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UNIVERSIDAD NACIONAL MAYOR DE SAN MARCOS Fundada en 1551

ACUERDO INSTITUCIONAL SANMARQUINO

CUADERNOS DE DIÁLOGO

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EL CONVENIO DE INTERCAMBIO VIAL: CRÓNICA DE UNA GESTIÓN INVIABLE


UNIVERSIDAD NACIONAL MAYOR DE SAN MARCOS Fundada en 1551

ACUERDO INSTITUCIONAL SANMARQUINO

CUADERNOS DE DIÁLOGO

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EL CONVENIO DE INTERCAMBIO VIAL: CRÓNICA DE UNA GESTIÓN INVIABLE


Cuadernos de Diálogo

LOS HECHOS

Acuerdo Institucional Sanmarquino cuenta con la autoridad moral de ser el único movimiento organizado de nuestra universidad que, reconociendo la necesidad de obras viales modernas en beneficio de la ciudadanía limeña, se opuso desde un primer momento, de modo firme y principista, a un convenio hecho de espaldas a los intereses mínimos de la comunidad sanmarquina, cuyas nefastas consecuencias sufrimos todos hasta la actualidad. Para preservar la memoria histórica, siempre frágil en nuestro país, queremos presentar a todos los sectores de nuestra colectividad universitaria un breve resumen de la documentación oficial sobre la problemática vial, para que el lector pueda en base a esa información sacar sus propias conclusiones. Ello permitirá también deslindar responsabilidades sobre la situación catastrófica que debemos padecer cotidianamente todos los sanmarquinos.

El convenio lesivo Presentemos primero un breve resumen de los hechos. Como se recordará, el 1.12.2006, el Consejo Universitario (CU), con la presencia de los técnicos de la Oficina de Infraestructura y a pedido del Rector, aprobó de manera sumaria el estudio denominado “Intercambio Vial Av. Venezuela-Av. Universitaria”, realizado por la Municipalidad de Lima y el Consorcio Vial San Marcos, lo cual dio lugar a la Resolución Rectoral Nº 0942-R-08 (12.03.2007). Tal fue la partida de nacimiento del acuerdo entre las autoridades de la UNMSM y la Municipalidad de Lima. Hasta hoy no se conoce el texto detallado de aquel “estudio”. El Consorcio Vial inició sus trabajos el 03.09.2007 y el 24.10.2007 se firmó el Convenio Marco con la Municipalidad a través de EMAPE, cediéndole 28,700 m2 “sin objeción alguna”, como dice el texto. El 21.12.2007, quedará como un día de vergüenza en la historia de San Marcos: Cuando en la Asamblea Universitaria (AU) de ese día, la oposición logró poner en debate la validez del convenio, abriendo la posibilidad de impugnarlo antes de que se interviniese el campus universitario, súbitamente inspirados después de que el Rector les “recordara” las prebendas y cargos que les había otorgado, 31 asambleístas aprobaron la continuidad del nefasto Convenio Marco y 20 se abstuvieron (¡!), perdiéndose por el estrecho marco de dos votos. Meses después, presionados 4


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por el movimiento estudiantil, esos mismos 51 asambleístas aprobarían la nulidad del Convenio Marco. Inmejorable muestra de la coherencia con que se conduce los destinos de nuestra universidad. En el CU del 18.01.2008, se aprobaron tres Convenios Específicos. Tampoco se publicaría su contenido. Sirvieron para que derriben el cerco perimétrico y se mutile el campus universitario. El 07.02.2008 se emitió la RR Nº 00421-R-08, aprobando en vía de regularización el Convenio Marco entre la UNMSM y la Municipalidad. La protesta Cuando en marzo la población estudiantil retornó tras el periodo vacacional, al encontrar el campus universitario ruinoso y en proceso de mutilación, empieza a organizarse la protesta. Ante la presión estudiantil, el 18 de abril, en sesión del CU, se conformó una Comisión presidida por el Rector, que había promovido “sin objeción alguna” el Convenio, que ahora pretendía su reformulación en cuanto al anillo vial y los carriles vehiculares de la Avenida Venezuela, ¡”sin paralizar las obras”! El 08 de mayo los estudiantes intentaron una movilización hacia el Congreso para reclamar la paralización del atropello municipal. La policía lo impidió, reprimiéndolos brutalmente dentro del campus. El jefe policial señalaría que la intervención se efectuó a solicitud del Rector. Tardía “rectificación” Al día siguiente se convocó a una sesión extraordinaria del CU. En ella se concretó el acuerdo de formar la Comisión presidida por Izquierdo, que integrarían tres decanos: Cotillo, Ñique y Ramírez, y seis estudiantes. Esta Comisión se reunió varias veces con EMAPE. En la cuarta sesión, llevada a cabo el 19.06.2008, a pesar de contar con un informe técnico de la UNI observando el proyecto vial, se aprobó por unanimidad que el término a usarse sería el de mejoramiento (¡!) y no de reformulación. Entretanto los muros de las Avenidas Amézaga y Universitaria habían sido derribados sin que el CU dijera nada. En la madrugada del 29 de junio la Municipalidad procedió a derribar los muros de la Av. Venezuela, provocando la indignación de la comunidad universitaria. El 01 de julio, el CU, en sesión extraordinaria, pretendió lavarse la cara ante aquel atropello, formando 5


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una nueva Comisión Ad-Hoc presidida por el señor Barriga, Decano de la Facultad de Educación e integrada por los Decanos Blanco, Cabanillas y Cachay, cuya tarea era ahora evaluar la posibilidad de nulidad del Convenio de Intercambio Vial suscrito entre la UNMSM y la Municipalidad de Lima. El informe de esta Comisión es de antología: ganada por una conveniente amnesia, decía que el Rector, que promovió activamente la firma del convenio, había estado “obligado” a cumplir los acuerdos de la AU y del CU (¡es decir de Barriga, Cotillo, Ñique, Ramírez, Blanco, Cabanillas, Cachay, etc.!). A fines de ese mismo mes, la AU aprobó por unanimidad, por tanto contando también con el voto de quienes antes apoyaron incondicionalmente todo lo actuado, solicitar la nulidad del Convenio Marco. Este “arrepentimiento tardío”, esta rectificación sin autocrítica y sin asumir responsabilidades se concretizó en la RR Nº 05462-R-08 del 14 de noviembre de 2008, que reconoce sin pudor alguno que todo lo hecho anteriormente fue una aberración jurídica. Las responsabilidades Este recuento, que enseguida documentamos brevemente, da cuenta de la responsabilidad de quienes hoy controlan las decisiones de gobierno en nuestra universidad –en particular de los decanos adictos a Izquierdo, ocupados en copar la administración con incondicionales suyos- en la demolición de los límites entre el orden elemental y la anomia generalizada que hoy envuelve a San Marcos, graficada de entrada en los muros derruidos que han dado paso al paisaje kafkiano de basura, desmonte, la inútil alambrada con púas y cactus, y el aún más inútil, ridículo y surrealista “control” ejercido por patéticos guachimanes en tragicómicas puertas a la intemperie, por donde accedemos al desgobierno, la crisis financiera, la demolición de oficinas y centros que aportaban al prestigio de San Marcos, como es el caso del Fondo Editorial o la Oficina Central de Calidad Académica y Acreditación. Dura lección de cómo la irresponsabilidad puede destruir en tan poco tiempo lo que tanto costó reconstruir en términos de credibilidad, imagen, gobernabilidad y calidad académica en la universidad pública emblemática de nuestro país. A continuación presentamos extractos de la documentación pertinente.

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LOS DOCUMENTOS ACTA DE LA SESIÓN ORDINARIA Nº 147-CU-UNMSM2006 DEL CONSEJO UNIVERSITARIO 01 DE DICIEMBRE 2006 “Rector Izquierdo: (…) sobre el punto importante que es el Eje Vial Avenida Colonial-Venezuela, Convenio con la Municipalidad. (…) ojalá que todos estemos de acuerdo hoy día, (…) conmigo previamente se han reunido varias veces en la Alcaldía” “Ing. María Antonieta (EMAPE): (…) la única dificultad que en este momento nos queda superar es, precisamente, afectar la Huaca, no el resto de los terrenos, la Huaca que está a cargo del INC.” “Rector Izquierdo: (…) podríamos ir a la votación… Los que están de acuerdo para que se apruebe el proyecto de la Municipalidad, con todos sus agregados y todos los arreglos que puedan existir después en el camino, sírvanse levantar la mano, por favor: 28 Votos. Los que no están de acuerdo, por favor, sírvanse levantar la mano: 01 Voto; abstenciones: 01 Voto. Aprobado!”

RESOLUCIÓN RECTORAL Nº 0942-R-08 12 DE MARZO 2007 “… este diseño de intercambio vial en el cruce de la Av. Venezuela y la Av. Universitaria requerirá la cesión de una franja de terreno de la UNMSM, la misma que no afectará ninguna de las edificaciones construidas en la ciudad universitaria y sólo hará uso de terrenos donde se localizan áreas verdes y algunas vías internas de circulación.” “… el señor Rector manifestó la importancia y las ventajas que ese proyecto tiene para la comunidad en general; y que había tenido reuniones previas con los

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representantes de la Municipalidad y con el señor Alcalde de la Municipalidad Provincial de Lima.” “… los representantes del municipio absolvieron las preguntas e inquietudes presentados por los señores c o n s e j e ro s . A s i m i s m o , l u e g o d e fo r m u l a r observaciones y sugerencias al proyecto presentado se procedió a la votación cuyo resultado fue aprobar por mayoría el estudio elaborado de intercambio vial Av. Venezuela – Av. Universitaria con 28 votos a favor.” SE RESUELVE: “1º APROBAR el estudio “Intercambio Vial, Av. Venezuela-Av. Universitaria” realizado por la Municipalidad Metropolitana de Lima y el Consorcio Vial San Marcos (VERA & MORENO S.A. Consultores de Ingeniería y SERCONSULT), en lo que compete a la Universidad Nacional Mayor de San Marcos. 2º AUTORIZAR a las Oficinas Generales de Infraestructura Universitaria y de Asesoría Legal efectuar las gestiones que correspondan para el cumplimiento de lo aprobado en el primer punto resolutivo.”

CONVENIO MARCO ENTRE LA MUNICIPALIDAD METROPOLITANA DE LIMA Y LA UNIVERSIDAD NACIONAL MAYOR DE SAN MARCOS CLÁUSULA SEXTA.- LA UNIVERSIDAD acepta ceder un área de 28,655.24 m2 equivalente a 2.87 hectáreas para la ejecución de la Obra denominada "INTERCAMBIO VIAL AVENIDA VENEZUELA- AVENIDA UNIVERSITARIA-, ubicada entre las Avenidas Venezuela, Colonial y Amézaga; y ser destinada con carácter permanente a infraestructura pública vial, de acuerdo a lo que se estipula en la cláusula siguiente CLÁUSULA SEPTIMA.- LA MUNICIPALIDAD acepta: e)

Construcción de Pistas interiores de acuerdo al

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Expediente Técnico aprobado por EMAPE S.A. con la no objeción de LA UNIVERSIDAD. g) Construcción de Obras que resulten de interferencia menores con: Ingresos, Cerco Perimetral, Vías, Veredas, Estacionamientos, Ingreso al Estadio de acuerdo al Expediente Técnico aprobado por EMAPE S.A. con la no objeción de LA UNIVERSIDAD. CLÁUSULA OCTAVA.- El presente convenio se ejecutará a través de convenios específicos en los casos que expresamente contempla la Cláusula Sétima. CLÁUSULA NOVENA.- Ambas partes proceden a suscribir el presente convenio en señal de conformidad a los veinticuatro días del mes octubre de 2007, LUIS FERNANDO IZQUIERDO VÁSQUEZ RECTOR UNIVERSIDAD NACIONAL MAYOR DE SAN MARCOS

CARLOS BUSTAMENTE JARA GERENTE EMAPE MUNICIPALIDAD METROPOLITANA DE LIMA

ACTA DE LA SESIÓN ORDINARIA Nº 165-CU-UNMSM2007 DEL CONSEJO UNIVERSITARIO 26 DE OCTUBRE DE 2007 “Rector Izquierdo: (…) No hay ninguna cosa secreta, todo lo veo claro. Yo he conversado casi ocho meses al respecto y también le he ido diciendo a todos.” “(…) una cosa es el Convenio Marco, es una cosa general; para los convenios específicos podríamos formar una Comisión que salga del Consejo Universitario para que se pongan a trabajar a tiempo completo.” “(…) Estamos en conocimiento y si ahora quieren votar que no se haga la obra, no se hace la obra, (…) además yo no he firmado solo ahí ha estado el asesor, de infraestructura, está la firma de todos ellos (…)”

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“(…) Están de acuerdos en eso todos, ya, y la comisión para que vea y llame a los que crea necesario para ver los convenios específicos.”

RESOLUCIÓN RECTORAL Nº 05758 29 DE OCTUBRE DE 2007 “SE RESUELVE: “1. CONFORMAR, a partir de la fecha la Comisión que se encargue de proponer los Convenios Específicos que se suscriben a partir del Convenio Marco entre la MML y la UNMSM con respecto a la obra “Intercambio Vial Av. Venezuela- Av. Universitaria” otorgándole un plazo máximo de diez días útiles” 2. ENCARGAR a la Facultad de Derecho y Ciencia Política, a través de su Decano brindar los alcances legales ante la comisión antes mencionada, en relación a los convenios específicos con respecto a la obra “Intercambio Vial Av. Venezuela-Av. Universitaria” entre MML y la UNMSM.”

ACTA DE LA SESIÓN ORDINARIA Nº 168 CU-UNMSM2007 DEL CONSEJO UNIVERSITARIO 14 DICIEMBRE DE 2007 “Dr. Pedro Cotillo: (…) quisiera presentar el informe de lo que ha avanzado la Comisión para que los miembros del Consejo tengan conocimiento cuando se trate este tema en la Asamblea.” “Rector Izquierdo: (…) y reitero que sería bueno que la misma Comisión que está trabajando continúe trabajando hasta que termine todo este proceso. ¿Estamos de acuerdo en eso todos? Entonces, podemos darles un voto de aplauso para la Comisión

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para entusiasmarlos un poco” “(…) Sobre el punto del intercambio vial, entonces, aprobamos…, tenemos conocimiento del informe presentado por la Comisión, después, que sigan encargados ellos como miembros de la Comisión hasta que concluya todos los convenios y todo.”

RESOLUCIÓN RECTORAL Nº 06700-R-07 20 DICIEMBRE DE 2007 “SE RESUELVE: Modificar la RR Nº 05758-R-07 de fecha 29 de Octubre de 2007, para ampliar el plazo concedido hasta su propuesta final a la Comisión encargada de proponer los Convenios Específicos que se suscriban a partir del Convenio Marco suscrito entre la Municipalidad Metropolitana de Lima a través de EMAPE y la Universidad Nacional Mayor de San Marcos, con respecto a la obra “Intercambio Vial Av. Venezuela-Av. Universitaria”; quedando vigente todo lo demás que ella contiene.”

ACTA DE LA SESIÓN ORDINARIA Nº 033-AU-UNMSM DE LA ASAMBLEA UNIVERSITARIA 21 DE DICIEMBRE DE 2007 “Rector Izquierdo: (…) del Informe del “proyecto del Intercambio Vial Colonial-Amézaga-Venezuela”. Ya todos tienen un resumen, lo habrán leído muy bien, hemos informado bastante, ha salido en “San Marcos al Día”, por todas partes ha salido, si falta algo que conocer y concretar algo, hoy día concretamos. (…) los señores alumnos me pedían la gratuidad de la enseñanza, ya le dimos la gratuidad de la enseñanza

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(…) el aumento a los señores profesores, ¿cuándo se les ha aumentado si no ha sido en mi gestión? Claro, todos se llevan su canasta todos los meses, muy bien, (…) Este proyecto va a traer la modernidad a la universidad, va a traer todo a la Universidad. (…) y este intercambio vial lo vengo hablando más de un año, así, a todos los niveles y sé que con eso la Universidad va a progresar tremendamente. (…) y hoy día me sorprenden acá, algunos quizás porque no les doy algunas cosas se vuelven mis enemigos. ( ) Escuchen queridos alumnos, yo he estado con ustedes siempre, yo he estado con ustedes en las elecciones, en todo. (…) Ese convenio marco no tiene mayores cosas, los que van a ser importantes son los convenios específicos, eso es lo que vale. Convenio marco es algo general. (…) El convenio marco es una cosa simple. Yo les pido no nos metamos más en estas cuestiones de anular un convenio que nos puede traer serios problemas. (…) si tanto quiere que se vote, que se anule, podríamos ir al voto si queremos para ver quién gana,… ¿Quiénes están con la opinión de que se anule ese convenio? (Se procede al conteo de la votación) 29 votos a favor de la anulación 31 voto a favor de que continué el convenio 20 abstenciones Continúa el convenio, señores asambleístas”

ACTA DE LA SESIÓN ORDINARIA Nº 169-CU-UNMSM2008 DE CONSEJO UNIVERSITARIO 18 ENERO 2008 “Rector Izquierdo: (...) Hemos catalogado en tres acuerdos (…) A ver si el Presidente de la Comisión, nos

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podría informar, y si todos estamos de acuerdo, porque todavía no está firmado este acuerdo. Dr. Cotillo: entonces, acuerdo por acuerdo analicemos.” “(…) Con las últimas conversaciones que hemos tenido hemos modificado prácticamente la parte de la “oreja”, por eso analicen bien ese comunicado, ahí está bien claro eso. Entonces, la “oreja” va a ser solamente aérea, va a entrar un punto de ser salida de seis metros y un punto de entrada, y todo el terreno va seguir siendo de San Marcos, tal es así que el cerco antes tenía una curva de acuerdo a la “oreja”, ahora ¡no!, el cerco va igualito, “(…) todo ello ya está concretado para qué seguirle dando vueltas a las cosas porque la obra tiene que continuar. (…) ya para concretar este punto, todo esto que está aquí, está ya foliado y sacramentado,… en último caso si no se cumple seré yo el responsable.” “(…) Los que estemos de acuerdo votemos y los que no están de acuerdo, para hoy día, para que de una vez terminemos con este asunto, también votemos. Sírvanse levantar la mano. Yo soy el primero. Sírvanse levantar la mano. Levantemos la mano alumnos, ayúdenme alumnos, yo siempre he estado con ustedes. (…) Se aprueban los convenios específicos por mayoría!.. Vamos a seguir con la sesión.”

ACUERDO ESPECÍFICO ENTRE MUNICIPALIDAD DE LIMA METROPOLITANA Y UNMSM “CLÁUSULA TERCERA: OBLIGACIONES DE LA MLM a) (...) construir previamente al inicio de la obra una mampara metálica provisional de 3 metros de alto a un metro del cerco perimétrico definitivo para impedir el ingreso de polvo y ruidos a las aulas y el comedor de estudiantes.

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(…) c) Construir pistas interiores de acuerdo al Expediente Técnico aprobado por EMAPE S.A. con la no objeción de LA UNIVERSIDAD. d) Construir las piletas y prismas de la plazuela principal de acuerdo al Expediente Técnico aprobado por EMAPE S.A. con la no objeción de LA UNIVERSIDAD. e) Construir las obras que resulten de interferencias menores con: Ingresos, Cerco Perimetral, Vías, Veredas, Estacionamientos, Ingreso al Estadio de acuerdo al Expediente Técnico aprobado por EMAPE S.A. con la no objeción de LA UNIVERSIDAD. “

RESOLUCIÓN RECTORAL Nº 00421-R-08 07 FEBRERO DE 2008 “SE RESUELVE: 1° Aprobar, en vía de regularización, el CONVENIO MARCO ENTRE LA MUNICIPALIDAD METROPOLITANA DE LIMA (a través de EMAPE S.A.) y LA UNIVERSIDAD NACIONAL MAYOR DE SAN MARCOS, suscrito el 24 de octubre de 2007, que en fojas cuatro (04) forma parte de la presente Resolución Rectoral 2° Encargar a la Oficina General de Infraestructura Universitaria y a la Dirección General de Administración el cumplimiento de la presente Resolución Rectoral.”

ACTA DE LA SESIÓN ORDINARIA Nº 175-CU-UNMSM2008 DE CONSEJO UNIVERSITARIO 18 ABRIL DE 2008 “Rector Izquierdo: Nadie va a tener problema en reformular, pero no pedir que se pare la obra; es como

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decir que para arreglar algo en la universidad tenemos que parar la universidad, no pues, yo creo que estamos de acuerdo, vamos a reformular y vamos a hacer lo mejor posible. Todos estamos de acuerdo o ¿algún Decano se opone?... ¡Todos de acuerdo! Vamos a reformular y el próximo consejo seguimos hablando.” “(…) La cosa está simple acá, estamos pensando en reformular que es muy diferente a parar, y además, les puedo decir que ya está el 85% hecho de la obra; el 85% ya está hecho de aquí a tres meses eso ya termina y todo va a ser una belleza, reformulemos pues, lo mejor posible.” “(…) Entonces reformular sin parar la continuidad de la obra porque si uno va a decir que se pare la obra es lo mismo que nada. Vamos a esa votación.” “(…) Está bien, entonces la cosa está clara, las cosas precisas; entonces, buscar una manera para reformular el anillo y los carriles, y que no se detenga la obra. Sigue la obra. Aprobado. Todos. Un aplauso.”

RESOLUCIÓN RECTORAL Nº 01992-R-08 30 ABRIL DE 2008 “SE RESUELVE: Conformar una Comisión presidida por el señor Rector de la Universidad Nacional Mayor de San Marcos, e integrada con representantes del Consejo Universitario y Asamblea Universitaria, para realizar las coordinaciones respectivas ante la Municipalidad Metropolitana de Lima, (EMAPE S.A.) respecto de la reformulación del anillo vial Av. Venezuela-Av. Universitaria y reducir los carriles vehiculares en la Av. Venezuela, sin paralizar las obras que se lleven a cabo”

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ACTA DE LA SESIÓN EXTRAORDINARIA Nº 176-CUUNMSM-2008 DEL CONSEJO UNIVERSITARIO 9 DE MAYO DE 2008 “Rector Izquierdo: (…) para ayer no había nada, no sabíamos nada; sin embargo, vino la sorpresa, y en la tarde varios señores han comenzado a hacer declaraciones en varias emisoras sin ser los voceros de la universidad. Un señor Hugo Sánchez, ¿qué se mete a hablar en Radio Programas?, después en Canal 4, el Dr. Burga, ¿qué se mete a dar declaraciones completamente falsas? Él no es el vocero ya. ¿O él es el vocero de la universidad todavía? Tuve que declarar en forma urgente en Radio Programas, en la noche, a las diez y media de la noche, y lo tengo grabado acá, lo pueden escuchar acá todos, y también en el Programa de Prensa Libre, también llamé por teléfono para aclarar, y sin embargo no me quisieron escuchar; pero al Dr. Burga sÍ le escucharon; o sea, hay una concertación acá y en la marcha también estuvieron los de Acuerdo, ahí marchando con todos los alumnos, con su banderola, ¿cómo es posible? Los profesores también están ahí. No creo que los alumnos estén ahora con el Dr. Burga.” “(…) Cuando hago mi casa yo voy modificando, no es como se diseñó; eso es lo que siempre les he dicho. Le he dicho al Alcalde, le he dicho al Teniente Alcalde, les he dicho a los ingenieros de ahí. (…) pedir la reformulación bajo dos puntos concretos, porque si vamos a pedir cinco puntos ya no nos van a hacer caso, dos puntos, pero técnicamente, nos vamos de aquí a una semana y hablamos con ellos. He quedado varias veces en ir a conversar con ellos y nos están esperando; pero ¿qué pasa? Cuando ya vamos a ir a ellos, hacen un levantamiento, una toma que alteran todo y no se llega, eso es verdad.” “(…) ¿Cuáles son los acuerdos tomados hoy día?” “Secretario General: El primer acuerdo es el comunicado que se va a emitir y que ha sido aprobado por el Consejo Universitario. El segundo acuerdo es que el Consejo Universitario va a plantear la reformulación del intercambio vial con relación al anillo de la Av. Venezuela- Av. Universitaria y los carriles

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de la Av. Venezuela, asimismo, la comisión podrá tener el apoyo de asesoría correspondiente técnica, la cual si requiere algún gasto será asumido por la universidad”

RESOLUCIÓN RECTORAL Nº 02024-R-08 9 DE MAYO DE 2008 “Que mediante resolución Rectoral Nº 01992-R-08 del 30 de abril de 2008, se conformó una comisión presidida por el señor rector de la UNMSM y los representantes del Consejo Universitario y Asamblea Universitaria para realizar las coordinaciones respectivas ante la Municipalidad Metropolitana de Lima (EMAPE S.A.) respecto a la reformulación del anillo vial Av. Venezuela – Av. Universitaria y reducir los carriles vehiculares en la avenida Venezuela, sin paralizar las obras que se lleven a cabo.” SE RESUELVE: 1° Establecer que la Comisión conformada por la Resolución Rectoral Nº 12992-R-08 de fecha 30 de abril está integrada como se indica: Luís Fernando Izquierdo Vásquez José Antonio Ñique de la Puente Bernandino Ramírez Bautista Pedro Cotillo Zegarra Cinthia Espinoza Hijar Carlos Ynca Aime Mirko Surichaqui Limaco Yahayra Dayanara Velásquez Sánchez Miguel Angel Solís Mezarino Lourdes Rosalina Cuba Huamani

Presidente Miembro Miembro Miembro Miembro Miembro Miembro Miembro Miembro Miembro”

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ACTA DE INSTALACIÓN DE LA CUARTA SESIÓN DE LA COMISIÓN IZQUIERDO 19 JUNIO DE 2008 Luego de instalarse la sesión se discute: “2° Tratar la siguiente agenda: a) Mejoramiento de la obra intercambio Vial Av. Venezuela – Av. Universitaria debido a que técnicamente es el término que corresponde en la etapa actual de ejecución de la obra. ACUERDO: Este punto se aprueba por unanimidad” “Los estudiantes miembros de la Comisión de Coordinación designados por la UNMSM a través del Consejo Universitario y de la Asamblea Universitaria, después de la exposición del Ing. Matías León en representación de la UNI, acerca del mejoramiento de la obra Intercambio Vial Av. Venezuela – Av. Universitaria hacemos nuestras las conclusiones y recomendaciones vertidas en su informe y presentadas a la MML, nos mantenemos en la posición en el aspecto esencial materia del presente informe: eliminación del anillo y reducción de carriles en la Av. Venezuela.”

ACTA DE SESIÓN EXTRAORDINARIA DEL CONSEJO UNIVERSITARIO 01 JULIO DE 2008

“Rector Izquierdo: (…) pero seria bueno también que hagamos un recuerdo cómo se inicia todo esto, sobre todo para los alumnos del tercio que son nuevos. Podría sintetizar así que esto nace, está en el periódico de "San Marcos al Día”, nace en la sesión del Consejo Universitario del 01 de diciembre del 2006, que consta en el Acta Nº 147, se aprobó el Intercambio Vial entre la Av. Venezuela y la Av. Universitaria, dice entre comillas el acta así: “con todos los agregados y arreglos que puedan existir en el camino”. En el acta

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dice: "sírvanse levantar la mano los que están a favor". El resultado fue 28 a favor, 01 se abstuvo y el otro estuvo en desacuerdo. (…). Ahí nace todo; sin embargo, todos me echan la culpa a mi "el Rector tiene la culpa", todo es el Rector, hasta me quieren vacar; después podemos seguir leyendo la historia. Todo lo hemos hecho dentro de las reglas, dentro de la Ley que piden. El convenio marco se aprobó también.” “Dr. Carlos Barriga : (…) no se iba a conseguir nada pidiendo una nulidad, por eso es que en una de las asambleas planteé reformular, que era una cosa factible, que era una cosa posible, concentrándonos en los dos puntos que pedían en ese momento los estudiantes, anular el anillo y reducir las vías; ahora estamos en otro escenario” “Dr. Bernardino Ramírez: (…) se dice que yo he firmado el Acta Nº 4; efectivamente la he firmado, pero ahí no dice que se autoriza al Señor Castañeda Lossio para que destruya el cerco perimetral de la universidad.” “Dr. Pedro Cotillo: (…) debemos estar unidos, siempre bajo la conducción del Señor Rector, Luis Izquierdo Vásquez. Que no se pretenda romper esa unidad aprovechando la coyuntura. (…) Ya está claro que tenemos dos frentes en los cuales actuar, el legal y el político, y como ya lo han planteado, dediquémonos a trabajar en esa dirección.” “Rector Izquierdo: Está claro este punto. Dejemos que la Asesoría Legal con la comisión que se forma, que ahí tenemos la relación, vean este asunto y podemos citar a otro Consejo Universitario para ver esta parte legal definitiva, porque hoy día prácticamente no estamos preparados para una definición ni ir a una votación sobre este punto ¿Esta bien?”

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RESOLUCIÓN RECTORAL Nº 02928-R-08 01 DE JULIO DE 2008 SE RESUELVE: Conformar una COMISIÓN AD-HOC encargada de evaluar la nulidad del “Convenio de Intercambio Vial en la intersección de las avenidas Venezuela y Universitaria” suscrito entre la UNMSM y la Municipalidad de Lima a través de EMAPE, integrada por los señores que se indican. Dr. CARLOS BARRIGA HERNÁNDEZ Decano de la Facultad de Educación Dr. EMILIO BLANCO BLASCO Decano de la Facultad de Medicina Mg. ORESTES CACHAY BOZA Decano de la Facultad de Ing. Industrial Dr. EUGENIO CABANILLAS LAPA Decano de la Facultad de CC. Matemáticas Sr. CARLOS ALCÁNTARA ORTEGA Representante Estudiantil del Consejo Universitario Sr. FERNANDO MARTÍNEZ GUERRA Representante Estudiantil del Consejo Universitario”

ACTA DE LA SESIÓN EXTRAORDINARIA Nº 180-CUUNMSM-2008 DEL CONSEJO UNIVERSITARIO 14 DE JULIO DE 2008 Informe de la Comisión Evaluadora de la Nulidad del Convenio, Intercambio Vial Av. Venezuela y Av. Universitaria. ANTECEDENTES Como puede observarse los acuerdos firmados por la Universidad son consecuencia de decisiones tomadas 20


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por el Consejo Universitario y la Asamblea Universitaria, no por ninguna autoridad en forma individual, estando obligado el Rector en cumplirlos y hacerlos cumplir. Posteriormente a los hechos anteriormente descritos, han surgido nuevos elementos de juicio que han llevado a solicitar una reformulación del Proyecto Intercambio Vial Av. Venezuela y Universitaria.

CONCLUSIONES El argumento que sustentaría una nulidad relativa seria invocar que en el caso de la firma del Convenio Marco y de los Específicos subsecuentes, la Municipalidad de Lima reconociendo el estado de necesidad apremiante de la Universidad Nacional Mayor de San Marcos de contar con vías de acceso vehicular y para la protección de los estudiantes, docentes y personal administrativo y de servicio, se aprovechó de la circunstancia para otorgarle una contra prestación ínfima y desproporcionada al valor real de los terrenos cedidos. Adicionalmente la construcción del anillo vial contamina auditivamente a las facultades aledañas a la Av. Universitaria. Igualmente, la Municipalidad de Lima obligaría a mutilar la Huaca de San Marcos, de gran valor cultural y símbolo reconocido de la universidad. RECOMENDACIONES La comisión recomienda que la universidad solicite ante el Poder Judicial la nulidad del convenio, debiendo encargarse a la Asesoría Legal de tal demanda, con el apoyo de un equipo de especialistas de la Facultad de Derecho y/o de algún reconocido Estudio Jurídico. LOS RIESGOS Como en toda demanda es posible ganarla o perderla. De perderla nos exponemos a una demanda por daños y perjuicios por el monto que estima la Municipalidad. Por otro lado, de acuerdo con los especialistas en derecho, el juicio puede durar un promedio de 4 años,

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puesto que finalmente la decisión se encuentra en la Corte Suprema. Firmado por los señores miembros de la comisión: Dr. Barriga, Dr. Blanco, Dr. Orestes, Dr. Cabanillas y señor Carlos Alcántara. “Señor Rector: (…) vamos a ir a una votación con esta propuesta: "El Consejo Universitario acuerda aprobar el Informe en mayoría presentado por la comisión Ad Hoc conformada para evaluar la nulidad de los convenios suscritos entre la Universidad Nacional Mayor de San Marcos y la Municipalidad Metropolitana de Lima, con las observaciones planteadas y encargar a la Oficina Legal tome las acciones legales correspondientes para salvaguardar los intereses de la Universidad Nacional Mayor de San Marcos". Votemos los que están de acuerdo con esta propuesta. Sírvanse levantar la mano. (Proceden al conteo de la votación) 33 votos a favor. “

RESOLUCIÓN RECTORAL Nº 3010-R-08 14 DE JULIO DE 2008 “SE RESUELVE: 1° Aprobar el Informe presentado por la COMISIÓN AD-HOC encargada de evaluar la nulidad del “Convenio de Intercambio Vial en la intersección de las avenidas Venezuela y Universitaria” suscrito entre la UNMSM y la Municipalidad de Lima a través de EMAPE, con las observaciones planteadas en la sesión del Consejo Universitario del 14 de julio del 2008. 2° Encargar a la Oficina General de Asesoría Legal se tomen las acciones legales correspondientes para salvaguardar los intereses de la universidad.”

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CONVENIO VIAL: ¿EL RIDÍCULO FINAL? RESOLUCIÓN RECTORAL Nº 05462-R-08 14 DE NOVIEMBRE DE 2008 “Que en este sentido, EL CONVENIO MARCO SUSCRITO ENTRE LA MUNICIPALIDAD METROPOLITANA DE LIMA Y LA UNIVERSIDAD NACIONAL MAYOR DE SAN MARCOS, NO PUEDE IR EN CONTRA DE NORMAS IMPERATIVAS, toda vez que las leyes no establecen estipulaciones y/o compromisos contrarios a normas imperativas legales y reglamentarias, así como a la disminución del derecho de propiedad y/o similar.” “Que en este sentido, el Convenio Marco suscrito entre la Municipalidad Metropolitana de Lima y la Universidad Nacional Mayor de San Marcos resulta atentatoria a la Ley Nº 24365, toda vez que el fin establecido en la acotada Ley, no se da en el Convenio Marco, dado que en su cláusula sexta, la Universidad acepta ceder un área de 28,655.24 m2 para la ejecución de la obra “Intercambio Vial Avenida Venezuela - Avenida Universitaria” con el carácter de permanente a infraestructura pública vial; es decir, la obra que viene ejecutando la Municipalidad de Lima en terreno de la Universidad no tiene un fin académico; asimismo, y estando a que el derecho de propiedad es “Un derecho absoluto”, le compete al Estado protegerla por cuanto el terreno cedido tiene un contenido y/o interés social que es reconocido por la Constitución explícitamente; por lo que, es menester tener presente lo dispuesto en el tercer párrafo del artículo 103º de la Constitución Política del Estado, que “la Ley se deroga por otra Ley”, requisito fundamental y prima facie que se exige que, una Ley sólo puede derogarse por otra Ley, siendo este un principio universal que forma parte de todo ordenamiento que respete el Estado de Derecho.” SE RESUELVE: 1° Declarar la NULIDAD de la Resolución Rectoral Nº 00421-R-08 de fecha 07 de febrero de 2008, que aprobó en vía de regularización, el Convenio Marco suscrito entre la Municipalidad Metropolitana de Lima y la Universidad Nacional Mayor de San Marcos, y por ende, de todos aquellos actos anteriores y posteriores al citado acto administrativo, bajo el principio de Legalidad; por las consideraciones expuestas en la presente Resolución.

AUNQUE USTED NO LO CREA: ESTA ES UNA RR VERDADERA 23


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