Issuu on Google+

ЭКОНОМИКА > ГРУЗИЯ

Кооперативы новый путь развития сельского хозяйства Хотя почти половина населения Грузии получает большую часть www.enpi-info.eu доходов от сельского хозяйства, в общем валовом продукте страны оно составляет менее 10%. В основном это объясняется низкой эффективностью производства, что вызвано малым количеством земли в частной собственности и ограниченным использованием современных методов ведения сельского хозяйства. При поддержке Евросоюза правительство Грузии начало предпринимать попытки решить самые насущные проблемы в сельскохозяйственном секторе. Поставлена цель учредить 160 кооперативов, которые будут добровольными бизнесориентированными объединениями мелких фермеров; предполагается, что они увеличат масштаб производства, улучшат связи с рынком и повысят эффективность работы, тем самым способствуя экономическому росту. Журналистка Инфоцентра Европейского соседства посетила женский кооператив, получающий помощь по гранту ЕС, и сообщает следующее. Текст Майя Читайя Фотографии AFP© ЕС/Инфоцентр Европейского соседства

Почти половина населения Грузии получает большую часть доходов от сельского хозяйства, а большая часть сельского населения состоит из фермеров, с трудом производящих Эта публикация не отражает официального мнения Европейской Комиссии или других европейских учреждений. Европейский Союз не несет никакой ответственности или обязательств за ее содержание.

N Почти 74% сельского населения имеют наделы менее чем в один гектар.

достаточно продукции, чтобы накормить семью. Они производят так мало, что практически ничего не могут продавать на рынке. Фактически этот сектор дает лишь 10% валового национального продукта. Одна из основных причин такой низкой эффективности труда – очень малые площади, находящиеся в частной собственности, а также минимальное использование современных сельскохозяйственных методов. Почти 74% сельского населения работает на участках меньше

Инфоцентр Европейского соседства Очерк 122

одного гектара, а такие мелкие производители имеют мало шан- Это серия репортажей о проектах, сов стать успешными игроками на сельскохозяйственном рынке. финансируемых Региональными программами При поддержке ЕС грузинское правительство пытается сфор- ЕС. Репортажи подготовлены журналистами и фотографами на месте событий или мировать среду, благоприятствующую созданию фермерских Инфоцентром Европейского соседства. кооперативов путем принятия нового закона, утверждающего © 2014 Инфоцентр Европейского соседства/ЕC


Инфоцентр Европейского соседства – Очерк 122

Кооперативы - новый путь развития сельского хозяйства

c. 2

статус фермерских кооперативов, а также Агентства по развитию сельскохозяйственных кооперативов. В 2013 году ЕС и Грузия подписали Соглашение по реализации Программы Европейского соседства по развитию сельского хозяйства и сельских районов (ENPARD). ЕС выделяет на финансирование ENPARD 40 миллионов евро, что делает ее самой крупной донорской программой в истории независимой Грузии. Фермеры и жизнь в сельских районах Грузии имеют большое значение для ЕС В рамках этой программы Европейский Союз в последнее время подписал пять соглашений по поддержке N Местные фермеры за работой.

мелких фермерских хозяйств. Грантами ЕС на сумму 15 миллионов евро будут распоряжаться четыре консорциума: Oxfam (Великобритания), Care Austria (Австрия), People in Need и Mercy Corp (Шотландия), в которые входят 16 национальных и международных организации, включая сельскохозяйственные ассоциации и научные учреждения. Через предоставление технической помощи, расширение возможностей и прямые инвестиции соответствующие проекты помогут организовать более 160 кооперативов с участием 3000 человек. Данная инициатива распространяется на 45 районов, а, в конечном счете – всю страну. «Фермеры и жизнь в сельских районах Грузии имеют большое значение для ЕС», - говорит Борис Ярошевич, заместитель главы Делегации Европейского Союза в Грузии. ENPARD ставит перед собой непростые задачи; она направлена на устранение некоторых препятствий в развитии сельскохозяйственного сектора в Грузии. Одна из задач программы – восстановить сеть консультативных услуг для фермеров во всех районах страны, а также, через Продовольственную и сельскохозяйственную организацию ООН (ФАО), осуществить ряд мероприятий по наращиванию потенциала в поддержку Министерства сельского хозяйства Грузии. ENPARD предоставляет непосредственную финансовую помощь правительству Грузии в осуществлении его стратегии в области сельского хозяйства и обеспечивает Министерство сельского хозяйства консультативной и технологической помощью. Еще один компонент программы – поддержка кооперации мелких грузинских фермеров, ориентированной на бизнес, например – современных рыночно-ориентированных кооперативов по обслуживанию хозяйств. Плоды шиповника продают соковому заводу Субсидируемые кооперативы – это бизнес-ориентированные добровольные объединения мелких фер-

«Фермеры и жизнь в сельских районах Грузии имеют большое значение для ЕС»


Кооперативы - новый путь развития сельского хозяйства

Инфоцентр Европейского соседства – Очерк 122

c. 3

меров, создаваемые для увеличения масштабов хозяйств, роста эффективности труда и оптимизации связей с рынком. Инвестиционная поддержка будет сочетаться с вложениями самих фермеров, чтобы повысить у них чувство ответственности за деятельность создаваемого кооператива. Один из примеров успешности работы ENPARD – женский кооператив внутренних переселенцев в Цинамджгврианткари. Цинамджгврианткари – небольшое село примерно в 20 км к западу от Тбилиси, а его проблемы типичны для многих сельских районов Грузии. Село находится в бедственном N Джордж Хлонти из Care Osterreich и заместитель Главы Миссии ЕС Борис Ярошевич пожимают друг другу руки после подписания четырех грантов по предоставлению помощи мелким фермерским хозяйствам Грузии.

положении: дороги и здания полуразрушены, а продукты в магазине низкого качества. Уже много лет назад правительство поселило здесь внутренних переселенцев из района Шида Картли (Южная Осетия), выделив им небольшие земельные наделы. «Мы в основном разводили овощи, но этого не хватало на большую семью с детьми, - говорит Майя Гарсидзе, возглавляющая женский кооператив. - Так что мы решили собирать плоды дикого шиповника в ближайших лесах и продавать их соковому заводу». Эта инициатива получила поддержку Оксфам (Великобритания), финансируемую ЕС. Кооперативу предоставили основные инструменты, которые нужны для эффективного

«Мы решили собирать плоды дикого шиповника в ближайших лесах и продавать их соковому заводу»

осуществления его деятельности, вплоть до установки парников. Теперь у кооператива есть возможность высушивать продукт и выручать в два раза больше денег при продаже. «С таким доходом, как сейчас, я уже могу поддерживать семью», - говорит Майя. Объединение ресурсов До недавнего времени жители Грузии воспринимали концепцию кооперации в сельском хозяйстве весьма специфическим образом – возможно, из-за плохих воспоминаний о колхозах советского времени. Но колхозы не имеют ничего общего с тем, как функционируют сельскохозяйственные кооперативы в Европе и в мире в целом. Кооператив – коммерческая компания, членами которой являются ее владельцы, в данном случае – фермеры. У них нет общей земли, они лишь добровольно объединяют определенные ресурсы для достижения определенных целей. Кооперативы – основные кирпичики в здании рыночно-ориентированного сельского хозяйства; это, наверное, единственный способ обеспечить прибыльность мелких фермерских хозяйств. Вся сельскохозяйственная деятельность в рамках программы ENPARD будет обеспечиваться за счет кооперативов различной специализации: от совместного производства и хранения продуктов до их транспортировки, обработки, маркетинга и продажи. N Грузинское правительство создает благоприятную среду для образования фермерских кооперативо.


Инфоцентр Европейского соседства – Очерк 122

Кооперативы - новый путь развития сельского хозяйства

c. 4

Соглашение об ассоциации и о создании Углубленной и всеобъемлющей зоны свободной торговли (УВЗСТ), которые ЕС и Грузия уже парафировали и через несколько месяцев собираются подписать, будут способствовать сближению Грузии и Европы не только с точки зрения торговли и развития экономических связей, но и с точки зрения формирования общих ценностей – таких как уделение достаточного внимания потребностям сельских районов. N Местный фермер Изольда Бацикадзе предлагает попробовать ее продукцию.

«С таким доходом, как сейчас, я уже могу поддерживать семью»

ENPARD Программа Европейского соседства по развитию сельского хозяйства и сельских районов www.enpard.ge Программа направлена на подъем производства продовольствия в Грузии и снижение уровня бедности в сельских районах. Кроме грантов ENPARD также обеспечивает непосредственное бюджетное финансирование правительства Грузии с целью осуществления сельскохозяйственной стратегии и обеспечения администрации консультативной и технологической поддержкой. Сроки 2013 –2016 Бюджет 40 миллионов евро Дополнительная информация Новости Инфоцентра Европейского соседства: ENPARD www.enpi-info.eu/maineast.php?id=32388&id_type=1&lang_id=471 Вебсайт Инфоцентра Европейского соседства - Грузия http://enpi-info.eu/countryeast.php?country=59&lang_id=471 Делегация ЕС в Грузии: вебсайт http://eeas.europa.eu/delegations/georgia/index_en.htm# Программа сотрудничества ЕС с Грузией: микрофиша проекта http://ec.europa.eu/europeaid/where/neighbourhood/country-cooperation/georgia/georgia_en.htm Очерк Инфоцентра Европейского соседства – Познакомимся с Европой в автобусе www.enpi-info.eu/no_translation_east.php?lang_id=471

EU Neighbourhood Info Centre An ENPI project Инфоцентр Европейского соседства является проектом Европейского Союза, который финансируется в рамках Региональной коммуникационной программы для освещения партнерства между ЕС и странами-соседями. Руководит проектом компания Action Global Communications.

www.enpi-info.eu


Ft122 enpard ru euneighbourhood