Page 1

1


Про дослідження Комітет виборців продовжує реалізацію проекту оцінки діяльності голів обласних державних адміністрацій: раніше було представлено два дослідження – Рейтинг діяльності роботи голів ОДА за 2016 рік та Рейтинг діяльності голів ОДА в І кварталі 2017 року. Мета проекту: Оцінити рівень управлінської ефективності представників виконавчої влади на місцях. Завдання проекту: Сприяти підвищенню ефективності діяльності органів державної влади на місцях. Методологія проекту: Оцінка складалася з двох компонентів: показників соціальноекономічного розвитку регіону та результатів опитування експертів. Це дозволило оцінити не лише «суху» статистику, але й якісний компонент роботи голів ОДА. Адже показники соціальноекономічного розвитку почасти залежать від об’єктивних факторів, на які не здатен впливати голова ОДА (вплив погодних умов на урожайність, обмеження ринків збуту товарів через припинення міждержавної торгівлі тощо). Показники соціально-економічного розвитку оцінювалися одночасно і в абсолютному значенні на одного мешканця області, і за темпами їхнього розвитку відповідно до попереднього року/місяця. Це дозволило врахувати реальний рівень розвитку регіонів та, відповідно, реальні можливості, якими можуть скористатися люди. На підставі зростання чи зменшення показників розвитку регіону у відповідності до цього ж періоду минулого року/місяця виставлялася оцінка від 0 до 10. Також оцінки від 0 до 10 виставлялися відповідно до соціально-економічних показників на душу населення. До прикладу, якщо регіон став першим в Україні за зростанням індексу промислового виробництва, то ставилася оцінка 10, якщо останнім, то 0. Всього було оцінено показники соціально-економічного розвитку за 5 напрямками. Кожен напрямок, як правило, складався із кількох показників. Нижче наведено відповідні напрямки:

– розвиток промисловості

– розвиток сільського господарства – темпи будівництва

– експорт-імпорт

– рівень доходів населення

2

Індекс промислової продукції (січень-травень 2017р. до січня-травня 2016р., %) Обсяг реалізованої промислової продукції на одного мешканця області (у січні-травні 2017 р) Індекс сільськогосподарської продукції (січеньчервень 2017р. до січня-червня 2016р., %) Індекс будівельної продукції (Січень-травень 2017р. до січня-травня2016 р., %) Обсяг виконаних будівельних робіт на одного мешканця області (січень-травень 2017 р.) Обсяг експорту товарів на одного мешканця області (січень-травень 2017 р.) Обсяг імпорту товарів на одного мешканця області (січень-травень 2017 р.) Середньомісячна заробітна плата за регіонами (січень-травень 2017 р.) Зміна заборгованість із виплати заробітної плати порівняно з минулим кварталом у відсотках до ВВП області (на 1 липня 2017 р.) Зростання споживчих цін порівняно зі зростанням середньої зарабітної плати (червень до травня 2017 р.)


Результати експертного опитування дозволили оцінити якісний компонент роботи голів ОДА. Зокрема, їхню здатність до вирішення кризових ситуацій, адекватність кадрової політики тощо. Експертам пропонувалося оцінити діяльність голови ОДА за 11 напрямками і поставити підсумкову оцінку (від 0 до 10). Далі визначався середній бал, який поставили голові ОДА експерти. Для розрахунку індексу середній бал поставлений експертами ділився на 10, так, щоб значення індексу експертних оцінок приймало значення від 0 до 1. Результуючий індекс розраховувався як перемноження індексу соціально-економічного розвитку та експертних оцінок. Якщо два голови ОДА набирали однакову кількість балів, перевагу отримував той, у кого було менше негативних оцінок за різними напрямками. Джерела інформації: 1. Офіційні статистичні дані. 2. Інформація, надана ОДА на запит Комітету виборців України. 3. Інформація ЗМІ. 4. Спеціальні експертні опитування, проведені в межах проекту. Реалізація проекту: Другий цьогорічний рейтинг складено за підсумками І півріччя 2017 року. Розпочинаючи з першого кварталу цього року, результати проекту публікуються щоквартально. На підставі щоквартальних звітів, за підсумками року, буде складено річний рейтинг голів обласних державних адміністрацій України. Експерти: Відповіді на анкети надали 213 експертів з усіх областей України, території яких перебувають під контролем українського уряду. Переважно це були представники ЗМІ, лідери громадської думки, представники неурядових організації, політичні експерти та викладачі місцевих ВНЗ. Добір експертів відбувався відкрито – кожен міг подати заявку на участь у проекті: інформація про це публікувалася на Фейсбук-сторінці КВУ 5 липня 2017 року. Виняток: Задля коректності дослідження, діяльність голови Київської міської державної адміністрації не оцінювалася через подвійний статус посади: Віталій Кличко водночас є і представником виконавчої влади, і обраним міським головою. Тому у рейтингу представлені голови обласних державних адміністрацій 24 областей України.

3


Результати рейтингу У першій п’ятірці рейтингу голови Харківської, Тернопільської, Закарпатської, Кіровоградської та Донецької обласних державних адміністрацій. Порівняно з першим кварталом 2017 року група лідерів залишилася незмінною, проте в середині неї відбулися певні перестановки. Очолює рейтинг, як і раніше, Харківська область. Покращили свої позиції Тернопільська та Закарпатська області, дещо погіршили – Кіровоградська та Донецька. Загалом, ці регіони характеризуються високою позитивною динамікою соціально-економічного розвитку та ефективним управлінням з боку голів ОДА. Водночас очільники зазначених регіонів мають налагоджену комунікацію з лідерами громадської думки та експертним середовищем, що дозволило їм отримати високий індекс експертних оцінок. Середній результат (верхня частина) продемонстрували Сумська, Вінницька, Чернігівська, Житомирська, Миколаївська, Львівська та Дніпропетровська області. Нижня частина “середняків” – Київська, Одеська, Луганська, Запорізька, Хмельницька, Херсонська та Полтавська області. Значна диференціація показників у межах одного регіону у цій групі свідчить про нерівномірну увагу голів ОДА до різних сфер життя регіону. Місця наприкінці рейтингу посіли Івано-Франківська, Чернівецька, Рівненська, Волинська та Черкаська області. На останню сходинку з 21-ї, яку вона посідала у першому кварталі, змістилася Черкаська область. На одну сходинку – з останньої – піднялася Волинь. Результат Рівненщини – не змінився, а Буковина піднялася на дві сходинки з передостаннього місця. На думку експертів, керівники областей, які посіли останні місця у рейтингу, перебувають у зоні “ризику” та найближчим часом можуть втратити свої посади, якщо суттєво не покращать результати.

Харківська область

0,700

Динаміка соціальноекономічного розвитку (значення від 0 до 10) 7,217

5,05

1

Тернопільська область

0,960

4,087

3,92

2

Закарпатська область

0,850

4,478

3,81

3

Кіровоградська область

0,670

4,913

3,29

4

Донецька область

0,530

5,913

3,13

5

Сумська область

0,640

4,391

2,81

6

Вінницька область

0,435

5,174

2,25

7

Чернігівська область

0,670

3,304

2,21

8

Житомирська область

0,380

5,783

2,20

9

Миколаївська область

0,450

4,826

2,17

10

Львівська область

0,330

6,391

2,11

11

Дніпропетровська область

0,300

6,957

2,09

12

Київська область

0,270

7,652

2,07

13

Одеська область

0,310

6,174

1,91

14

Луганська область

0,990

1,174

1,16

15

Запорізька область

0,157

7,391

1,16

16

Хмельницька область

0,305

3,783

1,15

17

Херсонська область

0,307

3,739

1,15

18

Полтавська область

0,158

7,261

1,15

19

Івано-Франківська область

0,248

4,609

1,14

20

Чернівецька область

0,474 0,289

2,391

1,13

21

3,913

22

4,304

1,13 1,13

4,174

1,13

24

Експертне опитування квітень 2017 (значення від 0 до 1)

Рівненська область Волинська область Черкаська область

4

0,262 0,270

ПІДСУМКОВИЙ ІНДЕКС ГОЛОВИ ОДА

ПІДСУМКОВИЙ РЕЙТИНГ ГОЛОВИ ОДА

23


5


6


7


8


Харківська область

1 місце

Голова ОДА: Світлична Юлія Олександрівна Призначена на посаду: жовтень 2016 року (за конкурсом) Юлія Світлична – єдина жінка серед чинних голів ОДА. До призначення на посаду була депутатом Харківської обласної ради та першим заступником голови ОДА. Віце-президент Палати регіонів Конгресу місцевої і регіональної влади Ради Європи. У 2016 році за версією «Ділової столиці» увійшла до ТОП- 20 найвпливовіших жінок-політиків України.

Місце у рейтингу за І квартал 2017 року – 1. Харківська область продовжує лідирувати у рейтингу, зберігаючи перше місце з моменту проведення першого дослідження – за 2016 рік. Експерти високо оцінили діяльність голови ОДА в питанні вирішення кризових ситуацій. Зокрема, щодо ліквідації наслідків надзвичайної ситуації в результаті диверсії у 65-му арсеналі Міноборони у м. Балаклія. В Харківській ОДА зазначили, що наразі відбувається відновлення житлових будинків, що постраждали внаслідок вибухів. Вже вдалося відновити 22% від кількості пошкоджених житлових будинків, на решті будинків – роботи в стадії завершення. Загалом всі роботи планують завершити до опалювального сезону, до відновлення залучено 21 будівельну компанію. Експерти відзначили ініціативи голови Харківської ОДА щодо підвищення зарплатні на промислових підприємствах області. Зокрема, досягнуто домовленості про підвищення зарплат працівникам з керівництвом заводу ім. Малишева, ХТЗ, ПАТ «Турбоатом» та держпідприємства «Шебелинкагазвидобування». Як повідомлялося, у середньому підвищення відбудеться на 1000 грн. Разом з тим, наприклад, на ХТЗ зарплати зростуть найістотніше – на понад 3000 грн. За словами експертів, ОДА значну увагу приділяє контактам із закордонними партнерами. Так, на початку червня із візитом до Харкова прибула Президент Литви Даля Грібаускайте, яка відкрила в місті Дні Литви. Той факт, що саме Харків було обрано місцем для відзначення 25 років встановлення дипломатичних відносин між Україною та Литвою, було позитивно оцінено експертами. Наприкінці червня в Харкові також відбулося засідання Моніторингового комітету Конгресу регіональних влад Ради Європи. Відповідний захід вперше відбувся в Україні, участь в ньому взяли депутати із 31 країни. Крім того, на Харківщині відкрито низку представництв авторитетних європейських організацій (Консультативна Місія Європейського Союзу, офіси ЄБРР і GIZ) що, за словами експертів, демонструє міжнародний потенціал області. Загалом було відзначено зусилля ОДА в питанні створення позитивного іміджу регіону, в тому числі, за рахунок проведення різного роду національних та міжнародних змагань. Так, у другій половині травня у Харкові відбувся фінал Кубку України з футболу, у червні – Чемпіонат Європи з боксу поміж чоловіків. 2 вересня в Харкові заплановано проведення відбіркового матчу на Чемпіонат Світу з футболу між Україною та Туреччиною. Упродовж І півріччя 2017 року (січень-травень) на Харківщині зафіксовано суттєве зростання промисловості на 8,7%. При цьому по Україні відбувся спад промисловості на 1,3%. За останні півтора роки область є єдиною серед п’ятірки промислово розвинутих регіонів (Дніпропетровської, Донецької, Запорізької, Харківської областей та м. Києва), що демонструє стабільне зростання обсягів виробництва. У січні-травні обсяг реалізованої промислової продукції склав 65395,8 млн. грн. За обсягами реалізації Харківська область займає 5 місце серед регіонів України. За обсягами реалізації продукції галузей, які мають ключове значення для гарантуванея безпеки і сталого розвитку країни, область входить до числа лідерів, а саме: машинобудування – 2 місце після Запорізької області, фармацевтичної галузі – 2 місце після м. Київа, за обсягами видобутку газу область посідає 1 місце (понад 48% видобутку в Україні).

9


У січні-березні 2017 року (остання статзвітність) фінансовий результат діяльності великих і середніх промислових підприємств області до оподаткування становив 1028,2 млн.грн. прибутку (у січні березні 2016 року -1200,2 млн. грн. збитку). Прибутковими підприємствами промисловості, частка яких у загальній кількості становила 67,6% (по Україні – 62,9%), отримано 1942,2 млн. грн. прибутку. У порівнянні з січнем-березнем 2016 року сума прибутку збільшилась на 29,7%. У 1 кварталі 2017 року сума збитків, отриманих промисловими підприємствами області, зменшилась на 66,1% у порівнянні з відповідним періодом 2016 року. Частка збиткових підприємств у промисловості порівняно з січнем-березнем 2016 року зменшилась на 3,5 в.п.і становить 32,4% (по Україні – 37,1%). У машинобудуванні частка збиткових підприємств у порівнянні з відповідним періодом 2016 року зменшилась на 7,3 в.п. та становить 26,8% (по Україні – 32,4%). У регіоні дещо сповільнилися темпи сільського господарства, які за січень-червень склали 93,4% від минулорічних показників. По Україні також відбувся спад на 2,1%. При цьому за окремими напрямками регіон продовжує займати лідируючі позиції в Україні: зокрема, за кількістю надоєного молока. За січень-червень в середньому по сільгосппідприємствах області від однієї корови було надоєно 3448 кг молока (2 місце по Україні), за валовими надоями молока область на 3 місці. Позитивну динаміку продемонструвало будівництво області. Так, індекс будівельної продукції у січні–травні 2017р. порівняно з січнем–травнем 2016р. становив 132%. Загалом у січні–травні 2017р. підприємствами області було виконано будівельних робіт на суму 2952,1 млн. грн. Упродовж І кварталу відбулося зростання експорту товарів Харківщини. Так, за січень–квітень 2017 р. експорт товарів становив 365,0 млн.дол. США, імпорт – 500,0 млн.дол. Порівняно із аналогічним періодом минулого року експорт збільшився на 14,2%, імпорт – на 6,2%. Зовнішньоторговельні операції проводились із партнерами із 139 країнами світу. За січень-березень 2017 року обсяг капітальних інвестицій склав 2738,7 млн. грн. (6 місце), що на 25,9% більше, ніж за І квартал минулого року (по Україні – на 21,4%). За обсягами капітальних вкладень у розвиток стратегічних галузей область входить до п’ятірки лідерів серед регіонів: сільського господарства – 2 місце, обробної промисловості – 5 місце, будівництва – 3 місце, ІТ-сектору – 4 місце, освіти – 2 місце, охорони здоров’я – 5 місце. Рівень безробіття (за методологією МОП) у І кварталі 2017 року становив 6,7% економічно активного населення – це найнижчий рівень безробіття в Україні, включаючи м. Київ. Рівень зайнятості становив 59,3%. У порівнянні з іншими регіонами це найвищий рівень зайнятості після м. Києва.

ПОКАЗНИКИ СОЦІАЛЬНО-ЕКОНОМІЧНОГО РОЗВИТКУ розвиток промисловості

розвиток сільського господарства

Індекс промисл ової продукції

Обсяг реалізова ної промисл ової продукції на одного мешканц я області

Індекс сільськогоспода рської продукції

8,3

8,7

0,9

10

темп будівництва Індекс будівель ної продукц ії

Обсяг виконан их будівель них робіт на одного мешканц я області

експорт-імпорт Обсяг експорт у товарів на одного мешка нця області

Обсяг імпорту товарів на одного мешка нця області

7,8 10,0 5,7 8,3 Загалом балів: 7,22 (max. 10)

рівень доходів населення Середньоміс ячна заробітна плата за регіонами

Зміна заборгованості із виплати заробітної плати в розрахунку на ВВП області (якщо значення індексу від’ємне, то заборгованість зростає)

Зростання споживчих цін порівняно зі зростанням середньої заробітної платні (якщо значення більше 1, то заробітна плата зростає швидше ніж споживчий ціни)

6,5

7,8

8,3


0,68 0,70 0,70 Загальна оцінка: 0,70 (max. 1)

0,75

0,70

0,72

Прозорість роботи

Взаємодія з місцевими представницькими органами влади

Кадрова політика

0,74

Вирішення регіональних проблем

Ремонт доріг

0,68

Вирішення кризових ситуацій

Реалізація ProZorro

0,65

Допомога армії та переселенцям

Децентралізація

0,75

Енергомодернізація

Протидія корупції

ОЦІНКА МІСЦЕВИХ ЕКСПЕРТІВ

0,65

Найвище експерти оцінили протидію корупції, вирішення регіональних проблем та ремонт доріг. Порівняно низькі оцінки отримали прозорість роботи, децентралізація та реалізація ProZorro. У регіоні приділяється значна увага поліпшенню умов наявної інфраструктури, а також будівництву нових закладів освіти. Експерти відзначили, що за останні 12 років в області (у смт. Пісочин) вперше будується нова школа, розрахована на 640 учнів, з можливістю інклюзивної освіти. Будівництво знаходиться на завершальному етапі. За оцінкою експертів голові ОДА вдалося налагодити успішну співпрацю із обласною радою та органами місцевого самоврядування. Фактично всі ключові для регіону рішення в обласній раді підтримуються депутатами різних політичних сил. Експерти окремо виділили діяльність ОДА в питанні допомоги учасникам АТО. Зокрема, зазначили, що область є однією з лідерів в Україні за відсотком земельних ділянок, які було надано військовослужбовцям (станом на початок липня – майже 4 тис. земельних ділянок). У сфері освіти у 2017 році Харківська область за підсумками IV етапу Всеукраїнських учнівських олімпіад продемонструвала найкращий результат за останні 10 років: перемогу здобули 88 зі 105 учасників, які представляли Харківщину. Харківська область підтвердила статус лідера поміж регіонів України у конкурсізахисті Малої академії наук: з 60 учнів 43 учасники вибороли призові місця.

11


Тернопільська область 2 місце Голова ОДА: Барна Степан Степанович Призначений на посаду: квітень 2015 року. На момент призначення був народним депутатом України. Обраний на позачергових виборах до Верховної Ради 2014 року від «Блоку Петра Порошенка» (No65 у виборчому списку). Раніше (з червня 2006 року) працював радником міністра сім’ї, молоді та спорту. У 2006-2009 рр. – депутат Тернопільської обласної ради.

Місце у рейтингу за І квартал 2017 року – 4. Порівняно з рейтингом за перший квартал, область піднялася на дві сходинки. Тернопільщина – один з лідерів за темпами децентралізації. На даний час в області діє 36 об'єднаних громад, які охоплюють 34% території та 27 % населення області. Наразі ОДА здійснює роботу з розроблення проекту змін до перспективного плану формування територій громад області. У травні–червні 2017 року ОДА було направлено три звернення до ЦВК щодо призначення перших виборів у новостворених громадах області. За кількістю створених ОТГ Тернопільщина – третя в Україні, за площею ОТГ – четверта. В області активно ведуться роботи із ремонту доріг. Загалом після зимового періоду ямковість на дорогах склала 287994 м2, із яких станом на 1 липня ліквідовано ямковість на площі 264874 м 2. У І півріччі 2017 року Службою автомобільних доріг в Тернопільській області виконано ремонтних робіт в сумі 193,6 млн гривень. Також здійснюється діяльність із виявлення та запобігання руйнуванню доріг великоваговим транспортом. Як повідомили в ОДА найбільших руйнувань з таких підстав зазнали траси міжнародного та національного значення: М12 (Стрий-Тернопіль-Кіровоград-Знам’янка), М19 (Доманове-Ковель-Чернівці-Тереблече) та Н-02 (Львів-Тернопіль) та траса обходу Тернополя (Р-41). ОДА забезпечено скоординовану роботу контролюючих органів, вантажних перевізників, вантажовідправників та вантажоодержувачів в частині посилення контролю на автомобільному транспорті. Наразі здійснено габаритно-ваговий контроль 9201 транспортних засобів, виявлено 91 порушення Правил проїзду великогабаритними транспортними засобами. В області функціонує 2 комплекси габаритно-вагового контролю. Завдяки використанню системи «Prozorro» протягом І півріччя було зекономлено понад 51,1 млн гривень бюджетних коштів. Як повідомили в ОДА, в області здійснюються заходи із протидії корупції. Зокрема, за 6 місяців поточного року було складено та направлено до суду 56 протоколів про вчинення правопорушень, пов’язаних з корупцією. За 25 протоколами осіб було притягнуто до відповідальності. Зокрема, було визнано винним колишнього посадовця Гусятинської РДА, який несвоєчасно подав е-декларацію. Під час І півріччя 2017 в регіоні мало місце зростання рівня промисловості. Так, індекс промислової продукції у січні-травні 2017 року порівняно з січнем-травнем 2016 року становив 106,8%. При цьому по Україні зафіксовано спад на рівні 98,7% до минулорічних показників. В області мав місце незначний спад рівня сільського господарства. Індекс обсягу сільськогосподарського виробництва у січні-червні 2017 року порівняно з січнем-травнем 2016 року становив 98,6%. По Україні також відбувся спад на рівні 97,9%. У регіоні відбулося зростання темпів будівництва. Так, індекс будівельної продукції у січні-травні 2017 року порівняно з січнем-травнем 2016 року становив 107,2%. У січні-березні 2017 року в Тернопільській області прийнято в експлуатацію 65,9 тис.м2 загальної площі житла.

12


Індекс реальної заробітної плати у травні 2017 року відносно квітня 2017 року становив 102,5%. Сума невиплаченої заробітної платина 1 червня 2017 року становила 3916,5 тис. грн. Обсяг експорту зовнішньої торгівлі товарами області у січні-квітні 2017 року становив 118050,3 тис.дол. США, імпорту – 104346,9 тис.дол. США. Ціни на споживчому ринку області в червні 2017р. порівняно з попереднім місяцем зросли на 1,3%, з початку року – на 8,1%, по Україні – на 1,6% та на 7,9% відповідно.

ПОКАЗНИКИ СОЦІАЛЬНО-ЕКОНОМІЧНОГО РОЗВИТКУ розвиток промисловості

розвиток сільського господарств а

темп будівництва

Індекс промис лової продук ції

Обсяг реалізова ної промисло вої продукції на одного мешканця області

Індекс сільськогоспо дарської продукції

Індекс будівель ної продукції

7,0

0,4

4,8

3,0

Обсяг виконани х будівельн их робіт на одного мешканц я області

експорт-імпорт Обсяг експорт у товарів на одного мешкан ця області

Обсяг імпорту товарів на одного мешкан ця області

рівень доходів населення Середньо місячна заробітна плата за регіонами

Зміна заборгованості із виплати заробітної плати в розрахунку на ВВП області (якщо значення індексу від’ємне, то заборгованість зростає)

Зростання споживчих цін порівняно зі зростанням середньої заробітної платні (якщо значення більше 1, то заробітна плата зростає швидше ніж споживчий ціни)

0

8,7

7,8

5,2 1,3 2,6 Загалом балів: 4,09 (max. 10)

0,97

0,89

1,00

0,94

0,97

Прозорість роботи

0,92

Взаємодія з місцевими представницькими органами влади

Кадрова політика

0,95

Вирішення регіональних проблем

Ремонт доріг

0,99

Вирішення кризових ситуацій

Реалізація ProZorro

0,98

Допомога армії та переселенцям

Децентралізація

0,98

Енергомодернізація

Протидія корупції

ОЦІНКА МІСЦЕВИХ ЕКСПЕРТІВ

1,00

Загальна оцінка: 0,96 (max. 1) Найвищих оцінок від експертів отримали прозорість роботи, вирішення регіональних проблем, протидія корупції та децентралізація. Найгірші – вирішення кризових ситуацій, енергомодернізація та кадрова політика. Експертами було позитивно відзначено реалізацію інфраструктурних проектів області. Зокрема, відкриття 25метрового басейну в Козовій, який не могли добудувати впродовж останніх кількох років. Також експерти згадали про відкриття очисних споруд Микулинецької обласної фізіотерапевтичної лікарні. Крім того, на початку липня в Тернополі відбулося відкриття реконструйованого лабораторного корпусу «Університетської лікарні», будівництво якого тривало з 2011 року. Вартість оновлення становила 40 млн. грн., устаткування було закуплено у швейцарського виробника, що дозволить працювати із мінімальним втручанням людини у процес діагностики. У нововідкритому корпусі працюватиме 60 осіб. На відкритті будівлі був присутній Президент України П. Порошенко.

13


Також в області проводжується децентралізація в сфері адмінпослуг. Протягом січня-травня 2017 року ЦНАПами області було надано майже 73,8 тис. послуг, що на 20,9% більше в порівнянні з відповідним періодом 2016 року. Окремо експерти наголосили на проведенні 20 липня Всеукраїнського форуму «Децентралізація – основа формування нової системи управління та місцевого розвитку», серед завдань якого популяризація реформи децентралізації та висвітлення досвіду області в цьому питанні. Показово, що участь у форумі взяв Прем'єрміністр України В. Гройсман.

14


Закарпатська область 3 місце Голова ОДА: Москаль Геннадій Геннадійович Призначений на посаду: липень 2015 року. До призначення на посаду з вересня 2014 року по липень 2015 року працював на посаді керівника Луганської обласної військово- цивільної адміністрації. З 2007 по 2014 рік був народним депутатом 6-го та 7-го скликань. У 2007 році працював заступником Голови Служби Безпеки України, а у 2005-2006 рр. очолював Луганську ОДА. Має звання генераллейтенанта міліції.

Місце у рейтингу за І квартал 2017 року – 5. Закарпаття на 2 сходинки піднялося вгору у порівнянні з першим кварталом цього року. На думку експертів, голова ОДА продемонстрував високу здатність до вирішення кризових ситуацій в області та загалом контролює ситуацію в регіоні. Серед іншого експерти відзначили скасування головою ОДА розпорядження голови Хустської райдержадміністрації щодо будівництва каскаду міні-ГЕС на р. Ріка. За словами голови ОДА, будівництво такої міні-гідроелектростанції не сприяло б вирішенню проблем регіону і могло суттєво зашкодити навколишньому середовищу (особливо під час льодоходу). У політичному аспекті голова ОДА зміг потиснути з головних позицій місцеві політичні клани, які істотно впливали на прийняття рішень. У І півріччі 2017 року в області зафіксовано незначний спад рівня сільського господарства (на 1,5%) та спад промисловості (на 4,6%). По Україні також спад сільського господарства на 2,1% та спад промисловості – на 1,3%. У травні 2017р. порівняно з квітнем 2017р. індекс промислової продукції становив 109,8%, проти травня 2016р. – 108,3%. За підсумками січня–травня 2017р. проти січня–травня 2016р. індекс промислової продукції становив 95,4%. Упродовж І півріччя зросли темпи будівництва. Так, обсяг виконаних будівельних робіт у січні–травні 2017р. склав 189,5 млн. грн. Індекс будівельної продукції у січні–травні 2017р. порівняно з січнем–травнем 2016р. становив 107,3%. У регіоні зберігається позитивне торговельне сальдо. У січні–квітні 2017р. експорт товарів становив 427,4 млн. дол. США, імпорт – 396,6 млн. дол. Порівняно з січнем–квітнем 2016р. експорт збільшився на 14,1%, імпорт збільшився на 13,1%. Позитивне сальдо становило 30,8 млн. дол. (у січні–квітні 2016р. також позитивне – 23,9 млн. дол.). Індекс реальної заробітної плати по Закарпатській області за травень 2017р. до квітня 2017р. становив 107,1%, до травня 2016р. – 131,9%. За січень–травень порівняно з відповідним періодом попереднього року темп зростання/зниження реальної заробітної плати становив 131,9%. Ціни по області в червні 2017р. порівняно з травнем зросли на 1,8%, з початку року – на 8,1%, по країні – на 1,6% та 7,9% відповідно.

15


ПОКАЗНИКИ СОЦІАЛЬНО-ЕКОНОМІЧНОГО РОЗВИТКУ розвиток промисловості

розвиток сільського господарств а

темп будівництва

Індекс промисло вої продукції

Обсяг реалізова ної промисло вої продукції на одного мешканц я області

Індекс сільськогоспо дарської продукції

Індекс будівель ної продукції

1,3

0,9

4,3

3,9

Обсяг виконани х будівельн их робіт на одного мешканц я області

експорт-імпорт Обсяг експорт у товарів на одного мешкан ця області

Обсяг імпорту товарів на одного мешкан ця області

рівень доходів населення Середньоміс ячна заробітна плата за регіонами

Зміна заборгованості із виплати заробітної плати в розрахунку на ВВП області (якщо значення індексу від’ємне, то заборгованість зростає)

Зростання споживчих цін порівняно зі зростанням середньої заробітної платні (якщо значення більше 1, то заробітна плата зростає швидше ніж споживчий ціни)

6,1

5,2

9,1

0,4 6,5 7,0 Загалом балів: 4,48 (max. 10)

0,90

0,97

0,88

0,96

0,88

Прозорість роботи

0,85

Взаємодія з місцевими представницькими органами влади

Кадрова політика

0,88

Вирішення регіональних проблем

Ремонт доріг

0,86

Вирішення кризових ситуацій

Реалізація ProZorro

0,59

Допомога армії та переселенцям

Децентралізація

0,88

Енергомодернізація

Протидія корупції

ОЦІНКА МІСЦЕВИХ ЕКСПЕРТІВ

0,70

Загальна оцінка: 0,85 (max. 1) Найвищі оцінки експертів отримали вирішення кризових ситуацій, кадрова політика та допомога армії і переселенцям. Найгірші – прозорість роботи, енергомодернізація та реалізація ProZorro. Експерти позитивно відзначили діяльність ОДА щодо захисту навколишнього середовища. Зокрема, згадали про доручення голови ОДА Держекоінспекції активно штрафувати керівників територій, які не прибирають сміття. Також було відзначено той факт, що за ініціативою голови ОДА було припинене знищення єдиного в Європі музею лісу та сплаву. На сьогодні Мінекології виділило майже 16 млн. грн. на діяльність музею лісу і сплаву. Як повідомили експерти, питання виділення відповідних коштів особисто лобіював голова ОДА. За інформацією місцевих ЗМІ голова ОДА через суд ініціював повернення музею на баланс Мінекології. Також було згадано ініціативу голови ОДА щодо оприлюднення даних про заробітну плату сільських та селищних голів на Закарпатті. Зокрема, було повідомлено про те, що окремі посадовці у співпраці із сільськими, селищними радами штучно завищували собі заробітну плату, встановлюючи премії в розмірі 300, 400 і навіть 500 відсотків. Експерти відзначають неочікувану високу дипломатичну активність губернатора, особливо у справах транскордонного співробітництва. Окремо наголошувалося, що ремонти доріг, які булі зроблені в минулому році і охопили туристичні об’єкти області, зараз вражають результатами, бо туристичні потоки істотно збільшились (Долина нарцисів, Синевірське озеро).

16


Також було позитивно оцінено ініціативу ОДА щодо встановлення 15 березня вихідним днем на Закарпатті на честь проголошення незалежності Карпатської України 15 березня 1939 року. Голова ОДА виявив активність в питанні декомунізації регіону. Зокрема, наприкінці червня взяв участь в урочистих подіях із нагоди відкриття вулиці Романа Шухевича в Мукачеві. Разом з тим, у голови ОДА виник конфлікт із Мукачівською міською радою, яка виступила проти відповідного перейменування. Крім цього, послідовно комуністичні вулиці перейменовуються на честь загиблих на Донбасі героїв – жителів Закарпаття. Не до кінця вирішеною залишається проблема контрабанди товарів. Так, наприкінці квітня генеральний прокурор України Ю. Луценко повідомив про те, що через україно-угорський кордон було незаконно переправлено 125 тис. пачок сигарет та 916 кілограм бурштину. За поданням прокуратури керівництво посту та відділу “Тиса” було відсторонено від служби. Але, експерти відзначають, що ситуація змінилась: зараз чисельні затримання сигарет та інших контрабандних вантажів виникають на території Закарпаття, а не за кордоном.

17


Кіровоградська область

4 місце

Голова ОДА: Кузьменко Сергій Анатолійович Призначений на посаду: вересень 2014 року. У 2012 році був обраний народним депутатом Верховної Ради від Партії регіонів, здобувши перемогу на виборах у мажоритарному виборчому окрузі No103 з центром Олександрії. У 2006-2010 рр. працював заступником голови Олександрійської райради, 2010- 2012 рр. — головою Олександрійської РДА. Є власником та президентом футбольного клубу «Олександрія».

Місце у рейтингу за І квартал 2017 рку – 3. Кіровоградська область опустилася на одну сходинку у порівнянні з першим кварталом цього року. Експерти позитивно оцінили ситуацію із залученням в регіон інвестицій. Так, у квітні Кіровоградська регіональна торгово-промислова палата підписала меморандум про співпрацю з Сюйчжоуською асоціацією промисловців і торговців із Китаю. Експерти також позитивно відзначили будівництво нового олійноекстракційного заводу по переробці сої у селищі Власівка, який забезпечить роботою від 200 до 600 працівників. Серед іншого було відзначено факт підписання Кіровоградською ОДА та обласною радою Меморандуму про співпрацю та партнерство з керівництвом ДП «СхідГЗК» та ДП «Ядерне паливо». За підрахунками ОДА, Кіровоградщина отримуватиме від діяльності підприємств атомної енергетики щонайменше 5 млн. грн., а кошти мають бути спрямовані на підтримку соціальних ініціатив та розвиток територій, де розташовані шахти комбінату. У регіоні здійснюється діяльність із енергомодернізації. Так, рішенням сесії облради від 19 травня було затверджено Програму енергоефективності Кіровоградської області на 20172020 роки. Протягом лютогочервня 2017 року уповноваженими банками на впровадження енергоефективних заходів фізичним особам було видано 1603 енергокредитів на суму 27,84 млн.грн. на встановлення енергозберігаючих вікон, ламп, енергомодернізації систем теплопостачання, тепломодернізації покрівлі будинків. В області продовжується процес об’єднання громад. Загалом на території Кіровоградщини створено 14 ОТГ, 7 із яких чекають на проведення перших виборів. У І півріччі 2017 в області зафіксовано суттєве зростання темпів промисловості. Так, індекс промислової продукції в січні-травні склав 110,8% у порівнянні із аналогічним періодом минулого року. Загалом за темпами зростання промисловості область є однією з перших в Україні. Упродовж І півріччя в регіоні мав незначний спад сільського господарства (на 1,4%). По Україні також зафіксовано спад сільського господарства на 2,1%. Область займає лідируючі позиції за темпами будівництва (1-ше місце в Україні). Так, індекс будівельної продукції у січні–травні 2017р. порівняно з січнем–травнем 2016р. становив 202,8%. Загалом у січні–травні 2017р. підприємствами області було виконано будівельних робіт на суму 314 млн. грн. Упродовж І півріччя область також покращила показники торгівлі. Так, у січні–квітні 2017р. експорт товарів становив 169,5 млн.дол. США, імпорт – 78,7 млн.дол. Порівняно із січнем–квітнем 2016р. експорт збільшився в 1,6 раза, імпорт – в 1,4 раза. Позитивне сальдо становило 90,8 млн.дол. (у січні–квітні 2016р. – 53,1 млн.дол.). У січні–березні 2017р. підприємствами та організаціями області за рахунок усіх джерел фінансування освоєно 1143,8 млн.грн капітальних інвестицій, що на 7,4% більше ніж у січні–березні 2016р. Обсяг капітальних інвестицій на одну особу населення області склав 1187,8 грн.

18


Ціни на споживчому ринку в області у червні 2017р. порівняно з попереднім місяцем зросли на 1,5%, з початку року – на 8,4% (в Україні – на 1,6% та 7,9% відповідно).

ПОКАЗНИКИ СОЦІАЛЬНО-ЕКОНОМІЧНОГО РОЗВИТКУ розвиток промисловості

розвиток сільського господарства

Індекс промисло вої продукції

Обсяг реалізова ної промисло вої продукції на одного мешканця області

Індекс сільськогоспод арської продукції

8,7

1,7

5,2

темп будівництва Індекс будівель ної продукції

Обсяг виконани х будівельн их робіт на одного мешканц я області

експорт-імпорт Обсяг експорт у товарів на одного мешкан ця області

Обсяг імпорту товарів на одного мешкан ця області

10,0 2,2 2,6 0,9 Загалом балів: 4,91 (max. 10)

рівень доходів населення Середньоміс ячна заробітна плата за регіонами

Зміна заборгованості із виплати заробітної плати в розрахунку на ВВП області (якщо значення індексу від’ємне, то заборгованість зростає)

Зростання споживчи х цін порівняно зі зростання м середньої заробітної платні (якщо значення більше 1, то заробітна плата зростає швидше ніж споживчи й ціни)

1,7

10,0

6,1

0,66 0,68 0,68 Загальна оцінка: 0,67 (max. 1)

0,68

0,71

Прозорість роботи

0,57

Взаємодія з місцевими представницькими органами влади

Кадрова політика

0,68

Вирішення регіональних проблем

Ремонт доріг

0,65

Вирішення кризових ситуацій

Реалізація ProZorro

0,65

Допомога армії та переселенцям

Децентралізація

0,75

Енергомодернізація

Протидія корупції

ОЦІНКА МІСЦЕВИХ ЕКСПЕРТІВ

0,71

Найвищі оцінки експертів отримали протидія корупції, взаємодія з місцевими представницькими органами влади та прозорість роботи. Найнижчі – вирішення регіональних проблем, децентралізація та реалізація ProZorro. Експерти відзначили активне проведення ремонтних робіт в області. Загалом, як повідомили в ОДА, Кіровоградській області передбачено на виконання робіт із поточного середнього ремонту автомобільних доріг загального користування 143,5 млн. грн., протягом січня-червня виконано робіт на суму 57,476 млн. грн. Наприкінці червня із робочою поїздкою в області перебував прем’єр-міністр України Володимир Гройсман, який оглянув стан ремонтних робіт на ділянці дороги Знам’янка-Луганськ-Ізварине. Експерти окремо зупинилися на інциденті із нібито рейдерським захопленням одного з фермерських агропідприємств у селі Бережинка. В результаті подій сталися сутички між місцевими жителями та учасниками АТО з одного боку, і представниками поліції з іншого. Події набули широкого розголосу на місцевому, та центральному рівнях. У ситуацію втрутився голова Кіровоградської ОДА. Він запевнив, що ситуація в селі є контрольованою і анонсував залучення до з’ясування умов конфлікту Дніпровський офіс спеціальної моніторингової місії ОБСЄ.

19


Донецька область 5 місце Голова ОДА: Жебрівський Павло Іванович Призначений на посаду: червень 2015 року. До призначення на посаду у 2015 році очолював Управління Генпрокуратури з розслідування корупційних злочинів, скоєних службовими особами, які займають особливо відповідальне становище. З серпня 2014 року по січень 2015 року воював добровольцем на Донбасі. Брав участь у боях під Дебальцевим, Волновахою та поблизу інших міст Донеччини та Луганщини. У 2006-2012 рр. був депутатом Верховної Ради 5-го та 6-го скликань.

Місце у рейтингу за І квартал 2017 року – 2. У порівнянні з першим кварталом, Донецька область перемістилася на 3 сходинки вниз, проте залишилася у групі лідерів. Як один з плюсів у діяльності голови Донецької ВЦА експерти назвали успішну ліквідацію наслідків надзвичайної ситуації в Авдіївці. На їхню думку, голові ВЦА вдалося уникнути загострення ситуації в місті і загалом взяти ситуацію під контроль. На початку червня головою ВЦА було анонсовано будівництво нового газопроводу, через який Авдіївка отримуватиме газ з контрольованої Україною території. Вартість будівництва становитиме 59 млн грн. У І півріччі 2017 року в області мало місце зменшення темпів розвитку сільського господарства (на 4,4%). Також зафіксовано зниження темпів промислового розвитку (на 13%). По Україні спад сільського господарства на 2,1% та спад промисловості – на 1,3%. Також зафіксовано перевищування показників імпорту над експортом. Так, у січні–квітні 2017р. експорт товарів становив 1271,1 млн. дол. США, імпорт – 537,5 млн. дол. Порівняно зі січнем–квітнем 2016р. експорт збільшився на 44,3%, імпорт – на 73,1%. Однак в області зберігається позитивне сальдо зовнішньої торгівлі, яке за вказаний період становило 733,6 млн. дол. (у січні–квітні 2016р. –570,8 млн. дол.). Порівняно із квітнем 2017р. розмір заробітної плати збільшився на 5,6%, а за останні 12 місяців (відносно травня 2016р.) – на 29,5%. Середня номінальна заробітна плата у травні 2017р. становила 7742 грн. При цьому протягом травня 2017р. загальна сума заборгованості з виплати заробітної плати збільшилася на 22,4%, і на 1 червня становила 434,9 млн. грн. Ціни на споживчому ринку в регіоні у червні 2017р. порівняно з попереднім місяцем зросли на 1,8%, по Україні – на 1,6%, з початку року – на 8,7% та 7,9% відповідно.

20


ПОКАЗНИКИ СОЦІАЛЬНО-ЕКОНОМІЧНОГО РОЗВИТКУ розвиток промисловості

розвиток сільського господарст ва

темп будівництва

Індекс промисло вої продукції

Обсяг реалізова ної промисло вої продукції на одного мешканця області

Індекс сільськогосп одарської продукції

Індекс будівель ної продукції

0,4

9,6

1,3

2,2

Обсяг виконани х будівельн их робіт на одного мешканц я області

експорт-імпорт Обсяг експорт у товарів на одного мешкан ця області

Обсяг імпорту товарів на одного мешкан ця області

7,4 9,6 8,7 Загалом балів: 5,91 (max. 10)

рівень доходів населення Середньо місячна заробітна плата за регіонами

Зміна заборгованості із виплати заробітної плати в розрахунку на ВВП області (якщо значення індексу від’ємне, то заборгованість зростає)

Зростання споживчих цін порівняно зі зростанням середньої заробітної платні (якщо значення більше 1, то заробітна плата зростає швидше ніж споживчий ціни)

10,0

1,3

8,7

0,51 0,49 0,53 Загальна оцінка: 0,53 (max. 1)

0,48

0,45

Прозорість роботи

0,59

Взаємодія з місцевими представницькими органами влади1

Кадрова політика

0,53

Вирішення регіональних проблем

Ремонт доріг

0,56

Вирішення кризових ситуацій

Реалізація ProZorro

0,67

Допомога армії та переселенцям

Децентралізація

0,60

Енергомодернізація

Протидія корупції

ОЦІНКА МІСЦЕВИХ ЕКСПЕРТІВ

0,43

Найвищі оцінки експертів отримали децентралізація, протидія корупції та вирішення регіональних проблем . Найнижчі – прозорість роботи, взаємодія з місцевими представницькими органами влади та кадрова політика. Експертами було позитивно оцінено роботу ОДА в частині допомоги учасникам АТО. Так, протягом І півріччя 2017 року органами місцевого самоврядування та районними державними адміністраціями області було надано матеріальну допомогу 212 учасникам АТО на загальну суму 332,6 тис. грн. За словами експертів в області активно працює система ProZorro. Регіон займає друге місце в Україні за кількістю проведених торгів (43,5 тис. торгів). Насамперед це пов’язано із великою кількістю закупівель для відновлення об’єктів цивільної та військової інфраструктури. Загалом, як повідомили в ОДА, за І півріччя 2017 року економія бюджетних коштів склала 341,05 млн. грн. В області здійснюється робота зі спрощення системи надання адмінпослуг. Зокрема, в регіоні працюють 27 ЦНАПів. За інформацією ОДА в 2017 році заплановано розбудувати 17 ЦНАПів регіону. Експерти позитивно

1

Оскільки в Донецькій на Луганській областях на даний момент відсутні обласні ради, експертам було поставлене запитання щодо взаємодії з місцевою представницькою владою. Ми виходимо з припущення, що якість взаємодії з обласними радами близько корелює з якістю взаємодії з іншими представницькими місцевими органами влади.

21


оцінили процес в цьому напрямку. За інформацією ОДА за січень-червень ЦНАПи області надали 124,6 тис. послуг, що перевищує відповідний показник минулого року в 2,2 рази. Експерти відзначили, що в області здійснюється значна робота із енергомодернізації. Так, в області діє Регіональна програма з відшкодування частини відсотків за кредитами, залученими на заходи з енергозбереження. За інформацією ОДА станом на 1 липня з обласного бюджету було відшкодовано 28617,64 грн. на проведення заходів із енергозбереження. Негативно експерти відзначили фактичний провал форуму з питань децентралізації, який було організовано Донецькою ВЦА наприкінці травня в Краматорську. Зокрема, на форум не з’явилися ключові запрошені гості – представники Кабміну та народні депутати.

22


Сумська область 6 місце Голова ОДА: Клочко Микола Олексійович Призначений на посаду: грудень 2014 року. До призначення на посаду з травня 2014 по січень 2015 року очолював Сумську обласну раду. У 2009-2014 роках працював у приватних комерційних структурах.

Місце у рейтингу за І квартал 2017 року – 7.

Порівняно з першим кварталом, Сумщина піднялася на одну сходинку вгору у рейтингу. Експерти позитивно оцінили роботу із інвестиціями в області. Зокрема, відзначили відкриття в липні в Сумах виробництва італійської групи компаній «Guala pack group», що є світовим лідером у галузі пакувальних матеріалів. На урочистому відкритті був присутній Президент України П. Порошенко. За І півріччя 2017 року серед 24 регіонів України Сумська область посіла 16 місце за кількістю проведених торгів – 11,69 тис. на загальну суму 6,49 млрд. гривень. Економія бюджетних коштів у результаті проведення електронних торгів за січень-червень 2017 року склала 175,65 млн. гривень. Упродовж І півріччя в регіоні зафіксовано спад рівня сільського господарства на 1% (за січень-червень 2017 р.; по Україні спад на 2,1%). Також мало місце зниження темпів промисловості на 2,6%% (за січень-травень; по Україні спад на 1,3%). У травні 2017р. порівняно з попереднім місяцем та травнем 2016р. індекси промислової продукції становили відповідно 105,3% та 102,2%, за підсумками січня–травня 2017р. – 97,4%. При цьому відбулося зростання темпів будівництва. Так, у січні–травні 2017р. підприємствами Сумської області було виконано будівельних робіт на суму 324,4 млн.грн. Індекс будівельної продукції у січні–травні 2017р. порівняно з січнем–травнем 2016р. становив 110,5%. Кількість прийнятого в експлуатацію житла зростала більше, ніж вдвічі. Так, у січні–березні 2017р. було прийнято в експлуатацію 42445 м2 загальної площі житла, яка порівняно з відповідним періодом 2016р. збільшилася на 62,9%. У регіоні зберігається позитивне сальдо зовнішньої торгівлі. У січні-квітні 2017р. експорт товарів становив 194,8 млн.дол. США, імпорт – 143,4 млн.дол. Порівняно із січнем-квітнем 2016р. експорт збільшився на 19,6%, імпорт – на 12,9%. Позитивне сальдо становило 51,4 млн.дол. (у січні-квітні 2016р. позитивне – 35,8 млн.дол.). Як і загалом по Україні, в області зросли ціни. Так, ціни на споживчому ринку області у червні 2017р. порівняно з попереднім місяцем зросли на 1,8%, по Україні – на 1,6%, з початку року – на 7,3% та на 7,9% відповідно.

23


ПОКАЗНИКИ СОЦІАЛЬНО-ЕКОНОМІЧНОГО РОЗВИТКУ розвиток промисловості

розвиток сільського господарства

темп будівництва

Індекс промис лової продук ції

Обсяг реалізова ної промисло вої продукції на одного мешканця області

Індекс сільськогоспода рської продукції

Індекс будівель ної продукції

2,6

4,8

6,1

5,2

Обсяг виконани х будівельн их робіт на одного мешканц я області

експорт-імпорт Обсяг експорт у товарів на одного мешкан ця області

Обсяг імпорту товарів на одного мешкан ця області

3,0 5,2 4,8 Загалом балів: 4,39 (max. 10)

рівень доходів населення Середньоміс ячна заробітна плата за регіонами

Зміна заборгованості із виплати заробітної плати в розрахунку на ВВП області (якщо значення індексу від’ємне, то заборгованість зростає)

Зростання споживчих цін порівняно зі зростанням середньої заробітної платні (якщо значення більше 1, то заробітна плата зростає швидше ніж споживчий ціни)

3,5

8,3

0,4

0,63 0,61 0,63 Загальна оцінка: 0,64 (max. 1)

0,61

0,66

Прозорість роботи

0,67

Взаємодія з місцевими представницькими органами влади

Кадрова політика

0,66

Вирішення регіональних проблем

Ремонт доріг

0,66

Вирішення кризових ситуацій

Реалізація ProZorro

0,65

Допомога армії та переселенцям

Децентралізація

0,65

Енергомодернізація

Протидія корупції

ОЦІНКА МІСЦЕВИХ ЕКСПЕРТІВ

0,60

Найвищі оцінки експертів отримали вирішення регіональних проблем, реалізація ProZorro, ремонт доріг та взаємодія з місцевими представницькими органами влади. Найнижчі – допомога армії і переселенцям, кадрова політика енергомодернізація та вирішення кризових ситуацій. За словами експертів в регіоні продовжується процес об’єднання громад. Наразі у 18 об’єднаних громадах вже відбулися перші місцеві вибори (об’єдналося 85 рад, площа ОТГ – 22,3% загальної площі області, чисельність населення – 12% загальної чисельності населення регіону). Ще три громади чекають на призначення ЦВК перших місцевих виборів. Також зростає продуктивність роботи ЦНАПів області. Так, за І півріччя 2017 року через центри надання адміністративних послуг суб’єктам господарювання та мешканцям області було надано 341,5 тис. адміністративних послуг, що на 129,4 тис. більше у порівнянні з І півріччям 2016 року.

24


Вінницька область

7 місце

Голова ОДА: Коровій Валерій Вікторович Призначено на посаду: лютий 2015 року. До призначення на посаду з липня 2011 року працював на посаді заступника Вінницького міського голови. У 2000-2006 рр. працював заступником, а у 2006-2010 рр. – першим заступником голови Вінницької обласної державної адміністрації. Має звання заслуженого економіста України.

Місце у рейтингу за 1 квартал 2017 року – 10. Порівняно з першим кварталом, Вінницька область піднялася на три сходинки вгору. Експертами було позитивно оцінено діяльність ОДА в частині допомоги армії. За інформацією від облдержадміністрації волонтерськими, громадськими організаціями та населенням районів та міст обласного значення Вінниччини з початку АТО було надано гуманітарну допомогу на загальну суму 36 млн. 371 тис. грн. У 2017 році рішенням сесій обласної ради підшефним військовим частинам та правоохоронним органам було спрямовано з обласного бюджету 9 млн. грн. Серед плюсів області – лідируючі позиції в країні за рівнем використання системи «ProZorro» (3-тє місце в Україні, 23,8 тис. торгів за час роботи системи). Упродовж І півріччя (січень-травень) в області зафіксовано зростання промисловості на 12,9% у порівнянні із аналогічним періодом минулого року. Обсяг реалізованої промислової продукції склав 25186,3 млн. грн. або 2,9% до всієї реалізованої продукції. При цьому в Україні зафіксовано спад промисловості на 1,3%. Протягом І півріччя в області мав місце незначний спад в розвитку сільського господарства (на 3,6% до січнячервня 2016 року). По Україні також спад сільського господарства на 2,1%. При цьому продемонструвало розвиток будівництво області. Так, у січні–травні 2017р. підприємствами області було виконано будробіт на суму 785,8 млн.грн. Індекс будівельної продукції у січні–травні 2017р. порівняно з минулим роком становив 108,9%. У січні–березні 2017р. в області було прийнято в експлуатацію 64,1 тис.м2 загальної площі житла, що на 47,3% більше від минулорічних показників. На Вінниччині зберігається позитивне торговельне сальдо. Так, у січні-квітні 2017р. експорт товарів становив 382,0 млн.дол. США, імпорт – 96,3 млн.дол. Порівняно із січнем-квітнем 2016р. експорт збільшився на 53,3%, а імпорт – на 11,5%. Позитивне сальдо становило 285,7 млн.дол. (у січні-квітні 2016р. позитивне – 162,9 млн.дол.). Упродовж травня 2017 р. загальна сума заборгованості з виплати заробітної плати збільшилася на 17,2% і на 1 червня 2017 р. становила 15264,0 тис. грн. Ціни на споживчому ринку Вінницької області у червні порівняно з травнем 2017 року зросли на 1,9%, із груднем 2016 року – на 7,4%, по Україні відповідно – на 1,6% та 7,9%.

25


ПОКАЗНИКИ СОЦІАЛЬНО-ЕКОНОМІЧНОГО РОЗВИТКУ розвиток промисловості

розвиток сільського господарства

темп будівництва

Індекс промисло вої продукції

Обсяг реалізова ної промисло вої продукції на одного мешканця області

Індекс сільськогоспода рської продукції

Індекс будівел ьної продук ції

9,1

7,0

2,6

4,8

Обсяг виконани х будівельн их робіт на одного мешканц я області

експорт-імпорт Обсяг експорт у товарів на одного мешкан ця області

Обсяг імпорту товарів на одного мешкан ця області

6,5 6,1 2,2 Загалом балів: 5,17 (max. 10)

рівень доходів населення Середньо місячна заробітна плата за регіонами

Зміна заборгованості із виплати заробітної плати в розрахунку на ВВП області (якщо значення індексу від’ємне, то заборгованість зростає)

Зростання споживчих цін порівняно зі зростанням середньої заробітної платні (якщо значення більше 1, то заробітна плата зростає швидше ніж споживчий ціни)

4,8

4,3

4,3

0,40 0,59 0,44 Загальна оцінка: 0,44 (max. 1)

0,45

0,41

Прозорість роботи

0,37

Взаємодія з місцевими представницькими органами влади

Кадрова політика

0,47

Вирішення регіональних проблем

Ремонт доріг

0,43

Вирішення кризових ситуацій

Реалізація ProZorro

0,41

Допомога армії та переселенцям

Децентралізація

0,48

Енергомодернізація

Протидія корупції

ОЦІНКА МІСЦЕВИХ ЕКСПЕРТІВ

0,41

Найвищі оцінки експертів отримали допомога армії і переселенцям, протидія корупції та ремонт доріг. Найнижчі – вирішення регіональних проблем, енергомодернізація та реалізація ProZorro. Експерти назвали злагодженою роботу ОДА та облради. Зокрема, за ухвалення звіту голови ОДА наприкінці червня проголосувала більшість депутатів облради. За словами фахівців у області активно ведуться ремонтні дороги. Зокрема, було відзначено ремонт міжнародної траси М21 Житомир-Могилів-Подільський, що з’єднує Україну з Молдовою, загальною вартістю 220 млн. гривень. Частину коштів планувалося перерахувати за рахунок додаткових надходжень від митних платежів (близько 59 млн. грн.). Експерти відзначили проблеми зі створенням Гайсинської міської об’єднаної громади. Зокрема, відзначили затягування із боку ОДА в питанні надання висновку по цій громаді. При цьому позиція ОДА, як слідує зі слів експертів, полягає в тому, що ця ОТГ була утворена поза межами Перспективного плану області, що створило відповідні проблеми. Протягом І півріччя ОДА звернулася до ЦВК щодо призначення перших місцевих виборів депутатів та сільського голови Староприлуцької ОТГ, Краснопільської ОТГ і Луко-Мелешківської ОТГ. Загалом в області утворено 24 об’єднані громади. Експерти також окремо відзначили ситуацію із проявами корупції в пенітенціарних установах області. Зокрема, в червні співробітники Національної поліції та обласної прокуратури викрили посадових осіб однієї з установ виконання покарань, які вимагали хабарі від засуджених та їхніх родичів.

26


Чернігівська область

8 місце

Голова ОДА: Куліч Валерій Петрович Призначений на посаду: березень 2015 року. З листопада 2014 по травень 2015 року — народний депутат України 8-го скликання від партії Блок Петра Порошенка «Солідарність», обраний за 205 округом. 3 2002 по 2014 рік обіймав посаду генерального директора ТОВ «Форсаж».

Місце у рейтингу за 1 квартал 2017 року – 14.

Чернігівщина піднялася одразу на шість сходинок вгору у порівнянні з першим кварталом року. В області активно продовжується процес децентралізації. Зокрема, ОДА вже було направлено 12 звернень до ЦВК щодо призначення перших виборів у об’єднаних громадах. Загалом область увійшла до ТОП-5 регіонів України за рівнем об’єднання громад (за даними Мінрегіонбуду). Також триває децентралізація в сфері адмінпослуг. Так, за І півріччя 2017 року кількість послуг, наданих через центри, складає понад 205 тисяч, що вдвічі більше, ніж за відповідний період 2016 року. Щодо ремонту доріг, то протягом І півріччя на дорогах державного та місцевого значення Службою автомобільних доріг в Чернігівській області ліквідовано ямковості на 0,7 тис. км / 30,6 тис. м 2. Упродовж І кварталу на Чернігівщині мало місце зниження темпів розвитку сільського господарства. Так, індекс сільгосппродукції склав 97,5% від минулорічних показників (за січень-червень). У січні–травні 2017р. підприємства області виконали будівельні роботи на суму 197475 тис. грн. Індекс будівельної продукції в січні–травні 2017р. порівняно із січнем–травнем 2016р. становив 117,0%. У січні– березні 2017р. в області було прийнято в експлуатацію 29,6 тис.м2 загальної площі житла, що на 55,5% більше порівняно із січнем–березнем 2016р. У січні–квітні 2017р. експорт товарів становив 174,2 млн. дол. США, імпорт – 135,9 млн. дол. США. Порівняно із січнем–квітнем 2016р. експорт збільшився на 42,6%, імпорт зменшився на 4,9%. Позитивне сальдо зовнішньої торгівлі товарами склало 38,3 млн. дол. США (у січні–квітні 2016р. від’ємне – 20,8 млн. дол.). Зовнішньоторговельні операції проводились із партнерами 110 країн світу. Середньомісячна номінальна заробітна плата в травні 2017 року зросла на 2% та становила 5439 грн (в Україні – 6840 грн). Індекс реальної заробітної плати (з урахуванням змін споживчих цін) в травні 2017 року відносно квітня 2017 року становив 101,1%. На 1 червня 2017р. загальна сума заборгованості з виплати заробітної плати становила 12 млн. грн, з неї 7,3 млн. грн припадало на економічно активні підприємства. Ціни на споживчому ринку в червні 2017р. в області зросли на 1,4%, в Україні – на 1,6 %; з початку року в області – на 7,7%, в Україні – на 7,9%. Також зафіксовано спад у розвитку промисловості (на 4,8%). Поміж головних проблем області – подолання корупції. Так, у лютому співробітники СБУ спільно з податковою міліцією викрили розкрадання посадовцями грошей на ремонті соціальних об’єктів Чернігівщини. Зокрема, було встановлено, що організатором оборудки був керівник одного з департаментів облдержадміністрації. За інформацією СБУ його було затримано під час отримання у власному автомобілі сорока тисяч доларів «відкату» від представника комерційної структури.

27


ПОКАЗНИКИ СОЦІАЛЬНО-ЕКОНОМІЧНОГО РОЗВИТКУ розвиток промисловості

розвиток сільського господарств а

темп будівництва

Індекс промисло вої продукції

Обсяг реалізова ної промисло вої продукції на одного мешканця області

Індекс сільськогоспо дарської продукції

Індекс будівель ної продукції

0,9

1,3

3,5

6,1

Обсяг виконани х будівельн их робіт на одного мешканц я області

експорт-імпорт Обсяг експорт у товарів на одного мешкан ця області

Обсяг імпорту товарів на одного мешкан ця області

0,9 3,0 4,3 Загалом балів: 3,30 (max. 10)

рівень доходів населення Середньоміс ячна заробітна плата за регіонами

Зміна заборгованості із виплати заробітної плати в розрахунку на ВВП області (якщо значення індексу від’ємне, то заборгованість зростає)

Зростання споживчих цін порівняно зі зростанням середньої заробітної платні (якщо значення більше 1, то заробітна плата зростає швидше ніж споживчий ціни)

0,9

4,8

7,4

0,75 0,70 0,64 Загальна оцінка: 0,67 (max. 1)

0,65

0,68

Прозорість роботи

0,66

Взаємодія з місцевими представницькими органами влади

Кадрова політика

0,61

Вирішення регіональних проблем

Ремонт доріг

0,77

Вирішення кризових ситуацій

Реалізація ProZorro

0,67

Допомога армії та переселенцям

Децентралізація

0,57

Енергомодернізація

Протидія корупції

ОЦІНКА МІСЦЕВИХ ЕКСПЕРТІВ

0,66

Найвищі оцінки експертів отримали реалізація ProZorro, енергомодернізація та допомога армії і переселенцям. Найнижчі – протидія корупції, ремонт доріг та кадрова політика. Експерти позитивно оцінили роботу ОДА щодо допомоги армії. Так, в області діє Програма покращання матеріально-технічного забезпечення військових частин та правоохоронних органів, які беруть участь в АТО та дислокуються на території Чернігівської області. За інформацією ОДА протягом І півріччя було закуплено та передано військовим частинам та правоохоронним органам матеріально-технічних засобів на 336,6 тис. грн. Важливим, на думку експертів, є питання проведення енергомодернізації. За інформацією ОДА з початку 2017 року в області прокредитовано майже 1,8 тис. осіб на суму 27,5 млн. гривень.

28


Житомирська область

9 місце

Голова ОДА: Гундич Ігор Петрович Призначений на посаду: жовтень 2016 року (із серпня 2016 року виконувач обов’язків голови ОДА). До призначення на посаду працював з квітня по жовтень 2016 року заступником голови Житомирської ОДА. У 2012-2016 роках займався бізнесом. З травня 2006 по листопад 2010 року займав посаду заступника Житомирського міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради.

Місце у рейтингу за І квартал 2017 року – 6. Порівняно з першим кварталом Житомирщина опустилася на три сходинки вниз у рейтингу. Область є одним з лідерів в Україні за рівнем об’єднання громад. Так, відповідно до даних Мінрегіонбуду, Житомирщина займає 2 місце в Україні за відповідними показниками. Зокрема, область друга в Україні за кількістю створених об’єднаних громад та за площею, яку вони займають в структурі території області. У регіоні також ведеться робота із проведення енергомодернізації. Так, за даними ОДА упродовж 2017 року банківськими установами було видано 2609 теплих кредитів на суму 36772,3 тис. грн. У І півріччі 2017 року в області зафіксовано незначне зростання рівня сільського господарства (на 0,4%) та суттєве зростання промисловості (на 17%). По Україні спад сільського господарства на 2,1% та спад промисловості – на 1,3%. Індекс будівельної продукції у січні–травні 2017р. порівняно з січнем–травнем 2016р. становив 197,4%. У січні– травні 2017р. підприємства області виконали будівельні роботи на суму 408,8 млн. грн. У січні–березні 2017р. було прийнято в експлуатацію 29,7 тис.м2 загальної площі житла. Порівняно з січнем–березнем 2016р. обсяги прийнятого в експлуатацію житла збільшились на 9,3%. При цьому у міських поселеннях, де збудовано 58,7% усього житла, його обсяги збільшились на 20,2%, у сільській місцевості – зменшились на 3,3%. У січні–квітні 2017р. обсяг експорту товарів становив 194,7 млн. дол. США, імпорту – 131,2 млн. дол. США. Порівняно з січнем–квітнем 2016р. експорт зріс на 38,1%, імпорт – на 41,3%. Позитивне сальдо становило 63,5 млн. дол. (у січні–квітні 2016р. – також позитивне 48,1 млн.дол.). Ціни на споживчому ринку області і України у червні 2017р. порівняно з попереднім місяцем зросли на 1,6%, з початку року по області – на 6,8%, по Україні – на 7,9%.

29


ПОКАЗНИКИ СОЦІАЛЬНО-ЕКОНОМІЧНОГО РОЗВИТКУ розвиток промисловості

розвиток сільського господарств а

темп будівництва

Індекс промисло вої продукції

Обсяг реалізова ної промисло вої продукції на одного мешканця області

Індекс сільськогоспо дарської продукції

Індекс будівель ної продукції

10,0

3,9

7,0

9,6

Обсяг виконани х будівельн их робіт на одного мешканц я області

експорт-імпорт Обсяг експорт у товарів на одного мешкан ця області

Обсяг імпорту товарів на одного мешкан ця області

4,3 4,3 3,9 Загалом балів: 5,78 (max. 10)

рівень доходів населення Середньоміс ячна заробітна плата за регіонами

Зміна заборгованості із виплати заробітної плати в розрахунку на ВВП області (якщо значення індексу від’ємне, то заборгованість зростає)

Зростання споживчих цін порівняно зі зростанням середньої заробітної платні (якщо значення більше 1, то заробітна плата зростає швидше ніж споживчий ціни)

1,3

6,5

7,0

0,42 0,39 0,39 Загальна оцінка: 0,38 (max. 1)

0,36

0,38

Прозорість роботи

0,37

Взаємодія з місцевими представницькими органами влади

Кадрова політика

0,41

Вирішення регіональних проблем

Ремонт доріг

0,35

Вирішення кризових ситуацій

Реалізація ProZorro

0,43

Допомога армії та переселенцям

Децентралізація

0,30

Енергомодернізація

Протидія корупції

ОЦІНКА МІСЦЕВИХ ЕКСПЕРТІВ

0,35

Найвищі оцінки експертів отримали децентралізація, енергомодернізація та ремонт доріг. Найнижчі – протидія корупції, реалізація ProZorro та прозорість роботи. Проблемою для області, на думку експертів, залишається корупційна складова. Так, упродовж І півріччя в області мали місце низка корупційних скандалів. Зокрема, наприкінці січня під час одержання неправомірної вигоди було затримано керівника одного з управлінь Житомирської ОДА. За попередньою інформацією посадовець вимагав від приватних підприємців неправомірну вигоду у розмірі 2500 доларів США за безперешкодну діяльність у сфері переробки лісосировини. Також мали місце складнощі із легалізацією видобутку бурштину. При цьому в області проводиться діяльність в цьому напрямку. Зокрема, наприкінці травня було створено комунальне підприємство "Надра Житомирщини", яке займатиметься розробкою родовищ та видобуванням бурштину. Експерти відзначили, що таким чином ОДА намагається легалізувати видобуток бурштину в області.

30


Миколаївська область

10 місце

Голова ОДА: Савченко Олексій Юрійович Призначений на посаду: жовтень 2016 року. З 2014 року і до призначення на посаду був народним депутатом України VIII скликання, членом фракції «Блок Петра Порошенка», заступником голови Комітету ВР з питань бюджету. З 2007 по 2012 рік працював у комерційних структурах. Кандидат у майстри спорту з боксу та кікбоксингу, президент Національної Федерації Самбо України. Колишній власник футбольного клубу «Десна».

Місце у рейтингу за І квартал 2017 року – 11. У порівнянні з першим кварталом, Миколаївська область піднялася на одну сходинку вгору. Серед позитивних зрушень в питанні боротьби з корупцією експерти назвали затримання Службою безпеки України у Миколаєві місцевого кримінального авторитета, якого звинувачують у вимаганні хабаря в особливо великих розмірах. Його неодноразово звинувачували в систематичному тиску на місцевий бізнес. Також експерти відзначили належну роботу патрульних області. Зокрема, відзначили одіозний випадок із затриманням п’яним за кермом одного із депутатів обласної ради. Голова Миколаївської ОДА особисто відзначив роботу патрульних та вручив їм відповідні подяки. Упродовж І півріччя в регіоні зафіксовано суттєвий спад рівня сільського господарства (на 16%) та незначне зростання промисловості (на 3,8%). По Україні спад сільського господарства на 2,1% та спад промисловості – на 1,3%. У січні–травні 2017р. підприємствами області було виконано будівельних робіт на суму 554,5 млн.грн. У порівнянні з січнем–травнем 2016р. індекс будівельної продукції склав 79,7%. У січні–березні 2017р. в області прийнято в експлуатацію 23,3 тис.м2 загальної площі житла, що на 12,7% більше ніж у січні–березні 2016р. У січні–квітні 2017р. експорт товарів регіону становив 584,2 млн.дол. США, імпорт – 226,5 млн.дол. Порівняно з січнем–квітнем 2016р. експорт збільшився на 32,3%, імпорт зменшився на 4,6%. Позитивне сальдо становило 357,7 млн.дол. (у січні–квітні 2016р. – 204 млн.дол.). Реальна заробітна плата у травні 2017 року порівняно з квітнем зросла на 5,1%, з травнем 2016 року – на 19,2%. Середня номінальна заробітна плата становила 6586 грн. У червні 2017р. порівняно з травнем на споживчому ринку Миколаївської області ціни зросли на 1,3%, з початку року – на 8,5%.

31


ПОКАЗНИКИ СОЦІАЛЬНО-ЕКОНОМІЧНОГО РОЗВИТКУ розвиток промисловості

розвиток сільського господарств а

темп будівництва

Індекс промисло вої продукції

Обсяг реалізова ної промисло вої продукції на одного мешканця області

Індекс сільськогоспо дарської продукції

Індекс будівел ьної продук ції

6,1

5,7

0,4

0

Обсяг виконани х будівельн их робіт на одного мешканц я області

експорт-імпорт Обсяг експорт у товарів на одного мешкан ця області

Обсяг імпорту товарів на одного мешкан ця області

6,1 7,8 5,7 Загалом балів: 4,83 (max. 10)

рівень доходів населення Середньо місячна заробітна плата за регіонами

Зміна заборгованості із виплати заробітної плати в розрахунку на ВВП області (якщо значення індексу від’ємне, то заборгованість зростає)

Зростання споживчих цін порівняно зі зростанням середньої заробітної платні (якщо значення більше 1, то заробітна плата зростає швидше ніж споживчий ціни)

8,3

3,0

5,2

0,46 0,43 0,40 Загальна оцінка: 0,45 (max. 1)

0,46

0,46

Прозорість роботи

0,46

Взаємодія з місцевими представницькими органами влади

Кадрова політика

0,37

Вирішення регіональних проблем

Ремонт доріг

0,45

Вирішення кризових ситуацій

Реалізація ProZorro

0,45

Допомога армії та переселенцям

Децентралізація

0,48

Енергомодернізація

Протидія корупції

ОЦІНКА МІСЦЕВИХ ЕКСПЕРТІВ

0,52

Найвищі оцінки експертів отримали прозорість роботи, протидія корупції, енергомодернізація, вирішення регіональних проблем та кадрова політика.. Найнижчі – ремонт доріг, вирішення кризових ситуацій та допомога армії і переселенцям. Поміж позитивних кроків – відродження суднобудування у Миколаєві. Насамперед за рахунок будівництва вантажних суден компанією «Нібулон». За словами голови ОДА цей напрямок є одним із ключових для області. У травні в Миколаєві відбулася масштабна виставка досягнень в галузі суднобудування, на якій були представлені понад 40 українських і закордонних компаній. Експерти позитивно оцінили ініціативу ОДА щодо перевірок автостанцій та автовокзалів області на предмет їх технічного стану, відповідності сертифікатів та дозвільних документів. Серед іншого голова ОДА виступав із критикою стану автостанції на курорті Коблево. Серйозною проблемою для області, на думку експертів, залишається питання ремонту доріг. На початку липня із критикою дорожнього покриття Миколаївщини виступив Міністр інфраструктури України Володимир Омелян, який зазначив, що дороги області є одними із найгірших в Україні. При цьому значної шкоди дорогам завдають автомобілі, які не дотримуються норм щодо максимальної ваги вантажу.

32


Львівська область 11 місце Голова ОДА: Синютка Олег Михайлович Призначений на посаду: грудень 2014 року. З 5 липня 2007 року і до призначення на посаду працював першим заступником Львівського міського голови Андрія Садового. У 2006- 2007 рр. очолював департамент економічної політики міської ради Львова. У 2002-2006 рр. був заступником міського голови Івано-Франківська.

Місце у рейтингу за І квартал 2017 року – 9. У порівнянні з першим кварталом, Львівська область втратила дві позиції у рейтингу. Експерти високо оцінили будівництво та ремонт доріг області. За повідомленням голови ОДА на території області вже було прокладено більш як 250 кілометрів автотрас, що робить Львівщину першою в Україну за темпами будівництва доріг. Станом на 3 липня ремонтні роботи розпочато на 110 об’єктах та на 52 роботи завершено. Львівщина також поміж лідерів за проведенням децентралізації (25 ОТГ, 7 місце в Україні). Чекають рішення ЦВК щодо призначення перших виборів 2 ОТГ; 7 громад отримали позитивні висновки від ОДА на відповідність об’єднання Конституції та законам України. За інформацією ОДА всі об’єднані громади перевиконали піврічні планові фінзавдання. Під час І півріччя 2017 в області зафіксовано незначне зростання рівня сільського господарства (на 0,6%) та зростання промисловості (на 1,2%). По Україні спад сільського господарства на 2,1% та спад промисловості – на 1,3%. У січні-травні 2017 року підприємства області реалізували промислової продукції на 31,1 млрд. грн, що становить 3,6% від загальнодержавного обсягу. Більше половини (60,1%) у загальному обсязі реалізованої продукції займала продукція переробної промисловості. В області збільшилися темпи будівництва. Індекс будівельної продукції у січні-травні 2017 року порівняно з січнем-травнем 2016 року становив 102,2%. Середня номінальна заробітна плата у травні 2017 року становила 6194 грн. Порівняно з попереднім місяцем вона зросла на 4,6%, з травнем 2016 року – на 39,6%. Станом на 1 червня 2017 року загальна сума заборгованості з виплати заробітної плати становила 94,1 млн. грн. У січні–квітні 2017р. експорт товарів підприємствами Львівської області становив 472,4 млн.дол. США, імпорт – 604,0 млн.дол. Порівняно з січнем–квітнем 2016р. експорт зріс на 19,4%, імпорт – на 23,0%. Від’ємне сальдо зовнішньої торгівлі склало 131,6 млн.дол. США. Найбільші обсяги експортованої продукції припали на Польщу (25,4% від загальнообласного експорту), Німеччину (12,0%), Чехію (6,8%) та Данію (6,5%). Експорт товарів у країни ЄС становив 72,7% від загального експорту області, та збільшився порівняно з січнем–квітнем 2016р. на 13,7%. Ціни на споживчому ринку Львівської області у червні 2017 року порівняно з попереднім місяцем підвищились на 2% (в Україні – на 1,6%), з початку року – на 7,4% (в Україні – на 7,9%).

33


ПОКАЗНИКИ СОЦІАЛЬНО-ЕКОНОМІЧНОГО РОЗВИТКУ розвиток промисловості

розвиток сільського господарства

темп будівництва

Індекс промисло вої продукції

Обсяг реалізова ної промисло вої продукції на одного мешканц я області

Індекс сільськогоспода рської продукції

Індекс будівел ьної продук ції

3,5

7,4

7,8

1,7

Обсяг виконани х будівельн их робіт на одного мешканц я області

експорт-імпорт Обсяг експорт у товарів на одного мешкан ця області

Обсяг імпорту товарів на одного мешкан ця області

7,8 7,4 9,1 Загалом балів: 6,39 (max. 10)

рівень доходів населення Середньомі сячна заробітна плата за регіонами

Зміна заборгованості із виплати заробітної плати в розрахунку на ВВП області (якщо значення індексу від’ємне, то заборгованість зростає)

Зростання споживчих цін порівняно зі зростанням середньої заробітної платні (якщо значення більше 1, то заробітна плата зростає швидше ніж споживчий ціни)

7,0

7,4

4,8

Найвищі оцінки експертів енергомодернізація.

0,35 0,35 0,34 Загальна оцінка: 0,33 (max. 1)

отримали

ремонт

доріг,

0,34

децентралізація,

реалізація

0,26

ProZorro

Прозорість роботи

0,34

Взаємодія з місцевими представницькими органами влади

Кадрова політика

0,42

Вирішення регіональних проблем

Ремонт доріг

0,35

Вирішення кризових ситуацій

Реалізація ProZorro

0,39

Допомога армії та переселенцям

Децентралізація

0,21

Енергомодернізація

Протидія корупції

ОЦІНКА МІСЦЕВИХ ЕКСПЕРТІВ

0,32

та

Найнижчі – протидія корупції, взаємодія з представницькими органами влади, вирішення кризових ситуацій та регіональних проблем. Експертами позитивно було відзначено підписання Львівською ОДА та облрадою меморандуму про співпрацю із ПАТ “Укргазвидобування”. Як повідомили фахівці, меморандум передбачає виділення 12 млн. гривень на фінансування проектів з будівництва, реконструкції, ремонту та утримання об’єктів соціальної та дорожньої інфраструктури населених пунктів Львівської області в межах громад, в яких «Укргазвидобування» здійснює виробничу діяльність. Пріоритетним для області експерти назвали питання енергобезпеки. Так, у червні на базі Львівської ОДА було створено штаб із енергетичної безпеки Львівської області, який очолив голова ОДА. Серед ключових завдань штабу – забезпечення енергетичної безпеки області, зокрема, вирішення питань із забезпечення стабільної роботи підприємств паливно-енергетичного комплексу. За перше півріччя 2017 року мешканцям області було видано 3701 енергокредитів на загальну суму понад 87 млн. грн. Однією з ключових проблем Львівщини експерти назвали сміттєву кризу в Львові. Хоч це і не є прямою відповідальністю ОДА, однак, на думку фахівців, облдержадміністрація мала більш суттєво сприяти проведенню заходів із врегулювання питання вивезення сміття. Зрештою, наприкінці червня Львівська міськрада делегувала повноваження зі збирання, вивезення та утилізації сміття Львівській ОДА строком на 2

34


роки. Також експерти відзначили підписання наприкінці квітня Меморандуму ОДА із органами самоврядування щодо вивозу сміття, однак вказали на зволікання з боку ОДА щодо його виконання. Експерти відзначили проблеми області в питанні подолання корупції. Насамперед в частині корупції на митниці. Так, експерти нагадали, що на початку червня військова прокуратура затримала начальника відділу Міжрегіональної митниці ДФС України під час одержання хабаря у сумі понад 60 тис. доларів, про що повідомляв генпрокурор Ю. Луценко. Також було згадано про затримання на початку липня на хабарі керівника відділу Львівського обласного управління лісового та мисливського господарства, який за інформацією прокуратури організував систему отримання від керівників підпорядкованих лісопідприємств коштів за не перешкоджання у здійсненні ними господарської діяльності.

35


Дніпропетровська область 12 місце Голова ОДА: Резніченко Валентин Михайлович Призначений на посаду: березень 2015 року. Перед призначенням на посаду з лютого по березень 2015 року працював головою Запорізької ОДА. З серпня 2014 по лютий 2015 року обіймав посаду генерального директора державного підприємства «Український державний центр радіочастот». З 1999 по 2014 рік працював медіаменеджером у приватних структурах. Є лауреатом премії «Золоте перо» за внесок у розвиток українського радіомовлення.

Місце у рейтингу за І квартал 2017 року – 13. Дніпропетровська область, у порівнянні з першим кварталом, піднялася на одну сходинку вгору у рейтингу. Знаковою подією для області фахівці назвали відкриття індустріального парку в місті Павлоград, ініціатором якого була Дніпропетровська ОДА. За інформацією експертів цей парк є найбільшим в Україні – охоплює 250 гектарів землі. Серед його плюсів – зручна логістика та наявність поруч із парком значних людських та промислових ресурсів. Зокрема, поруч із парком проходить автотраса міжнародного значення, а в радіусі 300 км зосереджено 440 тисяч підприємств та організацій. Індустріальний парк поділено на 7 секторів, серед яких машинобудування, виробництво будматеріалів, переробка сільгосптоварів, легка промисловість та Hi-tech технології. В області триває робота зі створення об’єднаних громад. Так, за 2017 було утворено 18 ОТГ. Загалом на Дніпропетровщині 48 ОТГ, що є найбільшим показником в Україні. Область увійшла до ТОП-5 регіонів за формуванням спроможних об’єднаних громад (рейтинг Мінрегіонбуду). У першому півріччі 2017 року в області було зафіксовано зменшення темпів розвитку промисловості (спад на 3,7%, по Україні – спад на 1,3%). У січні-травні обсяг реалізованої промпродукції становив 165030,3 млн. грн. або 19,2% до всієї реалізованої продукції. У травні 2017р. порівняно із квітнем 2017р. індекс промислової продукції становив 104,1%, проти травня 2016р. – 98,5%. У січні–травні 2017р. підприємствами області було виконано будробіт на суму 2612,6 млн. грн. Індекс будівельної продукції до відповідного періоду попереднього року дорівнював 120,4%. Частка Дніпропетровщини у загальнодержавному обсязі будівельних робіт становила 9,5%, що відповідає третьому місцю серед регіонів країни. У січні–травні 2017р. експорт товарів області становив 2826,6 млн. дол. США, імпорт  1756,1 млн. дол. Порівняно з січнем–травнем 2016р. експорт збільшився на 23%, імпорт  на 33,6%. Позитивне сальдо склало 1070,5 млн. дол. (у січні–травні 2016р. теж позитивне – 983,4 млн. дол.). Упродовж травня 2017р. загальна сума заборгованості з виплати заробітної плати збільшилась на 7,6% і на 1 червня 2017р. становила 196,2 млн. грн. Ціни на споживчому ринку Дніпропетровської області у червні 2017р. порівняно з попереднім місяцем зросли на 1,4%, України – на 1,6%, з початку року – на 7,7% та 7,9% відповідно.

36


ПОКАЗНИКИ СОЦІАЛЬНО-ЕКОНОМІЧНОГО РОЗВИТКУ розвиток промисловості

розвиток сільського господарств а

темп будівництва

Індекс промисло вої продукції

Обсяг реалізова ної промисло вої продукції на одного мешканця області

Індекс сільськогоспо дарської продукції

Індекс будівель ної продукції

1,7

10,0

6,5

7,0

Обсяг виконани х будівельн их робіт на одного мешканц я області

експорт-імпорт Обсяг експорт у товарів на одного мешкан ця області

Обсяг імпорту товарів на одного мешкан ця області

9,6 10,0 10,0 Загалом балів: 6,96 (max. 10)

рівень доходів населення Середньо місячна заробітна плата за регіонами

Зміна заборгованості із виплати заробітної плати в розрахунку на ВВП області (якщо значення індексу від’ємне, то заборгованість зростає)

Зростання споживчих цін порівняно зі зростанням середньої заробітної платні (якщо значення більше 1, то заробітна плата зростає швидше ніж споживчий ціни)

9,1

1,7

3,9

0,19 0,22 0,24 Загальна оцінка: 0,30 (max. 1)

0,20

0,23

Прозорість роботи

0,28

Взаємодія з місцевими представницькими органами влади

Кадрова політика

0,26

Вирішення регіональних проблем

Ремонт доріг

0,25

Вирішення кризових ситуацій

Реалізація ProZorro

0,28

Допомога армії та переселенцям

Децентралізація

0,18

Енергомодернізація

Протидія корупції

ОЦІНКА МІСЦЕВИХ ЕКСПЕРТІВ

0,23

Найвищі оцінки експертів отримали децентралізація, вирішення регіональних проблем та ремонт доріг. Найнижчі – протидія корупції, енергомодернізація та кадрова політика. Експерти назвали питання ремонту доріг одним із пріоритетних для голови ОДА. Зокрема, відзначили ініціативи щодо підвищення якості ремонтних робіт за рахунок використання нового обладнання. За даними ОДА, у 2017 році за рахунок обласного та місцевих бюджетів заплановано відремонтувати покриття доріг комунальної власності загальною площею 2,317 млн кв. м на загальну суму 1 млрд 118 млн 650 тис. грн. За словами експертів, в області проводиться децентралізація в сфері адмінпослуг. Так, у регіоні діє 45 ЦНАПів та 9 філій, що є найбільшим показником в Україні. Позитивно було оцінено ініціативу ОДА щодо створення в області Центрів безпеки громадян. За інформацією від ОДА це фактично будуть міні-пости ДСНС, обладнані кухнею, кімнатою відпочинку, диспетчерською, боксом для пожежної машини. Будівництво такого Центру вже розпочалося в Святовасилівській громаді. Також було високо оцінено діяльність ОДА в питанні проведення питної води до віддалених районів Дніпропетровщини. Серед ключових проблем – кадрова політика голови ОДА. Зокрема, на початку травня правоохоронцями було затримано голову Нікопольської РДА за підозрою в отриманні неправомірної вигоди.

37


Київська область

13 місце

Голова ОДА: Горган Олександр Любомирович Призначений на посаду: жовтень 2016 року. До призначення на посаду з 2015 року був депутатом Київської обласної ради VIІ від політичної партії Блок Петра Порошенка «Солідарність». У період з 2011 по 2015 рік очолював КП «Київський водний стадіон». У 2005–2010 роках працював депутатом Вишгородської міської ради від Громадянської партії «Пора». Є засновник громадських організацій «Молодь проти корупції» та «Асоціація молодих донорів України». У 2014 році завоював спортивний титул «Залізна людина» з триатлону та став почесним президентом Федерації кануполо України.

Місце у рейтингу за І квартал 2017 року – 12. Київська область опустилася на одну сходинку у рейтингу у порівнянні з першим кварталом цього року. Серед позитивів – кадрова політика ОДА. Зокрема, в частині участі в призначенні нових голів райдержадміністрацій. Як повідомили експерти, в 2017 році було змінено 4-х голів РДА, які неналежно виконували свої обов’язки. Попри певні труднощі, спостерігається прогрес у питанні об’єднання громад. Так, за перше півріччя було сформовано три громади: Березанську, Ржищівську і Медвинську. ОДА також зверталася до ЦВК щодо призначення перших виборів у Ржищівській міській та повторно звернулася щодо призначенні виборів у Березанській міській ОТГ. У І півріччі 2017 в області зафіксовано зростання рівня сільського господарства (на 5,4%) та зростання промисловості (на 3,6%). По Україні спад сільського господарства на 2,1% та спад промисловості – на 1,3%. Так, у січні–травні 2017р. порівняно із січнем–травнем 2016р. індекс промислової продукції становив 103,6%. Підприємствами області у січні–травні 2017р. було виконано будівельних робіт на суму 1549,3 млн.грн. Індекс будівельної продукції у січні–травні 2017р. порівняно з січнем–травнем 2016р. становив 133,2%. У січні– березні 2017р. у Київській області було прийнято в експлуатацію 364,5 тис.м2 загальної площі житла. Загальна площа прийнятого в експлуатацію житла у січні–березні 2017р. порівняно з січнем–березнем 2016р. становила 100,7%. Обсяг експорту товарів Київської області у січні–квітні 2017р. становив 615,3 млн.дол. США, імпорту – 1059,0 млн.дол. Порівняно з січнем–квітнем 2016р. експорт збільшився на 27,2%, імпорт – на 14,1%. Негативне сальдо зовнішньоторговельного балансу становило 443,7 млн.дол. (у січні–квітні 2016р. також негативне – 444,5 млн.дол.). На 1 червня 2017р. загальна сума заборгованості з виплати заробітної плати становила на 122,6 млн.грн. Середня номінальна заробітна плата в травні 2017р. становила 6885 грн. Порівняно із квітнем 2017р. розмір заробітної плати збільшився на 4,7%. За останні 12 місяців (відносно травня 2016р.) номінальна заробітна плата зросла на 38,7%. Ціни на споживчому ринку в червні 2017 року по Київській області (без м.Києва) порівняно з попереднім місяцем зросли на 1,5% (по Україні – на 1,6%).

38


ПОКАЗНИКИ СОЦІАЛЬНО-ЕКОНОМІЧНОГО РОЗВИТКУ розвиток промисловості

розвиток сільського господарства

Індекс промисло вої продукції

Обсяг реалізова ної промисло вої продукції на одного мешканця області

Індекс сільськогоспода рської продукції

5,7

7,8

10,0

темп будівництва Індекс будівель ної продукції

Обсяг виконани х будівельн их робіт на одного мешканц я області

експорт-імпорт Обсяг експорт у товарів на одного мешкан ця області

Обсяг імпорту товарів на одного мешкан ця області

8,3 8,3 8,3 9,6 Загалом балів: 7,65 (max. 10)

рівень доходів населення Середньоміс ячна заробітна плата за регіонами

Зміна заборгованості із виплати заробітної плати в розрахунку на ВВП області (якщо значення індексу від’ємне, то заборгованість зростає)

Зростання споживчи х цін порівняно зі зростання м середньої заробітної платні (якщо значення більше 1, то заробітна плата зростає швидше ніж споживчи й ціни)

9,6

5,7

3,5

0,24 0,35 0,29 Загальна оцінка: 0,27 (max. 1)

0,28

0,21

Прозорість роботи

0,28

Взаємодія з місцевими представницькими органами влади

Кадрова політика

0,33

Вирішення регіональних проблем

Ремонт доріг

0,33

Вирішення кризових ситуацій

Реалізація ProZorro

0,22

Допомога армії та переселенцям

Децентралізація

0,20

Енергомодернізація

Протидія корупції

ОЦІНКА МІСЦЕВИХ ЕКСПЕРТІВ

0,25

Найвищі оцінки експертів отримали допомога армії і переселенцям, реалізація ProZorro та ремонт доріг. Найнижчі – протидія корупції, взаємодія з представницькими органами влади та децентралізація. За словами експертів область демонструє активність в питанні допомоги армії. Так, Київська ОДА в рамках програми «Київщина-захисникам України» відправила в зону проведення АТО технічну допомогу, серед якої навігаційні системи наведення вогню, тепловізори, дизельгенератори, захищені ноутбуки, пральні машини, запчастини до автомобілів та інші речі. Вантаж було доставлено воїнам 72-ї механізованої бригади, 43 артбригаді, 25 та 11 -му окремим мотопіхотним батальйонам «Київська Русь» та підрозділу військовій службі правопорядку «Маріуполь». Поміж ключових проблем області – подолання корупції. Зокрема, в червні співробітники СБУ спільно з військовою прокуратурою викрили на хабарі головного державного інспектора управління протидії митним правопорушенням Київської митниці. Правоохоронці задокументували отримання зловмисником семи з половиною тисяч доларів США від імпортера побутової техніки за нестворення штучних перешкод при розмитненні товару. Чиновник намагався на власному автомобілі втекти з місця події, спровокувавши масштабну дорожньо-транспорту пригоду, в якій постраждали громадяни.

39


Експерти також відзначають проблему налагодження співпраці із обласною радою. Так, у 2017 році депутати облради прийняли декілька резонансних рішень. Зокрема, щодо звернення до Верховної Ради з вимогою підготувати правову базу для імпічменту Президента. За словами експертів, голова ОДА не контролює політичну ситуацію в області.

40


Одеська область

14 місце

Голова ОДА: Степанов Максим Володимирович Призначено на посаду: січень 2017 року. До призначення на посаду з 2011 по 2017 рік був директором державного підприємства «Поліграфкомбінат Україна». З жовтня 2010 по березень 2011 року очолював державне підприємство «Український державний центр транспортного сервісу «Ліски». З 2008 по 2010 рік займав посаду першого заступника голови Одеської ОДА.

Місце у рейтингу за І квартал 2017 року – 16. Одеська область на дві позиції покращила результат, продемонстрований у першому кварталі цього року. Експерти позитивно оцінили діяльність ОДА в питанні підтримання безпеки регіону. Зокрема, щодо недопущення провокацій під час травневих подій. За словами голови ОДА під час травневих заходів було вилучено близько 500 предметів забороненої символіки на входах до місць, де проводилися масові заходи, та загалом було ефективно налагоджено діяльність правоохоронців щодо недопущення можливих провокацій. Очільник області продемонстрував успіхи у залученні коштів у регіон. Зокрема, відзначено підписання меморандуму про співпрацю з енергетичним холдингом «Kness Group», який здійснює будівництво та обслуговування сонячних електростанцій. За інформацією ОДА в рамках угоди планується побудувати три сонячні електростанції в Арцизькому та Окнянському районах. У проект залучено понад 80 млн. дол. Упродовж І півріччя в регіоні зафіксовано суттєвий спад рівня сільського господарства (на 24,8%) та зростання промисловості (на 15,1%). По Україні відбувся спад сільського господарства на 2,1% та спад промисловості – на 1,3%. У січні–травні 2017р. порівняно з січнем–травнем 2016р. індекс промислової продукції становив 115,1%. Індекс промислової продукції у травні 2017р. порівняно з квітнем 2017р. становив 92,8%. Обсяг реалізованої промислової продукції (товарів, послуг) становив 21406,9 млн.грн, у розрахунку на одну особу цей показник склав 8962,8 грн. В області мало місце зростання темпів будівництва. Підприємствами області, що працювали за будівельними контрактами, виконано будівельних робіт на суму 2301,7 млн.грн. Індекс будівельної продукції порівняно з відповідним періодом попереднього року становив 128,6%. Обсяги прийнятого в експлуатацію житла у січніберезні 2017р., порівняно з січнем-березнем 2016р., збільшилися на 0,8%. Загальна площа житла, прийнятого в експлуатацію в одноквартирних будинках збільшилась у 7,2 раза. На Одещині зберігається позитивне торговельне сальдо. У січні–квітні 2017р. обсяги експорту та імпорту товарів становили 472,0 млн.дол. США та 429,9 млн.дол. відповідно. Порівняно із січнем–квітнем 2016р. експорт та імпорт збільшився на 1,1% та 13,6% відповідно. Позитивне сальдо зовнішньої торгівлі товарами становило 42,1 млн.дол. США. На 1 червня 2017р. загальна сума заборгованості з виплати заробітної плати становила 49,7 млн.грн, з неї 10,3 млн.грн припадало на економічно активні підприємства. Заборгованість із виплати заробітної плати працівникам економічно неактивних підприємств станом на 1 червня 2017р. відсутня. Середня номінальна заробітна плата штатного працівника підприємств, установ та організацій у травні 2017р. становила 6322 грн. Порівняно із квітнем 2017р. розмір заробітної плати збільшився на 4,3%, а за останні 12 місяців (відносно травня 2016р.) збільшився на 37,7%. Ціни на споживчому ринку області в червні 2017р. порівняно з попереднім місяцем підвищились на 1,8%, з початку року – на 8,7% (по Україні – на 1,6% та 7,9% відповідно).

41


ПОКАЗНИКИ СОЦІАЛЬНО-ЕКОНОМІЧНОГО РОЗВИТКУ розвиток промисловості

розвиток сільського господарства

темп будівництва

Індекс промисло вої продукції

Обсяг реалізо ваної промис лової продук ції на одного мешка нця області

Індекс сільськогоспода рської продукції

Індекс будівел ьної продук ції

9,6

6,1

0

7,4

Обсяг виконани х будівельн их робіт на одного мешканц я області

експорт-імпорт Обсяг експорт у товарів на одного мешкан ця області

Обсяг імпорту товарів на одного мешкан ця області

9,1 7,0 7,4 Загалом балів: 6,17 (max. 10)

рівень доходів населення Середньомі сячна заробітна плата за регіонами

Зміна заборгованості із виплати заробітної плати в розрахунку на ВВП області (якщо значення індексу від’ємне, то заборгованість зростає)

Зростання споживчих цін порівняно зі зростанням середньої заробітної платні (якщо значення більше 1, то заробітна плата зростає швидше ніж споживчий ціни)

7,4

7,0

0,9

0,37 0,30 0,40 Загальна оцінка: 0,31 (max. 1)

0,33

0,28

Прозорість роботи

0,28

Взаємодія з місцевими представницькими органами влади

Кадрова політика

0,37

Вирішення регіональних проблем

Ремонт доріг

0,34

Вирішення кризових ситуацій

Реалізація ProZorro

0,27

Допомога армії та переселенцям

Децентралізація

0,25

Енергомодернізація

Протидія корупції

ОЦІНКА МІСЦЕВИХ ЕКСПЕРТІВ

0,27

Найвищі оцінки експертів отримали вирішення кризових ситуацій, ремонт доріг та енергомодернізація. Найнижчі – протидія корупції, децентралізація та прозорість роботи. Експерти відзначили позитивні зрушення у питанні ремонту доріг. Зокрема, згадали відкриття головою ОДА тимчасової об’їзної дороги Одеса-Рені у районі молдовського села Паланка. Дорогу будували у вкрай короткі строки у зв'язку з аварійним станом мосту на міжнародній трасі М-15 Одеса-Рені. Разом з тим, було відзначено проблеми регіону в питанні подолання корупції. Зокрема, в травні було затримано голову Кілійської районної державної адміністрації, якого звинувачували в отриманні неправомірної вигоди за прийняття рішень щодо оренди земельних ділянок вздовж Дунаю. Наприкінці травня Президент відсторонив голову РДА від займаної посади. Експерти також згадали ситуацію із затриманням військовою прокуратурою наприкінці березня начальника управління з питань надзвичайних ситуацій та оборонної роботи Одеської ОДА. Посадовця затримали за отримання коштів у сприянні інтересів одного із підприємців.

42


Луганська область 15 місце Голова ОДА: Гарбуз Юрій Григорійович Призначено на посаду: квітень 2016 року. До призначення на посаду був депутатом Верховної Ради України VIII скликання (обраний у 114-му округу на Луганщині) У січні 2014 року призначений на посаду голови Міловської районної державної адміністрації, з якої звільнився у квітні 2014 року. З липня 2012 року по січень 2014 року працював головою фермерського господарства «Гарбуз Г. А.».

Місце у рейтингу за І квартал 2017 року – 17. У порівнянні з першим кварталом цього року, Луганська область піднялася на дві сходинки. Актуальним питанням для Луганщини залишається проведення ремонту доріг. За оцінками експертів вартість ремонтних робіт може скласти 3,2 млрд. грн. У 2017 році заплановано проведення поточного ремонту на 12 ділянках доріг загальною протяжністю 90 км, що дозволить відновити рух на 1200 км доріг Луганщини. Серед іншого розпочато ремонт дороги державного значення Р-07 Чугуїв–Мілове вартістю 78,2 млн грн. В області проводяться заходи із енергомодернізації. Станом на 1 червня за Програмою енергозбереження кредити на енергозберігаючі матеріали та обладнання отримали 1161 фізична особа. З обласного бюджету відшкодовано кредити на суму 1,7 млн грн. Упродовж І півріччя в регіоні зафіксовано суттєвий спад рівня промисловості (на 28%, що є найгіршим показником по Україні). Обсяг реалізованої промпродукції склав 12034,9 млн. грн. Також мало місце зниження темпів сільського господарства (на 3,6% до минулорічних показників). У січні-травні 2017р. підприємства Луганської області виконали будівельні роботи на суму 182,8 млн.грн. Індекс будівельної продукції у січні–травні 2017р. порівняно з аналогічним періодом 2016р. становив 82,6%. У січні–березні 2017р. в Луганській області було прийнято в експлуатацію 2950 м2 загальної площі житла. Загальна площа прийнятого в експлуатацію житла у січні–березні 2017р. порівняно з відповідним періодом 2016р. зросла у 4,7 раза. Середня номінальна заробітна плата у травні 2017р. становила 5601 грн. На 1 червня 2017р. загальна сума заборгованості з виплати заробітної плати становила 507,5 млн.грн. Порівняно із квітнем 2017р. розмір заробітної плати збільшився на 8,3% . За останні 12 місяців (відносно травня 2016р.) номінальна заробітна плата зросла на 23,3%. Індекс реальної заробітної плати по Луганській області за травень 2017р. до квітня 2017р. становив 106,7%, до травня 2016р. – 108,6%. У січні−квітні 2017р. експорт товарів становив 98,9 млн.дол. США, імпорт – 86,7 млн.дол. США. Порівняно із січнем−квітнем 2016р. в експорті товарів відбулось зменшення поставок на 42,8%, в імпорті зменшення – на 39,7%. Позитивне сальдо становило 12,2 млн.дол. США (у січні−квітні 2016р. позитивне – 29,3 млн.дол. США). Ціни на споживчому ринку Луганської області в червні 2017р. зросли на 1,8% (по Україні в цілому – на 1,6%), з початку року по області та по Україні – на 7,9%.

43


ПОКАЗНИКИ СОЦІАЛЬНО-ЕКОНОМІЧНОГО РОЗВИТКУ розвиток промисловості

розвиток сільського господарств а

темп будівництва

Індекс промисло вої продукції

Обсяг реалізова ної промисло вої продукції на одного мешканця області

Індекс сільськогоспо дарської продукції

Індекс будівель ної продукції

0

3,0

2,2

0,4

Обсяг виконани х будівельн их робіт на одного мешканц я області

експорт-імпорт Обсяг експорт у товарів на одного мешкан ця області

Обсяг імпорту товарів на одного мешкан ця області

0 0,9 1,3 Загалом балів: 1,17 (max. 10)

рівень доходів населення Середньоміс ячна заробітна плата за регіонами

Зміна заборгованості із виплати заробітної плати в розрахунку на ВВП області (якщо значення індексу від’ємне, то заборгованість зростає)

Зростання споживчих цін порівняно зі зростанням середньої заробітної платні (якщо значення більше 1, то заробітна плата зростає швидше ніж споживчий ціни)

3,9

0

0

0,99 0,98 0,99 Загальна оцінка: 0,99 (max. 1)

0,99

0,99

Прозорість роботи

0,99

Взаємодія з місцевими представницькими органами влади2

Кадрова політика

0,99

Вирішення регіональних проблем

Ремонт доріг

0,99

Вирішення кризових ситуацій

Реалізація ProZorro

0,99

Допомога армії та переселенцям

Децентралізація

1,00

Енергомодернізація

Протидія корупції

ОЦІНКА МІСЦЕВИХ ЕКСПЕРТІВ

0,99

Загалом, область отримала рівні високі оцінки від експертів. Найвищу – протидія корупції. Найнижча – допомога армії і переселенцям. Експерти відзначили, що в області продовжує реалізовуватися децентралізація в частині надання адмінпослуг. Зокрема, на Луганщині діє 16 ЦНАПів. Протягом І півріччя 2017 року ними було надано 155,5 тис. послуг, що у 2,1 рази більше, ніж за аналогічний період 2016 року. Також триває об’єднання громад. Упродовж І півріччя 2017 року було утворено три об'єднані територіальні громади. Документи щодо призначення в них перших місцевих виборів знаходяться на розгляді в Центральній виборчій комісії. Поміж проблем регіону експерти відзначили питання контрабанди товарів на непідконтрольні Україні території. Зокрема, окреслили кілька випадків спроб незаконної передачі товарів (гідронасоси, автомотозапчастини, запчастини до сільгосптехніки, будівельні інструменти, а також продукти харчування), які були виявлені правоохоронцями.

2

Оскільки в Донецькій на Луганській областях на даний момент відсутні обласні ради, експертам було поставлене запитання щодо взаємодії з місцевою представницькою владою. Ми виходимо з припущення, що якість взаємодії з обласними радами близько корелює з якістю взаємодії з іншими представницькими місцевими органами влади.

44


Запорізька область 16 місце Голова ОДА: Бриль Костянтин Іванович Призначений на посаду: квітень 2016 року. До призначення на посаду з вересня 2015 по квітень 2016 року обіймав посаду першого заступника голови Запорізької ОДА. У 2014 році займав різні посади у центральному апараті Служби безпеки України. З лютого 2011 по лютий 2014 року був радником голови Київської ОДА. З грудня 2002 до січня 2008 року працював в органах податкової міліції Державної податкової адміністрації України. Має звання генерал-майора податкової міліції та генерал-майора СБУ.

Місце у рейтингу за І квартал 2017 року – 8. Запорізька область втратила одразу вісім позицій у порівнянні з першим кварталом цього року. У І півріччі 2017 року в області зафіксовано спад рівня сільського господарства (на 3,7%) та зростання промисловості (на 7,5%). По Україні спад сільського господарства на 2,1% та спад промисловості – на 1,3%. Загальний обсяг реалізації сільськогосподарськими підприємствами продукції в січні–травні 2017р. склав 3788,2 млн. грн, у тому числі продукції рослинництва – 3216,9 млн. грн, тваринництва – 571,3 млн. грн. У січні– травні 2017р. порівняно з січнем–травнем 2016р. індекс промислової продукції становив 107,5%. Зростання обсягів промислового виробництва сталося в результаті збільшення виробництва на підприємствах переробної промисловості на 6,0% та з постачання електроенергії, газу, пари і кондиційованого повітря – на 17,6%. У січні–травні 2017р. підприємствами області було виконано будівельних робіт на суму 790,4 млн.грн. Індекс будівельної продукції в січні–травні 2017р. порівняно з січнем–травнем 2016р. становив 156,4%. У січні–квітні 2017р. експорт товарів становив 912,2 млн.дол. США, імпорт – 373,9 млн.дол. Позитивне сальдо зовнішньої торгівлі товарами становило 538,3 млн.дол. У порівнянні з січнем–квітнем 2016р. обсяги експортних поставок збільшились на 38,4%, імпортних – на 23,0%. Обсяг експорту товарів до країн ЄС становив 30,7% загального обсягу експорту та збільшився порівняно з січнем–квітнем 2016р. на 42,4%. Розмір середньомісячної номінальної заробітної плати в квітні 2017р. становив 6389 грн. Реальна заробітна плата (з урахуванням змін споживчих цін) у квітні 2017р. в порівнянні з березнем 2017р. зменшилась на 4,4%, а відносно квітня 2016р. збільшилась на 19,4%. За січень–квітень 2017р. по відношенню до аналогічного періоду 2016р. вона збільшилась на 16,8%. Сума невиплаченої заробітної плати за квітень 2017р. зменшилась на 17,5 млн.грн і на 1 травня 2017р. становила 48,3 млн.грн. Ціни на споживчому ринку області в червні 2017р. по відношенню до травня 2017р. зросли на 1,4% (в Україні – на 1,6%), по відношенню до грудня 2016р. – на 8,2% (в Україні – на 7,9%).

45


ПОКАЗНИКИ СОЦІАЛЬНО-ЕКОНОМІЧНОГО РОЗВИТКУ розвиток промисловості

розвиток сільського господарства

темп будівництва

Індекс промис лової продук ції

Обсяг реалізова ної промисло вої продукції на одного мешканця області

Індекс сільськогоспода рської продукції

Індекс будівел ьної продук ції

7,4

9,1

1,7

9,1

Обсяг виконани х будівельн их робіт на одного мешканц я області

експорт-імпорт Обсяг експорт у товарів на одного мешкан ця області

Обсяг імпорту товарів на одного мешкан ця області

7,0 9,1 6,5 Загалом балів: 7,39 (max. 10)

рівень доходів населення Середньомі сячна заробітна плата за регіонами

Зміна заборгованості із виплати заробітної плати в розрахунку на ВВП області (якщо значення індексу від’ємне, то заборгованість зростає)

Зростання споживчих цін порівняно зі зростання м середньої заробітної платні (якщо значення більше 1, то заробітна плата зростає швидше ніж споживчий ціни)

8,7

9,6

5,7

0,12 0,16 0,14 Загальна оцінка: 0,16 (max. 1)

0,18

0,15

Прозорість роботи

0,13

Взаємодія з місцевими представницькими органами влади

Кадрова політика

0,17

Вирішення регіональних проблем

Ремонт доріг

0,17

Вирішення кризових ситуацій

Реалізація ProZorro

0,14

Допомога армії та переселенцям

Децентралізація

0,14

Енергомодернізація

Протидія корупції

ОЦІНКА МІСЦЕВИХ ЕКСПЕРТІВ

0,2 5

Найвищі оцінки експертів отримали прозорість роботи, кадрова політика та ремонт доріг. Найнижчі – енергомодернізація, вирішення регіональних проблем, протидія корупції, децентралізація та вирішення кризових ситуацій. Експерти позитивно відзначили покращення інвестиційного клімату в області. Зокрема, згадали будівництво лідером аграрного ринку України компанією «Нібулон» перевантажувального терміналу в с. Біленьке. За оцінкою експертів будівництво такого терміналу дасть змогу покращити логістику і економити сотні мільйонів гривень на відвантажуванні зерна. Також в с. Біленьке буде створено понад 150 робочих місць. Вартість проекту оцінюють в 500 млн. грн. Експерти також позитивно оцінили проведення в Запоріжжі у травні міжнародного екологічного форуму, участь в якому взяли підприємства Запорізької області та іноземні енергетичні компанії. Разом з тим, проблемою області залишається високий рівень корупції. Зокрема, експертами було відзначено проведення в березні обшуків працівниками НАБУ в будівлі Запорізької ОДА. За отриманою інформацією, обшуки проводилися в рамках розслідування кримінального провадження за фактом використання посадовими особами Головного управління Держгеокадастра в Запорізькій області та Запорізької ОДА службового становища з метою одержання неправомірної вигоди для декількох юридичних осіб, що спричинило збитки в розмірі 115 млн. грн.

46


Хмельницька область

17 місце

Голова ОДА: Корнійчук Олександр Олександрович Призначено на посаду: квітень 2016 року. Перед призначенням на посаду з червня 2015 по квітень 2016 року займався комерційною діяльністю. У 2012-2014 роках був народним депутатом 7-го скликання за списком партії «УДАР». З 1996 по 2012 рік працював у бізнес-структурах.

Місце у рейтингу за І квартал 2017 року – 15.

Хмельниччина опустилася, у порівнянні з першим кварталом року, на дві сходинки вниз у рейтингу. Спільною проблемою Хмельницької та Житомирської областей залишається питання екології річок Хомора та Случ. Проблемою є забруднення Хомори, ймовірно, зі сторони Понінківської картонно-паперової фабрики. Питання екології водойм неодноразово порушувалися на засіданнях Верховної Ради України та були висвітлені в низці сюжетів на центральних телеканалах. До вирішення ситуації особисто долучився Віцепрем'єр-міністр – Міністр регіонального розвитку, будівництва та ЖКГ України Геннадій Зубко, а голови Хмельницької та Житомирської ОДА домовилися спільно вирішувати вказану проблему. Зокрема, запустити роботу комісії з перевірки стану річок та підприємств, що знаходяться поблизу водоймищ. Експерти також відзначили, що, за інформацією екологів, поверхневі води басейну р.Південний Буг характеризувалися підвищеним вмістом розчинених органічних сполук, азоту амонійного, хрому (6+), нітритів, фосфору загального, фенолів, марганцю та міді, що також потребує відповідного втручання з боку влади. Хмельницька область є лідером в Україні за формуванням спроможних об’єднаних громад. Область зайняла перше місце за результатами відповідного рейтингу Мінрегіонбуду. До уваги бралися 4 параметри: кількість ОТГ, їхня площа, місцеві ради, що об’єдналися, кількість ОТГ з чисельністю менше 5 тис. осіб. У Хмельницькій області є найбільшою площа, яку займаються об’єднані громади (майже половина (41,9%) від усієї площі області). Загалом на Хмельниччині діє 26 ОТГ загальною площею 8649 кв.км. (42% площі області), до яких увійшли 249 базових рад, 570 населених пунктів з населенням 342,1 тис. осіб. Упродовж І півріччя 2017 в області відбулося незначне зростання темпів сільського господарства (на 3,1% за січень-червень 2017; по Україні спад на 2,1%) та промисловості (на 1,2% за січень-травень; по Україні спад на 1,3%). Індекс промислової продукції за підсумками січня–травня 2017р. у порівнянні з січнем–травнем 2016р. становив 101,2%. Господарствами всіх категорій було реалізовано на забій 40,3 тис.т худоби та птиці, що на 1,3% більше, ніж у січні–травні 2016р., вироблено 235,1 тис.т молока (на 1,6% більше) та 457,4 млн.шт яєць (на 7,5% менше). В області зафіксовано зниження темпів будівництва. Так, індекс будівельної продукції порівняно з січнем– травнем 2016р. становив 93,5%. У січні–травні 2017р. підприємствами області було виконано будівельних робіт на суму 432,4 млн.грн. У січні–березні 2017р. в області було прийнято в експлуатацію 79,4 тис.м2 загальної площі житла. У регіоні зберігається позитивне сальдо зовнішньої торгівлі. У січні–квітні 2017р. обсяги експорту та імпорту товарів становили відповідно 130,8 млн.д ол. США і 117,5 млн.дол. Порівняно з січнем–квітнем 2016р. експорт збільшився в 1,6 раза, імпорт – на 36,5%. Позитивне сальдо зовнішньої торгівлі товарами становило 13,3 млн.дол. (у січні–квітні 2016р. від’ємне – 6,6 млн.дол.). Середня номінальна заробітна плата в травні 2017р. становила 5623 грн. Реальна заробітна плата найманих працівників у травні 2017р. порівняно з квітнем 2017р. збільшилась на 0,8%, відносно травня 2016р. – на

47


28,9%. Порівняно з 1 травня 2017р. загальна сума заборгованості із виплати заробітної плати зменшилась на 3,4% і на 1 червня п.р. становила 6,0 млн.грн. Ціни на споживчому ринку області та України в червні 2017р. порівняно з попереднім місяцем зросли на 1,6%, з початку року – на 7,7% та 7,9% відповідно. ПОКАЗНИКИ СОЦІАЛЬНО-ЕКОНОМІЧНОГО РОЗВИТКУ розвиток промисловості

розвиток сільського господарства

темп будівництва

Індекс промисло вої продукції

Обсяг реалізова ної промисло вої продукції на одного мешканця області

Індекс сільськогоспода рської продукції

Індекс будівел ьної продук ції

3,9

4,3

9,6

1,3

Обсяг виконани х будівельн их робіт на одного мешканц я області

експорт-імпорт Обсяг експорт у товарів на одного мешкан ця області

Обсяг імпорту товарів на одного мешкан ця області

4,8 2,2 3,0 Загалом балів: 3,78 (max. 10)

рівень доходів населення Середньомі сячна заробітна плата за регіонами

Зміна заборгованості із виплати заробітної плати в розрахунку на ВВП області (якщо значення індексу від’ємне, то заборгованість зростає)

Зростання споживчих цін порівняно зі зростанням середньої заробітної платні (якщо значення більше 1, то заробітна плата зростає швидше ніж споживчий ціни)

3,0

3,5

2,2

0,25 0,31 0,28 Загальна оцінка: 0,31 (max. 1)

0,28

0,32

Прозорість роботи

0,28

Взаємодія з місцевими представницькими органами влади

Кадрова політика

0,32

Вирішення регіональних проблем

Ремонт доріг

0,31

Вирішення кризових ситуацій

Реалізація ProZorro

0,35

Допомога армії та переселенцям

Децентралізація

0,32

Енергомодернізація

Протидія корупції

ОЦІНКА МІСЦЕВИХ ЕКСПЕРТІВ

0,33

Найвищі оцінки експертів отримали децентралізація, прозорість роботи, ремонт доріг, та взаємодія з місцевими представницькими органами влади. Найнижчі – енергомодернізація, вирішення кризових ситуацій та регіональних проблем. Експерти позитивно оцінили ініціативу ОДА щодо виявлення нелегальних перевізників регіону шляхом здійснення відповідних перевірок. Також було позитивно відзначено заходи щодо протидії незаконній вирубці лісу. Зокрема, надання головою ОДА доручень щодо посилення контролю за збереженням навколишнього середовища. Також головою ОДА було особисто здійснено огляд територій ймовірної вирубку лісу із гвинтокрила. Загалом проблема вирубки лісів є однією із ключових в області. Так, за 2017 рік області було завдано пошкоджень на суму 3,8 млн. грн., повідомляє облстат, порівняно з попереднім роком збитки зросли втричі. Упродовж І кварталу ОДА продемонструвала активність в питанні ремонту доріг. Це стало можливим завдяки участі області у митному експерименті. Поміж іншого, ремонтні роботи наразі ведуться на ділянці автомобільної дороги державного значення Т-20-80 (Товсте-Дунаївці-Могилів-Подільський) біля села Заставля Дунаєвецького району. При цьому відповідне будівництво мало розпочатися ще в 2008 році, однак через брак коштів було призупинено.

48


Також експерти згадали про земельний конфлікт, серед учасників якого були ветерани АТО та місцеві жителі. Активісти, зокрема, вимагали отримання земельних ділянок та вдалися до мітингів під будівлею Головного управління Держземагентства.

49


Херсонська область

18 місце

Голова ОДА: Гордєєв Андрій Анатолійович Призначений на посаду: квітень 2016 року. З 2014 року до призначення на посаду був народним депутатом України від партії «Блок Петра Порошенка». У 2012-2014 роках був помічником-консультантом народного депутата України Андрія Путілова. У 2004 – 2012 роках працював юрисконсультом та начальник юридичного відділу ТОВ «Механічний завод».

Місце у рейтингу за 1 квартал 2017 року – 20. Херсонщина піднялася на дві сходинки вгору у порівнянні з попереднім кварталом. В області триває процес об’єднання громад. Фахівці вбачають в цьому власну ініціативу голови ОДА, якому вдалося активізувати відповідний процес. Так, під час діяльності нового голови у 2016 році було створено 11 ОТГ, у 2017 – 2, ще 8 ОТГ на стадії підготовки до перших виборів. Упродовж І півріччя 2017 відбулося незначне зростання темпів сільського господарства (на 2% за січеньчервень 2017; по Україні спад на 2,1%) та зростання промисловості (на 1,7% за січень-травень; по Україні спад на 1,3%). У січні–травні 2017р. підприємствами області було виконано будівельних робіт на суму 242,1 млн.грн. Індекс будівельної продукції у січні–травні 2017р. порівняно з січнем–травнем 2016р. збільшився і становив 107,2%. У січні–березні 2017р. в області прийнято в експлуатацію 8,3 тис.м2 загальної площі житла. У січні–травні 2017р. експорт товарів становив 97,5 млн.дол. США, імпорт – 67,7 млн.дол. Порівняно з січнем– травнем 2016р. експорт зменшився на 0,8%, імпорт – на 10,4%. Позитивне сальдо становило 29,7 млн.дол. (у січні–травні 2016р. – 22,6 млн.дол.). На 1 червня 2017р. загальна сума заборгованості з виплати заробітної плати становила 11176,8 тис.грн. Середня номінальна заробітна плата штатного працівника підприємств, установ та організацій у травні 2017р. становила 5654 грн. Ціни на споживчому ринку у червні 2017р. порівняно з попереднім місяцем по області підвищились на 0,9%, по Україні – на 1,6%, з початку року – на 9,6% (по Україні – на 7,9%).

50


ПОКАЗНИКИ СОЦІАЛЬНО-ЕКОНОМІЧНОГО РОЗВИТКУ розвиток промисловості

розвиток сільського господарства

Індекс промисло вої продукції

Обсяг реалізова ної промисло вої продукції на одного мешканця області

Індекс сільськогоспода рської продукції

4,3

2,2

8,7

темп будівництва Індекс будівель ної продукції

Обсяг виконани х будівельн их робіт на одного мешканц я області

експорт-імпорт Обсяг експорт у товарів на одного мешкан ця області

Обсяг імпорту товарів на одного мешкан ця області

3,5 1,3 0,4 0,4 Загалом балів: 3,74 (max. 10)

рівень доходів населення Середньоміс ячна заробітна плата за регіонами

Зміна заборгованості із виплати заробітної плати в розрахунку на ВВП області (якщо значення індексу від’ємне, то заборгованість зростає)

Зростання споживчи х цін порівняно зі зростання м середньої заробітної платні (якщо значення більше 1, то заробітна плата зростає швидше ніж споживчи й ціни)

2,6

3,9

10,0

0,29 0,36 0,30 Загальна оцінка: 0,31 (max. 1)

0,30

0,29

Прозорість роботи

0,31

Взаємодія з місцевими представницькими органами влади

Кадрова політика

0,34

Вирішення регіональних проблем

Ремонт доріг

0,27

Вирішення кризових ситуацій

Реалізація ProZorro

0,34

Допомога армії та переселенцям

Децентралізація

0,30

Енергомодернізація

Протидія корупції

ОЦІНКА МІСЦЕВИХ ЕКСПЕРТІВ

0,32

Найвищі оцінки експертів отримали допомога армії і переселенцям, децентралізація та ремонт доріг. Найнижчі – реалізація ProZorro, енергомодернізація та взаємодія з місцевими представницькими органами влади. Експерти позитивно оцінили реалізацію в області інфраструктурних проектів. Зокрема, у питанні створення зрошувальних систем. Наприкінці травня поблизу с. Наталівка Каховського району відбувся запуск нової зрошувальної системи, побудованої приватним підприємством. В ОДА повідомили, що меліоративна мережа включає насосну станцію, десятки кілометрів магістральних труб та відгалуження до 17 американських поливних машин «Zimmatic», керування якими здійснюється за допомогою комп’ютера, планшета і, навіть, смартфона. Крім того, 14 липня у м. Гола Пристань відбулося відкриття зернового перевантажувального комплексу, якій збудувала компанія "Нібулон". Загальний кошторис об’єкту – близько 500 млн. грн Поміж звичних проблем області – незадовільний стан доріг. Це, зокрема, пов’язано із великою кількістю вантажних автомобілів, які перевищують встановлений ліміт на вагу товарів. Як зазначили експерти, наразі в області працює тільки один контрольно-ваговий комплекс, за потреби, щонайменше, у трьох.

51


Також невирішеною, на думку експертів, є проблема очисних споруд. Зокрема у м. Бериславі та у Скадовському районі. Останній є курортною зоною, тому санітарні проблеми можуть спричинити спалах інфекційних захворювань, а також негативно вплинути на імідж області. Експерти відзначили, що одним з ключових питань в діяльності голови ОДА є взаємодія із обласною радою. Як було відзначено, облрада часто «перетягує на себе повноваження, делеговані ОДА, не маючи ані ресурсу, ані штату для їх виконання». Як приклад, наводилася видача облрадою дозволів сумнівним компаніям на видобуток піску, що призводить до неефективного використання ресурсів.

52


Полтавська область 19 місце Голова ОДА: Головко Валерій Анатолійович Призначено на посаду: грудень 2014 року. У 2012-2014 рр. до призначення на посаду був народним депутатом України 7-го скликання від ВО "Батьківщина". З 2002 по 2012 рік обіймав посаду директора ЗАТ «Торговий дім ЦУМ».

Місце у рейтингу за 1 квартал 2017 року – 19.

Полтавська область зберегла своє невисоке дев’ятнадцяте місце у рейтингу у порівнянні з першим кварталом року. Експерти відзначили суттєві проблеми із протидією корупції в області. Зокрема, відзначили факт затримання наприкінці червня співробітниками СБУ, обласної прокуратури та Нацполіції керівника одного з управлінь Полтавської ОДА, якого звинувачують в систематичному отриманні хабарів від місцевих перевізників за відстоювання їх інтересів під час проведення конкурсів. Упродовж І півріччя зафіксовано спад рівня сільського господарства (на 1,3%) та промисловості (на 2%). По Україні спад сільського господарства на 2,1% та спад промисловості – на 1,3%. У регіоні зросли темпи будівництва. Так, у січні–травні 2017р. підприємствами області виконано будівельних робіт на суму 2016,5 млн.грн. Індекс будівельної продукції у січні–травні 2017р. порівняно з січнем–травнем 2016р. становив 151,4%. У січні–березні 2017р. в області прийнято в експлуатацію 63,8 тис.м2 загальної площі житла, що у 3,9 раза більше проти січня–березня 2016р. На Полтавщині зберігається позитивне торговельне сальдо. У січні–квітні 2017р. експорт товарів становив 664,7 млн.дол. США, імпорт – 299,2 млн.дол. Порівняно з січнем–квітнем 2016р. експорт збільшився на 41,4%, імпорт – на 14,2%. Позитивне сальдо становило 365,5 млн.дол. (у січні–квітні 2016р. також позитивне – 208,0 млн.дол.). Серед країн-партнерів найбільше експортувалися товари до Австрії, Туреччини, Німеччини. Експорт товарів до країн ЄС становив 297,4 млн.дол., або 44,7% від загального обсягу експорту, та збільшився порівняно з січнем–квітнем 2016р. в 1,6 раза. Основу товарної структури експорту області складали мінеральні продукти – 45,5%, продукти рослинного походження – 20,7%, готові харчові продукти – 9,8%, недорогоцінні метали та вироби з них – 5,2%. Ціни на споживчому ринку в червні 2017р. порівняно з попереднім місяцем по області зросли на 2,0%, з початку року – на 7,6%, по Україні – на 1,6% та 7,9% відповідно.

53


ПОКАЗНИКИ СОЦІАЛЬНО-ЕКОНОМІЧНОГО РОЗВИТКУ розвиток промисловості

розвиток сільського господарства

темп будівництва

Індекс промисло вої продукції

Обсяг реалізова ної промисло вої продукції на одного мешканця області

Індекс сільськогоспода рської продукції

Індекс будівель ної продукції

3,0

8,3

5,7

8,7

Обсяг виконани х будівельн их робіт на одного мешканц я області

експорт-імпорт Обсяг експорт у товарів на одного мешкан ця області

Обсяг імпорту товарів на одного мешкан ця області

8,7 8,7 6,1 Загалом балів: 7,26 (max. 10)

рівень доходів населення Середньоміс ячна заробітна плата за регіонами

Зміна заборгованості із виплати заробітної плати в розрахунку на ВВП області (якщо значення індексу від’ємне, то заборгованість зростає)

Зростання споживчих цін порівняно зі зростання м середньої заробітної платні (якщо значення більше 1, то заробітна плата зростає швидше ніж споживчий ціни)

7,8

6,1

9,6

0,15 0,17 0,17 Загальна оцінка: 0,16 (max. 1)

0,17

0,15

Прозорість роботи

0,12

Взаємодія з місцевими представницькими органами влади

Кадрова політика

0,18

Вирішення регіональних проблем

Ремонт доріг

0,10

Вирішення кризових ситуацій

Реалізація ProZorro

0,19

Допомога армії та переселенцям

Децентралізація

0,15

Енергомодернізація

Протидія корупції

ОЦІНКА МІСЦЕВИХ ЕКСПЕРТІВ

0,15

Найвищі оцінки експертів отримали, ремонт доріг, допомога армії і переселенцям та кадрова політика. Найнижчі – реалізація ProZorro та вирішення регіональних проблем. Важливим питанням для області експерти назвали питання утилізації сміття. Зокрема, описали ініціативу Полтавської ОДА щодо створення в області замість 670 сміттєзвалищ 20 полігонів в рамках Комплексної програми поводження з твердими побутовими відходами у Полтавській області на 2017-2021 рр. Зокрема, у Горішніх Плавнях уже виготовили потрібну проектну документацію, виділили земельну ділянку та 50 мільйонів гривень із необхідних 250 млн грн. Проектна документація готова також у Пирятині. Експерти негативно оцінили реалізацію Полтавською ОДА системи «Prozorro». Зокрема, зауважили, що облдержадміністрація стала одним із трьох замовників, на яких найчастіше скаржилися підприємці. Про це повідомило Міністерство економічного розвитку і торгівлі України.

54


Івано-Франківська область 20 місце Голова ОДА: Гончарук Олег Романович Призначено на посаду: вересень 2014 року. До призначення на посаду з 1997 по 2014 рік працював директором та генеральним директором ТзОВ «Лігос».

Місце у рейтингу за І квартал 2017 року – 18.

Івано-Франківська область втратила дві позиції у порівнянні з першим кварталом цього року, опустившись в останню п’ятірку рейтингу. Експерти згадали про проблеми в області у питанні боротьби з корупцією. Зокрема, наприкінці травня було затримано посадовця Управління держпраці в Івано-Франківській області за підозрою в отриманні хабаря. Що стосується політичної ситуації в області, експерти відзначають затяжні конфлікти голови ОДА на всіх рівнях: з облрадою (стосовно призначень на посади), з міськрадою та міським головою Івано-Франківська і інших міст області. У І півріччі 2017 в області зафіксовано спад рівня сільського господарства (на 2,8%) та зростання промисловості (на 4,1%). По Україні спад сільського господарства на 2,1% та спад промисловості – на 1,3%. У травні 2017р. порівняно із квітнем 2017р. індекс промислової продукції становив 102,2%, з травнем 2016р. – 112,3%. Темпи будівництва області зросли, однак відстають від загальноукраїнських. Так, у січні–травні 2017р. підприємствами області було виконано будівельних робіт на суму 475,5 млн.грн. Індекс будівельної продукції у січні–травні 2017р. порівняно з січнем–травнем 2016р. становив 112,3% (по Україні – 120,8%). Попри зростання імпорту в І півріччі 2017 року, загалом в області зберігається позитивне сальдо торгівлі. Так, обсяги експорту товарів області у січні–квітні 2017р. становили 190,2 млн.дол. США, імпорту – 144,6 млн.дол. США. Проти січня–квітня 2016р. обсяги експорту збільшилися на 19,2%, імпорту – на 23,8%. Позитивне сальдо зовнішньої торгівлі товарами склало 45,6 млн.дол. (у січні–квітні 2016р. – також позитивне 42,8 млн.дол.). В області зафіксовано незначне зростання цін. Так, ціни на споживчому ринку в червні 2017р. порівняно з попереднім місяцем в Україні зросли на 1,6%, з початку року – на 7,9%, в області – на 1,4% та 8,5% відповідно. ПОКАЗНИКИ СОЦІАЛЬНО-ЕКОНОМІЧНОГО РОЗВИТКУ розвиток промисловості

розвиток сільського господарства

темп будівництва

Індекс промисло вої продукції

Обсяг реалізова ної промисло вої продукції на одного мешканця області

Індекс сільськогоспода рської продукції

Індекс будівель ної продукції

6,5

5,2

3,0

5,7

Обсяг виконани х будівельн их робіт на одного мешканц я області

експорт-імпорт Обсяг експорт у товарів на одного мешкан ця області

Обсяг імпорту товарів на одного мешкан ця області

5,7 3,5 5,2 Загалом балів: 4,61 (max. 10)

рівень доходів населення Середньоміс ячна заробітна плата за регіонами

Зміна заборгованості із виплати заробітної плати в розрахунку на ВВП області (якщо значення індексу від’ємне, то заборгованість зростає)

Зростання споживчих цін порівняно зі зростанням середньої заробітної платні (якщо значення більше 1, то заробітна плата зростає швидше ніж споживчий ціни)

5,7

2,6

3,0

55


0,23 0,31 0,28 Загальна оцінка: 0,25 (max. 1)

0,22

0,22

Прозорість роботи

0,32

Взаємодія з місцевими представницькими органами влади

Кадрова політика

0,25

Вирішення регіональних проблем

Ремонт доріг

0,26

Вирішення кризових ситуацій

Реалізація ProZorro

0,27

Допомога армії та переселенцям

Децентралізація

0,20

Енергомодернізація

Протидія корупції

ОЦІНКА МІСЦЕВИХ ЕКСПЕРТІВ

0,23

Найвищі оцінки експертів отримали вирішення регіональних проблем, вирішення кризових ситуацій та децентралізація. Найнижчі – протидія корупції, кадрова політика та взаємодія з місцевими представницькими органами влади. Поміж позитивних напрямків роботи ОДА – питання розвитку місцевого туризму. Зокрема, експерти належно оцінили реалізацію проекту «Івано-Франківська область – край для туризму», що реалізується ОДА за кошти Європейського Союзу. Разом з тим, експерти відзначають проблеми боротьби з корупцією в області: правоохоронці регулярно здійснюють затримання на «гарячому» або викривають корупційні схеми у селищних, районних та міських радах, виконкомах, в закладах освіти та медичної допомоги. Також, на думку експертів, проблемною є кадрова політика голови ОДА: на їхню думку, на “хлібні” посади призначаються люди з його близького кола. Особливо це стосується лісного господарства. Експерти окремо наголосили, що в області склалася важка та несприйнятлива ситуація з отриманням біометричних паспортів. В районах та містах фіксуються чисельні затримки з оформленням біометричних паспортів. Негативно експертами було оцінено ситуацію із працівниками спиртзаводу «Княгинин», які упродовж тривалого часу не отримують заробітну плату та не можуть потрапити на територію заводу. Із вимогами вирішити ситуацію було проведено низку мітингів під будівлею ОДА. Також експерти окремо відзначили релігійний конфлікт між представниками греко-католицької церкви та православними Московського патріархату в Коломиї, який стосувався доступу до однієї із місцевих церков. Разом з тим, голова ОДА назвав це протистояння черговою спекуляцією.

56


Чернівецька область 21 місце Голова ОДА: Фищук Олександр Георгійович Призначено на посаду: лютий 2015 року. У 2012-2014 роках був народним депутатом України від ВО «Батьківщина», обраний за округом No202. З березня 2005 року по грудень 2011 року обіймав посаду голови Державної податкової адміністрації в Чернівецькій області. З серпня 1998 року по березень 2005 року очолював Кіцманську РДА Чернівецької області.

Місце у рейтингу за 1 квартал 2017 року – 23. Чернівецька область піднялася на дві сходинки вгору у порівнянні з першим кварталом, проте так і залишилася у групі аутсайдерів. Однією із невирішених проблем області експерти назвали питання контрабанди товарів. Зокрема, незаконного перевезення сигарет в Румунію. Так, в травні сталася конфліктна ситуація на пункті «Селятин», коли прикордонники виявили та зупинили контрабанду сигарет, в результаті чого зловмисники автомобілями заблокували виїзд з території відділу, чим створили загрозу життю прикордонників. Про цей факт було проінформовано Нацполіцію. Загалом, з початку року, на ділянці відділу «Селятин» було затримано понад 260 тисяч пачок сигарет на майже три мільйони гривень, а також 8 осіб, причетних до незаконного переміщення товарів. Наприкінці червня на околиці міста Вижниця було затримано автомобіль, в якому незаконно перевозили майже 19,5 тисяч пачок цигарок вартістю близько 300 тисяч гривень. Упродовж І кварталу зафіксовано зростання промисловості на 3,5% (січень-травень 2017 до січня-травня 2016) та зниження темпів сільського господарства. Так, індекс сільгосппродукції упродовж січня-червня знизився на 2% у порівнянні із відповідним періодом минулого року. Також область продемонструвала негативну динаміку розвитку будівництва. Так, у січні–травні 2017р. підприємствами області було виконано будівельних робіт на суму 275525 тис.грн. Індекс будівельної продукції у січні–травні 2017р. порівняно з січнем–травнем 2016р. становив лише 89,2%. При цьому по Україні відбулося зростання на рівні 120,8%. Загалом область упродовж І півріччя стало однією із найгірших в Україні за темпами будівництва (нижчі показники лише в Миколаївської та Луганської областей). Зменшилася також кількість прийнятого в експлуатацію житла. Так, у січні–березні в області було прийнято в експлуатацію 45,6 тис.м2 загальної площі житла, що на 4,7% менше порівняно з січнем–березнем 2016 р. В області погіршилися показники торгівлі, зокрема зріс імпорт та зменшився експорт. Так, у січні–квітні 2017р. експорт товарів становив 35,8 млн.дол. США, імпорт – 34,9 млн.дол. Порівняно з січнем–квітнем 2016р. обсяг експорту зменшився на 9,1%, імпорту – збільшився на 36,6%. Ціни на споживчому ринку області у червні 2017р. порівняно з попереднім місяцем зросли на 1,1%, з початку року – на 7,1%, по Україні – відповідно на 1,6% та на 7,9%.

57


ПОКАЗНИКИ СОЦІАЛЬНО-ЕКОНОМІЧНОГО РОЗВИТКУ розвиток промисловості

розвиток сільського господарства

темп будівництва

Індекс промисло вої продукції

Обсяг реалізова ної промисло вої продукції на одного мешканця області

Індекс сільськогоспода рської продукції

Індекс будівель ної продукції

5,2

0

3,9

0,9

Обсяг виконани х будівельн их робіт на одного мешканц я області

експорт-імпорт Обсяг експорт у товарів на одного мешкан ця області

Обсяг імпорту товарів на одного мешкан ця області

1,7 0 0 Загалом балів: 2,39 (max. 10)

рівень доходів населення Середньоміс ячна заробітна плата за регіонами

Зміна заборгованості із виплати заробітної плати в розрахунку на ВВП області (якщо значення індексу від’ємне, то заборгованість зростає)

Зростання споживчих цін порівняно зі зростання м середньої заробітної платні (якщо значення більше 1, то заробітна плата зростає швидше ніж споживчий ціни)

0,4

9,1

2,6

0,43 0,44 0,48 Загальна оцінка: 0,47 (max. 1)

0,44

0,44

Прозорість роботи

0,52

Взаємодія з місцевими представницькими органами влади

Кадрова політика

0,45

Вирішення регіональних проблем

Ремонт доріг

0,45

Вирішення кризових ситуацій

Реалізація ProZorro

0,45

Допомога армії та переселенцям

Децентралізація

0,60

Енергомодернізація

Протидія корупції

ОЦІНКА МІСЦЕВИХ ЕКСПЕРТІВ

0,45

Найвищі оцінки експертів отримали протидія корупції, вирішення регіональних проблем та кризових ситуацій. Найнижчі – енергомодернізація, допомога армії і переселенцям та взаємодія з місцевими представницькими органами влади. Експерти відзначили, що одним із пріоритетних напрямків роботи ОДА є забезпечення населення питною водою. Упродовж І півріччя 2017 року в області відбулося відкриття другої нитки водогону Лужани-Кіцмань, будівництво якої було розпочато ще 2007 року, однак через брак коштів не було завершено. Разом з тим, як суттєвий дестабілізуючий фактор експерти відзначили напружену політичну ситуацію в Чернівцях у зв’язку із конфліктом міської ради та міського голови. Зокрема, як зазначили експерти, міський голова звертався до Верховної Ради із призначенням позачергових виборів депутатів ради задля підвищення ефективності роботи органу. При цьому конфлікт вийшов за межі роботи органів місцевого самоврядування. Зокрема, за інформацією експертів, ОДА розглядала можливість реалізації свого права щодо порушення перед Верховною Радою питання про призначення позачергових виборів Чернівецької міської ради. Експерти окремо зупинилися на ситуації із Застанівською районною радою, з якою Чернівецька ОДА розпочала судовий процес. Зокрема, ОДА звернулася до суду із заявою щодо скасування одного з рішень

58


Заставнівської районної ради. За її інформацією, райрада спрямувала вільний залишок коштів районного бюджету в розмірі 2,7 млн. грн. не на захищені статті бюджету (виплату зарплати), а на фінансування регіональних програм, що могло призвести до зростання заборгованості перед працівниками бюджетних установ та викликати суспільне невдоволення. У питаннях декомунізації голова ОДА зайняв позицію перекладання цього питання на місцеві референдуми. Особливу уваги експерти приділили стану медичних закладів в області. Фіксуються чисельні скарги на стан медичних закладів та низький рівень медичної допомоги. Експерти відзначають факт наявності грошей та відсутності будівельних робіт на важливих медичних об’єктах, наприклад – перинатального центру.

59


Рівненська область

22 місце

Голова ОДА: Муляренко Олексій Віталійович Призначено на посаду: квітень 2016 року. З 2015 року до призначення на посаду був секретарем Рівненської міської ради. У 2014 році працював помічником народного депутата України 7-го скликання Віталія Чугуннікова. У 2006 – 2013 роках обіймав посаду директора ТзОВ «Сталь-М».

Місце у рейтингу за І квартал 2017 року – 22. Рівненська область продовжує перебувати у групі аутсайдерів, посідаючи “стабільне” 22 місце. Рівненська ОДА потрапила до переліку тих адміністрацій, діяльність яких Президент України П. Порошенко доручив перевірити голові АПУ. Так, ще в березні було видано Розпорядження Президента України щодо доцільності проведення у 2017 році моніторингу діяльності Волинської, Івано-Франківської, Рівненської, Одеської, Сумської, Черкаської ОДА та відповідних РДА щодо виконання ними на відповідних територіях актів і доручень Президента та загалом виконання завдань, визначених Президентом України. За повідомленням експертів, поміж ймовірних причин для перевірки – звернення Рівненської обласної ради щодо торговельної блокади Донбасу із підтримкою відповідних ініціатив. При цьому П. Порошенко засудив подібні звернення органів місцевого самоврядування і назвав їх такими, що були прийняті із перевищенням повноважень. Також Президент розкритикував голів ОДА, які не змогли переконати місцевих депутатів у недоцільності таких кроків. Поміж плюсів області – успішне проведення децентралізації. Так, в області сформовано 23 об’єднані громади. Як повідомили в ОДА за І півріччя 2017 року власні доходи місцевих бюджетів 18-ти ОТГ зросли у 1,5 раза. В області також належно працюють ЦНАПи. За І півріччя 2017 року ними було надано 191,3 тис. адмінпослуг, що у 2,2 раза більше ніж за відповідний період 2016 року. Упродовж І півріччя в області зафіксовано незначне зростання рівня сільського господарства (на 2,8%) та промисловості (на 3,5%). По Україні мав місце спад сільського господарства на 2,1% та спад промисловості – на 1,3%. Темпи будівництва відповідають загальноукраїнським. Так, у січні–травні 2017р. підприємствами області було виконано будівельних робіт на суму 387,8 млн.грн. Індекс будівельної продукції проти січня–травня 2016р. становив 117,1% (по Україні – 120,8%). Торгівля області продемонструвала негативну динаміку. Зокрема, зафіксовано зростання імпорту на фоні зменшення темпів експорту. Так, у січні–квітні 2017р. експорт товарів становив 112,1 млн.дол. США, імпорт – 90,6 млн.дол. Порівняно з січнем–квітнем 2016р. експорт та імпорт збільшилися відповідно на 18,5% і 24,0%. Найбільше експортувалися товари до Польщі, Німеччини, Білорусі. Експорт товарів до країн Європейського Союзу становив 71,2% від загального обсягу, та збільшився на 3,7%. Ціни на споживчому ринку області у червні 2017р. порівняно з попереднім місяцем зросли на 1,6%, з початку року – на 8,1%, по Україні – відповідно на 1,6% та 7,9%.

60


ПОКАЗНИКИ СОЦІАЛЬНО-ЕКОНОМІЧНОГО РОЗВИТКУ розвиток промисловості

розвиток сільського господарства

Індекс промисло вої продукції

Обсяг реалізова ної промисло вої продукції на одного мешканця області

Індекс сільськогоспода рської продукції

4,8

3,5

9,1

темп будівництва Індекс будівель ної продукції

Обсяг виконани х будівельн их робіт на одного мешканц я області

експорт-імпорт Обсяг експорт у товарів на одного мешкан ця області

Обсяг імпорту товарів на одного мешкан ця області

6,5 3,9 1,7 1,7 Загалом балів: 3,91 (max. 10)

рівень доходів населення Середньоміс ячна заробітна плата за регіонами

Зміна заборгованості із виплати заробітної плати в розрахунку на ВВП області (якщо значення індексу від’ємне, то заборгованість зростає)

Зростання споживчи х цін порівняно зі зростання м середньої заробітної платні (якщо значення більше 1, то заробітна плата зростає швидше ніж споживчи й ціни)

5,2

0,9

1,7

0,32 0,25 0,28 Загальна оцінка: 0,29 (max. 1)

0,30

0,30

Взаємодія з місцевими представницькими органами влади Прозорість роботи

Кадрова політика

0,28

Вирішення регіональних проблем

Ремонт доріг

0,29

Вирішення кризових ситуацій

Реалізація ProZorro

0,34

Допомога армії та переселенцям

Децентралізація

0,26

Енергомодернізація

Протидія корупції

ОЦІНКА МІСЦЕВИХ ЕКСПЕРТІВ

0,32

0,27

Найвищі оцінки експертів отримали децентралізація, енергомодернізація та взаємодія з місцевими представницькими органами влади. Найнижчі – допомога армії і переселенцям, протидія корупції та прозорість роботи. Експерти згадали резонансний судовий процес над головою Рівненської ОДА щодо ймовірного вчинення ним адміністративного правопорушення. Зокрема, щодо голосування на зборах ТзОВ «Сталь-М» та, відповідно, сумісництва посад. Однак справу закрили за відсутню фактів, що б підтверджували вчинення порушення зі сторони голови ОДА. Ключовою проблемою для області, на думку експертів, залишається питання нелегального видобутку бурштину. Зокрема, владі області незважаючи на всі прийняті заходи так і не вдалося легалізувати видобуток бурштину і раз-по-раз виникають конфліктні ситуації. Експерти згадали про мітинг на початку травня під будівлею ОДА із вимогою легалізації видобутку бурштину. В ОДА цей мітинг назвали проплаченим. Така ж складна ситуація і з вирубкою лісу. Тривають конфлікти між головою ОДА та обласною радою навколо об’єктів ЖКГ (облводоканал) та призначення керівництва на ці об’єкти, Рівненського аеропорту та призначень на посади керівників медичних закладів області. Також лунають взаємні обвинувачення в кришуванні нелегального видобутку бурштину. Окремо експерти відмітили втручання голови ОДА в місцеві релігійні конфлікти на боці однієї з сторін (УПЦ КП).

61


Волинська область

23 місце

Голова ОДА: Гунчик Володимир Петрович Призначено на посаду: липень 2014 року. З 2011 року до призначення на посаду був заступником президента корпорації «Богдан». Раніше у 2009-2011 роках працював директором дочірнього підприємства «Автоскладальний завод No1». У 2004-2008 роках працював головою Наглядової ради ВАТ «Луцький автомобільний завод».

Місце у рейтингу за 1 квартал 2017 року – 24. Волинська область залишила останнє місце, яке посідала за підсумками першого кварталу, проте покращила результат лише на одну позицію. Волинська ОДА є однією із шести облдержадміністрацій, діяльність яких в березні 2017 року розпорядився перевірити Президент України П. Порошенко. Зокрема, детально має бути вивчено, як саме відповідні ОДА та РДА виконують завдання Президента. На думку експертів, однією із підстав для перевірки могло стати звернення Волинської облради щодо підтримки торговельної блокади Донбасу. Президент виступив із критикою цієї ініціативи і негативно оцінив дії голів ОДА тих областей, де було прийнято відповідні звернення. За словами експертів, Волинська облрада однією з перших в Україні виступила з ініціативою щодо підтримки торговельної блокади, чим засвідчила проблеми у взаємодії голови ОДА із місцевими депутатами. Поміж плюсів області – активність у питанні децентралізації. Зокрема, на Волині створено 20 ОТГ, в яких вже відбулися вибори. При цьому зростає частка доходів об’єднаних громад у структурі місцевих бюджетів області (з 1,4% до 5,3%). Також проводиться діяльність в напрямку децентралізації в сфері адмінпослуг. Функціонує 24 ЦНАпи, додатково утворені ЦНАПи в Зимнівській, Устилузькій, Голобській, Литовезькій ОТГ. Також ведеться робота із енергомодернізації – за січень-червень за державною програмою підтримки населення та ОСББ до впровадження енергоефективних заходів в області було видано 1524 кредити на загальну суму 376,69 млн. гривень. Упродовж І півріччя 2017 року в області зафіксовано незначне зростання сільського господарства (по Україні спад на 0,9%). Так, у січні–червні 2017 р. індекс сільськогосподарської продукції порівняно з січнем–червнем 2016р. становив 101,4%. Також відбулося зростання промисловості на 8,7% (січень-травень 2017р. до січня-травня 2016р.). Області вдалося несуттєво збільшити темпи будівництва. Так, індекс будівельної продукції у січні–травні 2017р. порівняно з відповідним періодом минулого року становив 102,4%. При цьому по Україні відбулося зростання на рівні 120,8% Загалом у січні–травні підприємствами області було виконано будівельних робіт на 368,8 млн.грн. У регіоні погіршилися показники торгівлі і загалом зберігається негативне торговельне сальдо. Обсяг експорту товарів у січні–квітні становив 196,4 млн.дол. США, імпорту – 449,8 млн.дол. Порівняно із відповідним періодом 2016р. експорт збільшився на 6,1%, імпорт – зріс в 1,6 раза. Від’ємне сальдо становило 253,4 млн.дол. (у січні–квітні 2016р. – також від’ємне 89,2 млн.дол.). Ціни на споживчому ринку області у червні 2017р. порівняно з попереднім місяцем зросли на 1,4%, з початку року – на 7,7%, в Україні – на 1,6% та на 7,9% відповідно.

62


ПОКАЗНИКИ СОЦІАЛЬНО-ЕКОНОМІЧНОГО РОЗВИТКУ розвиток промисловості

розвиток сільського господарства

темп будівництва

Індекс промисло вої продукції

Обсяг реалізова ної промисло вої продукції на одного мешканця області

Індекс сільськогоспода рської продукції

Індекс будівель ної продукції

7,8

2,6

8,3

2,6

Обсяг виконани х будівельн их робіт на одного мешканц я області

експорт-імпорт Обсяг експорт у товарів на одного мешкан ця області

Обсяг імпорту товарів на одного мешкан ця області

3,5 4,8 7,8 Загалом балів: 4,30 (max. 10)

рівень доходів населення Середньоміс ячна заробітна плата за регіонами

Зміна заборгованості із виплати заробітної плати в розрахунку на ВВП області (якщо значення індексу від’ємне, то заборгованість зростає)

Зростання споживчих цін порівняно зі зростання м середньої заробітної платні (якщо значення більше 1, то заробітна плата зростає швидше ніж споживчий ціни)

2,2

2,2

1,3

0,34 0,25 0,29 Загальна оцінка: 0,26 (max. 1)

0,24

0,20

Прозорість роботи

0,20

Взаємодія з місцевими представницькими органами влади

Кадрова політика

0,30

Вирішення регіональних проблем

Ремонт доріг

0,29

Вирішення кризових ситуацій

Реалізація ProZorro

0,35

Допомога армії та переселенцям

Децентралізація

0,20

Енергомодернізація

Протидія корупції

ОЦІНКА МІСЦЕВИХ ЕКСПЕРТІВ

0,23

Найвищі оцінки експертів отримали децентралізація, енергомодернізація та ремонт доріг. Найнижчі – протидія корупції, вирішення регіональних проблем та взаємодія з представницькими органами місцевої влади. Експерти низько оцінили ситуацію із запобіганням корупції в області. Зокрема, відзначили провадження щодо керівника КП «Луцькводоканал» та затримання на хабарі голови Любомльської районної державної адміністрації в березні 2017 року. Про затримання повідомив міністр МВС України А. Аваков, який зазначив, що голова РДА отримав хабар в 2 тис. дол. за виділення 16 га землі в оренду терміном на 10 років. Наприкінці квітня Президент звільнив голову Любомльської РДА. Експерти також відзначили проблему щодо взаємодії ОДА з обласною радою. Зокрема, на початку лютого депутати облради звернулися до Міністра аграрної політики та продовольства України із тим, щоб звільнити з посади голову Держгеокадастру у Волинській області, якого підозрюють в нераціональному використанні земельних ділянок. Окрім того, в ОДА виникло непорозуміння із окремими фракціями Луцької міськради після заяв про відсутність влади в Луцьку. Так, фракції міськради відзначили некоректність відповідних заяв з боку представника виконавчої влади та запевнили у спроможності місцевої влади до здійснення своїх повноважень.

63


Разом з тим, експерти відзначили проблеми в роботі державного підприємства «Волиньторф». Насамперед через ненадання упродовж тривалого часу землі під видобуток торфу. Низка депутатів облради прямо звинувачували в блокуванні роботи підприємства Волинську ОДА. У свою чергу Волинська ОДА ініціювала перевірку діяльності підприємства. Проблемною, на думку експертів, є екологічна ситуація на Волині. Зокрема, в частині діяльності Ковельського ветсанзаводу, який займається утилізацією відходів тваринного походження. За словами міського голови Ковеля, через діяльність заводу місто опинилося на межі екологічної катастрофи, тоді як влада області не вжила заходів для швидкого вирішення проблеми. Жителі прилеглих до заводу сіл вдалися до перекриття міжнародної траси, чим привернули увагу центральних ЗМІ та Кабміну (до вирішення ситуації долучився перший віце прем’єр-міністр України Степан Кубів). За словами експертів ситуація із заводом досі остаточно не вирішена.

64


Черкаська область 24 місце Голова ОДА: Ткаченко Юрій Олегович Призначено на посаду: березень 2014 року. До призначення на посаду з 2010 по 2014 рік працював на керівних посадах у комерційних структурах. У 2005-2010 рр. був головою державної податкової адміністрації у Черкаській області. Попередник: Тулуб Сергій Борисович.

Місце у рейтингу за І квартал 2017 року – 21. Замикає рейтинг Черкаська область, яка опустилася у порівнянні з першим кварталом на три сходинки. Експерти відзначили проблеми області в питанні подолання корупції. Так, в червні прокуратурою Черкащини було затримано в.о. директора КП "Аеропорт "Черкаси" Черкаської обласної ради за нібито вимагання неправомірної вигоди в сумі 70 тис. грн. від директора одного з товариств за сприяння в укладенні договору оренди приміщення та земельної ділянки, які перебувають на балансі підприємства. Також було відзначено проблеми в роботі місцевих підприємств “Азот” та “Черкасиобленерго”. Зокрема, факт невиплати заробітної платні працівникам “Черкасиобленерго” упродовж кількох місяців, що призвело до зростання соціальної напруги в області. Так, на території ПАТ “Черкасиобленерго” відбулися мітинги працівників із вимогою виплати зарплати (сума боргу складає близько 100 млн. грн.). Працівники підприємства також перекривали автодороги Київ-Одеса та Черкаси-Київ, щоб привернути увагу до своїх проблем. Наприкінці червня мітинги було організовано під будівлями апеляційного та господарського судів у Черкасах. Зокрема, мітингувальники вимагали не допустити повернення на посаду екс-голови правління ПАТ “Черкасиобленерго”. Суттєві проблеми були зафіксовані із проведенням виборів до об’єднаних громад 30 квітня. Так, у ході виборів депутатів та голови Шполянської міської громади спостерігачами КВУ було зафіксовано низку суттєвих порушень виборчого законодавства. Зокрема, мали місце випадки залякування кандидатів, членів виборчих комісій, а також спроби зриву виборів шляхом вкидання заповнених бюлетенів на окремих дільницях з боку невідомих осіб. В області триває гучний конфлікт між головою ОДА та народним депутатом Владиславом Голубом. Суть конфлікту: звинувачення голови ОДА в проведенні сумнівних тендерів, вимивання бюджетних грошей через реконструкції об’єктів ЖКГ та очисних споруд. Упродовж І півріччя в області було зафіксовано зниження темпів промислового виробництва (на 3,6% за січень-травень). При цьому відбулося незначне зростання рівня сільського господарства (на 0,5% за січеньчервень). В області зафіксовано незначне зростання темпів будівництва. Так, у січні–травні 2017р. підприємствами області виконано будівельних робіт на 318,2 млн.грн. Індекс будівельної продукції у січні–травні 2017р. порівняно з січнем–травнем 2016р. становив 107,4%. При цьому по Україні зростання на рівні 120,8%. У Черкаській обл. зберігається позитивне сальдо торгівлі. Так, у січні–квітні 2017р. експорт товарів становив 186,9 млн.дол. США, імпорт – 128,8 млн.дол. Порівняно з січнем–квітнем 2016р. експорт та імпорт збільшились у 1,5 раза. Позитивне сальдо становило 58,1 млн.дол. (у січні–квітні 2016р. – 37,2 млн.дол.). Найбільше експортувалися товари до Білорусі – 19,1%, Єгипту – 9,4%, Польщі – 6,2%. Експорт товарів до країн ЄС становив 30,5% від загального обсягу експорту та збільшився порівняно з січнем–квітнем 2016р. на 18,1%. Найбільші імпортні поставки товарів надходили з Російської Федерації – 21,1%, Китаю – 16,5%, Німеччини – 8,2%.

65


Реальна заробітна плата у травні 2017р. порівняно з квітнем 2017р. збільшилася на 5,9%, а відносно травня 2016 р. збільшилася на 32,4%. Середня номінальна заробітна плата становила 6003 грн. Порівняно із квітнем 2017р. розмір заробітної плати збільшився на 6,9% (у квітні 2017р. відносно березня 2017р. зростання становило 1,2%). На 1 червня 2017р. загальна сума заборгованості з виплати заробітної плати становила 139,6 млн.грн. Ціни на споживчому ринку в Черкаській області у червні 2017 р. порівняно з попереднім місяцем зросли на 1,8%, з початку року – на 8,2%, по Україні – на 1,6% і 7,9% відповідно.

ПОКАЗНИКИ СОЦІАЛЬНО-ЕКОНОМІЧНОГО РОЗВИТКУ розвиток промисловості

розвиток сільського господарства

Індекс промисло вої продукції

Обсяг реалізова ної промисло вої продукції на одного мешканця області

Індекс сільськогоспода рської продукції

2,2

6,5

7,4

темп будівництва Індекс будівель ної продукції

Обсяг виконани х будівельн их робіт на одного мешканц я області

експорт-імпорт Обсяг експорт у товарів на одного мешкан ця області

Обсяг імпорту товарів на одного мешкан ця області

4,3 2,6 3,9 3,5 Загалом балів: 4,17 (max. 10)

рівень доходів населення Середньоміс ячна заробітна плата за регіонами

Зміна заборгованості із виплати заробітної плати в розрахунку на ВВП області (якщо значення індексу від’ємне, то заборгованість зростає)

Зростан ня споживч их цін порівня но зі зростан ням середнь ої заробітн ої платні (якщо значенн я більше 1, то заробітн а плата зростає швидше ніж споживч ий ціни)

4,3

0,4

6,5

0,30 0,28 0,30 Загальна оцінка: 0,27 (max. 1)

0,23

0,27

Взаємодія з місцевими представницькими органами влади Прозорість роботи

Кадрова політика

0,30

Вирішення регіональних проблем

Ремонт доріг

0,27

Вирішення кризових ситуацій

Реалізація ProZorro

0,26

Допомога армії та переселенцям

Децентралізація

0,24

Енергомодернізація

Протидія корупції

ОЦІНКА МІСЦЕВИХ ЕКСПЕРТІВ

0,28

0,28

Найвищі оцінки експертів отримали ремонт доріг, енергомодернізація та вирішення кризових ситуацій. Найнижчі – вирішення регіональних проблем, протидія корупції та децентралізація. На думку експертів неналежну увагу голова ОДА приділив ремонту мосту через Дніпро. Це важлива транспортна артерія, яка зараз перебуває на ремонті. Вже зафіксовані затримки та недоліки в роботі Укравтодору, зриви графіку робіт. У заручниках автодору залишилась вся область, тисячі автівок годинами простоюють в чергах на перетин Дніпра, або їдуть зайві 100 км для перетину річки. Місцеві експерти впевнені, що очільник ОДА не контролює процес реконструкції та не впливає на будівників. За свідченням експертів, багатокілометрову ділянку ремонтують кілька бригад працівників Укравтодору. Експерти також відзначили чисельні конфлікти очільника області з райадміністраціями.

66

Звіт ОДА І півріччя 2017  
Read more
Read more
Similar to
Popular now
Just for you