Page 1

Чудеса случаются! стр.

Мы в ответе за тех, кого приручили

7

стр.

Кто есть ХУ?

10

Информационный бюллетень

стр.

14-15

Мы в сети Интернет www.ГлавеБалашихи.рф Присоединяйтесь и вы!

Не напорись на колючки !

ГОД САМОЛИКВИДАЦИИ БАЛАШИХИНСКОЙ ПОЛИТИЧЕСКОЙ АНОМАЛИИ В начале января принято подводить итоги ушедшего года и определяться с планами на новые двенадцать месяцев. «Шиповник» тоже решил оглянуться, вспомнить основные общественнополитические события 2013 года и попытаться спрогнозировать, что ждет балашихинцев в 2014 году. САМОПИАР И КОНКРЕТИКА В феврале 2013 года состоялся первый, ставший уже историческим, приезд в город губернатора Андрея Воробьева. Оппозиционные местной власти информационные интернет-источники на следующий день вышли с заголовками типа «К нам приехал, к нам приехал Андрей Юрьич – ревизор!». Даже официальная, лояльная к местной власти газета «Факт», поразмыслив пару дней, нашла возможность выпустить материал с не менее броским за-

головком «Балашиха – каменный мешок». Эта фраза стала нарицательной и, к сожалению, не потеряла своей актуальности до сих пор. Ревизор, как оказалось, имел и зрение отличное, и слух великолепный. Местная власть планировала затащить Воробьева в обшарпанный городской дом культуры (по иронии судьбы, изза недомыслия властей носящий имя города), где удалось бы дорогого гостя дезинформировать, дезориентировать, обмануть и запутать, чтобы выставить перед балашихинцами в глупом виде. Но

этого не случилось. Сначала были встречи с жителями на станции Салтыковская, в микрорайонах Янтарный и Авиаторов. Главное управление внутренней политики администрации губернатора хорошо подготовило февральский визит Воробьева в Балашиху. А вот балашихинская администрация подготовилась неважно. В Доме культуры «Балашиха» не помнящие отчество главы городского округа чудаковатые спортсмены с приглашениями на бокс и самодеятельные артисты с мечтами о

местечковом драмтеатре, заслонившие своей неинтеллектуальной массой проходы к микрофону, выглядели смешно и глупо. В Салтыковке, в Янтарном и Авиаторов Воробьев получил достоверную информацию из первых уст о недостатке «хлеба»: поликлиник, стационаров, подстанций скорой помощи, детских садов, школ, парков и скверов, транспортных и жилищнокоммунальных услуг. И уж конечно, жители не раз сказали губернатору, что дороги в городе почистили только в канун его приезда, да и то не везде, а исключительно по маршруту следования правительственной делегации. Так что инициированная администрацией округа спортивно-театральная просьба о «зрелищах» на фоне всеобщей разрухи в городе выглядела не-

лепо, о чем несколько позже губернатор сказал в ходе прямого эфира на местном телеканале. В феврале 2013 года Андрей Воробьев публично признал работу местных органов власти неудовлетворительной, а сами органы вместе с первыми лицами – неэффективными. Местная власть была ошарашена! Она обалдела и пребывала некоторое время в полном оцепенении. В первый приезд губернатором были даны конкретные поручения руководителю администрации и главе округа, определены сроки их выполнения. Вместо того чтобы собраться, мобилизовать все ресурсы, засучить рукава и пахать, пахать, пахать, исправляя ситуацию, власть решила… улучшить информационную политику.

2-3 стр.


2 Окончание. Начало на 1 стр.

ГОД САМОЛИКВИДАЦИИ БАЛАШИХИНСКОЙ ПОЛИТИЧЕСКОЙ АНОМАЛИИ Вытащили из старого забытого сундука пропахших нафталином допотопных пиарщиков под руководством профессора на пенсии Владимира Левашова. И уже к 23 Февраля и 8 Марта город запестрел во всех мыслимых и немыслимых местах большими аляповатыми плакатами с ухмыляющимся главой городского округа Балашиха Юрием Максимовым, а сам он стал почетным гостем абсолютно всех городских мероприятий. Уже тогда жители города засомневались: а адекватен ли постоянно глупо улыбающийся и крайне косноязычный глава? Апофеозом пиар-глупости стала Масленица, где Максимов при всем честном народе водил хороводы, горланил песни, кормил дородных женщин блинами. Словом, в Балашихе был устроен пир во время чумы, а может, и «политический цирк с конями и понями». Одновременно залетные пиарщики подготовили специальный, хвалебно-елейный в адрес власть предержащих, выпуск газеты «Факт» тиражом в шестьдесят тысяч экземпляров! Сотни тысяч рублей, а возможно, миллионы были потрачены на никому не интересные агитационные материалы: газеты, буклеты, открытки и т.д. Народ стал ждать выборов главы городского округа в сентябре 2013 года, потому что с одобрения Максимова усилиями третьесортных московских пиарщиков был полностью политически дезориентирован. Понять, что «команда Левашова» давным-давно устарела и проводит неправильную информационную политику, местной власти было не дано. Чтобы остановить эту вакханалию безвкусицы и глупости, понадобился грозный окрик областного правительства. Беспокоиться было о чем. К лету наступил агитационный период в преддверии выборов губернатора, а в Балашихе в это время нигде не было ни одного упоминания о главном политическом событии года. Этак и выборы губернатора сорвутся, подумали в области, и опозорившихся пиарщиков загнали за Можай. Но это событие не стало для местной власти стимулом к выполнению поручений губернатора, да и интеллектуального потенциала не хватало. Один только кадровый состав городской администра-

ции чего стоил! Абсолютно профессионально беспомощные, ставшие на весь город посмешищем организационноаналитические спецы Безверхий с Бобрышевым, к примеру, или Божухина, которая резко ухудшила отношение населения к власти рейдерским захватом ИРЦБ. В майский контрольный приезд губернатора спортсмены и работники культуры – страдальцы по зрелищам жизни – микрофона уже не увидели. Как не увидел результатов деятельности администрации городского округа губернатор. Проверка показала, что указания первого лица области были не выполнены или выполнены отнюдь не в полном объеме. Вот тут-то местная власть подписала себе смертный приговор! Губернатор, которому в сентябре предстояло избираться, не простил неповиновения, потому что от выполнения его воли зависели электоральные предпочтения жителей самого большого города Подмосковья. И он предложил балашихинским чиновникам высшего эшелона уйти с политической арены подобрупоздорову. Однако местная власть сделала вид, что не поняла губернатора. На тот момент в городе умерла Общественная палата, заглохли СМИ, растревожилось предпринимательское сообщество, умолк директорский корпус, бездействовали депутаты. Генеральный план развития территорий Балашихи, скандал с которым произошел еще в 2012 году, почил с богом. А городская власть вместо того, чтобы работать, предприняла еще одну попытку реабилитации своего совсем уже захиревшего имиджа. На должность политолога и пиарспециалиста руководитель администрации Арсен Кумратов пригласил Марину Вашукову, хорошо образованную и хорошо пишущую, энергичную и инициативную, имеющую положительный опыт подобной работы и, естественно, достаточно дорого оценивающую свои услуги. Вашукова создает холдинг, который начинает выпускать печатный общественно-политический журнал и успешно интегрируется в интернет-пространство, проводит совещания по медиапланированию, пытается консолидировать местное жур-

Хорошо известное интернет-сообществу фото о хождении Максимова в народ на Масленицу

Это фото иллюстрировало официальную заметку под названием «Юрий Максимов возобновил встречи с трудовыми коллективами»

Арсен Кумратов обрисовывает перспективы развития местного медиапространства

налистское сообщество. Но что она может сделать с имеющимися у нее в распоряжении местными человеческими непрофессиональными ресурсами, всякими безверхими-бобрышевыми?! Все же на первые полосы местной газеты и в эфир местного телеканала выходит Кумратов, он встречается с городской общественностью и оппозицией, обещает развитие города, решение проблем. Параллельно с этим Юрий Максимов занимается предвыборным чесом,

С мешком мэр Балашихи хорошо смотрится

то есть встречами с жителями, где также звучат голословные обещания манны небесной. Встречи из рук вон плохо организованы Безверхим и Бобрышевым, проходят в темных и грязных домах культуры и школах, в красных уголках, ляп следует за ляпом. Заседания рабочей группы по доработке Генерального плана превращаются в фарс. Нелепые пресссекретари Максимова и череда начальников информационно-аналитического отдела ухудшают общую картину. Народ буквально звереет, за Максимовым прочно закрепляется слава «обещалкина» и прозвище Шалтай-Болтай, а количество жалоб губернатору растет в геометрической прогрессии. Все это продолжается с апреля по ноябрь. Апофеозом балашихинского безвластия и безнаказанности стало обращение жительницы аварийного дома к президенту страны. Теперь уже Воробьев встречается с жителями ветхих и аварийных домов, которых в Балашихе полно, по поручению Владимира Путина. Губернатор разгневан, что даже и не пытается скрывать от журналистов. Опять следуют уничижительные реплики в адрес Кумратова и Максимова. Город замер в ожидании кадровых решений, но ко дню выборов губернатора Подмосковья их не было...


3

Андрей Воробьев и Роман Терюшков вручают ключи от квартир жителям старых и аварийных домов

Балашихинские чиновники напряглись в последних потугах удержаться у власти и выдали восемьдесят два липовых процента голосов в поддержку Андрея Воробьева. «Шиповник» подробно описал ход голосования и грязные технологии подсчета голосов. И задался вопросом, нужна ли такая победа Воробьеву. И оказался прав. Огромный процент «за» не помог руководителю и чиновникам администрации Балашихи удержаться в рабочих креслах. В ноябре состоялась отставка Арсена Кумратова. Исполняющим обязанности руководителя администрации городского округа Балашиха стал Роман Терюшков, «засланный» губернатором в Балашиху в марте и успевший поработать заместителем руководителя администрации. А в декабре поменялся весь эшелон заместителей руководителя администрации и почти весь корпус начальников управлений. Губернатор в ходе встреч с балашихинцами правильно заметил: криком избы не построишь, нужны дела. Были бы дела, и, возможно, политический бомонд Балашихи мог бы быть иным. ПОД ЗАНАВЕС 2013 ГОДА Случилось то, что должно было случиться. С 2000 по 2013 год балашихинской землей управляла одна политическая и деловая элита. Одни и те же лица оставались у власти, избирались каждые четыре года депутатами, возглавляли Совет депутатов, Торговопромышленную палату, входили в состав Общественной палаты, в президиум Совета директоров предприятий и предпринимателей. Они казались вечными. И даже уход Владимира Самоделова в августе 2012 года с поста главы городского округа поначалу мало что изменил на политической арене. Совет депутатов в соответствии с Уставом городского округа из числа депутатов выбрал главу – Юрия Максимова, который от радости расчувствовался до слез на церемонии инаугурации (дождалсятаки первых ролей для себя любимого, ведь за долгие годы устал находиться на вторых ролях). Максимов торжествовал под пламенные одобрительные речи депутата Мособлдумы Шарова, председателя Совета директоров Гатауллина, почетных жителей Мариничева, Шароновой, Патяко и прочих. Никто не хотел перемен. Все ратовали за стабильность, прежде всего, своего статуса и положения в бизнес-среде и общественной жизни. И был реальный шанс сохранить статускво. Если бы Максимов был немного образованнее, умнее, дальновиднее, а Кум-

ратов демократичнее, дипломатичнее, интеллигентнее. Надо было не склоками и выяснением отношений между собой заниматься, не крышевать свой бизнес и рвать одеяло на себя, а работать. Но чего не было, того не было. Старые руководители, возможно, так и не поняли, почему потерпели крах. Кумратова уже нет с нами, а Максимов – политический труп, он ничего не решает и досиживает в одиночестве в своем кабинете срок до сентября 2014 года. Другое дело новый, деловой и амбициозный руководитель администрации Роман Терюшков с новой же командой управленцев. Он – реальная власть, политическая, финансовая, административная. К власти пришли люди, не связанные с Балашихой фактом рождения, учебы, службы, работы и пр. А очереди в детские сады, жуткие детские поликлиники, обшарпанные корпуса стационаров и станции скорой помощи, постоянные девятибалльные дорожные пробки, хищения в ЖКХ, неразбериху с уплатой коммунальных платежей, убогое образование, отсутствие скверов и парков, массированные вырубки рощ, застройку многоэтажными домами всей территории, превращение Балашихи в каменные джунгли создали именно местечковые царьки, связанные с балашихинской землей кровным родством: родился, учился, женился, служил, работал. Это их рук дело! Пусть теперь новые люди оглядятся, наметят планы и начнут претворять их в жизнь. Оценить результаты их работы мы всегда успеем. И право такое – оценивать – мы имеем. Мы здесь живем, работаем, учим детей, лечим родителей, нам виднее… ЧТО ГОД ГРЯДУЩИЙ НАМ ГОТОВИТ? Не исключено… …что год начнется с крутых разборок на фронте малого и среднего бизнеса. Оглянуться не успеем, как другие люди возглавят ООО, фонды, предприятия и пр. Ну да ничего, переживем, это естественный процесс при смене элит. …что изменится состав совдепа. Надоевшие бездельники, наконец, уйдут, а на их место придут молодые, энергичные люди. Интересным представляется сам процесс выборов, их организация – депутатов-то при любом раскладе надо избирать всенародно. …что будет избран новый глава городского округа. Не имеет значения, всенародным голосованием или из числа депутатов, но новый! У старого, Максимова, нет ни малейшего шанса! Главное для балашихинцев увидеть адекватный градостроительный план

развития территорий, увидеть обещанные десятки детских садов, увидеть транспортные развязки, метро, электрички, увидеть новые корпуса центральной районной больницы и станции скорой помощи, увидеть десятки рабочих мет на новых предприятиях, увидеть расселенные

ветхие и аварийные дома, увидеть еще многое и многое из обещанного той или уже этой властью. Пожелаем же новой команде успехов в реализации задуманного! Сергей СЛАВИН


4 Бездонный каменный мешок

Я живу на «Зеленовке» седьмой год и должен сказать, что за это время успел полюбить наш район. Здесь действительно есть что ценить: вид на лес из окна, соседство с домами постройки начала XX века, остатками фабричного поселка, панорама «Ураганки», шум подходящей электрички, когда собираешься утром на работу. Да, хватает у нас и неудобств: и коммуникации старые, и асфальта кое-где нет, и машины на газонах паркуют, и улицу убирают плохо. Но недостатки, который я перечислил, такого свойства, что при наличии адекватного управления их можно относительно легко исправить. А вот чего не поправишь, так это предельно высокой плотности населения «Зеленовки» – результата безответственной градостроительной политики администрации городского округа Балашиха. О ней и будет моя статья.

УПЛОТНИТЕЛЬНАЯ Рассуждения В декабре 2012 года мне стало известно, что Группа компаний «Жилищный капитал» начала продажи квартир в двух 22-этажных «башнях», которые Группа собралась построить на месте нескольких ветхих строений в самом центре микрорайона 15Б. Сказать, что меня это сильно обеспокоило – значит ничего не сказать, так как после заселения жилого комплекса «Жемчужина Балашихи» и трех домов «Жилищного капитала» в районе отчетливо чувствуется дефицит жизненного пространства, главным образом из-за припаркованных на каждом шагу автомобилей. Я начал наводить справки, разумеется, в официальном порядке, путем обращений и даже одного личного визита в администрацию городского округа Балашиха, изучил, как мог, градостроительные нормы и пришел к выводу, что строительство новых жилых домов на «Зеленовке» связано с рядом нарушений, которые я последовательно изложу в этой статье. Но сначала я хочу познакомить читателя с формальной стороной вопроса. Все современное строительство на «Зеленовке» выполнялось и выполняется в рамках двух проектов, вот краткая информация по ним:

Динамика изменения количества квартир, вызванная этими эволюциями, выглядит следующим образом:

Таблица 2. Изменение количества квартир в ходе реализации ППТ мкр. 15Б

Таблица 1. Общая информация о проектах, на основании которых выполняется реконструкция «Зеленовки» по состоянию на текущий момент Количество квартир, несмотря на общее уменьшение этажности, не только не сократилось по сравнению с первоначальным проектом, но даже немного увеличилось. Причиной тому послужило значительное укрупнение дома 25 (33). Ну а теперь, собственно, о нарушениях. НАРУШЕНИЕ 1. МНОГОКРАТНОЕ ПРЕВЫШЕНИЕ ДОПУСТИМОЙ ПЛОТНОСТИ ЗАСТРОЙКИ. С 20 мая 2011 года действует СП 42.13330.2011. Данного свода правил не существовало на момент согласования рассматриваемых в нашей статье проектов, однако, поскольку их реализация еще не завершена, я решил проверить их на соответствие этому нормативному документу. Приложением Г к СП 42.13330.2011 регулируется плотность застройки через два коэффициента: коэффициент застройки – как отношение площади, занятой под здания и сооружения, к площади участка (квартала) и коэффициент плотности застройки – как отношение площади всех этажей зданий и сооружений к площади участка (квартала).

Таблица 3. Нормативные значения коэффициентов застройки и плотности застройки в соответствии с Приложением Г к СП 42.13330.2011 В процессе реализации проекта планировки территории мкр. 15Б произошли некоторые изменения. Сначала в силу каких-то неизвестных мне обстоятельств увеличилась этажность дома 25 (31) с 17 до 21 этажа, а также количество подъездов в нем. После этого из планов ГК «Жилищный капитал» исчез дом (36), а дома (34), (35) из 19-этажных превратились в 22-этажные (см. рис. 1, 2 на стр. 5). Впоследствии, после принятия в 2012 г. региональных градостроительных норм, ограничивающих высоту жилой застройки в городах Подмосковья 17-ю этажами, дом (36) снова фигурирует в планах застройщиков, но его высота, а также высота домов (34) и (35) теперь снижена до 17 этажей (рис. 3).


5

Рис. 1. ППТ мкр. 15Б в виде рекламного материала (пометки автора)

Рис. 2. Корректировка ППТ мкр. 15Б ок. 2008 г. в виде рекламного материала с изменениями (пометки автора)

Рис. 3. Ожидаемая корректировка ППТ 2013 г. (планы застройщика по застройке мкр. 15Б на текущий момент, пометки автора)

ЗАСТРОЙКА «ЗЕЛЕНОВКИ» обывателя

Таблица 5. Расчет коэффициентов застройки и плотности застройки согласно приложению Г СП 42.13330.2011

И главное, приложением Г накладываются ограничения на рост плотности застройки при реконструкции жилых районов: в условиях реконструкции существующей застройки плотность застройки допускается повышать, но не более чем на 30%, при соблюдении санитарно-гигиенических и противопожарных норм. Я рассчитал значения обоих этих коэффициентов для нашей «Зеленовки». Для этого мне понадобилось узнать площадь участка и площадь первых и вторых этажей всех зданий на них. Для расчета площади участка я воспользовался сайтом Росреестра http://maps.rosreestr.ru, а для расчета площади домов – достаточно удобным ресурсом http://www.freemaptools.com/area-calculator.htm.

Таблица 4. Площадь, занимаемая зданиями, и расчет суммарной площади этажей зданий Красным в Таблице 5 выделены значения, превышающие нормативы. Как видим, для ж/к «Жемчужина Балашихи» превышен коэффициент плотности застройки. Он равен 2,32, что на 45% выше максимально разрешенного СП 42.13330.2011 значения 1,6. Что касается мкр. 15Б, в котором ГК «Жилищный капитал» намерена продолжить строительство жилья, вместо разрешенного СП 42.13330.2011 увеличения плотности застройки на 30% мы уже сейчас имеем рост в 119%. Если же рассматривать территорию мкр. 15Б как единое целое с территорией ж/к «Жемчужина Балашихи», рост на данный момент составляет 125%. Но если администрация городского округа Балашиха согласует строительство домов (34), (35) и (36), мы получим рост 174%, рассматривая мкр. 15Б отдельно, и 155%, если будем это делать в сочетании с ж/к «Жемчужина Балашихи».

Следует оговориться, что существует некая двусмысленность в толковании определения коэффициента застройки и коэффициента плотности застройки для нашей «Зеленовки». Проблема состоит в том, что неясно, что следует понимать под участком (кварталом): всю «Зеленовку» в ее нынешнем виде, то есть территорию мкр. 15Б вместе с ж/к «Жемчужина Балашихи», или следует все же рассматривать их по отдельности, как это, видимо, делает администрация городского округа Балашиха. Поэтому на всякий случай я рассчитал эти коэффициенты во всех возможных вариациях. Вот что у меня получилось:

6 стр.


6 Окончание. Начало на 4-5 стр.

УПЛОТНИТЕЛЬНАЯ ЗАСТРОЙКА «ЗЕЛЕНОВКИ» НАРУШЕНИЕ 2. МОРАТОРИЙ НА СТРОИТЕЛЬСТВО КОММЕРЧЕСКОГО ЖИЛЬЯ И МАНИПУЛЯЦИИ С ОЧЕРЕДНИКАМИ. В феврале 2013 г. врио губернатора МО А.Ю. Воробьев во время своего визита в Балашиху объявил мораторий на строительство нового коммерческого жилья в Балашихе, а 6 сентября 2013 г. на заседании Градостроительного совета продлил его на неопределенное время. В обоих случаях делалась оговорка, что мораторий не распространяется на уже начатое строительство и проекты, связанные с расселением жильцов из так называемого «ветхого фонда». Поэтому во всех ответах на многочисленные обращения граждан и администрация городского округа Балашиха, и областные министерства и ведомства стали сообщать жителям «Зеленовки», что строительство новых домов на последнем незастроенном в районе «пятачке» «Зеленовки» необходимо для расселения людей из ветхих домов. Ничего подобного до объявления моратория не было, власти лишь ссылались на проект развития застроенной территории. Я с пониманием отношусь к положению людей, вынужденных десятилетиями ждать от государства улучшения жилищных условий, которого они, безусловно, заслужили своим трудом на государственных предприятиях. Тем не менее я хочу знать, а как же муниципальная власть решала проблемы очередников до объявления моратория. Поэтому 2 июля 2013 г. я направил в администрацию городского округа Балашиха обращение с просьбой сообщить, какое количество квартир предоставлено жителям «ветхого фонда» и очередникам иных категорий микрорайона 15Б в новых домах, построенных на «Зеленовке» в период локального «строительного бума» с 2004 по 2010 г. и в которых проживает, по моим подсчетам, 2/3 нынешнего населения «Зеленовки». Увы, вместо ответа на интересующий меня вопрос я сначала получил отказ за подписью начальника управления имущественных отношений администрации городского округа Балашиха под совершенно нелепым предлогом, а после того, как написал жалобу на автора ответа, – уведомление за подписью его заместителя <sic!> о том, что факты, изложенные в моей жалобе, проверяются. Очевидно, что администрация городского округа Балашиха не хочет делиться с гражданами информацией о своей деятельности, которая, по ее мнению, может быть истолкована неблагоприятным для нее образом. Ну что же, за неимением лучшего обратимся к открытым источникам. Газета «Факт», № 70 от 18 сентября 2013 г., статья «Решается вопрос с переселением жильцов из ветхих домов» на 3-й полосе: «…компания обязуется переселить жильцов из аварийных домов № 5 и 7 по улице Зеленой. С этой целью компания «Жилищный капитал» предоставила в администрацию округа соответствующее гарантийное письмо, предусматривающее покупку 17 квартир для жильцов домов № 5 и 7 по улице Зеленой. Представитель компании заявил: – Мы готовы расселить жильцов домов № 5 и 7 по близлежащим микрорайонам. Будем работать индивидуально с каждым. Жильцы должны понять однозначно, что мы будем их переселять еще и потому, что на месте данных домов запланировано строительство двух новых. Как только все документы на строительство новых домов будут утверждены на областном Градостроительном совете, начнем заниматься переселением жильцов». Почему неизвестный представитель компании говорит о двух домах, а не о трех, я не знаю, да это и не важно, важно другое. С 2003 г. на «Зеленовке» построено более 2000 квартир, около 200 квартир будет в строящемся в данный момент доме 33 в «Жемчужине Балашихи», но проблему 17 семей из двух самых ветхих домов на «Зеленовке» администрация городского округа Балашиха благоразумно отложила на заключительную фазу реализации планов застройщиков. И «правильно» сделала, ведь из-за моратория на строительство коммерческого жилья расселение из ветхих домов из обременения превращается в ценный ресурс. НАРУШЕНИЕ 3. ПРОДАЖА КВАРТИР БЕЗ РАЗРЕШЕНИЯ НА СТРОИТЕЛЬСТВО ПОД ВИДОМ ВТОРИЧНОГО ЖИЛЬЯ. Мало того, что, несмотря на принятые правительством Московской области в 2012 г. региональные градостроительные нормы, ограничивающие высотность застройки 17-ю этажами, ГК «Жилищный капитал» в течение первой половины 2013 г. продавала квартиры в 22-этажных домах, она даже не имела разрешения на строительство этих домов. В моем распоряжении имеются документы, подтверждающие это. Когда жителями «Зеленовки» был поднят шум по этому поводу, ГК «Жилищный капитал» изменила тактику и стала предлагать квартиры в домах (34), (35)… под видом вторичного жилья (см. рис. 4).

УВЫ, МНЕ НИЧЕГО НЕ ИЗВЕСТНО ОБ ОТВЕТСТВЕННОСТИ, КОТОРУЮ ПОНЕСЛА

БЫ

ГК

«ЖИЛИЩНЫЙ

КАПИТАЛ» ЗА НАРУШЕНИЕ 214-ФЗ «О ДОЛЕВОМ СТРОИТЕЛЬСТВЕ», ХОТЯ СЕРЬЕЗНОЕ АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВОНАРУШЕНИЕ НАЛИЦО – И АДМИНИСТРАЦИИ Рис. 4. Скриншот с сайта ГК «Жилищный капитал» (http://www.zhilcap.ru/2--komnatnaya-kvartira-61kv-m.htm)

ГОРОДСКОГО

ОКРУГА БАЛАШИХА О НЕМ ПРЕКРАСНО ИЗВЕСТНО.

В очень скором времени нас ожидают публичные слушания по корректировке проекта планировки территории мкр. 15Б. Вот такого проекта, который не соответствует градостроительным нормам, но который, увы, соответствует интересам застройщиков и, похоже, руководящих работников администрации городского округа Балашиха. Жителей «Зеленовки» будут убеждать, что переселение жителей из «ветхого фонда» – исключительно важная задача и без строительства трех новых 17-этажек ее не решить. В важности этой задачи никто и не сомневается. Только вот, боюсь, будет трудно убедить людей в том, что возведение в перенаселенном микрорайоне трех новых домов на 400 квартир в обмен на 17 квартир для очередников – адекватное решение задачи. ПРИХОДИТЕ НА ПУБЛИЧНЫЕ СЛУШАНИЯ. Павел МЕЛЬКИН

АРХИТЕКТУРА И БЛАГОУСТРОЙСТВО ПО-БАЛАШИХИНСКИ Если попробовать выявить архитектурный стиль подмосковных городов, то можно увидеть, что никакого стиля нет и в помине. Территории безжалостно, тотально застроены высотным коммерческим жильем без какой-либо социальной инфраструктуры. Настолько все однообразно, серо, уныло, похоже друг на друга. Конечно, случаются исключения, и есть города, где можно заметить и архитектуру, и благоустройство… Но опять-таки все зависит от «хозяина», его видения решения данных задач. Но судя по внешнему облику подмосковных городов у руководства этих городов такой задачи нет вообще… Если посмотреть на наш родной город Балашиху, то можно лицезреть из года в год одну и ту же картину. Вместо того чтобы хоть как-то преобразить, облагородить унылый городской пейзаж, городские власти за последние годы усиленно преобразовывали город в «каменный мешок» без каких-либо «украшений». А действительно – зачем? Ишь чего захотели – благоустройство им, то есть нам с вами, жителям, подавай! Ведь им, чиновникам, не нужно ни благоустройство, ни архитектура, а народу почему-то нужно?! Странно, может у чиновников болезнь такая, хроническая, ничего не видеть, ничего не хотеть на благо родного города? И они, наверное, уже неизлечимы? Они, наверное, слишком усердно «трудились» последние годы, что надорвались? Так не пора ли им отдохнуть?! Казалось бы, в городе предостаточно торговых центров, магазинов, так нет – продолжают расти, как грибы после дождя, палатки, уродующие и так унылый городской облик. И законы РФ хозяевам этих палаток – не законы. Ведь в Балашихе всегда все было по своим, балашихинским законам… А вот нужны ли эти палатки жителям, никто спросить не удосужился. Тем не менее жители неоднократно просили и требовали убрать это уродующее звено. Чиновники обещали разобраться, но, как говорится, «Васька слушает, да ест». Современные чиновники, напрочь лишенные чувства прекрасного, не в состоянии понять, что человеку, особенно ребенку, подростку, необходимо видеть вокруг себя в повседневной жизни в своем родном городе и чистые подъезды и благоустроенные дворы, и убранные дороги, и КРАСИВУЮ архитектуру. Без всех этих элементарных понятий трудно взрастить цивилизованное общество. Почему-то когда мы ездим в Европу, то не можем налюбоваться на архитектуру городов, как там все чисто и аккуратно. В некоторых городах зданиям по 100, 200 и более лет, а выглядят они, «как конфетка». И фасады все покрашены и не облупливаются каждый год, потому что сделаны КАЧЕСТВЕННО. И не латают по несколько раз в

год асфальт на дорогах, потому что сделаны дороги КАЧЕСТВЕННО, с умом. Что, может, там законы другие? Нет, просто граждане любят свою родную землю и живут РАЗУМОМ, а не российскими ПОНТАМИ (без мозгов). Достаточно приехать в Россию – и сразу видишь серые, унылые города, убогие, неухоженные деревни. Какой уж тут архитектурный стиль, с мусором бы справиться! В Европе мусор давно собирают раздельно, а в России простую проблему уборки мусора не можем решить. В городе до сих пор не решен вопрос по сбору от населения батареек и ртутьсодержащих ламп. Нет пунктов приема и пунктов утилизации этих вредных бытовых отходов, и люди, не задумываясь об уроне экологии своего же жилища, выбрасывают эти вредные отходы вместе с бытовым мусором. Задумайтесь – ЧТО оставим детям своим, граждане?! Неужели так сложно самим не мусорить и приучать своих детей к чистоте?! Посмотрите на нашу соседнюю Республику Беларусь, какая там везде чистота и порядок. Вот где, действительно, благоустройство. В каком состоянии дороги и придорожные территории – все для человека, а не наоборот (как в России). Остается брать пример с этого чистоплотного, трудолюбивого, искренне любящего и хранящего свою землю народа! Россия же последние годы сильно истощилась как материально, так и морально. Но нельзя же поддаваться той эпидемии бездуховности, которая так активно навязывается обществу. Надо думать о будущем детей и не быть равнодушными к окружающему. Иначе проблемы будут только множиться и усугубляться, а власть будет и дальше слепнуть и глохнуть. А рыба, как известно, гниет с головы! Может, и у нашего многострадального города появится светлая, зрячая, умная Голова? Может, губернатор Московской области Андрей Воробьев поможет Балашихе справиться с темным прошлым – и новые, светлые умы появятся на нашей земле? Очень бы хотелось в это верить! Лариса КВАСНИКОВА


7 Обыкновенное чудо

ВЫ ВСЕ ЕЩЕ НЕ ВЕРИТЕ В ТО, ЧТО ЧУДЕСА СЛУЧАЮТСЯ? МОЖЕТЕ НАЧИНАТЬ ВЕРИТЬ! ВАМ НУЖНЫ «ЖИВЫЕ СВИДЕТЕЛИ»? ПРИЕЗЖАЙТЕ ПО АДРЕСУ: МОСКОВСКИЙ ПР-Д, Д. 13. Новый, 2014 год. Мы с папой в новой квартире. Больше не надо ни с кем бороться, доказывая свое право на жизнь по-человечески. Но мамы рядом нет. Она не дождалась совсем чуть-чуть, Господь, к сожалению, не отпустил ей этих 9 месяцев жизни… Все еще не верим своему счастью! Мы так долго бились головой о стену, которую, казалось, невозможно было разрушить. Это было нечто монолитное, основательное, а специального инструмента для разбора стены по кирпичикам у нас не было. Но оказывается, был просто вход «с другой стороны». Сбылись слова из Священного Писания: «Просите, и дано будет вам; ищите, и найдете; стучите, и отворят вам». И наша жизнь, наша судьба решились в одно мгновение. Сколько бессонных ночей прошло за 14 лет в беззвучных воплях к небу с просьбой о помощи, сколько слез было пролито после получения долгожданного письма в виде отписки из очередной инстанции. Все это сливается в один огромный кошмарный сон, тот, который ты никогда полностью не забудешь, но который со временем немного размывается, и в воспоминании остаются одни лишь ощущения – липкие, мерзкие, хоть и без мелких подробностей. Но давайте немного поговорим о «герое дня». Я имею в виду «героя дня» скрытого, невидимого глазу «простого обывателя». Вспомним, кого на своих телевизионных экранах наблюдала вся страна начиная с августа 2013 г. (конечно, касательно проблемы расселения бараков мкр. ЦОВБ): Владимира Владимировича Путина, Андрея Юрьевича Воробьева, чиновников правительства Московской области, Юрия Владимировича Максимова, чиновников нашей администрации, меня, наконец (Екатерину Ровенскую)… Но всего этого не было бы без Дмитрия Чугунова. Без его помощи, без его подсказок и «наставлений» я НЕ: 1) попала бы на форум «Селигер-2013»; 2) обратилась бы с криком о помощи к Владимиру Владимировичу. Да и вообще давно опустила бы руки, хотя за мной шли люди, и я не имела права этого делать! Но силы были практически на исходе, большую часть действий я совершала будто «на автомате»: просто знала, что сейчас нужно сделать «это», потом «вот это», причем без оглядки на нулевую результативность… Так что, Дима, со страниц этого издания я еще раз, теперь уже прилюдно, обращаюсь к Вам со словами благодарности за то, что не бросили нас, даже когда Ваш проект «Городские войны» прекратил свое существование. За то, что всегда помогали советом, моральной поддержкой, верой в то, что все будет хорошо! Спасибо Вам! Вы всегда будете почетным гостем у любого из бывших жителей бараков мкр. ЦОВБ, и, конечно, у нас с папой в первую очередь! Ждем Вас на новоселье! А теперь вернемся к моим ощущениям: конечно, нереальность всего происходящего все еще присутствует. Мы из кошмара попали в сказку. Сложно поверить в то, что произошло. Но Бог помог нам, и случилось то, чего, наверное, никогда не было, если бы не…

Владимир Владимирович, низкий поклон! Вы проявили себя как человек с большой буквы: услышав мой крик о помощи, без промедления спасли нас. Мало того, этим Вы раскачали лодку, которая давно уже дрейфовала где-то далеко в океане, и подняли волну, которая, возможно, поможет вынырнуть из пучины безнадежности еще многим балашихинцам. По-крайней мере, все мы на это надеемся, ведь за последние 4 месяца ко мне в барак приезжало много абсолютно незнакомых людей: у каждого из них была своя беда, но каждый поверил в чудо. Огромное человеческое СПАСИБО! Я думаю, ни один из читателей не скажет, что он не любит свой город и не хочет сделать его лучше. А часть даже что-то для этого делает. Но нам всем, тем, кто готов активно вмешиваться в жизнь родного города, нужна помощь местных властей. Мы не должны годами бороться с бездействием и писать во все инстанции. Да и Владимир Владимирович и даже Андрей Юрьевич не должны лично расселять бараки. Если есть налаженная система, то все это должно работать само собой, как часы: после первого же обращения к органам местной власти. Думаю, я озвучу мысли «большинства»: мы надеемся, что сейчас, с приходом новой команды администрации городского округа Балашиха, все поменяется! И жизнь начнет налаживаться не только у бывших жителей бараков ЦОВБ, но и у жителей Горбово, и у «Первомайки», и у обманутых дольщиков СФК «Реутово» (среди которых есть моя подруга), и у всех тех, кто часами стоит в пробках на шоссе Энтузиастов, выезжая в Москву за 4 часа до работы. Мы не хотим быть спальным районом Москвы и «трущобным каменным мешком». Почему-то мне кажется, что наш город заслуживает большего! Андрей Юрьевич, спасибо! Вы так оперативно отреагировали на нашу беду! Молниеносно вмешались в практически патовую ситуацию и вышли из нее победителем. Приезжайте к нам в Балашиху почаще и обязательно заходите в гости к нам с папой! Я обещаю научиться печь в электрической духовке (по сравнению с газовой тут есть своя специфика) и жду Вас на чай, причем с концертом (мои друзья-музыканты всегда готовы поддержать меня, а нет ничего более гармоничного, чем звучание струнного квартета). Вся Балашиха надеется, что с Вашим приходом на пост губернатора Московской области нас ждут только перемены к лучшему. И возможно, когда-то на-

станет тот день, когда Вы приедете в наш город и Вас окружит не толпа жителей, молящих о помощи, а люди, благодарные администрации городского округа Балашиха за активную работу в решении повседневных проблем. Ведь, согласитесь, расселение бараков – это не проблема глобального масштаба. Хотя это и реальные судьбы простых людей, оказавшихся в западне. Ну а теперь остается лишь поблагодарить всех, кто на протяжении долгих лет был рядом – моих соседей, активных членов инициативной группы, в первую очередь Наталью Егорову. Сколько часов мы провели, обсуждая дальнейшие действия, – уму непостижимо. Спасибо Вам, Наташа, вы тоже герой. Вы выдержали, выстояли (причем и 30-летнюю очередь на улучшение жилищных условий, которая периодически двигалась, нарушая ход времени, – в сторону увеличения), и помог Вам в итоге – форум «Селигер». За 30 лет ожидания Вы вырастили двоих детей, теперь воспитываете внучку. Будьте счастливы в новой квартире! Лилия Митрофанова – наша многодетная мамочка. Спасибо и Вам! Это Вы собирали меня на «Селигер», купили коврик в палатку (который потом кто-то умыкнул прямо после окончания прямого эфира), да и вообще поддержали саму эту идею. Я так боялась туда ехать из-за слабого здоровья, казалось, здоровье не позволит мне жить в палатке. А о том, что я еду, знало вообще буквально 7 человек, и из них двое – мои родственники. А кто верил в успех? Даже не знаю, на 100%, наверное, никто. Была очень призрачная надежда, приравненная к выигрышу в лотерее. Татьяна Гурская – Вы тратили свои обеденные перерывы на рассылку писем во все инстанции, к Вам всегда можно было прийти за советом и поддержкой. Спасибо Вам! Честно говоря, мне очень жалко, что Вы переезжаете не в наш дом, а в соседний… Но ничего, я думаю, мы обязательно будем видеться и дальше. Конечно, всех перечислить невозможно, каждый внес свою лепту и в нужный момент времени оказывался рядом, когда казалось, что выхода уже нет: это и вся семья Луценко, и Олег Васяков, и Валера Кудрявцев, и Надежда Круду, и семья Юлгушевых. Если я кого-то и не перечислила, то не обижайтесь, я всем вам очень признательна и про всех вас помню, просто формат издания не позволяет мне разглагольствовать бесконечно…

Ну и конечно, Слава Загатин – что бы мы без Вас делали! Информационная поддержка, моральная поддержка: запись всех сюжетов, выходящих по ТВ, публикация открытых писем. Это все – Вы! И даже… кто, как не Вы, первый позвонили мне на Селигер после общения с Владимиром Владимировичем. Хотя и не знали, что я там (простите, что не сказала, просто слишком мала была вероятность этого общения, и я не хотела предвосхищать события). Спасибо Вам! И спасибо за то, что даете высказаться на страницах своей газеты. А за эти годы у меня накопилось много слов… Также спасибо ресурсу «Главе Балашихи». Над ним, если я правильно понимаю, трудится целая команда. Все ребята – большие молодцы! Сейчас, когда я пишу эти строки, начинает складываться впечатление, что получается какой-то благодарственный памфлет всем и за все. Но это не так. Слова благодарности, на мой взгляд, никогда еще не были лишними ни для кого, тем более для тех, кто этого по-настоящему заслуживает! Руководство «СУ-155» – Вам отдельное спасибо за то, что так быстро построили наш новый дом. Надеемся, что он простоит очень долго! Конечно, для нас все внове, даже сами площади. Ведь до этого у нас было 26 метров жилой площади, то есть 2 смежные комнаты, а теперь лишь моя комната около 25 метров. Это зал, в котором можно вальсировать (что я и делаю со своей собакой Тусей, которую мы буквально 3 недели назад взяли из приюта г. Химки). Ну и конечно, сложно себе представить, как я с папой-инвалидом перетаскивала бы мебель, решала какие-то мелкие бытовые проблемы – Вы все их решили за меня. Огромное вам спасибо! И запаха плесени, которым я «наслаждалась» 14 лет, больше нет. Это кажется для нас, бывших жителей бараков, таким невероятным… Теперь же мы с нетерпением ждем, когда в нашем новом доме запустят лифты, так как многие жители не имеют возможности подняться на высокий этаж. Ну и, наконец, новая команда администрации городского округа Балашиха. Сначала я думала обратиться к вам сразу после Андрея Юрьевича, но потом подумала, что с вас все начиналось, вами же и должно закончиться… Роман Игоревич, Марина Валерьевна, Александр Владимирович – за эти несколько месяцев мы с вами успели довольно «плотно» пообщаться. Наверное, не всегда все

были всеми довольны: вас могла раздражать наша настойчивость, обусловленная годами бездействия предыдущих чиновников, нам иногда не хватало от вас стремительности действий. Но в итоге, как мне кажется, мы с вами поняли друг друга. И будем надеяться, что и в будущем сможем находить компромиссы в решениях и идти на контакт. Со своей стороны лишь можем сказать: если нужна какаято помощь, направленная на благо жителей Балашихи, – мы всегда только за. Я лично, Ровенская Катя, потрачу все свое свободное время в том случае, если это необходимо балашихинцам. Спасибо вам за то, что поменяли формат общения с нами! Первый шаг пройден. Теперь мы с нетерпением ждем «узаконивания» нашего пребывания в новом доме: прописки и получения на руки договоров социального найма. Очень надеемся, что проблем с этим не возникнет и что в ближайшее время мы закроем этот вопрос, одновременно решив проблему с «неуловимой» УК «МКС-Восток». А напоследок вы, уважаемые читатели, позволите мне «помечтать» о том, каким я вижу наш город в будущем?! До нас «дотянут» легкое метро (или скоростной трамвай), и мы больше не будем стоять в многокилометровых пробках. Жители многоквартирных домов-трущоб не будут пить воду из колодца и справлять нужду во дворе, а переедут в новые комфортабельные дома. При расселении аварийных домов жителей муниципального фонда больше не будут отправлять в коммуналки, ведь во многих крупных городах приняты отдельные законы о расселении коммуналок (Москва, Санкт-Петербург). Неужели мы чем-то хуже?! Природный ландшафт останется нетронутым: мы сохраним те леса, реки и озера, которые у нас еще остались, – только очистим их от лишнего мусора. А строительство нового жилья будем вести лишь за счет расселения ветхого и аварийного жилого фонда. Наверное, этот список я могу продолжать бесконечно, не зря мне говорил мой покойный педагог по скрипке Н.Г. Милецкий, что я – идеалистка. И что такой быть нельзя – будет тяжело в жизни. Возможно, он был прав. Но давайте спешить делать добрые дела, пока мы находимся на этой земле. Екатерина РОВЕНСКАЯ ПРОДОЛЖЕНИЕ СЛЕДУЕТ…


8 Дуболомы

НЕ ПОКУПАЙТЕ ЖИЛЬЕ В БАЛАШИХЕ! «Не покупайте жилье в Балашихе», – с таким лозунгом выступил 26 октября 2013 года на митинге заместитель председателя Совета уличного комитета мкр. Никольско-Архангельский Н.Н. Авдеев.

В своем выступлении Николай Николаевич поведал собравшимся, что в его родном поселке, а ныне микрорайоне городского округа Балашиха, произошло варварское уничтожение трехсотлетней дубравы. Дубраву уничтожила Отдельная дивизия оперативного назначения (ранее называлась дивизия им. Дзержинского) в угоду частному капиталу, построив там многоэтажки. На месте, где по Генплану округа располагался парк, теперь красуются скелеты высоток, зловеще роняя тень на рядом стоящие домики местных жителей. Рассказал, что сейчас жители просят сохранить ту малую часть, что осталась от рощи и превратить ее в парк, как это было раньше, но внутренние войска глухи к их мольбам. На просьбу жителей и администрации округа о придании остаткам дубовой

рощи статуса особо охраняемой природной территории Главным командованием внутренних войск МВД России был дан отказ. Также Николай Авдеев подчеркнул, что такая ситуация в Балашихе не единичная, рубки идут везде, на территориях земель сельскохозяйственного назначения и земель Федерального лесного фонда, застраиваются земли водоохранных зон, уничтожаются памятники архитектуры. Строительство идет с нарушениями всюду, куда ни кинь взгляд. Между тем в городе отсутствуют объекты соцкультбыта и дороги. Многочасовые пробки парализовали город, потому не стоит покупать здесь жилье. Жить здесь небезопасно и некомфортно… Слава НОРСКИЙ

Цветы жизни на чужом подоконнике

ВСЕ ЛУЧШЕЕ ДЕТЯМ? Не надо быть выдающимся ученым, чтобы понимать элементарные вещи – основы культурного развития человека закладываются в детстве. Ведь каждый ребенок «впитывает в себя как губка» все то, что он видит и слышит. И от того, ЧТО он в себя «впитает», зависит, каким человеком он вырастет. Как говорится, что посеешь – то и пожнешь! За последние годы отношение к детству со стороны государства оскудело до безобразия. Да, теперь модно хаить то, что было в СССР. Безусловно, в те годы было много минусов, но было много и плюсов, и их было больше. Не было того звериного оскала дикого капитализма, при котором девизом жизни стало: скорей урвать любыми путями и средствами, а дальше хоть трава не расти. Теперь нет ни пионерии, ни комсомола… Во дворцах культуры, в школах, в спортивных комплексах все кружки на платной основе. И если у родителей нет средств на оплату, то – иди, ребенок, на улицу, в подворотню. Без денег ты никому не нужен! Множество пионерских лагерей разрушено, разграблено или передано коммерческим организациям. Подрастающее поколение предоставлено само себе, а это катастрофично для будущего страны. Ум, совесть, честь в нынешнее время – деньги. И в безудержной погоне за деньгами политики раз-

ных уровней власти не хотят ни видеть, ни слышать о проблемах детства. А ведь о стране судят по тому, как государство заботится о детях и стариках. В современной России о детях и стариках не заботятся никак! На детей выплачивают нищенское пособие, старикам выплачивают нищенскую пенсию. Как-то на совещании правительства Татьяна Голикова сказала: «Да! Достаточно посмотреть на наших пенсионеров – они, извините, все беззубые! Надо срочно что-то делать!» Но, как всегда, дальше разговоров дело не сдви-

нулось. И «родное» правительство и дальше упорно продолжает «улучшать» жизнь детей и стариков, судя по постоянно растущим ценам и тарифам ЖКХ. На примере чиновников Балашихи хочу привести один из фактов отношения к заботе о детстве. В городе находятся детские и спортивные площадки, во дворах домов и не только. Площадки есть, а вот урн на них НЕТ! Погуляли родители и дети, подростки на таких площадках, позанимались, поиграли, что-то перекусили, а вот образовавшийся мусор выкинуть-то и некуда. Остается бросать на землю, под ноги… «Хороший» пример для подрастающего поколения! Обращаешься в управляющую компанию, просишь установить урны, взываешь к совести, ответ один: «Детские площадки находятся на общегородской территории, ими должен заниматься муниципалитет». И это ответ чиновников от ЖКХ, которые ПЛОХО выполняют свою работу, НО деньги, наши с вами деньги, гребут лопатой. И зачем им

думать о каких-то там детях, порядке, какой-то там культуре? Им такие понятия неведомы в принципе. Они живут по другим понятиям – «бабло, бабло и еще раз бабло». Обращаешься к муниципальной власти, призываешь навести порядок на детских и спортивных площадках, ответ один: «Да, это бесхозные территории, надо наводить порядок…» Но, как всегда, дальше слов дело не сдвигается. Обращаешься в рабочую группу «Все дома» – и в устной, и в письменной форме – ответ такой же: НИКАКОЙ! Напрашивается вопрос, почему вообще жители должны просить, призывать, требовать у балашихинских чиновников самое элементарное, что просто ДОЛЖНО БЫТЬ. Получается, что Правительство России призывает повышать рождаемость, а вот КАК и в КАКИХ условиях будут расти дети – неважно! Ведь, казалось бы, такая очевидная и элементарная вещь – урны, но и ее не дождешься. Оказывается, очень сложно установить урны. А потом мы удивляемся, почему во всем мире россиян считают грязнулями. А уж как нас называют педантичные немцы, и так все знают! А все начинается с детства…

Наверное, потому что у власти Балашихи сплошь «академики» – до сих пор в городе НЕТ ни социальной рекламы (зато предостаточно убогой коммерческой), ни благоустройства (зато везде уныло, серо, ни хоть какого-то намека на архитектуру). Повсюду множатся безобразные палатки, закусочные и пивные. В свое время ныне покойный академик Д.С. Лихачев призывал российское правительство увеличить размер финансирования российской культуры. Доказывал чиновникам, что СТРАНА начинается с КУЛЬТУРЫ. Но российские чиновники были слепы и глухи, и они продолжают слепнуть и глохнуть! Наверное, убеждены, что достаточно усадить население к телевизору – и он заменит и книги, и театр, и выставки, и путешествия. Тем более что так активно навязывается все самое низменное, пошлое, глупое. Такое понятие, как уважение, современному чиновничеству неведомо. И если они считают, что малообразованный, нищий народ легко управляем, то они глубоко ошибаются. Рано или поздно гнойник прорвется. Ведь история развивается по спирали. Лариса КВАСНИКОВА


9 Ученье-мученье

Новогодние «подарки» от Деда Мороза, или «Рождественский карнавал» в 4-й школе Как заведено, все ждут под Новый год подарки от Деда Мороза. Так и наши дети, учащиеся школы № 4, ждали подарки к новому, 2014-му году. Но одна злая Снежная королева никак не хотела отдавать их детям. За многие годы в ее королевстве много их было «заморожено» и скрыто в потайных закромах. Однажды Снежная королева решила расширить свои владения, так как старые ее владения стали холодными, замороженными и нищими. В один прекрасный день она открыла свои закрома и загрузила в сказочные сани следующие спрятанные от Деда Мороза, Снегурочки и детишек новогодние подарки, купленные и подаренные добрыми феями: – школьные парты, стулья; – интерактивные доски в количестве 10 штук; – двери, окна, стекла, линолеум, краски; – камеры видеонаблюдения, огнетушители; – шкафы, скамейки, шторы, оргтехнику, жалюзи; – ложки, вилки, тарелки и кружки; – денежные средства, собранные родителями детишек. Но кое-что она все-таки оставила своим дорогим детишкам в качестве «подарков» на 2014 год: – разбитые люминесцентные лампы в количестве 900 штук; – старые отработанные химические реактивы и реагенты, хранящиеся в кабинете химии (может быть, для праздничных фейерверков), которые не только умеют взрываться, а еще отравляют неокрепший детский организм; – неработающий воздуховод, крышки которого в спортзале еле-еле держатся, готовые в любую минуту упасть на головы детей от легкого удара мяча; – искрящуюся электропроводку с сырым электрическим щитком и много того, что вредит всем нашим детям. Преданная свита Снежной королевы усердно помогала ей загрузить указанные подарки в волшебные сани, чтобы улететь вместе с ней не в холодную Лапландию, а в новую, теплую, только что отстроенную и полностью укомплектованную всеми средствами, мебелью и инвентарем школу. Куда девалось все добро из волшебных саней, неизвестно. А детишки из школы № 4, оставшиеся без «подарков», так и сидят вместо скамеек на холодных подоконниках, стоят на переменах, прислонясь к холодным стенам, и ждут, когда же приедет Дедушка Мороз со своей новой свитой, разберется со сложившейся ситуацией, наведет порядок и вернет школе былую славу, почет и уважение. Дети и их родители очень этого ждут! Снежинки новой королевы 2014 года


10 Люди и звери

МЫ В ОТВЕТЕ ЗА ТЕХ, КОГО ПРИРУЧИЛИ Письмо в газету Балашихи УВАЖАЕМАЯ РЕДАКЦИЯ! Обращается к вам группа зоозащитников нашего города. Если б мы писали статью, то назвали бы «Ад около рая». Этот ад находится недалеко в овраге под церковью старой части РГАЗУ, у реки Пехорки, ближе к Леоновскому шоссе. Наша группа 7 января в Рождество стала свидетелем такого ужаса, что и передать невозможно. До нас дошли слухи, что в овраге, недалеко от церкви, на глазах у всех проходящих, в том числе прихожан, творится преступление – издевательство над животными психически больным человеком, которого зовут Валентин. Некормленые измученные собаки, привязанные цепями, живущие в коробках, выглядящие, как узники концлагеря. Кошки, замурованные в тележках из супермаркета и закрученные цепями, продрогшие и умирающие от голода, ветра и снега. Когда мы спустились в овраг, на нас накатил удушливый запах трупов животных, лежащих на поверхности непохороненными, как минимум 15 штук. Это все разлагается и попадает в воду реки Пехорки и разносится дальше. Территория захламлена, все гниет. Мы все зафиксировали, сфотографировали, и у нас есть видеозапись. Если выложить в Интернет, это произведет эффект разорвавшейся бомбы для нашего города. Мы вызвали наряд полиции. Бомжа Валентина задержать не удалось, а его срочно надо изолировать, так как сегодня страдают собаки и кошки, а завтра могут пострадать наши дети. Мы просим вас как органа печати и рупора правды нашего города подключиться к этому вопросу, осветить его и помочь довести до неравнодушных жителей нашего города, что животным,

которых мы спасли, нужна помощь. Люди взяли на передержку, но у них много своих животных, а этих несчастных животных нужно кормить и лечить. Семьи средние, без больших заработков. Несчастные животные, которых мы освободили из клетки, были в состоянии шока, одна кошка бросилась в реку и переплыла на другой берег, другая залезла на дерево, собака с удавкой на шее убежала, – и что с этими животными сейчас, мы не знаем. Мы позвонили дежурному по городу 8 января и в службу взаимосвязи МФЦ. Но сами знаете, пока суд да дело – время ответа на запрос один месяц. Что может случиться за это время, уму непостижимо. Мы снова ходили туда, из оврага поднимается отвратительный удушливый запах тлена и разложения. Помогите! Это очень важная тема не только для нашего города, но и для всей страны. Ужас равнодушия и бездеятельности поражает. Как это можно не видеть под самым носом?! Как можно пройти мимо?! Как городские службы и ответственные за санитарно-эпидемиологическую обстановку нашего города закрыли глаза на это?! Мы не думаем, что жалобы не поступали. Мы ждем реакции и отклика на наше заявление, это дело мы не оставим, и было бы очень хорошо, чтобы вы подключились не к моменту раздачи всем сестрам по серьгам, а стали маяком, который осветит эту проблему и путь тем ответственным ведомствам, которые, видимо, находятся во тьме неведения. Ждем ответа. С уважением, группа защитников животных ИСТОЧНИК: HTTP://VK.COM/ MSHMIDT?W=WALL7926377_7794


11 Кнут и пряник

МЕСТНЫЕ УСЛОВНОСТИ И УСЛОВНЫЕ РЕФЛЕКСЫ ВЛАСТИ Дрессировка (от фр. dresser – выправлять, обучать) – выработка фиксированных форм поведения с помощью чередования положительных и отрицательных подкреплений. Дрессировка – один из древнейших методов управления животными и людьми. Многие люди используют дрессировку и подвергаются дрессировке, даже не подозревая об этом. Считается, что для выработки устойчивого целевого поведения у животного требуется от 20 до 200 подкреплений, у человека – от 2 до 20. Как связан процесс дрессировки с администрацией городского округа и жителями, спросите вы. Ответ очевиден: нежелание местной власти давать ответы в установленный законом срок и желание людей получить их, и хорошо бы с положительным решением своего вопроса. Надо отметить, что процесс дрессировки идет в обе стороны. Нежелание местных чиновников дать вовремя ответы вылилось в административное наказание должностных лиц администрации городского округа Балашиха:

Интересно, выработался ли у администрации условный рефлекс или процесс дрессировки необходимо продолжать? В настоящий момент в администрации городского округа Балашиха работа с обращениями граждан продолжает вестись неудовлетворительно. Святослав НОВИКОВ


12 Бедняги дольщики и обуревшие застройщики Как думаете, сколько бездомных людей бродит по улицам непогожими вечерами, с завистью заглядывая в светлые окна теплых квартир? Наверное, уже нарисовали в своем воображении гастарбайтера или вора-домушника? Да нет же! Речь пойдет о бездомных «белых воротничках», о законопослушных гражданах, которых лишили права жить в своей теплой, уютной, со вкусом, пусть и не слишком дорого обставленной квартире, речь пойдет об обманутых дольщиках. Несмотря на поручение Владимира Путина решить проблему обманутых дольщиков в 2012 году, в одной только Балашихе их остается более 1000 семей. Тогда, в 2012 году заявление Президента России о необходимости решить вопрос до конца года казалось этим несчастным бедолагам спасательной шлюпкой на идущем ко дну лайнере. Но надежды оказались напрасными – не судьба, на дворе начало 2014 года, а воз и ныне там.

НА ПУТИНА НАДЕЙСЯ, А САМ НЕ ПЛОШАЙ!

Вот пара балашихинских примеров. ЖК «Южная звезда» и ЖК «Некрасовский» – около 1000 семей уже очень давно надеются получить свои квартиры. Дольщики «Южной звезды» ждут новоселья с 2008 года, именно тогда застройщик ЗАО «СФК «Реутово» должен был выдать жильцам ключи от квартир. Дома построены лишь наполовину, стройка в замороженном состоянии. Дольщики «Некрасовского» оказались в еще более плачевном положении, они хоть и ждут меньше, но дома дальше фундамента так и не поднялись, а должны были сдаваться в 2011 году. СМИ набили оскомину, описывая громкие акции этих дольщиков в борьбе за свои квартиры, но, несмотря на многочисленные протестные мероприятия в течение 5-ти лет, вопрос не сдвинулся с места. В чем же основная проблема, почему они до сих пор продолжают обивать пороги администрации с транспарантами? Не далее как 16 января группой дольщиков, ангажированных застройщиком, была организована голодовка у дверей администрации Балашихи. Дольщики вышли на акцию с требованием достроить дома в кратчайшие сроки, скрывая при этом один интересный факт: они, эти же дольщики, на протяжении нескольких лет не давали властям принять жесткие меры в отношении застройщика, генерального директора С.С. Жидаева, каждый раз требуя для него очередных компенсаций от власти. Между тем именно под давлением дольщиков администрация выделила ему земельный участок на улице Некрасова в далеком 2008 году как раз для завершения строительства первого долгостроя, но эффект оказался прямо противоположным ожидаемому. После таких непродуманных действий сообщество обманутых дольщиков этого застройщика по-

полнилось на 400 семей. Но ангажированным дамам все нипочем, они с еще большим рвением стали выбивать для мошенника очередные преференции. Требования были таковы: выделить новый участок под строительство очередных домов для завершения уже начатых, выделить застройщику из городского бюджета 300 000 000 рублей за построенные инженерные сети (которые Жидаев строил исключительно для функционирования им же возведенных домов, а не для администрации и уже проживающих в городе балашихинцев), передать застройщику долю города в девятых корпусах (75 квартир, оформленных по программе «Молодой семье – доступное жилье»), передать застройщику долю города в еще не построенных корпусах на улице Некрасова (предназначенных очередникам квартир), увеличить этажность корпусов 22, 22А и 15 на улице Некрасова (несмотря на то, что соседи категорически против строительства этих домов у них под носом, а уж тем более против увеличения их этажности, противоречащей всем строительным нормам и СанПиН), а для полного счастья застройщика позволить ему строительство нежилых помещений около корпуса 9Б. Как вам такой список «хотелок»? И все это требуется под благовидным предлогом достройки домов дольщиков, так сказать, чтобы людей не оставить на улице. Только группа поддержки застройщика (кое-кто из них успел прикупить себе квартиры не только в ЖК «Южная звезда», но и в ЖК «Некрасовский») забыла, что площадка на улице Некрасова выделялась застройщику именно с этой целью – спасти положение, ан нет, оно только усугубилось. По примерным подсчетам, Жидаев собрал с участников долевого строительства бо-

лее 2 млрд рублей, в общей сложности продано около 1000 квартир. Сегодня построено три дома на 60%, два – на 6%, а строительство последнего даже не начато. Но есть и другая, адекватная инициативная группа, которая представляет интересы большинства дольщиков. Единственное их требование – это достроить дома, желательно без Жидаева, которому, понятно без слов, нет никакой веры. Но хочется верить, что новому губернатору и новой команде администрации городского округа Балашиха во главе с Романом Терюшковым удастся разрубить этот гордиев узел – ведь именно сейчас начался активный поиск нового инвесторазастройщика, готового взять на себя обязательства по завершению этих проектов. Хочется надеяться, что дольщики с улиц Твардовского и Некрасова все-таки встретят новый, 2015 год в своих долгожданных квартирах. Еще одна история. Корпуса 20/1 и 20/2 ЖК «Гагаринский» микрорайона Гагарина. Сегодня дома построены, с большим запозданием, но стоят, очень при этом мешая жителям микрорайона, закрывая свет в окнах одного соседнего дома, перекрывая дворовую территорию дома другого. Совершенно неуместные дома, но стоят. Жить в них, конечно, еще долго будет нельзя, потому что в домах нет ни электричества, ни тепла, ни воды. А на что могли рассчитывать люди, покупающие по дешевке квартиры у известнейших в Подмосковье мошенников – братьев Пономаренко?! Ну если вы покупаете квартиру, то хоть в реестр недобросовестных застройщиков заглянуть-то надо. Когда закладывался ЖК «Гагаринский», с Германом и Евгением Пономаренко все было ясно – обманщики: недостроенный дом на Заречной, 15Б (там и сейчас проблемы с проживанием) и почти десятилетний долгострой корпуса 47 в микрорайоне Гагарина (как был недострой, так им и остался, «булганинскийщитниковский-лес»). И все это было отражено и в СМИ, и во всевозможных широко опубликованных реестрах проблемных объектов, и в списках недобросовестных застройщиков, и в других документах. А теперь дольщики «Гагаринского» винят власть в обмане. Но ведь это они сами себя поставили в такое положение, связавшись с известнейшими на всю область аферистами. Власть виновна, конечно, но только в том, что дает новые участки и новые заказы Пономаренко, виновна в том, что уступает муниципальную долю недобросовестным

строителям, отбирая ее у очередников якобы в пользу дольщиков, виновна в том, что избавляет наглого застройщика от социальных обременений. Но вот еще одна глупость или хитрость недобросовестных дольщиков. Однажды на их форуме появилось сообщение с предложением устроить благотворительную акцию по сбору денежных средств детям из онкоцентра, но акция, как и следовало ожидать, превратилась в пшик. Зачем затевали?! Подло пытаться решить свои проблемы на детском горе. Больше всего суматохи было от одной сверхреактивной особы, обожающей общественнополитическую деятельность. Вот пара ее форумных цитат: «Вы, за несколько часов до начала моей акции обливший меня своим говном с головы до ног, посмели прийти как ни в чем не бывало на полностью организованное мною событие и, еще раз подчеркиваю, моей ИГ. На мои акции, организованные мной, я имею полное право не приглашать моих врагов. Я вам писала неоднократно, что по вашей вине неоднократно срывались мои мероприятия, достаточно просмотреть историю, чтобы в этом убедиться! Я сегодня вам открыто заявляю, вы мне по барабану, вы совершенно бесполезны для единственно поставленной мною цели – получение квартир мной и настоящими дольщиками, ввиду этого я вам открыто заявляю – на всех последующих мероприятиях я вас видеть не хочу и ваших шестерок. Я открыто говорю – шестерок!» Как-то уже и не до квартир, вроде бы… Ну а что, чем в конце концов местечковая И.П. хуже всероссийских Жени Чириковой и Леши Навального, они ведь тоже начинали свой путь с протестов? Но если они занимались общественной деятельностью в силу убеждений, знаний, опыта, то И.П. – их кривой и неудавшийся подражатель. Но как все-таки не стать обманутым дольщиком и не бегать пол-

жизни по митингам, администрациям всех уровней, субботникам, онкоцентрам и голодовкам? Любому потенциальному покупателю новостройки нужно не только изучить проектную декларацию застройщика, права пользования земельным участком, разрешение на строительство, информация о которых публикуется на его официальном сайте, но отнюдь не будет лишним посмотреть в Интернете все, что есть по организации, которая ведет строительство приглянувшегося дома. Поищите форумы дольщиков уже построенных им домов и строящихся в данный момент. Не ленитесь и не жалейте времени на изучение этой информации. Что примечательно, об обоих нечестных застройщиках есть мегабайты информации, есть и видео, и статьи в печатных и интернет-СМИ. Скупой платит дважды – эта народная мудрость ярко характеризует ситуацию в «долевке». Именно цена во многом привлекает потенциальных покупателей проблемных домов – квартиры на Некрасова в свою бытность продавались по 30 целковых за квадратный метр, в то время как у остальных застройщиков эти квартиры стоили от 50 и выше. Сэкономили эти бедолаги? Да нет! За годы своих мытарств они потратили огромные деньги на съемное жилье, а кто-то расплатился еще и здоровьем. Итак, в сухом остатке: изучите всю документацию, связанную со строительством; изучите всю информацию, касающуюся застройщика и строящихся домов; позвоните в орган местного самоуправления и уточните информацию о наличии исходной разрешительной документации у чиновников. Если все в порядке, то удачи вам в покупке и скорейшего новоселья! И пусть вашей самой большой головной болью станет выбор отделочных материалов – сейчас отличный ассортимент. Юрий ЗАЙЦЕВ


13 Выборы, выборы – кандидаты...

ДЕМОКРАТИЯ ПО-БАЛАШИХИНСКИ: «ВСЕГДА И НИКОГДА» Сначала историческая справка по Уставу Балашихи: 2000-2008 гг. – глава муниципального образования избирается на муниципальных выборах на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет. Глава возглавляет администрацию муниципального образования. Избран в 2000 г. В.Г. Самоделов, 26,44% голосов «ЗА», явка – 39,95%. Избран в 2004 г. В.Г. Самоделов, 78,32% голосов «ЗА», явка – 54,11%. 2008-2011 гг. – глава муниципального образования избирается на муниципальных выборах на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет. Глава входит в состав Совета депутатов и исполняет полномочия его председателя. Руководителем администрации муниципального образования является лицо, назначаемое по контракту по результатам конкурса на замещение указанной должности сроком на 5 лет. Избран в 2009 г. В.Г. Самоделов, 50,36 % голосов «ЗА», явка – 28,11%. Руководитель администрации – В.И. Орехович. 2011-2012 гг. – глава муниципального образования избирается Советом депутатов из своего состава на срок полномочий Совета депутатов при тайном голосовании сроком на 5 лет. Глава исполняет полномочия председателя Совета депутатов. Руководителем администрации муниципального образования является лицо, назначаемое по контракту по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий Совета депутатов, но не менее чем на 2 года. Избран главой депутат Ю.В. Максимов в связи с заявлением об отставке В.Г. Самоделова. Руководитель администрации – А.К. Кумратов. 2012-2013 гг. – глава муниципального образования избирается на муниципальных выборах (не указано, на какой срок), входит в состав Совета депутатов и исполняет полномочия председателя Совета депутатов. Руководителем администрации муниципального образования является лицо, назначаемое по контракту по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий Совета депутатов, но не менее чем на 2 года. На практике не реализовано.

Балашиха в очередной раз решила прогреметь по Московской области, теперь благодаря ее депутатскому корпусу, который в угоду неназванных лиц и политических партий решил срочно перед очередными выборами в сентябре 2014 года внести изменения в Устав муниципального образования о схеме избрания его главы.

И.о. руководителя администрации – Р.И. Терюшков (после отставки А.К. Кумратова). 2013-2014 гг. – предлагается вернуться к варианту 20112012 гг. – глава муниципального образования избирается Советом депутатов из своего состава на срок полномочий Совета депутатов при тайном голосовании сроком на 5 лет. Руководителем администрации муниципального образования является лицо, назначаемое по контракту по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий Совета депутатов, но не менее чем на 2 года. Ни аргументов в пользу этого варианта, ни изучения на этот

счет мнения избирателей, ни местного референдума по этому важному вопросу – выбора схемы управления муниципальным образованием депутатами – не было предложено населению. Запросто предлагается лишить народ его главного по Конституции права демократии – избирать власть. Плевать, если не сказать грубее, на Европейскую хартию о местном самоуправлении, на Конституцию России, на неоднократно высказанную позицию Президента России о необходимости выборности глав муниципалитетов. На заседании Совета депутатов предлагаемый текст изменений Устава Балашихи не обсуждался, на голосование был

поставлен лишь вопрос о проведении публичных слушаний. Законный вопрос, кто автор предложения об изменении схемы выбора главы, на публичных слушаниях остался без ответа. Постоянный зицпредседатель комиссий по организации и проведению публичных слушаний А.В. Шестаков, он же заместитель председателя Совета депутатов, пытался приписать странному ноу-хау коллективное авторство и размыть ответственность между всеми депутатами Совета, но депутат А.Н. Слепов опроверг это утверждение. Публичные слушания по проекту изменений Устава городского округа Балашиха 24 янва-

ря были, как всегда, проведены с полным игнорированием комиссией и персонально А.В. Шестаковым действующего Положения о порядке организации и проведения публичных слушаний в городском округе Балашиха, утвержденным решением Совета депутатов, а именно: в нарушение пункта 3.2. Положения участники слушаний не были проинформированы об избрании председателя и секретаря комиссии, протокол слушаний вели неустановленные личности; в нарушение пункта 3.4. Положения комиссия не обеспечила возможность ознакомления с предлагаемыми изменениями в Устав, которые были опубликованы только в газете «Факт», до населения не была доведена информация о содержании проекта муниципального правового акта, не были организованы выступления представителей органов власти, разработчиков проекта на собраниях жителей, в других СМИ, в Интернете; не был составлен список приглашенных участников публичных слушаний, приглашения никому не были направлены; в нарушение пункта 4.1. Положения комиссия не провела регистрацию участников публичных слушаний; в нарушение пункта 4.4. Положения никаких решений на публичных слушаниях голосованием не принималось; в нарушение пункта 4.11. Положения количество участников публичных слушаний не определялось, список участников не был составлен, по замечаниям и предложениям, внесенным участниками слушаний, голосования не проводилось и решений не принималось и не оглашалось; в нарушение пункта 5.1. Положения предложений, рекомендаций и обращений к Совету депутатов и главе городского округа Балашиха для принятия решения по обсуждаемому проекту муниципального правового акта комиссией не было принято; в нарушение пункта 5.4. Положения полный протокол публичных слушаний нигде официально не публиковался. В заключение стоит отметить, что комиссии по организации и проведению публичных слушаний в Балашихе всегда состоят целиком из депутатов местного Совета и руководителей местной администрации, просто граждан в ней никогда не бывает. Вот такая сегодня демократия по-балашихински! Вячеслав ЗАГАТИН


14 Неуставные отношения

КТО ЕСТЬ ХУ? По Конституции России (статья 10) органы законодательной, исполнительной и судебной власти САМОСТОЯТЕЛЬНЫ, а также (статья 12) – местное самоуправление в пределах своих полномочий САМОСТОЯТЕЛЬНО! И совсем неожиданно (статья 131) – структура органов местного самоуправления определяется населением САМОСТОЯТЕЛЬНО! (А как же навязываемая 131-ФЗ структура?) Практика, как всегда, сильно отличается от написанного в законодательных актах. Народ все хавает, что подсовывают власть имущие! К слову, надзор за выполнением Конституции, законов осуществляют Конституционный суд, суды, органы прокуратуры и тысячи разных государственных и муниципальных органов контроля и надзора. У семи нянек дитя без глазу! Теория оптимального управления процессами давно определила, что успех может быть достигнут только при единоначалии. А что творится у нас в городском округе Балашиха (и не только у нас, а по всей матушке-России)? Начнем с главы округа, с его полномочий: что он обязан делать, за что отвечает, за какие вопросы ответственен. Придется опять пройтись по нормативной базе. 131-ФЗ предписывает ему следующие полномочия, кроме выполняемых им обязанностей в качестве руководителя Совета депутатов (принимать правовые акты) или администрации (исполнять все правовые акты): 1) представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муни-

ципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования; 2) подписывает и обнародует в порядке, установленном Уставом муниципального образования, нормативные правовые акты, принятые представительным органом муниципального образования; 3) издает в пределах своих полномочий правовые акты; 4) вправе требовать созыва внеочередного заседания представительного органа муниципального образования. И ВСЕ! Посмотрим Устав городского округа Балашиха. Статью 25 о главе округа и ее пункт 8. «К полномочиям главы городского округа относятся: 1) организация выполнения нормативных правовых актов Совета депутатов городского округа в рамках своих полномочий; 2) внесение в Совет депутатов городского округа проектов правовых актов городского округа; 3) – 8) исключены; 9) принятие мер по обеспечению и защите интересов городского округа в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления; 10) исключен; 11) осуществление личного приема граждан не реже одного раза в месяц, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений». Из 11 пунктов 7 исключены! Всего 4 обязанности?! Такое разве возможно?

Мучительный вопрос: «кто есть кто» в отдельно взятом муниципальном образовании. В 2005 году в 131-ФЗ для реформы местного самоуправления в России была законодательно определена структура органов местного самоуправления. Вот эта иерархия: высшее должностное лицо – глава муниципального образования; законодательная ветвь власти – Совет депутатов; исполнительно-распорядительная ветвь власти – администрация. Дальше – законодательные дебри: глава муниципального образования возглавляет Совет депутатов или администрацию (как определяет Устав муниципального образования). Вариант, который принимает Совет депутатов, который через правящую партию чаще всего подотчетен главе, который чаще всего возглавляет местное отделение этой же самой правящей партии. В случае если глава возглавляет Совет депутатов, то Совет объявляет конкурс на замещение должности руководителя администрации и заключает срочный договор с его победителем.

За месячную зарплату более чем в 100 тысяч рублей! Посмотрим новостную ленту официального сайта органов местного самоуправления Балашихи, газету «Факт», местное ТВ. Глава проконтролировал строительство детского сада, глава заложил капсулу времени в фундамент детского сада, глава дал поручение организациям-застройщикам отремонтировать дороги, глава провел совещание с руководителями структурных подразделений администрации по итогам визита губернатора области, глава наградил, глава посетил, глава… глава… глава… И ни у кого не возникает вопрос: «А почему он этим занимается?» Снова приходится обратиться к Конституции РФ о самостоятельности органов законодательной, исполнительной и судебной власти. На нашем уровне это означает, что глава, возглавляя законодательный орган округа, не имеет права вмешиваться в деятельность исполнительно-распорядительного органа – АДМИНИСТРАЦИИ. Во загнул, скажете! Совсем нет, если вспомнить опять нашу Конституцию и ее статью 15: «Органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица ОБЯЗАНЫ соблюдать Конституцию и законы». Придумали себе 4 полномочия, вот и выполняйте только их, другие будут считаться нецелевым расходованием бюджетных средств! Именно так, и никак иначе! Например, Президент России согласно 8 статьям Конституции отвечает за 31 вопрос, кстати, в том числе за награждение государственными наградами (а на-

шему главе таких полномочий не дали!). Вспомните также президента Германии, королеву Великобритании и многих других первых лиц: никто из них не выходит за рамки установленных ему полномочий и не лезет в деятельность премьерминистров, не контролирует, не вмешивается, не подменяет их. А у нас – менталитет другой! Глава округа, возглавляя законодательный орган, ежедневно подменяет руководителя исполнительного органа – администрации. Глава везде голова и точка! Конституция, законы и уставы – не для него! Главное – выполнять все указания и поручения губернатора. Самое большое удивление вызывает тот факт, что аналогичного мнения придерживаются и органы государственной власти области! На словах им нужны хорошие, надежные хозяйственники, отвечающие за все на вверенной им территории. Тогда и в области был бы порядок. Об этом сразу же заявил С. Шойгу, но не успел претворить это в жизнь. Исполнительный орган области – правительство и министерства все свои решения и указания шлют главе округа, то есть законодательной власти. Губернатор, не имея на то полномочий, командует всеми, не вспоминая даже конституционное положение о САМОСТОЯТЕЛЬНОСТИ местного самоуправления. Как вам этот винегрет-ералаш? Никто не хочет, а может, просто не умеет выстроить современную структуру управления отдельно взятым муниципальным образованием, входящим в территорию субъекта Российской Федерации и полностью зависящим от него в настоящее время.


15

КТО ХОЧЕТ УТАИТЬ ШИЛО В КАМЕННОМ МЕШКЕ БАЛАШИХИ? Сегодня российские регионы начали активно упразднять институт сити-менеджеров, возвращаясь к прямым выборам мэров. «Процесс пошел» в Орле, Дальнегорске, Екатеринбурге, Казани, Волгограде, Курске, Перми. О намерении вернуться к выборам глав заявили в Ульяновске и Миассе. Не случайно сразу после протестных митингов Кремль вернул губернаторские выборы и заявил о необходимости возвращения к прямым всенародным выборам мэров. Однако половина российских муниципалитетов по рекомендации сверху уже успела от них отказаться. По данным Минрегиона, сейчас избираются главы 12 500 муниципалитетов (54%).

Для примера. В конце 90-х годов глава Балашихинского района В. Кибальник решил претворить в жизнь тезис о самостоятельности местной власти, на что тут же Балашихе был перекрыт кислород из области в виде финансовых поступлений на развитие района. Попытка поставить на место в соответствии с Конституцией вышестоящую власть была расценена почти как попытка свержения этой самой власти. Итог попытки выполнения конституционных положений оказался печален для главы, народ на ближайших выборах выбрал другого главу – В. Самоделова. Тот, сделав «правильные» выводы из печального опыта своего предшественника, сразу же завязал дружбу с потенциальными спонсорами из области. Как награда за такое поведение с барского плеча губернатора Балашихе были пожалованы Ледовый дворец, реконструкция стадиона «Метеор» с укладкой искусственного газона на футбольное поле, включение Балашихи в областные программы развития различных отраслей и направлений. В обмен, например, на площадку для строительства жилья для военных в мкр. Авиаторов. Установившаяся лояльность в отношениях муниципальных и областных властей, когда первые спокойно набивали собственные карманы, запуская на своих условиях в собственный огород все новых и новых застройщиков, а вторые в это время упивались собственным величием, привела к застою, упадку, коррупции и росту житейских проблем для простого гражданина. Ни о какой оценке эффективности деятельности властей в то время никто и не помышлял! В 2012 году в Московской области неожиданно подул свежий ветер перемен, который принес людям надежду на лучшее и веру в справедливость. С кавалерийским наскоком новым губернатором области С. Шойгу были убраны со своих «пожизненных» постов ряд глав муниципалитетов, в том числе и Балашихи. Но, по большому счету, ничего после этого не изменилось! Очередная смена губернатора на молодого и энергичного А. Воробьева и его последующие такие же, словно под копирку, действия снова не дали ожидаемых результатов. И не могут дать! Причина на поверхности: отношения властей не были выстрое-

ны согласно управленческой науке; в руководителях районов и городов остались кадры, не способные работать в условиях открытости и гласности; ничего не изменилось в финансовом обеспечении местного самоуправления: все проблемы – на местах, а все финансы – в области. О решении проблемы САМОСТОЯТЕЛЬНОСТИ местного самоуправления и САМОСТОЯТЕЛЬНОСТИ ее органов власти даже никто и не вспоминает. Губернатор занят предвыборным пиаром, в ходе почти ежедневных своих поездок и общения с разгневанным народом дает указания главам и руководителям администраций об установке светофоров, замене покрытия детских площадок, проведения субботников в лесах, строительстве переходов на железнодорожной платформе, прекращении строительства высокоэтажных жилых домов, ремонте дорог, устройстве парковок и т.п. и т.д. Все поручения оформляются протоколом, берутся на контроль и не дай-то бог не будут выполнены – областной кислород быстро будет перекрыт. Рейтинг популярности губернатора растет день ото дня. Но кардинально на местах ничего не меняется. Граждане завалили губернатора обращениями и жалобами со своими ежедневными проблемами. Несмотря на результаты опроса населения с оценкой работы местных властей ниже плинтуса, последние спокойно сидят в своих креслах 4-5 сроков подряд с партийными карточками правящей партии в кармане, ручными местными депутатами и СМИ, пустыми уставами и безразличным к ним в общей массе населением, уставшим от этого беспредела и потерявшим всякую надежду на светлое будущее. Дорога к успеху лежит только через изменение сложившейся системы безответственности властей разного уровня, карманных партий и общественных организаций, фальсификаций итогов голосования на выборах, отсутствия объективной информации о положении дел. И вопрос «кто есть кто» не должен быть загадкой для простых смертных и должен задаваться хотя бы перед очередными выборами и хотя бы избирателями, о которых власть имущие вынуждены вспоминать только один раз в пять лет. Николай ВОЛКОВ

Эксперты считают, что выборы глав городов – актуальный политический тренд и теперь повсеместно начнется отказ от института сити-менеджеров. По словам политологов, уже многие исследования доказали, что «отмена выборов принесла только вред, размыла ответственность и привела к организационно-политической несвободе местных сообществ». 131-ФЗ позволяет выбрать наиболее оптимальную модель. Все формы, предусмотренные законом, имеют свои преимущества и свои недостатки. Но, оценив возможности муниципалитетов и кадровый потенциал, надо определяться. И это должны делать представительные органы, разумеется, предварительно обсудив этот вопрос с населением. Президента России, депутатов Государственной Думы доверяют выбирать народу. Врачам доверяют лечить людей, педагогам – учить детей. Нашим молодым землякам доверяют с оружием в руках защищать Россию. Почему же всех нас, живущих в Балашихе, лишают права выбора главы города?! В Конституции Российской Федерации (статья 3, пункт 4) четко сказано: «Высшим непосредственным выражением власти народа является референдум и свободные выборы». Процитирую фрагмент ежегодного Послания Президента РФ Федеральному Собранию РФ, с которым 2 декабря выступил Владимир Путин: «Мы должны поддержать растущее стремление граждан, представителей общественных и профессиональных объединений, политических партий, предпринимательского класса участвовать в жизни страны. В том числе мы должны поддержать гражданскую активность на местах, в муниципалитетах, чтобы у людей была реальная возможность принимать участие в управлении своим поселком или городом, в решении повседневных вопросов, которые на самом деле определяют качество жизни. Местная власть должна быть устроена так, чтобы любой гражданин, образно говоря, мог дотянуться до нее рукой – ведь это самая близкая к людям власть. И конечно, мы все заинтересованы в том, чтобы через механизмы выборов во власть приходили подготовленные, целеустремленные, профессиональные люди, готовые ответственно исполнять свои обязанности. Потому будем и дальше работать над развитием политической конкуренции, совершенствовать политические институты, создавать условия для их открытости и эффективности. Только в этом случае будет расти активность

граждан, появится стремление внести свой вклад в развитие страны». Сегодня граждане все более активно выражают желание влиять на политические процессы как на федеральном, так и на местном уровне. Вот почему я уверен: мы должны сделать все, чтобы обеспечить возможность избрания главы муниципального образования путем прямого голосования избирателей! Зачастую главы муниципальных образований выбираются из числа депутатов, при этом на них возложены в основном представительские функции. Хозяйственные и административные полномочия перешли к назначаемым специальной конкурсной комиссией главам администраций муниципальных образований – сити-менеджерам. Во многих городах и районах возникло «двоевластие». Согласно результатам исследований, значительное число жителей не видит разницы между мэром и сити-менеджером, отрицательно относясь к появлению во главе муниципального образования двух руководящих должностей вместо одной. Отношение балашихинцев к действующей системе местного самоуправления показывает элементарный опрос. Большинство опрошенных ответили, что следует вернуть всенародные выборы руководителей. На вопрос, какую из форм назначения или избрания глав органов местного самоуправления люди считают наиболее эффективной, подавляющее большинство опрошенных назвало прямые всенародные выборы как истинную форму народного волеизъявления. Возврат к прямым выборам глав муниципальных образований автоматически означает и возвращение к прежнему единовластию, так как в этом случае главы администраций могут превратиться в заместителей всенародно избранных мэров и глав муниципалитетов, нанятых ими по контракту. Экс-министр регионального развития, а ныне губернатор Пермского края Виктор Басаргин уже публично заявил о том, что институт сити-менеджеров себя не оправдал, а прямые выборы повышают ответственность глав муниципалитетов и приближают их к населению. Усиление вмешательства в процесс назначения cити-менеджера через конкурсные комиссии региональной власти увеличивает, а не уменьшает риски круговой поруки, а значит, коррупции.

16 стр.


16

ПРОСЬБА ОСВОБОДИТЬ ВАГОН!

Окончание. Начало на 15 стр.

КТО ХОЧЕТ УТАИТЬ ШИЛО В КАМЕННОМ МЕШКЕ БАЛАШИХИ? ЧУ-ЧУ-ЧУДЕСА!

Для современного российского социально и экономически поляризованного общества лишение граждан права самим выбирать ближайшую к ним исполнительную власть воспринимается как еще одно проявление социальной несправедливости. Деление жителей на тех, кто «достоин» избирать мэра города, и тех, кто «не достоин» иметь такое право, на привилегированных избирателей-депутатов, уже и так облеченных властью, и простых граждан вызывает негативную реакцию населения. ВОПРОСЫ К ПУБЛИЧНЫМ СЛУШАНИЯМ ПО ИЗБРАНИЮ ГЛАВЫ ГОРОДСКОГО ОКРУГА БАЛАШИХА Кто автор поправок к Уставу городского округа Балашиха, чем вызвано предлагаемое изменение порядка избрания главы, кто из депутатов был «за» и кто «против»? Почему предлагаемые изменения опубликованы на официальном сайте органов местного самоуправления Балашихи так поздно (только в день самих публичных слушаний) в нарушение п 3.4 Положения о порядке организации и проведения публичных слушаний и почему комиссия не организовала выступления представителей власти, разработчиков проекта изменений устава на собраниях жителей и в СМИ по разъяснению и доводам необходимости их принятия? Почему по наиважнейшему вопросу, определяющему модель управления муниципальным образованием, не был организован местный референдум или хотя бы проведен независимый опрос жителей, чтобы выявить их мнение? Почему депутаты проигнорировали мнение участников предыдущих публичных слушаний (Шароновой, Дедкова) с предложением о возвращении схемы единоначалия главы округа при всенародном его избрании и выполнении им обязанностей руководителя администрации? Почему в Уставе практически не прописаны полномочия главы

округа, но депутатов это устраивает? Почему председатель всех комиссий по организации и проведению публичных слушаний по изменению Устава Анатолий Шестаков нарушает Положение, а именно: по п. 3.4, по п. 4.4 никаких решений голосованием участников не принимается и не вносится в протокол проведения слушаний; по п. 4.10 поступившие замечания и предложения не разбираются и не анализируются; по п. 5.1 в ходе публичных слушаний никаких предложений, рекомендаций и обращений к Совету депутатов и главе округа по обсуждаемому проекту не принимается; по п. 5.4 протокол слушаний в полном объеме, отражающем его результаты, не публикуется; по п. 5.3 до населения не доводится информация о рассмотрении Советом депутатов результатов публичных слушаний? Как же надо не уважать депутатам своих избирателей, чтобы в вынесенном для обсуждения вопросе избрания главы так сильно его закамуфлировать, скрыть, спрятать в надежде, что никто ничего не поймет, рот разевать не будет, обман населения прокатит! ПРЕДЛОЖЕНИЯ Консультанта Совета депутатов Сергея Ежкова – уволить с работы. Заместителю председателя Совета депутатов Анатолию Шестакову – выразить недоверие как председателю комиссии по слушаниям и обращению к главе о нарушениях Положения. Внести в Устав: «Глава городского округа Балашиха избирается на муниципальных выборах на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет не более двух сроков подряд. Глава городского округа Балашиха возглавляет администрацию городского округа Балашиха». Изменить соответственно и другие зависимые статьи Устава. Вячеслав ЗАГАТИН

Блог Вячеслава Загатина: http://zagatin-svv.livejournal.com

Шиповник 2014г  
Read more
Read more
Similar to
Popular now
Just for you