sobre el impacto generado en los territorios, además de compartir algunos testimonios de las y los participantes en los proyectos. Igualmente presentamos un informe sobre la gestión administrativa y financiera, tanto en la parte de programas y proyectos como en el funcionamiento de la sede de OTC en Colombia.

Reuniendo las acciones y logros alcanzados durante estos años, es nuestro propósito informar a la ciudadanía, a las organizaciones e institucionalidad española, así como a nuestros socios y socias, tanto del Gobierno, como de la sociedad civil y demás personas interesadas en el trabajo de la AECID en Colombia, sobre los avances, los retos y el impacto de las diferentes intervenciones realizadas durante los años 2015, 2016 y 2017, incluidos los procesos de mejoramiento de la calidad de nuestro trabajo, alineados a nuestro Plan Director y la agenda internacional del desarrollo, la cual se encuentra relacionada con los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) con los cuales seguimos comprometidos y avanzando en el territorio Colombiano.

Un especial agradecimiento a todas y cada una de las áreas de trabajo de la AECID en Colombia, quienes hicieron posible el contar con los insumos necesarios para la consolidación de este ejercicio de rendición de cuentas.

AECID EN COLOMBIA www.aecid.org.co

otc.colombia@aecid.es Teléfono: +571 7441001 Dirección: carrera 11ª # 93-67 piso 3 Bogotá – Colombia

La presente memoria está dividida en varias partes. En la primera, reunimos las noticias, hitos, eventos y actividades más relevantes que se presentaron se presentaron durante los años 2015, 2016 y 2017, con relación al trabajo realizado por la Cooperación Española y los proyectos apoyados; en la segunda

Facebook: Aecid Colombia Twitter: @AecidColombia Instagram: @AecidColombia 5


AECID Colombia

TITULARES

NOTICIAS

2015

MARZO/25

Se presentaron los resultados del II Estudio de Tolerancia Social e Institucional frente a las Violencias hacia las Mujeres, encuesta

ABRIL/07

La Alcaldía de Bogotá en asocio con La Escuela Taller de Bogotá, (apoyada por AECID) capacitaron a 158

liderada por la CPEM, con apoyo de ONU Mujeres y AECID.

personas habitantes de calle en variadas labores.

www.aecid.org.co/index.php?idcategoria=3520

https://www.aecid.org.co/index.php?idcategoria=3927

MAYO/21

Se inaugura el Colector Pluvial Bastidas – Mar Caribe, financiado por

AGOSTO/31

Carlos Cavanillas Alonso inicia como nuevo Coordinador General de la

el gobierno de colombia con apoyo del FCAS, con el que 39.000 habitantes del territorio, contarán con mejores condiciones de salubridad e higiene en su sector.

Cooperación Española en Colombia

www.aecid.org.co/index.php?idcategoria=4243

www.aecid.org.co/index.php?idcategoria=4062

SEPTIEMBRE/14 III Encuentro Internacional “El Derecho a la Consulta Previa en la Práctica: Desafíos y Oportunidades para los Actores en la Región Andina” promovido por la

NOVIEMBRE/11

El programa Todos por el Pacífico, junto a Minvivienda, entrega la obra de Acueducto en el Municipio de Atrato, Chocó, beneficiando a 2.830

Cooperación Española en Colombia en el Centro de Formación de Cartagena de Indias.

habitantes de Yuto, cabecera del municipio.

www.aecid.org.co/index.php?idcategoria=4281

www.aecid.org.co/index.php?idcategoria=4377

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Memoria 2015-2016-2017.

NOTICIAS

2016

FEBRERO/19

MARZO/01

Más de 100 jóvenes de la Escuela Taller de Bogotá

La AECID se articula con el Ministerio de Relaciones Exteriores y la Fundación Panamericana para el Desarrollo- FUPAD para apoyar el sostenimiento

en las áreas de cocina, carpintería y construcción recibieron su grado de nivel técnico.

de cinco casas lúdicas en los municipios de Quibdó, Istmina, Tadó,Atrato y Acandí en el Chocó.

www.aecid.org.co/index.php?idcategoria=4486

JULIO/18

www.aecid.org.co/index.php?idcategoria=4497

La Corporación Manos Visibles a través del programa Poder Pacífico seleccionó a 71 líderes del Pacífico

SEPTIEMBRE/22 Fue premiado el XXV Bienal Nacional de Arquitectura de Colombia 2016, el

colombiano quienes cursaron la Maestría en Gobierno con énfasis en Construcción de Paz, entre ellos dos miembros de Escuelas Taller, programa igualmente apoyado por la AECID.

proyecto de revitalización del eje urbano de la Albarrada en Mompox apoyado por AECID a través del Programa de Patrimonio para el Desarrollo y la Escuela Taller.

www.aecid.org.co/index.php?idcategoria=4664

www.aecid.org.co/index.php?idcategoria=4726

OCTUBRE/27

Docentes de Nariño se capacitan en metodología de Emprendimiento Escolar “Emprender En Mi Escuela EME” para incorporar

NOVIEMBRE/10 La Cooperación Española junto al Centro Nacional de Memoria Histórica y otras instituciones, organizaron el Primer Encuentro Regional de Daño Cultural.

competencias de emprendimiento en los escolares de 5° de educación básica primaria. www.aecid.org.co/index.php?idcategoria=4749

www.aecid.org.co/index.php?idcategoria=4754

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AECID Colombia

NOTICIAS

2017

FEBRERO/07 Se presentó en las Escuelas Taller la Caja de Herramientas

MARZO/07

para la implementación de un enfoque de Cultura de Paz.

Con el apoyo de la Cooperación Española,

se entregan Obras de Acueducto para Chocó.

www.aecid.org.co/index.php?idcategoria=4811

www.aecid.org.co/index.php?idcategoria=4827

ABRIL/06 España se compromete a brindar ayuda humanitaria en Mocoa, Colombia, tras desastre natural.

AGOSTO/31

Misión Española llega a Tumaco para fortalecer la producción sostenible de la Piangüa.

www.aecid.org.co/index.php?idcategoria=4842

www.aecid.org.co/index.php?idcategoria=4924

DICIEMBRE/04 La Cooperación Española promueve políticas públicas contra la violencia de género en Colombia www.aecid.org.co/index.php?idcategoria=4998

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Memoria 2015-2016-2017.

AECID EN COLOMBIA 2015, 2016 Y 2017

D

urante estos 3 años hemos generado impor tantes procesos dentro de la implementación del Marco de Asociación País - MAP 2015 - 2019; que tiene como objetivo contribuir al for talecimiento del Estado social de derecho para la construcción de una paz estable y duradera, y en concordancia con ello, se realizaron diversos apor tes para apoyar acciones firmadas en el Acuerdo de Paz, como el apoyo al proceso de desminado, atención de víctimas y ejercicios de for talecimiento institucional, para diferentes entidades gubernamentales colombianas, entre otros. Aunque algunas de las acciones que apoyamos desde la Cooperación Española, tienen un alcance nacional, se han priorizado los departamentos de Nariño, Cauca, Valle del Cauca, Chocó, Antioquia, Bolívar, la Guajira, y Bogotá D.C., donde se han enfocado gran parte de los proyectos, para brindar respuesta a las demandas ciudadanas y apoyar las políticas públicas de carácter nacional y subnacional.

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AECID Colombia

Hemos realizado en estos últimos años un esfuerzo de concentración y aterrizaje territorial en dos Departamentos considerados prioritarios como son Chocó y Nariño. En ellos buscamos trabajar con un enfoque territorial abarcando los problemas de una manera integral. Esta visión del territorio nos ha permitido un trabajo mucho más cercano en los Departamentos y una colaboración más estrecha entre las actuaciones impulsadas desde la AECID y los demás actores de la Cooperación Española.

Cooperación Bilateral:

es la cooperación realizada que compromete a los gobiernos socios u otros actores públicos o privados locales, a través de entidades del país donante.

Fondo del Agua:

Fondo de Cooperación para Agua Saneamiento (FCAS) busca brindar acceso a agua potable y saneamiento a las poblaciones más necesitadas.

Desde la AECID coordinamos diversas labores multisectoriales y brindamos asistencia especializada a través de la cooperación técnica de funcionarios/as españoles con las instituciones colombianas en los temas priorizados. También apoyamos el desarrollo de actividades culturales realizadas por la Consejería Cultural de la Embajada de España en Colombia.

FONPRODE:

El Fondo para la Promoción de Desarrollo, es una herramienta financiera de carácter reembolsable.

Gestión del Conocimiento En estos tres años, hemos analizado bajo la óptica de la Gestión del Conocimiento, todas las herramientas disponibles: sistema de información geolocalizada, bases de datos, intranet, gestor documental con el fin de que contribuyan todas ellas a una mejor organización del conocimiento y a preservar la información de las acciones realizadas, rescatando buenas prácticas y lecciones aprendidas para futuras intervenciones.

Cooperación Multilateral:

es la cooperación realizada a través de organismos internacionales.

Cooperación a través de ONGD:

De igual forma firmamos el convenio de entidad colaboradora con la Red Adelco, para la gestión de subvenciones con el Estado, también actualizamos la Guía de gestión de subvenciones, reforzamos los modelos de Programación Operativa Anual POA , para el seguimiento técnico y presupuestal de los proyectos, y por último creamos el Modelo Valoración de Contrapartes para ejecutar iniciativas que ayudará a identificar socios futuros.

Es la cooperación realizada por las organizaciones no gubernamentales junto con sus organizaciones socias locales.

Cooperación Delegada:

Modalidad en la que una o varias agencias encomiendan a otra la realización de las actividades que involucra la ayuda.

Los aportes brindados a Colombia, fueron realizados a través de diferentes instrumentos de cooperación, entre los que destacamos: 10


Memoria 2015-2016-2017.

FINANCIACIÓN AECID A COLOMBIA PERIODO 2015 – 2017. Cifras OTC Colombia.

CIFRAS EN €

2015

2016

Cooperación Técnica

128.200

64.970

97.790

290.960

Asistencia Técnica

117.300

137.430

147.820

402.550

Innovación

525.266

1.005.170

1.530.436

Formación Especializada

464.775

546.168

602.632

1.613.575

ONGD Proyectos

892.206

812.091

949.482

2.653.779

Cooperación Reembolsable

1.126.348

1.683.192

1.504.330

4.313.870

Fonprode

1.126.348

1.683.192

1.504.330

4.313.870

Bilateral

2.365.000

1.415.000

2.861.350

6.641.350

ONGD Convenios

2.552.500

2.592.500

2.752.500

7.897.500

Multilateral

2.905.000

2.880.000

3.242.053

9.027.053

Cooperación no Reembolsable

9.950.247

8.448.159

11.658.797

30.057.203

11.076.595

10.131.351

13.163.127

34.371.072

Total general

2017

Total general

TOTAL EJECUTADO POR INSTRUMENTO PERIODO 2015 - 2017 3.500.000 € 3.000.000 € 2.500.000 € 2.000.000 € 1.500.000 € 1.000.000 € 500.000 € 0€

Bilateral

Cooperación Técnica

Formación Especializada

Multilateral

128.200 64.970 97.790

464.775 546.168 602.632

2.905.000 2.880.000 3.242.053

ONGD Convenios

ONGD Proyectos

Innovación

892.206 812.091 949.482

525.266

Asistencia Técnica

Cooperación Reembolsable

2015 2016 2017

2.365.000 1.415.000 2.861.350

2.552.500 2.592.500 2.752.500 11

1.005.170

117.300 137.430 147.820

Fonprode Cooperación Reembolsable

1.126.346 1.683.192 1.504.330


AECID Colombia

Cifras OTC Colombia.

Durante estos 3 años la AECID, realizó aportes de cooperación a Colombia por más de 34 millones €, los cuales fueron mayoritariamente destinados a apoyar proyectos multilaterales, bilaterales y actuaciones con ONGD.

INSTRUMENTOS DE TRABAJO AECID COLOMBIA PERIODO 2015 - 2017

12,6%

19,3%

Bilateral

Fonprode

1,2%

0,8%

Asistencia Técnica

Cooperación Técnica

4,5%

4,7%

ONGD Innovación

7,7%

Formación Especializada

ONGD Proyectos

23,0%

26,3% Multilateral

ONGD Convenios

CIFRAS EN €

Según la priorización temática acordada en el MAP, impulsamos acciones correspondientes con las siguientes Orientaciones Estratégicas:

Suma de Total

Multisectorial

OE 1: Consolidar los Procesos Democráticos y el Estado de Derecho

1.035.405

OE1

12.334.176

OE3.

8.384.462

OE5.

5.542.675

OE 5: Promover los derechos de las mujeres y la igualdad de género

OE7.

6.196.857

OE6.

315.960

OE 7: Ayuda Humanitaria

OE4.

561.537

OE 3: Promover Oportunidades Económicas para los más Pobres OE 4: Cohesión Social (Agua y Saneamiento)

Total general

12

34.371.072 €


Memoria 2015-2016-2017.

Dada la situación especial que vivió Colombia durante este periodo, en el que se realizaron las negociaciones y firma del acuerdo de paz entre el Gobierno y las FARC, se dio prelación a la OE 1 como parte importante del apoyo de la Cooperación Española a este momento histórico para el país. Cifras OTC Colombia.

TOTAL EJECUTADO POR ORIENTACIÓN ESTRATÉGICA PERIODO 2015 - 2017

24%

36%

OE 3: Promover Oportunidades Económicas para los más Pobres

OE 1: Consolidar los Procesos Democráticos y el Estado de Derecho

16%

OE 5: Promover los derechos de las mujeres y la igualdad de género

3%

Multilateral

2%

OE 4: Cohesión Social (Agua y Saneamiento)

1%

OE 6: Bienes públicos globales Actuación cultural

13

18%

OE 7: Acción Humanitaria


AECID Colombia

Estos aportes han sido brindados a proyectos gestionados por diferentes contrapartes, como Organismos internacionales, ONGD Españolas y Colombianas, entidades gubernamentales, entre otras, con quienes buscamos generar procesos inclusivos y de participación, para llegar a los diferentes territorios. Cifras OTC Colombia.

Suma de Total

OTC

402.550

1%

FUNCIONARIOS COLOMBIANOS

1.613.575

5%

ONG COLOMBIA

2.359.850

7%

ESTADO COLOMBIANO

3.337.460

10%

EMPRESA ESPAÑOLA

5.049.911

14%

ONGD ESPAÑOLA

10.630.674

31%

ORGANISMO INTERNACIONAL

10.977.053

32%

Total general

34.371.072€

Programas de becas y formación especializada Conscientes de que la educación es parte fundamental de los procesos de cooperación, hemos ofrecido becas y apoyos a cursos especializados que buscan brindar una actualización y capacitación tanto a funcionarios/as públicos de Colombia, como a otros/as profesionales.

Becas MAEC

Por ello durante estos años, apoyamos a 14 colombianas y colombianos, quienes accedieron a las becas de maestría del Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperación de España - MAEC. También beneficiamos a 927 par ticipantes de Colombia que hicieron par te de los diversos cursos ofrecidos por el sistema Intercoonecta, en los Centros de Formación de la Cooperación Española en Latinoamérica.

AÑO

2015

96.000

2016

69.332

2017

51.399

Total

216.731 €

Aportes AECID Fundación Carolina

También apor tamos a la Fundación Carolina, quienes durante estos tres años brindaron 293 becas a personas colombianas, para la continuación de estudios de postgrado, doctorado, estancias cor tas postdoctorales y programas de formación permanente. 14

AÑO

2015

368.775

2016

296.014

2017

320.751

Total

985.540 €


Memoria 2015-2016-2017.

Intercoonecta

Otros Cursos:

AÑO

AÑO

2016:

175.922

2016

4.900 €

2017:

230.482

Total

406.404 €

Total

406.404 €

INFORME DE GESTIÓN ECONÓMICA DE LA OFICINA TÉCNICA DE COOPERACIÓN DE LA AECID EN COLOMBIA. AÑOS 2015 A 2017

GASTOS CORRIENTES La disponibilidad presupuestal en moneda local se vio incrementada por la marcada devaluación del peso en el año 2015 (37.28%) que se mantuvo en los años subsiguientes,

pasando de una tasa promedio de

2.000,68 Cop./Dólar en 2014

a

2.951,15 Cop./Dólar en 2017

según información oficial del Banco de la República de Colombia.

Lo anterior permitió una reducción neta del en los gastos de nuestra oficina durante los últimos tres años,

20.65%

registrando una ejecución de gastos corrientes de

613.444 USD durante el 2014

a

486.764,58 USD en 2017

todo ello sin afectar la calidad y cantidad de los servicios y suministros requeridos para el funcionamiento integral de la Oficina. Cifras OTC Colombia.

15


AECID Colombia

Cifras OTC Colombia.

$

CIFRAS EN DÓLARES AMERICANOS

EJECUCION AÑO 2015

%

EJECUCION AÑO 2016

%

EJECUCION AÑO 2017

%

95.489,33

20,8%

108.294,00

25,5%

100.199,65

22,8%

-

0,0%

-

0,0%

-

0,0%

119,77

0,0%

-

0,0%

-

0,0%

Arrendamientos y cánones

95.609,10

20,8%

108.294,00

25,5%

100.199,65

22,8%

218

Bienes situados en el exterior

18.979,31

4,1%

13.341,10

3,1%

17.328,81

3,9%

Art.21

Reparación y mantenimiento

18.979,31

4,1%

13.341,10

3,1%

17.328,81

3,9%

220,15

Material de Oficina

10.495,85

2,3%

3.940,75

0,9%

1.774,39

0,4%

221,15

Suministros en el exterior

42.530,74

9,2%

38.697,12

9,1%

40.039,23

9,1%

222,15

Comunicaciones en el exterior

33.821,40

7,4%

30.345,30

7,1%

33.532,50

7,6%

-

0,0%

-

0,0%

-

0,0%

11.511,67

2,5%

11.919,80

2,8%

12.337,98

2,8%

CAP. II - GASTOS CORRIENTES 202

Edificios y otras Construcciones

204

Arrendamientos de material de transporte

208

Arrendamiento de otro inmovilizado

Art.20

223

Transporte

224

Primas de seguro

225,15

Tributos en el Exterior

-

0,0%

-

0,0%

-

0,0%

226,01

Atenciones protocolarias y representativas

-

0,0%

-

0,0%

-

0,0%

226,15

Gastos diversos en el exterior

13.786,86

3,0%

8.676,05

2,0%

25.470,79

5,8%

227,15

Trabajos realizados por otras empresas Ext.

125.568,90

27,3%

139.817,07

32,9%

157.066,68

35,7%

Art.22

Material, suministros y otros

237.715,42

51,7%

233.396,09

55,0%

270.221,57

61,4%

230

Dietas

32.643,56

7,1%

36.936,86

8,7%

31.530,38

7,2%

231

Locomoción

36.969,89

8,0%

26.978,83

6,4%

20.634,84

4,7%

232

Traslado

38.200,43

8,3%

5.471,24

1,3%

-

0,0%

233

Otras indemnizaciones

-

0,0%

-

0,0%

-

0,0%

107.813,88

23,4%

69.386,93

16,3%

52.165,22

11,9%

460.117,71

100,0%

424.418,12

100,0%

439.915,25

100,0%

Art.23

Indemnizaciones por razón de servicio TOTAL CAPITULO 2

Simultáneamente en el periodo 2015 y 2017 se

puntuales que son contratados con empresas

evidencia un incremento de 5,8% de los gastos

externas especializadas.

ejecutados que se deben en parte a la revaluación del peso durante el último año y a incrementos

Paralelamente se ejecutó una política de mayor

en gastos de visibilidad y traslados o finalización

eficiencia en la compra de billetes aéreos sin afectar

de contratos de personal laboral expatriado de

el volumen de viajes para seguimiento a programas

la AECID y el ajuste de tarifas en los servicios

y proyectos en terreno logrando una reducción del

de limpieza, seguridad, sistemas y tecnologías de

44.2% en los tres años.

la información y algunos apoyos administrativos 16


Memoria 2015-2016-2017.

Cifras OTC Colombia.

GASTOS DE PERSONAL Este rubro refleja los gastos de salarios, prestaciones sociales y otros beneficios reconocidos al personal local de administración y apoyo de la OTC, así como los gastos de formación de todo el personal (expatriado y local) de la AECID en Colombia, que tuvo un descenso del 35,8% respecto al año 2015 y que responde al incremento de la oferta de cursos on-line. Así mismo los rubros vinculados a los pagos laborales presentan una leve disminución debido a

$

CIFRAS EN DÓLARES AMERICANOS

CONCEPTO DEL GASTO

AÑO 2015

AÑO 2016

AÑO 2017

Variación interanual

Nóminas y Haberes

218.130,75

210.667,20

209.747,24

-3,8%

Cargas sociales

104.095,88

104.935,77

103.529,55

-0,5%

Seguro Médico

23.503,03

21.082,86

21.665,65

-7,8%

Acción Social

3.240,41

3.768,60

6.340,53

95,7%

Formación

10.122,86

5.913,46

6.501,32

-35.8

Subtotal capitulo 1: Gastos de personal

359.092,93

346.367,89

347.784,29

-3,1

COOPERACIÓN TÉCNICA, CULTURAL Y FORTALECIMIENTO OTC

la baja por excedencia otorgada a una trabajadora y a que se mantiene la política de congelación de salarios para el personal laboral en el exterior.

Durante el periodo 2015-2017 se contrataron asistencias técnicas que apoyaron a la OTC en tres

La estructura de Recursos Humanos se encuentra

de las OE prioritarias definidas en el MAP y en el

conformada por 21 contratados laborales,11

fortalecimiento de capacidades internas, al tiempo

expatriados y 10 locales así:

que se dio un impulso importante al instrumento de Cooperación Técnica cuyo objetivo es reforzar

1 Coordinador General

las capacidades individuales y organizativas de los países socios por medio de la oferta de servicios

3 Responsables de Programa: OE1:

de especialistas del sector público o privado, la

Gobernabilidad y Construcción de la Paz, OE4:

formación, investigación, consultoría y cualquier tipo

Agua y Saneamiento y, OE5: Género y Desarrollo

de apoyo técnico.

6 Responsables de Proyectos: uno para cada Orientación Estratégica (OE) y dos profesionales

En este marco se pasó a gestionar el doble de los

asignados a los Programas de Desarrollo Territorial

recursos durante los 3 últimos años, en el que se

en Chocó y Nariño.

apoyaron misiones de especialistas de instituciones

1 Experto Coordinador para el Programa de

públicas españolas para Entidades y Programas

Patrimonio y Desarrollo

nacionales entre las que se encuentran: DNP,

10 Contratados locales: Administradora

CPEM, Ministerio de Justicia, INMLCF, Gobernación

General, Administradora de Proyectos, 5 Auxiliares

y alcaldías de Nariño, Programa Pazcífico o el

Administrativos, 1 Subalterno y 2 Conductores.

Plan Nacional de Acción de Empresas y DDHH.

17


AECID Colombia

Cifras OTC Colombia.

Durante el 2016, este instrumento fue gestionado en su mayoría por la Fundación Internacional y para Iberoamérica de Administración y Políticas Públicas (FIIAPP), a través de la cual se financiaron acciones formativas y de fortalecimiento institucional. $

CIFRAS EN DÓLARES AMERICANOS

CONCEPTO DEL GASTO

AÑO 2015

AÑO 2016

AÑO 2017

Variación interanual

Asistencias Técnicas y Fortalecimiento OTC

70.911,25

45.027,92

60.395,52

-14,8%

Actividades Culturales

91.370,91

135.833,51

101.464,73

94%

Cooperación técnica-ayuda en especie

53.455,17

19.556,33

115.497,37

11%

Subtotal capitulo 1: Gastos de personal

215.737,33

200.417,76

277.357,61

23,1%

En lo relativo a la gestión de recursos para actividades culturales se continuó la colaboración entre la Consejería Cultural y el Centro de Formación en Cartagena de Indias, periodo en que pese a la disminución de recursos se apoyaron importantes actividades como el Festival Internacional de Teatro de Bogotá, las diversas Muestras de Cine Español o el Festival de Hip Hoppers por la Paz, entre otros.

18


Memoria 2015-2016-2017.

ORIENTACIÓN ESTRATÉGICA 1

OE 1

CONSOLIDAR LOS PROCESOS DEMOCRÁTICOS Y EL ESTADO DE DERECHO

19


AECID Colombia

ampliando la cobertura territorial mediante mecanismos judiciales y extrajudiciales de resolución de conflictos en el ámbito local, mejorando el respeto a los derechos humanos, especialmente en el caso de defensores y defensoras.

La OE 1, tiene una doble dimensión como objetivo del MAP y como orientación, integrando acciones dirigidas a fortalecer la estructura y sistemas de gestión del sector público, trabajar por el Estado de Derecho y la garantía de los DDHH. Esta última incluye; acceso a la justicia, mecanismos alternos de resolución de conflictos, protección de defensores y defensoras, empresas y derechos humanos, justicia transicional, memoria histórica, cu ltura de paz, reparación y restitución de los derechos de las víctimas.

• Las víctimas del conflicto armado, vean reconocidos y reparados sus derechos en los territorios priorizados, mediante la mejora de la capacidad de ordenamiento y planificación territorial para la prevención y resolución de conflictos, programas de prevención de violencia, memoria histórica, justicia transicional, identidad, ciudadanía y conocimiento de los derechos de reparación y restitución.

El MAP ha puesto especial énfasis en el principio de apropiación por parte de las autoridades colombianas y en el alineamiento de la agenda y los ciclos de gestión de la Cooperación Española, con las prioridades identificadas por el Gobierno de la República de Colombia, tanto en su Plan Nacional de Desarrollo 2014 - 2018: “Todos Por un Nuevo País”, como en su Política Pública de Cooperación, a través de la Hoja de Ruta de la Cooperación Internacional 2015-2018.

El trabajo con población étnica: indígena y afrodescendiente, es un eje fundamental del trabajo de esta orientación, encaminado al apoyo a las capacidades de las autoridades étnicas, procesos de organización, planificación y el respeto como titulares de derechos.

PROYECTOS:

En el marco del apoyo a la consolidación del Estado de Derecho y la garantía de la democracia, priorizamos el apoyo al proceso de paz y al post acuerdo junto al fortalecimiento de la estructura y sistemas de gestión del sector público, en un país de renta media-alta que presenta importantes retos en la construcción del Estado, en línea con las recomendaciones de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos - OCDE.

Durante los años 2015 al 2017, hemos financiado 61 proyectos de los cuales destacamos, el apoyo a la protección de líderes y lideresas sociales, descentralización de servicios públicos, modernización de la Administración, planificación territorial para la paz, mejora de la seguridad jurídica, consulta previa, plan de acción de empresas y derechos humanos, acceso a la justicia, mecanismos alternos a la resolución de conflictos, justicia transicional, memoria histórica, además de procesos de reparación y restitución. Algunas de estas iniciativas han sido realizadas en colaboración con PNUD: Fondo de Justicia Transicional y el Programa de Alianzas Territoriales para la Paz.

Durante el 2015, 2016 y 2017, las acciones impulsadas se dirigieron a apoyar que: • La población de los territorios priorizados acceda a servicios públicos descentralizados más eficientes. • La población de los territorios priorizados ejerza sus derechos en libertad, seguridad y disponga de mecanismos judiciales de resolución de conflictos;

Se han fortalecido las capacidades de Instituciones como la Unidad de Restitución de Tierras y la 20


Memoria 2015-2016-2017.

Unidad de Atención a Víctimas, contribuyendo a ampliar su cobertura y la presentación de demandas para la reparación al daño sufrido por las víctimas del conflicto. En los últimos años, hemos participado de un esfuerzo significativo por impulsar procesos de restitución y reparación colectiva con enfoque étnico.

desarme, desmovilización y reintegración en el país que realiza la Misión de Apoyo al Proceso de Paz en Colombia de la OEA MAPP-OEA y sus oficinas regionales. Además en el 2016, en el marco de la Iniciativa Global de Desminado para Colombia, se realizó el curso de capacitación y gestión de la calidad para el desminado humanitario en Colombia. Fue impartido por especialistas del Centro Internacional de Desminado del Ministerio de Defensa de España, permitiendo formar instructores del Ejército Colombiano.

Hemos contribuido a posicionar e impulsar el tema de lucha contra la impunidad y acceso a la justicia, mediante el apoyo al Ministerio de Justicia en su ampliación de cobertura en el territorio, armonización de legislación penal y penitenciaria ordinaria con el derecho propio indígena y otros protocolos dirigidos a mejorar la coordinación interinstitucional y reducir la impunidad en el país.

Una línea importante en materia de protección de líderes sociales, ha sido el impulso a los espacios de garantía, seguimiento a las investigaciones de la Fiscalía y contribuciones al mandato de ONU DDHH, especialmente a la oficina del Chocó, ya que todos ellos han prestado una importante atención a la situación de amenazas a defensores y defensoras.

En relación a la pedagogía para la paz, es necesario destacar el diseño de la Cátedra de Paz y la Caja de Herramientas de Paz1 que se usa en los procesos de formación para el empleo y la convivencia que se imparte en las Escuelas Taller que España sigue acompañando en Colombia.

Sumándonos a los esfuerzos de la Consejería Presidencial de DDHH, hemos financiado procesos de capacitación sobre consulta previa, así como el diseño y aplicación del plan de acción de empresas y derechos humanos en el territorio.

A los proyectos de cultura de paz, resolución de conflictos, observación de la ley de Justicia y Paz, protección de los derechos humanos; hemos contribuido mediante subvenciones otorgadas a organizaciones sociales nacionales como CIT Pax, Toledo por la Paz, Manos Visibles, ACONC y españolas como PBI, APS, Oxfam - Intermón y Entre Culturas, mediante proyectos y convenios.

INFORME ECONÓMICO OE 1

Apoyamos el seguimiento y observación a la aplicación de la Ley de Justicia Transicional, a través del trabajo del Centro Internacional Toledo por la Paz, y a los procesos de 1. https://www.aecid.org.co/index. php?idcategoria=5080&ne&inf=0,

AÑO

INICIATIVAS

2015

27

4.582.342

2016

13

3.010.628

2017

23

4.741206

Total

63

12.334.176 €

Cifras OTC Colombia.

21


AECID Colombia

Proyecto Destacado:

Apoyo de AECID al mandato de la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos En el marco del trabajo en Construcción de Paz en Colombia las víctimas han sido priorizadas como una comunidad en alta vulnerabilidad por la Cooperación Española. Desde la orientación estratégica 1: Construcción de paz hemos apoyado proyectos que vinculan a comunidades, como la del municipio de Bojayá, en el departamento del Chocó, a procesos de reconciliación y no repetición.

La construcción de memoria histórica es un elemento básico para el proceso de reconciliación de las víctimas y la construcción de paz territorial. Por lo que este apoyo priorizó el fortalecimiento de las capacidades institucionales del Estado, para el desarrollo de política públicas de atención a las víctimas y especialmente el papel de las mujeres como constructoras de paz.

De manera complementaria al trabajo desarrollado por la oficina de ONU DDHH en Chocó, en el período 2015 - 2017 continuamos apoyando al Fondo de Justicia Transicional del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo - PNUD. Esta iniciativa se ejecutó en diferentes departamentos y municipios del país, incluyendo Bojayá. Tuvo como objetivo la construcción de la paz en el territorio, la promoción de la convivencia y la reconciliación, enfocado en el fortalecimiento del sistema de justicia.

Las y los funcionarios de entidades como la Fiscalía General de la Nación, diferentes Personerías Municipales y el Instituto de Medicina Legal, recibieron capacitaciones para mejorar y ampliar el servicio de atención a las víctimas, incorporando el enfoque diferencial étnico y de género. Estas iniciativas han mejorado la capacidad de participación de las víctimas en el sistema integral de Verdad, Justicia, Reparación y Garantías de No Repetición.

TESTIMONIO: Organización / ONGD: ONU DDHH Proyecto: Apoyo de AECID al mandato de la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos (ONU Derechos Humanos) para el seguimiento a la situación de líderes defensores de derechos humanos y otros actores relacionados con el proceso de paz en Colombia. Participante/beneficiario: LEYNER PALACIOS ASPRILLA, Cofundador del Comité por los Derechos Humanos de las Víctimas de Bojayá en Chocó. Ganador del Premio Mundial por el Pluralismo, One Young World. “Para nosotros como líderes sociales ha sido importante el asesoramiento técnico, las capacitaciones en derechos humanos, la incidencia nacional, el acompañamiento que hacen a nuestras comunidades en las asambleas comunitarias. Estar con nosotros, nos ha impulsado al empoderamiento; pues 22

©OIM

nos ha permitido a las víctimas visibilizarnos como defensores de derechos humanos. La presencia de la ONU en el territorio fue clave para acompañarnos y ser testigos en momentos claves del proceso de paz, como fue el acto de reconocimiento de responsabilidad y petición de perdón que hicieron a las víctimas de Bojayá en Chocó y también ha sido fundamental este acompañamiento para los avances en la identificación de los cuerpos mortales de la masacre”.

C P E


CONSOLIDAR LOS PROCESOS DEMOCRÁTICOS Y EL ESTADO DE DERECHO

ORIENTACIÓN

OE1 ESTRATÉGICA

Memoria 2015-2016-2017.

DEFINICIÓN:

La Cooperación Española en Colombia se caracteriza por un claro enfoque de construcción de Paz para esto, el Marco Asociación País – MAP engloba una serie de acciones enmarcadas en dos líneas de acción: Fortalecer la estructura y sistemas de gestión del Sector Público

Trabajar en el estado de derecho y la garantía de los DDHH

Durante el 2015 se aprueba el MAP 2015-2019

Líneas que aparecen desarrolladas en los siguientes resultados:

Capacidades de gestión pública Ampliación de cobertura territorial de la justicia mediante

de los Gobiernos subnacionales

Mejora del respeto a los derechos humanos, especialmente

Reconocimiento de derechos de

en el caso de defensores

reparación y restitución de las víctimas

mecanismos judiciales y extrajudiciales de resolución de conflictos en el ámbito local

Convivencia e integración comunitaria mediante la

Capacidades de ordenamiento y planificación territorial para la prevención

puesta en marcha de programas de prevención de violencia, memoria histórica, justicia transicional, identidad y ciudadanía.

y resolución de conflictos

Contribuye principalmente a 2 de los ODS: Objetivo 1:

Poner fin a la pobreza

Objetivo 16: Promover sociedades justas, pacíficas e inclusivas 16.3 Promover el estado de derecho en los planos nacional e internacional y garantizar la igualdad de acceso a la justicia para todos 16.6 Crear a todos los niveles instituciones eficaces y transparentes que rindan cuentas 16.7 Garantizar la adopción en todos los niveles de decisiones inclusivas, participativas y representativas que respondan a las necesidades 16.8 Ampliar y fortalecer la participación de los países en desarrollo en las instituciones de gobernanza mundial 16.10 Garantizar el acceso público a la información y proteger las libertades fundamentales, de conformidad con las leyes nacionales y los acuerdos internacionales 23 16.b Promover y aplicar leyes y políticas no discriminatorias en favor del desarrollo sostenible


AECID Colombia

ORIENTACIÓN ESTRATÉGICA 3

OE 3

PROMOVER OPORTUNIDADES ECONÓMICAS PARA LOS MÁS POBRES

24


Memoria 2015-2016-2017.

L

a construcción de la paz tiene como reto fundamental garantizar derechos económicos para la población mediante el apoyo a iniciativas que fomenten un modelo de desarrollo sostenible e incluyente, basado en vocaciones productivas, que respondan a las necesidades propias de cada territorio.

Por tanto, fomentamos el fortalecimiento de sistemas agrarios sostenibles, inclusivos y competitivos, facilitando la provisión de bienes y servicios sectoriales como el acceso a asistencia técnica, mercados, créditos e infraestructura productiva, entre otras acciones. Otra de nuestras prioridades ha sido trabajar en apoyar las iniciativas productivas y de emprendimiento que responden a las necesidades de cada territorio. Para ello, hemos fortalecido las capacidades de planificación y asociatividad, los sistemas locales y encadenamiento de procesos, el acceso a mercados, y los servicios técnicos y de financiación, para lograr un desarrollo económico inclusivo y por tanto, escenarios de paz y reconciliación.

Por tanto, desde la OE3 promovemos la reducción de los índices de pobreza, brindando oportunidades a las personas en condición de vulnerabilidad a través de intervenciones integrales para la inclusión social y productiva, que fortalezcan la competitividad territorial y contribuyan a la consolidación del campo como generador de empleo. Iniciativas de desarrollo rural relacionadas en el acuerdo de paz y de fortalecimiento de la gobernanza local han tenido especial atención, promoviendo en los territorios lógicas de interdependencia entre los ámbitos urbano y rural, vinculados también a procesos nacionales e internacionales, y entre diversidad de actores

Finalmente, hemos apostado por la diversificación económica y de medios de vida en entornos rurales, apoyando iniciativas no agropecuarias como turismo, artesanías, patrimonio cultural, emprendimiento , entre otras.

Durante 2015 al 2017 se llevaron a cabo 34 iniciativas. Las acciones impulsadas se dirigieron principalmente a:

Apostar por la innovación y el intercambio de conocimientos en

Usar instrumentos financieros que permitan escalar emprendimientos innovadores que contribuyan a ampliar la matriz productiva de los territorios y crear empleo digno.

aquellos temas donde España cuenta con un valor añadido, aportando a las agendas de desarrollo territorial con un enfoque estratégico.

Apoyar la implementación de la agenda empresas y DDHH, con énfasis

Apoyar iniciativas productivas y de empleo en materia de formación para el trabajo a

en lo territorial, facilitando guías y apoyo técnico y espacios de diálogo entre los sectores públicos, privado y sociedad civil.

través del respaldo al modelo de Escuelas Taller, instrumento para la inserción socio laboral en un escenario de postconflicto.

25


AECID Colombia

PROGRAMAS E INICIATIVAS:

“Programa Español de Microcréditos” • Objetivo estratégico: Lucha contra la pobreza facilitando el acceso al sistema financiero formal a los microempresarios colombianos.

por BANCOLDEX de la AECID no se entrega directamente a los microempresarios.

• Gestión actual del Fondo de Concesión de Microcréditos y del programa > Oficina del Fondo para la Promoción del Desarrollo (FONPRODE) de la AECID y Banco de Comercio Exterior de Colombia (BANCOLDEX) al que se le otorga un préstamo través del Instituto de Crédito Oficial (ICO) de España.

• A través de una red de bancos, corporaciones financieras, compañías de financiación comercial, cooperativas de ahorro y crédito, ONG financieras y fondos de empleados > Fundación de la mujer, Banco Mundial Mujer, Bancamía, etc. • Operaciones vigentes: Año 2008 > Préstamo a Bancoldex > 20.000.000 €

• BANCOLDEX opera en Colombia como un banco de “segundo piso”. Se utilizan intermediarios financieros para atender las necesidades de crédito de las mipymes del país. La financiación recibida

“Programa Fondo Internacional de Desarrollo Agrícola” (FIDA) 2012-2017 Proyecto: “Fomento de la Capacidad Empresarial Rural: confianza y oportunidades” • Objetivo: Formación de capital social asociativo y desarrollo empresarial / Desarrollo y fortalecimiento de los activos financieros rurales.

• Cobertura

17 departamentos • Entidad ejecutora: Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural de Colombia.

• Población meta:

50.000

hogares rurales en situación de pobreza extrema (pequeños agricultores, grupos indígenas, comunidades afrodescendientes, jóvenes de las zonas rurales, familias que han sido desplazadas por la fuerza y hogares encabezados por mujeres). 26


Memoria 2015-2016-2017.

Además destacamos los proyectos: “Programa Conjunto del Cauca”,

el cual promovió el fortalecimiento de las capacidades de liderazgo, la seguridad alimentaria y nutricional en el departamento, con el fin de apoyar diferentes sistemas productivos como medios de construcción de paz.

“Capacitación y Diálogo Regional sobre Empresas y Derechos Humanos en Colombia”

proyecto que, a través de diversas capacitaciones y diálogos, potenció las competencias y aptitudes de actores institucionales públicos y privados y de sociedad civil para impulsar los procesos de debida diligencia en Derechos Humanos como parte fundamental del actuar empresarial.

“Programa España y sus regiones Intercambian Conocimiento con Antioquia - ERICA,” que a través del fortalecimiento del capital social, las capacidades institucionales de Antioquia y la Cooperación interinstitucional, busca construir una red de intercambio de experiencias y saberes entre los actores del desarrollo rural de Antioquia y España.

INFORME ECONÓMICO OE 3 AÑO

INICIATIVAS

2015

13

2.690.696

2016

9

2.763.722

2017

14

2.930.045

Total

36

8.384.462 €

Cifras OTC Colombia. 27


AECID Colombia

TESTIMONIO:

Proyecto Destacado:

“Programa Escuelas Taller de Colombia” El programa Nacional Escuelas Taller de Colombia, ha trabajado en el país por más de 25 años aportando a la valoración y apropiación social del patrimonio y al fortalecimiento de la identidad de las comunidades, por medio de la formación en oficios tradicionales, inherentes al patrimonio cultural de cada región. Esta apuesta impulsada por la Cooperación Española ha logrado convertirse en un programa del gobierno de Colombia. En relación a su modelo de formación, apoyamos la alternativa del aprendizaje con prácticas reales, siguiendo la metodología “aprender haciendo”. En las Escuelas Taller se recibe título oficial certificado, orientación e intermediación laboral. Las y los estudiantes ponen en marcha proyectos productivos asociados a sus procesos de formación, tarea que contribuyen a la generación de nuevos empleos.

Escuelas Taller Organización: Escuela Taller de Tumaco Participante/beneficiaria: Marcela Aragón. Coordinadora: Escuela Taller de Tumaco

Las Escuelas Taller ubicadas en diversas zonas afectadas por el conflicto armado, son espacios incluyentes con equidad de género que, a través de la formación integral para el empleo, el emprendimiento y el desarrollo humano, benefician a jóvenes desempleados, población indígena y afrodescendiente, jóvenes afectados por la violencia, desplazados, desmovilizados y población en situación de exclusión social.

“Gracias al apoyo de la AECID y otras entidades, hoy, la Escuela Taller de Tumaco es un gran referente de formación en oficios tradicionales y construcción de paz. El trabajo realizado desde la Escuela demuestra que en medio del conflicto armado, la violencia y otras situaciones que generan vulnerabilidad y exclusión social, las y los jóvenes mantienen viva la esperanza y encuentran una oportunidad para materializar sus proyectos de vida. Por eso, trabajamos fuertemente para que adquieran herramientas y habilidades en oficios y potenciamos sus capacidades para ser agentes de cambio, en el marco de una cultura de paz en el municipio de Tumaco”.

28


Memoria 2015-2016-2017.

Proyecto Destacado:

“Programa de Desarrollo con Identidad Regional entre España y Nariño” (DIRENA) El programa DIRENA es una alianza públicoprivada (gobierno, academia, sociedad civil, sector empresarial y Cooperación Española), desde la cual contribuimos al desarrollo económico territorial sostenible incluyente con identidad y equidad del Departamento de Nariño, mediante procesos de transferencia de buenas prácticas de España a Nariño, en los ejes de trabajo: Gobernanza para el Desarrollo Territorial, Emprendimiento y Desarrollo Empresarial, y Ciencia, Tecnología e Innovación.

- Gobernanza para el Desarrollo Territorial - Emprendimiento y Desarrollo Empresarial - Ciencia, Tecnología e Innovación Entre los resultados que ha generado DIRENA se encuentran: La identificación de 19 demandas en Nariño y la replicación de 16 buenas prácticas caracterizadas en España.

Esta alianza, busca el desarrollo económico sostenible (incluyente con identidad y equidad) de la región, convirtiéndose en un instrumento líder e innovador, mediante el cual se coordina una plataforma orientada al fortalecimiento de tres ejes estratégicos:

Durante el funcionamiento de la iniciativa se han formulado 9 proyectos piloto de transferencia de los cuales 3 se encuentran finalizados, 3 están en ejecución, 2 están por iniciar y 1 se ha desestimado.

TESTIMONIO: Fortalecimiento al Sector Hortofrutícola del Departamento de Nariño Organización: Direna Participante/beneficiaria: Lydia Díaz, Representante legal de la Asociación Hortofrutícola de la vereda San José del corregimiento de Buesaquillo. “Este proyecto me enseñó la técnica del microgoteo, por medio de este yo puedo aplicar los insecticidas, los fertilizantes y el agua, me ahorro la mano de obra y se mira que hay más rendimiento, el producto sale de mejor calidad porque la planta solo absorbe lo que necesita”

29


PROMOVER OPORTUNIDADES ECONÓMICAS PARA LOS MÁS POBRES

AECID Colombia

Para aportar a la construcción de la paz, la Cooperación Española en Colombia brinda apoyo a iniciativas que contribuyan a garantizar los derechos económicos de la población, mediante la creación de un modelo de desarrollo económico incluyente y sostenible que esté basado en: Vocaciones productivas y prioridades de desarrollo en los territorios

Postulados de trabajo decente

Se presta especial atención a iniciativas de desarrollo rural que propendan : El cierre de la brecha existente entre el ámbito rural y el urbano

Pa op en

1

El Fortalecimiento de la gobernanza local para el desarrollo territorial.

TEMAS TRABAJADOS: Fortalecimiento de instituciones públicas y otros actores estratégicos con competencias en desarrollo económico territorial. Impulso al desarrollo local mediante el apoyo al turismo rural y comunitario. Apoyo a unidades productivas agropecuarias de los territorios de intervención. Desarrollo de competencias emprendedoras y ampliación de la oferta de servicios técnicos y financieros al emprendedor. Fortalecimiento de programas para la mejora de las capacidades profesionales y la inserción laboral. Apoyar la implementación de la agenda de Empresa y derechos humanos (en articulación con la OE 1).

RESULTADOS:

1.

2. 30

Los productores, emprendedores y microempresarios de los territorios de intervención acceden a servicios de apoyo integral para el mejoramiento de sus sistemas de producción y la ampliación de la matriz productiva. La población de las áreas de intervención dispone de más empleo de acuerdo a la agenda de trabajo decente

F p


ORIENTACIÓN

OE3 ESTRATÉGICA

Memoria 2015-2016-2017.

Para esto, el Marco Asociación País – MAP y la Orientación Estratégica: “Promover oportunidades económicas para los más pobres” plantean una serie de acciones enmarcadas en 4 líneas de acción:

1

Desarrollar las capacidades productivas y comerciales de las comunidades rurales y organizaciones de mujeres campesinas.

2

Impulsar la competitividad rural para hacer de las actividades agropecuarias una fuente de riqueza para los productores del campo.

3

Reducir las desigualdades sociales y territoriales entre los ámbitos urbano y rural, mediante el desarrollo integral del campo, como garantía para la igualdad de oportunidades

4

Cerrar la brecha en el acceso y la calidad de la educación, para mejorar la formación de capital humano, incrementar la movilidad social y fomentar la construcción de ciudadanía.

Esta orientación contribuye a 10 objetivos de desarrollo sostenible:

Fin de la pobreza

Hambre cero

Educación de calidad

Trabajo Alianza Industria, Producción Paz, Justicia global decente y para innovación y consumo Vida Igualdad crecimiento e infraes- responsa- submarina e institucio- lograr los de género económico tructura nes sólidas objetivos bles 31


AECID Colombia

ORIENTACIÓN ESTRATÉGICA 4

OE 4

COHESIÓN SOCIAL AGUA Y SANEAMIENTO

32


Memoria 2015-2016-2017.

El trabajo de esta orientación está financiado principalmente por el Fondo de Cooperación para Agua y Saneamiento – FCAS, el mayor instrumento que tiene la Cooperación Española en Colombia para brindar acceso al derecho al agua potable y el saneamiento básico a las poblaciones más vulnerables de la región. La AECID contribuye con esta orientación al cumplimiento del Objetivo de Desarrollo Sostenible número 06: “Agua limpia y saneamiento”.

Se han presentado impor tantes avances en el Programa Todos por el Pacífico. Este proyecto, el de mayor financiamiento del FCAS en Colombia, se ejecuta en 9 cabeceras municipales y un corregimiento del Chocó. Durante estos años se han finalizado los acueductos de Nuquí, Bahía Solano y Atrato. Están en construcción los acueductos de Nóvita, Río Quito, Istmina, Medio Baudó, Acandí, Capurganá y Tadó. Así como el alcantarillado de Atrato.

Los proyectos del FCAS en Colombia tienen como finalidad garantizar los derechos humanos al agua y al saneamiento, focalizándose en zonas rurales y en las que han sido receptoras de población desplazada por causa del conflicto armado interno. Lugares donde las condiciones suelen ser precarias, sin sistemas de acueducto, alcantarillado, ni acceso a servicios de salud. Por ello en el MAP con Colombia, se ha priorizado la implementación de esta OE.

Se iniciaron dos nuevos programas en cuatro municipios. En Cartagena de Indias se está construyendo el acueducto y alcantarillado del barrio Villa Hermosa y se dotará a Car tagena de 40.000 m3 de agua potable adicionales que incrementará las horas del servicio en los barrios de la zona suroccidental.

Estos proyectos han permitido mejorar la salud en las áreas de intervención, reducir la conflictividad social asociada a la deficiente disposición de los desechos y de las aguas negras, mejorar el entorno urbano, dignificar a la población y permitir que el tiempo empleado en el acarreo y tratamiento del agua, labor principalmente realizada por mujeres y niñas, sea utilizado en labores de educación y emprendimiento. No solamente trabajamos para cubrir una necesidad, trabajamos para garantizar un derecho.

Con el Programa de Abastecimiento de Agua y Saneamiento en el sector Rural, iniciado en el año 2015 se ampliará la prestación de estos servicios en los municipios de San Onofre- Sucre, Fonseca – Guajira y Totoró – Cauca. Se ha terminado de definir la actuación del Programa Multiveredal de Nariño, que brindará a la población de la Espriella en Tumaco con el servicio de agua potable y saneamiento, se realizará entrega de un diseño de abastecimiento del recurso hídrico a las poblaciones de Guayacana, Llorente, Tangareal y Tumaco.

Durante el 2015 al 2017 las acciones impulsadas se dirigieron a: Finalizar 4 Programas del FCAS. La ampliación del alcantarillado el Barrio Nelson Mandela y la conexión de 1943 viviendas al sistema de acueducto y alcantarillado en Cartagena, construcción de 9 acueductos y sistemas de saneamiento en 9 poblados indígenas de la Sierra Nevada de Santa Marta y la construcción de un sistema de canalización de aguas lluvia en el barrio Bastidas en la capital del Magdalena, con una financiación total de 12.967.631€.

INFORME ECONÓMICO OE 4

Con estos proyectos se han beneficiado 89.000 personas.

AÑO

INICIATIVAS

2015

1

50.000

2016

4

144.364

2017

3

367.173

Total

9

561.537 €

Cifras OTC Colombia. 33


AECID Colombia

Proyectos Destacados:

-Programa Plan de inversiones Todos por el Pacífico -Ampliación Sistema de Alcantarillado Barrio Nelson Mandela - Cartagena manejo del agua y mejorar sus prácticas, asegurando la sostenibilidad de los proyectos.

El departamento del Chocó, es una zona de trabajo priorizada por la Cooperación Española en Colombia, por lo que hemos impulsado proyectos que brinden a las comunidades el acceso al agua potable y sistemas de alcantarillado dignos. Como es el caso del proceso de ampliación del acueducto en Atrato en Chocó, que beneficia a más de 3.000 personas.

De la misma manera en el Barrio Nelson Mandela, en Cartagena, se realizó una ampliación al sistema de alcantarillado sanitario que benefició al 100% de sus habitantes; mejorando la calidad de vida de más de 7.000 familias, que gracias a esta intervención han podido fortalecer sus iniciativas de emprendimiento y renovar la convivencia ciudadana.

Actualmente el 100% de la población de la población cuenta con acceso al agua potable, gracias a que se se sustituyó la antigua planta de tratamiento, que debido a su mal estado, transportaba solo agua cruda. La comunidad participó en diferentes actividades que les permitió fortalecer sus capacidades en el

Como parte del componente social del programa, cerca de 1.440 personas participaron en los procesos formativos y de sensibilización donde aprendieron sobre la importancia del agua potable y como cuidarla.

TESTIMONIOS

Proyecto: Programa Plan de inversiones Todos por el Pacífico - Acueducto Atrato Participante/Beneficiario: Alejandro Rentería, veedor ciudadano del acueducto de Atrato.

Proyecto: Ampliación sistema de alcantarillado Barrio Nelson Mandela - Cartagena Beneficiaria: Vianey Guarín “El impacto ambiental negativo era muy fuerte y este alcantarillado ha disminuido el índice de mortalidad en la niñez y los adultos mayores. Además fortalecieron nuestras unidades productivas, que estaba iniciando y este aporte que hizo España, nos acompañó de manera integral, nos dieron todo lo que necesitábamos para que nuestro negocio se diera a conocer.”

“La vida cambió radicalmente, porque antes del acueducto había que recoger aguas lluvias en vasijas, habían muchos brotes diarréicos en nuestra niñez y muchas enfermedades ocasionadas por bacterias en el agua maltratada. Desde que el acueducto entró en funcionamiento, estos brotes han mermado radicalmente. Ya muy poco se enferma la niñez y la gente está contenta porque tiene el agua en la casa. El agua es vida” 34

C A


COHESIÓN SOCIAL: AGUA Y SANEAMIENTO

ORIENTACIÓN

Las actuaciones desarrolladas pretenden garantizar los derechos humanos al agua y al saneamiento en las poblaciones priorizadas.

El principal instrumento de financiación de la orientación es el Fondo de Cooperación para Agua y Saneamiento – FCAS.

OE4 ESTRATÉGICA

Memoria 2015-2016-2017.

LOS OBJETIVOS CENTRALES DE ESTA ORIENTACIÓN SON: Incrementar el acceso a agua potable y saneamiento

Para esto, el MAP engloba una serie de acciones enmarcadas en 2 líneas de acción enfocadas en:

Fomentar la organización social para la participación y el control de los servicios públicos Promover el uso adecuado de los servicios, el ahorro y cuidado del recurso hídrico Dar sostenibilidad a la prestación de los servicios Mejorar la convivencia ciudadana

1. 2.

TEMAS TRABAJADOS:

El incremento de cobertura de servicios de agua potable y saneamiento Gestión de los servicios y del recurso hídrico a fin de lograr la sostenibilidad.

RESULTADOS: 1. Reducida la incidencia de enfermedades de origen hídrico

Construcción

2. Reducida la conflictividad vecinal Participación social

3. Incrementado el patrimonio familiar

Control de servicios

4. Reducida la deficiente disposición de residuos sólidos y aguas servidas. 5. Ahorro de Agua

Fortalecimiento de la organización social

6. Construidos 14 acueductos, 3 sistema de alcantarillado y 7 soluciones de saneamiento

Gestión integral del recurso hídrico

7. Reducido al 100% el riesgo de inundaciones en Barrio Bastidas – Santa Marta.

Fortalecimiento institucional para la prestación de los servicios

8. Se estima que 2.200 personas han participado desde el 2016 en capacitaciones y sensibilizaciones en materia de gestión de servicios y la Gestión Integral del Recurso Hídrico.

Sensibilización sobre uso adecuado de los servicios y ahorro del recurso hídrico.

Contribuye al ODS 6:

Agua y Saneamiento básico

9. 150 personas vinculadas a espacios de participación veeduría social 35


AECID Colombia

ORIENTACIÓN ESTRATÉGICA 5

OE 5

PROMOVER LOS DERECHOS DE LAS MUJERES Y LA IGUALDAD DE GÉNERO 36


Memoria 2015-2016-2017.

H

emos logrado hacer de esta orientación una señal de identidad y calidad de la Cooperación Española en Colombia. No se puede trabajar por la consolidación de la paz, si no trabajamos activamente y de la mano con las mujeres. Ellas, son hoy en día las principales constructoras de paz desde sus comunidades.

basada en Género. Este trabajo ha contribuido a su vez para la implementación de una política integral que mejore de forma global la prevención y sobre todo la atención de los casos de este tipo de violencia. - Fomentar la participación política de la mujer y su acceso a los espacios de poder, tanto en sus partidos políticos, como en las organizaciones de las que éstas forman parte, propiciando no sólo una mayor cuota de las mujeres en espacios de tomas de decisiones, sino su participación efectiva y sin trabas en los mismos.

Buscamos trabajar en la incidencia y la elaboración de políticas públicas que contribuyan al fomento de la equidad y la erradicación de la violencia contra las mujeres, tanto a nivel nacional como departamental y local, además de brindar acompañamiento a las instituciones en la implantación y mejora de estas políticas. Con este trabajo buscamos el fortalecimiento de la institucionalidad en el sector, la lucha contra todas las formas de violencias basadas en género y al desarrollo de capacidades de las mujeres y de las organizaciones de mujeres.

- Realizar y/o apoyar diversas campañas de educación, sensibilización y comunicación dirigidas a promoción de la Igualdad de Género y a la prevención de la Violencia basada en Género, a nivel estatal, regional y local.

Para esto usamos instrumentos como la cooperación técnica, capacitaciones especializadas y asistencias técnicas, entre otros. Seguiremos impulsando la transversalidad del enfoque de género en desarrollo como componente importante de todas las acciones impulsadas por la Cooperación Española en Colombia, propiciando, desde las Instituciones Públicas, procesos de articulación con sociedad civil.

- Aprobar y ejecutar dos planes orientadores de Género de la AECID en Colombia, que han favorecido la promoción de la igualdad de género en todos los sectores de la Cooperación Española en Colombia. Este proceso ha llevado a que el trabajo por la Igualdad de Género y Derechos de las Mujeres sea una de las señas de identidad de la Cooperación Española en Colombia.

Durante el periodo 2015-2017 las acciones impulsadas se dirigieron a:

Proyectos destacados:

-Reforzar las políticas públicas colombianas en favor de la Igualdad de Género y de los Derechos de las Mujeres con el apoyo y refuerzo a la institucionalidad pública (Consejería Presidencial para la Equidad de la Mujer, otras entidades estatales, gobiernos regionales y locales), desde 2008. Este apoyo se ha iniciado a través de la asistencia técnica especializada de la Corporación Humanas Colombia y se ha continuado de forma directa con el Estado.

Entre 2015 y 2017 realizamos 26 proyectos, entre los que se destacamos: - El Programa de promoción de las políticas públicas estatales realizado a través de La Corporación Humanas (Centro Regional de Derechos Humanos y Justicia de Género), dentro del cual se ha trabajado de 2008 a 2016 en la judicialización de casos de violencia sexual, divulgación de la ley 1257/08 y del decreto 4799/11 así como el apoyo al diseño y aprobación

- Impulsar el trabajo coordinado, la investigación y la realización de acciones concretas en base a roles y responsabilidades, de las instituciones que forman parte de la ruta de atención a víctimas de Violencia 37


AECID Colombia

Proyecto destacado:

de políticas de género en distintas regiones del país, siendo la Cooperación Española reconocida como facilitadora en el impulso de estos procesos a nivel regional.

Promoviendo gobernanza local participativa para una paz estable y duradera.

- El apoyo a la Consejería Presidencial para la Equidad de la Mujer (CPEM) de forma directa desde 2016, con tres componentes de trabajo: fortalecimiento de las Comisarías de Familia en su trabajo contra la violencia de género y sensibilización a la población en general, formación en liderazgo a mujeres de base y apoyo a la elaboración de la política nacional de mujer rural.

Desde el 2015 el programa de planeación y gobernanza local participativa para la paz, estable y duradera, implementado por la Asociación Colectivo Mujeres al Derecho – ASOCOLEMAD, logró el fortalecimiento de la participación ciudadana y política de las mujeres del departamento. Las mujeres campesinas, afrodescendientes y jóvenes de Bolívar, víctimas del conflicto armado, la mayoría habitantes de zonas rurales como El Salado y de municipios como el Carmen de Bolívar y María la Baja, gestaron diversas acciones organizativas para la defensa y exigibilidad de sus derechos.

- Convenio con Mundubat de fortalecimiento de organizaciones de mujeres indígenas y afrodescendientes del occidente colombiano, para la erradicación de las violencias ejercidas contra las mujeres y exacerbadas en el contexto del conflicto armado, a partir del trabajo con la Fundación AKINA, la oficina regional de Chocó de la Ruta Pacífica de las Mujeres, la Organización Indígena de Antioquia OIA y la Asociación Nacional de Cabildos Indígenas – ACIN. El convenio tiene tres componentes: la transferencia de conocimientos, la incidencia y la sensibilización.

Para la ejecución de este proyecto se trabajó de la mano con la institucionalidad teniendo en cuenta los planes de desarrollo territoriales de los municipios y el departamento. El programa contó con tres objetivos para su cumplimiento:

INFORME ECONÓMICO OE 5 AÑO

INICIATIVAS

2015

7

1.608.900

2016

12

1.966.237

2017

13

1.967.538

Total

32

5.542.675 € Cifras OTC Colombia.

38

1

Fortalecer la participación ciudadana en los planes para la

2

Aumentar la confianza en el proceso de paz y su potencial

3

Fortalecer la gobernanza local y territorial a través del diálogo

transformación del conflicto en sus territorios.

transformador para mejorar la vida cotidiana de las personas y en particular de las víctimas y de los/las ciudadanas en los territorios afectados por el conflicto armado y la violencia.

democrático en el proceso de paz, desde el espacio gubernamental más cercano a las comunidades.


Memoria 2015-2016-2017.

TESTIMONIOS:

Contraparte/ organización: Colectivo “Mujeres al derecho” – Departamento de Bolívar.

Participante/ beneficiaria del proyecto: María Torres, integrante de la Red de Mujeres Salaeras Resistentes en el Territorio, Mesa de trabajo para la construcción del plan de acción para la incidencia, vereda Villa Amalia.

Proyecto: Promoviendo gobernanza local participativa para una paz, estable y duradera. Participante / beneficiaria del proyecto: Yaniris Torres, mujer joven integrante de la Red de Mujeres Salaeras Resistentes en el Territorio, Cartagena, Bolívar.

“Las mujeres trabajamos la tierra, pero lastimosamente no somos las titulares, ni dueñas, eso es una realidad en los territorios, y eso tiene que cambiar. Las mujeres tenemos que seguir empoderandonos, participando, trabajando organizadamente para con acciones contribuir a cambiar esta realidad, lo cual es garantía fundamental para la paz”.

“Todo lo que hemos vivido y aprendido en este proceso ha sido muy bonito y nos da muchas herramientas para llegar a la vereda a enseñarselo a otras jóvenes y mujeres, porque de verdad tenemos que participar y hacernos escuchar, como jóvenes no nos pueden sentar a esperar las instituciones, sino que nosotras también podemos proponer y hacer porque nuestra realidad cambie”

39


PROMOVER LOS DERECHOS DE LAS MUJERES Y LA IGUALDAD DE GÉNERO

AECID Colombia

Esta orientación se ha convertido en una señal de identidad y calidad de la Cooperación Española en Colombia. No se puede trabajar por la consolidación de la paz, si no se trabaja activamente y de la mano con las mujeres. Ellas, son hoy en día las principales constructoras de paz desde sus comunidades.

Se ha trabajado en: Acompañamiento a las instituciones en las políticas públicas impulsadas, dirigida al fortalecimiento de la institucionalidad en el sector, con especial énfasis en: Erradicación de la violencia El fomento de la equidad contra las mujeres.

Incidencia para políticas públicas: Nacionales

Departamentales

Locales

E C E D

CON ESTO SE PRETENDE LOGRAR IGUALDAD REAL

Fortalecer las capacidades del gobierno y la sociedad civil. Incentivar la participación de las mujeres en el Estado Social de Derecho y la paz.

EMPODERAMIENTO DE MUJERES

Formación y fortalecimiento a mujeres y organizaciones de mujeres, para aumentar su incidencia en espacios de toma de decisiones, mediante campañas de movilización social.

Acompañamiento para la política integral para eliminar todas las formas de violencia basada en género.

ASISTENCIA TÉCNICA A ENTIDADES TERRITORIALES TEMAS TRATADOS:

R

1 Acceso a la justicia para las mujeres y las niñas.

Políticas públicas para la prevención, atención y protección de mujeres víctimas de violencia basada en género.

Fortalecimiento de los procesos organizativos de las mujeres.

40

Fomento de la participación de las mujeres en espacios de toma de decisiones.

Refuerzo de las instancias nacionales para dar garantía a los mandatos y recomendaciones incluidas en la resolución 1325.

2


ar es

as, on

s ales aa y es

5.

ORIENTACIÓN

OE5 ESTRATÉGICA

Memoria 2015-2016-2017.

EL EJE CENTRAL HA SIDO: EL DESARROLLO DE CAPACIDADES

Para el cual se usan herramientas como:

Cooperación Técnica Capacitaciones especializadas Asistencias técnicas

Estas líneas de acción contribuyen directamente a los Objetivos de Desarrollo Sostenible:

RESULTADOS:

1. 2.

Para esto, el MAP engloba una serie de acciones enmarcadas en 1 línea de acción: Fortalecer las capacidades de gobierno y la sociedad civil, para la participación política de las mujeres, estrategias de cambio cultural y la eliminación de la violencia basada en género y mecanismos de seguimiento participativo de las políticas públicas

Las mujeres y organizaciones de mujeres de las áreas de intervención tienen una mayor participación, representación, liderazgo e incidencia en los espacios de toma de decisiones, a través del fortalecimiento de las capacidades de los distintos niveles del gobierno y de las organizaciones de la sociedad civil. Se favorece la consolidación de una política pública integral de atención a las necesidades de las mujeres víctimas de violencia. 41

Alcanzar la igualdad entre los géneros y empoderar a todas las mujeres y niñas Promover sociedades pacíficas e inclusivas para el desarrollo sostenible, facilitar acceso a la justicia para todos y crear instituciones eficaces, responsables e inclusivas a todos los niveles.


AECID Colombia

ORIENTACIÓN ESTRATÉGICA 7

OE 7

AYUDA HUMANITARIA

42


Memoria 2015-2016-2017.

Niñas, Niños, Adolescentes y Jóvenes, víctimas de Violencia basada en Género y acción integral contra minas.

DESCRIPCIÓN: Siendo el Estado colombiano el actor principal en la provisión de bienes y servicios hacia las víctimas de la crisis humanitaria, son organismos especializados como la Unidad de Atención y Reparación Integral a Víctimas (UARIV) y la Unidad Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres (UNGRD) quienes se encargan de proveer la asistencia humanitaria en el país.

-Fortalecer a las comunidades y autoridades locales en la transición hacia soluciones duraderas para poblaciones desplazadas en las zonas altamente afectadas por el conflicto y el desplazamiento forzado. -Implementar estrategias de soluciones integrales y de cohesión social para víctimas y comunidades receptoras.

El papel de la comunidad internacional sigue siendo relevante para complementar la respuesta pública y garantizar una labor basada en los principios de imparcialidad, neutralidad e independencia y en el acceso a zonas con escasa o nula presencia gubernamental.

-Recuperar y proteger los medios de vida agropecuarios y los activos productivos de las poblaciones afectadas por conflicto y desastres naturales.

En Colombia, las personas directamente afectadas por el conflicto armado (personas desplazadas, víctimas de Violencia basada en Género, personas con limitaciones a la movilidad y al acceso) así como las que viven en las zonas donde se agrupan personas desplazadas, necesitan asistencia humanitaria. Por tanto, a través de esta orientación hemos apoyado el trabajo que entidades como la Cruz Roja Internacional, la Oficina de Naciones Unidas para la Coordinación de Asuntos Humanitarios - OCHA y el Alto Comisionado de Naciones Unidas para los Refugiados lleva a cabo con dichas poblaciones.

-Implementar estrategias y acciones participativas de protección con un enfoque de soluciones duraderas y sostenibles para las personas desplazadas y afectadas por el conflicto. -Orientar a familias de desaparecidos. -Fortalecer estructuras comunitarias para mejorar la participación de la población desplazada en el desarrollo y la implementación de sus planes de protección comunitaria y en espacios de incidencia de política pública con la institucionalidad competente.

Del 2015 al 2017 las acciones impulsadas se dirigieron a:

-Brindar asesoría jurídica gratuita y oportuna que permita acceder a la reclamación de sus derechos.

-Incrementar el acceso a la atención integral en salud en la población afectada por crisis humanitarias.

-Reforzar la prevención y asistencia a víctimas de minas antipersonal y remanentes explosivos de guerra, a las poblaciones indígenas y afrodescendientes con restricciones de acceso.

-Promover acciones para la mitigación y respuesta a riesgos, amenazas y afectaciones específicas a 43


AECID Colombia

PROYECTOS:

Proyecto Destacado:

Atención a la Emergencia por Avalancha en Mocoa.

Durante 2015, 2016 y 2017 se llevaron a cabo 19 iniciativas entre las cuales destacamos:

Entre la noche del 31 de marzo y el 1 de abril de 2017, se generó un importante desbordamiento de los ríos Mocoa, Sangoyaco y Mulato, lo que provocó una grave emergencia en el municipio de Mocoa en Putumayo. Las viviendas aledañas a estos cuerpos de agua fueron inundadas y algunos barrio desaparecieron por completo. Este desastre dejó, según los reportes oficiales, más de 300 víctimas fatales y cerca de 400 heridos, además de cientos de viviendas afectadas.

El apoyo a la Organización Benposta, quienes fortalecieron sus acciones para prevenir la vinculación de niñas, niños y adolescentes al conflicto armado y alejarlos de las amenazas de la guerra en Bogotá y Buenaventura. El proyecto: “Oportunidades de prevención y protección de Niños, Niñas y Adolescentes en el marco del conflicto armado interno en Colombia” trabajo realizado con organizaciones del Valle del Cauca y autoridades indígenas, además de padres y madres de familia de los 85 menores de edad participantes, quienes fueron parte fundamental de esta iniciativa.

Ante esta emergencia la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo - AECID, junto con la ONG Acción Contra el Hambre, fortalecimos el proyecto “Respuesta rápida de emergencia para atención de la población afectada por la avalancha en el municipio de Mocoa, departamento de Putumayo” con un aporte de 50.000 €, que fueron empleados para llevar a la población servicios básicos de agua, saneamiento e higiene. Este trabajo conjunto permitió atender a 3.868 personas (752 niños, 819 niñas, 1129 hombres y 1168 mujeres) y favoreció la asistencia humanitaria local y nacional brindada por el Gobierno Colombiano.

El proyecto se realizó de Noviembre del 2015 a Noviembre del 2016, con una subvención de 186.658 €. En los entornos creados por Benposta, se encaminó a las y los jóvenes a la participación cultural juvenil y se fortalecieron sus capacidades en el conocimiento de la ley de atención, asistencia y reparación integral a las víctimas del conflicto armado interno - Ley 1448.

INFORME ECONÓMICO OE 7 AÑO

INICIATIVAS

2015

7

2.036.857

2016

5

2.095.000

2017

7

2.095.000

Total

19

6.196.857 €

Logramos contribuir a la cobertura de las necesidades de acceso a agua segura a través de la instalación de cuatro puntos de agua comunitaria en el casco urbano de Mocoa; saneamiento e higiene a través de la distribución de mosquiteros; kits de saneamiento ambiental y kits de higiene. Lo anterior, se realizó de manera coordinada con las instituciones y organizaciones locales.

Cifras OTC Colombia.

44


Memoria 2015-2016-2017.

Además, con el fin de reforzar la capacidad de la Cruz Roja en esta emergencia, respondimos a la alerta hecha por la Federación Internacional de dicha entidad, contribuyendo con 30.000 € al Fondo de Socorro ante Desastres.

TESTIMONIO: Contraparte / Organización: Acción Contra el Hambre Participante: Verónica Tejada, Monitora de Terreno “Desde la madrugada del 1 de abril, momento en que obtuvimos información inicial sobre lo sucedido, Acción contra el Hambre activó el primer equipo de emergencia para dar un balance de la situación”. A las 9:00 am el equipo salió desde la oficina ubicada en Puerto Asís hacia Mocoa, “teníamos datos del primer albergue, con un promedio de 400 personas. Cargamos en los carros los insumos disponibles: colchonetas, cobijas, vouchers de alimentos e higiene, tanques y filtros. Nuestra prioridad era dar una respuesta ordenada e inmediata”

© Fotografía Acción contra el Hambre

45


AYUDA HUMANITARIA.

ORIENTACIÓN

OE7

ESTRATÉGICA AECID Colombia

La Cooperación Española se propone mejorar la capacidad de respuesta territorial para proveer asistencia oportuna y efectiva para salvar vidas.

El papel de la comunidad internacional es relevante para: Complementar la respuesta pública

Garantizar una labor humanitaria basada en los principios humanitarios de imparcialidad, neutralidad e independencia y en el acceso a zonas con escasa o nula presencia gubernamental

La acción humanitaria internacional debe complementar la respuesta pública y velar por el respeto de los derechos de las víctimas.

Para esto, el MAP engloba una serie de acciones enmarcadas en 3 línea de acción:

PROTECCIÓN DE LA POBLACIÓN Generando sistemas de alerta temprana para prevenir el desplazamiento

RESPUESTA HUMANITARIA En zonas de doble afectación (Zonas de conflicto y violencia + desastre natural) Con enfoque diferencial y de Derechos Humanos Con perspectiva de género. Articulando los esfuerzos de todos los actores presentes.

Atendiendo a la población desplazada Actualizando el Registro Único de Víctimas para mejorar el acceso a los servicios sociales. Apoyando a las víctimas de minas antipersona. Prestando atención a grupos vulnerables que necesiten protección (Personas afectadas por desastres naturales, defensores de Derechos Humanos y líderes comunitarios, poblaciones indígenas y afrocolombianas que viven en zonas afectadas por el conflicto, etc).

SOLUCIONES DURADERAS PARA LA REHABILITACIÓN Y LA RECONSTRUCCIÓN Aumentando la resiliencia de las comunidades en riesgo. Identificando las causas de la vulnerabilidad. Con participación equitativa y soluciones sostenibles. Reduciendo el Riesgo de Desastres (RRD)

Con esto, se pretende el cumplimiento de 3 resultados: Contribuir a salvar vidas de personas afectadas por el conflicto armado interno y otras formas de violencia y/o por desastres naturales.

Aumentar las capacidades de resiliencia de las comunidades en riesgo y afectadas. 46

Mejorar la protección de las víctimas del conflicto.


N

A

7

Memoria 2015-2016-2017.

PROYECTOS DE DESARROLLO TERRITORIAL PDT NARIÑO Y CHOCÓ

P

or medio de los Proyectos de Desarrollo Territorial que iniciamos en el año 2016, buscamos promover el enfoque territorial mediante el desarrollo de acciones multisectoriales, con el objetivo de consolidar la paz en los territorios de Nariño y Chocó. El proyecto atiende prioridades establecidas en los Planes de Desarrollo Departamentales y Municipales, así como puntos relevantes de los Acuerdos de Paz, fortaleciendo y promoviendo las políticas públicas que propicien el mejoramiento de la calidad de vida de la población.

En ambos departamentos potenciamos las capacidades de las comunidades y buscamos crear caminos hacia la paz, trabajando con grupos poblacionales priorizados como las víctimas del conflicto armado, población afrodescendiente, comunidades indígenas y población campesina. En Chocó y Nariño hemos puesto en marcha con fondos AECID los proyectos de manera concertada con los gobiernos locales y organizaciones de la sociedad civil y en Nariño se ha conseguido la aprobación de un proyecto del Fondo Fiduciario Europeo.

Los PDT focalizan sus acciones en los departamentos de Nariño y Chocó, buscando promover el desarrollo económico, fortalecer capacidades de los gobiernos subnacionales y la participación civil en la gobernanza, promover la participación política de las mujeres y mejorar el acceso a los servicios de agua y saneamiento. 47


AECID Colombia

CON QUIÉNES TRABAJAMOS Nuestros socios prioritarios para el desarrollo son los países con los que cooperamos en la lucha contra la pobreza y por el desarrollo humano sostenible. Sin embargo también trabajamos con ONGD, organizaciones internacionales, sector privado y otros países cooperantes que contribuyen a la consecución de nuestro trabajo, ya sea con inversión de recursos, asistencias técnicas, intercambio de conocimientos y buenas experiencias, etc. Entre nuestros socios se encuentran:

Organismos Internacionales (multilaterales):

Instituciones del Gobierno Nacional:

Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los

- UARIV / Unidad para la Restitución de Tierras / Dirección de

Derechos Humanos - OACNUDH / Programa de las Naciones

función pública / Ministerio de Justicia / Ministerio de Agricultura

Unidas para el Desarrollo - PNUD:

Programa de Alianzas

/ Ministerio de Cultura / Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio

Territoriales para la Paz y Fondo de Justicia Transicional / Organización

/ Programa de Patrimonio (Ministerio de Cultura) / Consejería

de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura - FAO

Presidencial de DDHH / Ministerio del Interior / Centro Nacional

/ Programa Mundial de Alimentos - PMA / ONU Mujeres / Fondo

de Memoria histórica / Autoridad Nacional de Acuicultura y Pesca-

Internacional de Desarrollo Agrícola - FIDA / Oficina de Naciones

AUNAP / Servicio Nacional de Aprendizaje - SENA / Fondo

Unidas para la Coordinación de Asuntos Humanitarios - OCHA /

Financiero de Proyectos de Desarrollo - FONADE / Empresas

Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados -

ejecutoras de los proyectos de agua y saneamiento (Aguas y aguas

ACNUR / Comité Internacional de la Cruz Roja - CICR.

de Pereira, Aguas de Cartagena, Metroagua) / Procuraduría General

Alcaldías/ Gobernaciones/ Unidad para la Atención de las Víctimas.

de la Nación / Fiscalía General de la Nación / Superintendencia de

Organismos Regionales:

Servicios Públicos / Consejería Presidencial para la Equidad de la

Fondo Fiduciario de la MAPP-OEA (Misión de Apoyo al Proceso

Mujer - CPEM / Bancoldex / FONTUR / Consejería presidencial

de Paz en Colombia) / Centro Regional para Latinoamérica de

de DDHH / Unidad Administrativa para la Reparación Integral de

Pacto Global.

las Víctimas (UARIV) / Unidad Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres (UNGRD) / Dirección para la Acción Integral contra

ONGD Españolas:

Minas Antipersonal (DAICMA) / Unidad Nacional de Gestión del

Oxfam-Intermón / Alianza por la Solidaridad (APS) / Fe y Alegría-

Riesgo de Desastres (UNGRD).

Alboan / Sustentia / Fundación CODESPA / Humanismo y Democracia / Alboan / CONFESAL / Fundación DKV / Mundubat

Instituciones de gobierno local:

/Humanismo y Democracia / ISCOD / Cruz Roja Española - Cruz

Mesas locales y departamentales de mujeres/ Secretarías de

roja Colombiana / ONG Asociación BEN por la infancia ABENIN /

educación/ Secretarías de Salud/ Juntas de Acción Comunales.

ONG Acción contra el Hambre.

ONGD Colombianas: Centro internacional de Toledo para la Paz - CitPax / Corporación Manos Visibles / Asociación de Consejos Comunitarios del Norte del Cauca - ACONC / Corporación Humanas / Fundación AKINA – Zaji Sauda / Ruta Pacífica de las Mujeres. Regional Chocó / Organización Indígena de Antioquía – OIA / Asociación Nacional de Cabildos Indígenas – ACIN / Centro de Investigación y Educación Popular - CINEP. 48


AECID Colombia

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MEMORIA AECID COLOMBIA 2015 - 2016 - 2017  
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