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PONTIFICIA UNIVERSIDAD CATÓLICA DE VALPARAÍSO FACULTAD DE FILOSOFÍA Y EDUCACIÓN INSTITUTO DE HISTORIA

MATERIAL DIDÁCTICO

TRABAJO DE TITULACIÓ TITULACIÓN PARA OPTAR AL TÍ TÍTULO DE PROFESOR DE HISTORIA, GEOGRAFÍ GEOGRAFÍA Y CIENCIAS SOCIALES

PROFESOR GUÍ GUÍA: SR. BALDOMERO ESTRADA TURRA ALUMNO: ADRIÁ ADRIÁN VILLEGAS DIANTA 2003


CAPÍTULO III: MATERIAL DIDÁCTICO

MATERIAL DIDÁCTICO

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CAPÍTULO III: MATERIAL DIDÁCTICO

O B J E T I V O S

MAPA CONCEPTUAL DE LA GUÍ GUÍA DE LA UNIDAD DIDÁ DIDÁCTICA

UNIDAD UNIDAD HISTORIA VIVA: CONSTRUYAMOS LA HISTORIA VIVA: CONSTRUYAMOS LA HISTORIA DE CHILE (1970 – 2003) HISTORIA DE CHILE (1970 – 2003)

Y C O N T E N I D O S

A A La Legada de Allende La Legada de Allende a La Moneda a La Moneda

Subunidad I Subunidad I Chile Antes del Golpe Militar Chile Antes del Golpe Militar

B B El Gobierno de la El Gobierno de la Unidad Popular Unidad Popular

D E L A U N I D A D

B B Antecedentes Mediatos Antecedentes Mediatos E Inmediatos E Inmediatos A A El Golpe Militar El Golpe Militar

Subunidad II Subunidad II El Golpe Militar El Golpe Militar C C 11 de Septiembre de 11 de Septiembre de 1973 1973

C C La Oposición Durante La Oposición Durante El Régimen Militar El Régimen Militar

A A El Gobierno del El Gobierno del Régimen Militar Régimen Militar

Subunidad III Subunidad III El Ré Régimen Militar El Régimen Militar B B La Represión y las La Represión y las Violaciones a DDHH Violaciones a DDHH

D D El Retorno a la El Retorno a la Democracia Democracia

A A Retorno a Democracia Retorno a Democracia Y Gobierno de Aylwin Y Gobierno de Aylwin

C C Gobierno de Ricardo Gobierno de Ricardo Lagos Lagos

Subunidad IV Subunidad IV El Retorno a la Democracia El Retorno a la Democracia B Gobierno de Eduardo Frei Ruiz - Tagle

D D Principales Rasgos de Principales Rasgos de de Estos Gobiernos de Estos Gobiernos

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CAPÍTULO III: MATERIAL DIDÁCTICO

Objetivos y Contenidos de la Unidad

O B J E T I V O S

A continuación se entregaran todos los elementos metodológicos relacionados con la fundamentación del proyecto de innovación didáctica, así como su relación con el programa de 2º medio, los objetivos y contenidos para de esta forma cimentar las bases de los elementos que aquí se presentan.

EL PROCESO DE INDEPENDENCIA OBJETIVOS Y CONTENIDOS DE LA UNIDADDE

CHILE

Y

A.- PARTE TEÓRICA

A.1.- Introducción

El marco del diseño de un proyecto educativo, y teniendo en cuneta el escaso material didáctico o por lo menos la sistematización de la información referente a la historia reciente de Chile, nace este proyecto, con la finalidad de entregar las herramientas necesarias tanto para el profesor como para el alumno, para que ambos y trabajando en conjunto a lo largo de una unidad que abarca desde 1973 hasta el día de hoy, ambos sean capaces de escribir la historia reciente de nuestro país. Es así y como se describe en las dos partes que componen este breve informe de pre – desarrollo (fundamentación y descripción del proyecto que se pretende desarrollar), que básicamente lo que se busca es que la unidad profesor – alumno, sea capaz de escribir desde su propia perspectiva la historia reciente de Chile, pero para ello primero debe pensar y reflexionar esa historia, además de tener una serie de conocimientos generales y específicos que este proyecto educativo tiene la misión de entregar, con el fin de que este trabajo tenga una utilidad real. A continuación se pasará a describir brevemente los fundamentos de este proyecto, como también una descripción tentativa de los elementos con que en la actualidad contará el proyecto, sin perjuicio que durante su desarrollo se vayan agregando otros que nazcan de la necesidad para con la construcción de nuestra historia, una historia reciente viva, de la cual todos nosotros formamos parte.

A.2.- Fundamentación del Proyecto C O N T E N I D O S

Nuestro proyecto educativo, que se enmarca dentro del del tercer capítulo del Trabajo de Titulación, dice relación con elaborar una unidad didáctica que aborde los últimos 30 años de nuestra historia nacional, con contenidos y objetivos propios, pero obviamente congruentes con los existentes en los actuales programas de estudio para este contenido (“Programa de Historia y Ciencias Sociales 2º Medio”), además de contar con una planificación original e insertando las nuevas herramientas que nos entrega la tecnología en la actualidad para desarrollarlo. Para este proyecto se tiene en cuanta la escasa sistematización de la información y de material didáctico sobre este capítulo de la historia de Chile (y de la historia de Chile en general), por lo cual este proyecto ambiciosamente intentará suplír en parte esta falencia.

D E L A U N I D A D

Los objetivos son básicamente que el alumnos con la guía y ayuda del profesor sea capaz no sólo de la elaboración del conocimiento histórico sobre este capítulo de la historia nacional, sino sea también capaz de interpretarlo y opinar de manera fundamentada sobre las diversas temáticas que nos entrega este episodio. Además y como punto primordial el alumno debe ser capaz de reconstruir esta parte de la historia, lo que sin duda irá contemplado como un actividad final, en donde el alumno deberá escoger un hecho o temática importante de estos años y aplicando lo aprendido sobre las técnicas que posee tanto el historiador como el profesor ser capaz de elaborar un conocimiento útil y capaz de entregarse al resto del curso por vía de una exposición y con la amplia participación de los estudiantes. Por otro lado es importante señalar que nuestro objetivo a parte del desarrollo de las guías, es entregar mapas conceptuales, fichas didácticas, líneas de tiempo, cuadros comparativos, y otra serie de elementos didácticos que nos ayuden a ir construyendo una interpretación de la historia reciente de Chile, estos elementos se encuentran tanto en el CD como soporte multimedia (es decir se pueden utilizar para proyectar en la pizarra), como también al final de esta proyecto como anexos. A su vez se adjuntan elementos como videos y audio con la finalidad de aplicarlos como fuentes durante la utilización de este material didáctico, ya que nuestra forma de construir la historia reciente de apoyarse en las nuevas tecnologías al servicio de la enseñanza y de la educación, para de esta manera incentivar al alumno en el estudio y en la interpretación de la historia. Finalmente y luego de elaborada una breve fundamentación del proyecto tanto en las razones de su importancia y necesidad, como también así de su orientación y aplicación pasaremos a describir brevemente en lo que consiste este proyecto así como 4


CAPÍTULO III: MATERIAL DIDÁCTICO

también los elementos que lo componen.

A.3.- Descripción Didáctica

del

Proyecto

de

A.4.- Fundamentación del Proyecto de Innovación Didáctica en Torno a los Planes y Programas de Enseñanza Para 2º Medio Innovación

Nuestro proyecto consta de dos soportes fundamentales, el primero de ellos es la elaboración del soporte escrito, el cual se compondrá se un texto a modo de guía para el uso del propio material, una gran guía didáctica del período, con sub – guía que complementarán y profundizarán elementos más específicos de los contenidos tratados. También en este apartado irán incorporadas todas las actividades con soporte escrito, es decir, los materiales didácticos como fichas, fuentes, cronologías, cuadros, mapas conceptúales, etc... y todo otro material de este tipo con su correspondiente fundamentación, modo de uso y el material propiamente tal. Este material debe ser construido sobre la base de las necesidades de los alumnos frente a los requerimientos de las actividades, por lo tanto se privilegiará la funcionalidad, utilidad y contenido del material por sobre su diseño, ya que la finalidad en este proyecto es que alumno sea capaz de elaborar su propio conocimiento histórico. La otra gran parte de este proyecto es la elaboración de un CD que contendrá en soporte computacional todos los materiales y contenidos hasta aquí descritos. El CD será navegable por medio de una página web que contemple todos los elementos señalados, además de incluir elementos imposibles de reproducir en otro formato, como videos y programas interactivos, además de una gran cantidad de fotografías ordenadas en diversas galerías y tipos. Este CD no sólo cumple la función de mero soporte de la primera parte antes descrita, sino viene a complementar el proyecto, ya que su uso dicta estrecha relación con muchas de las actividades dadas en la primera parte, es decir, por ejemplo habrá la necesidad de ver ciertos videos o material multimedia para desarrollar determinadas actividades, el cual se encontrará íntegramente en este CD. Es decir, básicamente el proyecto no se entiende sin este soporte multimedia, como este sin el proyecto, ya que lo fundamental es transmitir lo esencial del proyecto que es la idea de una historia viva, una historia que nosotros construimos y de la cual somos parte.

O B J E T I V O S

De acuerdo con el marco curricular de la educación Media derivado de la reforma Educacional, el Programa de Estudio de “Historia y Ciencias Sociales” de Segundo Año Medio, avoca su estudio a el área de la Historia de Chile, desde la época precolombina hasta el siglo XX, organizado en cinco unidades.

Y

La unidad congruente con nuestro Trabajo de Titulación es la quinta unidad denominada “EL Siglo XX: la búsqueda del desarrollo económico y de la justicia social”, que trata el período posterior a 1920, y dentro de ella se a elegido la tercera Subunidad referente al “Régimen Militar y Transición a la Democracia”, la cual es importante, por ser un tema de gran vigencia y debate hoy en día y por que su enseñanza resulta todavía complicada, debido en parte a la gran sensibilidad que provoca el tema, y por otro lado a la falta de trabajos verdaderamente históricos que la analicen.

C O N T E N I D O S D E

Estos motivos se argumentan con la contemplación de los Objetivos Fundamentales Transversales, ya que creemos que el tema escogido, puede abordarse de la manera en que se intentara para conseguir y trabajar de mejor manera estos contenidos, especialmente si se definen a estos objetivos como “el interés y capacidad de conocer la realidad y utilizar el conocimiento y la formación, del ámbito crecimiento y autoafirmación personal” , “del ámbito desarrollo del pensamiento, en especial los referidos a la investigación, habilidades comunicativas, habilidad de análisis, interpretación y síntesis de información ”, de la formación ética y “del ámbito persona y su entorno” , los cuales creemos que pueden ser perfectamente cumplidos con el tratamiento de esta Subunidad.

L A U N I D A D

De esta manera todo este material elaborado tendrá una breve guía sobre su uso, además también servirán de modelo para la elaboración por parte de los alumnos o de otros profesores para la elaboración de material didáctico sistematizándolo para otras áreas de la historia, fundamentalmente la historia de nuestro país. Que el estudiante sea capaz de dar una visión fundamentada desde diferentes visiones historiográficas y que pueda tener la capacidad de entender todo el proceso social, económico y político que llevó al golpe militar, como también al proceso de transición a la democracia son los objetivos principales de nuestro proyecto, en donde el alumno podrá disponer como recursos para su aprendizaje varios elementos fruto d las nuevas tecnologías con el fin de facilitar la comprensión de estos dos importantes procesos, de fuentes tanto escritas como audiovisuales, para de esta manera hacer de nuestra historia, una historia viva. 5


CAPÍTULO III: MATERIAL DIDÁCTICO

A.4.- Objetivos de Aprendizaje en Torno a los Planes y Programas de Enseñanza Para 2º Medio

A continuación los aprendizajes esperados en torno a esta unidad: Caracteriza la evolución político-institucional de Chile en el siglo XX, y distingue períodos. Compara el modelo de desarrollo, la organización política y el rol del Estado antes y después del gobierno militar. Analiza la relación entre los cambios sociales y los cambios políticos en la historia del siglo XX chileno. Valora la incorporación de las mujeres al ámbito público y la igualdad de derechos ciudadanos entre hombres y mujeres. Reconoce la ampliación del sufragio y la reforma agraria como grandes cambios estructurales del período. Evalúa la influencia de internacionales en la historia

los

acontecimientos

A.6.- Bibliografía General

O B J E T I V O S

Angell, Alan (1993). Chile de Alessandri a Pinochet. Editorial Andrés Bello, Santiago. Arellano, José Pablo (1986). Políticas sociales y desarrollo. Chile 1924-84. Cieplán. Santiago. Aylwin, Mariana y otros, (s/f ). Chile en el siglo XX. Emisión, Santiago.

Y

Bengoa, José (1985). Historia del Pueblo Mapuche. Ediciones Sur, Santiago.

C O N T E N I D O S

Boeninger, Edgardo (1997). La crisis de la democracia en Chile: lecciones para la gobernabilidad. Editorial Andrés Bello, Santiago. Cavallo, Ascanio et al. (1998). La historia oculta del régimen militar. Editorial Grijalbo (2ª edición), Santiago. Comisión Verdad y Reconciliación (1991). Informe Rettig. 2 vol., Santiago. Cruz, Isabel (1995-1997). Arte y Sociedad en Chile, 1650-1820, 3 vols. Pontificia Universidad Católica de Chile, Santiago.

D E

Reconoce la influencia de Estados Unidos en el desarrollo histórico nacional.

Devés, Eduardo (1998). Los que van a morir te saludan. LOM, 2a. edición, Santiago.

L A

Evalúa la influencia de las ideas en el desarrollo político y económico.

Drake, Paul (1992). Socialismo y populismo en Chile. Universidad Católica de Valparaíso, Valparaíso.

Analiza los procesos económicos de Chile en el siglo XX utilizando información estadística.

Espinoza, Vicente (1988). Para una historia de los pobres de la ciudad. SUR Profesionales, Santiago.

Comprende los múltiples efectos de las crisis económicas en la evolución histórica de Chile en el siglo XX.

Garcés, Mario (1991). Crisis social y motines populares en el 1900. Documentas, Santiago.

política e intelectual de Chile en el siglo XX.

Valora la democracia como forma de resolver los conflictos políticos y como forma de participación ciudadana. Respeta las ideas divergentes y opuestas a las propias en la interpretación del desarrollo histórico del siglo XX. Es capaz de reconstituir algún proceso histórico del siglo XX utilizando como fuente primaria entrevistas a miembros de su comunidad.

U N I D A D

Garretón, Manuel Antonio y Moulián Tomás (1999). La Unidad Popular y el conflicto político en Chile. LOM (2ª edición), Santiago. Garrido, José y otros (1988). Historia de la Reforma Agraria en Chile. Editorial Universitaria, Santiago. Gaviola, Edda y otras (1986). “Queremos votar en las próximas elecciones.” Historia del movimiento femenino chileno (1913-1952). La Morada, Fempress/Ilet, Isis, Santiago. Godoy, Hernán (1976). El carácter chileno. Editorial Universitaria, Santiago.

A.5.- Contenidos de la Unidad Didáctica

I.- Chile Antes del Golpe Militar: en donde se analiza el gobierno de la Unidad Popular desde la perspectiva política, social y económica II.- El Golpe Militar:se analizan las principales causas que detonaron en el golpe militar del 11 de Septiembre de 1973

Grez Toso, Sergio (1997). De la regeneración del pueblo a la huelga general. Dibam, Santiago. Hidalgo, Jorge y otros (ed) (1989 y 1996). Culturas de Chile, vol 1 y 2. Editorial Andrés Bello, Santiago. Huerta, María Antonieta (1989). Otro agro para Chile. Cisec-Cesoc, Santiago. Izquierdo, Gonzalo (1990). Historia de Chile. Editorial Andrés Bello, 3 tomos, Santiago. Jocelyn-Holt, Alfredo (1997). El peso de la noche. Ariel-Planeta, Santiago.

III.- El Régimen Militar: se analizan elementos como la Constitución de 1980, las violaciones a los derechos humanos, y todo el desarrollo político, económico y social del régimen militar, así como también la lucha de la oposición para terminar con el régimen militar, desde la oposición a la Constitución de 1980 hasta el plebiscito de 1988 y las elecciones presidenciales de 1989.

Jocelyn-Holt, Alfredo (1998). Chile Perplejo. Del avanzar sin transar al transar sin parar. Editorial Planeta, Santiago.

IV.- El Retorno a la Democracia: se analizan los tres gobierno e la concertación en forma esquemática de gobierno por gobierno.

Moulián, Tomás (1997). Chile Actual: Anatomía de un mito. LOM, Santiago.

Moulián, Tomás (1993). La forja de ilusiones. ArcisFlacso, Santiago.

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CAPÍTULO III: MATERIAL DIDÁCTICO

Muñoz, Oscar (1986). Chile y su industrialización. Pasado, crisis, opciones. Cieplán, Santiago. Otano, Rafael (1992). Crónica de la transición. Planeta, Santiago. Salazar, Gabriel y Pinto, Julio (1999). Historia contemporánea de Chile, 4 vols. LOM, Santiago. Serrano, Sol (1993). Universidad y nación. Chile en el siglo XIX. Editorial Universitaria, Santiago. Subercaseaux, Bernardo (1997). Historia de las ideas y de la cultura en Chile, tomo I y II. Editorial Universitaria, Santiago.

El CD didáctico que forma parte de este proyecto, contiene una serie de elementos que sin duda facilitaran la docencia de estos contenidos, ya que por ejemplo trae un extenso catálogo de fuentes, videos e imágenes a demás de fichas, mapas conceptuales, animaciones y otros materiales para el desarrollo de la clase. Todo el material presente en este CD trata de estar catalogado según las carpetas que aquí se presentan, salvo los archivos de la raíz de este, en los cuales va la digitalización de este proyecto como del Trabajo de Titulación, con la finalidad de hacerlos accesibles de manera más rápida.

O B J E T I V O S

Y

A continuación presentamos el esquema del CD:

C O N T E N I D O S

Valenzuela, Arturo (s/f ). El quiebre de la democracia en Chile. Flacso. (1ª edición en inglés, 1978), Santiago. Varas, Augusto (1980). Chile, Democracia, Fuerzas Armadas. Flacso, Santiago. Vial, Gonzalo (1981). Historia de Chile. Villalobos, Sergio y otros (1974). Historia de Chile. Editorial Universitaria, Santiago.

D E

Veneros, Diana (ed) (1997). Perfiles revelados. Historias de mujeres en Chile, siglos XVIII-XX.

L A U N I D A D

A.7.- Recursos Audiovisuales

Documentales “Nuestro Siglo”, dirigido por Claudio Marchant, TVN, 1999. “La Batalla de Chile”, capítulos I, II y III, dirigida por Patricio Guzmán “La Memoria Obstinada”, dirigida por Patricio Guzmán.

Cine “El Chacal de Nahueltoro”, dirigida por Miguel Latín en 1970. “Ardiente Paciencia”, dirigida por Patricio Guzmán en 1970 “La Frontera”, dirigida por Ricardo Larraín en 1995.

Otros Diferentes páginas de internet dedicadas al golpe militar y a la conmemoración de sus treinta años y de períodicos como “La Nación”, “La Tercera” y “El Mercurio”, además de las páginas de “Canal 13 (UC)” y “Canal 7 (TVN)”

Todo el material disponible en este CD, que incluye videos, audio, infografías y animaciones explicativas de diferentes sucesos o procesos elaboradas en “Flash” y recopiladas de distintas páginas de internet, las cuales se utilizan para la explicación de los contenidos, los cuales se señala su ubicación en el CD. 7


CAPÍTULO III: MATERIAL DIDÁCTICO

B.- MATERIAL DIDÁCTICO

material didáctico, de contemplar el uso de las herramientas actuales, como lo son los materiales audiovisuales, ya sea propiamente como material didáctico, o como fuente para la enseñanza.

Para la confección del material didáctico de esta unidad, se debe tener en cuanta que de acuerdo con el marco curricular de la educación Media derivado de la reforma Educacional, el Programa de Estudio de “Historia y Ciencias Sociales” de Segundo Año Medio, avoca su estudio a el área de la Historia de Chile, desde la época precolombina hasta el siglo XX, organizado en cinco unidades. La unidad escogida para el desarrollo de este trabajo, es la quinta unidad denominada “El Siglo XX: La búsqueda del desarrollo económico y de la justicia social”, que trata el período posterior a 1920, y dentro de ella se a elegido la tercera Subunidad referente al “Régimen Militar y Transición a la Democracia”, por ser un tema de gran vigencia y debate hoy en día y por que su enseñanza resulta todavía complicada, debido en parte a la gran sensibilidad que provoca el tema, y por otro lado a la falta de trabajos verdaderamente históricos que la analicen.

O B J E T I V O S

La complejidad del período, y la pasión en las diferentes visiones político históricas, hacen que los objetivos a grandes rasgos perseguidos en esta Guía sean analizado, ha hecho que los objetivos sean primeramente de nivel reproductivo (en la Guía señalados como: contesta según..., investiga o confecciona), y posteriormente de nivel analítico (señalados en la guía como: analiza, debate, interpreta, responde, investiga, etc...).

Y C O N T E N I D O S

Los objetivos en la Guía, según como en ella se exponen, son: •Que el alumno tenga una visión global del período entendiendo las diferencias de los diversos procesos políticos, económicos y sociales del período. •Además el alumno debe comprender las diferencias ideológicas de cada uno de los sectores y tratar de construir una visión común junto a sus pares de los hechos acaecidos de manera objetiva, opinante e informada.

Esto es importante entenderlo, ya que hablamos de la historia reciente de Chile, por lo que la elaboración de

D E L A

Capítulo Nombre unidad Nombre subunidad Contenidos Nombre unidad Nombre tema Nombre subtema Introducción

Contenido

CAPÍTULO III: MATERIAL D IDÁCTICO Unidad

Historia Viva: Construyamos la Historia de Chile 1970 - 2003

Subunidad

II.- El Golpe Militar

Contenidos

A.- El Golpe Militar, B.- Antecedentes Mediatos e Inmediatos, C.- 11 de Septiembre de 1973

A.1.- El Contexto del Gol pe Militar Las Fuerzas Armadas tomaron co mo señal de arranque la declaración hecha por la Cá mara de Diputados para derrocar al gobierno de la Unidad Popular. El 11 de Septiembre pusieron en acción el plan elaborado previamente por los altos mandos militares para derrocar al gobierno, quien en esa fecha planeaba el llamar a plebiscito sobre su continuidad en el gobierno, idea que le había co mentado al propio Pinochet. De esta forma las Fuerzas Armadas y de Carab ineros adelantándose a este anunciado presidencial se unen para a través de un violento asalto militar al palacio de gobierno poner término, luego de 1000 días, la conducción del país en manos de la Unidad Popular y del presidente Salvador Allende. Unos días antes del golpe militar, el presidente Salvador Allende estaba dispuesto a llamar a un plebiscito en el cual el pueblo decid iera su continuidad en el gobierno, con lo cual este se leg itimaría frente a los grupos que pedían su renuncia y lo acusaban de estar violando la constitución. Este plebiscito nunca se llevó a cabo ya que Allende se lo comunicó los más cercanos, pero cociendo este plan los comandante en jefe de las Fuerzas Armadas y de Orden, prefirieron adelantar el golpe militar que ya venían programando, ya que consideraban que este plebiscito estaría arreglado por la Un idad Popular, además de que señalaban que este más que nada era una estrategia para poder ganar y de esta forma tratar de sofocar o elimina r a los militares que estaban a la cabeza de este golpe militar, por ejemp lo a través del conocido “Plan Zeta”, que era una invención del Régimen Militar durante sus primeros días con el fin de legitimarse en el poder, justificar el golpe y finalmente tener la autoridad moral y social para detener, torturar y matar a sus supuestos creadores y ejecutores. Luego del golpe militar, el país inicia un duro rég imen que era encabezado, por lo menos durante sus primeros años por una Junta Militar de Gobierno, cuya formación se dio el 11 de Septiembre de 1973 y que estaba integrada por los comandantes en jefe de las Fuerzas Armadas y de Orden que habían llevado a cabo el golpe militar, en donde cabe destacar que tanto sólo Pinochet y Leight eran co mandante en jefe el día 11, tanto Medina como Mendoza sólo pertenecían al alto mando de sus respectivas ramas. Pero junto con el golpe milita r las comandancias en jefe de las Fuerzas Armadas y de Orden y por lo tanto la Junta Militar de Gob ierno quedó conformadas de la siguiente manera: Augusto Pinochet, Co mandante el Jefe del Ejército; Gustavo Leight, Co mandante en Jefe de la Fuerza Área, el almirante José Torib io Merino, quien ese día junto al general César Mendoza accedieron a los cargos de Co mandante en Jefe de la A rmada y de Director

Número de clase

G O L P E

EL PROCESO II.EL GOLPEDE MILITAR INDEPENDENCIA DE CHILE A.- EL GOLPE MILITAR

5º CLASE

U N I D A D

E L

00:30

Se acuartela la guarnición de Santiago

05:00

La M arina se toma el puerto de Valparaíso

06:15

Allende se informa de la sublevación de la M arina

06:30

Los generales golpistas toman sus puestos

07:20

Allende junto con el GAP van hacia La M oneda

07:40

Allende llega a La M oneda que ya estaba sitiada

07:55

Allende habla por primera vez por la radio

08:20

Allende habla por segunda vez por la radio

08:40

Las FFAA comunican por radio la caída de la UP

09:00

Se ordena el bombardeo de Radio M agallanes

09:30

Carvajal le ofrece retirarse a Allende del país

09:45

Primer bando señalando el bombardeo a las 11

10:10

Allende se dirige por última vez al país por radio

10:40

Allende hace que todos salgan de La M oneda

11:00

Se inicia el ataque a La M oneda por la infantería

09:45

Primer bando señalando el bombardeo a las 11

11:52

Se inicia el bombardeo a La M oneda

12:13

Se termina el bombardeo a La M oneda

14:00

Allende ordena que todos salgan de La M oneda

14:01

Palacios ordena a los militares entrar en La M oneda

14:05

Allende se suicida al interior de La M oneda

18:00

Se retira el cadáver de Allende desde La M oneda

19:00

Se reúnen las FFAA y ven los pasos a seguir

M I L I T A R

Logotipo unidad

Nombre unidad

Cronología

CRONO LOGÍA

General de Carabineros respectivamente.

B.- ANTECED ENTES MEDIATOS E INMEDIATOS

A continuación y de forma breve y esquemática a través de dos cuadros resúmenes, se presentan las causas mediatas (antecedentes de previos del golpe militar) y las causas in mediatas (los antecedentes director del golpe militar). 24

Número de página

8


CAPÍTULO III: MATERIAL DIDÁCTICO

También es importante señalar la estructura del tratamiento del tema. En la Guía cada tema esta estructurado de 3 partes; la primera hace relación a los antecedentes que dan origen al período, la segunda parte es de su desarrollo propiamente tal, y es donde se centra la mayor cantidad de contenido histórico; finalizando se encuentra en cada tema una reseña de los principales hechos del período, junto a pequeñas actividades, excepto de actividad final de la Guía, la cual se más extensa ya que abarca todos los contenidos vistos a lo largo del desarrollo de la Guía. Estos motivos se argumentan con la contemplación de los Objetivos Fundamentales Transversales, ya que creemos que el tema escogido, puede abordarse de la manera en que se intentara para conseguir y trabajar de mejor manera estos contenidos, especialmente si se definen a estos objetivos como “el interés y capacidad de conocer la realidad y utilizar el conocimiento y la formación, del ámbito crecimiento y autoafirmación personal” , “del ámbito desarrollo del pensamiento, en especial los referidos a la investigación, habilidades comunicativas, habilidad de análisis, interpretación y síntesis de información ”, de la formación ética y “del ámbito persona y su entorno” , los cuales creemos que pueden ser perfectamente cumplidos con el tratamiento de esta Subunidad. Finalmente sólo cabe señalar que el material didáctico se basará fundamentalmente en la Guía de Trabajo elaborada para esta unidad, ya que el material está enfocado para su uso en la guía; tanto Fotografías, como la Línea del Tiempo, las Fichas, los Cuadros Resúmenes y los Mapas Conceptúales, son el material para trabajar y desarrollar en gran parte esta Guía de Trabajo, que creemos toca los puntos más importante del período a estudiar. Otro material de mucha importancia son los mapas conceptuales y esquemas con el fin de que estos ayuden a la explicación del proceso o tema en cuestión que se esté tratando en la sala de clases. El primer ejemplo es el de un mapa conceptual, con el cual los contenidos calves resaltan para que de esta manera le sea más fácil al aluno poder visualizar de que manera se relacionan los conceptos que se están explicando durante la clase . El segundo ejemplo corresponde a un esquema, de diseño más libre y que es muy útil cuando la explicación. Apunta a elementos más específicos co lo cual el esquema entrega la claridad y la liberad para hacerlo.

O B J E T I V O S

Y C O N T E N I D O S

Ejemplo de Esquema

Luego tenemos las fichas didácticas que básicamente son algunas biografías de loa personajes más trascendentes de este período de la historia de Chile, como también así los conceptos que más se utilizarán a lo largo de la explicación de las clases esta unidad. A continuación se entrega un ejemplo de ficha. La idea en la confección de estas es poder realizarlas en un papel o cartón lo suficientemente resistente para que estas fiches duren más tiempo, ya que la idea es ir haciendo la clases ayudándose de este tipo de material.

D E L A

ALLENDE GOSSENS, SALVADOR

U N I D A D

•Nombre: Salvador Allende Gossens (1908 – 1973) •Área de Importancia: Política e Institucional •Principal Hito: Es eleg ido predidente de Ch ile en 1970 co mo abanderado de la Un idad Popular, en un clima bastante tenso de polarización polít ica. Su gobie rno se hace insostenible debido a la fero z oposición de su gobierno por la derecha y el centro político nacional, los cuales conllevan a que se produzca el golpe militar de 1973, en el cua l pone fin a su vida. Salvador Allende nació el 26 de junio de 1908 en Valpa raíso, aunque sus primeros años transcurrieron en Tacna, ciudad en cuyo liceo aprendió las prime ras letras. Los años de infancia coincidieron con la incubación de profundos problemas económico-sociales, marco bajo cuyas condiciones creció y estudió.En 1918 su padre decidió enviarlo a Santiago, al Instituto Nacional. Años más tarde, cursando el 4° año de human idades, el joven Salvador Allende escuchó hablar de un suceso destinado a transformar el mundo: la Revolución de Octubre. Dirigente de la Federac ión de Estudiantes de Chile cuando estudiaba medicina, militó en el grupo Avance e intervino en el movimiento de reforma universitaria latinoa mericana tras el grito de Córdoba (Argentina). Fundador del Partido Socialista de Chile de 1933; ministro de Sanidad en el Gob ierno de Aguirre Ce rdá, diputado (1937-1945), senador desde 1945 hasta 1970, llegando a ser presidente del Senado.

ALLENDE GOSSENS, SALVADOR Elegido Secretario Genera l de su partido en 1943, pa rtic ipó luego en la escisión de los años 50 encabezando el a la izquierd ista opuesta a la colaboración con el populismo de Ibáñez. Candidato a la p residencia de la República en 1952 por el Frente del Pueblo, en 1958 y 1964 por e l Frente de Acción Popular. De pensamiento marcadamente marxista, fue mie mb ro de la masonería -aspecto poco conocido-, se opuso al intervencionismo estadounidense en Latinoa mé rica y apoyó la revolución cubana. Fue e legido presidente en 1970, cargo al que accedió con el apoyo de los cristiano-demócratas, realizando importantes reformas y nacionalizac iones. Murió en el asalto golpista encabezado por Augusto Pinochet al Palacio de la Moneda, el 11 de septiemb re de 1973, ya que prefirió suicudarse con una metra lleta que le fuese regalada por Fidel Castro, que entregarse a las fuerzas golpistas que le ofrec ían un avión para escapar del país. En una trasmic ión a través de radio Magallanes pronunció un emocionante discurso, en donde sus últimas palbras fue ron: "Tengo fe en Ch ile y su destino. Superarán otros hombres este momento gris y ama rgo donde la traición pretende imponerse, sigan ustedes sabiendo que mucho más te mprano que tarde, de nuevo abrirán las grandes ala medas por donde pase el hombre libre para construir una sociedad mejor” .

La ventaja de lasa fichas es que es un material que los alumnos también pueden desarrollar con lo que se puede crear un catálogo de fichas para el curso de algunos temas en especial con lo cual sin duda el estudiante no sólo aprenderá sino también hará más lúdica la explicación de los contenidos. A continuación se presenta la guía la de estudio y al final de esta los mapas y las fichas conceptuales. Ejemplo de Mapa Conceptual 9


CAPÍTULO III: MATERIAL DIDÁCTICO Unidad

Historia Viva: Construyamos la Historia de Chile 1970 - 2003

Subunidad

I.- Chile Antes del Golpe Militar

Contenidos

A.- La Llegada de Allende a La Moneda; B.- El Gobierno de la Unidad Popular

C H I L E A N T E S

ELCHILE I.PROCESO ANTES DE DEL INDEPENDENCIA GOLPE MILITAR DE CHILE A. LA LLEGADA DE ALLENDE A LA MONEDA A.1.- Fin del Gobierno de Frei y las Reformas Estructurales Para comprender el proceso que culmina con el Golpe Militar es necesario entender la Polarización Política que se venía dando en los últimos años de la política nacional en donde hubo un gobierno de derecha (Jorge Alessandri 1958 – 1964), un gobierno de centro Eduardo Frei M. (1964 – 1970) y finalmente un gobierno de izquierda encarnado en Salvador Allende, cada uno de los cual era apoyado por un grupo político – social distinto. En este contexto al final del gobierno de Frei, que a pesar de sus logros, igualmente se produce un ambiente político complejo e inestable, en donde los sectores populares y algunos sectores políticos exigen cada vez cambios más radicales producto de las reformas estructurales (Reforma de la Educación, Reforma Agraria, Chilenización del Cobre y Sindicalización Campesina), los que llevan a la aparición de grupos terroristas. Paros y tomas ilegales, que generan un clima de inestabilidad y enfrentamiento político, contexto en el cual se llevan a cabo las elecciones de 1970.

1964

Asume la presidencia Eduardo Frei Montalva

1965

En las parlamentarias la DC obtiene mayoría

1966

Nace el Partido Nacional - Chilenización del cobre

1967

Se decreta la Reforma Agraria

1968

Ley de Juntas de Vecinos

1969

Sublevación del regimiento Tacna del general Viaux

1970

Asume la presidencia Salvador Allende Gossens

1971

Radicalización de la Reforma Agraria, se nacionaliza el cobre y estatizan bancos e industrias

1972

Graves problemas económicos - Paro Nacional

1973

Golpe Militar en contra de Salvador Allende

D E L G O L P E M I L I T A R

CRONOLOGÍA

A.2.- Las Elecciones de 1970 y el Triunfo de Salvador Allende En estas elecciones donde el clima político estaba sumamente polarizado se enfrentan tres tendencias políticas contrarias y excluyentes, representadas por: 1) Jorge Alessandri R.: Representante de la Derecha Política (a pesar de que se inscribió como independiente) la cual se había agrupado desde 1966 en el “Partido Nacional”, el cual ofrecía en su programa regresar al orden y la estabilidad que se había perdido. 2) Radomiro Tomic R.: Era el candidato de la Democracia Cristiana, la cual había entrado en un fuerte proceso de autocrítica y de divisiones internas, y el cual postulaba un programa más avanzado que el de Frei, y destinada a crear en Chile una sociedad comunitaria. •Polarización Política: termino usado para referirse a la concentración de los partidos en grupos políticos opuestos y antagonistas. •Reforma Agraria: conjunto de medidas político sociales encaminadas a modificar la tenencia de la tierra para su redistribución. •Nacionalización del Cobre: medidas política económicas que implican la expropiación de yacimientos de cobre que se encontraban en manos extranjeras. •Sindicalización Campesina: conjunto de medidas sociales, encaminadas a organizar políticamente al obrero campesino. VOCABULARIO 1º CLASE

Eduardo Frei Montalva (1964-1970) Asumió el 4 de noviembre el cargo de Presidente en condiciones objetivamente alentadoras: alta votación electoral y primera fuerza en el Senado; económicamente, el más alto precio del cobre; internacionalmente, las reformas estructurales planteadas por Frei estaban muy acordes con lo propuesto por la “Alianza para el Progreso”, lo que implicaba contar con apoyo crediticio estadounidense. Principales Obras Durante el Gobierno de Eduardo Frei Montalva •Reforma de Educación •Reforma Agraria •Chilenización del Cobre •Construcción del Aeropuerto de Pudahuel •Construcción del túnel Lo Prado •Programa de Construcción de Viviendas Económicas •Se inician los trabajos del Metro BIOGRAFÍA

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CAPÍTULO III: MATERIAL DIDÁCTICO

3) Salvador Allende G.: Era representante de la izquierda Política, que se había agrupado en la coalición política llamada Unidad Popular, y quien en su programa político postulaba un proceso radical de reformas para conseguir la llamada “Vía Chilena al Socialismo”, el cual apuntaba a que el presidente debía ser un mandatario o encargado del pueblo con atribuciones muy limitadas y en donde los trabajadores, que formarían “el Poder Popular” elegiría una asamblea del pueblo o cámara única, que expresaría nacionalmente la soberanía popular y designaría el Tribunal Supremo de Justicia, con lo que se pondría fin al estado democrático burgués y se instauraría el estado socialista. De esta manera en la elección desarrollada el 4 de septiembre de 1970 y con un electorado de 3.500.000 inscritos, que en su mayoría eran obreros y gente de clase media. Los resultados fueron los siguientes (votos válidamente emitidos): •Allende: 1.070.334, lo que representa un 36,6% •Alessandri: 1.031.159, lo que representa un 35,3% •Tomic: 821.801, lo que representa un 28,1% Es así como Salvador Allende obtenía la primera mayoría relativa, y el Congreso debería resolver al presidente de entre las dos mayorías relativas. La Democracia Cristiana reconoce el triunfo de Allende con la condición de que este acepte el “Estatuto de Garantías Democráticas”, lo cual Allende acepta y es elegido presidente para el período 1970 – 1976. •Estatuto de Garantías Democráticas: Para acceder al gobierno, la Unidad Popular debió firmar con la Democracia Cristiana el "Estatuto de Garantías Democráticas", comprometiéndose a no realizar reformas en las Fuerzas Armadas, Policía, medios de comunicación y la Iglesia, con esto se garantizaría el pluralismo y la democracia según la DC.

C H I L E A N T E S

Salvador Allende Gossens

D E L

(1970-1973) El 22 de Enero de 1970 la Unidad Popular lo proclama candidato a la Presidencia de la Republica. El 4 de Septiembre triunfa en los comicios por mayoría relativa, por lo que el 24 de Octubre el Congreso Pleno proclama a Salvador Allende como Presidente electo, asumiendo el cargo de Presidente el día 3 de Noviembre de 1970. Luego de una fuerte oposición de la derecha y de las fuerzas económicas y militares, el 11 de Septiembre de 1973 se suicida en La Moneda durante el trascurso del Golpe Militar que pone fin de manera violenta a su gobierno.

G O L P E M I L I T A R

Principales Obras Durante el Gobierno de Salvador Allende Gossens •Aceleración de la Reforma Agraria •Realiza la nacionalización de los bancos y de las principales empresas del país •Se nacionaliza el cobre •Se crea la secretaría Nacional de la Mujer •Se busca la participación activa del trabajador en todos los ámbitos de la esfera civil, para lo cual se suscriben pactos con la CUT

VOCABULARIO

BIOGRAFÍA

Resultado de las Elecciones Presidenciales de 1970

CANDIDATO PARTIDO VOTOS

Salvador Allende G. Unidad Popular

Jorge Alessandri R. Independiente

Democracia Cristiana

1.031.159

1.070.334 36,6%

Radomiro Tomic R.

821.801 35,3%

28,1%

CUADRO ESTADÍSTICO

ACTIVIDAD Nº 1 1.- Investiga, entrevistando a tus padres o familiares más cercanos que hayan vivido el triunfo de Allende, cual fue su reacción. Escribe sus respuestas y opina de forma general sobre la respuesta de tus padres sobre este acontecimiento. 2.- Expone con el curso tu experiencia y analiza las diversas reacciones recogidas por tus compañeros con sus padres. ACTIVIDAD Nº 1 1º CLASE

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CAPÍTULO III: MATERIAL DIDÁCTICO

A.3.- Salvador Allende Asume la Presidencia Debido a que el Allende no tenía el 50% de los votos válidamente emitidos para ser elegido presidente directamente, se tuvo que apelar a la Constitución, la cual indicaba que el Congreso debía ratificarlo en el cargo. Para que Allende fuese elegido en el Congreso los partidos de la Unidad Popular entablaron conversaciones con la Democracia Cristiana con el fin de que se ratificara en el cargo a la primera mayoría en la elección. La Democracia Cristiana acepta pero con la condición de que la Unidad Popular firme un acuerdo denominado “Estatuto de Garantías Constitucionales” (básicamente respetar las libertades individuales, de enseñanza, culto, prensa y asociación), de esta manera se llegaba a acuerdo que Allende fuese nombrado presidente. Frente a esto los sectores de extrema derecha empezaron a promover un Golpe de Estado con el fin de que Allende no asumiera el cargo de presidente de Chile, para lo cual planearon el secuestro del comandante en Jefe del Ejército René Schneider, que terminó finalmente en asesinato debido a la resistencia que opuso el militar. Por su parte la derecha política era apoyada por los Estados Unidos con dinero y apoyo logístico con el fin de que Allende, ideológicamente marxista – leninista, cercano a la Unión Soviética no asumiera en Chile.

Salvador Allende Electo Presidente “En relación a su posición para la prensa, Allende dijo que en una reunión con periodistas afectos a su postulación había manifestado que no era posible que de un tiraje diario de cerca de 800 mil ejemplares, dos familias controlaran las empresas El Mercurio y La Tercera de La Hora, y acapararan la sintonía de Portales y Balmaceda. Añadío que había muchos “clanes que tenían estos medios de difusión para defender sus intereses”. Se pronunció a favor de que los periodistas formen “cooperativas”, y que tengan acceso a la dirección de los medios de información. “Reitero – dijo mi apreciación de que El Mercurio se convierta en un medio que difunda lo que interesa al país y a los chilenos”. Finalmente Allende sostuvo que su programa lo hará mediante una reforma constitucional y que espera que muchas de sus iniciativas sean apoyadas por la Democracia Cristiana “si ella es consecuente con el programa de Tomic, ya que la DC ha planteado que el sistema capitalista no sirve. Acudiremos también al plebiscito que nos franquea la propia Constitución”, añadió. Ante una pregunta sobre si habría paralización de la economía con la chilenización de los bancos, Allende sólo se limitó a decir: “es muy grato decir que tuve reunión con 800 empleados bancarios. Es distinto el banquero al empleado de banco”.

C H I L E A N T E S D E L G O L P E M I L I T A R

Sostuvo que hará una reforma constitucional que sustituya el sistema oligárquico por el “poder popular”; que habrán elecciones libres y secretas; que habrán garantías para la oposición. “Al término de nuestro período – dijo – si lo hacemos bien reelegirán a otro de nuestros compañeros. Si lo hacemos mal, apagaremos la vela”. La Tercera, 5 de Septiembre de 1970 FUENTE

ACTIVIDAD Nº 2 En este contexto de gran polarización política, el Congreso pleno, el día 24 de Octubre de 1970, ratificaba a Allende y lo nombraba presidente de Chile. Es así como el día 4 de Noviembre del mismo año Salvador Allende asumía la presidencia de Chile, convirtiéndose de paso en el primer mandatario marxista democráticamente elegido en todo el mundo.

El Mercurio

La Tercera

1.- Analiza la fuente y explica la opinión de Allende sobre algunos diarios. Debes más tarde investigar sobre la posición política de los siguientes diarios para completar tu respuesta. 2.- Describe cuales son las preguntas que hacen los periodistas a Allende y que responde este ante ellas.

Puro Chile

El Siglo ACTIVIDAD Nº 2

¿Quién Era Pablo Neruda? Sabías Qué... (VII Pablo Neruda era el seudónimo de Ricardo Eliecer Neftalí Reyes Basoalto, nació en Parral Región) el 12 de julio de 1904. En 1971 aceptó el cargo de embajador en Francia,Aly margen el mismo delaño acontecer se le otorgó el Premio Nobel de Literatura. Neruda falleció de cáncer el 23 de septiembre 1973, político, eldepoeta nacional doce días después del golpe militar que derrocó al gobierno de Salvador Allende. Pablo Neruda recibía el ¿SABÍAS QUE ..? 1º CLASE

Premio Novel de Literatura el año 1971.

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CAPÍTULO III: MATERIAL DIDÁCTICO

B. EL GOBIERNO DE LA UNIDAD POPULAR

Violencia Política La progresiva radicalización de las opiniones políticas provocó la aparición de grupos, tanto de ultraizquierda como de ultraderecha, que actuaban violentamente provocando atentados y asesinatos a lo largo del país. Se hicieron comunes los enfrentamientos entre manifestantes y contramanifestantes, en los cuales se empleaban cadenas, lichacos, varas de coligue, golpes y diversas armas punzantes. La violencia política cobró varias víctimas, entre ellas, el ministro del Interior durante el gobierno de Frei Montalva, Edmundo Pérez Zujovic y el edecán naval del Presidente Allende, Arturo Araya Peters.

B.1.- La “Vía Chilena Hacia el Socialismo” El programa que proponía Allende se denominaba “Vía Chilena Hacia el Socialismo”, el cual buscaba la distribución social de la riqueza mediante cambios estructurales en la sociedad y en los diferentes planos que la componen, como por ejemplo, el económico o el político, lo que desagradaba a los grupos políticos y económicos de la derecha en general y al gobierno de los Estados Unidos. B.1.1.- Plano Económico Fundamentalmente el gobierno de la Unidad Popular pretendía lograr que las principales industrias del país y sus productos estuviesen en manos del Estado. Para ello el gobierno propuso que la economía se dividiera en tres área: A.- Social: la empresa de interés social y nacional pasaba a manos del Estado (ej: las grandes empresas mineras, ya que generaban importantes recursos para el país y con ello para mejor su calidad de vida).

Edmundo Pérez Zujovic

René Schneider

Edmundo Pérez Zujovic ex - vicepresidente de la República, ministro en las carteras de Interior, Obras Públicas y Economía durante el gobierno de Frei Montalva, fue víctima de un atentado atribuido al grupo extremista de izquierda VOP que terminó con su vida el 8 de Junio de 1971, con lo que el clima de violencia política se agudizó. Ante la inminente llegada de Allende a La Moneda, un grupo de extrema derecha proyectó generar un golpe de Estado que se iniciaría con el secuestro del Comandante en Jefe del Ejército, general René Schneider, quien se había comprometido a que las fuerzas armadas respetarían el veredicto parlamentario, lo cual agravó la situación. CONCEPTO

Salvador Allende era representante de la Unidad Popular, moviendo de izquierda compuesto por el Partido Socialista, Comunista, Radical, Socialdemócrata y el Movimiento de Acción Popular Unitario (MAPU), los cuales juntos trataban de crear en este gobierno una etapa de transición al socialismo, que se concretaría con medidas específicas que aplicaría el gobierno las cuales debían tratar de no alterar el orden democrático para que los grupos de derecha y las Fuerzas Armadas no reaccionaran en contra del gobierno. Pero tanto los grupos de izquierda como de derecha contribuyeron para que el orden establecido se rompiera y con ayuda de la intervención norteamericana finalmente el gobierno de la Unidad popular cayó el 11 de Septiembre de 1973 a raíz de un violento golpe militar.

B.- Mixta: el Estado sería el principal accionista y por tanto dueño de la empresa junto a pequeños capitales privados. C.- Privada: los privados con su capital podrán poner empresas siempre y cuando no afectaran los intereses del Estado y por ende de todo el país.

C H I L E A N T E S D E L G O L P E M I L I T A R

ACTIVIDAD Nº 3 1.- Lee y analiza el programa de gobierno de la Unidad Popular, creando un breve resumen de sus puntos, para luego discutir con tus compañeros sobre que partes del programa se cumplieron y cual fue su efecto. También analiza que elementos podemos observar hoy en día de aquél programa de gobierno. 2.- Entrevista a tus padres o familiares más cercanos que hayan vivido el gobierno de la UP, que resultados prácticos y de que manera afectó sus vidas la implementación de este programa. Comparte sus respuestas con tus compañeros, cuando el profesor solicite que expongas los resultados de tu entrevista. ACTIVIDAD Nº 3 MAS INFORMACIÓN: Para conocer el programa de gobierno completo de la UP, otras fuentes sobre el período o imágenes, accede al CD que tiene el profesor a tu disposición.

¿Qué era la Unidad Popular? Era un conglomerado político, que buscaba llevar a Chile a establecimiento de una sociedad socialista por la vía democrática. ¿ Qué Partidos que Formaban la Unidad Popular? Partido Radical, Socialista, Comunista, Movimiento popular Unitario (MAPU), Socialdemocracia y Acción Popular Independiente.

RESUMEN

¿Cómo estaba dividida la Unidad Popular? •Vía Chilena Hacia el Socialismo: Era la denominación general que recibía el programa de cambios y reformas profundas en todos los ámbitos de la sociedad que proponía el gobierno de la Unidad Popular y que empezó a aplicar el presidente Salvador Allende una vez elegido popularmente. Este programa de gobierno contemplaba la implementación inmediata de 40 medidas con el fin de regularizar las graves diferencias socio – económicas del país. VOCABULARIO 2º CLASE

Dentro de la Unidad Popular habían dos línea políticas perfectamente diferenciables, por un lado había una línea que pretendía avanzar lentamente hacia el socialismo, en donde una vez que este se afianzara se buscaría rápidamente la dictadura del proletario (fundamentalmente Sabías Qué... el Partido Comunista), y por otro lado había una corriente margen del acontecer más revolucionaria, Alque buscaba que los cambios se político, el poeta nacional produjeran rápidamente (fundamentalmente el Partido Pablo Neruda recibía el Socialista). ¿SABÍAS QUE ..?

Premio Novel de Literatura el año 1971.

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GUÍA Nº 1 DE LA UNIDAD DIDÁCTICA

Para lograr el traspaso de las empresas en manos de privadas al Estado, el gobierno usó un recurso denominado expropiación, por el cual una empresa importante para el país, por ley, debía pasar al poder del Estado. De esta forma y durante el período del gobierno de Allende se estatizó gran parte de las empresas privadas que operaban en el país, completando cerca de un 75% en la fecha del golpe militar, siendo los casos más emblemáticos el de la nacionalización del cobre en 1971 considerado como el “sueldo de Chile” o las cerca de dos millones de hectáreas expropiadas durante el proceso de Reforma Agraria.

ACTIVIDAD Nº 4 1.- Analiza el cuadro de la “Producción de Cobre en Chile 1925 – 1970” y debate con tus compañeros la posible importancia que para ti tenía este producto en la vida y económica del país. Luego coméntalo con tus familiares. 2.- Analiza los siguientes carteles de la UP y razona el por que cada uno tiene diferentes tonos para señalar el mismo hecho. ¿Qué más puedes deducir de estos?. ACTIVIDAD Nº 4

C H I L E A N T E S D E L G O L P E M I L I T A R

FUENTE ICONOGRÁFICA

B.1.2.- Plano Político La gran expectativa social que debió satisfacer Allende; lo llevó en 1972, una vez más, a emitir más papel moneda que la cantidad adecuada para la riqueza real del país. Así se generó una escalada inflacionaria, lo que hizo peligrar al empresariado nacional. La inflación llegó de esta manera a más de un 10% mensual.

Producción del Cobre en Chile 1925 - 1970

•“Sueldo de Chile”: A lo largo del siglo XX, el cobre, se había convertido en el principal producto de exportación. El control de la explotación del cobre estaba en poder de capitales extranjeros, por lo que prácticamente todos los beneficios eran para estas expresas. Es por este motivo, y con el fin de Chile tuviera mayores ganancias por la exportación de cobre, el gobierno de Eduardo Frei Montalva aprobó la Ley de “Chilenización del Cobre”, y más tarde, en 1971, bajo el gobierno de Salvador Allende, el Congreso por unanimidad decretó la “Nacionalización del Cobre”, lo que significó la expropiación de los minerales extranjeros y que Chile quedase como único propietario de estos. •Chilenización del Cobre: consiste en que el estado empieza a adquirir mayor participación en la industria de explotación del cobre. De esta manera en 1967 el estado participaba con un 51% de la propiedad del Teniente, el 39% del mineral Andina y el 25% de la Exótica. VOCABULARIO 2º CLASE

CUADRO ESTADÍSTICO

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CAPÍTULO III: MATERIAL DIDÁCTICO

Por otra parte la manera de como se llevaba a cabo la Reforma Agraria llevó a violentos enfrentamientos entre asignatarios y propietarios. La economía de Chile estaba en una vertiginosa caída. La inflación sumada a la baja de la producción daba como resultado una catástrofe. A esto se sumó la especulación, esto es el acaparamiento de bienes de consumo realizado por particulares y empresarios. La motivación de los particulares era estar con alimentos si ocurría un estallido social; que a la luz de la violencia política y callejera de esos días, pronto vendría. Los empresarios tenían una motivación muy simple: las constantes alzas de precios hacían más rentable vender "después que ahora", ya que el precio de venta, por ende las ganancias, serían superiores.

B.1.4.- Plano Educativo: En el campo educacional se intentó hacer una reforma consistente en la creación de la “Escuela Nacional Unificada”. Esta pretendía un manejo del Estado y una accesibilidad general. Era excluyente de cualquier otro sistema educacional, lo que motivó diversas protestas. La fuerza de los colegios católicos en definitiva hizo imposible la idea, y se desechó el proyecto. El fracaso de esta propuesta demostraba el amplio poder que tenía la Iglesia cuando se trastocaban sus intereses. Además la derecha política y económica, representante de la Iglesia en el Parlamentó también rechazó el proyecto por lo que finalmente este no se pudo aplicar.

Es así como todos estos graves problemas políticos iban abarcando campos como el económico o el social lo que terminaría por detonar el golpe de estado. •Resquicios Legales: Son una serie de interpretaciones arbitrarias que se hacen de la Constitución (en este caso de la Constitución de 1925) con los cuales Allende gobernaba y dictaba leyes y decretos que de otra manera el Congreso no aprobaría. Estos resquicios legales tiene su origen en una serie de medidas y leyes que se tomaron en un breve período a comienzos de la década de los años ’30 que se denominó como de gobiernos socialista y que introdujeron estos resquicios legales para gobernar en esta compleja etapa.

A N T E S D E L G O L P E

En 1973 el Presidente va perdiendo el control del país. Se suceden las huelgas, encabezadas por los mismos trabajadores que en principio quiso ayudar. En agosto de 1973 se rumoreaba un golpe de estado, por lo que Allende llama a los militares a su gabinete, creyendo en una posible salida a este impasse económico, político y social. Muchos de estos desórdenes en el ámbito político se daban por que el gobierno contaba con mayoría absoluta en el Parlamento por lo que para aprobar ciertas leyes apelaba a los resquicios legales, con lo cuales y bajo el pretexto de respetar la Constitución podía aprobar o decretar ciertas leyes o tomas de predios, expropiaciones, etc... Lo que molestaba y hería profundamente los intereses de las clases sociales más altas representadas por la derecha política. De esta manera, estos problemas políticos y jurídicos que más tarde se tradujeron en problemas de carácter constitucionales cuando la cámara de diputados acusó al presidente Salvador allende de no respetar la Constitución, con lo cual se incitaba abiertamente a las fuerzas armadas a poner fin el gobierno a través de un golpe militar, lo cual reflejaba la gran polarización política e ideológica que llevaba a los grupos ,más extremistas de cada tendencia a enfrentarse diariamente entre sí con lo cual se agravaba cada vez más la situación.

C H I L E

M I L I T A R

La ENU indujo al temor de la Federación de Estudiantes Secundarios (FESES) de que les lavarían el cerebro o de que los concientizarían desde la perspectiva marxista, lo que trajo varias protestas de parte de los estudiantes secundarios. ACTIVIDAD Nº 5 1.- Ahora que sabes en que consiste el uso de los resquicios legales, investiga cuales fueron los principales problemas que esto le trajo al gobierno de la UP. 2.- Interpreta el siguiente comic que hace alusión a la inconstitucionalidad del gobierno de la UP, señalando que significa el que el auto en el que viaja el presidente Salvador Allende se este desbarrancando. ACTIVIDAD Nº 5

VOCABULARIO

B.1.3.- Plano Social El gobierno de Allende se preocupo mucho del plano social, sobre todo en el tratar de mejorar las condiciones y nivel de vida de los trabajadores y clases más desprotegidas de la sociedad. Dentro de ello por ejemplo, entregó medio litro de leche gratis a cada niño a lo largo de las escuelas de todo el país. Asimismo intentó solucionar los problemas en de vivienda, y especialmente de salud y educación, no sólo subiendo los sueldos de los profesionales de cada una de estas áreas, sino también invirtiendo en infraestructura y equipamiento, fundamentalmente orientado a las clases medias y bajas del país. FUENTE ICONOGRÁFICA 2º CLASE

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CAPÍTULO III: MATERIAL DIDÁCTICO

B.2.- Los Problemas en el Gobierno de la Unidad Popular

B.2.1.- Problemas en el Plano Económico Durante 1970 es país experimentó un buen pasar económico, el producto bruto aumentó en más de un 8%, la inflación se frenó y disminuyó desde un 34, 9% durante el último año del gobierno de Frei Montalva a un 22, 1%, la producción industrial por su parte también aumentó bastante, lo que trajo consigo una baja a su vez de la cesantía a un 3,8%, aliviada en parte también por la gran cantidad de empleos estatales que creó el gobierno. Pero este gran éxito económico del primer año de gobierno de la Unidad Popular, pronto llegó a su fin ya que en gran parte era sostenido por la gran emisión de dinero dentro del país y que en la realidad no tenía el respaldo suficiente en el Banco Central, con lo cual la moneda nacional de aquella época, el escudo, perdió totalmente su valor, generando una inflación récord en el país de un 140% en 1972, lo que generó una serie de problemas políticos y sociales, como por ejemplo la apertura de los mercados negros.

Como producto de estos graves problemas económicos y a su vez de que el gobierno decretara una política de precios fijos a los insumos básicos, los comerciantes en su mayoría, escondían estas mercaderías, lo que se traducía en que los establecimientos que las seguían vendiendo, experimentaban todos los días largas filas (o también denominadas “colas”) de la gente para adquirir estos insumos básicos para su sobrevivencia. Ante esta grave situación el gobierno creó tanto las JAP o Juntas de Abastecimientos y Precios, que en los barrios vendían los insumos básicos pero a su vez de forma limitada y sólo a quines estuvieran asociados a ellas. También se creó la Empresa Nacional de Distribución y Comercialización, la cual tenía la misión de abastecer a los comerciantes mayoristas de mercancías, para que estos a su vez la vendieran al resto de la población. •“Colas”: Son largas filas de personas para comprar alimentos y otros víveres esenciales para la sobrevivencia de la personas durante la UP. VOCABULARIO

El Paro de Octubre Esta deplorable situación económica se agravó a un más en el mes de Octubre de 1972, con un gran paro nacional, primeramente convocado con los camioneros, pero al que no tardaron en unirse varios sectores laborales, como algunos comerciantes, los gremios profesionales y organismos estudiantiles, los cuales exigían a Allende cumplir una serie de demandas plasmadas en un documento denominado el “Pliego de Peticiones de Chile”. Hoy en día se sabe que grandes patrocinadores de este paro fueron la derecha económica y los grandes empresarios, como también así el gobierno norteamericano encabezado por Richard Nixon.

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El paro de Octubre solo se levantó una vez que el gobierno integró en su gabinete a los militares. De esta manera el nuevo ministro del Interior, sería el Comandante en Jefe del Ejército, Carlos Prats, lo cual hizo que se terminará con los 24 días de paralización, pero a su vez generó molestia en algunos militares que deseaban que el gobierno de Allende cayese, poniendo el primer gen de lo que luego sería el Golpe Militar y más tarde el propio asesinato del general Carlos Prats, quien había señalado que los militares no darían un golpe militar al gobierno de Allende por ser una medida inconstitucional. HECHOS TRASCENDENTES

ACTIVIDAD Nº 6 1.- Describe lo que ves en la foto de la columna del frente y señala por que crees tu que: a) Hay gente con algunos productos en sus manos b) Hay militares en la “cola” c) Hay gente mayor en la “cola” 2.- Consulta con tus familiares acerca de las “colas” para abastecerse de alimentos durante el gobierno de la UP, preguntando si es que ellos algunos vez las hicieron, cuanto duraban, que podían comprar, como funcionaba el sistema de venta, y todas las consultas que se te puedan ocurrir tanto a ti, como de lo que quieran contarte tus familiares. Consulta sobre el desabastecimientos en los momentos de los paros. ACTIVIDAD Nº 6

¿Quién Era Enrique Lafourcade? Enrique Lafourcade es el autor de la novela “Palomita Blanca” en 1971, la cual era de escritura sencilla y con un aura romántica, y que se convirtió en un referente para todos los jóvenes de los años setenta. Esta más tarde fue llevada al cine con excelente crítica aunque fue censurada por el Régimen Militar. ¿SABÍAS QUE ..? 3º CLASE

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CAPÍTULO III: MATERIAL DIDÁCTICO

¿Qué es un Mercado Negro? C H I L E

El gran descalabro económico de 1972, generó la irrupción de los mercados negro dentro del país. Básicamente eran mercados fuera de la ley en donde era más rentable económicamente vender los productos básicos como el azúcar, harina o trigo, ya que se comercializan a un alto valor, evitando la medida del gobierno de vender a un precio fijo estos productos, y por consiguiente generando mayor ganancia al que vendía.

A N T E S

¿SABÍAS QUE ..?

D E L

B.2.2.- Problemasen el Plano Político – Constitucional Los graves problemas económicos que enfrentaba el gobierno de Allende era sólo una parte de todos los problemas que tenía el país. La oposición de derecha cada vez más intransigente y representada por el Partido Nacional, se unió con la Democracia Cristiana, lo que generó una inmediata división dentro del país. Esta unión con fines principalmente electorales recibió el nombre de CODE o Confederación Democrática, pero en las elecciones de Marzo de 1973, no puedo superar el 43% alcanzado por los candidatos de la Unidad Popular, con lo cual la oposición no alcanzó la mayoría en las cámaras ni de diputados ni senadores, alejando la posibilidad de acusar constitucionalmente a Allende, con lo cual este debería abandonar el gobierno. Pero aún así los parlamentarios de oposición a Allende fueron los suficientes para bloquear cualquier iniciativa que este impulsara y no fuese de su agrado con lo cual obstaculizó bastante el desempeño de la Unidad Popular a cargo del país, lo cual realizaba a través del veto, ante lo cual el gobierno respondía con los decretos de insistencia, uno de los resquicios legales de la Constitución de 1925, lo que hacía operar al gobierno al borde de la inconstitucionalidad, generando graves tensiones entre el poder ejecutivo y el legislativo.

G O L P E

Indicadores Económicos 1971 y 2001 El 6 de abril de 1959 la moneda de entonces , el Peso ($) cambió a Escudo (Eº). El 29 de septiembre de 1975 se reinstauró el peso.

M I L I T A R

CUADRO ESTADÍSTICO

ACTIVIDAD Nº 7 1.-Interpreta los siguientes gráficos ayudándote de lo que ya sabes señalando: a)¿Por qué se crecía más en 1971 que en el año 2001?, ¿Tiene que ver en algo que en 1971 se haya producido una mayor inflación económica? b) ¿Por qué crees tú que la deuda externa se haya disparado tanto durante el 2001? c) ¿Por qué en 1971 la cesantía es mayor que en 2001? 2.- Averigua sobre los diferentes grupos extremistas de estos años como Patria y Libertad o el MIR. ACTIVIDAD Nº 7

•Veto: medida para bloquear alguna iniciativa, esta herramienta política fue frecuentemente usada por los partidos de oposición a la Unidad Popular, con el fin de que el gobierno no pudiera llevar a cabo una serie de reformas o leyes lo que obstaculizaba su gobierno.

Este grave clima de tensión era palpable en los graves enfrentamientos y atentados terroristas de los grupos de extrema derecha, como Patria y Libertad o de extrema izquierda, como el MIR (Movimiento de Izquierda Revolucionario), lo que no hacía más que provocar daño al país y a la población civil.

•Decretos de Insistencia: era una medida que tendía a rechazar la aplicación de un veto sobre alguna materia, es decir, cuando el Congreso vetaba alguna iniciativa del presidente, este contestaba enviando nuevamente la propuesta al Congreso (insistía) en cual finalmente la tenía que aceptar, lo que generaba un ambiente tenso y polarizado y llevaba al poder ejecutivo a enfrentarse al legislativo que ponía en duda el legislar a través de los decretos de insistencia. VOCABULARIO

¿Quién Era Nicanor Parra? En 1972 lanza su obra “Artefactos”, colección ilustrada de breves textos poéticos de Nicanor Parra. Esa y otras obras, como Sermones y prédicas del Cristo del Elqui, de 1977, lo consolidaron como uno de los poetas más originales de la segunda mitad del siglo XX. También es muy conocido por sus “antipoemas”. ¿SABÍAS QUE ..? 3º CLASE

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CAPÍTULO III: MATERIAL DIDÁCTICO

¿Cómo Era la Música en la Década de los Setenta? A principios de los años setentas, en los rankings radiales coexistía Patricio Manns con José Alfredo Fuentes y The Beatles. El deceso del neofolklore dio paso a la Nueva Canción Chilena, que interpretó una polarización social inevitable. En ese contexto, apareció el programa Música Libre (copia del argentino Música en Libertad) que, con altos índices de audiencia, ayudó a revivir la industria discográfica, alicaída después del auge de la Nueva Ola. Mientras emergían grupos de fusión criolla (Los Jaivas, Congreso), el país disfrutaba de la farándula musical en su máximo evento del ramo: el Festival de Viña del Mar. Ahí se dieron cita desde Julio Iglesias, The Police y John Denver, hasta KC and the Sunshine Band y Albert Hammond, entre otros. Sin estar exento de polémicas y manifestaciones políticas, el Festival permitió lanzar al estrellato a artistas como Fernando Ubiergo y Alberto Plaza. La Revista Ritmo junto con la Revista Ecrán daban cuenta de todos los ámbitos de la farándula musical y también de espectáculos de estos años. En la foto se aprecia una portada de la conocida y hoy extinta Revista Ritmo en la cual figura el cantante y compositor Pedro Messone

C H I L E

Ángel Parra Los Huasos Quincheros

A N T E S D E L G O L P E

Las Cuatro Brujas

M I L I T A R

Inti - Illimani

¿Qué Era “Música Libre”? Música Libre 75 era un programa transmitido por las pantallas de Televisión Nacional en la década del ‘70 (1975), que marcó una generación en el aspecto musical. Aprendiendo sus coreografías y bailando frente al televisor, muchos, hoy adultos jóvenes, cuando se les menciona "Música Libre", dicen: "te acuerdas cuando bailábamos" o "los pantalones pata de elefante que usaban”. Este programa de música joven tenía su coreografía a cargo de Ingeborg Krussell, y cada tema que interpretaba el ballet de Música Libre era acorde a sus ritmos y arreglos del tipo musical. En cada baile contagiaban con sus movimientos a sus televidentes, los que aprendían y ensayaban pasos enseñados por ellos.

Los Jaivas

Bailaban temas de grupos tales como The Rubbetts and The Juke Box Childs, La Balanga, el grupo sueco Abba, Los Ecos de Jerusalén, The Spinks y así, grupos y cantantes que eran del momento y otros, se hacían más conocidos a través de Música Libre.

Quilapayún

Isabel Parra

Patricio Manns

ACTIVIDAD Nº 8 1.-La música como manifestación social también estaba ampliamente ideologizada y polarizada. Averigua con tus padres e investiga por tu cuenta quien era y a que tendencia política pertenecía cada uno de los cantantes y grupos que se detallan en el recuadro superior. 2.- ¿Por qué crees tú que los músicos tomaban ciertas tendencias políticas? 3.- Investiga que rol jugó en esta época Víctor Jara. 4.- Investiga con tus familiares que impacto tenía en la juventud de esta época el programa de Música Libre. 5.- Investiga sobre otras manifestaciones culturales de ésta época, como por ejemplo la poesía y la literatura y expone tus descubrimientos con el resto de tus compañeros durante la clase. También puedes investigar sobre la televisión y el cine de esta época.

¿SABÍAS QUE ..? 3º CLASE

ACTIVIDAD Nº 8

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CAPÍTULO III: MATERIAL DIDÁCTICO

¿Qué Decían y Opinaban del la Situación por la Cual Atravesaba el País en Esta Época los Siguientes Personajes Según la Revista Qué Pasa?

El “Tanquetazo” El grave escenario de polarización política que experimentaba el país entre dos posiciones ya irreconciliables, hizo que el 29 de Junio de 1973, el regimiento de blindados N° 2, comandado por el coronel Roberto Souper, amenazara al gobierno de Allende con un intento de golpe de estado, al rodear y apuntas sus armas hacia La Moneda.

"Nos va a costar mucho salvar (al país), será una larga batalla, pero el marxismo no se va a implantar en Chile, pese a quien pese y al precio que sea".

Andrés Allamand

Patricio Aylwin

"Respecto a la UP, todos los sectores coincidimos en que sólo le interesa dividirnos, así como dividir a las Fuerzas Armadas, básicas para la subsistencia democrática. El mandato de la nueva directiva es no dejarles pasar una...".

Camilo Escalona

"Quienes quieren mantener la educación al servicio de unos pocos, aquellos que pagan millones por tener a sus hijos en los colegios particulares, son precisamente los que se oponen con más fuerza a las transformaciones educacionales".

Sergio Bitar

Alejandro Foxley

Jaime Gazmuri

"Cuando sostenemos nuestra fórmula, estamos defendiendo la posibilidad de afianzar una política económica razonable, que depende de los trabajadores del cobre y de Chile". "Que la UP haya hecho de la redistribución del ingreso el pilar básico de su política económica y social, es una decisión bastante simplista, pues se ha limitado a conceder importantes alzas de sueldos y salarios, sin preocuparse de la coherencia global del esquema". "El MAPU está por la unidad de los partidos obreros y la fracción que ha sido expulsada por la unidad central de la pequeña burguesía revolucionaria, dentro y fuera de la UP. Para nosotros, el gobierno es revolucionario, para ellos, reformista". "El Congreso debe hacerse respetar frente a un Ejecutivo prepotente".

Carlos Prats

Roberto Souper

C H I L E A N T E S D E L G O L P E M I L I T A R

Este levantamiento militar, reflejo de la situación interna del país, fue sofocado por las fuerzas militares leales a la constitución y a su deber de defender al gobierno democráticamente elegido, los cuales enfrentaron a el regimiento de blindados, el cual hubo de rendirse, dando por terminada esta intentona golpista, gracias a la intervención de Carlos Prats. El problema es que ya se había generado el gen golpista dentro de las Fueras Armadas, el que finalmente explotaría el 11 de Septiembre del mismo año. Esa misma noche del 29 de junio de 1973, el Presidente Allende llamó a una gran concentración frente a la Moneda. "Rindo homenaje a la fuerzas leales del Ejército de Chile, de la Armada Nacional y de la Aviación. Rindo homenaje a cinco civiles que perdieron su vida, como consecuencia de la actitud artera, antipatriota, contraria a la doctrina de las Fuerzas Armadas, del grupo insurgente". Tras el Tanquetazo, la Fuerza Aérea y la Armada, especialmente, comenzaron una serie de allanamientos que no cesarían en las próximas semanas. Sindicatos, fábricas, cementerios, sedes sociales y políticas, como las del propio partido del Presidente Allende, el Partido Socialista, fueron allanados en busca de armas. HECHOS TRASCENDENTES

Andrés Zaldívar

Gladys Marín

"La Asamblea Juvenil acordó pedirle a la derecha democratacristiana avanzar en las tareas antiimperialistas y antioligárquicas. Si la JDC es consecuente con sus posiciones, tendrá que ponerse al lado de la Unidad Popular". "Porque, señores, esto hay que decirlo, cuando el Ejército sale a la calle, sale a matar. Desgraciadamente es así.

Augusto Pinochet ¿SABÍAS QUE ..? 4º CLASE

ACTIVIDAD Nº 9 1.- En la columna del frente tienes 9 personajes con sus respectivas frases, léelas antentamente y realiza los siguientes ejercicios: a)¿Qué personajes conoces tú?, ¿Sabes en que se desempeñan o que cargos ocupan? b) Realiza una lista y grupa a los que tu conoces según su tendencia política, ya sean de izquierdo, centro o derecha, y en lo posible al partido al cual pertenecen. Luego divide sus frases en económicas, políticas, etc.... c) Investiga por tu cuenta y completa la lista con los personajes que tu no conocías y averigua también cual es su importancia en la historia nacional. ACTIVIDAD Nº 9

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CAPÍTULO III: MATERIAL DIDÁCTICO

B.3.- El Contexto Inmediato del Golpe Militar Todos los antecedentes hasta aquí mencionados, no hacen más que agravarse en Julio de 1973, con un paro tan grave como el de Octubre del año anterior, en que los mismos sectores involucrados anteriormente, más los mineros de El Teniente (con lo cual se le quitaba al país su mayor fuente de ingresos monetarios), con la diferencia de que esta vez el gobierno usa la fuerza para disolver el movimiento. Por su parte otra vez se ocupa la formula de llamar a los militares a formar parte del gabinete presidencial. De esta manera nuevamente el general Carlos Prats asume el ministerio de Defensa el 9 de Agosto en su calidad de Comandante en Jefe del ejército, cargos a los cuales renuncia el 22 de Agosto, por la grave situación que enfrentaba el país y por la gran presión de la institucionalidad militar hacia su persona, que veía su accionar como de apoyo al gobierno. En su lugar se nombre a Augusto Pinochet como Comandante en Jefe del Ejército. En este contexto la Corte Suprema señalaba al gobierno su preocupación por la crisis del estado de derecho y el inminente quiebre del consenso democrático, ya que el último intento político de acercamiento entre Allende y los partidos de oposición fracasó estrepitosamente por que el viejo sistema de tres tercios se vio alterado cuando la Democracia Cristiana se unió totalmente a la derecha quebrando de esta manera el equilibrio de fuerzas políticas dentro del Congreso y del país. De esta forma la Cámara de Diputados adoptó un acuerdo en el cual se manifestaba al gobierno y a los militares parte del gabinete una serie de elementos y hechos que a su juicio eran inconstitucionales, por lo cual el gobierno debería dejar sus funciones. Además el documento era un explicito llamamiento al golpe militar, ya que señalaba que a los militares les cabía la misión de devolver el país al orden haciendo que el gobierno actuase sólo dentro de la legalidad y de los marcos que brinda la constitución. La Visita de Fidel Castro a Chile El presidente de Cuba, Fidel Castro visita Chile en 1971, producto de su amistas con el presidente chileno Salvador Allende y de su interés por el proceso político que se daba en Chile, ya que este era muy particular al consistir en la implantación del sistema socialista por la vía democrática.

Extracto del Acuerdo de la Cámara de Diputados Sobre el Grave Quebrantamiento del Orden Constitucional y Legal de la Republica (1973) 1. Oficio de 23 de agosto de 1973 del Presidente de la Cámara de Diputados a S.E., el Presidente de la República. Santiago, 23 de agosto de 1973. A.S.E. El Presidente de la República Tengo a honra poner en conocimiento de V.E. que la Cámara de Diputados a tenido a bien prestar su aprobación al siguiente. Acuerdo: “Considerando: 1º Que es condición esencial para la existencia de un Estado de Derecho, que los Poderes Públicos, con pleno respeto al principio de independencia recíproca que los rige, encuadren su acción y ejerzan sus atribuciones dentro de los marcos que la Constitución y la ley les señalan, y que todos los habitantes del país puedan disfrutar de las garantías y derechos fundamentales que les asegura la Constitución Política del Estado; 2º Que la juridicidad del Estado chileno es patrimonio del pueblo que en el curso de los años, ha ido plasmando en ella el consenso fundamental para su convivencia y atentar contra ella es, pues, negar, en la práctica, toda posibilidad de vida democrática;

C H I L E A N T E S D E L G O L P E M I L I T A R

3º Que la soberanía reside esencialmente en la nación y que las autoridades no pueden ejercer más poderes que los que ésta les delegue; 4º Que el actual Presidente de la República fue elegido por el Congreso Pleno previo acuerdo en torno a un Estatuto de Garantías democráticas incorporado a la Constitución, que tuvo como preciso objeto asegurar el sometimiento de la acción de su Gobierno a las normas del estado de derecho, que él se comprometió a respetar; 5º Que es un hecho que el actual Gobierno de la República, desde sus inicios, se ha ido empeñando en conquistar el poder total, con el evidente propósito de someter a todas las personas al más estricto control económico y político por parte del Estado y lograr de ese modo la instauración de un sistema totalitario, absolutamente opuesto al sistema democrático representativo; 6º Que, para lograr ese fin, el Gobierno no ha incurrido en violaciones aisladas de la Constitución y de la ley, sino que ha hecho de ellas un sistema permanente de conducta, llegando a los extremos de desconocer y atropellar sistemáticamente las atribuciones de los demás Poderes del Estado; FUENTE

Fidel Castro estuvo prácticamente un mes en el país, el cual recorrió de norte a sur compartiendo con los trabajadores y políticos de izquierda. Pero por su parte y debido sobre todo a sus reiteradas opiniones sobre la política, iglesia y economía nacionales, la derecha y la Democracia Cristiana, criticaron duramente la visita y su larga duración, alegando que el presidente de Cuba intervenía en los asuntos interiores del estado chileno. De esta manera esta visita se convirtió en otro frente de batalla para Allende, quien al final se dio cuenta que la visita de Castro le había traído más problemas que beneficios. HECHOS TRASCENDENTES 4º CLASE

ACTIVIDAD Nº 10 1.-Interpreta la fuente señalando: a)¿Cuál es la condición esencial para el Estado de Derecho?, ¿Se respetaba esto la UP en Chile? b) ¿Qué ha hecho según la fuente la UP?, ¿cuál ha sido su objetivo según esta fuente? c) ¿Con el fin de lograr sus objetivos, de qué manera a actuado la UP en relación a la Constitución y a la leyes?, ¿qué violaciones a la Constitución y ley señala la fuente? ACTIVIDAD Nº 10

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CAPÍTULO III: MATERIAL DIDÁCTICO

SOBRE LA ACTIVIDAD GLOBAL DE TODA LA UNIDAD HISTORIA VIVA: CONSTRUYAMOS LA HISTORIA DE CHILE 1970 - 2003 Toda esta unidad está compuesta por una serie de actividades de cada punto que se analiza, además de tres grandes apartados de actividades al final de cada subunidad. El trabajo final de esta unidad se compone de dos partes: La primera parte consiste en agruparse de cuatro personas las cuales entregaran conjuntamente un dossier de actividades, es decir, una carpeta en donde ordenadamente se entreguen todas las actividades que se han hecho a través de los contenidos de las guías, tanto las actividades individuales de cada tema, como también así las actividades finales de síntesis de cada subunidad. Por otro lado, la segunda parte de este trabajo final consiste en que cada uno de los grupos, y amparándose en el desarrollo de las diferentes actividades realizadas a lo largo de la unidad, realice cualquier tipo de presentación (escrita, presentación en computador, representaciones gráficas o artísticas, etc...) de como entienden como grupo estos últimos 33 años de la historia de Chile, teniendo en cuanta los temas que han trabajado. Es decir, básicamente lo que deben hacer es escribir su visión de la historia de Chile desde sus particulares puntos de vista a manera de síntesis de todos los temas abarcados, y utilizando todos los medios de los que dispongan en cuanto a las diferentes estrategias didácticas utilizadas además de toda la información y ayuda que te pueda proporcionar el profesor. De esta manera cada uno de nosotros aporta su particular visión para que entre todos escribamos la historia reciente de nuestro país. ACTIVIDAD GRUPAL – GLOBAL FINAL DE LA UNIDAD

ACTIVIDADES DE SÍNTESIS DE LA SUBUNIDAD Nº 1 Unidad

C H I L E A N T E S D E L G O L P E M I L I T A R

Historia Viva: Construyamos la Historia de Chile 1970 - 2003

Subunidad

I.- Chile Antes del Golpe Militar

Contenidos

A.- La Llegada de Allende a La Moneda; B.- El Gobierno de la Unidad Popular

ACTIVIDAD Nº 1 DE SÍNTESIS DE LA SUBUNIDAD Nº 1 1.-Estas son caricaturas que fueron publicadas antes del golpe militar, durante el gobierno de la Unidad Popular, que reflejan la polarización social y política del país. Interpreta y analiza las siguientes caricaturas y comic que aparecieron durante el gobierno de la Unidad Popular, caricaturizando a la izquierda o a la derecha. Debes interpretar cada uno, señalando según tú parecer a que sector político representa y a cual hace alusión, además de interpretar que nos quiere decir cada una de estas imágenes. FUENTE ICONOGRÁFICA

ACTIVIDAD Nº 1 DE SÍNTESIS DE LA SUBUNIDAD Nº 1

MAS INFORMACIÓN: Para ver más caricaturas y comic de esta época, al igual que portadas de diarios y otras fuentes sobre el período anterior al golpe militar, accede al CD que tiene el profesor a tu disposición. 4º CLASE

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CAPÍTULO III: MATERIAL DIDÁCTICO

C H I L E A N T E S D E L G O L P E

ACTIVIDAD Nº 2 DE SÍNTESIS DE LA SUBUNIDAD Nº 1 1.- Como acabas de trabajar con caricaturas, a continuación se presenta otra caricaturas aparecida en la revista “Topaze” (revista de humor político que ya tiene varias décadas de circulación), a la cual se le han borrado los diálogos entre Allende y Frei Montalva, por lo cual debes inventar estos diálogos tratando de que sean coherentes y de explicar a quien están creando con el barro que se están arrojando

M I L I T A R

2.- ¿A quién crees tú que representa el gorila creado por esta lucha de barro?. Fundamenta tu respuesta. CREA Y CONFECCIONA

4º CLASE

ACTIVIDAD Nº 2 DE SÍNTESIS DE LA SUBUNIDAD Nº 1

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CAPÍTULO III: MATERIAL DIDÁCTICO

ACTIVIDAD Nº 3 DE SÍNTESIS DE LA SUBUNIDAD Nº 1 1.- La música puede ser una importante fuente para reconstruir un período histórico ya que nos da cuenta de cómo vivían y que pensaban las personas que la hacían además de describir como es la sociedad bajo la cual se desenvuelven. Es por ello que el profesor en el CD contiene una serie de temas de varios grupos y cantautores de la década de los años ’70. Es por esto que debes escuchar algunos temas y elegir el que más te guste, para luego transcribir la letra y analizarla tal como se analiza una fuente escrita. Debes tener en cuanta el autor, su compromiso político (si es que lo tiene), el estilo y final y más importante, debes tratar de interpretar lo que el autor a través de su tema quiere indicar. 2.- Entrevista a tus familiares acerca de la música de la época, preguntándoles sobre que se pensaba de determinados artistas, quienes les gustaban y por que. Luego elabora un pequeño cuadro resumen del artista, tendencia y que expresaban en general sus letras, para que de esta manera puedas entender mejor que durante el gobierno de la Unidad Popular, prácticamente todos los chilenos tenían una postura política definida y esta se expresaba también a través del arte como en este caso la música. ANÁLISIS DE FUENTES SONORAS

ACTIVIDAD Nº 3 DE SÍNTESIS DE LA SUBUNIDAD Nº 1

ACTIVIDAD Nº 4 DE SÍNTESIS DE LA SUBUNIDAD Nº 1 1.- A continuación te presentamos una breve línea de tiempo sobre los principales hitos de la Unidad Popular. Las cronología y líneas de tiempo son un elemento que puede servirte mucho para ordenar tus conocimientos históricos y de los hechos de esta época, es por ello que te invitamos a construir tu propia cronología o línea de tiempo sobre los hechos y acontecimientos que consideres más relevante del gobierno de la Unidad Popular hasta el golpe militar de 1973. Puedes guiarte del ejemplo de línea de tiempo que te presentamos a continuación. CREA Y CONFECCIONA

LÍNEA DEL TIEMPO 4º CLASE

ACTIVIDAD Nº 4 DE SÍNTESIS DE LA SUBUNIDAD Nº 1

C H I L E A N T E S D E L G O L P E M I L I T A R

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CAPÍTULO III: MATERIAL DIDÁCTICO Unidad

Historia Viva: Construyamos la Historia de Chile 1970 - 2003

Subunidad

II.- El Golpe Militar

Contenidos

A.- El Golpe Militar, B.- Antecedentes Mediatos e Inmediatos, C.- 11 de Septiembre de 1973

E L G O L P E

EL PROCESO II.EL GOLPEDE MILITAR INDEPENDENCIA DE CHILE A.- EL GOLPE MILITAR

A.1.- El Contexto del Golpe Militar Las Fuerzas Armadas tomaron como señal de arranque la declaración hecha por la Cámara de Diputados para derrocar al gobierno de la Unidad Popular. El 11 de Septiembre pusieron en acción el plan elaborado previamente por los altos mandos militares para derrocar al gobierno, quien en esa fecha planeaba el llamar a plebiscito sobre su continuidad en el gobierno, idea que le había comentado al propio Pinochet. De esta forma las Fuerzas Armadas y de Carabineros adelantándose a este anunciado presidencial se unen para a través de un violento asalto militar al palacio de gobierno poner término, luego de 1000 días, la conducción del país en manos de la Unidad Popular y del presidente Salvador Allende. Unos días antes del golpe militar, el presidente Salvador Allende estaba dispuesto a llamar a un plebiscito en el cual el pueblo decidiera su continuidad en el gobierno, con lo cual este se legitimaría frente a los grupos que pedían su renuncia y lo acusaban de estar violando la constitución. Este plebiscito nunca se llevó a cabo ya que Allende se lo comunicó los más cercanos, pero cociendo este plan los comandante en jefe de las Fuerzas Armadas y de Orden, prefirieron adelantar el golpe militar que ya venían programando, ya que consideraban que este plebiscito estaría arreglado por la Unidad Popular, además de que señalaban que este más que nada era una estrategia para poder ganar y de esta forma tratar de sofocar o eliminar a los militares que estaban a la cabeza de este golpe militar, por ejemplo a través del conocido “Plan Zeta”, que era una invención del Régimen Militar durante sus primeros días con el fin de legitimarse en el poder, justificar el golpe y finalmente tener la autoridad moral y social para detener, torturar y matar a sus supuestos creadores y ejecutores. Luego del golpe militar, el país inicia un duro régimen que era encabezado, por lo menos durante sus primeros años por una Junta Militar de Gobierno, cuya formación se dio el 11 de Septiembre de 1973 y que estaba integrada por los comandantes en jefe de las Fuerzas Armadas y de Orden que habían llevado a cabo el golpe militar, en donde cabe destacar que tanto sólo Pinochet y Leight eran comandante en jefe el día 11, tanto Medina como Mendoza sólo pertenecían al alto mando de sus respectivas ramas. Pero junto con el golpe militar las comandancias en jefe de las Fuerzas Armadas y de Orden y por lo tanto la Junta Militar de Gobierno quedó conformadas de la siguiente manera: Augusto Pinochet, Comandante el Jefe del Ejército; Gustavo Leight, Comandante en Jefe de la Fuerza Área, el almirante José Toribio Merino, quien ese día junto al general César Mendoza accedieron a los cargos de Comandante en Jefe de la Armada y de Director 5º CLASE

00:30

Se acuartela la guarnición de Santiago

05:00

La Marina se toma el puerto de Valparaíso

06:15

Allende se informa de la sublevación de la Marina

06:30

Los generales golpistas toman sus puestos

07:20

Allende junto con el GAP van hacia La Moneda

07:40

Allende llega a La Moneda que ya estaba sitiada

07:55

Allende habla por primera vez por la radio

08:20

Allende habla por segunda vez por la radio

08:40

Las FFAA comunican por radio la caída de la UP

09:00

Se ordena el bombardeo de Radio Magallanes

09:30

Carvajal le ofrece retirarse a Allende del país

09:45

Primer bando señalando el bombardeo a las 11

10:10

Allende se dirige por última vez al país por radio

10:40

Allende hace que todos salgan de La Moneda

11:00

Se inicia el ataque a La Moneda por la infantería

09:45

Primer bando señalando el bombardeo a las 11

11:52

Se inicia el bombardeo a La Moneda

12:13

Se termina el bombardeo a La Moneda

14:00

Allende ordena que todos salgan de La Moneda

14:01

Palacios ordena a los militares entrar en La Moneda

14:05

Allende se suicida al interior de La Moneda

18:00

Se retira el cadáver de Allende desde La Moneda

19:00

Se reúnen las FFAA y ven los pasos a seguir

M I L I T A R

CRONOLOGÍA

General de Carabineros respectivamente.

B.- ANTECEDENTES MEDIATOS E INMEDIATOS

A continuación y de forma breve y esquemática a través de dos cuadros resúmenes, se presentan las causas mediatas (antecedentes de previos del golpe militar) y las causas inmediatas (los antecedentes director del golpe militar). 24


CAPÍTULO III: MATERIAL DIDÁCTICO

ANTECEDENTES MEDIATOS DEL GOLPE MILITAR E L

1.- La crisis del modelo sustitutivo de importaciones obligo a buscar nuevos modelos de desarrollo, que significan ordenamientos económicos alternativos.

Antecedentes de Orden Económico

2.- Los excedentes que producía el crecimiento económico ya no bastaban para seguir integrando nuevos sectores sociales, sin afectar los intereses de otros grupos con mayor poder. 3.- La fuerte presencia de capitales extranjeros en la propiedad y explotación de materias primas priva al Estado de importantes recursos. 4.- Un desarrollo económico basado en las capacidades propias del país requería expandir el consumo interno, para lo cual había que redistribuir los ingresos.

G O L P E M I L I T A R

1.- Debilitamiento de la convicción de respetar las reglas del sistema democrático: en sectores de la izquierda, en beneficio de una posible “vía armada”; y en sectores de derecha, en vistas a posibles gobiernos “de hecho”, que comprometieran a los militares. 2.- El Estado aparecería como el único referente válido para cualquier acción colectiva, con gran influencia sobre la sociedad, haciendo de los partidos instrumentos fundamentales en la lucha por el poder. Antecedentes de Orden Político

3.- Un fuerte componente ideológico y de exclusividad en los proyectos partidarios de la clase política, con lo que el sistema de “los tres tercios” (derecha, centro, izquierda) se hacía muy antagónico. 4.- La existencia de gobiernos minoritarios con proyectos de transformación de enorme envergadura que concitaban la agudización de la oposición de sectores muy diversos, sin contar con mecanismos institucionales de resolución de conflictos. 5.- Un sistema de gobierno minoritario en un doble sentido: en cuanto el Presidente era elegido por una minoría del electorado y, también, porque el gobierno de ese Presidente contaba con el respaldo de sólo una minoría del Parlamento.

1.- Una creciente incorporación de sectores hasta entonces marginados, como los campesinos y pobladores. Antecedentes de Orden Social

2.- El aumento de los niveles de organización comunitaria y de movilización social en torno a la satisfacción de necesidades básicas cada vez más extendidas. 3.- Agudización de problemas sociales, como la pobreza, la falta de viviendas o la atención en salud, que demandan una mayor intervención de los poderes públicos.

1.- La política interna se inserta en la lucha entre las superpotencias, conocida como “guerra fría”, que polariza al mundo en torno a intereses e ideologías de nivel mundial. 2.- Ideologización de los partidos, que proponen modelos completos de sociedad, respecto de los cuales no admitían modificaciones ni transacciones. Al no contar con suficiente fuerza política para imponer dichos modelos, el resultado práctico de esta ideologización fue agudizar la polarización. Antecedentes de Orden Ideológicos y Culturales

3.- Extensión, en los años setenta, de las ideas de justicia social, de participación y de cambio social, lo mismo que la denuncia de privilegios que atentaban contra una mayor democratización. 4.- Existencia de una antigua tradición de “anticomunismo” en las Fuerzas Armadas, reforzada en el marco de la guerra fría a través de la formación que la oficialidad recibía en EE.UU. y Panamá, con la revolución cubana, el anticomunismo se hizo extensivo a los grupos de extrema izquierda, que proponían de vía armada. CUADRO ESQUEMÁTICO NOTA: El contenido de este cuadro esquemático fue tomado del libro de Segundo Medio de Historia y Ciencias Sociales de la editorial Mare Nostrum, pág. 234 y 235, año 2002, Ministerio de Educación, Chile.

5º CLASE

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CAPÍTULO III: MATERIAL DIDÁCTICO

ANTECEDENTES INMEDIATOS DEL GOLPE MILITAR 1.- La crisis económica que se hacía sentir en Chile a partir de 1972, caracterizada por una alta inflación, en cifras nunca antes conocidas, por el quiebre productivo y el desabastecimiento de artículos esenciales; por el deterioro del comercio exterior; y por una progresiva paralización del conjunto de la economía. Antecedentes de Orden Económico

2.- Confluyeron en estos hechos factores propiamente económicos, como el pobre desempeño de las empresas y tierras estatizadas o en vías de serlo; la negación de créditos e inversiones por parte de Estados Unidos, y los paros impulsados por la oposición, sobre todo en octubre de 1972. 3.- Cualesquiera que hayan sido las causa de la crisis económica, no parece discutible que ella contribuyo con singular intensidad a desarrollar la situación que desembocaría en los sucesos de 1973.

E L G O L P E M I L I T A R

1.- El triunfo de Allende fue visto como el triunfo de una de las súper – potencias en pugna, la URSS, lo que explica que el gobierno de EE.UU. planificara y ejecutara una política de intervención en los asuntos internos de Chile. 2.- La oposición, a través de organismos políticos (partidos y Congreso) y sociales (gremios productivos y profesionales), intento obligar a la Unidad Popular a abandonar su modelo de sociedad, colocándola en la disyuntiva de hacerlo o de enfrentar un país ignorante. Antecedentes de Orden Político

3.- Las amenazas de “vía armada” e “ingobernabilidad” expresaban conceptos excluyentes de la sociedad, ninguno de los cuales podía imponerse al otro democráticamente. 4.- Incumplimiento de ordenes judiciales o negligencia por parte de las autoridades administrativas del gobierno. 5.- Razones que llevaron a la Fuerzas Armadas a apartarse del papel de profesionalismo, obediencia al poder civil y neutralidad política que la Constitución les asignaba, entre las que destacan dos: una, el que la disputa del mundo civil llegaba al seno de la oficialidad, amenazando dividirlas, cuestión que podía provocar un clima de guerra civil, y dos, el creciente llamado de civiles, pidiendo que intervinieran aunque se saliesen de la Constitución.

1.- Los sectores gremiales y profesionales y las bases de los partidos se sintieron desamparados por los mecanismos estatales llamados a proteger sus derechos, entre ellos el derecho a su propiedad.

Antecedentes de Orden Social

2.- El uso de la fuerza, incluso armada, por parte de particulares, muchas veces llegó a sustituir a la fuerza pública en tomas y retomas de fabricas y tierras, propagándose un clima de violencia que ya no era exclusividad de ningún bando. 3.- Utilización al máximo de la legislación existente, viéndose como un abuso por unos o como inevitable ante la resistencia al cambio social, por otros. 4.- La existencia de sectores que no formaban parte de los grupos directamente beneficiados por las políticas del gobierno –por ejemplo, trabajadores de pequeñas y medianas industrias que no serían nacionalizados- y que presionaban por participar económica y socialmente de los cambios propuestos.

1.- El papel jugado por los medios de comunicación, que presentaban al enemigo político como alguien que no merecía ser respetado en su diferencia. Antecedentes de Orden Ideológicos y Culturales

2.- Clima de violencia que rompía los diques morales de la sociedad y pavimentaba el camino a nuevos y mayores excesos. 3.- Existía dentro de las Fuerzas Armadas una corriente ideológica, caracterizada por un concepto extremo y extraviado de la guerra antisubversivas en relación con la seguridad nacional.

CUADRO ESQUEMÁTICO 5º CLASE

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CAPÍTULO III: MATERIAL DIDÁCTICO

¿Qué era el “Plan Zeta”? El “Plan Zeta”, fue un plan supuestamente tenía el gobierno de la Unidad popular para exterminar a todos los opositores de Allende, como ciertos políticos y militares que interferían en su gobierno. Según el régimen militar, este plan se encontró en la bóveda del Presidente Allende luego de bombardear La Moneda el 11 de Septiembre de 1973. Este plan fue usado por argumento por el régimen militar para detener y torturar personas posiblemente vinculadas con su ejecución, que según el régimen se llevaría a cabo la misma semana que el golpe militar. Años más tarde, ya en democracia, el historiador Gonzalo Vial Correa reconoció, que el “Plan Zeta” fue uno de los tantos inventos para justificar el golpe militar. Este plan lo dio a conocer el régimen militar de manera pública en un libro denominado “Libro Blanco”, en el cual se explicaba al país las razones del golpe de estado, y cuyos fondos de recaudación de este libro irían en beneficio de la reconstrucción nacional que pretendía realizar la junta Militar de Gobierno. ¿SABÍAS QUE ..?

•Reconstrucción Nacional: Era el término que usaba el régimen militar en sus primeros días con el fin de recolectar dinero par “hacer andar al país”, ya que la Junta Militar señalaba que los funcionarios de gobierno de la Unidad Popular habían desaparecido en su mayoría con el dinero del estado. Ante esto el régimen militar organizó colectas en dinero y especies 8joyas, objetos de oro, etc...) principalmente en los barrios de altos ingresos con el objeto de recolectar todo el dinero que fuese posible. También se recolectó dinero de la venta del “Libro Blanco” como se señala en la explicación del “Plan Zeta”. Este afiche que figura en la parte inferior del vocabulario es uno de los tantos que usó el régimen para que la gente depositara dinero en los bancos a lo largo del país.

E L G O L P E

Augusto Pinochet Ugarte (1973-1989) Nace en Valparaíso el 25 de noviembre de 1915. En 1973 encabeza el golpe militar que termina con el gobierno del presidente Salvador Allende, iniciándose un período en el cual el gobierna el país primero encabezando la Junta de Gobierno, y luego como presidentes del país. En 1980 crea una Constitución que legitime su gobierno, el cual deja el 11 de Marzo de 1990, luego de perder el plebiscito de 1988, año también en el cual sigue hasta 1998 como Comandante en Jefe del Ejército, para luego ese mismo año pasar a ocupar un sillón en el Congreso como senador vitalicio en su calidad de ex – presidente, hasta el 2000 donde deja el cargo debido a su salud y varios procesos en su contra debido a violaciones a los derechos humanos bajo su mandato.

M I L I T A R

Principales Obras Durante el Gobierno de Augusto Pinochet Ugarte •Se realiza la regionalización actual del país •Se construye la carretera Austral •Se crea la Constitución de 1980 •Se transfieren las escuelas estatales a las municipalidades •Se crean las administradoras de fondos de pensiones (AFP) •Se crean las instituciones de salud provisional (ISAPRE) •Se crean un nuevo Plan Laboral • Se violan sistemáticamente los derechos humanos • Se realiza el plebiscito de 1988 que marca la salida de Pinochet del poder y más tarde el retorno a la democracia

BIOGRAFÍA

ACTIVIDAD Nº 1 1.- Entrevista a un familiar o conocido que hayan sido de una edad similar a la tuya durante el 11 de Septiembre de 1973 y hazle las siguientes preguntas: a) ¿Qué hacía usted ese día? b) ¿ Donde se enteró de que había un golpe militar? c) ¿Cómo consideraba el golpe militar en ese instante? d) ¿Cómo considera hoy el golpe militar? e) ¿Cuál era la visión general de la población sobre el golpe militar en ese momento? 2.- Debate con tus compañeros las diferentes respuestas y visiones que te entregaron tus entrevistados. Compara las distintas posiciones que puede haber sobre un mismo hecho. VOCABULARIO 5º CLASE

ACTIVIDAD Nº 1

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CAPÍTULO III: MATERIAL DIDÁCTICO

C.- 11 DE SEPTIEMBRE DE 1973

El 11 de Septiembre de 1973, hoy conocido simple y vulgarmente como “el once”, fue el día en que las Fuerzas Armadas y de Orden ejecutaron un plan previamente programado para derrocar al presidente Salvador Allende y terminar con el proyecto de gobierno de la Unidad Popular. Ya el día 9 de Septiembre de 1973 las tres ramos de las Fuerzas Armadas se habían puesto de acuerdo para el golpe militar, sumándose la rama de Carabineros al día siguiente. Muy temprano el día 11, alrededor de las 7 de la mañana el presidente Allende, que estaba en su domicilio supo que el puerto de Valparaíso estaba sitiado por la Armada, gracias a que los barcos que habían zarpado con objeto de participar en la Operación Unitas, regresaron el 11 de madrugada situándose en la costa de la ciudad. Por su parte en la capital, tal y como en otras partes del país el resto de las Fuerzas Armadas tomaba sus posiciones previamente acordadas por el alto mando. Es así como en la capital principalmente se dan los mayores indicios de que ese día habría problemas ya que desde la mañana tanto fuerzas militares como de carabineros trabajaban clausurando radios o tomando los denominados cordones industriales. Más tarde otras fueras del ejército rodean La Moneda, en gran número y fuertemente armadas con tanques y otros vehículos blindados. El presidente Allende había llegado muy temprano a La Moneda desde su residencia en Tomás Moro, ya que percibía que algo raro estaba pasando, sobre todo luego de haber sido informado muy temprano de la tensa situación en Valparaíso como se explicó anteriormente. De esta manera los comandantes en jefe de las respectivas ramas de las Fuerzas Armadas y de Orden ya estaban controlando prácticamente el país, para lo cual las radios que habían tomado debían trasmitir los primeros bandos militares señalando que el gobierno de la Unidad Popular sería derrocado en virtud de la grave situación política y social reinante en el país. Pero el presidente Allende y sus más cercanos colaboradores resistieron el intenso ataque del cual era blanco la casa de gobierno. Allende había señalado a los militares golpistas que no se rendiría y que seguiría peleando hasta el final para defender “el mandato que el pueblo le diera” como señalara en uno de sus tres discursos que trasmitiera por vía telefónica la Radio Magallanes dando cuenta de la situación de la cual era objeto. Debido a esta férrea resistencia de Allende y el GAP, los militares optaron por bombardear La Moneda con dos aviones Hawker Hunter, con lo cual La Moneda quedó en llamas, luego que previamente fueran evacuados algunos funcionarios y las mujeres a pedido del propio presidente Allende.

Evacuación que se dio con normalidad salvó para con el último grupo de evacuados en los cuales saldría por la puerta de Morandé 80 los más cercanos colaboradores de Allende, y este último cerrando la fila, situación que no sucedió ya que con este supuesto último grupo de evacuados se dio una feroz balacera entre estos y el ejército, por lo cual estos quedaron dentro de La Moneda y esta fue bombardeada. Finalmente y luego de resistir luego del bombardeo el presidente Allende esperó la oportunidad de quedar sólo en el Salón de la Independencia dentro de La Moneda y allí puso fin a sus días con la metralleta que le regalara Fidel Castro la cual tenía inscrita la siguiente frase: “A Salvador Allende, de su compañero de armas , Fidel Castro”. Debió a esto el golpe militar terminó con la toma de La Moneda lo cual por la muerte del presidente Allende impactó fuertemente al país que esperaba impactante las noticias tanto en radio como en la televisión.

E L G O L P E M I L I T A R

•Cordones Industriales: Se denominaba sí a ciertos aglomeraciones de industrias y fábricas que habían sido principalmente expropiadas y en donde laboraban cientos de trabajadores partidarios del gobierno de la Unidad Popular. Durante el golpe militar estos cordones (que se ubicaban en las zonas industriales de la capital), fueron atacados ya que albergaban focos de resistencia en algunas lados para las fuerzas golpistas. •“El Mandato Que el Pueblo Me Diera”: Eran las palabras que siempre utilizaba Allende para decir que estaría en el puesto de Presidente de la república hasta que terminara su período constitucional en el cargo en 1976, ya que desde que asumió fue presionado por distintos sectores de la oposición (primero la derecha y más tarde la Democracia Cristina) para que dejara el cargo ya que se le acusaba de que llevó al país a una grave crisis política, social y económica. VOCABULARIO

ACTIVIDAD Nº 2 1.- Investiga sobre los cordones industriales los siguientes puntos: a) ¿Cuántos cordones industriales había aproximadamente en Santiago?, nombra algunos de ellos. b) Averigua cual era su utilidad para el gobierno de la Unidad Popular. c) ¿Conoces alguna forma de organización parecida en la actualidad? 2.- Investiga en que otras ciudades del país se produjeron enfrentamientos entre las fuerzas militares golpistas y los partidarios de la Unidad Popular. 3.- Investiga que pasó con el GAP luego del golpe militar. ACTIVIDAD Nº 2

¿Qué es el GAP? Las siglas GAP, significan Grupo de Amigos del Presidente, que era una escolta armada que tenía el Presidente Salvador Allende, encargada de su resguardo personal debido al fuerte clima de tensión y violencia política durante su gobierno. Este grupo resistió hasta el final con el presidente Allende dentro de La Moneda el día del golpe militar. ¿SABÍAS QUE ..? 6º CLASE

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CAPÍTULO III: MATERIAL DIDÁCTICO

Pero el golpe militar no estaba consumado sin que las Fuerzas Armadas y de Orden tomasen enteramente el poder dentro del país. Para esto se luchó contra las focos de resistencias de las facciones armadas de los distintos grupos que conformaban la Unidad Popular, como por ejemplo sucedió en los denominados cordones industriales en la capital o en otras ciudades del país, como Concepción, desde donde nació el MIR.

De esta manera el 11 de Septiembre se terminaba lo que para unos era una larga tradición democrática a manos de las fueras golpitas, pero para otros se ponía fin a un gobierno que se había vuelto inconstitucional. Con respecto a estos dos visiones tan distintas cabe recordar la multicausalidad del proceso que desencadenó el golpe militar, como la violencia política y social, la grave situación económica, los grupos de extrema derecha e izquierda, la intervención norteamericana, el malestar de la elite tradicional por las expropiaciones y la radicalización de la Reforma Agraria, etc... Lo cierto es que históricamente así se dieron los hechos y le corresponde a la persona el juzgarlos para que de esta manera construyamos nuestra propia visión de la historia reciente de nuestro país. Esta fotografía es del cuerpo del derrocado Presidente Salvador Allende ya sin vida. Su muerte todavía es objeto de controversia, ya que se debate si es que de verdad se suicidó con el arma que le regalo Fidel Castro o murió combatiendo en La Moneda, y se fingió su suicidio para que la gente no reaccionaria en contra de la Junta Militar.

E L G O L P E M I L I T A R

FUENTE ICONOGRÁFICA

ACTIVIDAD Nº 3 1.- En esta actividad debes reconstruir la totalidad del hecho histórico del golpe militar, para lo cual debes en breves palabras explicar lo que pasó debajo de cuadro que está con una hora, en ese momento, para lo cual puedes ayudarte de la cronología horaria al principio de esta guía Nº 2 o de las diferentes cronologías que están en el CD.

ACTIVIDAD Nº 3 6º CLASE

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CAPÍTULO III: MATERIAL DIDÁCTICO

ACTIVIDADES DE SÍNTESIS DE LA SUBUNIDAD Nº 2 Unidad

E L

Historia Viva: Construyamos la Historia de Chile 1970 - 2003

Subunidad

II.- El Golpe Militar

Contenidos

A.- El Golpe Militar, B.- Antecedentes Mediatos e Inmediatos, Septiembre de 1973

C.- 11 de

ACTIVIDAD Nº 1 DE SÍNTESIS DE LA SUBUNIDAD Nº 2 1.-Interpreta e investiga sobre las siguientes fuentes iconográficas según los requerimientos que se te hacen de esta señalando:

G O L P E M I L I T A R

b) ¿Investiga quiénes estuvieron con Allende hasta el final?

a) ¿Averigua por qué están armados los hombres junto al presidente?

c) ¿Por qué crees que Allende no escapó como le ofrecieron los militares golpistas? Última Fotografía de Allende con Vida Junto al GAP

e) ¿Qué ves en esta fotografía?. Toma en cuenta el hecho de que se está bombardeando fuertemente la casa de gobierno.

d) ¿Por qué crees que se bombardeó y destruyó La Moneda, acaso tiene algún simbolismo ?

Primera Bomba Impacta en La Moneda

g) ¿Averigua hasta que hora soportaron los asesores y el presidente Allende el asedio a La Moneda y bajo qué forma?

f) ¿Por qué crees que que se movilizaron tantas tropas para tomar La Moneda ?

Soldados Disparando a La Moneda

h) ¿Qué ves en esta fotografía tomando en cuenta de que quienes están boca abajo son funcionarios detenidos de La Moneda ?

FUENTE ICONOGRÁFICA 7º CLASE

h) ¿Crees qué se abusó del poder durante el golpe militar ?

i) ¿Cómo interpretas tú estos hechos ? Trato a Prisioneros Durante el Golpe Militar ACTIVIDAD Nº 1 DE SÍNTESIS DE LA SUBUNIDAD Nº 2

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CAPÍTULO III: MATERIAL DIDÁCTICO

E L G O L P E M I L I T A R

MAPA HISTÓRICO

ACTIVIDAD Nº 2 DE SÍNTESIS DE LA SUBUNIDAD Nº 2 1.-Ve esta explicación sobre el golpe militar en La Moneda y con ayuda del mapa histórico que explica los diferentes movimientos de ese día construye un relato en donde expliques con tus palabras el ataque a La Moneda.

1

Tanques del ejército y unidades de carabineros rodean La Moneda desde muy temprano

2

El GAP y el presidente resisten el golpe militar respondiendo el fuego ayudados por algunos francotiradores leales a Allende

3

Por la puerta de Morandé 80 salen mujeres y algunos funcionarios desde La Moneda por petición de Allende

4

A las 11 hrs AM comenzó el ataque con artillería pesada a La Moneda y minutos después el bombardeo de los aviones

5

A las 14:00 hrs se rindieron los últimos partidarios de Allende, el cual quedó en La Moneda y se supone se quitó la vida INFOGRAFÍA HISTÓRICA 7º CLASE

6

Pasadas las 14:00 los efectivos militares luego de destruir La Moneda hacen ingreso a ella para tomar el control total ACTIVIDAD Nº 2 DE SÍNTESIS DE LA SUBUNIDAD Nº 2

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CAPÍTULO III: MATERIAL DIDÁCTICO FUENTE Nº 1

FUENTE Nº 1 (TRANSCRIPCIÓN)

9 – Sept – 73

E L

Bajo mi palabra de honor el día D será el 11 y la hora H 0600. Si usted no puede cumplir esta fase con el total de las fuerzas que mandan en Santiago explícalo al reverso.

G O L P E

Gustavo y Augusto

El Almirante Huidobro está autorizado para traer y discutir cualquier tema con uds. – Les saluda con esperanzas de comprensión Merino Carta de Merino a Pinochet y Leight el 9 de Septiembre de 1973 para señalar que el 11 de Septiembre se realizaría el golpe militar y que sus movimientos empezarían desde las 6 hrs de la mañana.

M I L I T A R

ACTIVIDAD Nº 3 DE SÍNTESIS DE LA SUBUNIDAD Nº 2 1.-Analiza las siguientes fuentes y responde las siguientes preguntas. Para conocer la totalidad de estros extractos de las fuentes recurre al CD didáctico,: a) Fuente Nº 1: Si la fuente Nº 1 tiene fecha del 9 de Septiembre de 1973 y teniendo en cuenta los contenidos vistos, cuando ¿crees tú que se sumaron Pinochet y Leight al golpe militar?. Crees, por su parte que se les avisó a última hora ¿por que ellos ya eran comandantes en jefe de sus respectivas ramas y quienes planeaban el golpe no, pero luego lo fueron?. FUENTE Nº 2

... “Seguramente Radio Magallanes será acallada y el metal tranquilo de mi voz ya no llegará a ustedes. No importa. La seguirán oyendo. Siempre estaré junto a ustedes. Por lo menos mi recuerdo será el de un hombre digno que fue leal con la patria. El pueblo debe defenderse, pero no sacrificarse. El pueblo no debe dejarse arrasar ni acribillar, pero tampoco puede humillarse. Trabajadores de mi patria, tengo fe en Chile y su destino. Superarán otros hombres este momento gris y amargo en el que la traición pretende imponerse. Sigan ustedes sabiendo que, mucho más temprano que tarde, de nuevo se abrirán las grandes alamedas por donde pase el hombre libre, para construir una sociedad mejor. ¡Viva Chile! ¡Viva el pueblo! ¡Vivan los trabajadores! Estas son mis últimas palabras y tengo la certeza de que mi sacrificio no será en vano, tengo la certeza de que, por lo menos, será una lección moral que castigará la felonía, la cobardía y la traición”. Salvador Allende, último discurso del 11 de Septiembre de 1973 b) Fuente Nº 2: ¿Por qué Allende tiene fe en que otros hombres superaran este duro momento?, ¿Tiene que ver algo en este sentido el llamado que hace a los trabajadores de defenderse pero no sacrificarse?, c) Fuente Nº 2: ¿Qué opinas de la actitud en general que tomó el Presidente Salvador Allende frente al golpe militar?. FUENTE Nº 3

...“Las informaciones que nos transmite el cable revelan que lo sucedido en Chile se está enjuiciando en el exterior con mucho desconocimiento de la realidad. Lo cierto es que el gobierno de Allende estaba agotado, en el mayor fracaso la vía chilena hacia el socialismo, y se aprestaba a consumar un autogolpe para instaurar por la fuerza la dictadura comunista. La mayor prueba es la enorme dotación de armas que tenían las ilegales milicias marxistas, que formaban un verdadero Ejercito paralelo con poder de fuego equivalente a los a los regimientos regulares, y con la presencia activa de mal de diez mil extremistas extranjeros. Chile estuvo al borde del “Golpe de Praga”, que habría sido tremendamente sangriento, y las Fuerzas Armadas no hicieron sino adelantarse a ese riesgo inminente”... Patricio Aylwin a el diario La Tercera el 17 de Septiembre de 1973 c) Fuente Nº 3: ¿Cuáles son los principales argumentos que da Aylwin para avalar el golpe de estado?, ¿Crees tú que este pensamiento se contradice con su actuar años más tarde?. d) Fuente Nº3: Deduce según la fuente que habría pasado si es que las Fuerzas Armadas y de Orden no hubieran hecho el golpe militar. FUENTE 7º CLASE

ACTIVIDAD Nº 3 DE SÍNTESIS DE LA SUBUNIDAD Nº 2

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CAPÍTULO III: MATERIAL DIDÁCTICO FUENTE Nº 4

Bando Nº 5

E L

1. Que el Gobierno de Allende ha incurrido en grave ilegitimidad demostrada al quebrantar los derechos fundamentales de libertad de expresión, libertad de enseñanza, derecho de huelga, derecho de petición, derecho de propiedad, y derecho en general, a una digna y segura subsistencia;

G O L P E

Teniendo presente:

2. Que el mismo Gobierno que ha quebrado la unidad nacional fomentando artificialmente una lucha de clases estéril y en muchos casos cruenta, perdiendo el valioso aporte que todo chileno podría hacer en búsqueda del bien de la Patria y llevando a una lucha fratricida y ciega, tras las ideas extrañas a nuestra idiosincrasia, falsas y probadamente fracasadas; 3. Que el mismo Gobierno se ha mostrado incapaz de mantener la convivencia entre los chilenos al no acatar y no hacer cumplir el Derecho, gravemente dañado en reiteradas ocasiones; 4. Que además el Gobierno se ha colocado al margen de la Constitución en múltiples oportunidades usando arbitrios dudosos e interpretaciones torcidas e intencionadas, o en forma flagrante en otras, las que, por distintos motivos, han quedado sin sanción;

M I L I T A R

Bando Nº5 de las Fuerzas Armadas y de Orden el 11 de Septiembre de 1973 e) Fuente Nº 4: ¿Cuáles son las razones que dan las Fuerzas Armadas y de Orden para realizar el golpe militar? f) Fuente Nº 4: ¿Qué opinas de estas razones?, ¿Están acordes en relación a lo que estudiaste sobre el gobierno de la Unidad Popular? FUENTE

ACTIVIDAD Nº 3 DE SÍNTESIS DE LA SUBUNIDAD Nº 2

MAPA CONCEPTUAL

ACTIVIDAD Nº 4 DE SÍNTESIS DE LA SUBUNIDAD Nº 2 1.-Confecciona un mapa conceptual o un esquema en donde se expliquen las principales causas que motivaron el golpe militar. Puedes basarte en los dos cuadros esquemáticos de la página 25 y 26 de esta guía. CREA Y CONFECCIONA

ACTIVIDAD Nº 4 DE SÍNTESIS DE LA SUBUNIDAD Nº 2

ACTIVIDAD Nº 5 DE SÍNTESIS DE LA SUBUNIDAD Nº 2 1.-Entrega tu opinión valórica de las siguientes fotografías de la toma de prisioneros durante el golpe militar.

ACTIVIDAD Nº 5 DE SÍNTESIS DE LA SUBUNIDAD Nº 2 MAS INFORMACIÓN: Para ver distintos videos sobre el golpe militar, así como cronologías de los diferentes hechos de ese día, relatos, fuentes y otros documentos históricos, como por ejemplo las distintas transmisiones radiales entre las fuerzas golpistas o los últimos discursos de Salvador Allende accede a loa sitios disponibles en el CD. 7º CLASE

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CAPÍTULO III: MATERIAL DIDÁCTICO Unidad

Historia Viva: Construyamos la Historia de Chile 1970 - 2003

Subunidad

III.- El Régimen Militar

Contenidos

A.- El Gobierno del Régimen Militar; B.- La Represión y las Violaciones a los Derechos Humanos; C.- La Oposición Durante el Régimen Militar; D.- El Retorno a la Democracia

E L R E G I M É N

EL PROCESO III.EL RÉGIMEN DE INDEPENDENCIA MILITAR DE CHILE A.- EL GOBIERNO DEL RÉGIMEN MILITAR

A.1.- Los Primeros Días del Régimen Militar

Luego de derrocado el presidente Salvador Allende, las Fuerzas Armados y de orden asumieron el mando del país a través de la formación de una Junta de Gobierno, que había acordado la rotación de cada rama en el cargo, empezando por el Ejército, ya que esta era la institución de mayor antigüedad, lo que finalmente no pasó, por que una vez que Pinochet, comandante en Jefe del Ejército, asumió la presidencia de la Junta de Gobierno, este en Junio de 1974 se hizo nombrar Presidente de la República de Chile, además de asumir las funciones del poder legislativo junto con la Junta de Gobierno, con lo que obviamente el Congreso ya no se abriría más hasta 1990, asimismo se suspendió la vigencia de la Constitución de 1925 y se proscribieron todos los partidos político, ya que la Junta los culpó de lo sucedido en el país. De esta misma manera y sólo días luego del golpe, la Junta creó su propio gabinete de gobierno, el cual estaba compuesto de puros militares a excepción de cuatro civiles, lo que según algunos autores, previniendo el golpe ya habían diseñados planes de emergencia para ayudar al nuevo gobierno.

1973

Golpe de Estado y gobierno de la Junta Militar

1974

Augusto Pinochet es designado presidente del país

1975

Se crea un Plan de Recuperación Económica

1976

Asesinato de Orlando Letelier

1977

Se crea la CNI en reemplazo de la DINA

1978

Se decreta la Ley de Amnistía

1979

Se empieza a aplicar la regionalización del país

1980

Se realiza el plebiscito sobre la Constitución de 1980

1981

Entra en vigencia la Constitución de 1980

1982

Grave crisis económica

1983

Primeras grandes protestas contra el régimen

1984

Tratado definitivo de paz y amistad con Argentina

1985

Grave terremoto azota el centro del país

1986

Atentado a Pinochet: vuelve la dura represión

1987

Se crea la Ley de Partidos Políticos

1988

Se realiza el Plebiscito y gana la opción no

1989

Elección presidencial y reformas a la Constitución

1990

Retorno a la democracia: Aylwin presidente

M I L I T A R

CRONOLOGÍA

¿Quiénes componían la Junta Militar de Gobierno? De izquierda a derecha se encuentran ya como Junta militar de Gobierno (desde el 11 de Septiembre de 1973), César Mendoza (Director General de Carabineros), José Toribio Merino (Comandante en Jefe de la Armada), Augusto Pinochet Ugarte (Comandante el Jefe del Ejército) y Gustavo Leight (Comandante en Jefe de la Fuerza Área). Como presidente de esta junta, quedó Augusto Pinochet, por ser comandante en jefe de la rama más antigua de las Fuerzas Armadas y de Orden: el ejército. ¿SABÍAS QUE ..? 8º CLASE

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CAPÍTULO III: MATERIAL DIDÁCTICO

Los primeros días luego del golpe militar también se caracterizaron por ser una época en que se violaron atroz y sistemáticamente los derechos humanos de muchos habitantes de nuestro país, fundamentalmente de los políticos y militante de los partidos o de las organizaciones e instituciones ligadas al gobierno de la Unidad Popular y de la izquierda en general, situación que no será denunciada en ningún caso por el poder judicial encabezado por la Corte Suprema, que se mantuvo funcionando luego del golpe militar. A.2.- El Plano Político

Dentro del plano político debe indicarse que el gobierno militar estableció un duro régimen, represivo y totalitario, que muchos discuten si constituía una dictadura militar o no debido a estas condiciones de gobierno, lo que sin duda resuelven de distinta manera las variadas posiciones políticas., ya que la derecha señala que no fue una dictadura, y el centro (fundamentalmente compuesto por la Democracia Cristiana) y la izquierda señalan que sí. •Represivo: termino usado para referirse a un régimen que persigue y castiga a quienes no respetan su doctrina y determinaciones de manera fuerte y autoritaria sin hacer valer los derechos de las personas ni sus libertades básicas. •Totalitario: sistema político en el cual el Estado reúne todos los poderes no dejando espacio a la expresión de una posible oposición. •Dictadura Militar: sistema de gobierno en que el poder lo detenta un militar, y en el cual se base la voluntad de este. A su vez se caracteriza a este tipo de régimen con la violación sistemática de los derechos humanos de los habitantes del país. •“Refundacional”: era la política de la Junta Militar de Gobierno la cual hacía alusión a que todas las instituciones del país serían reformuladas para crear un nuevo sistema de gobierno y un nuevo estilo de país, ya que la república se reorganizaría principalmente terminado con lo que el régimen denominaba política tradicional lo que según este llevó al país a la crisis que provocó el golpe de estado. •“Declaración de Principios”: es el documento que trata parte política del sistema que implantará el régimen militar, el cual señala que luego que este deje el poder se implantará una democracia protegida bajo un sistema presidencial. •“Objetivo Nacional”: es el documento que trata la parte económica del sistema que implantará el régimen militar, en que principalmente el estado cede su protagonismo en economía en post del capital privado nacional y extranjero. •“Estado de Bienestar”: es una política de estado que rigió hasta el golpe militar y en la cual este se hacía cargo en gran medida de la salud, educación y de todas las necesidades de las personas. •Democracia Protegida: es un sistema democrático en el cual esta está restringida ya que hay una fuerza (en el caso chileno la militar) que salvaguarda de cambios la Constitución creada por este, para que sus sucesores no alteren el sistema instaurado con anterioridad y de esta manera este se prolongue aunque sea artificialmente.

Luego de haber aclarado el marco de gobierno, debe señalarse que durante los primeros meses luego de llevado a cabo el golpe militar, la Junta Militar de Gobierno publicó varios bandos militares en los cuales señalaban las causas que los habían llevado a derrocar al gobierno de Allende, en los cuales no se mencionaba ningún tipo de cambio social, económico o político. De esta manera tanto los opositores a este nuevo régimen, como quienes habían apoyado el golpe militar, pensaban que esta situación sería breve y que los militares luego de dar un orden al país llamarían a la realización de elecciones libres de las nuevas autoridades. Pero el tiempo pasaba y esta situación no se daba, a la vez que la figura de Pinochet, presidente de la Junta Militar de Gobierno en ese momento iba tomando cada vez más poder y protagonismo dentro de esta y en la conducción del país. Es por ello que ciertos grupos de derecha y de importantes empresarios comenzaron a acercase a este, con lo que se iba formando una alianza cívico – militar para dirigir los destinos del país con un proyecto “refundacional”, es decir, de cambiar todas las estructuras sociales, políticos, económicas , culturales, etc... que había antes del golpe militar, bajo la frese “el régimen tiene meta pero no plazos”, con lo que ya se vislumbraba que los militares gobernarían el poder por muchos años.

E L R E G I M É N M I L I T A R

Bajo este contexto el gobierno militar presentó al país el 11 de Marzo de 1974, dos documentos en los cuales se manifestaba este proyecto refundacional, el documento que abarcó la parte política se llamó “Declaración de Principios”, en el cual se indicaba que luego que el gobierno militar entregara el poder el país adoptaría un sistema presidencialista bajo un régimen de democracia protegida. Con respecto al otro documento, este se denominó “Objetivo Nacional”, es cual estaba enfocado principalmente a la economía, en donde se señalaba que el país ya no se regiría el denominado “Estado de Bienestar” , sino se darían las facilidades para que los capitales privados intervinieran en la economía chilena a través de un sistema de libre mercado capitalista., en el cual el consumidor podía optar ante una amplia variedad de productos, pero por su contraparte no podía optar a un gobierno democrático, ya que en el aspecto político el régimen inició una seria represión y fue eliminando todos los canales de participación que tenía la sociedad hasta antes del golpe militar. ACTIVIDAD Nº 1 1.-Investigue acerca de los principales puntos de la “Declaración de Principios” y del “Objetivo Nacional”. 2.- Busque la definición del término autoritario y totalitario e identifique similitudes y diferencias. 3.- Realice una breve investigación sobre cada uno de los miembros de la Junta Militar en la cual explique el rol y la importancia que jugó cada uno de estos en el gobierno y hasta que año se desempeñaron el el cargo ACTIVIDAD Nº 1

El régimen militar de esta forma cerró el Congreso, proscribió a los partidos de izquierda como el Partido Comunista, declarándolos fuera de la ley, y se hizo de amplias facultades para frenar y eliminar cualquier oposición política a su régimen y a su funcionamiento, política que se mantuvo hasta el cambio de mando, el 11 de Marzo de 1990, en donde los militares entregan al poder a una autoridad civil, Patricio Aylwin, luego de 17 años de dictadura.

VOCABULARIO 8º CLASE

35


CAPÍTULO III: MATERIAL DIDÁCTICO

Régimen Militar: ¿Autoritario o Totalitario? Enrique Cañas Kirby en “Proceso Político en Chile 1973 – 199), señala que “los directores totalitarios fomentan y tiene éxito en provocar una politización extensiva e intensiva de toda la sociedad. Por el contrario, en los autoritarismos se intenta evitar que se produzca esa posibilidad y se pone en marcha una estrategia orientada a provocar la despolitización del cuerpo social en su conjunto. Además, los totalitarismos, a diferencia de los autoritarismos, poseen cuatro características que se expresan simultáneamente en el proceso político: una ideología, un dictador, un partido único y la aplicación del terror” (pág. 52) De esta manera podemos señalar que el régimen militar encabezado por Augusto Pinochet, si bien tiene elementos que lo hacen parecer totalitario, sobre todo en los primeros años del régimen, es más que nada un gobierno autoritario, ya que si bien y al igual que en los casos de totalitarismo, el Régimen Militar, eliminó las organizaciones intermedias y autónomas, no intentó ni homologar todas las esferas de la sociedad civil, ya que habían poderosos grupos sobre todo económicos que respaldaban su gestión y por que además no hay un solo partido que exprese la ideología del régimen, sino un grupo más bien heterogéneo y más tarde incluso antagonista dentro del sector político de la derecha con la creación de la Unión Demócrata Independiente, UDI, y Renovación Nacional, RN. Esto tampoco quiere decir que los elementos de carácter totalitarista fueran mínimos en comparación con los de carácter autoritario, sino va a depender bastante de la finalidad con cual se recurra al uso de esto. Por ejemplo, un rasgo típico de un sistema totalitarista, como lo es la aplicación del terror y la fuerza para ejercer el control social, se ve claramente durante los años que duró el Régimen Militar en nuestro país a través de la violación sistemática de los derechos humanos, plausibles a través de detenciones arbitrarias, exilios, relegaciones, fusilamientos, campos de concentración, tortura física y sicológica, etc..., realizadas por organismos estatales, como primero lo fue la Dirección Nacional de Inteligencia o DINA, y más tarde la Central Nacional de Inteligencia, CNI, que a su vez se puede interpretar también como la ideologización de la sociedad castrense por medio de la Doctrina de Seguridad Nacional, o bajo el argumento de que las violaciones a los derechos humanos se amparan debido a que el país vivía el estado de una “guerra interna. CONCEPTO

•Marxista: es la persona que es partidaria de la ideología marxista, doctrina que señala que la fuerza o motor fundamental de la historia es la lucha de clases, lo que conducirá inevitablemente al fin del capitalismo y la dictadura del proletariado (los trabajadores o clase obrera) con lo cual finalmente se establecerá una sociedad comunista en donde no existirán las clases sociales. Esta doctrina fue formulada por Carlos Marx (1818 – 1883) a través de obras como “El Manifiesto Comunista” o “El Capital” , las cuales fueron ocupadas como base ideológica para la formación de los diversos partidos comunistas alrededor del mundo. VOCABULARIO 8º CLASE

“Declaración de Principios de la Junta Militar de Gobierno” (Santiago, 11 de Marzo de 1974)

E L

... “Otra importante característica de nuestra tradición jurídica ha sido el respeto por la libertad de conciencia y el derecho a discrepar. Ambos aspectos deberán ser preservados por el Estado de Derecho que el movimiento del 11 de septiembre se propone recrear, pero cuya vigencia fundamental ha sido mantenida dentro de las medidas de emergencia que él mismo contempla.

R E G I M É N

Los derechos humanos deberán reforzarse para que su ejercicio pueda ser efectivamente disfrutado por todos, y ampliarse a sus manifestaciones sociales más modernas. El derecho a discrepar deberá ser mantenido, pero la experiencia de los últimos años indica la necesidad de fijar los límites admisibles de esa discrepancia. No puede permitirse nunca más que, en nombre de un pluralismo mal entendido, una democracia ingenua permita que actúen libremente en su seno grupos organizados que auspician la violencia guerrillera para alcanzar el poder, o que fingiendo aceptar las reglas de la democracia, sustentan una doctrina y una moral cuyo objetivo es el de construir un Estado totalitario. En consecuencia, los partidos y movimientos marxista no serán admitidos nuevamente en la vida cívica.

M I L I T A R

De ello se desprende que Chile no es neutral frente al marxismo. Se lo impide su concepción del hombre y de la sociedad, fundamentalmente opuesta a la del marxismo. Por lo tanto, el actual Gobierno no teme ni vacila en declararse antimarxista. Con ello no adopta una postura “negativa”, porque es el marxismo el que en verdad niega los valores más fundamentales de toda auténtica civilización. Y en política o en moral, lo mismo que en matemáticas, la negación de una negación encierra una afirmación. Ser antimarxista involucra, pues, afirmar positivamente la libertad y la dignidad de la persona humana”... FUENTE

ACTIVIDAD Nº 2 1.- Analiza la fuente de la “Declaración de Principios de la Junta Militar de Gobierno y responde: a) ¿Qué te parece que al principio de la fuente se diga que un derecho esencial es la libertad de expresión y de pensamiento y que al final de esta se prohíba de manera total la doctrina marxista? b) ¿Qué argumentos entrega la Junta Militar para prohibir de manera tajante la doctrina marxista? c) ¿Qué opinas tú de la referencia que hace la fuente sobre cual será su postura ante los derechos humanos bajo su gobierno?, ¿Crees tú que se cumplieron estos supuestos? 2.- Responde sobre el debate conceptual de que si el Régimen Militar fue totalitario o autoritario las siguientes preguntas: a) Según esta discusión, ¿Cuáles son las principales diferencias entre el autoritarismo y el totalitarismo? b) Según el autor, ¿Qué elementos hacen autoritario y totalitario al régimen militar?, en este punto mismo punto según el autor ¿Qué elementos prevalecen? c) Según tú opinión, ¿El régimen militar de Chile fue un régimen autoritario o totalitario? ACTIVIDAD Nº 2

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CAPÍTULO III: MATERIAL DIDÁCTICO

A.3.- El Plano Constitucional: La Creación de la Constitución de 1980 y la Legitimación del Régimen Militar

E L R E G I M É N

Luego del golpe militar, quedaba la sensación de ilegitimidad, ya que se derrocaba a un gobierno elegido democrática y constitucionalmente, por lo que la Junta Militar de Gobierno, junto ya a sus asesores civiles, tenía que analizar de que forma se podía brindar un marco de legalidad y legitimidad al gobierno militar. De esta forma en los primeros días del régimen, para ir cambiando el orden constitucional existentes, la Constitución de 1925 dejó de estar en videncia, se disolvió al Congreso, se proscribieron los partidos de izquierda, se eliminaron las opciones de participación y manifestación civiles, etc... Más tarde, y ya con la idea de otorgar este ansiado marco de legalidad al régimen militar, este nombró una Comisión de Estudio de una Nueva Constitución, la cual estaba compuesta por 7 integrantes y era presidida por Enrique Ortúzar, la cual entregó un anteproyecto en 1978, al cual fue revisado por el Consejo de Estado, presidido por el ex presidente Jorge Alessandri, de tendencia derechista, que corrigió este anteproyecto y entregó un proyecto final a la Junta Militar en 1980. La Junta Militar de Gobierno por su parte ese mismo año redactó la constitución final, la cual comprendía 120 artículos permanentes (una vez que se retornara a un sistema democrático con autoridades elegidas democráticamente)y 29 transitorios (que durarían hasta el cese de las funciones del régimen militar, es decir, de Marzo de 1980 a Marzo de 1990).

Enrique Ortúzar, presidente de la comisión encargada de realizar un estudio para la creación de una nueva constitución, entrega sus resultados a la Junta Militar

M I L I T A R

Voto del plebiscito de la Constitución de 1980

¿Cómo se define Constitución? “Según la doctrina jurídica, por constitución se entiende aquellos principios que están en la base del sistema normativo de todo ordenamiento estatal. Estos principios se pueden agrupar en tres categorías: • La forma de estado y régimen • La organización y las funciones de los públicos

poderes

• Los derechos y los deberes de los ciudadanos” N. Bobbio; N. Matteucci y G. Pasquino. ¿SABÍAS QUE ..?

ACTIVIDAD Nº 3 1.-¿Qué entiendes por esta definición de Constitución? 2.- Busca otras definiciones de Constitución. 3.- Investiga acerca de cual fue el trato que le dio el régimen militar a quienes estaban en contra de la Constitución de 1980. ACTIVIDAD Nº 3

El presidente de la CUT, Manuel Bustos, en discurso en contra de la Constitución de 1980

FUENTE ICONOGRÁFICA

De esta forma a este trabajo se le llamó Constitución Política de Chile de 1980, la cual fue plebiscitada el 11 de Septiembre de 1980, bajo un marco de estado de sitio permanente y sólo teniendo el país un mes para discutirla, y en donde la oposición a la aprobación de esta nueva constitución a cargo del ex presidente Eduardo Frei Montalva, fue duramente perseguida y no tuvo posibilidades de propagando como si la tuvo la opción del sí, opción que aprobaba la constitución, sus artículos transitorios y la permanencia de Augusto Pinochet hasta 1990. Después de una serie de irregularidades que restaron legitimidad al plebiscito, como por ejemplo que no se contara con registros electorales, que no existiera ningún tipo de control en el proceso eleccionario y que la oposición no tuviera opción de manifestarse a través de los medios de comunicación, por lo que son explicables los siguientes resultados: •Para la Opción SI: 4.121.067 votos con el 67% de las preferencias •Para la Opción NO: 1.893.420 con el 30% de las preferencias •Votos Nulos: 173.569, lo que equivale al 2,7% de los sufragios emitidos De esta manera el régimen militar lograba su legitimación en el poder a través de una Constitución que lo tornaba legal y que era aprobada por mayoría dentro del país, y fue promulgada el 21 de Octubre de 1980, entrando en vigencia el 11 de Marzo del año siguiente.

9º CLASE

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CAPÍTULO III: MATERIAL DIDÁCTICO

Como se vio anteriormente esta constitución fue fuertemente cuestionada por la oposición al régimen militar debido a su forma de aprobación, la cual fue a todas luces antidemocrática por los factores recientemente explicados. A pesar de ello la Constitución de 1980 se aprobó de igual manera con todas sus características antidemocráticas. Los principales puntos de la nueva constitución eran:

La ministra de justicia del régimen militar durante el período de aprobación de la Constitución de 1980, Mónica Madariaga, en momentos que depositaba su voto en las urnas durante el plebiscito de esta en el año 1980, en el que finalmente ganó la opción que aprobaba la Constitución impulsada por el régimen militar de Augusto Pinochet

•Creación de una Consejo de Seguridad Nacional, presidido por el presidente de la república e integrado por los comandante en jefe de las Fuerzas Armadas, el presidente de la cámara de senadores y el presidente de la Corte Suprema de Justicia con amplios poderes, más allá incluso que los del presidente del país.

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MAPA CONCEPTUAL

¿Sabes Cuál es la Diferencia Entre Nacionalidad y Ciudadanía Según la Constitución de 1980? La nacionalidad y la ciudadanía son términos relacionados que se suelen confundir, por ello es bueno aclararlos. La nacionalidad puede ser entendida como el vínculo jurídico que determina la pertenencia de una persona a un estado.Es el estado propio de la persona nacida o naturalizada en una nación.Este vínculo permite exigirle a dicho Estado el reconocimiento y la protección de los derechos esenciales, pero, al mismo tiempo, obliga a cumplir con determinados deberes establecidos por este Estado. La ciudadanía, de acuerdo a la constitución, son ciudadanos los chilenos que hayan cumplido dieciocho años de edad y que no hayan sido condenados a pena aflictiva, que corresponde a tres años y un día o más en la cárcel. El ser ciudadano otorga el derecho a sufragar en todas las elecciones establecidas por ley, optar a cargos de elección popular y a los demás que la constitución o la ley establezcan, y a organizar y militar en los partidos políticos. ¿SABÍAS QUE ..? 9º CLASE

ACTIVIDAD Nº 4 1.- Averigua que importancia tuvo dentro del régimen militar, Mónica Madariaga. 2.-Explique el mapa conceptual poniendo especial énfasis en el proceso de legitimación del régimen militar a través de la Constitución de 1980. 3.- Realice su propio mapa conceptual o cuadro esquemático de este proceso de legitimación constitucional del régimen militar. 4.- Señala las principales diferencias y similitudes que usted entendió sobre los conceptos de ciudadanía y nacionalidad según la Constitución de 1980. 5.- Investiga como se pierde u obtiene la nacionalidad y la ciudadanía en nuestro país. 6.- Averigua en que otras instancias fuera del derecho a votar, el ciudadano ocupa esta categoría dentro de nuestro país. 7.- Realiza un breve esquema de la nacionalidad y ciudadanía. ACTIVIDAD Nº 4

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CAPÍTULO III: MATERIAL DIDÁCTICO

“Artículo 1º de la Constitución de 1980” Los hombres nacen libres e iguales en dignidad y derechos. La familia es el núcleo fundamental de la sociedad. El Estado reconoce y ampara a los grupos intermedios a través de los cuales se organiza y estructura la sociedad y les garantiza la adecuada autonomía para cumplir los propios fines específicos. El Estado está al servicio de la persona humana y su finalidad es promover el bien común, para lo cual debe contribuir a crear las condiciones sociales que permitan a todos y a cada uno de los integrantes de la comunidad nacional su mayor realización espiritual y material posible, con pleno respeto a los derechos y garantías que esta Constitución establece. Es deber del Estado resguardar la seguridad nacional, dar protección a la población y a la familia, propender al fortalecimiento de ésta, promover la integración armónica de todos los sectores de la Nación y asegurar el derecho de las personas a participar con igualdad de oportunidades en la vida nacional.

ACTIVIDAD Nº 5 1.- La fuente que está al costado izquierdo y que acabas de leer es el artículo 1 del Capítulo I de nuestra Constitución actual. El primer capítulo establece las “bases de la institucionalidad chilena”, formuladas en el artículo número 9. El artículo 1 que es el que leíste contiene las principales ideas y bases sobre las funciones y deberes del estado. En base a esto contesta las siguientes preguntas: a) ¿Cuáles son las principales funciones y deberes del estado?. Confecciona un punteo que contenga cada una de ellas. b) ¿Por qué crees tú que se dice que la familia es el núcleo de la sociedad?. Fundamenta tu respuesta. c) ¿Crees tú que estos postulados se cumplen en la actualidad?. Da ejemplos.

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ACTIVIDAD Nº 5

FUENTE

•Instauración de segunda vuelta electoral en las elecciones presidenciales •El Sistema Binominal, el cual aseguraba la representación de la derecha política (ya totalmente ligada al régimen militar) en las elecciones de las autoridades civiles una vez que retornara la democracia, ya que favorecía la representación de la primera mayoría y de la primera minoría, no dejando opción para el resto •Creación de los Senadores Designados y Vitalicios •Finalmente establecía que Augusto Pinochet, en calidad de presidente de la república gobernaría el país hasta 1988, en donde se realizaría un plebiscito para decidir sobre la permanencia de este en el poder, que en caso de lograrla, se extendería posiblemente hasta 1997.

Jaime Guzmán Errázuriz, fue uno de los juristas que más importancia tuvo en la redacción de la Constitución de 1980

En La fotografía de la izquierda, Augusto Pinochet Votando la Constitución de 1980; a la derecha la Junta Militar firmando el decreto final de entrada en vigencia de la Constitución de 1980

ESQUEMA

FUENTE ICONOGRÁFICA 9º CLASE

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CAPÍTULO III: MATERIAL DIDÁCTICO

A.4.- El Plano Económico

“El Ladrillo” es la obra económica que sintetiza los principales postulados de la economía de sistema neoliberal que se implantó en Chile durante el régimen militar

•Sistema Neoliberal: es un sistema económico en el cual el estado deja en manos de privados (nacionales o extranjeros) la conducción de importantes áreas de la economía, dejando sólo para sí las de carácter estratégico, lo que significa que los medios de producción están en manos de privados. •“Chicago Boys”: era el nombre que recibían un grupo de economistas que habían estudiado en la Universidad de Chicago en Estados Unidos y que sentaron las bases del sistema neoliberal instaurado por el régimen neoliberal. VOCABULARIO

ACTIVIDAD Nº 6 1.- Elabora un cuadro en donde describas las diferencias entre el sistema económico de la Unidad Popular y el impuesto por el régimen militar. 2.- Entrevista a tus familiares acerca de cómo afectó en sus vidas la implementación del sistema neoliberal. ACTIVIDAD Nº 6

¿Cuándo Pinochet Fue Envestido Presidente de República?

la

Augusto Pinochet el 27 de Septiembre de 1973 señaló que "Yo fui elegido presidente por ser el más viejo, porque el Ejército es la institución más antigua y existe prácticamente a lo largo de todo el país. Pero no sólo seré yo presidente de la Junta; después de un tiempo lo será el almirante Merino, luego el general Leigh y así sucesivamente“. A pesar de la frase pronunciada por Pinochet en el párrafo anterior, en el mes de Junio de 1974, se promulgó el decreto ley 527, el cual dictaminaba que la Junta Militar pasaba a ejercer plenamente el poder legislativo del estado y Augusto Pinochet a ocupar el cargo de presidente de la república. La ceremonia de la investidura de Pinochet en este cargo se llevó a cabo en el edificio Diego Portales, en el cual Pinochet recibió de manos del presidente de la Corte Suprema, Enrique Urrutia Manzano, la banda presidencial, la cual lo legitimaba como presidente del país, cargo que ocupó hasta el retorno de la democracia en 1990. ¿SABÍAS QUE ..? 10º CLASE

El 11 de Marzo de 1974, y luego de los primeros acercamientos de una alianza cívico militar -, el gobierno militar proclamó el documento denominado “Objetivo Nacional”, el cual estaba enfocado principalmente a la economía, en donde se señalaba que el país ya no se regiría por una economía en donde el principal actor era el Estado por cuanto era empresario, empleador, redistribuidor de los ingresos y por que suministraba salud, educación y cultura, como pasaba hasta los tiempos anteriores al golpe militar en el llamado “Estado de Bienestar” donde el Estado velaba por la sociedad en general. Ahora, y a raíz de este proyecto, al Estado ya no le cabía más estas responsabilidades, y daba la libertad a los particulares para intervenir económicamente a través de sus capitales en un sistema neoliberal. Este documento sentó las bases teóricas de este sistema económico debido a los intereses de los civiles y empresarios que apoyaban al régimen militar. De esta manera se planteó el posterior desarrollo de la economía nacional, la cual hemos dividido en las siguientes tres etapas:

a) La Implantación Del 1982)

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Sistema Neoliberal (1974 –

El descalabro económico antes del golpe era enorme. Luego del golpe, durante los primeros días si bien la macroeconomía no mejoró inmediatamente, “sospechosamente” los almacenes y supermercados que señalaban que durante el gobierno de Allende no habían insumos básicos, vieron sus estanterías llenas de productos con los cuales alimentar a la población. Sin duda, esto demostraba que las maniobras de la derecha y del gobierno norteamericano para hacer caer el gobierno de la Unidad Popular habían tenido éxito. En el plano macroeconómico, la polaca del gobierno anterior se cambio radicalmente. Durante 1974, se comenzó a aplicar el sistema de economía social de mercado, o también conocido como sistema neoliberal, en el cual el Estado se desliga de la propiedad de los medios de producción, pasando estos a las manos de la empresa privada. Este modelo económico fue impulsado por un grupo de economistas denominados los “Chicago Boys”, llamados así por haber cursado sus estudios en la Universidad de Chicago en Estados Unidos. Dentro de este grupo se encontraban Sergio de Castro, Álvaro Bardón y Pablo Barahona, quienes veían respaldada esta tendencia en la obra “El Ladrillo”, uno de los textos con los cuales habían estudiado en Estados Unidos. La implantación e este sistema neoliberal, trajo varios cambios, uno de los más importantes fue el de moneda, en el cual se pasó de antiguo escudo al peso, se mantuvo el dólar a un precio fijo de 39 pesos. En cuanto a al comercio con el resto del mundo, se bajaron los aranceles para la importación y exportación de productos no tradicionales. A su vez se privatizaron muchas empresas en manos del Estado, o que habían sido expropiadas durante el gobierno de Allende, aunque Codelco, por su importancia económica y estratégica fue conservada por el Estado.

Álvaro Bardón fue uno de los más importantes economistas de los “Chicago Boys” que dieron el sustento teórico para que el régimen militar implantara el sistema neoliberal.

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CAPÍTULO III: MATERIAL DIDÁCTICO

b) El Colapso del Sistema Neoliberal (1982 – 1984) Si bien el sistema neoliberal pareció funcionar bien durante la década de los años ’70, e incluso reportar bonanza durante los primeros años de la década de 1980, la verdad es que el país experimentaba un crecimiento económico a costa del gran crecimiento de la deuda externa, es decir, el país se enriquecía del dinero que se le prestaba. En los principios de los ochentas hay una abierta contradicción entre la apariencia y la realidad; pues el consumo es alto, especialmente en turismo al extranjero; pero, en la realidad económica hay una balanza comercial deficitaria, endeudamiento externo y un 30% de cesantía, incluyendo al subempleo; el cual consiste en trabajos no productivos en que por un muy bajo salario pagado por el Estado se realizan arreglos a las comunas. Se les llamó Programa de Empleo Mínimo (PEM), y Programa de Obras para Jefes de Hogar (POJH). Estos empleos siempre fueron considerados por Pinochet un paliativo a la pobreza y en ningún caso su solución.

Estas imágenes corresponden a la primera gran protestas nacional del 11 de mayo de 1983, la cual fue fue convocada, principalmente, por la Confederación de Trabajadores del Cobre (CTC) y apoyada por grupos de la oposición política. La manifestación se caracterizó por una asistencia masiva y por la gran represión que ejerció el régimen en contra de quienes en ellas participaron y sobre todo en quienes las convocaron.

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Esta situación se torna problemática hacia 1982, momento en que la deuda externa superar los 16.000 millones de dólares, que según el régimen militar se debía a la gran recesión económica mundial, pero que sin duda se veía agravada por la excesiva libertad económica en perjuicio del estado y de la mantención del dólar a precio fijo, que favorecía a los importadores pero no a los exportadores, con lo cual un sinnúmero de empresas se declararon en quiebra durante 1982 y 1983, produciendo un desempleo del orden de un 30%. Por esta situación se terminó con la fijación del dólar en 39 pesos, lo que trajo la riqueza para algunos y la pobreza para quines mantenían deudas en dólar, ya que estas se dispararon.

En la imagen de abajo se muestra un cartel que viene a demostrar la gravedad de la situación económica en el país, ya que no habían empleos con los cuales la gente pudiese ganar dinero, lo que provocó la ira de la población que se expresó violentamente durante estas protestas que tuvieron un carácter nacional. Este afiche fue creado por el gobierno para promover que a través de las propuestas de la gente se pudieran abrir nuevas ideas con las cuales generara empleos para apaliar este grave crisis económico – social.

A esta ya grave situación se debe sumar que en el año 1982 se produce una recesión mundial, un fenómeno económico originado por un cambio en la política monetaria de Estados Unidos. En términos prácticos se cierran industrias, aumenta la cesantía, baja el precio del cobre y hay que pagar los créditos otorgados al país. Junto con la crisis económica renace la oposición política activa. Desde el 11 de marzo de 1983 y hasta el 30 de octubre de 1984 se realizan violentas protestas en contra de la dictadura. El gobierno respondió con una fuerte represión, incluyendo la mantención del orden por militares, en estos años es cuando se dan las protestas más violentas contra el gobierno militar debido a: •Altas tasas de desempleo

FUENTE ICONOGRÁFICA

•Desigual distribución del ingreso nacional •Aumento de la pobreza urbana y rural •Falencia en la administración de la salud pública y en la educación De esta manera las protestas rápidamente tomaron un carácter político en donde se exigía la salida de Pinochet del poder y el retorno a la democracia. ACTIVIDAD Nº 7 1.- Investiga sobre la gravedad de las protestas de 1983 y su importancia en el desenvolvimiento del régimen militar. 2.- Investiga sobre la represión que inició el régimen en respuesta a estas protestas. 3.- Averigua bajo que argumentos se cambio en 1973 la moneda nacional de escudo a peso y por que se fijó el dólar a 39 pesos a principios de los ’80. ACTIVIDAD Nº 7 10º CLASE

E L

¿Qué Era el PEM y el POJH? Básicamente eran planes de empleos que creó el régimen militar en la década de 1970 para apaliar el fuerte problema de la pobreza dentro del país. El Plan de Empleo Mínimo (PEM) nace en 1975, a través de un decreto ley del régimen militar, el cual otorgó facultades extraordinarias al Ministerio de Hacienda para enfrentar la crisis económica, con los cual se optó por crear nuevos puestos de trabajos, los cuales se financiaban a través de los aportes que realizaba el régimen militar a las diferentes municipalidades del país, las cuales creaban y administraban algún tipo de plan de trabajo, que en 1977 llegó a costar 84 millones de dólares anuales al régimen militar. Más tarde, durante la crisis económica de 1980, se creó el Plan Ocupacional para Jefes de Hogar (POJH), con lo cual el PEM desapareció en 1983, pero el POJH no tendría larga vida, y terminaría desapareciendo durante el año de 1983, sumergiendo al país en la pobreza. ¿SABÍAS QUE ..?

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CAPÍTULO III: MATERIAL DIDÁCTICO

Por su parte el que hayan quebrado cerca de 500 empresas afectaba demasiado la economía y el funcionamiento interno del país, por lo cual en 1983, el estado las intervino, debiendo incluso absorber las deudas de empresas tan vitales como algunos bancos. Pero estos graves problemas económicos produjeron las primeras grandes manifestaciones públicas en contra del régimen, las cuales exigían la entrega del poder, lo que sin duda más tarde va a generara grandes repercusiones, por que ya se hablaba de una oposición organizada y con ganas de hacer frente al régimen militar.

c) La Economía Durante los Últimos Años del Régimen Militar: Mejora la Situación Económica del País (1984 – 1990) Una vez pasada y asimilada la gran crisis de principios de la década de 1980, el régimen militar se volcó a la tarea de crear una economía más sólida, lo que a su vez acallaría las voces disidentes. Es así como se empieza a hablar de crecimiento sostenido o desarrollo económico en el país durante estos años. El estado procuró diversificar la economía exportando diferentes productos que fueran competitivos a nivel internacional. Esto se complementó con una modernización a gran escala del Estado, que en su mayoría significó la privatización de los varios de los servicios básicos, de otras empresas estatales, fundamentalmente ligadas al ámbito de la minería, de la salud, educación y vivienda. En este contexto incluso el gobierno militar experimentó una notable mejoría en el aspecto económico hacia el final de su período, lo que dificultaba a la oposición el tener elementos para triunfar en el plebiscito de 1988. ACTIVIDAD Nº 8 1.- Consulta a tus familiares sobre como era el clima de tensión que se vivía en esos años por el problema de los límites con Argentina. 2.- Señala desde tu punto de vista cual sería la importancia o utilidad de estos territorios por lo cuales ambos países estuvieron al borde de la guerra. 3.- Averigua que problemas de límites a tenido el país con Argentina desde la década de los ’90, nombrando e identificando el conflicto y señalando cual fue su resultado. ACTIVIDAD Nº 8

A la izquierda Hernán Cubillos, el canciller chileno que dirigió las operaciones junto al enviado papal el cardenal Antonio Samoré . Abajo, Augusto Pinochet dirigiéndose al país a fines de 1984 para informar a la nación los resultados del Tratado de Paz y Amistad con Argentina de ese año.

Los Conflictos Limítrofes con Argentina Los conflictos de límites con Argentina se remontan al siglo XIX, fundamentalmente debido a la fijación de límites y fronteras entre amas naciones. Los conflictos más graves durante esta época comienzan en 1977, cuando Argentina rechaza un fallo de la majestad británica (que era mediadora y arbitro por consentimiento de ambos países en este conflicto) en 1977 en cuanto al Canal Beagle. En el años siguiente se estuvo a punto de ir a la guerra con Argentina durante las fiestas navideñas, lo que finalmente no ocurrió por que Argentina aceptó una propuesta de mediación de último minuto, cuando el Vaticano se ofreció como mediador para el conflicto limítrofe. Un atraso del conflicto permitió la designación a tiempo del Cardenal Samoré como representante papal para iniciar conversaciones.

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En 1980 el papado emitió su fallo en el cual se reconocía la soberanía chilena en las islas Picton, Lennox y Nueva. Chile respondió aprobando la propuesta, pero Argentina no lo hizo. Después de graves crisis entre ambos países en lo cuales en muchos momentos se estuvo apunto de ir a la guerra en 1984 se firma el Tratado de Paz y Amistad entre Chile y Argentina, el cual llevó a la formulación de una política de integración y solución pacífica de controversias. Este mismo espíritu promovió el Acta de Entendimiento de Buenos Aires (1984), que sentó las bases para la creación gradual de los Comités de Frontera, destinados a coordinar y resolver los problemas operativos del tránsito fronterizo entre ambas naciones. Resumen de los Conflictos y Acuerdos en estos Años •Fallo de S.M. Británica Isabel II, del 9 de diciembre de 1966. •Laudo Arbitral de S.M. Británica, del 18 de abril de 1977. •Tratado de Paz y Amistad, del 29 de noviembre de 1984. •Declaración Presidencial sobre Límites entre la República de Chile y la República Argentina, del 2 de agosto de 1991. •Sentencia del Tribunal Arbitral Internacional sobre Laguna del Desierto, de 21 de octubre de 1994. Mapa del Tratado de Paz y Amistas con Argentina de 1984, en donde finalmente la zona se divide, pero se reconoce la soberanía nacional en el Canal Beagle

HECHOS TRASCENDENTES 10º CLASE

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CAPÍTULO III: MATERIAL DIDÁCTICO

Dentro de esta periodificación, podemos señalar que recién en 1986 se comenzó a visualizar el éxito del sistema económico; comienza a crecer la productividad, a mejorar el nivel de vida y finalmente a disminuir la cesantía. Este éxito económico se basa en el uso de la iniciativa privada en la ejecución de empresas, en la libre competencia de precios y en un control del Estado en garantizar la calidad de los productos y en evitar los monopolios. Además el Estado se reserva para sí, las riqueza mineras. Así el Estado maneja el 45% del Producto y los particulares el resto. La eficiencia industrial aparece en Chile, y también su gran consecuencia: la capacidad exportadora. Hernán Büchi, ingeniero que pasó de la Superintendencia de Bancos a la dirección de la cartera de Economía a principios de 1985, período en el cual el país alcanzó un buen período económico.

ACTIVIDAD Nº 9 1.- Investiga que rol jugó en la parte económica de mediados de la década de los ’80 Hernán Büchi y por que el fue el candidato representante de la derecha y del régimen militar para las elecciones presidenciales de 1989. 2.- Realiza un mapa conceptual con los términos que consideres más importantes en la parte económica del régimen militar tomando como referencia el cuadro esquemático que esta abajo.

A.5.- El Plano Social

Al privatizarse muchas de las empresas que durante la Unidad Popular habían estado en manos estatales, el Estado dejó en muchos aspectos la función de benefactor de las clases más desprotegidas. Se reajustaron los salarios, bajando el de muchas profesiones y oficios, y aumentando el de las Fuerzas Armadas y el de los recién creados organismos de inteligencia como la Dirección Nacional de inteligencia o DINA, además de un mayor gasto en defensa y beneficios, que por ley se destinaba el 10% de las utilidades anuales de la exportación de cobre, con lo que el gasto social se reducía a su máxima expresión, además que hacia los años finales del régimen militar se apuntó más a la privatización de estos sectores que al gasto que el estado debe realizar en ellos.

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Por su parte el gasto en salud pública y en vivienda disminuyó notablemente en la década de 1970 comparándolo con el gobierno de la Unidad Popular. La cesantía subió en un gran porcentaje. No hubo grandes inversiones del estado en infraestructura ni urbana ni vial durante los primeros años del régimen, tan sólo en la década de 1980 se empezaron a realizar inversiones en estos ámbitos. En cuanto a la educación debe señalarse que durante los ochentas la educación inicia su actual decadencia. Los colegios fiscales son traspasados a las municipalidades, como consecuencia se inicia una seria desigualdad en cuanto a la calidad de la enseñanza, y la profesión docente pasa a ser de una de las laboralmente más estables, a una de las más inseguras, provocándose una rotativa de maestros, que en definitiva perjudica una buena enseñanza. También disminuye el salario real de los profesores, lo cual redunda en una carrera poco atractiva para los jóvenes y por lo tanto comienza a bajar la calidad de los postulantes a esa profesión en las universidades. Los colegios se transforman en negocios; que se traducen en promover de curso sin realmente aprender, a un relajamiento en la disciplina y a estar guiados más por embellecer una estadística que por realmente enseñar.

ACTIVIDAD Nº 9 RESUMEN ECONÓMICO DEL RÉGIMEN MILITAR 1973 - 1990 REDUCCIÓN DEL GASTO

APERTURA COMERCIAL

RECESIÓN ECONÓMICA ‘80

RESUMEN DE MEDIDAS

En los primeros años se aplicó una política llamada de “shock”, que logró controlar la inflación, provocando, sin embargo, un alto grado de desempleo. El estado abandona su papel de directos y promotor de la actividad privada económica para ceder paso a la actividad privada.

A partir de 1977 se pudo revertir el alto nivel de desempleo. Se estableció una apertura comercial hacia el exterior. Las exportaciones se diversificaron y se produjo un fuerte incremento de las importaciones, gracias a las rebajas de aranceles y a la eliminación de barreras aduaneras. Ello obligó a las empresas del país a mejorar su nivel de competitividad. Muchas empresas, al no lograrlo, quebraron. Por otra parte, al aumentar las exportaciones “no tradicionales” se redujo la participación del cobre en las ventas totales al exterior a menos de un 50 por ciento. Con ello Chile dejó de ser un país monoproductor.

El mejoramiento de la economía se vio nuevamente estancado, producto de la depresión internacional y de errores en la conducción interna del proceso. El país vivió en los años 80 una recesión económica, que llevó a una profunda crisis que obligó a intervenir los bancos e instituciones financieras. Con ella el desempleo superó el 20 por ciento.

•Las Administradoras de Fondos de Pensiones (AFP)

Se implementó un gran plan de privatizaciones donde ENDESA, ENTEL, IANSA, CAP, junto a 400 empresas menores, pasaron a manos de privados, traspaso que en algunas empresas redundó en una mayor rentabilidad, pero que en otras dejó escapar importantes recursos a favor del Estado.

Hacia 1985 la economía se reactivó. Los indicadores sociales mejoraron y se disminuyó la deuda externa, provocando un éxito económico moderado al final del régimen militar en 1989 – 1990.

•Las Instituciones de Salud Provisional (ISAPRE) •La implementación de un nuevo Plan Laboral •El subsidio directo, previo ahorro para la compra de viviendas •La transferencia de las escuelas estatales a las municipalidades •La legislación permitió la fundación de universidades privadas •La construcción de la Carretera Austral •Se hace la regionalización

CUADRO ESQUEMÁTICO NOTA: Este cuadro esquemático fue adaptado del libro de Sexto Básico de Historia y Ciencias Sociales de la editorial Mc Graw Hill, pág. 101, año 2001, Ministerio de Educación, Chile. 10º CLASE

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CAPÍTULO III: MATERIAL DIDÁCTICO

B.- LA REPRESIÓN Y LAS VIOLACIONES A LOS DERECHOS HUMANOS

B.1.- La Represión y las Violaciones a los Derechos Humanos Luego del 11 de Septiembre de 1973

Los militares desde el día del golpe militar empezaron a acometer atroces violaciones a los derechos humanos. En un primer momento estas diferentes violaciones a los derechos humanos (detenciones ilegales, relegaciones, exilios, torturas, muertes, etc...) eran amparadas por la doctrina de la Seguridad Nacional, bajo la cual se señalaba que en el país habían grupos izquierdistas (de ideología marxista como los socialistas o comunistas, o por otra parte grupos terroristas)fuertemente armados y en gran número por lo cual es estado se veía obligado, desde la

perspectiva militar, a tratar como si se tratase de una guerra a estas personas, persecución que luego se extendió a cualquier opositor, si importar de su ideología, ya que bastaba el hecho de que solamente estuviese en contra del régimen militar. A raíz de estas ideología, primeramente se atacó a los funcionarios y partidarios de la Unidad Popular, los cuales eran relegados o exiliados en el mejor de los casos, ya que otra veces eran detenidos sin paradero fijo (lo que más tarde pasarían a llamarse como detenidos desaparecidos, algunos de los cuales fueron hallados muertos durante los primeros años de los gobiernos de la concertación, en lugares que funcionaron como verdaderos campos de concentración durante el régimen militar) o muertos ya sea por los daños que causaba la tortura, fusilados, o selectivamente eliminados por funcionarios militares). Pero posteriormente esta represión también recayó en los dirigentes de cualquier grupo social, como por ejemplo los dirigentes de los

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Este es un cartel creado por la Junta Militar luego del golpe militar para ubicar y detener a importantes personeros de la Unidad Popular y de la izquierda en general, dentro del cual destacan Carolos Altamirano, Óscar Guillermo Garretón, Manuel Henríquez, Luis Corvalán, Mario Palestro y la “Payita”, secretaria personal del presidente Salvador Allende.

FUENTE ICONOGRÁFICA 11º CLASE

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CAPÍTULO III: MATERIAL DIDÁCTICO

sindicatos de trabajadores, varios líderes estudiantiles y universitarios o simplemente opositores al régimen, incluyendo a muchos funcionarios y hombre de iglesia, como curas párrocos o diáconos que luchaban en contra de la dictadura y a favor de los derechos humanos. Para realizar muchas de estas operaciones el régimen militar estableció verdaderas campos de concentración donde se torturaba y asesinaba a estas personas, para lo cual se destinaron varios centros o bases militares, localidades desiertas (como por ejemplo Pisagua, que terminó siendo el centros de detención, torturas y muerte más grandes que jamás haya tenido el país), muchos de los cuales eran ilegales, ya que se usaron en algunas ocasiones centros que no eran legalmente centros d reclusión como casa particulares o arrendadas a estos para realizar estas operaciones. Fotos del Estadio Nacional el cual sirvió de gran campo de captura y detención durante los primeros días del régimen militar, en el cual muchos de los detenidos fueron torturados y enviados a otros lugares de detención dentro y fuera de Santiago, ya que muchos de estos fueron llevados por ejemplo a campos de concentración como Pisagua en la fotografía siguiente. Pisagua funcionó como un verdadero campo de detención y tortura, en donde existían trabajo forzados y fusilamientos de forma masiva sobre todo los primeros días del régimen militar.

En esta fotografía aparece un cuerpo sin vida flotando en la rivera del río Mapocho en Santiago. El cadáver fue encontrado con varios impactos de bala en el cuerpo luego del golpe militar y corresponde a un caso de violación a los derechos humanos.

FUENTE ICONOGRÁFICA 11º CLASE

ACTIVIDAD Nº 10 1.- Investiga quienes eran los personeros de la Unidad Popular y de la izquierda que el régimen militar quería detener del cartel que aparecía en la página anterior de esta guía, estableciendo cual era su papel en ese tiempo y si finalmente fueron detenidos. 2.- De las fuentes iconográficas que se muestran abajo contesta: a) ¿Cuál era el trato que recibían los detenidos? b) ¿Qué te sugiere el cadáver que está en la rivera del río Mapocho? c) ¿Qué opinión te merece el que se haya establecido verdaderos campos de concentración para arrestar y torturar a compatriotas que pensaban distinto a la Junta Militar?

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d) ¿Qué derechos humanos se violaron según la declaración universal de los derechos humanos durante el régimen militar?. Fundamenta tu respuesta a la luz de lo visto durante la clase. ACTIVIDAD Nº 10

Extracto Declaración Universal de los Derechos Humanos Artículo 1 Todos los seres humanos nacen libres e iguales en dignidad y derechos y, dotados como están de razón y conciencia, deben comportarse fraternalmente los unos con los otros. Artículo 2: 1. Toda persona tiene todos los derechos y libertades proclamados en esta Declaración, sin distinción alguna de raza, color, sexo, idioma, religión, opinión política o de cualquier otra índole, origen nacional o social, posición económica, nacimiento o cualquier otra condición. 2. Además, no se hará distinción alguna fundada en la condición política, jurídica o internacional del país o territorio de cuya jurisdicción dependa una persona, tanto si se trata de un país independiente, como de un territorio bajo administración fiduciaria, no autónomo o sometido a cualquier otra limitación de soberanía. Artículo 3: Todo individuo tiene derecho a la vida, a la libertad y a la seguridad de su persona. Artículo 4: Nadie estará sometido a esclavitud ni a servidumbre, la esclavitud y la trata de esclavos están prohibidas en todas sus formas. Artículo 5: Nadie será sometido a torturas ni a penas o tratos crueles, inhumanos o degradantes. Artículo 6: Todo ser humano tiene derecho, en todas partes, al reconocimiento de su personalidad jurídica. Artículo 7: Todos son iguales ante la ley y tienen, sin distinción, derecho a igual protección de la ley. Todos tienen derecho a igual protección contra toda discriminación que infrinja esta Declaración y contra toda provocación a tal discriminación. Artículo 8: Toda persona tiene derecho a un recurso efectivo ante los tribunales nacionales competentes, que la ampare contra actos que violen sus derechos fundamentales reconocidos por la constitución o por la ley. Artículo 9: Nadie podrá ser arbitrariamente detenido, preso ni desterrado Artículo 10: Toda persona tiene derecho, en condiciones de plena igualdad, a ser oída públicamente y con justicia por un tribunal independiente e imparcial, para la determinación de sus derechos y obligaciones o para el examen de cualquier acusación contra ella en materia penal. FUENTE

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CAPÍTULO III: MATERIAL DIDÁCTICO

ACTIVIDAD Nº 11 1.- Selecciona una de estos casos de violaciones a los derechos humanos e intenta investigarlo señalando: a) ¿De qué trata y qué sucedió en el caso seleccionado? b) ¿Qué se dijo en el momento de este caso? c) ¿Qué dijo la justicia una vez retornada la democracia de este caso? d) ¿En este caso ya hay culpables y se ha dictado sentencia o se dio por cerrado? e) ¿Qué opinión te merece el proceso en general del caso seleccionado? f) ¿Encontraste a lo largo de tu investigación un caso de características similares al que tu estudiaste? NOTA: el contenido para esta actividad fue extraído de la página sobre los derechos humanos en Chile cuya dirección en Internet es: http: www.chip.cl

Violaciones a los Derechos Humanos Durante el Mes de Septiembre de 1973 11 DE SEPTIEMBRE 1973: Las Fuerzas Armadas, encabezadas por el Comandante en Jefe del Ejército, General Augusto Pinochet, derrocan violentamente al gobierno de la Unidad Popular que había sido constitucionalmente elegido. El Presidente Salvador Allende muere en La Moneda tras el bombardeo de ésta, y sus ministros son detenidos. Así comienzan 17 años de régimen militar en Chile. 11 DE SEPTIEMBRE 1973: A través de todo el territorio chileno se decreta Estado de Sitio, bajo Decreto Ley Nº3. Este estado de excepción sería reinstaurado cada seis meses durante los años siguientes. 12 DE SEPTIEMBRE 1973: El Estadio Nacional se abre como un centro masivo de detención, donde son recluidos provisionalmente miles de presos políticos. La Cruz Roja Internacional estima que unas 7,000 personas se encuentran recluidas en el Estadio Nacional al 22 de Septiembre de 1973. El Estadio Chile también se utiliza con el mismo fin durante las primeras semanas de la dictadura. Entre septiembre y diciembre de 1973, centros de detención provisionales se establecieron en estadios y regimientos militares a lo largo del país. Además, los militares abrieron varios campos de concentración en áreas aisladas tales como Pisagua, Chacabuco, Isla Dawson y otros. 13 DE SEPTIEMBRE 1973: La Corte Suprema de Justicia declara su apoyo al golpe de estado en un documento suscrito por el entonces Presidente de ésta, Enrique Urrutia Manzano. El Poder Judicial es el único poder estatal no disuelto después del golpe, en buena medida para mantener una apariencia de legalidad de acuerdo con los deseos del nuevo régimen. 13 DE SEPTIEMBRE 1973: La Iglesia Católica pide a la Junta de Gobierno que respete los derechos de sus opositores, aconsejándole que proceda con cautela, que mantenga los logros alcanzados por la clase obrera y que se devuelva lo más pronto posible a la institucionalidad democrática. La declaración, emitida por el Comité Permanente del Episcopado, provocó un fuerte rechazo de parte de la Junta. 14 DE SEPTIEMBRE 1973: La Junta disuelve el Congreso Nacional mediante Decreto Ley Nº 27, señalando que sus funcionarios deberán abandonar sus puestos inmediatamente. La decisión es justificada como la necesidad de contar con la mayor expedición en el cumplimiento de los postulados que la Junta se ha propuesto". 15 DE SEPTIEMBRE 1973: La Corte de Apelaciones de Santiago rechaza el primer recurso de amparo desde el golpe, presentado por el demócrata -cristiano Bernardo Leighton, en defensa de los dirigentes detenidos de la Unidad Popular. Este

instrumento legal resulta ineficaz para proteger adecuadamente los derechos de las personas aprehendidas durante los años 1973-90. 16 DE SEPTIEMBRE 1973: El destacado cantante popular Víctor Jara, muere después de haber sido brutalmente torturado en el Estadio Chile. 17 DE SEPTIEMBRE 1973: La Junta de Gobierno da a conocer a la opinión pública la existencia del "Plan Z", un supuesto plan contragolpista, que incluía una gran cantidad de armamentos y asesinatos políticos. Declarando haber encontrado los documentos secretos al interior de las oficinas del Ministerio del Interior, la Junta los publica en su "Libro Blanco" para justificar la persecución de izquierdistas y aún más, para justificar el golpe mismo. 18 DE SEPTIEMBRE 1973: Trece personas son asesinadas por un escuadrón civil en Osorno, al sur de Chile. Después del toque de queda, Carabineros detiene a un grupo de personas de la zona, posteriormente entregándolos a un grupo de civiles armados y enmascarados quienes llevan a los prisioneros a orillas del Río Pilmaiquén. Ahí son ejecutados mediante fusilamiento. Una mujer del grupo de víctimas, Blanca Ester Valderas - ex alcaldesa de Entre Lagos, y miembro del Partido socialista - sobrevive la ejecución y se radica clandestinamente en la zona, por varios años. Años más tarde, presenta su testimonio frente a la Corte Regional.

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18 DE SEPTIEMBRE 1973: El sacerdote español Juan Alsina es fusilado. Alsina trabaja como Encargado de Personal del Hospital San Juan de Dios en Santiago al momento del golpe, y participa en el Movimiento Obrero de Acción Católica (MOAC). Alsina es detenido en las cercanías del Hospital y golpeado duramente. Su cuerpo es encontrado más tarde a orillas del río Mapocho con diez heridas de bala en la espalda. Hoy en día, existe un pequeño recordatorio en el puente Bulnes, lugar de su deceso. Otros dos sacerdotes, Miguel Woodward de Valparaíso y Gerardo Poblete de Iquique, habían sido previamente asesinados. 18 DE SEPTIEMBRE 1973: Diecinueve personas provenientes de Laja y San Rosendo, localidades cercanas a Los Angeles, desaparecen luego de ser detenidas por militares. El grupo, que incluye a varios trabajadores de la compañía papelera (Compañía Manufacturera de Papeles y Cartones), es secuestrado por un vehículo de la propia compañía. 23 DE SEPTIEMBRE 1973: Oficiales del Ejército dirigen un allanamiento de 14 horas de duración en las Torres de San Borja del sector céntrico de la ciudad de Santiago. Además de detener a docenas de personas, queman libros y otros artículos considerados "sediciosos". 24 DE SEPTIEMBRE 1973: Oficiales del Regimiento de Infantería San Bernardo reúnen a 18 campesinos de El Escorial de Paine, quienes posteriormente desaparecen. Años más tarde, trabajadores de la morgue confirman que algunos de esos cuerpos llegaron a la morgue con heridas de bala, y fueron posteriormente transferidos al Patio 29 del Cementerio General. 26 DE SEPTIEMBRE 1973: La Junta militar ofrece una recompensa de $500,000 escudos a quien entregue información sobre el paradero de miembros del anterior gobierno de la Unidad Popular. 30 DE SEPTIEMBRE 1973: Seis personas del campo de prisioneros de Pisagua son ejecutados y sus cuerpos escondidos en un cementerio cercano. La versión oficial del Ejército es que estos prisioneros habían sido dejados en libertad el 29 de Septiembre. Los cuerpos de las víctimas fueron encontrados en Junio de 1990 en Pisagua juntos con otros. Los cuerpos estaban con los ojos vendados, de manos atadas y envueltos en bolsas. Los nombres de las víctimas son Orlando Tomás Cabello Cabello, Nicolás Chanez Chanez, Juan Mamani García, Luis Aníbal Manríquez Wilden, Hugo Tomás Martínez Guillén y Juan Rojas Osega. ACTIVIDAD Nº 11

11º CLASE

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CAPÍTULO III: MATERIAL DIDÁCTICO

B.2.- Los Aparatos de Represión del Régimen Militar: Terrorismo de Estado

Emblema de la Dirección Nacional de Inteligencia (DINA) Manuel Contreras fue el creador intelectual de la DINA y también su director. Por sus graves violaciones a los derechos humanos hoy está procesado por múltiples causas y actualmente cumple condena. En la fotografía de abajo el atentado a Orlando Letelier en Estados Unidos producto de un coche bomba.

Bajo este contexto el régimen militar creó algunos organismos de inteligencia que se encargaran de estas operaciones, para lo cual se creó en 1974 la DINA (Dirección Nacional de Inteligencia), que se encargó de muchos asesinatos de importantes opositores o enemigos del régimen militar tanto dentro del país como en el extranjero, lo que costó que la opinión pública nacional e internacional tuviese una pésima imagen de esta institución, por lo cual la presión de la opinión nacional y extranjero pesó tanto que este organismo tan represivo tuvo que ser sustituido en 1978 por la CNI (Central Nacional de Informaciones). La DINA (y posteriormente la CNI) cometieron lo que se denomina “terrorismo de estado”, que es cuando el estado viola sistemáticamente la ley y los derechos humanos de las personas que habitan el país, como se señaló extendió sus acciones al extranjero como por ejemplo en Buenos Aires, Argentina en 1974 en donde a través de un coche bomba fueron asesinados Carlos Prats (Comandante en Jefe del Ejército antes de que asumiera Pinochet) y su esposa, en 1975, Bernardo Leighton (importante dirigente democratacristiano) y su esposa fueron baleados quedando gravemente heridos en Roma, Italia, y finalmente dentro de esta seguidilla de atentados en le extranjero, Orlando Letelier (ex – ministro de Allende bajo la Unidad Popular) y su secretaria norteamericana Ronnie Moffit, fueron asesinados por otro coche bomba en Washington, capital de los Estados Unidos en 1976.

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La CNI, intentó limpiar la cara del régimen militar, pero fue aunque en menor grado, igual de represiva y violadora de los derechos humanos que la institución predecesora. Estas dos instituciones estaban compuestas casi exclusivamente por funcionarios de las fuerzas armadas y de orden, además de algunos colaboradores civiles, los cuales podían ejercer la represión y excesos que quisieran ya que dependían directamente del estado encabezado por Augusto Pinochet, el cual avalaba esta acción, bajo el anteriormente señalado argumento de la “guerra interna”.

FUENTE ICONOGRÁFICA

ACTIVIDAD Nº 12 1.- ¿Qué impresiones te sugiere el emblema de la Dirección Nacional de Inteligencia (DINA)? 2.- ¿Crees tú que el argumento de la “guerra interna” justifica la violación a los derechos humanos? 3.- Busca similitudes y diferencias entre el terrorismo de estado durante el régimen militar y el de los grupos extremistas. ACTIVIDAD Nº 12

¿Qué Era el FPMR? El Frente Patriótico Manuel Rodríguez (FPMR) nace como un brazo armado del Partido Comunista, pero rápidamente se desprende de este. Tenía financiamiento para internar armas con las cuales bajo el régimen militar cometió una serie de atentados terroristas como el que casi le cuesta la vida al propio Pinochet. En 1991 asesina a Jaime Guzmán y en la actualidad está dividido en varios bandos pequeños, ya que sus principales dirigentes están en el extranjero o encarcelados. ¿SABÍAS QUE ..? 11º CLASE

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CAPÍTULO III: MATERIAL DIDÁCTICO

B.3.- La Lucha por la Defensa de los Derechos Humanos y la Búsqueda de la Verdad y la Justicia: La Vicaría de la Solidaridad y la Mesa de Diálogo

De esta manera y realizando un recuento, que de por ya es difícil de hacer producto de que muchas de las violaciones a los derechos humanos no están debidamente establecidas y otras no fueron denunciados por temor. Pamela Pereira (abogada civil) y Juan Salgado (representante del Ejército para la entrega de información) estrechan la mano luego de terminado el proceso de recopilación de información de la Mesa de Diálogo creada por Eduardo Frei y concluida su misión con Ricardo Lagos.

ACTIVIDAD Nº 13 1.- ¿Qué opinión te merece la acción de venganza que utilizó el gobierno utilizando grupos paramilitares en respuesta al atentado que casi le costó la vida a Pinochet?

El Atentado a Pinochet A partir del año 1986 y tras superar una grave recesión económica internacional, se inicia en el país un período de crecimiento sostenido. Bajo este contexto el día Domingo 7 de Septiembre, Augusto Pinochet sufre un atentado terrorista en el sector de Achupallas, Cajón del Maipo, del que salva con vida y donde fallecen cinco de sus escoltas de seguridad. Este atentado fue realizado por un comando del Frente Patriótico Manuel Rodríguez, FPMR, grupo que se consideraba el brazo armado del Partido Comunista, bajo el contexto de la ªOperación Siglo XXI”, la cual consistía en asesinar a Pinochet para de esta manera terminar con el régimen militar, lo que finalmente no ocurrió ya que desde ese mismo día se decreto estado de sitio y la represión se agudizó de manera notable, incluso ese día se realizó una operación de venganza que terminó con la muerte de tres opositores del régimen militar, cruelmente asesinados una vez retirados de sus hogares por las unidades destinadas a estas actividades que tenía el régimen a su disposición. Las víctimas de esta represión son el periodista José Carrasco Tapia, perteneciente al MIR, el profesor y artista plástico Gastón Vidaurrázaga Manríquez (MIR), y el electricista Felipe Rivera Gajardo (PC) Más tarde se suma a esta ola de asesinatos en respuesta al atentado, la muerte del contador y publicista Abraham Muskatblit Eidelstein (PC).

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2.- De la lectura del recuadro de “Hecho Trascendente”, ¿Por qué el FPMR habría atentado contra la vida de Pinochet? ACTIVIDAD Nº 13

Al frente, Pinochet entregando declaraciones al noticiero “60 Minutos” de TVN, declarando que se tomarían fuertes medidas por el atentado. Abajo una infografía de lo que fue el atentado protagonizado por el Frente Patriótico Manuel Rodríguez el 7 de Septiembre de 1986

HECHOS TRASCENDENTES 12º CLASE

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CAPÍTULO III: MATERIAL DIDÁCTICO

Las instituciones que han estudiado el tema, estipulan entre 2000 y 4000 los casos de “detenidos desaparecidos” durante el régimen militar, lo que significa de forma casi segura de que sean personas que durante esos años fueron asesinadas y todavía se desconoce su paradero. Ante este terrorismo de estado hubo respuesta de algunos abogados y asociaciones civiles y religiosas que se mostraron totalmente contrarias a las violaciones a los derechos humanos que realizaba el régimen militar y sus funcionarios. Estos defensores de los derechos humanos a su vez también fueron perseguidos, expulsándose a algunos del país o matando a otros. Por este motivo, durante los primeros años del régimen militar, el cardenal Raúl Silva Henríquez, creó la Vicaría de la Solidaridad, la cual dependía del arzobispado de Santiago, y tuvo la misión de proteger a quienes el régimen militar perseguía, ya sea ocultándolos o facilitando su huida al extranjero por medio del asilo político en algunas embajadas (principalmente europeas). Al estar esta institución bajo el alero de la iglesia, le era más dificultoso al régimen militar atacarla directamente, por ello se usaban diversas maneras para entorpecer su labor o se atacaba su sede pero a través de fachadas, es decir, se señalaban que quienes quemaban sus archivos o dañaban sus instalaciones eran grupos de desalmados y de carácter terrorista, cuando en realidad eran grupos paramilitares (de formación militar pero no necesariamente pertenecientes el ejército) dependientes del estado.

Memorial de los detenidos Desaparecidos en Santiago, como una manera de homenajear y recordar a las víctimas de las violaciones a los derechos humanos a raíz del terrorismo de estado entre 1973 y 1990.

El Papa Visita Chile El papa Juan Pablo II visito Chile en 1987, llegando el 1 de Abril al aeropuerto Arturo Merino Benítez donde fue recibido por una gran cantidad de fieles. Eestuvo seis día en el país, el cual recorrió de norte a sur, reuniéndose con la oposición al régimen militar, mapuches, trabajadores, presidiarios y los miembros de la Junta Militar.de Gobierno, especial y privadamente con Augusto Pinochet

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Una de sus actividades más recordadas fue la oficialización de la beatificación de sor Teresa de Los Andes, en la eucaristía de la Reconciliación, oficiada en el Parque O’ Higgins, el mismo día, más tarde se reunió con dirigentes empresariales, políticos y gremiales en la sede de las Obras Misionales Pontificias. Luego visitó el sur de Chile, reuniéndose con representantes del pueblo mapuche, para más tarde viajar al norte, donde estuvo en La Serena y Antofagasta y presidió algunas eucaristías, visitando a los presos de Antofagasta. Ese mismo día seis de Abril en que estuvo en Antofagasta salió su vuelo de regreso, dejando el país un mensaje de paz en medio de la represión militar que lo asolaba desde 1973.

ACTIVIDAD Nº 14 1.- ¿Qué opinión te merece el que se haya creado un institución como la Mesa de Diálogo para que de esta forma todos los que conocieron paraderos de detenidos desaparecidos pudiesen entregar información al respecto de manera confidencial y a través de varios mecanismos? 2.- Averigua acerca de alguno de sus resultados en cuanto a la entrega de información de paraderos de detenidos desaparecidos. ACTIVIDAD Nº 14

•Terrorismo de Estado: es cuando el estado inicia acciones criminales como la detención ilegal, tortura o asesinatos en contra de la población con el fin de causar miedo a través de este tipo de acciones ejecutadas por organismos estatales. En Chile el régimen militar ejerció el terrorismo de estado a través de la DINA y luego la CNI hasta el final de sus días. VOCABULARIO 12º CLASE

Ciudades Visitadas por el Papa en Chile HECHOS TRASCENDENTES

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CAPÍTULO III: MATERIAL DIDÁCTICO

Hasta la actualidad varios de los procesos en contra de los que violaron los derechos humanos durante esta época todavía no han sido resueltos, ya que la presión que ejercen sobre los juzgados y el gobierno las fuerzas armadas y de orden, especialmente el ejército, ha sido fuerte, pero en la actualidad se han dictado algunas sentencias (incluso Pinochet estuvo retenido en Londres y en Chile fue desaforado, pero no sometido a procesos por razones humanitarias debido a su edad ya avanzada durante el año 2000). De esta manera e intentando esclarecer la verdad y mejorar las relaciones cívico – militares se ha creado la “Mesa de Diálogo” en que tanto civiles (abogados, políticos), como militares o gente de la iglesia ha entregado información sobre los casos de detenidos desaparecidos para recibir cristiana sepultura, con la explícita promesa de ambas partes de que estos no pasará nunca más en nuestro país. ACTIVIDAD Nº 15 1.- Investiga sobre las actividades de la Vicaría de la Solidaridad. Puedes encontrar información en el Informe Retting. 2.- Investiga sobre la labor en particular de Raúl Silva Henríquez en cuanto a su labor en la defensa de los derechos humanos como también en su relación con políticos de gobierno y oposición durante el régimen militar para pacta el termino de este. ACTIVIDAD Nº 15

¿Qué Era la Vicaría de la Solidaridad? Luego del golpe militar, la iglesia empieza a inquietarse por las reiteradas denuncias de graves atropellos a los derechos humanos por parte del nuevo régimen. Es así como en Octubre del mismo año, el Cardenal de la Iglesia católica y Arzobispo de Santiago, Raúl Silva Henríquez, constituyó en colaboración con otras iglesias del país el Comité de Cooperación para la Paz en Chile, organismo a través del cual se le prestó ayuda a todas las personas que eran perseguidas por el régimen militar, así como también a sus familiares, lo que sin duda causo la molestia de las nuevas autoridades que no veían con buenos ojos la intromisión de la iglesia en estas materias. Bajo este mismo contexto, se creó en 1976 la Vicaría de la Solidaridad del Arzobispado de Santiago, cuya principal misión era institucionalizar la ayuda prestada a todas las víctimas del régimen militar una vez desaparecida el Comité de Cooperación para la Paz de Chile. La Vicaría se transformó en una esperanza para todas las personas que vivían en clandestinidad, ya que el régimen las buscaba, al igual que para las familias de los detenidos que por medio de la Vicaría a veces podían obtener información acerca de los suyos. De esta manera la Vicaría se transformó en una institución opositora del régimen militar ya que no dudaba en denunciar las violaciones a los derechos humanos, por lo cual esta organización de fines humanitarios sufrió también la represión por medio de continuos allanamientos a su sede con el pretexto de que se ocultaba gente buscada por el régimen.

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Raúl Silva Henríquez (1907 – 1999) Nació en Talca el 27 de Septiembre de 1907. El papa Juan XXIII lo nombró obispo de Valparaíso en 1959 más tarde Arzobispo de Santiago en 1961. Luego le otorgó jerarquía de cardenal en 1962, la que le permitió formar parte de los colegios cardenalicios que eligieron a los Papas Pablo VI en 1963, Juan Pablo I y Juan Pablo II en 1978. Estuvo a cargo de la Iglesia de Santiago hasta 1983, cuando fue reemplazado por Juan Francisco Fresno. En 1974 creó el Comité Pro Paz, organización que luchaba en defensa de los derechos humanos a raíz de las violaciones a estos que realizaba el régimen militar. Más tarde esta institución fue reemplazada por la Vicaría de la Solidaridaden 1976, cuya dirección estuvo a cargo del padre Cristián Precht. En 1983 se retira de su puesto por motivos de salud, pero aún así Raúl Silva Henríquez continuó su labor sacerdotal hasta su muerte el día 9 de Abril de 1999, en el cual se le rindió un sentido adiós con la presencia de las más autoridades de gobierno y representantes de numerosas agrupaciones políticas y sociales, producto de su intensa labor en la defensa de los derechos humanos de todas las personas sin importar su color político ni su condición social. BIOGRAFÍA 12º CLASE

Raúl Silva Henríquez, uno de los grandes defensores de los derechos humanos durante el régimen militar.

También debió soportar el hostigamiento y hasta la expulsión de varios de sus abogados que trabajaban en causas sobre violaciones a los derechos humanos. A pesar d esta clima de animadversión creado por el régimen la organización continuó con su trabajo ayudando a los perseguidos e investigando por su causas numerosas violaciones a os derechos humanos, por lo que sus archivos han sido muy importantes en varios procesos a pesar de que el régimen militar se encargó de eliminar muchos de ellos. Una vez retornada la democracia la Vicaría vio que ya no era necesario que velara por las personas en el sentido de posibles violaciones a los derechos humanos, por lo que el día 31 de Diciembre de 1992 cesó sus actividades poniendo fin a una de las más nobles empresas iniciadas por la iglesia de Chile en contra de los atropellos, abusos y excesos que cometía el régimen militar en contra de su oposición. ¿SABÍAS QUE ..?

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CAPÍTULO III: MATERIAL DIDÁCTICO

C.- LA OPOSICIÓN AL RÉGIMEN MILITAR Y LOS DIFERENTES INTENTOS PARA LA TRANSICIÓN A UN SISTEMA DE GOBIERNO DEMOCRÁTICO

El gobierno militar en un primer momento tuvo sólo como oposición a quienes habían apoyado al gobierno de la Unidad Popular, pero conforme que se extendía su plazo en el poder, así como se conocían las atroces violaciones a los derechos humanos, otros grupos de centro o democratacristianos, se fueron adhiriendo a una oposición que cada año que pasaba se tornaba más grande y peligrosa para el régimen militar. Durante toda la década de los años ’70, el gobierno supo mantener la oposición a raya en base al miedo y la represión que hacía el régimen, en base a que no le brindaba herramientas y oportunidades para trabajar (posibilidad de reunión, lugares, el permanente estado de sitio, etc...), por lo que esta fue débil, pero a partir de los años ‘80 esta se tornó más grande y poderosa, es por ello que en está década podemos señalar los siguientes hitos en cuanto a una oposición efectiva del régimen militar, a sus primeras manifestaciones y a su lucha por lograr el fin de esta régimen, puntos los cuales trataremos en los apartadas siguientes.

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En las zonas periféricas de la capital las protestas eran más feroces, por ellos la represión de carabineros y militares era muy grande, muriendo varios manifestantes en los enfrentamientos.. En las zonas periféricas habían grandes desmanes y construcción de barricadas, además solían durar hasta altas horas de la madrugada donde el enfrentamiento era con armas de fuego. La fotografía corresponde al desarrollo de una protesta en la periferia de Santiago en 1983.

M I L I T A R

En la fotografía de abajo se aprecia el accionar de carabineros en la disolución de una protesta en pleno centro de la capital.

C.1.- Las Protestas Civiles de 1983 y el Fortalecimiento de la Oposición

Durante los años de 1982 y 1983 el modelo neoliberal de economía colapsó, sumergiendo al país en una grave recesión que se tradujo en una gran aumento de la cesantía y el empobrecimiento de las clases media y baja de la sociedad económicamente hablando. Esta situación provocó un malestar generalizado dentro de la sociedad, lo que generó las primeras protestas en contra del régimen militar al igual que paros nacionales y protestas callejeras.

También intervinieron algunos grupos armados provocando actos terroristas, cuyo blanco preferido eran las torres de alta tensión, las cuales provocaban grandes cortes dejando paralizadas y a oscuras muchas veces a ciudades y localidades enteras. Este mismo fenómeno se presentó con más fuerza en las poblaciones marginales de la capital y de las otras grandes ciudades del país, donde la situación muchas veces se tornaba incontrolable, por lo cual el gobierno actuaba reprimiendo duramente a sus habitantes.

Durante 1983 debido a la grave crisis económica por la cual atravesaba el país se iniciaron una serie de grandes protestas a nivel nacional encabezadas y organizadas por los dirigentes de la oposición a Pinochet, las cuales a pesar de ser duramente reprimidas y encarcelados o expulsados del país sus dirigentes se mantuvieron hasta 1985, en donde la dura represión y una leve mejoría en lo económico marcaron el fin de este período de fuerte movilización social. 13º CLASE

Estas protestas nacionales, tanto en su coordinación y ejecución, se debieron en gran parte a que el régimen militar había comenzado a tener a civiles en el gabinete, como es el caso de su Ministro del Interior de aquellos años, Sergio Onofre Jarpa, quien empezó a dialogar con la oposición, encabezada por la Democracia Cristiana y el Partido Socialista (el cual estaba ya dividido en varias sub – tendencias), lo cual sin duda molestaba en ocasiones bastante al régimen. De esta manera y debido a la gran represión, este breve período de manifestación social es reprimido duramente, castigados sus dirigentes y muchos seguidores, con lo cual el régimen pone fin a esta breve etapa de movilización social. 51


CAPÍTULO III: MATERIAL DIDÁCTICO ¿Qué Opinaban los Siguientes Actores Sociales de la Crisis Económica y de la Situación que Esta Generaba Dentro del País Durante 1983? Enero "Hoy día somos uno de los países con deuda per cápita más alta del mundo" (Biministro Rolf Lüders a El Mercurio) "Por más que se diga que el desempleo está bajando, lo que veo es un traspaso de cesantes del sector privado al público" (Angel Fantuzzi, presidente de Asimet) Febrero "No creo que la crisis económica sea tan grave como piensan" (Canciller Miguel Schweitzer a La Tercera) "En este momento histórico debemos extraer experiencias de los romanos, quienes cuando atravesaban por situaciones difíciles solían decir "sursum corda, arriba los corazones" (Presidente Pinochet, en Corral)

Julio "Vendrán días mejores" (Cardenal Silva Henríquez al recibir el homenaje de 200 dirigentes de cooperativas) Agosto "Le hemos dado al mundo dos premios Nobel de poesía y un concierto de cacerolas" (Lukas en El Mercurio) "Las protestas no son sólo contra las Fuerzas Armadas. Son contra los gremialistas y los economistas que nos han empobrecido sin responder de sus errores" (Federico Willoughby, en La Tercera) Septiembre "Me siento más joven que nunca después de estar preso" (Gabriel Valdés a Cosas) "El señor Aylwin se subió voluntariamente aun bus de Carabineros" (Ministro del Interior, Sergio Onofre Jarpa)

"...los bancos no tenían enfermedad propia que contagiara al sistema, sino que fueron en gran parte víctimas de una enfermedad del sistema" (Pablo Baraona, en La Segunda)

"Los que conocen mi vida política pueden atestiguar que no hago shows. Además todos saben que Carabineros no recibe pasajeros" (P. Aylwin refutando la aseveración anterior)

Marzo

"El país vive un desorden organizado" (General César Mendoza, director general de Carabineros)

"Consecuentemente, en vez de un economista convendría designar ministro de Hacienda a una "machi"...(Enrique Krauss, en La Tercera)

Octubre

"Todavía estoy esperando el programa de Emergencia para producir la reactivación anunciado por el general Pinochet el 11 de marzo" (Juan Villarzú a Qué Pasa)

"La verdadera libertad es el de todos los días: la de elegir AFP, colegio, qué comprar, qué hacer. La de votar también es importante, claro..." (Maximiano Errázuriz, ex parlamentario nacional)

Mayo "No más nada...no más intervenciones, no más devaluación, no más inflación que la estimada" (Ministro de Hacienda, Carlos Cáceres, en La Segunda) "Debería haber un último préstamo de consumo para poder adquirir las últimas importaciones" (Lukas en La Segunda) "Cuando una nación pierde su coraje moral, comienza a deambular por la historia con paso de naúfrago" (José Piñera, ex ministro del Trabajo, en La Tercera) "...el PEM y el POJH son más productivos que el exceso de empleados públicos que había en Chile" (Alvaro Bardón, a Cosas) Junio "En Chile los niños no trabajan" (Ministro del Trabajo, Patricio Mardones, en Conferencia de la OIT, en Ginebra)

R E G I M É N M I L I T A R

"Esta no es una dictadura, es más bien una dictablanda" Augusto Pinochet Ugarte

Abril

"La experiencia del famoso modelo de Chicago fracasó... Una vez más se ha producido aquí un fenómeno curioso: un pequeño grupo de chilenos decide declararles la guerra, en el campo económico, a los demás chilenos" (Jorge Fontaine a Cosas)

E L

Noviembre "Eliminar el POJH es regalar un ataúd" (Juan Ignacio Gutiérrez, vicario de la solidaridad a Qué Pasa) "Es más, caso todo salió mal en 1983" (Roberto Pulido director de Qué Pasa). Diciembre "De cada cien páginas que escribo, 20 son para el fisco...Debo también felicitar a ese impuesto a la cultura porque ha contribuido a aumentar el producto nacional bruto" (Pablo Hunneus en el irónico homenaje al IVA en la Tercera Feria Chilena del Libro) "Si hoy se pone a comer, como corresponde, al 30 por ciento de cesantes, todos los supermercados quedan vacíos" (Ricardo Lagos a El Mercurio) NOTA: el contenido para esta actividad fue extraído de la página del Colegio San Juan Evangelista cuya dirección en Internet es: http: www.sje.cl ¿SABÍAS QUE ..?

ACTIVIDAD Nº 16

C.2.- La Alianza Democrática

1.- Luego de lo estudiado, ¿por qué crees tú que las protestas que tenían un origen en la crisis económica que vivía el país durante esos años, tomaron inmediatamente un tono político exigiendo la salida de Pinochet? 2.- Arriba se presentan una serie de frases dichas por personajes de relevancia nacional durante todo el trascurso del año 1983 en relación a la situación económica del país. Selecciona cuatro frases, dos de ellas a favor del gobierno y dos de ellas en contra del accionar del gobierno en materia económica y analízalas a la luz de lo visto durante este trabajo. 3.- Señala el por que en 1985 se terminaron estas protestas sociales y que pasó de allí en adelante hasta la fecha del plebiscito del 1988, en cuanto a la movilización social. ACTIVIDAD Nº 16 13º CLASE

La apertura que se había dado de parte de las autoridades civiles del régimen militar durante la etapa de las grandes protestas en contra del régimen, generaron un primer acercamiento entre la derecha que pensaba que el régimen militar se extendía ya por demasiado tiempo (ya que había otra derecha que concordaba plenamente con la forma de actuar y de gobernar que tenía el régimen militar) y la oposición al régimen. De esta manera se forma la primera organización política destinada terminar con el régimen militar por una vía de presión política aprovechando esta reciente movilización social. Se denominó Alianza por Chile (AD), integrada por la Democracia Cristiana, Partido Socialista y otros partidos de izquierda fundamentalmente que habían sido proscritos por el régimen militar en años anteriores. 52


CAPÍTULO III: MATERIAL DIDÁCTICO

Por su parte la derecha leal al régimen se organizó en nuevos partidos políticos, como la Unión Demócrata Independiente (UDI), encabezada por Jaime Guzmán y ligada al gremialismo y Renovación Nacional (RN), partidos que sólo pasarían a existir, conjuntamente con muchos otros que se crearon en la época, de manera legal en 1987, ya que ese año se promulgó la Ley Orgánica de Partidos Políticos, la cual legalizaba constitucionalmente la existencia de estos partidos. A pesar del acercamiento y entendimiento que se dio entre los diferentes partidos y grupos políticos para buscar una salida del régimen militar, este intento fracaso, primero por la represión havia sus dirigentes, como por que la movilización social a la cual apelaban y que estaban esperanzados en que podría derrocar a la dictadura prácticamente se esfumó debido a la gran represión de la cual fue objeto.

Fotografía de la directiva del Movimiento Democrático Popular (MDP), movimiento alternativo al de la Alianza Democrática, pero que no aceptaba transar la retirada del régimen en conversaciones con este. Estaba constituido por miembros del Partido Comunista y una fracción del Partido Socialista, en donde de derecha a izquierda figuran : Jecar Neghme (prominente figura de la izquierda,´más tarde asesinado por el régimen militar), José Sanfuentes y Clodomiro Almeyda.

ACTIVIDAD Nº 17 1.- Analiza la fuente sobre el extracto del documento redactado por la Alianza Democrática y responde: a) ¿Cuáles es su análisis de la situación económica que vive el país? b) ¿Cuál es su análisis de la situación política que vive el país? c) Realiza un listado de las exigencias que hace el documento al régimen militar en los planos políticos y judiciales. ACTIVIDAD Nº 17

Extracto del Manifiesto Democrático del 14 de Marzo de 1983 Realizado por la Alianza Democrática 4. Esta crisis financiera que sacudió al país no puede ocultar las pavorosas realidad que la acompañan. El producto Nacional Bruto cayó en 1982 en más de un 14% respecto al de 1981, en circunstancias que, en promedio, el de América Latina sólo disminuyó en alrededor del 1% y el de Argentina, que afrontó una guerra, se redujo sólo en la mitad. La desocupación, incluido el empleo mínimo, alcanza el 30% de la fuerza laboral, ocasionando más de un millón de chilenos marginados que junto a sus familias están en la desesperación, mientras las remuneraciones reales de los que trabajan han disminuido considerablemente su poder adquisitivo. La inversión ha sido la más baja de los últimos decenios y el producto por persona después de estos nueve años no ha tenido ningún aumento. Entre tanto, la deuda externa ha sobrepasado los 17 mil millones de dólares y su servicio ocupa el 85% del valor de las exportaciones, sin que el Gobierno haya explicado el destino de este inmenso endeudamiento ni se vean las obras en que pudo haberse invertido. Un ambiente de quiebra generalizado dificulta el proceso de renegociación y acrecienta la desconfianza. Desgraciadamente, pocos países en el mundo ofrecen un cuadro más desolador.

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5. En el campo político interno se mantiene el régimen de arbitrariedades, principalmente originado por la aplicación del art. 24 transitorio de la Constitución. Las libertades básicas no tienen vigencia y constantemente se conocen nuevas denuncias por atropellos a los Derechos Humanos fundamentales. El país vive en permanente estado de emergencia, los partidos políticos están disueltos, las universidades intervenidas, miles de compatriotas permanecen en el exilio, no hay libertad de expresión ni de publicación, el derecho de reunión está limitado, las organizaciones sociales, sindicales y profesionales han sido objeto de normas que limitan totalmente su participación en la vida nacional. En el orden externo, Chile aparece en una soledad extremadamente peligrosa: aislado en la OEA, censurado por novena vez y por abrumadora mayoría en Naciones Unidas y, recientemente, por los gobiernos de los países no alineados. El diferendo con Argentina aún no se soluciona y es perceptible un clima de desconfianza internacional y una situación de dependencia y aislamiento que Chile nunca sufrió. 11. Para lograr ese gran objetivo, se debe poner término inmediato a los regímenes de emergencia, que han enterado más de nueve años sin interrupción y acaban de renovarse; restablecer la libertad y seguridad individuales y su efectivo resguardo por un Poder Judicial que asuma la tutela del respeto a las personas como corresponde en un Estado de Derecho; poner fin a las expulsiones y dar urgente solución al dramático problema de los exiliados; ejercer en plenitud las libertades de expresión y de opinión y los derechos de reunión y asociación, eliminándose las medidas que los restringen; recuperar la autonomía de las Universidades y regular la vida de los partidos políticos. Estas medidas crearían las condiciones necesarias para el más pronto funcionamiento de las instituciones democráticas, particularmente mediante la convocatoria a una Asamblea Constituyente integrada por las distintas corrientes de opinión y, la adopción de un sistema electoral que garantice la libre, informada y auténtica expresión de la voluntad ciudadana. FUENTE

Transición a la Democracia

Político en Chile 1973 – 1990, pág. 264). En Chile si bien

El término transición debe entenderse como el término que da cuenta “de las limitaciones que tuvieron para lograr un éxito completo quienes buscaron la apertura democrática. De haber sido así, cuando a un conductor autoritario se le desaloja del poder como consecuencia de acciones militares o de la configuración de un cuadro de ingobernabilidad resultado de la actividad de fuertes movimientos sociales, lo que viene a continuación es un régimen político alternativo, que puede de ser más o menos democrático, según los proyectos y voluntad de los antiguos opositores” (Enrique Cañas Kirby en “Proceso

lo que pasó es que la sociedad se manifestó en contra de la permanencia de Pinochet en el poder a través del plebiscito de 1988 fijado ya en la Constitución como parte del itinerario del Régimen Militar, la retirada de este régimen así como sus actos luego en el período de transición hacia la democracia, amparados por la Constitución de 1980, por la siempre leal a Pinochet: las Fuerzas Armadas, y algunos grupos de derecha económicos y políticos, así como también sociales, hicieron que de la transición un proceso que se puede definir en una frase que Aylwin usó muchas veces durante su mandato: “en medida de lo posible”. CONCEPTO

13º CLASE

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CAPÍTULO III: MATERIAL DIDÁCTICO

Extracto del Acuerdo Nacional Para la Transición a la Plena Democracia el 25 de Agosto de 1985 (Correspondiente al capítulo sobre los marcos constitucionales) I. Acuerdo Constitucional El restablecimiento de la Democracia hace indispensable el que todos los chilenos tengan el derecho de expresar su pensamiento y asegurar sus libertades dentro de un régimen constitucional que contemple, al menos, los siguientes aspectos: 1. Elección por votación popular de la totalidad del Congreso Nacional, con claras facultades legislativas, fiscalizadoras y constituyentes. 2. Un procedimiento de Reforma Constitucional que, reconociendo la necesaria estabilidad que debe tener la Carta Fundamental, haga posible sus modificaciones y en caso de desacuerdo entre el Ejecutivo y el Congreso, someta la reforma a plebiscito. 3. La elección directa del Presidente de la República por votación popular, mayoría absoluta y segunda vuelta si fuese necesario.

C.3.- El Acuerdo Nacional

Una vez que fracasó el primer intento organizado de la oposición por buscarla retirada del régimen militar del poder, parecía que el entendimiento entre estos grupos y partidos se acababa. En 1985 nace un intento por terminar con el régimen militar y lograr un consenso cívico – militar para esta salida bajo el alero de la Iglesia, representada por el arzobispo de Santiago, Juan Francisco Fresno, y tres asesores de alta connotación pública y de su propia confianza como eran Sergio Molina, José Luis Zavala y Fernando Léniz. El resultado de esta iniciativa fue el “Acuerdo Nacional”, en el que participaron tanto políticos opositores de centro e izquierda como también algunos políticos de derecha. Cabe destacar que el Partido Comunista no se hizo presente en este acuerdo, ya que años antes había señalado que cualquier forma de lucha contra la dictadura era válida, por lo cual había propiciado el enfrentamiento armado en contra del régimen Militar, el cual lograba a través del Frente Patriótico Manuel Rodríguez, FPMR.

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4. Existencia de un Tribunal Constitucional en cuya integración estén representados adecuadamente los Poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial. 5. La Constitución Política garantizará la libre expresión de las ideas y la organización de partidos políticos. Los partidos, movimientos o agrupaciones cuyos objetivos, actos o conductas no respeten la renovación periódica de los gobernantes por voluntad popular, la alternancia en el poder, los Derechos Humanos, la vigencia del principio de legalidad, el rechazo a la violencia, los derechos de las minorías y los demás principios del régimen democrático definido en la Constitución, serán declarados inconstitucionales. Esta calificación corresponderá al Tribunal Constitucional. 6. Regulación de los Estados de Excepción Constitucional que permitan restringir las libertades individuales de reunión, locomoción, traslado, información y opinión, precisando que en ningún caso, durante su vigencia, pueden vulnerarse los Derechos Humanos y que siempre podrá recurrirse de amparo y protección ante los Tribunales de Justicia. FUENTE

ACTIVIDAD Nº 18 1.- Analiza la fuente sobre el extracto del Acuerdo Nacional y responde: a) ¿Cuáles son los principales elementos que se exigen? b) ¿Qué se exige en cuanto a la Constitución d 1980? c) ¿Qué similitudes y diferencias presenta este documento con el redactado por la Alianza Democrática? ACTIVIDAD Nº 18

Sergio Molina

Fernando Léniz

Francisco Fresno

ACTIVIDAD Nº 19 1.- Investiga el rol jugado dentro de la redacción de este acuerdo política de cada uno de los personajes que aparecen en las fotografías superiores. ACTIVIDAD Nº 19

Este acuerdo contó también con al participación de políticos y connotados dirigentes de la derecha, que creían que los años de gobierno de los militares ya eran suficientes y de que era tiempo de la restauración de un sistema democrático en el país, como lo señalaban Francisco Bulnes Sanfuentes, Andrés Allamand y Patricio Phillips. Este grupo de persona produjo un documento produjo un importante documento programático para ordenar un proceso de transición, que tuvo gran acogida en la sociedad civil chilena. Pero aún así este que completamente rechazado por Pinochet en 1986, asimismo le señaló al cardenal Fresno que mejor preparara la visita del Papa Juan Pablo II a Chile el años siguiente y que no interfiriera en estos asuntos políticos. ¿Quiénes Formaban Parte del Acuerdo Nacional? En la imagen de izquierda a derecha figuran René Abeliuk, Andrés Allamand, el cardenal Fresno, Patricio Aylwin, Eduardo Frei, Gabriel Valdés, Luis Maira y Fernando Léniz. Esta imagen corresponde a la celebración de los 10 años de la redacción del Acuerdo Nacional realizada en el ex – Congreso nacional. ¿SABÍAS QUE ..?

13º CLASE

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CAPÍTULO III: MATERIAL DIDÁCTICO

C.4.- Otros Intentos

Hitos de la Transición Durante el Régimen Militar en la Década de 1980

Además de todos los intentos organizados por grupos y partidos políticos para poner fin al régimen militar, hubo dos tipos más de intento, por un lado los intentos por nuevamente la vía de la presión social y los pactos como fue la “Asamblea de la Civilidad” en que cerca de 300 dirigentes sociales intentaron posponer diferencias y llegar a un acuerdo, intento que finalmente fracasó ene parte a la mala organización y también por que el régimen reprimió duramente a estos dirigentes. Por otro lado estas los intentos por vía armada como el MIR o los del FPMR, cuyo mayor acercamiento para deponer a Pinochet fue un atentado en Septiembre de 1986 a cargo del Frente Patriótico Manuel Rodríguez, que costó la vida a cinco escoltas de Augusto Pinochet, pero no a este que era su objetivo, situación la cual trajo una represión tan dura como en los primeros años del régimen militar, y que sepultó definitivamente cualquier salida del gobierno ya sea por la presión social o por los pactos político, por lo que a la oposición sólo le cabía depositar sus esperanzas en el plebiscito de 1988, para lograr el término de la dictadura militar.

• 11 de Septiembre de 1980: En un plebiscito sin todas las garantías de transparencia, es ratificada la Constitución de 1980. En ella se establece que Pinochet gobernará ocho años más. Tras ese plazo, un plebiscito definirá si el Presidente podrá ejercer su cargo por un segundo período de ocho años. • 6 de Agosto de 1983: Nace la Alianza Democrática, primera instancia de oposición autorizada por el régimen, e integrada por la DC, sectores de derecha y representantes del socialismo renovado. • 25 de Febrero de 1987: Se abren los registros electorales. El régimen autoriza la creación de partidos políticos. Los partidos "marxistas" se mantienen proscritos. • 2 de Febrero de 1988: Trece partidos y colectividades crean la Concertación de partidos por el "No". • 30 Agosto de 1988: Pinochet es ratificado por la Junta como el "elegido" para gobernar ocho años más.

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• 27 de Septiembre de 1988: Pinochet reúne a la Junta. Stange le advierte que, según datos de Carabineros, perderá el plebiscito. Pinochet insiste en que no se va, y afirma que está dispuesto a sacar las tropas a la calle. • 4 de Octubre de 1988: Los miembros de la Junta visitan el centro de cómputos en el Diego Portales. Se enteran de que el gobierno puede establecer proyecciones confiables apenas una hora después del cierre legal de las mesas electorales. • 5 de Octubre 1988: Día del Plebiscito. Cifras para proyectar una tendencia se esperan para las 20 horas, pero se retrasan sin explicación. El subsecretario Cardemil entrega un informe con el 1% de las mesas que favorece al Sí. Pinochet duda si aceptar los resultados o desconocerlos. Merino y Matthei piden insistentemente, pero sin éxito, ser recibidos en La Moneda. Recién cerca de la 1 de la madrugada logran audiencia con Pinochet. Minutos más tarde, Merino, Stange y Matthei entran a La Moneda. Este último dice a los periodistas que el "No" ha ganado y es el primer miembro del régimen en aceptar la derrota. El "No" triunfa con el 54,7%. El "Sí" y Pinochet, obtienen el 43%. • 30 de Julio de 1989: Se efectúa un plebiscito para ratificar las reformas a la Constitución, negociadas entre el régimen, la derecha y la Concertación y aprobadas ese día por el 85%.

Un ejemplo de otras vías para terminar con el régimen militar, es la que tomaron grupos extremistas como el Frente Patriótico Manuel Rodríguez, el que intentaba por la vía de la lucha armada, derrocar al régimen. Esta lógica no funcionó ya que el régimen contaba con el apoyo irrestricto de las Fuerzas Armadas y de Orden, por lo que el FPMR no vio otra salida más que matar a Pinochet en el fallido atentado que se vio anteriormente. Esta vía se conoce como “vía insurreccional” pero no resultó.o debido al poder que tenía el régimen militar.

•Vía Insurreccional”: era la forma escogida por los grupos terroristas para terminar con el régimen militar y que consistía en el uso de la fuerza y de la violencia armada, lo que no prosperó debido a que los recursos humanos y materiales de estos grupos eran insuficientes. VOCABULARIO

ACTIVIDAD Nº 20 1.- Investiga sobre que grupos desarrollaron la vía insurreccional para poner fin al régimen militar y cuales fueron sus resultados. ACTIVIDAD Nº 20

• 14 de Diciembre de 1989: Patricio Aylwin Azócar (DC), candidato de la Concertación de Partidos por la Democracia, es electo Presidente con el 55,17% de los votos. Se efectúan, también, elecciones legislativas para conformar el Congreso Nacional. • 11 de Marzo de 1990: Pinochet entrega la banda presidencial a Patricio Aylwin, con lo cual se retorna legalmente a la democracia Estos son los principales hitos de la transición durante la década del ’80. La transición tiene distintas perspectivas cronológicas según la posición política, por ello aquí sólo se presenta de momento un cronología con los principales hechos hasta 1990, en donde se inicia otra etapa del proceso de transición, ya que la derecha señala que el proceso comienza con la promulgación de la constitución de 1980 en 1981 hasta el cambio de mando en 1990, el centro (fundamentalmente la Democracia Cristiana) señala que es un proceso que se inicia con el cambio de mando y termina entre el fin del gobierno de Aylwin o el de Frei según el autor. Finalmente la izquierda señala que es un proceso que empieza con el cambio de mando pero que todavía no ha terminado por que el país se rige por la Constitución de 1980 dictada por elñ régimen militar, por que todavía hay presión de grupos de derecha o militares sobre las autoridades democráticas y por que todavía no se pone fin al tema de los derechos humanos entre otros varios puntos. CRONOLOGÍA

NOTA: el contenido para esta actividad fue extraído de la página del diario La Tercera (edición especial en internet), el cual modificado para de que de esta manera estuviese acorde con el texto. La dirección en Internet del Diario La Tercera es: http://docs.latercera.cl/especiales/2003/matthei/2003-08-10-matthei01.htm 13º CLASE

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CAPÍTULO III: MATERIAL DIDÁCTICO

D.- EL RETORNO A LA DEMOCRACIA

D.1.- El Plebiscito de 1988

En el año 1988 se cumplía según el itinerario constitucional fijado desde la promulgación de la Constitución de 1980, la expiración del período presidencial de Augusto Pinochet, por lo cual este según el itinerario trazado, debía llamarse a la realización de un plebiscito que decidiría sobre la permanencia o no de Augusto Pinochet como presidente del país, por lo cual gobernaría hasta 1998 (ya que el cambio de período presidencial debía realizarse a comienzos de 1990). De resultar negativo el plebiscito para la continuidad de este como presidente del país, debía llamarse el año siguientes a este plebiscito a una elección presidencial en la cual se decidiría quien debía gobernar Chile a la retirada de Pinochet. Esta segunda posibilidad fue la que se dio en la realidad, por la cual Pinochet tenía que llamar a elecciones en 1989 y entregar el cargo en 1990.

De esta manera los diferentes partidos políticos tomaron su posición por la alternativa SI o No sobre la permanencia de Pinochet en el poder. Por el SI estaban los partidos de la Unión Demócrata Independiente (UDI), Renovación Nacional (RN) y partidos más pequeños como Avanzada Nacional, Partido Liberal, Partido de la Social Democracia, Partido del Sur y otros grupos políticos y sociales que apoyaban al régimen militar. Por la opción NO estaban inscritos 16 partidos, entre los que destacan la Democracia Cristiana y el Partido Socialista, más el Partido Por la Democracia (PPD), partido instrumental creado por este grupo de partidos y que fundamentalmente componía gente de izquierda (sobre todo socialistas), con la finalidad de agrupar en un solo gran partido a toda la oposición al régimen militar. Todos estos formaron la Concertación de Partidos Por el NO.

Para llegar al plebiscito de 1988 hubo una constante lucha entre las fuerzas opositoras, ya que corrientes como la del Partido Comunista o algunos sectores del Partido Socialista, decían que no se podía acatar este plebiscito ya que sería avalar la Constitución de 1980 (ya que esta lo fijaba) y con ello legitimar y aceptar las reglas del régimen dictatorial. Por otro lado, un sector de la oposición al régimen militar señalaba que aceptar la imposición del plebiscito de 1988, aún a costa de tangencialmente aceptar la legitimidad de esta constitución y a la vez la del régimen militar, era el precio que se debía pagar por tener una posibilidad seria de derrotar al régimen militar constitucionalmente y en su propio terreno, oportunidad que no se podía despreciar ya que tal vez no se presentaría otra similar por mucho tiempo.

Logo publicitario de la opción NO que pedía la salida de Pinochet

E L R E G I M É N M I L I T A R

Logo publicitario de la opción SI que pedía la mantención de Pinochet

ACTIVIDAD Nº 21 1.- Examina detenidamente los carteles publicitarios de cada opción y comenta que te parece cada uno de ellos y que te parece a ti el como fue abordada cada una de estas estrategias de campaña. Para más detalles sobre las campañas (canciones, videos, comentarios, etc...) consulta el CD que se adjunta a esta guía didáctica. ACTIVIDAD Nº 21

En la fotografía de arriba un cartel publicitario de la opción SI en que se apelaba a lo nefasto que había sido el gobierno de la Unidad Popular para el desarrollo dl país.

El No apuntó a la figuración d importantes personajes públicos con el fin de que la población no tuviera miedo de inscribirse en los registros electorales. En la fotografía superior está el conductor Patricio Bañados.

En la fotografía de vertical, un afiche publicitario de la opción NO en que se manifiesta una intención de apelar a las necesidades de toda la población del país.

La opción SI (foto de abajo) apuntó a a un campaña del terror en donde se manifestaba a la población lo malo que era que saliera ganadora la opción NO. Finalmente todos consideraron al campaña del NO como más creativa y optimista bajo el lema de “La Alegría ya Viene”, lo que sin duda le ayudó en su triunfo, y con ello el anhelado retorno a la democracia.

La diferencia entre ambas campañas fue muy grande ya que la opción SI contaba con todo el apoyo estatal en cambio la opción no tan sólo con los recursos de la opción al régimen, por ello apuntó más a la creatividad. FUENTE ICONOGRÁFICA

14º CLASE

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CAPÍTULO III: MATERIAL DIDÁCTICO

El día 5 de octubre de 1988 el país concurrió de forma masiva a las urnas, lo que se explica por dos motivos:

E L

• El voto fue obligatorio para los ciudadanos inscritos en los registros electorales.

R E G I M É N

• Muchos estaban deseosos de expresar su opción política sobre el régimen militar. • Fue una importante muestra de cultura cívica ya que hacía diecisiete años que no habían elecciones libres en el país.

En la fotografía de arriba la campaña del SI con más recursos, abajo la campaña del NO con menos recursos pero más masiva y creativa.

M I L I T A R

Colas al momento de votar durante el plebiscito de 1988

Finalmente el NO se impuso con un 57% de las preferencias sobre el SI que obtuvo el 43% de ellas, con esto se ponía fin al gobierno de Pinochet el cual debía convocar a elecciones libres y democráticas para elegir al nuevo Presidente de la República.

ACTIVIDAD Nº 22 1.- Investiga acerca de las situaciones vividas luego del triunfo del NO. 2.- ¿Qué impresión te da que durante la celebración del triunfo del NO sea una imagen reiterativa la de los civiles saludando a carabineros y militares?. ACTIVIDAD Nº 22

El triunfo de la oposición al régimen militar, también significó que este debió realizar una serie de reformas a la Constitución de 1980 entre las que destacan: •Disminución a cuatro años del primer período presidencial luego de la entrega del poder de parte del régimen militar

Fotografías que muestran la celebración del triunfo del NO

•Modificación del artículo 8º de la constitución de 1980 (sobre la prohibición política de las tendencias marxistas o comunistas) •Aumento del número de senadores elegidos por voto popular •Modificación de la composición y de algunas atribuciones del Consejo de Seguridad Nacional

Fotografías que muestran las multitudinarias celebraciones por el triunfo del NO en la capital y regiones 14º CLASE

Pinochet firmando la serie de reformas aprobadas para la modificación de la Constitución de 1980

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CAPÍTULO III: MATERIAL DIDÁCTICO

D.2.- La Elección Presidencial y Parlamentaria de 1989

Tras el triunfo del NO el 5 de octubre de 1988, los partidos políticos de la oposición que lograron este importante triunfo, acuerdan rebautizarse como "Concertación de Partidos por la Democracia", y nominar un candidato único para las elecciones presidenciales que debían efectuarse en Diciembre de 1989, esto no sin problemas internos, pero sabían que tan sólo llegando a consenso podrán cosechar la mayoría electoral obtenida durante el plebiscito de 1988. Luego de esto se siguió con el itinerario trazado por el Régimen Militar, en Diciembre de 1989 se enfrentaron en las primeras elecciones democráticas desde hacia 17 años Patricio Aylwin candidato de la Concertación; Hernán Büchi representando al derecha y en algún sentido continuador del régimen militar ya que había sido ministro de economía durante esos años y Francisco Javier Errázuriz quien abrió una opción de centro - centro y estaba vinculado a elite tradicional del poder económico de Chile, pero que no tenia mayor relevancia en la política nacional; en donde finalmente se impuso el candidato de la Concertación, obteniendo cada uno los siguientes resultados:

A su vez se realizaron elecciones simultáneas para diputados y senadores en donde la Concertación gano la mayoría absoluta en la Cámara de Diputados pero no en la Senadores, esto debido al sistema binominal y a la presencia de Senadores Designados (9 en total que eran elegidos por el presidente de la república, el Consejo de Seguridad nacional y la Corte Suprema de Justicia, y que el régimen militar dejó designados antes de su entrega del poder). De esta manera la Concertación obtuvo el 56% de las preferencias eligiendo a 72 diputados y 22 senadores y la alianza de derecha, denominada Democracia y Progreso eligió a 48 diputados y 16 senadores con tan sólo el 33% de las preferencias electorales.

E L R E G I M É N M I L I T A R

•Patricio Aylwin 55,2% •Hernán Büchi 29,4% En la fotografía aparecen los máximos dirigentes del comando del NO que ganó el plebiscito de 1988. En esta reunión se realiza la proclamación oficial de una coalición política con miras a cosechar este triunfo bajo el nombre de “Concertación de Partidos por la Democracia”

•Francisco Javier Errázuriz 15,4%

Aylwin

Errázuriz

Büchi

Voto de la elección presidencial de 1989

Patricio Aylwin siendo entrevistado después de su victoria en la elección presidencial

ACTIVIDAD Nº 24 1.- Investiga el por que se eligió a Patricio Aylwin como candidato presidencial por la Concertación de Partidos por la Democracia. 2.- En el recuadro de abajo tienes un cuadro estadístico sobre los resultados de la elección presidencial de 1989 en la V región. Crea un gráfico de estos datos y contrástalos con el resultado nacional. FUENTE ICONOGRÁFICA

ACTIVIDAD Nº 24

Cuadro Estadístico del Resultado de las Elecciones Parlamentarias de 1989 en la V Región de Valparaíso

CUADRO ESTADÍSTICO 14º CLASE

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CAPÍTULO III: MATERIAL DIDÁCTICO

ACTIVIDADES DE SÍNTESIS DE LA SUBUNIDAD Nº 3 Unidad Subunidad Contenidos

E L

Historia Viva: Construyamos la Historia de Chile 1970 - 2003 III.- El Régimen Militar A.- El Gobierno del Régimen Militar; B.- La Represión y las Violaciones a los Derechos Humanos; C.- La Oposición Durante el Régimen Militar; D.- El Retorno a la Democracia

ACTIVIDAD Nº 1 DE SÍNTESIS DE LA SUBUNIDAD Nº 3 1.- A continuación te presentamos una serie de historiadores, docentes, periodistas, etc... que han escrito obras relacionadas con el régimen militar. Tu misión es seleccionar al menos dos autores de cada posición política (derechas, centro e izquierda), elegir alguna de sus obras y explicar su tesis con respecto al gobierno del régimen militar en relación a como este accede el poder, como gobierna y en general si su desempeño fue bueno, regular o malo.

Cristián Gazmuri

Gabriel Salazar

Gonzalo Vial Correa

Joaquín Fermandois

Sol Serrano

Sergio Villalobos

Patricia Verdugo

Raquel Correa

Luis Maira

Edgardo Boeninger

Tomás Moulián

Alfredo Jocelyn - Holt

Genaro Arriagada

Sergio Fernández

Luis Vitale

Julio Canessa

R E G I M É N M I L I T A R

ACTIVIDAD Nº 1 DE SÍNTESIS DE LA SUBUNIDAD Nº 3 15º CLASE

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CAPÍTULO III: MATERIAL DIDÁCTICO

ACTIVIDAD Nº 2 DE SÍNTESIS DE LA SUBUNIDAD Nº 3 1.- A continuación te presentamos dos cartas, la primera de un padre que quiere saber el destino de su hijo y pregunta al General Intendente de Concepción y la segunda es la respuesta de este ante su petición. Lee atentamente ambas fuentes y luego contesta las siguientes preguntas: a) ¿Dónde los militares tomaron detenido al joven? b) ¿Qué te sugiere la respuesta del General Intendente? c) ¿Por qué se le sugiere salir de la ciudad?

f) Reflexiona con tu grupo de trabajo sobre los alcances de las violaciones a los derechos humanos, para luego exponer tus conclusiones ante todo el curso.

d) ¿Cuál es la razón de su detención?

g) Investiga acerca de que si en la actualidad se violan los derechos humanos.

e) ¿Por qué crees tú que las nuevas autoridades militares de ese momento nunca dan datos concretos de las personas cuando se les pide?

i) Escribe un pequeño ensayo en el cual expongas los motivos de por que esto no tiene que volver a ocurrir en Chile.

FUENTE Nº 1: Petición de un Padre Sobre Información del Paradero de su Hijo

E L R E G I M É N M I L I T A R

Concepción, Octubre 18 de 1973. Señor General Intendente Don Washington Carrasco F. Presente: Señor General: Soy padre de un joven estudiante de I año de Filosofía de la Universidad de Concepción que fuera detenido por personal de Carabineros el día 19 de septiembre a las 21.00 horas, desde nuestro hogar ubicado en Carreras 2166. El caso es que hemos hecho lo imposible para poder saber su actual ubicación; hemos ido al Estadio, Investigaciones, Carabineros, II División, Base Naval, etc. , etc. Personal del Ejercito y de la Marina nos han leído cientos de nombres de los detenidos y nuestro hijo no parece en ninguna lista. Comprenda Ud., señor General, la amargura y tristeza que nos acongoja a mi esposa y mis hijas. Sólo nos falta recurrir a Ud., y después de pensarlo hemos decidido hacerlo; queremos rogarle se nos informa donde se encuentra Héctor Roberto Rodríguez Cárcamo, sólo eso. Hace ya un largo mes que fue detenido y nadie ha podido decirnos dónde lo llevaron o dónde se encuentra en este momento. Ud. puede devolvernos la paz y tranquilidad con sólo ordenar se nos informe dónde esta nuestro hijo. Compréndanos, señor General, somos padres angustiados que lloran a un hijo durante un largo mes por no saber si regresará a casa. Ordene se nos informe aunque la verdad sea más dura que la esperanza de verlo entrar a nuestro hogar. Le rogamos nos perdone y reciba Ud. nuestros sinceros deseos de felicidad para Ud. y nuestra patria. Héctor Rodríguez Salvo FUENTE Nº 2: Respuesta del General Intendente de Concepción

Concepción, 12 de noviembre de 1973. Del General Intendente A Héctor Rodríguez Salvo Concepción Siento mucho en informar a Ud. que no ha sido posible ubicar a su hijo don Héctor R. Rodríguez Cárcamo, a pesar de haberse solicitado informaciones a las diversas instituciones que han participado en la detención de personas desde el día 19 de septiembre adelante. En forma especial se me informó que hubo que carear a su hijo con otros detenidos participantes del MIR, siendo por esta causa imposible evitar que sus delaciones trascendieran a terceras personas. Su hijo fue puesto en libertas al día sub – siguiente de su detención y se le recomendó ausentarse de la ciudad para evitar represalias o actitudes revanchistas que pudieran poner en peligro su integridad física por parte de elementos del MIR. Siento mucho no haberle dado una respuesta más satisfactoria, pero los hechos son los que efectivamente le he expuesto, habiendo pedido de todos modos a las unidades pertinentes que le comuniquen cualquier dato sobre su hijo. Saluda atentamente a Ud., Washington Carrasco Fernández General de Brigada Comandante en Jefe de la III División de Ejercito e Intendente de Concepción

ACTIVIDAD Nº 2 DE SÍNTESIS DE LA SUBUNIDAD Nº 3 15º CLASE

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CAPÍTULO III: MATERIAL DIDÁCTICO

ACTIVIDAD Nº SUBUNIDAD Nº 3

3

DE

SÍNTESIS

DE

LA

Himno del NO Para la Campaña del Plebiscito de 1988

1.- Analiza la Canción del NO señalando lo que quiere decir su letra, el por que de su entusiasmo y a los sentimientos que apela.

E L

Chile, la alegría ya viene (bis) Porque digan lo que digan yo soy libre de pensar. Porque siento que es la hora de ganar la libertad,

2.- Señala el por que a tu juicio la opción del NO ganó si la opción del SI contaba con muchos más recursos provenientes de sectores cercanos al régimen militar y a este propio.

Hasta cuando ya de abusos, es el tiempo de cambiar. Porque basta de miserias voy a decir que no. Porque nace el arco iris después de la tempestad,

3.- Investiga que importantes figuras participaron de una u otra opción durante este plebiscito.

Porque quiero que florezca mi manera de pensar,

4.- Pregúntale a tus familiares como se vivió el plebiscito de 1988, consultando la hora y resultado de los primeros cómputos, así como también el por que los cómputos finales se leyeron tan tarde.

Porque pienso en el futuro voy a decir que no.

Porque sin la dictadura la alegría va a llegar, Vamos a decir que no, oh con la fuerza de mi voz, Vamos a decir que no, yo lo canto sin temor, Vamos a decir que no, vamos juntos a triunfar,

5.- Investiga como se dio la creación del Partido Por la Democracia (PPD), con que fines y que pasó luego, al dejar de ser un partido meramente instrumental y convertirse en una opción propia, señalando que importantes figuras conformaron este partido.

R E G I M É N M I L I T A R

Por la vida y por paz. Terminemos con la muerte, Es la oportunidad de vencer la violencia, Con las armas de la paz. Porque creo que mi Patria necesita dignidad. Por un Chile para todos, vamos a decir que no. Vamos a decir que no, oh con la fuerza de mi voz, Vamos a decir que no, yo lo canto sin temor, Vamos a decir que no, vamos juntos a triunfar, Por la vida y por la paz. Chile, la alegría ya viene. FUENTE ACTIVIDAD Nº 3 DE SÍNTESIS DE LA SUBUNIDAD Nº 3

ACTIVIDAD Nº 4 DE SÍNTESIS DE LA SUBUNIDAD Nº 3 1.- Investiga algo acerca de la música de los ochenta y a continuación analiza la siguiente letra, recalcando y analizando las estrofas que te parezcan más ejemplificadora sobre te período. También puedes escoger una canción de otro grupo. Al final debate con tus compañeros los cambios que pudiste deducir en comparación con la actualidad. La Voz de los Ochenta (Los Prisioneros)

La voz de los ochenta Ya viene la fuerza

Algo grande esta naciendo

La voz de los ochenta

en la década de los ochenta

La voz de los ochenta

ya se siente la atmósfera

En Roma, Lima y en Santa Fe

saturada de aburrimiento

la gente de tu edad no sabe que hacer

los hippies y los punk

Santiago, Asunción y también Buenos Aires

tuvieron la ocasión

bueno las cosas no están que arden

de romper el estancamiento

Sangre latina necesita el mundo

en las garras de la comercialización

roja furiosa y adolescente

murió dar la buena impresión

Sangre Latina necesita el planeta

Las juventudes cacarearon bastante

Adiós barreras, adiós setentas

y no convencen ni por solo un instante

Ya viene la fuerza

pidieron comprensión, amor y paz

La voz de los ochenta

con frases hechas muchos años atrás

Ya viene la fuerza

deja la inercia de los setenta

La voz de los ochenta

abre los ojos ponte de pie

La voz de los ochenta

escucha el latido sintoniza el sonido

En plena edad del plástico

agudiza tus sentidos date cuenta que estas vivo

seremos fuerza seremos cambio

Ya viene la fuerza

no te conformes con mirar en los ochenta tu rol es estelar

FUENTE ACTIVIDAD Nº 4 DE SÍNTESIS DE LA SUBUNIDAD Nº 3 15º CLASE

61


CAPÍTULO III: MATERIAL DIDÁCTICO Unidad

Historia Viva: Construyamos la Historia de Chile 1970 - 2003

Subunidad

IV.- El Retorno a la Democracia

Contenidos

A.- El Retorno a la Democracia y el Gobierno de Patricio Aylwin; B.- El Gobierno de Eduardo Frei Ruiz – Tagle; C.- El Gobierno de Ricardo Lagos; D.Principales Rasgo de los Gobierno de la Concertación

E L R E T O R N O

EL PROCESO IV.EL RETORNO DE INDEPENDENCIA A LA DEMOCRACIA DE CHILE Por tratarse de hechos tan recientes y sin una evaluación histórica adecuada a continuación se presentará un resumen de lo que han sido los gobiernos concertacionistas desde 1990 al 2003

A.- EL RETORNO A LA DEMOCRACIA Y EL GOBIERNO DE PATRICIO AYLWIN

Aylwin asumió como presidente de Chile en día 11 de Marzo de 1990, dando inicio a la transición según el punto de vista de la mayoría del país. Su período duraba hasta el año 1994 de acuerdo a una reforma constitucional que pensó su gobierno como de transición a la democracia. Su gobierno se caracterizó por cuatro elementos que fueron la continuidad del modelo económico neoliberal instaurado por el régimen militar, el accionar de todas las instituciones y el andamiaje democrático en general, superar la grave injusticia social que provocaba este modelo económico y lograr establecer la verdad en cuanto a las violaciones a los derechos humanos para de esta forma poder lograr la reconciliación nacional.

1990

Cambio de mando: Asume Patricio Aylwin

1991

Asesinato de Jaime Guzmán

1992

Se adelantan las elecciones municipales

1993

Feroz aluvión en Santiago

1994

Asume la presidencia Eduardo Frei Ruiz - Tagle

1995

Contreras y Espinoza son condenados

1996

Se cierran las minas de carbón de Lota

1997

Venta de Enersis

1998

Pinochet es detenido en Londres

1999

Se crea la Mesa de Diálogo

2000

Asume la presidencia Ricardo Lagos

2001

Se decreta el sobreseimiento del caso Pinochet

2002

Estalla el caso “Coimas” que involucra a políticos

2003

Se conmemoran 30 años del golpe militar

A L A D E M O C R A C I A

CRONOLOGÍA

Equidad de la Educación (MECE), en el cual se instaba al perfeccionamiento docente, ayudaba a los adultos a completar su educación y facilitaba la permanencia de los alumnos en el colegio entregando becas de alimentos o de educación para que no aumentara la deserción escolar. En cuanto al plano de la educación superior se volvió a la elección democrática de sus autoridades. (rectores, decanos, etc...). Para mantener vigente el sistema democrático, Aylwin tuvo que entenderse directamente con Pinochet, e incluso tuvo que hacer algunas concesiones como en los casos de violaciones a los derechos humanos por ejemplo

El 11 de Marzo de 1990 se realiza el esperado y tenso cambio de mando, en donde Augusto Pinochet entrega el poder a la nueva autoridad civil: Patricio Aylwin

En materia económica, Chile vivió un gran período de incremento en las exportaciones ya que al retornar la democracia el país se abrió al extranjero y recuperó la confianza de estos mercados, lo cual provocó un aumento en el ahorro nacional, reducción de la tasa de desempleo y que se elevara el salario mínimo. A pesar de esta auge económico el gobierno tuvo que invertir en muchos programas de superación de la pobreza y de promoción social ya que la desigualdad del modelo proseguía con la injusticia social. En cuanto a la educación se fomentaron varias iniciativas como el Programa de Mejoramiento de la Calidad y

ACTIVIDAD Nº 1 1.- Investiga que significan los siguientes conceptos: a) Amarre constitucional b) Enclaves autoritarios c) Transición pactada d) Democratización e) Sistema democrático ACTIVIDAD Nº 1

16º CLASE

62


CAPÍTULO III: MATERIAL DIDÁCTICO

E L R E T O R N O

Patricio Aylwin Azócar

Eduardo Frei Ruiz - Tagle

Ricardo Lagos Escobar

(1990-1994)

(1994 - 2000)

(2000 - 2006)

A

•Reinserta a Chile dentro de la comunidad internacional

•Se instaura la Mesa de Diálogo, como una instancia cívico – militar para la entrega de información y con ello la resolución de muchos d los casos pendientes en materia de las violaciones a los derechos humanos

•Triunfa por un pequeño margen ante el candidato de la derecha Joaquín Lavín

L A

•Se elabora el Informe Retting, con el fin de conocer la verdad y hacer justicia sobre las violaciones a los derechos humanos durante el régimen militar •Se produce una serie de acuerdos y pactos con Argentina para poner fin a las pugnas y negociaciones sobre los problemas limítrofes con Argentina •Durante su gobierno se produce un alto crecimiento económico, el cual fue favorecido por el alto precio constante del cobre, lo cual redundó en una fuerte fuente de ingresos constantes para el país •Se produce un proceso de democratización de las instituciones estatales, aunque hay fuerte oposición de las Fuerzas Armadas y de la derecha

•Bajo su período se viven tensan situaciones por la detención de Pinochet en Londres y luego su desafuero en Chile •Crisis económica mundial, conocida como la “Crisis asiática” que azotó fuertemente el país y elevó las tasas de desempleo •Se da comienzo a la reforma educacional con el fin de otorgar una igualdad social a través del mejoramiento de la educación •Se suscriben algunos tratados de libre comercio con varias entidades de la comunidad internacional

•Se redacta el Informe Final de la Mesa de Diálogo con lo que se pone fin muchos de los casos pendientes en cuanto a los derechos humanos •Se firman variados acuerdos de libre comercio, siendo los más importantes los firmados con Estados Unidos y con la Comunidad Europea. También se esta negociando durante el año 2003 uno con Japón y con otros países asiáticos

D E M O C R A C I A

•Se producen reformas al Plan Laboral •Estallan bullados casos de corrupción que involucran a políticos y funcionarios de gobierno con lo cual se empaña la imagen de la Concertación CUADRO ESQUEMÁTICO

El país que ya se encontraba en un sistema democrático, todavía no lo asimilaba por que esto no se notaba. Es por ello que el presidente se abocó a la tarea de profundizar las instituciones públicas y lograr la subordinación completa de las Fuerzas Armadas y de Orden al poder civil. Sin embargo hubo situaciones en que la búsqueda de la verdad en cuanto a violaciones a los derechos humanos y especialmente en cuanto a la malversación de fondos y propiedad del estado por parte de colaboradores y autoridades del régimen militar provocaron grandes tensiones en el nuevo sistema democrático. En este contexto ay raíz de una seria investigación respecto a tres cheques que ascendían un monto de casi 1000 millones de pesos que el Ejército habrá girado de manera dudosa el hijo de Pinochet, se produjo un grave problema en donde el ejército se mostró disconforme por la investigación y realizó maniobras intimidatorias para el nuevo régimen como el ejercicio de enlace en 1990 y el boinazo en 1993, en los cuales se sacó las tropas a la calle.

Informe Retting Para lograr la reconciliación nacional primero el gobierno de Patricio Aylwin comprendió que era necesario establecer la verdad sobre las violaciones a los derechos humanos que habían ocurrido durante el régimen militar. Peor el régimen había tomado medidas ante esta eventualidad y prohibió la investigación de manera legal. Por ello el gobierno creó una comisión que no violara la ley y que tan sólo se limitara a estudiar lo ocurrido, misión que le encomendó al prestigioso abogado Raúl Retting. De esta manera nació la Comisión Nacional de Verdad y Reconciliación con la misión de elaborar un informe al gobierno que estableciera estas violaciones. De esta manera y ayudándose de un grupo de destacados profesionales, Retting elaboró en base a declaraciones orales y escritos, testimonio, etc... un compendio de violaciones a los derechos humanos acaecidos entre el 11 de Septiembre de 1973 y el 11 de Marzo de 1990, el cual en un informe final llamado el Informe Retting, estableció que 2279 habían sido víctimas de la represión mas brutal del régimen militar, en donde 164 fueron considerados como víctimas de violencia política y 215 de violaciones a los derechos humanos.

ACTIVIDAD Nº 2 1.- Como has visto el país estuvo en tensos momentos debido a la presión ejercida por los militares encabezados por Pinochet. Ejemplos de estos son los casos del “Ejercicio de Enlace” y el “Boinazo”. Bajo este contexto investiga y responde: a) ¿En qué consisten ambos episodios? b) ¿Por qué se origina cada uno? c) ¿En qué terminan estos casos? ACTIVIDAD Nº 2 16º CLASE

La Comisión de Verdad y Reconciliación entrega el Informe Retting al presidente Patricio Aylwin en el año de 1991 HECHOS TRASCENDENTES

63


CAPÍTULO III: MATERIAL DIDÁCTICO

Además de estas maniobras militares que demostraban la fragilidad del nuevo sistema democrático, el Senado no aprobó en 1992 una reforma a la Constitución de 1980 para terminar de una vez con los senadores designados que eran sin duda un injerto autoritario en un sistema democrático que necesitaba consolidarse. De la misma manera en 1992 se realizó un adelantamiento de las elecciones municipales parta remover a todos los alcaldes designados por el régimen militar de la administración de las municipales, en donde la Concertación obtuvo nuevamente un gran triunfo en la urnas.

E L R E T O R N O Krauss y Corea, ministros claves en el esquema del gobierno de Patricio Aylwin

Presidente Patricio Aylwin, sobre su persona recayó la responsabilidad de iniciar el proceso de la transición desde la perspectiva civil Abajo el presidente del período 194 – 2000 Eduardo Frei Ruiz - Tagle

Cambio de mando presidencial entre Patricio Aylwin y el presidente electo para el período 1994 – 2000, Eduardo Frei Ruiz - Tagle

B.- EL GOBIERNO DE EDUARDO FREI RUIZ TAGLE

Eduardo Frei compite en las elecciones presidenciales de 1993 bajo el auspicio de la Concertación. En esta elección se produjeron los siguientes resultados: •El DC Eduardo Frei R. Obtuvo un 58,01% •Arturo Alessandri apoyado por RN y la UDI un 24,9% •El Independiente José Piñera obtuvo un 6,18% •El ambientalista Manfred Max Neef un 5,55% •Otro ambientalista Cristian Reitze un 1,17% •Y el sacerdote del PC Eugenio Pizarro un 4,69% En este período el juego y fuerzas en el congreso no vario de manera apreciable. El período que gobernaría Frei sería de seis años como determinaba el articulado permanente de la Constitución de 1980. Frei se avocó a la tarea de profundizar en cuanto a la democratización de las instituciones públicas, logrando importantes avances, pero su gran pérdida fue que al igual que Aylwin no pudo terminar con la presencia de los senadores designados. Sin embrago dentro de este período Augusto Pinochet, en 1998 debe destacar la Comandancia en Jefe del Ejército lo que sin duda opacó las pasiones políticas y cimentó u importante avance en el proceso de democratización del país. Este gobierno también se destacó por su política exterior en donde Chile creó nuevos socios comerciales, comenzando en su período las conversaciones para el actual Tratado de Libre Comercio con Estados Unidos.

A L A D E M O C R A C I A

Durante 1996, se suscribió un acuerdo para asociarse a la Unión Europea. También el país pasó a integrar el Foro de Cooperación Económica del Asia – Pacífico (APEC) y a la Organización Mundial de Comercio. Muchos de estos intentos comerciales rindieron fruto bajo el gobierno de Ricardo Lagos. Su gobierno se caracterizó por llevar al país bajo el sino de la modernidad, par lo cual se implementaron importantes reformas, como a la justicia (en 1997 se implementa la reforma proceso penal), tratando de hacerla más Presidente período expedita, ya que lo juicios 1994 – 2000 Eduardo pasarían ser orales y públicos Frei Ruiz - Tagle ante un tribunal de tres jueces. Asimismo se cerraron algunas empresas que generaban pérdidas al estado como la Empresa Nacional del carbón o se optó por privatizar el sector de carga de la Empresa de Ferrocarriles del Estado con el fin de optimizar sus ingresos. ACTIVIDAD Nº 3 1.- Realiza un gráfico con los resultados de las elecciones presidenciales de 1993 y compáralo con la votación obtenida por las distintas tendencias políticas durante la de 1989 señalando que partidos subieron o bajaron su votación. 2.- Investiga bajo que condiciones se asesinó Jaime Guzmán 3.- Averigua en que ha consistido el conflicto mapuche ACTIVIDAD Nº 3

17º CLASE

64


CAPÍTULO III: MATERIAL DIDÁCTICO

Además durante su mandato se iniciaron una serie de programas sociales cuyo fin era terminar o por lo menos apaliar la pobreza, como lo fueron las iniciativas de Chile Barrio (para mejorar la condición de vida de los pobladores de los campamentos) u otros planes existentes a mejorar la Reforma Educacional en curso o los programas sociales iniciados por Aylwin.

C.- EL GOBIERNO DE RICARGO LAGOS

En una elección muy disputada para elegir al nuevo presidente que reemplazaría a Frei, Ricardo Lagos, Socialista y representante de los Partidos de la Concertación venció con un 47,95% de los votos, a Joaquín Lavín representante de la derecha quien obtuvo un 47,51%, pero según lo establecido en la Constitución del 80 un }candidato a presidente al no obtener la mayoría absoluta (50 más uno) debe someterse a el desarrollo de una segunda vuelta entre las dos primeras mayorías relativas; es así como Ricardo lagos esta vez obtiene un 51,31% lo que le permite ser el presidente de Chile para el periodo 2000 - 2006.

D.- PRINCIPALES RASGOS DE LOS GOBIERNOS DE LA CONCERTACIÓN

En este período Chile y los gobiernos de la Concertación han debido enfrentarse a grandes desafíos políticos, económicos y sociales, ya que el retorno a la democracia no podía significar un retroceso al pasado, como lo vociferaban los grupos partidarios del régimen militar, si bien es demasiado temprano para juzgar históricamente este período y los tres gobiernos de la Concertación podemos notar los siguientes rasgos: Estabilidad Política: Constituida sobre una alianza de centro – izquierda, con un partido predominante como la Democracia Cristiana y uno excluido como el Partido Humanista, esta estabilidad es también producto de al política de consenso, que busca el entendimiento antes que la confrontación, y que han adoptado tanto el gobierno como la concertación. La Sujeción de las FF.AA al Poder Civil: Proceso no excepto de dificultades pero que disminuyeron notablemente cuando en 1998 Pinochet dejo la Comandancia en Jefe del Ejercito para integrar el Congreso como Senador Vitalicio.

E L R E T O R N O A L A D E M O C R A C I A

Continuidad del Modelo Económico del Régimen Militar: Modelo que ha producido crecimientos del 8% anual en el PIB (Producto Interno Bruto) y ha erradicado la pobreza en un 20% de la población. La Persistencia de los Enclaves Autoritarios o Restos de la Democracia Protegida: Como: son una serie de elementos que los esfuerzo presidenciales y parlamentarios no han conseguido con éxito, estos serían: •Binominalismo •Debilidad del Congreso frente al presidente Ricardo Lagos fue electro presidente para el período 2000 – 2006 luego de una reñida elección y disputa con el representante de la derecha, Joaquín Lavín.

•Consejo Nacional de Seguridad

Abajo Eduardo Frei le entrega el mano al presidente electo Ricardo Lagos Escobar

Persistencia de los temas de Violaciones a los Derechos Humanos: En el gobierno de Patricio Aylwin se creo la Comisión Nacional de Verdad y Reconciliación, que elaboro el informe Retting, que establecía un número de 3.000 victimas posteriormente se creo la Corporación Nacional de Verdad y Reconciliación, la cual ha llevado una serié de causas en contra de los responsables de estas violaciones. El tema de los derechos humanos volvió al tapete en el año 1999 a causa de la detención en Londres a pedido de España del general Pinochet acusado de Crímenes contra la Humanidad, el cual retorno a Chile el año 2000, ya que el gobierno ingles autorizo su regreso al país aduciendo razones humanitarias. Así en Chile se estableció la mesa de dialogo que es compuesta por varios actores sociales y cuenta con la participación de las FF.AA.

ACTIVIDAD Nº 4 1.- Averigua el por que se dio una elección tan reñida entre Lagos y Lavín. 2.- Investiga sobre el programa de gobierno de Ricardo Lagos en el aspecto laboral, social, educacional y de salud. 3.- Averigua cual han sido los últimos logros en materia económica del presidente Ricardo Lagos en cuanto a los tratados de libre comercio. ACTIVIDAD Nº 4 17º CLASE

•Senadores no elegidos

Introducción de Temas Valóricos: Como lo son el divorcio, aborto , educación sexual, el rol social de la mujer, la censura en los medios de comunicación, etc. Nuevos Desafíos a la Sociedad y el Estado: Tanto al sociedad como el estado ha debido de hacerse cargo de diversas temáticas de actualidad como el fuerte aumento de hijos nacidos fuera del matrimonio, el consumo y trafico de drogas, lavado de dinero, criminalidad, la agitación reivindicativa del pueblo mapuche y en la actualidad los diferentes casos de corrupción que se han dado entre autoridades y funcionarios de gobierno. 65


CAPÍTULO III: MATERIAL DIDÁCTICO

ACTIVIDADES DE SÍNTESIS DE LA SUBUNIDAD Nº 4 Unidad Subunidad Contenidos

E L

Historia Viva: Construyamos la Historia de Chile 1970 - 2003 IV.- El Retorno a la Democracia A.- El Retorno a la Democracia y el Gobierno de Patricio Aylwin; B.- El Gobierno de Eduardo Frei Ruiz – Tagle; C.- El Gobierno de Ricardo Lagos; D.- Principales Rasgo de los Gobierno de la Concertación

R E T O R N O A

ACTIVIDAD Nº 1 DE SÍNTESIS DE LA SUBUNIDAD Nº 4 1.- A continuación te presentamos una serie de comic, sobre distintos episodios de la vida nacional durante los gobiernos de la concertación. Analiza cada uno, describiendo su contexto, que señala, que significado tiene, etc... Con el fin de descubrir aspecto que no se analizaron durante esta guía y que tú debes trabajar por tu cuenta.

L A D E M O C R A C I A

ACTIVIDAD Nº 1 DE SÍNTESIS DE LA SUBUNIDAD Nº 4 18º CLASE

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CAPÍTULO III: MATERIAL DIDÁCTICO

ACTIVIDAD Nº 2 DE SÍNTESIS DE LA SUBUNIDAD Nº 4 1.- Durante el año 2003 se conmemoraron treinta años del golpe militar. Es por ello que te llamamos a señalar la importancia (de manera breve) de cada uno de los personajes que han marcado la historia reciente de nuestro país.

E L R E T O R N O

Enrique Correa

Joaquín Lavín

Raúl Silva Henríquez

José Piñera

Sergio Fernández

A L A

Clodomiro Almeyda

Ricardo Lagos

Eduardo Frei Montalva

Gladys Marín

Manuel Contreras

Augusto Pinochet

Soledad Alvear

Andrés Zaldívar

Edgardo Boeninger

Miguel Henríquez

Carlos Altamirano

Onofre Jarpa

Andrés Allamand

Eduardo Frei Ruiz - Tagle

Miguel Insulza

Jaime Guzmán

Luis Corvalán

Jorge Alessandri

Patricio Aylwin

Raúl Retting

Toribio Merino

Salvador Allende

Gabriel Valdés

Hernán Büchi

D E M O C R A C I A

Gustavo Leight

ACTIVIDAD Nº 2 DE SÍNTESIS DE LA SUBUNIDAD Nº 4

ACTIVIDAD Nº 3 DE SÍNTESIS DE LA SUBUNIDAD Nº 4

Reapertura de Morandé 80

Actos de Homenaje a Allende

Recitales de Conmemoración

1.- En el mismo contexto de la conmemoración de los treinta años del golpe militar, investiga que ha significado la reapertura de la puerta de Morandé 80 y de que forma se dieron estos actos de conmemoración, estableciendo figuras políticas participantes y desarrollo de las actividades ACTIVIDAD Nº 3 DE SÍNTESIS DE LA SUBUNIDAD Nº 4 18º CLASE

67


CAPÍTULO III: MATERIAL DIDÁCTICO

ACTIVIDAD Nº 4 DE SÍNTESIS DE LA SUBUNIDAD Nº 4 1.- A continuación se entregan tres fuentes, una de cada visión historiográfica sobre la transición a la democracia en Chile. Tu debes buscar las similitudes y diferencias entre ambas elaborando un cuadro comparativo. Debes considerar la posición política del autor, la fecha de inicio y de término que cada uno plantea de la transición y otros puntos que te parezcan importante. 2.- Desde Pinochet en adelante, cada presidente a tenido su propia visión sobre el proceso de la transición. Debes buscar y analizar cada una de ellas buscando el contexto en cual lo señaló, el efecto que tuvo y resumir lo planteado en ese momento.

E L R E T O R N O

FUENTE Nº 1: interpretación Histórica de la Transición desde la Perspectiva de Centro

De entre los políticos democratacristianos, Aylwin es uno de los que tiene mejor identificadas las dificultades de mantener y proyectar la Concertación con vistas a las elecciones de fin de año (1989). Elegir un candidato es sólo una parte del problema, la más importante en el plano simbólico; conservar un arco de la amplitud que tuvo el No, que pueda dar gobernabilidad a un país profundamente escindido, supone una responsabilidad de alcances mucos más vastos. De un lado, están todos los centristas “puros”, los que creen que cualquier alianza con la izquierda, incluso la moderada, producirá una contaminación de los programas y los proyectos, y tarde o temprano se mostrará inviable. Del otro, los izquierdistas ortodoxos, que reaccionan por instinto en contra de cuanto pueda oler a gradualismo, prudencia o cautela. (...) Pero el problema de la desconfianza histórica supera los marcos de la pura izquierda leninista. A pesar de los años de trabajo conjunto, tampoco están selladas las suspicacias con el socialismo “renovado”, a cuyo sacrificio intelectual se debe, en muy poderosa medida, el acercamiento histórico con el PDC. Mientras han sido aliados, ambos partidos han estado pensando no en una sociedad de iguales, sino en una de futuros y equivalentes competidores. La consigna de la ilegitimidad del régimen y de su institucionalidad los ha unido con una lógica consecuencia: nadie piensa en un gobierno conjunto de largo plazo, sino en una coalición de emergencia. Dentro de la DC, el campeón de esa tesis ha sido Gabriel Valdés, que hasta el 88 ha sostenido que lo óptimo sería un gobierno de dos años. Pero al cambiar la naturaleza de la Concertación, sus horizontes también han variado. Si para ganar el poder será preciso decir a los chilenos que la democracia será también seguridad –y seguridad alegre más encima-, mal podrá sostener el principio del gobierno “de emergencia para la emergencia”, como diría el buenazo de Radomiro Tomic. No, lo que el país necesita y espera es un nuevo modo de vida, estable, firme, consolidado.

A L A D E M O C R A C I A

Estable, sí: y de transición. ¿Cómo hacer compatibles ambas cosas? ¿Cómo juntar la doble expectativa de la gente? ¿Cómo resolver la subterránea tensión entre los principales miembros de la alianza? ¿Cómo darse garantías recíprocas, concordar un programa, hacerse solidarios, cumplirlo? Aylwin sabe que un plazo muy largo significaría el fracaso probable de la Concertación; uno muy corto sería una mascarada, la perpetuación de la ambigüedad. Ascanio Carvallo, Los hombres de la Transición, Editorial Andrés Bello, Santiago, 1992, pp.51 y 52. FUENTE Nº 2: interpretación Histórica de la Transición desde la Perspectiva de Izquierda

A mitad del período de cuatro años que duró el primer gobierno de la Concertación, el presidente Aylwin anunció al país que la transición había terminado. Fue un error que más tarde tuvo la entereza de reconocer. Si por transición se entiende el paso de la dictadura a la democracia, es evidente que el país se mantenía entonces y se mantiene todavía encerrado en los marcos que trazó e impuso el régimen fascista. En efecto, siguen en pie, con modificaciones insubstanciales, la Constitución que Pinochet hizo aprobar en el amañado plebiscito de 1980, la ley sobre partidos políticos y la ley de Seguridad. En este andamiaje jurídico se insertan la inamovilidad de los Comandantes en Jefe de las Fuerzas Armadas y del General Director de Carabineros y la llamada institución de los Senadores designados. También sigue vigente la política económica neoliberal que implantó la dictadura. En consecuencia, con toda propiedad se puede decir que, en lo fundamental, los gobiernos de Aylwin y Frei Ruiz Tagle han sido gobiernos continuistas. Así entonces, lo que se ha producido es más bien un cambio de guardia en la Moneda. Del Palacio de Toesca ha salido una guardia militar y ha entrado, en su reemplazo, una civil. No es un cambio despreciable. Pero está lejos del que se debía hacer y más lejos aún de lo que se prometió al país: la democracia plena y la atención preferente de los problemas del pueblo. Luis Corvalán, De lo Vivido y lo Peleado. Memorias. LOM Ediciones, Santiago, 1997, p.321. FUENTE Nº 3: interpretación Histórica de la Transición desde la Perspectiva de Derecha

“Hemos concluido una exitosa jornada”, dijo Pinochet en su primera declaración como ex Presidente. En efecto, un gran arco histórico de dieciséis años y medio cerró aquel 11 de marzo de 1990. para el gobierno saliente, la transición había terminado aquella mañana. Para el nuevo gobierno, empezaba en ella. En los meses posteriores esa discrepancia, representativa de un desacuerdo fundamental, pareció llamada a ser duradera. El 6 de agosto de 1991, sin embargo, el Gobierno puso fin a esa discrepancia, declarando concluida la transición. “Realmente, a mi juicio, la transición ya está hecha. En Chile vivimos en democracia”, dijo el Presidente Aylwin. Tal declaración irritó a algunos elementos recalcitrantes en la izquierda, pero la inmensa mayoría de la opinión pública la acogió con la naturalidad con que se acepta lo evidente. Ella fue recibida con beneplácito por quienes apoyamos al gobierno militar. Porque si aun lo que la Concertación designó como transición sólo requirió de quince meses y no de los cuatro años completos de su propia gestión, quedaba en claro que lo fundamental de la obra de pacificación y reconstrucción desde la gran crisis culminada en 1973 ya estaba hecho cuando el nuevo gobierno llegó al poder. Y, siendo así, la jornada a la que aludía Pinochet había concluido, en verdad, exitosamente. Esa declaración del Gobierno era, pues, realista. Pero, más importante aún, ella tuvo un innegable sentido patriótico. Porque, terminada la transición, la acción política podía, por fin, desligarse de la referencia a cuanto dividió al país en el pasado. Podíamos, ahora, mirar hacia el futuro con optimismo. El camino a la democracia, que habíamos abierto, estaba consolidado. Sergio Fernández, Mi Lucha por la Democracia. Editorial Los Andes, Santiago, 1994, p. 326. ACTIVIDAD Nº 4 DE SÍNTESIS DE LA SUBUNIDAD Nº 4 18º CLASE

68


CAPÍTULO III: MATERIAL DIDÁCTICO

ACTIVIDAD Nº 5 DE SÍNTESIS DE LA SUBUNIDAD Nº 4 1.- A continuación te mostramos una tabla con los resultados de todas las elecciones parlamentarias de 1989, 1993, 1997 y la última del 2003, divididos por senadores y diputados, según si son de la “Alianza por Chile” o de la “Concertación”. Tú debes convertir esta tabla a gráficos (uno por cada una de las tablas) y luego contestar las siguientes preguntas: a) ¿Qué grupo político ha obtenido mejores resultados en ambas cámaras? b) ¿Cómo ha evolucionado esta tendencia: ha disminuido o se ha agrandado? c) Saca matemáticamente el porcentaje de cuanto representan antes tendencias, estableciendo cuanto es el porcentaje de senadores y diputados independientes o de otros partidos no comprendidos entre estas dos alianzas. ¿Te parece justo que otros partidos tengan esa representación?. Establece a que se debe esta situación investigando en que consiste el sistema binominal de elecciones.

E L R E T O R N O A L A

RESULTADOS ELECTORALES

Alianza Por Chile

D E M O C R A C I A

Senadores

Diputados

Concertación Senadores

Diputados

Gráfico 1

Gráfico 2

2.- En el primer gráfico se aprecia que los pactos electorales de gobierno y oposición, con los mismos votos obtuvieron disímiles resultados En el segundo se puede observar que existe muy poca correlación entre los votos obtenidos y los cargos alcanzados con esos mismos votos por cada sector político. ¿Qué tiene que ver el sistema binominal en esta situación?. ¿Crees que es justa?. ACTIVIDAD Nº 5 DE SÍNTESIS DE LA SUBUNIDAD Nº 4

18º CLASE

69


CAPÍTULO III: MATERIAL DIDÁCTICO

Objetivo Metodológico

Dar a conocer la elaboración, metodología o forma de desarrollar a través de explicaciones simples, el como desarrollar las diferentes actividades de la guía didáctica de la unidad, con el fin de que el alumno tenga las herramientas necesarias para poder desarrollar las actividades de forma correcta.

EL PROCESO DE DE METODOLOGÍA INDEPENDENCIA LA GUIA DIDACTICA DE CHILE A continuación y como parte de soporte metodológico para nuestra guía didáctica se entregaran ciertas pautas de trabajo metodológicas con el fin de aclarar el tipo de trabajo que los alumnos deben realizar a lo largo de desarrollo de toda la unidad didáctica. De esta forma primeramente se hará un temario de las diferentes metodologías de trabajo presentes en la guía, la cual podemos dividir en una parte denominada comentario documentos y otra parte que consiste en la elaboración de trabajos: A.- Comentario de Documentos 1.Comentar un texto o fuente histórica 2.Comparar dos o más textos

A.- COMENTARIO DE DOCUMENTOS D E

Comentar un documento es descubrir la información que contiene, analizarla, interpretarla desde un punto de vista histórico y relacionarla con el contexto en el que se generó. Para hacer un comentario hace falta tener unos conocimientos históricos mínimos que permitan comprender el asunto reflejado en el documento. Como en su origen los documentos no estaban destinados a los historiadores, excepto las memorias, sólo pueden comprenderse cuando se fechan y se sitúan en su contexto histórico. Los diferentes tipos de documentos (textos, escritos iconográficos y gráficos) exigen la realización de métodos de análisis específicos.

3.Comentar una gráfica 4.Comentar una tabla estadística

A.1.- Comentar un Texto o Fuente Histórica

5.Comentar un esquema 6.Comentar un mapa histórico 7.Comentar una imagen 8.Comentar una caricatura histórica 9. Comentar una fotografía 10.Comentar una película o un libro B.- Elaboración de Trabajos 1.Organizar un fichero 2.Elaborar un esquema

M E T O D O L O G I A

L A G U I A D I D A C T I C A

A.1.A.- Trabajo Previo: Leer el documento. Numerar las líneas de 5 en 5. Subrayar las ideas principales y las expresiones más significativas. Buscar el significado de elementos claves para el análisis y que necesitan explicación: alusiones, términos específicos, fechas, lugares, hechos, nombres propios. Responder a las preguntas que orientan el comentario, siempre que éste no sea libre (las primeras se refieren a la presentación del texto; las intermedias, a la comprensión del contenido, y las últimas, al interés histórico del documento y a las intenciones del autor).

3.Organizar un dossier de documentos 4.Estudiar un tema a través de documentos 5.Elaborar una biografía histórica 6.Investigar un acontecimiento 7.Estudiar un partido político 8. Analizar un acontecimiento en la prensa 9. Hacer la recesión de un libro 10. Preparar una exposición oral 11. Redactar un tema 12. Organizar un debate 13. Elaborar un mapa histórico

A.1.B.- Comentario: 1.- Introducción: Identificación del documento. Debe figurar: título (indica, a veces, la idea esencial); fecha de creación del documento (si no está explicitada, se debe deducir del contenido); autor: profesión y función que desempeña en ese momento histórico; tema de que trata; naturaleza del texto, que puede ser por el contenido: político (discursos, manifiestos), jurídico (leyes, tratados), económico (contratos), testimoniales (memorias, diarios), o por el destinatario: privado y público; tipo de fuente: histórica o historiográfica (primaria o secundaria); contexto histórico: circunstancias en que se enmarca el documento.

14. Elaborar un informe

Una vez realizada la enumeración de las diferentes metodología de trabajo presentes en la guía didáctica, pasaremos a detallar y a ejemplificar cuando sea necesario cada una de ellas enfocándonos en el tema de la guía didáctica, ya que esta parte del proyecto de innovación constituye un material de referencia para que te guíes en el desarrollo de las actividades.

2.- Desarrollo: Análisis y explicación del documento: (extraer la idea principal de cada párrafo); relacionar la información don el momento histórico; explicar lo que el autor/a dice o lo que se puede deducir (primer nivel de explicación); completar lo que el autor quiere demostrar, recurriendo a conocimientos históricos externos al documento en manuales de historia (segundo nivel de explicación).

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CAPÍTULO III: MATERIAL DIDÁCTICO

3.- Conclusión: Síntesis interpretativa. Recoge el sentido global del texto. Antecedentes, influencia sobre acontecimientos posteriores e importancia histórica. Debe figurar una valoración crítica personal en la que se argumenten las razones por las que se está de acuerdo o en desacuerdo con el contenido del texto.

A.2.- Comparar Dos o Varios Textos

1.- Analizar el contenido de los textos, sintetizando las ideas fundamentales. 2.- Comparar los textos, destacando las semejanzas y diferencias entre ambos. 3.- Indagar las circunstancias históricas del momento, la personalidad de los autores y sus referencias ideológicas y políticas para encontrar la explicación a sus diferencias. 4.- Redactar las conclusiones manifestando las argumentaciones de los textos y valorando, con espíritu crítico, los distintos puntos de vista.

A.3.- Comentar Una Gráfica

1.- Observar: título, escala, unidad empleada, período representado. 2.- Analizar la gráfica, centrándose en uno o dos puntos, caso de tratarse de curvas (tendencia general o tendencias sucesivas; inversión de tendencias; amplitud de las variaciones). 3.- Interpretar la información (problemas que plantea l gráfica; distinción de los períodos de aumento o disminución, precisando sus límites cronológicos; explicación de las tendencias y variaciones, relacionándolas con las circunstancias históricas). 4.- Redactar el comentario: introducción o presentación del gráfico: tema, fecha, unidades, escala, período; desarrollo o descripción y explicación del gráfico (análisis); conclusión o resumen; debe ser ampliado con la información histórica.

A.4.- Comentar Una Tabla Estadística

1.- Descubrir el documento: leer el título; verificar la regularidad de los espacios entre los datos; observar la unidad empleada (millones o miles para valores absolutos, y porcentajes para valores relativos); estimar la fiabilidad de los hechos, si es posible. 2.- Realizar cálculos sencillos (porcentajes, tasa de crecimiento, índice de crecimiento). 3.- Elaborar un diagrama para facilitar el análisis (barras, curva o línea continua, histograma, ciclograma). 4.- Redactar el comentario: introducción o presentación del documento (título, escala, unidades, fuente); desarrollo o descripción y explicación del contenido (tendencia general a la alta o a la baja; datos que indican rupturas, fases y períodos; explicación del contenido), conclusión: resumen del análisis, mostrando su interés histórico.

A.5.- Comentar Un Esquema

1.- Identificar el contenido: tema, fecha, lugar. 2.- Identificar el tipo de esquema. Lineal: organiza la información en horizontal o vertical, unida mediante flechas, y representa un encadenamiento de causas y efectos; el grosor de las flechas indica el tipo de relación. Circular: organiza la información en círculo; representa un fenómeno cíclico (con principio y fin). El punto de partida está en la parte superior, y el de llegada, en la inferior. La lectura se hace en el sentido de las agujas del reloj. Piramidal: organiza la información en forma de pirámide, representando una jerarquía. El elemento dominante se sitúa en el vértice superior (estructura militar). Sistemático: organiza la información en forma de cuadro; representa un fenómeno con relaciones de interdependencia. 3.- Leer la información, teniendo en cuenta los diferentes tonos de color, dirección y grosor de las flechas de unión. 4.- Interpretar la información estableciendo relaciones: a), de causa-efecto; b), de jerarquía de varios factores; c), de interrelación entre varios hechos. 5.- Escribir el comentario: introducción (identificación del contenido), desarrollo (descripción ordenada de la información) y conclusión (interpretación de las relaciones).

M E T O D O L O G I A D E L A G U I A D I D A C T I C A

A.6.- Comentar un Mapa Histórico

1.- Identificar el mapa (título, fecha, tipo –descriptivo, temático, de síntesis-, técnica de ejecución: escala, sistema de proyección, rotulación, colores y cartela). 2.- Descodificar la información con ayuda de los signos y símbolos de la cartela (diferenciar los grandes conjuntos espaciales, observar el trazado de las vías de comunicación y relacionarlas con los conjuntos espaciales). 3.- Explicar los acontecimientos históricos que se reflejan en el mapa y confrontar con otras fuentes de información (manual de historia). 4.- Redactar el comentario, procediendo de la siguiente forma: introducción (identificar la información contenida), desarrollo (explicar el fenómeno) y conclusión (valorar la significación histórica).

A.7.- Comentar una Imagen

1.- Describir el material (título, autor, técnica y soporte, fecha de realización, emplazamiento actual). 2.- Especificar el tema (asunto o argumento que representa batalla, retrato, etcétera). 3.- Analizar el contenido (significado de la obra: es la expresión del pensamiento del artista y el reflejo del momento histórico y cultural en el que vive el autor). 4.- Analizar el lenguaje visual (composición, colores, luz y sombras, dibujo, actitud de los personajes). 71


CAPÍTULO III: MATERIAL DIDÁCTICO

5.- Dibujar un croquis para situar los personajes y los objetos. 6.- Redactar el comentario: Introducción (naturaleza de la obra, autor, tema, contexto histórico), desarrollo (análisis del lenguaje visual y del significado), conclusión (valoración del significa histórico y estético, destacando cuáles son los elementos que confieren importancia a la obra analizada como fuente de información histórica).

A.8.- Comentar una Caricatura Histórica

1.- Identificar la caricatura (autor, fecha y periódico en el que aparece). 2.- Observar el tamaño, la postura y el vestido de los personajes, cómo se diferencian los personajes principales, las alegorías y los símbolos. 3.- Analizar la caricatura (tema, elementos y alusiones que contiene, técnica empleada: deformación física o del entorno del personaje, juego de palabras, personaje en una situación ridícula, palabras atribuidas al personaje y fuera de contexto). 4.- Juicio crítico (aportaciones, ideología del periódico, justificación por los acontecimientos históricos).

A.9.- Comentar una Fotografía

Las fotografías son documentos que pueden ser fácilmente modificadas con la intención de censurar o transformar el hecho representado. Una fotografía está trucada cuando se sustraen personajes o se reducen a su silueta; está retocada cuando se suavizan o transforman algunos elementos, y está modificado el encuadre cuando se elimina una parte de la fotografía.

3.- Conocer el contexto histórico en el que se desenvuelve, destacando aquellas escenas que ponen de relieve la situación política, económica, social o cultural de la época. 4.- Identificar los personajes y su ambiente, analizando si son representativos de una época, de una mentalidad o de un medio social determinados. 5.- Reconocer el estilo del escritor/director. 6.- Valorar el trabajo del escritor/director en cuanto a la ambientación general de la película y desde su punto de vista sobre el tema que relata. 7.- Redactar el comentario. Introducción: identificación de la película o libro (autor, fecha, etc); desarrollo (análisis de los hechos históricos que aparecen y del contexto histórico en general); conclusión (juicio crítico en relación con su valor histórico).

B.- ELABORACIÓN DE TRABAJOS

Realizar un trabajo de Historia supone manejar diversas fuentes de información y tener que leer con atención libros y artículos. Esta tarea implica registrar datos, fechas e interpretaciones, hacer esquemas, extraer citas textuales de las partes más significativas, etc., por lo que es necesario manejar instrumentos personales de trabajo.

1.- Identificar (autor, tema, lugar, fecha, características técnicas: ángulo de visión, encuadre, escala aproximada, soporte, color). 2.- Organizar la observación, partiendo de lo general a lo concreto.

1.- Elaborar fichas bibliográficas (cartulina blanca, lisa o rayada, de tamaño 7,5 x 12,5 cm):

3.- Describir la escena a través de los diferentes planos, del primero al último.

•Datos de identificación en el anverso:

A.10.- Comentar una Película o un Libro

1.- Realizar la ficha de identificación (título, nacionalidad, fecha de producción, duración, escritor/director, intérpretes principales, género al que pertenece). 2.- Identificar el tema y resumir el argumento, diferenciando los hechos reales de los que son ficticios.

D E L A G U I A D I D A C T I C A

B.1.- Organizar un Fichero

Registrar ordenadamente los datos, fechas, esquemas, citas textuales, etc., que contienen los libros y artículos de historia que se leen es muy importante. Por ello, se precisa tener un fichero de uso personal, práctico y sencillo, para registrar los datos de las lecturas personales y utilizarlo como un instrumento de trabajo siempre en proceso de crecimiento.

4.- Redactar el comentario. Debe quedar estructurado de la forma siguiente: Introducción (datos de identificación). Desarrollo (se centra en el acontecimiento representado, destacando los hechos más importantes y explicando contexto histórico y el punto de vista del autor, si es posible). Conclusión (valorar su significación histórica).

M E T O D O L O G I A

•Apellidos y nombre del autor. •Título de la obra. •Lugar, editorial, año. •Datos de interés en el reverso: •Biblioteca en que se encuentra y catalogación: resumen breve del contenido, partes que más han interesado, valoración y fecha en que se consultó. Las fichas elaboradas se colocan por orden alfabético (apellido del autor/a) en el fichero de historia (la materia se indica mediante una simple pestaña que sobresale de las fichas y en la que figura la materia (economía, vida cotidiana, siglo, sociedad, etc). El mismo sistema sirve para introducir las fichas en un ordenador. 2.- Elaborar fichas de lectura (cartulinas blancas o rayadas de 16 x 22 cm):

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CAPÍTULO III: MATERIAL DIDÁCTICO

•Anotar en la parte superior izquierda los datos de la ficha bibliográfica (autor, título, lugar, editorial, fecha). •Escribir en el resto de la superficie y en nuevas fichas (numeradas en la parte superior derecha) la información recogida: resumen muy brevemente del contenido, citas textuales que interesen entre comillas; advertir la eliminación de parte del texto mediante tres puntos entre paréntesis [(...)]; anotar datos, nombres y conceptos importantes, indicando la página entre paréntesis; valoración personal entre corchetes, para diferenciarla de las demás citas.

B.2.- Elaborar un Esquema

Un esquema es la representación e interpretación simplificada de una realidad compleja. Su utilización ayuda a comprender y a recordar los acontecimientos, así como a establecer relaciones, jerarquía y reciprocidad entre dos o más factores.

5.- Presentación del dossier. Portada: título, autor, lugar y fecha. Sumario: una breve introducción sobre el contenido del trabajo. Carpetas que contengan las fichas y documentos utilizados para cada tema; cada ficha irá acompañada de una síntesis del contenido. Conclusión con los resultados de la investigación. Bibliografía utilizada.

B.4.- Estudiar un Tema a Través de Documentos

Los documentos para estudiar un tema de historia pueden ser de distinto tipo (textos, datos estadísticos, mapas, fotografías, caricaturas, obras de arte, etc). Por ello, se precisa utilizar técnicas específicas de análisis.

1.- Elaborar un esquema de trabajo, de cuerdo con un plan propuesto. 2.- Plantear una batería de preguntas sobre el tema: •Quién y qué: personas y hechos.

1.- Ordenar la información

•Cuándo: límites cronológicos.

2.- Elegir el tipo de esquema más adecuado.

•Dónde: situación en el espacio.

3.- Utilizar el mismo color y la misma forma para todos los elementos de un mismo tema.

•Por qué: causas y motivos.

4.- Colocar adecuadamente las flechas: causa/efecto (®); interrelación («). 5.- Usar adecuadamente el grosor (-----), y el carácter continuo o discontinuo (.....), para expresar una relación más o menos importante. 6.- Escribir las palabras horizontalmente y con letra clara.

3.- Leer cada uno de los documentos y hacer un breve análisis, poniendo de manifiesto las ideas fundamentales.

M E T O D O L O G I A D E L A G U I A D I D A C T I C A

4.- Confrontar las informaciones obtenidas. 5.- Ordenar la información de una manera jerarquizada o bien estableciendo relaciones de causalidad. 6.- Responder a todas las preguntas planteadas. 7.- Elaborar una síntesis.

B.3.- Organizar un Dossier de Documentos

B.5.- . Elaborar una Biografía Histórica

Supone conservar, clasificadas, diferentes fuentes de información (noticias de prensa, textos escritos y gráficos, artículos, fotografías, reproducciones de arte, objetos materiales, etc.). Su utilización permite disponer de una organizada base de datos para ampliar conocimientos y realizar trabajos personales.

Las personas que participan en la vida política, económica, social y cultural de un determinado lugar provocan ciertos acontecimientos que pueden afectar a la colectividad. Por ello, se debe incluir al personaje en su contexto histórico.

1.- Identificar al personaje: 1.- Determinar el período o el tema de estudio. 2.- Preparar fichas para recoger la información. 3.- Localizar las fuentes de información: documentos de archivo, manual de historia, diccionario enciclopédico, atlas, revistas, obras especializadas, fotografías. 4.- Organizar la información (resumir el contenido de cada documento y hacer una selección de aquellos que contengan las ideas fundamentales, para ser analizados en profundidad). Recoger la información en fichas, en las que figure la referencia de los documentos seleccionados. Clasificar las fichas según el contenido de los documentos y agruparlos por temas. Crear documentos, si es necesario (gráficos, ejes cronológicos, esquemas, mapas, cuadros, tablas).

•Fecha y lugar de nacimiento. •Orígenes familiares. •Personalidad y formación intelectual. •Profesión.

2.- Caracterizar su acción: •Analizar los hechos de sus vida que tengan una proyección en la sociedad. •Hacer un balance de los resultados de su acción. •Enjuiciar críticamente su obra.

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CAPÍTULO III: MATERIAL DIDÁCTICO

3.- Comprender el personaje:

B.7.- Estudiar un Partido Político

•Evitar lo anecdótico y los excesivos detalles de su vida. •No excederse en los aspectos psicológicos. •Incluir su historia individual en la colectiva, analizando las relaciones entre el personaje y su acción, su destino personal y el colectivo de su país o grupo al que pertenece.

Los partidos políticos son la base delos regímenes democráticos y parlamentarios, y sus miembros realizan una acción política en común, de acuerdo con una ideología y un programa de actuación.

1.- Identificación del partido: 4.- Redactar la biografía: •Organizar las ideas (la persona, su ideología, los hechos, etc). •Proponer un guión para redactar su biografía; puede ser cronológico o temático. •Redactar la biografía, desarrollando los puntos del guión.

B.6.- Investigar un Acontecimiento

La característica principal de un trabajo de investigación es la utilización de fuentes primarias, aunque también pueden ser fuentes de trabajo, artículos, monografías o publicaciones que existan sobre el tema (fuentes secundarias). El análisis, la valoración crítica y el comentario de las fuentes constituyen la base del método de trabajo, que debe iniciarse con la formulación de hipótesis y finalizar con la conclusión.

•Nombre, fecha de creación, antecedentes, vinculación ideológica con partidos externos. •Objetivos: proyecto político, programa y sistema de valores que defiende. •Estrategia política: medios, alianzas, apoyos externos. •Órganos de dirección, representación parlamentaria, modos de financiación. •Afiliados al partido: procedencia socio-profesional y geográfica.

2.- Análisis de su influencia: •Medir los resultados obtenidos en las últimas elecciones legislativas (valores absolutos y porcentajes) y presentarlos en gráficos. •Comparar su representación parlamentaria con la de los otros partidos que forman el Parlamento.

M E T O D O L O G I A D E L A G U I A D I D A C T I C A

3.- Análisis de su comportamiento: Método y pautas de trabajo:

1.- Identificar “los hechos del caso”: Nombre, fechas y lugar en que se produce un acontecimiento. 2.- Formular hipótesis: ¿Qué ocurrió? ¿Cuál fue la causa inmediata del hecho? ¿Qué factores o circunstancias intervinieron? ¿Qué personajes se relacionaron con el hecho? 3.- Analizar las fuentes de información (primarias y secundarias).

•Desajuste entre el programa del partido y su aplicación cuando está en el poder. •Actividad parlamentaria cuando está en la oposición.

4.- Presentación del estudio: •Elaboración de un guión (temático o cronológico) dividido en dos o tres apartados y desarrollarlo en forma de trabajo de investigación, adjuntando las fuentes en un anexo.

•Establecer relaciones de causa-efecto. •Comprobar si hay contradicción entre las fuentes y la procedencia de las mismas.

B.8.- Analizar un Acontecimiento en la Prensa

4.- Situar el acontecimiento en su contexto histórico. 5.- Verificar las hipótesis. 6.- Elaborar un informe en el que se recojan todos los aspectos de la investigación y la valoración crítica del hecho investigado.

Presentación del trabajo:

a) Una introducción con la identificación del hecho investigado y el planteamiento de hipótesis. b) Un desarrollo en el que se figure el análisis de fuentes y los problemas surgidos en la investigación

Los medios de comunicación ofrecen diariamente información política, económica, social y cultural del mundo. Sin embargo, un mismo acontecimiento puede ser tratado de forma diferente por varios periódicos, debido a la ideología de los propietarios, poderes políticos o económicos. Por ello, es útil analizar el tratamiento de un acontecimiento en dos o más periódicos.

1.Identificar los periódicos: •Nombre, director, semanal, mensual), opinión, etc.).

fundador, periodicidad (diario, contenido (de información, de

c) Una conclusión: la verificación de las hipótesis, el informe final y la valoración crítica del hecho. 74


CAPÍTULO III: MATERIAL DIDÁCTICO

2.- Analizar el tratamiento del texto: •Página en la que se desarrolla el acontecimiento. •Espacio que ocupa la página. •Elementos que acompañan al texto (fotografía, caricatura, chiste, comentario editorial, gráfico, mapa). •Tipografía del título, de los apartados (si existen) y del texto. 3.- Analizar el contenido: •El lenguaje empleado ¿revela una ideología concreta? •El tono es: apasionado, irónico, impersonal.

•Un resumen crítico del contenido en el que figuren las afirmaciones o tesis que sostiene. Se puede seguir un método lineal (análisis de las ideas, conceptos y razonamientos, según aparecen en los capítulos) o un método lineal (análisis de las ideas, conceptos y razonamientos, según aparecen en los capítulos) o un método lógico en el que predomine la síntesis (ideas principales de la obra y línea argumental). En ambos casos se puede acompañar el examen de citas textuales y de una comparación entre la tesis del autor con la de otros autores, indicando su referencia a pie de página.

M E T O D O L O G I A

•Una conclusión que incluya una valoración personal de la obra.

D E

B.10.- Preparar una Exposición Oral

L A

Exponer un tema en público supone comunicar a otras personas el conocimiento que te tiene sobre el mismo.

G U I A

•El relato del acontecimiento es completo o sólo un resumen. •Contiene afirmaciones explícitas o se deducen del contexto. 4.- Emitir un juicio crítico sobre el tratamiento del tema, señalando las contradicciones o puntos de vista diferentes de ambos periódicos

1.- Preparación: B.9.- Hacer la Recensión de un Libro

Reseñar un libro es examinar su contenido, sintetizar las ideas fundamentales y hacer una valoración crítica. Supone, pues, leer atenta y reflexivamente todos los capítulos con un sentido crítico, organizar la información y comunicarla por escrito. Este trabajo contribuye a desarrollar la capacidad crítica.

•Estudiar el tema y evitar improvisaciones. •Elaborar un esquema o guión para estructurar el tema que sirve al mismo tiempo de guía en la exposición. 2.- Exposición oral: •Comenzar por una introducción en la que se presente el tema global y la forma en que se ha estructurado. •Seguir con una exposición ordenada, desarrollando los apartados del guión.

1.- Identificación del libro a través de la ficha bibliográfica:

•Terminar con una conclusión en la que se resuman las ideas principales.

•Título y subtítulo de la obra.

•Iniciar un turno de preguntas por si fuera necesario aclarar alguna cuestión relacionada con el tema.

•Autor. •Editorial, lugar y fecha de edición, tipo de obra (manual de divulgación, monografía especializada). •Bibliografía utilizada para su elaboración.

2.- Lectura: •Del sumario, que permite conocer las diversas partes del contenido de la obra. •Del prólogo en el que figuran los objetivos del autor y sus planteamientos básicos. •Lectura reflexiva de cada capítulo que permita sintetizar su contenido fundamental.

3.- Recogida de las ideas fundamentales y conceptos en fichas de lectura:

D I D A C T I C A

3.- Criterios prácticos: •Hablar claro, alto y despacio. •Mirar al grupo al que nos dirigimos. •Calcular el tiempo que se va a dedicar a cada apartado del guión. •Hacer una pausa cuando se inicia cada nuevo apartado. •No agotar el tiempo de que se dispone para que pueda haber, al final, un coloquio.

B.11.- Redactar un Tema

Es comunicar por escrito el conocimiento que de él se tiene. Exige una organización previa.

• Datos y citas textuales más importantes.

Métodos y pautas de trabajo:

•Juicio crítico y valoración personal.

1.- Preparación: •Conocer bien el contenido.

4.- Redacción de la recensión. Debe contener los siguientes apartados:

•Elaborar un guión que estructure el conocimiento en apartados.

•Una introducción en la que se identifique la obra (datos de la ficha bibliográfica) y el autor/a (biografía intelectual: especialidad, trayectoria profesional, etc.).

•En cada apartado debe figurar el contenido fundamental del mismo 75


CAPÍTULO III: MATERIAL DIDÁCTICO

2.- Redacción. Consta de tres partes:

3.- Desarrollo:

•Introducción. Debe figurar la presentación global del tema, la situación espacio-temporal y cómo se ha estructurado.

k) Reunidos los participantes, el moderador dará la palabra a los portavoces para que lean las conclusiones de su grupo.

•Desarrollo. Incluye la presentación del contenido, de acuerdo con los apartados establecidos en el guión. El orden lógico es el siguiente:

l) Terminada la lectura, se abrirá el debate en el que los miembros de cada grupo podrán pedir el uso de la palabra para rebatir los argumentos de sus oponentes o apoyar los suyos.

a) Causas o antecedentes del acontecimiento (remotas y próximas). b) Descripción, análisis y explicación del contenido.

m) Al final del debate, el moderador expondrá las conclusiones a las que se ha llegado.

D E

c) Consecuencias que se derivan del mismo. •Conclusión. Síntesis y valoración personal.

13. Elaborar un Mapa Histórico

Criterios prácticos:

•Cada párrafo debe contener sólo una idea principal junto con las secundarias que la completan.

Un mapa histórico es la representación espacial simplificada de acontecimientos o situaciones. Su utilización permite localizar y situar los hechos del pasado en el especio físico dónde ocurrieron, y establecer relaciones especiales y temporales entre ellas:

•Hay que escribir utilizando oraciones cortas, sin excesivas subordinaciones y cuidar la ortografía y la presentación.

1.- Seleccionar la información histórica que se quiere cartografiar.

•Una vez terminada la redacción del tema, es necesario leerla para corregir errores de contenido o de expresión.

2.- Preparar el mapa: utilizar una escala adecuada; dibujar el contorno del planisferio, continente o país, y situar algunos elementos geográficos que faciliten la localización (ríos, ciudades, fronteras).

•Los apartados deben diferenciarse mediante un título que refleje el contenido.

B.12.- Organizar un Debate

Muchos acontecimientos históricos presentan problemas de interpretación. El debate permite confrontar las diferentes interpretaciones sobre un mismo tema o acontecimiento. Estos debates enriquecen y aclaran el problema planteado. Preparar y participar en un debate estimula la reflexión y contribuye a desarrollar el juicio crítico y la capacidad de discusión.

M E T O D O L O G I A

3.- Elaborar la leyenda o cartela con colores, signos y símbolos.

L A G U I A D I D A C T I C A

4.- Situar la información histórica sobre el mapa, escribiendo los nombres con letra de imprenta, y si es posible, horizontalmente. 5.- Mostrar las relaciones entre hechos y diferentes mediante flechas. 6.- Titular el mama, indicando el contenido cartografiado; tema, lugar y fecha (ej.; la guerra de Corea, Asia, 1950 – 1953).

1.- Preparación: a) Elegir el tema del debate y presentarlo en forma de pregunta para facilitar las distintas respuestas que confirmen la proposición o la rechacen. b) Fijar los límites cronológicos del tema. c) Buscar información y organizarla en diversos apartados. d) Preparar un plan de discusión (tesis, antítesis, síntesis). •Ejemplo. Tema de debate: El crecimiento demográfico en el mundo actual. ¿Es conveniente que los países del Tercer Mundo reduzcan su natalidad? •Plan: Ventajas y desventajas de la política de control de la natalidad en estos países: e) Para la educación. f) Para el trabajo. g) Para el desarrollo económico. 2.- Normas: h) Los participantes podrán hacerlo de forma individual o en grupo. i) Cada grupo buscará información para defender sus argumentos. j) Un portavoz del grupo anotará las conclusiones para exponerlas en el debate.

14. Elaborar un Informe Un informe es un documento en el que se exponen los resultados del análisis de diversas fuentes de información sobre un hecho o situación u una valoración razonada del mismo. 1.- Identificar el asunto del que se va a informar (hecho, fecha, lugar, autor). 2.- Analizar los documentos que aportan información sobre el hecho (fuentes históricas e historiográfica, gráficos, imágenes, cronologías, etc), y contrastar dicha información. 3.- Organizar la información obtenida en apartados y preparar un guión. 4.- Redactar el informe, siguiendo el orden del guión: a) Presentación: identificación del asunto, objeto del informe. b) Exposición ordenada de las diferentes informaciones obtenidas a partir del análisis de las fuentes, indicando relaciones entre hechos, contradicciones, anacronismos históricos, etc. c) Conclusión: resumen de los resultados del análisis y valoración del hecho, razonando los argumentos a favor o en contra. 76


CAPÍTULO III: MATERIAL DIDÁCTICO

ANEXOS

MATERIAL DIDÁCTICO

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CAPÍTULO III: MATERIAL DIDÁCTICO

A.- FICHAS

ALLENDE GOSSENS, SALVADOR

•Nombre: Salvador Allende Gossens (1908 – 1973) •Área de Importancia: Política e Institucional •Principal Hito: Es elegido predidente de Chile en 1970 como abanderado de la Unidad Popular, en un clima bastante tenso de polarización política. Su gobierno se hace insostenible debido a la feroz oposición de su gobierno por la derecha y el centro político nacional, los cuales conllevan a que se produzca el golpe militar de 1973, en el cual pone fin a su vida. Salvador Allende nació el 26 de junio de 1908 en Valparaíso, aunque sus primeros años transcurrieron en Tacna, ciudad en cuyo liceo aprendió las primeras letras. Los años de infancia coincidieron con la incubación de profundos problemas económico-sociales, marco bajo cuyas condiciones creció y estudió.En 1918 su padre decidió enviarlo a Santiago, al Instituto Nacional. Años más tarde, cursando el 4° año de humanidades, el joven Salvador Allende escuchó hablar de un suceso destinado a transformar el mundo: la Revolución de Octubre. Dirigente de la Federación de Estudiantes de Chile cuando estudiaba medicina, militó en el grupo Avance e intervino en el movimiento de reforma universitaria latinoamericana tras el grito de Córdoba (Argentina). Fundador del Partido Socialista de Chile de 1933; ministro de Sanidad en el Gobierno de Aguirre Cerdá, diputado (1937-1945), senador desde 1945 hasta 1970, llegando a ser presidente del Senado.

ALLENDE GOSSENS, SALVADOR Elegido Secretario General de su partido en 1943, participó luego en la escisión de los años 50 encabezando el ala izquierdista opuesta a la colaboración con el populismo de Ibáñez. Candidato a la presidencia de la República en 1952 por el Frente del Pueblo, en 1958 y 1964 por el Frente de Acción Popular. De pensamiento marcadamente marxista, fue miembro de la masonería -aspecto poco conocido-, se opuso al intervencionismo estadounidense en Latinoamérica y apoyó la revolución cubana. Fue elegido presidente en 1970, cargo al que accedió con el apoyo de los cristiano-demócratas, realizando importantes reformas y nacionalizaciones. Murió en el asalto golpista encabezado por Augusto Pinochet al Palacio de la Moneda, el 11 de septiembre de 1973, ya que prefirió suicudarse con una metralleta que le fuese regalada por Fidel Castro, que entregarse a las fuerzas golpistas que le ofrecían un avión para escapar del país. En una trasmición a través de radio Magallanes pronunció un emocionante discurso, en donde sus últimas palbras fueron: "Tengo fe en Chile y su destino. Superarán otros hombres este momento gris y amargo donde la traición pretende imponerse, sigan ustedes sabiendo que mucho más temprano que tarde, de nuevo abrirán las grandes alamedas por donde pase el hombre libre para construir una sociedad mejor”.

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CAPÍTULO III: MATERIAL DIDÁCTICO

AYLWIN AZÓ AZÓCAR, PATRICIO

•Nombre: Patricio Aylwin Azócar (1918) •Área de Importancia: Política e Institucional •Principal Hito: Es el primer gobierno concertacionista y es el encargado de llevar al poaís al retorno a la democracia a través de el conocer la verdad y hacer justicia en materia de los derechos humanos. Además inserta a Chile en la comunidad internacional y bajo su gobierno se da un período de gran y sostenido crecimiento económico. Nacido en Viña del Mar, en 1918, Patricio Aylwin se formó en el sistema de educación pública chileno. Desde el inicio de su carrera profesional como abogado en 1944, luego de haber obtenido el año anterior, con distinción máxima, el grado de Licenciado en Ciencias Jurídicas y Sociales de la Universidad de Chile, compartió el ejercicio de la profesión con la cátedra universitaria y con la acción política. En el ámbito profesional se destaca en el foro nacional y participa activamente en el Colegio de Abogados de Chile, del que es Consejero Nacional entre 1953 y 1957 y Vicepresidente entre 1985 y 1987. Desde las cátedras universitarias, tanto de la Universidad de Chile (1946-1967) como de la Pontificia Universidad Católica de Chile (1952-1960), y desde sus clases en el Instituto Nacional (1946-1963), en sus cursos sobre Derecho Administrativo, Educación Cívica y Economía Política, Aylwin difunde un pensamiento orgánico y doctrinario, donde el ideal de la paz y su

AYLWIN AZÓ AZÓCAR, PATRICIO búsqueda concreta están siempre presentes, en el marco de un proceso educativo concebido con altura de miras. Paralelamente participa en la acción política incorporándose a la Falange Nacional, movimiento que se integraría al Partido Demócrata Cristiano. Inspirado en los valores del Humanismo Cristiano, Aylwin participa en la vida política chilena luchando por la democracia, y la justicia social. En mayo de 1959, en el Primer Congreso de la Democracia Cristiana, donde se busca definir un camino propio, Aylwin declara vibrantemente: "un gobierno se define fundamentalmente por su manera de encarar el problema medular de su tiempo. Para nosotros, en esta hora de Chile, el problema esencial es el de la miseria, expresada en el irrisorio nivel de rentas y en el estándar de vida subhumana de gran parte de nuestra población trabajadora".. Aylwin encabezó a la fuerzas opositoras en el plebiscito de Octubre de 1988, evento en el cual el General Pinochet fue derrotado y se abrió el camino para las elecciones presidenciales del año siguiente y para el retorno de Chile a la democracia. El 11 de marzo de 1990 fue elegido Presidente de la República de Chile. Su elección significaba el regreso a la democracia tras años de represión. En 1994 le sustituyó Eduardo Frei Ruiz-Tagle.

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CAPÍTULO III: MATERIAL DIDÁCTICO

CRISIS DE 1973

•Concepto: Crisis de 1973 •Área de Importancia: Política, Constitucional, Económica y Social •Principal Hito: La crisis por la cual a travezaba el gobierno de la Unidad Popular llega a su fin con el golpe militar del 11 de Septiembre de ese mismo año, donde de forma violenta se pone fin al gobierno constitucional de Salvador Allende, terminando con la crisis de 1973 pero en empezando a la vez con otra mucho más aguda. La crisis de 1973 se produce a partir del estado caótico que presenta el país en diferentes contextos de la vida social, económica y política; esto debido principalmente a una polarización cada vez mayor de la vida política que redunda en tomas de posiciones cada vez más encontradas con respecto a como se presenta y proyecta el gobierno de la Unidad Popular, también hay crisis de los aspectos económicos ya que entre 1971 – 72 se asiste a un desarrollo económico de alto grado pero manejado por el gobierno que cobrara sus efectos negativos a finales de 1972 – 73, lo mismo pasa también en lo social en donde cada vez más se dejan sentir los efectos de lo económico y lo político un ejemplo de esto es la situación de abastecimiento de productos, todo lo que redundara en un clima propicio para la intervención de fuerzas desde el gobierno o ajenas a él para enfrentar estas situaciones.

CRISIS DE 1973 Como bien sabemos este concepto tiene visiones diferentes, esto atendiendo a la posición que tomaron los múltiples actores en este período, por una parte tenemos los que ven este período como la irrupción de la dictadura encabezada por el desarrollo de un régimen de corte militar que se tomo el gobierno de forma inconstitucional y quebrantando el estado de derecho, por otro lado tenemos a los que ven en los militares a los principales actores en el proceso de liberalización del comunismo y terminar con el estado de las cosas y como estas se estaban presentando, claro que están mediatizadas por los contextos en el que se mueven estos actores; finalmente en la actualidad este proceso se entiende de una manera un poco más diferente que las anteriores, ya que existe el desarrollo de una mayor tolerancia, aunque sea bastante solapada y débil, ya que cada vez que aparecen o se suscitan problemas referentes a estos años, o a figuras relacionadas con estos hechos esta tolerancia se disipa y muestra lo fraccionada que esta nuestra sociedad aún, y que debe hacerse un esfuerzo bastante grande para llegar finalmente a una reconciliación, procesop el cual se inserta dentro de la transición a la democracia en nuestro país.

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CAPÍTULO III: MATERIAL DIDÁCTICO

FREI MONTALVA, EDUARDO

•Nombre: Eduardo Frei Montalva (1911 – 1981) •Área de Importancia: Política e Institucional •Principal Hito: Salió electo presidente de Chile en 1964, siendo el primer presidente que tuvo su partido la Democracia Cristiana. Se caracterizó por su preocupación social y su reformismo en estas materias, de la cual el hito más importante es la Reforma Agraria y la Chilenización del Cobre. Además fue uno de los personajes políticos más importantes luego del golpe militar. Nació en Santiago el 16 de enero de 1911. Su padre, Eduardo Frei Schlinz, suizo-alemán originario de Zurich, llegó a Chile a los 20 años de edad. Aquí contrajo matrimonio con Victoria Montalva Martínez, unión de la cual nacieron tres hijos: por orden de edad, Eduardo, Arturo e Irene. Realizó sus primeros estudios en la Escuela Pública de Lontué. Cuando la familia regresó a Santiago en 1920, Eduardo ingresó al Seminario de Santiago; posteriormente, continuó en el Instituto de Humanidades Luis Campino. Ingresó en 1928 a la Facultad de Derecho de la Universidad Católica de Chile, titulándose de abogado en 1932; recibió el Gran Premio de Honor, otorgado a los alumnos sobresalientes. Ese mismo año se inició como periodista de El Diario Ilustrado.

FREI MONTALVA, EDUARDO

En 1958 presentó su candidatura a la presidencia de la República, ocupando el tercer puesto tras el candidato triunfante Jorge Alessandri. En 1964, se presentó nuevamente como candidato a la presidencia del país para el periodo 196470, apoyado por su partido, por los independientes y por grandes sectores de derecha, siendo elegido por mayoría absoluta frente a su contrincante Allende, de la izquierda marxista. Su gobierno en el campo internacional se ha manifestado abiertamente partidario de una mayor integración latinoamericana. En el plano interno, aprovechando el enorme crecimiento y aceptación popular de la democracia cristiana, se han aplicado medidas que encaminan al país por la senda del comunitarismo, aumentando el peso del Estado en la economía del país, lo que aumentó el gasto público, aunque se propuso fomentar mejores niveles de vida y cultura entre los chilenos. Tuvo por slogan «Revolución en la libertad». Su gobierno se enfrentó con sectores empresariales, por su política económica, y con los partidos socialista y comunista que pretendían la revolución marxista. Fue presidente mundial de la democracia cristiana. En 1981 fue internado para ser operado. Después de una serie de complicaciones inesperadas, falleció el 22 de enero de 1982.

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CAPÍTULO III: MATERIAL DIDÁCTICO

FREI RUIZRUIZ-TAGLE, EDUARDO

•Nombre: Eduaro Frei Ruiz – Tagle (1942) •Área de Importancia: Política e Institucional •Principal Hito: Es el segundo gobierno democrático, luego de que Patricio Aylwin asumiera el cargo una vez concretado el traspaso de mano del poder militar a un gobierno civil luego de 17 años. Su gobierno se caracterizó por impoortantes acuerdos internacionales de carácter económico fruto de sus numerosas visitas fuera del país. Nace el 24 de junio de 1942 en la ciudad de Santiago de Chile, hijo de Don Eduardo Frei Montalva y María Ruiz - Tagle. Cursa sus estudios sus estudios primarios y secundarios en el instituto Luis Campino. Ingresa en la universidad, titulándose en la especialidad de hidráulica de ingeniería civil. En 1968 sigue un curso de administración y técnicas de gestión en la empresa Snam Progetti Spa del grupo ENI en Milán. Desde 1969 ejerce profesionalmente en SIGDO Koppers S.A., grupo de empresas del que es socio de 1974 a 1988. Inicia su vida política al inscribirse en 1958 como militante del Partido Demócrata Cristiano. Dirigente estudiantil en la Universidad de Chile, acompaña activamente a su padre en la campaña política que lo lleva a la presidencia de la República en 1964. Tras su muerte, en 1982, participa en la creación de la Fundación Eduardo Frei Montalva, que preside hasta abril de 1993.

FREI RUIZRUIZ-TAGLE, EDUARDO

Como uno de los impulsores del comité de elecciones libres se incorpora de lleno a la campaña efectuada por los partidos políticos de oposición frente al plebiscito de octubre de 1988. Ese año el Partido Demócrata Cristiano postula su candidatura a la Presidencia de la República. En 1989 es elegido miembro del senado, donde preside las comisiones de Hacienda y Presupuesto y forma parte de la de Vivienda. En 1991 preside la comisión de Seguridad Ciudadana del Partido Demócrata Cristiano, del que asume oficialmente su presidencia y conducción. En 1992 visita Europa y Argentina. En 1993 es proclamado candidato presidencial por el Partido Demócrata Cristiano y a su vez por la Concertación de Partidos por la Democracia al vencer al socialista Ricardo Lagos. Visita Bélgica, España e Inglaterra, siendo recibido por el rey Balduino y por Juan Carlos I. En diciembre del mismo año gana las elecciones presidenciales de la República frente al candidato derechista Arturo Alessandri, asumiendo el cargo en 1994, el cual debe dejar a su sucesor en la presidencia, Ricardo Lagos Escobar en el año 2001. Su gobierno se destacó po una gran apertura económica a la vez que se siguieron las causas sobre violaciones a los derechos humanos con importantes avances.

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CAPÍTULO III: MATERIAL DIDÁCTICO

LAGOS ESCOBAR, RICARDO

•Nombre: Ricardo Lagos Escobar •Área de Importancia: Política e Institucional •Principal Hito: Es el tercer presidente que pertenece a la Concertación. Se a caracterizado por sus buenas relaciones económicas con otros países (TLC Unión Europea y Estados Unidos), por aclarar casos de derechos humanos pendientes(Informe Final de la Mesa de Diálogo) y por la reforma al plan laboral entre otras. Nació el 2 de marzo de 1938 en Santiago. Hijo único de Froilán Lagos, agricultor y Emma Escobar. Cursó estudios primarios en el Liceo Manuel de Salas, desde donde pasa al Instituto Nacional en el que cursa las humanidades. Ingresó en la Escuela de Derecho de la Universidad de Chile donde se graduó como abogado. Se translada a Estados Unidos para cursar un post grado en Economía en la Universidad de Duke, Carolina del Norte. A su regreso trabaja en el Instituto de Economía de la Universidad de Chile y en la Escuela de Ciencias Políticas y Administrativas del mismo plantel. Fue elegido Secretario General de la Casa de Bello en 1969 y nombrado Embajador de Chile en la Unión Soviética, cargo que no ejercerce al sobrevenir el Golpe de Estado de 1973. Trabajó como profesor visitante en Carolina del Norte, y en 1975 para la UNESCO y la OIT. Regresa a Chile en 1978 dedicándose a la investigación en el Centro de Estudios VECTOR. Contribuye a la formarción de

LAGOS ESCOBAR, RICARDO Alianza Democrática, por lo que sufre prisión. Concurre al Acuerdo Nacional convocado por el Cardenal Fresno en 1985 y a la formación del PPD en 1987. Aparece en el programa televisivo De Cara al País, en 1988, donde encara al General Pinochet. Pese a conseguir un 30% de la votación no logra ser Senador por Santiago. El Presidente Aylwin lo nombra Ministro de Educación y lleva a cabo proyectos como el Estatuto Docente, el Programa de las 900 Escuelas y el Mejoramiento de la Calidad de la Educación. No consigue la nominación al interior de la Concertación, en 1994, donde sale elegido Eduardo Frei, quien lo nombra Ministro de Obras Públicas. El 16 de enero del 2000, fue elegido, en segunda vuelta, Presidente de la República de Chile para el período 2000-2006, tras una reñida elección con el candidato del pacto de derceha “Alianza por Chile”, Joaquín Lavín. Dentro del gobierno de Lagos se han firmado importantes acuerdosm comerciales de libre comercio con Estados Unidos y con la Comunidad Europea, además de impusar una serie de programas sociales en directo beneficio de los más pobres, o reformas concernientes al Plan Laboral o al secto de la Salud.

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CAPÍTULO III: MATERIAL DIDÁCTICO

PINOCHET UGARTE, AUGUSTO

•Nombre: Augusto José Ramón Ugarte (1915) •Área de Importancia: Política, Institucional y Militar •Principal Hito: En 1973 encabeza el golpe militar que termina con el gobierno del presidente Salvador Allende, iniciandose un período en el cual el gobierna el país primero encabenanzo la Junta de Gobierno, y luego copmo presidentes del país. En 1980 crea una Constitución que legitime su gobierno, el cual deja el 11 de Marzo de 1990, luego de perder el plebiscito de 1988. Augusto Pinochet Ugarte es hijo de Don Augusto Pinochet Vera y de la Sra. Avelina Ugarte Martínez, nació en Valparaíso el 25 de noviembre de 1915. Sus estudios primarios y secundarios los realizó en el Seminario San Rafael de Valparaíso, en el Instituto de Quillota (Hermanos Maristas), en el Colegio de los Padres Franceses de Valparaíso y en la Escuela Militar, a la que ingresó en el año 1933. Tras cuatro años de estudios egresa de la Escuela Militar con el grado de Alférez de Infantería, siendo destinado a la Escuela de esa Arma ubicada en la ciudad de San Bernardo. En septiembre de 1937 es destinado al Regimiento "Chacabuco", en Concepción. Luego, en 1939, con el grado de Subteniente, es trasladado al Regimiento "Maipo", de guarnición en Valparaíso, retornando en 1940 a la Escuela de Infantería. Al año siguiente y junto con su ascenso a Teniente, es destinado a la Escuela Militar.

PINOCHET UGARTE, AUGUSTO En enero de 1943 contrae matrimonio con doña Lucía Hiriart Rodríguez, con quien tuvo cinco hijos, tres mujeres y dos varones. En 1968 es nombrado Jefe del Estado Mayor de la II División de Ejército, en Santiago y a fines de año es ascendido a General de Brigada, oportunidad en que se le designa, como Comandante en Jefe de la VI División, en lquique. Luego es nombrado Intendente subrogante de la Provincia de Tarapacá. En enero de 1971, con el grado de General de División, asume la Comandancia General de la Guarnición de Ejército de Santiago. A principios de 1972, asume la jefatura del Estado Mayor General del Ejército. El 23 de agosto de 1973, el presidente Salvador Allende lo designa Comandante en Jefe del Ejército, en reemplazo del renunciado general Carlos Prats. El 11 de septiembre encabeza el golpe militar que derrocó el gobierno de la Unidad Popular, asumiendo el control total del país. Después de 15 años de gobierno, en octubre de 1988, los resultados de una consulta nacional lo obligan a llamar a elecciones presidenciales para el año 1989. Comicios que pierde frente al candidato de los partidos opositores Patricio Aylwin Azócar, a quien, en marzo de 1990, debe entregar la banda presidencial, retirandose finalmente en 1998 del Ejército y asumiendo ese año como senador vitalico hasta el año 2000.

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CAPÍTULO III: MATERIAL DIDÁCTICO

QUIEBRE DE LA DEMOCRACIA

•Concepto: Quiebre de la Democracia •Área de Importancia: Política, Constitucional, Económica y Social •Principal Hito: La polarización política, los atentados terroristas, la intolerancia, los proyectos excluyentes, etc... Fueron provocando un clima que finlmente resultó debastador para el país, en donde las fuerzas de la derecha querían poner fin al gobierno de la Unidad Popular aún a costa de un golpe militar y con ellos renunciar a la tradición democrática del país. Este concepto se instala a partir de la idea de que con el golpe o pronunciamiento militar (dependiendo de la sensibilidad) se quiebra la democracia, se pone fin al desarrollo de una de las instituciones más representativas de Chile y por la cual se reconocía en el extranjero, es decir que se termina con el estado de derecho al tener que buscar una solución fuera de esta o manejando esta para poner fin a algo, en este caso el gobierno de la Unidad Popular; por lo mismo se dirá y señalara que estos hechos terminan con la tradición democrática chilena y que instalan al gobierno militar o a la dictadura, por lo tanto se señala el quiebre de la democracia. En 1973, se impuso, finalmente, una solución de fuerza. Quienes se oponían al programa de cambios de la Unidad Popular, representados por partidos políticos, organizaciones gremiales, organizaciones sociales y diversos sectores de la ciudadanía se inclinaron, finalmente, por una salida extra – institucional a la crisis.

QUIEBRE DE LA DEMOCRACIA Desestimados los canales políticos que aunque precarios aún existían, una parte importante de la sociedad chilena creyó que la intervención de las fuerzas armadas era la única forma de poner término a la experiencia socialista encabezada por el presidente Allende. El golpe de Estado de septiembre de 1973 interrumpió el gobierno de la Unidad popular cuando éste iba a cumplir la mitad de su mandato. Este concepto fue entendido en este tiempo y atendiendo también a los sectores que se refieran a ello desde distintas perspectivas, por un lado vemos a los que señalan que con la instalación de un gobierno militar se quiebra la tradición democrática que caracterizo a Chile, en especial el espectacular hecho de establecerse un gobierno socialista por la vía no armada, por otro lado tenemos a los que señalan que en verdad no se termina con la democracia, ya que este se había perdido en el gobierno de la Unidad Popular que con su presidente habían sumido a Chile en un caos político, económico y social, que no daba las garantías necesarias para el desarrollo de una democracia verdadera.

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CAPÍTULO III: MATERIAL DIDÁCTICO

REFORMAS ECONÓ ECONÓMICAS

•Concepto: Reformas Económicas •Área de Importancia: Económica- Social •Principal Hito: Luego del golpe militra actores civiles de derecha se acercaron a estos y le propusieron una serie de reformas para revertir las que había llevado a cabo la Unidad Popular. Así en econmía se instaura el sistema neoliberal y las privatizaciones a cargo del patrocinio de un grupo de econmistas denominados “Chicago Boys”. Es el conjunto de medidas política – económicas que buscan modificar la estructura, en este caso económica del país. Estas reformas económicas pasan por una Liberalización Economía, esta es la política encaminada a favorecer los intercambios comerciales abiertos tanto en el ámbito nacional como en el internacional. En lo interno significa exonerar a los productos y servicios de todo control de precios o restricción, de modo que ellos quedan sometidas al efectos de la oferta y la demanda en el mercado libre. En lo internacional es la apertura de la economía en su conjunto, tanto para los fines de la inversión extranjera como del comercio exterior. En el caso de Chile esta reformas fueron aplicadas por un grupo de tecnócratas llamados los Chicago Boys, los cuales buscaban reactivar la economía del país. Afincado en un poder político sin contrapesos y ejercido de un modo autoritario, el régimen militar emprendió reformas sociales y económicas profundas que cambiarían el rostro del país.

REFORMAS ECONÓ ECONÓMICAS La liberalización de la economía emprendida por los equipos económicos del gobierno militar, aceleraría un proceso de modernización económica y anticiparía en Chile una realidad que se observaría luego en otros países latinoamericanos. El crecimiento económico traería aparejado, sin embargo, un alto costo social, expresado en pérdida de derechos sociales y laborales para los trabajadores, en períodos de alta cesantía y en crecientes grados de pobreza y exclusión social. Este se presento como bien se señala en el apartado anterior como la medida más adecuada para volver a activar la alicaída economía llevad acabo por el Gobierno de la Unidad Popular, esto se manifestó con el desarrollo de una serie de planes para terminar con el desabastecimiento de los productos de primera necesidad, por otro lado también se dio el desarrollo a la captación de inversiones de capitales extranjeros que producirán un gran desarrollo económico hasta los primeros años de la década de los ochenta, donde mostrara sus puntos débiles, especialmente en la crisis económica de 1982. En la actualidad y con una amplitud mayor de visión de lo que significo la liberalización de la economía se ha denotado lo inequitativa e injusta que es esta política económica que beneficia a unos pocos en detrimento de otros, en este caso la población más pobre de nuestra sociedad, por lo tanto se presenta como una vorágine que cada vez más actúa sobre nosotros y que es difícil que vaya a terminar con esta inequidad ya que el modelo se ha establecido y es bastante difícil de cambiarlo. En la foto Alvaro Bardón y Hernán Búchi de los “Chicago Boys”.

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CAPÍTULO III: MATERIAL DIDÁCTICO

RÉGIMEN MILITAR

•Concepto: Régimen Militar •Área de Importancia: Política - Constitucional •Principal Hito: Las fuerzas militares golpistas crean una Junta Militar de Gobierno, que posteriormenete se pasa a isntitucionacizarbajo el mandato de Augusto Pinochet y que va desde 1973 a 1990, año en el cual se retorna a la democracia, luego de que el régimen oerdiera en el plebiscito de 1988 en el cual se desidía sobre su permanencia en el poder. Este concepto lo podríamos dividir en dos, primero régimen y por otro lado militar. Tiene dos acepciones, por un lado es sinónimo de gobierno, o sea de conjunto de autoridades políticas del estado, pero también es el ordenamiento político real establecido en una sociedad por el juego de los poderes constitucionales y extraconstitucionales que obran sobre ella. En este último sentido, la palabra régimen indica soluciones fácticas que encuentra una sociedad a los problemas de su convivencia.. Por otro lado tenemos militar que apunta a dar las directrices de quienes van a llevar a cabo este tipo de gobierno, es decir, militares. Es por lo tanto en estos últimos puntos en los que se inserta la forma de gobierno llevada acabo por los militares participantes del golpe del 73, que ese año instauraron una Junta Militar de Gobierno, y el año siguiente se decreto a Pinochet como presidente del país, el que más tarde fue institucionalizado en 1981 con la promulgación de la Constitución de 1980.

RÉGIMEN MILITAR Derrocado el presidente y clausurado el Parlamento, una Junta Militar compuesta por los comandantes en jefe de las fuerzas armadas y de carabineros concretó los poderes ejecutivo y legislativo, desprovistos ahora, sin embargo, de una legitimidad democrática. Por su parte, la independencia del poder judicial se vio severamente comprometida al tener que ejercer sus funciones en un país donde el estado de derecho había sido sobrepasado. La violencia inicial de la intervención militar, expresada dramáticamente en Santiago en el bombardeo de la moneda, en el suicidio del presidente Allende, en allanamientos a fábricas y poblaciones y en miles de personas detenidas por sus vinculaciones con el depuesto gobierno, daría paso luego a una política sistemática de represión a los grupos disidentes. Así, en los años posteriores, los organismos de seguridad del régimen militar incurrieron en graves violaciones a los derechos humanos. El régimen militar entregó el poder a los civiles en 1990 luego de que perdiera el plebiscito de 1988 en el cual se decidía sobre la permanencia del régimen militar por 8 años más en el poder.

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CAPÍTULO III: MATERIAL DIDÁCTICO

TENSIONES POLÍ POLÍTICAS

•Concepto: Tensiones Políticas •Área de Importancia: Política - Constitucional •Principal Hito: Los atentados terroristas de la extrema derecha y la izquierda, tomas de terreno, expropiaciones, marchas violentas y protesas, declaraciones públicas, titulkares de los diversos medios, etc... Fueron generando un clima de polarización que llenó de tensiones el sistema pol´tico durante el gobierno de la Unidad Popular. Estas tensiones se basan en el desarrollo como sabemos de tres grandes grupos políticos, por un lado la derecha representada por el partido Nacional, el centro representado por La Democracia Cristiana y la izquierda representada por La Unidad Popular, cada uno de estos grupos políticos se presentaban en igualdad de condiciones, claro que el último se presentaba más fraccionado debido a la incorporación de distintos elementos que en el desarrollo del gobierno de la Unidad Popular entraron en contradicciones y tensiones entre ellos mismos, esto a partir del desarrollo que debían tomar las próximas directrices del gobierno, esto unido a las tensiones con los demás grupos políticos, surgidas a partir del desarrollo del plan trazado por Allende en su campaña política llevo a tensionar y polarizar el sistema de partidos dando paso finalmente al desarrollo de las manifestaciones armadas de grupos extremistas tanto de derecha como de izquierda.

TENSIONES POLÍ POLÍTICAS Se presento este concepto en ese contexto más que ideológicamente como efectos, es decir se presento en actos políticos radicales, es así que tenemos propio de este tiempo los relatos de los diferentes actores que señalan lo tensionado que estaba el ambiente político, el cual se manifestaba en la serie de huelgas, acciones extremistas de los grupos reaccionarios tanto de derecha como de izquierda, unos desestabilizando el Gobierno de la Unidad Popular, y los otros atacando a los elementos que socavaban el desarrollo del gobierno; estas tensiones se manifestaban también en la vida política en donde se avanzo en una negativa a todos los proyectos de la Unidad Popular por parte de la Derecha y también por parte del centro del espectro político representado por la Democracia Cristiana, que cada vez más se acerca y a una posiciones con la Derecha, por lo tanto se asiste a una gran tensión que poco apoco socavara finalmente el sistema político llevando finalmente a la crisis del mismo, crsisis que desembocó en el golpe militar de 1973 el cual dio origen a el gobiernodel régimen militar encabezado por Augusto Pinochet.

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TRANSICIÓ TRANSICIÓN A LA DEMOCRACIA

•Concepto: Transición a la Democracia •Área de Importancia: Política, Constitucional y Social •Principal Hito: La transición a la democracia la derecha la entiende desde la promulgación de la Constitución de 1980 hasta el cambio de mando en 199o, el centro desde esta fecha al final del gobierno de Frei y lka izquierda en su mayoría señala que es un proceso que no ha terminado producto de una cosntitución dicatatorial y de la vigencia los enclaves autoritarios. El concepto de transición se centra principalmente en la idea del paso de un sistema a otro, ya sea este político o económico, como sabemos el proceso de transición en Chile aún no esta claramente definido ni en sus inicios, ni en sus fines, esto debido principalmente a que algunos teóricos señalan que la transición se inicia con los primeros pasos que da el gobierno de Pinochet en un acercamiento para el desarrollo del paso de una vida política marcada por el poder militar hacia una de mayores amplitudes políticas democráticas, por otro lado tenemos a los teóricos que señalan que más bien la transición comienza con el cambio de gobierno propiamente tal entre Pinochet y Aylwin, esto sobre la base de como se entiende y debe llevarse la transición y por último si es que ha finalizado o más bien estamos todavía aún en el proceso, esto debido principalmente al mantenimiento de la carta constitucional del 80 que mantenía en derecho los enclaves autoritarios.

TRANSICIÓ TRANSICIÓN A LA DEMOCRACIA El año 1988 es crucial para el inicio del efecto, en ese año se realiza un plebiscito en que la mayoría de la ciudadanía se pronuncia por el término del régimen militar y opta por la realización de elecciones presidenciales y parlamentarias democráticas. Al año siguiente, en 1989, Patricio Aylwin es elegido presidente de Chile, terminando así con 17 años de interrupción democrática. Este concepto podemos vislumbrarlo desde dos perspectivas, primero tenemos la que todavía ve este como un proceso en movimiento y por el otro tenemos a los que señalan que ya termino, es así que el concepto fue entendido en su tiempo como el hecho fáctico de la entrega del poder de manos de Pinochet a Aylwin, esto trajo consigo distintas interpretaciones por un lado la vuelta a la democracia y la apertura de las libertades políticas, en la actualidad pesan más la opiniones de que este proceso aún no termina y que se esta viviendo y somos parte de él, y que este proceso se seguirá dando hasta que volvamos a tener la democracia en el sentido que se entendía esta antes del golpe militar, ya que sabemos bien que la transición democrática opera en los valores estipulados por el gobierno militar a través de los enclaves autoritarios.

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B.- MAPAS CONCEPTUALES Y ESQUEMAS

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C.- FUENTES

•Fuente Nº: 1 •Nombre: Discurso del General Augusto Pinochet en Cerro Chacarillas con Ocasión del Día de la Juventud •Fecha: 9 de Julio de 1977 •Lugar: Santiago - Chile •Autor: Augusto Pinochet •En: Página Web del Bicentenario de Chile, en Internet: www.bicentenariochile.com

Discurso del General Augusto Pinochet en Cerro Chacarillas con Ocasión del Día de la Juventud

Al celebrarse hoy el Día de la Juventud que instituyéramos hace dos años en este mismo lugar, retorno a él con renovada fe en el futuro de Chile. Concurro así a la invitación que me ha formulado el Frente Juvenil de Unidad Nacional, que también celebra en esta noche el segundo aniversario de su creación, como un movimiento propio y responsable de la juventud chilena, que quiso identificar su compromiso con la defensa y proyección histórica del 11 de septiembre, uniéndolo a aquel imperecedero ejemplo de patriotismo que representa la inmolación de los 77 héroes juveniles de La Concepción. Mi corazón de viejo soldado revive con profunda emoción el coraje insuperable de Luis Cruz Martínez y de los otros 76 jóvenes chilenos, que junto a él, en plena soledad de la sierra peruana, supieron demostrar con la entrega de sus vidas, que nuestra Patria y los valores permanentes del espíritu están por encima de cualquier sacrificio personal que su defensa pueda demandar. Mi espíritu de Presidente de la República se llena de justificada esperanza, al contemplar que la juventud de hoy ha sabido descubrir el sello de eternidad y de exigencia que encierra para las generaciones siguientes la sangre que nuestros mártires derramaron pensando en la grandeza futura de Chile. Como muy bien lo señaláis en el lema que habéis escogido, ellos murieron porque soñaban en una Patria libre, unida, grande y soberana. Convertir ese ideal en la más plena realidad posible, efectivamente es y será vuestra obra. Abriros diariamente el surco para que podáis emprender y proseguir esa tarea, es en cambio la difícil e irrenunciable misión que Dios y la historia han colocado sobre nuestros hombros. Hace muy poco, de nuevo el pueblo chileno supo reeditar durante tres años de heroica lucha en contra de la inminente amenaza de totalitarismo comunista, aquel supremo grito de guerra de la Batalla de la Concepción: “Los chilenos no se rinden jamás”. Y cuando acudiendo al llamado angustioso de nuestra ciudadanía, las Fuerzas Armadas y de Orden, decidieron actuar el 11 de septiembre de 1973, nuevamente nuestra tierra fue regada por la sangre de muchos de nuestros hombres, que cayeron luchando por la liberación de Chile. Quedaba de este modo en evidencia que el temple de nuestra raza y la fibra de nuestra nacionalidad para defender la dignidad o la soberanía de nuestra patria no habían muerto ni podrían morir jamás, porque son valores morales que se anidan en el alma misma de la chilenidad. Hoy, volvemos a enfrentar una lucha desigual, contra una acción foránea de diversos orígenes y tonalidades, que a veces adopta la forma de la agresión enemiga, y que en otras ocasiones se presenta bajo el rostro de una presión amiga. En ese complejo cuadro, Chile continuará actuando con la prudencia y mesura que tradicionalmente han caracterizado nuestra política internacional, aun en horas muy difíciles. Nuestra colaboración hacia los organismos internacionales y nuestro diálogo franco y leal con los países y Gobiernos amigos seguirán comprometiendo los mejores esfuerzos y la más amplia buena voluntad de parte nuestra. Pero por ningún motivo permitiremos que dicha actitud se confunda con debilidad o vacilación ante quienes pretendan dictarnos desde el exterior, el camino que debemos seguir, ya que su determinación es de exclusivo resorte de nuestra soberanía interna. Por esta razón, dispuse recientemente que renunciáramos a la solicitud de un crédito externo, cuyo otorgamiento pretendió condicionarse públicamente a un examen de un Gobierno extranjero acerca de la evolución de nuestra situación en materia de derechos humanos. Estoy cierto de que en esta actitud me acompaña el país entero, porque si hay algo que todo chileno de verdad tiene muy en claro es que la dignidad de nuestra patria no se transa ni se hipoteca ante nada ni frente a nadie.

Desbordes del imperialismo ya superados Quienes pretenden doblegarnos con presiones o amenazas foráneas, se equivocan rotundamente, y sólo verán crecer una cohesión interna que siempre se agiganta ante la adversidad. Quienes, por su parte pretenden desde el interior aliarse con estos desbordes internacionales que parecieran revivir formas de imperialismo que creíamos ya superadas en el Occidente, sólo logran retratarse mejor en sus ambiciones sin freno, y hacerse acreedores al justo desprecio del pueblo 95


CAPÍTULO III: MATERIAL DIDÁCTICO

chileno. Menos aceptable son todavía los intentos de intervención foránea cuando la causa que se invoca para ella es una supuesta defensa de los derechos humanos. Nuestra historia y nuestra idiosincrasia se han forjado en el respeto a la dignidad del hombre. Sólo una amarga experiencia reciente, que estuvo a punto de conducirnos a la guerra civil, nos ha hecho comprender que los derechos humanos no pueden sobrevivir en un régimen político y jurídico que abre campo a la agresión ideológica del marxismo-leninismo, hoy al servicio del imperialismo soviético, o a la subversión terrorista, que convierte a la convivencia social en una completa anarquía. Resulta incomprensible que toda restricción a determinados derechos de las personas se enjuicie como una presunta trasgresión de los derechos humanos, mientras que la actitud débil o demagógica de muchos gobiernos frente al terrorismo no merezca reparo alguno en la materia, aun cuando es evidente que ella se traduce en una complicidad por omisión, con una de las formas más brutales de violación de los derechos humanos. Es posible que nuestro enfoque más amplio y profundo en esta materia sea difícil de comprender para quienes no han vivido un drama como el nuestro. He ahí, en cambio, la razón por la cual las limitaciones excepcionales que transitoriamente hemos debido imponer a ciertos derechos, han contado con el respaldo del pueblo y de la juventud de nuestra Patria, que han visto en ella el complemento duro pero necesario para asegurar nuestra Liberación Nacional, y proyectar así amplios horizontes de paz y progreso para el presente y el futuro de Chile. La juventud se ha destacado por su comprensión visionaria hacia la exigencia histórica que afrontamos en el sentido de dar vida a un Nuevo Régimen político institucional. Es por ello que, al cumplir el Frente Juvenil dos años de vida, siento el deber de expresar que, respetando el carácter plenamente autónomo e independiente de este movimiento, el Gobierno que preside aprecia debidamente los importantes avances que aquel ha ido logrando en su misión de unir a la juventud chilena en cursos humanos, geográficos y económicos; con el 11 de septiembre y con la nueva institucionalidad que a partir de esa fecha está surgiendo. De ahí que haya escogido esta noche, que ya se identifica con la juventud de nuestra Patria, para señalar públicamente los pasos fundamentales que hemos delineado para avanzar en el proceso institucional del país. Nada me parece más apropiado que hacerlo en un acto juvenil, ya que seréis vosotros, jóvenes chilenos, los responsables de dar continuidad a la tarea en que estamos empeñados y los más directos beneficiados con el esfuerzo que en ella ha puesto desde su inicio, el país entero. Frente al éxito ya perceptible del plan económico, el progreso en las medidas de orden social, y el orden y la tranquilidad que hoy brindan una vida pacífica a nuestros compatriotas, la atención pública se ha centrado ahora en mayor medida en nuestro futuro jurídico-institucional. Las sanas inquietudes de la juventud y de otros sectores nacionalistas por una participación cada vez mayor se inserta en esa realidad. Para un adecuado enfoque de este problema, es conveniente reiterar una vez más, que el 11 de septiembre no significó sólo el derrocamiento de un Gobierno ilegítimo y fracasado, sino que representó el término de un régimen políticoinstitucional definitivamente agotado, y el consiguiente imperativo de construir uno nuevo. No se trata pues de una tarea de mera restauración sino de una obra eminentemente creadora, sin perjuicio de que dicha creación para ser fecunda debe enraizarse en los signos profundos de nuestra auténtica y mejor tradición nacional.

Nuestra democracia Ello nos señala el deber de caminar por el sendero del Derecho, armonizando siempre la flexibilidad en la evolución social con la certeza de una norma jurídica objetiva e impersonal, que obligue por igual a gobernantes y gobernados. En esa perspectiva, advertimos nítidamente que nuestro deber es dar forma a una nueva democracia que sea autoritaria, protegida, integradora, tecnificada y de auténtica participación social, características que se comprenden mejor cuando el individuo se despoja de su egolatría, ambición y egoísmo. Una democracia es autoritaria, en cuanto debe disponer un orden jurídico que asegure los derechos de las personas, con una adecuada protección de los Tribunales de Justicia independientes y dotados de imperio para hacer cumplir sus resoluciones. Protegida, en cuanto debe afianzar como doctrina fundamental del Estado de Chile el contenido básico de nuestra Declaración de Principios, reemplazando el Estado liberal clásico, ingenuo e inerme, por uno nuevo que esté comprometido con la libertad y la dignidad del hombre y con los valores esenciales de la nacionalidad. Consiguientemente, todo atentado en contra de estos principios, cuyo contenido se ha ido precisando en las Actas Constitucionales vigentes, se considera por éstas como un acto ilícito y contrario al ordenamiento institucional de la República. La libertad y la democracia no pueden sobrevivir si ellas no se defienden de quienes pretenden destruirlas. Integradora, en cuanto debe robustecer el Objetivo Nacional y los Objetivos permanentes de la Nación, para que por encima de legítimas divergencias en otros aspectos más circunstanciales, los sucesivos Gobiernos tengan en el futuro la continuidad esencial que les ha faltado en el pasado. De ahí debe brotar un poderoso elemento de unidad de la gran familia chilena, a la cual se ha pretendido sistemáticamente disgregar por tanto tiempo, impulsando una lucha de clases que no existe y no debe existir. Tecnificada, en cuanto al vertiginoso progreso científico y tecnológico del mundo contemporáneo, no puede ser ignorado por las estructuras jurídicas, resultando en cambio indispensable que se incorpore la voz de los que saben al estudio de las decisiones. Sólo ello permitirá colocar la discusión en el grado y nivel adecuados, reducir el margen de debate ideológico a sus justas proporciones, aprovechar el aporte de los más capaces, y dar estabilidad al sistema. De auténtica participación social, en cuanto a que sólo es verdaderamente libre una sociedad que, fundada en el 96


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principio de subsidiariedad, consagra y respeta una real autonomía de las agrupaciones intermedias entre el hombre y el Estado, para perseguir sus fines propios y específicos. Este principio es la base de un cuerpo social dotado de vitalidad creadora, como asimismo de una libertad económica que, dentro de las reglas que fija la autoridad estatal para velar por el bien común, impida la asfixia de las personas por la férula de un Estado omnipotente. Estamos frente a una tarea que, por su naturaleza y envergadura, debe ser gradual. De este modo, nos alejamos por igual de dos extremos: el del estancamiento, que más tarde o más temprano siempre conduce los procesos sociales a rupturas violentas, y el de la precipitación, que traería consigo la rápida destrucción de todo nuestro esfuerzo, el retorno del régimen anterior con sus mismos hombres y vicios y, muy pronto, un caos similar o peor al que vivimos durante el Gobierno marxista.

Las etapas El proceso concebido en forma gradual contempla tres etapas: la de recuperación, la de transición y la de normalidad o consolidación. Dichas etapas se diferencian por el diverso papel que en ellas corresponde a las Fuerzas Armadas y de Orden, por un lado, y a la civilidad, por el otro. Asimismo, se distinguen por los instrumentos jurídico-institucionales que en cada una de ellas deben crearse o emplearse. En la etapa de recuperación el Poder Político ha debido ser integralmente asumido por las Fuerzas Armadas y de Orden, con colaboración de la civilidad, pero en cambio, más adelante, sus aspectos más contingentes serán compartidos con la civilidad, la cual habrá de pasar así de la colaboración a la participación. Finalmente, entraremos en la etapa de normalidad o consolidación, el Poder será ejercido directa y básicamente por la civilidad, reservándose constitucionalmente a las Fuerzas Armadas y de Orden el papel de contribuir a cautelar las bases esenciales de la institucionalidad, y la seguridad nacional en sus amplias y decisivas proyecciones modernas. Hoy nos encontramos en plena etapa de recuperación, pero estimo que los progresos que en todo orden estamos alcanzando, nos llevan hacia la de transición. Durante el período que falta de la etapa de recuperación, será necesario completar la dictación de Actas Constitucionales, en todas aquellas materias de rango constitucional aún no consideradas por ellas, como también de algunas leyes trascendentales, como de seguridad, trabajo, previsión, educación y otras que se estudiarán en forma paralela. De esta manera, quedará definitivamente derogada la Constitución de 1925, que en sustancia ya murió, pero que jurídicamente permanece vigente en algunas pequeñas partes, lo que no resulta aconsejable. Simultáneamente, deberán revisarse las Actas Constitucionales ya promulgadas, en aquellas materias donde su aplicación práctica hubiere demostrado la conveniencia de introducir ampliaciones, modificaciones o precisiones. La culminación de todo este proceso de preparación y promulgación de las actas constitucionales, que continuará desarrollándose progresivamente desde ahora, estimo que deberá en todo caso estar terminado antes del 31 de diciembre de 1980, ya que la etapa de transición no deberá comenzar después de dicho año, coincidiendo su inicio con la plena vigencia de todas las instituciones jurídicas que las actas contemplen. Entre las referidas actas constitucionales, ocupa un lugar prioritario la que habrá de regular el ejercicio y la evolución de los Poderes Constituyente, Legislativo y Ejecutivo. Para orientar en esta materia a la Comisión de Estudios de la Nueva Constitución, el Presidente que os habla entregará próximamente ciertas directrices fundamentales que permitan a dicha comisión preparar el anteproyecto pertinente, para su posterior consulta al Consejo de Estado, antes del pronunciamiento final que corresponderá a la Junta de Gobierno. Dichas orientaciones para el esquema que deberá regir en la etapa de transición son principalmente las siguientes: • El Poder Constituyente deberá permanecer siendo ejercido por la Junta de Gobierno. Sin embargo, él se ejercerá normalmente con previa consulta al Consejo de Estado. • El Poder Ejecutivo deberá permanecer siendo ejercido por el Presidente de la Junta de Gobierno, en calidad de Presidente de la República, y con las facultades de que hoy está investido. • El Poder Legislativo, de acuerdo a la tradición nacional, deberá tener dos colegisladores: el Presidente de la República y una Cámara Legislativa o de Representantes, como se podría denominar, sin perjuicio de las facultades legislativas que, en esta etapa de transición, deberá mantener la Junta de Gobierno, en carácter extraordinario.

Estas autoridades deberán comprender, por una parte, el derecho de cada uno de sus integrantes a presentar proyectos de ley a través de la Presidencia de la República, y por la otra, la facultad de solicitar, antes de la promulgación de cualquier ley, que su texto sea revisado por la Junta de Gobierno. En este último caso, si en la Junta prevaleciera la opinión de que un precepto atenta contra la Seguridad Nacional, éste no podrá ser promulgado. Se trata de un veto absoluto, destinado a operar en los casos en que la Junta de Gobierno lo interponga, a petición de cualquiera de sus miembros, diferenciándose así del veto ordinario del Presidente de la República frente a la Cámara Legislativa. Por su parte, y tal como lo expusiera el 18 de marzo pasado, la Cámara Legislativa o de Representantes deberá tener una composición mixta: un tercio de sus miembros habrá de corresponder a personalidades de alto relieve nacional, que la integrarán por derecho propio o por designación presidencial, y los otros dos tercios restantes, serán representantes de Regiones o agrupaciones de Regiones, en una cantidad proporcional al número de sus habitantes. En cuanto a la legislación ordinaria, se deberán contemplar sistemas de iniciativa de las leyes, de veto presidencial y otros, que eviten los excesos demagógicos que caracterizaron a los últimos períodos de nuestro anterior Parlamento. Especial importancia cabe atribuir a que la Cámara Legislativa cuente con Comisiones Técnicas, en que participen 97


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establemente, con derecho a voz, las personas más calificadas en el plano científico, técnico y profesional en las diversas materias. La instalación de esta Cámara Legislativa deberá realizarse durante el año 1980 y para su primer período, cuya duración será de 4 ó 5 años, dado que no es factible la realización de elecciones, los representantes de las Regiones habrán de ser designados por la Junta de Gobierno. Posteriormente, en cambio, dichos representantes regionales se elegirán ya por sufragio popular directo, de acuerdo a sistemas electorales que favorezcan la selección de los más capaces, y que eviten que los partidos políticos vuelvan a convertirse en máquinas monopólicas de la participación ciudadana. Constituida la Cámara Legislativa en este período, es decir, con dos tercios de sus miembros elegidos popularmente, deberá corresponder a la propia Cámara el designar al ciudadano que a partir de esa fecha desempeñará el cargo de Presidente de la República por un período de seis años. Simultáneamente con lo anterior, que implicará el paso de la etapa de transición a la de consolidación, corresponderá aprobar y promulgar la nueva Constitución Política del Estado, única y completa, recogiendo como base la experiencia que arroje la aplicación de las Actas Constitucionales. La etapa de transición servirá así para culminar los estudios del proyecto definitivo de la nueva Carta Fundamental. Al bosquejar este plan general ante el país, el Gobierno cree cumplir con su misión de esclarecer las líneas básicas sobre las cuales anhela desarrollar nuestra evolución institucional próxima, durante la cual también será necesario intensificar la elaboración y consagración jurídica de las nuevas formas de participación social, tanto de carácter gremial o laboral, como estudiantil, profesional, vecinal y de las demás expresiones ciudadanas en general. Jóvenes chilenos: La posibilidad de materializar integralmente este plan está sujeta a la condición de que el país siga presentando los signos positivos que nos han permitido avanzar hasta la fecha. Para ello se requiere indispensablemente el concurso patriótico de toda la ciudadanía, y muy especialmente, el idealismo generoso de la juventud, que debe encender de mística nuestro camino hacia el futuro. No ignoro que se levantarán muchos escollos, ambiciones y personalismos, que de mil maneras pretenderán impedir nuestra marcha, y hacernos volver hacia atrás, donde sólo nos esperarían las penumbras de la esclavitud. Pero estoy seguro de que la luz que emerge al final de nuestra ruta será siempre más fuerte y más luminosa, y por encima de todo, confío plenamente en Dios, en el pueblo de Chile, y en nuestras Fuerzas Armadas y de Orden que, con patriotismo, hoy guían sus destinos.

Mis queridos jóvenes: El futuro de Chile está siempre en vosotros, cuya grandeza estamos labrando.

En un acto con jóvenes efectuado en Cerro Chacarillas el 9 de Julio de 1977, Pinochet anunció que desbordaría los límites de la restauración democrática y crearía una "democracia autoritaria y protegida”, además de hablar por primera vez de una etapa de transición.

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•Fuente Nº: 2 •Nombre: No al Plebiscito de 1980 •Fecha: Mes de Agosto de 1980 •Lugar: Santiago - Chile •Autor: “Grupo de los 24” •En: Página Web del Bicentenario de Chile, en Internet: www.bicentenariochile.com (el cual se obtuvo por medio de la trascripción de un folleto en papel de roneo que circuló durante el mes de Agosto en 1980)

No al Plebiscito de 1980

“NO” AL PLEBISCITO En momentos en que el país enfrentaba una ola creciente de violencia extrema, el gobierno decidió convocar –en forma sorpresiva y sin respetar la conciencia y dignidad del pueblo- a un seudo plebiscito. Se pretende convencer al pueblo chileno que el próximo 11 de septiembre debe pronunciarse acerca de una nueva constitución. Esa no es la verdadera razón de este llamado plebiscito. Su objetivo principal es el de mantener al general Pinochet en el poder durante 16 o, en el mejor de los casos, ocho años más.

EL ACTO MISMO No sólo se intenta engañar a la ciudadanía respecto a los objetivos de este seudo plebiscito, también se quiere hacer creer a los chilenos que el próximo 11 de septiembre se llevará a cabo un acto limpio. Tal cosa es totalmente imposible dadas las condiciones imperantes en el país. No existe ninguna de las garantías necesarias para hacer de este plebiscito un acto creíble y verosímil, ni en lo que se refiere a su realización el día 11 de septiembre, ni menos en cuanto a sus resultados posteriores. Resulta fácil comprender que este plebiscito no puede tener validez alguna, si se considera lo siguiente: 1.- No hay registros electorales, ni censo actualizado; por lo tanto, nadie puede saber realmente cual es el número de votantes, ni tampoco controlar en forma eficaz que una persona vote más de una vez. 2.- No existen libertades públicas; lo que impide a la ciudadanía hacer uso de sus legítimos derechos. Se esta manera (sic), se prohíbe, a los chilenos reunirse, expresarse e informarse como debe hacerse en caso de un verdadero plebiscito. 3.- Existe un Estado de Emergencia permanente, que mantiene atemorizada a la población con medidas represivas, ejercidas directamente por el gobierno sin intervención alguna de los Tribunales de Justicia. 4.- No existe un acceso igualitario a los medios de comunicación social; mientras el gobierno y los grupos oficialistas dan a conocer sus opiniones –y su propaganda- en forma masiva, quienes discrepan del proyecto oficial que se intenta imponer tienen las puertas cerradas en la mayoría de los medios de comunicación, especialmente en los canales de televisión. 5.- El país está sometido a una intensa campaña de propaganda destinada a convencer a la ciudadanía para que apruebe esta nueva maniobra del gobierno militar. Resulta evidente que esta campaña que dirige el propio general Pinochet –sin contra peso alguno- constituye una abierta y descarada intervención electoral a favor del proyecto oficial. 6.- No se permite plantear alternativa al proyecto gubernamental; por lo tanto, se obliga a los chilenos a decir “si”, en un acto que es propio de los estados totalitarios. 7.- No existe control alguno del acto plebiscitario; el lugar de funcionamiento así como el número de mesas y la presidencia de las mesas, las determinará el Alcalde de la comuna. No puede pensarse que el Alcalde sea un fiscalizador del acto porque se trata de un funcionario de la exclusiva confianza del general Pinochet. 8.- El escrutinio comunal, es decir el recuento de votos emitidos en una comuna, será realizado por el Alcalde y el acta será firmada por el Secretario Municipal. El gobierno estableció claramente el papel que jugarán estos dos funcionarios de la exclusiva confianza del general Pinochet, pero no determinó que el escrutinio comunal sea público. 9.- El escrutinio provincial, es decir el recuento de votos emitidos en una provincia, será realizado por el Gobernador, otro funcionario de la confianza del general Pinochet. En esta etapa tampoco se establece un recuento de votos que sea público. 10.- Tanto el escrutinio regional como el escrutinio nacional se realizarán tomando en cuenta únicamente las actas enviadas por el Gobierno Provincial y los Alcaldes, es decir, por los funcionarios designados por el general Pinochet. 11.- No existe un Tribunal Calificador de Elecciones; por lo tanto, no se contempla –como sucede en todo acto eleccionario limpio- que la ciudadanía pueda formular los reclamos que corresponda frente a eventuales irregularidades. 12.- Se impide la participación en el acto de cerca de un millón de chilenos que se encuentran fuera del país –ya sea obligados o voluntariamente- y por lo tanto, no podrán emitir su opinión en un asunto que los afecta tanto como a quienes vivimos dentro del territorio nacional. 99


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LA CONSTITUCION DE PINOCHET Si bien el objetivo fundamental de este seudo plebiscito es el de transformar al general Pinochet en un gobernante prácticamente vitalicio, pretende también aprobar una nueva constitución para el año 2.000 Aunque resulta absurdo discutir hoy una Constitución destinada a regir dentro de dos décadas, es necesario tener claro que ese texto es el reflejo de lo que desea una minoría, que ha obtenido grandes beneficios durante el actual régimen y que pretende, a través de las disposiciones permanente que establece esta Constitución, perpetuarse en su lucrativa situación. El pueblo no debe dejarse engañar con esta constitución para el año 2.000 ya que dentro de veinte años tampoco será la solución a los problemas políticos, económico, sociales y culturales, que afectan al país. Las disposiciones permanentes que trata de implantar esta nueva constitución no resuelven la crisis jurídicoinstitucional chilena porque establece un régimen político en el cual se mantienen y se agravan los defectos de representatividad de los órganos del Estado. Esta Constitución permite y fortalece un régimen en que el Presidente de la República pasa a ser un monarca, electo cada ocho años y con facultades omnímodas frente a un Congreso débil y carente de representatividad. En estas circunstancias, el país tendrá que jugarse irrevocablemente su destino cada ocho años. El único contrapeso que tendrá el Presidente serán las Fuerzas Armadas, que se verán obligadas a deliberar en materias políticas para cumplir las funciones que se le encomiendan a través del Consejo de Seguridad Nacional, en el cual son mayoritarias. En materias de Derechos Humanos, el proyecto del gobierno tiene importantes contradicciones con la Declaración Universal de Naciones Unidas y sus pactos complementarios. Además, se establece una tenebrosa legislación de los estados de emergencia. La mayoría de éstos podrán ser decretados por el Presidente de la República, lo que le permitirá suspender o restringir – a su antojo- las principales libertades públicas. Por último, este proyecto, que refleja una infinita soberbia, consagra un sistema de reforma constitucional que hace prácticamente irreformable la Constitución que trata de imponer el general Pinochet. En el año 2.000 será imposible cambiar la Constitución, aunque así lo requiera la realidad social del país. Al menos, ¡eso es lo que se pretende!

CONSOLIDAR LA DICTADURA En sus artículos transitorios, el texto constitucional del gobierno permite la continuidad del general Pinochet como Jefe del Estado y de la Junta de Gobierno hasta, por lo menos el 11 de marzo de 1989. El general Pinochet mantendría hasta entonces todas las atribuciones que ha asumido en los últimos siete años y se consagrarían constitucionalmente todas las facultades represivas del Estado de Emergencia, eliminándose incluso la posibilidad de recurrir ante los Tribunales. Además, se establece un minucioso sistema de sucesión destinado a asegurar la permanencia de la dictadura más allá de la persona del general Pinochet. Así también se consagra un curioso sistema de designación del Presidente de la República que permitiría al general Pinochet o a su sucesor gobernar hasta 1997, mediando sólo un nuevo plebiscito tan ilegítimo como el que actualmente enfrenta el país.

¡EL PUEBLO NO PUEDE DEJARSE ENGAÑAR! Este llamado plebiscito quiere obligar a los chilenos a aceptar que el general Pinochet se quede durante 16 años más. De esta forma se quiere consolidar el régimen dictatorial que Chile ha vivido hasta ahora. Se quiere institucionalizar, definitivamente, un sistema político económico, social y cultural, que sólo es aplaudido por unos pocos beneficiados y que el pueblo, en su gran mayoría, rechaza categóricamente. Llamamos a todos los chilenos a rechazar esta farsa montada por la dictadura y a movilizarse, hoy más que nunca, en la lucha por reconquistar la democracia, la justicia y la dignidad de nuestra Patria.

¡SOLO LA DEMOCRACIA PUEDE DEVOLVER A CHILE LA PAZ Y LA JUSTICIA QUE TODOS ANHELAMOS!

GRUPO DE LOS 24

Santiago, Agosto de 1980 100


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•Fuente Nº: 3 •Nombre: Discurso de Eduardo Frei Montalva en el Teatro Caupolicán con Motivo del Cierre de la Campaña de la Opción No Para el Plebiscito de la Constitución de 1980 •Fecha: 27 de Agosto de 1980 •Lugar: Santiago - Chile •Autor: Eduardo Frei Montalva •En: Página Web del Bicentenario de Chile, en Internet: www.bicentenariochile.com, el que a su vez fue publicado en la obra titulada “Eduardo Frei (1911 – 1982)” de Cristián Gazmuri en 1996

Discurso de Eduardo Frei Montalva en el Teatro Caupolicán con Motivo del Cierre de la Campaña de la Opción No Para el Plebiscito de la Constitución de 1980

Después de tantos años, de nuevo nos encontramos aquí reunidos. Esta es una ocasión solemne. Representamos hoy la continuidad histórica de Chile y la voluntad de una inmensa mayoría de chilenas y chilenos. La ocasión y el motivo no pueden ser de mayor trascendencia, porque se ha llamado al pueblo a un plebiscito para que apruebe el texto de una Constitución y una serie de artículos transitorios propuestos por los actuales gobernantes, y simultáneamente para que se designe para ocupar la Presidencia de la República, por a lo menos 9 años más, a la misma persona que la ha ocupado durante estos últimos 7 años.

Significado del plebiscito Esta Constitución, gestada primero por un grupo designado por el gobernante, fue después modificada por el Consejo de Estado que él también eligió. Estos dos organismos representaban un sector muy limitado de la ciudadanía. La Junta, por último, revisó esos textos para terminar elaborando uno que empeora aún más las proposiciones que le fueron presentadas. Si comparamos lo que se dijo en Chacarillas y los proyectos de la Comisión Constitucional y, especialmente, del Consejo de Estado, podemos advertir un claro retroceso, que no imaginábamos imposible. Debemos comenzar por decir que uno es el texto constitucional y otro el cuerpo de artículos transitorios. La Constitución sometida ahora a plebiscito entraría de hecho en vigencia el año 1990, de tal modo que se estará votando un proyecto que no tendría aplicación sino a fines de esta década. Durante ese largo período lo que regirá fundamentalmente son los artículos transitorios. De acuerdo con ellos, el presidente, que se auto designa con nombre y apellido, y la Junta de Gobierno concentrarán el Poder Constituyente, el Ejecutivo y el Legislativo. Podrán así modificar la Constitución, sometiendo las reformas a plebiscito en condiciones que hoy ya se conocen, y dictar las leyes interpretativas y orgánicas que completen la Constitución propuesta, las que se refieren, entre otras materias decisivas, al Tribunal Calificador, al sistema electoral y al Tribunal Calificador; a la organización de los partidos políticos; al funcionamiento del Congreso; al poder Judicial, a la Contraloría General de la República; al Banco Central; y a las entidades regionales y municipales. Es decir, quedará en sus manos conformar las instituciones más importantes de la vida de la nación. Durante los próximos diez años no existirá ningún órgano de elección popular. No habrá, por tanto, Senado ni Cámara de Diputados, y los alcaldes tampoco serán elegidos por el pueblo. En este lapso, el actual jefe del Estado podrá decretar por sí solo estados de emergencia y de catástrofe; ejercer por períodos de seis meses, que son renovables, la facultad de arrestar a cualquier persona por el plazo de 5 días, ampliables en 15 más en caso de haberse producido, a su juicio, actos de terrorismo; restringir el derecho de reunión y la libertad de información; prohibir el regreso de chilenos al país, o expulsarlos del territorio o relegarlos hasta por tres meses, medidas éstas que no son susceptibles de recursos jurídicos de ninguna especie. Estas no son sólo frías normas jurídicas, sino que afectan la vida, seguridad y libertad de cada chileno o chilena, que durante este prolongado plazo estarán privados de derechos esenciales. Al término de esta década tampoco se llamará a elecciones, pues los comandantes en Jefe de las Fuerzas Armadas y el General Director de Carabineros, de acuerdo con el proyecto, propondrán a la ratificación de la ciudadanía la persona que deberá desempeñar el cargo de Presidente por otros 8 años, o sea, realmente hasta 1999, pudiendo ser propuesto el mismo general Pinochet. El Presidente así ratificado deberá convocar a elecciones de senadores y diputados dentro de los nueve meses siguientes a su designación, es decir, en diez años más. Si la ciudadanía no aprobara la proposición de la Junta, ésta y el general Pinochet continuarían, sin embargo, por un año más en funciones, y sólo entonces se convocaría a elecciones de Presidente y de Congreso y tendrían plena vigencia los preceptos permanentes de la Constitución propuesta. Después de conocer las disposiciones ya señaladas, entrar en un análisis de otras nos parece ocioso. Votar este proyecto de Constitución ilegítimo en su origen, inconveniente en su texto, que va a entrar e regir dentro de diez años, que seguramente será modificado en el curso de esta década, y cuyo verdadero alcance y significado se conocerán sólo cuando se dicten las leyes orgánicas, es un caso de ciencia ficción o una burla. Por casi un cuarto de siglo el pueblo chileno será mantenido en interdicción cívica, privado de sus derechos ciudadanos. Quienes tenían 18 años en 1973 podrán elegir sus autoridades por primera vez cuando hayan cumplido 42 años. 101


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No hay antecedentes en la Historia de Chile de un caso semejante, ni en cuanto al período ni a los poderes acumulados. Ni O’Higgins, ni Prieto, ni Bulnes pretendieron ni remotamente algo parecido. El proyecto no es ni siquiera un intento de transición, sino una prolongación y consolidación del actual poder personal. Todo esto es, en líneas fundamentales, lo que se somete a plebiscito. No somos enemigos del plebiscito como forma de consulta popular. Al contrario. Pero queremos un plebiscito verdadero. Los regímenes dictatoriales y totalitarios los utilizan de acuerdo a estas técnicas y nadie duda cuáles son sus resultados. Creo que no hay ejemplo en el mundo en que aquellos hayan perdido un plebiscito. Este es el tipo de consulta a la que se nos convoca.

Este plebiscito no es válido Este plebiscito carece de valides y lo rechazamos porque no reúne las condiciones mínimas que garanticen su legitimidad. No es válido, porque no se puede llamar a un plebiscito cuando el país vive bajo estado de emergencia. No es válido, porque requeriría un sistema electoral que asegure la auténtica expresión del pueblo al que se confronta. No es válido, porque no existen registros electorales, y han transcurrido prácticamente siete años desde su destrucción, lo que revela la voluntad deliberada de no rehacerlos. No es válido, porque las mesas que recibirán los sufragios y harán su recuento están formadas por personas designadas por los alcaldes que, a su vez, son nombrados por el jefe de Estado. No es válido, porque todo el proceso de cómputo de votos y sus resultados, en sus dos primeras fases, está en manos de las autoridades, primero del alcalde y su secretario y después del gobernador, nominados por el Ejecutivo. El Derecho Constitucional, universalmente reconocido, señala las condiciones de cómo se deben efectuar los escrutinios. Son elementos objetivos, para que la voluntad del pueblo sea respetada. No se trata de confiar o desconfiar. Nadie puede imponer que se delegue este derecho irrenunciable, que constituye una forma de control aceptada y reconocida en todos los Estados de Derecho, y fue lo que Chile siempre reconoció a través de leyes electorales que se fueron perfeccionando mediante garantías que la derecha chilena fue la primera en reclamar y para lo cual se presentaron soluciones que fueron aprobadas y se convirtieron en leyes. No es válido, porque están proscritos los partidos políticos y, en consecuencia, no puede haber apoderados fidedignos que controlen la votación y la seriedad de los escrutinios. No es válido, porque no existe libertad de reunión ni de manifestaciones públicas. El hecho de estar aquí hoy no significa sino una excepción muy limitada y condicionada. No es válido, porque no existe libertad de información ni de expresión. Los que disienten no tienen acceso a la televisión, que en nuestro mundo es el principal instrumento de comunicación, y muy escaso a las radios y a la prensa. No es válido, porque esas restricciones se han intensificado al extremo desde que se llamó a consulta. No es válido, porque existe la permanente amenaza de detenciones, relegaciones o secuestros. De modo que nadie puede engañarse: el resultado de este plebiscito está predeterminado. A través de estos métodos no se conseguirá legitimar el ejercicio del poder. Si el gobierno tuviera la seguridad de que en elecciones libres, abiertas e informadas, podría ganar, no recurriría a estos sistemas que la opinión pública nacional e internacional ya ha descalificado. Una minoría impone así a la inmensa mayoría del pueblo una fórmula política, económica y social.

Falsa alternativa Pero hay algo más y de extrema significación. El jefe de Estado no se ha limitado sólo a presentar una Constitución, sino que, además, ha asumido el papel de definir lo que es la alternativa en el caso que su proyecto no se apruebe. Según él, si se rechaza esta Constitución se retrotraería al país al 10 de septiembre de 1973, con lo cual se pretende decir a los chilenos que quien vota No está conduciendo a Chile al desorden y al caos. Se plantea así un falso dilema. Además de silenciar y atacar a la gran masa de opositores, se atribuye el derecho a inventarle una caricatura de alternativa. Se supone que quienes rechazan la Constitución propuesta quieren volver al pasado, y no a un pasado cualquiera, sino al 10 de septiembre de 1973. ¡Qué ficción tan absurda! ¿Por qué vamos a querer nosotros, que fuimos oposición clara y pública –cuando otros huían al extranjero o guardaban mañosos silencios, volver al pasado? ¿Qué país del mundo puede ser retrotraído a siete años atrás? ¿Van a resucitar a los muertos y a los desaparecidos? ¿Van a estar en Chile los miles y miles de exiliados? ¿Han sido en vano estos siete años, en que el régimen no ha convencido a nadie? ¿No ha pasado nada en Chile? ¿No ha sido una dramática lección la pérdida de la libertad? ¿No han aprendido más de algo los chilenos? ¿Los centenares de miles de cesantes y el shock económico con su terrible costo social no han dejado huellas? En el fondo, el dilema que el general Pinochet presenta es: Yo o el caos. Los que verdaderamente conducen al caos son los que con un acto de coerción moral y física, plantean una disyuntiva inoperante que resultaría fatal. Nadie tiene derecho a colocar al país en esa situación. Esta es una alternativa que cualquier persona, en un instante de reflexión honda, no puede sino rechazar por absurda. No vamos a regresar al pasado. Eso es imposible. Lo que 102


CAPÍTULO III: MATERIAL DIDÁCTICO

queremos es mirar hacia el porvenir y buscar para Chile una salida racional, pacífica y posible, para que este país no viva en la regresión sino que evolucione de acuerdo a su personalidad histórica.

Un proyecto anti-histórico Aprobar esta Constitución y sus artículos transitorios es una opción que contradice toda la Historia de Chile. Es la antiHistoria. Este país ha seguido en sus 170 años de vida republicana un proceso evolutivo siempre ascendente en busca de perfeccionar la democracia, asegurar la libertad y el imperio del derecho e integrar a todas las clases sociales en un progresivo desarrollo. Es el camino que eligió Portales cuando se dictó la Constitución de 1833, y fue el aporte del Partido Conservador al organizar la República que nacía. Enseguida, el del movimiento liberal, que recogió las ideas que agitaban en ese entonces a las sociedades occidentales y que encontraron eco en una pléyade de hombres eminentes que honraron nuestro pasado e hicieron una decisiva contribución al avance del país. Después fue el del radicalismo, que elevó al primer plano a las clases medias que determinaron una transformación sustancial en la vida chilena. Luego el de la Democracia Cristiana, que expresó las nuevas exigencias sociales y buscó la incorporación de los trabajadores industriales, mineros y campesinos, y del mundo marginal. Por su parte, los movimientos de izquierda, por muchos años, sostuvieron, a su vez, las aspiraciones de un sector importante del proletariado. Fue así como este país creció y fue un ejemplo admirado y respetado en América y reconocido en el mundo. Sin duda que este proceso no fue lineal, que tuvo errores, vacíos y caídas, porque esa es la condición humana y la característica de todas las sociedades. Pero de cada crisis el país salió adelante y nunca volvió atrás. Con oportunidad de Lircay surgió una república en forma; después de la revolución de 1891 no se estableció una dictadura y rápidamente se instauró un régimen de derecho. En 1893, dos años después de una guerra civil, se llamó a elecciones, y la reconciliación nacional fue tan cierta, que ya en 1906 el partido liberal-democrático, que representaba a los vencidos, se convertía en la primera fuerza política del país. El año 1925, cuando hizo crisis el sistema parlamentario, se gestó una nueva Constitución, en un debate amplio y abierto, por una comisión en que participaron todas las fuerzas políticas de Chile e incluso destacadas figuras del movimiento militar. El señor Ibáñez, designado en elecciones, gobernó menos de cuatro años y renunció, a pesar de tener el respaldo inequívoco de las Fuerzas Armadas, para evitar, como lo dijera, que se derramara sangre de los chilenos. Después de un período breve, entró en vigencia plena la Constitución que nos ha regido por cerca de 50 años, lo que no es poco decir en un mundo tan turbulento y cambiante como el que nos ha tocado vivir. Todas estas experiencias se fueron sumando en esta evolución para configurar nuestra existencia como nación. Chile no se construyó en la opresión ni en los caudillismos. La espina dorsal de lo que fuimos ha sido la libertad, el Estado de Derecho, la democracia, que funcionaron hasta durante las guerras. Los partidos políticos y los gobiernos civiles fueron expresiones del sentir nacional, y contamos invariablemente con Fuerzas Armadas del más alto nivel, cuyos jefes, después de triunfar, no volvieron a planear cuartelazos, sino que dieron un ejemplo imperecedero de dignidad y de respeto a la democracia. Este país, escaso de recursos en comparación con otros, tuvo un desarrollo económico creciente de acuerdo a los tiempos y llegó a obtener la tercera renta per cápita en América Latina; y proyectó un desarrollo social que fue diseñando una sociedad justa y moderna; instituciones estables; universidades que irradiaban influencia, con un prestigio notable en todo el continente. Era un país de científicos y de gran progreso cultural. Fue en esos años, que hoy se denigran, cuando una mujer y un hombre chilenos recibieron el Premio Nobel, y cuando el nombre de Chile era universalmente respetado.

No volveremos al 10 de septiembre ¿Para qué volver al 10 de septiembre de 1973 y no recuperar esa línea histórica y proyectarla hacia el porvenir? Una crisis, por grave que haya sido, no representa ni puede borrar ese pasado. No era Chile un país en decadencia, como se le quiere pintar en una tentativa de distorsionar toda nuestra Historia. Que haya habido un trance crítico no es de extrañar. Otras naciones, aun las más poderosas, también han vivido las más amargas encrucijadas. Esta es la experiencia de Francia, Alemania e Italia y de otras naciones de Occidente. Después de trastornos dramáticos, con heridas y divisiones al parecer sin solución, todas ellas se recuperaron confiando en sus pueblos, sin miedo a la libertad. No se buscaron pretextos para subyugar a sus pueblos, sino para liberarlos. El ejemplo opuesto esta en la historia, desde los zares hasta Irán. Y en estos últimos tiempos en Centro América, donde los extremismos de uno u otro color han sembrado la muerte y han hecho imposible la paz. Sus regímenes han justificado su violencia diciendo que su objetivo es asegurar “el orden” y “eliminar el comunismo”, para terminar precipitando a esos pueblos en el caos -¡oh paradoja!- en las manos de los mismos a quienes iban a exterminar. Este fue el camino de los Batista y de los Somoza. Este no puede ser el camino de Chile. El camino de Chile fue y debe ser el que corresponde a una de las democracias más sólidas y antiguas del mundo. Puede y debe volver a serlo. Estamos ciertos que al pretender dilatar por años el actual régimen se nos está llevando a una situación que se tornará irreparable. En estos meses el país ha observado un claro endurecimiento del régimen. Y ello, dígase lo que se quiera, es fruto de la inexistencia de un proyecto político, de la ausencia de una fórmula real de transición. No hay un acuerdo con el pueblo, con las fuerzas sociales. Sólo se ofrece la prolongación de un régimen represivo. Todo se confabula para 103


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atacar y derrotar a otros; pero no para unificar; ni para concertar un proyecto de convivencia nacional.

Los caminos de la paz Han pasado siete años durante los cuales se ha pretendido erradicar toda oposición y toda amenaza al “orden”. Curiosamente, ellas han recrudecido y hoy son aún más conminatorias, no sólo las surgidas de la extrema izquierda, como lo han reconocido quienes han ocupado los más altos cargos en el mismo gobierno, sino también las habidas en el propio interior del régimen. ¿Quién garantiza en cinco, diez o veinte años más esta situación va a mejorar? La experiencia mundial, sin una sola excepción –repetimos, sin una sola excepción- prueba que los extremismos, y para qué decir los violentistas, han permanecido indemnes por más que se prolonguen los regímenes de represión. El proyecto en plebiscito refleja el espíritu que inspira a sus autores: ellos no creen realmente que el pueblo chileno tenga capacidad para pensar, opinar, decidir y elegir. Sus disposiciones conducen a un sistema preventivo-coercitivo que regirá por casi 25 años. Eso es lo que arrastra a la división, al extremismo, a la violencia y al caos. Todo su contenido revela una confianza ilimitada en los mecanismos de concentración del poder, y una desconfianza igualmente ilimitada en el pueblo, en el Parlamento, en los partidos políticos, en los organismos de base y hasta en los municipios. No desconocemos la necesidad de una autoridad vigorosa capaz de gobernar. Otra cosa es el cesarismo autocrático. El problema de fondo es que ninguna institucionalidad ni ley alguna pueden funcionar con normalidad si no representan la voluntad mayoritaria de la nación, libre y auténticamente expresada. Ninguna amarra, concebida entre cuatro paredes e impuesta para resistir la legítima expresión de un pueblo, puede tener vida estable. Ningún esquema funcionará si no existe un consenso básico sobre valores fundamentales que permitan una forma racional de convivencia. Lo único racional que puede salvar al país de la violencia, el odio y la revancha es que ese consenso se produzca cuanto antes. Mantener un régimen de fuerza continuado, apoyado en una minoría, inevitablemente agudizará el conflicto y la división entre los chilenos, y lo más probable –y experiencias hay por doquier-, es que por esta vía se precipite al país en otro régimen de fuerza en sentido contrario, o sea, que el péndulo vaya de un extremo a otro. Imponer una fórmula como la propuesta significa que el conflicto crecerá por la inevitable dinámica de este círculo trágico de represión y protesta que sólo sirve a los violentistas de uno u otro extremo. Así nos veremos abocados a situaciones cada vez más difíciles y a una división cada vez más honda entre los chilenos. El diálogo y el consenso en esas condiciones será imposible, y la reconciliación y la paz serán cada día más lejanas. Todo nuestro esfuerzo es que no se radicalicen las posiciones y que no se destruyan los caminos de la paz. La seguridad y la paz no pueden ser el fruto de continuos operativos y allanamientos o de peinar las poblaciones en busca de delincuentes, para después descubrir que están ubicados en otros organismos. En esas condiciones no hay seguridad para millones de chilenos, más aún cuando han desaparecido el amparo y las garantías jurídicas más básicas. No estamos diciendo que no se proceda con energía para combatir el delito, la violencia, el terrorismo y la corrupción, pero todo el progreso humano ha consistido en hacerlo de acuerdo con la ley por autoridades elegidas por el pueblo que los enfrenten con los métodos de la democracia y no del terror. Por eso rechazamos el proyecto constitucional y el plebiscito convencidos de que se nos lleva a un conflicto sin solución, pues se contradice la esencia de lo que es nuestro carácter nacional y se nos exhibe ante el mundo en una posición que sólo genera el sarcasmo o la compasión.

La verdadera alternativa La verdadera alternativa no es volver al 10 de septiembre de 1973, sino encontrar un camino que nos permita ser lo que fuimos: una Patria libre y democrática, con instituciones renovadas de acuerdo a las nuevas realidades y exigencias. Fundados en estas razones es que venimos a proponer una alternativa para Chile, que le permita retornar a la democracia debidamente renovada. Para este objeto consideramos necesario: Que se organice de inmediato un gobierno de transición cívico militar, cuyos objetivos básicos serán establecer durante el plazo de dos a tres años como máximo las condiciones para restañar las heridas del pasado, restablecer la unidad y la paz entre los chilenos, recuperar el pleno ejercicio del régimen democrático y garantizar la seguridad interna y externa de los chilenos. Durante este período de transición el gobierno retendrá las facultades legislativas. Que constituido este gobierno de transición se elija por votación popular una Asamblea Constituyente u otro organismo auténticamente representativo de todas las corrientes de opinión nacional, como fue en 1925, que tendrá a su cargo la elaboración de un proyecto de Constitución. Este proyecto se someterá a plebiscito, bajo un sistema que dé absolutas garantías, y con opciones claramente definidas y plena libertad de expresión. Que progresiva y rápidamente se restablezcan las libertades públicas, el derecho de asociación, la libertad de opinión e información, el derecho a reunión, el regreso de los exiliados, la derogación del estado de emergencia. Que se dicte de inmediato y se ponga en vigencia una Ley Electoral que defina los requisitos para ser ciudadano, que regule las inscripciones electorales, los sistemas de votación y escrutinios, los organismos y Tribunales, autónomos del gobierno provisional, que tendrán a su cargo asegurar la corrección de los procedimientos. En Chile, por lo demás, rigió 104


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un sistema electoral que fue elogiado por todos los partidos sin excepción, bajo el amparo de la ley y con la presencia de las Fuerzas Armadas en el acto electoral. Que se dicte un Estatuto de los Partidos Políticos que regule su función y participación en la vida política del país durante el período de transición y hasta que se dicte la nueva Carta Constitucional. Durante este período de transición la acción de los partidos quedaría limitada a su colaboración en el organismo que elabore el nuevo proyecto constitucional, a la estructuración de sus dependencias internas, y a los trabajos de sus equipos técnicos y políticos para la elaboración de los programas que deberán proponer a la ciudadanía cuando se restablezca la normalidad institucional. Que en el orden social se deroguen las limitaciones impuestas a las organizaciones sindicales, juntas de vecinos y demás instituciones sociales intermedias. Los estatutos definitivos se dictarán cuando asuma el futuro gobierno democrático. Que se dé término a la intervención de las universidades mediante un procedimiento dirigido por académicos de gran prestigio e intachables antecedentes, que den plena garantía a toda la comunidad universitaria. Que se geste un consenso nacional o pacto social que garantice la convivencia democrática, en paz y sin violencias, y que hagan posible su desenvolvimiento posterior.

Un acuerdo nacional Estoy cierto que estas bases generales permitirán la posibilidad de un gran acuerdo en que participe el pueblo chileno y también las Fuerzas Armadas, instituciones que pertenecen a Chile y que no deben comprometerse con determinadas fórmulas políticas o económicas. Nunca en la historia se parcializaron, y por ello es que siempre gozaron de universal respeto. Un ilustre general escribió en Recuerdos de un Soldado: “Legal o ilegal, la dictadura deprime el espíritu de los ciudadanos, sobre todo el espíritu de los ciudadanos que tienen una conciencia limpia”. Este camino es el que conviene a los trabajadores, a los jóvenes, a los intelectuales que requieren un horizonte; también a la mujer chilena que quiere paz y seguridad, y a los empresarios cuyo aporte es indispensable. Todo el país cree que es una tarea inmediata crear ocupaciones y disminuir la cesantía que abruma y desespera a miles de hogares. Todo el país ve con preocupación cómo se está destruyendo la clase media. Todo el país cree que es necesario defender la industria, la minería y la agricultura nacionales. Nadie ignora los cambios operados en el mundo económico, la necesidad imperiosa de exportar y abrir nuestra economía y terminar con el exceso de proteccionismo y de los monopolios. Pero otra cosa es lanzar a un país como el nuestro a una competencia en condiciones que no acepten ni resistan las más poderosas naciones. Este país sabe bien que las condiciones de la economía mundial son hoy muy diferentes, y su pueblo no está compuesto por insensatos incapaces de medir las nuevas realidades. Sólo en las condiciones antes propuestas será posible establecer un diálogo abierto que permita perfeccionar y adicionar otros planteamientos básicos. La inmensa mayoría de los chilenos quiere vivir en paz y en orden; que se respeten sus derechos; que desaparezca el temor. Estamos igualmente ciertos de que esa gran mayoría comprende que es necesario un consenso fundamental que permita rehacer nuestra vida democrática. Bastarían tres ejemplos para fundamentar esta afirmación. Una comisión, llamada de Los 24, en la que participan hombres de todas posiciones, elaboraron las bases de una Constitución democrática llegando a pleno acuerdo sobre sus disposiciones. Hace pocos días 120 personalidades, profesores universitarios, hombres de ciencia, literatos, políticos de intachable pasado, han expresado al país su pensamiento. Su prestigio y sus nombres son garantías de que hay chilenos capaces de asegurar el porvenir; y a ellos se están agregando nuevas y valiosas adhesiones. Por su parte, dirigentes representativos del mundo sindical, en un manifiesto reciente, han expresado su predisposición para concurrir a la suscripción de un pacto político-social que permita hacer un gobierno en paz y tranquilidad.

La democracia no es el caos Podemos afirmar en la forma más categórica que la democracia no es el caos. Hay en Chile fuerzas morales y políticas que no lo aceptan, y ellas son la mayoría abrumadora de las mujeres y hombres de Chile. Existe, asimismo, la fuerza moral de la Iglesia Católica con su inmenso prestigio, y de otras confesiones religiosas dignas del mayor respeto. El pueblo no quiere trastornos y, repetimos, no hay por qué suponerlo incapaz de pensar y de actuar con buen sentido. Tampoco las Fuerzas Armadas quieren el caos. No lo permitirían. Nadie lo quiere. En cambio, la fórmula que se propone de concentrar todo el poder en unas mismas manos, dígase lo que se quiera, es la inestabilidad permanente. Un país no puede vivir en el temor de lo que pasará si vuelve a su vida normal; el temor de unos a la represión y el de otros a la revancha no puede ser el fundamento de una sociedad pacífica y estable. Sabemos que un retorno a la democracia significa riesgos e incertidumbres que son inevitables en todas las naciones y regímenes. Pero la continuidad del actual sistema, tarde o temprano, llevará al país a una situación realmente caótica. 105


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Al formular esta alternativa no nos inspira ningún propósito partidista o personal. Algunos afirman que procedemos así por ambición y lo hacen quienes pretenden quedarse en el poder indefinidamente. No les seguiré en un debate estéril. Y sé que por plantear nuestra posición seremos víctimas de toda clase de ataques personales, falsedades y mentiras de quienes disponen de todo el poder. Lo que sí puedo afirmar de la manera más solemne es que no aspiro a nada. He recibido ya todos los honores que un hombre puede alcanzar. Una vida entera la he consagrado a la defensa de mis ideas. Seguramente he cometido errores, pero he seguido una línea que puedo exhibir ante el país; y éste, a pesar de todas las argucias, sabrá formarse un juicio cabal. Declaro categóricamente que estoy dispuesto a apoyar, sin condiciones y sin ninguna pretensión personal, la forma de transición que he señalado o cualquier otra que reúna los requisitos indispensables para la causa de la democracia, que es la causa de Chile. El general Pinochet ha hecho una propuesta. En nombre de miles de chilenos formulamos esta otra alternativa, porque queremos –lo repetimos-, una salida racional y pacífica para nuestra Patria. No queremos para ella ni el odio ni ningún espíritu revanchista. No queremos ninguna forma de violencia. Pedimos que no se nos juzgue con prejuicios, sino que se nos escuche antes de que sea tarde.

Un debate necesario Por eso insistimos, a pesar de la reciente negativa, que se nos permita presentar esta opinión a través de la Televisión Nacional que mi gobierno instaló a través de todo Chile para uso de todos los chilenos. No la pedimos para cualquier ocasión. En las elecciones de 1970 todos los candidatos pudieron aparecer en los canales de televisión. Este plebiscito es tanto o más importante que una elección presidencial. Más aun, pienso que sería extremadamente útil e ilustrativo un debate directo con el jefe del Estado. Estos debates son comunes en todas las grandes democracias. Ahora mismo el Presidente de los Estados Unidos ha ofrecido una controversia pública con su oponente. Es cierto que soy un simple ciudadano, pero el pueblo me ha dado títulos: me eligió una vez con la mayoría absoluta para ejercer como Presidente de la República y, posteriormente, nuevamente con la primera mayoría nacional, llegué al Senado, el cual me designó su presidente. Si se aceptara esta proposición que formulo se respondería a la tradición democrática de Chile y se contribuiría a esclarecer el significado de las distintas opciones que se presentan y la naturaleza del plebiscito a que se nos convoca. El interés de Chile no es aplastar a los que disienten: es probar ante el país que se tiene la razón.

Un verdadero plebiscito y una verdadera alternativa Chilenas y chilenos: Todas las mujeres y hombres de Chile saben que estamos enfrentando un hecho que tendrá muy profundas consecuencias en el futuro de sus vidas, de sus hogares, de sus hijos. Por eso hemos hablado con firmeza, con responsabilidad y con moderación. Nuestras palabras van dirigidas aun a los que nos combaten. Les pedimos que piensen en el país y que no los ofusquen consideraciones personales. En estos últimos días el Episcopado ha planteado una serie de condiciones que permitirían asegurar la limpieza moral del plebiscito. El Grupo de los 24 también lo ha hecho. La semana pasada más de cien personas altamente calificadas han solicitado en parecidos términos que no se lleve al país a un pronunciamiento sin las suficientes garantías. Igual posición han adoptado los dirigentes de las grandes corrientes sindicales. Hoy expresan lo mismo miles de mujeres y hombres reunidos en este teatro. ¿Qué pedimos? Sólo dos cosas simples y claras: Primero, que el plebiscito cumpla con todos los requisitos esenciales que ya hemos señalado para que tenga validez, requisitos que universalmente se reconocen como las condiciones sine qua non para ser estimados correctos. Segundo, que se planteen claras alternativas. Por nuestra parte, frente a la proposición del gobierno, formulamos una alternativa manifiestamente definida: el regreso a la democracia a través de un gobierno de transición. El país espera una respuesta. Si estos planteamientos no se contestan o se rechazan, este plebiscito no será valido, y tampoco lo serán sus resultados. Esperamos una respuesta que podría abrir un camino de paz. No sigamos dividiendo al país entre patriotas y antipatriotas, entre buenos y malos. Eso conducirá indefectiblemente a una catástrofe. Si por desgracia todas las puestas se cierran, el 11 de septiembre votaremos que No. Podrán imponer los resultados; pero como dijo un día un gran chileno refiriéndose a quien ocupaba el gobierno. “Usted puede hacer todo lo que quiera y como lo quiera: tiene la fuerza. Pero no que no podrá hacer es inspirar confianza”. Lo propio decimos hoy. El pueblo tendrá obligadamente que ir a votar. No puede arriesgar 60 días de cárcel o pagar seis mil pesos de multa. Además, sin su carné marcado, corre el riesgo de perder su trabajo y arrostrar mil otros problemas. Ese pueblo ya decidió votar que No, aunque sabe que no tendrá medios de control verdadero sobre los escrutinios. Por eso nadie se hace ilusiones sobre el resultado. Su No será categórico: No al plebiscito mismo y a todo lo que significa. Será así un testimonio ante su propia conciencia y ante su propia Patria. Esa conciencia seguirá creciendo después del 11, y su marcha profunda no podrá ser detenida. 106


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•Fuente Nº: 4 •Nombre: Disposiciones Transitoria de la Constitución Política de Chile de 1980 •Fecha: Promulgada el 11 de Marzo de 1981 •Lugar: Santiago - Chile •Autor: La Comisión de Estudios Constitucionales formuló un anteproyecto presentado al Consejo de Estado, el cual a su vez formuló otro proyecto a la Junta Militar de Gobierno la cual la modificó junto a un grupo de destacados juristas y colaboradores, plebiscitándola finalmente el 11 de Septiembre de 1980 y entrando en vigencia el 11 de Marzo de 1980 •En: Página Web del Bicentenario de Chile, en Internet: www.bicentenariochile.com

Disposiciones Transitorias de la Constitución Política de Chile de 1980

PRIMERA.- Mientras se dictan las disposiciones que den cumplimiento a lo prescrito en el inciso tercero del número 1° del artículo 19 de esta Constitución, continuarán rigiendo los preceptos legales actualmente en vigor. SEGUNDA.- Mientras se dicta el nuevo Código de Minería, que deberá regular, entre otras materias, la forma, condiciones y efectos de las concesiones mineras a que se refieren los incisos séptimo al décimo del número 24° del artículo 19 de esta Constitución Política, los titulares de derechos mineros seguirán regidos por la legislación que estuviere en vigor al momento en que entre en vigencia esta Constitución, en calidad de concesionarios. Los derechos mineros a que se refiere el inciso anterior subsistirán bajo el imperio del nuevo Código, pero en cuanto a sus goces y cargas y en lo tocante a su extinción, prevalecerán las disposiciones de dicho nuevo Código de Minería. Este nuevo Código deberá otorgar plazo a los concesionarios para cumplir los nuevos requisitos que se establezcan para merecer amparo legal. En el lapso que medie entre el momento en que se ponga en vigencia esta Constitución y aquél en que entre en vigor el nuevo Código de Minería, la constitución de derechos mineros con el carácter de concesión señalado en los incisos séptimo al décimo del número 24° del artículo 19 de esta Constitución, continuará regida por la legislación actual, al igual que las concesiones mismas que se otorguen. TERCERA.- La gran minería del cobre y las empresas consideradas como tal, nacionalizadas en virtud de lo prescrito en la disposición 17ª transitoria de la Constitución Política de 1925, continuarán rigiéndose por las normas constitucionales vigentes a la fecha de promulgación de esta Constitución. CUARTA.- La primera vez que se constituya el Tribunal Constitucional, los Ministros de la Corte Suprema a que se refiere la letra a) del artículo 81, que hayan sido elegidos en la segunda y tercera votación, y el abogado designado por el Presidente de la República a que se refiere la letra b) de dicho artículo, durarán cuatro años en sus cargos y los restantes ocho años. QUINTA.- Se entenderá que las leyes actualmente en vigor sobre materias que conforme a esta Constitución deber ser objeto de leyes orgánicas constitucionales o aprobadas con quórum calificado, cumplen estos requisitos y seguirán aplicándose en lo que no sean contrarias a la Constitución mientras no se dicten los correspondientes cuerpos legales. SEXTA.- No obstante lo dispuesto en el número 8° del artículo 32, mantendrán su vigencia los preceptos legales que a la fecha de promulgación de esta Constitución hubieren reglado materias no comprendidas en el artículo 60, mientras ellas no sean expresamente derogadas por la ley. SEPTIMA.- Sin perjuicio de lo dispuesto en el inciso tercero del número 20° del artículo 19, mantendrán su vigencia las disposiciones legales que hayan establecido tributos de afectación a un destino determinado, mientras no sean expresamente derogadas. OCTAVA.- Las normas relativas a la edad establecidas en el inciso segundo del artículo 77 no regirán respecto de los magistrados de los tribunales superiores de justicia en servicio a la fecha de vigencia de esta Constitución. Durante el período a que se refiere la disposición decimotercera transitoria, la inamovilidad de los Comandantes en Jefe de las Fuerzas Armadas y del General Director de Carabineros se regirá por la disposición transitoria vigésima y no les será aplicable la limitación del plazo contemplado en el artículo 93 de esta Constitución, el que se contará a partir de cuatro años del término del señalado período presidencial. NOVENA.- Los miembros del Tribunal Constitucional a que se refiere el artículo 81, deberán ser designados con diez días de anticipación a lo menos, a la fecha en que comience el primer período presidencial. Para este solo efecto, el Consejo de Seguridad Nacional se constituirá con treinta días de anterioridad a la fecha en que comience a regir esta Constitución. DECIMA.- En tanto no entre en vigencia la ley orgánica constitucional relativa a los partidos políticos a que se refiere el N° 15 del artículo 19, estará prohibido ejecutar o promover toda actividad, acción o gestión de índole políticopartidista, ya sea por personas naturales o jurídicas, organizaciones, entidades o agrupaciones de personas. Quienes infrinjan esta prohibición incurrirán en las sanciones previstas en la ley. DECIMOPRIMERA.- El artículo 84 de la Constitución, relativo al Tribunal Calificador de Elecciones, comenzará a regir en la fecha que corresponda de acuerdo con la ley respectiva, con ocasión de la primera elección de senadores y 107


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diputados, y sus miembros deberán estar designados con treinta días de anticipación a esa fecha. DECIMOSEGUNDA.- Mientras no proceda constituir el Tribunal Calificador de Elecciones, la designación de los miembros de los tribunales electorales regionales, cuyo nombramiento le corresponde, será hecha por la Corte de Apelaciones respectiva. DECIMOTERCERA.- El período presidencial que comenzará a regir a contar de la vigencia de esta Constitución, durará el tiempo que establece el artículo 25. Durante este período serán aplicables todos los preceptos de la Constitución, con las modificaciones y salvedades que se indican en las disposiciones transitorias siguientes. DECIMOCUARTA.- Durante el período indicado en la disposición anterior, continuará como Presidente de la República el actual Presidente, General de Ejército don Augusto Pinochet Ugarte, quien durará en el cargo hasta el término de dicho período. Asimismo, la Junta de Gobierno permanecerá integrada por los Comandantes en Jefe del Ejército, de la Armada y de la Fuerza Aérea, y por el General Director de Carabineros. Se regirá por las normas que regulen su funcionamiento interno y tendrá las atribuciones que se señalan en las disposiciones transitorias correspondientes. Sin embargo, atendido que el Comandante en Jefe del Ejército, de acuerdo con el inciso primero de esta disposición es Presidente de la República, no integrará la Junta de Gobierno y lo hará, en su lugar, como miembro titular, el Oficial General de Armas del Ejército que le siga en antigüedad. Con todo, el Presidente de la República podrá reemplazar a dicho integrante en cualquier momento, por otro Oficial General de Armas de su Institución siguiendo el orden de antigüedad. DECIMOQUINTA.- El Presidente de la República tendrá las atribuciones y obligaciones que establecen los preceptos de esta Constitución, con las siguientes modificaciones y salvedades: A.- Podrá: 1) Decretar por sí mismo los estados de emergencia y de catástrofe, en su caso, y 2) Designar y remover libremente a los alcaldes de todo el país, sin perjuicio de que pueda disponer la plena o gradual aplicación de lo previsto en el artículo 108. B.- Requerirá de acuerdo de la Junta para: 1) Designar a los Comandantes en Jefe de las Fuerzas Armadas y al General Director de Carabineros cuando sea necesario reemplazarlos, por muerte, renuncia o cualquier clase de imposibilidad absoluta. 2) Designar al Contralor General de la República; 3) Declarar la guerra; 4) Decretar los estados de asamblea y de sitio; 5) Decidir si ha o no lugar a la admisión de las acusaciones que cualquier individuo particular presentare contra los Ministros de Estado con motivo de los perjuicios que pueda haber sufrido injustamente por algún acto cometido por éstos en el ejercicio de sus funciones, y 6) Ausentarse del país por más de treinta días o en los últimos noventa días de su período. DECIMOSEXTA.- En caso de que por impedimento temporal, ya sea por enfermedad, ausencia del territorio nacional u otro grave motivo, el Presidente de la República no pudiere ejercer su cargo, le subrogará con el título de Vicepresidente de la República, el miembro titular de la Junta de Gobierno según el orden de precedencia que corresponda. DECIMOSEPTIMA.- En caso de muerte, renuncia o cualquier clase de imposibilidad absoluta del Presidente de la República, el sucesor por el período que le falte será designado por la unanimidad de la Junta de Gobierno la que deberá reunirse de inmediato. Mientras no se produzca la designación, asumirá como Vicepresidente de la República el miembro titular de la Junta de Gobierno, según el orden de precedencia que corresponda. Si transcurridas cuarenta y ocho horas de reunida la Junta de Gobierno no hubiere unanimidad para elegir Presidente de la República, la elección la efectuará el Consejo de Seguridad Nacional, por la mayoría absoluta de sus miembros, integrándose a él para este efecto el Contralor General de la República. Si fuere designado Presidente de la República un Oficial General de Armas o de Orden y Seguridad, éste de pleno derecho y por el período presidencial que reste, asumirá la calidad de Comandante en Jefe Institucional o de General Director de Carabineros, en su caso, si tuviere los requisitos para serlo. En este caso, el Oficial General de Armas o de Orden y Seguridad que le siga en antigüedad, en la respectiva Institución, pasará a integrar la Junta de Gobierno como miembro titular, aplicándose la parte final del inciso tercero de la disposición decimocuarta transitoria en cuanto a su Institución. DECIMOOCTAVA.- Durante el período a que se refiere la disposición decimotercera transitoria, la Junta de Gobierno ejercerá, por la unanimidad de sus miembros, las siguientes atribuciones exclusivas: A.- Ejercer el Poder Constituyente sujeto siempre a aprobación plebiscitaria, la que se llevará a efecto conforme a las reglas que señale la ley; B.- Ejercer el Poder Legislativo; C.- Dictar las leyes interpretativas de la Constitución que fueren necesarias; D.- Aprobar o desechar los tratados internacionales, antes de la ratificación presidencial; 108


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E.- Prestar su acuerdo al Presidente de la República en los casos contemplados en la letra B de la disposición decimoquinta transitoria; F.- Prestar su acuerdo al Presidente de la República, para decretar los estados de asamblea y de sitio, en su caso; G.- Permitir la entrada de tropas extranjeras en el territorio de la República, como, asimismo, autorizar la salida de tropas nacionales fuera de él; H.- Conocer de las contiendas de competencia que se susciten entre las autoridades políticas o administrativas y los tribunales superiores de Justicia; I.- Otorgar la rehabilitación de la ciudadanía, en los casos a que alude el artículo 17 número 2° de esta Constitución; J.- Declarar en el caso de que el Presidente de la República o los Comandantes en Jefe de las Fuerzas Armadas y el General Director de Carabineros hicieren dimisión de su cargo, si los motivos que la originan son o no fundados y, en consecuencia, admitirla o desecharla, y K.- Las demás que le otorgan otras disposiciones transitorias de esta Constitución. El orden de precedencia de los integrantes de la Junta de Gobierno, es el que se indica a continuación: 1.- El Comandante en Jefe del Ejército; 2.- El Comandante en Jefe de la Armada; 3.- El Comandante en Jefe de la Fuerza Aérea, y 4.- El General Director de Carabineros. Se alterará el orden de precedencia antes establecido, en las situaciones señaladas en el inciso tercero de la disposición decimocuarta transitoria y en el inciso final de la disposición decimoséptima transitoria y, en tales casos, el integrante de la Junta de Gobierno a que aluden dichas disposiciones ocupará, como titular, el cuarto orden de precedencia. Presidirá la Junta de Gobierno el miembro titular de ella que tenga el primer lugar de precedencia de acuerdo a los dos incisos anteriores. En el caso previsto en la letra B.-, número 1), de la disposición decimoquinta transitoria, el o los nuevos miembros que se incorporen a la Junta de Gobierno conservarán el orden de precedencia señalado en el inciso segundo. Cuando uno de los miembros titulares de la Junta de Gobierno esté impedido temporalmente para ejercer su cargo, lo subrogará el Oficial General de Armas o de Orden y Seguridad más antiguo, a quien le corresponda de acuerdo a las normas sobre su sucesión de mando en la respectiva Institución, integrándose a la Junta en el último lugar de precedencia. Si los subrogantes fueren más de uno, se integrarán a la Junta en el orden de precedencia señalado en el inciso segundo. DECIMONOVENA.- Los miembros de la Junta de Gobierno tendrán iniciativa de ley en todas aquellas materias que constitucionalmente no sean de iniciativa exclusiva del Presidente de la República. La Junta de Gobierno ejercerá mediante leyes las Potestades Constituyente y Legislativa. Estas leyes llevarán la firma de los miembros de la Junta de Gobierno y del Presidente de la República en señal de promulgación. Una ley complementaria establecerá los órganos de trabajo y los procedimientos de que se valdrá la Junta de Gobierno, para ejercer las aludidas Potestades Constituyente y Legislativa. Estas normas complementarias establecerán, además, los mecanismos que permitan a la Junta de Gobierno requerir la colaboración de la comunidad para la elaboración de las leyes. VIGESIMA.- En caso de duda acerca de si la imposibilidad que priva al Presidente de la República del ejercicio de sus funciones es de tal naturaleza que deba hacerse su reemplazo, corresponderá a los miembros titulares de la Junta de Gobierno resolver la duda planteada. Si la duda se refiere a la imposibilidad que priva a un miembro de la Junta de Gobierno del ejercicio de sus funciones y es de igual naturaleza que la referida en el inciso anterior, corresponderá a los demás miembros titulares de la Junta de Gobierno resolver la cuestión planteada. VIGESIMAPRIMERA.- Durante el período a que se refiere la decimotercera disposición transitoria y hasta que entre en funciones el Senado y la Cámara de Diputados, no serán aplicables los siguientes preceptos de esta Constitución: a) Los artículos 26 al 31 inclusive, los números 2°, 4°, 5°, 6° y la segunda parte del número 16° del artículo 32; el artículo 37; y el artículo 41, número 7°, en su referencia a los parlamentarios; b) El Capítulo V sobre el Congreso Nacional con excepción de: el número 1° del artículo 50, los artículos 60, 61, los incisos tercero a quinto del artículo 62 y el artículo 64, los que tendrán plena vigencia. Las referencias que estos preceptos y el número 3° del artículo 32, el inciso segundo del número 6° del artículo 41, y los artículos 73 y 88 hacen al Congreso Nacional o a alguna de sus ramas, se entenderán hechas a la Junta de Gobierno. Asimismo, la elección a que se refiere la letra d) del artículo 81, corresponderá hacerla a la Junta de Gobierno; c) En el artículo 82: los números 4°, 9° y 11° de su inciso primero, el inciso segundo en su referencia al número 9° y los incisos octavo, noveno, décimo, duodécimo, decimocuarto y decimoquinto. Tampoco regirá la referencia que el número 2° hace a la reforma constitucional, ni la segunda parte de número 8° del inciso primero del mismo artículo en lo atinente al Presidente de la República, como tampoco las referencias que hacen a dicho número, en lo concerniente a la materia, los incisos segundo y decimotercero; d) El Capítulo XIV, relativo a la reforma de la Constitución; La Constitución sólo podrá ser modificada por la Junta de Gobierno en el ejercicio del Poder Constituyente. Sin embargo, para que las modificaciones tengan eficacia deberán ser aprobadas por plebiscito, el cual deberá ser convocado por el Presidente de la República, y 109


CAPÍTULO III: MATERIAL DIDÁCTICO

e) Cualquier otro precepto que sea contrario a las disposiciones que rigen el periodo presidencial a que se refiere a la disposición decimotercera transitoria. VIGESIMASEGUNDA.- Para los efectos de lo prescrito en el inciso tercero del artículo 82 de la Constitución, la Junta de Gobierno deberá remitir al Tribunal Constitucional el proyecto a que dicho precepto se refiere, antes de su promulgación por el Presidente de la República. Sin perjuicio de la facultad que se confiere al Presidente de la República en los incisos cuarto y séptimo del artículo 82, corresponderá también a la Junta de Gobierno en pleno, formular el requerimiento a que aluden esas normas. En el caso de los incisos undécimo y decimosexto del artículo señalado en el inciso anterior, corresponderá, asimismo, a la Junta de Gobierno en pleno, formular el requerimiento respectivo VIGESIMATERCERA.- Si entre la fecha de aprobación mediante plebiscito de la presente Constitución y la de su vigencia, el Presidente de la República a que se refiere la disposición decimocuarta transitoria quedare, por cualquier causa, impedido absolutamente de asumir sus funciones, la Junta de Gobierno, por la unanimidad de sus miembros, designará a la persona que asumirá el cargo de Presidente de la República para el período a que se refiere la disposición decimotercera transitoria. Para este efecto, la Junta de Gobierno se integrará por los Comandantes en Jefe de la Armada, de la Fuerza Aérea, por el General Director de Carabineros y, como miembro titular, por el Oficial General de Armas más antiguo del Ejército. Si constituida la Junta de Gobierno en la forma indicada en el inciso precedente no hubiere, dentro de las cuarenta y ocho horas de reunida, unanimidad para elegir Presidente de la República, se integrarán a ella, para este solo efecto, el Presidente de la Corte Suprema, el Contralor General de la República y el Presidente del Consejo de Estado y, así constituida, designará, por la mayoría absoluta de sus miembros, al Presidente de la República y a éste se entenderá referida la disposición decimocuarta transitoria, en su inciso primero. VIGESIMACUARTA.- Sin perjuicio de lo establecido en los artículos 39 y siguientes sobre estados de excepción que contempla esta Constitución, si durante el período a que se refiere la disposición decimotercera transitoria se produjeren actos de violencia destinados a alterar el orden público o hubiere peligro de perturbación de la paz interior, el Presidente de la República así lo declarará y tendrá, por seis meses renovables, las siguientes facultades: a) Arrestar a personas hasta por el plazo de cinco días, en sus propias casas o en lugares que no sean cárceles. Si se produjeren actos terroristas de graves consecuencias, dicho plazo podrá extenderlo hasta por quince días más; b) Restringir el derecho de reunión y la libertad de información, esta última sólo en cuanto a la fundación, edición o circulación de nuevas publicaciones; c) Prohibir el ingreso al territorio nacional o expulsar de él a los que se propaguen las doctrinas a que alude el artículo 8° de la Constitución, a los que estén sindicados o tengan reputación de ser activistas de tales doctrinas y a las que realicen actos contrarios a los intereses de Chile o constituyan un peligro para la paz interior, y d) Disponer la permanencia obligada de determinadas personas en una localidad urbana del territorio nacional hasta por un plazo no superior a tres meses. Las facultades contempladas en esta disposición las ejercerá el Presidente de la República, mediante decreto supremo firmado por el Ministerio del Interior, bajo la fórmula “Por orden del Presidente de la República”. Las medidas que se adopten en virtud de esta disposición no serán susceptibles de recurso alguno, salvo el de reconsideración ante la autoridad que las dispuso. VIGESIMAQUINTA.- Durante el período a que se refiere la disposición decimotercera, el Consejo de Seguridad Nacional estará presidido por el Presidente de la República e integrado por los miembros de la Junta de Gobierno, por el Presidente de la Corte Suprema y por el Presidente del Consejo de Estado. VIGESIMASEXTA.- Hasta que el Senado entre en funciones continuará funcionando el Consejo de Estado. VIGESIMASEPTIMA.- Corresponderá a los Comandantes en Jefe de las Fuerzas Armadas y al General Director de Carabineros, titulares, proponer al país, por la unanimidad de ellos, sujeto a la ratificación de la ciudadanía, la persona que ocupará el cargo de Presidente de la República en el período presidencial siguiente al referido en la disposición decimotercera transitoria, quien deberá cumplir con los requisitos establecidos en el artículo 25 inciso primero de esta Constitución, sin que le sea aplicable la prohibición de ser reelegido contemplada en el inciso segundo de ese mismo artículo. Con ese objeto se reunirán noventa días antes, a lo menos, de la fecha en que deba cesar en el cargo el que esté en funciones. La designación será comunicada al Presidente de la República, para los efectos de la convocatoria a plebiscito. Si transcurridas cuarenta y ocho horas de reunidos los Comandantes en Jefe y el General Director señalados en el inciso anterior no hubiere unanimidad, la proposición se hará de acuerdo con lo prescrito en el inciso segundo de la disposición decimoséptima transitoria y el Consejo de Seguridad Nacional comunicará al Presidente de la República su decisión, para los mismos efectos señalados en el inciso anterior. El plebiscito deberá efectuarse no antes de treinta ni después de sesenta días de la proposición correspondiente y se llevará a efecto en la forma que disponga la ley. VIGESIMAOCTAVA.- Si la ciudadanía a través del plebiscito manifestare su voluntad de aprobar la proposición efectuada de acuerdo con la disposición que precede, el Presidente de la República así elegido, asumirá el cargo el mismo día en que deba cesar el anterior y ejercerá sus funciones por el período indicado en el inciso segundo del artículo 25 y se aplicarán todos los preceptos de la Constitución con las siguientes modalidades: A.- El Presidente de la República, nueve meses después de asumir el cargo, convocará a elecciones generales de senadores y diputados para integrar el Congreso en la forma dispuesta en la Constitución. La elección tendrá lugar no 110


CAPÍTULO III: MATERIAL DIDÁCTICO

antes de los treinta ni después de los cuarenta y cinco días siguientes a la convocatoria y se efectuará de acuerdo a la ley orgánica respectiva; B.- El Congreso Nacional se instalará tres meses después de la convocatoria a elecciones. Los diputados de este primer Congreso durarán tres años en sus cargos. Los senadores elegidos por las regiones de número impar durarán, asimismo, tres años y los senadores elegidos por las regiones de número par y Región Metropolitana, así como los designados, siete años, y C.- Hasta que entre en funciones el Congreso Nacional, la Junta de Gobierno continuará en el pleno ejercicio de sus atribuciones, y seguirán en vigor las disposiciones transitorias que rigen el período presidencial a que se refiere la disposición decimotercera. VIGESIMONOVENA.- Si la ciudadanía no aprobare la proposición sometida a plebiscito a que se refiere la disposición vigesimoséptima transitoria, se entenderá prorrogado de pleno derecho el período presidencial al que se refiere la disposición decimotercera transitoria continuando en funciones por un año más el Presidente de la República en ejercicio y la Junta de Gobierno, con arreglo a las disposiciones que los rigen. Vencido este plazo, tendrán plena vigencia todos los preceptos de la Constitución. Para este efecto, noventa días antes de la expiración de la prórroga indicada en el inciso anterior, el Presidente en ejercicio convocará a elección de Presidente de la República y de parlamentarios en conformidad a los preceptos permanentes de esta Constitución y de la ley.

Regístrese en la Contraloría General de la República, publíquese en el Diario Oficial e insértese en la Recopilación Oficial de dicha Contraloría. AUGUSTO PINOCHET UGARTE, General de Ejército, Presidente de la República.JOSE T. MERINO CASTRO, Almirante, Comandante en Jefe de la Armada.- CESAR MENDOZA DURAN, General Director de Carabineros.- FERNANDO MATTHEI AUBEL, General del Aire, Comandante en Jefe de la Fuerza Aérea.- Sergio Fernández Fernández, Ministro del Interior.- René Rojas Galdames, Ministro de Relaciones Exteriores.César Raúl Benavides Escobar, Teniente General, Ministro de Defensa Nacional.- José Luis Federici Rojas, Ministro de Economía, Fomento y Reconstrucción.- Sergio de Castro Spikula, Ministro de Hacienda.- Alfredo Prieto Bafalluy, Ministro de Educación Pública.- Mónica Madariaga Gutiérrez, Ministro de Justicia.- Patricio Torres Rojas, General de Brigada, Ministro de Obras Públicas.- Alfonso Márquez de la Plata Yrarrázabal, Ministro de Agricultura.- René Peri Fagerstrom, General Inspector de Carabineros, Ministro de Bienes Nacionales.- José Piñera Echeñique, Ministro del Trabajo y Previsión Social.- Alejandro Medina Lois, General de Brigada, Ministro de Salud.- Carlos Quiñones López, Contraalmirante, Ministro de Minería.- Jaime Estrada Leigh, General de Brigada, Ministro de la Vivienda y Urbanismo.- Caupolicán Boisset Mujica, General de Brigada Aérea, Ministro de Transportes y Telecomunicaciones.Sergio Badiola Broberg, General de Brigada, Ministro Secretario General de Gobierno. Lo que transcribo a US. Para su conocimiento.- Mario Duvauchelle Rodríguez; Capitán de Navío JT, Secretario de Legislación de la Junta de Gobierno. Tómese razón, comuníquese, regístrese y publíquese.- AUGUSTO PINOCHET UGARTE, General de Ejército, Presidente de la República.- Sergio Fernández, Ministro del Interior.- Mónica Madariaga Gutiérrez, Ministro de Justicia. Lo que transcribo a Ud. para su conocimiento.- Saluda a Ud.- Juan Ignacio García Rodríguez, Subsecretario del Interior suplente.

A la izquierda la Constitución Política de Chile de 1980 y a la izquierda el voto del plebiscito del 11 de Septiembre de 1980 en el cual esta se aprobó, la cual entró en vigencia finalmente el 11 de Marzo de 1981.

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CAPÍTULO III: MATERIAL DIDÁCTICO

•Fuente Nº: 5 •Nombre: Manifiesto Democrático •Fecha: 14 de Marzo de 1983 •Lugar: Santiago - Chile •Autor: Hugo Zepeda, Julio Subercaseaux, Luis Bosay, Dubenildo Jaque, Gabriel Valdés, Patricio Aylwin, Enrique Silva Cimma, Fernando Luengo, Ramón Silva Ulloa, Hernán Vodanovic y Julio Stuardo •En: Página Web del Bicentenario de Chile, en Internet: www.bicentenariochile.com

Manifiesto Democrático

1. Los firmantes de este manifiesto, identificados con distintas corrientes de pensamiento político, hemos concordado en la necesidad de expresar pública y conjuntamente, nuestro juicio sobre la situación que vive nuestra Patria y en proponer un camino para afrontar su futuro. 2. Nuestra historia republicana no registra una crisis más profunda y prolongada que la que sufre el país. Ella afecta sus bases morales, políticas, sociales y económicas, abarca a todos los sectores de la comunidad, debilita la seguridad de la Nación y agudiza las injusticias y tensiones en su interior. 3. La crisis ha llegado a provocar el colapso del sistema financiero y de los grupos que lo dirigen, que constituía la máxima expresión del modelo en el que el Gobierno basaba su éxito. Quienes ahora lo critican y tratan de corregir mediante tardías, confusas y contradictorias disposiciones no pueden ocultar su responsabilidad en haberlo generado, fomentado y usufructuado durante años. Desde el comienzo denunciamos el peligro que entrañaba aplicar en nuestro país un modelo económico que no se compadece con nuestra realidad y tiene por objeto imponer un sistema de sociedad contrario a los valores e intereses permanentes de la Nación. 4. Esta crisis financiera que sacudió al país no puede ocultar las pavorosas realidad que la acompañan. El producto Nacional Bruto cayó en 1982 en más de un 14% respecto al de 1981, en circunstancias que, en promedio, el de América Latina sólo disminuyó en alrededor del 1% y el de Argentina, que afrontó una guerra, se redujo sólo en la mitad. La desocupación, incluido el empleo mínimo, alcanza el 30% de la fuerza laboral, ocasionando más de un millón de chilenos marginados que junto a sus familias están en la desesperación, mientras las remuneraciones reales de los que trabajan han disminuido considerablemente su poder adquisitivo. La inversión ha sido la más baja de los últimos decenios y el producto por persona después de estos nueve años no ha tenido ningún aumento. Entre tanto, la deuda externa ha sobrepasado los 17 mil millones de dólares y su servicio ocupa el 85% del valor de las exportaciones, sin que el Gobierno haya explicado el destino de este inmenso endeudamiento ni se vean las obras en que pudo haberse invertido. Un ambiente de quiebra generalizado dificulta el proceso de renegociación y acrecienta la desconfianza. Desgraciadamente, pocos países en el mundo ofrecen un cuadro más desolador. 5. En el campo político interno se mantiene el régimen de arbitrariedades, principalmente originado por la aplicación del art. 24 transitorio de la Constitución. Las libertades básicas no tienen vigencia y constantemente se conocen nuevas denuncias por atropellos a los Derechos Humanos fundamentales. El país vive en permanente estado de emergencia, los partidos políticos están disueltos, las universidades intervenidas, miles de compatriotas permanecen en el exilio, no hay libertad de expresión ni de publicación, el derecho de reunión está limitado, las organizaciones sociales, sindicales y profesionales han sido objeto de normas que limitan totalmente su participación en la vida nacional. En el orden externo, Chile aparece en una soledad extremadamente peligrosa: aislado en la OEA, censurado por novena vez y por abrumadora mayoría en Naciones Unidas y, recientemente, por los gobiernos de los países no alineados. El diferendo con Argentina aún no se soluciona y es perceptible un clima de desconfianza internacional y una situación de dependencia y aislamiento que Chile nunca sufrió. 6. Lo repetimos una vez más, esta crisis es el producto de un sistema que limita la libertad, la justicia y la participación, bases esenciales de la convivencia democrática entre los chilenos. 7. La democracia dio forma a la vida y al gobierno de Chile desde la independencia e hizo posible su progreso. Ella le significó prestigio y seguridad como Nación. La democracia no es el caos. Quien afirme lo contrario defiende privilegios inaceptables, teme a la libertad, desconoce los valores profundos del pueblo chileno y reniega de su historia. Hacia la democracia se encaminan los pueblos latinoamericanos y los chilenos no podemos quedar al margen de ese proceso que generará orientaciones y compromisos internacionales para el desarrollo y la paz. Si hubiera existido un Parlamento libremente elegido, libertad de prensa y de acceso a los demás medios de comunicación, los abusos cometidos y las malas políticas seguidas no habrían sido posibles y los errores podrían haberse corregido a tiempo. 8. Estamos convencidos de que los chilenos quieren desarrollar su vida en una sociedad libre, en la cual no existan imposiciones ni arbitrariedades, en que se garantice el ejercicio integral de los Derechos Humanos, en la que bajo autoridades elegidas por el pueblo, eficientes, responsables, sometidas a la ley y a fiscalización, se concite el esfuerzo de toda la comunidad para la justa solución de los más urgentes problemas nacionales identificados con tales propósitos, 112


CAPÍTULO III: MATERIAL DIDÁCTICO

apreciamos como de la más alta significación el llamado a las conciencias hecho por la Conferencia Episcopal en su documento “El Renacer de Chile”, al término del año pasado, y la reciente Carta Abierta de los trabajadores en demanda de sus derechos. 9. Ha llegado el momento de reaccionar. Por ello hacemos un llamado a todos los hombres y mujeres que anhelan la libertad, la justicia y la paz para realizar un gran esfuerzo nacional que conduzca al restablecimiento de la Democracia. 10. Si bien interpretamos concepciones ideológicas y filosóficas diferentes que mantienen su identidad y se respetan recíprocamente por ser expresiones legítimas del pensamiento de amplios sectores de la Nación, hemos resuelto actuar conjuntamente a fin de impulsar un diálogo entre todos aquellos sectores sociales y políticos democráticos, con el objeto de crearnos instrumentos necesarios para lograr, cuando antes, la instauración de un régimen democrático. 11. Para lograr ese gran objetivo, se debe poner término inmediato a los regímenes de emergencia, que han enterado más de nueve años sin interrupción y acaban de renovarse; restablecer la libertad y seguridad individuales y su efectivo resguardo por un Poder Judicial que asuma la tutela del respeto a las personas como corresponde en un Estado de Derecho; poner fin a las expulsiones y dar urgente solución al dramático problema de los exiliados; ejercer en plenitud las libertades de expresión y de opinión y los derechos de reunión y asociación, eliminándose las medidas que los restringen; recuperar la autonomía de las Universidades y regular la vida de los partidos políticos. Estas medidas crearían las condiciones necesarias para el más pronto funcionamiento de las instituciones democráticas, particularmente mediante la convocatoria a una Asamblea Constituyente integrada por las distintas corrientes de opinión y, la adopción de un sistema electoral que garantice la libre, informada y auténtica expresión de la voluntad ciudadana. 12. Los gravísimos problemas económicos y sociales que se afrontan deberían ser abordados de inmediato, con un programa de emergencia que cuente con amplio consenso y ponga en marcha la capacidad de la industria, la agricultura, la construcción, la minería y demás actividades productivas, a fin de dar empleo y resolver las demandas sociales más urgentes. Este consenso deberá concertarse entre el Estado, los trabajadores y los empresarios. El Estado, desde el inicio de la República, ha desempeñado una misión vital en la sociedad chilena: Su acción dinámica y eficiente para orientar e impulsar la actividad económica, sin salirse de la órbita que le es propia, debe velar, también, por una equitativa distribución de la riqueza que contribuya a la satisfacción de las necesidades esenciales de la población, particularmente, en esta crítica coyuntura en que la política económica implementada ha reducido gravemente el poder adquisitivo de los sectores de menores ingresos y su derecho a una vida digna. La participación activa de los trabajadores, sin la cual no podría realizarse una recuperación económica ni establecer un régimen democrático sólido, dignificará su esfuerzo e imprimirá un sentido social a la producción de los bienes. A su vez, la participación empresarial desvinculada del propósito de concentración económica y sujeta a normas de bien colectivo, estimulará su capacidad creativa y la reactivación. De este modo, se contribuirá a que la Democracia que se construya sea la expresión de toda la comunidad. No se propone un consenso estático, que congele las injusticias, sino un proceso de acuerdos dinámicos que en libertad y con responsabilidad ponga en marcha al país, corrija sus desequilibrios e impulse un crecimiento económico sostenido y una democracia realmente participativa. 13. El afianzamiento de la Democracia se logrará a través de la formación de un nuevo espíritu de solidaridad nacional y de respeto recíproco, de eliminación de todos los sectarismos y de claro rechazo a la violencia, capaz de asegurar la primacía de los valores morales, el orden interno y la seguridad exterior y de impulsar un desarrollo que satisfaga las necesidades básicas de la comunidad. 14. Sólo la Democracia es capaz de garantizar a las Fuerzas Armadas y de Orden el campo adecuado para el cumplimiento de sus labores profesionales y de contribución al desarrollo como instituciones nacionales que cuenten con el respeto y el respaldo de todos los chilenos. Con el restablecimiento de la Democracia se construirá el marco que les permitirá asumir plenamente las funciones que les corresponden. 15. Las corrientes de opinión que interpretamos ratifican su voluntad de trabajar en la profundización de los contenidos y propósitos de este Manifiesto para acrecentar su consenso y alcanzar una Democracia verdadera y estable. 16. Llamamos a encarar el futuro sin odios ni revanchismos, con espíritu generoso y voluntad de hacer justicia. Nuestro llamado persigue como fin reconstruir la democracia en Chile en el más breve lapso posible para lo cual creemos necesaria la unidad de todos los chilenos que acepten lealmente sus principios y sean capaces de actuar conformes a ellos.

De izquierda a derecha figuran Gabriel Valdés, Enrique Silva Cimma y Patricio Aylwin, tres de los principales firmantes del “Manifiesto Democrático”, el 14 de Marzo de 1983, lo que constituye el primer documento oficial de consenso y acuerdo entre la oposición al Régimen Militar.

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CAPÍTULO III: MATERIAL DIDÁCTICO

•Fuente Nº: 6 •Nombre: Acuerdo Nacional Para la Transición a la Plena Democracia •Fecha: 25 de Agosto de 1985 •Lugar: Santiago - Chile •Autor: Este documento nace de una convocatoria realizada por el entonces Arzobispo de Santiago, Cardenal Juan Francisco Fresno quien solicitó la colaboración de José Zabala de la Fuente, Fernando Léniz Cerda y Sergio Molina Silva. Participaron en la aprobación del documento: Andrés Allamand Z., Francisco Bulnes S. y Fernando Maturana E., de Unión Nacional; Hugo Zepeda B., Armando Jaramillo L. y Gastón Ureta del Partido Liberal; Pedro Correa O. y Patricio Phillips P. del Partido Nacional; Patricio Aylwin A. y Gabriel Valdés S. del Partido Demócrata Cristiano; René Abeliuk y Mario Scharpe de la Social Democracia; Enrique Silva C. Y Luis Fernando Luengo del partido Radical; Ramón Silva U. de la Unión Socialista Popular; Carlos Briones O. y Darío Pavez del Partido Socialista; Sergio Navarrete y Germán Pérez del Partido Socialista (fracción Mandujano); y Luis Maira A. y Sergio Aguiló de la Izquierda Cristiana. •En: Página Web del Bicentenario de Chile, en Internet: www.bicentenariochile.com

Carta al Monseñor Fresno Donde se Anexa el “Acuerdo Nacional Para la Transición a la Democracia”

S.E. Monseñor Juan Francisco Fresno Larraín Presente. Eminentísimo señor Cardenal: En la reunión a que lo acompañamos el 22 de julio pasado en Calera de Tango, los que a ella asistieron nos comisionaron para recopilar antecedentes sobre lo que las distintas corrientes políticas han venido avanzando en la búsqueda de una concertación nacional y, también, para preparar con tales antecedentes y consultas a cada uno de los participantes en esa reunión un documento con los acuerdos políticos, económicos y sociales que constituyen la base de un amplio consenso de la civilidad de nuestra patria. De la recopilación y consultas que se nos encomendaron se originó el documento que acompañamos, denominado “Acuerdo Nacional para la Transición a la Plena Democracia”, que cumplimos con el encargo de entregarle. Nos es grato informar a S.E. que el texto fue unánimemente aprobado por los asistentes a las reuniones, cuyos nombres se incluyen en hoja anexa. El referido documento, que está abierto a ser suscrito por organizaciones y personas que comparten los criterios que en él se expresan, será llevado por los distintos personeros que participaron en su redacción final a la ratificación de las colectividades a que pertenecen y de acuerdo al mandato que cada uno recibió. Agradecidos y honrados por la oportunidad que nos dio de servirlo en tan trascendental iniciativa, lo saludamos con gran afecto y respeto. Fernando Léniz C. José Zabala de la F. Sergio Molina S. Santiago, 25 de agosto de 1985.

Texto del “Acuerdo Nacional Para la Transición a la Democracia”

Como contribución al llamado a la reconciliación nacional formulado por S.E. el Cardenal Arzobispo de Santiago y como testimonio de la disposición de muy amplios sectores políticos del país a un gran acuerdo nacional que asegure la evolución pacífica hacia una democracia plena y auténtica, todos los que suscriben este documento, en un gesto positivo hacia la reconciliación que se desea, expresan su apoyo a los principios políticos, económicos y sociales que a continuación se enuncian. Los valores democráticos deben regir nuestra convivencia y para que ellos se alcancen se requiere una entrega ordenada del poder político a autoridades revestidas de plena e indiscutible legalidad democrática; un marco político-económicosocial que garantice tanto la gobernabilidad del país como las condiciones básicas para el esfuerzo colectivo que los desafíos de hoy y del futuro plantean; y, también, el retorno de las Fuerzas Armadas a sus indispensables funciones permanentes, respetando plenamente sus valores, dignidad y requerimientos institucionales. La reconciliación, asimismo, exige el pleno respeto al derecho a la vida y a todos los demás derechos contemplados en la Declaración Universal de los Derechos Humanos y Pactos Complementarios, lo cual significa rechazar la violencia, 114


CAPÍTULO III: MATERIAL DIDÁCTICO

de dondequiera que ésta venga, como método de acción política y hace indispensable esclarecer los atentados y crímenes que han conmovido al país y aplicar la plenitud de la ley a los responsables. Es prioritario unir a los chilenos para construir las bases esenciales de su convivencia. Es imperativo atender las exigencias de la justicia de una manera congruente con el espíritu de reconciliación nacional. Para ello, los procesos a que hubiere lugar por violación de derechos humanos requerirán de denuncia responsable por delito específico, formulada con fundamento. Su conocimiento corresponderá exclusivamente a los Tribunales existentes, asegurándose así el debido proceso, exento de humillaciones, venganzas y juicios colectivos ad-hoc. Dentro de la tradición cultural y de libertad de los chilenos, la Democracia es el mejor sistema posible de vida, y por ello, el presente acuerdo se refiere a las condiciones fundamentales que debieran cumplirse, no sólo para hacer posible el tránsito a esa Democracia, sino para asegurar su estabilidad una vez que esté plenamente restablecida. La magnitud de los problemas que deberán enfrentarse, a lo menos en lo que resta del siglo, hace urgente que mediante el gran acuerdo nacional que se postula, se logre una tasa de crecimiento elevada y persistente que lleve a niveles más altos de bienestar y equidad, única forma de construir y hacer perdurable una Democracia auténtica, moderna y participativa. Teniendo en consideración lo anterior, la estabilidad del sistema democrático que se establezca exige el compromiso solemne que contraen todos los que firmen o adhieran a este documento, de realizar la acción política del futuro dentro de un espíritu de lealtad democrática, aplicación efectiva de la ley y respeto mutuo, compatibilizándola con los principios institucionales, económicos y sociales aquí señalados. Sólo de esta manera se garantizará la gobernabilidad del país y la efectiva transición hacia una democracia plena. En la medida en que la convivencia nacional garantice mayor justicia y seguridad para todos, será posible mantener el orden público, evitar el empleo de la violencia, contribuir a eliminar el terrorismo y sancionar las conductas antidemocráticas. En cualquier caso, el resguardo efectivo de los derechos humanos será una preocupación preferente en el quehacer de las autoridades públicas. Los que suscriben este documento se comprometen desde ya a empeñar su voluntad y esfuerzo en la tarea enunciada e invitan a adherirse a ella, con igual disposición, a los trabajadores, empresarios, profesionales y demás actores del acontecer nacional, de modo que se produzca una concertación democrática realmente representativa de toda la nación.

I. ACUERDO CONSTITUCIONAL El restablecimiento de la Democracia hace indispensable el que todos los chilenos tengan el derecho de expresar su pensamiento y asegurar sus libertades dentro de un régimen constitucional que contemple, al menos, los siguientes aspectos: 1. Elección por votación popular de la totalidad del Congreso Nacional, con claras facultades legislativas, fiscalizadoras y constituyentes. 2. Un procedimiento de Reforma Constitucional que, reconociendo la necesaria estabilidad que debe tener la Carta Fundamental, haga posible sus modificaciones y en caso de desacuerdo entre el Ejecutivo y el Congreso, someta la reforma a plebiscito. 3. La elección directa del Presidente de la República por votación popular, mayoría absoluta y segunda vuelta si fuese necesario. 4. Existencia de un Tribunal Constitucional en cuya integración estén representados adecuadamente los Poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial. 5. La Constitución Política garantizará la libre expresión de las ideas y la organización de partidos políticos. Los partidos, movimientos o agrupaciones cuyos objetivos, actos o conductas no respeten la renovación periódica de los gobernantes por voluntad popular, la alternancia en el poder, los Derechos Humanos, la vigencia del principio de legalidad, el rechazo a la violencia, los derechos de las minorías y los demás principios del régimen democrático definido en la Constitución, serán declarados inconstitucionales. Esta calificación corresponderá al Tribunal Constitucional. 6. Regulación de los Estados de Excepción Constitucional que permitan restringir las libertades individuales de reunión, locomoción, traslado, información y opinión, precisando que en ningún caso, durante su vigencia, pueden vulnerarse los Derechos Humanos y que siempre podrá recurrirse de amparo y protección ante los Tribunales de Justicia.

II. EL ORDEN ECONOMICO SOCIAL Es indispensable eliminar cualquier incertidumbre respecto al régimen socio-económico que imperará una vez restablecida la normalidad. La convivencia democrática, exige estabilidad en las reglas básicas para el funcionamiento de la economía, a fin de asegurar así armonía social y eficacia económica. Para lograrlo se requiere adecuado equilibrio entre el ejercicio de la libertad y la equidad. El país debe proponerse simultáneamente una tasa de crecimiento alta y una sostenida reducción de las desigualdades en las oportunidades y los niveles de consumo. Asimismo, el desarrollo dinámico y equitativo en Democracia requiere de normas claras, no sujetas a interpretación arbitraria, que impidan la dominación de un grupo social sobre otro y del Estado sobre la sociedad. 115


CAPÍTULO III: MATERIAL DIDÁCTICO

En virtud de lo expuesto, todos los que suscriben este documento comprometen su apoyo a las siguientes bases del orden económico-social futuro: 1. Serán metas prioritarias la superación de la extrema pobreza y la marginalidad, la creación de oportunidades de trabajo productivo y estable, y el logro de una tasa alta y sostenida de crecimiento, para lo cual será preciso superar las restricciones que impone la escasez de los recursos externos y aumentar sustancialmente el ahorro interno, tanto público como privado, principales limitaciones a la inversión y, por tanto, al crecimiento. 2. Para el logro de los objetivos señalados, será necesario un propósito nacional de compartir equitativamente sacrificios y recompensas. Ello significa austeridad en los consumos, solidaridad y disciplina social. 3. Debe garantizarse constitucionalmente el derecho a la propiedad privada de los bienes corporales e incorporales, incluidos los medios de producción, condición necesaria para estimular la iniciativa individual bajo distintas formas de organización y actividades económicas. No se usará el sistema tributario como mecanismo expropiatorio. Debe reconocerse, también, la existencia de la propiedad estatal y mixta de medios de producción. 4. El Estado debe tener una función activa y le corresponde determinar los grandes objetivos nacionales, sobre la base de una planificación directa de su propia acción e indicativa para los demás agentes económicos, usando de preferencia instrumentos indirectos de persuasión e incentivo. Así coordinará y orientará la marcha de la economía, sin perjuicio de sus funciones reguladoras y redistributivas. De este modo se configura una economía mixta en que Estado y Empresa Privada se complementan mediante una definida diferenciación de funciones y la consiguiente división de tareas, y en la cual el mercado, la concertación y la acción del Estado constituyen, entre otros, mecanismos para la asignación eficiente de los recursos. 5. En la formulación y evaluación de la estrategia nacional de desarrollo y en las definiciones fundamentales de políticas económica y social, serán consideradas las opiniones y experiencias de trabajadores y empresarios. 6. El compromiso de los diferentes grupos que forman la sociedad con la Democracia y el Desarrollo, requiere de la participación social. Para que ella exista es preciso que la sociedad civil se organice en torno a las actividades que afectan directamente sus intereses; que se busquen formas de arbitrar los conflictos y que el Estado descentralice sus funciones de manera de dar una responsabilidad creciente a las organizaciones sociales intermedias en la solución de sus propios problemas. 7. Es indispensable lograr una concertación social entre los agentes económicos basada en el reconocimiento de que, sin descuidar el interés de consumidores, entre empresarios y trabajadores existe el objetivo compartido de lograr mayores niveles de bienestar general y la aceptación del principio de que los conflictos deben resolverse a través de acuerdos negociados. 8. Las relaciones entre trabajadores y empresarios deben ser equilibradas, para lo que se requiere reconocer la función del trabajo en sus distintas expresiones y fortalecer las organizaciones laborales (sic) y sus derechos de petición, reunión, huelga y otros. Aquéllas, conjuntamente con sus similares de empleadores, actuarán como cuerpos intermedios en la proposición de políticas de interés mutuo y mediación en controversias respecto a materias que les son comunes.

III. MEDIDAS INMEDIATAS

Para devolver a los chilenos el pleno ejercicio de su ciudadanía, con capacidad de participar en las decisiones que afectan su futuro en libertad e igualdad de condiciones, y para dotar al proceso político de los elementos indispensables para una evolución efectiva hacia una auténtica Democracia, es necesario tomar las siguientes medidas: 1. Término a los Estados de Excepción; pleno restablecimiento de todas las libertades públicas, de una real autonomía universitaria y de garantías constitucionales, y compromiso gubernativo de no aplicar el Artículo 24 transitorio de la Constitución de 1980. Término, asimismo, al exilio, que niega el legítimo derecho a vivir en la Patria, y devolución de la nacionalidad a los que fueron privados de ella. 2. Formación de registros electorales. 3. Término del receso político y derogación de las normas que impiden el funcionamiento de los partidos. 4. Aprobación de una ley electoral para elegir Presidente de la República y Senadores y Diputados por sufragio directo, personal, libre, secreto, informado e imparcialmente controlado, asegurándose para ello la libertad de propaganda y equitativo acceso a los medios de comunicación del Estado y universitarios. 5. El plebiscito que legitime las disposiciones enunciadas en este documento, deberá realizarse contemplando las garantías definidas en el número anterior. Los firmantes de este documento acuerdan mantener una vinculación permanente, a objeto de perfeccionar e implementar su contenido.

Santiago, Agosto de 1985

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CAPÍTULO III: MATERIAL DIDÁCTICO

•Fuente Nº: 7 •Nombre: Declaración Oficial de la Dirección Nacional de Comunicación Social (DINACOS) Sobre el Documento “Acuerdo Nacional y Transición a la Democracia” •Fecha: 3 de Septiembre de 1985 •Lugar: Santiago - Chile •Autor: Dirección Nacional de Comunicación Social (DINACOS) •En: Declaración Publicada en el diario “La Segunda” el 3 de Septiembre de 1985, tomada de Tamara Avetikian, “Acuerdo Nacional y Transición a la Democracia”, en “Estudios Públicos” Nº 21, Chile, verano 1986

Declaración Oficial de la Dirección Nacional de Comunicación Social (DINACOS) Sobre el Documento “Acuerdo Nacional y Transición a la Democracia”

El Gobierno de la República ha estimado conveniente puntualizar algunos conceptos acerca del documento suscrito por un grupo de ciudadanos y que ha sido difundido recientemente por los medios de comunicación social: 1. Es apreciable, como elemento positivo, un progreso en la comprensión del momento que vive el país en su proceso hacia la plena instauración de la democracia, que configuran las disposiciones de la Constitución Política de 1980, particularmente si se considera la actitud que muchos de los suscriptores tuvieron sobre similares materias en los años 1983 y 1984. Esta mejor comprensión se hace notoria, especialmente, al constatarse que ahora los planteamientos se han formulado dentro del marco jurídico vigente. 2. Sin embargo, la variedad de los temas a que el documento se refiere, la generalidad de sus afirmaciones y la heterogeneidad de sus suscriptores presentan el riesgo de un inadecuado entendimiento, por lo cual a lo menos es de interés señalar que: a) El objetivo expresado en el documento “Tránsito hacia la plena democracia” no se contrapone a lo establecido por la Constitución Política de la República, a cuyas normas el gobierno está dando cumplimiento. En efecto, consolidar la plena democracia es la meta de la acción gubernamental orientada hacia la institucionalidad y el progreso socioeconómico, como tantas veces ha sido señalado. b) En el documento se insinúa una diferencia en la modalidad de democracia que se trata de alcanzar. En efecto, mientras en la Constitución Política de la República está fundamentada –recogiendo la experiencia anterior a 1973– en una moderna concepción de democracia, asegurada en su solidez y estabilidad respecto de riesgos de debilitamiento o destrucción, en el documento parece sugerirse una formalidad democrática muy semejante a aquella que hizo crisis definitiva durante el régimen de la llamada Unidad Popular. La diferencia mencionada cobra especial significación en lo que se refiere a la exclusión del marxismo y de su acción disociadora. La falta de claridad y precisión en esta materia adquiere aún mayor relevancia al considerar la experiencia histórica chilena, que recuerda el episodio en el que, por la conformidad de algunos de los mismos grupos suscriptores del documento de hoy se pretendió contar con garantías que el marxismo consideró como mera necesidad táctica y que, luego de dadas, violó flagrantemente. En el campo económico y social, a que el documento también alude, puede advertirse una imprecisión sustancial en la definición del papel subsidiario del Estado que, reconociendo un principio natural del orden social, la Constitución Política consagra. A la vez, del texto se deduce un preocupante deterioro del derecho de propiedad que aquélla garantiza. 3. Las solas referencias de precedentes permite inferir que hay diferencias fundamentales de principios entre el documento difundido y la Constitución Política de 1980. Sin embargo, es conveniente que la opinión pública reciba que hay materias y aspiraciones mencionadas en el documento que coinciden con los objetivos y programas que el gobierno pone en práctica en los campos del desarrollo político e institucional del país, así como también en los de desarrollo social y económico, no obstante los obstáculos y serias limitaciones impuestas por la aguda crisis económica que objetivamente afecta a las economías de la gran mayoría de las naciones. 4. Debe destacarse con satisfacción el repudio que los suscriptores del documento referido hacen a la violencia, siendo de desear que los hechos y actitudes sean siempre consecuentes con las palabras que se han manifestado. 5. Finalmente, junto con reafirmar con claridad los principios y valores que lo inspiran, el gobierno reitera su constante disposición a examinar los aportes que sectores ciudadanos efectúen con la altura de miras y el realismo que los intereses permanentes de la Patria exigen. 117


CAPÍTULO III: MATERIAL DIDÁCTICO

•Fuente Nº: 8 •Nombre: Discurso del Presidente Patricio Aylwin Desde los Balcones de La Moneda •Fecha: 11 de Marzo de 1990 •Lugar: Santiago - Chile •Autor: Patricio Aylwin •En: Página Web del Bicentenario de Chile, en Internet: www.bicentenariochile.com, tomado de la obra de Patricio Aylwin, “La Transición Chilena. Discursos Escogidos”, de la editorial Andrés Bello, Chile, páginas 15 – 16.

Discurso del Presidente Patricio Aylwin Desde los Balcones de La Moneda

Pueblo de Santiago; compatriotas todos: Gracias por este recibimiento tan alegre, tan entusiasta, tan afectuoso. Yo bien sé que esa alegría, ese entusiasmo y ese afecto no son para el hombre, son para la patria que se reencuentra en la libertad. Queremos un Chile de todos los chilenos, con todos los chilenos, para todos los chilenos. Yo comprendo la responsabilidad que ustedes han puesto sobre mis hombros. Les prometo entregar todas mis energías, toda mi capacidad, para cumplir con los anhelos de reconstruir en nuestra patria una democracia verdadera, en que haya no sólo libertad, sino también justicia y solidaridad. Hoy es un día histórico, que recogerán los anales de nuestra patria y los del mundo entero. Gobernantes y representantes de las naciones amigas han venido a celebrar con nosotros. Les agradecemos su solidaridad en los momentos de dolor y su compañía en esta hora de alegría. Chile vuelve a la democracia y vuelve sin violencia, sin sangre, sin odio. Vuelve por los caminos de la paz. La tarea que tenemos por delante exige el esfuerzo, la entrega, la generosidad de todos. Debemos cuidar esta criatura que está naciendo, esta libertad que estamos reconquistando, y la vamos a cuidar en la medida en que sepamos respetamos los unos a los otros, en que los chilenos no volvamos jamás a convertimos en enemigos unos de otros. Podremos pensar distinto, tener distintas creencias, adorar a Dios según nuestra propia fe, pero todos juntos constituimos esa patria que constituyeron O'Higgins, Carrera y los demás Padres de la patria. Esa patria que, según el Himno Nacional, debe ser el asilo de los pobres contra la opresión. Compatriotas: Les pido que hagamos perdurar este entusiasmo, esta voluntad de fraternal amistad que hoy día impera entre nosotros. Yo necesito vuestra ayuda. Lo que tenemos que hacer lo deberemos hacer entre todos. No será la obra de un Presidente, no será la obra de un partido ni de un grupo de partidos. Será la obra de todos los chilenos. Se que hay compatriotas que anhelan una libertad de que están injustamente privados. Sé que hay compatriotas lejos de nuestra fronteras que quieren volver a la patria y quieren poder trabajar y aquí reconstruir sus familias. Sé que hay mucho anhelo de cambio y de justicia. Yo les digo: es nuestra voluntad crear caminos para, en el más breve plazo, darles libertad real a todos los chilenos. No queremos presos políticos en Chile. Yo les digo que es nuestra voluntad hacer todo los humanamente posible para que la verdad resplandezca en la vida nacional, porque sólo la verdad nos hace libres, porque sólo en la verdad se construye la confianza ciudadana que permite asegurar una vida tranquila y en paz. Allí donde no hay verdad, donde no se respeta la verdad tranquila y en paz surge la desconfianza y el recelo, y de ellos la sospecha y el odio y de ellos la violencia. Pero Chile no quiere más violencia, no quiere más guerra: quiere paz. Sé que hay muchos chilenos que tienen hambre y sed de justicia que anhelan mejorar sus condiciones de vida, que desean que el progreso de Chile no llegue sólo a una minoría, sino que se traduzca en posibilidades para todas las mujeres, para todos los jóvenes, para todos los ancianos de esta tierra. Una palabra especial para los trabajadores chilenos, que con su esfuerzo construyen diariamente la patria. Deben ser nuestra preocupación fundamental. Amigas y amigos, compatriotas todos: Partamos en esta nueva jornada con el corazón abierto a la comprensión, a la solidaridad. Yo confío en el pueblo de Chile y espero que con su confianza podremos juntos construir la patria que anhelamos. Espero que en cuatro años más, plazo corto comparado con otros, podré presentarme ante ustedes, ante la faz de todo el pueblo de Chile, y decirles: juntos, chilenos, hemos construido una patria libre, justa y fraterna, para todos sus hijos. Gracias. 118


CAPÍTULO III: MATERIAL DIDÁCTICO

•Fuente Nº: 9 •Nombre: Discurso del Presidente Patricio Aylwin en el Estadio Nacional •Fecha: 12 de Marzo de 1990 •Lugar: Santiago - Chile •Autor: Patricio Aylwin •En: Página Web del Bicentenario de Chile, en Internet: www.bicentenariochile.com, tomado de la obra de Patricio Aylwin, “La Transición Chilena. Discursos Escogidos”, de la editorial Andrés Bello, Chile, páginas 17 – 24.

Discurso del Presidente Patricio Aylwin en el Estadio Nacional

Este es Chile, el Chile que anhelamos, el Chile por el cual tantos, a lo largo de la historia, han entregado su vida; el Chile libre, justo, democrático. La nación de hermanos. Nos reunirnos esta tarde con esperanza y alegría. Con esperanza, porque iniciamos, por fin, con espíritu fraterno y anhelantes de libertad y de justicia, una nueva etapa en la vida nacional. Con alegría, porque -por primera vez al cabo de veinte años- emprendemos una ruta que ha sido elegida consciente y voluntariamente por nosotros mismos; no nos ha sido impuesta, sino que corresponde a la decisión libre y soberana del pueblo de Chile. Hoy celebramos un nuevo amanecer. Más que festejar el triunfo concretado formalmente ayer en la transmisión del mando ante el Congreso Pleno, solemnizamos en este hermoso encuentro nuestra firme voluntad de forjar la unidad nacional, por caminos de reconciliación entre todos los chilenos, sobre las bases del respeto mutuo, el imperio irrestricto de la verdad, la vigencia del derecho y la búsqueda constante de la justicia. Realza esta celebración la presencia de nuestros invitados, gobernantes y representantes de naciones amigas. Nos acompañan ahora, en este feliz momento, como nos acompañaron con su solidaridad en los tiempos de persecución y de dolor, en el asilo generoso que dieron a los chilenos exiliados, en la defensa de los derechos humanos de tantos compatriotas y en la lucha del pueblo de Chile por recuperar su democracia. En nombre de este pueblo, ahora les decimos: Gracias, muchas gracias. Y les decimos algo más: Podéis tener la seguridad de que el reencuentro de Chile con a democracia significará también nuestra incorporación activa a todas las instancias de colaboración internacional que corresponda para contribuir con nuestro aporte al desarrollo de los pueblos, al logro de la justicia y la paz entre las naciones y al pleno imperio de los derechos humanos en todos los rincones de la Tierra. Nos acompañan, también, en esta fiesta, millones de chilenos que de uno u otro extremo del territorio nacional, o en la añoranza de la patria desde sus lugares de residencia, voluntaria o forzada, en otras tierras, tienen puesta su esperanza en la recuperación de nuestra democracia. A todos ellos les enviamos un fraternal saludo. Desde este recinto, que en tristes días de ciego odio, de predominio de la fuerza sobre la razón, fue para muchos compatriotas lugar de presidio y de tortura, decimos a todos los chilenos y al mundo que nos mira: ¡Nunca más! ¡Nunca más atropellos a la dignidad humana! ¡Nunca más odio fratricida! ¡Nunca más violencia entre hermanos! Desde aquí, donde Su Santidad Juan Pablo II dijo a los jóvenes chilenos que los valores del espíritu como la hija de jairo- no estaban muertos sino dormidos, proclamamos ante la faz del universo que el tradicional espíritu cívico y democrático del pueblo chileno, que nos ganó prestigio entre las naciones y fue justo motivo de orgullo patrio, no murió nunca; pudo dormirse, pero luego de años de sufrimiento, de amarguras, luchas y tropiezos, ha despertado con el ánimo alerta para no dormirse más. Hoy asumimos el compromiso de reconstruir nuestra democracia con fidelidad a los valores que nos legaron los Padres de la Patria y que configuran lo que el Cardenal Silva Henríquez ese varón justo y gran amigo del pueblo a quien tanto debemos- ha descrito hermosamente como "el alma de Chile': el amor a la libertad y el rechazo a toda forma de opresión, la primacía del derecho sobre la arbitrariedad, la primacía de la fe sobre cualquier forma de idolatría, la tolerancia a las opiniones divergentes y la tendencia a no extremar los conflictos, sino procurar resolverlos mediante soluciones consensuales. ¡Estos valores imperarán de nuevo entre nosotros! Es hermosa y múltiple la tarea que tenemos por delante: restablecer un clima de respeto y de confianza en la convivencia entre los chilenos, cualesquiera que sean sus creencias, ideas, actividades o condición social, sean civiles o militares, sí señores, sí compatriotas, civiles o militares: ¡Chile es uno solo! ¡Las culpas de personas no pueden comprometer a todos! ¡Tenemos que ser capaces de reconstruir la unidad de la familia chilena! Sean trabajadores o empresarios, obreros o intelectuales; abrir cauces de participación democrática para que todos colaboren en la consecución del bien común; acortar las agudas desigualdades que nos dividen y, muy especialmente, elevar a niveles dignos y humanos la condición de vida de los sectores más pobres; cuidar de la salud de nuestros compatriotas, lograr relaciones equitativas entre los actores del proceso económico, abrir a nuestros jóvenes acceso a los conocimientos y oportunidades de trabajo y de progreso propias del tiempo que vivimos; promover la participación y dignificación de la 119


CAPÍTULO III: MATERIAL DIDÁCTICO

mujer en la sociedad chilena; dar a nuestros ancianos el respeto que merecen; impulsar el crecimiento y asegurar la estabilidad de nuestra economía; mejorar los términos de intercambio de nuestro comercio exterior; defender el medio ambiente y la adecuada conservación de nuestros recursos naturales renovables y no renovables; contribuir con nuestros mejores aportes a la democratización, al desarrollo e integración de América Latina y a la consolidación de la paz en el mundo; implementar, en fin, las políticas diseñadas en el programa de gobierno que la Concertación de Partidos por la Democracia presentó al país. Pero así como es grande y hermosa nuestra tarea y nos exige la mayor entrega y entusiasmo, al abordarla debemos tener clara conciencia de sus dificultades. Habrá dificultades causadas por los obstáculos y amarras que el pasado régimen nos deja en el camino; las habrá derivadas de la naturaleza misma de las cosas, y habrá también algunas –no menos importantes- originadas en nosotros mismos. Nadie ignora que el pasado gobierno pretendió eternizarse en el poder. La historia enseña que tales intentos jamás logran prevalecer sobre el derecho de los pueblos a gobernarse por sí mismos. Así está ocurriendo ante nuestros ojos en variadas partes del mundo. Así lo estamos demostrando nosotros también aquí, con el propio acontecimiento que celebramos. Pero nuestra satisfacción en este día no puede impedimos advertir con claridad las numerosas limitaciones, trabas y pies forzados que, en su afán de prolongarse, nos deja el régimen hasta ayer imperante. Quienes ejercieron el poder total se empeñaron hasta el último día en reducir el poder de las nuevas autoridades democráticas. Quienes dispusieron de los bienes del Estado como dueños absolutos, sin limitaciones, se ingeniaron para sustraer cuanto pudieron de esos bienes a la administración que constitucionalmente corresponde al Presidente de la República. Muchos se preguntan por qué aceptamos estas cosas, y no ocultan su repulsa a las formas corteses en que se ha realizado el proceso de traspaso del gobierno mientras se consumaban estos hechos. Participando de la condena moral que merece tal conducta -condena que, estoy seguro, la historia compartirá-, invito a mis compatriotas a ver la otra cara del asunto. Estamos contentos por la forma pacífica y sin grandes traumas en que ha operado el tránsito hacia el gobierno democrático. ¿Deberíamos, para evitar aquellas limitaciones, haber expuesto a nuestro pueblo al riesgo de nuevas violencias, sufrimientos y pérdida de vidas? Los demócratas chilenos escogimos, para transitar a la democracia, el camino de derrotar el autoritarismo en su propia cancha. Es lo que hemos hecho, con los beneficios y costos que ello entraña. Sinceramente creo que la vía que escogimos fue la mejor entre las posibles. Lo cortés no quita lo valiente. Tengo la convicción de que la mayoría de las trabas con que se ha pretendido dejamos amarrados no resistirán el peso de la razón y del derecho. Confío en que el Congreso Nacional, por encima de las diferencias de partidos, aprobará las reformas necesarias para asegurar el funcionamiento normal y expedito de nuestra renaciente democracia. Estoy cierto de que si alguien llegara a abrigar la tentación de emplear la fuerza contra la voluntad del pueblo, nuestras Fuerzas Armadas y de Orden no se apartarán de sus deberes institucionales. También deberemos superar dificultades propias de la naturaleza de las cosas. Nuestro programa es vasto; los requerimientos son múltiples. Hay muchas necesidades largamente postergadas que esperan ser satisfechas. No podremos hacer todo al mismo tiempo. Deberemos establecer prioridades. Lo justo es empezar por los más pobres. Es mucha la gente con problemas. Daremos la primera prioridad a los que realmente son más necesitados. Nuestro país pertenece al mundo en desarrollo. Nuestro ingreso nacional por habitante es bajo; si lo distribuyéramos por igual entre los 12 millones de chilenos, nadie quedaría satisfecho y detendríamos el crecimiento. Para salir de la pobreza tenemos que crecer, y esto exige estimular el ahorro y la inversión, la iniciativa creadora el espíritu de empresa. Las políticas gubernamentales deberán conciliar los legítimos requerimientos en la satisfacción de las necesidades fundamentales, con espíritu de justicia social, y las exigencias ineludibles del crecimiento. Todo en la vida requiere tiempo. ¿Cuántos años nos costó recuperar la democracia? El hecho de que ahora tengamos un gobierno del pueblo no significa que los problemas se van a solucionar milagrosamente; significa, sí, que de inmediato, desde ahora mismo nos vamos a poner a trabajar para solucionarlos, y contamos par ello con el esfuerzo y participación de todos. Sólo así consolidaremos nuestra democracia y resolveremos los problemas. Tendremos todavía otras dificultades: las que derivan de nosotros mismos. Yo las llamaría "las grandes tentaciones: la tentación de ensimismarnos en el ajuste de cuentas del pasado, la tentación de empezar todo de nuevo, y la tentación del poder. Es legítimo y justo que después de un período tan largo de poder absoluto y misterioso, en que tanta gente ha sufrido tanto en que los asuntos públicos fueron secretos inaccesibles para e1 pueblo, éste quiera saber la verdad de lo ocurrido. Hemos dicho -y lo reiteramos hoy solemnemente- que la conciencia moral de la nación exige que se esclarezca la verdad de los desaparecimientos de personas, de los crímenes horrendos y de otras graves violaciones a los derechos humanos ocurridos durante la dictadura. Hemos dicho también -y hoy lo que debemos abordar este delicado asunto conciliando la virtud y la justicia con la virtud de la prudencia y que, concretadas las responsabilidades personales que corresponda, llegará la hora del perdón. Hay también otras situaciones injustas que merecen reparación o exigen pronta corrección. Hoy he firmado decretos de indultos para poner en libertad a numerosos presos políticos; en los próximos días resolveremos otros casos, y he enviado al Congreso Nacional los proyectos de ley pertinentes para que, en el más breve 120


CAPÍTULO III: MATERIAL DIDÁCTICO

plazo, se haga justicia a todos los presos políticos. Será necesario, asimismo, hacer claridad en asuntos importantes nunca bien explicados que comprometen el patrimonio del Estado o el interés nacional. En este necesario ejercicio de justicia debemos evitar los riesgos de querer revivir otros tiempos, de reeditar las querellas del pasado y de engolfarnos indefinidamente en pesquisas, recriminaciones y cazas de brujas que nos desvíen de nuestros deberes con el porvenir. Considero mi deber evitar que el tiempo se nos vaya de entre las manos mirando hacia el pasado. La salud espiritual de Chile nos exige encontrar fórmulas para cumplir en plazo razonable estas tareas de saneamiento moral, de modo que más temprano que tarde llegue el momento en que, reconciliados, todos miremos con confianza hacia el futuro y aunemos esfuerzos en la tarea que la patria nos demanda. En nuestro empeño, debemos evitar también la tentación de querer rehacerlo todo, de empezar todo de nuevo, como si nada de lo existente mereciera ser conservado. La historia enseña que las naciones se construyen por la acción acumulativa de sucesivas generaciones cada nueva etapa se gesta a partir de la anterior, con sus aciertos y sus errores. Lo que Chile nos pide es conservar lo bueno, corregir lo malo y mejorar lo regular. Este es el único método eficaz de avanzar en el noble y justo afán de acercar la realidad al ideal. También deberemos cuidarnos de las tentaciones propias del poder, sea creyéndonos dueños del mismo en vez de meros mandatarios del pueblo soberano y responsables ante éste de su desempeño, sea convirtiendo la legítima controversia democrática en la lucha despiadada por conservar, acrecentar o conquistar poder. El poder ha de ser para nosotros un mero instrumento para servir. Conservaremos y acrecentaremos la confianza de nuestros compatriotas en la medida misma en que seamos capaces de servir eficazmente el bien común de la nación. Por mi parte, asumo la honrosa y difícil responsabilidad que el pueblo me ha encomendado, con la firme voluntad de ser el primer servidor de Chile y los chilenos. ¿Qué pueden mis compatriotas esperar de mí? Que ejerza el poder que se me ha confiado con integridad y plena entrega, sin pretender honores ni rehuir sacrificios, buscando siempre el bien común según los dictados de mi conciencia. Que diga siempre la verdad, sin apartarme nunca del derecho y buscando afanosamente la justicia. Que sea leal a los valores democráticos y leal también, dentro del marco de las bases programáticas que constituyen nuestro compromiso con el pueblo de Chile, a quienes me honran con su apoyo. Que respete a todas las personas y a las distintas opiniones, que sepa escuchar a todos, que me empeñe siempre en promover entendimientos y lograr acuerdos, pero no vacile en adoptar las decisiones que, según mi recto parecer, exija el interés superior del país. Que trate, en fin, de ser para todos mis compatriotas como un buen padre de fan-tilia, que pone su mayor diligencia, abnegación y autoridad en labrar el bienestar y la felicidad de su gente, preocupándose especialmente de los hijos que más lo necesitan, en este caso, de los más pobres y humildes. ¿Y qué espero yo de mi compatriotas? Espero y reclamo, antes que nada, comprender que las tareas de construir una democracia verdadera y sólida y de conquistar el progreso y la justicia a que aspiramos, no son sólo del gobierno, del Parlamento o de las autoridades, sino de todos los chilenos; que de todos se requiere imaginación, esfuerzo, iniciativa, disciplina y sacrificio, y que sólo podremos cumplirlas con la colaboración de todos. Nuestro gobierno no vendrá a sustituir las obligaciones que tiene cada chileno, cada organización social, cada empresa; estará para apoyarlos, estimularlos, respaldarlos; pero nadie puede olvidar que Chile somos todos y lo hacemos entre todos diariamente. Espero y demando a todos patriotismo, para entender y aceptar que por encima de los intereses particulares de personas, grupos o sectores, está el interés general de Chile. Si queremos alcanzar un orden político, económico y social justo y estable, cada cual debe estar dispuesto a contribuir generosamente en la medida de sus posibilidades. Espero y exijo a todos acatar las vías de la razón y del derecho para promover sus aspiraciones, absteniéndose de acudir a la violencia para imponer lo que se pretende. Quien lo intente por esa vía, no lo logrará. La fuerza es propia de las dictaduras; la razón y el derecho son las armas de la democracia. Espero de mis compatriotas que nos respetemos mutuamente en nuestras diferencias, que renunciemos a toda suerte de sectarismos o afán hegemónico y que hagamos todo lo posible por entendemos y encontrar caminos de consenso. Bien sé que son muchos los chilenos maltratados y postergados durante estos largos años, que están cansados de esperar y visualizan en el retorno a la democracia la pronta solución de sus problemas, muchas veces angustiosos. Yo comprendo su urgencia y los invito a comprender también que -como lo dije insistentemente en la campaña electoralnecesitaremos tiempo y mucha colaboración. Si han soportado tantos años de espera forzada, les pido ahora un poco de paciencia voluntaria y racional. Y a los chilenos que han prosperado contando con la tranquilidad de un orden impuesto por la fuerza, les pido comprender que en las sociedades contemporáneas no hay orden ni seguridad estables sino sobre la base del consenso racional fundado en la justicia. El anhelo de paz que prevalece entre nosotros requiere de todo nuestro esfuerzo para mantener y proyectar hacia el futuro el clima de acuerdos que ha caracterizado nuestro tránsito hacia la democracia. Dentro de este ánimo, es digno del mayor elogio el diálogo que se está realizando entre trabajadores y empresarios, con 121


CAPÍTULO III: MATERIAL DIDÁCTICO

la mira de alcanzar acuerdos en el ámbito económico-laboral. A fin de respaldar y concretar esa iniciativa, he instruido a mis ministros de Hacienda, Economía y Trabajo para que formalicen conversaciones entre la Central Unitaria de Trabajadores, la Confederación de la Producción y del Comercio y el gobierno, a fin de concertar un acuerdo marco que sea garantía de progreso, justicia y estabilidad.

Compatriotas: Pidamos a Dios que nos ayude a cumplir la tarea que Chile espera de nosotros. Pidámosle sabiduría para hacer las cosas bien y no caer en errores ni torpezas. Pidámosle prudencia para afrontar la realidad, sin confundir deseos con posibilidades y para actuar con eficacia. Pidámosle energía para adoptar las decisiones y coraje para no amedrentarnos ante las dificultades. Pidámosle paciencia para superar incomprensiones y humildad para reconocer nuestros errores. Pidámosle que ilumine nuestras mentes y que acere nuestra voluntad para buscar siempre, y por sobre todo, la justicia. Pidámosle amor para ser siempre solidarios, para trabajar todos unidos y para ayudarnos mutuamente. Chile es nuestro hogar. Cuidémoslo entre todos, para que su pan alimente a cada uno de sus hijos y en su seno germinen los frutos de la paz y de la alegría de vivir. Yo tengo fe. Tengo mucha fe en Chile y en su gente, en la abnegación, sensatez y fortaleza ejemplares de la mujer chilena; en el temple e ingenio de nuestros trabajadores, en la creatividad de nuestros intelectuales y empresarios, en el idealismo de nuestros jóvenes, en los valores morales de nuestras familias. Nuestra hermosa historia patria nos enseña cómo este pueblo pequeño y lejano, pero esforzado y emprendedor, superando las dificultades de la pobreza y de su bella pero loca geografía, rehaciéndose de terremotos, fue capaz de construir una República ejemplar, admirada entre las naciones. Ideologizados y divididos por utopías inconciliables, el odio prevaleció un momento sobre la solidaridad y la fuerza se impuso sobre la razón. Tras años de cruentas divisiones y predominio de la violencia, hoy nos reencontramos nuevamente, con espíritu patriótico y voluntad de entendimiento, dispuestos a hacer que Chile llegue al amanecer del nuevo siglo como una nación próspera y pacífica. En este momento crucial de nuestra vida nacional, yo invito todos y a cada uno de mis compatriotas a preguntarse, mirando al fondo de su conciencia, de qué manera cada uno puede contribuir la gran tarea común, y a disponerse cada cual a asumir su cuota, responsabilidad. El mundo nos mira. Las grandes figuras de nuestra historia nos demandan consecuencia. Las futuras generaciones juzgarán nuestra conducta. La tarea es hermosa: construir entre todos la patria que queremos, libre, justa y buena para todos los chilenos. De nosotros depende, compatriotas.

Fotografía correspondiente al discurso del Presidente Patricio Aylwin en el Estadio Nacional el 12 de marzo de 1990, en el cual llamó a la reconciliación a los chilenos, y en el cual tuvo gran importancia el tema de la reparación y de la justicia que se debía establecer para los casos de las violaciones a los derechos humanos durante el Régimen Militar.

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CAPÍTULO III: MATERIAL DIDÁCTICO

•Fuente Nº: 10 •Nombre: Discurso del Presidente Patricio Aylwin al Dar a Conocer a la Ciudadanía el Informe de la Comisión Nacional de Verdad y Reconciliación •Fecha: 4 de Marzo de 1991 •Lugar: Santiago - Chile •Autor: Patricio Aylwin •En: Página Web del Bicentenario de Chile, en Internet: www.bicentenariochile.com, tomado de la obra de Patricio Aylwin, “La Transición Chilena. Discursos Escogidos”, de la editorial Andrés Bello, Chile, páginas 126 – 140.

Discurso del Presidente Patricio Aylwin al Dar a Conocer a la Ciudadanía el Informe de la Comisión Nacional de Verdad y Reconciliación

Compatriotas: Esta noche me dirijo a ustedes para tratar un tema doloroso que aún divide a los chilenos: el de las violaciones a los derechos humanos cometidas en los últimos años. Al asumir el gobierno, dije que ésta es una herida abierta en el alma nacional, que sólo podríamos cicatrizar si procurábamos reconciliarnos sobre las bases de la verdad y de la justicia. Con ese propósito, constituimos la Comisión Nacional de Verdad y Reconciliación, integrándola con personas de reconocido prestigio y autoridad moral en el país, para que luego de recibir, recoger y analizar todos los antecedentes que les fuera posible, emitieran en conciencia un informe sobre las más graves violaciones a los derechos humanos cometidas en el país entre el 11 de septiembre de 1973 y el 11 de marzo de 1990. Expresamente precisamos que, para estos efectos, se entendería por graves violaciones "las situaciones de detenidos desaparecidos, ejecutados y torturados con resultado de muerte, en que aparezca comprometida la responsabilidad moral del Estado por actos de sus agentes o de personas a su servicio, como asimismo los secuestros y los atentados contra la vida de personas cometidos por particulares bajo pretextos políticos. Al cabo de nueve meses de esforzada- labor, la Comisión emitió dicho Informe, acordado por la unanimidad de sus miembros, del que me hizo pública entrega el 8 de febrero recién pasado. Cumpliendo lo entonces anunciado, hoy lo pongo en conocimiento del país, para lo cual se ha hecho entrega de su texto íntegro a las más altas autoridades públicas, sociales y morales de la nación y a los medios de comunicación. Después de haber leído cuidadosamente el informe, creo mi deber reiterar, en esta oportunidad, el reconocimiento que merecen los integrantes de la Comisión y sus colaboradores, por la abnegación, espíritu público, eficiencia, responsabilidad y objetividad con que cumplieron su tarea. Pienso que su valioso aporte compromete la gratitud de todos los chilenos.

¿Qué dice el Informe? Relación de hechos En sus primeras 1094 páginas, luego de definir conceptos y describir el marco histórico político y el marco jurídico institucional en que los hechos acontecieron, relata por orden cronológico todos los casos en que la Comisión se formó la convicción de haberse cometido una violación a los derechos humanos con resultado de muerte o desaparición, individualizando a las víctimas y señalando los antecedentes y circunstancias en que el hecho ocurrió. Partiendo del concepto de que “existen ciertos valores de humanidad que deben ser respetados no solamente por el Estado, sino por todos los actores políticos” y acorde con el decreto que creó la Comisión, el informe califica de violaciones a los derechos humanos “no sólo ciertos actos cometidos por agentes del Estado, sino también otros perpetrados por particulares que actúan bajo pretextos políticos. La relación divide el período en tres etapas: primero, la comprendida entre el 11 de septiembre y el 31 de diciembre de 1973, en que hubo algunos enfrentamientos, detenciones masivas en casi todo el país ejecuciones de muchos prisioneros políticos y los primeros desaparecimientos; luego, el período de la DINA, hasta agosto de 1977, en que se llevó a cabo una acción sistemática para exterminar a quienes ese organismo atribuía más peligrosidad política y se produjo el mayor número de desapariciones de personas; y finalmente, la etapa en que la DINA fue sustituida por la CNI, en la que, luego de un lapso de relativo apaciguamiento, se produjeron numerosas acciones violentas con resultados fatales, sea en atentados cometidos por grupos armados o terroristas, sea en operativos destinados a combatirlos, sea con motivo de las protestas que tuvieron, 1983.En cada período se señalan la naturaleza y caracteres de los organismos represivos, los procedimientos preferentemente empleados por ellos, los lugares de detención, los métodos de tortura y de ejecución de las víctimas. Se relatan también los atentados a los derechos humanos cometidos por particulares bajo pretextos políticos y las acciones de violencia política de que resultaron víctimas fatales. Se reseña, asimismo, la actitud asumida 123


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ante esos hechos por los diversos actores de la sociedad civil: políticos, sociales, espirituales y de medios de comunicación. El balance de todo el período arroja 2279 víctimas, de las cuales 164 son consideradas por la Comisión “víctimas de la violencia política” y 2115 calificadas de “víctimas de violación a sus derechos humanos”. Estas últimas, a su vez, se pueden clasificar en: a) Muertos por agentes del Estado o por personas a su servicio: En virtud de Consejo de Guerra 59 Por exceso de represión durante las protestas 93 En ejecuciones alegando ley de fuga 101 En otras ejecuciones y muertos en tortura 815 Subtotal: 1.068 b) Detenidos por agentes del Estado y desaparecidos 957 c) Muertos por atentados cometidos por particulares 90 bajo pretextos políticos Total 2115 El Informe precisa que la Comisión conoció otros 641 casos, que individualiza, respecto de los cuales no pudo formarse convicción y considera necesario que se continúe investigando. La Comisión expresa que frente a estos hechos, “el Poder Judicial no reaccionó con suficiente energía” (pág. 126), lo que produjo “en alguna importante o involuntaria medida, un agravamiento del proceso de violaciones sistemáticas a los derechos humanos, tanto en lo inmediato, al no brindar la protección de las personas detenidas en los casos denunciados, como porque otorgó a los agentes represivos una creciente certeza de impunidad por sus acciones delictuales” (pág.128).

Recomendaciones En las 74 páginas siguientes (de la 1096 a la 1168) del Informe, la Comisión da cumplimiento al encargo que se le hizo en el decreto que la creó, de “recomendar las medidas de reparación y reivindicación que crea de justicia “ y “las medidas legales y administrativas que a su juicio deban adoptarse para impedir o prevenir” nuevas violaciones a los derechos humanos.

Reparación a las víctimas Luego de expresar que “la desaparición o la muerte de un ser querido son pérdidas irreparables”, por lo que “no es posible establecer correlación entre el dolor, la impotencia y las esperanzas de las víctimas con las medidas” que sugiere, el Informe señala que “la reparación moral y material parece ser una tarea absolutamente necesaria para la transición hacia una democracia más plena, entendiendo por reparación “un conjunto de actos que expresen un reconocimiento y la responsabilidad que le caben al Estado en los hechos y circunstancias en que son materia” del Informe. Este precisa que “la reparación ha de convocar a toda la sociedad chilena. Ha de ser un proceso orientado al reconocimiento de los hechos conforme a la verdad, a la dignificación moral de las víctimas y a la consecución de una mejor calidad de vida para las familias más directamente afectadas. El proceso de reparación supone el coraje de enfrentar la verdad y la realización de justicia; requiere de generosidad para reconocer las faltas y de actitudes de perdón para llegar al reencuentro entre los chilenos” (pág. 1096). En el plano de la reparación moral, propone “reivindicar públicamente el buen nombre de las víctimas" mediante actos que sugiere a modo ilustrativo. Propone, asimismo, establecer un procedimiento especial de declaración de muerte de personas detenidas desaparecidas. Las recomendaciones relativas al bienestar social tienden "a reparar el daño moral y patrimonial que afecta a los familiares directos de las víctimas", para lo cual propone, entre otras cosas, establecer por ley “una pensión única de reparación" y medidas destinadas a proporcionar a esos familiares una atención especializada en salud, formas de reparación en el plano educativo y con respecto a los problemas de vivienda, condonación de ciertas deudas y exención de la obligatoriedad del servicio militar a los hijos de las víctimas. En este mismo orden de cosas, el Informe propone la creación de una Fundación de Derecho Público, autónoma, dirigida por un Consejo del más alto nivel y prestigio, que continúe las tareas de "tratar de determinar el paradero de las víctimas" de desaparecimiento, dictaminar acerca de los casos de posibles víctimas respecto de los cuales la Comisión no alcanzó a formarse convicción, centralizar y mantener los archivos y antecedentes sobre las violaciones a los derechos humanos, prestar asesoría legal y asistencia social a los familiares de las víctimas, y las demás funciones que la ley le encomiende. Frente al grave problema de "determinar el paradero de las víctimas" en los casos de "personas detenidas desaparecidas" y de “ejecutados sin entrega de los restos mortales a sus familiares”, propone “penalizar el ocultamiento de este tipo de información" y, al mismo tiempo, “garantizar reserva y eximir de responsabilidad por su eventual participación, a quienes proporcionen estos antecedentes” (pág.1161). 124


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Prevención de eventuales violaciones Luego de señalar que "no existió en Chile, en la época en que estas violaciones se cometieron, una conciencia nacional suficientemente firme respecto del deber imperioso de respetar los derechos humanos", el Informe formula numerosas sugerencias para mejorar la legislación nacional en la materia, perfeccionar el Poder Judicial a fin de que cumpla efectivamente su rol de garante de los derechos esenciales de las personas, lograr en las Fuerzas Armadas y Orden y Seguridad la plena conciencia sobre el valor de los derechos humanos y el consiguiente compromiso de respetarlos en el ejercicio de sus funciones, crear una institución cuya misión sea de protección de los derechos humanos y tratar de consolidar, a partir del sistema educacional y en todos los ámbitos de la vida social una cultura verdaderamente respetuosa de los derechos humanos.

Víctimas Finalmente, en un segundo volumen de 635 páginas, el Informe contiene una breve reseña biográfica, por orden alfabético, de cada una de las 2279 personas respecto de las cuales se formó la convicción de que murieron o desaparecieron corno víctimas de violación sus derechos humanos o como víctimas de la violencia política entre ellos 132 miembros de las Fuerzas Armadas o de Orden Seguridad. Hasta aquí el resumen del informe. Ojalá todos lo lean y mediten. Os invito a hacerlo. Reflexiones necesarias Permítanme ahora compartir con ustedes algunas reflexiones que golpean mi conciencia de ser humano, de chileno y de Presidente de la República, a raíz de la lectura del Informe y de los intercambios de opiniones que he tenido a su respecto con personas representativas de diversos sectores de nuestra patria.

El tema de la verdad El imperio de la verdad es el fundamento de toda convivencia. Esto es válido en los múltiples niveles de la vida social, desde el hogar hasta la comunidad universal; rige tanto para las relaciones familiares como para las relaciones en el seno de las naciones, y aun entre éstas. Donde la verdad no es respetada, se quiebra la confianza entre las personas; surgen la duda, las descalificaciones y, consiguientemente, los odios y la tentación de la violencia. La mentira es la antesala de la violencia e incompatible con la paz. En este tema de las violaciones a los derechos humanos en nuestro país, la verdad fue ocultada durante mucho tiempo. Mientras unos la denunciaban, otros -que sabían- la negaban, y quienes debieron investigarla, no lo hicieron. Se explica así que mucha gente, tal vez la mayoría, no creyera. Y esa discrepancia fue un nuevo factor de división y ociosidad entre los chilenos. El Informe que hoy entrego a conocimiento público esclarece la verdad. Por los propios antecedentes del Informe y por la calidad de sus autores, varios de los cuales fueron partidarios y colaboradores del régimen pasado, esa verdad debe ser aceptada por todos. Nadie, de buena fe, podría desconocerla. No digo que sea una verdad "oficial". El Estado no tiene derecho a “imponer” una verdad. Pero, convencido de ella, yo llamo a todos mis compatriotas a asumirla y a actuar en consecuencia. Compartida por todos, esa verdad, por cruel y dolorosa que sea, removerá un motivo de disputa y división entre los chilenos. El reconocimiento de esta verdad es independiente del juicio que cada cual tenga sobre los acontecimientos políticos de la época, ni sobre la legitimidad del 11 de septiembre de 1973. Eso lo juzgará y la historia; pero ningún criterio sobre el particular borra el hecho de que se cometieron las violaciones a los derechos humanos que describe el Informe. Como éste asevera, "la situación al 11 de septiembre de 1973 y sus consecuencias pusieron objetivamente en riesgo los derechos humanos e hicieron más probables sus trasgresiones, pero en ningún caso las justificaron" (pág. 24). Tampoco puede invocarse, para negar o desconocer esta verdad, un supuesto estado de "guerra interna” que habría existido, ni la necesidad de defender a la patria del terrorismo. Todos sabemos -y el Informe lo establece- que las Fuerzas Armadas y de Orden tomaron el control total del país muy rápidamente, a lo más en pocos días. Por otra parte, la guerra también tiene sus leyes. Nada justifica que se torture y ejecute prisioneros, ni que se haga desaparecer sus restos.

El tema del perdón y la reconciliación Muchos compatriotas piensan que es tiempo de poner “punto final” a este asunto. Por el bien de Chile, debemos mirar hacia el futuro que nos une más que al pasado que nos separa que tenemos que hacer para construir una sociedad democrática, impulsar el desarrollo y alcanzar la justicia social, para que desgastemos nuestros esfuerzos en escudriñar heridas que son irremediables. Y nos recuerdan las palabras del S.S. Juan Pablo II en su visita: "Chile tiene vocación de entendimiento y no de enfrentamiento. No se puede progresar profundizando las divisiones. Es la hora del perdón y la reconciliación". ¿Quién podría no compartir estos anhelos? Para realizarlos, sin embargo, hay que empezar por precisar quiénes son los ofendidos llamados a perdonar y quiénes los ofensores que han de ser perdonados. Yo noç puedo perdonar por otro. El perdón no se impone por decreto. El perdón requiere arrepentimiento de una parte y, de la otra, generosidad. Cuando fueron agentes del Estado los que ocasionaron tanto sufrimiento, y los órganos competentes del Estado no pudieron o no supieron evitarlo o sancionarlo, y tampoco hubo la necesaria reacción social para impedirlo, son el Estado 125


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y la sociedad entera los responsables, bien sea por acción o por omisión. Es la sociedad chilena la que está en deuda con las víctimas de las violaciones a los derechos humanos. Por eso es que las sugerencias sobre reparación moral y material que formula el Informe son compartidas por todos los sectores. Por eso es que yo me atrevo, en mi calidad de Presidente de 1a República, a asumir la representación de la nación entera para, en su nombre, pedir perdón a los familiares de las víctimas. Por eso, también, pido solemnemente a las Fuerzas Armadas y de Orden, y a todos los que hayan tenido participación en los excesos cometidos, que hagan gestos de reconocimiento del dolor causado y colaboren para aminorarlo. El pueblo de Chile siempre ha querido y admirado a sus Instituciones Armadas y de Orden. Ellas se identifican con las glorias de la Patria, con el espíritu varonil de los chilenos y con abnegadas acciones en la vida cotidiana o frente a graves emergencias. El anhelo de reconciliación, en un Chile verdaderamente unido, exige remover los obstáculos que aún perjudican esos sentimientos. Todos debemos contribuir a ello. He dicho en más de una ocasión que mi mayor anhelo como gobernante es alcanzar la unidad nacional en democracia. Ello exige de todos y de cada uno un gran esfuerzo para ponerse en el lugar de los demás y procurar comprenderlos, con humildad para reconocer las propias faltas y limitaciones y generosidad para perdonar las ajenas.

El tema de la justicia La justicia es la mayor de las virtudes sociales, base insustituible de la paz. Sabemos que, por las limitaciones propias de la condición humana la justicia perfecta es generalmente un bien inalcanzable en este mundo, lo cual no obsta a que todos anhelemos siempre la mayor justicia que sea posible. La justicia no es venganza; por el contrario, la excluye. No se sanciona ni repara un delito, cometiendo otro análogo. Nadie tiene derecho a causar un daño al prójimo, ni menos a atentar contra la vida ajena, a pretexto de justicia. Quien lo hace se convierte también en delincuente contra los derechos humanos y merece la mayor condenación social. Admitir la vindicta privada es sustituir el derecho por la violencia, en que la ley de la fuerza prevalece por sobre la razón y la justicia. En este tema de las violaciones a los derechos humanos, el esclarecimiento y aceptación de la verdad, como surge del Informe, ya es parte importante del cumplimiento de la justicia para con las víctimas. También importan la reivindicación moral de la dignidad de éstas y las reparaciones a sus familiares que el Informe propone. Pero ello no basta. La justicia exige, también, que se esclarezca el paradero de los desaparecidos y que se determinen las responsabilidades personales. En cuanto a lo primero, la verdad establecida en el Informe es incompleta, puesto que en la mayoría de los casos de detenidos desaparecidos y de ejecutados sin entrega de sus restos a los familiares, la Comisión no tuvo medios para encontrar su paradero. En lo que respecta a la determinación de las responsabilidades, es tarea que dentro de un Estado de Derecho corresponde a los Tribunales de Justicia, en conformidad al ordenamiento jurídico y con las garantías del debido proceso. La Comisión de Verdad y Reconciliación no pudo entrar en este aspecto, porque el propio decreto que la creó le negó esa facultad en virtud de claros preceptos constitucionales. En uno y otro caso, la Comisión ha enviado los antecedentes respectivos al Tribunal correspondiente. Espero que éstos cumplan debidamente su función y agoten las investigaciones, a lo cual -en mi concepto- no puede ser obstáculo la ley de amnistía vigente.

Terrorismo y violencia Los criterios expuestos no deben ser interpretados por nadie como signos de tolerancia o debilidad en la lucha contra el terrorismo y la violencia de sectores extremistas. Es decisión de mi gobierno combatir con la mayor energía el terrorismo y toda forma de violencia, de quienquiera que provenga. Lo importante es encontrar mecanismos eficaces para derrotarlos y ponerles término. La experiencia de otros países demuestra que los caminos del Derecho son para ello más eficaces que la simple confrontación armada. Nos resistimos a aceptar que para combatir el terrorismo, repudiable entre otras razones porque viola los derechos humanos, sea indispensable emplear métodos que incurran en análogas violaciones, porque tales métodos, moralmente inaceptables, ayudan en la práctica a alimentar la espiral de la violencia.

Decisiones En presencia del Informe que he reseñado, teniendo en cuenta las reflexiones precedentes y a fin de encarar los problemas derivados de las violaciones de derechos humanos con la mayor responsabilidad, eficacia y prontitud, creo necesario adoptar las medidas que, paso a enunciar: 1°. Hago un ferviente llamado a todos mis compatriotas a aceptar la verdad que se expone en el Informe y a ajustar sus conductas a ese reconocimiento; 126


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2°. Acogiendo la sugerencia del Informe, reivindico pública y solemnemente la dignidad personal de las víctimas en cuanto hayan sido denigradas por acusaciones de delitos que nunca les fueron probados y de los cuales nunca tuvieron oportunidad ni medios, adecuados para defenderse; 3”. En el curso del presente mes, el gobierno presentará al Congreso Nacional un proyecto de ley para concretar las proposiciones del Informe en cuanto a pensión única de reparación a los familiares directos de las víctimas, procedimiento especial de declaración de muerte de personas detenidas desaparecidas, otras prestaciones de carácter social y creación de una institución de Derecho Público que se haga cargo de las tareas que el Informe señala; 4°. Hoy mismo he enviado a la Corte Suprema un oficio en que le adjunto el texto del Informe y le solicito que, en ejercicio de sus atribuciones, instruya a los tribunales correspondientes para que activen con la mayor diligencia los procesos actualmente pendientes sobre violaciones de derechos humanos y los que deban instruirse con motivo de los antecedentes que la Comisión de Verdad y Reconciliación les remitió, haciéndole presente que, en mi concepto, la amnistía vigente, que el gobierno respeta, no puede ser obstáculo para que se realice la investigación judicial y se determinen las responsabilidades, especialmente en los casos de personas desaparecidas; 5°. El gobierno pedirá, por intermedio del ministro de Justicia y con arreglo al art. 26 bis del Código de Procedimiento Penal, la intervención del Ministerio Público en primera instancia cada vez que lo estime necesario; 6°. Personalmente he pedido a los señores Comandantes en Jefe de las Fuerzas Armadas y al señor General Director de Carabineros, la cooperación de sus instituciones para establecer el paradero de los detenidos desaparecidos y de los ajusticiados cuyos restos no han sido entregados a sus familiares; 7°. El gobierno dará instrucciones especiales a los Servicios de Orden y Seguridad Pública para que presten la más diligente cooperación a los Tribunales de Justicia para el éxito de las investigaciones en los casos referidos; 8°. Se enviará próximamente al Congreso Nacional el proyecto de ley, que le fue propuesto por el Capítulo Chileno del Ombudsman y que el gobierno ha hecho suyo, para crear la institución del Defensor del Pueblo, que se encargará fundamentalmente de cautelar el respeto y plena vigencia de los derechos humanos; y 9°. Finalmente, el Ministerio de Justicia constituirá a la mayor brevedad un equipo de trabajo que prepare el o los proyectos de ley necesarios para introducir en nuestra legislación las reformas que la Comisión de Verdad y Reconciliación sugiere para la mejor protección de los derechos humanos. Independientemente de lo expuesto, creo oportuno anunciar que, coincidiendo con algunas de las sugerencias del Informe, el gobierno tiene preparados los proyectos de ley necesarios para perfeccionar y modernizar la Administración de Justicia. Siendo ésta una materia en que existe muy alto consenso nacional, es mi propósito procurar rápidamente los acuerdos necesarios para que dicha reforma judicial pueda presentarse próximamente en términos que faciliten su debate y aprobación parlamentaria en el más breve lapso.

Ruego a los chilenos Al finalizar esta exposición, quiero rogar a todos mis compatriotas que se esfuercen por asumir esta verdad con entereza y responsabilidad. Debemos ser capaces de sacar lecciones de la experiencia para que nunca más en Chile vuelva a pasar algo semejante. Esta es tarea de todos, de la que nadie puede excluirse. Si el dolor, el espanto y la justa indignación nos movieran al odio y a la violencia, pronto caeríamos en lo mismo. Sería reanudar la lucha fratricida, destruir nuestra renaciente democracia y renunciar: al anhelo de paz que todos abrigamos. Todos los chilenos pueden tener la certeza de que el gobierno cumplirá su deber, consecuente con los principios morales que lo inspiran, sin otras miras que la justicia, la reconciliación y el bien común de la patria. Pero ésta no es sólo tarea del gobierno. Lo es igualmente de los otros Poderes del Estado, de las Instituciones Armadas, de las autoridades espirituales, de las organizaciones sociales y de toda la comunidad nacional. A todos pido su cooperación para que juntos, respetándonos y ayudándonos, con comprensión y generosidad hagamos lo necesario para sanar las heridas del pasado y construir un futuro de justicia, de progreso y de paz para Chile.

Fotografías que corresponden a la entrega del Informe Retting de parte de la comisión encargada para su elaboración en el marco del establecimiento de la verdad en cuanto a las violaciones a los derechos humanos durante el Régimen Militar, en la cual sus integrantes entregan al Presidente Patricio Aylwin los resultados de su trabajo.

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•Fuente Nº: 11 •Nombre: Discurso del Presidente Eduardo Frei Ruiz – Tagle en la Plaza de la Constitución •Fecha: 12 de Marzo de 1994 •Lugar: Santiago - Chile •Autor: Eduardo Frei Ruiz – Tagle •En: Página Web del Bicentenario de Chile, en Internet: www.bicentenariochile.com

Discurso del Presidente Eduardo Frei Ruiz – Tagle en la Plaza de la Constitución

Chilenas y Chilenos: Cada vez que concluye un mandato democrático y se inicia otra etapa de vida republicana, los jóvenes, de edad o de esperanza, se preguntan por los sueños, por el amor; en breve, por las grandes razones para vivir. La labor política en su más noble expresión busca abrir espacios y crear condiciones que faciliten la aspiración básica del ser humano de buscar una dicha verdadera. Esta finalidad superior de la política se hace más patente en países como los nuestros, en los cuales la acción del Gobierno marca muchas veces de manera decisiva el destino de las personas. Yo soy desde ayer el Presidente de todos los chilenos y debo anunciar cuál será mi manera de conducir a la comunidad nacional en esta marcha hacia la solidaridad, la justicia y la libertad. Mi respuesta se inscribe en la historia singular de la nación chilena. Para responder la pregunta ¿en qué cimiento fundar el nuevo sentido de nuestra misión?. Es indispensable dialogar con nuestros héroes, con nuestros poetas y con nuestros santos. A mis espaldas está el General O'Higgins; al frente, el Ministro Portales; y, más allá, junto al mar, el Capitán Prat. Están el libertador de la Nación, el constructor de la República y el héroe republicano, para recordarnos nuestro acervo de honor, de dignidad, de sacrificio y de impersonalidad del poder. ¿No escuchan Uds. el rumor de las niñas y niños del Elqui que invitan a todos los niños del mundo a reinar en la tierra? ¿No saben Uds. que en todos los idiomas y ciudades del mundo, un poeta de la frontera enseña versos de amor a las mujeres y hombres de todas las razas y culturas? ¿No ven Uds. al padre Hurtado que anda por los puentes del Mapocho y recoge a los niños cuyo hogar es la ciudad y la esperanza? Son muchos nuestros héroes, poetas y santos en quienes debemos encontrar la inspiración para dignificar nuestras vidas y la de todos nuestros compatriotas. Son muchos y nos pertenecen a todos. Chile ha recuperado su común tradición. Somos hijos de una misma aventura histórica y herederos de una misma poderosa voluntad de ser. Ayer concluyó una etapa en que bajo la conducción patriótica del Presidente Aylwin hemos alcanzado la reconciliación. Ya podemos todos mirarnos a los ojos y darnos las manos, con paz en nuestros espíritus. En toda tarea colectiva, el director debe señalar su estilo de conducción. Con mayor razón, un Presidente debe explicitar a sus colaboradores, a los ciudadanos que los apoyan, a sus opositores y aún a los indiferentes la manera en que entiende el ejercicio del poder. En primer término, ejerceré la autoridad, es decir el poder legítimo de carácter democrático. Respetaré y haré respetar el principio de autoridad, la majestad de la ley y la impersonalidad del poder. Por favor, llamo a evitar las confusiones, seré parco en las palabras, rotundo en los hechos. Deseo ser aún más nítido en lo relativo a la autoridad. Ejerceré las atribuciones de Presidente en un régimen presidencial de gobierno, bajo cuyas reglas fui elegido. Las reformas al régimen político, si las hubiere, tendrán efecto en el futuro. Con todo, debe terminarse la ilusión de disminuir la autoridad. En casi todos los países del mundo, la gente reclama más autoridad frente a la fronda de los intereses corporativos, de la partitocracia y de los poderes de facto de individuos y de grupos. Chile necesita, como siempre, una autoridad por encima de las perspectivas individuales y de los intereses de grupos. Seré presidente de todos los chilenos y generalísimo de las FF.AA. Como símbolo de unidad nacional. En segundo término, en democracia, a la oposición corresponde la doble tarea de concurrir al consenso y de ejercer la crítica. Llamo a los dirigentes de los partidos de oposición a cumplir cabalmente sus responsabilidades. El país necesita tanto su cooperación para construir las políticas del Estado como su fiscalización para corregir los errores y las deficiencias. Los llamo también a preservar un diálogo civilizado en que prevalezca el respeto mutuo, la amistad cívica y el patriotismo común. Personalmente, tengo mi corazón libre de resentimientos y de enconos, abierto a todas las familias espirituales y políticas de nuestra nación. Los nuevos tiempos traen nuevas exigencias. Amplias transformaciones en nuestro país y en el mundo ponen a la democracia y al desarrollo frente a un estadio superior de evolución. Estos nuevos tiempos nos obligan a reinventar nuestro estilo de gobierno. Por eso esta noche, más que referirme a los objetivos de nuestro programa - ampliamente conocidos por los chilenos - deseo enfatizar el estilo de trabajo que me exigiré a mí mismo y a mis colaboradores en el 128


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gobierno. Quiero que mi gobierno esté especialmente despierto ante las necesidades e inquietudes de la gente. Las urgencias de la gente deben ser nuestras urgencias. El corazón y la mirada de este gobierno debe estar en la vida cotidiana de la gente. No dejemos que las tareas de gobierno nos encapsulen en oficinas, ni asumamos que la realidad es lo que dice un reducido grupo de personas. Vayamos hacia la comunidad, escuchémosla, no temamos a la crítica. Revisemos en el campo de operaciones el funcionamiento de oficinas, escuelas, empresas, hospitales y las variadas formas de la administración. Incorporemos a la comunidad y a los más amplios sectores a participar. Abandonemos cualquier resabio de prácticas sectarias, burocráticas o estatistas y unamos energías en la solución de los problemas de la gente. En esto seré el primero e invito a mis colaboradores a tener el mismo estilo. Seré un Presidente en terreno, en permanente campaña, no para conquistar votos, sino para estar al día con las inquietudes de mi país y para dinamizar las acciones de mi Gobierno. Otra característica que debe difundirse en toda la nación, en el gobierno central, en las regiones y las comunas, es la del trabajo realizado con dedicación. Esto significa hacer las cosas bien, con diligencia y con especial cuidado por los detalles. Hay que poner fin a la indolencia en todas sus expresiones. Desde lo más ínfimo hasta lo más significativo. Ninguna calle con basura, ningún lugar sin embellecer, ningún árbol seco. En el combate contra la apatía incivilizada, corresponde a las autoridades un papel ejemplar. Quiero que las personas responsables conozcan en detalle la marcha de sus servicios, que sepan sus puntos débiles y que tomen las medidas para corregir deficiencias. No quiero que el necesario estudio y análisis se conviertan en excusa para postergar decisiones indefinidamente. No quiero una inercia que demora eternamente la ejecución de proyectos que son vitales para comunidades enteras. Uds. podrán haber observado equipos humanos que realizan su trabajo con resultados espléndidos para la comunidad y en cambio otros, con los mismos recursos, simplemente arrastran y acumulan problemas. Esta diferencia quiero que se acabe. Toda la administración debe convertirse en un mecanismo en funcionamiento que sistemáticamente mejora la calidad de sus operaciones y decisiones. En la relación de los ciudadanos con la administración, quiero pedir una atención de máximo respeto a los ciudadanos, más aún si son ancianos, pobres, débiles o enfermos. El servicio cotidiano de la administración es la democracia mínima que deben exigir los usuarios, cuya dignidad nace del sólo hecho de ser compatriotas. En esta materia, el trabajo bien realizado es aquél que cuida los detalles, respeta al ciudadano y busca servirlo eficazmente por sobre todo otro propósito. Nuestro trabajo debe ser caracterizado por la transparencia, sin rincones de escasa visibilidad o totalmente opaco. Trabajemos de cara al país y con franqueza. Afrontemos los problemas y no los enterremos. Mantengamos nuestro estilo de no ofrecer lo que no podemos cumplir. Esta será nuestra mejor garantía frente a la gente. Quiero que en mi gobierno exista un desempeño honesto de la función pública. En nuestra sociedad existe acuerdo en que es absolutamente reprobable que funcionarios públicos profiten o hagan mal uso de recursos que pertenecen a todos los chilenos. Este consenso necesitamos convertirlo en voluntad de acción. Espero que las autoridades conozcan exactamente que está ocurriendo en sus respectivos servicios, departamentos y unidades, ya que forma parte de sus responsabilidades. Como Presidente enfrentaré con el máximo rigor toda acción que pervierta el verdadero sentido del servicio público. En esta materia no quiero complacencias, por difícil que sea enfrentar amargas realidades. Más vale actuar con firmeza hoy, que verse inundado el día de mañana por una práctica nacional de corrupción. Quiero dejar claro que no cederé a presiones de ningún tipo en orden a detener estas prácticas nefastas: seré un presidente con mano firme contra la corrupción. En esta tarea será de gran prevención la práctica de la impersonalidad del poder. Los chilenos deben ser iguales ante la ley en la práctica de todos los días. Así en lo grande como en lo pequeño. En el pago de los impuestos como en el pago de las multas de tránsito. Si el poder no es impersonal, estamos construyendo el fundamento de la corrupción, un flagelo que una vez que inicia su obra devastadora concluye con cualquier posibilidad de un "estado en forma". El estilo de esta nueva administración proviene de un sentido espiritual de nuestra acción: la lucha contra la pobreza. Este combate, enfrentado al peligro de convertirse en retórica, debe precisarse en su intención. La lucha contra la pobreza es global. Exige ciencia y tecnología de la última generación. Pero por sobre todo supone una ética de gran envergadura. Los pobres que nos exigen la acción inmediata son los más pobres de los pobres, diseminados en el campo y en la periferia de la ciudad. Ellos son los castigados de generación en generación. Hay que devolverles su dignidad y el precio de esta tarea es un sacrificio perseverante y sistemático. No basta con focalizar los subsidios para eliminar la pobreza, hay que modificar las rutinas, los procedimientos y las políticas. Llamo a todos los chilenos, muy especialmente a las mujeres y a los jóvenes, a dedicar sus mejores energías para liberar a los pobres de su condición de esclavitud y en el curso de esa misión superior, hacer más noble sus propias existencias. Estoy consciente que el estilo expresado es exigente. Pero los hombres y mujeres que he elegido para acompañarme en esta tarea, fueron elegidos para pensar en el bien de la gente. Fueron elegidos para quebrar barreras e inconvenientes y para trabajar sin descanso. Gobernar es una hermosa tarea, ya que nuestras energías se dirigen a servir a nuestros compatriotas, y ésta es nuestra principal recompensa. Pienso que he 129


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expresado con claridad lo que deseo que sea el estilo de mi gobierno y en este marco mi equipo contará siempre con mi confianza, apoyo y estímulo en esta larga jornada. Permítanme una breve reflexión sobre nuestra relación con la comunidad internacional. Desde tiempos inmemoriales, los chilenos hemos vivido con mentalidad de isleños. Ahora el mundo es uno solo y deben intercambiar productos y servicios con todos las naciones. De igual manera, nuestra cultura está expuesta a todas las influencias de los centros de poder internacional. Nuestra nación ya no puede refugiarse entre la cordillera y el mar. Tenemos necesidades y obligaciones internacionales de carácter insoslayable. La globalización de la economía nos exige un desempeño eficaz en todos los mercados del planeta, bajo todos los cielos, culturas y lenguas. El mundo entero fue muy generoso con la nación chilena en su momento de dolor y dispersión. Hay que retribuir lo recibido, devolviendo de manera acrecentada la solidaridad. Nuestras obligaciones principales son con América latina, nuestro barrio en la ciudad universal. Mi gobierno dedicará su mejor energía en acrecentar los lazos con los países de la región. La clave del éxito radica en convertir la diversidad de los pueblos latinoamericanos en unidad de propósitos para acrecentar nuestras economías, perfeccionar nuestras soberanías y tener una voz en la comunidad de naciones. Nos llamamos hermanos, y este título vamos a ganarlo en la amistad y la cooperación mutua. Compatriotas: ser Presidente no es una tarea fácil. Estoy consciente que como Presidente enfrentaré momentos de decepción, muchas veces sentiré el peso abrumador de grandes decisiones y también la angustia de no poder hacer más. Para romper la soledad del poder quiero tener especialmente presente los rostros de miles de chilenos que me han acompañado en innumerables jornadas. Quiero llevar en mi memoria a los campesinos que me han manifestado su esperanza, a los jóvenes que me han hablado de sus sueños, a la humilde dueña de casa que me ha abierto sus puertas. Quiero llevar conmigo la imagen de los trabajadores que en medio de fábricas y minas me han dicho: cuente siempre con nuestro apoyo. Esta será la gran fuerza que me acompañará durante estos años y a la cual volveré siempre a nutrirme. Este pueblo, esta gente, me ha dado un respaldo multitudinario y sistemático. Entré por aquella puerta con el respaldo de una votación abrumadora. He recibido todas los expresiones de apoyo, respaldo y confianza. He oído mi nombre en calles y plazas. He llegado muy alto. Pero desde esta altura, puedo escuchar la voz de mi padre que hace treinta años recordaba un antiguo proverbio: "me alzas en alto y me abandonas al viento". En esta noche, con profunda humildad, yo les pido: no me dejen solo, acompáñenme siempre al servicio de la nación.

Arriba, la fotografía corresponde al momento del cambio de mando presidencial. Las fotografías de abajo corresponden a los momentos posteriores al cambio de mando de Aylwin a Frei en la ciudad de Valparaíso, el 11 de Marzo de 1994.

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CAPÍTULO III: MATERIAL DIDÁCTICO

•Fuente Nº: 12 •Nombre: Discurso del General Pinochet al Dejar la comandancia en Jefe del Ejército •Fecha: 10 de marzo de 1998 •Lugar: Santiago - Chile •Autor: Augusto Pinochet •En: Página Web del Bicentenario de Chile, en Internet: www.bicentenariochile.com

Discurso del General Pinochet al Dejar la comandancia en Jefe del Ejército

Señoras y señores: Inicio estas palabras con gratitud por vuestra presencia en esta ceremonia militar, la ultima con que culmina mi carrera de las armas, en la que he permanecido por 65 años, sirviéndola con gran cariño, dedicación y lealtad porque a través de ella serví a mi Patria, único norte de mi diario vivir y felicidad profunda de mi razón de ser. Con la solemnidad de este acto se cumple lo señalado en la carta fundamental en lo relativo a la sucesión del mando de la institución castrense. Junto con ello me despido de sus soldados y la entrego al nuevo Comandante en Jefe que dispuso su excelencia el Presidente de la República. Ello lo hago como corresponde a un soldado que ha mandado un ejercito de gran calidad profesional. Cumplí cada una de las Etapas. Hoy acude a mi mente cuando años atrás escribía mis “Memorias” y allí exprese: “cuando ingrese como cadete a la Escuela Militar y me recibió ese vetusto edificio de calle Blanco, donde se vinculan sentimientos de amor a la Patria, el cumplimiento del deber y se somete a la dura disciplina, fue para mi uno de los momentos más felices de mi vida”. Recuerdo también que esta llegada al Instituto formador de Oficiales fue en los primeros días de marzo de 1933 y con ello “se cumplía la aspiración máxima de un muchacho adolescente”. Quizás la divina providencia hizo que este entusiasmo vocacional se cumpliera en plenitud. Mucho más allá de lo que las condiciones ordinarias podían haberlo previsto y siempre ajeno a todo cálculo personal. Durante 65 años he caminado por la senda del deber y la disciplina y en este mismo mes de marzo hoy al mirar la larga senda del servicio y culminar con la carrera activa, mi corazón de soldado se agita y murmura desde lo hondo: ¡Gracias! ¡Gracias, Patria mía! ¡ He sido tu soldado y ello me hace feliz!, pues llegué al mando superior de mi institución después de haber cumplido regularmente cada una de las etapas de la carrera militar; recibí con alegría las destinaciones y cumplí las tareas que se me asignaban tanto en el orden táctico y operativo o académico. Entregando en cada una de todas las energías de que soy capaz. Así mismo, quiero proclamar solemnemente, en este mismo acto, que en mi espíritu se mantienen con renovado vigor los mismos ideales e ilusiones que me acompañaron desde esa lejana fecha de mi ingreso a la Escuela Militar. No he descansado en elevar el nivel del Ejercito. Llegué al Alto Mando Superior del Ejercito con gran orgullo, y puedo decir que en todos estos años no he descansado un instante en dejar de levantar el nivel del organismo armado a una altura que es orgullo para el país. Así, en la formación del Cuerpo de Oficiales y Suboficiales se ha buscado dar mayor excelencia y entregarles superior preparación básica, al prolongarles su instrucción, lo que ha significado la permanencia de a lo menos en un año más en los Institutos Formadores. Después de prolongados análisis sobre la materia, se elaboró el “Plan Alcázar” que, en una apretada síntesis, podemos señalar que lo realizado en cuanto a formación de oficiales ha buscado se cumplan rigurosamente los cursos de perfeccionamiento de la carrera del Oficial; se ha mantenido gran estrictez en la formación de los Oficiales de Estado Mayor, para que sirvan con mayores conocimientos en los Cuarteles Generales y en profesorado militar, como a los Ingenieros Militares se les ha entregado carreras en las industrias bélicas he instalaciones logísticas que se tienen en la institución. Se han creado escuelas y colegios de nuestro personal, incorporando a hijos de civiles que desean dar a estos una educación y formación en un marco de mayor estrictez. Para dar un mayor bienestar al personal que supera en parte la escasa renta que perciben, se ha programado un plan habitacional de poblaciones para Oficiales y Suboficiales y Empleados Civiles que poseen las mínimas comodidades que debe tener cualquier familia. Se han creado clubes de campo, alojamientos para personal en tránsito que alivian sus gastos para compensar sus recursos. En cuanto a Material Bélico, después de la experiencia de los años fines del 70 y principios del 80, cuando los países proveedores de armas nos cerraron sus puertas, y solos, sin poseer un armamento adecuado debimos enfrentar un posible “Casus Beli”, los responsables sufrían preocupaciones, inquietudes y angustias buscando una solución o si se lograba obtener algún armamento, se pagaba por ellos cuatro cinco y veces su valor verdadero, hoy se dispone de lo 131


CAPÍTULO III: MATERIAL DIDÁCTICO

mínimo, pues lo podemos hacer nosotros mismos. ¡Se logró, al buscar una solución definitiva, dar nacimiento a una industria de armas nacional pequeña, pero que cubre las necesidades mínimas del país y que será motivo de cierta tranquilidad para el mando militar y para el país!. Hoy con orgullo podemos decir que nuestros gobernantes se han preocupado por renovar el material obsoleto por uno más moderno y con ello levantar nuestro nivel profesional.

Éxito o Aniquilamiento Señoras y señores: No es mi animo mirar atrás porque ello es anclarse en el pasado y no avanzar en un mundo en constante progreso; sin embargo, quiero decir dos palabras sobre una materia pasada para recuerdo de la nación misma. Chile se enorgullecía como nación de larga tradición democrática, señera en el continente y sus Fuerzas Armadas habían contribuido a su formación y defensa. Sin embargo, en el devenir de nuestra historia fue generándose un estado de conflicto público, cada vez más extendido, agudo e incontrolable. Conflicto que llegó ha afectar a la subsistencia de la Patria misma, como nación libre y estado soberano. ¡Eran evidentes las posibilidades de autodestrucción de Chile!. ¡Primaron entonces los “Deberes Patrióticos” por sobre toda otra consideración!. Las Fuerzas Armadas, destinadas a asegurar y defender la integridad de la Patria, debieron en esas circunstancias extremas pronunciarse. El Ejército e Instituciones Hermanas asumieron la conducción del Estado y se abocaron a la restauración de la institucionalidad quebrantada y la reconstrucción política y económica del país. El estudio desapasionado de la realidad de la época hace concluir que o las Fuerzas Armadas tenían éxito en esta empresa extraordinaria, o la suerte del país volvía a etapas de aniquilamiento peor que las que existieron. Una pieza fundamental, en el cumplimiento de esta magna tarea, fue la promulgación de una nueva Carta Fundamental, en virtud de la cual se entregó el poder supremo a la civilidad en las fechas y formas preestablecidas y plebiscitadas.

Misión Cumplida En esta forma, la democracia chilena plena pudo retomar su rumbo. A su vez, la instituciones armadas pudimos decir entonces: ¡Misión Cumplida!. Cumplida la misión histórica de las Fuerzas Armadas relativas a la cosa pública, durante la cual me cupo el alto honor de ejercer el cargo de Presidente de la República, pude proseguir, de acuerdo a la Constitución, el mando superior del Ejercito hasta el día de hoy, bajo el más estricto cumplimiento de las normas que regulan las relaciones de las Fuerzas Armadas con el Poder Ejecutivo. Autoridades, señoras y señores, amigos, compañeros de armas: Mi larga carrera profesional y al mando de este Glorioso Ejército me ha dado la posibilidad, como a pocos, de comprobar las notables virtudes que caracterizan al hombre de armas chileno. Aquellos que hicieron posible la Independencia y superación victoriosa de las grandes encrucijadas de nuestra historia. Reitero mi gratitud más profunda por la leal y abnegada colaboración que he recibido en estos años de tantos camaradas de armas, que han entregado lo mejor de sí en el cumplimiento de las misiones que les fueron asignadas. Rindo en ésta hora, mi más sentido homenaje a todos aquellos que ofrendaron su vida en los momentos más decididos que hemos vivido. Mi eterna gratitud a los cinco leales soldados que cayeron en defensa de mi vida ¡Gracias a todos esos héroes!. Por ello también, emocionado hago llegar mi gratitud a las familias de todos los soldados de este ejército, que con su comprensión y apoyo también participaron en las nobles tareas realizadas. Asimismo, con especial consideración, formulo mi reconocimiento a todos los integrantes de la Armada, de la Fuerza Aérea y Carabineros, que en estrecha y leal acción común con la institución que he tenido el honor de comandar supieron cumplir las tareas demandadas con gran patriotismo, generosidad y eficiencia. A mi querida esposa Lucía, vayan mis cariñosos sentimientos de amor y de gratitud, por que ella a sido para mí fuente inagotable de apoyo y comprensión y en estos 55 años de caminar juntos y sin desmayos, siempre he visto en ella la compañera abnegada y a veces heroica de todos los imperativos que exige la dura vida de las Armas. ¡En ella he visto a la verdadera mujer del soldado! ¡Valiente y abnegada!. ¡A mis queridos hijos, gracias por ese cariño que siempre he recibido de todos! ¡A ellos, a mis nietos que han renovado en mí, con más fuerza, la fe y la esperanza!. En una palabra, a todos los que han luchado y luchan por un Chile mejor en principios y doctrinas nacionales y no extranjeras. Culmino estas palabras ¡ con mi fe en Dios! y el deseo de una Patria que se proyecta día a día mejor en bien de todos los chilenos. ¡Viva Chile!. 132


CAPÍTULO III: MATERIAL DIDÁCTICO

•Fuente Nº: 13 •Nombre: Declaración de la Mesa de Diálogo Sobre los Derechos Humanos •Fecha: 13 de Junio de 2000 •Lugar: Santiago - Chile •Autor: Mesa de Diálogo Sobre los Derechos Humanos •En: Página Web del Bicentenario de Chile, en Internet: www.bicentenariochile.com

Declaración de la Mesa de Diálogo Sobre los Derechos Humanos

I. REFLEXIONES FUNDAMENTALES La mesa de diálogo fue convocada por el Supremo Gobierno porque subsiste entre los chilenos un desencuentro que dificulta que el país avance unido hacia el futuro. Chile sufrió, a partir de la década de los 60, una espiral de violencia política, que los actores de entonces provocaron o no supieron evitar. Fue particularmente serio que algunos de ellos hayan propiciado la violencia como método de acción política. Este grave conflicto social y político culminó con lo hechos del 11 de septiembre de 1973, sobre los cuales los chilenos sostienen, legítimamente, distintas opiniones. Sin embargo, hay otros hechos sobre los cuales no cabe otra actitud legítima que el rechazo y la condena, así como la firme decisión de no permitir que se repitan. Nos referimos a las graves violaciones a los derechos humanos en que incurrieron agentes de organizaciones del Estado durante el gobierno militar. Nos referimos también a la violencia política cometida por alguno opositores al régimen militar. En especial nos preocupa hondamente la tragedia, aún no resuelta, de lo detenidos desaparecidos. Es imperativo y urgente contribuir a superar este problema. Ello requiere de parte de todos un espíritu de grandeza moral que nos permita concordar medidas efectivas para ese fin. Con miras a propiciar dicho espíritu y, en general, de avanzar hacia un reencuentro nacional, representantes de las FF.AA. y Carabineros, abogados de derechos humanos, autoridades de entidades éticas y personeros de la sociedad civil, han trabajado por largo tiempo en esta instancia de diálogo, reconstruyendo espacios de confianza sobre la base de la tolerancia y la franqueza. Debemos comenzar por explicitar las lecciones morales que se desprenden de nuestra historia reciente: El país necesita hacer todo lo humano posible para que nunca más se recurra a la violencia política o se violen los derechos de las personas en nuestra patria. Reafirmamos que es condición del estado de derecho que el ejercicio legítimo de la fuerza quede entregado exclusivamente a los órganos competentes en un sistema democrático, como también el rechazo absoluto de la violencia como método de acción política. Se hace indispensable desterrar y rechazar, de manera categórica, cualquier forma de acceso al poder por vías distintas de las democráticas. Aseveramos, asimismo, que la defensa del estado de derecho y en particular el respeto de los derechos fundamentales de todos los habitantes de la República, en todo tiempo y circunstancias, es sustento ético de las instituciones de la Nación. Es necesario formar y educar a nuestras generaciones futuras en el debido respeto de los derechos de las personas. Para ello, se deben incorporar o reforzar, en todos los ámbitos de la enseñanza nacional, los contenidos del Derecho Internacional de los Derechos Humanos y del Derecho Internacional Humanitario. La solución del problema de los detenidos desaparecidos requiere de la ubicación de sus restos mortales, cuando ello sea posible, o que se establezca, en todo caso, su destino. Si conseguimos ese objetivo habremos cumplido con el deber de dar paz de espíritu -en alguna medida- a sus familiares. Sin embargo, la necesidad de conocer el paradero de los detenidos desaparecidos trasciende ese deber; también tiene como propósito que el país tome conciencia, de manera concreta, de aquello que no debe repetirse.

II. CONTENIDOS PRINCIPALES DE UN COMPROMISO PARA SER ASUMIDO POR EL PAIS ENTERO Con el fin de superar los problemas del pasado y avanzar hacia el reencuentro de todos los chilenos, llamamos a realizar un gran esfuerzo nacional que comprometa muy activamente a las más altas autoridades del país, a las instituciones civiles, militares, religiosas y éticas, así como a la comunidad nacional en su conjunto, en la tarea de encontrar los restos de los detenidos desaparecidos o, cuando ello no sea posible, obtener al menos la información que permita clarificar su destino. 133


CAPÍTULO III: MATERIAL DIDÁCTICO

Condiciones generales sobre la información Con el objeto de dar información útil y conducente para establecer el paradero y destino de los detenidos desaparecidos, proponemos que se dicten disposiciones legales que establezcan el secreto profesional en los términos que se señalan más adelante. La Mesa de Diálogo declara que quien oculte la información que pueda tener sobre el paradero o suerte de los detenidos desaparecidos incurre en una conducta moralmente condenable y antipatriótica, sin perjuicio de que ella puede ser constitutiva, de acuerdo a la legislación vigente, de los delitos de perjurio, falso testimonio u obstrucción a la justicia. Igualmente, quienes entreguen información falsa o tendenciosa, pueden incurrir en los delitos de calumnia o denuncia calumniosa.

Respecto de las Fuerzas y Carabineros de Chile Las instituciones de las Fuerzas Armadas y Carabineros se comprometen solemnemente a desarrollar, en un plazo de seis meses, desde que entre en vigencia la legislación que proponemos, los máximos esfuerzos posibles para obtener información útil para encontrar los restos de los detenidos desaparecidos o establecer su destino. La información que por esta vía obtengan, será entregada al Presidente de la República. Las personas que reciban o recaben esta información estarán amparados por el secreto profesional, conforme al cual no estarán legalmente obligados a señalar su fuente, quedando de este modo en reserva la identidad del informante. Quienes violen este secreto profesional deberán ser sancionados conforme a la legislación vigente. La mesa de diálogo acoge la afirmación de los mandos de las Fuerzas Armadas y Carabineros, en el sentido de que sus respectivas instituciones no cuentan actualmente con esa información, pero están dispuestas a colaborar en su obtención.

Respecto de las instituciones religiosas y éticas presentes en la Mesa de Diálogo Las autoridades de instituciones religiosas y éticas presentes en la Mesa de Diálogo, se comprometen a colaborar en esta tarea en el mismo plazo establecido. Asimismo, promoverán mecanismos para que sus respectivas instituciones puedan recibir información útil y conducente, que se quiera hacer llegar por esa vía, para lo cual gozarán igualmente de la facultad legal de no revelar sus fuentes de información. La ley deberá establecer las categorías de personas que detentarán las prerrogativas del secreto. Los antecedentes que por esta vía se obtengan, serán entregados al Presidente de la República.

Respecto de los poderes del Estado, se solicita lo siguiente: Al Poder Ejecutivo: Que proponga, en el más breve plazo posible al Congreso Nacional y con la urgencia del caso, las modificaciones legales necesarias con el objeto de establecer el secreto profesional para quienes reciban o recaben información sobre el paradero de los detenidos desaparecidos. Que disponga de los recursos materiales y humanos que requieran las diferentes instancias y organismos que estén llamados a participar en este esfuerzo nacional. Que solicite a la Excelentísima Corte Suprema la designación de los Ministros en Visita que correspondan, una vez recibida la información pertinente.

Al Congreso Nacional: Que otorgue la máxima prioridad al proyecto de ley que proponga el Presidente de la República en orden a establecer el secreto profesional.

A la Corte Suprema: Que designe Ministros en Visita a fin de que se aboquen y otorguen especial atención a las causas que, con motivo de la información remitida por el Presidente de la República, sea necesario instruir para los fines de aclarar el paradero de los detenidos desaparecidos. En aquellos casos en que la nueva información corresponda a procesos que se encuentran en actual tramitación, ésta deberá remitirse al tribunal correspondiente. Que instruya a los Ministros en Visita para que las causas sean tramitadas con la mayor expedición posible, especialmente en lo referente a la localización, exhumación, identificación, establecimiento de la data y causas de la muerte, así como la entrega de los restos a sus familiares, todo ello de acuerdo con la legislación vigente. Solicitamos al señor Presidente de la República, como máxima autoridad de la Nación, que una vez finalizada la vigencia de las medidas propuestas, evalúe los resultados del conjunto de estos esfuerzos, y, si lo estima necesario, las prorrogue por otros seis meses. Le solicitamos asimismo, que luego de esa evaluación y si lo estima necesario, impulse medidas complementarias para 134


CAPÍTULO III: MATERIAL DIDÁCTICO

conseguir los objetivos propuestos. Con ese fin, la Mesa de Diálogo pone a su disposición el conjunto de sus estudios y debates sobre medidas analizadas, aunque no acordadas, que pudiera considerar viables.

III. CONSIDERACIONES FINALES Con esta declaración se pretende asumir nuestro pasado. Comprendemos que es injusto traspasar a los jóvenes los conflictos y divisiones que han dañado al país. El espíritu que nos anima es legar a las nuevas generaciones de chilenos una cultura de convivencia basada en la libertad, la verdad, la tolerancia y el respeto. La Mesa de Diálogo estima que, sobre estas premisas se pueden crear las condiciones que efectivamente contribuyan a la unidad nacional y a profundizar las bases de la convivencia entre todos los chilenos.

La Mesa de Diálogo fue la instancia creada con la finalidad de terminar con el esclarecimiento de todos los casos pendientes sobre violaciones a los derechos humanos, como también en cuanto a la recopilación de información para la obtención de paradero de los detenidos desaparecidos.

“Por el Gobierno participaron el Ministro de Defensa, esto es, en una primera etapa, Edmundo Pérez Yoma, “Por el Gobierno participaron el Ministro de Defensa, esto es, en una primera etapa, Edmundo Pérez Yoma, y a partir del 11 de marzo de 2000, el Ministro de Defensa del gobierno de Lagos, Mario Fernández, quien y a partir del 11 de marzo de 2000, el Ministro de Defensa del gobierno de Lagos, Mario Fernández, quien ya intervino con anterioridad en la Mesa, como asesor del ministro Pérez Yoma. Además participaron los ya intervino con anterioridad en la Mesa, como asesor del ministro Pérez Yoma. Además participaron los subsecretarios Ángel Flisfisch y Luciano Fouilloux, así como Jorge Manzi y Gonzalo Sánchez, quienes se subsecretarios Ángel Flisfisch y Luciano Fouilloux, así como Jorge Manzi y Gonzalo Sánchez, quienes se desempeñaron como coordinadores de la Mesa. En su calidad de abogados de derechos humanos desempeñaron como coordinadores de la Mesa. En su calidad de abogados de derechos humanos concurrieron Pamela Pereira, Jaime Castillo, Roberto Garretón y Héctor Salazar. En representación de las concurrieron Pamela Pereira, Jaime Castillo, Roberto Garretón y Héctor Salazar. En representación de las Fuerzas Armadas, el brigadier general Juan Carlos Salgado, del Ejército; el contralmirante Alex Waghorn, Fuerzas Armadas, el brigadier general Juan Carlos Salgado, del Ejército; el contralmirante Alex Waghorn, más tarde remplazado por el contralmirante Felipe Howard; el general de Aviación José Ignacio Concha; y más tarde remplazado por el contralmirante Felipe Howard; el general de Aviación José Ignacio Concha; y el general de Carabineros Reinaldo Ríos. En representación de instituciones religiosas o morales, monseñor el general de Carabineros Reinaldo Ríos. En representación de instituciones religiosas o morales, monseñor Sergio Valech, Obispo de la Iglesia Católica; monseñor Neftalí Aravena, Obispo de la Iglesia Metodista; Sergio Valech, Obispo de la Iglesia Católica; monseñor Neftalí Aravena, Obispo de la Iglesia Metodista; Jorge Carvajal, Gran Maestro de la Masonería; León Cohen, representante de la organización judíoJorge Carvajal, Gran Maestro de la Masonería; León Cohen, representante de la organización judíohumanitaria B’nai B’rith. En su calidad de miembros de la “sociedad civil”, el periodista y escritor humanitaria B’nai B’rith. En su calidad de miembros de la “sociedad civil”, el periodista y escritor Guillermo Blanco, el científico Claudio Teitelboim, la historiadora Sol Serrano, la psicóloga Elizabeth Lira Guillermo Blanco, el científico Claudio Teitelboim, la historiadora Sol Serrano, la psicóloga Elizabeth Lira y los abogados Gonzalo Vial y José Zalaquett”. y los abogados Gonzalo Vial y José Zalaquett”. Fuente: “La Mesa de Diálogo Sobre los Derechos Humanos y la Transición Política en Chile”, José Fuente: “La Mesa de Diálogo Sobre los Derechos Humanos y la Transición Política en Chile”, José Zalaquett, Revista “Estudios Públicos”, Número 79, invierno 200, página 14. Zalaquett, Revista “Estudios Públicos”, Número 79, invierno 200, página 14.

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CAPÍTULO III: MATERIAL DIDÁCTICO

•Fuente Nº: 14 •Nombre: Palabras del Presidente Ricardo Lagos Escobar con Motivo de Recibir la Información de las Fuerzas Armadas y de Orden Sobre el Tema de los Detenidos Desaparecidos Durante el Gobierno Militar •Fecha: 7 de Enero de 2001 •Lugar: Santiago - Chile •Autor: Ricardo Lagos •En: Página Web del Bicentenario de Chile, en Internet: www.bicentenariochile.com

Palabras del Presidente Ricardo Lagos Escobar con Motivo de Recibir la Información de las Fuerzas Armadas y de Orden Sobre el Tema de los Detenidos Desaparecidos Durante el Gobierno Militar

Amigas y amigos; Esta noche quiero hablarle a todos los chilenos, a los chilenos de siempre. Esta noche quisiera que mi voz llegara más allá de aquellos que me apoyan o que tienen una posición distante de mi gobierno. Quisiera que mi voz llegara a través del tiempo para alcanzar a los chilenos de ayer y a los de mañana. A los que ayer se fueron defendiendo sus ideales, a los chilenos de mañana que serán los legatarios de nuestras obras, de nuestros aciertos, de nuestras equivocaciones. Sé que hoy la gran mayoría de mis compatriotas tienen un estado de ánimo de expectación y también de esperanza. Expectación, por lo que llegaremos a conocer; esperanza para que avancemos después, de conocida la verdad, unidos tras un destino común. Como ciudadano de este país yo también comparto este doble estado de ánimo de expectación y esperanza. Viví -como muchos chilenos- los trágicos hechos que el país sufrió a partir de 1973 y también anhelo que el país ponga sus mayores talentos y energías en un futuro que pueda unirnos tras metas dignas para nosotros, para nuestros hijos. Como Presidente de la República tengo el deber constitucional y moral de poner todo lo que esté de mi parte para avanzar en la búsqueda de la verdad y reforzar un clima de unidad. Durante estos meses he pensado en este momento, en esta responsabilidad que recae sobre mis hombros. Les pido que confíen en mí, que me ayuden a tomar las decisiones correctas. Debo ser justo y consecuente. Es difícil, lo intentaré con todo lo que hay en mí. Hoy vivimos un momento crucial en la lucha por hacer que se respeten los derechos humanos; una larga lucha que se remonta al instante mismo en que se produjeron las primeras y masivas atrocidades. Lo alcanzado es el fruto de un muy largo camino. Gracias a la acción abnegada y generosa, heroica a ratos de muchos compatriotas que inspirados por el inolvidable testimonio del cardenal Raúl Silva Henríquez, abrazaron desde el primer momento la causa de los derechos humanos y la defensa de la vida. Muchos de los que en estos días, aquí en este Palacio, colaboraron conmigo analizando la información que recibí, lo comenzaron hace 27 años en el Comité Pro Paz. A ellos, a las instituciones y a las agrupaciones que canalizaron su acción, el país les debe gratitud. Gracias por ello. Una vez que reconquistamos la paz, que iniciamos el camino hacia la democracia, la Comisión Rettig fue el primer gran esfuerzo para dar cuenta de la verdadera dimensión del drama de lo que había ocurrido, del drama de los detenidosdesaparecidos. Ese largo trayecto es el que permitió, en 1999, instalar la Mesa de Diálogo en la que se asumió el compromiso de buscar la información, esa información que hace dos días, el viernes 5 me fue entregada en relación con nuestros compatriotas detenidos-desaparecidos. Este trascendente compromiso sólo fue posible porque en un acto de coraje y generosidad, representantes de los abogados de los derechos humanos, de instituciones morales, de las víctimas y de las Fuerzas Armadas y de Orden dieron el paso de sentarse juntos y hacer frente a la verdad que había que buscar. Así también lo entendió el Congreso Nacional que, con el acuerdo todos los sectores, aprobó la legislación que permitió la existencia de esta oportunidad única para acercarse a la verdad. Lo que hoy tenemos es el resultado de ese compromiso, que es una importante información sobre nuestros detenidosdesaparecidos entregada por primera vez por las Fuerzas Armadas y Carabineros de Chile, así como por las instituciones religiosas y éticas que estuvieron también presentes en dicha Mesa. La información que he recibido es cruda y dolorosa; una información que habla de muerte, sepulturas, sepulturas clandestinas, cuerpos arrojados al mar, a los lagos y los ríos de Chile. Esa información dura como es, será de gran utilidad para que la Justicia pueda esclarecer un número cercano a 180 personas detenidas desaparecidas que estarían muertos y de los cuales 130 estarían en el mar, ríos y lagos; 20, cuyos nombres se ignoran, estarían en una fosa aquí en la Región Metropolitana. 136


CAPÍTULO III: MATERIAL DIDÁCTICO

Esa es la información que he entregado ayer a la Excelentísima Corte Suprema, con el fin de que ella disponga el inicio de las investigaciones correspondientes que permitan aclarar, calificar y sancionar jurídicamente los hechos y conductas a los que tal información se refiere. Serán entonces las resoluciones judiciales, las del Poder Judicial, que en su momento se dicten, las que establecerán la certeza sobre todos estos antecedentes recibidos. En todos estos años, estos largos 27 años, 171 casos de detenidos-desaparecidos se habían aclarado y sabemos su paradero para tranquilidad de sus familiares. Hoy, al ser esta información efectiva como esperamos, ésta será la información más importante recopilada en todos estos años. Sin embargo, lo que quisiera decir esta noche, es que más que el número, lo que trasciende es el reconocimiento de los altos mandos de las FF.AA. que han asumido que Chile no puede mirar hacia el futuro sin despejar las deudas del pasado. Por ello, ellos, los altos mandos, señalan que los hechos que condujeron a la violencia política no deben repetirse en nuestro país. Y, más importante, que comparten el dolor que dichos actos causaron y que estiman indispensable que la sociedad en su conjunto sea capaz de asumir sus responsabilidades y superar sus diferencias. Los uniformados de hoy, han debido responder por los de ayer, recuperando así ante la gran mayoría de sus compatriotas el sentido profundo del honor, inherente a la vocación militar. Respecto de la información entregada, hago mía la recomendación de la Mesa de Diálogo y por ello le solicité ayer al Presidente de la Corte Suprema que se dé la máxima celeridad a la tramitación de las causas judiciales para llevar pronto tranquilidad a todos, en particular a los familiares. Junto con recibir esta información y entregársela a la Corte Suprema, quisiera señalar que he dispuesto que los antecedentes en relación con cada caso en particular sean entregados personalmente y en forma privada a los familiares directos de las víctimas. La gravedad de la información me ha producido un profundo dolor, como estoy seguro lo producirá en cada uno de los hijos de esta tierra. Porque la verdad, tal como ahora ha sido reconocida, es difícil de sufrir. Este camino hacia la verdad enaltece al país y a sus instituciones, nos devuelve el respeto que nos debemos unos a otros y que también nos merecemos como nación. Nadie habría querido un dolor semejante. Pero es preciso no olvidar que el dolor también hermana a los seres humanos. Espero que el dolor de los hechos que hemos conocido se nos transforme en un motivo de fraternidad y nunca más en una razón para el enfrentamiento. La verdad que tenemos hoy, permite a muchos iniciar un duelo que estaba pendiente desde hace muchos años. Hoy tal vez comenzamos un duelo en Chile. Será un duelo diferente para distintos sectores de nuestra Patria. Un duelo que depende del lugar donde nos tocó estar cuando se produjeron estos trágicos episodios negros de nuestra historia. Algunos podrán hacer ahora el duelo al saber finalmente, después de tantos años, donde están sus seres queridos y podrán darles digna sepultura como corresponde. Para otros, el duelo se hará al conocer el trágico destino que sufrieron sus familiares, pero no podrán sepultarlos porque -en un acto que nos estremece a todos- sus cuerpos fueron lanzados al mar. Para otros, el duelo seguirá pendiente: sus deudos aún no aparecen. Más de seiscientos detenidos desaparecidos todavía no sabemos dónde están. Las instituciones armadas harán el duelo que supone atreverse a mirar la verdad reconociendo los horrores cometidos por miembros de sus filas. Habrá también un duelo como país que va conociendo de frente, sin subterfugios ni eufemismos que consuela, la magnitud de la tragedia que vivimos en la década del 70. Cada uno hará el duelo que le corresponde. En la vida de cada uno de los que fuimos protagonistas de esos sucesos, ya no queda suficiente tiempo para acabar con todos los dolores y dulcificar todos los recuerdos. A todos nos queda la historia, los años que vienen, para ayudarnos a amar la memoria de nuestros hermanos. Estos muertos son hijos de todas nuestras madres. Ha sido largo y difícil el camino que la sociedad chilena ha debido recorrer para llegar a un momento como éste. No es el final del camino, pero sí de una etapa decisiva a la que nos costó mucho llegar. Debemos agradecer a las personas que dieron la información que hoy disponemos y también a las instituciones que la recogieron y la pusieron en mis manos. Quiero en este momento sí lamentar, el que algunas personas que teniendo información hayan callado ignominiosamente. Frustraron el anhelo de familias de chilenos que esperaban de ellos el dato necesario para saber la suerte de sus seres queridos. No renuncio a la esperanza de que sus conciencias hablen y alivien el dolor de muchos. Sé que la información que hoy entrego al país, si bien es importante, es todavía insuficiente. Se podía tal vez haber avanzado más, podemos todavía hacer un esfuerzo mayor. Chile está en condiciones de pedirle a sus hijos para el bien de la patria que seamos valientes y nos atrevamos a seguir avanzando por el camino de la verdad. Por eso hoy aquí esta noche llamo una vez más a quienes puedan ayudar en la búsqueda de la verdad, para que entreguen información, la que ellos han guardado tantos años, a los Tribunales de Justicia, a la Oficina de Reparación o a las instituciones morales que nos han ayudado. Por su parte, el gobierno que presido, a través de la Oficina de Reparación seguirá acompañando y ayudando a las familias en la búsqueda del destino de los detenidos-desaparecidos. Quiero hoy valorar la fortaleza y el coraje que nuestras instituciones armadas –particularmente el Ejército de Chile- han tenido en la etapa que estamos viviendo. Han tenido fortaleza y coraje que merecen mi reconocimiento y el del país. Una fortaleza y un coraje permítanme decirlo- que no borra lo ocurrido, pero cuyo reconocimiento muestra de una manera muy clara la sincera reprobación de tales crímenes y la absoluta disposición a que nunca más vuelvan a repetirse en nuestra patria. Chile hoy se enfrenta a la verdad con la determinación de todos sus hijos. Debemos estar orgullosos de esto. Quisiera hoy decir aquí, con humildad pero con fuerza, son muy pocas las naciones que vivieron en algún momento de su historia tragedias parecidas a la nuestra y que fueron capaces de llegar a donde nosotros estamos llegando. 137


CAPÍTULO III: MATERIAL DIDÁCTICO

Por eso siento orgullo de presidir a Chile. Orgullo de sus actuales habitantes. Orgullo de sus instituciones. Orgullo también por las vidas de quienes desaparecieron en circunstancias que hoy estamos en mejores condiciones de aclarar. Orgullo de sus familias, de las agrupaciones de familiares de detenidos desaparecidos que se formaron para perseguir esos dos bienes indispensables que son la verdad y la justicia. Hoy es un día en que estas agrupaciones deben sentir también que han dado un paso muy importante, que su lucha no fue en vano. Al concluir mis palabras, quiero pedir a todos mis compatriotas una actitud de respeto y de reflexión profunda, que sepamos valorar lo que hemos logrado más allá de los números: nos hemos acercado a la verdad y los tribunales hoy están más cerca de hacer justicia. Avanzamos como país hacia la reconciliación sin clausurar la memoria y sin renunciar tampoco a nuestros sueños. Sabiendo lo que nos ha ocurrido y teniendo la mirada adelante, en la construcción del porvenir. Muchas gracias. Buenas noches.

Pamela Pereira (abogada civil) y Juan Salgado (representante del Ejército para la entrega de información) estrechan la mano luego de terminado el proceso de recopilación de información de la Mesa de Diálogo creada por el Presidente Eduardo Frei y concluida su misión con el Presidente Ricardo Lagos.

“La Mesa de Diálogo, que culminó con el compromiso por parte de las Fuerzas Armadas, Carabineros y las entidades morales participantes de avanzar en el esclarecimiento de las violaciones a los Derechos Humanos. En enero de 2001, los sectores involucrados reconocieron su responsabilidad en la violación de Derechos Humanos. Uno de los más importantes logros de la Mesa de Diálogo ha sido la designación de Jueces de Dedicación Exclusiva o Preferente para acelerar los casos de los detenidos desaparecidos. En menos de dos años, desde el 2000, se ha procesado a más de 100 ex agentes del Estado involucrados en esos delitos”.

El Presidente Eduardo Frei Comenzó con la Mesa de Diálogo

Fuente: Página Web del Gobierno: http://www.gobierno.cl/refor_logros_j usticia_seguridad.html

El Presidente Ricardo Lagos Finalizó con la Mesa de Diálogo

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CAPÍTULO III: MATERIAL DIDÁCTICO

•Fuente Nº: 15 •Nombre: Carta de Renuncia de Augusto Pinochet al Senado de la República •Fecha: 4 de Julio de 2002 •Lugar: Santiago - Chile •Autor: Augusto Pinochet •En: Página Web del Bicentenario de Chile, en Internet: www.bicentenariochile.com, publicado en el diario “El Mercurio” el 5 de Julio de 2002.

Carta de Renuncia de Augusto Pinochet al Senado de la República

“Honorable Senado: “Contiendas civiles absolutamente ajenas al quehacer del Ejército de Chile, me impulsaron a actuar, en Septiembre de 1973, en defensa de la soberanía, la seguridad nacional y la paz de nuestro pueblo. "Sin otro norte que superar la desintegración y decaimiento de la nacionalidad, ejercí el mando supremo de la Nación durante dieciséis años y medio, poniendo mi cargo a disposición de la ciudadanía cuando Chile contaba con una institucionalidad sólida y una organización social y económica que aseguraba la continuidad jurídica y el desarrollo integral de la patria. Se reconstruyó así, no sin sufrimiento de todos los sectores, el régimen democrático y se devolvió al pueblo su derecho a decidir su propio destino. "Desde entonces he aportado todas mis energías para que las instituciones no sean nuevamente destruidas y nuestro país consiga progresar en armonía, a través de un esfuerzo mancomunado de todos sus hijos, sin exclusión alguna. "La obra realizada por mi Gobierno será juzgada por la Historia. Aún subsisten demasiadas pasiones entre nuestros conciudadanos para esperar de ellos un veredicto objetivo, sereno y, sobre todo, justo. Por lo mismo, tengo la conciencia tranquila y la esperanza de que en el día de mañana se valore mi sacrificio de soldado y se reconozca que cuanto hice al frente de las Fuerzas Armadas y de Orden no tuvo otro fin que no fuera la grandeza y el bienestar de Chile. "Problemas de salud insuperables y el implacable paso de los años, me imponen el deber de hacer dejación de mi cargo de Senador vitalicio instituido en nuestra Constitución, aprobada por la gran mayoría del pueblo chileno en 1980. No sería consecuente con mi conducta y mis ideales si mantuviera dicha dignidad, imposibilitado, como me encuentro, de desempeñarla con la responsabilidad y eficiencia que se requiere. Creo, por lo mismo, que el interés de Chile me exige este renunciamiento, tanto más si con ello presto una contribución a la paz política y social del país. "Honorable Senado: sólo aspiro a que los últimos días de mi vida sigan siendo un claro testimonio de mi amor entrañable a Chile, a quien he entregado la plenitud de mis energías más allá de todo sacrificio personal, movido sólo por el bienestar y felicidad de sus hijos. Al alejarme de la actividad ciudadana, no abrigo otro sentimiento que una inmensa gratitud hacia nuestro pueblo, hacia mis compañeros de armas y, por sobre todo, a la voluntad de Dios, que, en medio de una dura encrucijada histórica, me brindó la oportunidad de entregarme por entero a la construcción de un destino mejor para Chile. "Dios guarde a vuestras excelencias "Augusto Pinochet Ugarte "Ex Presidente de la República"

Pinochet como senador vitalicio, cargo que creó la Constitución de 1980 y al cual tuvo que renunciar por medio de la carta presentada en la fuente debido a que se le declaró con demencia temporal para sobreseerlo de las múltiples causas sobre las violaciones a los derechos humanos que se cursaban en Chile en su contra.

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CAPÍTULO III: MATERIAL DIDÁCTICO

D.- EJEMPLOS DE OTRAS FORMAS DE DESARROLLO DE GUÍAS

A continuación se presentan dos ejemplos de guías, la primera dice relación con una guía que se podrían utilizar dependiendo de cómo se utilicen los conceptos y del nivel de relaciones que se haga de ellos tanto para 6 año básico como para 2 año medio. La segunda corresponde a un ejemplo de guías de actividades sobre estos contenidos para segundo medio.

Guía de Estudio: Bloque IV Unidad 10 “Gobierno Militar y Transición a la Democracia”

I.- El Gobierno de Salvador Allende (1970 – 1973) • Antecedentes • Gobierno de la Unidad Popular II.- Régimen Militar (1973 – 1990) El Golpe Militar Gobierno Militar Oposición al Gobierno Militar y el Fin del Gobierno de Pinochet III.- Retorno a la Democracia (1990 – 2002) Principales Rasgos de los Gobiernos Concertacionistas

Objetivos de la Unidad Que el alumno tenga una visión global del período entendiendo las diferencias de los diversos procesos políticos, económicos y sociales del período. Además el alumno debe comprender las diferencias ideológicas de cada uno de los sectores y tratar de construir una visión común junto a sus pares de los hechos acaecidos de manera objetiva, opinante e informada.

I.- El Gobierno de Salvador Allende 1970 – 1973 A.- Antecedentes:

Eduar do Frei Montalva (1964-1970)

Asumió el 4 de noviembre el cargo de Presidente en condiciones objetivamente alentadoras: alta votación electoral y primera fuerza en el Senado; económicamente, el más alto precio del cobre; internacionalmente, las reformas estructurales planteadas por Frei t b d l Polarización Política: termino us ado para referirse a la concentración de los partidos en grupos políticos opuestos y antagonistas.

A.1.- Fin del Gobierno de Frei y las Reformas Estructurales: Para comprender el proceso que culmina con el Golpe Militar es necesario entender la Polarización Política que se venía dando en los últimos años de la política nacional en donde hubo un gobierno de derecha (Jorge Alessandri 1958 – 1964), un gobierno de centro Eduardo Frei M. (1964 – 1970) y finalmente un gobierno de izquierda encarnado en Salvador Allende, cada uno de los cual era apoyado por un grupo político – social distinto. En este contexto al final del gobierno de Frei, que a pesar de sus logros, igualmente se produce un ambiente político complejo e inestable, en donde los sectores populares y algunos sectores políticos exigen cada vez cambios más radicales producto de las reformas estructurales (Reforma de la Educación, Reforma Agraria, Chilenización del Cobre y Sindicalización Campesina), los que llevan a la aparición de grupos terroristas. Paros y tomas ilegales, que generan un clima de inestabilidad y enfrentamiento político, contexto en el cual se llevan a cabo las elecciones de 1970. A.2.- Las elecciones de 1970 y el triunfo de Allende:

Principales Obras del Gobierno de Eduardo Frei Montalva: • • • • • • •

Reforma de Educación Reforma Agraria Chilenización del Cobre Construcción del Aeropuerto de Pudahuel Construcción del túnel Lo Prado Programa de Construcción de Viviendas Económicas Se inician los trabajos del Metro

En estas elecciones donde el clima político estaba sumamente polarizado se enfrentan tres tendencias políticas contrarias y excluyentes, representadas por: 1) Jorge Alessandri R.: representante de la Derecha Política (a pesar de que se inscribió como independiente) la cual se había agrupado desde 1966 en el “Partido Nacional”, el cual ofrecía en su programa

UNIDAD 10: G O B I E R N O M I L I T A R Y T R A N S I C I Ó N A L A DEMOCRACI A EL CA MIN O HACI A EL GOL PE MILI TAR DE 1973 1.- SITUACIÓN POLÍTICO, SOCIO – ECONÓMICA DEL PAÍS ANTES DEL GOLPE MILITAR

Durante 1970 es país experimentó un buen pasar económico, el producto bruto aumentó en más de un 8%, la inflación se frenó y disminuyó desde un 34, 9% durante el último año del gobierno de Frei Montalva a un 22, 1%, la producción industrial por su parte también aumentó bastante, lo que trajo consigo una baja a su vez de la cesantía a un 3,8%, aliviada en parte también por la gran cantidad de empleos estatales que creó el gobierno. Pero este gran éxito económico del primer año de gobierno de la Unidad Popular, pronto llegó a su fin ya que en gran parte era sostenido por la gran emisión de dinero dentro del país y que en la realidad no tenía el respaldo suficiente en el Banco Central, con lo cual la moneda nacional de aquella época, el escudo, perdió totalmente su valor, generando una inflación récord en el país de un 140% en 1972, lo que generó una serie de problemas políticos y sociales, como por ejemplo la apertura de los mercados negros. OBSERVA LAS SIGUIENTES IMÁGENES:

L as im á gen es r ep r esen ta n el g ra ve pr o bl em a ec on ó mi co e n e l p aís r e fl ej ad o a tr a vés d e l a s “c ol as” (i mag e n d e la i zq u ierd a) y la s pr o te stas, to mas, h u el g as y d istu rb io s (i ma ge n de la d e re c h a) pr od ucto d e la g r ave po l ar i za ció n po l ític a . Co n o ci en d o esto s d a to s r esp ond e la s si gu ie n te s pr egun tas :

Describe lo que observas en la imagen de la izquierda y la derecha

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CAPÍTULO III: MATERIAL DIDÁCTICO

INDICE

PRIMERA

P A R T E: OBJETIVO Y FUNDAMENTOS Mapa Conceptual de la Unidad ........................................................................................................... 03 I.- Objetivos y Contenidos de la Unidad ........................................................................................... 04 A.- Parte Teórica .................................................................................................................................. 04 B.- Material Didáctico .......................................................................................................................... 08

SEGUNDA

P A R T E: GUÍA DE ESTUDIO I.- Chile Antes del Golpe Militar ....................................................................................................... 10 A.- La Llegada de Allende a La Moneda ............................................................................................. 10 B.- El Gobierno de la Unidad Popular ................................................................................................. 13 Actividad de Síntesis ............................................................................................................................ 21

II.- El Golpe Militar ........................................................................................................................... 24 A.- El Golpe Militar ............................................................................................................................. 24 B.- Antecedentes Mediatos e Inmediatos ............................................................................................. 24 C.- El 11 de Septiembre ........................................................................................................................ 28 Actividad de Síntesis ............................................................................................................................ 30

III.- El Régimen Militar ..................................................................................................................... 34 A.- El Gobierno del Régimen Militar ................................................................................................... 34 B.- La represión y las Violaciones a los Derechos Humanos .............................................................. 44 C.- La oposición al Régimen Militar y los Diferentes Intentos de Transición a un Sistema de Gobierno Democrático ....................................................................................................................................... 51 D.- El Retorno a la Democracia ........................................................................................................... 56 Actividad de Síntesis ............................................................................................................................ 59

IV.- El Retorno a la Democracia ....................................................................................................... 62 A.- El Retorno de la Democracia y el Gobierno de Patricio Aylwin ................................................... 62 B.- El Gobierno de Eduardo Frei Ruiz – Tagle ................................................................................... 64 C.- El Gobierno de Ricardo Lagos ....................................................................................................... 65 D.- Principales Rasgos de los Gobiernos de la Concertación .............................................................. 65 Actividad de Síntesis ............................................................................................................................ 66

METODOLOGÍA DE LA GUÍA DIDÁCTICA A.- Comentario de Documentos ........................................................................................................... 70 B.- Elaboración de Trabajos ................................................................................................................. 72

ANEXOS A.- Fichas ............................................................................................................................................. 78 B.- Mapas Conceptuales y Esquemas ................................................................................................... 90 C.- Fuentes ............................................................................................................................................ 95 D.- Ejemplo de Otras Formas de Desarrollo de Guías ....................................................................... 140

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CAPÍTULO III: MATERIAL DIDÁCTICO

PONTIFICIA UNIVERSIDAD CATÓLICA DE VALPARAÍSO FACULTAD DE FILOSOFÍA Y EDUCACIÓN INSTITUTO DE HISTORIA

MATERIAL DIDÁCTICO

TRABAJO DE TITULACIÓ TITULACIÓN PARA OPTAR AL TÍ TÍTULO DE PROFESOR DE HISTORIA, GEOGRAFÍ GEOGRAFÍA Y CIENCIAS SOCIALES

PROFESOR GUÍ GUÍA: SR. BALDOMERO ESTRADA TURRA ALUMNO: ADRIÁ ADRIÁN VILLEGAS DIANTA 2003


Propuesta Didáctica - Historia Reciente de Chile 1970 - 2003  

El marco del diseño de este proyecto educativo, tiene como fundamentación el escaso material didáctico o por lo menos la falta de sistemati...

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