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COMITÉ EJECUTIVO NACIONAL 2009 - 2013


Diseño y diagramación: UNIDAD DE COMUNICACIÓN – SEDE CENTRAL


Comité Ejecutivo Nacional 2009-2013 PUESTO

NOMBRE

PERIODO

PRESIDENCIA

ALBERTO CAÑAS ESCALANTE

07-2-2009 / 17-4-2010

PRESIDENCIA

ELIZABETH FONSECA CORRALES

17-4-2010 / 18-5-2013

VICEPRESIDENCIA

SADIE BRAVO DE MAROTO

07-2-2009 / 20-2-2012

SECRETARIA GENERAL

MARGARITA BOLAÑOS ARQUÍN

07-2-2009 / 18-5-2013

SUBSECRETARIA GENERAL

LUIS BARRANTES CORTES

07-2-2009 / 25-6-2011

SUBSECRETARIA GENERAL

JOSÉ ROSALES OBANDO

25-6-2011 / 18-5-2013

TESORERIA NACIONAL

MAYNOR STERLING ARAYA

07-2-2009 / 18-5-2013

SUBTESORERIA NACIONAL

SONIA MONTERO DÍAZ

07-2-2009 / 03-7-2010

SUBTESORERIA NACIONAL

MARCIA MONTES CASTILLO

073-7-2010 / 18-5-2013


I. CONSIDERACIONES GENERALES

Del análisis político realizado para la construcción de este informe, una de las conclusiones más importantes a que hemos arribado es que el Partido no ha dejado de crecer y consolidar su propuesta programática, pese al complejo escenario nacional e internacional que ha caracterizado este periodo. Reconocemos a los que nos precedieron en nuestras funciones el esfuerzo, la dedicación y el compromiso empeñado en posicionar al PAC como una fuerza política alternativa, capaz de imprimir un nuevo rumbo al país. De igual manera, esperamos que este informe y sus recomendaciones sirvan para que las nuevas autoridades nacionales puedan complementar la lectura política del desarrollo partidario de estos últimos cuatro años, a efecto de tomar las mejores decisiones hacia el futuro. Queremos agradecer a los funcionarios y las funcionarias de la sede central, a los miembros de las comisiones nacionales, a las fracciones municipales y legislativa y especialmente a la dirigencia y la militancia que hizo posible con crítica constructiva, liderazgo y trabajo voluntario cumplir con las metas que nos propusimos. Especial agradecimiento a Olga Marta Sánchez Oviedo y a Roberto Jiménez Gómez por su excelente trabajo de síntesis, análisis y definición de la ruta a seguir en el periodo poselectoral para consolidar el Partido como opción política. A Helio Fallas por sus permanentes contribuciones a la lectura de la coyuntura política y económica, por sus consejos siempre oportunos y su solidaridad. Sin duda, nos tocó transitar por una coyuntura nacional e internacional con crecientes niveles de complejidad que requirió de un gran apoyo de las bases del Partido y de muchas personas dentro y fuera del PAC, para hacerle frente con la seriedad y la agudeza política que se necesita.

Hicimos nuestro mayor esfuerzo sacrificando tiempo de nuestras familias y recursos personales. Estamos claros de los grandes retos pendientes, de lo que no se pudo hacer y se debe hacer, pero se terminó nuestro periodo y debemos pasar la estafeta a un nuevo equipo, a quienes lo conformen les ofrecemos, si lo tienen a bien, nuestra colaboración. Reiteramos, al concluir nuestro periodo, que el PAC es la única opción para el 2014 y que costaría muchos años construir otra alternativa política capaz de hacer caminar al país por las sendas de la ética en la función pública y privada, la justicia social, la solidaridad, la prosperidad y la sostenibilidad ambiental. Quizás nos adelantamos en la historia, pero estamos convencidos de que, con la firmeza y determinación que nos mueven, llegaremos a gobernar y a construir la Costa Rica que queremos, tan bien trazada en nuestra Convocatoria a la Ciudadanía, en el Ideario y los acuerdos del I y II Congresos Ciudadanos.


II. LOS GRANDES RETOS Y LOS RESULTADOS OBTENIDOS

A. Periodo de campaña electoral: El Comité Ejecutivo Nacional (CEN) electo el 9 de febrero de 2009, asumió la responsabilidad de organizar una convención el 31 de mayo de ese año, una actividad que estatutariamente no estaba prevista y para lo que no había en las arcas del partido una reserva. Junto al nuevo TEI, la Secretaría General, la Subsecretaría y la Tesorería Nacional asumieron las tareas que el proceso de convención demandaba: elaborar un reglamento de convención y una calendarización; desarrollar una jornada de afiliación y divulgación; coordinar el proceso con la participación de las tendencias; confeccionar el padrón, preparar y distribuir el material, acreditar fiscales y miembros de mesa, organizar la apertura de 411 juntas, fiscalizar el proceso y presentar los resultados. El partido tuvo que ajustar su reducido aparato administrativo a las nuevas demandas de cinco personas que postularon sus nombres. Tres de los más importantes funcionarios de la estructura administrativa del partido pasaron inmediatamente de la inscripción de candidaturas, en el mes de marzo, a ser parte del equipo de una tendencia: el coordinador de la Comisión Nacional de Organización, la Asistente Administrativa del CEN y el comunicador.

Además, la Secretaría General coordinó en el periodo de campaña, entre noviembre de 2009 y febrero de 2010, la Comisión Nacional de Comunidades en Condiciones de Pobreza y Exclusión y un equipo de trabajo que comandó “La Paquita”, que se desplazó por varias provincias.1

Una vez finalizada la Convención y electo Ottón Solís como candidato presidencial, al CEN le correspondió asumir el proceso de inscripción de candidaturas a diputados y regidurías, conforme lo establece el Estatuto del Partido y el Código Electoral. Durante el 2009 se celebraron 5 asambleas nacionales para inscribir la nóminas de regidores, diputados y presidencial. Se realizaron paralelamente las jornadas de capacitación para las diputaciones y regidurías.

1 Dentro del Informe de Campaña elaborado por el Gerente Nacional,

Francisco Molina, se adjunta un detallado informe de CONACE.


DIPUTACIONES: Alajuela 20 personas inscritas, 6 mujeres, 14 hombres ASAMBLEAS NACIONALES

Cartago 13 personas inscritas, 5 mujeres, 8 hombres Guanacaste 15 personas inscritas, 4 mujeres, 11 hombres

2009: 5 asambleas, todas con quórum.

Heredia 24 personas inscritas, 6 mujeres, 18 hombres

2010: 4 asambleas, todas con quórum.

Limón 10 personas inscritas, 2 mujeres, 8 hombres

2011: 3 asambleas, dos con quórum.

Puntarenas 10 personas inscritas, 4 mujeres, 6 hombres

2012: 3 asambleas, una con quórum.

San José 67 personas inscritas, 25 mujeres, 42 hombres

Total de 15 asambleas convocadas y 12 celebradas.

REGIDORES/AS Provincia

Cantón

Inscritos

Mujeres

Hombres

REGIDORES/AS

Guanacaste

Nicoya

5

2

3

Provincia

Guanacaste

Liberia

7

3

4

Puntarenas

Central

9

5

Guanacaste

Santa Cruz

5

3

2

Puntarenas

Esparza

5

3

2

Guanacaste

Tilarán

2

3

Puntarenas

Buenos Aires

5

2

3

Guanacaste

Nandayure

5

2

3

Puntarenas

Montes de Oro5

-

2

3

Guanacaste

La Cruz

5

3

2

Puntarenas

Osa

5

2

3

Guanacaste

Hojancha

5

2

3

Puntarenas

Golfito

3

1

2

Guanacaste

Carrillo

4

1

3

Puntarenas

Coto Brus

5

2

3

Guanacaste

Cañas

5

2

3

Puntarenas

Parrita

5

1

4

Guanacaste

Bagaces

5

2

3

Puntarenas

Corredores

5

3

2

Guanacaste

Abangares

5

3

2

Puntarenas

Garabito

2

2

-

5

Cantón

Inscritos

Mujeres

Hombres 4


REGIDORES/AS

REGIDORES/AS Mujeres

Hombres

Provincia

Cantón

Inscritos

Mujeres

Hombres

Heredia

Barva

5

3

2

Heredia

Santo Domingo

5

2

3

Heredia

Santa Bárbara

5

3

2

Heredia

San Rafael

5

2

3

Heredia

San Isidro

5

2

3

Heredia

Belén

5

3

2

Provincia

Cantón

Inscritos

Limón

Central

9

4

5

Heredia

Flores

5

2

3

Limón

Pococí

9

4

5

Heredia

San Pablo

5

3

2

Limón

Siquirres

7

3

4

Heredia

Sarapiquí

7

4

3

Limón

Talamanca

5

1

4

Heredia

Central

9

4

5

Limón

Matina

7

3

4

Limón

Guácimo

7

4

3

Cartago

El Guarco

5

3

2

Cartago

La Unión

9

4

5

Cartago

Paraíso

7

3

4

Cartago

Turrialba

7

3

4

Cartago

Alvarado

3

1

2

Cartago

Oreamuno

5

4

1

Cartago

Jimenez

5

2

3

Cartago

Central

9

4

5


REGIDORES/AS Provincia

REGIDORES/AS

Cantón

Inscritos

Mujeres

Hombres

San José

Central

11

5

6

San José

Escazú

5

3

2

San José

Desamparados

11

6

5

San José

Puriscal

5

2

3

San José

Tarrazú

5

2

3

San José

Aserrí

7

3

4

San José

Mora

5

2

3

San José

Goicoechea

4

2

2

San José

Santa Ana

5

2

3

San José

Alajuelita

5

2

3

3

San José

Coronado

7

3

4

2

3

San José

Acosta

5

2

3

5

2

3

San José

Tibás

7

3

4

Los Chiles

5

2

3

San José

Moravia

7

4

3

Alajuela

Guatuso

5

2

3

San José

Montes de Oca 7

4

3

Alajuela

San Ramón

7

3

San José

Dota

5

2

3

Alajuela

Orotina

4

2

San José

Curridabat

7

4

3

San José

Pérez Zeledón 7

3

4

San José

León Cortés

2

3

Provincia

Cantón

Alajuela

Central

Alajuela

Inscritos

Mujeres

Hombres

11

5

6

San Mateo

5

2

3

Alajuela

Grecia

7

3

4

Alajuela

Atenas

5

3

2

Alajuela

Naranjo

5

2

3

Alajuela

Palmares

5

3

2

Alajuela

Poas

5

2

3

Alajuela

San Carlos

9

5

4

Alajuela

Alfaro Ruiz

5

2

Alajuela

Valverde Vega

5

Alajuela

Upala

Alajuela

4 2

5


EXPLICACIÓN GENERAL DEL PROCESO DE INVESTIGACIÓN B. Periodo postelectoral: Inmediatamente después de concluido el proceso electoral presidencial del 2010, la Secretaría General impulsó el inicio de un proceso de evaluación de los resultados electorales que involucró la más amplia participación de los diferentes sectores del Partido, bajo la conducción del Comité Ejecutivo Nacional. En tal esfuerzo tuvieron una destacada participación la Comisión Nacional de Organización, a cargo de Víctor Morales y la integrante de la Comisión Política Olga Marta Sánchez. Tres derrotas consecutivas, la pérdida de 6 diputaciones, un centenar de regidurías, la merma de 14 % del caudal electoral y, finalmente, el anuncio de nuestro candidato y líder fundador, Ottón Solís, de que no aspiraría en la siguiente campaña, generó una transitoria situación de incertidumbre y derrota, que obligó al Partido a realizar de inmediato, un profundo, franco y abierto proceso de análisis interno. Un total de 63, de las 81 estructuras partidarias cantonales se inscribieron para participar en dicho proceso. La evaluación tuvo una variada participación bajo distintas modalidades (talleres, encuestas, foros abiertos y cerrados) que se muestran en el siguiente diagrama y están descritos en detalle en un extenso documento presentado a la Asamblea Nacional del 15 y 16 de mayo del 2010. 2

RESULTADOS ELECCIONES: Aspectos Políticos Aspectos Económicos Aspectos Sociales Aspectos organizacionales

ESTUDIOS Y MEDIOS DE COMUNICACIÓN ENCUESTA EN CANTONES INFORMACIÓN, TALLER FACILITADORES FOROS CON SECTORES DIVERSOS CRITERIOS DE EXPERTOS DOCUMENTOS GRUPOS PAC

INVESTIGACIÓN Y ANÁLISIS

2

Evaluación del proceso electoral campaña 2010. Análisis de las causas del resultado electoral del 2010 del Partido Acción Ciudadana. Elaborado por la Comisión de Evaluación. Mayo del 2010. Pp. 94

VARIABLES ESENCIALES / ACCIONES ESTRATÉGICAS / CAMBIOS PARA PROCESOS ELECTORALES FUTUROS


Las conclusiones del proceso de evaluación fueron determinantes para diseñar la estrategia de organización partidaria interna y la ruta política a seguir en los siguientes tres años: 2010-2013, previos al nuevo periodo electoral, pero con miras a fortalecer al PAC frente a las tareas de un eventual gobierno en el 2014. Se presentan a continuación las más destacadas preocupaciones que posteriormente sirvieron de base para la construcción de una propuesta de desarrollo estratégico del Partido y que el Comité Ejecutivo Nacional asumió como mandato. 1. Organización – Debilidad de la estructura distrital. El análisis evidenció que la organización de la campaña había dependido de un reducido grupo de personas de la estructura cantonal. La articulación entre el nivel cantonal, provincial y nacional tampoco fue la óptima, deficiencia que se intentó subsanar con una estructura paralela, llamada “gerencia de campaña” que fue muy mal evaluada. La debilidad de las estructuras distritales había quedado manifiesta en el proceso de convención interna del 2009. El 61% de las personas delegadas y miembros de los comités ejecutivos distritales no fueron a votar y tampoco sirvieron de soporte para movilizar a las nuevas personas afiliadas, que habían pasado de 13.000 a más de 67.000 en un periodo de dos meses (marzo y abril de 2009). De manera que un abstencionismo de un 70% en la primera convención interna del PAC podría ser explicado, entre otras cosas, por el poco apoyo de las estructuras distritales a la movilización de las personas interesadas en votar. La representación de la estructura partidaria en todos los niveles (distrital, cantonal, provincial y nacional) fue de un 17% del total de votos emitidos: 21.829.

La evaluación destaca además, en lo organizativo, un bajísimo desarrollo de las estructuras de juventud y mujeres y una escasa articulación con sectores sociales y económicos, lo que genera una imagen de Partido enconchado, sin proyección de masas, con poca capacidad para establecer alianzas e incluso trabajar dentro del mismo Partido por regiones. El trabajo de las tendencias durante el período de convención infló la afiliación sin que realmente se fortalecieran las estructuras partidarias. Abonaron por demás a la agudización de los conflictos internos, que se arrastraron durante el periodo de campaña y el posterior proceso de renovación de estructuras. 2. Capacitación y formación política. Muy a pesar de los valiosos esfuerzos que se hicieron en capacitación en los años anteriores, este importante eje de la vida partidaria no salió bien evaluado. El 60% de los participantes lo valoró entre malo y regular. 3. Conflictos internos. El 50% de las personas encuestadas determinó que los conflictos internos afectaban la labor partidaria. La falta de líderes intermedios para dar solución a los conflictos, la incipiente politiquería y oportunismo, junto a la limitada capacidad partidaria para mantener procesos de formación política en los períodos poselectorales, generaba roces internos que no encontraban vías adecuadas de solución. A ello contribuían un Tribunal de Ética y un Comité Ejecutivo Nacional sin ninguna capacidad sancionatoria, pues el actual Estatuto no contiene un capítulo de


sanciones suficientemente aplicable. Se agrega a este cuadro el hecho de que las instancias de coordinación provincial no funcionaron como enlaces entre el nivel provincial y nacional. La estructura cantonal era la estructura básica, sin ninguna capacidad de coordinación territorial y con enormes dificultades para establecer comunicación con las estructuras nacionales y viceversa. 4. Concentración de los recursos partidarios en el Valle Central y en los intereses de la clase media. Una percepción generalizada fue que la estrategia de campaña y de comunicación no consideraron las particularidades económicas, culturales y políticas de las provincias costeras y regiones fronterizas. Se argumentó que la campaña electoral se centró exclusivamente en la figura del candidato, mostrando a la ciudadanía una débil imagen partidaria y poca capacidad de acción en equipo en las regiones del país. Los candidatos y candidatas a diputados no contaron con recursos suficientes y menos con una campaña nacional que hiciera resaltar las regiones y sus problemas. Se anotó reiteradamente la limitada acción política partidaria en las regiones fuera de la GAM y lo poco digerible del mensaje para las comunidades en condiciones de pobreza y exclusión, base social de la política clientelar en que los niveles de abstencionismo fueron los más elevados. Igualmente fue reiterada la solicitud de que el Partido cobrara toda la deuda para atender necesidades del desarrollo partidario, particularmente de las regiones y con especial atención en las comunidades más pobres. Si bien el voluntariado se destacó como un valor central, las regiones más pobres consideraron raquíticos los recursos para enfrentar la campaña clientelista y la avalancha de dinero invertido por los partidos tradicionales.


ACCIÓN ESTRATÉGICA

OBJETIVO

Diseño de una estructura organizacional por procesos que defina funciones, competencias, responsabilidades y optimice los recursos disponibles para el logro de los fines del partido.

Efectuar un análisis, diseño y ejecutar una forma de organización que sea eficiente, eficaz y efectiva para el logro de los objeti vos del PAC.

Elaboración y ejecución de plan de financiamiento.

Contar con los recursos financieros para la operación pre electoral e inicio de los procesos internos y arranque de la campaña.

Formación de dirigencia y partidarios

Establecer un centro de formación para dirigentes y partidarios que permita brindar los conocimientos requeridos para desarrollar mejor los procesos sociopolíticos y electorales.

Diseño y ejecución de una estrategia de comunicación del partido

Incidir con el pensamiento y mejorar la imagen del partido y de las personas que ejercen puestos de elección popular en la opinión pública nacional.

Congreso ideológico del PAC

Efectuar un congreso ideológico que permita actualizar la propuesta ideológica y la relación medios y fines.

Campaña de reclutamiento e integración de dirigentes de base.

Integrar en todos los cantones del país potenciales dirigentes de base social que dinamice las propuestas, la participación social y la gestión política electoral.

Análisis de la realidad sociopolítica nacional

Contar con estudios en diferentes ámbitos y enfoques rigurosos que permitan apoyar la toma de decisiones de las diferentes instancias del partido.

Propuesta programática participativa

Elaborar una propuesta programática que integre de forma participativa a los diferentes sectores sociales y empresariales.

Espacios para surgimiento de dirigencia y liderazgos en el partido.

Incentivar mediante la integración y realización de actividades y planes que permitan a dirigentes potencializar sus capacidades de dirigente y líder mediante su trabajo.

Diálogo y acuerdos con sectores sociales y políticos

Desarrollar acciones tendientes a lograr acercamientos y acuerdos con sectores sociales y políticos basados en agendas compartidas para el bien de la colectividad.

Estrategia de campaña electoral Actualización de normativas internas que limiten el logro de los objetivos del partido.

Tener y ejecutar una excelente campaña electoral para el año 2014 Efectuar los ajustes internos en el marco de los valores del partido en las diferentes disposiciones que limitan el logro de los objetivos del partido para con la sociedad costarricense.

Desarrollo de organización y liderazgos en los sectores

Establecer una estructura partidaria asociada a sectores relevantes del país tales como: ambiente, sector público, deporte, género, entre otros.


III. ANCLA Y BRÚJULA: DIVERSIDAD EN LA REFLEXIÓN, UNIDAD EN LA ACCIÓN

En la Asamblea Nacional de los días 15 y 16 de mayo de 2010, el Comité Ejecutivo Nacional presentó los retos y los lineamientos a seguir en los siguientes cuatro años, si es que el PAC decidía continuar con su compromiso político de acceder al poder para darle el cambio de rumbo al país, que muy bien trazado estaba en la Convocatoria a la Ciudadanía 2010-2014. A partir de mayo, el Comité Ejecutivo y la Comisión Política, orientaron sus acciones para cumplir con los grandes lineamientos, definidos en el proceso de evaluación, los cuales –en conjunto- tenían el propósito de lograr un partido más fuerte organizativa e ideológicamente.

Algunas de las más importantes conclusiones obtenidas a partir del análisis de datos correspondientes a los procesos electorales de 2006 y 2010, es que el PAC era una organización de raíz urbana y de clase media con altos niveles de escolaridad, con importante concentración en el Valle Central. Desde la campaña del 2002, los cantones fronterizos y costeros mostraron un alto abstencionismo a nivel nacional. Tampoco aportaron importante caudal electoral al PAC, y la permanencia de las estructuras partidarias formales en esas zonas, en los periodos poselectorales, fue muy débil.


El documento “Ancla y Brújula” avalado por la Asamblea Nacional de 15 y 16 de mayo de 2010, definía la necesidad de construir un PAC con perspectiva nacional, que no estuviera focalizado territorialmente en los espacios urbanos de clase media. El gran reto era forjar una estructura partidaria en comunidades en condiciones de pobreza pero estrechamente ligadas a las organizaciones de base, tales como asociaciones de desarrollo, juntas de salud, educación, deporte y de pequeñas y medianas empresas. La ruta a seguir para fortalecer al PAC como partido de oposición y alternativa política en el cuatrienio se definió en tres avenidas:

En el tiempo, el trabajo político se definió considerando los retos de la coyuntura política y el calendario electoral a seis años plazo:

ETAPAS DEL TRABAJO POLÍTICO CONVENCIÓN INTERNA FORTALECIMIENTO PARTIDARIO - ELECCIONES MUNICIPALES 2DO CONGRESO CIUDADANO ACTUALIZACIÓN PROGRAMÁTICA Y ORGANIZATIVA RENOVACIÓN DE ESTRUCTURAS, CAPACITACIÓN DE NUEVAS AUTORIDADES, POSICIONAMIENTO DEL PARTIDO

CONVENCIÓN INTERNA, CAMPAÑA ELECTORAL PRESIDENCIAL FORTALECIMIENTO DE LA BASE PARTIDARIA, ARTICULACIÓN CON GOBIERNOS LOCALES, ORGANIZACIONES COMUNALES Y SECTORES PRODUCTIVOS

ELECCIONES MUNICIPALES

Para el cuatrienio se plantearon en documento Ancla y Brújula los siguientes objetivos estratégicos: • Organizar, articular y priorizar las diferentes tareas que impulsa el partido en la etapa actual, asegurando que todas se encuentren alineadas a los ejes estratégicos definidos. Este ejercicio debe permitir integrar la diversidad del Partido, fortaleciendo su unidad interna de forma que logre enfrentar con éxito los retos que deberá encarar en el cuatrienio.

• Contribuir al fortalecimiento del partido proyectándolo como una organización política innovadora, con vocación de poder y capacidad de gobierno, con fuerza y dinamismo. Un partido que inspira confianza y que robustece su capacidad de convocar y construir alianzas. • Fortalecer la presencia territorial del PAC e impulsar un dinámico e innovador trabajo en espacios locales.


IV. LINEAMIENTOS QUE GUIARON LA ACCIÓN POLÍTICA 2010-2013

1) Convertir al PAC en un partido de perspectiva nacional, con raíces a lo largo y ancho del territorio. La Asamblea Nacional de 15 y 16 de mayo fue determinante para establecer la ruta que siguió el Partido en los años subsiguientes. Acordó participar en el proceso electoral de alcaldías 2010 en el mayor número de cantones posibles; propiciar alianzas; apoyar el trabajo de las fracciones municipales; articular el trabajo municipal y legislativo para fortalecer la presencia de nuestros diputados y diputadas en sus provincias; fortalecer las estructuras cantonales y coordinar su labor política con las organizaciones y los sectores sociales y productivos a nivel local.

Durante el 2010, trabajamos con un ajustado cronograma electoral que concluiría en un acto, el 3 de diciembre, para la celebración del décimo aniversario de la fundación del partido y la inauguración del II Congreso Ciudadano que se realizaría durante 2011 y primeros meses de 2012. 3 Durante el 2010 se trabajó con un apretado calendario que incluía tres objetivos: recomponer las estructuras formales; crear condiciones para la escogencia de los mejores equipos que promoveríamos a las alcaldías; y fortalecer procesos de alianzas a nivel local basados en propuestas de desarrollo de las comunidades.

3

Los mensajes de Ottón Solís y de Alberto Salom en el acto del X Aniversario del Partido Acción Ciudadana son de particular relevancia en la orientación política que asumió el PAC en los siguientes tres años.


Resultados del proceso de inscripción 30 mayo al 4 de agosto 2010

2006

2010

79 55 48

179 70 41

19

11

Asambleas distritales realizadas Asambleas cantonales realizadas Asambleas cantonales con quórum Asambleas cantonales sin quórum pero con papeleta Propuestas cantonales sin convocatoria asamblea Cantones que decidieron no participar

6 7

11

Alianzas con otra bandera: 7 de las 16 aprobadas, Mora, Tarrazú, Palmares, Osa, Alajuela, Alajuelita, Pococí, Buenos Aires. Coaliciones: san Ramón, San Carlos, Zarcero, Cartago. 50% del total de cantones realizó en tiempo y correctamente la inscripción. De los 70 cantones que decidieron participar, solo 6 no ratificaron su nómina en asamblea cantonal. Participamos en 63 cantones. La evaluación de la campaña presidencial 2010 y el proceso de elección de alcaldías de diciembre del mismo año, nos permitieron hacer una valoración política desde el Foro de Coordinaciones Nacionales, FOCO, para echar andar un plan de desarrollo de fortalecimiento partidario en las 14 regiones geográficas en que se dividió el país. Tres ejes se plantearon como prioritarios:


1. Municipal: No logramos retener las alcaldías ganadas en el 2006: Moravia, Tibás, Oreamuno, San Rafael y Flores. Sin embargo, ganamos con bandera PAC y algunas en alianza las alcaldías de Aserrí, Los Chiles, Hojancha, Matina, Cañas, Guatuso y la Intendencia de Colorado. 2. Género:

Composición de los concejos de distrito PAC según sexo Elección 2010

100

El informe de Geovana Mora, Fiscala de Género (2011) puso de manifiesto que el índice de masculinidad en los puestos de elección en alcaldías, regidurías y concejos de distrito seguía siendo alto, especialmente en las provincias fuera de la GAM, pese a que la paridad y la alternabilidad eran banderas PAC desde su fundación. El PAC eligió un 60% de varones en las regidurías propietarias y un 40% de mujeres en suplencias, sin embargo, en los cantones costeros y fronterizos, con bajos índices de desarrollo humano, el índice de masculinidad es muy superior al 60%. 3. Juventud: Debilidad de sus estructuras y baja participación en los dos periodos de campaña. El 40% de los afiliados PAC están entre 35 y 18 años.

80 60 40 20 0

PROPIEATIOS

14 regiones de trabajo político

SUPLENTES Fuente: Informe de la Fiscalía de Género del PAC, 2011


Durante el 2010 se realizaron varias jornadas de capacitación para dirigentes procurando la participación del mayor número de mujeres y personas jóvenes para estimularlas a participar en los concejos de distrito, especialmente en aquellos cantones donde el PAC tenía menor presencia organizativa. En la Asamblea Nacional celebrada los días 25 y 26 de marzo de 2011, el CEN hizo un detallado informe de labores y propuso una serie de medidas derivadas de un exhaustivo proceso de evaluación hecho con la participación de representantes de comités ejecutivos provinciales el 19 de marzo de ese mismo año. 4 La propuesta pretendía nombrar un dirigente destacado del partido como promotor o promotora por cada una de las 14 zonas por un tiempo de 6 meses (julio-diciembre). El objetivo del trabajo de estos promotores y promotoras era incorporar nueva dirigencia, particularmente jóvenes y mujeres; recomponer las estructuras partidarias formales y articular el trabajo político de su dirigencia con las fracciones municipales electas y las organizaciones sociales, así como servir de enlace con nuestra fracción legislativa. Es decir, que los despachos pudieran coordinar las visitas y la agenda provincial por intermedio de los promotores. La selección de los promotores se hizo con especial cuidado tratando de que los intereses que prevalecieran fueran los de fortalecer al PAC como un instrumento político democrático, diverso en pensamiento, permanente y coordinado local, regional y nacionalmente. Tenemos que reconocer que el proceso no fue nada fácil, ni ausente de conflictos. Por una parte, un sector del partido calificó este programa de burocratización de la labor partidaria y de abandono de las prácticas del voluntariado y por otra parte, el número de solicitudes fue mayor que los puestos generados. Los 81 cantones querían su propio promotor y algunos con independencia de la Secretaría General. A sabiendas de que el programa de promotores

4

Memoria Taller de Fortalecimiento de los Comités Ejecutivos Provinciales. 19 de marzo 2011.

tendría pros y contras, nos arriesgamos. Para la elección de la zonas se tomaron los siguientes criterios: evolución del comportamiento electoral nacional y municipal 2002-2010; estabilidad de las estructuras formales partidarias (provincial, cantonal, distrital); conflictos; número de puestos electos en los gobiernos locales e importancia estratégica de los cantones para la propuesta programática del PAC. Se estableció una jerarquía de intervención. Desde esta perspectiva, la estrategia de fortalecimiento partidario se planteó para iniciar desde “afuera” (costas y fronteras) hacia el “centro” del país donde hemos obtenido históricamente la mayor concentración de votos y desarrollo organizativo. El diseño de la estrategia incluyó a la fracción legislativa, distribuyendo los 81 cantones entre los diputados y diputadas y los miembros de la Comisión Política. Lamentablemente, el programa debió suspenderse por razones presupuestarias sin que pudiera concluir en las comunidades urbanas más pobres. 5 Sin embargo, en las regiones donde los promotores participaron activamente, lograron fortalecer el trabajo partidario, aumentar la afiliación y la participación en el II Congreso. Algunos datos pueden sustentar nuestras conclusiones, como por ejemplo el número de encuentros realizados en las provincias a las que se les dio prioridad.


Número de encuentros realizados por provincia en la organización del Segundo Congreso Ciudadano

30

Tres talleres regionales PAC

Talleres FES (Pobreza)

1. Cañas (3 cantones)

1.

Talamanca

2. Pérez Zeledón

2. Puntarenas (1 cantón, 3 intendencias)

3. Liberia (2 cantones)

3. Nicoya (3 cantones) 4. Taller Nacional para la pobreza desde lo local.

Actividades de capacitación y formación realizadas en el 2010 Se contó con una asistencia de 185 dirigentes: 112 hombres y 72 mujeres. Los talleres fueron evaluados (sistematización final y un documento síntesis de las propuestas para enfrentar la pobreza elaborado por CONACE, Comisión Nacional de Comunidades en Condiciones de Pobreza y Exclusión y Comisión de Estudios y Programas. Se contó con el apoyo de la Fundación Ebert, FES en temas de pobreza. Fuente: Informe de la Secretaría General al Comité Ejecutivo Nacional y la Comisión Política, 12 de enero 2011.

5 De la experiencia heredada del periodo de la campaña electoral 2010, en comunidades en condiciones de pobreza y exclusión, la Comisión Nacional de Comunidades en

Condiciones de Pobreza y Exclusión, CONACE se mantuvo trabajando durante el 2010. Generó varios talleres regionales y uno nacional con una amplia participación. Se produjo un documento Memoria del Taller Nacional del 16 de octubre que establece una estrategia de trabajo a nivel local y en todas las instancias partidarias.


Estos resultados igualmente los podemos valorar en el proceso de renovación de las estructuras partidarias que dio inicio en el nivel distrital a partir del 28 de julio 2012, permitiendo que las provincias que tuvieron promotores llegaran primero al nivel provincial: Guanacaste, Limón y Puntarenas. El fortalecimiento partidario en todo el país se hizo mediante varios programas de formación y capacitación política, procesos que ahora nos permiten hablar de organizaciones de mujeres y juventud en un mayor número de cantones. A la Asamblea de la Juventud convocada en 2009 para designar los siete puestos de representación a la Asamblea Nacional, asistieron menos de 30 personas, en su mayoría provenientes de las provincias centrales y con formación universitaria. En la pasada elección, se inscribieron 33 candidaturas de todo el país a los siete puestos; participaron de este proceso cerca de 400 personas delegadas, quienes tuvieron el apoyo económico y logístico del Partido. Fue amplia la representación de los cantones de áreas rurales como la Zona Norte, Sur de Puntarenas, Pérez Zeledón, Caribe Sur y Limón Central. Durante el 2011, las actividades partidarias se concentraron en el desarrollo del II Congreso, apoyando encuentros, dando asistencia para la elaboración de ponencias y la organización de debates alrededor de temas estratégicos y de organización. A este esfuerzo se sumaron las comisiones de Capacitación y Formación, Estudios y Programas, Reglamentos y Regulación Interna, Mujeres y Juventud. Especial atención pusimos en la elaboración de ponencias que nos permitieran crear las instancias necesarias para el fortalecimiento del Partido como un órgano permanente y con presencia sólidamente organizada en todo el territorio nacional y fuera de él. En enero de 2012, se creó la Sub Comisión Nacional de Sectores dentro de la Comisión de Estudios y Programas ante la necesidad de comenzar a vincularnos con diversos sectores económicos y sociales. El objetivo era compartir con grupos organizados de la sociedad civil (sindicatos, cooperativas, grupos empresariales) la filosofía y principios

del PAC, así como las lecturas que la organización hace de la realidad del país. Dentro de ese objetivo, el 10 marzo de 2012 se realizó un taller con la participación de 27 personas en representación de diferentes organizaciones y sectores, atendiendo las orientaciones del II Congreso Ciudadano. Otros esfuerzos posteriores se han hecho para llevar a los distintos sectores la propuesta PAC. El 28 de julio del 2012, dio inicio el proceso de renovación de estructuras desde el nivel distrital, pese a que, el II Congreso había aprobado por mayoría iniciar en el cantonal y poner en marcha una propuesta de organización partidaria que integrara la estructura legal establecida en el Código Electoral y nuestro Estatuto y los proyectos de fortalecimiento de acción ciudadana. Entre los meses de mayo y julio 2012 se visitaron los 81 cantones, se realizaron 75 sesiones y se capacitaron 825 facilitadores. Las primeras asambleas distritales se celebraron el último fin de semana de julio y se extendieron el resto del año 2012 y hasta recientemente para subsanar inconsistencias. Debimos repetir dos más veces las asambleas distritales para cumplir con los requisitos legales establecidos. Al día de hoy, podemos afirmar que el proceso distrital, cantonal y provincial, concluyó. Quedan pendientes autos de validación de algunas asambleas distritales y cantonales convocadas recientemente para subsanar inconsistencias y verificar que todos los puestos hayan sido nombrados, siguiendo las especificaciones del Reglamento de Renovación de Estructuras y demás disposiciones emitidas por el TSE. Sin duda fue un proceso largo, complejo, caro y con un importante nivel de conflictividad en algunos cantones que hay que atender. Dejamos un informe detallado del proceso en cada cantón, de manera que las nuevas autoridades podrán definir una estrategia de fortalecimiento de las estructuras partidarias desde el nivel distrital. No obstante, es constatable que la Renovación de Estructuras dejó una nueva dirigencia, comprometida, entusiasta, con vocación de poder y dispuesta a trabajar lo necesario para llegar al poder y hacer los cambios que este país requiere.


Sesiones de trabajo de la Comisión Nacional de Comunidades en Condiciones de Pobreza y Exclusión (CONACE), 2009. Fotos colección Margarita Bolaños.

Foro de Comisiones Nacionales y promotores en reuniones mensuales y Comisión de Estudios y Programas en sus reuniones semanales. Fotos colección Margarita Bolaños.


Asamblea Nacional de Juventud 14 de abril 2013


Primer Encuentro Nacional de Regidores y Regidoras PAC, abril 2010, La Catalina. Foto colecci贸n Margarita Bola帽os


Taller del 10 de marzo del 2012. Fotos colecci贸n Margarita Bola帽os


2) Fortalecer las fracciones municipales, dando apoyo y acompañamiento político a las 600 autoridades locales electas en los comicios de febrero y diciembre de 2010. En el proceso de evaluación de los comicios electorales del 2010, se estableció como prioridad estratégica el fortalecimiento del trabajo de las fracciones municipales electas. Comenzamos por construir una base de datos para determinar quiénes eran nuestros representantes populares en el nivel local y sus necesidades de acompañamiento. Este objetivo implicaba varios aspectos importantes: uno de ellos era fortalecer la formación política de nuestros representantes en los gobiernos locales, promoviendo una mayor comprensión y la máxima identificación posible con los principios y objetivos del PAC, entre los cuales está promover la participación ciudadana. También se reconoció la importancia de desarrollar la capacidad técnica y de gestión de nuestros representantes, procurando que sus decisiones y acciones en el gobierno municipal tuvieran una incidencia positiva en el desarrollo de las comunidades y en la organización partidaria.

Municipales; creación de la Secretaría Técnica Municipal: encuentro de los Concejos de Distrito el 29 de mayo; convocatoria a la Asamblea Nacional de Fracciones Municipales el 5 de junio.

Había necesidad de crear mecanismos de coordinación y apoyo para las fracciones municipales de todo el país, de manera que su trabajo respondiera a ciertos objetivos generales de alcance nacional. En el marco de tales objetivos, se tomaron las siguientes acciones:

c) I Asamblea Nacional de Fracciones Municipales se llevó a cabo el 5 de junio de ese año con la participación de más de cien personas delegadas de todas las provincias. Se nombró el directorio y se aprobaron las directrices de acción para fortalecer el sector. El 1 de mayo de 2010, se logró obtener participación, vía alianzas, en 33 concejos de los 63 municipios en que tenemos representantes.

a) I Encuentro de Autoridades Municipales que se realizó el 10 abril de 2010 en la Catalina. Participaron 110 representantes de los distintos gobiernos locales y se definió una hoja de ruta para su fortalecimiento. Los principales acuerdos fueron: elección del directorio de Fracciones

b) I Encuentro Nacional de Concejales de Distrito se llevó a cabo el 29 de mayo con la participación de 50 concejales de distrito del período anterior, próximos a concluir su mandato en diciembre de ese año. Se les presentó la hoja de ruta aprobada en el I Encuentro de Fracciones Municipales y se recogió además su experiencia, que sirvió de orientación para la confección de la Guía para la Acción Política Municipal trabajada por la Comisión de Estudios y Programas con la colaboración de Olga Marta Sánchez, especialista en temas municipales, y Guía de Acción Política para Síndicos, Síndicas y Concejales, elaborado Jorge Sibaja, coordinador de la Comisión de Asuntos Electorales.


Una vez instalado el Directorio de Fracciones Municipales y la Secretaría Técnica Municipal, el equipo apoyo el proceso de inscripción y promoción de las candidaturas a las alcaldías de los 63 cantones que decidieron participar con papeletas. Se colaboró en el proceso de fiscalización de mesas y Juntas Receptoras, actividad que fue coordinada por la Comisión de Asuntos Electorales.

La mayor parte de las tareas de capacitación del 2011 y 2012 se concentraron en el fortalecimiento de las fracciones municipales. El siguiente cuadro muestra los cantones, las temáticas tratadas y el número de participantes.

Categorías

Total permitido

Acreditación final

Porcentaje

Miembros de mesa

5250

2857

54.41%

Fiscales generales

5250

4307

82.03%

Fiscales de mesa

10500

2117

20.16%


No. 1

Nombre del Taller Realizado Taller nacional de alcaldes, alcaldesas e intendentas

Fecha del taller

Número de personas

Eje

del

asistentes

Estratégico

Plan

2 de febrero de 2011

23

Municipal

11 de marzo de 2011

20

Foro

26 de marzo de 2011

22

Municipal

26 de marzo de 2011

8

Municipal

14 de mayo de 2011

17

Municipal

14 de mayo de 2011

46

Municipal

13 de septiembre de 2011

20

Foro

Programa Nacional de Formación Política: Subprograma

14,15 y 16 de octubre de

45

Formación Política para

de Formación Política de Personas Dirigentes de la Gran

2011

electas PAC. “Un modelo exitoso de gestión municipal” (San José) 2

Marco Jurídico y político para una gestión municipal exitosa. (Sede, San Pedro)

3

Taller regional gobernemos con éxito nuestro municipio (Pérez Zeledón)

4

Taller regional gobernemos con éxito nuestro municipio (Aserrí)

5

Taller regional gobernemos con éxito nuestro municipio (Turrialba)

6

Taller regional gobernemos con éxito nuestro municipio (Cañas)1

7

Experiencias positivas desde la junta de Salud, compartiendo buenas prácticas: El caso de la Junta de Salud de Cartago. (Sede, San Pedro)

8

Dirigentes

Área Metropolitana. ( Escuela Juan XXIII, La Unión ) 9

Programa Nacional de Formación Política: Subprograma

10 de marzo de 2012

20

de Formación Política de Personas Dirigentes de

Formación Política para Dirigentes

Guanacaste ( Nicoya ) 10

Programa Nacional de Formación Política: Subprograma de Formación Política de Personas Dirigentes de Guanacaste ( Cañas )

11 de marzo de 2012

24

Formación Política para Dirigentes


No. 11

Nombre del Taller Realizado Programa Nacional de Formación Política: Subprograma

Fecha del taller 15 de abril de 2012

Número de personas

Eje

asistentes

Estratégico

58

de Formación Política de Personas Dirigentes de Limón

del

Plan

Formación Política para Dirigentes

( Pococí ) 12

Programa Nacional de Formación Política: Subprograma

13 de mayo de 2012

95

de Formación Política de Personas Dirigentes ( Pérez

Formación Política para Dirigentes

Zeledón ) 13

Programa Nacional de Formación Política: Subprograma

13 de mayo de 2012

25

de Formación Política de Personas Dirigentes de Limón

Formación Política para Dirigentes

( Limón ) 14

I Taller de la Comisión Nacional de Mujeres PAC en la

26 de mayo de 2012

14

Zona Norte (Upala) 15

Jóvenes en Acción Ciudadana (Desamparados)

Formación

Política

de

Política

de

Política

de

Política

de

Política

de

Mujeres 27 de mayo de 2012

38

Formación Juventud

16

Foro de contaminación del agua en el Cantón de Cañas

9 de junio de 2012

25

Foro

30 de junio de 2012

20

Formación

(Cañas) 17

II Taller de la Comisión Nacional de Mujeres PAC (Sarapiquí)

18

III Taller de la Comisión Nacional de Mujeres PAC

Mujeres 14 de julio de 2012

35

(Liberia) 19

Talamanca y sus diversas realidades: La tenencia de la

Formación Mujeres

4 de agosto de 2012

58

Foro

11 de agosto de 2012

11

Formación

tierra y la zona marítimo terrestre. (Cahuita) 20

Juventud de Montes de Oca en Acción Ciudadana

Juventud Total de actividades: 20

Total de personas asistentes: 624


3) Establecer niveles de coordinación entre los comités ejecutivos cantonales, las fracciones municipales y legislativa En el 2011 se avanzó en el fortalecimiento de los comités ejecutivos cantonales y coordinaciones regionales. El 20 de febrero de ese año se convocaron las 7 asambleas provinciales para desarrollar un plan de fortalecimiento provincial y articulación del trabajo cantonal, provincial, municipal y legislativo. Solo dos de las asambleas provinciales (Alajuela y Limón) lograron quórum para sustituir los puestos vacantes y avanzar en un plan de fortalecimiento. El Taller del 19 marzo con la dirigencia de los comités ejecutivos provinciales sobrevivientes estableció una estrategia que por espacio de varios meses trabajó la Comisión Nacional de Organización con los y las promotoras contratados a partir de julio de ese año. El 5 de setiembre realizamos un encuentro con la Fracción Legislativa para establecer un plan que permitiera a sus despachos coordinar visitas, proyectos y hacer control político. Logramos un buen nivel de coordinación en la Comisión de Asuntos Municipales. Coordinadamente atendimos denuncias, capacitación y asesoría técnica. El programa se debilitó con el cese de funciones de los promotores y con el inicio del proceso de renovación de estructuras a mediados del 2012, concentrando la totalidad de los recursos partidarios en ese proceso. No podemos ocultar que las diferencias de las Fracción también fueron un obstáculo para que el Comité Ejecutivo Nacional continuara con el programa de fortalecimiento del enlace municipal, legislativo y estructuras nacionales, reto que corresponde asumir a las nuevas autoridades locales. Durante el 2011 y hasta el cierre del II Congreso, cada jueves de 4:00 a 4:30 p.m. se transmitió por Radio Actual 107.1 FM el programa Enlace PAC, dándole prioridad al II Congreso Ciudadano, los asuntos municipales y legislativos. 4) Convocar al II Congreso Nacional Desde la realización del I Congreso en el 2005, el PAC acumuló una vasta experiencia ganada en tres procesos electorales, así como en el trabajo legislativo y municipal y en la relación con las bases. Dicha experiencia constituía un importante bagaje de conocimiento político que, no obstante, se hallaba disperso. Uno de los objetivos más importantes del Congreso era conjuntar esa experiencia a la luz de los conceptos, valores y principios que inspiraron nuestra aparición en la vida política nacional.

La meta, remozar y fortalecer la estructura política del PAC con una organización territorial y sectorial sólida que le permitiera afrontar con capacidad los retos aquí planteados. En general, tener un partido mejor preparado para asumir la conducción del país y enrumbarlo hacia un modelo de desarrollo congruente con las aspiraciones y valores democráticos de nuestro pueblo. Un Partido anclado en los distintos sectores sociales y económicos, con representantes de reconocida solvencia ética. Desde el inicio, el II Congreso Ciudadano fue un ejercicio de participación democrática y de reflexión seria y profunda. Al Congreso se acreditaron un total de 396 personas, un 41% de las cuales pertenecían a la base partidaria; un 23% a las fracciones municipales y un 36% a la dirigencia del partido. El promedio de asistencia a las seis sesiones del Congreso fue de 288 personas delegadas, lo cual representa un 72,7% del total. Otros datos que destacan el nivel de organización son: 160 talleres regionales, 133 grupos de trabajo y 2033 personas inscritas. El II Congreso tuvo una importante cobertura mediática. Las semanas previas a la apertura del Congreso se contabilizaron más de nueve noticias diarias en radio, prensa y televisión. En general, el Congreso reflejó la pluralidad de pensamiento y la solidez de los valores y principios fundacionales. A diferencia del I Congreso, el II mostró mayor diversidad de procedencias y posiciones que fueron plasmadas en ponencias individuales y colectivas. En cuanto a la composición de género, el porcentaje de mujeres delegadas fue de 40% frente a 60% de los hombres y prácticamente la misma proporción se dio en el promedio de asistencia a las sesiones. Posterior al cierre del II Congreso, las Comisiones de Estudios y Programas y Reglamentos y Regulación Interna continuaron su trabajo con los acuerdos del Congreso. La Comisión de Reglamentos preparó una propuesta de Reforma Integral al Estatuto tomando en cuenta, además otros talleres realizados en años anteriores. Estudios y Programas estableció una comparación entre los acuerdos del Congreso y lo enunciado en la Convocatoria 2010-2014 en las áreas temáticas. A solicitud de la Comisión Política, Estudios y Programas trabajó en la propuesta programática ante un eventual proceso de convergencia para el 2014. Organizó además, varios foros de interés nacional y partidario que surgieron como preocupaciones del Congreso.


RESULTADOS ESPERADOS


II Congreso Ciudadano


DETALLE

CANTIDAD

PONENCIAS CONOCIDAS EN MESAS TEMÁTICAS

397

% ESTIMADO DE PONENCIAS APROBADAS EN MESAS DE TRABAJO

80 %

MESAS TEMÁTICAS QUE SESIONARON

74

PONENCIAS APROBADAS EN PLENARIAS

100

PONENCIAS TRASLADADAS A LA ASAMBLEA NACIONAL O A LA COMISIÓN DE ORGANIZACIÓN

78

ASISTENCIA PROMEDIO A LAS SESIONES PLENARIAS

288

HORAS SESIONADAS EN MESAS DE TRABAJO

36

HORAS SESIONADAS EN PLENARIO

24


Fecha 01/09/2010 29/09/2010 13/10/2010 16/10/2010 20/10/2010 27/10/2010 17/08/2011 31/08/2011 08/09/2011 13/09/2011 22/09/2011 29/09/2011 06/10/2011 19/10/2011 10/03/2012 12/07/2012 03/08/2012 28/11/2012 30/01/2013 02/02/2013 16/02/2012 06/03/2013 13/03/2013

Tema Ambiente y energía Reforma del Sector Eléctrico de Costa Rica: ¿Necesidad o excusa para un cambio de modelo? La economía nacional: déficit fiscal, reactivación económica y equidad. Taller Nacional para definir una estrategia de trabajo en comunidades en condiciones de pobreza y exclusión. ¿Desmantelamiento ambiental de nuestro país? Los casos de la minería a cielo abierto y la protección del recurso hídrico. Seguridad Ciudadana La crisis económica mundial y sus efectos en la economía costarricense. Proyecto de Ley de Contingencia Eléctrica, Expediente Legislativo No. 18.093 Economía Compartiendo buenas prácticas, el caso de la Junta de Salud en Cartago Educación Electricidad: Reforma del Sector Eléctrico de Costa Rica: ¿Necesidad o excusa para un cambio de modelo? Educación en Costa Rica: Realidad y propuesta. “Subsidiando a las corporaciones multinacionales: ¿Es eso una política de desarrollo? I Encuentro Nacional con sectores económicos y sociales. Conversatorio: ¿Por qué estamos en el PAC? Costa Rica post TLC: a 5 años del Referéndum "Acoso político, violencia política contra las mujeres. La experiencia en Bolivia." Hablemos del Informe de los notables Taller I Análisis de las distintas propuestas para una Convergencia Nacional 2014-2018 Taller II Análisis de las distintas propuestas para una convergencia nacional 2014-2018. Hablemos sobre Alianzas Digamos Paz: No a la militarización de la policia costarricense


El Tribunal Electoral Interno y el Comité Ejecutivo Nacional de Juventud PAC convocan a la

ASAMBLEA

INVITACIÓN

GENERAL DE

ACCIÓN CIUDADANA

ero

ACCIÓN CIUDADANA

ACCIÓN CIUDADANA

DOMINGO 14 DE ABRIL DE 2013 - LICEO DE COSTA RICA - 10:00 AM

GRAN MARCHA NACIONAL

Solamente personas jóvenes afiliadas al PAC pueden votar, no olvide portar su cédula de identidad

(506) 2281 - 2727

accioncuidadana@pac.or.cr

Partido Acción Ciudadana

www. PAC.cr

www. accion.cr

dana

de precandidatos/a, acción ciuda CONVOCATORIA

tema:

HABLEMOS SOBRE ALIANZAS

EL COMITÉ EJECUTIVO NACIONAL CONVOCA A TODAS Y TODOS LOS ASAMBLEISTAS NACIONALES ELECTOS A PARTICIPAR EN LA PRIMERA SESIÓN DE LA NUEVA ASAMBLEA NACIONAL DE ACCIÓN CIUDADANA 2013 - 2017

fecha: MIÉRCOLES 6 DE MARZO 2013 hora: 7:00 PM lugar: SEDE CENTRAL PAC

años en defensa de los INTERESES NACIONALES Y

Barrio La Granja, San Pedro de Montes de Oca, de la bomba El Higuerón 500 metros sur y 100 oeste. Casa esquinera color amarillo

LAS GARANTÍAS SOCIALES 9:00 AM – PARQUE LA MERCED ASAMBLEA

NACIONAL ACCIÓN CIUDADANA 2013 - 2017

am 18 - 19 9:00 MAYO2013 SÁBADO

DOMINGO

CONFERENCIA EPISCOPAL

accioncuidadana@pac.or.cr

Partido Acción Ciudadana accioncuidadana@pac.or.cr

www. PAC.cr

¿

JORNADA NACIONAL

DE DIÁLOGO

www. PAC.cr

(506) 2281 - 2727

EN VIVO POR LA WEB VÍA: WWW.PAC . CR

www. accion.cr

www.pac.cr www.accion.cr

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3

DE MARZO

2013

¿

Partido Acción Ciudadana

(506) 2281 - 2727

DIGAMOS PAZ:

con la CIUDADANÍA

13 marzo 6 pm miércoles

sede

CENTRAL

COMISIÓN POLÍTICA - COMISIÓN DE ESTUDIOS Y PROG RAMAS

www. accion.cr

www. PAC.cr

SAN JOSÉ Domingo 17 de febrero de 2013

Partido Acción Ciudadana

accioncuidadana@pac.or.cr

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LUGAR LUGAR LUGAR www.pac.cr

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00:00 p.m.

16-03-2013 11:00 am

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PROVINCIAL

Salón El Lago: 600 metros este y 150 metros al sur de la Iglesia de Grecia Centro

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PROVINCIAL

ROY BOURGEOIS Y LISA SULLIVAN

Tel. 2281-2727

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CONVERSATORIO CON

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ASAMBLEA

JORNADA NACIONAL

3

DE DIÁLOGO

ASAMBLEA

PROVINCIAL

GENERAL DE

DE MARZO

2013

con la CIUDADANIA

LIMÓN

RUTA SAN JOSE - CALDERA

CONCESIONADA EN EL 2006

JEFF RODRÍGUEZ ALVARADO ALAJUELA, GRECIA - 20 AÑOS - ESTUDIANTE DE HISTORIA EN LA UCR.

1 ¿CUÁL HA SIDO SU TRAYECTORIA DENTRO DEL PARTIDO ACCIÓN CIUDADANA? He sido simpatizante del PAC desde el 2002. Entre 2011 y 2012 trabajé como asesor ad-honoren de la Fracción Legislativa. Soy asambleísta distrital y cantonal en Grecia de Alajuela, provincia en la cual, además, soy asambleísta provincial. He trabajado en la Comisión de Formación Política de la Juventud y participo activamente en la Juventud Progresista del PAC, corriente juvenil que me propone como candidato.

2 ¿POR QUÉ QUIERO SER ASAMBLEÍSTA NACIONAL?

Quiero ser asambleísta nacional porque quiero construir Partido. Un partido que tenga un programa de formación política permanente que nos brinde a las personas jóvenes la posibilidad de seguir creciendo como militantes. Desde la Asamblea Nacional trataré de construir un partido capaz de responder a las necesidades y demandas de los Comités Cantonales y Provinciales, donde se encuentra la dirigencia que día a día defiende al PAC en las comunidades.

DE RESULTAR ELECTA (O) COMO ASAMBLEÍSTA NACIONAL,

3 ¿CUÁLES SERÍAN SUS PROPUESTAS SOBRE LOS SIGUIENTES TEMAS? :

8:00 am – 1:00 pm

parque central de su cantón

Hablemos con nuestras comunidades sobre el cantón y el país que queremos. Informemos y escuchemos sobre los avances para la creación de una alianza nacional y la labor del PAC en nuestros municipios y en la Asamblea Legislativa.

28 - ABRIL - 2013

Jornada de afilición y presentación de personas que aspiran a la precandidatura del PAC

Sala de Eventos Delfín, Siquirres: Urbanización MUCAP, 200 metros Oeste y 100 metros Sur del Rancho Amubri.

1:00 pm

PAPEL DE LA JUVENTUD DENTRO DEL PAC Como Asambleísta Nacional me comprometo a defender y apoyar reformas que democraticen, regionalicen y le den una verdadera autonomía a la Juventud del PAC en distintos aspectos. Por eso, apoyaré reformas al Estatuto en ese sentido. Además, voy a trabajar por tener un plan de formación política permanente y de calidad para las y los jóvenes. RETOS DEL PAC DE CARA A LAS ELECCIONES DEL 2014. Digámoslo claramente: el principal reto del PAC de cara a las elecciones 2014 es ganar dichas elecciones. Por eso, voy a trabajar desde la Asamblea Nacional para que nuestros candidatos y candidatas estén debidamente capacitados y formados políticamente, y tengan los recursos necesarios para poder hacer su trabajo. Invertir adecuadamente la deuda política es una necesidad impostergable. GRANDES PROBLEMAS DE COSTA RICA Estoy convencido de que en este momento histórico nuestro Partido es el único con la capacidad para desafiar a quienes se encuentran instalados en el poder sirviéndose de él, y operar un cambio que propicie la solución a esos grandes problemas del país. Pero para ello necesitamos autoridades partidarias responsables, comprometidas y con una gran visión de mediano y largo plazo.

2281 2727 INFO: www. pac.cr Partido Acción Ciudadana

(506) 2281 - 2727

accioncuidadana@pac.or.cr

www. PAC.cr

Partido Acción Ciudadana

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HABLEMOS DEL INFORME DE LOS NOTABLES

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RUTA SAN JOSE - CALDERA

CARTAGO Domingo 24 de marzo 2013

CONCESIONADA EN EL 2006

1:00 pm

SALA DE EVENTOS FANTASIA

300 METROS AL ESTE DEL LICEO VICENTE LACHNER EN CARTAGO

FORO DE DISCUSIÓN:

GEORGE SANTAYANA

PARTICIPAN:

MODERADORA:

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Elizabeth Fonseca Presidenta

Fax.2280-6640

Tel. 2281-2727

PROVINCIALES2013

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GEORGE SANTAYANA

Puntarenas

San José

Sábado 9 de marzo 10:30 am Conferencia Episcopal

Domingo 10 de marzo 11:00 am Manuel Antonio, Quepos

San José,Barrio México, Av. 3 y 5, calle 22 (200 metros Norte del Hospital de Niños)

facebook.com/PartidoAccionCiudadana www.accion.cr

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Comité Ejecutivo Nacional Comisión de Estudios y Programas

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Hotel Arboleda, contiguo al Restaurante Terrazas Rafael.

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DE LA CARRETERA BERNARDO SOTO

DE LA CARRETERA BERNARDO SOTO

ASAMBLEA

ASAMBLEA

PROVINCIAL

HEREDIA

PROVINCIAL

GUANACASTE

Domingo 17 de febrero de 2013

2:00 p.m.

Hotel América: Cantón Central de Heredia, 50 m. sur de la Catedral La Inmaculada, contiguo al Casino Fiesta.

DOMINGO 3 DE FEBRERO DE 2013

2:00 P.M.

FRENTE AL POLIDEPORTIVO DE CAÑAS ANTIGUO TITO'S GYM

COMITÉ EJECUTIVO NACIONAL 2009 - 2013 www.pac.cr

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Comunicados a la prensa:

FECHA TEMA 14/04/2010 Pronunciamiento sobre Autonomía Universitaria 26/04/2010 Pronunciamiento sobre Minería a Cielo Abierto 05/05/2010 Apelan elección de presidencia del Concejo Municipal de Alajuela 05/05/2010 Secretaría General informa a las y los Regidores 18/05/2010 El Partido Acción Ciudadana informa a Costa Rica 09/06/2010 Partido Acción Ciudadana sobre Referendum de personas del mismo sexo 09/11/2010 El PAC apoya políticas para promover el crecimiento, la equidad y el empleo 02/12/2010 PAC celebra 10 años 12/04/2011 Mensaje a Regidoras y Regidores PAC 17/04/2011 Anclados en nuestros principios examinemos nuetsra gestión política 18/05/2011 PAC enciende alertas presupuestarias 29/09/2011 Plan Fiscal 01/12/2011 Respaldo a Juan Carlos Mendoza como Presidente de la Asamblea Legislativa y reconocimiento a Diputados PAC por trabajo en Plan Fiscal 26/01/2012 Comité Ejecutivo Nacional se reúne con Fiscal General 31/01/2012 Felicitación a Alberto Cañas por premio Pío Víquez 29/03/2012 Caso del Regidor de Alajuelita Daniel Quesada 10/04/2012 Voto de la Sala sobre Inconstitucionalidad Trámite Plan Fiscal 12/04/2012 Difamación Evasión Bonos B 20/04/2012 Acta de la Asamblea Nacional del 25 de junio, 2011 20/04/2012 Amparos electorales sobre la Asamblea General de Juventud del 11 de marzo, 2012 27/04/2012 Acuerdo PLN-PASE da PASE a la impunidad y acaba con la democracia parlamentaria y el equilibrio de poderes 10/05/2012 TSE autorizó contratación de servicios especiales 05/06/2012 Partido Acción Ciudadana conmemora Día Mundial del Ambiente 22/06/2012 Trabajamos para ganar las elecciones del 2014 23/06/2012 Solidaridad con el Presidente Fernando Lugo, Paraguay 26/06/2012 TSE rechazó inscripción acuerdos Asamblea Nacional 26 de mayo 02/07/2012 Un hueco más


04/07/2012 13/07/2012 18/07/2012 08/08/2012 10/08/2012 14/08/2012 22/08/2012 14/09/2012 14/09/2012 02/10/2012 04/10/2012 10/10/2012 08/11/2012 09/11/2012 12/11/2012 13/11/2012 14/11/2012 16/11/2012 29/11/2012 04/12/2012 05/12/2012 10/12/2012 13/12/2012 04/02/2013 08/03/2013 08/03/2013 12/03/2013 10/04/2013 10/04/2013 07/05/2013 10/05/2013

PAC se prepara paraa iniciar proceso de Renovación de Estructuras 2012-2013 Rechazo a la convocatoria de marcha a favor de Golpe de Estado simbólico Apoyo Asamblea General de Juventud Renovación de Estructuras y Tribunal Electoral Interno La democracia se fortalece con su participación Primeros cantones en completar el nivel distrital Proyecto de Ley 18.070 Denuncia de cinco diputados ante Ministerio de Trabajo Conmemoramos 191 años de ser país independiente Acción Ciudadana siempre ha actuado con transparencia Propuesta para reducir la deuda política Ética y legalidad: derroteros del PAC Participación panel público: "Coaliciones Políticas y Gobernabilidad" Respaldo a la ciudadanía y a los Diputados que sufrieron violencia policial La Caja no se destruye, se arregla El Partido Acción Ciudadana y la crisis de la Caja Costarricense del Seguro Social Por la defensa y fortalecimiento de la CCSS. Ante el rechazo a la reelección del Mag. Fernando Cruz PAC celebra incorporación de Palestina como estado observador XII Aniversario PAC Hacia una Convergencia Nacional PAC conmemora Día Internacional de los Derechos Humanos Indulto otorgado por el Consejo de Gobierno al Sr. Bernal Arias PAC avanza con paso firme en todos sus procesos Personería Jurídica del PAC PAC conmemora día internacional de las mujeres Comunicado apoyo periodista Stephanie González Invitación a participar en las actividades del 11 de abril Concesión de la carretera San José - San Ramón Apertura para recepción de atestados para ocupar puestos vacantes en órganos internos PAC conmemora Día de las Culturas


5) Desarrollar una política de alianzas La necesidad de que el PAC trabajara en una amplia convergencia nacional con miras a las elecciones del 2014, parte de la propia militancia del partido. Al II Congreso Ciudadano que culminó en enero del 2012 fueron presentadas ocho ponencias, provenientes de diferentes regiones del país y diversos sectores del partido proponiendo avanzar en esa línea. Todas fueron sintetizadas en una propuesta de texto alternativo, el cual fue aprobado con 211 votos a favor, 28 en contra y 6 abstenciones. Allí se definió el marco de la política de alianzas, que en lo esencial señala: no contravenir en un posible acuerdo los principios del PAC; generar la alianza con base en una visión de país compartida; transparencia en las negociaciones; procurar una convergencia no solo con partidos políticos, sino también con movimientos sociales y organizaciones de la sociedad civil. Asimismo, se encargó a la Asamblea Nacional, la Comisión Política y el Comité Ejecutivo la implementación de dicha política. Ante las dificultades para convocar a la anterior Asamblea Nacional, la Comisión Política asumió el papel más importante en la definición de la ruta a seguir, teniendo claro que, finalmente, cualquier tipo de acuerdo debe ser aprobado por el máximo órgano partidario. En la sesión ordinaria de la Comisión Política del 15 de mayo de 2012 se empezó a discutir el tema, y en junio se nombró una comisión para trabajar una propuesta de alianzas, conducida por la presidenta del Partido. Asimismo, se encargó a la Comisión de Estudios y Programas la elaboración de un documento que contuviera los fundamentos éticos, la visión de desarrollo y la ruta propuesta por nuestro partido para la construcción de un proyecto país ampliamente participativo. El resultado es el documento titulado ‘‘Hacia una convergencia nacional’’, que salió a la luz el 5 de diciembre de 2012. En sesión celebrada el 31 de julio del 2012 se discutió sobre la conveniencia de empezar conversaciones con el PUSC institucional, y no con caudillos cuestionados. Hubo avances significativos en las conversaciones, al

punto que para enero de 2013 consideramos que ya era necesario hacer pública nuestra voluntad de buscar un gran acuerdo nacional. Con tal fin se programó una reunión en un lugar público y se dio a conocer al país la conformación de tres comisiones de trabajo: 1) Principios, valores y programa; 2) Diálogo y concertación; 3) Asuntos electorales. Tras largas sesiones de trabajo se logró un documento básico sobre valores, principios y aspectos programáticos, el cual se discutió ampliamente en una sesión de trabajo de representantes del PUSC y del PAC, con el apoyo de la Fundación Adenauer, el pasado 21 de marzo. Este proceso contó con la participación de representantes de la Juventud del PAC y de la Comisión de Mujeres, y lo damos ya por concluido. El trabajo de las otras dos comisiones se ha realizado más lentamente, a causa de la necesidad de completar la renovación de estructuras en ambos partidos. También emprendimos conversaciones con otras agrupaciones políticas, como Patria Nueva, Frente Amplio, e incluso con una representación del Movimiento Libertario. Ante la situación que vive el país han surgido varias iniciativas tendentes a producir propuestas y buscar acuerdos. La presidenta, Elizabeth Fonseca, ha participado en reuniones de Agenda Nacional, conducida por Jaime Ordóñez; asiste invitada a un grupo que busca reformas políticas, coordinado por Rolando Araya; y se ha reunido con grupos de la sociedad civil, como la llamada Coalición Viva y Frente de Acción Unitaria. Los puntos de vista del PAC han sido expuestos en el seno de esos grupos y en debates realizados en diferentes espacios. Se ha dejado claramente establecido en nuestras participaciones con otras agrupaciones políticas, sociales y económicas, la urgencia de construir una amplia convergencia nacional, con el fin de dar un nuevo rumbo al país, y no solo con el fin de derrotar al PLN en las elecciones del 2014. La ruta no es sencilla, pero no podremos abandonar estos esfuerzos, por el bien de Costa Rica.


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