Issuu on Google+

Ь ВЛ ЛА ОС ЯР

Градостроительная

концепция развития И АД ВЛ

Р -7

КУПАНСК

Р МИ

4

города ПереславляЗалесского ОЕ

РЕ БЕ НД ВО ЕЕ

С МО

КВ

А

М-

Х 8"

М ОЛ

О ОГ

" РЫ

Институт комплексного развития территорий


2

Город формировавшийся многие столетия имеет сложившуюся планировочную структуру, отвечающую различным этапам в жизни общества. Её необходимо сохранить ради сохранения уникальности и привлекательности города. Однако обеспечить развитие города в современных условиях такая планировочная структура не может, так как не имеет соответствующих функционально-планировочных зон и участков.

В этих условиях развитие города может идти только путем создания центров активности  — деловой, административной и  общественно-культурной.

Главными целями разрабатываемой Концепции градостроительного развития являются: • восстановление статуса Переславля-Залесского как исторического города путем реализации новой концепции; • формирование из него культурно-делового центра среднего масштаба Ярославской области.

Задачами Концепции градостроительного развития являются: • Удержать и обновить структуру населения; • Сформировать структуру мест приложения труда XXI века; • Повысить привлекательность города для всех типов населения (местного, временно проживающего, приезжающего для обучения, посещающего город с  туристскими или рекреационными целями).


3

Градостроительная

концепция развития

города ПереславляЗалесского

Институт комплексного развития территорий


4

Содержание

1. АНАЛИЗ ПОТЕНЦИАЛА И ОГРАНИЧЕНИЙ РАЗВИТИЯ ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА ПЕРЕСЛАВЛЯ-ЗАЛЕССКОГО . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

6

1.1. Анализ экономико-географического положения города. Обследование территории города . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

8

1.2. Анализ территориальных функционально-планировочных особенностей и проблем развития города Переславля-Залесского . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

12

1.3. Анализ экономики города Переславля-Залесского . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

17

1.4. Анализ историко-культурного и туристско-рекреационного потенциала города . . . . . . . . . .

24

1.5. Анализ структуры положения природоохранных зон и санитарно-защитных зон, ограничивающих возможность ведения хозяйственной деятельности . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

30

2. СОЦИОЛОГИЧЕСКИЕ ИССЛЕДОВАНИЯ ТЕРРИТОРИИ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

36

2.1. Интернет-портрет города Переславль-Залесский . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

38

2.2. Социологический портрет города Переславль-Залесский . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

40

Институт комплексного развития территорий


5

3. АУДИТ РАЗРАБОТАННОЙ И УТВЕРЖДЁННОЙ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

46

4. ГРАДОСТРОИТЕЛЬНая КОНЦЕПЦИЯ РАЗВИТИЯ ГОРОДА ПЕРЕСЛАВЛЯ-ЗАЛЕССКОГО . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

48

4.1. Градостроительный анализ развития города Переславля-Залесского . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

50

4.2. Функционально-планировочная организация территории города . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

54

4.3. Градостроительное зонирование территории с выделением уникальных территориальных предложений в рамках функционально-планировочных зон . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

63

4.4. Ключевые аспекты концепции . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

65

Институт комплексного развития территорий


6

1.

 НАЛИЗ ПОТЕНЦИАЛА И ОГРАНИЧЕНИЙ А РАЗВИТИЯ ТЕРРИТОРИИ

1.1. А  нализ экономико-географического положения города. Обследование территории города 1.2. А  нализ территориальных функционально-планировочных особенностей и проблем развития города Переславля-Залесского 1.3. А нализ экономики города Переславля-Залесского 1.4. А  нализ историко-культурного и туристско-рекреационного потенциала города 1.5. А  нализ структуры положения природоохранных зон и санитарно-защитных зон, ограничивающих возможность ведения хозяйственной деятельности

1.

Анализ существующего положения. Анализ потенциала и ограничений развития территории

Институт комплексного развития территорий


7

Градостроительная

концепция развития

города ПереславляЗалесского

1.

Анализ существующего положения. Анализ потенциала и ограничений развития территории

Институт комплексного развития территорий


8

1.

 НАЛИЗ ПОТЕНЦИАЛА И ОГРАНИЧЕНИЙ А РАЗВИТИЯ ТЕРРИТОРИИ

1.1. А  нализ экономико-географического положения города. Обследование территории города 1.2. А  нализ территориальных функционально-планировочных особенностей и проблем развития города Переславля-Залесского 1.3. А нализ экономики города Переславля-Залесского 1.4. А  нализ историко-культурного и туристско-рекреационного потенциала города 1.5. А  нализ структуры положения природоохранных зон и санитарно-защитных зон, ограничивающих возможность ведения хозяйственной деятельности

1.1.

Обследование территории города (в т.ч. прилегающих к нему и взимосвязанных с ним территорий). Анализ территориальных функционально-планировочных особенностей и проблем развития города.

Институт комплексного развития территорий


9

Экономико-географическое положение города Переславль-Залесский проведено с трёх точек приближения или с разных масштабов: в Центральном федеральном округые, в Ярославской области и в Переславском муниципальном районе.

В первом приближении Переславль-Залесский имеет выгодное экономико-географическое положение в  северном секторе Цен-

120 км

трального федерального округа (ЦФО): 1. Город обеспечен транспортной связью с муниципальными и ре-

120 км

гиональными центрами Ярославской, Московской, Владимирской, Костромской, Ивановской областями, расположенными в сфере влияния экономических интересов Московского мегапо-

140 км

лиса радиусом 500 км (рис. 1.1.2.), и пропускает через себя основные транспортные потоки, являясь «парадными воротами» перед въездом в Московский регион. 2. Город расположен на пересечении автомобильных дорог федерального значения (М‑8 «Холмогоры») и  регионального значения (Р‑74 «Владимир  — Юрьев‑Польский  — Переславль-Залесский») по которым равноудален от трёх крупнейших городов ЦФО: Москвы, Ярославля, Владимира (140, 120, 120 км соответственно, рис. 1.1.1.).

Рисунок 1.1.1.

Схема географического положения города Переславль-Залесский

1.1.

Обследование территории города (в т.ч. прилегающих к нему и взимосвязанных с ним территорий). Анализ территориальных функционально-планировочных особенностей и проблем развития города.

Институт комплексного развития территорий


10

Эти обстоятельства делают Переславль-Залесский важным звеном в системе межрегиональных связей — доступность крупных рынков сбыта продукции предприятий города, с  одной стороны, и благоприятные условия кооперации предприятий города с предприятиями мегаполисов и областных центров, с другой. Также, расположение города на основных магистралях создает предпосылки для развития системы обслуживания транзитных потоков.

Во втором приближении Переславль-Залесский находится на юге Ярославской области. Город является единственным крупным культурным и экономическим центром на границе Московской и Владимирской областей‑, что делает его местом притяжения населения с окружающих территорий. В ближайшем окружении ПереславляЗалесского нет крупных индустриальных центров, оказывающих негативное воздействие на состояние окружающей среды. Это создаёт благоприятную экологическую обстановку для строительства индивидуальной жилой застройки, ведения личного подсобного хозяйства, развития туристско-рекреационной деятельности  — отдыха выходного дня, экологического туризма, спортивного туризма (прежде всего жителями Ярославля и Москвы) на территории города.

Рисунок 1.1.2.

Радиус сферы влияния экономических интересов Московского мегаполиса

1.1.

Обследование территории города (в т.ч. прилегающих к нему и взимосвязанных с ним территорий). Анализ территориальных функционально-планировочных особенностей и проблем развития города.

Институт комплексного развития территорий


11 В третьем приближении Переславль-Залесский расположен в  центральной части Переславского района Ярославской области на  юговосточном берегу Плещеева озера в месте впадения в него реки Трубеж.

Переславль-Залесский имеет статус города областного значения и входит в состав городского округа Переславль-Залесский. Одновременно с этим он является и административным центром Переславского района.

Соседним муниципальным образованием, тяготеющим в развитии

Нагорьевское сельское поселение

к  Переславлю-Залесскому, является Пригородное сельское поселение с административным центром в селе Троицкая Слобода (площадь поселения — 144 420 га, насел��ние — 8 460 чел). Оно распо-

город ПереславльЗалесский

ложено на тех же планировочных осях, что и город, вдоль которых формируется основная (в соответствии со Схемой территориального планирования Переславского района) районная система расселения с  внутрихозяйственным центром  — городом Переславль-Залесский. Возле него сгруппированы более 35 сельских населенных пун-

Пригородное сельское поселение

Рязанцевское сельское поселение

ктов, связанных с городом дорогами местного значения, инженерными коммуникациями, экономическими и социальными связями.

Выгодное географическое положение города способствует развитию экономического сектора и определяет его не маловажную роль в экономике области и как следствие центрального федерального округа.

Рисунок 1.1.3.

Переславский район Ярославской области

1.1.

Обследование территории города (в т.ч. прилегающих к нему и взимосвязанных с ним территорий). Анализ территориальных функционально-планировочных особенностей и проблем развития города.

Институт комплексного развития территорий


12

1.

 НАЛИЗ ПОТЕНЦИАЛА И ОГРАНИЧЕНИЙ А РАЗВИТИЯ ТЕРРИТОРИИ

1.1. А  нализ экономико-географического положения города. Обследование территории города 1.2. А  нализ территориальных функционально-планировочных особенностей и проблем развития города Переславля-Залесского 1.3. А нализ экономики города Переславля-Залесского 1.4. А  нализ историко-культурного и туристско-рекреационного потенциала города 1.5. А  нализ структуры положения природоохранных зон и санитарно-защитных зон, ограничивающих возможность ведения хозяйственной деятельности

1.2.

Анализ территориальных функционально-планировочных особенностей и проблем развития города Переславля-Залесского

Институт комплексного развития территорий


Факторы формирования

13

планировочной структуры города

III

III

Природный фактор На территории города выделяются районы с  неблагоприятными,

ПЛЕЩЕЕВО

малоблагоприятными и благоприятными для строительства инже-

ОЗЕРО

I

нерно-геологическими условиями. К территориям с неблагоприятным условиями относятся пойменная часть реки Трубеж, затапливаемая в паводок 5% обеспеченности, и низинные болота озерной

II

поймы. Эти территории характеризуются залеганием грунтовых вод

III

I

на глубине менее 2 м и значительной заболоченностью. Малоблагоприятными являются территории верховых болот пойменной части реки Трубеж. В свою очередь возвышенные участки отрогов КлинI

ско-Дмитровской гряды в  северной и  южной части города и  отдельные местные повышения Переславской равнины с  уклонами

I

поверхности менее 10% и грунтовыми водами на глубине не менее

II

II

2 м являются территориями благоприятными для строительства.

Исторический фактор

I III

Вторым важным фактором является историко-культурный, так

Граница города Переславля-Залесского I

Пойменные комплексы рек и временных водотоков овражно-балочной сети

как Переславль-Залесский  — один из  старейших городов цен-

Прибрежная регулярно затапливаемая полоса оз. Плещеево

тральной России, основанный в 1152 году. Изначально город расположился на обоих берегах реки Трубеж, недалеко от её впадения в озеро Плещеево. Вокруг Переславля был возведен высокий зем-

Рисунок 1.2.1.

Карта инженерно-строительных условий

1.2.

Анализ территориальных функционально-планировочных особенностей и проблем развития города Переславля-Залесского

Районыне неблагоприятные для строительства

II

Районы малоблагоприятные для строительства Комплекс надпойменных террас р. Трубеж, прорезаемый многочисленными притоками реки

III

Районы благоприятные для строительства Водораздельные поверхности, сложенные ледниковыми отложениями конечной морены московского возраста. Четвертичные отложения представлены суглинками с гравием и галькой, гравийно-галечными и песчано-гравийными отложениями, песками и супесями мощностью 20-40 м Пологие склоны речных долин, озерной котловины и овражно-балочной сети

Институт комплексного развития территорий


ляной вал, на вершине которого поставили деревянные стены проВЛ Ь

тяженностью около 2,5 км, а у подножия города, там, где не было

ЯР ОС ЛА

14

реки, выкопали ров.

Затем город начинает развиваться линейно вдоль побережья озе-

ПЛЕЩЕЕВО

ра Плещеево. Современный Переславль вышел далеко за пределы

ОЗЕРО

древнего кольца валов  XII  в. Он перешагнул за  Трубеж, распро-

АД ВЛ

странившись по сухой пологой возвышенности к северу и востоку,

ИМ

ИР

4 Р-7

и вытянулся по югу узкой и длинной полосой в направлении высот, занятых древними монастырями — Горицким, Даниловым и Фёдоровским. Эта структура города сложилась постепенно на протяжении девяти веков его жизни. КУПАНСКО Е

Р БЕ

Транспортный фактор

ДЕ ЕН ЕВ О

Важным фактором формирования территориальной структуры города ы»

является транспортная инфраструктура. Наличие автомобильных дорог, улично-дорожной сети оказывает большое влияние на размеще-

МО

ВА СК

л Хо

М-

гор мо

ние населения и интегрирует хозяйственное пространство.

Современный транспортный каркас (рисунок 1.2.2.) города образует автомобильная дорога федерального значения М‑8 «Холмогоры» и  автомобильная дорога Р‑74 «Владимир  — Юрьев‑Польский  — Переславль-Залесский». Элементы транспортного каркаса Главные

Рисунок 1.2.2.

Современный транспортный каркас

1.2.

Анализ территориальных функционально-планировочных особенностей и проблем развития города Переславля-Залесского

Второстепенные

Институт комплексного развития территорий


Современная функционально-

15

планировочная структура города. Анализ особенностей и проблем развития В результате хозяйственного освоения территории города при вза-

ПЛЕЩЕЕВО

имодействии с естественными ландшафтами и была сформирована

ОЗЕРО

современная функционально-планировочная структура (рис. 1.2.3.).

Территория города Переславля-Залесского представляет собой сочетание основных форм планировочной структуры (центрическая, линейная и  решетчатая) и  состоит из  одной основной, нескольких второстепенных планировочных осей и трех планировочных центров.

Главная планировочная ось образована автомобильной дорогой федерального значения М‑8 «Холмогоры», проходящей в  направлении с юго-запада на северо-восток.

Второстепенными планировочными осями являются автомобильная дорога регионального значения Р‑74 «Владимир  — Юрьев‑Польский — Переславль-Залесский» и автомобильная дорога к музею-усадьбе «Ботик Петра I» (рис.).

На главной планировочной оси были сформированы планировоч-

территориии усадебной застройки

ные центры города, где сосредоточены почти все общественно-де-

территориии многоквартирной застройки

ловые объекты.

территориии общественно-деловой застройки

Рисунок 1.2.3.

Современная функционально-планировочная структура города Переславля-Залесского

1.2.

Анализ территориальных функционально-планировочных особенностей и проблем развития города Переславля-Залесского

территории рекреационного использования производственные и коомунально складские территории территории специального назначения

Институт комплексного развития территорий


16 Вблизи исторического центра города вдоль ул. Советская и ул. Ростовская сложился активный административно-деловой центр, где наряду с административными учреждениями сконцен-

ВЫВОДЫ:

трированы объекты торговли, досуга и экскурсионного показа. Наличие нескольких конкурирующих функций препятствует эффективному использованию потенциала этой территории.

В свою очередь наличие на территории исторического центра административных учреждений снижают его культурно-общественные функции.

1. Взаимоисключение

функций

центра

и  формирование

рыхлой

градостроительной ткани низкого экономического и социального качества.

2. качественное

недоразвитие и количественная Перегруженность

главной оси города, недостаточное развитие улично-дорожной В северо-восточной части города вдоль улиц Маяковского и  Ко-

сети и мостовых переходов через реку Трубеж, неэффективное

оперативная в  квартале среднеэтажной жилой застройки сфор-

использование потенциала улицы Свободы (второй въездной

мировался второй, более современный планировочный центр

магистрали

с общественно-торгово‑досуговыми функциями.

деловой, туристической и общественной активности на оси главной

в город)

при

одновременной

концентрации

зон

магистрали города обостряют дорожно-транспортную ситуацию, Третий планировочный центр с преобладанием торговой функ-

вызывая пробки и загрязнение воздуха.

ции в районе ул. Кардовского формируется стихийно, что приводит к затруднениям транспортного движения и не высокому качеству предоставляемых услуг.

3.Пространственно автономное формирание современной городской застройки при амортизации и стихийной перестройке в исторической

Все планировочные центры и исторический центр, связаны между

части города приводит к формированию двух городов в одном.

собой одним транспортным коридором, по которому проходят транзитные и туристические потоки. Систему магистральных улиц города дополняют улицы местного значения — в жилой застройке и в промышленных и коммунально-складских районах.

1.2.

Анализ территориальных функционально-планировочных особенностей и проблем развития города Переславля-Залесского

Институт комплексного развития территорий


17

1.

 НАЛИЗ СУЩЕСТВУЮЩЕГО ПОЛОЖЕНИЯ. А АНАЛИЗ ПОТЕНЦИАЛА И ОГРАНИЧЕНИЙ РАЗВИТИЯ ТЕРРИТОРИИ

1.1. А  нализ экономико-географического положения города. Обследование территории города 1.2. А  нализ территориальных функционально-планировочных особенностей и проблем развития города Переславля-Залесского 1.3. А нализ экономики города Переславля-Залесского 1.4. А  нализ историко-культурного и туристско-рекреационного потенциала города 1.5. А  нализ структуры положения природоохранных зон и санитарно-защитных зон, ограничивающих возможность ведения хозяйственной деятельности

1.3.

Анализ экономики города Переславля-Залесского

Институт комплексного развития территорий


18

Объём собственного производства 234

Роль города в экономике

По муниципальным районам

Среднее по Ярославской обл. .

Ярославской области Несмотря на сравнительно малые объёмы производства по срав-

152

нению с лидерами области, Переславль-Залесский выделяется высокой производительностью труда (2 место в области, диаграмма

102 102 99

1.3.4.), что может свидетельствовать о  высоком качестве человеческого капитала. Этот фактор позволяет говорить о возможности

67

7

4

4

2

2

Первомайский МР

Борисоглебский МР

Пошехонский МР

7

Переславский МР

8

Некоузский МР

12 10

Мышкинский МР

Любимский МР

Некрасовский МР

Угличский МР

Рыбинский МР

Гаврилов-Ямский МР

Тутаевский МР

Ростовский МР

ласти и даже чем в соседнем Переславском муниципальном районе.

Ярославский МР

ной платы (диаграмма 1.3.5.), однако он ниже, чем в среднем по об-

г. Переславль-Залесский

В городе достаточно высокий показатель уровня средней заработ-

г. Ярославль

21 16

Большесельский МР

изводств.

Брейтовский МР

40

Даниловский МР

47

открытия в Переславле-Залесском трудоёмких и наукоёмких про-

Диаграмма 1.3.4.

Объём отгруженных товаров собственного производства, работ и услуг, выполненных собственными силами в 2012 году. (тыс. руб. на душу населения, без субъектов малого предпринимательства)

1.3.

По муниципальным районам

Среднее по Ярославской обл.

25,8 Анализ экономики города Переславля-Залесского

22,6 22,6

21,8

20,7 20,1

19,3 19,1 18,6

Институт комплексного развития территорий

17,7 17,6 17,4 17,3 16,6

16,3 15,7 15,6 15,4 15,3 14,7


Пошехо

Борисогле

Первома

Пересл

Неко

Мышки

Брейт

Большесе

Данил

Люби

Некрас

Угл

Рыби

Гаврилов-Я

Тута

Рост

Яросл

г.

г. Переславль-

19

Заработная плата По муниципальным районам

Среднее по Ярославской обл.

25,8 22,6 22,6

21,8

20,7 20,1

Экономика города Переславля-Залесского играет значительную,

19,3 19,1 18,6

но  не  ведущую роль в  структуре экономики Ярославской обла-

17,7 17,6 17,4 17,3 16,6

16,3 15,7 15,6 15,4 15,3 14,7

сти и  имеет значительный потенциал на  расширение своей роли за счет высокой производительности труда на основе высокого ка-

Диаграмма 1.3.5.

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата тыс. руб. в 2012 году (без субъектов малого предпринимательства)

1.3.

Анализ экономики города Переславля-Залесского

Институт комплексного развития территорий

Борисоглебский МР

Пошехонский МР

Любимский МР

Брейтовский МР

Большесельский МР

Первомайский МР

Тутаевский МР

Некрасовский МР

Некоузский МР

Гаврилов-Ямский МР

Угличский МР

Рыбинский МР

Даниловский МР

Ростовский МР

г. Переславль-Залесский

г. Рыбинск

Мышкинский МР

Ярославский МР

Переславский МР

г. Ярославль

чества человеческого капитала.


20

Структура экономики Экономика города ПереславляЗалесского 23 %

Основу экономики города составляют предприятия, производящие промышленную продукцию. На их долю приходится 71 % произведенной продукции от общего объема (диаграмма 1.3.10.).

В общем объёме отгруженных товаров собственного производства в обрабатывающей сфере наибольший удельный вес имеют производства пластмассовых плит, полос, труб и профилей, теплоизоля-

6 % 71 %

Промышленность Туризм Прочее

ционных материалов, элитной сантехники из мрамора и керамики, упаковочных материалов, товаров из различных полимеров, фотобумаги.

Диаграмма 1.3.10.

Структура экономики Переславля-Залесского

1.3.

Анализ экономики города Переславля-Залесского

Институт комплексного развития территорий


21

ПЛЕЩЕЕВО ОЗЕРО

Размещение основных предприятий указано на рисунке 1.3.2. В последние годы развивается высокотехнологичное фармацевтическое производство. Успешно работают инновационные предприятия Переславского технопарка.

Рисунок 1.3.2.

Основные предприятия города Переславля-Залесского

1.3.

Анализ экономики города Переславля-Залесского

промышленные предприятия производственные и коммунально-складские территории

Институт комплексного развития территорий


22

На протяжении последних лет экономика Переславля-Залесского

Динамика объёма производства 9291

демонстрирует уверенный рост. Ежегодно наблюдается увеличение объёма отгруженных товаров собственного производства и выпол-

9805

9096

8415

ненных услуг. По сравнению с 2009 г. этот показатель вырос на 1400 млн. руб. к 2012 году (диаграмма 1.3.7.). 110,4 %

Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг, млн. руб.

107,8 %

97,9 %

Объем в % по отношению к показателю предыдущего года

Диаграмма 1.3.7.

Динамика объёма промышленного производства

Спад темпов роста в 2011 г. вызван замедлением экономического развития малых предприятий и микроорганизаций. При этом крупный и средний бизнес развивались, постоянно наращивая объёмы производств (диаграмма 1.3.8.).

2009

2010

2011

2012

Динамика развития экономики 108,2

107,8

107,4

Темпы роста в % по отношению к показателю предыдущего года

101,5

Диаграмма 1.3.8.

2009

2010

2011

2012

Динамика развития экономики крупных и средних предприятий

1.3.

Анализ экономики города Переславля-Залесского

Институт комплексного развития территорий


23

ВЫВОДЫ: 1. Город

Переславль-Залесский имеет достаточный потенциал для

развития экономики, промышленного производства и сферы услуг, однако его реализация находится на низком уровне.

2. Основа экономики города – промышленное производство. Наиболее стабильно развиваются крупные и средние предприятия.

3. Сфера

туристических услуг имеет невысокую степень развития

и на настоящий момент может рассматриваться как элемент диверсификации городской экономики.

4. Главные

векторы

развития

экономики

города

должны

быть

направлены на увеличение объёмов промышленного производства с ориентацией на рынки Московской агломерации и Ярославля, а также на местный рынок товаров сезонного спроса.

1.3.

Анализ экономики города Переславля-Залесского

Институт комплексного развития территорий


24

1.

 НАЛИЗ ПОТЕНЦИАЛА И ОГРАНИЧЕНИЙ А РАЗВИТИЯ ТЕРРИТОРИИ

1.1. А  нализ экономико-географического положения города. Обследование территории города 1.2. А  нализ территориальных функционально-планировочных особенностей и проблем развития города Переславля-Залесского 1.3. А нализ экономики города Переславля-Залесского 1.4. А  нализ историко-культурного и туристско-рекреационного потенциала города 1.5. А  нализ структуры положения природоохранных зон и санитарно-защитных зон, ограничивающих возможность ведения хозяйственной деятельности

1.4.

Анализ историко-культурного и туристско-рекреационного потенциала города

Институт комплексного развития территорий


25

ПЛЕЩЕЕВО ОЗЕРО

Туризм в Переславле-Залесском начал бурно развиваться в 70-х гг. ХХ века. К настоящему времени туристический потенциал города составляют 15 объектов православной культуры, 13 музеев, 4 выставочных зала и художественных галереи, 5 культурно-исторических сооружений, 25 объектов культурного наследия, 7 памятников природы, 8 памятников археологии, 22 исторических и 94 архитектурных памятника, входящих в состав единого национального парка «Плещеево озеро» (рисунок 1.4.1.).

Достопримечательности

объекты экскурсионного показа объекты исторической застройки

Рисунок 1.4.1.

Карта достопримечательностей города

1.4.

Анализ историко-культурного и туристско-рекреационного потенциала города

Институт комплексного развития территорий


26

ПЛЕЩЕЕВО ОЗЕРО

Объектом притяжения гостей и жителей является Плещеево озеро. Экологическое состояние прибрежной зоны озера находится в неудовлетворительном состоянии - отсутствуют туалеты, урны, контейнеры для мусора, места для пикников, летние кафе и парковки для личного автотранспорта.

Наряду с озером Плещеево на территории города расположено ещё 6 объектов рекреационного назначения (парк на набережной реки Трубеж, Дендропарк и др., см. рисунок 1.4.2.) Часть их них находится в удовлетворительном состоянии. Часть утратила необходимый уровень благоустройства, а часть никогда им не обладала.

существующие рекреационные зоны территориии с высоким рекреационным потенциалом

Рисунок 1.4.2.

Карта рекреационных объектов

1.4.

Анализ историко-культурного и туристско-рекреационного потенциала города

Институт комплексного развития территорий


27

ПЛЕЩЕЕВО ОЗЕРО

Большое количество достопримечательностей и природные красоты являются ресурсом и потенциалом для развития в Переславле-Залесском мелкого и среднего бизнеса в сфере услуг. Сервисная инфраструктура Переславля-Залесского представлена следующими группами объектов: гостиницы и отели, объекты общественного питания, магазины продовольственных и непродовольственных товаров (рисунок 1.4.3.).

Объекты инфраструктуры

гостиницы рестораны, кафе магазины продовольственных товаров

Рисунок 1.4.3.

Карта объектов сервиса

1.4.

Анализ историко-культурного и туристско-рекреационного потенциала города

магазины непродовольственных товаров

Институт комплексного развития территорий


28 Комплексный анализ расположения объектов туризма и сервисных объектов туристской инфраструктуры позволяет выделить две активных зоны туризма. • Исторически сложившаяся (в центре города); • Молодая, развивающаяся (в южная части города, на въезде из Москвы).

Недостаток размещения сложившегося туристического центра заключается в наложении его границ на границы центра общественной и экономической жизни местного населения (рисунок. 1.4.5.) Это приводит к смешению инфраструктуры, предназначенной для туристов, с существующей и развивающейся инфраструктурой обслуживания местных жителей. В результате возникают ограничения в развитии как первой, так и второй зон, характеризующаяся территориальной конкуренцией развития иных видов сервиса (музейного, торгового, сувенирного (продаж изделий) местных промыслов) и формированию общественных пространств рекреационного типа.

Кроме того, линейная вытянутость города и сложившаяся в течение последних 100 лет структура застройки определяют удаленность друг от друга объектов туристического показа и туристической инфраструктуры, что затрудняет создание единого туристического пространства и препятствует полноценному развитию Переслав-

общественно-деловые центры

ля-Залесского как крупного туристического и культурно-делового

сформировавшийся туристическая зона, включающая исторический центр с туристско-рекреационной инфраструктурой

центра.

Рисунок 1.4.4.

зона наложения функций

Карта общественно-деловых центров

1.4.

Анализ историко-культурного и туристско-рекреационного потенциала города

Институт комплексного развития территорий


29

ВЫВОДЫ: 1. отсутствие системности размещения на территории города объектов сервиса приводит к разрушению исторического облика города;

2. наблюдается рекреации

в

очень

слабое

(косвенное)

экономически

вовлечение

эффективную

объектов

деятельность

по

обслуживанию горожан и туристов.

3. дефицит

благоустроенных

пешеходных

линейных

объектов:

бульваров и пешеходных зон вдоль улиц, - не позволяет туристам с комфортом перемещаться между объектами сервиса и показа.

1.4.

Анализ историко-культурного и туристско-рекреационного потенциала города

Институт комплексного развития территорий


30

1.

 НАЛИЗ ПОТЕНЦИАЛА И ОГРАНИЧЕНИЙ А РАЗВИТИЯ ТЕРРИТОРИИ

1.1. А  нализ экономико-географического положения города. Обследование территории города 1.2. А  нализ территориальных функционально-планировочных особенностей и проблем развития города Переславля-Залесского 1.3. А нализ экономики города Переславля-Залесского 1.4. А  нализ историко-культурного и туристско-рекреационного потенциала города 1.5. А  нализ структуры положения природоохранных зон и санитарно-защитных зон, ограничивающих возможность ведения хозяйственной деятельности

1.5.

 нализ структуры положения природоохранных зон А и санитарно-защитных зон, ограничивающих возможность ведения хозяйственной деятельности

Институт комплексного развития территорий


31

Анализ регламентов и ограничений ведения хозяйственной деятельности на территории Переславля-Залесского выполнен с учётом наличия зон с особыми условиями использования территорий. Система планировочных ограничений разработана на основании требований действующих нормативных документов и отображена на рисунке 1.5.1.

водоохранные зоны и прибрежные защитные полосы 1 пояс санитарной охраны водозаборов 2 и 3 пояс санитарной охраны водозаборов санитарно-защитные зоны производственных объектов национальный парк "Плещеево озеро" класс опасности промышленных предприятий: 2 (СЗЗ 500 м)

Рисунок 1.5.1.

Карта планировочных ограничений

1.5.

 нализ структуры положения природоохранных зон А и санитарно-защитных зон, ограничивающих возможность ведения хозяйственной деятельности

3 (СЗЗ 300 м) 4 (СЗЗ 100 м) 5 (СЗЗ 50 м)

Институт комплексного развития территорий


32

ВЫВОДЫ: 1. На территории

города

расположено

большое

количество

промышленных предприятий  II, III, IV, V классов опасности. При размещении новых жилых кварталов и других объектов необходимо соблюдать санитарно-защитные зоны от данных объектов.

2. Важным вопросом при размещении новых объектов строительства является соблюдение водоохранных и прибрежных зон водных объектов. При размещении новых объектов вблизи Плещеева озера и участках, подтапливаемых рекой Трубеж в половодье и паводки, необходимо проводить мероприятия по инженерной подготовке территории и берегоукреплению.

3. В связи с большим количеством объектов культурного наследия, расположенных

в 

Переславле-Залесском

на прилегающих

к нему территориях, градостроительная, хозяйственная и иная деятельность возможны при условии обеспечения сохранности объектов культурного наследия и всех исторически ценных объектов этого города.

1.5.

 нализ структуры положения природоохранных зон А и санитарно-зфащитных зон, ограничивающих возможность ведения хозяйственной деятельности

Институт комплексного развития территорий


В результате анализа физико-географического и экономико-географического положения города, а также особенностей его территориальной функционально-планировочной чструктуры выявлены следующие проблемы и особенности городской среды:

1. Возникновение

взаимоисключающих

тенденций

в  зонах многофункциональных городских центров, снижающих эффективность развития ведущих типов хозяйственной активности  — торговли, деловой активности,

рекреационной

деятельности

при

плохо организованной пространственной структуре территории.

2. Отсутствие качественных объездных дорог в пределах города, единственный мост через реку и  недостаток крупных общественных парковок для туристических автобусов и личного транспорта.

3. Основой экономики города  является промышленное производство, развивающееся в условиях городской среды низкого качества.

1.

Анализ существующего положения. Анализ потенциала и ограничений развития территории

Институт комплексного развития территорий

33


34

4. Высокий

уровень амортизации городской среды

и застройки в центральной и исторической частях города.

5. Низкий

уровень

благоустройства

общественных

пространств, рекреационных территорий, прибрежных зон реки Трубеж, её притоков и Плещеева озера. Отсутствие на их берегах рекреационных зон с качественным уровнем благоустройства.

6. Слабое развитие пешеходных зон, предназначенных для передвижения местного населения, и общественных пешеходных пространств.

7. Осутствие качественных градостроительных решений в организации общественно-туристических и деловых зон.

1.

Анализ существующего положения. Анализ потенциала и ограничений развития территории

Институт комплексного развития территорий


35

8. Несоответствие качества сервиса ценам за обслуживание.

9. Утрата

исторической

среды

и

архитектурных

памятников.

10. Стихийность в подходах к благоустройству жилых пространств.

1.

Анализ существующего положения. Анализ потенциала и ограничений развития территории

Институт комплексного развития территорий


36

2.

 ОЦИОЛОГИЧЕСКИЕ С ИССЛЕДОВАНИЯ ТЕРРИТОРИИ

2.1. И  нтернет-портрет города Переславль-Залесский 2.2. С  оциологический портрет города Переславль-Залесский

2.

СОЦИОЛОГИЧЕСКИЕ ИССЛЕДОВАНИЯ ТЕРРИТОРИИ

Институт комплексного развития территорий


37

Градостроительная

концепция развития

города ПереславляЗалесского

2.

СОЦИОЛОГИЧЕСКИЕ ИССЛЕДОВАНИЯ ТЕРРИТОРИИAW

Институт комплексного развития территорий


38

2.

 ОЦИОЛОГИЧЕСКИЕ С ИССЛЕДОВАНИЯ ТЕРРИТОРИИ

2.1. И  нтернет-портрет города Переславль-Залесский 2.2. С  оциологический портрет города Переславль-Залесский

2.1.

Интернет-портрет города Переславль-Залесский

Институт комплексного развития территорий


39

Сегодня Интернет-ресурсы являются главным источником информации обо всех реалиях жизни современного города. Поэтому чрезвычайно важно, как представлен город в  виртуальном пространстве, как он предлагает свои возможности людям, интересы которых связаны с его территорией.

Темы интернетзапросов

Переславль-Залесский в поисковых системах сети Интернет

Анализ интернет-запросов (диаграмма 2.1.) показывает, что наиболее массовый интерес интернет-пользователей вызывает туристическая

32 562

— 50%

составляющая экномики Переславля-Залесского  — 26843  запросов, также интерес пользователей связан с покупкой недвижимости

— 41%

в Переславле — Залесском — 6 160 запросов. Та��им образом, можно

— 9%

26 843 6 160

выявить, что город востребован и как объект притяжения туристических интересов, так и как место жизни и рекреации.

Переславль-Залесский в социальных сетях Информация, полученная из  различных социальных сетей (форумов, живых журналов, твиттеров, фейсбуков и т. д.), делится на две части: её авторами являются гости Переславля и его жители.

Диаграмма 1.2.1.

Анализ интернет-запросов

2.1.

Интернет-портрет города Переславль-Залесский

Институт комплексного развития территорий


40

2.

 ОЦИОЛОГИЧЕСКИЕ С ИССЛЕДОВАНИЯ ТЕРРИТОРИИ

2.1. И  нтернет-портрет города Переславль-Залесский 2.2. С  оциологический портрет города Переславль-Залесский

2.2.

Социологический портрет города Переславль-Залесский

Институт комплексного развития территорий


41

Анализ анкет социологического опроса жителей города Москвы

Были ли Вы в городе

Анализ анкет опроса жителей Москвы показал, что из всех опрошенных только 69 % (рисунок 2.2.1.) были в Переславле-Залесском, при этом во всех возрастных группах преобладающей целью пре-

31 %

да

бывания были туризм и отдых (диаграмма 2.2.2.).

нет 69 %

Диаграмма 2.2.1.

Были ли Вы в Переславле-Залесском

Вопрос «Что Вы знаете о городе Переславль-Залесский?» был задан респондентам, которые посетили город так и тем, кто не был

Цель посещения

в городе ни разу. Анализ ответов респондентов, которые не посе-

100

79

щали город, показал, что половина из  числа опрошенных ничего о нем не знают (диаграмма 2.2.3.), большое количество опрошенных

48

знают, что Переславль-Залесский — это древний исторический го-

36

род и известен как город Золотого кольца.

21 4

Диаграмма 2.2.2.

Цель посещения города (в % от количества в каждой группе)

2.2.

Социологический портрет города Переславль-Залесский

отдых транзитом работа туризм 17

12 4

до 35 лет

от 35 до 55 лет

более 55 лет

Институт комплексного развития территорий


42

Анализ ответов респондентов, посетивших город выявил, что боль-

Что Вы знаете о городе

шинство знают, что Переславль-Залесский — это древний исторический город. Также большое количество опрошенных знают, что в город расположен около Плещеева озера и что Переславль-За-

67 62

лесский  — один из  центров Православной церкви (диаграмма

56

2.2.4).

один из городов "Золотого Кольца" древний исторический город один из центров Православной церкви ботик Петра I

33

Родина Александра Невского Плещеево озеро

22 20

22 9

4

7 7

4

1 1

до 35 лет

Диаграмма 2.2.3.

несколько малых музеев (утюга, паровоза, чайника и др.) 5

народные промыслы Переславля-Залесского

2

от 35 до 55 лет

более 55 лет

ничего не знаю

Что Вы знаете о городе Переславль-Залесский не бывавшие в городе (в % от количества в каждой группе) один из городов "Золотого Кольца"

67

Таким образом, необходимо отметить, что для жителей соседствующего региона Переславль-Залесский — это город, который,

древний исторический город

54

50

прежде всего, привлекает их своим богатым культурно-рекреационным потенциалом и славится как древний, исторический город. Визиты в Переславль-Залесский совершаются с туристкой и рекре-

ботик Петра I

36 36 28

33 28 28

4

Что Вы знаете о городе Переславль-Залесский, посещавшие город (в % от количества в каждой группе)

2.2.

Социологический портрет города Переславль-Залесский

3333

8

до 35 лет

12 4

13

Родина Александра Невского Плещеево озеро

25

ационной целями, многие были в городе транзитом.

Диаграмма 2.2.4.

один из центров Православной церкви

несколько малых музеев (утюга, паровоза, чайника и др.)

17 8

4

от 35 до 55 лет

более 55 лет

народные промыслы Переславля-Залесского ничего не знаю

Институт комплексного развития территорий


43

Что развивать Анализ анкет социологического опроса жителей города Переславль-Залесский

Восстановление храмов, паломничество

0,8

Создание мест приложения труда для рабочих

2,7

Сервис

2,5 6

Отдых, озеро, развлечения Анализ анкет опроса жителей Переславля-Залесского показал, что наиболее востребованными для развития видами деятельности (диаграмма 2.2.5.), по мнению горожан, являются: туризм, в том числе экологический, благоустройство и дорожное строительство, молодежная и детская политика.

7,6

Спорт Бытовое обслуживание населения

10

Промышленность, производство

13,2

Благоустройство, парки, дорожное строительство

16,2

Молодежную и детскую политику

16,4

Туризм, экологический туризм Надо развивать "все" Ничего не развивать

17,6 2,3 4,7

Диаграмма 2.2.5.

Какие виды деятельности, по вашему нужно развивать в городе, %

2.2.

Социологический портрет города Переславль-Залесский

Институт комплексного развития территорий


44

Туристический центр В свою очередь многие жители не видят необходимости в развитии туристического направления, так как по их мнению это может привести к возникновению дополнительных социальных и экономичеНе нужно

ских проблем: 1. Появление пробок на дорогах;

22,4

Нужно

2. Возможный рост цен на продукты потребления; 3. Засилие москвичей (скупка земель под строительство загород-

Нет, не может Да, может

ных домов).

36 10,4 88,8

Диаграмма 2.2.6.

Может ли город стать туристическим центром и нужно ли это Вам лично?

2.2.

Социологический портрет города Переславль-Залесский

Институт комплексного развития территорий


45

Бренд города Жители Переславля-Залесского чрезвычайно гордятся великим историческим прошлым города. Брендом города, по мнению жителей (рисунок 2.2.6.), могут являться следующие знаменитые личности и достопримечательности города:

Дендросад

2

Фабрика "Новый мир" (НОВОМИРСКОЕ ШИТЬЕ)

2

Кольцо "Земляных валов"

3

Красная пл., Стела Павшим

3

Ряпушка

3

Синь-камень

3

Золотое кольцо

3,8

Берендей

4,2

Город русской культуры, истории

5

Петр I (БОТИК) Монастыри, музеи, достропримечательности

7 11

Озеро "Плещеево"

18

Александр Невский Не знаю

20 15

Диаграмма 2.2.7.

Каким, по вашему мнению, должен быть бренд города, %

2.2.

Социологический портрет города Переславль-Залесский

Институт комплексного развития территорий


46

3.

 УДИТ РАЗРАБОТАННОЙ И УТВЕРЖДЁННОЙ А ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ НА ПРЕДМЕТ АКТУАЛЬНОСТИ СТРАТЕГИИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ГОРОДА И СОВРЕМЕННЫХ ТЕНДЕНЦИЙ ЕГО ОСВОЕНИЯ

3.

Аудит разработанной и утверждённой градостроительной документации

Институт комплексного развития территорий


47

Анализ Генерального плана города Переславля-Залесского на предмет соответствия заложенных в нём мероприятий Стратегии социально-экономического развития выявил необходимость его доработки в частях

1.

разработки мероприятий по развитию производственной сферы;

2.

разработки мероприятий по развитию туристско-рекреационной инфраструктуры;

3.

разработки демографического прогноза для обоснования требуемого размещения объектов социальной инфраструктуры и объёмов жилищного строительства;

4.

разработки мероприятий по развитию инженерной инфраструктуры;

5.

разработки мероприятий по санитарной очистке территории.

Разрабатываемая Концепция градостроительного развития служит основанием для нового долгосрочного, среднесрочного и текущего планирования развития территории города Переславля-Залесского и основные выводы Концепции по направлениям развития хозяйственной деятельности на территории должны быть учтены в градостроительной документации, разрабатываемой для г. Переславля-Залесского.

3.

Аудит разработанной и утверждённой градостроительной документации

Институт комплексного развития территорий


48

4.

 РАДОСТРОИТЕЛЬНАЯ КОНЦЕПЦИЯ РАЗВИТИЯ Г ГОРОДА ПЕРЕСЛАВЛЯ-ЗАЛЕССКОГО

4.1. Г  радостроительный анализ развития города Переславля-Залесского 4.2. Ф  ункционально-планировочная организация территории города 4.3. Г  радостроительное зонирование территории с выделением уникальных территориальных предложений в рамках функционально-планировочных зон 4.4. К лючевые аспекты концепции

4.

КОНЦЕПЦИЯ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО РАЗВИТИЯ ГОРОДА ПЕРЕСЛАВЛЯ-ЗАЛЕССКОГО

Институт комплексного развития территорий


49

Градостроительная

концепция развития

города ПереславляЗалесского

4.

КОНЦЕПЦИЯ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО РАЗВИТИЯ ГОРОДА ПЕРЕСЛАВЛЯ-ЗАЛЕССКОГО

Институт комплексного развития территорий


50

4.

 РАДОСТРОИТЕЛЬНАЯ КОНЦЕПЦИЯ РАЗВИТИЯ Г ГОРОДА ПЕРЕСЛАВЛЯ-ЗАЛЕССКОГО

4.1. Г  радостроительный анализ развития города Переславля-Залесского 4.2. Ф  ункционально-планировочная организация территории города 4.3. Г  радостроительное зонирование территории с выделением уникальных территориальных предложений в рамках функционально-планировочных зон 4.4. К лючевые аспекты концепции

4.1.

Градостроительный анализ развития города Переславля-Залесского

Институт комплексного развития территорий


51

Градостроительный анализ города Переславль-Залесский основан на натурных обследованиях его территории, изучении спроса на городские территории и предоставляемые на них услуги, выявленном в ходе социологических и Интернет-исследований.

По результатам исследований составлены карты: 1. Карта оценки качества городской среды и потенциалов её развития. 2. Карта функционально-планировочных образований. 3. Карта уникальных территориальных предложений.

В основе «Карты оценки качества городской среды и  потенциало�� её развития» (рисунок 4.1.1.) лежит классификация территорий по двум качественным признакам: • по уровню состояния городской среды • по уровню потенциала территорий

Карта отражает степень значимости градостроительного потенциала территорий в процессах функционирования и развития города и состояние городских территорий, а также векторы их дальнейшей трансформации в целях развития и повышения экономической эффективности их использования.

Рисунок 4.1.1.

Карта оценки качества городской среды и потенциалов её развития

4.1.

Градостроительный анализ развития города Переславля-Залесского

Институт комплексного развития территорий


52

Анализ разработанной «Карты оценки качества городской среды и потенциала её развития» и данных натурных обследований, позволил сделать следующие выводы:

1. В

наиболее благоприятном положении находятся периферийные,

относительно молодые районы Переславля-Залесского, выполняющие жилую функцию и имеющие среднюю градостроительную ценность.

2. Центральныерайоны,имеющиевысокуюградостроительнуюценность, находятся в неудовлетворительном и крайне неудовлетворительном состояниях и нуждаются в серьезной реконструкции, направленной на восстановление исторического облика застройки, благоустройство общественных пространств и  формирование качественной системы транспортного обслуживания.

3. Особую важность и ценность для развития города имеет городская территория вдоль двух главных улиц и в районе их пересечения. Именно поэтому расположенные вдоль них кварталы должны стать объектами первоочередной реконструкции не только застройки, но и всего комплекса объектов городской среды. В этой зоне должна складываться не монофункциональная застройка, а максимально комфортная многофункциональная городская ткань. Именно здесь необходимо начать отработку новых подходов к  формированию среды малых и средних городов, комфортной для пешеходного движения, обеспечивающей возможность безопасного детского отдыха, формирования удобной системы обслуживания местного населения, туристов и рекреантов.

4.1.

Градостроительный анализ развития города Переславля-Залесского

Институт комплексного развития территорий


53

4 Район высокой градостроительной ценности, в котором начались процессы трансформации застройки, расположен между ул. Плещеевская, Озерная и  Кузнецова. Следует отметить, что строительство в нём новых зданий и строений идёт без соблюдения регламентов, определяющих архитектурный облик зданий и ограждений. Из-за отсутствия таких регламентов формируется городская среда с низкими эстетическими свойствами, которую нельзя использовать для формирования комфортных общественных пространств даже на уровне пешеходных зон. Кроме того, отмечается монофункциональность использования территории этой зоны с преобладанием жилой застройки, что также может негативно сказаться на  экономической эффективности её развития. Учитывая высокое градостроительное значение и потенциал для развития сервисов в сфере туризма и рекреации, в отношении этой зоны необходимо пересмотреть градостроительную политику, разработать градостроительные регламенты и правила её дальнейшей застройки, включая нормы организации поперечных профилей улиц и переулков.

5. Важной в градостроительном плане является зона вдоль реки Трубеж и берега Плещеева озера, однако сейчас большая часть её территории находится в неудовлетворительном состоянии и нуждается в  экореконструкции и обустройстве для рекреационного использования.

4.1.

Градостроительный анализ развития города Переславля-Залесского

Институт комплексного развития территорий


54

4.

 РАДОСТРОИТЕЛЬНАЯ КОНЦЕПЦИЯ РАЗВИТИЯ Г ГОРОДА ПЕРЕСЛАВЛЯ-ЗАЛЕССКОГО

4.1. Г  радостроительный анализ развития города Переславля-Залесского 4.2. Ф  ункционально-планировочная организация территории города 4.3. Г  радостроительное зонирование территории с выделением уникальных территориальных предложений в рамках функционально-планировочных зон 4.4. К лючевые аспекты концепции

4.2. 4.1.

 ункционально-планировочная Ф организация территории города

Институт комплексного развития территорий


55

На «Карте функционально-планировочных образований» (рисунок 4.2.1.) обозначены зоны с разными типами и векторами развития.

В настоящее время у города формируется три центра общественно-деловой активности  — Общественно-деловой, Общественный и Сервисный, состоящий из двух подцентров.

ЭЛЕМЕНТЫ ПЛАНИРОВОЧНОЙ СТРУКТУРЫ ГОРОДА Центры общественно-деловой активности общественно-деловой развитие делового центра развитие общественнокультурного центра общественный

Рисунок 4.2.1.

Карта функционально-планировочных образований.

4.2.

 ункционально-планировочная Ф организация территории города

сервисный Исторический центр города

Производственные территории существующие производственные зоны развитие учебно-научных функций и наукоемкого производства территории для нового строительства производственных объектов Коммуникационные зоны и коридоры транспортные магистрали зоны организации пешеходных транзитов

Общественные пространства

Институт комплексного развития территорий


56

Проектные предложения по развитию общественно-делового центра

Для сохранения ценности города как историко-культурного достояния России и повышения эффективности его экономического

Общественно-деловой центр

развития необходимо предусмотреть работы по  реконструкции кварталов в границах, указанных на карте Функционально-планировочных образований.

Общественно-деловой центр располагается в  районе Народной В кварталах между улицами Конной, Кузнецова, Ростовской и Пле-

площади.

щеевской необходимо сформировать зону делового центра для В последние годы наблюдается «расползание» функции центра

размещения всех административных помещений города и района,

и формирование рыхлой градостроительной ткани низкого эконо-

а также банковских и деловых офисов.

мического и социального качества. Кварталы утрачивают не только центральные пространства, которые перестают быть внутренними

В кварталах между улицами Ростовской, Свободы, Трудовой и Тру-

дворами и превращаются в свалки, но и фасады застройки. В от-

довым переулком целесообразно организовать общественно-куль-

дельных случаях исторические здания заменяются современными

турный и  торговый центр. При этом необходимо предусмотреть

постройками с  низкой архитектурной ценностью фасадов. Таким

активное развитие градостроительного потенциала территорий

образом, утрачиваются историческая планировка — основа свое-

вдоль улицы Свободы с переключением на  неё основных потоков

образия городской среды, привлекающая туристов, и архитектур-

транспорта, въезжающего в город с объездной дороги.

ный облик застройки. И те, и другие потери невосполнимы. Реконструируя квартал, расположенный в границах улиц Свободы, Ростовской, Кошелевской и Кривоколенного переулка, необходимо предусмотреть организацию на части его территории паркинга для автомобилей и экскурсионных автобусов, т. к. именно этот квартал нужно рассматривать как начало прогулочных и  туристических маршрутов.

4.2.

 ункционально-планировочная Ф организация территории города

Институт комплексного развития территорий


57

Общественный центр

Проектные предложения по развитию общественного центра

Общественный центр города располагается в  районе многои  среднеэтажной многоквартирной застройки на  землях с  муни-

Развитие центра необходимо планировать в  направлении повы-

ципальной формой собственности. Функция общественного цен-

шения уровня благоустройства территории — создания комфорт-

тра состоит, прежде всего, в формировании условий для бытового

ных входных зон с  пешеходными подходами из  всех микрорайо-

и культурного обслуживания местного населения. Именно поэтому

нов многоэтажной застройки и  организации условий для отдыха

его развитие идёт в «плановом порядке», а возникающие вопросы

в зимний и летний периоды.

касаются качества, а не количества услуг.

4.2.

 ункционально-планировочная Ф организация территории города

Институт комплексного развития территорий


58

Сервисный центр

Проектные предложения по развитию сервисного центра

Сервисный центр сегодня формируется на  въезде в  город, в  зоне пересечения улиц Московской и Подгорной. Его образование связа-

Стихийные процессы необходимо остановить путём введения норм

но с развитием в городе и его окрестностях дачного строительства.

и регламентов освоения и реконструкции территории в зоне Сервисного центра.

Процесс формирования Сервисного центра происходит на землях, находящихся в частной собственности и носит стихийный характер.

Развитие Сервисного центра необходимо планировать в  направ-

Поэтому возникают проблемы, связанные с  затруднением транс-

лении реорганизации имеющихся территориальных резервов и их

портного движения, искажением облика исторических ландшаф-

использования для создания продовольс��венной и  строительной

тов и архитектурных комплексов, загрязнением водных объектов,

ярмарок, офисного центра и качественных автопарковок.

грунтов и угнетением структуры зелёных насаждений.

4.2.

 ункционально-планировочная Ф организация территории города

Институт комплексного развития территорий


59

Исторический центр

Проектные предложения по развитию исторического центра

Исторический центр расположен в границах крепостных валов. Для повышения экономической эффективности развития территоТерриториальное сочетание различных видов использования пло-

рии Исторического центра на среднесрочную перспективу необхо-

щади привело к тому, что в Историческом центре сложился ощу-

димо

тимый градостроительный диссонанс. А интенсификация функции

1. Предусмотреть строительство внутригородской объездной до-

транзита транспорта снижает качество городской среды, не давая

роги — полукольца, отводящего потоки транспорта из историче-

развиться, прежде всего, культурно-общественной функции.

ского города в районы нового развития и реконструкции; 2. Предусмотреть перевод административных организаций городского и районного уровня из исторических зданий в зону общественно-делового центра с  передачей освобождаемых зданий для размещения объектов туристического сервиса (музеев, гостиниц, досуговых центров, предприятий общественного питания, торговли и т. д.); 3. Предусмотреть разработку и  внедрение норм проектирования, строительства и  эксплуатации всех зданий и  сооружений, расположенных в  границах исторического города в  части облика фасадов (этажности, стиля, колористических решений фасадов и заборов, качества и стиля благоустройства и т. д.).

4.2.

 ункционально-планировочная Ф организация территории города

Институт комплексного развития территорий


60

Коммуникационные зоны и коридоры Коммуникационные зоны и коридоры — второй важный элемент городской планировочной структуры. Сейчас они плохо структурированы и недостаточно развиты (прежде всего, по трассировке и  протяжённости). Градостроительный анализ выявил серьёзный дефицит транспортных магистралей общегородского уровня и мостов через реку Трубеж. Основные пешеходные маршруты совпадают с маршрутами движения автомобилей, при этом вдоль проезжих частей нет комфортных тротуаров и аллей для пешеходов. Нет в городе и самостоятельных пешеходных коридоров.

Транспортный каркас следует развивать в части активного развития второй главной оси Р-74 – ул.Свободы и строительства новой внутригородской трассы – полукольца с мостом через р.Трубеж. Первая будет способствовать повышению качества транспортных связей города со столицами страны и областей, а также с системой железнодорожного сообщения Москва-Ярославль. Вторая – улучшит связи между районами старого и нового города и формирующимися городскими центрами.

Рисунок 4.2.2.

Карта коммуникационных коридоров

4.2.

 ункционально-планировочная Ф организация территории города

Институт комплексного развития территорий


61

Проектные предложения по развитию коммуникационных зон и коридоров.

Необходимо сформировать такую планировочную структуру, которая позволяла бы развести потоки машин, пешеходов, велосипедистов. Нужно сформировать внутри реконструируемых кварталов зоны транзита, сделав их внутренними фасадами застройки. Пример такого решения показан на иллюстрации.

Кроме того, необходимо провести благоустройство общественных пространств, примыкающих к коммуникационным коридорам, на которых сгруппированы объекты общественной значимости.

В качестве основных пешеходных зон следует предусмотреть организацию коммуникационных пространств вдоль улиц Плещеевской, Кузнецова, правой набережной реки Трубеж. За счёт организации их поперечного профиля с  выделением пешеходных тротуаров и  благоустройства палисадников, заборов, выходов с  частных участков и  приспособления части помещений вышивальной фабрики «Новый мир» под функции общественно-досугового центра можно организовать круговую пешеходную зону, связав Плещеево озеро с Общественно-деловым центром и Историческим городом. При этом целесообразно предусмотреть строительство пешеходных мостов через Трубеж для организации связок между районами на её правом и левом берегах.

4.2.

 ункционально-планировочная Ф организация территории города

Институт комплексного развития территорий


62

Территории, занятые производственными предприятиям  — третий планировочный элемент. Учитывая, что сегодня экономическое благополучие Переславля-Залесского и  его жителей определяет производственная сфера экономики, необходимо разработать комплексные решения для: • развития производственных территорий в части пересмотра градостроительных нормативов их использования предприятиями, расположенными в историческом центре города; • развития системы инженерных сетей на территории сложившейся производственной зоны и выделения новых участков для развития современных производственных объектов.

Территории для нового строительства объектов производственного типа целесообразно предусматривать вдоль улиц Свободы и Железнодорожной.

Рисунок 4.3.2.

Карта производственных зон

4.2.

 ункционально-планировочная Ф организация территории города

Институт комплексного развития территорий


63

4.

 РАДОСТРОИТЕЛЬНАЯ КОНЦЕПЦИЯ РАЗВИТИЯ Г ГОРОДА ПЕРЕСЛАВЛЯ-ЗАЛЕССКОГО

4.1. Г  радостроительный анализ развития города Переславля-Залесского 4.2. Ф  ункционально-планировочная организация территории города 4.3. Г  радостроительное зонирование территории с выделением уникальных территориальных предложений в рамках функционально-планировочных зон 4.4. К лючевые аспекты концепции

4.3.

Градостроительное зонирование территории с выделением уникальных территориальных предложений в рамках функционально-планировочных зон

Институт комплексного развития территорий


64

На «Карте Уникальных территориальных предложений (УТП) показаны зоны, в которых расположены основные точки роста – центры общественной и деловой активности, градостроительные преобразования в которых сразу же скажутся на экономическом развитии города и повышении качества жизни горожан и туристов (рисунок 4.3.1.)

Важно отметить, что для каждой зоны с уникальными территориальными предложениями на фоне многофункциональной направленности развития выявляются свои главные и второстепенные функции.

Зоны с УТП ранжируются по очерёдности освоения и эффектам, оказываемым в ходе их развития на развитие города в целом.

В Переславле-Залеском выделено пять наиболее важных зон УТП. Они располагаются в: • формирующихся городских центрах, условно названых Общественно-деловым, Общественным и Сервисным; • в границах Исторического города; • на производственных территориях заводов «ЛИТ» и «Залесский»; • на осях вдоль реки Трубеж и берега Плещеева озера.

Уникальные территориальные предложения Формирующиеся городские центры Границы исторического города

Рисунок 4.3.3.

Карта уникальных территориальных предложений (УТП)

4.3.

Градостроительное зонирование территории с выделением уникальных территориальных предложений в рамках функционально-планировочных зон

Территории производственных предприятий ЛИТ и Завода «Залесье» Территории на осях вдоль реки Трубеж и берега Плещеева озера

Институт комплексного развития территорий


65

Принципиальными моментами разработанной градостроительной концепции развития города являются:

1. Выявление стратегической миссии города в качестве «Межреги-

2. Опора в среднесрочной перспективе на развитие зон с высоким

4. Выявление кризисных противоречий между потребительским

онального сервисного центра» и  выстраивания его градострои-

экономико-градостроительным потенциалом, в которых уже се-

спросом на территорию и особенностями ее инфраструктурных кар-

тельной стратегии развития по принципу — «два города в од-

годня идут изменения в  функциональном использовании и  за-

касов (транспортным, инженерным и экологическим) и устранение

ном». Такая стратегия заключается в одновременном сочетании

стройке. Развитие уже «заложившихся» точек роста даёт наибо-

их за  счет развития именно каркасных структур. Создание новых

приоритетов развития, ориентированных на повышение качества

лее быстрые и непротиворечивые (с социальных и экономических

транспортных коридоров для перестройки структуры транспортных

жизни местного населения и на повышение качества обслужива-

позиций) результаты с одной стороны, а с другой создает простые

потоков на сложившихся магистралях, проходящих через историче-

ния временного населения. Достижение этих приоритетов может

и понятные объекты управления, регулируемые уже имеющимся

ский центр города. Переориентация развития новых функциональ-

быть достигнуто за счет:

арсеналом градостроительных, административных и экономиче-

но-планировочных образований на объездную дорогу и формирую-

ских инструментов.

щуюся вторую главную транспортную ось по улице Свободы — Р‑74.

• Развития «современного города» и в его составе производственных территорий  — мест приложения труда на  предприятиях крупного бизнеса для местного населения, • Развития общественно-деловых и  сервисных центров, повышающих качество обслуживания временного населения (туристов, отдыхающих, дачников) и одновременно создающее места приложения труда для местного населения в сферах малого и сред-

3. Приоритетное формирование общественных центров и  пространств различных: • уровней — городского и регионального (с учетом развития туристического направления в экономике города), • масштабов — приобъектные, вдоль пешеходных осей и в куль-

5. Решение методами комплексного благоустройства вопроса связи туристических зон и объектов города с рекреационной зоной на  побережье Плещеева озера. Повышение качества и  комфортности пребывания людей в  городской среде определяется качеством мезомасштабых элементов городского ландшафта

него бизнеса (в  том числе поддержка местных производителей

турно-исторической среде.

(фасадов зданий и ограждений, архитектурных форм и компози-

товаров и продуктов сельского хозяйства).

Именно общественные пространства в  современных социально-

ций) — их размерностью, колористикой, дизайном, материалами

экономических условиях являются драйверами развития и устой-

изготовления, безопасностью пользования.

чивого функционирования местных городских сообществ, в  том числе и  бизнес-сообществ и  позволяют повышать качество городской среды «точечно», и потому наиболее эффективно.

4.4.

Ключевые аспекты концепции

Институт комплексного развития территорий


66

Авторский коллектив А.С. Курбатова

Ю.В. Калмыков

Д.З. Гриднев

М.А. Ковригина

И.А. Шулая

И.М. Кантышев

Т.В. Бурметьева

Д.В. Ланцов

А.Л. Квасов

Л.С. Горелькова

Е.Н. Корнева

А.Н. Костин

И.Р. Бордунова

А.А. Тарасов


Переславль книга 396x297 issuu