Page 67

CAPACIDAD DE GESTIÓN El indicador capacidad de gestión establece una relación entre la demanda recibida y la oferta institucional instalada basada en el número de solicitudes diarias por funcionario17, cuyo objetivo es servir como una señal de alerta sobre la congestión para evitar repercusiones negativas como un tiempo insuficiente para la atención, tratamiento y resolución; así como identificar el tiempo disponible para el desarrollo de actividades como prevención, capacitación, seguimiento y monitoreo. Al igual que en el año 2004, este indicador sigue aplicándose a la Comisaría de Familia por su alta concentración de demanda asignada desde el CRI y el alto nivel de permanencia de sus funcionarios a nivel nacional. De acuerdo con el desarrollo actual del indicador, la Comisaría de Familia registró un promedio diario de 4 solicitudes de atención por funcionario18 en el año 2005, producto de una capacidad institucional media (4 funcionarios en promedio)19 y un volumen bajo (15 solicitudes por día)20. El resultado del indicador de gestión (4 solicitudes de atención por funcionario) que se ubica en un medio relativo21, demuestra que hay tiempo disponible para el fortalecimiento de actividades de apoyo externo como visitas domiciliarias, seguimiento y monitoreo dentro de las fases de tratamiento y resolución, siempre y cuando se produzca una mayor concentración de las solicitudes de atención por conflictos familiares en Comisaría de Familia acorde a su especialización, pues una participación desbordada de las demás entidades en la atención de los conflictos familiares (43,3% en 2005) afecta la favorabilidad de la especialización del servicio de Comisaría de Familia (tabla 2). Cabe señalar que este nivel medio relativo del indicador capacidad de gestión está condicionado por los límites que impone la repartición de fichas como mecanismo 17

18 19

20

21

para controlar el volumen diario de solicitudes de atención.Aunque estos controles de acceso responden a la alta demanda de solicitudes de atención hacia esta entidad, superando muchas veces su capacidad, la expedición de fichas se considera contraria a la filosofía del Programa que tiene como principal propósito ampliar el acceso a la justicia. Por lo tanto, se sugiere en estos casos, promover la gestión para el fortalecimiento de la capacidad instalada de la Comisaría de Familia. En comparación con el año 2004, la Comisaría de Familia de la Casa de Justicia de Yopal mejoró su índice de capacidad de gestión (2 solicitudes diarias por funcionario en el año 2004 a 4 en el año 2005) en razón del crecimiento en el volumen diario de solicitudes de atención (11 solicitudes diarias por funcionario en el año 2004 a 15 en el año 2005) y de una mayor participación de las demás entidades de Casa en la atención de los conflictos familiares (24,2% en el año 2004 a 43,3% en el año 2005). Esto sugiere un ajuste en la asignación de las solicitudes de atención por conflictos familiares a las distintas entidades presentes en Casa que preserve un equilibrio entre la equivalencia funcional y la especialización de Comisaría de Familia.

(No. de solicitudes de atención por año / No. promedio de funcionarios por año x Permanencia promedio de funcionarios durante una jornada diaria= 8 horas trabajadas equivalentes a 1 día) / No. de días hábiles al año No incluye pasantes o estudiantes universitarios. De acuerdo a los resultados observados para el conjunto de Casas de Justicia a nivel nacional, los niveles relativos de capacidad institucional, entendida como número promedio de funcionarios por año, son: bajo (1 a 3 funcionarios), medio (4 a 6 funcionarios) y alto (7 y más). De acuerdo a los resultados observados para el conjunto de Casas de Justicia a nivel nacional, los niveles relativos de volumen de demanda, entendida como promedio diario de solicitudes de atención, son: bajo (1 a 16), medio (17 a 32) y alto (33 a 48). La Casa de Justicia de Soacha y Bogotá Ciudad Bolívar registraron un promedio diario de solicitudes de atención superior a 65, lo que hace necesario establecer los siguientes niveles relativos para sus casos específicos: bajo (1 a 30), medio (31 a 60) y alto (61 a 90), con el objetivo de no sesgar los resultados de las restantes 35 Casas de Justicia. Teniendo como punto de referencia que 34 de las 37 Comisarías de Familia tuvieron promedios de solicitudes de atención diarias por funcionario iguales o inferiores a 10, se establecen los siguientes niveles relativos: bajo (1 a 3), medio (4 a 6) y alto (7 a 10). Las Casas de Justicia de Tuluá, Soacha y Riohacha registraron un promedio diario de solicitudes de atención por funcionario superior a 12, es necesario establecer los siguientes niveles relativos para sus casos específicos: bajo (1 a 5), medio (6 a 11) y alto (más de 12), con el objetivo de no sesgar los resultados de las restantes 34 Casas. No aplica a la Casa de Justicia de Popayán en razón a que no es una Comisaría de Familia que reproduzca condiciones análogas de funcionamiento respecto a las de las restantes 37 Casas de Justicia.

402

LibroCasasDeJusticia-Apartes  

1 AGENCIA DE LOS ESTADOS UNIDOS PARA EL DESARROLLO INTERNACIONAL (USAID) Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional, USA...

LibroCasasDeJusticia-Apartes  

1 AGENCIA DE LOS ESTADOS UNIDOS PARA EL DESARROLLO INTERNACIONAL (USAID) Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional, USA...

Advertisement