Issuu on Google+

Cartera de Proyectos


La experiencia nos respalda

Ambienta Consultoría Ambiental y Urbana S. C.

Somos una consultoría dedicada a los estudios urbanos y ambientales, con un enfoque particular en el sector hídrico, por lo cual realizamos diversos estudios, análisis, diagnósticos y estrategias con especial interés en el marco jurídico e institucional de los servicios de agua potable, la gestión y gobernanza del agua, la contraloría social y el derecho humano al agua. Nuestro capital humano está integrado por profesionistas egresados de posgrados calificados con nivel internacional de acuerdo al estándar del CONACYT y de las instituciones con mayor prestigio del país; asimismo cuentan con experiencia probada en consultoría del sector hídrico. Ambienta ha realizado diversas actividades y proyectos de gran envergadura que respaldan su experiencia, tales como diagnósticos y evaluaciones a programas federalizados, desarrollos reglamentarios, planes ambientales y estrategias para la implementación de acciones. Dichos proyectos se han elaborado para distintas dependencias del sector público, privado y social, tales como la Comisión Nacional del Agua (CONAGUA), la Asociación Nacional de Empresas de Agua y Saneamiento (ANEAS), el Consejo Nacional de Evaluación (CONEVAL), El Colegio de México (COLMEX) y La Escuela Lancaster A.C.


La experiencia nos respalda

Cartera de proyectos  Diagnóstico y Desarrollo de Propuestas para Mejorar el Programa de Devolución de Derechos y el Programa de Saneamiento de Agua Residuales, para la Asociación Nacional de Empresas de Agua y Saneamiento, 2013.  Foros Regionales y Desarrollo Reglamentario de la Propuesta de Ley de Agua Potable y Saneamiento, para la Asociación Nacional de Empresas de Agua y Saneamiento, 2013.  Diagnóstico y Plan Ambiental Institucional para la Escuela de Lancaster A.C. 2013.  Evaluación de Consistencia y Resultados 2011-2012 del Programa para la Sostenibilidad de los Servicios de Agua Potable y Saneamiento en Comunidades Rurales (PROSSAPYS), para la Comisión Nacional del Agua, 2012.  Análisis espacial para el estudio denominado “Análisis de las Reglas de Operación del Programa de Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento en Zonas Urbanas (APAZU)”, para El Colegio de México, 2011.  Consultor en la Evaluación de la Política de Desarrollo Social, para el Consejo Nacional de Evaluación, 2009.


La experiencia nos respalda

1. Foros Regionales y Desarrollo Reglamentario de la Propuesta de Ley de Agua Potable y Saneamiento, 2013. Para este proyecto, Ambienta realizó un trabajo de investigación del marco jurídico existente

en las

entidades

federativas

y

la normatividad internacional,

principalmente se consultaron los casos de Chile y Colombia. Ambienta realizó las siguientes actividades: 1. Análisis de las leyes y reglamentos estatales en materia de agua potable y saneamiento. 2. Revisión y análisis de reglamentos municipales de agua potable y saneamiento. 3. Organización de una serie de Foros Regionales “Hacia una Ley de agua potable y saneamiento”, en distintas ciudades, Campeche, Xalapa, Guanajuato, Acapulco, San Luis Potosí y Playa del Carmen. El desarrollo reglamentario, permitió establecer obligaciones de las autoridades competentes, la coordinación entre ellas y la participación social en la provisión de agua y saneamiento, a través de la regulación del subsector constituyendo el marco básico nacional para garantizar de manera homogénea el derecho de acceso al agua potable y saneamiento para todas las personas en el territorio mexicano. Asimismo, se establece un mínimo vital, el cual podrá ser ajustado por las Entidades de acuerdo a sus capacidades y particularidades, y los estándares de calidad. Se desarrolló el tema de la planeación, la programación y la gradualidad para el cumplimiento del derecho humano al agua en los tres órdenes de gobierno, así como sus atribuciones. De igual forma se establecieron derechos y obligaciones para los usuarios, y se reglamentó su forma de participación, en la modalidad de Observatorios Ciudadanos.


La experiencia nos respalda

Particularmente se definió la estructura de una Comisión Reguladora de agua potable y saneamiento; se establecen esquemas de capacitación y profesionalización del personal de los organismos operadores; se definen criterios para la evaluación de los servicios de agua potable y saneamiento, la elaboración de un catálogo de los organismos operadores y la construcción de un Sistema de Información de agua potable y saneamiento.


La experiencia nos respalda

2. Diagnóstico y elaboración de estrategias para mejorar el Programa de Devolución de Derechos y el Programa de Saneamiento de Aguas Residuales, 2013. En los últimos años los recursos provenientes del Programa de Devolución de Derechos (PRODDER) han sido retrasados u omitidos por parte de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, poniendo en una difícil situación a los organismos operadores para cumplir con el objetivo de realizar acciones de mejoramiento de eficiencia y de infraestructura de agua potable, alcantarillado y tratamiento de aguas residuales. Adicionalmente, los operadores han acumulado numerosas multas tanto por incumplimiento de los parámetros de la Nom001- Semarnat1996, como por no adherirse al Programa de Saneamiento de Aguas Residuales (PROSANEAR), lo cual impide avanzar en el objetivo del saneamiento de las aguas. Con base en esta situación Ambienta elaboró un Diagnóstico, Propuestas de mejora y Estrategias para implementarlas, para cada programa respectivamente. En cuanto al PRODDER, se analizó su diseño y funcionamiento como una vía para incrementar la infraestructura de los servicios de agua potable y saneamiento, así como un mecanismo de recaudación y con ello identificar aciertos y desaciertos. Las propuestas para mejorar su operatividad contemplaron la modificación del carácter de ingresos excedentes; la creación de fideicomisos, para que las partes involucradas depositen los recursos oportuna y finalmente la transformación de un programa Sujeto a Reglas de Operación, lo cual dará cierta certeza en la devolución de derechos a aquellos que cumplan con los lineamientos del PRODDER. En el caso de PROSANEAR las propuestas se enfocaron en modificación a las reglas de operación vigentes, donde se incluya un Plan Integral de Saneamiento, así como la verificación continua de la calidad de las aguas descargadas, y la actualización de la NOM mencionada; todo ello con el objetivo de que más contribuyentes se adhieran a este programa, perciban incentivos fiscales, cumpliendo sobre todo con el pago de derechos de descarga de aguas residuales.


La experiencia nos respalda

3. Diagnóstico y Plan Ambiental Institucional para la Escuela de Lancaster A.C., 2013. En el marco del programa federal Escuelas Verdes, se realizó en el 2013 para la Escuela de “Lancaster” un Diagnóstico Ambiental y un Programa de Acción. Previo a la realización de este proyecto, la Escuela de “Lancaster” llevaba a cabo acciones importantes para lograr ser una Escuela Verde con el máximo nivel de certificación que otorgan la SEP y la SEMARNAT. Entre algunas acciones que se realizaban se encuentran la conformación de una Coordinación de Acciones Ambientales en su estructura orgánica y la integración de un grupo de estudiantes denominados el “Green Team” que verifican la correcta separación de residuos y uso de la energía eléctrica, aun cuando

la escuela ya realizaba actividades

comunitarias, como el rescate de áreas verdes. El compromiso de esta institución educativa con el medioambiente es evidente, no obstante, se llevaban acciones sin tener un registro de cómo iban evolucionando los cambios introducidos, por lo que prácticamente en todas sus actividades no se tenía un punto de comparación entre el antes y el después. De la misma forma, no estaban trazadas metas y objetivos hacia donde se direccionaban dichos esfuerzos, por lo que se consideró necesario elaborar un Programa de Acciones Ambientales. A partir de lo anterior, Ambienta sugirió realizar un Diagnóstico Ambiental para conocer cómo se estaban llevando a cabo las acciones ambientales, así como para identificar qué procesos podrían mejorarse y qué problemáticas habían resultado convenientes en el momento de su ejecución. El Diagnóstico también buscaba identificar áreas de oportunidad, ámbitos donde no se había llevado acciones ambientales. La elaboración del Diagnóstico Ambiental incorporó una revisión del Plan de Estudios en particular de cómo se introduce el concepto de


La experiencia nos respalda

sustentabilidad a los contenidos que se imparten en el aula; se analizó el compromiso ambiental del colegio; la gestión de residuos; el uso del agua; el consumo de energía; si realizaban compras verdes; las actividades comunitarias; así como las medidas de protección civil. El Diagnóstico se creó a partir de entrevistas al Director del Plantel, a la Coordinación de Acciones Ambientales, al Comité de Ecología y Sustentabilidad. Asimismo se aplicó un cuestionario, y en su caso, se realizaron recorridos para identificar información puntual sobre el funcionamiento de la escuela, el plan de estudios, la infraestructura e instalaciones existentes, el pago de servicios, la compra de productos y las actividades cotidianas de la escuela. El objetivo principal del Diagnóstico fue tener una fotografía completa de lo realizado hasta ese momento, y sobre todo, generar nuevas ideas propuestas que le dieran una dirección a las actividades que se realizaban con gran entusiasmo, pero de manera descoordinada. Es por ello, que el Diagnóstico incluye propuestas en cada una de las áreas analizadas. En este sentido, el Programa de Acciones Ambientales es un documento complementario, de gran utilidad para llevar a cabo las propuestas mencionadas en el Diagnóstico. El Programa establece plazos, responsables, metas, objetivos, y las actividades necesarias para concretar las líneas de acción. Actualmente, Ambienta realiza actividades de seguimiento del Programa de Acciones, generando un documento de Avances 2013, donde se registra el grado de avance que tiene el plantel con las metas definidas a corto plazo. Hoy por hoy, la Escuela de “Lancaster” fue seleccionada para participar en el programa “Gánale al CO2” y ha alcanzado un cumplimiento que supera 80% de las metas a corto plazo establecidas en el Programa de Acciones Ambientales.


La experiencia nos respalda

4. Evaluación de Consistencia y Resultados 2011-2012. Programa para la Construcción y Rehabilitación de Sistemas de Agua Potable y Saneamiento en Zonas Rurales, 2012.

El Programa "Construcción y rehabilitación de infraestructura de agua potable y saneamiento en zonas rurales" (PROSSAPYS) surgió en 1996 para atender la falta de agua potable, alcantarillado y saneamiento en las zonas rurales contribuyendo de forma exitosa a la ampliación de la cobertura en las localidades rurales con población menor a 2500 habitantes. Ambienta elaboró la Evaluación de Consistencia y Resultados 2011-2012 a partir de las siguientes actividades: •

Análisis de los Antecedentes y Reglas de Operación vigentes.

Evaluación del Desempeño del Programa,

Identificación de las fortalezas, debilidades e inconsistencias en el diseño y la operatividad del programa.

Se observó que en el financiamiento de las obras y rubros de apoyo del programa participan instituciones externas, como el Banco Interamericano de Desarrollo; asimismo, el programa se encuentra alineado a los objetivos nacionales y sectoriales establecidos al inicio del sexenio. Se cumplió la meta de cobertura sexenal y contribuyó al logro de los Objetivos del Milenio en el país. Por otro lado, la Matriz de Indicadores reflejó que el diseño del programa, en cuanto al logro de sus objetivos, aún presenta deficiencias que deberán subsanarse, especialmente en su lógica horizontal y con ello reflejar el propósito del programa, que no sólo es ampliar la cobertura sino además involucrar a la comunidad organizada en la gestión de los sistemas rurales de agua potable y saneamiento.


La experiencia nos respalda

En esta evaluación se destaca la mejora continua, sistematización de la información, la integración de las dimensiones sociales y la preocupación constante por el fortalecimiento local para lograr la sostenibilidad en el tiempo de las obras entregadas. Además, el programa ha contribuido de manera directa a combatir el rezago en la cobertura de agua potable, saneamiento y alcantarillado en las localidades rurales. En esta tercera fase del programa, se pretende atender a localidades muy dispersas y con poca población, lo que representa un reto en el futuro funcionamiento del programa. Finalmente se emitieron recomendaciones orientadas a la mejora del Diagnóstico, la Operatividad, las Metas y mejora en la metodología para determinar la focalización de los recursos.


La experiencia nos respalda

5. Análisis espacial para el estudio “Análisis de las Reglas de Operación del Programa de Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento en Zonas Urbanas para justificar los rangos de apoyo”, 2011. El Programa de Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento en Zonas Urbanas (APAZU) surge en 1990 con el fin de hacer frente a la creciente demanda de los servicios de agua potable, alcantarillado y saneamiento en las localidades del país, es de alcance nacional y está dirigido a localidades urbanas, considerando como tales a aquellas cuya población excede los 2,500 habitantes. El estudio se centró en el análisis de las Reglas de Operación (ROP) de APAZU aplicables a partir de 2011. Para dicho estudio AMBIENTA elaboró el análisis espacial y elaboración cartográfica que sirvió de base para el estudio antes mencionado, para la propuesta de reajuste de los rangos de apoyo originales para las ROP aplicables a 2012. El análisis espacial se realizó en dos escalas: nacional y por entidad federativa. En el primero se identificó la estructura urbana del país y se analizaron los niveles de cobertura en agua potable y alcantarillado y el segundo, permitió hacerlo a nivel estatal, con el fin de identificar problemas y fallas del programa a nivel regional. En ambas escalas, se analizaron las características por rango y tamaño de población (variables socioeconómicas, niveles de cobertura, grado de marginación, localidades atendidas, montos ejercidos y número de obras) y hacer los ajustes necesarios para lograr su uniformidad en las ROP. Como resultado se obtuvieron los fundamentos que llevaron a proponer una nueva clasificación de rangos de población, para otorgar los montos de apoyo federal; atendiendo además del criterio de tamaño de población, la cobertura de agua potable y alcantarillado, y variables socioeconómicas de educación básica, población económicamente activa y salud.


La experiencia nos respalda

6. Evaluación de la Política de Desarrollo Social, 2009 Se realizó para el Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social (CONEVAL), la evaluación de programas sociales correspondientes al año 2009 que a continuación se mencionan: Programa de Uso Sustentable de Recursos Naturales para la Producción Primaria de SAGARPA, Programa de Conservación para el Desarrollo Sostenible (PROCODES), Programa de Agua Limpia, Programa de Desarrollo Institucional

Ambiental (PDIA), Programa de Rehabilitación y

Modernización de Distrito de Riego, Programa de Desarrollo Parcelario, estos se encuentran adscritos a SEMARNAT.

Contacto Teléfono de oficina 26 15 30 20 Correo electrónico: contacto@ambientaconsultoria.com.mx Página web http://www.ambientaconsultoria.com.mx/ Skype Ambientaconsultoria Facebook Ambienta Consultoría Ambiental y Urbana



Cartera de Proyectos