Issuu on Google+

Региональный строительный еженедельник Официальное издание министерства строительства и архитектуры правительства красноярского края и Союза строителей Красноярского края

№ 6 (381) 18 февраля 2014 года

КЭФ-2014: ожидания и надежды Чего ждут от форума представители власти и строительной отрасли Красноярского края?

Перепланировка: грани законности

Страхование гражданской ответственности: тернистый путь

Самовольно снес стену в квартире? Иди в суд!

С 1 января 2014 года вступили в силу новые требования к застройщикам, привлекающим денежные средства для строительства жилья

Страница 3

Страница 4

Страницы 6-7

Онкоцентр: международный формат борьбы против рака Введены в строй новые корпуса краевого онкологического диспансера: лечебно-диагностическое, приемноадминистративное отделения, а также палатный корпус хирургического отделения и частично радиологический корпус. Объекты первой очереди проекта по расширению и реконструкции медицинского учреждения были построены в рекордно короткие сроки: к работам строители приступили в первом квартале 2011 года, а уже в конце 2013 года службой строительного надзора и жилищного контроля региона было подписано разрешение на ввод объектов в эксплуатацию. стационарные отделения на 460 коек круглосуточного пребывания, дневной стационар на 52 койки, пансионат на 100 коек и поликлинику на 650 посещений в день. Стоит отметить, что строители провели реконструкцию инженерной инфраструктуры и второстепенных подразделений (лаборатория, патологоанатомическое отделение и т.д.). – В Красноярском краевом онкологическом диспансере оказывают все виды специализированной помощи, направленные на диагностику заболеваний, амбулаторное и стационарное лечение больных со злокачественными новообра- Стр.

ФОТО автора

Сейчас строители занимаются второй очередью проекта. В задачи входит реконструкция десятого корпуса – радиологического, строительство девятого корпуса – патолого­анатомического, четвертого корпуса – пищеблок и седьмого корпуса – поликлиника. Завершить вторую очередь планируется в декабре 2015 года. Также в планах возведение профилактория, ряда мелких объектов, благоустройство территории, сетей. Несмотря на то, что проект не до конца реализован, медицинское учреждение стало похоже на современный единый комплекс зданий и сооружений, включающий в себя

5

Перспектива

Вопрос длиной 2200 метров

фото из архива «ПК»

– Проблема городов, расположенных на реке, – некая разорванность пространства. Из-за водораздела всегда есть правый и левый берега, – отметил как-то главный архитектор ОАО «Гражданпроект» Антон Шаталов. – К сожалению, в российских городах, в частности в Красноярске, не хватает достаточного количества связок берегов, мостов и тоннелей. За пределами краевого центра дефицит в береговом сообщении тоже существует. Постепенно проблема решается. Например, несколько лет назад был построен мост через Ангару в Богучанском районе. Но соединять берега можно и иначе, с помощью тоннелей.

пешеходный тоннель между городами Будва и бечичи (черногорИЯ)

Если мосты – явление привычное для жителей края, то вот тоннели – редкость. А вот за рубежом проходы и проезды сквозь толщу земной коры можно встретить в большом количестве не только на дорогах, но и пешеходных зонах. Например, в Нью-Йорке под рекой Ист-Ривер построено 13 тоннелей, в Стокгольме два района соединяет тоннель Brunkebergstunneln, предназначенный для передвижения исключительно пешеходов и велосипедистов (для последних

существует отдельная спецполоса). В Черногории между курортными городами Будва и Бечичи тоннель пролегает прямо под стройкой – на мысе возводится гостиничный комплекс, и если бы не тоннель, пешеходам пришлось делать достаточно внушительный круг, минуя будущий объект тур­ индустрии. В районе ЗАТО город Железногорск тоже есть тоннель. Построен он был для оборонной промышленности, но в скором времени может найти применение в гражданской сфере. 31 мая 2013 года Горно-хими-

ческий комбинат (ГХК) объявил конкурс среди студентов СФУ на лучший проект по использованию тоннеля под Енисеем. В конце года состоялась финальная защита работ и церемония награждения победителей. Сегодня «Проекты Красноярья» расскажут подробнее, что было с тоннелем и что с ним планируют сделать. Низкоактивные жидкие радиоактивные отходы (ЖРО) радиохимического завода ГХК закачиваются в подземные горизонты на полигоне «Северный». Эта методика удаления ЖРО доказала свою безопасность и эффективной, в настоящий момент ее подали на сертификацию в МАГАТЭ. В начале 1970-х годов было принято решение правительства построить завод по регенерации топлива – РТ-2. Полигон под удаление ЖРО этого завода разведали на левом берегу, и по своим геологическим характери- Стр.

8


2

Проекты Красноярья № 6 (381) 18 февраля 2014 г.

Поздравляем с днем рождения директора Инженерно-

ПО ИНФОРМАЦИИ СОЮЗА СТРОИТЕЛЕЙ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

строительного института Сибирского федерального университета

Ивана Семеновича Инжутова. Желаем вам удачи, радости и здоровья!

http://краспро.рф

новости

Земельные поручения президента Президент РФ Владимир Путин дал ряд поручений правительству в сфере земельных отношений. Правительство РФ должно принять исчерпывающие меры, направленные на принятие парламентом законопроекта «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования порядка предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности». Срок исполнения установлен до 1 июня 2014 года. До 1 марта этого года кабинету министров поручено доработать и внести в Госдуму законопроект «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части перехода от деления земель на категории к территориальному зонированию», обеспечив его дальнейшее сопровождение при рассмотрении палатами. Кроме того, президент поручил до 1 апреля этого года представить предложения по изменению законодательства в части установления механизма вовлечения Федеральным фондом содействия развитию жилищного строительства земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена. Ответственным за исполнение назначен премьер-министр Дмитрий Медведев.

Экопроверки без предупреждения Министерство регионального развития РФ подготовило законопроект «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» в части повышения эффективности федерального государственного экологического надзора при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства и усиления ответственности за нарушение установленных экологических требований. В документе прописаны механизмы экологического надзора при строительстве. Разработчик предлагает закрепить эту функцию за госстройнадзором, пишет газета «Известия». Согласно проекту ФЗ, стройнадзор получит право проводить экологические проверки без уведомления застройщиков и составления ежегодного плана контрольных мероприятий. Также согласно законопроекту будут внесены поправки в КОАП, которые введут ответственность за невыполнение распоряжений проверяющих органов. В частности, для юридических лиц штраф составит до 500 тыс. рублей. Нарушителям грозит приостановление деятельности на срок до 90 суток. В зону ведения проверяющего органа попадет довольно много объектов: начиная от строек на континентальном шельфе и особо охраняемых природных территориях и заканчивая федеральными трассами, метро и объектами площадью выше 5 га. Помимо прочего, изменения предлагается внести в Федеральный закон от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды». В частности, пункт 1 статьи 37 изложить в следующей редакции: «1. Строительство и реконструкция зданий, строений, сооружений и иных объектов должны осуществляться по утвержденным проектам с соблюдением требований в области охраны окружающей среды, в том числе содержащихся в технических регламентах». При этом государственный экологический надзор предлагается осуществлять в рамках государственного строительного надзора.

реклама

Охрана труда по новым правилам В первом квартале 2015 года должны вступить в силу новые Правила по охране труда в строительстве. Министерство труда и социальной защиты РФ готовит Приказ «Об утверждении Правил по охране труда в строительстве». Соответствую­ щая информация размещена на Едином портале для размещения информации о разработке федеральными органами исполнительной власти проектов нормативных правовых актов и результатов их общественного обсуждения. По словам разработчиков документа, работы, проводимые в строительстве, связаны с высоким риском получения производственных травм. Так, за 11 месяцев 2013 года численность пострадавших со смертельным исходом при строительстве составила 543 человека. При этом в строительстве действуют четыре нормативных акта в области охраны труда, которые носят узкоспециализированный отраслевой характер и приняты более десяти лет назад. В Минтруда уверены, что разработка единых правил по охране труда в строительстве будет способствовать установлению унифицированных государственных нормативных требований охраны труда и снижению риска производственного травматизма в указанной сфере деятельности.

Есть мнение

3

Олимпиада. Сочи-2014

КЭФ-2014: ожидания и надежды С 27 февраля по 1 марта пройдет XI Красноярский экономический форум. Руководство страны связывает с КЭФ большие ожидания, поэтому в мероприятии примет участие треть Правительства России. Предполагается, что в Красноярск приедут, в частности, первый вице-премьер Игорь Шувалов, восемь министров, их заместителей, а также ряд других высокопоставленных чиновников федеральных ведомств. «Мы будем принимать участие во всех интерактивных дискуссиях, разделимся по секциям, и я надеюсь, что это позволит участникам форума доносить свои мысли до лиц, которые принимают решения», – заявил заместитель председателя Правительства РФ Аркадий Дворкович. А чего ждут от форума представители власти и строительной отрасли Красноярского края? Сергей Еремин, министр транспорта Красноярского края: – Красноярский экономический форум перешагнул десятилетний рубеж. За эти годы форум стал площадкой, на которой обсуждаются, а затем претворяются в жизнь озвученные политические и экономические идеи. К нам приезжают первые лица страны, представители крупного бизнеса, государственных и финансовых корпораций, зарубежные коллеги, и это дает возможность участникам на одной площадке обсудить пути решения различных задач. Форум – это потенциальная площадка для привлечения инвесторов. Мы планируем выйти с презентационным проектом по обновлению пассажирского флота. В ближайшей перспективе нам необходимо новое водоизмещающее судно на рейс Красноярск – Дудинка. Готовы обсуждать конкретные предложения от инвесторов по этому вопросу. Также буду принимать участие в работе «круглых столов». Один из них будет посвящен вопросу участия немецких компаний в реализации инвестиционных проектов в Красноярском крае. Тема другого – сотрудничество с канадской стороной, в рамках которого прорабатывается совместный проект «Северный воздушный мост».

Татьяна Василовская, заместитель министра строительства и архитектуры Красноярского края: – Сибирь для многих зарубежных инвесторов – это малоизвестный регион с большим потенциалом. Что дает нам Красноярский экономический форум каждый год? Он помогает знакомить больших игроков с Сибирью, с ее потенциалом. Красноярский экономический форум всегда определял приоритеты экономического развития нашей страны на год вперед, а так как сейчас в приоритете развития находится Сибирь, то КЭФ принесет нам грамотные решения, а также нужные соглашения для развития региона. Кстати, в рамках Красноярского экономического форума состоятся мероприятия, посвященные Универсиаде-2019, что немаловажно для Красноярска в целом и для края в частности, потому что как подготовка к Универсиаде, так и ее проведение поможет нам улучшить городскую среду, создать индустрию туризма международного класса, поднять на новый уровень инфраструктуру. Поэтому я уверена, что можно и нужно строить и воплощаться большие планы на грядущий экономический форум. Уверена, он принесет нам множество плодов.

Григорий Красавин, главный инженер ОАО «Красноярский институт «Водоканалпроект»:

реклама

Проекты Красноярья № 6 (381) 18 февраля 2014 г.

– Красноярский экономический форум служит своего рода коммутационной панелью, соединяющей воедино линии связи, по которым обмениваются информацией все экономически активные элементы общества – бизнес, власть, общественные организации, профессиональные союзы. Успех этой крупнейшей на востоке России экономической дискуссионной площадки состоит в том, что все участники форума находятся в равных условиях и могут открыто обмениваться мнениями, представлять свои проекты и получать максимум информации, позволяющей успешно ориентироваться в современных экономических условиях. Важность мероприятия для жителей Красноярского края обусловлена всем ранее сказанным. Поскольку основной темой для обсуждения будет развитие Восточной Сибири и Дальнего Востока, я ожидаю услышать конкретные механизмы освоения восточных территорий. Для нашего предприятия это особенно важно, ведь все 55 лет своего существования институт работал на этой территории. Сегодня альтернативных проектировщиков, занимающихся разработкой крупномасштабных проектов в сфере водоснабжения и водоотведения к востоку от Урала, в России нет.

В Красноярске сосредоточен колоссальный ресурсный, кадровый и технологический потенциал для освоения восточных и северных территорий России. Именно Красноярск должен стать базовым плацдармом для освоения Восточной Сибири и Дальнего Востока.

Афанасий Исаев, депутат Законодательного Собрания Красноярского края: – В рамках реализации новой стратегии экономического роста, определенной Председателем Правительства РФ, трудно переоценить важность проведения дискуссии и обсуждения механизмов реализации новой стратегии на площадке КЭФ-2014. Программа форума будет реализована в разрезе четырех дискуссионных панелей: деловая активность и отрасли роста, социальная сфера (курс на эффективность), государственное управление – реформы неизбежны, новые источники роста: восточный вектор. Я думаю, что по итогам КЭФ-2014 будут выработаны предложения федеральным органам исполнительной власти о внесении изменений в государственные программы с целью обеспечения устойчивого, сбалансированного экономического роста России и сибирского региона. Сергей Бердоусов, генеральный директор Красноярского краевого фонда жилищного строительства: – Экономический форум – мероприятие значительное. Несмотря на то, что форум красноярский, это событие федерального значения, важное для России. В этом году форум будет приурочен к решениям, которые приняты по развитию Сибири и Дальнего Востока. Эти вопросы важны и с точки зрения развития Красноярского края. Считаю, что форум 2014 года станет одним из самых значимых за всю историю проведения, потому что будет конкретно касаться развития нашей территории. Что же до моих личных ощущений, то каждый, конечно, переживает и волнуется за свою отрасль, поэтому мне интересно, как реализация программы «Жилье для российской семьи» повлияет на доступность жилья для граждан нашего региона, какие решения будет принимать правительство в области развития жилищного строительства, ипотечного кредитования, субсидирования процентных ставок, чтобы жилье было доступным для жителей Восточной Сибири и Дальнего Востока.

Олег Животов, директор ОАО «Гражданпроект»: – Красноярский экономический форум стал площадкой, на которой принимаются действительно важные и нужные решения, во многом определяющие вектор развития края на среднесрочную перспективу. Почему важен КЭФ для Красноярска? Во-первых, потому что он оптимальным образом позиционирует город как одну из точек роста Сибири, где развивается бизнес, технологии, общество. Вовторых, Красноярский экономический форум формирует позитивное отношение к городу и краю, что также немаловажно. И, в-третьих, на форуме заключатся масса политических и экономических соглашений, которые способствуют развитию нашей экономики и как следствие влияют на улучшение условий жизни красноярцев. Наш институт, как и в предыдущие годы, ждет от форума новых деловых связей, надежных партнеров и выгодных предложений. Принимая во внимание усиливающийся интерес к Сибири, думаю, что Красноярский форум еще долго будет актуальным, работающим на развитие нашего края.

Подготовила Мария Першина

Красноярское «золото» Скелетонист, воспитанник Академии зимних видов спорта Александр Третьяков стал олимпийским чемпионом, добавив в копилку олимпийской сборной России золотую медаль. В четырех попытках Александр установил сразу два рекорда – самый быстрый разгон и самый быстрый заезд. Для Третьякова Олимпиада в Сочи уже третья в карьере. Напомним, в 2010 году в Ванкувере он завоевал «бронзу». Другой красноярский скелетонист Никита Трегубов занял шестое итоговое место. Для 19-летнего спортсмена Олимпийские игры в Сочи стали первыми в карьере. Победой для россиян закончились и соревнования среди саночников. Нашу команду представляли Татьяна Иванова, Альберт Демченко и спортсмены красноярской Академии зимних видов спорта Александр Денисьев и Владислав Антонов. В результате наши спортсмены завоевали серебряную награду. Красноярские парни среди экипажей-двоек показали третий результат – 56,475 сек., чем очень помогли российской команде заполучить «серебро». Первое место заняли немцы, а третье – команда Латвии. На Олимпийских играх в Сочи мужская сборная России по хоккею завершила свое выступление в групповом этапе. Наша команда одолела словаков в серии буллитов – 1:0. В итоге россияне стали вторыми в группе «А» и шестыми по итогам предварительного этапа среди всех 12 команд. 18 февраля наша команда поборется за выход в четвертьфинал �� матче с Норвегией. Биатлонист Евгений Устюгов стал пятым в гонке преследования. Спортсмен Академии биатлона допустил на втором огневом рубеже из положения лежа один промах и финишировал пятым, передает интернет-портал kraysport.ru. 16-е место Евгений занял в спринте. В индивидуальной гонке он занял 38-е место. «Золото» выиграл француз Мартен Фуркад, «серебро» – у немца Эрика Лессера, «бронза» – у россиянина Евгения Гараничева. Не удалось войти в тройку олимпийских лидеров и красноярской саночнице Екатерине Батуриной. – Очень не довольна своим первым заездом, – сказала Екатерина Батурина агентству «Весь спорт». – Это первый в моей жизни олимпийский соревновательный день, и я, к сожалению, не справилась с психологическим давлением. Еще больше волнения добавило то, что у меня был первый стартовый номер. Но потом немного пришла в себя и во второй попытке показала, на что могу быть способна. Проехала в свою силу. По итогу красноярская спортсменка на первых в ее жизни Олимпийских играх заняла 11-е место. Первое место у немки Натали Герзенбергер, второе – у еще одной немки Татьяны Хюфнер, а третье – у американки Эрин Хэмлин. Михаил Кострицин

итоги

Победа за красноярцами Команда «Ветераны Красноярска» второй раз стала победителем Кубка России по мини-хоккею с мячом среди ветеранов. Игры состоялись на крытом катке «Первомайский» в Красноярске и были посвящены 80-летию хоккейной команды «Енисей». На лед вышли семь дружин – из Красноярска, Омска, Кемерово, Абакана, Шушенского и Сухобузимского района. Наиболее звездный состав был в команде «Ветераны Красноярска», которую поддерживает и за которую болеет Союз строителей Красноярского края. Болельщики вновь смогли увидеть в деле знаменитых хоккеистов – Виталия Ануфриенко, Сергея Шилова, Валерия Савина, Игоря Бондаренко, Юрия Соколова. Конечно, противостоять таким мастерам соперникам было непросто. В своем первом матче красноярцы разгромили кемеровский «Шахтер» – 15:2. На матч против абаканских «Саян» фавориты вышли без Ануфриенко, однако это не помешало им сотворить третий разгром подряд – 11:2. Перед заключительным матчем с «Юностью» хоккеисты команды «Ветераны Красноярска» забили в ворота соперников 54 мяча, омские игроки – только 29. Турнир шел по круговой системе, когда каждый участник играет со всеми соперниками. «Ветераны Красноярска» одержали шесть побед в шести матчах, став в результате обладателями Кубка России по мини-хоккею с мячом. Награды командам – призерам Кубка России по мини-хоккею среди команд ветеранов и лучшим игрокам турнира вручали губернатор Красноярского края Лев Кузнецов, вице-президент ХК «Енисей» Сергей Ломанов и председатель наблюдательного совета ХК «Енисей» Юрий Швыткин. По информации Союза строителей Красноярского края


4

Проекты Красноярья № 6 (381) 18 февраля 2014 г.

http://краспро.рф

Важно знать

Главное

Перепланировка: грани законности

В Красноярске перестали действовать послабления для тех, кто переделал квартиры без согласования. В 2006 году для тех, у кого перепланировка была выполнена в тот период, когда этот вопрос законодательно урегулирован не был, предусмотрели возможность согласования департаментом самовольной перепланировки. В этом случае хозяин квартиры в числе прочих документов представлял от специализированных организаций подтверждающие документы о том, что перепланировка безопасна для конструкций здания, отвечает санитарно-эпидемиологическим требованиям, и разрешение департамент выдавал. В суды люди обращались, только если согласования от департамента не получали. Эта мера давала шанс тем, кто перепланировал квартиры на момент вступления в силу Жилищного кодекса. Все остальные же должны были действовать в рамках прописанного порядка – сначала получать разрешение на проведение работ, а только потом их проводить, только в этом случае перепланировка считалась законной. Однако практика последних лет показала, что введенное временное послабление стало провоцировать горожан на намеренное нарушение закона. Люди предпочитали не делать все по правилам, а узаконивать перепланировку уже по факту. Это приводило к тому, что в домах проводились практически бесконтрольные работы. Кроме того, привести квартиру в первоначальное состояние после отказа узаконить перепланировку людям было крайне сложно. Так что работу с перепланировками решили упорядочить и привести в соответствие с законодательством. Теперь департамент городского хозяйства оказывает только услуги по согласованию будущей перепланировки и ее узакониванию. Самовольные же перепланировки можно легализовать только через суд. Мария Першина

Быстро и удобно На интернет-портале государственных услуг (www.gosuslugi.krskstate.ru) можно подать заявление о выдаче документов о согласовании переустройства и перепланировки жилого помещения. Для этого нужно зайти на сайт, выбрать нужный муниципалитет из списка. На экране компьютера появится окно, где будет перечислено, какие документы необходимо подать, описание варианта услуги с шаблонами нужных документов.

Телефоны «горячих линий» по перепланировке квартир Железнодорожный район – 221-20-48 Кировский район – 213-27-68 Ленинский район – 264-16-73 Советский район – 255-38-70 Октябрьский район – 247-01-20 Свердловский район – 261-51-71 Центральный район – 277-65-85

Комментарий Ольга Дегтярева, департамент городского хозяйства администрации Красноярска: – Незаконные перепланировки в Красноярске делают не часто, но прецеденты случаются. Статистика показывает, что в 2008 году было подано два иска. Чаще всего суды стараются идти навстречу собственнику и не лишать его собственности, как это случилось в столице, когда Нагатинский районный суд Москвы удовлетворил иск Мосжилинспекции о лишении прав собственности хозяев жилого помещения, выполнивших незаконную перепланировку, которая поставила под угрозу жизни и здоровье жителей многоквартирного дома. Чаще всего в Красноярске делают перепланировки одной большой квартиры, которую разбивают на несколько маленьких, а те, в свою очередь, уже являются собственностью других людей, это грубое нарушение. По идее, если у людей есть подозрения, что их соседи сделали незаконную перепланировку, то они могут обратиться в суд с иском, в котором будет обозначено требование вернуть квартиру в прежний вид, и суд обязан рассмотреть это заявление. Казалось бы, все просто, но юридически воплотить в жизнь требование сложно, и вот почему. Каждый собственник квартиры должен получить предупреждение с требованием вернуть ей первоначальный вид планировки, причем неважно, какое количество собственников есть у квартиры, где они находятся и проживают, а потому пока все уведомления дойдут до адресатов, может пройти много времени. Сейчас в судебном порядке рассматривается восемь исковых заявлений, вообще за год в суд было направлено 50 исков по поводу незаконной перепланировки.

фото алексея леонова и марии першиной

фото из сети интернет

справка

5

Поздравляем!

1

Онкоцентр: международный формат борьбы против рака

В конце 2013 года в России впервые лишили прав на квартиру из-за незаконной перепланировки. Несколько лет назад владельцы квартиры в жилом доме по улице Бирюлевской в Москве во время ремонта разрушили несущую стену между комнатами. Инспектора выдали собственникам обязательное для исполнения предписание о ликвидации угрозы обрушения и приведении помещения в первоначальное состояние. Однако в течение трех лет попытки инспекторов проверить исполнение предписания владельцы помещения неоднократно игнорировали. А как обстоит дело с перепланировками в Красноярске? Что делать, если соседи все-таки нарушили жилищное законодательство? И куда обращаться, если человек хочет сделать перепланировку? В соответствии с п. 2 ст. 25 Жилищного кодекса РФ «перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения». В случае готовящейся перепланировки нужно представить следующие документы: – заявление о переустройстве или перепланировке; – правоустанавливающие документы на жилое помещение (подлинник и копия); – проект переустройства жилого помещения; – технический паспорт жилого помещения; – согласие в письменной форме всех членов семьи (в том числе временно отсутствующих); – заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры. После сбора документов вам нужно обратиться в департамент городского хозяйства администрации Красноярска, который расположен на ул. Парижской Коммуны, 25. Он осуществляет прием граждан по вопросам перепланировки и переоборудования жилых и нежилых помещений в жилых домах еженедельно по понедельникам, средам и пятницам, а также подготовку соответствующих документов по этим вопросам. Время рассмотрения заявления занимает 45 дней. Услуга предоставляется бесплатно. Кроме того, если вы планируете купить квартиру и вам интересно, вы��авалось ли на нее когда-либо разрешение на перепланировку, то эту информацию вы можете почерпнуть на сайте администрации города (www.admkrsk.ru) в разделе «Город сегодня», там, в рубрике «Городское хозяйство», существует вкладка «Жилищный фонд и коммунальное хозяйство», вам нужно будет выбрать «Перепланировки». Что же касается самовольной перепланировки, то теперь ее можно узаконить только через суд.

 Стр.

Проекты Красноярья № 6 (381) 18 февраля 2014 г.

Уважаемые коллеги! С Днем защитника Отечества!

Пожелания здоровья, счастья и успеха я адресую не только нашим ветеранам, прошедшим Великую Отечественную войну, участникам горячих точек, не только тем, кто служил и служит в армии в мирное время. Защитниками по праву можно назвать мужчин, которые готовы прийти на помощь в любую минуту не потому, что это долг, а потому, что это веление сердца. Поэтому День защитника Отечества – это праздник всех сильных, крепких духом людей, в чьей жизни есть место не только героическим поступкам, но и любви, заботе и пониманию. Игорь Иванов, заместитель министра строительства и архитектуры Красноярского края

зованиями, проводят операции высокой степени сложности, – отметил главный врач онкодиспансера Андрей Модестов. – Для этого в диспансере имеется все необходимое оборудование, кабинеты и отделения торакальной и торакоабдоминальной хирургии, онкоурологии, онкогинекологии, опухолей головы и шеи, химеотерапии, радиологии, противоопухолевой лекарственной терапии. Замечу, что оценка специалистов из Москвы, из федерального медико-биологического агентства, которую нам

бояться медицины как таковой, – прокомментировал губернатор Красноярского края Лев Кузнецов. – Как показывает практика, если мы и дальше будем вовремя и правильно диагностировать болезнь, люди будут жить намного дольше. Новое здание краевого онкологического диспансера – наше общее решение. Потому что создание такого центра – очень серьезное решение, в котором принимало участие и Законодательное Собрание края, и общественность, и медицинское сообщество. С такой страшной болез-

если сейчас хирурги в старых корпусах проводят 6300 операций в год, то благодаря вводу новых их количество будет более 7 тысяч

дали, показывает, что наш центр соответствует не только российским, но и высшим международным стандартам. Безусловно, нам есть над чем работать, вызовов медицине еще много, но мы честно будем со всем справляться. Отметим, что в рамках национального проекта «Здоровье» онкоцентру было выделено 434 млн. рублей на покупку оборудования для радиологического корпуса. Оно позволит не только лечить раковые заболевания, но и диагностировать их на ранней стадии. В новом центре будут располагаться объекты ядерной медицины. Высокотехнологичное оборудование позволит проводить точную диагностику заболеваний. Кроме того, здесь будут оценивать эффективность проведения лечения. А в отделении радионуклидной терапии к тому же будут делать лекарства и на месте их тут же вводить пациенту. Такого в Сибири еще не было. – К сожалению, онкология – это часть современной жизни, и задача нашей медицины не только быстро и профессионально помогать людям, но и научить их жить с этой болезнью, не бояться ее, не

нью, как рак, нужно бороться только вместе, а теперь, я думаю, у нас это будет получаться еще лучше с таким замечательным центром. Кроме того, я бы хотел выразить слова благодарности строителям и медикам. Очень радует, что центр мы сдаем в срок, как и обещали. Очень радует высокий стандарт качества стройки, организации, проектирования, который был задан вначале и воплощен сейчас, – Красноярский край давно нуждался в новом онкоцентре. Показатели заболеваемости онкологией в регионе выше общероссийских, но площади медицинского учреждения не могли вместить всех, кто нуждается в помощи врачей. Благодаря реализации первой очереди проекта уже в этом году медики смогут увеличить пропускную способность центра: если сейчас хирурги в старых корпусах проводят 6300 операций в год, то благодаря вводу новых их количество будет более 7 тысяч. Красноярский онкологический центр станет передовым во всей Сибири в лечении рака. В новом онкологическом диспансере также смогут получать помощь жители Хакасии и Тувы. Мария Першина

Уважаемые красноярцы! Поздравляем вас с Днем защитника Отечества!

В 2014 году Россия отмечает 100-летие начала Первой мировой вой­ ны. Именно с событиями войны, которую в Российской империи называли великой, связано появление в календаре красной даты 23 Февраля. День защитника Отечества напоминает о славе русского оружия, ратных подвигах воинства, легендарной, полной геройства и доблести истории Родины, победных традициях и нынешних громких, заслуженных успехах. Этот праздник одинаково дорог для каждого. Убеленные сединами ветераны, кадровые офицеры, молодые солдаты, призывники, участники боевых действий, рядовые и командиры, все, кто когда-либо имел честь носить военную форму, и те, кто на мирном поприще верой и правдой служит Отчизне своим созидательным трудом, – мы словно стоим в едином строю, ощущаем особую общность, сплоченность и братство. 23 Февраля объединяет нас вокруг главных, незыблемых, не подверженных сомнению ценностей, символизирует наш неподдельный, искренний патриотизм, высокое чувство гражданского долга и настоящее мужество. Желаем красноярским мужчинам неизменной мужественности характера, смелости в мыслях, решимости в поступках, удачи в добрых начинаниях, оптимизма и твердости духа. Не забывайте, что на ваших сильных мужских плечах лежит ответственность за вверенное вам дело, за любимых и близких, за благополучие в доме, за судьбу родной страны и города. Будьте достойны гордого звания защитника Отечества! Эдхам Акбулатов, глава Красноярска Валерий Ревкуц, председатель Красноярского городского Совета депутатов

Дорогие друзья, поздравляем вас с праздником!

Близится праздничная дата — День защитника Отечества. Настоящая защита это не только борьба с оружием в руках, но и умение ценить, беречь и улучшать то, что воистину дорого, – не по золотому блеску, но по ценности, которая определяется сердцем. Строитель – самая мужская и созидательная профессия. И мы с удовольствием поздравляем наших коллег с этим важным и значимым праздником! От имени Союза строителей Красноярского края примите искренние поздравления с 23 февраля! Желаем вам мирного неба над головой, бодрости духа, веры в себя. Пусть ваш ум, опыт, сила, мужество, смелость и самые лучшие качества успешно отражаются в работе и семье. Разим Абасов, президент Союза строителей Красноярского края Валерий Залашков, председатель краевой организации Профсоюза строителей России


6

Проекты Красноярья № 6 (381) 18 февраля 2014 г.

http://краспро.рф

НЕКОММЕРЧЕСКОЕ ПАРТНЕРСТВО «САМОРЕГУЛИРУЕМАЯ КОРПОРАЦИЯ СТРОИТЕЛЕЙ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ»

фото автора

Страхование гражданской ответственности: тернистый путь

Покупка жилья на стадии строительства или приобретение квартиры в ипотеку. Для большинства россиян третьего способа улучшения жилищных условий не дано. Именно поэтому многие соотечественники делают выбор в пользу долевого: пусть рискованно, зато есть шанс существенно сэкономить, не переплатив. Эксперты констатируют, что с каждым годом, несмотря на истории с обманутыми дольщиками начала 2000-х, проблемы которых до сих пор не урегулированы, людей, покупающих строящееся жилье, становится все больше. Способствуют этому и изменения федерального законодательства, вступившие в силу с этого года. Теперь застройщики обязаны соблюдать новые, более жесткие правила по привлечению денежных средств граждан на строительство жилья. В преддверии 2014 года застройщики, банки и страховые компании не раз, обсуждая грядущие изменения, акцентировали внимание на том, что у нововведения достаточно много неясных моментов, которые препятствуют эффективной работе этого механизма. Изменилось ли что-то сейчас? Об этом представители заинтересованных сторон говорили в рамках «круглого стола», организованного по инициативе Совета саморегулируемых организаций Красноярского края. Напомним об основных законодательных изменениях, которые произошли с этого года и которые заслуживают особого внимания со стороны застройщиков. Во-первых, с 1 января 2014 года вступил в силу Федеральный закон № 414-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части защиты прав и законных интересов граждан, чьи денежные средства привлекаются для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости». Законом предусмотрено, в частности, что основанием для проведения контролирующим органом на территории субъекта РФ, на которой осуществляется строительство, плановой проверки является истечение одного года с даты выдачи лицу, привлекающему денежные средства граждан для строительства, разрешения на строительство либо с даты окончания проведения последней плановой проверки такого лица на территории субъекта РФ, на которой осуществляется строительство. Основаниями для проведения вн��плановой проверки являются в том числе: неисполнение в установленный срок лицом, привлекающим денежные средства граждан для строительства, выданного контролирующим органом предписания об устранении нарушения требований законодательства; требование прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям. Во-вторых, с 1 января 2014 года в Федеральном законе от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (с учетом внесенных в него изменений Федеральным законом от 30 декабря 2012 г. № 294-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации») изменена статья 12.1, а также документ дополнен новой статьей 15.2 «Страхование гражданской ответственности застройщика». В соответствии со статьей 12.1 Федерального закона № 214-ФЗ исполнение обязательств застройщика по передаче жилого помещения участнику долевого строительства по всем договорам, заключенным для

строительства многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости на основании одного решения на строительство, наряду с залогом, должно будет обеспечиваться с этого года по выбору застройщика одним из трех прописанных в законе способов: чтобы зарегистрировать договор долевого участия, застройщик должен представить либо поручительство банка, либо страховку, либо вступить в общество взаимного страхования (ОВС). Согласно задумке авторов этих изменений, подобные механизмы послужат для дольщиков дополнительной гарантией того, что при любых обстоятельствах они не окажутся у «разбитого корыта», как их предшественники – жертвы кризиса 2000-х, когда люди остались и без квартир, и без денег. Правда, у экспертов в области жилищного строительства существуют опасения насчет новых правил работы на рынке. Оправдают ли законодательные изменения надежды их разработчиков?

Проблемы решаемы

В последние годы на федеральном и региональном уровнях предпринято немало действий, направленных на защиту дольщиков и решение проблем граждан, которые пострадали от недобросовестных застройщиков. – В Красноярском крае во время кризиса в 20082009-х годах появилось 22 проблемных стройки. Это около 3 тысяч обманутых дольщиков, – прокомментировал заместитель министра строительства и архитектуры Красноярского края Игорь Иванов. – Из них достроено 12 объектов благодаря объединенным усилиям власти и бизнеса. Удовлетворены требования 1468 дольщиков. Если сравнивать положение дел в крае с соседними сибирскими регионами, то мы пусть не в лидерах по решению проблем дольщиков, но и не в отстающих. Например, по информации на 1 января 2014 года, предоставленной службой строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края, максимальное количество обманутых дольщиков остается в Новосибирской области – 4513 человек и 44 проблемных объекта. Чуть меньше в Иркутской области – 3730 человек и 29 объектов, в Омской области – 2500 дольщиков и 25 домов, в Забайкальском и Алтайском краях – 474 и шесть, 519 и три соответственно. Красноярскому же краю необходимо разобраться с проблемами 1251 дольщика и ор-

ганизовать процесс строительства десяти проблемных многоквартирных домов. На отчетном совещании по этой тематике с участием полномочного представителя Президента РФ по СФО Виктора Толоконского было решено, что к 2016 году вопросы по этим объектам должны быть решены окончательно. Но, по словам заместителя министра строительства и архитектуры края Игоря Иванова, группа риска пополняется, появляются новые проблемные объекты. В ведомстве возлагают большие надежды на то, что новые требования, предъявляемые законом к застройщикам, стабилизируют положение дел и закроют доступ на рынок тем, кто хочет нажиться за счет других. Сейчас на контроле у службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края находится 101 застройщик, который привлекает денежные средства граждан для строительства жилья. Эти компании возводят на территории региона 322 многоквартирных дома, из них 216 – в стадии строительства, на 101 объекте строительство завершено и ведется передача домов. В 322 домах запроектировано 49 тысяч квартир. Заключено примерно 28 тысяч договоров. Сумма обязательств по ним – более 86 млрд. рублей. Чтобы понимать масштабы долевого строительства в крае, приведем для сравнения тот факт, что доходная часть краевого бюджета – порядка 148 млрд. рублей. Поэтому вполне объяснима позиция государства в отношении усиления контроля в области долевого строительства. – Ранее наш надзорный орган мог один раз в три года в плановом порядке проверить застройщика на предмет того, как он применяет требования № 214-ФЗ, – поясняет начальник отдела надзора за долевым строительством службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края Елена Хамардюк. – Теперь основанием для проведения плановой проверки является истечение одного года после получения разрешения на строительство, либо истечение одного года после проведения предыдущей плановой проверки, то есть каждого застройщика раз в год мы можем проверить. На этот год запланированы проверки 21 застройщика. Работа в этом направлении

Проекты Красноярья № 6 (381) 18 февраля 2014 г.

7

НЕКОММЕРЧЕСКОЕ ПАРТНЕРСТВО «САМОРЕГУЛИРУЕМАЯ КОРПОРАЦИЯ СТРОИТЕЛЕЙ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ» уже ведется. В следующем году мы сможем проверить 80 застройщиков. Отметим, что коррективы претерпел и список поводов для проверок. – Основанием для плановой проверки являются признаки нарушений, которые мы выявили при рассмотрении ежеквартальной отчетности застройщиков и проектной декларации, – объясняет Елена Хамардюк. – Ранее считалось, что данные, которые направляются в стройнадзор, являются достоверными, сейчас же, если у нас закрались сомнения относительно правдивости документов, мы можем провести внеплановую проверку. Основанием для внеплановой проверки помимо критериев, которые были заложены в № 294-ФЗ, является поступление обращений от граждан, юридических лиц, органов местного самоуправления, а также факты неисполнения ранее выданных предписаний, неисполнение Приказа по исполнению поручений Президента РФ, требования прокурора. Справедливости ради нужно отметить, что количество выявляемых нарушений снижается год от года. В частности, все меньше госинспектора фиксируют нарушений в части размещения проектной декларации, содержании проектной декларации, отчетности застройщиков. Нарушения, затрагивающие часть 1 статьи 14.28 Кодекса об административных правонарушениях РФ – незаконное привлечение денежных средств граждан, носят единичный характер. Подобные нарушения имели место быть в прошлом году в отношении компаний, которые выступали в роли подрядных организаций у краевых застройщиков. Закон един для всех, с этим не поспоришь. Но в силу несовершенства нормативно-правовой базы, регулирующей строительную отрасль, при особом желании можно найти вполне легальные обходные пути действующих требований, как со злым умыслом, так и в благих целях. Об этом открыто заявляют и застройщики. Например, в силу того, что ситуация с новым механизмом страхования гражданской ответственности застройщика до конца остается неясной, еще в 2013 году красноярским компаниям было рекомендовано до 1 января 2014 года зарегистрировать хотя бы первый договор долевого участия на объекты, которые предполагается построить в ближайшем будущем. И многие воспользовались этим шансом. – В декабре 2013 года мы зафиксировали массовые обращения со стороны застройщиков с целью регистрации первого договора, – заявила начальник отдела регистрации договоров долевого участия в строительстве Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Наталья Ковалева. – На регистрацию поступило два договора. Документы на стадии правовой экспертизы. Насколько мне известно, ни договор страхования, ни договор поручительства не представлены. Отмечу, что эти документы можно донести. Срок регистрации – 10 рабочих дней. В случае же если в обозначенный законодательством срок бумаги не будут представлены, регистрация приостанавливается на месяц по решению регистратора. Любая из сторон договора может продлить срок регистрации на три месяца. О предновогодней активности застройщиков говорят и в службе стройнадзора. – Из органов Росреестра за прошлый год пришло 179 уведомлений о заключении первого договора долевого участия. Это значит, что эти застройщики не подпадают под действие нового закона, поэтому в ближайшее полгода примерно тема страхования для них будет не актуальна, но рано или поздно им предстоит принимать решение о способе страхования гражданской ответственности, – поясняет Елена Хамардюк.

Подводные камни

А взвешивать все «за» и «против» застройщикам предстоит очень основательно и тщательно, прежде чем выбрать один из способов страхования гражданской ответственности. Особенно много споров вокруг общества взаимного страхования (ОВС). Авторами закона он позиционируется как дешевый и эффективный метод, но с этим не согласны ни строители, ни другие представители рынка. Отметим, что в 2013 году в России было создано ОВС. 27 декабря общество получило лицензию Центрального банка РФ. И с 1 января 2014 года оно начало официальную деятельность. К заключению договоров по страхованию планируется приступить в феврале 2014 года. Некоммерческую структуру возглавил президент ГК «Мортон» Александр Ручьев. На днях в правительство края поступило письмо от нового органа. Контактировать с ОВС от Красноярского края назначен заместитель министра строительства и архитектуры края Игорь Иванов. Сейчас в ОВС вошли 50 крупных застройщиков, на согласовании еще 20 компаний из 17 регионов. Учредители – 30 крупнейших девелоперов из 10 регионов. В планах – принять в ОВС не менее 500 членов, создав региональную филиальную сеть в городах-миллионниках. Но многие эксперты с недоверием относятся к ОВС. – Членство в обществе взаимного страхования неудобно тем, что его члены, кроме страхового тарифа, платят вступительные и членские взносы и несут ответственность по долгам ОВС, – поясняет председатель совета директоров страховой компании «Приоритетное страхование» Станислав Мацелевич. – При этом размер вступительного взноса составляет 500 тыс. рублей, размер членских взносов также полмиллиона рублей в год. Размер ответственности члена ОВС по его долгам ничем не ограничен. Плюс в ОВС – большая вилка тарифов – от 0,16 до 16% годовых. Он исчисляется из сроков строительства. Если вы заключаете договор на начальном этапе, а вам ставят максимальный тариф, то 30% от стоимости квартир будет стоить страховка. Многих застрой-

щиков вступление в ОВС останавливает и тот факт, что сначала нужно уплатить взнос, а только потом им рассчитают тариф, то есть только потом узнаете, сколько вы будете платить. Если вам тариф не понравится и вы решите выйти из ОВС, вступительный взнос не вернут. Вызывает недоумение и факт запроса со стороны ОВС большого объема документации для вступающих – 66 документов. Среди учредителей ОВС – крупные столичные компании, которые работают по всей стране. При этом ОВС создает свои представительства на базе филиалов компаний, которые представлены в регионах. А имея в распоряжении подробнейшую информацию о положении дел в строительных компаниях регионов, можно выгодно простраивать бизнес, заходя в регионы, чего, к слову, опасаются местные застройщики. Не менее сложно и спорно обстоит дело с поручительством банка. По мнению экспертов, поручительство – достаточно дорогой вариант: от 8% стоимости квартир. – По обыкновению банки предлагают услугу не в чистом виде, а пакетно. А если и предлагают, то по цене кредита. Застройщику в таком случае проще оформить проектное финансирование, построить объект и уж потом реализовать готовое жилье по договору купли-продажи, минуя требования № 214-ФЗ, – отметил председатель Совета НЕКОММЕРЧЕСКОГО ПАРТНЕРСТВА «САМОРЕГУЛИРУЕМАЯ КОРПОРАЦИЯ СТРОИТЕЛЕЙ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ» Антон Глушков. Даже банкиры крайне настороженно относятся на данном этапе к тому, чтобы поручаться за застройщиков, которые привлекают денежные средства от граждан на строительство жилья. – Для нашего банка такая форма, как поручительство, – несвойственная услуга. Все привыкли к гарантиям, – отметил член совета директоров ООО «Единый строительный банк» Василий Дякун. – По поручительству объем ответственности банка не будет ограничен твердой суммой. Дольщик сможет предъявить претензии в виде штрафных санкций, неустоек. А это никому из банков неинтересно. К тому же непонятен в принципе объем ответственности по поручительствам. Нужно четко проанализировать финансовое положение застройщика, риски просчитать, а они для нас непрогнозируемые и непрозрачные. Как пояснил Василий Дякун, из 900 кредитных учреждений России требованиям, которые прописаны законом, – собственный капитал не менее 1 млрд. рублей и срок работы пять лет, соответствуют примерно треть, 300 банков. – Если брать тарифы по банковским поручительствам, которые на рынке уже сложились, то это где-то порядка от 2 до 4% годовых. Закон прописывает банкам нести ответственность – два года в ходе строительства объекта и плюс еще несколько лет по завершении работ для дополнительного обеспечения интересов дольщиков. Получится 8-16% от цены договора – для застройщика выйдет по итогу. У многих клиентов энтузиазм пропадает, когда речь заходит о цене, – рассказал Василий Дякун. – Есть проект поправок по изменениям в № 214-ФЗ, согласно которым поручительства предполагается заменить на гарантии. Первое чтение законопроект прошел. Но в принципе получить банковскую гарантию тяжело. Многие компании в период кризиса подпортили себе репутацию. Плюс большой объем документов необходимо представить, как и срок оформления. К тому же гарантия – эта тот же кредит, но многие застройщики уже выбрали лимиты кредитные, поэтому банки не могут дать им гарантии. Но многие в ситуации выбора сделают выбор в пользу обычного кредита, чтобы пополнить объем оборотных средств. – В пакете поправок, который рассматривается, предусмотрена ответственность застройщика, и в случае, если кредитное учреждение обанкротится, у него будет отозвана лицензия. Строительная компания обязана с момент отзыва у банка лицензии сделать новую банковскую гарантию, которая должна быть действующей на весь период строительства, – обратил внимание Антон Глушков из НП «СКС». Что же касается третьего варианта – заключения договора со страховой компанией, то здесь тоже существуют нюансы. По оценке экспертов, из существующих страховых компаний лишь несколько десятков соответствуют требованиям закона – имеют соответствующую лицензию, опыт работы, размер капитала. Как правило, это крупные страховые компании с многомиллиардным бизнесом. И многие из них не готовы рисковать, неся ответственность за застройщиков, деятельность которых для них так же, как для банкиров, непрозрачна. Ведь каждый страховой случай – это выплата в размере сотен миллионов, а то и миллиардов рублей. – Некоторые страховые компании считают, что страховать долевое – то же, что страховать горящий дом. Так же считают банкиры. Но будем думать, анализировать. Классическое страхование – лучший вариант, – отметил представитель банковской сферы Василий Дякун. Хотя страхование гражданской ответственности застройщиков достаточно интересный и перспективный сегмент. – Ежегодно в крае строят в пределах 1 млн. кв. метров жилья и более. Если учесть стоимость квадратного метра, определенную Министерством строительства и ЖКХ РФ, – 34 тыс. 800 рублей, и процент страхования – 3-4%, то после несложных арифметических исчислений станет очевидно, что рынок страхования достаточно емкий. Потенциальная страховая премия превышает 1 млрд. рублей. С этим невозможно соперничать. Такой оборот мало на каких видах страхования существует. Но ни одна страховая компания в городе не вышла на этот рынок. И все предложения в отношении застройщиков

носят сугубо индивидуальный характер. Для того чтобы страховая компания была уверена и активно предлагала снижение ставок, приемлемый процент, она должна каким-то образом понимать и контролировать процесс строительства, чтобы снизить риски. Но такой возможности в чистом виде страховщикам не предоставлено, – комментирует Антон Глушков. Страховые компании края готовы работать, но правила, разработанные Союзом страховщиков, не утверждены Центробанком, отправлены на доработку. Банк заверил, что самостоятельно разработает стандарты, но они не готовы. Сложность существует и иного технического характера. – Порядок регистрации договоров не изменился. Документы подаются также в филиалы кадастровой палаты. Изменился только немного перечень документов, необходимых для регистрации первого договора. Помимо документов, которые застройщики представляли ранее, необходимо приложить либо договор страхования, либо договор поручительства, – пояснила Наталья Ковалева из Росреестра. – Если договор заключен в отношении каждого участника долевого строительства, договор должен быть представлен для регистрации последующих договоров. Срок и размер государственной пошлины остались неизменными. Требование дополнительных документов не допускается. Хотя в России уже были прецеденты, когда регистрация приостанавливалась, поскольку застройщиком не была представлена лицензия, подтверждающая, что страховая компания, с которой застройщик заключил договор, имеет право осуществлять деятельность в этом направлении. И тут же возникает другой вопрос, а точнее проблема: как выбрать страховую компанию, не попав на крючок к мошенникам? – Проверять правоспособность той или иной страховой компании должен застройщик, – считает Антон Глушков. – Застройщики должны знать, прежде чем заключать договор со страховщиками, основные параметры, соблюдение которых гарантирует легитимность действий и беспроблемную работу в дальнейшем. Требования к договору о страховании прописаны. Можно сделать отдельную памятку для застройщиков, как выбрать правильную страховую компанию, чтобы не попасть впросак. И это предложение нашло одобрение среди коллег. – Мы настроены на то, чтобы Росреестр проверял соответствие страховой компании требованиям законодательства. Не обязательно, если есть лицензия на осуществление данного вида страхования, страховой компании можно доверять. С этим нужно больше разбираться, – уверен представитель страхового сообщества Станислав Мацелевич. По его мнению, «серые» схемы – это худшее, что может случиться с рынком страхования застройщиков. А, как известно из опыта становления института саморегулирования, все новое отлично активизирует тех, кто нацелен на легкую добычу. И не исключено, что с обеих сторон будут появляться мошенники. И в этой ситуации очень важно, чтобы и страховщики, и застройщики внимательно изучали будущего партнера. – Тариф указывают некоторые страховщики не в годовых процентах, а просто в процентах. На наш взгляд, это недобросовестные компании предлагают, – заявляет Мацелевич. – Риски страховщика значительно выше при страховании на начальном этапе строительства, чем когда договор страхования заключается на его завершающем этапе. Помимо этого, добросовестная страховая компания должна формировать резервы под выданные страховки в течение периода их действия. Если тариф установлен без привязки к сроку действия страховки, скорее всего, никто не собирается нести реальную ответственность по страховке. Что же касается проверки застройщиков страховыми компаниями, то последние возлагают большие надежды на СРО, где есть полная информация о застройщиках, что позволяет оценивать риски страховых компаний. По оценкам экспертов, новые требования законодательства создали весьма неудобные условия для вхождения на рынок новых игроков. Мало того, что им трудно привлечь инвесторов, так им никто еще не верит – ни банки, ни страховщики. Сроки их присутствия на рынке слишком коротки, для того чтобы сделать реальные оценки их надежности и ликвидности их товара. А значит, возникшая ситуация может привести к монополизации рынка. Но в любом случае выход найти можно. – Помимо трех вариантов, которые предписаны законом, есть еще один вариант – не привлекать денежные средства граждан на строительство жилья, – отметил Антон Глушков. – Можно реализовать проект на оборотные средства или взять кредит у банка, тем самым минуя требования федерального закона о страховании. К тому же существует ряд законов, позволяющих строить жилье в формате, в частности, жилищно-накопительных кооперативов. В этом случае действие закона о страховании на объект распространяться не будет. У застройщиков есть достаточно широкое инвариантное поле, которое позволяет, оставаясь в рамках закона, руководствоваться другими нормами. Многие аналитики опасаются иного. Поскольку запрет долевого – мера антисоциальная, и отменить долевку одним решением нельзя, то вектор законодательных инициатив выстраивается на постепенное вытеснение с рынка такого института, как долевое строительство. Клавдия Кирпичная


8

Проекты Красноярья № 6 (381) 18 февраля 2014 г.

перспектива

 Стр.

1

Вопрос длиной 2200 метров Однако трубы там никогда не лежали, и автомобили всегда ездили по нижнему ярусу. Теперь этот тоннель в определенной степени головная боль комбината. Его надо охранять с обеих сторон, вентилировать, освещать и регулярно откачивать воду. Так как в тоннеле всегда сыро (ведь залегает он под рекой, из стен и с потолка просачивается вода), то стоят лужи и более-менее постоянная температура примерно 5 градусов. Климат как в пещере. Сейчас сооружение под рекой используется только для провоза в Железногорск сельхозпродуктов левобережных производителей – по два автобуса в сутки. Кроме того, проезжает служебный и спецтранспорт. Но не исключено, что в скором будущем тоннель ждут перемены. По крайней мере, участники конкурса на лучший проект преобразования этого сооружения предложили самые невероятные идеи. Ребята предлагают организовать в тоннеле или лыжную трассу, или полигон для пейнтбола, или разбить плантации для выращивания сыра. Жюри отметило несколько проектов. Разработчикам проектов «Возможность применения гидропонной технологии выращивания овощных культур в тоннеле под Енисеем» и «Сырный тоннель под Енисеем» присуждены премии по 70 тысяч рублей. Автор проекта «Лыжный тоннель под Енисеем» получил 50 тысяч рублей. Кстати, именно эта идея поддерживается министерством спорта Красноярского края.

Приказом по ГХК создана специальная комиссия, которая будет просчитывать экономическую эффективность, маркетинговую значимость и перспективность проектов, и уже после вердикта специалистов ГХК проекты победителей будут отправлены на федеральный уровень. Мария Першина

пешеходный тоннель В СТОКГОЛЬМЕ (ШВЕЦИЯ)

Комментарий Юлия Лебедева, ИППС, проект «Сырный тоннель под Енисеем»:

Андрей Ачитаев, НГТУ, проект «Лыжный тоннель под Енисеем»:

затрат объекта, – это использование возобновляемых источников энергии, что пока не встречалось в лыжных тоннелях.

– Нас часто спрашивали, а готовы ли красноярцы к такому проекту, ведь предлагаем мы выращивать не простые сыры, а с благородной плесенью. Скажу, что люди не только готовы, но и хотят этого. Объясняется это многими причинами: людям всегда интересно пробовать что-то новое. Сейчас границы мира открыты для россиян, и многие, побывав в разных странах, хотят пробовать в прямом смысле и чужую культуру. Кроме того, сыр – один из фаворитов на столе россиянина. Так почему бы не попробовать расширить вкусовую гамму? О полезности сыра, я думаю, долго рассказывать не стоит. Кроме того, производство сыра считается популярным видом бизнеса в нашей стране. Сыр, как многие другие продукты, которые присутствуют в рационе практически всех людей, всегда будет пользоваться спросом. Завод по производству сыра является доходным предприятием. А то, что климатические условия в тоннеле, а именно влажность, температурный режим, освещение и т.д., оптимально подходят для выращивания предложенных нами видов сыра (рассольные сыры, брынза и адыгейский, сыры с плесенью бри, камамбер, рокфор), доказано мной и моим коллегой по проекту.

– В России довольно большое количество инженерно-технических сооружений, не используемых по первичному профилю. И одной из задач проекта было показать возможности альтернативного использования таких сооружений. Наш проект представляет собой комбинированный вариант использования сооружения, а именно лыжный тоннель. С одной стороны, мы старались придать объекту социально-рекреационное значение, чтобы люди могли пользоваться этим сооружением и получать удовлетворение от его уникальности и доступности. С другой – мы ставили задачу отработки новых технологий теплообмена и вентиляции подземных закрытых сооружений, что с легкостью найдет применение и в других сферах. Например, уже не первое десятилетие московский метрополитен пытается решить вопрос вентиляции, большое скопление людей в замкнутом подземном пространстве определяет серьезный вызов конструкторам и инженерам «подземки». Существующий тоннель идеально подходит для создания в нем лыжной «трубы», причем с качествами, отвечающими мировым стандартам. По мере проработки идеи возникли решения, направленные на уменьшение энерго-

Игорь Стаканов, ИГДГиГ, проект «Возможность применения гидропонной технологии выращивания овощных культур в тоннеле под Енисеем»: – Мы с Александром Кирсановым (соавтор проекта) давно заинтересовались гидропоникой, способом выращивания растений на искусственных средах без почвы. При выращивании гидропонным методом растение питается корнями не в почве, более или менее обеспеченной минеральными веществами и поливаемой чистой водой, а во влажно-воздушной, сильно аэрируемой водной или твердой, но пористой, влаго- и воздухоемкой среде. Предлагаемая нами гидропонная технология хороша еще и тем, что, во-первых, высокая плотность посадки – в несколько горизонтальных уровней, в зависимости от культуры, во-вторых, отсутствие сорняков и как следствие меньшие трудозатраты, в-третьих, высокая урожайность – гидропоника показывает увеличение урожайности практически на всех агрокультурах.

Открытое акционерное общество «Проектный, научно-исследовательский и конструкторский институт

«Красноярский ПромстройНИИпроект» Единственная в крае экспертная организация, аккредитованная в сфере государственного строительного надзора, предлагает широкий спектр услуг в области проектирования и строительства:

• ПРОЕКТИРОВАНИЕ • ИНЖЕНЕРНЫЕ ИЗЫСКАНИЯ • ЭНЕРГЕТИЧЕСКИЕ ОБСЛЕДОВАНИЯ • ОБСЛЕДОВАНИЯ И МОНИТОРИНГ ТЕХНИЧЕСКОГО СОСТОЯНИЯ ЗДАНИЙ И СООРУЖЕНИЙ: – энергетические обследования объектов любой сложности; – оформление энергетических паспортов; – определение приоритетных направлений энергосбережения; – разработка эффективных мероприятий; – проведение теплотехнических расчетов; – измерения кратности воздухообмена наружных ограждающих конструкций;

• ИСПЫТАНИЯ ПРОДУКЦИИ • СЕРТИФИК��ЦИЯ ПРОДУКЦИИ, РАБОТ (УСЛУГ), СИСТЕМ МЕНЕДЖМЕНТА КАЧЕСТВА • НЕГОСУДАРСТВЕННАЯ ЭКСПЕРТИЗА

660041, г. Красноярск, пр. Свободный, 75. Тел/факс: +7 (391) 2-902-000 www.psnp.ru, info@psnp.ru

Редакция: Региональный строительный еженедельник. Производственно-практическое издание. Учредители: ММОР «Союз строителей Красноярского края», ООО «Проекты», директор Диана Виденкина, коммерческий директор Людмила Иванова. Подписной индекс 52265. Цена в розницу свободная. Часть тиража распространяется бесплатно. Газета зарегистрирована Средне-Сибирским управлением Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охраны культурного наследия. Свидетельство о регистрации ПИ № ТУ 24-00456 от 11 октября 2011 года

главный редактор Винская В. В., выпускающий редактор Артем Теремов, корректор Галина Гудошникова.

реклама

реклама

• НИОКР И ОПЫТНО-­ЭКСПЕРИМЕНТАЛЬНОЕ ПРОИЗВОДСТВО НЕСТАНДАРТНОГО ОБОРУДОВАНИЯ

Попечительский совет газеты: В.В. Цапалин, министр строительства и архитектуры Красноярского края; Р.М. Абасов, президент Союза строителей Красноярского края; А.А. Архипов, генеральный директор ОАО «Проектный научно-исследовательский и конструкторский институт «Красноярский ПромстройНИИпроект»; Н.С. Глушков, депутат Законодательного Собрания Красноярского края; А.Н. Глушков, руководитель секции по разработке нормативно-правовых документов Союза строителей Красноярского края; О.Н. Животов, директор ОАО «Гражданпроект»; В.С. Залашков, председатель краевого комитета профсоюза строителей России; С.Ф. Зяблов, депутат краевого Законодательного Собрания, вице-президент Союза строителей Красноярского края; А.Е. Пряничников, руководитель службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края; И.А. Судьев, руководитель КГАУ «Красноярская краевая государственная экспертиза»; К.Ю. Шумов, главный архитектор Красноярского края, руководитель службы по контролю в области градостроительной деятельности.

Адрес редакции: 660060, г. Красноярск, ул. Ады Лебедевой, 66. Тел./факс (391) 227–79–94. E-mail: proektpk2011@yandex.ru Адрес издателя совпадает с адресом редакции. Адрес службы рекламы: 660028, г. Красноярск, ул. Телевизорная, 1, стр. 61, офис 2-24. Тел. (391) 226-64-37, 226-64-38, 226-64-39. E-mail: idproekt@mail.ru. Материалы, завершающиеся символом ■, публикуются на правах рекламы. Редакция не несет ответственности за содержание рекламы. Перепечатка материалов без согласования с редакцией запрещена, при цитировании ссылка на «Проекты Красноярья» обязательна. Отпечатано в ОАО «ПИК «Офсет» (г. Красноярск, ул. Республики, 51). Объем 8 А3. Тираж 5000 экз. Заказ № 0450 Время подписания в печать: по графику 17.00, фактически 17.00.

фото из сети интернет

стикам он оказался лучше Северного. Для перекачки ЖРО по трубопроводу на полигон «Западный» и был построен тоннель. Строительство было закончено к 1985 году. Дальше была перестройка, развал экономики и остановка строительства завода РТ-2. Как оказалось, к лучшему. Пока стояла промышленность, ученые думали. В результате новые технологии переработки ОЯТ попросту исключили образование жидких радиоактивных отходов, и полигон «Западный», и, соответственно, тоннель к нему оказался не нужен. Кстати, если тоннель хоть как-то на виду, то полигон «Западный» представляет не меньшую ценность, такие геологические условия есть далеко не везде, и его можно было бы использовать промышленным предприятиям Красноярска. По информации пресс-центра ГХК, тоннель проходит под Енисеем на глубине 50 метров. Общая протяженность сооружения – 2200 метров, высота – 7 метров. По тоннелю, кроме трубопровода, который планировали создать для нужд завода РТ-2, проходит автомобильная дорога, которая изза сильных уклонов не соответствует статусу дорог общего пользования. Тоннель узкий, там не смогут разъехаться две машины. При этом тоннель двухуровневый. В нижней части должны были проложить трубы для перекачки ЖРО на полигон «Западный», а верхний коридор – для автомобильного транспорта.


381 for site