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CIUDAD DE MÉXICO

Año I No. 12

2013, EL AÑO DE LAS REFORMAS POR REDACCIÓN

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l 2013 será el año de las reformas, sentenció el presidente Enrique Peña Nieto durante su primer mensaje transmitido en cadena nacional, y cumplió. El año cierra con varias reformas presentadas ante el Congreso de la Unión, muchas de ellas votadas y aprobadas, y cuyos efectos se verán reflejados durante todo el sexenio. El año inició con la aprobación de la reforma laboral que no ha cumplido con su cometido de incentivar la creación de empleos y ha rezagado al mercado laboral mexicano. De acuerdo a datos del Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS), a octubre del 2013 se han registrado 590,393 nuevos puestos de trabajo, que representan 241, 680 empleos menos que en el mismo período del 2012. Cabe recordar que las estimaciones de Alfonso Navarrete Prida, titular de la Secretaría del Trabajo y Previsión Social (STPS), tras la aprobación de la reforma eran de 300 mil empleos adicionales a los que ya se venían generando en México.

Otra de las reformas que se aprobó fue la del sector telecomunicaciones. Con el voto del Congreso se dotó a la Comisión Federal de Telecomunicaciones (Cofetel) de mayores atribuciones para toma de decisiones y emitir sanciones por incumplimiento. En la reforma también se decidió que los operadores dominantes en el ramo tendrán que presentar, de manera anual, ofertas de interconexión de referencia. La Cofetel también será la encargada de regular los mecanismos de asignación de espectro para las concesiones de radio y televisión abierta. Los cambios en el sector educativo sacudieron al país y siguen cobrándole a la Ciudad de México el precio de un gobierno centralista. La reforma educativa avaló la creación del Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación (INEE) y reformas a la Ley General de Educación, que incluye a las escuelas de tiempo completo. El 2013 terminó con la aprobación de la reforma financiera, que incluye modificaciones a la Ley de

Ingresos para aumentar la recaudación fiscal con nuevos impuestos, como el Impuesto al Valor Agregado (IVA) a goma de mascar y comida de mascota, o el alza de algunos existentes. El debate sobre la reforma energética ha sido maratónico, después de más de 11 horas de discusión en el pleno del Senado, el documento se aprobó en lo general, mientras que las reservas a algunos artículos se quedaron para discusión en comisiones. La reforma avanzó sin las propuestas presentadas por los partidos de izquierda, que fueron rechazadas bajo pretexto de que la participación de la iniciativa privada en el sector generaría hasta 500,000 empleos de aquí a 2018. No hay plazo que no se cumpla, la reforma energética tendrá que estar lista antes que termine el año, puesto que el Ejecutivo pretende lanzar las primeras licitaciones durante el 2014, los buenos resultados de todas las reformas aún están por verse.

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Índice

ÍNDICE El color de la Nochebuena

Sobre el SIDA, infórmate y protégete

Es uno de los distintivos más usados para representar la Navidad , la nochebuena es una flor de legado prehispánico, originaria de México.

El SIDA es una enfermedad producida por el Virus de la Inmunodeficiencia Humana (VIH) que pertenece a la familia de los retrovirus y daña el sistema inmunológico de los infectados.

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Finanzas Públicas y la Reforma Hacendaria

De vuelta por… El TinTanísimo

Los impuestos, a diferencia de la mayoría de transferencias de dinero entre personas, son de carácter obligatorio, si fueran voluntarios, nadie tendría incentivos para contribuir y surgiría el problema del polizón

El deterioro del parque resulta evidente, a lo largo del lugar se ven grafitis, basura y bancas en mal estado. La condición del lago de los patos es alarmante debido a la escasez de agua y falta de mantenimiento.

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Por SUSANA PAREDES

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Liderazgo y posicionamiento de la mujer E

s necesario destacar que para la mujer en nuestra sociedad debe prevalecer el desarrollo y mejoramiento de sus capacidades como integrante de la comunidad. Resulta primordial impulsar la concientización de la colectividad; si bien la mujer mantiene la responsabilidad sobre su individualidad, debe estar consciente de que forma parte de un grupo y como tal debe de aportarse en igualdad de condiciones en todos los círculos que lo integren. En la actualidad, la mujer ha logrado conseguir el reconocimiento de la sociedad gracias a sus conocimientos, virtudes, facultades y aptitudes, todo ello resultado de la lucha de individuos que han tomado conciencia sobre el papel de las féminas como impulsoras de ideas en todos los estratos de la sociedad. Desde el momento en que una sociedad reconoce la igualdad de género y se torna incluyente, sostiene el impulso y el crecimiento de sus miembros, se establecen esquemas generalizados y por tanto se ve reflejado en su desarrollo económico y social. Esto es lo que comúnmente Foto: Seven Resist @Flickr denominamos empoderamiento de la mujer. Sin embargo, cabe destacar que aún cuando es un tema de relevancia, también se suele confundir con el concepto de competencia, pues enfrenta a la mujer con el hombre y con las de su género, situación errónea que frena el crecimiento y genera rivalidades innecesarias. Es prudente reconocer que en nuestra sociedad hombres y mujeres respetan la capacidad, el potencial y las habilidades de las mujeres. Sin embargo no todos sus integrantes están conscientes de que la mujer es parte de la sociedad, ahí es donde hacen presencia las arbitrariedades más bajas de los usos y costumbres, mujeres y niñas, actualmente, continúan recibiendo un trato inferior y son víctimas de violencia de género. Todos y cada uno de los que formamos parte de la sociedad debemos comprometernos con la exigencia del ejercicio justo e íntegro de los derechos humanos y atacar la desigualdad entre hombre y mujer, detractora de la evolución en nuestra sociedad, promoviendo el conocimiento. Este es el momento de ofrecer, acrecentar y exigir foros, que propicien la igualdad de género, la participación y liderazgo de la mujer en la vida social, política y económica del país; la independencia económica de la mujer y la erradicación de la violencia de género. Nuestra sociedad seguirá evolucionando en la medida en que se torne incluyente con la mujer y reconozca que aún persiste la desigualad de género.

CIUDAD DE MÉXICO

@MoviCiudadanoDF

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Editorial

Editorial

¿A CUÁL CORRIDA FUI? A

l igual que las crónicas de la tauromaquia que nos narran corridas de toros en las que destacan suertes y virtudes que nadie vio, las reformas presentadas no corresponden con la realidad. Recién se cumple el primer año de gobierno de Enrique Peña Nieto y podemos adelantar un saldo negativo para la ciudadanía. En 2013 el Ejecutivo ha impulsado diversas reformas estructurales (al menos en su planteamiento original) que harían suponer que se cuenta con el suficiente capital político como para sufragar el costo de la negociación y el desgaste que conllevan. Se han hecho campañas de promoción de las reformas que anuncian enormes beneficios para la población, sin embargo la realidad es otra. La Reforma Laboral no sólo ha fallado en la creación de nuevos empleos sino que el desempleo sigue aumentando. La Reforma Educativa ni siquiera implica una revisión a los planes de estudio, ni recuerda las precarias condiciones del aparato educativo en México. La Financiera privilegia a la banca por encima de los deudores, a quienes ahora, incluso, criminaliza. Y ni que decir del plato fuerte de esta oleada reformista, la Energética, que promete un paraíso para los mexicanos si abrimos el sector a la participación extranjera y privada, y hasta disminución en los precios de los combustibles nos auguran. La verdad es que mediante procedimientos express se han ido aprobando las reformas sin que se discutan a fondo y mucho menos sin que se tomen en cuenta las voces que se oponen a ellas. Dejan sembrada la idea de estarse aprobando “Caballos de Troya”. En realidad esta práctica no es nueva, tan solo recordemos que para la Reforma Política, aprobada en 2007, se utilizó este mecanismo fast track por parte de los tres partidos tradicionales, menospreciando los avances alcanzados por los grupos de trabajo ad-hoc que se habían establecido, se aprobó un reforma elaborada a espaldas de los propios legisladores y que sólo era conocida por sus autores. Esa es la reforma que canceló el derecho a las candidaturas independientes y que ahora, en su revisión, nos quieren vender. Si lo anterior lo vemos a la luz de los pronósticos de crecimiento económico que conforme pasa el tiempo cada vez se reducen más, para 2014 nos espera un año muy difícil y con autoridades con un margen de negociación estrecho que tendrán que recurrir cada vez más a la imposición en desmedro de la concertación. A lo largo del sexenio pasado nos repitieron hasta el cansancio que la falta de resultados en la economía se debía a factores externos. ¿Qué nos van a decir hoy? Acorde con los datos publicados por la Comisión Económica Para América Latina (CEPAL), México y Colombia son los únicos países de América Latina que no sólo no crecen sino que han aumentado la tasa de pobreza y la desigualdad de la población. Ante los graves desequilibrios que enfrentamos nos presentan reformas y medidas parciales que no plantean soluciones de fondo, ni siquiera atenuantes. Muestra de ello es la consulta pública que se realizó para incrementar el boleto del Metro en la Ciudad de México. Ante la falta de autonomía de gestión que tenemos por no gozar de los mismos derechos que los estados, el presupuesto lo autorizan legisladores de otras entidades con criterios que no obedecen al de los habitantes de la ciudad. Ante ello, se nos pretende hacer creer que la única forma de dar mantenimiento y un servicio adecuado en el transporte colectivo es mediante el alza de tarifas, de otra forma estamos condenados al deterioro del sistema y cada día un servicio más deficiente con los riesgos de accidentes que ello implica. La brecha entre ciudadanos y autoridades se abre cada vez más. Ahora, más que nunca, se requiere la reforma política del Distrito Federal que otorgue a los habitantes de la Ciudad de México el derecho a decidir el monto y destino de los recursos, así como la capacidad de nombrar a nuestras autoridades acorde a las necesidades en materia de seguridad y sin el tamiz de una negociación política. Es tiempo de alzar la voz y hacernos escuchar, defendamos nuestro patrimonio y el concurso de la utilidad pública por encima de los intereses de grupo. Este es el único camino a la modernidad si queremos reformas auténticas que nos permitan respuestas a la altura de los retos que presenta la ciudad. Ante la falta de un verdadero proyecto de nación hoy por hoy, la Ciudad de México está obligada a marcar la pauta y esa sólo la pueden dar los ciudadanos.

Comisión Operativa Jesús Armando López Velarde Campa Coordinador Bernardo Flores Ortíz Secretario de Acuerdos y Editor en Jefe Juan Gabriel Álvarez Rentería Integrante Jorge Bastida Rodríguez Integrante Inocencio Caballero Cedillo Integrante Susana Monreal Ávila Integrante María del Carmen Ojesto Martínez Porcayo Integrante Ericka C. Pérez Campos Integrante

Consejo Ciudadano Octavio Ramírez Vargas Presidente Karla Vázquez Flores Secretaria Técnica

Asamblea Legislativa Dip. Jesús Cuauhtémoc Velasco Oliva Coordinador Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano Ciudad de México Dip. Oscar Octavio Moguel Ballado Presidente de la Comisión de Normatividad Legislativa, Estudios y Prácticas Parlamentarias Dip. Rosalío Alfredo Pineda Silva Presidente de la Comisión de Notariado Fotografía de Portada: Anirudh Koul Flickr

El Ciudadano Ciudad de México Alma Liliana Sánchez Pérez Jefa de Redacción

Adriana Hernández Quintanar Relaciones Públicas

Adalberto Zanabria Castro Diseño

Fotografía Jazmín Rebolledo Martínez Gillaine Arias Ramos Evelyn Rosendo Pedro Carbajal Terán

Silvia López Nova Asesora Editorial

Colaboradores Yaiza Tuñón Mariana M. Guillén Martín Ramos de Nova Esta edición consta de 1,500 ejemplares y se terminó de imprimir en Diciembre del 2013.


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Por YÁIZA TUÑÓN

El color de la

Nochebuena Foto: Guilherme Cardoso @Flickr

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s uno de los distintivos más usados para representar la Navidad y sus grandes pétalos rojo encendido contrastan alegremente con los días grises del invierno, la nochebuena es una flor de legado prehispánico, originaria de México. La flor se convirtió en símbolo de la Navidad porque florece únicamente en esta época, en náhuatl es llamada Cuetlaxochitl, que significa “flor que se marchita o flor de pétalos resistentes como el cuero”. Los mexicas usaban la nochebuena como planta medicinal para aumentar la leche de las nodrizas y como ornamento en múltiple celebraciones, para ellos simbolizaba la pureza y la nueva vida de los guerreros muertos durante una batalla, se decía que estos regresaban a la tierra a degustar la miel de esta flor. Durante la época colonial fue utilizada por los evangelizadores como adorno para altares llamándola “Flor de Pascua”. Fue adoptada en Europa en 1899, cuando se utilizaron estas

flores para decorar la Basílica de San Pedro en el Vaticano. Actualmente la Navidad no podría ser la Navidad sin la flor de Nochebuena.

Festejemos

Por otro lado, la Nochebuena es una de las fiestas familiares más importantes del año, la mayoría de la gente la celebra con una cena íntima o una gran fiesta, la planificación se hace con el único objetivo de reunir a los seres queridos. Esta celebración se festeja el 24 de diciembre de cada año, para los cristianos, representa la espera al nacimiento de Jesucristo el día de Navidad. Durante la temporada navideña, en nuestro país se acostumbra presentar obras teatrales llamadas “Pastorelas” cuyo argumento gira en torno a los acontecimientos que enfrentan un grupo de pastores y gente del pueblo para viajar a Belén y adorar a Jesús, el hijo de Dios, y arrepentirse de los pecados cometidos, a estas obras también se les puede adaptar

para ser más cómicas y hasta incluyen críticas sociales y políticas. Asimismo, se celebran las “Posadas”, tradición en la cual se realiza la ejemplificación de la peregrinación de María y José cantando letanías, y mientras se reza el rosario, se sostienen velas. En esta fiesta generalmente se ofrece ponche, buñuelos, tamales, aguinaldos rellenos de colaciones, dulces y frutas. La fiesta suele durar toda la noche y al tiempo que se rompe la piñata la gente canta:

“Dale, Dale, dale, no pierdas el tino. Porque si lo pierdes, pierdes el camino. Ya le diste una, Ya le diste dos, ya le diste tres, y tu tiempo se acabó.”


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SOBRE EL SIDA, INFÓRMATE Y PROTÉGETE

Por MARIANA M. GUILLÉN

Una enfermedad incurable Foto: Wikimedia

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l virus del Síndrome de Inmunodeficiencia Adquirida (SIDA) fue descubierto tras analizarse los primeros casos que se dieron en la comunidad de San Francisco, California, en Estados Unidos durante los años 80. El SIDA es una enfermedad producida por el Virus de la Inmunodeficiencia Humana (VIH) que pertenece a la familia de los retrovirus y daña el sistema inmunológico de los infectados. Los primeros informes sobre la enfermedad datan de 1981, cuando el Centro de de Control y Prevención de Enfermedades (CDC, por sus siglas en inglés) de EU informó sobre casos de neumonía y del sarcoma de Kaposi (un tipo de cáncer de piel) en los mismos sujetos, quienes resultaron ser hombres homosexuales sexualmente activos. Debido a estos primeros reportes, la enfermedad se vinculó a la comunidad homosexual y hasta la década de 1990 se continuaban practicando supuestas terapias

para curar la homosexualidad y así combatir y prevenir la enfermedad. Sin embargo, esta comunidad no fue la única en ser estigmatizada, tras la aparición de la enfermedad el CDC descubrió casos de infección en otros tres grupos: personas que habían recibido transfusiones de sangre, consumidores de drogas que compartían jeringas e inmigrantes haitianos. Debido a estos informes, la comunidad comenzó a discriminar a las personas que pertenecían al denominado grupo de Las cuatro haches: homosexuales, heroinómanos, hemofílicos y haitianos. El virus se transmite a través del intercambio de fluidos como la sangre, el semen, la mucosa vaginal y la mucosa anal, otros fluidos como las lágrimas y la saliva también lo contienen, pero en menores cantidades. Las maneras más frecuentes de contagio son las relaciones sexuales sin condón, usar jeringas u otros objetos punzocortantes

infectados, la transfusión de sangre y por vía perinatal, de una madre a hijo durante el parto o al amamantarlo. Una persona es considerada seropositiva cuando está infectada con el VIH pero no presenta síntomas de la enfermedad, tras un lapso de 5 años o más, el virus se habrá reproducido en el cuerpo del paciente, quién comenzará a desarrollar la sintomatología propia del SIDA. El SIDA no se contagia en un abrazo, estrechando la mano de alguien, compartiendo alimentos o por estar sentado junto a algún enfermo, también se ha descartado el contagio por piquete de mosco o por nadar en la misma alberca. El SIDA es una enfermedad incurable sin embargo, actualmente existen tratamientos antirretrovirales que evitan el deterioro inmunológico y frenan la replicación viral y mejoran la calidad de vida de los sujetos seropositivos.

El SIDA no se contagia en un abrazo, estrechando la mano de alguien, compartiendo alimentos o por estar sentado junto a algún enfermo


6 Foto: Speaking Latino @Flickr

POR J. MARTÍN RAMOS DE NOVA

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JOVENESENMOV_AO

JÓVENES EN MOVIMIENTO ÁLVARO OBREGÓN

FINANZAS PÚBLICAS

Y LA REFORMA HACENDARIA

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os impuestos, a diferencia de la mayoría de transferencias de dinero entre personas, son de carácter obligatorio, puesto que parte de los recursos obtenidos están destinados a financiar los bienes públicos. En caso de que fueran voluntarios, nadie tendría incentivos para contribuir y surgiría el problema del polizón (cuando algún agente económico renuncia a financiar un bien público del que se va a beneficiar). El origen de las contribuciones fiscales se puede rastrear hasta la creación del Estado, en la Biblia se dictaminaba que se debía apartar un diezmo de las cosechas para ser distribuidos y mantener a los sacerdotes. En la Edad Media los individuos prestaban servicios directamente a sus señores feudales, una práctica similar al pago de impuestos aunque no se trataba de dinero. Las reformas en materia fiscal de cada año, promovidas por el Gobierno Federal, son parte fundamental para el desarrollo económico

de México sin embargo, en 2013 el poder Legislativo votó un documento cuyo objetivo de acrecentar los ingresos públicos, terminaría por mermar el ingreso de los mexicanos, la propuesta no debería quedar únicamente en el incremento de la parte tributaria, también podría considerarse el buen control del gasto público y la focalización de subsidios para mejorar los déficits municipales, estatales y federal. El Estado mexicano obtiene recursos a través del Paquete de Ingresos y el principal mecanismo es el cobro de impuestos, junto con las aportaciones de Petróleos Mexicanos, que representan hasta el 40% del presupuesto anual, sin embargo la miscelánea fiscal no es la única manera que existe para mejorar las finanzas públicas. Si bien un aumento de ingresos puede generar un superávit dentro de las finanzas, también se podría obtener con la reducción en el gasto público y la correcta planeación del Paquete de Egresos de la Federación.

A detalle, los partidos de la Revolución Democrática (PRD), el Revolucionario Institucional (PRI), del Trabajo (PT), el Verde Ecologista de México (PVEM) y Nueva Alianza (PANAL) votaron en el Congreso de la Unión a favor de la aplicación de nuevos impuestos y modificaciones a algunos de los actuales, como el Impuesto Sobre la Renta (ISR) con una tasa del 32% a quienes ganen más de 750,000 pesos al año; 34% para quienes perciban más de 1 millón de pesos y de 35% para las personas con ingresos mayores a 3 millones de pesos anuales. Entre otros aumentos e impuestos especiales también se aprobó la homologación del Impuesto al Valor Agregado (IVA) en la franja fronteriza, del 11 al 16%, mientras que, a partir del 2014, comenzará a aplicarse al transporte foráneo de pasajeros, a la goma de mascar, al alimento procesado para perros, gatos y pequeñas especies, utilizadas como mascotas, y a las importaciones temporadas destinadas a la industria maquiladora.


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8 Por: ALMA L. SÁNCHEZ Fotos: EVELYN ROSENDO

DE VUELTA POR… EL TIN-TANÍSIMO

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e paseo por la delegación Azcapotzalco te puedes topar con “El Tin-Tanísimo”, un espacio independiente que busca rescatar el valor de la cultura popular mexicana, al mismo tiempo que se convierte en foro para jóvenes artistas independientes. La galería café usa de pretexto la figura del pachuco, inmortalizada por el gran Germán Valdés “Tin Tan”, para crear un lugar dónde la música, el teatro, la danza, el cine y la pintura encuentran un refugio al norte de la Ciudad de México. Av. Azcapotzalco No. 451 Col. Del Recreo. Del. Azcapotzalco, México, DF.

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